Шрамов Дмитрий Михайловичначальник отдела государственной экологической

экспертизы и нормирования

www.nadzor.tomsk.ru guprmpr@gupr.tomsk.gov.ru

(382.2) 26-35-40, 44-16-41 факс (382.2) 26-35-40

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

Передача Полномочий

Указ Президента РФ от 23.06.2010 № 780Передать Росприроднадзору полномочия Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы

Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 № 717

В Положение о Службе внесены конкретные полномочия в сфере ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы

п.3 Указа

Федеральная служба Ростехнадзора

Федеральная служба Росприроднадзора

п.1, 4, 5 Постанов

ления

передано более 20 функций

Управление, в соответствии с Положением (утв. приказом Росприроднадзора от 23.06.2011 № 398) осуществляет в т.ч. следующие полномочия:

- выдает лицензии ЮЛ и ИП, осуществляющих деятельность по обезвреживанию и размещению отходов на территории Томской области

- утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

 

Лицензия и Лимит – это разрешительные документы.

«В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам…».

«Деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию» (п.30 ст. 12 ФЗ «О

лицензировании отдельных видов деятельности»)

«Размещение отходов» - хранение и захоронение отходов (ст.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»);

«Захоронение отходов» - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

«Объект размещения отходов» - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

(п.5. ст.12 ФЗ «Об отходах…»)

СП 2.1.7.1038-01.2.1.7. «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила»

(зарег. в Минюсте РФ 26.07.2001 № 2826).

Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно - эпидемиологическую безопасность населения.

Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Рекомендуется создание централизованных полигонов для групп населенных пунктов.

Постановление главы Администрации Томской области от 16.06.1999 № 227,

Порядок обустройства санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов для населенных пунктов с численность до трех тысяч человек.

Согласно п.2. Порядка - Санкционированный объект размещения твердых бытовых отходов - разрешенная органами местного самоуправления территория (существующая площадка) для размещения твердых бытовых отходов в ограниченный период времени, но НЕ ОБУСТРОЕННАЯ И ЭКСПЛУАТИРУЕМАЯ С ОТКЛОНЕНИЯМИ ОТ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ.

Существующие площадки являются ВРЕМЕННЫМИ и подлежат обустройству в соответствии с настоящим положением либо закрытию и переносу.

В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

(п.1,3 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления»)

«Лимит на размещение отходов» - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории (ст.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утв. приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 № 50 (зарег. в Минюсте РФ 02.04.2010 N 16796)

Действие Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений.

Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не допускается, если количество отходов, предлагаемое для размещения, превышает имеющуюся производственную мощность объекта размещения отходов, необходимую для планируемого размещения отходов.

80% (более 0,5 млрд. рублей) от поступления платы осталось в Томской области

Управление Росприроднадзора по Томской области

Руководитель Управления

Быков Владимир Александрович

Телефон / факс (382.2) 26-35-40

http:\\www.nadzor.tomsk.ru

http://www.nadzor.tomsk.ruПредставительство в сети Интернет