Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области

Тюмень 2011


Правовая основа поддержки предпринимательстваФедеральный уровень (основное):

Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»

Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов российской федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами"


Правовая основа поддержки предпринимательства

Региональный уровень (основное): Закон Тюменской области от 05.05.2008г. №18 О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области Постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008г. №99 «О порядке отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки в форме субсидии» Постановление Правительства Тюменской области от 08.06.2009 № 150-п «Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса» Постановление Правительства Тюменской области от 09.07.2007 N 148-п «Об утверждении положения о порядке и сроках внесения, определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Тюменской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» Постановление Правительства Тюменской области от 30.03.2009 N 97-п Распоряжение Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 488-рп «О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства» Распоряжение Правительства Тюменской области от 31.08.2009г. № 1298-рп

Местный уровень (основное) Нормативно-правовые акты, определяющие порядок предоставления субсидий из местного бюджета организациям на поддержку малого и среднего предпринимательства


Основные понятия

Субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1. Для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);


Основные понятияСубъекты малого и среднего предпринимательства

2. Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:- от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;- до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 определены следующие предельные значениявыручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:микропредприятия - 60 млн. рублей;малые предприятия - 400 млн. рублей;средние предприятия - 1000 млн. рублей.


Основные понятия Федеральные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию указанных мероприятий; Региональные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в субъектах Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию указанных мероприятий; Муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий; Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.


Приоритеты в развитии предпринимательства в Тюменской области

Массовая подготовка, переподготовка и повышение квалификации предпринимателей и лиц, желающих заниматься предпринимательской деятельностью

Формирование развитой эффективно действующей инфраструктуры развития поддержки предпринимательства

Эффективная система государственной поддержки предпринимательской деятельности, ориентированная на «продвинутых предпринимателей», реализуемых инвестиционные проекты, обновляющих производство, создающих новые продукты


Меры поддержки предпринимательства в Тюменской области

Организационные:- создание системы стимулов для раскрытия духа предпринимательства в обществе и предпринимательской активности населения. Это возможно через повышение имиджа и репутации предпринимательской деятельности, реальную дебюрократизацию процедур регистрации и ведения предпринимательской деятельности, создание моды на предпринимательство, массовое обучение лиц, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность;- вынос системы консультационных услуг и государственной поддержки в молодежную среду, путем создания сети консультационных пунктов и системы финансовой поддержки проектов start-up на базу ВУЗов и ССУЗов области.

Финансовые:-сосредоточение форм государственной поддержки на предпринимателях реализующих инвестиционные проекты, осуществляющих модернизацию производства и экспортноориентированных;-развитие механизмов микрокредитования и упрощение кредитования (Гарантийный фонд, Фонд микрофинансирования);- поддержки мероприятий по повышению энергоэффективности и введение компенсации затрат по техприсоединению.

Организационно-финансовые:- Развитие различных форм промкооперации, субконтрактинга, аутсорсинга между крупными малыми и средними предприятиями, формирование пула малых и средних производств и поставщиков-подрядчиков.


Формы поддержки по уровню власти в Тюменской области

Субъект РФ (Тюменская область)- Финансовая- Консультационная- Имущественная- Информационно-консультационная- Комплексная- Обучающие мероприятия- Методическая

Органы местного самоуправления (Тюменская область)

- Информационно-консультационная- Имущественная- Организационная


Наименование: «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области» на 2011-2013г.

Государственный заказчик программы :Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Цели программы:Повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области

Механизм реализации мероприятий:- Федеральный закон РФ от 21.07.2005г. №94-ФЗ- Фонд развития и поддержки предпринимательства Тюменской области- ГАУ ТО «Областной Бизнес-инкубатор»- постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008г. №99- постановлением Правительства Тюменской области от 08.06.2009 № 150-п

Долгосрочная целевая программа


Долгосрочная целевая программа, основные виды поддержки

Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату процентов по договорам кредита Компенсация части расходов по уплате первого взноса при заключении договора лизинга, и лизинговым платежам Компенсация расходов по участию в международных, общероссийских и региональных выставках, ярмарках Компенсация расходов связанных с реализацией программ по энергосбережению Субсидирование на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства Субсидирование части расходов на оплату образовательных услуг Грантовая поддержка начинающих предпринимателей Микрофинансирование, микрозаймы на срок до 1 года, до 1 млн.руб. по 10% годовых Гарантийный фонд Целевые займы по ставке не превышающей ставку рефинансирования ЦБ РФ Бесплатные консультационные, юридические и бухгалтерские услуги Обучающие, информационные мероприятия для начинающих и действующих предпринимателей Бизнес-инкубатор (г.Тюмень, г.Тобольск, г.Ишим) Евро Инфо Корреспондентский центр (ЕИКЦ) Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства


Долгосрочная целевая программа, основные виды поддержки

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта в следующих формах: Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет (далее - кредиты) в российских кредитных организациях (далее - банки) субъектами малого предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия (далее - обязательные требования); Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом; Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг); Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта (далее - услуги по разработке средств индивидуализации).


Департамент: контактная информацияWEB: www.tyumen-region.ru.Адрес: г.Тюмень , ул.Республики 24, 5 этаж Отдел государственной поддержки малого предпринимательства:Начальник отдела: Меняйло Артем ВалерьевичТел: (3452) 29-65-04,E-mail: [email protected]

Консультант: Мхитарян Елена ЛипартиовнаТел: (3452) 29-63-16,E-mail: [email protected]

Консультант: Эюбова Ольга АнатольевнаТел: (3452) 29-64-92,E-mail: [email protected]

Консультант: Эюбова Ольга АнатольевнаТел: (3452) 29-64-92,E-mail: [email protected]

Консультант: Ивченко Сергей ГригорьевичТел: (3452) 29-65-02,E-mail: [email protected]

http://www.tyumen-region.ru/

mailto:[email protected]





Инфраструктура поддержки предпринимательства

Фонд развития и поддержки предпринимательстваТюменской области

ГАУ ТО «Областной Бизнес-инкубатор»

Фонд микрофинансирования

Евро Инфо Корреспондентский центр (ЕИКЦ)

ПРОЕКТ «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства»


Фонд предпринимательства

Контактная информация

1. Гарантийный фонд. Поручительство Фонда предпринимательства по кредитам в банках до 14 млн.рублей, но не более 50% от суммы кредита. 2. Целевые займы по ставке не превышающей ставку рефинансирования ЦБ РФЦелевые займы предоставляются в сумме свыше 1 000 000 (одного миллиона) рублей и до 5 000 000 (пяти миллионов) рублей на:- приобретение оборудования (под оборудованием понимаются устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии);- приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт нежилых помещений, зданий и сооружений, за исключением объектов торгового назначения. 3. Бесплатные консультационные, юридические и бухгалтерские услуги по всех 26 МО4. Серия семинаров «Бизнес в Тюмени: шаг за шагом»

WEB: WWW.FRPP.RUАдрес: г.Тюмень , ул. Хохрякова 53Тел. приемной: (3452) 50-76-33Генеральный директор: Езикеева Ольга Леонидовна


Фонд микрофинансирования

Контактная информация

Микрозаймы

Предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в размере до 1 млн. рублей, сроком до 12 месяцев на пополнение оборотных средств Преимущества микрозаймов в сравнении с иными финансовыми продуктами заключаются в минимальном пакете документов для рассмотрения заявки и оперативном сроке

принятия решения о предоставлении займа

WEB: WWW.FRPP.RU

e-mail: [email protected]

Адрес: г. Тюмень, ул. Дзержинского, д.15, к. 307

Тел.: (3452) 595-045

Генеральный директор: Матвейчук Татьяна Евгеньевна

http://www.frpp.ru/

http://www.frpp.ru/

http://www.frpp.ru/

http://www.frpp.ru/

http://www.frpp.ru/







ГАУ ТО «Областной бизнес-инкубатор»Отделения бизнес-инкубатора расположены в г.Тюмени, г.Тобольске и г.Ишиме.

ЦельОбеспечение благоприятных стартовых условий для развития новых субъектов малого

предпринимательства и поэтапного приведения их к финансовой и организационнойсамостоятельности.Условия для резидентов Бизнес-инкубатораСтав резидентом Бизнес-инкубатора предприниматель получает:• Офисное помещение площадью от 15 до 20 кв.м. на льготных фиксированных условиях аренды, оборудованное мебелью, компьютерной техникой, средствами связи, для осуществления предпринимательской деятельности;• Доступ к информационным базам данных;• Консультирование по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования,

правовой защиты и развития предприятия, бизнес планирования, повышения квалификации и обучения;

• Повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности (проведение обучающих мероприятий, семинаров);

• Поддержку при решении административных и правовых проблем;• Помощь в поиске инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми

партнерами;• Возможность использовать конференц-зал для организации презентаций или встреч с

клиентами.Максимальный срок размещения резидента в Бизнес-инкубаторе составляет 36 месяцев.


ГАУ ТО «Областной бизнес-инкубатор»

Характеристика г. Тюмень г. Тобольск г. Ишим Площадь (кв.м) 963,3 409 449

Макс. количество резидентов 30 19 15

Плановое количество создаваемых резидентами рабочих мест (Создано 65 рабочих мест)

70 - 75 40-45 35-40

Размещено резидентов в 2010г. 22 15 1

Контактная информацияWEB: www.incubator72.ru, E-mail: [email protected], [email protected] Адрес: г.Тюмень, ул. 30 лет. Победы, д.81а, корп.1Тел.: тел. (3452) 33-03-70, 33-03-26Генеральный директор: Стрельников Сергей Александрович

http://www.incubator72.ru/






Евро Инфо Корреспондентский Центр (ЕИКЦ)Цель:Оказание информационно-консультационной поддержки предприятиям и компаниям России и стран Евросоюза, заинтересованным в установлении и развитии взаимного делового сотрудничества. В соответствии с некоммерческим статусом ЕИКЦ услуги предоставляются на безвозмездной основе.Основные задачи Центра: - предоставление информации о требованиях и возможностях рынков ЕС и России- содействие в поиске потенциальных деловых партнеров с учетом потребностей российских и европейских компаний- распространение данных о российских компаниях и их намерениях по установлению деловых связей с европейскими партнерами- содействие в установлении деловых связей между российскими и европейскими компаниями, в продвижении российских предприятий на европейский рынок- предоставление различной деловой информации по запросам российских предприятий и компаний из стран ЕС- облегчение доступа российских предприятий к необходимой информации о программах и проектах поддержки предпринимательства, финансируемых Евросоюзом

Контактная информацияWEB: www.incubator72.ru, www.tyumen-regionE-mail: [email protected]Адрес: г.Тюмень, ул. 30 лет. Победы, д.81а, корп.1, оф.201Тел.: тел. (3452) 33-03-52 Консультант: Журавлева Екатерина Валерьевна



Поддержка субъектов Цель:Оказание информационно-консультационной поддержки предприятиям и компаниям России и стран Евросоюза, заинтересованным в установлении и развитии взаимного делового сотрудничества. В соответствии с некоммерческим статусом ЕИКЦ услуги предоставляются на безвозмездной основе.Основные задачи Центра: - предоставление информации о требованиях и возможностях рынков ЕС и России- содействие в поиске потенциальных деловых партнеров с учетом потребностей российских и европейских компаний- распространение данных о российских компаниях и их намерениях по установлению деловых связей с европейскими партнерами- содействие в установлении деловых связей между российскими и европейскими компаниями, в продвижении российских предприятий на европейский рынок- предоставление различной деловой информации по запросам российских предприятий и компаний из стран ЕС- облегчение доступа российских предприятий к необходимой информации о программах и проектах поддержки предпринимательства, финансируемых Евросоюзом

Контактная информацияWEB: www.incubator72.ru, www.tyumen-regionE-mail: [email protected]Адрес: г.Тюмень, ул. 30 лет. Победы, д.81а, корп.1, оф.201Тел.: тел. (3452) 33-03-52 Консультант: Журавлева Екатерина Валерьевна


Информационно-консультационная поддержка оказываемая органами местного самоуправления

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам:- связанных с началом предпринимательской деятельности;- взаимодействия с подразделениями администраций и бюджетных учреждений;- имущественных отношений;- государственной поддержки предпринимательства;- условий реализации предпринимательских проектов на территории муниципального образования.

Имущественная поддержка

Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ предусматривает


Тюмень 2011

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области

www.tyumen-region.ru

tel.: (3452) 29-65-17tel./fax: (3452) 29-65-17

Documents

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области