1

Государственная инспекция по охране окружающей среды Пермского края

Отчет за 2007 годПлан на 2008 год

Начальник инспекции Лазепный В.Г.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2009 год

Начальник Инспекции – В.Г. Лазепный

Пермь - 2010

2

Основные цели деятельности Инспекции

Обеспечение исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды

Укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории Пермского края

3

Основные направления деятельности Инспекции в рамках исполняемых полномочий

контрольно - надзорная деятельность; разрешительная деятельность; управление системой государственного учета и контроля

радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; участие в осуществлении государственного экологического

мониторинга и ведении интегрированного банка природоохранных данных;

ведение регионального кадастра отходов производства и потребления;

взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти края, организациями и учреждениями;

разработка нормативно-правовых актов в рамках реализуемых полномочий.

4

Результаты работы по осуществлению регионального государственного экологического, водного, лесного контроля

Показатели 2007 2008 2009Проведено проверок, в том числе: 287 264 207

плановых проверок 130 121 94

внеплановых проверок 157 143 113

совместно с прокуратурой 67 208 201

Химико-аналитический контроль 1945 1295 987

Вынесено постановлений 350 563 821

Выдано предписаний 1066 650 279

Общая сумма штрафов (млн. руб.) 5,88 5,63 10,09

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (млн. руб.), доля в консолидированном бюджете края

202,445 195,899 199,5

5

Разрешительная деятельность

Направления деятельности 2007 2008 2009

Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения 181 535 564

Согласовано материалов на утверждение нормативов выбросов 136 528 358

Аннулировано разрешений - - 1

Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отходов в окружающей среде, в том числе 134 407 390Внесено изменений в лимиты на размещение отходов 74

Переоформлено лимитов 23 17 16

Отказано в утверждении нормативов 128 92 91

Согласование проектной документации, обосновывающей хозяйственную или иную деятельность, реализация которой способна оказать воздействие на окружающую среду ООПТ регионального значения

51 85 31

Заключения на предоставление предприятиям льготы по налогу на имущество природоохранного значения

5 1 7

Согласование программ производственного контроля и планов природоохранных мероприятий хозяйствующих субъектов

270 428 186

6

Ведение интегрированного банка Ведение интегрированного банка природоохранных данных Пермского краяприродоохранных данных Пермского края

В состав программного интегрированного банка входят: банк данных экологической информации по региону; программные модули, предназначенные для работы с банком данных экологической

информации по регионуОбъем банка данных в 2009 году составил 420 Мв

Банк данных экологической информацииБанк данных экологической информации включает в себя блок, который содержит: сведения о предприятиях региона; данные статистической отчетности, представляемой предприятиями по формам

«2 (тп) – воздух», «2 (тп) – водхоз», «2 (тп) – отходы»; сведения о платежах за негативное воздействие, осуществляемых предприятиями; данные по замеренным концентрациям загрязняющих веществ по разным средам за

длительный период наблюдений; информация, характеризующая различные аспекты состояния окружающей природной среды

Пермского края (например, сведения по особо охраняемым природным территориям, видам растений и животных, занесенных в Красную Книгу и т.д.)

Результаты Расчет коэффициентов экологической ситуации по территориям Пермского края; Подготовка материалов для формирования Государственного доклада Российской Федерации

«О состоянии окружающей среды» и регионального сборника «Состояние окружающей среды в Пермском крае»;

Подготовка прогнозов социально-экономического развития края и территорий муниципальных образований

Интегрированный банк природоохранных данных Пермского края является государственным информационным ресурсом и зарегистрирован в Государственном регистре баз данных за № 0220208357

7

Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и автотранспорта

2006

2007

2008

2009

437.400

267.400

412.300

274.300

384.023

279.026

346.820

274.682

0.000

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

Ма

сс

а,

тыс

.т

Годы

Выброс ЗВ от стационарных источников

Выброс ЗВ от передвижных источников

8

20062007

20082009

2584.900

2773.140

2722.510

2463.000

2300.000

2350.000

2400.000

2450.000

2500.000

2550.000

2600.000

2650.000

2700.000

2750.000

2800.000

Об

ъе

м с

бр

ос

а

Годы

Водоотведение в поверхностные водоёмы, млн.м куб.

9

Валовый сброс загрязняющих веществ в поверхностные водоемы, тыс.т

2006

20072008

2009

846.000

935.050

762.460

689.220

0.000

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1000.000

Мас

са с

бр

оса

Годы

10

Образовалось отходов производства и потребления, млн.т

20062007

20082009

43.400

47.220

45.220

31.000

0.000

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

Ма

сс

а

Годы

11

Значение коэффициента экологической ситуации по муниципальным образованиям Пермского края

12

Государственный учёт и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Показатель Единица измерения

2007 г. 2008 г. 2009 г.

Предприятия, состоящие на учете в СГУК РВ и РАО

шт 34 34 32

Количество закрытых радионуклидных источников на конец отчетного года (ЗРИ)

шт 911 881 882

Прибыло (+), убыло (-), шт+23

-97

+85

-115

+23

-52

Суммарная активность ЗРИ Бк 2,85*10 16 3,13*10 16 3,11*10 16

Масса РАО на пунктах захоронения т 187904 191878 194999

Суммарная активность РАО на пунктах захоронения

Бк 9,24*1012 10,6*1012 1,15*10 13

13

Ведение Регионального кадастра отходов производства и потребления

Региональный кадастр отходов Пермского края представляет собой систематизированный свод нормативных актов/документов и информационных баз данных.

Основания для ведения регионального кадастра ст. 20 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и

потребления» (с изменениями от 31 декабря 2005 года №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»);

Постановление Правительства Пермского края от 02.11.2007 № 251-п «О мероприятиях по ведению регионального кадастра отходов производства и потребления».

Региональный кадастр отходов состоит из следующих разделов: региональный каталог отходов; региональный реестр объектов размещения отходов; региональный реестр объектов использования и обезвреживания отходов; региональный банк данных об отходах.

Итоги ведения кадастра в 2009году Утвержден региональный кадастр отходов; Создана база данных по обращению с отходами за 2008 год; Создан региональный реестр объектов размещения отходов; Обновлен и размещен на сайте Инспекции перечень переработчиков отходов.

14

Судебная практика и нормотворческая деятельность

Принято участие в 68 судебных заседаниях арбитражных судов всех инстанций.

Отменено судом 2,2 % постановлений (от общей численности вынесенных постановлений).

Подготовлено и принято:

- 5 нормативно-правовых актов Правительства Пермского края.

Разработаны и утверждены приказами начальника инспекции 4 административных регламента по исполнению государственных функций.

Разработан проект Закона Пермского края «О порядке обращения с древесиной на территории Пермского края.