1

– Лесное хозяйство инфраструктурная отрасль

народного хозяйства

Тема 4

2

План лекции:• 1. Основные понятия рассматриваемой

проблемы• 2. Лесное хозяйство в структуре народного

хозяйства (национальной экономики и его инфраструктурное содержание)

• 3. Инфраструктурные услуги и внешние эффекты лесного хозяйства

• 4. Экономические инструменты инфраструктурного развития лесного хозяйства

• 5. Финансирование инфраструктурного развития лесного хозяйства

1. Основныепонятия рассматриваемойпроблемы

Лесное хозяйство – отрасль народного хозяйства, занимается изучением, учетом и воспроизводством лесов, охраной их от пожаров, болезней и вредителей, лесовосстановлением и лесоразведением, регулированием лесопользования, повышением продуктивности лесов.Инфраструктура ( от лат. infra – ниже, под; structura – строение, расмположение) –комплекс производственных и непроизводственных отраслей, обслуживающих и обеспечивающих условия воспроизводства материальных и нематериальных благ.Инфраструктурно-производственная функция лесного хозяйства – сырьевая, обеспечение материальных потоков в лесном комплексе страны , а также защитные функции лесов в сельском хозяйстве и транспорте.Инфраструктурно-непроизводственная функция лесного хозяйства – социально-экологическая, обеспечивающая экологические условия жизнедеятельности общества.

3

Ключевыепонятияиндустриального содержаниялесногохозяйства

Продукт (от лат. productus – произведенный, созданный) – результат искусственных и (или) естественных процессов. Продукт экономический – результат человеческого труда, хозяйственной деятельности, представленной в материально-вещественной форме (материальный продукт), в духовной и информационной форме (интеллектуальный продукт), либо в виде выполненных работ и услуг.Продукция – результат человеческой деятельности в производственной среде, представленной в материально-вещественной форме и, как правило, в форме товара.Услуга – невещный продукт труда, удовлетворяющий человеческие потребности на основе специальных полезных эффектов нематериального содержания (духовные, экологические блага).

4

Производственная сфера

Непроизводственная сфера

Лесное хозяйство

Сфера воспроизводства природных ресурсов

Экологическая сфера

2. Лесное хозяйство в структуре народногохозяйства

( )национальной экономики

В чистом виде лесное хозяйство нельзя относить ни к сфере производства товаров, ни к сфере производства услуг. Она входит в другую самостоятельную сферу (организационно неоформленную) – сферу воспроизводства природных ресурсов (экологическую сферу).

5

Инфраструктурное содержание лесного хозяйства

Лесное хозяйство в его классическом виде не занимается производством материальных благ – традиционных товаров, а также не занимается производством традиционных (материальных и нематериальных) услуг. Его главная цель – воспроизводство ресурсов природы, весомых и невесомых полезностей леса. Лес как ресурс (природное благо) – главное выражение продукта лесного хозяйства.

Услуги по воспроизводству леса

Экологические и

рекреационные функции леса

Продукция лесоводства

Защитные функции леса

Производствен-ная сфера

Продукт (лес как ресурс)

Непроизводственная сфера

Рентная стоимость

Услуга – ключевая категория инфраструктурного лесного хозяйства

6

Традиционная структурная роль лесного хозяйства в национальнойэкономике

Место лесного комплекса в отраслевой структуреВВППоказатель 1990 1995 2000 2005 2007 2008 2009 2010

Валовой внутренний продукт в рыночных ценах

100 100 100 100 100 100 100 100

Производственная сфера                

производство товаров 68,9 49,2 45,6 44,3 44,2 46,2 44,5 46,3

в том числе в отраслях                

промышленность 37,9 27,6 26,5 28,4 27,1 28,0 25,6 26,8Лесопромышленный комплекс 1,7 1,5 1,3 1,4 1,3 1,2 1,0 1,1Лесное хозяйство 0,3 0,7 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,5Лесной комплекс 2,00 2,20 1,80 1,90 1,80 1,70 1,40 1,60сельское хозяйство 22,7 15,1 11,6 7,9 7,5 7,9 7,7 7,5строительство 7,7 5,4 6,4 6,9 8,5 9,3 10,3 11,0

прочие виды деятельности по производству товаров

0,3 0,4 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5

Непроизводственная сфера                

производство услуг 28,5 44,5 41,7 42,8 43,2 40,9 44,2 44,0

В том числе в отраслях                

транспорт 5,4 10,3 9,5 7,4 7,2 6,7 7,5 7,3связь 1,0 1,9 1,6 2,1 2,1 2,0 2,3 2,2

торговля и общественное питание 3,4 7,6 9,5 9,4 10,4 10,7 10,6 11,1

здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение

1,8 2,9 3,1 3,5 3,4 3,1 3,1 3,1

образование 2,5 3,5 4,5 5,0 4,4 4,0 4,1 4,0

культура и искусство 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5

наука и научное обслуживание 3,0 0,6 0,6 0,9 0,6 0,5 0,6 0,5

финансы, кредит, страхование 0,4 4,1 2,4 2,5 2,9 2,8 4,1 4,5

косвенно измеряемые услуги финансового посредничества (-)

– 3,4 1,8 1,1 1,6 1,6 2,7 3,1

чистые налоги на продукты 2,6 9,7 14,5 14,0 14,2 14,5 14,0 12,8

7

8

Министрество лесного хозяйства Республики Беларусь Республика Беларусь

на 1 января 2001 года,

тыс.га

на 1 января 2006 года,

тыс.га

на 1 января 2011 года,

тыс.га

на 1 января 2006 года, % от

общей площади

земель лесного фонда

на 1 января 2011 года, % от

общей площади

земель лесного фонда

на 1 января 2001 года,

тыс.га

на 1 января 2006 года,

тыс.га

на 1 января 2011 года,

тыс.га

на 1 января 2001 года, % от

общей площади

земель лесного фонда

на 1 января 2006 года, % от

общей площади

земель лесного фонда

на 1 января 2011 года, % от

общей площади земель

лесного фонда

Общая площадь земель лесного фонда 7591,8 8104,8 8066,0 100,0% 100,0% 9247,5 9350,2 9432,7 100,0% 100,0% 100,0%

Категории защитности лесов первой группы - I группа лесов - всего 3572,1 3861,2 3857,5 47,6% 47,8% 4600,9 4843,6 4849,2 49,8% 51,8% 51,4%

1. Леса заповедников 0,0 0,0 0,0% 0,0% 301,3 301,2 301,6 3,3% 3,2% 3,2%

2. Леса национальных парков 0,0 0,0 0,0% 0,0% 283,9 343,5 349,3 3,1% 3,7% 3,7%

3. Леса памятников природы республиканского значения 1,6 1,8 0,0% 0,0% 0,3 1,6 1,8 0,0% 0,0% 0,0%

4. Леса генетических резерватов, научного и историко-культурного значения 0,0 0,0 0,0% 0,0% 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0% 0,0%

5. Городские леса 2,7 2,9 0,0% 0,0% 2,6 6,4 8,0 0,0% 0,1% 0,1%

6. Леса лесопарковых частей зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов 212,1 209,5 2,6% 2,6% 242,2 253,1 251,3 2,6% 2,7% 2,7%

7. Леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения 13,4 13,8 0,2% 0,2% 12,6 13,5 13,9 0,1% 0,1% 0,1%

8. Леса первой и второй зон округов санитарной охраны курортов 11,8 11,8 0,1% 0,1% 22,8 23,4 27,5 0,2% 0,3% 0,3%

9. Противоэрозионные леса 0,0 0,0 0,0% 0,0% 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0% 0,0%

10. Леса заказников республиканского значения 654,4 634,7 8,1% 7,9% 0,0 799,2 688,5 0,0% 8,5% 7,3%11. Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных линий шириной до 500 метров в каждую сторону от оси крайнего железнодорожного пути

134,1 127,7 1,7% 1,6% 1022,1 142,7 138,2 11,1% 1,5% 1,5%

12. Защитные полосы лесов вдоль республиканских автомобильных дорог шириной до 250 метров в обе стороны от оси дороги

172,7 174,9 2,1% 2,2% 180,0 182,3 186,9 1,9% 1,9% 2,0%

13. Леса третьей зоны округов санитарной охраны курортов 17,1 17,2 0,2% 0,2% 16,3 17,1 17,2 0,2% 0,2% 0,2%

14. Леса лесохозяйственных частей зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов 1234,3 1263,8 15,2% 15,7% 1084,1 1305,5 1340,2 11,7% 14,0% 14,2%

15. Запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов 1407,0 1399,4 17,4% 17,3% 1432,7 1454,1 1524,8 15,5% 15,6% 16,2%

II группа лесов 4019,7 4243,6 4208,5 52,4% 52,2% 4646,6 4506,6 4583,5 50,2% 48,2% 48,6%

- Структуризация леса как эколого экономического ресурса

На 01.01.1978 г. По Министерству лесного хозяйства Республики Беларусь площадь лесов по группам и категориям защитности составила (в %)• зеленые зоны 13,8• в т.ч. лесопокрытая часть 2,5• курортные леса 0,7• защитные полосы вдоль рек и вокруг

водоемов 5,7• защитные полосы вдоль железных и

шоссейных дорог 12,0• прочие леса 1,0• первая группа 33,2• вторая группа 66,8

Тридцать лет назад леса I группы (МЛХ) занимали одну треть, в настоящее время – около половины площади земель лесного фонда.

В лесном фонде Республики Беларусь в лесах I группы средообразующие, средозащитные и рекреационные функции (социально-экологические функции) доминируют над другими ( в т.ч. и сырьевыми функциями лесов)

Породы Группы возраста

Покрытая лесом площадь, тыс.га Запас на корню, млн.куб.м Средний запас, куб.м на га

1961 год 2010 год 1961 год 2010 год 1961 год 2010 год

Сосна

молодняки 1720,6 718,5 90,41 69,15 52,55 96,24

средневозрастные 622,5 1746,6 73,55 419,13 118,16 239,97

приспевающие 249,9 812,6 33,05 212,04 132,23 260,94

спелые и перестойные 44,1 261,8 5,10 64,72 115,59 247,21

Всего 2637,1 3539,5 202,11 765,04 76,64 216,14

Ель

молодняки 221,6 206,5 13,54 20,08 61,11 97,24

средневозрастные 146,5 279,6 27,30 80,37 186,32 287,45

приспевающие 41,2 145,4 8,63 45,66 209,67 314,03

спелые и перестойные 5,7 36,5 1,26 11,43 219,06 313,15

Всего 415,0 668,0 50,73 157,54 122,24 235,84

Дуб

молодняки 117,8 64,2 5,32 4,12 45,18 64,17

средневозрастные 44,9 123,0 7,21 22,48 160,45 182,76

приспевающие 36,8 24,6 6,73 5,30 182,89 215,45

спелые и перестойные 15,9 36,2 2,98 8,64 187,16 238,67

Всего 215,5 248,0 22,25 40,54 103,25 163,47

Береза

молодняки 264,9 335,3 6,86 13,42 25,89 40,02

средневозрастные 327,7 825,8 24,78 139,13 75,61 168,48

приспевающие 56,3 262,9 5,72 61,85 101,71 235,26

спелые и перестойные 18,7 126,8 1,81 31,43 96,80 247,87

Всего 667,6 1550,8 39,17 245,83 58,67 158,52

Ольха черная

молодняки 166,7 84,6 4,32 3,82 25,89 45,15

средневозрастные 192,8 272,7 19,33 42,01 100,26 154,05

приспевающие 50,6 119,6 7,13 27,00 140,88 225,75

спелые и перестойные 15,7 104,8 2,46 27,18 157,04 259,35

Всего 425,7 581,7 33,23 100,01 78,06 171,93

Осина

молодняки 63,0 34,0 2,38 2,08 37,78 61,18

средневозрастные 42,4 24,4 4,36 3,57 102,77 146,31

приспевающие 33,2 25,4 4,83 4,93 145,58 194,09

спелые и перестойные 24,0 60,1 4,05 15,97 168,33 265,72

Всего 162,6 143,9 15,61 26,55 96,00 184,50

По всем породам 4523,5 6731,9 363,1 1335,51 534,86 1130,4

Динамика продуцирования покрытой лесом площади свидетельствует о доминировании коммерческого интереса ведения лесного хозяйства над экологическим (лесоводственным)

Продуцирование покрытой лесомплощадиБеларуси

9

Вхождение в постиндустриальное общество

С ростом благосостояния народа меняются его потребности, которые все чаще находят свое удовлетворение (при достижении уровня материального достатка) в сфере услуг.Высокоразвитые страны вошли в постиндустриальное общество, главная характеристика которого: преобладание сферы услуг над сферой производства товаров.На подступах к постиндустриальному обществу находится и Беларусь.

10

1990 1995 2000 2005 2007 2008 2009 2010

68.9

49.2 45.6 44.3 44.2 46.2 44.5 46.3

28.5

44.541.7 42.8 43.2 40.9 44.2 44

2.69.7

14.5 14 14.2 14.5 14 12.8

Динамика производства товаров и услугТовары Услуги Чистые налоги на продукты

11

3. Инфраструктурные услуги и внешние эффекты лесного хозяйства

Внешние эффекты лесного хозяйства - это полезности леса, обусловленные потребностью общества, которые трансформируют отрасль из сырьевой в инфраструктурную:•Лес как экологическая инфраструктура (средообразующие ресурсы);•Лес как социальная инфраструктура (рекреационные ресурсы, экотуризм ).

12

13

Лесное хозяйство как инфраструктурная отрасль

Инфраструктурные услуги

Ориентация на инновационное и постиндустриальное развитие, в

котором доминируют экологические услуги

Элемент экологической

инфраструктуры общества

Элемент социальной инфраструктуры

сельской местности

Трансформация лесного хозяйства в инфраструктурную отрасль

Лесное хозяйство как инфраструктурная отрасль народного хозяйства

Лесное хозяйство как элемент экологической структуры общества связано с удовлетворением экологических потребностей (лесистость территории, средообразующие функции леса и т. п.)

Лесное хозяйство как элемент инфраструктуры сельской местности следует связывать с туристическим продуктом, сетью туристско-рекреационных услуг, строительством ландшафтных усадеб, их «зеленым» обустройством, охотой и т. п.

С возрастанием процессов депопуляции сельского населения (численность сельского населения к 2015 г. сократиться на 25%) увеличивается социальная стабилизирующая роль лесного хозяйства, особенно в отношении неустойчивых и крайне неустойчивых с позиции демографической безопасности регионов – слабоурбанизированные регионы центральной Беларуси, территории Приозерья, природно-рекреационного и аграрно-экстенсивного профиля.

14

Главная характеристика инфраструктурного лесного хозяйства

Переход к новой стратегии развития лесного хозяйства – это переход к экологоориентированному и «экологообразующему» лесному хозяйству, в продукте которого доминируют экологические услуги и ценности постиндустриального общества.

15

4. Экономические инструменты инфраструктурного развития лесного хозяйства

Трансформация лесного хозяйства из сырьевой отрасли в инфраструктурную актуализирует обоснование финансовых источников и инструментов нового направления развития. Ведущая роль в построении финансовых потоков , связанных с реализацией «инфраструктурных услуг» лесного хозяйства, принадлежит экологической ренте как экономическому инструменту устойчивого природопользования. Ее альтернативным выражением является потеря экономической ренты, связанной с удовлетворением новой, экологической потребности.

Экологическая рента выражает экономическую ценность сырорастущего леса.

Ее величина должна компенсировать дополнительные издержки лесного хозяйства, связанные с реализацией «инфраструктурных услуг».

16

Экологическая рента как альтернативное выражение экономической ренты

Экосистемные услуги лесного хозяйства

Древесный запас как природный ресурс и носитель разнообразных полезностей

лесаПродукция лесного хозяйства

Экономическая (дифференциальная) рента

Экол

огич

ески

й пр

одук

т

Внеш

ние

эфф

екты

Материально-

вещественны

й эф

фект

Материальны

й продукт

древесная недревесная

Структуризация продукта лесного хозяйства и рентное содержание его стоимостных отношений

17

Вид ресурса Оценка, млрд. долл. США

Земельные 22

Водные 16

Лесные 12

Минеральные (с учетом возможных экологических потерь)

2

Биоразнообразие 6

По всем ресурсам 60

- Эколого экономическая оценка природных ресурсовБеларуси

18

Страна Капитал, тыс. долл.

национальный природныйСША 460 16,5

Россия 400 160

Китай 28 –

Германия 375 4,2

Австрия 320 7,6

Беларусь 38 6,2

Капитал на душунаселения

19

№ п/п Показатель

Значение% от ВВП на душу

населения, долл1 Суммарный экономический ущерб от

загрязнения (атмосфера, вода, транспорт, трансграничные перевозки)

16

240

2 Суммарный экономический ущерб без трансграничного загрязнения

7,5

113

3 Суммарный экономический ущерб без трансграничных загрязнений и транспорта

4

58

4 Плата за загрязнение ОС 0,6 155 Плата за пользование

экологическими ресурсами при 1% ставке за экологический капитал

4

58

Экологический ущерб и размер платы за пользование природными ресурсами

20

Составляющие общей экономической ценности

Стоимость, тыс. долл.

1. Прямая стоимость

1.1. Охота 274,2

1.2. Рыболовство 2,2

1.3. Сбор даров леса 19

1.4. Устойчивые лесозаготовки 136

1.5. Рекреационная деятельность 1246,95

в том числе:

1.5.1. Учреждения отдыха 600

1.5.2. Транспорт 646,95

Всего 1678,35

2. Косвенная стоимость

2.1. Депонирование углерода 4970-24 860

2.2. Водоочистные функции болот 1000

2.3. Оздоровительный эффект от рекреации 315

Всего 6285-26 175

3. Стоимость неиспользования (существования)

84,5

Итого 8047,85-27 937,85

Общая экономическая ценность биоразнообразия Беловежской пущи

21

Экосистемы и биоресурсы Тыс. долл. США %

Лесные экосистемы 2 069 329,3 93,69

Болотные и луговые экосистемы

24 900,8 1,13

Водные экосистемы 111 792 5,06

Ресурсы животного мира 2685,78 0,12

Итого 2 208 707,88 100

Альтернативная стоимость сохранения биоразнообразия « »НП Беловежская пуща

22

Группа возраста

Вид оценки

Оценка средообразующих функций леса, млн. долл.

США

Оценка депонирующих функций леса, млн. долл.

США

эколого-экономическая

оценка, млн. долл. США

МолоднякиI группа 352 311 528II группа 473 387 754всего 825 698 1282Средневозрастные

I группа 2213 1123 3347II группа 1415 879 2398всего 3628 2002 5745ПриспевающиеI группа 1059 417 1599II группа 1258 647 2107всего 2317 1064 3706Спелые и перестойныеI группа 433 778 653II группа 420 217 703всего 853 395 1356Итого 7623 4162 12089

23

Стоимостная оценка лесов

Вид капитала млрд. долл. США %

Физический капитал

130 68

Природный капитал

60 32

в т.ч. лесной капитал

12 6

Итого 190 100

Лесные ресурсыв составе национального богатства

( )без учета человеческого капитала

24

25

Финансовыеисточники

1. Доходы от реализации леса на корню;2. Доходы от промежуточного лесопользования, санитарных и

прочих рубок;3. Прочие доходы (плата за семена, посадочный материал,

побочное лесопользование, поступления средств за охоту и пр.).

Основная продукция

1. Расчетная лесосека (экономически доступная);2. Безубыточная лесосека

а) коммерческая;б) некоммерческая

Норма бюджетногофинансирования

Фактическая – 0,329Коммерческая – 0,377Некоммерческая – 0,555Некоммерческая – 0,743(экологовыраженная)

5. Финансирование инфраструктурного развития лесного хозяйства

26

Спасибо за внимание!