ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” 2007 - 2013

ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМАОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА

“РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ”“РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ”2007 - 20132007 - 2013

ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМАОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА

“РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ”“РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ”2007 - 20132007 - 2013

АГЕНЦИЯ ПО ЗАЕТОСТТААГЕНЦИЯ ПО ЗАЕТОСТТА

МЕЖДИННО ЗВЕНОМЕЖДИННО ЗВЕНО

АГЕНЦИЯ ПО ЗАЕТОСТТААГЕНЦИЯ ПО ЗАЕТОСТТА

МЕЖДИННО ЗВЕНОМЕЖДИННО ЗВЕНО

Квалификационни услуги и обучения за заети лица – фаза 2

СХЕМА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ BG 051 PO 001-2.1-02

Приоритетна ос 2:

Повишаване на производителността и адаптивността на заетите

Област на интервенция:

2.1. Подобряване адаптивността на заетите лица


Цел: Основната цел на тази приоритетна ос е повишаване на

производителността и адаптивността на работната сила и респективно нейната конкурентноспособност в контекста на стратегическите цели на Лисабонската стратегия.

Основни области на интервенция: Подобряване адаптивността на заетите лица; Насърчаване на гъвкавостта на пазара на труда; Подобряване на условията на труд на работното място. Целта е повишаване адаптивността и конкурентноспособността

на заетите лица, чрез повишаване на квалификацията и преквалификацията, предоставяне на чуждоезиково обучение и обучение по ИКТ и др. ключови компетентности, въвеждане и укрепване на системите за развитие на човешките ресурси в предприятията.


Конкретна цел на настоящата схема:Повишаване на производителността на труда и конкурентноспособността

на предприятията в страната, посредством обучение на заетите лица и насърчаване инвестирането в развитието на човешките ресурси.

Предвидените услуги ще се предоставят в съответствие с принципите на допълняемост и избягване на припокриване с интервенции с други оперативни програми и стратегически документи за финансиране чрез Структурните фондове.

Кандидатите ще могат да избират между два вида схеми на финансиране съобразно своите възможности и финансово състояние:

Компонент I - Схема съгласно Регламент 68/2001г. на Комисията относно приложението на чл. 87 и 88 на Договора за ЕО относно помощта за обучение

Компонент II - Схема съгласно Регламент 1998/2006 г. на Комисията относно приложението на чл. 87 и 88 от Договора за ЕО за минималната помощ

Компонент IКомпонент IРегламент 68/2001 гРегламент 68/2001 г

25 000 000 лева25 000 000 лева

50 000 00050 000 000 лева лева50 000 00050 000 000 лева лева

Компонент IIКомпонент IIРегламент 1998/2006 гРегламент 1998/2006 г

25 000 000 лева25 000 000 лева



Кандидатите могат да избират между две схеми за финансиране съобразно своите възможности и финансово състояние :

по Компонент I - схема съгласно Регламент 68/2001г на Комисията относно приложението на чл. 87 и 88 на Договора за ЕО относно помощта за обучение- бенефициентът участва със собствени средства (собствено участие), като максималният размер на безвъзмездната финансова помощ е до левовата равностойност на 1 000 000 евро; Вземат се предвид всички видове помощ за обучение получени през съответната година.

по Компонент II - схема съгласно Регламент № 1998/2006г на Комисията относно приложението на чл. 87 и 88 от Договора за ЕО за минималната помощ, като максималният размер на безвъзмездната финансова помощ е до левовата равностойност на 200 000 евро на едно предприятие за срок от 3 финансови години

В случай, че по единия от двата компонента, до края на периода на договаряне на схемата, останат налични недоговорирани средства и липсват подходящи проекти за финансиране, а по другия са класирани повече проекти за финансиране и липсват средства, Договaрящият орган си запазва правото да направи прехвърляне на средства от компонент в компонент.


Организации, без значение на тяхната роля в проекта с изключение на подизпълнителите, не могат да бъдат одобрявани и да реализират едновременно проекти по двата компонента.

Одобрени бенефициенти реализиращи проекти по схемата за безвъзмездна финансова помощ BG051PO001/07/2.1-01 “Квалификационни услуги и обучения за заети лица” – фаза I могат да подават проекти по фаза II само в рамките на Компонент II - реализиран по Регламент 1998/2006 за остатъка от средствата до левовата равностойност на 200 000 евро.

Те могат да кандидатстват по Компонент I по Регламент 68/2001 г. само след окончателно финализиране на действащ проект реализиран по Регламент 1998/2006г.


Очаквани резултати:

54 000 лица да бъдат включени в програми за обучение за придобиване/повишаване на професионална квалификация и/или ключови компетентности;

не по-малко от 30% от обучаваните лица да бъдат включени в програми за придобиване на ключови компетентности;

не по-малко от 80% от обучаваните да завършат успешно обучението.

При реализацията на схемата за безвъзмездна помощ ще се спазват следните хоризонтални принципи:

Равенство между половете и превенция на дискриминацията въз основа на пол, раса, етнически произход, религия или вярвания, увреждания, възраст или сексуална ориентация – задължителна интегрална част от всички политики и практики, финансирани по линия на структурната помощ;

Партньорство и овластяване на всички заинтересовани страни;

Добро управление на програми и проекти; Устойчиво развитие и опазване на околната среда.



БЕНЕФИЦИЕНТИВсички работодатели, чиито служители е предвидено да бъдат обучени по проектно предложение по настоящата схема, следва да

фигурират в проекта или като Водеща организация, или като партньори.

Партньорството между Обучаващи/Образователни институции/организации от една страна и Работодател/и от друга страна е задължително! Изключение може да има само в случай, че Водещата Организация е и единствен работодател по проектно предложение.Изборът на обучителна организация в този случай се извършва по правилата на ПМС 55/2007г.

Социално икономически партньори, в качеството им на

работодатели или Обучаващи организации .

Държавни(централни и/или териториални) и/или общински

администрации

не попадат в обхвата на допустимите бенефициенти

(ВО и/или партньори) по настоящата схема за предоставяне на безвъзмездна

финансова помощ.



В обхвата на допустимите бенефициенти (ВО и/или партньори) по схемата

не попадат: Предприятия, получаващи безвъзмездна финансова помощ,

попадаща в приложното поле на Регламент на съвета (ЕС) № 1407/2002 в съответствие с разпоредбата на чл. 1 от Регламента на Комисията (ЕК) № 363/2004 от 25.02.2004г (въгледобивна промишленост);

Земеделски производители и собственици на гори и заети в техните стопанства, когато обучението е свързано със земеделието и горското стопанство;

Предприятия, осъществяващи дейност в отрасъл „рибарство и аквакултури” съгласно Регламент (ЕО) № 104/2000 (OJ L 17, 21.1.2000, p. 22–52 )

Предприятия, развиващи дейността в сферата на „шосейния транспорт” за сумата над левовата равностойност на 100 000 евро за период от три данъчни години


Представители на целевата група, съобразно общата цел на Схемата за безвъзмездна помощ

са

заети лица

на трудов или граждански договор

в микро, малки, средни и големи предприятия

или

самостоятелно заети

(самоосигуряващи се лица).


Държавни служители или други служители/работници на държавната и местната

администрация, независимо от поста, който заемат,

не могат да са част от целевата група по настоящата Схема и за тях не се

предвиждат разходи.


МаксималнаМаксимална обща стойност на проектобща стойност на проект МаксималнаМаксимална обща стойност на проектобща стойност на проект

Допустими разходи

Преки Преки

разходиразходи

Непреки Непреки разходиразходи

Собствено участиеСобствено участиеБезвъзмездна помощ Безвъзмездна помощ

субсидиясубсидия


Максимално допустимата средна стойност на безвъзмездната финансова помощ за професионална квалификация (по всички

обучения от този вид, включени в проектното предложение) на един обучаем (представител на целевата група)

не може да надхвърля 925 лева;

Максимално допустимата средна стойност на безвъзмездната финансова помощ за обучение по ключови компетентности (по

всички обучения от този вид, включени в проектното предложение) на един обучаем (представител на целевата група)

не може да надхвърля 300 лева за едно лице

Средната цена за един обучаем се формира на база общия размер на преките и непреките допустими разходи.


Средната цена за един обучаем се формира на база общия размер на преките и непреки допустими разходи, извършени за всички обучения от съответния вид, включени в проектното предложение, разделени на общия брой обучаеми, включени в тях. За обучението на едно лице, работодателят има право да осигури допълнително средства (над предвидената безвъзмездна финансова помощ и необходимото съфинансиране), ако са необходими за предвиденото по проекта обучение.

В случай, че средната цена на един обучаем, посочена в проектното предложение, надхвърля определената максимална стойност в условията по настоящата схема, ДО редуцира бюджета, като

разликата остава за сметка на увеличаване на собствения принос на кандидата.


1 2 3

Безвъзмездна Безвъзмездна финансова финансова

помощ помощ до левовата до левовата

равностойност наравностойност на 1 000 000 евро1 000 000 евро

Собственото Собственото участие участие

(съфинансиране)(съфинансиране) се формира в зависимост от

категорията на предприятията

Собственото Собственото участие участие

(съфинансиране)(съфинансиране) се формира в зависимост от

вида на обучението

Компонент IКомпонент I

и


При изчисляване на данните за определяне категорията на предприятието

се взема предвид дали предприятието е независимо,

дали е предприятие партньор

или е свързано предприятие - съгласно чл. 4 от ЗМСП и да не противоречи на

определението, дадено в Приложение I на Регламент 68/2001 г.


персонал < 250 души

счетоводен баланс< 27 000 000 евро

Годишен оборот < 40 000 000 евро

1

малки/микро и средни предприятия

персонал над 250 души

счетоводен баланснад 27 000 000 евро

2

големи предприятияголеми предприятия

Годишен оборот над 40 000 000 евро




Вид обучение ПомощСобствено

участиеСпецифично обучение

Големи предприятия 35% 65%

Малки/микро и средни предприятия 45% 55%

Общо обучение

Големи предприятия 60% 40%Малки/микро и средни

предприятия 80% 20%


Микро предприятие

Персонал< 10 броя

Годишен оборот <3 900 000 лева

Стойност на активите

<3 900 000 лв.

Малко предприятие




<19 500 000 лв.

Средно предприятие




<84 000 000 лв.

Компонент IIКомпонент II


Вид предприятие Помощ Собствено участие

Големи предприятия70% 30%

Средни предприятия80% 20%

Малки/микро предприятия100% 0%

Компонент IIКомпонент II


Собственото участие

от страна на кандидата и за двата компонента

трябва да бъде осигурено за сметка на

собствени средства на кандидата,

неговите партньори

или

източници извън бюджета на фондове на ЕС и/или националния бюджет.


Изисквания, свързани с публичното финансиране (съответствие с разпоредбите свързани с държавната помощ)

За Компонент I - схема съгласно Регламент 68/2001г

Допустимият максимален размер на получената безвъзмездна помощ по настоящата процедура за кандидатстване следва да се придържа изцяло към условията на Регламент No 68/2001.

Данните, свързани с получени държавни помощи, следва да са коректно отбелязани в Декларации (Приложение Д4 и Д10) към насоките за кандидатстване, включително периодът на финансиране, техният размер, и представени пред ДО при кандидатстване и при всяко искане за плащане.

Исканата безвъзмездна финансова помощ по настоящата схема не може да се натрупва с други помощи по смисъла на чл. 87 (1) от Договора или с друго финансиране на Общността във връзка със същите приемливи разходи, ако такова натрупване би довело до интензитет на помощ, надвишаващ определения в чл. 5 от Регламент № 68/2001 (размерът на помощта, предоставена на едно предприятие за един проект за обучение, не трябва да надхвърля левовата равностойност на 1 000 000 Евро = 1 955 830 лева).


Изисквания, свързани с публичното финансиране (съответствие с разпоредбите свързани с държавната помощ)

За Компонент II - схема съгласно Регламент 1998/2006г

Допустимият максимален размер на получената безвъзмездна помощ по настоящата процедура за кандидатстване следва да се придържа изцяло към правилата за минималната помощ, определени с Регламент No 1998/2006.

Данните, свързани с получени държавни помощи, следва да са коректно отбелязани в Декларации (Приложение Д4 и Д10) към насоките за кандидатстване, включително периодът на финансиране, техният размер, и представени пред ДО при кандидатстване и при всяко искане за плащане.

Размерът на исканото финансиране по настоящата схема представлява минимална помощ съгласно Регламент No 1998/2006. Същата безвъзмездна финансова помощ следва да бъде натрупана с други минимални помощи получени в периода на последните три финансови години, като в резултат на това натрупване не трябва да се превишава левовата равностойност на 200 000 евро. За предприятия осъществяващи дейности в отрасъл “шосеен транспорт” общият размер на минималната помощ не може да надхвърля левовата равностойност на 100 000 евро за период от три финансови години.


В случай на промяна на нормативните изисквания в областта на държавните помощи, договарящият орган си запазва правото да

изиска тяхното прилагане, ако промяната го предполага.

Приложения Д4 и Д10 се попълват от Водещата организация и всички партньори и се прилагат при кандидатстване.

Приложениe Д4 се прилага и при всяко искане за плащане по сключен договор за предоставяне на безвъзмездна помощ.

ДО си запазва правото да извършва промени в Насоките за кандидатстване при условие, че настъпят промени/изменения в

Европейската/Националната нормативна уредба, свързана с прилагане на настоящата Схема за предоставяне на безвъзмездна

помощ.


Критерии за допустимост

Критериите за допустимост са разпределени в три групи и се отнасят до:

Стопанските субекти, които биха могли да кандидатстват за отпускане на безвъзмездна финансова помощ и техните партньори;

Проектите, за които може да бъде отпусната безвъзмездна финансова помощ;

Видове разходи, които се включват при определяне на размера на безвъзмездната финансова помощ.


Кандидатите не могат да участват в процедура за набиране на проектни предложения или да получат безвъзмездна финансова помощ, ако:

1.Са обявени в несъстоятелност; 2. Са осъдени за престъпление по служба; 3. Са признати за виновни за тежки правонарушения при упражняване на професионална дейност; 4. Не са изпълнили задълженията, свързани с плащане на осигурителни вноски или плащане на

данъци; 5. Са осъждани с влязла в сила присъда за измама, корупция, участие в престъпна организация или

всякаква друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на общностите; 6. са били обявени в тежко нарушение поради неизпълнение на своите договорни задължения; 7. Са в положение на конфликт на интереси; 8. Са представили умишлено документи с невярно съдържание при осигуряване на информацията,

поискана от ДО като условие за участие в процедура за възлагане на договор за безвъзмездна помощ, или не предоставят тази информация;

9. Са отстранени от получаването на финансирани от националния бюджет поръчки или безвъзмездна финансова помощ;

10. Имат задължения към ДО въз основа на виновно неизпълнение на договор за предоставяне на финансови средства по друга схема за финансиране по ОП „Развитие на човешките ресурси”, програма ФАР, АУПТ или други проекти, финансирани със средства от държавния бюджет.

11. Има финансиран проект по програма ФАР или по схемата за безвъзмездна финансова помощ BG051PO001/07/2.1-01 за същата целева група и за конкретния вид обучение.


Специфични изисквания за допустимост на водещата организация:

работодатели, имащи право да осъществяват дейност на територията на Република България в съответствие с действащото българско законодателство, с изключение на гражданските дружества по ЗЗД и домакинствата;

институции в системата на професионалното образование и обучение, както е постановено в чл. 18 от Закона за професионалното образование и обучение. Когато това е център за професионално обучение, той следва да бъде лицензиран от Националната агенция за професионално образование и обучение за всяка професия/и или специалност/и, по които ще се извършва професионалното обучение (включително преквалификация) при осъществяването на проекта, като номерът на лицензията от НАПОО трябва да бъде записан във Формуляра за кандидатстване;

организации, предоставящи обучение за придобиване на ключови компетентности, които не попадат в обхвата на ЗПОО, следва да докажат минимален професионален опит от 2 години за провеждащия обучението в съответната област (ако е приложимо, посочва се в раздел 1.3.1. от Формуляр за кандидатстване);

социално-икономически партньори, в т.ч. сдружения на работодатели, браншови организации, съюзи на работници и служители


Служители/работници,

заети по служебно или трудово правоотношение в администрацията на държавната власт и в

органите на местното самоуправление, не могат да бъдат включени като членове на екипа и за тях не могат да се предвиждат

заплати и хонорари .


По настоящата схема за подаване на проектни предложения, Водещата организация може да участва самостоятелно само, когато е единствен работодател,

който ще обучава заети лица по проектното предложение. В този случай при одобрение на

проектното предложение, ВО може да избере съответна обучаваща организация съгл. ПМС 55/12.03.07г. за условията и реда за определяне на изпълнител от

страна на бенефициенти на договорена безвъзмездна финансова помощ от Структурните фондове на ЕС и от

Програма ФАР на ЕС или Закона за обществените поръчки и подзаконовите актове по прилагането му.

Във всички останали случаи ВО задължително участва в партньорство.


Допустимите проекти следва да отговарят на следните минимални изисквания:

Проекти, свързани с предоставяне на квалификационни обучения или обучения за придобиване на ключови компетентности на заети лица;

Курсът да води до придобиване на квалификационна степен или обучението да е по част от професия, удостоверени чрез съответен документ;

Обучението за ключови компетентности следва да завърши със съответен документ, удостоверяващ придобитите знания и умения;

Продължителността на обучението за всеки представител на целевата група зависи от това дали се придобива част от професия, професия или определени ключови компетентности. Ще се спазват изискванията съобразно Закона за професионалното образование и обучение, ако е приложим;

При по-голям брой лица, включени в обучение, лицата следва да бъдат разпределени по групи в зависимост от вида обучение за постигане на максимална ефективност;

Проекти, които съответстват на заявени потребности на работодател/и, описани подробно в Заявление от работодател (Приложение Д3). Един проект може да бъде реализиран съобразно заявки от един или повече работодатели. Работодателите, подали Заявление Приложение Д3, е задължително да са партньори или ВО по настоящето проектно предложение.


Допустимите проекти следва да отговарят на следните минимални изисквания:

Проекти, финансирани по Kомпонент І - схема съгласно Регламент 68/2001 г, които да обхващат представители на целевата група (обучаеми) само от едната от следните две категории предприятия – 1. заети лица в микро, малки и средни предприятия, или 2. заети лица в големи предприятия;

Проекти, финансирани по Компонент ІІ - схема съгласно Регламент 1998/2006 г, които да обхващат представители на целевата група (обучаеми) само от една от следните три категории предприятия – 1. заети лица в микро и малки предприятия, или 2. заети лица в средни предприятия, или 3. заети лица в големи предприятия;

Запазване на заетостта за срок, не по-кратък от 1 година, за лицата, преминали успешно обучение.

Проект, насочен към една и съща целева група за едни и същи дейности (конкретно обучение) финансиран по програма ФАР, не може да бъде финансиран от ЕСФ. Организации, реализиращи проект по програма

ФАР, могат да подават проектни предложения по ЕСФ.


Предоставяне на обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация

Обучението следва да се провежда в съответствие с изискванията на ЗПОО по отношение на входящото образователно равнище, необходимия брой нива и продължителност на курсовете с цел получаване на свидетелство за професионална квалификация или удостоверение при провеждане на обучение по част от професия, след приключване на курса за квалификация.

Изисквания към обучаващите – обучението по придобиване или повишаване на професионалната квалификация се осъществява от лица, на които завършеното образование, придобитата специалност, присъдената квалификация и правоспособност отговарят на съответната нормативна уредба за провеждане на обучение за възрастни. на заетите лица трябва да бъдат издадени съответни документи

(свидетелство, диплома и пр.), удостоверяващи придобитата професия/специалност


Предоставяне на обучение за придобиване на ключови компетентности за пазара на труда

1. Общуване на роден език

2. Общуване на чужди езици

3. Математическа компетентност и основни знания в областта на природните науки и технологиите

4. Дигитална компетентност

5. Умение за учене

6. Обществени и граждански компетентности

7. Инициативност и предприемачество

8. Културна осъзнатост и творчески изяви За обучения извън обхвата на ЗПОО, след извършване на дейностите

по обучение, следва да бъде издаден документ, удостоверяващ успешното завършване и придобитите умения и компетенции


Само за целите на Компонент I - предоставя се общо или специфично обучение за придобиване или повишаване на квалификацията на заети.

Разделянето на обученията е във връзка с определянето на процента съфинансиране от страна на кандидата

“Общо обучение” означава обучение, което включва подготовка, която е приложима не само или главно към настоящата или бъдещата длъжност на работника или служителя в подпомаганото предприятие, а осигурява квалификация, която може в голяма степен да се използва в други предприятия или области на дейност, с което значително подобрява възможностите за работа на работника или служителя. Обучението е “общо”, когато:

1. - е организирано съвместно от различни независими предприятия или когато от обучението могат да се възползват работници или служители от различни предприятия;

2. - е признато, сертифицирано или потвърдено от държавните власти или органи или от други органи или институции, на които Република България е предоставила необходимите правомощия;

3. - е извършено от обучаваща организация по чл. 18 от ЗПОО.

“Специфично обучение” означава обучение, което включва подготовка, която е пряко и главно приложима към настоящата или бъдещата длъжност на работника или служителя в подпомаганото предприятие и която осигурява квалификация, която не може или само в ограничена степен може да се използва в други предприятия или области на дейност.


Продължителност - Продължителността на договор по Схемата за безвъзмездна помощ не може да надвишава 18 месеца. Приемането на проектни предложения ще бъде без ограничения, в срока на действие на схемата. Последният ден, в който могат да се подадат проекти по тази схема, е 15.09.2010г. Комисии ще оценяват проектните предложения периодично съгласно предварително обявен календарен график. Проектни предложения, подадени в период от 15 работни дни преди обявената индикативна дата за заседание на оценителната комисия, ще бъдат включвани за оценка при

следващо заседание на оценителна комисия. Териториален обхват - територията на Република България. Дейности,

изпълнявани извън територията на страната - няма да бъдат финансирани

Брой предложения и безвъзмездни финансови помощи на ВО - повече от 1 договор в рамките на настоящата схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ - само след окончателно приключване на изпълняван проект, т.е. верифициране на разходите от страна на ДО


Допустимите разходи са определени на база изискванията на ПМС № 62 от 2007

година и ПМС № 180/27.07.2007 г. за приемане на детайлни правила за допустимост на разходите по ОП „РЧР”, съфинансирани от ЕСФ, за финансовата рамка

2007-2013 година. При отпускане на безвъзмездна финансова помощ ще бъдат взети под внимание само

“допустимите разходи”. Определянето на единичните стойности на допустимите разходи

трябва да се базира или на нормативно определени размери, или на реални пазарни цени, аргументирани в проектното

предложение. Не се допуска посочването на отделен вид разход като обща сума без посочване на единичната стойност и

количеството, с изключение на непреките разходи.


Допустимите изменения

в бюджета след подписване на договор не могат да имат като резултат увеличаване на размера на безвъзмездната

финансова помощ, нито промяна на процентното съотношение на съфинансирането.

Обстоятелства, водещи до намаление на бюджета: - недопустими дейности, - недопустими разходи, - завишени стойности спрямо регламентираните в нормативната

уредба - дублиране на заложени разходи или - допуснати технически грешки


Съгласно чл. 2, ПМС № 180/27.07.2007 год. разходите по Оперативната програма се считат за допустими, когато отговарят едновременно на

следните условия:1. да са законосъобразни;2. да са извършени за дейности, определени и осъществени под отговорността на

Управляващия орган, съгласно критериите за избор на операции,;3. да са извършени срещу необходимите разходооправдателни документи; 4. да са извършени въз основа на договор или заповед по смисъла на чл. 3 от

Постановление № 121 на Министерския съвет от 2007 г.; 5. да са действително извършени и платени през периода за допустимост на разходите

по чл. 3 от ПМС № 180 на Министерски съвет от 27.07.2007 г;6. да са извършени в съответствие с принципите за добро финансово управление;7. да са отразени в счетоводната и данъчната документация на бенефициента чрез

отделни счетоводни аналитични сметки или в отделна счетоводна система и да могат да бъдат проследени въз основа на ефективно функционираща одитна пътека;

8. изборът на изпълнител да е извършен в съответствие с действащото национално законодателство и по-специално със Закона за обществените поръчки и подзаконовите актове по прилагането му или с Постановление № 55 на Министерския съвет от 2007 г. за условията и реда за определяне на изпълнител от страна на бенефициенти на договорена безвъзмездна финансова помощ от Структурните фондове на Европейския съюз и от Програма ФАР на Европейския съюз.


Допустими преки разходи за Компонент I - схема съгласно Регламент 68/2001г. (съгл. чл.4 т.7 от същия регламент), включват:

разходи за възнаграждение и осигурителни вноски за сметка на осигурителя на обучаващите; разходи за пътуване на обучавания и обучаващия; квартирни разходи за обучаващите се служители – в максимален размер до 60 лева на човек без

начислен ДДС на ден за случаите, в които обучението е обективно невъзможно да бъде проведено на територията на населеното място, където е обичайното работно място;

разходи за телефонни услуги, интернет, доставка на вода, ел. и топло енергия и други режийни разходи, свързани с обучението;

други текущи разходи като материали и помагала – пряко свързани с провеждането на практическата и теоретичната част на обучението;

разходите за амортизация на инструменти и оборудване; разходи за застраховки на обучаващите се, само ако са пряко свързани с дейностите по проекта за

обучение ; разходи за наем на помещения и оборудване, свързани с обучението – произтичащи пряко от

нуждите за провеждане на обучението, ясно обосновани в бюджета или в приложение към него; разходи за консултантски услуги – само тези, които са свързани с подготовката и изпълнението на

конкретното обучение; разходи за одит. При договори за безвъзмездна финансова помощ на стойност над 200 000 лева

извършването на одит е задължително, като разходите за одит не могат да надвишават 1 на сто от размера на безвъзмездната финансова помощ;


относно допустимите преки разходи за Компонент I - схема съгласно Регламент 68/2001г. (съгл. чл.4 т.7 от същия регламент):

При изработването и/или отпечатването на материали за нуждите на обучаващите се, задължително на заглавната страница се посочват схемата и източника, по който същите се финансират, и съответните за това обозначителни знаци.

Недопустими за финансиране за сметка на безвъзмездната помощ са разходите за управление на проекти по Регламент № 68/2001г, респективно по Компонент I от настоящата схема.

Приемливите разходи да бъдат потвърдени с документи, които да са прозрачни и с подробно изброени разходи !


Допустими преки разходи по Компонент II - схема съгласно „Регламент № 1998/2006г включват:

разходи за възнаграждение и осигурителни вноски за сметка на осигурителя на обучаващите; разходи за командировъчни на обучаващите - пътни, дневни и квартирни; разходи за командировъчни на обучаваните; разходи за наем на помещения и оборудване, свързани с обучението – произтичащи пряко от

нуждите за провеждане на обучението, ясно обосновани в бюджета или в приложение към него; разходи за телефонни услуги, интернет, доставка на вода, ел.- и топлоенергия и други режийни

разходи, свързани с обучението; разходи за материали, консумативи и други материални запаси, свързани с обучението; разходи за външни услуги, свързани с обучението, в т.ч. възлагане на дейности на изпълнители от

страна на бенефициента. Изборът и подвъзлагането на дейности на изпълнител/и от страна на бенефициента е предмет на правила на договаряне, посочени в ПМС №55 /12.03.2007г. или Закона за обществените поръчки и съобразно утвърдени от ДО насоки;

разходи за одит - при договори за безвъзмездна финансова помощ на стойност над 200 хиляди лева извършването на одит е задължително, като разходите за одит не могат да надвишават 1 на сто от размера на безвъзмездната финансова помощ;

разходите за амортизация на инструменти и оборудване ползвани само за времето на изпълнение на съответната дейност по проекта, за която те са необходими и съобразно изискванията на чл. 5, ал.2 на ПМС № 180/27.07.2007 г.;

други разходи, пряко произтичащи от изискванията на договора, съобразно чл. 4 ал. 2 на ПМС № 180/27.07.2007г. – ясно посочени и обосновани в бюджета или в приложение към него

невъзстановим ДДС, включен в преките разходи


При изработването и/или отпечатването на материали за нуждите на обучаващите се, задължително на заглавната страница се посочват схемата и източника, по който същите се финансират, и съответните за това обозначителни знаци.

Допустими непреки разходи Допустими са непреките разходи за организация и управление, свързани с възнагражденията на персонала по администриране на проекта - ръководител проект, технически сътрудник, счетоводител и др., административни разходи за издръжка на офиса/ите на проекта, режийни разходи, консумативи и материали, наем и други, с изключение на помещенията, предвидени за ползване от крайните бенефициенти на дейностите по проекта и всички други разходи, които не спомагат пряко изпълнението на целите на проекта и не влияят върху качеството на предоставяните услуги или дейности. Разходите за организация и управление са в рамките на непреките допустими разходи – ясно посочени и обосновани в бюджета или в приложение към него.


За целите на Компонент I – не са допустими за финансиране за сметка на безвъзмездната финансова помощ непреките разходи. Ако такива разходи са предвидени в проектното предложение, то те трябва да бъдат за сметка на собственото съфинансиране от страна на кандидата.

Допустими непреки разходи само за целите на Компонент II - невъзстановимият ДДС, включен в непреките разходи, също е допустим разход по настоящата схема (съгласно Указания на Министерството на финансите № 91-00-502 от 27.08.2007 г. за третиране на данък върху добавената стойност като допустим разход при изпълнение на проекти по Оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз), което е неделима част от настоящите Насоки за кандидатстване и е публикувано на електронната страница на Агенцията по заетостта


Принос в натураПриносът в натура не е приложим по настоящата схема за предоставяне на безвъзмездна

финансова помощ.

Недопустими разходи

възстановим данък добавена стойност; невъзстановим данък добавена стойност по Регламент 68/2001 (по Компонент I) заеми и/или лихви по дългове; строителство, ремонт и ремонтни дейности; закупуване на превозни средства, инфраструктура, земя, сгради; закупуване на обзавеждане и оборудване; глоби, финансови санкции и разходи за разрешаване на спорове; разходи за консултантски услуги, свързани с подготовката и/или попълването на документите

за кандидатстване; разходи, финансирани по друг проект, програма или каквато и да е друга финансова схема,

произлизаща от националния бюджет, бюджета на Общността, или друга донорска програма; разходи за закупуване на стоки втора употреба; разходи за договори с изпълнители от страна на бенефициента, които увеличават разходите за

изпълнение на дейността, без да създават добавена стойност; разходи за договори с посредници, консултанти и изпълнители от страна на бенефициента, в

които плащането е определено като процент от общия разход за дейността.


Няма да се дава отговор на въпроси, които изискват становище относно съответствие на проект или

кандидат с условията за кандидатстване.

[email protected]

факс: 02/986-78-02

Отговори на въпросите ще бъдат публикувани в рубриката “Европейски фондове и международни проекти” на

следната интернет страница:

www.az.government.bg

mailto:[email protected]

Documents

ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” 2007 - 2013