Приоритеты развития района

Комплексная Программа социально

экономического развития

Мичуринского района

до 2020 года

Приоритеты развития района

Динамично развивающийся район, нацеленный на высокое качество жизни населения

Высокое качество жизни населения района

Стабильный рост заработной платы

Развитие массового спорта на селе

Благоприятные условия для развития малого

бизнеса

Прогрессивная инвестиционная

политика

Наращивание темповжилищного

строительства

Сельское хозяйствосостояние отрасли в 2008-2012 годах

Структура посевных площадей в 2008-2012г., га



Показатели Ед. изм.

2008 2009 2010 2011 2012

Число хозяйств, всегоед. 14724 13722 13721 13724 13735

в том числе: - сельскохозяйственных предприятий

- " - 24 20 18 18 19- крестьянских (фермерских) хозяйств

- " - 100 102 103 106 104- личных подсобных хозяйств

- " - 14600 13600 13600 13600 13612Валовая продукция сельского хозяйства в

действующих ценахмлн. руб. 1214,7 1412,3 1446 1663,7 2197,9

темп роста к предыдущему году% 113,5 116,3 102,4 115,1 132,1

Валовая продукция растениеводства в действующих ценах

млн. руб. 941,7 1076,9 1139,5 1287,3 1787,2

темп роста к предыдущему году% 113,2 114,4 105,8 113,0 138,8

Валовая продукция животноводства в действующих ценах

млн. руб. 273 335,5 306,5 376,3 410,7

темп роста к предыдущему году

% 114,8 122,9 91,4 122,8 109,1

Сельское хозяйствоSWOT-анализ

Позитивные факторы

Негативные факторыОсновной тип почв района –

чернозем, обладающий хорошим плодородием.

Ежегодно увеличивается применение органических

удобрений

100% использование имеющейся пашни

Применение интенсивных методов ведения хозяйства

Сокращение доли прибыльных организаций до 86,7% в 2012 году.

Недостаточность собственных средств организаций и КФХ на

модернизацию материально-технической базы

Малым формам хозяйствования закрыт доступ для реализации

продукции на крупных сельскохозяйственных биржах

Сельское хозяйствоОсновные мероприятия на 2014-2020 годы

Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического

обеспечения рынков продукции растениеводства

Субсидирование на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии

Субсидии на возмещение части затрат по внесению органических удобрений

Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров

Субсидии на 1 литр реализованного молока

Субсидирование части затрат на приобретение элитных семян

Возмещение части затрат на содержание дойного стада коров

Сельское хозяйствофинансовое обеспечение мероприятий 2014-2020 годов

352 005,0 тыс. руб.

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Районный бюджет

197 505,0 тыс. руб. 127 900,0 тыс. руб. 5 600,0 тыс. руб.

Внебюджетные источники – 21 000, 0 тыс. руб.

Сельское хозяйствоцелевые показатели к 2020 году

Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий

зерновых и зернобобовых

сахарной свеклы

картофеля подсолнечник овощей

191,3 тыс. т

408,0 тыс. т

107,2 тыс. т

29,7 тыс. т

61,0 тыс. т

Площадь закладки многолетних насаждений

240,0 га

Сельское хозяйствоцелевые показатели к 2020 году

Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех

категорий (в живом весе)

24,1 млн. шт.

Производство молока в хозяйствах всех

категорийПроизводство яиц

11,95 тыс. т.

26,0 тыс. т.

Малое предпринимательствосостояние отрасли в 2008-2012 годах

2008 2009 2010 2011 20120

50

100

150

200

250

163 167 168

210220

Количество малых предприятий


2008 2009 2010 2011 20120

200

400

600

800

1000

1200

932 892 897946

1075

Среднесписочная численность работающих на малых

предприятиях, чел.


2008 2009 2010 2011 20120

200

400

600

800

1000

1200

564.3

461.0

658.3815.6

995.9

Оборот малых предприятий, услуг, млн. руб.

Малое предпринимательство SWOT-анализ


Негативные факторы

Наличие муниципальных программ по поддержке малого бизнеса, в том числе грантовая

поддержка

Сокращение административных барьеров для субъектов малого

предпринимательства

Изменение Федерального законодательства в сфере налогообложения малого

предпринимательства, резкий рост ставки страховых взносов.

Сокращение числа индивидуальных

предпринимателей

Малое предпринимательство Основные мероприятия на 2014-2020 годы

Предоставление грантов субъектам малого предпринимательства или гражданам

планирующим открытие собственного дела, осуществляющим или планирующим

осуществлять приоритетные виды экономической деятельности

Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным в целях

практического применения результатов интеллектуальной деятельности (программ для

электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий

интегральных микросхем, секретов производства (ноу хау)

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства со средней численностью работников, равной 15 и более

человек, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или)

развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

Малое предпринимательство финансовое обеспечение мероприятий 2014-2020 годов

6 150,0 тыс. руб.


Малое предпринимательство целевые показатели к 2020 году

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников) всех предприятий и организаций района

• 49,2 %

Доля организаций, осуществляющих технологические, организационные и маркетинговые инновации

• 11,0 %

Количество зарегистрированных малых и средних предприятий

• 265 ед.

Доля организаций, осуществляющих технологические, организационные и маркетинговые инновации

• 1204,8 тыс. руб.

Оборот малых и средних предприятий

Потребительский рыноксостояние отрасли в 2008-2012 годах

2008 2009 2010 2011 201275.0

80.0

85.0

90.0

95.0

100.0

105.0

110.0

115.0113.0

89.0

101.0

106.0109.1

Темпы роста оборота розничной торговли, в %


Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1000 человек

2008 2009 2010 2011 2012100.0

110.0

120.0

130.0

140.0

150.0

160.0

170.0

124.9

127.1

155.0

153.5

159.4


Темпы роста оборота общественного питания, в%

2008 2009 2010 2011 201275.0

80.0

85.0

90.0

95.0

100.0

105.0

110.0

100.0

87.0

97.0

105.0105.4

Потребительский рынокSWOT-анализ



Тенденции увеличения объектов торговли.

Увеличение обеспеченности населения торговыми площадями.

Развитие и увеличение посадочных мест в сети общественного питания

открытого типа.

Наличие подпрограммы развития торговли в районе.

Отсутствие предпринимательской активности в сфере

потребительского рынка в малонаселенных и отдаленных

пунктах.

Отсутствие механизма регулирования потребительской

сферы органами местного самоуправления

Потребительский рынокОсновные мероприятия на 2014-2020 годы

Предоставление грантов предпринимателям на открытие новых объектов торговли в малонаселенных населенных пунктах

Субсидирование части затрат хозяйствующим субъектам, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития комплексных

приемных пунктов бытового обслуживания населения

Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов торговли

Содействие в приобретении техники и торгового оборудования для осуществления выездной торговли

Потребительский рынокфинансовое обеспечение мероприятий 2014-2020 годов

16 620,0 тыс. руб.

Внебюджетные источники – 11 650,0тыс. руб.

Бюджет района –4 970,0 тыс. руб.

Потребительский рынок целевые показатели к 2020 году

Оборот розничной торговли на душу

населения

29,0 тыс. руб.

Количество населенных пунктов, в которых

имеются стационарные торговые объекты

торговли

53

Обеспеченность населения торговыми

площадями в расчете на 1000 человек

184,7 кв.

м

Транспорт и связьсостояние отрасли в 2008-2012 годах

100% используемых транспортных

средств оснащены ГЛОНАСС

Ежегодно перевозиться более

3,5 млн. чел.

Ежедневно на линии работает

более 70 транспортных

средств

Транспорт и связьсостояние отрасли в 2008-2012 годах

Функционирует 34 почтовых

отделения

3066 домашних телефонов

82 населенных пункта охвачены сотовой связью

(минимум 2 из 4-х операторов)

25 населенных пунктов имеют возможность

широкополосного доступа в Интернет

Транспорт и связьSWOT-анализ



Близость федеральной трассы М-6 «Каспий», развитая сеть

автомобильных дорог регионального значения

Высокий уровень конкуренции в отрасли.

Стабильный пассажиропоток.Близость к городу.

Убыточность отдельных маршрутов (малонаселенные и отдаленные от г.Мичуринск населенные пункты)

Резкие скачки цен на ГСМ.Отсутствие правовой основы,

регулирующей деятельность органов местного самоуправления в сфере.

Снижение числа абонентов сети общего пользования (Ростелеком),

низкие темпы роста охвата провайдерами «Интернет»

населения Отсутствие конкуренции среди

провайдеров.

Транспорт и связьОсновные мероприятия на 2014-2020 годы

•Предоставление субсидий перевозчикам, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на территории района на частичное возмещение затрат, связанных с перевозкой пассажиров по социально значимым маршрутам

•Оснащение автобусов средствами видеофиксации и специальными устройствами для оперативного контроля пассажиропотока

•Частичное возмещение затрат на оснащение автобусов средней и большой вместимости сроком эксплуатации не более 2-х лет оборудованием ГЛОНАСС/GPS установленного типа с выводом их на пульт единого областного оператора и ЕДДС района

•Обследование и оценка пассажиропотока в целом по всей маршрутной сети района

•Реструктуризация подвижного состава с целью использования альтернативных видов топлива

Транспорт и связьфинансовое обеспечение мероприятий 2014-2020 годов

48 937,6тыс. руб.




8 250 ,0 тыс. руб. 8 805,8 тыс. руб. 7 103,8 тыс. руб.

Внебюджетные источники – 24 778,0 тыс. руб.

Транспорт и связьцелевые показатели к 2020 году

Стабильное транспортное обслуживания на социально значимых маршрутах

Приобретение не менее 14 новых автобусов средней вместимости

Перевод не менее 7 транспортных средств на компремированный природный газ

Оснащение не менее 7 ТС устройствами видеонаблюдения и фиксации пассажиропотока

Полное обследования маршрутной сети в целях определения типа и количества транспортных средств

Дорожное хозяйствосостояние отрасли в 2008-2012 годах

2010 2011 201225.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

55.0

60.0

65.0

70.062.0

39.9

39.0

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих

нормативным требованиям, %

Протяженность дорог общего пользования–181,6 км

Дорожное хозяйствоSWOT-анализ



Увеличение темпов дорожного строительства и капитального

ремонта

Сокращение доли дорог не отвечающих нормативным

требованиям до 39%

Недостаточное бюджетное финансирование дорожного

строительства, ограниченность средств местного бюджета

Увеличение нагрузки на дорожное полотно

Дорожное хозяйствоОсновные мероприятия на 2014-2020 годы

Строительство и реконструкция

Строительство автомобильной

дороги "Каспий"-Хоботово -

Терновские Дворики

Устройство переходно-

скоростных полос на автодороге

Мичуринск –Петровское -"Орел-

Тамбов

Реконструкция автодороги Зеленый

Гай-Лесозавод

Реконструкция моста через реку Глазочек в

с.Глазок

Дорожное хозяйствоОсновные мероприятия на 2014-2020 годы

Капитальный ремонт

Капитальный ремонт автомобильной дороги "Каспий -- Староюрьево -- Красивое -- Лежайка"

Разработка проектов для проведения капитального ремонта:

автомобильной дороги «Хмелевое – Крюковка»

автомобильной дороги «Изосимово - Глазок –

Желановка»

Дорожное хозяйствофинансовое обеспечение мероприятий 2014-2020 годов

477 243,5 тыс. руб.

Бюджет района– 2 826,0 тыс. руб.

Бюджет региона –474 417,5 тыс. руб.

Дорожное хозяйствоцелевые показатели к 2020 году

Ввод в эксплуатацию построенных и

реконструированных дорог

27,5 км.

Протяженность отремонтированных

участков дорог (капитальный ремонт)

4,0 км

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования

местного значения, не отвечающих нормативным

требованиям

20,0 %

Строительствосостояние отрасли в 2008-2012 годах

Строительствосостояние отрасли в 2008-2012 годах

СтроительствоSWOT-анализ



Активное жилищное строительство за счет средств

индивидуальных застройщиков

Наличие схем территориального планирования и генеральных

планов поселений для размещения новых объектов

Недоступность ипотечного кредитования для большей части

населения района, отсутствие собственных средств у населения

для строительства

Острая необходимость государственной поддержки

строительства жилья эконом-класса и объектов коммунальной

инфраструктуры

СтроительствоОсновные мероприятия на 2014-2020 годы

Проект «Комплексная застройка

пос.Им.Мичурина»Жилье эконом-класса

Сети электроснабжения

Сети водоснабжения

Сети канализации

Сети газопровода

Строительство детского сада

Объем ввода жилых площадей - 54,2 тыс. кв м.

Ввод сетей – 24,9 км



Ввод сетей – 15 км

Количество мест - 120

Строительствофинансовое обеспечение проекта «Комплексная застройка пос. им. Мичурина»

1 280 ,0 млн. руб.



99,1 млн. руб. 12,1 млн. руб.

Внебюджетные источники –1168,8 млн. руб.

СтроительствоОсновные мероприятия на 2014-2020 годы

• с. Заворонежское (ул. Революционная, ул. Мичуринская) ,с. Устье (ул. Новая),.

• с. Новоникольское (ул. Первомайская)

Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную

жилищную застройку

Строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельских

поселениях района

Строительство (приобретение) жилья в сельских поселениях района для молодых семей и

молодых специалистов

Строительствоцелевые показатели к 2020 году

Объем ввода жилья, не менее 21,2 тыс. кв м.

Приобретение не менее 14 новых автобусов средней вместимостиОбъем ввода

жилья, соответствующего стандартам эконом-класса не менее 11,0 тыс. кв.м.

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного

жителя района не менее 26,4 кв. м.Количество молодых семей, улучшивших

жилищные условия (нарастающим итогом с 2014 года) – 62 семьи

Коммунальное хозяйствосостояние отрасли в 2008-2012 годах



669,2

кв.м (82,6

%)

141,0 кв. м (17,4

%)

Площадь газифицированного жильяПлощадь негазифицированного жилья

2008г.

2012г.

746,8 кв. м (88%)

100,9 кв. м (12,0%)

Площадь газифицированного жильяПлощадь негазифицированного жилья

Коммунальное хозяйствоSWOT-анализ



Планомерное увеличение жилищного фонда, в 2008 году на 1

жителя – 24,3 кв.м, в 2012-24,5 кв.м. (при росте численности

населения)

Оказание населению коммунальных услуг

осуществляется в полном объеме

Недостаточно высокий уровень конкуренции в сфере.

Низкие темпы внедрения систем энергосбережения, невосприятие

населением необходимости рационального использования

ресурсов

Коммунальное хозяйствоОсновные мероприятия на 2014-2020 годы

•Строительство и реконструкция топочных бюджетных учреждений

•Строительство распределительных сетей газопровода

•Строительство локальных сетей водоснабжения

Коммунальное хозяйствофинансовое обеспечение мероприятий 2014-2020 годов

107 561,2 тыс. руб.



Местный бюджет



Коммунальное хозяйствоцелевые показатели к 2020 году

•Уровень износа коммунальной инфраструктуры не более 45 %

Социальная сферасостояние отрасли в 2008-2012 годах

№ п\п НаименованиеЕдиница

измерения 2008 2009 2010 2011 2012

1.

Общеобразовательные школы ед

34 в т.ч (18 юр. лиц)

34 в т.ч (9 юр. лиц)




Число обучающихся чел 2695 2679 2585 2548 2478в том числе

Полные ед 18 16 14 14 14

Число обучающихся чел 2171 2090 1966 2078 2047Неполные ед 16 18 14 12 12

Число обучающихся чел 493 589 622 470 431

2

Учреждения дополнительного

образования ед 2 2 2 2 2

Число обучающихся чел 479 476 495 495 571

3.

Дошкольные учреждения ед 14 14 14 14 14

число детей на 100 мест чел 80,2 80,2 96,2 98 85,1

Показатели, характеризующие состояние сферы образования района.

Социальная сфераSWOT-анализ



Рост доли расходов бюджета на образование

Внедрение современных методов в образовательный процесс

Рост доли расходов бюджета на культуру, передача полномочий с

уровня поселений на уровень района.

100%-ный уровень обеспечения населения клубами и

библиотеками.

Сокращение числа малокомплектных школ,

Накопившийся недоремонт образовательных учреждений.

Снижение численности обучающихся.

Необходимо незамедлительное обновление материально-технической

базы учреждений культуры, повышение эффективности профессиональной

деятельности работников учреждений культуры, внедрение современных

методов работы с населением.

Социальная сфераОсновные мероприятия на 2014-2020 годы

Строительство общеобразовательных

учреждений

Оснащение пожарной сигнализацией муниципальных образовательных организаций,

пропитка огнезащитным раствором, проведение замера

сопротивления изоляции, перезарядка огнетушителей,

ремонт АПС

Питание детей в дошкольных

образовательных организациях

Проведение ремонтно-реставрационных работ

обелисков павшим воинам

Строительство учреждений культурно-

досугового типа

Строительство, реконструкция, ремонт спортивно-

оздоровительных объектов на территории района (плоскостных

сооружений, спортзалов, стадионов, бассейнов, детских

игровых и спортивных площадок)

Социальная сферафинансовое обеспечение мероприятий 2014-2020 годов

143 919,0 тыс. руб.



Местный бюджет



Социальная сферацелевые показатели к 2020 году

Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием – 99,5%

Приобретение не менее 14 новых автобусов средней вместимостиДоля численности детей 3 - 7 лет, которым

предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования – 100%

Повышение уровня удовлетворенности жителей района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры до 95%

Увеличение учреждений культуры, имеющих удовлетворительное материально-техническое оснащение – 37%

Демография, труд и занятостьсостояние отрасли в 2008-2012 годах

20082009

20102011

2012

34.234.2 34.2

34.3

34.8

Численность населения района


Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Мичуринском районе и Тамбовской области в 2008-2012

гг.в рублях

2008 2009 2010 2011 20120.0

5000.0

10000.0

15000.0

20000.0

25000.0

10652.4

11930.013198.5

15163.2

17909.1

11499.8

14040.5

16164.217375.0

21842.2

В тамбовской области

В Мичуринском районе


20082009

20102011

2012

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

1.8

2

1.2

1.91.9

1.01

0.7

Уровень безработицы


Миграционное сальдо(нарастающим итогом с 2008 года)

+ 1304 человека

Количество иммигрантов

4959 человек

Количество эмигрантов

3655 человек

Демография, труд и занятость SWOT-анализ


Негативные факторыНаблюдаются тенденции увеличения

доли трудоспособного населения в районе с 18,2% до 19,1%

22,5% трудоспособного населения района имеют высшее образование и

38,4% среднее специальное образование

Снижение уровня безработицы.

Тенденции роста коэффициента рождаемости, сокращение

естественной убыли населения

Высокая доля пенсионеров.

Несоответствие предложенных вакансий и оплаты труда требованиям населения

Демография, труд и занятость Основные мероприятия на 2014-2020 годы

Активизация работы комиссии по легализации заработной платы и

доведения уровня заработной платы до средней по экономике

Реализация Государственной и муниципальной программы по оказанию содействия добровольному переселению в

Тамбовскую область (Мичуринский район) соотечественников проживающих

за рубежом

Популяризация предпринимательской деятельности

среди населения с целью обеспечения самозанятости населения

Возрождение и популяризация духовных ценностей в целях

сохранения генофонда

Инвестиционная политика и

инвестиционный потенциал

Инвестиции в основной капитал2003-2012 годы

Инвестиции в основной капитал2008-2012 годы

Инвестиционная политика

Наличие Положения об инвестиционной

политики и муниципальных

преференциях в районе

Назначен инвестиционный

уполномоченный для взаимодействия с

инвесторами

Маркетинг территории в виде

наличия «инвестиционного

паспорта»

Состояние нормативной базы


Рост численности населения

Увеличение доли населения в

трудоспособном возрасте с 18,2% до

19,1%

Наличие сформированных инвестиционных

площадок

Инвестиционный потенциал

Наличие возможности использования кадрового агентства для привлечения необходимых специалистов.

Наличие возможности использования «целевой» рабочей силы через механизмы реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Мичуринский район соотечественников проживающих за рубежом


Отсутствие достаточного количества

собственных средств у потенциальных

инвесторов

Слабая возможность использования внебюджетных

средств для инвестиций в

социальную сферу района

Отсутствие районного

инвестиционного фонда

Основные проблемы привлечения инвестиций

Необходимость маркетингового «раскручивания» территории, через создание детализированного и актуализированного инвестиционного паспорта, а также использование современных методов пиара территории через бизнес-порталы в целях доступа инвесторов к интересующей их информации и принятию решений о реализации проектов

Инвестиционная политикаСтратегия реализации

•Создание районного бизнес-портала (инвестиционного портала) в целях создания «инвестиционного имиджа» территории в глазах потенциального инвестора.

•Формирование районного инвестиционного фонда, определения источников его формирования, с целью готовности вложения накопленных средств в развитие недостающей инфраструктуры инвестиционных площадок.

•Незамедлительная активизация процессов в рамках действующего Положения об инвестиционной политики района – субсидирование %-х ставок по кредитам, бюджетные кредиты, грантовая поддержка инновационных проектов

•Разработка в течение 2014 года конкретных бизнес-планов (проектов) для поиска потенциального инвестора, готового вложить средства в его реализацию, с учетом особенностей экономики района и сформированных инвестиционных площадок.

•Формирование уполномоченного органа (межведомтсвенного инвестиционного Совета), ответственного за инвестиционную политику района.

Documents

Приоритеты развития района