КРЕМЕНЧУЦЬКЕ МІСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇКРЕМЕНЧУЦЬКЕ МІСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ

Організація Організація роботи роботи юрисконсультаюрисконсульта

Литовченко О.О.Литовченко О.О.Проценко Н.К.Проценко Н.К.

м.Кременчук м.Кременчук 2013 2013

Організація роботи юрисконсульта. Організація роботи юрисконсульта. – Кременчук, 2013. – 20с.– Кременчук, 2013. – 20с.

Упорядники:Упорядники:

Литовченко О.О.Литовченко О.О. – головний спеціаліст Кременчуцького міського – головний спеціаліст Кременчуцького міського управління юстиціїуправління юстиції

Проценко Н.К. Проценко Н.К. – начальник Кременчуцького міського управління юстиції– начальник Кременчуцького міського управління юстиції

Методичні рекомендації розроблено з урахуванням нормативно-Методичні рекомендації розроблено з урахуванням нормативно-правових актів, чинних станом на 1 червня 2013 року, що регулюють правових актів, чинних станом на 1 червня 2013 року, що регулюють питання організації роботи юрисконсульта. питання організації роботи юрисконсульта.

Для юрисконсультів державних підприємств, установ, організацій, Для юрисконсультів державних підприємств, установ, організацій, державних органів та органів місцевого самоврядування.державних органів та органів місцевого самоврядування.

ЗмістЗміст1.1. ВступВступ2.2. Система правової роботи;Система правової роботи;3.3. Завдання юридичного відділу;Завдання юридичного відділу;4.4. Нормативно-правове забезпечення діяльності Нормативно-правове забезпечення діяльності

юридичного відділу;юридичного відділу;5.5. Напрямки роботи;Напрямки роботи;6.6. Організаційно-правові засади діяльності Організаційно-правові засади діяльності

юридичного відділу/юрисконсульта;юридичного відділу/юрисконсульта;7.7. Планування роботи;Планування роботи;8.8. Забезпечення законності прийнятих актів правового Забезпечення законності прийнятих актів правового

характеру;характеру;9.9. Локальні нормативні акти;Локальні нормативні акти;10.10. Корпоративний нормативний акт;Корпоративний нормативний акт;11.11. Ведення договірної роботи;Ведення договірної роботи;12.12. Претензійно-позовна робота;Претензійно-позовна робота;13.13. Організація і проведення роботи по систематизації і Організація і проведення роботи по систематизації і

обліку законодавства;обліку законодавства;14.14. Підвищення рівня правових знань працівників Підвищення рівня правових знань працівників

підприємства;підприємства;15.15. Список використаних джерел.Список використаних джерел.

ВступВступ

Повсякденна робота юриста не тільки Повсякденна робота юриста не тільки приваблива, але і почесна. Це важка, копітка приваблива, але і почесна. Це важка, копітка робота. Він повинен мати глибокі і різносторонні робота. Він повинен мати глибокі і різносторонні знання, певний професійний і життєвий досвід, знання, певний професійний і життєвий досвід, бути принциповим і наполегливим, сумлінно бути принциповим і наполегливим, сумлінно виконувати службові обов’язки, дотримуватись виконувати службові обов’язки, дотримуватись законності і вірності присязі. законності і вірності присязі.

Термін "організація правової роботи" дає Термін "організація правової роботи" дає підстави говорити про організуючу та підстави говорити про організуючу та координуючу діяльність юридичної служби, координуючу діяльність юридичної служби, пов'язану із застосуванням норм права та пов'язану із застосуванням норм права та спрямовану на правове забезпечення діяльності спрямовану на правове забезпечення діяльності органу виконавчої влади, підприємства, органу виконавчої влади, підприємства, установи, організації.установи, організації.

Правова робота складається з системи, Правова робота складається з системи, до якої належать:до якої належать:

Суб'єкти господарювання

-господарські організації – -юридичні особи, створенівідповідно до ЦК України,

державні та ін. підприємства, створені

відповідно до ГК України, ін. юридичні особи, які

здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в

установленому законом порядку

- громадяни України, іноземці та особи без громадянства,

які здійснюють господарську -діяльність і особи, які

здійснюють господарську діяльність та

зареєстровані відповідно до закону як підприємці,

а також філії, представництва,

ін. відокремлені підрозділигосподарських організацій,

структурні підрозділи підприємства

Об'єкти правової роботи

Дії суб'єктів правової роботи, правові процеси

(розгляд господарських спорів у господарських судах,

трудових спорів – у місцевих)

правові документи(договори, акти,

претензії, позовні заяви, положення, інструкції та ін.)

Юридичні (правові дії)

- це зовнішні акти поведінки суб'єктів

правової діяльності, які вдосконалюють

правові явища

Засоби правової діяльності

-це явища, предмети явищ і дій,

які забезпечуютьдосягнення необхідного

результату правової діяльності,

нормативно-правові акти централізованого

і локального регулювання,

докази

Способи правової діяльності

-це конкретні шляхидосягнення наміченого

результату за допомогою конкретних засобів,

обумовленихюридичною справою

Результати правових дій

-це підсумок відповіднихоперацій і дій, досягнутий за допомогою певних способів

і засобів суб'єктами правової роботи

Основними завданнями Основними завданнями юридичного відділу є:юридичного відділу є:

Організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, додержання

та запобігання невиконанню вимог законодавчих та інших

нормативних актів міністерствами, підприємствами,

а також їх керівниками та працівниками під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків

Нормативно-правове Нормативно-правове забезпечення діяльності забезпечення діяльності юридичного відділуюридичного відділу

Загальне положення про юридичну службу міністерства, Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації підприємства, установи, організації

Постанова Кабінету Міністрів України „Про вдосконалення Постанова Кабінету Міністрів України „Про вдосконалення організації правової роботи в міністерствах, інших організації правової роботи в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади” центральних органах виконавчої влади”

Міжгалузеві норми чисельності працівників юридичної служби Міжгалузеві норми чисельності працівників юридичної служби Господарський кодекс України (глава 19 Загальні положення Господарський кодекс України (глава 19 Загальні положення

про господарські зобов’язання, глава 20 Господарські про господарські зобов’язання, глава 20 Господарські договори) договори)

Цивільний кодекс України (підрозділ 2 Юридична особа)Цивільний кодекс України (підрозділ 2 Юридична особа) Господарський процесуальний кодекс України та ін.Господарський процесуальний кодекс України та ін.

Основні напрямки роботиОсновні напрямки роботи

організаційно-правові засади діяльностіорганізаційно-правові засади діяльності юридичного відділу/юрисконсультаюридичного відділу/юрисконсульта;;

забезпечення законності прийнятих актів правового забезпечення законності прийнятих актів правового характеру;характеру;

договірна робота;договірна робота; претензійно-позовна робота;претензійно-позовна робота; участь юрисконсульта в забезпеченні дотримання участь юрисконсульта в забезпеченні дотримання

законодавства про працю та трудової дисципліни, законодавства про працю та трудової дисципліни, організація і проведення роботи по систематизації і організація і проведення роботи по систематизації і обліку законодавства;обліку законодавства;

підвищення рівня правових знань працівників підвищення рівня правових знань працівників підприємства (установи, організації)підприємства (установи, організації)

Організаційно-правові засади Організаційно-правові засади діяльності юридичного діяльності юридичного відділу/юрисконсультавідділу/юрисконсульта

положення про відділ, положення про відділ, розподіл функціональних обов'язків;розподіл функціональних обов'язків; посадові інструкції, посадові інструкції, дотримання вимог Загального положення про дотримання вимог Загального положення про

юридичну службу, в т.ч. підпорядкованість;юридичну службу, в т.ч. підпорядкованість; планування роботи, здійснення контролю за планування роботи, здійснення контролю за

виконанням запланованих заходів,виконанням запланованих заходів, умови роботи (забезпечення окремим умови роботи (забезпечення окремим

приміщенням, телефонним зв'язком, комп'ютерною приміщенням, телефонним зв'язком, комп'ютерною технікою, забезпечення нормативно-правовою технікою, забезпечення нормативно-правовою базою),базою),

підвищення кваліфікаціїпідвищення кваліфікації

Планування Планування роботи юридичної роботи юридичної службислужби

ЗАТВЕРДЖУЮЗАТВЕРДЖУЮКерівник підприємстваКерівник підприємства________________________________________________ (назва)(назва)__________ __________ (Ініціали, (Ініціали, прізвище)прізвище)“____”___________2013 року“____”___________2013 року

№

п/п

Найменування заходівТермін

проведенняВідповіда-

льний

Відмітка про

виконання

1. Забезпечення законності документів правового характеру. Робота по перевірці розпорядчих документів, їх візування

січень-грудень

2. Розгляд проектів договорів, їх візування січень-грудень

3. Надання допомоги з організації контролю за виконанням договорів січень-грудень

4. Розгляд претензій, пред’явлених підприємством або до нього по мірі надходження

5. Здійснення позовної роботи по мірі надходження

6. Організація і проведення роботи, пов’язаної з підвищенням рівня правових знань працівників підприємства

січень-грудень

7. Проведення аналізу змін в діючому законодавстві, ознайомлення з ними керівника та працівників установи

січень-грудень

8. Надання правової допомоги керівнику та працівникам установи січень-грудень

ПЛАН РОБОТИ

юрисконсульта на 2013 рік

Юрисконсульт (підпис) (Ініціали, прізвище)

Забезпечення законності Забезпечення законності прийнятих актів правового прийнятих актів правового характерухарактеру

Наявність локальних нормативних актів, що регулюють діяльність Наявність локальних нормативних актів, що регулюють діяльність підприємства:підприємства:

- Положення про установу або організацію, статут підприємства, - Положення про установу або організацію, статут підприємства, - положення про структурні підрозділи,- положення про структурні підрозділи, - посадові інструкції працівників;- посадові інструкції працівників; - Колективний договір,- Колективний договір, - Правила внутрішнього трудового розпорядку;- Правила внутрішнього трудового розпорядку; - Інструкція з діловодства,- Інструкція з діловодства, - Номенклатура справ та ін.- Номенклатура справ та ін. здійснення перевірки відповідності законодавству проектів наказів, здійснення перевірки відповідності законодавству проектів наказів,

інших актів, що подаються на підпис керівнику підприємства,інших актів, що подаються на підпис керівнику підприємства, вжиття заходів щодо забезпечення законності наказів, розпоряджень, вжиття заходів щодо забезпечення законності наказів, розпоряджень,

положень та інших документів правового характеру;положень та інших документів правового характеру; дотримання встановленого порядку візування документів правового дотримання встановленого порядку візування документів правового

характеру, ознайомлення з наказамихарактеру, ознайомлення з наказами

Локальні нормативні актиЛокальні нормативні акти

Основне призначення – Основне призначення – конкретизувати конкретизувати розпорядження закону розпорядження закону стосовно умов стосовно умов діяльності відповідного діяльності відповідного колективу, не виходячи колективу, не виходячи за рамки закону і не за рамки закону і не обмежуючи ініціативу обмежуючи ініціативу виконавців, які діють у виконавців, які діють у межах закону.межах закону.

Ці документи також Ці документи також називають називають корпоративними корпоративними нормативними актаминормативними актами

Статут, Статут, нормативний наказ,нормативний наказ, Інструкції (посадові, про Інструкції (посадові, про

нарахування заробітної плати нарахування заробітної плати тощо),тощо),

положення (про структурні положення (про структурні підрозділи, про преміювання, підрозділи, про преміювання, про організацію та ведення про організацію та ведення договірної, претензійно-договірної, претензійно-позовної роботи тощо),позовної роботи тощо),

Правила (внутрішнього Правила (внутрішнього трудового розпорядку) і т.д.трудового розпорядку) і т.д.

Корпоративний нормативний акт Корпоративний нормативний акт характеризується такими характеризується такими ознаками:ознаками:

має правотворчий характер, тому що в ньому має правотворчий характер, тому що в ньому корпоративні норми встановлюються, змінюються і корпоративні норми встановлюються, змінюються і припиняються;припиняються;

видається органом (посадовою особою) управління видається органом (посадовою особою) управління підприємства лише в межах його компетенції;підприємства лише в межах його компетенції;

видається з дотриманням передбаченого законом видається з дотриманням передбаченого законом порядку, якщо такий встановлено (наприклад, разом або порядку, якщо такий встановлено (наприклад, разом або за погодженням з профспілковим комітетом);за погодженням з профспілковим комітетом);

відповідає Конституції України, законодавству, а також відповідає Конституції України, законодавству, а також нормативним актам, які мають вищу юридичну силу;нормативним актам, які мають вищу юридичну силу;

має форму письмового акта-документа (рішення має форму письмового акта-документа (рішення загальних зборів, ради директорів, наказ керівника і т.д.) загальних зборів, ради директорів, наказ керівника і т.д.) із певними реквізитами (найменування акта, дата, із певними реквізитами (найменування акта, дата, номер, підписи посадових осіб тощо)номер, підписи посадових осіб тощо)

Корпоративні нормативні акти Корпоративні нормативні акти поділяються за галузевою ознакою:поділяються за галузевою ознакою:

адміністративні

корпоративні актиакти, що регулюють сферу управління

фінансові

корпоративні актиакти, що регулюють фінансову діяльність

підприємства

трудові

корпоративні актиакти, що регулюють сферу

застосування праці

цивільно-правові

нормативні актиакти, що регулюють майнову сферу

в межах підприємства

Ведення договірної роботиВедення договірної роботи

наявність наказу або інструкції/положення наявність наказу або інструкції/положення про ведення договірної роботи – розподіл про ведення договірної роботи – розподіл договірної роботи між структурними договірної роботи між структурними підрозділами;підрозділами;

організація роботи по укладенню договорів організація роботи по укладенню договорів (підготовка, укладення, оформлення, (підготовка, укладення, оформлення, візування), надання правової оцінки їх візування), надання правової оцінки їх проектам;проектам;

контроль за виконанням договорів;контроль за виконанням договорів; ведення відповідних журналів обліку ведення відповідних журналів обліку

господарських договорівгосподарських договорів

Претензійно-позовна роботаПретензійно-позовна робота

наявність положення або іншого локального наявність положення або іншого локального акта на підприємстві, який регулює акта на підприємстві, який регулює претензійно-позовну роботу;претензійно-позовну роботу;

дотримання строків пред’явлення і розгляду дотримання строків пред’явлення і розгляду претензій та позовів, їх обґрунтованість та претензій та позовів, їх обґрунтованість та результат розгляду;результат розгляду;

аналіз претензійно-позовної роботи; аналіз претензійно-позовної роботи; ведення журналів обліку претензій та ведення журналів обліку претензій та

позовних заявпозовних заяв

Організація і проведення роботи Організація і проведення роботи по систематизації і обліку по систематизації і обліку законодавствазаконодавства

наявність нормативно-правової бази;наявність нормативно-правової бази; систематизований облік законодавства систематизований облік законодавства

(офіційні видання, кодекси, картотека, (офіційні видання, кодекси, картотека, комп'ютерно - правова бібліотека комп'ютерно - правова бібліотека тощо);тощо);

зберігання текстів законодавчих й зберігання текстів законодавчих й інших нормативних актів;інших нормативних актів;

підтримання їх в контрольному станіпідтримання їх в контрольному стані

Підвищення рівня правових Підвищення рівня правових знань працівників підприємствазнань працівників підприємства

надання роз’яснень чинного законодавства надання роз’яснень чинного законодавства працівникам підприємства:працівникам підприємства:

- консультування;- консультування; - проведення лекцій, бесід, групових - проведення лекцій, бесід, групових

консультацій,консультацій, - оформлення стенду на правову тематику;- оформлення стенду на правову тематику; - розгляд на оперативних нарадах огляду змін у - розгляд на оперативних нарадах огляду змін у

чинному законодавстві,чинному законодавстві, - розробка листівок,пам'яток, методичних - розробка листівок,пам'яток, методичних

рекомендацій, рекомендацій, ведення Журналу обліку роз'яснень ведення Журналу обліку роз'яснень

Список використаних джерел:Список використаних джерел:

1.1. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р.;Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р.;

2.2. Господарський кодекс України від 16.01.2003р.Господарський кодекс України від 16.01.2003р.; ;

3.3. Постанова Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 р. № 1040 «Про Постанова Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 р. № 1040 «Про затвердження Загального положення про юридичну службу затвердження Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації»;підприємства, установи, організації»;

4.4. Указ Президента України „Про деякі заходи щодо зміцнення Указ Президента України „Про деякі заходи щодо зміцнення юридичних служб державних органів ” від 11 грудня 2001 р. № юридичних служб державних органів ” від 11 грудня 2001 р. № 1207/2001;1207/2001;

5.5. Наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження Переліку Наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів» від 12.04.2012 № 578/5документів» від 12.04.2012 № 578/5

6.6. Методичні рекомендації про участь юридичної служби в організації Методичні рекомендації про участь юридичної служби в організації договірної роботи на підприємствах, установах, організаціях, договірної роботи на підприємствах, установах, організаціях, затверджені заступником Міністра юстиції України від 22.03.1999 затверджені заступником Міністра юстиції України від 22.03.1999 р.;р.;

7.7. Рекомендації Міністерства юстиції України «Про порядок ведення Рекомендації Міністерства юстиції України «Про порядок ведення претензійної та позовної роботи на підприємстві, в установі, претензійної та позовної роботи на підприємстві, в установі, організації» від 15.01.1996р., № 2;організації» від 15.01.1996р., № 2;

8.8. Домбровський С.Ф. «Організація правової роботи та юридичного Домбровський С.Ф. «Організація правової роботи та юридичного обслуговування підприємств ».- Х., 2005. – 396 с..обслуговування підприємств ».- Х., 2005. – 396 с..

Кременчуцьке міське Кременчуцьке міське управління юстиціїуправління юстиції

39605, м. Кременчук, вул. 39605, м. Кременчук, вул. Радянська, 15/4Радянська, 15/4

Телефон для довідок:Телефон для довідок: (05366) (05366) 2 45 212 45 21

Електронна адреса: Електронна адреса: kmyukmyu@@ukrpostukrpost..uaua

Адреса сайту: Адреса сайту: httphttp://://www.kremjust.gov.uawww.kremjust.gov.ua