Embed Size (px)
DESCRIPTION
Переход к нормативным затратам – основные задачи и перспективы. Ключевые правовые акты и ближайшие задачи. Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки , реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Переход к нормативным затратам – Переход к нормативным затратам – основные задачи и перспективыосновные задачи и перспективы
Ключевые правовые акты и ближайшие задачиКлючевые правовые акты и ближайшие задачи
Постановление Правительства РФ от 02.09.2010 № 671 «О порядке формирования
государственного задания в отношении ФГУ ...»
Приказ Минкультуры России от 15.12.2010 г. № 781 «Об утверждении ведомственного ведомственного перечняперечня государственных услуг (работ)…»
Проекты приказов Минкультуры России об утверждении порядок определения
нормативных затрат (mkrf.ru/activity/83fz), для для всех учреждений, всех учреждений, кроме образовательныхкроме образовательных
Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 г. N 588 "Об
утверждении Порядка разработкиПорядка разработки, реализации и оценки
эффективности государственных государственных программпрограмм Российской Федерации"
Приказ Минэкономразвития РФ от 22.12.2010 №670 «Об
утверждении методических методических указаний по разработке указаний по разработке и и
реализацииреализации государственных государственных программпрограмм Российской Федерации»
С 01.07.2011 пилотные учреждения переходят С 01.07.2011 пилотные учреждения переходят на субсидии, нормативы, госзаданияна субсидии, нормативы, госзадания
В 2011 году - остальные учреждения – расчет В 2011 году - остальные учреждения – расчет нормативов, составление госзаданий, нормативов, составление госзаданий,
внесение в программный продуктвнесение в программный продукт
До 31.03.2011 должен быть До 31.03.2011 должен быть подготовлен раздел госпрограммы подготовлен раздел госпрограммы
Минкультуры России «сводное Минкультуры России «сводное государственное задание»государственное задание»
НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ:- упрощение работы с нормативами благодаря автоматизации
- поэтапность сбора и обработки информации
График работГрафик работ
10.03.201110.03.2011 – последний срок представления – последний срок представления учреждениями в Минкультуры Россииучреждениями в Минкультуры России информации о показателях объема оказания услугинформации о показателях объема оказания услуг
ВЫВЕРКА ИНФОРМАЦИИ ОТ УЧРЕЖДЕНИЙВЫВЕРКА ИНФОРМАЦИИ ОТ УЧРЕЖДЕНИЙ
14.03.201114.03.2011 – доведение – доведение Минкультуры России до учреждений методологии методологии определения значений показателей качества (формул, пояснений) определения значений показателей качества (формул, пояснений)
15.03.201115.03.2011 – последний срок представления – последний срок представления учреждениями в Минкультуры России информации о распределении бюджетного финансированияинформации о распределении бюджетного финансирования
ВЫВЕРКА ИНФОРМАЦИИ ОТ УЧРЕЖДЕНИЙВЫВЕРКА ИНФОРМАЦИИ ОТ УЧРЕЖДЕНИЙ
31.03.2011 31.03.2011 – последний срок представления – последний срок представления учреждениями в Минкультуры России информации о значениях показателей качества информации о значениях показателей качества
ВЫВЕРКА ИНФОРМАЦИИ ОТ УЧРЕЖДЕНИЙВЫВЕРКА ИНФОРМАЦИИ ОТ УЧРЕЖДЕНИЙ
Базовые формулыБазовые формулы
Субсидия = SUMi Ni * ki + Nим
Нормативные затраты на оказание i-той
государственной услуги
Планируемый объем оказания i-той
государственной услуги
Нормативные затраты на содержание имущества
Ni = Nуi + Nохнi
Нормативные Нормативные затраты, затраты,
непосредственно непосредственно связанные с связанные с
оказанием гос. оказанием гос. услуги услуги
Нормативные Нормативные затраты на затраты на общехозяй-общехозяй-
ственные нужды ственные нужды
Nим = 0,5 * Зт + 0,1 * Зэ + Нал
Нормативные Нормативные затраты на затраты на
тепло-тепло-снабжение снабжение
Нормативные Нормативные затраты на затраты на
электро-электро-снабжение снабжение
Затраты на Затраты на уплату налогов уплату налогов
Что не включено в состав субсидии?Что не включено в состав субсидии?
затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым п.1 ст.78.1 Бюджетного кодексас абзацем вторым п.1 ст.78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:
- затраты по осуществлению капитального ремонта;
- затраты по приобретению основных средств, за исключением затрат на комплектование фондов;
- иные затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели.
объемы бюджетных инвестицийбюджетных инвестиций; затраты по содержанию движимого имущества, не отнесенного к не отнесенного к
категории особо ценного движимого имуществакатегории особо ценного движимого имущества;финансовое обеспечение осуществления государственным
учреждением субъекта Российской Федерации полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации по исполнению исполнению публичных обязательствпубличных обязательств, подлежащих исполнению в денежной форме.
Определение состава государственных услуг для Определение состава государственных услуг для нормирования затратнормирования затрат
Ведомственный переченьВедомственный перечень
Государственное Государственное заданиезадание
Осуществляется за счет Осуществляется за счет средств ФЕДЕРАЛЬНОГО средств ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТАБЮДЖЕТА
Нормативные затраты Нормативные затраты и заполнение форми заполнение форм
Размер субсидии рассчитывается на основании Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг нормативных затрат на оказание государственных услуг
(выполнение работ), (выполнение работ), включенных в государственное заданиевключенных в государственное задание
Услуга 5
Услуга 1
Услуга 2
Услуга 3Услуга 3
Услуга 4Услуга 4
Услуга 3Услуга 3
Услуга 4Услуга 4
Услуга 3Услуга 3Услуга 3Услуга 3
Услуга 4Услуга 4 Услуга 4Услуга 4
!!!!!!
Группировка затрат и распределение затрат между Группировка затрат и распределение затрат между услугами (работами)услугами (работами)
При расчете нормативных затрат (и заполнении форм) используются фактические данныефактические данные о расходах в отчетных годах
В части затрат за счет бюджетных средств между услугами (работами) и ОХН должны быть распределены все затратыдолжны быть распределены все затраты учреждения за исключением тех групп затрат, которые не включаются в нормативные затраты (см. слайд «Что не включено в состав субсидии)
Распределение затрат между услугами (работами) и общехозяйственными нуждами осуществляется методом методом экспертной оценкиэкспертной оценки
Если имеют место другие группы затрат (не указанные в Порядках и таблицах) можно относить их к прочимотносить их к прочим затратам (в случае незначительных объемов расходов), либо вводить новые вводить новые группы затратгруппы затрат
Нормирование затрат на оплату трудаНормирование затрат на оплату труда
ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКАЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА
Отражение затрат за счет средств от приносящей Отражение затрат за счет средств от приносящей доход деятельностидоход деятельности
СРЕДСТВА ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ СРЕДСТВА ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Используются для Используются для финансового обеспечения финансового обеспечения
государственных услуггосударственных услуг
! В расчетах не участвуют !
Используются ТОЛЬКО на Используются ТОЛЬКО на осуществление приносящей осуществление приносящей
доход деятельностидоход деятельности
Включаются в расчет и распределяются между
государственными услугами (работами). При определении
размера субсидии будут вычитаться
В случае наличия частичной платности показатели объема В случае наличия частичной платности показатели объема указываются только за счет средств федерального указываются только за счет средств федерального
бюджета (таблица «Объем услуг)бюджета (таблица «Объем услуг)
Натуральные значения показателей объема оказания услуг Натуральные значения показателей объема оказания услуг (выполнения работ) театрами(выполнения работ) театрами
-
100
200
300
400
500
600
Мар
ии
нск
ий
теа
тр
БД
Ти
м.Г
.А.Т
овс
тон
ого
ва
МХ
Т и
м.
Чех
ова
Ака
дем
ич
ески
йм
ол
од
ежн
ый
теа
тр
Но
воси
би
рск
ий
теа
тро
пер
ы и
бал
ета
Теа
тр д
рам
ы и
мен
иФ
едо
ра
Во
лко
ва
Муз
ыка
льн
ый
теа
три
мен
и Н
.И.С
ац
Ека
тер
ин
бур
гски
йте
атр
оп
еры
и б
алет
а
Муз
ыка
льн
ый
теа
три
м.П
окр
овс
кого
Теа
тр д
рам
ы и
м.
А.С
.Пуш
кин
а
МХ
АТ
им
.Го
рьк
ого
Пуш
кин
ски
йте
атр
альн
ый
цен
тр в
С-П
б
Теа
тр к
уко
ли
м.О
бр
азц
ова
Мал
ый
теа
тр
Теа
тр С
ати
ри
кон
Теа
тр и
мен
и Е
вг.
Вах
тан
гова
Ака
дем
ич
ески
й М
ДТ
-Т
еатр
Евр
оп
ы
Госу
дар
стве
нн
ый
теат
р В
лад
им
ир
аН
азар
ова
Госу
дар
стве
нн
ый
теат
р к
ин
оак
тер
а
Ро
сси
йск
ий
госу
дар
стве
нн
ый
Теа
тр н
а П
окр
овк
е
Ро
сси
йск
ое
теат
рал
ьно
е аг
ентс
тво
Теа
тр Н
аци
й
-
2
4
6
8
10
12
14
16
18Показы на гастролях
Показы на стационаре
Созданные постановки
-
100
200
300
400
500
600
МХ
Т и
м.
Чех
ова
Мар
ии
нск
ий
теа
тр
Теа
тр к
уко
ли
м.О
бр
азц
ова
Мал
ый
теа
тр
МХ
АТ
им
.Го
рьк
ого
Ака
дем
ич
ески
йм
ол
од
ежн
ый
теа
тр
Теа
тр С
ати
ри
кон
Но
воси
би
рск
ий
теа
тро
пер
ы и
бал
ета
БД
Ти
м.Г
.А.Т
овс
тон
ого
ва
Теа
тр и
мен
и Е
вг.
Вах
тан
гова
Муз
ыка
льн
ый
теа
три
мен
и Н
.И.С
ац
Ака
дем
ич
ески
й М
ДТ
-Т
еатр
Евр
оп
ы
Ека
тер
ин
бур
гски
йте
атр
оп
еры
и б
алет
а
Теа
тр д
рам
ы и
мен
иФ
едо
ра
Во
лко
ва
Ро
сси
йск
ий
госу
дар
стве
нн
ый
Теа
тр н
а П
окр
овк
е
Госу
дар
стве
нн
ый
теат
р В
лад
им
ир
аН
азар
ова
Теа
тр д
рам
ы и
м.
А.С
.Пуш
кин
а
Госу
дар
стве
нн
ый
теат
р к
ин
оак
тер
а
Пуш
кин
ски
йте
атр
альн
ый
цен
тр в
С-П
б
Муз
ыка
льн
ый
теа
три
м.П
окр
овс
кого
Теа
тр Н
аци
й
Теа
тр к
лас
сич
еско
гоб
алет
а
-
2
4
6
8
10
12
14
16
18Показы на гастролях
Показы на стационаре
Созданные постановки
Натуральные значения показателей объема оказания услуг Натуральные значения показателей объема оказания услуг (выполнения работ) театрами(выполнения работ) театрами
-
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
1 400 000
1 600 000М
ари
ин
ски
й т
еатр
Мал
ый
теа
тр
Но
воси
би
рск
ий
теа
тр о
пер
ы и
бал
ета
МХ
Т и
м.
Чех
ова
Ека
тер
ин
бур
гски
й т
еатр
оп
еры
и б
алет
а
Теа
тр д
рам
ы и
м.
А.С
.Пуш
кин
а
Муз
ыка
льн
ый
теа
тр и
мен
и Н
.И.С
ац
МХ
АТ
им
.Го
рьк
ого
Теа
тр и
мен
и Е
вг.
Вах
тан
гова
Теа
тр к
уко
л и
м.О
бр
азц
ова
Муз
ыка
льн
ый
теа
тр и
м.П
окр
овс
кого
БД
Т и
м.Г
.А.Т
овс
тон
ого
ва
Ака
дем
ич
ески
й м
ол
од
ежн
ый
теа
тр
Теа
тр д
рам
ы и
мен
и Ф
едо
ра
Во
лко
ва
Ака
дем
ич
ески
й М
ДТ
- Т
еатр
Евр
оп
ы
Теа
тр С
ати
ри
кон
Госу
дар
стве
нн
ый
теа
тр В
лад
им
ир
а Н
азар
ова Теа
тр Н
аци
й
Госу
дар
стве
нн
ый
теа
тр к
ин
оак
тер
а
Теа
тр к
лас
сич
еско
го б
алет
а
Пуш
кин
ски
й т
еатр
альн
ый
цен
тр в
С-П
б
Госу
дар
стве
нн
ый
теа
тр п
аро
ди
й В
ин
оку
ра
Ро
сси
йск
ое
теат
рал
ьно
е аг
ентс
тво
Ро
сси
йск
ий
го
суд
арст
вен
ны
й Т
еатр
на
По
кро
вке
Объемы бюджетного финансирования
тыс. руб.тыс. руб.
Объемы бюджетного финансирования за 2009 годОбъемы бюджетного финансирования за 2009 год
Натуральные значения показателей объема оказания Натуральные значения показателей объема оказания услуг (выполнения работ) театрамиуслуг (выполнения работ) театрами
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
45 000
Ро
сси
йск
аяго
суд
арст
вен
ная
би
бл
ио
тека
Ро
сси
йск
аян
аци
он
аль
ная
би
бл
ио
тека
Ро
сси
йск
аяго
суд
арст
вен
ная
би
бл
ио
тека
дл
ясл
епы
хР
осс
ий
ская
госу
дар
ств
енн
аяд
етск
аяб
иб
ли
оте
каР
осс
ий
ская
госу
дар
ств
енн
аяб
иб
ли
оте
каи
скус
ств
Ро
сси
йск
аяго
суд
арст
вен
ная
би
бл
ио
тека
дл
ям
ол
од
ежи
Все
ро
сси
йск
аяго
суд
арст
вен
ная
би
бл
ио
тека
ин
ост
ран
но
йГо
суд
арст
вен
ная
пуб
ли
чн
аяи
сто
ри
чес
кая
би
бл
ио
тека
Госу
дар
ств
енн
аяо
бщ
еств
енн
о-
по
ли
тич
еска
яб
иб
ли
оте
ка
0
100
200
300
400
500
600
Библиотечный фонд Количество выданных документов Объем поступлений документов
Объемы бюджетного финансирования за 2009 годОбъемы бюджетного финансирования за 2009 год
0
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000Р
осси
йска
яго
суд
арст
венн
аяби
блио
тека
Рос
сийс
кая
наци
онал
ьная
библ
иоте
ка
Все
росс
ийск
аяго
суд
арст
венн
аяби
блио
тека
инос
тран
ной
Госу
дар
стве
нная
публ
ична
яис
тори
ческ
аяби
блио
тека
Госу
дар
стве
нная
общ
еств
енно
-по
лит
ичес
кая
библ
иоте
каР
осси
йска
яго
суд
арст
венн
аяби
блио
тека
дл
ям
олод
ежи
Рос
сийс
кая
госу
дар
стве
нная
библ
иоте
каис
кусс
твР
осси
йска
яго
суд
арст
венн
аяд
етск
аяби
блио
тека
Рос
сийс
кая
госу
дар
стве
нная
библ
иоте
ка д
ля
слеп
ых
Объем бюджетного финансирования
Натуральные значения показателей объема оказания услуг Натуральные значения показателей объема оказания услуг (выполнения работ) музеями(выполнения работ) музеями
- 2
00 0
00
400
000
600
000
800
000
1 0
00 0
00 1
200
000
1 4
00 0
00 1
600
000
Театр
ал
ьн
ый
музе
й и
м.
А.А
.Бахр
уш
ин
а
Музе
й с
овр
ем
ен
но
й и
сто
ри
и Р
осси
и
Музе
й м
узы
кал
ьн
ой
кул
ьту
ры
им
.М.И
.Гл
ин
ки
Но
вго
ро
дски
й м
узе
й-з
ап
овед
ни
к
Музе
й а
рхи
текту
ры
им
ен
и А
.В.
Щусева
Музе
й и
зоб
рази
тел
ьн
ых и
скусств
им
ен
и А
.С.П
уш
ки
на
Ро
сси
йски
й э
тно
граф
ич
ески
й м
узе
й
Ли
тер
ату
рн
ый
музе
й
Музе
й п
ол
ити
ческо
й и
сто
ри
и Р
осси
и
Вл
ад
им
ир
о-С
узд
ал
ьски
й м
узе
й-з
ап
овед
ни
к
Русски
й м
узе
й
Го
суд
ар
ств
ен
ны
й м
узе
й Л
.Н.Т
ол
сто
го
Музе
й М
ХА
Т
Ря
зан
ски
й м
узе
й-з
ап
овед
ни
к
Музе
й-з
ап
овед
ни
к "
Пете
рго
ф"
Музе
й д
еко
рати
вн
о-п
ри
кл
ад
но
го и
нар
од
но
гои
скусств
аП
ол
ите
хн
ич
ески
й м
узе
й
Музе
й и
сто
ри
и р
ел
иги
и
Ро
сто
во
-Яр
осл
авски
й м
узе
й-з
ап
овед
ни
к
Музе
й-з
ап
овед
ни
к "
Ста
ли
нгр
ад
ская
би
тва"
Тр
еть
яко
вская
гал
ер
ея
Музе
й А
.С.П
уш
ки
на
Цен
трал
ьн
ый
музе
й В
ОВ
Музе
й-з
ап
овед
ни
к "
Мо
ско
вски
й К
рем
ль"
Музе
й к
ин
о
Со
ло
вец
ки
й м
узе
й-з
ап
овед
ни
к
Музе
й и
скусств
а н
ар
од
ов В
осто
ка
Музе
й-з
ап
овед
ни
к М
.А.
Шо
ло
хо
ва
Музе
й и
сто
ри
и к
осм
он
авти
ки
им
. К
.Э.
Ци
ол
ко
вско
го
Музе
й-з
ап
овед
ни
к "
Ал
ексан
др
овская
сл
об
од
а"
Музе
й М
ир
ово
го о
кеан
а
Музе
й-у
сад
ьб
а Л
.Н.Т
ол
сто
го "
Ясн
ая
По
ля
на"
Ки
ри
лл
о-Б
ел
озе
рски
й м
узе
й-з
ап
овед
ни
к
Музе
й-з
ап
овед
ни
к "
Кул
ико
во
по
ле"
Музе
й-з
ап
овед
ни
к "
Ки
жи
"
Всер
осси
йски
й и
сто
ри
ко
-этн
огр
аф
ич
ески
й м
узе
й
Музе
й-у
сад
ьб
а "
Ар
хан
гел
ьско
е"
Бо
ро
ди
нски
й в
оен
но
-исто
ри
чески
й м
узе
й-з
ап
овед
ни
к
Музе
й-з
ап
овед
ни
к "
Го
рки
Лен
ин
ски
е"
Музе
й-з
ап
овед
ни
к А
.С.П
уш
ки
на "
Ми
хай
ло
вско
е"
Музе
й-з
ап
овед
ни
к "
Цар
ско
е С
ел
о"
Музе
й-з
ап
овед
ни
к "
Ро
ди
на В
.И.
Лен
ин
а"
Музе
й-з
ап
овед
ни
к А
.Н.О
стр
овско
го "
Щел
ыко
во
"С
ар
ато
вски
й х
уд
ож
еств
ен
ны
й м
узе
й и
м.
А.Н
.Рад
ищ
ева
Музе
й-з
ап
овед
ни
к "
Аб
рам
цево
"
Ар
хан
гел
ьски
й м
узе
й
"Мал
ые К
ор
ел
ы"
Лер
мо
нто
вски
й м
узе
й-з
ап
овед
ни
к "
Тар
хан
ы"
Музе
й-з
ап
овед
ни
к И
.С.
Тур
ген
ева "
Сп
асско
е-
Луто
ви
но
во
"М
узе
й-з
ап
овед
ни
к "
Пр
охо
ро
вско
е п
ол
е"
Музе
й д
ревн
ер
усско
й к
ул
ьту
ры
и и
скусств
а и
мен
иА
нд
рея
Руб
лева
Музе
й-у
сад
ьб
а "
Оста
фьево
"-"Р
усски
й П
ар
нас"
Музе
й-з
ап
овед
ни
к В
.Д.
По
лен
ова
Тул
ьски
й м
узе
й о
руж
ия
Музе
й Б
.Ш.
Окуд
жавы
Количество музейных предметов
* За исключением Исторического музея, * За исключением Исторического музея, количество музейных предметов превышает 4,8 млн.количество музейных предметов превышает 4,8 млн.
