الديمقراطية الجزائرية الديمقراطية الجمهورية الجزائرية الجمهوريةالشعبيةالشعبية

اإلعالم تكنولوجيات و البريد اإلعالم وزارة تكنولوجيات و البريد وزارةاإلتصال اإلتصال و و

و اإلعالم تكنولوجياتاإلتصال

المـدنـي و الـدفـاعمنصور: إبراهيم السيد الملقي

اإلتصال و اإلعالم تكنولوجيات و البريد وزارة ممثل:021.72. 49.26الهاتف :. 02174.43.90. الفاكس/

2

تعطي أن تحاول المحاضرة هذهمع ،التكنولوجية العملية الظاهرةبإدماج المرتبطة المشاكل ضبط

و اإلعالم و اإلتصاالت أنظمةالنجدة و الحماية بمصالح .اإلتصال

البرامج تقدم النقاطحول وضعالمادة؛ في الحكومية

اإلدماج مستوى النقاطحول وضعاليوم عليها المتحصل

3

العمل العمل خطة خطةالمدني الدفاعاألزمة تسيير

المدني الدفاع تنظيملخدمة اإلتصال و اإلعالم تكنولوجيات إدماج

النجدة و الحمايةو البريد لوزارة اإلستعجالي المخطط

اإلعالم تكنولوجياتالكوارث حالة في اإلتصال و

الجزائرية الساحلية للمحطات موجه نظامالبحرية المتحركة للشبكات

4

المدني الدفاع المدني مفهوم الدفاع ::مفهوم

فيكل الحماية ضمان هدفه المدني الدفاعفيكل وقتو

ذات في العنف، أنواع تحتكل و الظروف،حماية الوقت،

الشعب حياة مع الوطن إدماج .و

) ( ) دائم ) و كلي لـ مرادفة تسمية إذن هو الدفاعو المدنية الجماعات لتداخل ترجمة وهي

و المدنية الحكومية الهيئات الخواصو .العسكرية

5

" " الشعب، لقوات التعاون و الإتفاق يلمس العام الدفاع مفهوم إن. والشعب للبلد التامة الحماية بمعنى

واهن، هو ما الخاصة،وكل بامكانياتها مجالها في مختصة وزارة كلو التحكم في الثقة لعدم يعرضها و التوازن عدم إلى مTTؤسساتنا يعرض

التصدي على قدرتها .عدم

الإقتصاد هي حاليا المشاركات فيها تدخل التي ،الأفاقوالإجتماعي سياسي …الجيو

6

خطيط ت تعاونو تتطلب حساسية المجاالت هذه تظهرأخذتبعيناإلعتبارمنطرف لذلكفقد وزاريمعزز،

. ثالثهيئاتوزاريةمهتمةمباشرةبالمشاركات

: الدفاعوالداخلية، للعلمهذهالوزاراتالثالث اإلقتصاد،كلمنهافيمجالهاتساعدالوزارتينالتاليتينفيميدان

.إختصاصهما

7

الوزارات عن أمثلة المعني

الوزارة المتعاونة

الدفاع نوع

الشؤون التربية اإلجتماعية،

البيئة، الوطنية،الصحة،

...اإلتصاالت

الداخلية الدفاع المدني

الزراعة، التجهيزات،

النقل ...الصناعة،

و اإلقتصادالمالية

الدفاع اإلقتصادي

الصناعة،،اإلتصاالت

...النقل

الدفاع الدفاع العسكري

8

::األزمةاألزمة

فيها كانت التي اللحظة في األزمة إنفجرتأو ) أخطار لألحداث للتصدي العادية الوسائل

التسيير( مجال تكفيفي ال تهديدات

إعتداء تحمل شاقة بظاهرة إذن األمر يتعلقالوطن على داخلي

في عليهما، األمن و الحماية تنزع و علىشعبه وو الشدة علىمستوي تنحصر األزمة الحالة هذهو بزمان محددة ألنها بالطوارئ المتعلقة الحدة

معينين فضاء

9

األزمة حالة األزمة في حالة في 

الظرفالطارئفيأسرع يقععلىعاتقالدولةهوحلهذا أولما. األجاللضمانوإصالحهذهالحماية

معنيينضمن خواصيمكنأنيكونوا ال الفاعلينالعوامو جماعةفيما يضمنضرورةالتفاعلوالتناسق ما وهذا المصلحةالعامة،

األزمة تعدي جسر والتحضيرلوضع بينهماألزمة أو جسرتسيير

10

 

الداخلية وزارة الأشخاص، حماية و العام النظام مسؤول. الأزمة تسيير في الرئيسي الفاعل العنوان، بهذا هي و

تسيير تنسق الحكومة مسؤولية تحت و الوطنية المستويات كل على و. الخواص أو العوام منهم سواء المحليين شركائها

عليه مسيطر غير التهديد أو الخطر يكون حينما تنفجر الأزمة إنالأمن و للحماية الطبيعية الوسائل بواسطة

11

التهديدات و التهديدات األخطار و األخطار 

عدم حساسية تضاعف و تهشش عميقة مفاهيم هناك الحقيقة فيما لبلد السياسي و الإجتماعي،الإقتصادي التوازن

 

السلطات عاتق على تقع رئيسية مهمة هي الظواهر لهذه التصديعلى الدفاع و الحماية بضمان المكلفة المعاهد بالأخص و العمومية

الممتلكات و الشعوب

12

 

غيرأناألخطار ج، بالرغممنالتشابهفيالنتائختلففيطبيعتهاالتيتستلزم والتهديداتت

إجراءات خاذ ضرورةإتخاصةبها وتدابيرللوقايةوالحمايةال

13

التهديداتالتهديدات

خطرالذييثقلعلى تتميزخاصةبفعلالجةعنإرادة األشخاصأوالممتلكاتالنات

اإلعتداءات) اإلرهاب، إنسانيةخطريطلق ...( ال الحمايةضدهذا ، العسكرية

الدفاع عليهاتسمية

14

األخطاراألخطارال±كوارث ) إنسانية إرادة عن أبدا تنتج لا بالعكس

)... حتى ، الطوفان و الغزيرة كالأمطار الطبيعيةخطر ) بشري نشاط في مصدرها وجدت إن و

) التصدي ، ذري أو كيماوي تلوث ، تكنولوجيتسمية عليها يطاق الظواهر هذه الحماية لمثل

15

األزمة األزمة تسيير تسييرالوالي السيد المكان و الزمان في محددة أزمة حالة في

حدود ) أو منطقة مقاطعة، مقاطعته حدود تسيير في المسؤول هوالتالي( النحو على بالتصرف يقوم أن عليه هذا أجل من و ، :الدفاع

تصرفه تحت المواد و الوسائل فعالية تنسيقالخارجي و الداخلي المستوى على الإعلام دائرة في التحكم

الوقت إدارة

16

 

النفاذ بجسر يربطها الذي التخطيط و التحضير إلى بالإضافة يعتمد الأزمة تسييرالسلبية النتائج و الأفعال ردود من يقلل و الأحداث تسلسل بمنع يسمح الذي

 

أو للتقليل خاصة عمل خطة ووضع بتنسيق يقوم الوالي الأزمة، ميلاد لحظة فيالفتاكة و المخذلة النتائج إلغاء

مسبقا المحضرة الطارئة المخططات على ذلك في يعتمد و

17

في مساعديه إجتماعات حول في و مساعديه إجتماعات حول أزمة "" و أزمة خلية ""خليةب± ب± مكلفة ::مكلفة

حليلالمعلوماتالشائكة تنسيقوتالتوفيرللوالياألعوانالضروريينالذينيطبقونقراراته

تشجيعورقابةاإلجراءاتالصارمة بناءحوارواضحوشفافحولتطوراألزمة

18

 

و ملحق وضع ضرورة يتطلب الأزمة لتسيير أخيرا، والإجراءات و الأحداث حول واقعية دراسة

لأزمة التوصية أجل من المحتملة العوائق و المتخذةفي الشأن لأصحاب التحضيرات تعزيز و الميدانمستقبلية

19

األزمة تسيير في األزمة الفاعلين تسيير في الفاعلينتسيير عن المسؤول هو الوالي السيد الولاية، داخل الحكومة ممثلي

بها المعترف حدوده داخل الأزمةرؤساء مساعديه، على ذلك في ،يعتمد المهمة هذه نجاح لضمان

) ( ، وزارة كل محليا يمثلون الذين للدولة اللامركزية المصالحهذه لحل يتدخل أن عليه وجب خبيرا، أعتبر شخص كل أيضاعلى

( : باحثا مقاولاأو محليا، مقترعا يكون أن يمكن و الأزمة،هذه...( ، في علميا تجتمع أزمة الشخصيات غرفة خلية في

غرف عدة القيادة أو و للإعلام ،

20

: بـ مكلفة :تكون بـ مكلفة هذه تكون هذه خلية خلية األزمةاألزمة

الاعلام مركزيةالوضعية تطور مراقبة و تحليل

الوالي قرارات ومراجعة تحضيرللشعب موجه شفاف و صريح واضح حوار بناء

21

ملائمة الأكثر الشكل ، الولاية مركز للدفاع هو الأزمة لخلية في العملي حول المركز يجمع الذي ) المحللين ) من مجموعة المكتب مدير أو الوالي

المستشارين، ) ( ، للدفاع العلمي المركز مدير المنسقين ومن العديد و خاصة " الخلايا "الأمانة المختصين :

COD

22

بالإتصال ،الإتصالخلية للولايةمكلفةالشعب خلية وزارة التضامنوزارة) حماية الوطنية، التربية وزارة ،

)... والنجدة للإطفاء الولائية المصلحة الصحة،العامة، الماليةوزارة) الإقتصاد خلية لتسييرللمصالح ا مؤسسات ،

)... النقل و التجهيزات وزارةالعام خلية ...(النظام التجهيزات ) وزارة الدرك، الشرطة،و خلية الإعلام ل تكنولوجيات الإتصا( عسكريةخلية الدرك) جوية، بحرية، قواتبرية،

23

للدفاع: المنسق للدفاع: الوالي المنسق الوالي المدنيالمدني

و الأشخاص حماية عن مسؤول هوالوالي، الولاية في الدولة ممثلالعامة المصلحة موارد و علىالتجهيزات الحفاظ

اللامركزية المصالح على سلطته يمارسالوالي ذلك، لتحقيقمصالح متطلبات حسب يتصرف و للدولة، المدنية للإدارات

. يطلب أن يمكنه الوالي أن إلى بالإضافة الدولة جماعاتبعض في إستدعائهم أو العسكرية لقوات ا قبل من مساعدات

القانون في المذكورة الحالات

24

 

من   إنطلاقا الأخرين، الولاة حركية يقود الذي هو الوالي المضمار، هذا فيالدولة، إدارات مدراء حركية إلى إضافة التخصص، حسب ولايته

"ويترأس" الإقتصادي للدفاع الجهوية أين اللجنة المنطقة والي بالإضافة،في ويراقب المنطقة، والي تسمية يأخذ و الدفاع، منطقة حدود تقع

المدني الدفاع حول الولايات ولاة حركية الإجمالالأمن وضع الأمر يتعلق عندما واسعة بسلطات له مخول و

تصرفه تحت

25

المدني الدفاع المدني تنظيم الدفاع تنظيم 

ممثلي من كل تدخل يتطلب بلد أي في المدني الدفاع تنظيم إنشبه ، العسكرية القوات المتعاملين، ، الدولة هياكل ، الحكومة

الإتصالات ، المدنية الحماية ، العسكريينو التحتية البنية حماية الأمن، و بالحماية المكلفة البحث معاهد و

ترفعها التي الصعبة التحديات من العديد ضد ،الحدودردود و المحتملة التهديدات من الحيطة وأخذ اكتشاف أيضا و

الطارئة للظروف الأفعال

26

بين بين ومن ترتيب التحديات التحديات ومن يمكن ترتيب الحالية، يمكن الحالية،أساسيين مفهومين حول االهتمام أساسيين مراكز مفهومين حول االهتمام : :مراكز

جهة، على من تثقل التي التهديدات الأخطارو ومتابعة تحليلفي تتمثل و ، :الشعب

طبيعية أخطارللمجتمع الحية التحتية البنية

ال±كيماوية و الذرية و البيولوجية الحوادث و الاعتداءات الإرهاب،أخرى جهة خطر من في تضع التي المنشآت حوادث مواجهة ،

الأملاك حماية و المواطنين حياة

27

التالية المفاهيم التالية دراسة المفاهيم دراسة

 

األفاق و االحتياطاتالحيوية و المعقدة التحتية البنية حماية

والعالج النجدة تنظيمالشعبية المساعدات

الدولة بناء و الهيكلة إعادة

28

الدفاع لجنة أعضاء هم الدفاع من لجنة أعضاء هم من المدنية؟المدنية؟

المؤسساتالبرلمانيةلمجلسياألمةوالشعب؛ خدمةالعامة؛ الجمعياتوالهيئاتوالمنظماتالوطنيةالذينيحملونمهمةال

حالمهتمةبالدفاعوالحمايةالمدنية؛ المصال احيويةللشعب حال خطيرةالذينيضمونالمصال المتعاملينللبنيةالتحتيةال

النقلواالتصاالت حياةالوطنيةفيالمجاالتالطاقة، ومتابعةالخبراء المجلسالوالئيالمجلسالعلميوالمجلسال

29

لوزارة االستعجالي لوزارة المخطط االستعجالي المخططواإلتصالفي واإلتصالفي البريد حالة حالة البريد::الكوارثالكوارث

تسبب و تمسالمجتمع خطيرة حالة الكارثة باعتبارساهمت خارجي، اتصال أي عن المنطقة عزلةمع يتماشى استعجالي مخطط فيوضع الدولة

التي تكنولوجيات اإلمكانيات و البريد وزارة تملكهاالنجدة عمليات في اإلتصال و .اإلعالم

يعيق شامل شبه إلىعجز تؤدي الكارثة كون واالتصال، مجال خدماتفي تضرر تقديم و

مكنت فقد االقتصادية الناحية من المنطقةاالحتياجات تسديد من الحديثة التكنولوجيات

اإلتصال و اإلعالم مجال في .الطارئة

30

::النتائجالنتائج

شامل وطني طابع هو بوضع المخطط يسمححدة من التقليص في االتصال و البريد موارد

الكوارث نتائجو اإلغاثة عمليات تنظيم من المخطط هذا يمكنكانت سواء واالتصال البريد معدات بوضع ذلك

عبر بحرية،، أرضية أو االتصال راديو و جويةالذين المتعاملين جميع مع بالتعاون وهذا الساتل

االتصال وسائل يملكون

31

العمومية الخدمات العمومية مشروع الخدمات مشروع

عنصر العمومية الخدمات مشروع يعتبرو البريد خدمات تطوير في هامانه الى يعود والسبب المواصالت

التي االساسية االحتياجات الى يستجيبالتجارية الطريقة بإتباع إشباعها يمكن ال

32

::النتائجالنتائج

البريد ضمان خدماتالمنطقة على العزلة فك

خدمة إرسال توفير ، االستعجالية المكالماتشكل في الهاتفي الدليل و االستعالمات

إلكترونية طبعة شكل في الهاتفي طبعة

يواجهون توفير الذين لألفراد الخدماتو الهاتف خدمات على للحصول صعوبات

البريد

33

البحرية الواجهة البحرية حماية الواجهة حماية

أهم من الجزائرية البحرية الواجهة تعتبربـ يقدر الذي ساحلها لطول نظرا الموانئ

حماية 1200 تعزيز أهمية فإن لذلك كلم،حدة من التقليص أجل من الجزائر ميناء

و البشر حياة في الخسائر و األخطاراإلكولوجية الحوادث منع و ، الممتلكات

تسمح التي التسيير بوسائل األخذ و اإلرهابية والضرورية للمتطلبات المعتاد باإلنتاج

34

للمحطات موجه للمحطات نظام موجه نظامالجزائرية الجزائرية الساحلية الساحلية

VHF/SMDSMVHF/SMDSM

الساحل طول على محطات عدة يوجدالجزائري

الحماية تضمن المحطات هذه ، بحيثللموانئ الرسمية و العامة المراسلة أيضا و

اإلقتصادية المنطقة و الرئيسية .التجارية

35

AIS AIS محطةمحطة “ – ” “ - فوق ” لإلنشاء أرض بحر و بحر بحر أتوماتيكي إتصال نظام هو

طريق علىطول و الموانئ، في ، السواحل علىطول ، البواخر،للمعلومات،لتطوير. للهوية األوتوماتيكي بالتبادل ويسمح المياه

تبادلشفوي بدون مباشرة بطريقة البيئة حول .المعرفةAIS فوائد :

للوضعية تام وضوحفسيحة جغرافية تغطية

الخارطة فوق السير عرضحركيةمساعدة يد و حركية وجيز فيوقت إعطاء

أرشيف المعطياتفي وضعالمناطق مراكز بين فيما ترابط

SAR خدمات تطويرالحوادث و الحرائق من للوقاية ناجعة وسيلة

AIS بحرية حمايةالرادار من أكبر تغطية

للوضعيات كبيرة دقةللمرور واضحة رؤية