Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)

«Нормативно-правовые проблемы применения открытых лицензий для распространения открытых образовательных и научных ресурсов в Российской

Федерации»

А.В. Евтюшкин, Л.М. Ризманова, Ю.Е. ХохловИнститут развития информационного общества

2

Система авторского права в цифровом веке

• Широкое применение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) во всех сферах человеческой деятельности ознаменовало собой переход к информационному обществу, в котором существенно изменилось содержание понятий копирования и распространения авторских произведений.

• В новых условиях, складывающихся благодаря переходу на цифровые формы представления произведений и распространению широкополосного доступа в интернет, традиционная система авторского права стремительно устаревает и становится препятствием для развития. Право копирования и распространения (копирайт) постоянно создает неразрешимые или трудноразрешимые коллизии.

Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)

3

Новые механизмы распространения результатов интеллектуальной деятельности

• Использование ИКТ требует создания новой экономической модели, позволяющей минимизировать транзакционные издержки на распространение произведений. При этом особое значение имеет снижение издержек на распространение произведений, имеющих общую ценность для человечества в различных отраслях, в частности, в сфере образования и науки.

• Цифровая реальность требует создания набора эффективных механизмов передачи и распространения результатов интеллектуальной деятельности, в минимальной степени ограничивающего возможности правообладателя самостоятельно определять правовой режим передачи авторских и смежных прав от правообладателя к пользователю, включая вопрос о возмездности такой передачи.

Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)

4

Свободные (публичные) лицензии

• В ответ на возникшие проблемы появилось довольно большое количество свободных (публичных) лицензий (например, BSD в 1983 г., GNU GPL в 1988 г.), которые широко используются в странах-лидерах развития информационного общества и интегрированы в их законодательство.

• Подобные лицензии предназначены для компьютерных программ и технической документации, и на данный момент существует 68 публичных лицензий (свободных и не свободных), одобренных некоммерческой организацией

«Open Source Initiative». • Однако такие лицензии не подходят для

распространения цифровых произведений в сфере культуры (например, фотографий, рисунков, музыкальных произведений, видеоклипов и т.д.), образовательного и научного контента.

Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)

5

Примеры свободных (публичных) лицензий

• GNU General Public License (GNU GPL)

• Berkeley Software Distribution (BSD)

• Mozilla Public License (MPL)

• Apache License

• European Union Public License (EUPL) и др.

Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)

6

Лицензии Creative Commons• Лицензии Creative Commons (СС) - одна из наиболее совершенных правовых

конструкций, позволяющих осуществлять простое, бесплатное, легальное и прозрачное распространение результатов интеллектуальной деятельности.

• Пакет лицензий Сreative Commons был разработан некоммерческой организацией с аналогичным названием, созданной в 2001 году в США профессором права Гарвардского университета Лоуренсом Лессигом, Хэлом Абельсоном и Эриком Элдредом при поддержке Центра общественного достояния (Center for the Public Domain), и обнародован в декабре 2002 года.

Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)

7

В чем суть лицензий Creative Commons?• Лицензии СС позволяют авторам сообщить общественности, от каких прав на

свои произведения они хотели бы отказаться, а какие права они оставляют за собой (этот подход был назван «Some Rights Reserved» – «некоторые права сохранены», в отличие от стандартного подхода копирайта «Все права сохранены»).

Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)

Виды лицензий Creative CommonsСемейство лицензий Creative Commons включает в себя шесть видов лицензий, а также СС0 – инструмент передачи произведения в общественное достояние:

Attribution – «С указанием авторства»

Attribution-ShareAlike – «Распространение на тех же условиях - Копилефт»Attribution No Derivatives – «С указанием авторства – Без производных»Attribution Non-Commercial – «С указанием авторства – Некоммерческая»Attribution Non-Commercial Share Alike– «С указанием авторства – Некоммерческая – Копилефт»Attribution Non-Commercial No Derivatives – «С указанием авторства – Некоммерческая – Без производных»Инструмент передачи произведения в общественное достояние – СС0

9

• Исчерпывающая информация о Creative Commons, а также конструктор (мастер) выбора лицензий находятся на web-платформе: www.creativecommons.org.

Web-платформа Creative Commons

Российский веб-сайт Creative Commons www.creativecommons.ru

11

• В 2011 году во всем мире насчитывалось свыше 580 миллионов произведений, распространяемых на условиях лицензий CC

• Лицензии СС адаптированы к законодательству 55 стран мира и еще в ряде стран начат процесс адаптации

Количество пользователей лицензий СС

12

Нормативно-правовые проблемы применения свободных лицензий в России

• Действующая редакция Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в ряде случаев позволяет правообладателю передать часть своих правомочий третьим лицам либо полностью отказаться от них.

• Например, на основании ст. 9 и ст. 1229 ГК РФ любое лицо, обладающее исключительным правом на объект авторских или смежных прав, может распорядиться этим правом по своему усмотрению, в том числе и путем отказа от осуществления этого права. Такое распоряжение о свободном использовании произведения может быть им сделано, например, на своем интернет-сайте в произвольной форме. Однако данный механизм на практике почти не используется.

Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)

13

Нормативно-правовые проблемы применения свободных лицензий в России

• Учитывая, что в российском законодательстве об авторском праве (ГК РФ, часть IV) отсутствует четкое регулирование использования открытых лицензий, подобных лицензиям Creative Commons, такие лицензии используются в нашей стране недостаточно широко.

• Поэтому одной из важных проблем, которую необходимо решить, является внесение поправок в ГК РФ, регулирующих использование открытых лицензий, аналогичных лицензиям Creative Commons.

• Большую роль в решении этой проблемы сыграла встреча Президента Российской Федерации Д.А. Медведева с представителями интернет-сообщества, состоявшаяся 29 апреля 2011 года, после которой Президентом РФ были даны поручения соответствующим органам власти Российской Федерации по подготовке предложений о внесении изменений в гражданское законодательство Российской Федерации.

Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)

14

Нормативно-правовые проблемы применения свободных лицензий в России

• Во исполнение поручения Президента РФ Минкомсвязи России была создана Рабочая группа для подготовки предложений о внесении изменений в законодательство РФ.

• В деятельности Рабочей группы активно участвовали представители: Исследовательского центра частного права при Президенте РФ – разработчика проекта поправок в

Часть IV ГК РФ ; Министерства культуры РФ; Министерства образования и науки РФ; ОАО «Ростелеком»; компании Mail.Ru Group, Яндекс; Института развития информационного общества Российской ассоциации электронных коммуникаций, НП «Викимедиа РУ»; правового бюро «Омега», юридической фирмы «Саланс»; ФГУП РАМИ «РИА Новости» и другие представители правообладателей.

Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)

15

Нормативно-правовые проблемы применения свободных лицензий в России

• На базе указанной выше Рабочей группы в январе 2012 года Минкомсвязи создал Рабочую группу по вопросу адаптации международных свободных лицензий к национальному законодательству и их применения на территории Российской Федерации, которая подготовила текст поправок в ГК РФ, касающихся применения свободных лицензий.

• В апреле текст поправок был согласован Минкомсвязи России с соответствующими ведомствами и официальным путем направлен в Государственную думу Российской Федерации для внесения в проект ФЗ №47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» во втором чтении.

Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)

16

Аналитический доклад «Использование лицензий Creative Commons в Российской Федерации»

Также доклад можно получить , обратившись по адресу:

Институт развития информационного

общества г. Москва, ул. Макаренко, д.2/21, стр.1 Тел.: +7 (495) 625 41 24 Факс: +7 (495) 625 60 69 E-mail: info@iis.ru URL: www.iis.ru

Доклад размещен в разделе «Библиотека» на веб-сайте: www.creativecommons.ru

Использование лицензий Creative Commons в сфере образования в России

Московский государственный институт международных отношенийwww.mgimo.ru Лицензия Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.5

Портал кафедры новых медиа и теории коммуникации факультета журналистики Московского государственного университета им. М. В. Ломоносоваwww.convergencelab.ruЛицензия Creative Commons Attribution 3.0 Unported

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» www.hse.ru Лицензия Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported

18

Использование лицензий CC для свободного распространения образовательных ресурсов

• В качестве примеров использования лицензий Creative Commons для свободного распространения образовательных ресурсов также можно представить: Образовательный проект Совета инициативных групп и граждан Тюмени

«Свободный университет» (http://golosa.info/node/4797). В рамках данного проекта читаются научно-популярные лекции, организуются публичные дискуссии. Свободный университет – это открытая академическая площадка для получения новых знаний и свободного обмена мнениями. Материалы лекций «Свободного университета» размещены на веб-сайте www.golosa.info и распространяются на условиях лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 (CC BY-SA).

Открытый образовательный проект «Theory&Practice» (T&P, http://theoryandpractice.ru/videos), в рамках которого видеозаписи лекций предоставляются на условиях лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivs (CC BY-NC-ND).

Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)

19

Какие преимущества дает использование лицензий Creative Commons в сфере образования и науки?

• Использование свободных лицензий Creative Commons для распространения образовательных и научных ресурсов позволит добиться следующих результатов: исключить юридические риски и обеспечить легальность использования

научных и образовательных ресурсов; упростить доступ к ним в целях образования; обеспечить легальную возможность бесплатного распространения

материалов, созданных за средства государственного бюджета.

Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)

20

Условия распространения

Данная презентация является произведением А.В. Евтюшкина, Л.М. Ризмановой и Ю.Е. Хохлова.

Она распространяется на условияхCreative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 License.

Чтобы получить копию данной лицензии, перейдите по ссылке http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/

или направьте письмо по адресу: Creative Commons, 444 Castro Street,

Suite 900, Mountain View, CA 94041 USA