СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РАЗВИТИЯ

НАХОДКИНСКОГО НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГАГОРОДСКОГО ОКРУГА

проектпроект

А.А. ВысоковскийА.А. Высоковский кандидат архитектурыкандидат архитектуры, директор , директор

НФ «Градостроительные реформы» НФ «Градостроительные реформы»

Администрация Находкинского городского округа Администрация Находкинского городского округа

13 декабря13 декабря 200 20066 года года, г. Находка, г. Находка

1. Главные проблемы города1. Главные проблемы города

1.1.1. 1. Сокращение численности Сокращение численности населения городанаселения города

Ежегодное среднее сокращение населения в Находке – 1660 чел. в Находке - 0,9 % от населения города. в России - 0,3 % от городского населения России..

Годы 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Население, тыс. чел.

191,6 190,9 190,3 189,6 188,9 186,0 182,0 178,8 177,3 175,5 175

Сокращение населения

-0,7 -0,6 -0,7 -0,7 -2,9 -4,0 -3,2 -1,5 -1,8 -0,5

ОсновнОсновнойой демографическидемографический фактор й фактор – миграционный отток населения– миграционный отток населения

Приток (+), убыль (-), тыс. чел. на 1000 жителей

Годы 2003 2004 2005

По России 0,6 0,7 0,65

По Находке -6,0 -5,8 -5,76

сокращается гуманитарный потенциал города; сокращается емкость внутренних рынков, возникает

мультипликативный эффект стагнации;

сокращается доля детей и молодежи, количество занятых в общеобразовательных учреждениях;

изменяется потребность в ресурсах, передаваемых из вышестоящих бюджетов;

снижается в целом конкурентная способность города.

Последствия сокращения численности населения

Находкинские порты в 2005 году имели самый большой Находкинские порты в 2005 году имели самый большой совокупный грузооборот в стране - 36 млн. тоннсовокупный грузооборот в стране - 36 млн. тонн

Бюджетная обеспеченностьБюджетная обеспеченность: :

в г. Находке в г. Находке - 276,8 - 276,8 дол. на 1 жителядол. на 1 жителя в среднем по городам в среднем по городам - 249,9 - 249,9 дол. на 1 жителядол. на 1 жителя

1.2. Главная проблема1.2. Главная проблема экономикаэкономика города города и городская среда не работают и городская среда не работают друг на друга: развитие портового комплекса не друг на друга: развитие портового комплекса не

приводит к улучшению городской средыприводит к улучшению городской среды. .

Распределение городов по величине бюджетной обеспеченности, 2004 год

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

70,6 142,5 214,4 286,2 358,1 430,0 501,9

Бюджетная обеспеченность, дол. на 1 чел.

Дол

я от

все

х го

родо

в, %

В результате действия налогового и бюджетного В результате действия налогового и бюджетного законодательства Находка как законодательства Находка как крупнкрупнейший ейший в в России портРоссии портовый комплекс овый комплекс не обеспечивает не обеспечивает

бюджет, необходимбюджет, необходимыйый для создания качественной для создания качественной среды проживаниясреды проживания..

 1995г 1996г 2000г 2001г 2002г 2003г 2004г 2005г

В среднем по России 18,0 18,2 19,2 19,5 19,8 20,2 20,5 

     в том числе:                

по городам 17,7 18,0 18,9 19,2 19,5 19,8 20,3 

г. Находка         

16,8 16,9 17,09

Приморский край 15.7 16.1 17.6 18 18.2 18.9 19,1  

Хабаровский край 17.3 17.6 18.2 18.5 18.8 19.5 19,7  

Низкая обеспеченность жильем, кв. м на 1 жителя

1.31.3.. Недостаточная развитость жилищного сектораНедостаточная развитость жилищного сектора

Низкий уровень предложения жилья на рынке, Ввод жилья за год (кв. м общей площади на 1 жителя)

  1995г

1996г 2000г 2001г 2002г 2003г 2004г 2005г

В среднем по России

0,28 0,23 0,21 0,22 0,23 0,25 0,28 

г. Находка         

0,10 0,09 0,15

Приморский край

0,16 0,10 0,09 0,10 0,08 0,10 0,10

Хабаровский край

0,20 0,18 0,10 0,09 0,09 0,10 0,13

ННедостаточнедостаточноеое разнообразие предложений разнообразие предложений жилья на рынкежилья на рынке

Предлагаются преимущественно квартиры в многоэтажных панельных домах, другие типы практически не предлагаются;

Высокая доля индивидуального жилищного строительства, до 50%;

Слабо задействованы рыночные формы финансирования индивидуального строительства.

ННизкое качество содержания жилищного фондаизкое качество содержания жилищного фонда

Население оплачивает 100% услуг ЖКХ по довольно высоким тарифам

Особенно плохо состояние подъездов, дворов и других элементов общего пользования.

Снижение внутригородской мобильности населения негативно влияет на качество городской среды:

Увеличивает физические нагрузки на людей; Препятствует возможности занять рабочие места в районах,

отдаленных от места проживания; Затрудняет общение на уровне родственных и дружеских связей и, как

следствие, ухудшает отношение жителей к городу.

1.41.4.. Низкая транспортная Низкая транспортная доступность отдельных частей доступность отдельных частей

городагородаОбъективные факторы – Протяженность города и

сложный рельеф

Недостатки управления на предыдущих этапах: – недостаточная развитость дорожно-транспортной сети (объездная

магистраль, поперечные связи); – перегруженность Находкинского проспекта; – низкий уровень контроля за размещением объектов и

землепользованием.

Оторванность региона от основных российских центров;

Недостаток высококвалифицированных кадров среднего звена при сложностях трудоустройства выпускников ВУЗов. Спрос в организациях на профессии и уровень подготовки, который не удовлетворяется в системе традиционного высшего образования;

Вакансии в городе предлагают организации, которые предоставляют низкую заработную плату и имеют задолженность по выплате заработной платы;

Большая часть вакансий сосредоточена в центральной части Находки, тогда как наибольшее количество безработных граждан сосредоточено в периферийных поселках городского округа.

1.1.55. Недостаток привлекательных рабочих . Недостаток привлекательных рабочих местмест и отсутствие кадров.и отсутствие кадров.

Городская застройка отрезана от моря полосой портовых сооружений и судоремонтных заводов, что создает неизбежные экологические проблемы;

Низкая градостроительная дисциплина, мелкие гаражи и котельные с санитарно-защитными зонами разбросаны по всей жилой территории;

Недостаточный уровень предложения в сфере досуга, туризма, здравоохранения по сравнению с аналогичными зарубежными портовыми городами;

Отсутствие выразительной запоминающейся архитектуры, с помощью которой жители могли бы идентифицировать себя с местом.

1.1.66. Экологические проблемы, . Экологические проблемы, недостаток недостаток центральных мест и низкое эстетическое центральных мест и низкое эстетическое

качество застройки.качество застройки.

Фрагмент карты санитарно-защитных зон предприятийФрагмент карты санитарно-защитных зон предприятий

2. Находка: виден2. Находка: видениие е будущегобудущего

Главная стратегическая цельГлавная стратегическая цель – – переломить тенденцию переломить тенденцию

стагнации города, стагнации города, найти, защитить и эффективно найти, защитить и эффективно

использовать ресурсы для использовать ресурсы для развитразвитияия Находк Находкии как как

«миров«мировогоого» город» городаа - порт - портаа Азиатско-тихоокеанского Азиатско-тихоокеанского

региона.региона.

- Создание Создание качественных качественных рабочих мест за счет рабочих мест за счет активности, дополнительной по отношению к активности, дополнительной по отношению к портовому комплексу города;портовому комплексу города;

- С- Существенное улучшение качества городской ущественное улучшение качества городской среды, повышение привлекательности Находки как среды, повышение привлекательности Находки как места жизни, работы, образования, проведения места жизни, работы, образования, проведения досуга.досуга.

Контрольный показатель результатов стратегии:Контрольный показатель результатов стратегии:рост численности рост численности городагорода на 20 тысяч человек на 20 тысяч человек в в

течение 5 – течение 5 – 77 лет за счет повышения лет за счет повышения привлекательности города как места жизни и работы.привлекательности города как места жизни и работы.

Необходимо одновременное Необходимо одновременное решение решение двух главных двух главных задачзадач::

2.1. 2.1. Стратегия создания новых Стратегия создания новых рабочих местрабочих мест::

переход от города - порта переход от города - порта к многофункциональнок многофункциональномуму

производственнопроизводственномуму комплекс комплексуу..

55 основны основныхх направлени направлений й диверсификации городской диверсификации городской

экономики:экономики: Портовый комплекс с созданием логистического центра с

функциями долгосрочного хранения грузов и высоко-технологичного учета, хранения, транспортировки и доставки грузов;

Трубопроводный транспорт;

Нефтеперерабатывающее производство;

Строительство (производственных объектов, массового индивидуального жилья);

Предоставление услуг регионального уровня (образовательных, торговых, медицинских, культурных, спортивных, туристических);

2.1.1. П2.1.1. Портовый комплекс ортовый комплекс ии логистическлогистическийий центр центр

Увеличение грузооборота портов преимущественно будет происходить в транспортировке и перекачке нефти и нефтепродуктов:

- модернизация порта «Находканефтепродукт» в Астафьево - 3,6 млрд. рублей инвестиций в течение 2003-2010 годов.

- строительство нового терминала перевалки нефтепродуктов в Бухте Козьмина; завершение строительства ожидается в 2008 году.

Нефтеналивной комплекс создаст примерно 300 новых рабочих мест.

ССозданиозданиее крупного логистического центра крупного логистического центра

ФФункциункции логистического центраи логистического центра::- для долгосрочного хранения навальных грузов;- для высокотехнологичной обработки (учет, хранение, доставка)

других грузов.Перемещение части площадок для долгосрочного хранения грузов позволит освободить до 25% портовых территорий, которые должны использоваться

собственниками портов под высокодоходные виды деятельности

; ;

;;

Берген. Схема городаБерген. Схема города

Берген. Вид городаБерген. Вид города

2.1.2. 2.1.2. Трубопроводный транспортТрубопроводный транспорт

Проект осуществляет ОАО «АК Транснефть». Протяженность системы по маршруту Тайшет – Казачинское – Сковородино – бухта Козьмина составляет 4150 км. На сегодня построено 430 км, в будущем году предполагается завершить

1242 км (30% всей трассы). Завершение строительства - 2010 год.

ДДля функционирования трубопровода и ля функционирования трубопровода и нового нового нефтенефтеналивного наливного порта порта будет будет

создано создано 1000 рабочих мест.1000 рабочих мест.

2.1.3. 2.1.3. Развитие нефтеперерабатывающего Развитие нефтеперерабатывающего

производствапроизводства

ОАО НК «Роснефть» планирует построить нефтеперерабатывающий завод в районе поселка Врангель, технологически связанный с нефтяным трубопроводом и нефтеналивным терминалом.

По По оценкам оценкам специалистов специалистов на на Находкинском Находкинском НПЗ НПЗ может может быть быть создано создано

3000 новых рабочих мест.3000 новых рабочих мест.

2.1.4. 2.1.4. Строительство и строительные Строительство и строительные материалыматериалы

Предполагаемое развитие отрасли связано с:

Промышленным и коммунальным строительством;Строительством массового индивидуального жилья, которое

должны осуществлять девелоперы на коммерческой основе с поддержкой Администрации города;

Расширением производства «черновых» строительных материалов и конструктивных элементов;

Ростом количества проектных, дизайнерских фирм, кредитных, страховых и других организаций.

ВВ строительном строительном секторесекторе экономики города экономики города можно можно ожидать примерно 1000 дополнительных ожидать примерно 1000 дополнительных

рабочих мест.рабочих мест.

2.1.5. 2.1.5. Предоставление услугПредоставление услуг Новые рабочие места в производстве и транспортировке, строительстве, производстве строительных материалов потребуют роста сферы услуг: бытовых, финансовых, юридических, в области здравоохранения, образования, досуга. Количественный рост должен сопровождаться качественными изменениями - расширением рыночного ареала предоставления услуг на жителей территорий, прилегающих к Находкинскому городскому округу.

Сфера услуг потребует 1500 – 2000 рабочих мест или 25 - 30% от занятости в

производстве.

2.1.6. Трудовые ресурсы и переселение 2.1.6. Трудовые ресурсы и переселение мигрантовмигрантов

Ожидаемая суммарная потребность в трудовых ресурсах -- 6800 - 7300 рабочих мест.

Ожидаемый прирост населения городского округа к 2015 году - 15000 – 20000 жителей.

БольшБольшуюую часть часть новых жителейновых жителей должны составить должны составить мигрантымигранты, прибывающие в Приморский край в , прибывающие в Приморский край в

соответствии с соответствии с «Государственн«Государственнойой программ программой ой по по оказанию содействия добровольному переселению в оказанию содействия добровольному переселению в

Российскую Федерацию соотечественников, Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»проживающих за рубежом»

((утвержденутвержденаа указом Президента РФ № 637 от 22 июня 2006 указом Президента РФ № 637 от 22 июня 2006 г г..) )

Треть мигрантов должна быть расселена в Находке до 2010 г.

2.1.7. 2.1.7. Экономическая дифференциация Экономическая дифференциация и и специализация территории Находкинского специализация территории Находкинского

городского округа.городского округа.

Находка – функции управления, услуги регионального и местного уровня, портовый и логистический комплексы, туризм;

Врангель – промышленные предприятия с высокими уровнями экологической опасности и большими размерами санитарно-защитных зон: портовый комплекс, транспортиров-ка нефти, нефтеперерабатывающее химическое производство;

Ливадия – туризм, пищевое производство (изготовление продукции из рыбы и других морепродуктов), переработка сельхозпродукции, порты, связанные с рыбным промыслом.

РРазвитиазвитиее архитектурного и инженерно- архитектурного и инженерно- технического комплекса города технического комплекса города

в сочетании с продвижением новых в сочетании с продвижением новых инициатив и стереотипов в сфере досуга, инициатив и стереотипов в сфере досуга,

культуры, спорта, образования, торговли и культуры, спорта, образования, торговли и социальной политикисоциальной политики

2.2. 2.2. СтратегиСтратегия я повышениповышенияя привлекательности привлекательности

городской средыгородской среды

2.2.1. 2.2.1. Формирование центра городаФормирование центра города

Анализ Анализ сложившейся пространственной структуры сложившейся пространственной структуры и центральных мест города и центральных мест города

Фрагмент схемы центральных мест городаФрагмент схемы центральных мест города

5 главных мест развития 5 главных мест развития публичныпубличныхх пространств ипространств и центральнцентральнойой сред средыы

• Административная площадь города с развитием на площадь Совершеннолетия.

• Улица Ленинская –ядро исторического центра Находки, средосердие города.

• Комплекс спортивных, досуговых, торговых и рекреационных объектов - на проспекте Мира с парком вокруг озера Соленого

• Центр досуга и торгово-обслуживающий комплекс в Южном районе

• Общественно-досуговый комплекс на базе образовательных функций на пересечении ул. Перевальной, Шевченко и Находкинского проспекта

2.2.2. Развитие д2.2.2. Развитие дорожно-орожно-уличнойуличной сетсетии города. города.

Концепция организации сети из трех основных структурных элементов :

• Главная улица города - Находкинский проспект;

• Главная магистраль - объездная дорога;• Поперечные связки между главной улицей и

общегородской магистралью.

РРазвитиазвитиее дорожно дорожной й сетисети::оценка стоимости реализации программы - 510 млн. руб.оценка стоимости реализации программы - 510 млн. руб.

3.1. Схема развития 3.1. Схема развития ддорожноорожно--транспортнтранспортнойой сетсетии городагорода..

2.2.3. Развитие ж2.2.3. Развитие железнодорожноелезнодорожногого обслуживаниобслуживанияя порт портовов..

2.2.4. 2.2.4. ООрганизация маршрутов срганизация маршрутов с использованием использованием маршрутных таксимаршрутных такси

Доставка граждан (особенно, маломобильных групп) из спальных районов до основной маршрутной сети (организация коротких маршрутов из труднодоступных районов до основных магистралей).

Обеспечение удобного доступа жителей, проживающих в отдаленных районах и труднодоступных участках города, удаленных от магистралей, по которым осуществляется автобусное движение.

2.2.5. Улучшение э2.2.5. Улучшение экологикологической ситуациической ситуации, , система озеленённых пространств и система озеленённых пространств и

благоустройствоблагоустройство

Благоустройство Находкинского проспекта: защита от вредных воздействий и создание обзорных площадок с видом на бухту;

Создание ливневой канализации;

Парк вокруг озера Соленого с созданием многофункциональной прогулочной трассы вокруг озера.

УУжесточенижесточениее градостроительной дисциплины – градостроительной дисциплины – запрещение в запрещение в соответствии с соответствии с регламентам регламентами Правил землепользования и и Правил землепользования и

застройки объектов с вредным экологическим воздействием, застройки объектов с вредным экологическим воздействием, перенос и реконструкция малых котельных и гаражей.перенос и реконструкция малых котельных и гаражей.

2.2.6. 2.2.6. Индивидуальное доступное жильёИндивидуальное доступное жильё

Создание небольших, относительно автономных жилых образований - «приморских коттеджных деревень» по аналогии с «альпийскими деревнями», вписанными в рельеф вокруг торговой улицы или площади.

Население «приморской коттеджной деревни» - 3000 жителей, площадь – 70 – 80 га, участки по 6 – 10 соток, площадь дома 100 – 120 кв. м.

Строительство должно осуществляться девелоперами на коммерческой основе.

Инфраструктура – стратегические инвесторы при поддержке местного самоуправления.

2.2.7. 2.2.7. Образовательные услугиОбразовательные услуги Повышение квалификации, самосовершенствование и

самореализация личности в процессе самообразования; Развитие коммерческого среднетехнического

профессионального образования по профессиям, востребованным в дальневосточном регионе России и за рубежом;

• Международная лингвистическая школа - обучение русскому языку иностранных граждан, приехавших Россию на постоянное место жительства или для ведения бизнеса, а также иностранных школьников и студентов;

• Медицинское училище (администрация Приморского края поддерживает перенос медицинского училища из Партизанска в Находку);

• Создание Сетевого центра «Интеграция» - некоммерческая организация, для преодоления разрыва между профессиональным образованием и потребностями рынка труда.

2.2.8. 2.2.8. Городская культура, спорт и досугГородская культура, спорт и досуг

Городская культура – это производство смыслов, которые люди связывают с проживанием в данном месте. Она удерживает связанность времен, баланс перемен и сохранения.

Главная задача городской культуры - порождение новых смыслов о городе и гармонизации социальных напряжений, сопровождающих развитие.

Основная нОсновная направленность аправленность развития гразвития городскородскойой культуркультурыы, спорт, спортаа и досуг и досуга а –– обеспечобеспечение ение

преемственностпреемственности и и и обновлениобновленияя базовых моделей базовых моделей жизни, ценностжизни, ценностей и ей и стереотипстереотипов поведения, ов поведения,

городских символов и городских символов и мифомифовв..

Повышение интенсивности календаря культурных событий;

Наращивание развлечений, молодежных форм проведения досуга, в том числе основанных на современных информационных технологиях и современном спорте;

Создание молодежного театра и детского центра.

22..22.9. Туризм.9. Туризм Ориентация на природную среду (возможно

использование промышленных мега-сооружений предыдущего советского периода);

Создание объектов курортно-оздоровительного отдыха, организация сетевых форм туризма (гостевого, природного, культурно-образовательного), не требующих на первом этапе значительных инвестиций в здания и инфраструктуру.

Упорядочивание неорганизованного использования пляжей и прибрежных территорий, разработка модельных решений и стандартов их использования.

3. Потенциальные 3. Потенциальные ресурсы дляресурсы для реализации реализации

стратегиистратегии

1. Муниципальный бюджет

2. Государственные инвестиции и участие в федеральных программах

3. Привлечение частных инвестиций в развитие городской среды

4. Создание частно–публичного партнерства для финансирования общегородских инфраструктурных проектов

5. Использование муниципальных активов

3.1. М3.1. Муниципальнуниципальныйый бюджет бюджет

Наращивание муниципального бюджета для целей развития ограничено. При сохранении основных условий налогового и бюджетного законодательства, бюджета хватит только для исполнения текущих полномочий местного самоуправления.

Земельный налог - единственный налог целиком зачисляемый в местный бюджет. Существующая схема исчисления кадастровой стоимости, на основе которой определяется земельный налог, устарела. Возможно увеличение кадастровой стоимости и, соответственно, базы для роста земельного налога и аренды.

Повышение налогового бремени, в том числе, земельного налога – вопрос политический; увеличение поступлений от земельного налога не всегда эффективный путь роста экономики и реализации Стратегии.

Годы 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.2006, план

Бюджетная обеспеченность, руб. на 1 человека.

7207,5 8328,8 7892,0 7749,7 7551,8

3.2. 3.2. Государственные инвестиции и участие в Государственные инвестиции и участие в федеральных программах федеральных программах

Проблематичность прямых финансовых Проблематичность прямых финансовых поступленийпоступлений

«Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»:– Пособия, определенные Программой, и сбережения

эмигрантов для развития рынка жилья в Находке;

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье для граждан России»

3.3. 3.3. Привлечение частных инвестиций в Привлечение частных инвестиций в развитие городской средыразвитие городской среды

Основной ресурс реализации стратегии - коммерческие проекты, работающие на совершенствование городской среды.

Необходимость поддержки со стороны администрации:– организовать ежегодную ярмарку коммерческих предложений; – ежегодный конкурс реализованных предпринимательских проектов с

определением реально значимой премии для победителя (как вариант, освобождение на 1 год от какого-либо платежа или части налога);

Повышение открытости рынков Находки для внешних инвесторов:– Необходимо, чтобы переломить ситуацию, остановить стагнацию

города, за счет повышения уровня вложений в землю и инфраструктуру.

3.4. 3.4. Создание Создание частночастно -- публичного публичного партнерствапартнерства

для финансирования общегородских инфраструктурных проектовдля финансирования общегородских инфраструктурных проектов Порты и другие крупные производства должны Порты и другие крупные производства должны

участвовать в решении насущных задач участвовать в решении насущных задач развития города не только через развития города не только через уплату уплату налоговналогов,, но и на основе но и на основе финансирования финансирования донорскдонорских проектов.их проектов.

Крупные портовые предприятия, Крупные портовые предприятия, понимая понимая свою ответственность перед сообществом, свою ответственность перед сообществом, могут компенсировать могут компенсировать негативнонегативноее экологическоэкологическоее воздействи воздействие и затраты местного е и затраты местного самоуправления на развитие инфраструктуры самоуправления на развитие инфраструктуры и проектов в области городской культуры.и проектов в области городской культуры.

Выстраивание политики и технологии Выстраивание политики и технологии партнерствапартнерства – крупный бизнес – крупный бизнес добровольно добровольно

идет на приемлемое для него снижение идет на приемлемое для него снижение прибылей и в обмен на снятие или снижение прибылей и в обмен на снятие или снижение

рисков, которые он сам видит для своей рисков, которые он сам видит для своей деятельности.деятельности.

Примеры реализованных партнерств в городах:- Фонд Прохорова и Фонд Потанина в г. Норильске;- Общественный фонд города Тольятти;- Партнерства РУСАЛ в нескольких городах Сибири.

3.5. 3.5. Использование муниципальных активовИспользование муниципальных активов

предлагается осуществить строительство дорог и часть работ по благоустройству на средства от продажи и сдачи в аренду крупных земельных участков;

необходимо перевести в состав муниципальной собственности часть территорий городского округа (городские леса, земли сельскохозяйственного назначения) путем:

Разработки и утверждения документа территориального планирования (генерального плана);

Получения согласие Администрации Приморского края в виде согласования решений генерального плана.

Территория Находкинского городского округа - 2065 кв. м на 1 жителя

Владивосток (городской округ) – 920 кв. м /чел. Хабаровск (городской округ) – 630 кв. м / чел.

4. Совершенствование 4. Совершенствование системы управления для системы управления для

запуска и реализации запуска и реализации стратегии развитиястратегии развития

4.4.1. 1. ССтратегический выбор местного тратегический выбор местного самоуправления.самоуправления.

Первый уровень приоритета – финансирование из бюджета и других источников, находящихся под контролем местного самоуправления:

строительства: - сетей и сооружений инженерной инфраструктуры; - дорожной сети; - благоустройство публичных пространств центра города; значимых для города инициатив в сфере развития городской

культуры.

Второй уровень приоритета – частные инвестиции на строительство жилья, коммерческих объектов, предоставление услуг и развитие другой активности, работающей на совершенствование среды и создание качественных рабочих мест с избирательной поддержкой администрации города

4.2. О4.2. Обеспеченибеспечениее финансирования финансирования приоритетов с помощью приоритетов с помощью

стратегического партнерства и стратегического партнерства и

использования земельного ресурсаиспользования земельного ресурса Разработка и согласование документа

территориального планирования (генеральный план развития Находкинского городского округа).

Выстраивание политики согласования интересов с Администрацией Приморского края.

Опережающий процесс разработки проектной документации по планировке территории и межеванию для формирования земельных участков (и проектной документации) для их продажи и сдачи в аренду.

Организация партнерств с крупным бизнесом и Фондов.

Принятие нПринятие нормативный правовой акт местного ормативный правовой акт местного самоуправления «Правила землепользования и застройкисамоуправления «Правила землепользования и застройки

Находкинского городского округаНаходкинского городского округа»»..

Правовое зонирование устанавливает гПравовое зонирование устанавливает градостроительные радостроительные регламенты регламенты использования участков, зданий, помещений использования участков, зданий, помещений и и

процедуры процедуры предоставления участков, нацеленные на реализацию предоставления участков, нацеленные на реализацию решений Стратегического планарешений Стратегического плана

4.3. Р4.3. Разработка финансовых схем и азработка финансовых схем и защита защита доходов местного доходов местного

самоуправлениясамоуправления

Защита денег, полученных от использования муниципального имущества (продажи и аренды земельных участков), от нецелевого расходования, не связанного с реализацией стратегического плана:– создание системы программно-поточного бюджетного

финансирования;– организация схем с привлечением частных предприятий,

передачей и продажей им активов, от использования которых они получают доходы для финансирования программ, утвержденных Думой городского округа.

4.4.4. 4. Инициирование Инициирование инвесторов, инвесторов, общественных организаций, общественных организаций, специалистов на специалистов на

реализацию реализацию стратегического плана .стратегического плана .

PR – программа Участие населения Правила землепользования и застройки Уточнение кадрового состава рабочих групп по

реализации и мониторингу Стратегии развития города Находки

Спасибо за Спасибо за внимание!внимание!

А.А. ВысоковскийА.А. Высоковский

кандидат архитектурыкандидат архитектуры

ддиректориректор Некоммерческого Фонда Некоммерческого Фонда «Градостроительные реформы»«Градостроительные реформы»

МоскваМосква