תכנית מתאר ארציתתכנית מתאר ארציתלחיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמהלחיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה

אגף תכניות מתאר ארציותמינהל התכנוןמשרד הפנים

FSJ

FSJ

- , אדריכלים, יעקובסון שילה , - פיטלסון אדריכלים, יעקובסון שילה פיטלסון

א" 38תמהתכנית עיקרי

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

היום סדר

תמונת מצב קייםלמגורים אופייניים מבנים סקר

" א תמ הכנת 38תהליך 11

התכנית הוראות תמצית

223344

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

ספרות תכנונית סקר והצעת פתרונותסקר דגמים אופינייםותפישה" - א תמ ה להערות עריכת המחוזיות והעברתה הוועדות

" - - ' א תמ ה עריכת א חלק

ארציתארציתמועצהמועצהולנת"עולנת"עמחוזיותמחוזיותועדותועדות

- ' התכנית ליווי ב חלק

11/021/04

3/046/0410/0412/04

" א תמ הכנת 38תהליך

ממשלהממשלה

4/05

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

קיים מצב תמונת

20032003 19951995 19751975 19611961

ישראלי תקן 413התפתחות

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

1אזור רפיח ,2אזור פתחת , , שבע באר שמש בית דן ירוחםגוש

3אזור , דימונה, נתניה חדרה

4אזור ירושלים

5אזור טירת הכרמל, ערדנהריה, עכו, מעלות, כרמיאל,

,6אזור , , יוקנעם נשר חיפה נצרת, מפרץ עפולה7אזור

הערבה יישובי8אזור

, אילת, שאן בית צפת9אזור

קרית שמונה, טבריה10אזור

סובב כינרת: תל-קציר,אלמגור

תקן לפי סיכון לאזורי (2003 )413חלוקה

קיים מצב תמונת

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

סיסמי סיכון אזור לפי האוכלוסייה התפלגות

12345678910 0

20

40

60

0.2

48.3

אזורי סיכון סיסמי

11.7128.6

15

0.61.81.60.3

תושבים6,179,018

יהסי

לווכ

א(

יםחוז

בא)

מקור – למ"ס

(2002)

קיים מצב תמונת

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

מבנה וגיל סיסמי סיכון אזור לפי למגורים מבנים

12345678910 0

100

200

300

400

2.6

מבנים למגורים מהם:379.3812,2151975 עד 370,3601975 אחרי 361,595 לא ידוע79,735

אזורי סיכון סיסמי

102.280.276

136.8

5.314.613.61.5 ם(פי

אל)ב

ם רי

גו מ

בנימ

198

35.6

145.6

33.158.8

37.130.9

23.566 4760

מקור – למ"ס

קיים מצב תמונת

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

למגורים אופייניים מבנים סקר

המבנה גיאומטרית

Hצורת ריבועיטורי

לקרקע – המבנה יחסמפולשת / קומה מעל קרקע צמוד

בנייה – סוגטרומית / קונבנציונאלית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפניםלמגורים מבנים סיווג

לקרקע המבנה יחס 22

מפולשחלקיצמוד

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפניםלמגורים מבנים סיווג

הבנייה סוג 33מתועשת/טרומיתקונבנציונלית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים התכנית פרקי' א כלליפרק' ב ולעידוד פרק לחיזוק בנייה הוראות' ג תכנון פרק מוסד דעת שיקול' ד בנייה פרק להיתר תנאים' ה התכנית פרק ועדכון מעקב

התכנית הוראות תמצית

אפשריים 1נספח פתרונות אופייניים 12ל- הדגמת מבנים

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

התכנית (4סעיף) תחולת

התמ"א תחול על מבנים שההיתר לבנייתם למעט מבנים שהתקן פטר. 1.1.80הוצא קודם

מבנים בהיתר שנבנו לאחר מועד זה, יחולועליהם הוראות החיזוק בלבד ללא תוספת

של זכויות בנייה.

' א כלליפרק

התכנית הוראות תמצית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

בלבד (10סעיף) חיזוק

המותרים ומגובה בנייה מקווי חריגה תותרמרכיבי" לצורך המבנה על החלה תכנית י עפ

. בלבד, לחיזוק הדרושה במידה החיזוקחזיתות עם במשולב יעוצבו החיזוק מרכיבי

. הוועדה מהנדס רצון לשביעות המבנה

' ב ולעידוד פרק מבנים לחיזוק הוראות

התכנית הוראות תמצית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים בנייה זכויות באמצעות לחיזוק תמריציםהתמ"א מעניקה זכויות בנייה לתוספת יחידות

דיור והרחבת דיור במבני מגורים, ותוספת שטחי בנייה למבנים שאינם מיועדים למגורים,

בהליך ישיר של היתר, כדי לעודד החיזוק ולהתגבר על מיצוי הזכויות מתוקף תכניות

החלות כיום.ניתנת אפשרות לוועדה המקומית להכין

תכנית למימוש התמ"א.מתן שיקול דעת לאישור התוספות לוועדה המקומית / מהנדס הוועדה עפ"י שיקולים אורבניים, סביבתיים תכנוניים כלל עירוניים

ומקומיים.

התכנית הוראות תמצית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

" זכויות תוספת י ע (11סעיף) עידודתוספת יח"ד )חדשות( אפשרויות ל3אחת מ-

קומת מפולשת מילוי עמודים קומה תוספת אגף תוספת

11 22 33יחידות הוספת עבור התוספת שטח כל סךהמבנה של טיפוסית קומה כשטח יהא דיור

התכנית הוראות תמצית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

" זכויות תוספת י ע (11סעיף) עידודהרחבת יחידות הדיור הקיימות במבנה

עד של כוללת שטח תוספת "25תותר ר מ" ד ממ כולל דיור ליחידת

התכנית הוראות תמצית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

(11סעיף) שילוב של תוספת יח"ד והרחבת יח"ד

עמודים מפולשתמילוי קומת והרחבת יח"ד

תוספת קומהוהרחבת יח"ד

תוספת אגףוהרחבת יח"ד

11 22 33

" זכויות תוספת י ע עידוד

אחת מהאפשרויות להוספת יח"ד )חדשות(אפשרי שילוב של הרחבת יח"ד )קיימות( עם

התכנית הוראות תמצית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

למגורים מיועדים שאינם למבנים 14סעיף תוספות

במבנים שאינם מיועדים למגורים רשאית הועדה המקומית, לפי חוו"ד מהנדס הועדה, להתיר תוספת בנייה לקומה נוספת או אגף

ובלבד שהמבנה יחוזק כולו עם התוספת.

התכנית הוראות תמצית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

הזכויות לתוספת סייגיםלשימור מבנים

78המבנה לשימור או עם התנאים שנקבעו לפי סע' אינה מתיישבת עם הוראות התכנית החלה עללא תותר תוספת בנייה עפ"י התמ"א אם התוספתמיוחד היסטורי או אדריכלי ערך בעלי במבנים

בערך האדריכלי או ההיסטורי של המבנהאם שוכנעה כי אין בתוספת המוצעת כדי לפגוערשאית הועדה המקומית להתיר תוספות בנייה

ניתנות להעברה או לניצול לכל מטרה אחרת.אליהם הן מתווספות כנגד רעידות אדמה. הזכויות אינן זכויות הבנייה עפ"י התמ"א מותנות בחיזוק המבנים

בנייה זכויות תוספת

התכנית הוראות תמצית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

שיקול דעת למתן היתר מתוקף התמ"א ' ג תכנון פרק מוסד דעת שיקול

סירוב למתן היתר בנייה מתוקף התמ"אהיתר מתן קודם מפורטת תכנית

אי החלת התמ"א בחלקים ממרחב התכנון

התכנית הוראות תמצית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

שיקול דעת למתן היתר מתוקף התמ"א בנייה תוספות אילו לשקול רשאית מקומית ועדה

תנאי פי על מבנה לכל מתאימים ביניהן ושילוב. והסביבה המקום הבניין

' ג תכנון פרק מוסד דעת שיקול(21סעיף)

, עיצוב חניה פתרון לגבי השאר בין דעתה הונחה. התשתיות של העמידה ויכולת ושיפוצו המבנה

התכנית הוראות תמצית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

' ג תכנון פרק מוסד דעת שיקול(22סעיף) אין באמור בתמ"א כדי לשלול מסמכות הוע' המקומית

לסרב לתת היתר הכרוך בתוספת זכויות בנייה, אם מצאה מטעמים מיוחדים הנובעים משיקולים תכנונייםאו אדריכליים, נופיים ואחרים, כי יש לסרב לבקשה.

הועדה תפרט בכתב את הטעמים המיוחדים לסירוב תוספת זכויות בנייה.לא ניתן לסרב להיתר לחיזוק בלבד, שאין עימו

סירוב למתן היתר בנייה מתוקף התמ"א

התכנית הוראות תמצית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

' ג תכנון פרק מוסד דעת שיקול

מפורטת תכנית להכין מוסמך תכנון .מוסד חיזוק שמטרתה

היתר מתן קודם מפורטת תכנית

מותנה וחיזוק בנייה זכויות לתוספת בנייה .היתר מפורטת תכנית בהכנת

התכנית הוראות תמצית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

' ג תכנון פרק מוסד דעת שיקולאי החלת התמ"א בחלקים ממרחב התכנון

ותנמק החלטתהבתנאי שהתכנית תתייחס לתחומים מוגדרים יחייבו הוראות התמ"אנתקבלה החלטה בדבר אי החלת התמ"אמקום בו לא אושרה תכנית מפורטת או שלא

התכנית הוראות תמצית

FSJ

FSJ

38תמ"א מינהל התכנוןמשרד הפנים

הציבור לחיזוק מבנים,לאפשר מעקב ובקרה על מימוש התמ"א והיענותלבדוק את ההשפעות האורבניות הכוללות של

מימוש התכנית.

שיאושרו על סמך הוראותיה במטרה : התמ"א קובעת מנגנון לדיווח על היתרים ותכניות

ולשנות את התכנית בהתאם לצורך. ולדון בהוראות התכנית לאור תוצאות הדיווחלאחר חמש שנים, תוכל המועצה הארצית לשוב

ועדכון (29סעיף) דיווח

' ה התכנית פרק ועדכון מעקב

התכנית הוראות תמצית