Термомодернізація житлових будинків. Співфінансування енергоефективних проектів – ролі і можливості держави,

територіальної громади та співвласників багатоквартирного

будинку.Вікторія Погорєлова, Інститут місцевого розвитку29 вересня 2011 р.

Діяльність Проекту РМТ

2

Національний рівень:

• Покращення законодавчої та регуляторної бази сектора теплозабезпечення та підтримка у розробці стратегії реформування

• Покращення тарифної методології та регулювання тарифів 

• Проведення інформаційної кампанії з енергозбереження

Муніципальний рівень:

• Створення системи енергоменеджменту у 36 містах партнерах проекту, допомога в енергоплануванні та енергоаудитах

• Допомога у розвитку ОСББ та встановленні систем обліку тепла

• Впровадження заходів з енергоефективності у будівлях та теплових мережах

Діяльність Проекту РМТ у містах-партнерах

3

АНАЛИЗ ДАННЫХАНАЛИЗ ДАННЫХ

ОТЧЕТЫОТЧЕТЫ

Створення системи енергоменеджменту та енергомоніторингу

Енергоаудити буідівель та систем; енергопланування

Розвиток ОСББ та впровадження систем обліку

Інформаційна кампанія

Демонстраційні проекти та бізнес плани

Підписання Меморандуму про співпрацю

Типові перешкоди в співпраці ОСББ

• Тлумачення ОСББ як виконавця послуг

• Включення до договору норм, які ОСББ не має правових підстав перекласти на співвласників

• Тарифи як для промислових споживачів, статус “населений пункт”

• Споживачі несуть ризик несплати (як іншими споживачами так і органами соціального захисту населення)

• Відключення, штрафні санкції

• Непритаманні податки5

Підтримка вдосконалення законодавства щодо ОСББ

Проект закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо об’єднань співвласників багатоквартирного будинку" зареєстровано у Верховній Раді України під №8474 і 05.07.2011р. прийнято в 1 читанні

Проект передбачає:

• Внесення "точкових" змін з дійсно проблемних питань, але комплексно (до ЦКУ, ЗКУ, закону про ОСББ та закону про ЖКП)

• Узгодження термінології

• Скасування поділу на "членів" і "нечленів" ОСББ

• Включення земельної ділянки до складу спільного майна

• Врегулювання самостійного утримання будинків та пільг і субсидій

Ролі органів місцевого самоврядування

• Влада: загальна відповідальність за стан житлового фонду в місті

(пп. 3 п. "а" ч.1 ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні")

• Співвласник: в будинку є квартири та/або нежилі приміщення комунальної власності

(ст. 382 ЦКУ, ч.3 ст. 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду")

• Колишній власник: до приватизації будинок належав до комунальної власності

(ч.7 ст. 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду")

7

Інструменти влади • програма проведення капітального

ремонту/санації житлових будинків на умовах співфінансування

• програма соціального захисту нужденних співвласників

8

9

Розподіл домогосподарств, готових до співфінансування енергозберігаючого проекту у їхніх житлових будинках

(у % до відповідної категорії респондентів)

65,7%

53,1%

55,6%

52,6%

58,8%

54,9%

60,5%

60,0%

71,8%

54,3%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%

Львів

Луцьк

Євпаторія

Вінниця

Краматорськ

Частка домогосподарств, %Споживачі у будинках з ОСББСпоживачі у звичайних будинках (без ОСББ)

Ресурсні центри для ОСББ

10

11

Методична допомога РМТ: тренінг для тренерів

Збірник навчальних матеріалівЕНЕРГОЕФЕКТИВНИЙ БУДИНОК КРОК ЗА КРОКОМ

12www. mhrp.org.ua

Бердичів

м. Луцьк, ОСББ “Біном”

Дякую за увагу

04070, м. Київ,вул. Ігорівська 14a,

2-й поверхтел.: (044) 428-76-10,-11,

факс: (044) 428-76-12www.mdi.org.ua,

office@mdi.org.ua

ІНСТИТУТ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ