Новые системы оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы Томской области

Начальник Департамента труда и занятости населения Томской областиИ.П. Титаренко

Томск 2010

Основные цели НСОТ в учреждениях бюджетной сферы Томской области

повышение качества предоставляемых услуг

повышение привлекательности труда в учреждениях бюджетной сферы

формирование устойчивой экономически сбалансированной системы оплаты труда

в условиях ограниченности финансовых ресурсов

проекты отраслевых положений

по оплате труда работников бюджетных учреждений

Механизмы реализации: коллегиальное решение при выборе модели

эксперты

НИИ труда

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН

предложения по учету

особенностей отрасли

органы

исполнительной

власти

Межведомственная рабочая группа по введению новых систем оплаты труда работников государственных учреждений

(профильные специалисты исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления,

депутаты, профсоюзы, эксперты)

Механизмы реализации: единство и дифференциация

изменение структуры заработной платы

дифференцированный подход к оплате труда работников

с учетом отраслевой принадлежности и специфики деятельности учреждения внутри отрасли

расширение системы поощрения за результативность и качество работы

заработная плата работников сформирована по видам экономической

деятельности с учетом ПКГ

оплата труда общеотраслевых должностей служащихи профессий рабочих

структура заработной платы

Региональные особенности НСОТ

• размеры окладов сопоставимы в разрезе отраслей

• система стимулирования – с учетом особенности отрасли

• исключена «привязка» выплат к окладам (установлены в абсолютном размере)

• увеличены размеры окладов(темп роста в среднем – 120%)

• повышающие коэффициенты заменены стимулирующими выплатами

подходы к установлению компенсационных

и стимулирующих выплат

• единые для всех отраслей: размеры окладов;перечни и размеры компенсационных и стимулирующих выплат

введение• поэтапное (по мере готовности областные, муниципальные учреждения)

В Томской области на НСОТ перешли - 1128 учреждений (198 ОГУ, 930 МУ) с общей численностью работников - более 90 тыс. человек

с 1 января 2009 г.

с 1 сентября 2009 г.

с 1 октября 2009 г.

с 1 декабря 2009 г.

с 1 января 2010 г.

с 1 июня 2010 г.

23 ОГУ23 ОГУ

Занятость

Фармация

ОГУ «УГОЧСПБ ТО» Общее образование Учреждения образования, подведомственные Деп. культуры и Деп. здравоохранения

381381ОГУ и МУОГУ и МУ

35 35 ОГУ и МУОГУ и МУ

ВетеринарияОбщее образование

Начальное проф. образование33 ОГУ33 ОГУ

Семья и дети

ФК и спорт Соц. защита Здравоохранение Культура

98 ОГУ98 ОГУ

558 МУ558 МУ Дошкольное образование Дополнительное образование Прочие МУ

В структуре ФОТ работников ОГУ

окладная часть составляет от 40% до 57%, окладная часть составляет от 40% до 57%, компенсационная – от 26% до 48%, компенсационная – от 26% до 48%,

стимулирующая – от 8 до 24% стимулирующая – от 8 до 24%

48 44 40 44 42 49 49 49 57

40 39 4548

3442 43 40 26

17 15 824

9 8 11 1712

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Зд

рав

оо

хран

ени

е

Зд

рав

оо

хран

ени

е(О

МС

)

Сем

ья

и д

ети

Со

ц. з

ащи

та

Об

щее

об

раз

ов

ани

е

До

шко

ль

но

ео

бр

азо

ван

ие

До

по

лн

ите

ль

но

ео

бр

азо

ван

ие

Нач

аль

но

еп

ро

ф.о

бр

азо

ван

ие

Кул

ьту

ра

стимулирующиевыплаты,%

компенсационныевыплаты,%

оклады, %

Переход на НСОТ на муниципальном уровне

Муниципальное Отраслевой образование департамент

Введение НСОТ в муниципальных учреждениях 1 июня 2010 года

Расчет

стоимости НСОТ

Муниципальное Отраслевой образование департамент

Определение

потребности в дополнительных средствах и размера софинансирования НСОТ до

01.01.2010

Муниципальное

образование:

-подготовка нормативно-

правовой базы на уровне МО;

-методические рекомендации

для МУ- локальные акты (с учетом

опыта отраслевых ОГУ).

1

4

3 2

возросла (в среднем на 20%) гарантированная часть заработной платы

работников, в т.ч. для низких разрядов ЕТС (с 1 по 8) роста оклада

составил – до 35%

при формировании уровня заработной платы учтены территориальные

особенности труда и проживания (минимальная заработная плата – с

учетом районного коэффициента и северной надбавки)

предотвращен «переток» работников общеотраслевых профессий из

одной отрасли в другую

снижена социальная напряженность при отмене категориальных выплат в

пользу повышения выплат за качество труда

доля стимулирующих выплат в фонде оплаты труда составляет от 8% до

24%, в т.ч. до 3% из них направляется на стимулирование за качество

труда

значительно возросла ответственность руководителей учреждений при

установлении системы оплаты труда работников конкретного учреждения

Итоги введения НСОТ работников

Минимальная начисленная заработная плата в разрезе муниципальных образований

Муниципальные образования Уровень минимальной заработной платы, руб.

В среднем по области 5839

г.Томск, Асиновский, Зырянский, Кожевниковский, Первомайский, Томский, Шегарский районы

4 439

ЗАТО Северск 5121

Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы

6146

г. Кедровый, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский районы

6829

г. Стрежевой, Александровский район

7512

ЗАРАБОТНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТАПЛАТА

Структура заработной платы руководителей ОГУ

ДОЛЖНОСТНОЙ ДОЛЖНОСТНОЙ ОКЛАДОКЛАД

(рост по сравнению (рост по сравнению с ЕТС в 1,5-2 раза)с ЕТС в 1,5-2 раза)

установлен в трудовом договоре

размеропределен на основе отнесения к группе учреждений (утверждено Постановлением АТО)

выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с особыми условиями труда

доплата за совмещение профессий и должностей руководителям-специалистам (врачи, преподаватели и т.п.)

надбавка за сведения, содержащие гос.тайну

выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями

КОМПЕНСАЦИОННЫЕ КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫВЫПЛАТЫ

СТИМУЛИРУЮЩИЕ СТИМУЛИРУЮЩИЕ ВЫПЛАТЫВЫПЛАТЫ

== ++премия по итогам работы за период:(месяц; квартал; полугодие; год)

выплачивается в пределах годового премиального фонда, утвержденного постановлением АТО за счет бюджетных ассигнований

выплаты за специальное звание, категорию

++

Схема формирования НСОТ руководителей ОГУ

Определение (постановление): годового премиального фонда

руководителя ОГУ; размера премии в квартал

Разработка критериев отнесения учреждений к группам по оплате труда руководителя (приказ)

Определение оклада руководителя в зависимости от группы ОГУ в разрезе отраслей (постановление)

Закрепление ответственных лиц для оценки выполнения целевых показателей эффективности деятельности

руководителей ОГУ, являющихся ГРБС (постановление)

Разработка: целевых показателей и критериев

оценки эффективности деятельности учреждений в разрезе ГРБС

условия и периодичность премирования (приказ)

Годовой премиальный

фонд в разрезе ОГУГРБС

Создание комиссии по оценке

выполнения целевых

показателей эффективности

деятельности ОГУ (приказ)

ГРБС

эксперты НИИ труда

ДТЗН

ГРБСдеп.экономики

ГРБС

ревизия социальной и экономической

значимости учреждений для Томской области

премирование руководителей ОГУ в

зависимости от результатов эффективности

деятельности учреждений

повышение ответственности учредителей за

эффективность функционирования сети

учреждений

Итоги введения НСОТ руководителей ОГУ