Экономика: Экология. Природа берет свое

ЭКОНОМИКАЭКОЛОГИЯ

www.rg.ru

Природа Природа берет свое берет свое С 2012 года «зеленые» стандарты С 2012 года «зеленые» стандарты заставят соблюдать заставят соблюдать все предприятиявсе предприятия

b1

НАТАЛЬЯ КОМАРОВА

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ПРИ-

РОДНЫМ РЕСУРСАМ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ

В поиске путей вы-хода из экономиче-ского кризиса при-вычные производ-ственные и управ-ленческие модели заменяются новы-ми разработками и н е с т а н д а р т н ы м и решениями. Даль-новидным и бес-

проигрышным решением в выборе прио-ритетов модернизации производства яв-ляется повышение энергетической и эко-логической эффективности.

— В настоящее время мы готовим ко второму чтению два принципиально но-вых для российского законодательства законопроекта: «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективно-сти» и «О внесении изменений в отдель-ные законодательные акты РФ в целях по-вышения энергетической и экологической эффективности российской экономики». Их основная задача — выстроить систему, при которой расточительное использова-ние энергоресурсов, применение устарев-ших технологий и оборудования, приво-дящих к загрязнению окружающей среды, станет ущербным для бизнеса, вытеснит с рынка неэффективные производства.

Для этого, опираясь на международную практику, мы вовлекаем в оборот все воз-можности — и экономические стимулы, и административные механизмы. Назван-ные законопроекты синхронизируют все эти меры с действующим законодатель-ством в области бюджетного, тарифного, налогового, технического регулирования и другими областями права.

Рассматриваются предложения, в со-ответствии с которыми для юридических лиц и индивидуальных предпринимате-лей, разрабатывающих и внедряющих энергосберегающие технологии, преду-сматривается государственная поддержка в виде бюджетных субсидий, в том числе на субсидирование процентных ставок по коммерческим кредитам, привлекаемым для повышения энергоэффективности, на вовлечение в хозяйственный оборот и расширение объемов использования воз-обновляемых источников энергии.

Особое внимание мы уделяем мерам, которые могут оказать влияние на тариф-ную политику. Например, те из них, в со-ответствии с которыми инвестиционные затраты на внедрение энергоэффективно-го оборудования и технологий, а также на проведение мероприятий по энергосбе-режению учитываются при установлении тарифов.

В законопроектах впервые вводятся такие понятия, как «экологически чистые технологии», «повышение экологической эффективности», устанавливаются поло-жения о формировании перечня наилуч-ших существующих технологий, об эколо-гическом аудите и ряд других.

Для предприятий, использующих наи-лучшие существующие технологии, пред-полагается упростить порядок разработки и утверждения нормативов допустимых выбросов и сбросов. Для крупных субъ-ектов хозяйственной деятельности может быть упрощена процедура выдачи разре-шительных документов — достаточно по-

лучить одно разрешение на комплексное воздействие на окружающую среду, вклю-чающее все виды воздействия: сбросы, выбросы, отходы.

В качестве экономического стимула предусматривается частично (на 50 про-центов) освободить субъекты хозяйствен-ной деятельности, внедряющие и исполь-зующие передовые технологии, от взи-мания платы за негативное воздействие на окружающую среду, предоставить им льготы по налогам и по иным обязатель-ным неналоговым платежам.

Одна из важнейших задач — выстро-ить эффективную систему государствен-ного управления энергоэффективностью на всех уровнях власти. Для этого мы предлагаем ввести новые инструменты: энергоаудит, единую систему нормиро-вания энергоэффективности устройств и материалов, единую форму отчетности, которая дифференцируется по типу по-требителя. Эти сведения размещаются в государственном Реестре энергосбереже-ния — систематизированном своде ин-формации о производстве и потреблении энергии в объемах и составе, необходи-мых для реализации мер по снижению энергоемкости экономики. Чтобы убе-диться в правильности и достоверности информации, уполномоченный орган вправе проводить соответствующие про-верки в порядке, утверждаемом прави-тельством РФ.

Кроме того, могут быть задействованы механизмы саморегулирования. В част-ности, чтобы проводились обязательные энергетические обследования не только организациями, аккредитованными упол-номоченным федеральным органом ис-полнительной власти, но и создаваемыми саморегулируемыми организациями в об-ласти повышения энергетической эффек-тивности. Такой подход поможет обеспе-чить публичность процедуры контроля и создать прочный заслон коррупции.

В целях повышения экологической эффективности предприятий рассматри-вается возможность введения производ-ственного (локального) экологического мониторинга. Он может стать основопо-лагающим инструментом, препятствую-щим субъектам хозяйственной деятель-ности скрывать или искажать факты несанкционированного воздействия на окружающую среду. Данная мера устанав-ливается только в отношении субъектов, деятельность которых связана с негатив-ным воздействием на окружающую среду.

В мировой практике экологический ау-дит является средством обеспечения эко-логической безопасности производства и продукции и создает дополнительные конкурентные преимущества для пред-приятий, осуществляющих деятельность в соответствии с международными стандар-тами. Экологический аудит используется также как один из основных методов ад-министративного управления производ-

ством, обеспечивая постоянный контроль соблюдения требований законодатель-ства в области охраны окружающей сре-ды и разработки экологической политики крупных компаний.

В соответствии с Указом президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повы-шению энергетической и экологической эффективности Российской экономики» предстоит обеспечить переход к единым принципам выработки нормативов до-пустимого воздействия на окружающую среду путем установления нормативов ка-чества окружающей среды и допустимо-го воздействия в пределах определенной территории. Они будут использоваться, в частности, при принятии решений о пре-доставлении в пользование природных ресурсов.

Внедрение системы нормирования в области охраны окружающей среды, основанной на требованиях, предусмо-тренных для наилучших существующих технологий, позволит, на мой взгляд, соз-дать единые механизмы, стимулирующие хозяйствующие субъекты применять эко-логически чистые технологии.

О том, какой урон наносит энергора-сточительство нашей экономике, красно-речиво говорит даже официальная стати-стика. Более 35 процентов энергоресур-сов теряются из-за использования давно устаревших технологий и изношенного оборудования.

По расчетам экспертов, внедряя осво-енные в отечественной и мировой прак-тике организационные и технологические меры по энергосбережению, можно со-кратить расход энергоресурсов в среднем на 40 процентов, или на 350 миллионов тонн условного топлива. Из них порядка 130 миллионов тонн можно сэкономить, снизив непроизводственные энергопоте-ри в зданиях, 80 миллионов тонн — в про-мышленности, примерно столько же при

производстве, передаче и распределении тепловой энергии и около 60 миллионов тонн при производстве электроэнергии. Эти цифры сравнимы с годовым энерго-потреблением развитых европейских го-сударств.

Второй не менее важный аспект — это снижение нагрузки на окружающую сре-ду. Экологически ответственное исполь-зование природных ресурсов позволит существенно снизить уровень негатив-ного воздействия на окружающую среду, поскольку сегодня именно добыча, транс-портировка и использование энергоре-сурсов формируют более 50 процентов общего загрязнения атмосферы, водных объектов и земель.

Ни для кого не секрет, что одна из главных угроз экологической безопасно-сти России — это увеличение объема не-переработанных и необезвреженных от-ходов. В законопроектах мы закладываем в том числе меры по экономическому сти-мулированию предприятий, деятельность которых направлена на глубокую перера-ботку отходов и связана с использовани-ем малоотходных технологий.

В частности, предлагается установить такие показатели экологической эффек-тивности, как процентное соотношение переработанных отходов к общему объ-ему произведенных отходов (за вычетом вывезенных для переработки или захоро-нения), а также доля продукции, произ-веденной с применением малоотходных и ресурсоемких технологий. Рассматрива-ется возможность предоставления нало-говых льгот, льгот по плате за негативное воздействие на окружающую среду, субси-дий из бюджетов предприятиям, инвести-рующим средства в техническую модер-низацию производства с использованием наилучших существующих технологий.

Прежде всего речь идет о вводе в экс-плуатацию объектов по переработке и утилизации отходов, внедрении техноло-гий, обеспечивающих сокращение обра-зования отходов на единицу выпускаемой продукции, закупке оборудования по со-ртировке, обезвреживанию, переработ-ке, размещению отходов и, что особенно важно, оборудования для получения сы-рья или готовой продукции из отходов.

Сегодня крайне важно убедить и «смо-тивировать» не только предприятия, но и все общество в корне пересмотреть от-ношение к энергоресурсам. Ввести в при-вычку экономию ресурсов, создать моду на «зеленые» технологии.

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА WWW.RG.RU 23 июня 2009 ВТОРНИК № 112 (4938) ЭКОНОМИКА

ПЛАНЫ От первого лица

Беспроигрышное решениеКак законодатели намерены «развернуть» бизнес в сторону «зеленых»

РоссияСШАГерманияЯпония

c1


ПЛАНЫ От первого лица

Беспроигрышное решениеКак законодатели намерены «развернуть» бизнес в сторону «зеленых»

НАТАЛЬЯ КОМАРОВА

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ПРИ-

РОДНЫМ РЕСУРСАМ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ

В поиске путей вы-хода из экономиче-ского кризиса при-вычные производ-ственные и управ-ленческие модели заменяются новыми разработками и не-стандартными реше-ниями. Дальновид-ным и беспрои-

грышным решением в выборе приоритетов модернизации производства является по-вышение энергетической и экологической эффективности.

— В настоящее время мы готовим ко второму чтению два принципиально новых для российского законодательства зако-нопроекта: «Об энергосбережении и по-вышении энергетической эффективности» и «О внесении изменений в отдельные за-конодательные акты РФ в целях повыше-ния энергетической и экологической эф-фективности российской экономики». Их основная задача — выстроить систему, при которой расточительное использование энергоресурсов, применение устаревших технологий и оборудования, приводящих к загрязнению окружающей среды, станет ущербным для бизнеса, вытеснит с рынка неэффективные производства.

Для этого, опираясь на международную практику, мы вовлекаем в оборот все воз-можности — и экономические стимулы, и административные механизмы. Названные законопроекты синхронизируют все эти меры с действующим законодательством в области бюджетного, тарифного, налогово-го, технического регулирования и другими областями права.

Рассматриваются предложения, в со-ответствии с которыми для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разрабатывающих и внедряющих энер-госберегающие технологии, предусма-тривается государственная поддержка в виде бюджетных субсидий, в том числе на субсидирование процентных ставок по коммерческим кредитам, привлекаемым для повышения энергоэффективности, на вовлечение в хозяйственный оборот и рас-ширение объемов использования возоб-новляемых источников энергии.

Особое внимание мы уделяем мерам, ко-торые могут оказать влияние на тарифную политику. Например, те из них, в соответ-ствии с которыми инвестиционные затраты на внедрение энергоэффективного обору-дования и технологий, а также на прове-дение мероприятий по энергосбережению учитываются при установлении тарифов.

В законопроектах впервые вводятся такие понятия, как «экологически чистые технологии», «повышение экологической эффективности», устанавливаются поло-жения о формировании перечня наилуч-ших существующих технологий, об эколо-гическом аудите и ряд других.

Для предприятий, использующих наи-лучшие существующие технологии, пред-полагается упростить порядок разработки и утверждения нормативов допустимых вы-бросов и сбросов. Для крупных субъектов хозяйственной деятельности может быть упрощена процедура выдачи разрешитель-ных документов — достаточно получить одно разрешение на комплексное воздей-

ствие на окружающую среду, включающее все виды воздействия: сбросы, выбросы, отходы.

В качестве экономического стимула предусматривается частично (на 50 про-центов) освободить субъекты хозяйствен-ной деятельности, внедряющие и исполь-зующие передовые технологии, от взима-ния платы за негативное воздействие на окружающую среду, предоставить им льго-ты по налогам и по иным обязательным не-налоговым платежам.

Одна из важнейших задач — выстроить эффективную систему государственного управления энергоэффективностью на всех уровнях власти. Для этого мы предлагаем ввести новые инструменты: энергоаудит, единую систему нормирования энергоэф-фективности устройств и материалов, еди-ную форму отчетности, которая дифферен-цируется по типу потребителя. Эти сведения размещаются в государственном Реестре

энергосбережения — систематизированном своде информации о производстве и потре-блении энергии в объемах и составе, необ-ходимых для реализации мер по снижению энергоемкости экономики. Чтобы убедиться в правильности и достоверности информа-ции, уполномоченный орган вправе прово-дить соответствующие проверки в порядке, утверждаемом правительством РФ.

Кроме того, могут быть задействованы механизмы саморегулирования. В част-ности, чтобы проводились обязательные энергетические обследования не только организациями, аккредитованными упол-номоченным федеральным органом ис-полнительной власти, но и создаваемыми саморегулируемыми организациями в об-ласти повышения энергетической эффек-тивности. Такой подход поможет обеспе-чить публичность процедуры контроля и создать прочный заслон коррупции.

В целях повышения экологической эффективности предприятий рассматри-вается возможность введения производ-ственного (локального) экологического мониторинга. Он может стать основопола-гающим инструментом, препятствующим субъектам хозяйственной деятельности скрывать или искажать факты несанкцио-нированного воздействия на окружающую среду. Данная мера устанавливается толь-ко в отношении субъектов, деятельность которых связана с негативным воздей-ствием на окружающую среду.

В мировой практике экологический аудит является средством обеспечения экологиче-ской безопасности производства и продук-ции и создает дополнительные конкурент-ные преимущества для предприятий, осу-ществляющих деятельность в соответствии с международными стандартами. Экологи-ческий аудит используется также как один из основных методов административного управления производством, обеспечивая по-стоянный контроль соблюдения требований законодательства в области охраны окру-жающей среды и разработки экологической политики крупных компаний.

В соответствии с Указом президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффек-

тивности Российской экономики» пред-стоит обеспечить переход к единым прин-ципам выработки нормативов допустимого воздействия на окружающую среду путем установления нормативов качества окру-жающей среды и допустимого воздействия в пределах определенной территории. Они будут использоваться, в частности, при принятии решений о предоставлении в пользование природных ресурсов.

Внедрение системы нормирования в об-ласти охраны окружающей среды, основан-ной на требованиях, предусмотренных для наилучших существующих технологий, по-зволит, на мой взгляд, создать единые ме-ханизмы, стимулирующие хозяйствующие субъекты применять экологически чистые технологии.

О том, какой урон наносит энергорасто-чительство нашей экономике, красноречиво говорит даже официальная статистика. Бо-лее 35 процентов энергоресурсов теряются

из-за использования давно устаревших тех-нологий и изношенного оборудования.

По расчетам экспертов, внедряя освоен-ные в отечественной и мировой практике организационные и технологические меры по энергосбережению, можно сократить расход энергоресурсов в среднем на 40 про-центов, или на 350 миллионов тонн услов-ного топлива. Из них порядка 130 мил-лионов тонн можно сэкономить, снизив непроизводственные энергопотери в зда-ниях, 80 миллионов тонн — в промышлен-ности, примерно столько же при производ-стве, передаче и распределении тепловой энергии и около 60 миллионов тонн при производстве электроэнергии. Эти цифры сравнимы с годовым энергопотреблением развитых европейских государств.

Второй не менее важный аспект — это снижение нагрузки на окружающую среду.

Экологически ответственное использова-ние природных ресурсов позволит суще-ственно снизить уровень негативного воз-действия на окружающую среду, поскольку сегодня именно добыча, транспортировка и использование энергоресурсов формиру-ют более 50 процентов общего загрязнения атмосферы, водных объектов и земель.

Ни для кого не секрет, что одна из глав-ных угроз экологической безопасности России — это увеличение объема непере-работанных и необезвреженных отходов. В законопроектах мы закладываем в том числе меры по экономическому стимулиро-ванию предприятий, деятельность которых направлена на глубокую переработку отхо-дов и связана с использованием малоотход-ных технологий.

В частности, предлагается установить такие показатели экологической эффек-тивности, как процентное соотношение переработанных отходов к общему объему произведенных отходов (за вычетом выве-зенных для переработки или захоронения), а также доля продукции, произведенной с применением малоотходных и ресурсоем-ких технологий. Рассматривается возмож-ность предоставления налоговых льгот, льгот по плате за негативное воздействие на окружающую среду, субсидий из бюджетов предприятиям, инвестирующим средства в техническую модернизацию производства с использованием наилучших существующих технологий.

Прежде всего речь идет о вводе в экс-плуатацию объектов по переработке и ути-лизации отходов, внедрении технологий, обеспечивающих сокращение образования отходов на единицу выпускаемой продук-ции, закупке оборудования по сортировке, обезвреживанию, переработке, размеще-нию отходов и, что особенно важно, обору-дования для получения сырья или готовой продукции из отходов.

Сегодня крайне важно убедить и «смо-тивировать» не только предприятия, но и все общество в корне пересмотреть от-ношение к энергоресурсам. Ввести в при-вычку экономию ресурсов, создать моду на «зеленые» технологии.

РоссияСШАГерманияЯпония

Более 35 процентов энергоресурсов теряют-ся из-за использования давно устаревших технологий и изношенного оборудования

А2

товкой к Олимпийским играм, вводятся «зеленые стандарты», которые будут обя-заны соблюдать все подрядные организа-ции, которые трудятся на объектах в Сочи. После такой практики в 2012 году эти экологические требования будут вво-диться повсеместно.Вообще у МПР есть мечта, чтобы наши финансовые институты работали, как в Японии. И любой банк перед принятием решения о кредитовании запрашивал информацию в минприроды о проводимой экологической политике на предприятии.Действительно, известны страны-лидеры, для которых экология — это не только издержки. Они не побоялись кризиса и включили в пакеты антикризисных мер существенную «зеленую» составляющую. К примеру, доля расходов на экологически ориентированные проекты в Китае соста-вила почти 38 процентов, а конгресс США 17 февраля 2009 года в рамках закона «О восстановлении роста и инвестиций» направил около 12 процентов бюджета на экологические проекты (см. таблицу). По оценкам Центра американского прогресса, инвестиции в размере 100 млрд долларов США в развитие возобновляемых источ-ников энергетики и повышение энергоэф-фективности приведут к созданию 2 млн новых рабочих мест, в то время как в

сфере традиционной энергетики такой же объем вливаний приведет к увеличению числа рабочих мест только на 540 тысяч.Однако у нас это не срабатывает. Как откровенно заявил представитель Сбербанка господин Гаврилов, ни один самый эффективный проект не может быть реализован даже при самых «шоко-ладных» условиях. И приводит пример. Вы пришли с бизнес-проектом в банк. Первый вопрос кредитного эксперта кос-нется того, как будет организована прода-жа вашего продукта. А кто вам сказал, что рынок будет расти? Риски макроэкономи-ки не готовы взять на себя ни клиент, ни банк. В Сбербанке считают, что пока нет адекватной бизнес-структуры, которая готова обеспечить запросы предприятия по снижению использования ресурсов и попутно энергосбережения. Первый при-мер подобного партнерства государства и бизнеса — кредитование покупки мало-бюджетных авто, где смешали деньги и разделили ответственность два банка (Сбербанк и ВТБ) и государство. Может, этот проект в случае его популярности можно было бы распространить на про-ектное финансирование и других более сложных продуктов?Пока же мы с трудом продвигаемся впе-ред даже по таким показателям, как энер-

гоемкость, водопотребление, выбросы на единицу валового продукта. По мнению Юрия Трутнева, наша страна здесь в разы отстает от большинства наших соседей, да и от многих экономически развитых стран. Так, по энергоемкости наши пока-затели в четыре раза хуже, чем у Японии, и в два раза хуже, чем у США. По водопо-треблению мы от всей Европы отстаем уже не в разы, а на порядки.Причина может быть в том, что все новое и перспективное у нас принимается в штыки. К примеру, в Германии еще 30 лет назад в подъездах были лампочки, которые срабатывали при включении. Когда предложили это нашим предприя-тиям, то они сразу же пошли в отказ, заявляя, что это очень капиталоемкое предприятие.Экологические предприятия пытаются убедить бизнес-сообщество, что чем выше ответственность, тем выше прибыль. «И речь идет не только о «кнуте», но и о «пряниках», — говорит руководитель Программы по экологизации рынков и инвестиций Всемирного фонда дикой природы России Иветта Герасимчук. — Как показывает опыт финансовых инсти-тутов в развитых и развивающихся стра-нах, применение таких международно признанных добровольных обязательств в области экологической и социальной ответственности, как «Принципы Экватора» и «Принципы ответственных инвестиций ООН», позволяет получить лучший доступ к рынкам международного капитала. Это особенно актуально в усло-виях финансового кризиса». Поэтому правительству предлагается рассмотреть целесообразность создания государствен-ного «зеленого» венчурного фонда как инновационной инициативы по поддерж-ке заявленных целей повышения энерго-эффективности и развития возобновляе-мых источников энергии. И, кроме того, именно за «зелеными» проектами — делать выбор в качестве приоритетных при получении на льготных условиях зай-мов российских государственных банков, распределяющих государственное анти-кризисное финансирование. Однако пока большинство предприятий не торопится вкладываться в экологию, и стимулировать этот процесс исключитель-но рыночными методами невозможно. В наших условиях решающими оказываются принципы максимальной прибыли.

ТЕМА НОМЕРА

ЭКОНОМИКА РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА WWW.RG.RU 23 июня 2009 ВТОРНИК № 112 (4938)

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ Ответственность

«Зеленая» составляющая госпакетов антикризисных мер по состоянию на конец февраля 2009 г.*

Страна Пакет анти-кризисных мер, млрд долл. США

Период «Зеленая» составляющая пакета антикризисных мер

Расходы на «зеленую» энергетику, млрд долл. США

Расходы на энергоэффективность, млрд долл. США Расходы на водоочистку/ утилизацию

отходовмлрд долл. США % возобновимые источники

энергии

улавливание углерода и

проч.

здания автомобили ж/д ЛЭП

Австралия 26,7 2009—12 2,5 9,3% — — 2,48 — — — —

Китай 586,1 2009—10 221,3 37,8% — — — 1,50 98,65 70,00 51,15

Япония 485,9 начиная с 2009 12,4 2,6% — — 12,43 — — — —

Южная Корея 38,1 2009—12 30,7 80,5% 1,80 — 6,19 1,80 7,01 — 13,89

Германия 104,8 2009—10 13,8 13,2% — — 10,39 0,69 2,75 — —

Франция 33,7 2009—10 7,1 21,2% 0,87 — 0,83 — 1,31 4,13 —

Италия 103,5 начиная с 2009 1,3 1,3% — — — — 1,32 — —

Испания 14,2 2009 0,8 5,8% — — — — — — 0,83

Великобритания 30,4 2009—12 2,1 6,9% — — 0,29 1,38 0,41 — 0,03

Канада 31,8 2009—13 2,6 8,3% — 1,08 0,24 — 0,39 0,79 0,13

США (EESA) 185,0 на 10 лет 18,2 9,8% 10,25 2,60 3,34 0,76 0,33 0,92 —

США (ARRA) 787,0 на 10 лет 94,1 12,0% 22,53 3,95 27,40 4,00 9,59 11,00 15,58

Источник: HSBC Global Research*В России, по данным WWF, доля расходов в пакете антикризисных мер «зеленая» составляющая ничтожна мала

Экономить на природе себе дороже Экологические проблемы предприятия могут подорвать его платежеспособность и негативно сказаться на залоговой стоимости активов

Первое, на чем стараются экономить пред-приятия, — это социальные статьи и эко-логия. Не так давно Всемирный фонд дикой природы собрал кредиторов и инве-сторов, чтобы обсудить возможность выхода как из финансового, так и из эко-логического кризиса. «Развитие устойчи-вого финансирования в России» — так называлась эта конференция. Представители Министерства природных ресурсов и экологии России, крупнейших межправительственных, государственных и частных финансовых институтов, таких как Международная финансовая корпора-ция, Европейский банк реконструкции и развития, Евразийский банк развития, DEG, Standard Bank, F&C Investment Management, Norges Bank Investment Management, ВЭБ, Сбербанк, и др., пыта-лись доказать, что учет социально-экологических рисков выгоден не только обществу и природе, но и самим кредито-рам и инвесторам. И, кроме того, недоста-точное внимание к социально-экологическим вопросам влечет за собой значительные репутационные риски. Представители международных институтов убеждали, что экологические проблемы могут подорвать платежеспособность заем-щиков и негативным образом сказаться на залоговой стоимости активов. Но это «у них» при загрязнении окружающей среды могут снизиться залоговые активы. А у нас бизнес привык ждать сигналы от государ-ства, а самим вкладываться в экологию всегда было накладно. Как сказал вице-президент Ассоциации российских банков Олег Прексин, «правительству необходимо придумать стимулы по освобождению от налогов, а запретительные меры только приводят к коррупции». Между тем чинов-ники от МПР считают, что штрафные санк-ции — одни из самых действенных стиму-лирующих мер для бизнеса. Что предлагает минприроды? В первую очередь, изменить и ужесточить систему штрафных санкций. К примеру, в этом году должны быть утверждены платы за сбросы. Кроме того, меняется система управления (нормирования) в окружаю-щей среде, которая должна повысить энер-го- и экологическую эффективность. В этом или следующем году закон должен быть принят. И наконец, пользуясь подго-

ПРИ ПОДГОТОВКЕ К ОЛИМПИЙСКИМ ИГРАМ ПОДРЯДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЯЗАНЫ СОБЛЮДАТЬ

«ЗЕЛЕНЫЕ СТАНДАРТЫ» ДАЖЕ ПРИ ВЫБОРЕ ПЛОЩАДОК ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО. фото РИА «Новости»

b2


РЕГИОН Партнерство

От «черной» экологии — к «зеленой» Экологи и промышленники решили объединиться

ЕЛЕНА МАЛЫШКИНА

КОРРЕСПОНДЕНТ «РГ»

Первая научно-практическая конференция «Новые подходы к решению экологических проблем промышленных предприятий» со-стоялась в Мончегорске. Ее организаторами стали ОАО «Горно-металлургическая ком-пания «Норильский никель» совместно с общественной экологической организацией «Зеленые».

«Эта конференция первая не потому, что мы раньше не собирались в таком формате, а потому, что никогда не разговаривали так откровенно и конструктивно», — это мне-ние высказывали большинство участников. Среди них были депутаты Госдумы, пред-ставители федеральных, региональных и муниципальных органов власти, руководи-тели промышленных предприятий, ученые и специалисты, а также международные эксперты.

— Это первый шаг в процессе, который может оказаться очень плодотворным, — считает советник по энергетике и окру-жающей среде посольства Королевства Норвегии в Москве Ян Торьюс Томпсон. — Здесь встретились власть, бизнес и обще-ственность. Чтобы решить экологические проблемы, они должны работать вместе. У Норвегии есть опыт в этой сфере. Мы гото-вы с радостью им поделиться.

Собравшиеся обсудили такие темы, как социально-экологическая ответственность бизнеса, перспективы развития туризма как способ создания позитивного образа промышленных территорий, экономиче-ские аспекты природоохранной деятельно-сти предприятий.

— На конференции мы слышали откро-венные диалоги, — считает директор за-поведника «Пасвик» Владимир Чижов. — Меня больше всего радует то, что пред-приятия повернулись от «черной» эколо-гии к «зеленой». «Черная» экология — это уменьшение вредных выбросов в атмосферу и сбросов в водоемы. А «зеленая» — сохра-нение имеющегося биоразнообразия. Ведь даже значительное уменьшение выбросов

не может быстро восстановить природу. Необходимо время на то, чтобы прошли естественные процессы. И то, что произ-водственники начинают прилагать усилия для восстановления нарушенных объектов природы, вселяет оптимизм.

Были в повестке дня и более практиче-ские вопросы: российские ученые ознако-мили участников конференции с новыми природосберегающими технологиями.

— Научные доклады, которые нам се-годня представили, заинтересовали всех, — рассказал заместитель председателя обще-российского общественного движения «Российское экологическое движение «Зеленые» Александр Белозеров. — Более того, если эффективность предложенных методов будет доказана практикой, то это будет настоящим инновационным проры-вом. Но для меня главным итогом стало то, что впервые в России одна из крупнейших промышленных компаний выступила в тандеме с «зелеными». Впрочем, «Норни-кель» давно стал практически лидером во внедрении новых природосберегающих технологий.

Действительно, Кольская ГМК, входя-щая в «Норникель», демонстрирует серьез-ные успехи в деле природосбережения. Об этом говорят данные мониторингов, кото-рые проводятся специалистами Лапланд-ского заповедника, КГИЛЦ и Кольского научного центра.

В пользу природоохранных усилий ме-таллургов свидетельствуют и новые мо-лодые деревья, зеленеющие на когда-то пустых склонах, и зайцы, с недавних пор облюбовавшие территорию комбината «Североникель», и белки, которым уже не удивляются мончегорцы. И белый лебедь, опустившийся на одно из городских озер буквально накануне конференции.

— Наша компания реализует широкий спектр программ природоохранного ха-рактера, — говорит директор департамента охраны окружающей среды, промышлен-ной безопасности и охраны труда ОАО «ГМК «Норильский никель» Игорь Писа-рев. — И даже сейчас, в условиях кризиса, мы не собираемся их сокращать.

ПРЕДСТАВИТЕЛИ КРУПНОГО БИЗНЕСА, ВЛАСТИ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ ВПЕРВЫЕ

ОБЪЕДИНИЛИ СВОИ УСИЛИЯ (СЛЕВА НАПРАВО: ЕВГЕНИЙ МУРАВЬЕВ (ГЕНДИРЕКТОР КГМК), ЕВГЕНИЙ

НИКОРА (СПИКЕР ОБЛДУМЫ), АЛЕКСАНДР БЕЛОЗЕРОВ (ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДВИЖЕНИЯ «ЗЕЛЕНЫЕ»).

фото Евгения Варфоломеева

ЕЛЕНА МАСЛОВА

Экологические программы ОАО «ГМК

«Норильский никель», несмотря на кри-

зис, не будут секвестированы. Такое за-

явление сделал на первой научно-прак-

тической конференции «Новые подходы

к решению экологических проблем про-

мышленных предприятий» директор де-

партамента охраны окружающей среды,

промышленной безопасности и охраны

труда ГМК Игорь Писарев.

– Наша компания является активным

участником комитета по экологии

РСПП, – пояснил Писарев. – И там воп-

рос ставится немного по-другому: что го-

сударственная политика в области эко-

логии должна учитывать последствия

экономического кризиса для предпри-

ятий. Уж больно жесткие экологические

требования. Но мы не планируем сек-

вестировать природоохранные програм-

мы.

В Мурманской области ОАО «Коль-

ская ГМК», входящая в группу предпри-

ятий «Норникеля», совместно с норвежс-

кими коллегами реализует большой про-

ект по переходу на новую технологию

брикетирования в Заполярном.

– Благодаря переходу на новую тех-

нологию (от обжига к брикетирова-

нию), – рассказывает заместитель гене-

рального директора КГМК Константин

Демидов, – мы сможем снизить выбро-

сы до предельно допустимых значений в

г. Заполярный. И мы ожидаем, что в се-

редине следующего года уже заработает

первая из двух очередей. А к концу 2010

года мы полностью достигнем заплани-

рованных показателей.

На мончегорской промплощадке

КГМК проводится работа по реконструк-

ции медного и сернокислотного произ-

водств. Эффект от реализации первого

проекта – увеличение извлечения меди,

значительное уменьшение количества

сжигаемого мазута. На выполненный

проект уже получено положительное за-

ключение государственной экспертизы.

Работы по реконструкции сернокислот-

ного производства находятся на этапе

прохождения экспертизы.

В КГМК считают, что в решении лю-

бых проблем необходим именно комп-

лексный подход – с учетом и экологии, и

экономики, и социальной сферы.

– Например, все мы понимаем, что

автомобили загрязняют окружающую

среду, – объясняет эту позицию Деми-

дов. – И знаем, что лучше всего – солн-

цемобиль. Возможно, в будущем люди

будут использовать только такие эколо-

гически чистые машины. Но должен быть

какой-то переходный, компромиссный

период. Нужно, чтобы при разработке

экологических нормативов, составлении

программ учитывались мнения и эколо-

гов, и бизнес-сообщества, и обществен-

ных организаций.

– Мне очень приятно видеть, как ме-

няется подход крупного бизнеса к эколо-

гии, – говорит заместитель председате-

ля совета по изучению производитель-

ных сил министерства экономического

развития РФ и РАН, руководитель отде-

ления проблем природопользования и

экологии, доктор экономических наук,

профессор, академик Российской эколо-

гической академии Анатолий Шевчук. –

Мы теперь ведем диалоги на качествен-

но ином уровне, чем, скажем, 20 лет на-

зад. По «Норникелю» особенно заметно,

как изменился менталитет и топ-менед-

жеров, и специалистов. Раньше они нас

не понимали. Теперь мы говорим на од-

ном языке.

Комплексный эффектПроекты Кольской ГМК решают экологические, экономические и социальные проблемы одновременно

РЕ

КЛ

АМ

А

c2

Виктор Иванович, какие приоритетные направления вы могли бы выделить в работе комитета?Прежде всего обеспечение капитального ремонта и реконструкции гидротехниче-ских сооружений. Это важнейшая часть противопаводковых мероприятий. Много сил и средств уходит на решение вопросов берегоукрепления. Отдельная проблема — состояние Волго-Ахтубинской поймы, ко-торая относится к числу особо охраняе-мых природных территорий области. Здесь мы работаем в тесном контакте с Федеральным агентством водных ресур-сов и отстаиваем интересы Волгоградско-го региона во время проведения весеннего половодья и наполнения поймы водой в полном объеме.

Известно, что для наших городов и сел остро стоит проблема отходов произ-водства. Что в этой связи предпринима-ет комитет?Это действительно проблема из разряда наиболее «горячих». На комитет возло-жены полномочия по проведению госу-дарственной политики в сфере обращения с отходами, утилизации запрещенных и непригодных пестицидов. В прошлом году мы вывезли с территории региона около 20 тонн запрещенных пестицидов, в этом году запланирован вывоз еще 40 тонн опасных для жизни людей ядохимикатов. На сегодняшний день создана концепция по работе с твердыми бытовыми отхода-ми на территории области. Речь, в частно-сти, идет о строительстве полигонов по сбору твердых бытовых отходов (ТБО). В минувшем году комитет профинансиро-вал проектно-изыскательские работы по четырем объектам в районах области на общую сумму более 6 миллионов рублей. На период с 2009 по 2011 год мы внесли предложения по созданию еще трех про-ектов, а также по строительству девяти полигонов на территории Волгоградской области.

Я убежден, что без привлечения ин-весторов проблему до конца не решить. Это вопрос общерегионального масшта-ба. Необходимо создавать частные пред-приятия по сбору, сортировке и перера-ботке мусора с надлежащими полигонами, прошедшими экологическую экспертизу и обеспечивающими экологическую без-опасность. Во всем мире бизнес охотно вкладывается в переработку мусора, кото-рый сулит пусть небыструю, но весомую и долгосрочную отдачу. К сожалению, у нас пока инвесторов нет. Внесены изменения в Федеральный закон «Об охране окру-жающей среды», и теперь органам мест-ного самоуправления городских округов и

муниципальных районов, в полномочиях которых находится утилизация и перера-ботка отходов, необходимо организовать и выполнить работы по модернизации и обустройству существующих объектов размещения отходов и внести их в госу-дарственный реестр.

Закон вступает в силу уже с 1 января 2010 года, и есть вероятность того, что мы столкнемся с тем, что его требования не будут исполнены надлежащим образом. Поэтому со стороны комитета мы делаем все, чтобы убедить органы самоуправле-ния заняться вплотную этим вопросом уже сегодня.

Волгоград всегда был крупным, про-мышленно развитым регионом. Как следствие — печальная слава города с отравленной атмосферой, и проблема эта не изжита по сей день. Какие меры предпринимает комитет, чтобы контро-лировать и улучшать состояние возду-ха, которым дышат горожане?К сожалению, волгоградцы хорошо знают, что такое вредные выбросы предприятий в атмосферу. Одни багровые облака над заводом «Красный Октябрь» чего стоят! Немало и других примеров практически во всех районах города.

Для контроля ситуации формируется территориальная система наблюдения за состоянием атмосферного воздуха. Она включает стационарные посты наблюде-ния, которые оценивают состояние воз-духа. Такие посты расположены во всех районах Волгограда, половина из них ра-ботает в автоматическом режиме. Далее, 4 автоматических поста установлены в Волжском.

Планируем дооборудовать автомати-ческими системами наблюдения пост в Светлом Яре и еще два разместить в Камы-шине и Михайловке. В целом же для об-ласти требуется 25 таких объектов. Рабо-та по формированию целостной системы наблюдения будет продолжена, хотя это требует серьезных затрат: годовое содер-жание одного поста составляет 400 тысяч рублей.

А как обстоят дела с радиационной без-опасностью в регионе?

В нынешнем году утверждена Концепция обеспечения необходимого уровня радиа-ционной безопасности населения на тер-ритории Волгоградской области на период с 2009 по 2015 год. Подобный документ принят в нашем регионе впервые. Главной целью Концепции является сведение к ми-нимуму радиационных факторов риска и их отрицательного воздействия на здоро-вье человека и природу.

У нас есть мобильная лаборатория ра-диационного контроля, которая является составной и необходимой частью авто-матизированной системы контроля за ра-диационной обстановкой на территории Волгоградской области (Волго-АСКРО). Ее посты осуществляют контроль радио-нуклидного состава атмосферного возду-ха, а также информирование областных органов государственной власти о време-ни и месте возникновения радиационного воздействия.

Оперативная информация о резуль-татах экспрессного анализа каждый день поступает по каналам GSM-сети в регио-нальный информационно-аналитический

центр Облкомприроды. Полученные данные обрабатываются и доводятся до населения Волгоградской области еже-месячно.

Насколько наши предприятия и органи-зации соблюдают экологические требо-вания?Есть хорошие примеры. Так, за последние годы на алюминиевом заводе заработали современные очистные сооружения, кото-

рые позволили минимизировать вредные выбросы в атмосферный воздух. Или ком-пания «ЕвроХим-ВолгаКалий», которая намерена строить горно-обогатительный комбинат в Котельниковском районе. Здесь все необходимые природоохранные мероприятия предусмотрены уже на ста-дии проекта и подготовительных работ.

В целом же хотелось бы напомнить руководителям и собственникам промыш-ленных предприятий: необходимо ува-жать волгоградцев, оснащать заводы и фа-брики оборудованием, которое сократило бы ущерб для окружающей среды. Ведь нам здесь жить, а вынести за черту горо-да «Красный Октябрь» или «Баррикады» вряд ли реально.

Я убежден: сегодня, как никогда, важ-но оберегать и сохранять то, что имеем. Яркий пример тому — Волгоградский региональный ботанический сад. Вот уже шестой год мы не можем получить для него территорию в Григоровой балке, 50 гектаров, которую нам выделил ВНИАЛ-МИ. Почему?

Нет согласования со стороны админи-страции Волгограда. Уже накопилось три тома переписки с ней, а воз и ныне там. Между тем сотрудники Волгоградского ботанического сада не раз оказываются победителями на всероссийских и между-народных выставках, в его лаборатории хранятся редкие исчезающие виды рас-тений. (Некоторые из них, к слову, будут высаживаться в Сочи по договору с ФГУ «Национальный Сочинский парк».) По-нимают ли чиновники, препятствующие размещению ботанического сада, что их внуки уже могут не увидеть то, что сегодня еще можно сохранить?

К сожалению, вопросы экологической безопасности и сохранения окружающей среды сегодня стоят как никогда остро. Решать их можно только общими усилия-ми, без оглядки на узковедомственные ин-тересы и корпоративный эгоизм.

Беседовал АЛЕКСАНДР ДОМОВЕЦ


СИТУАЦИЯ Точка зрения

Не частный интересБез инвесторов проблему экологической безопасности не решить

Контроль за состоянием окружающей среды в Волгоградской области, как и в других регионах страны, осущест-вляют различные ведомства. В их числе — региональные отделения Ро-сприроднадзора и Ростехнадзора. Ряд важнейших полномочий возложен на комитет природных ресурсов и охра-

ны окружающей среды администрации Волгоград-ской области. О работе комитета рассказывает его председатель Виктор Новиков.

В прошлом году вывезли с территории реги-она около 20 тонн запрещенных пестицидов, в этом году запланирован вывоз еще 40 тонн опасных для жизни людей ядохимикатов

О значении волгоградских лесов и про-

блемах их использования рассказывает

начальник Управления лесного хозяйства

администрации Волгоградской области

Валерий ЮРЧЕНКО:

— Все леса нашей области относятся к

защитным. Они выполняют природоохран-

ные функции: препятствуют эрозии почвы

и сдерживают рост оврагов, закрепляют

песчаные массивы, ежегодно поглощают

более миллиона тонн углерода. Традицион-

но лес широко используется в рекреацион-

ных целях, то есть для отдыха волгоградцев

и гостей региона.

В соответствии с Лесным кодексом РФ

основой использования лесов являются

10-летние планы субъектов Федерации.

Согласно плану, утвержденному губерна-

тором Волгоградской области Николаем

Максютой, приоритетом в использовании

наших лесов является рекреационная де-

ятельность.

Принципиально важно, что рекреация

позволяет интенсивнее использовать лес,

сохраняя при этом его защитные свойства.

Рекреация экономически также выгодна.

В 2007 году, к примеру, средняя плата за

использование 1 лесного гектара состави-

ла 319 рублей, а плата за тот же гектар,

используемый в рекреационных целях, —

почти в 56 раз больше!

Сегодня по Лесному кодексу значи-

тельная часть ответственности и расходов

по содержанию лесных участков лежит

на арендаторах. Но проблема в том, что

временный пользователь порой считает

себя вправе делать на нем все, что за-

хочет. Разумеется, это не так. Освоение

участка (благоустройство, размещение

временных построек, рубку деревьев)

можно вести лишь на основании проек-

та, прошедшего экспертизу, и лесной де-

кларации, поданной в наше управление.

Участок, выделенный в аренду из лесного

фонда области, остается собственностью

Российской Федерации.

Казалось бы, есть документы, в кото-

рых прописано, что можно и чего нельзя

делать на арендованных участках. На

практике же мы нередко сталкиваемся

с нарушениями, предъявляем претензии

— от административных до уголовных, ве-

дем судебные разбирательства.

Подчеркну: эти и другие ограничения —

вовсе не бюрократическая прихоть со-

трудников управления, будь то лесничие,

инженеры или инспекторы. Мы обязаны

жестко контролировать исполнение лес-

ного законодательства, и мы это делаем.

Важнейшая задача — общими усилиями

специалистов и арендаторов сохранять

живую природу.

«Зеленые легкие» областиБеречь их — дело общее

РЕ

КЛ

АМ

А

А3

Ресурсы стратегического значенияНЕДРА ВОДА ЗАПОВЕДНИКИ БИОСФЕРА

С 2009 года активизировались геолого-разведочные изыскания и законотворче-ская работа в недропользовании. Это свя-зано как с постепенным истощением сырьевой базы многих регионов России, так и с низким уровнем разведанности недр более чем в половине субъектов Федерации. А также с неурегулированно-стью в этой сфере юридических, экономи-ческих, экологических нормативов. Новые же месторождения позволят разви-вать индустриальные отрасли (металлур-гия, химическая, нефтегазодобывающая и т.п.), что в свою очередь создаст многие тысячи новых постоянных рабочих мест. Минприроды России к концу мая подго-товило законопроект «О внесении измене-ний в Закон Российской Федерации«О недрах». В этом документе предлага-ется дополнить статью 7 этого закона. А именно: можно менять границы горно-геологических отводов по заявке пользо-вателя недр, если, во-первых, разрабаты-ваемое месторождение выходит за грани-цы конкретного отвода. А во-вторых, если открываются новые ресурсные зале-жи. Согласно другой поправке в закон основная форма предоставления права пользования недрами — аукционы. Вводится и дополнительный критерий для выявления победителя аукциона: победитель должен представить програм-му по переработке добываемого сырья. Те же тенденции проявляются в регионах. Так, «Роснефть» вскоре продолжит изы-скания на шельфах Черного и Азовского морей. Общие запасы нефти и газа на этих шельфах по ряду оценок почти сопо-ставимы с каспийскими. А вот запасы метана в Талдинском метаноугольном месторождении Кузбасса в конце мая поставлены на государственный учет по решению Минприроды РФ. Эти запасы превышают 44 миллиарда кубометров, что позволяет осуществлять их промыш-ленное освоение. А всего в Южном Кузбассе запасы того же сырья достигают 6 триллионов кубометров.

Проблема обеспечения потребностей в пресной воде всегда была актуальна для России. Практически во всех странах мира спрос растет высокими темпами, а Россия — одна из крупнейших «водных кладовых». РФ находится на втором месте по запасам водных ресурсов. На российской территории имеется 2,5 мил-лиона рек и 2,7 миллиона озер, где сосре-доточено 26,5 тысячи кубометров пре-сной воды.По мнению первого замгенерального директора «Росводоканала» Игоря Медведева, «обладая более 20 процента-ми мировых запасов водных ресурсов, Россия располагает потенциалом для лидирующих позиций в мире при реше-нии вопросов обеспечения качественной питьевой водой не только своих граждан, но и населения других стран. Но водная отрасль России в значительной степени страдает от недофинансирования. В каче-стве усиления роли России в мире и эффективного использования водных ресурсов страны может стать создание отраслевой компании национального уровня с перспективой лидерства на меж-дународном рынке».В этой связи в текущем году во всех реги-онах РФ намечено создать профильные ситуационные центры, где будет сосредо-точена подробная информация о состоя-нии всех водных ресурсов и объектов страны. Это, как считают в региональных бассейновых управлениях, необходимо хотя бы потому, что к настоящему време-ни лишь 10—15 процентов общего объема сброса сточных вод очищается до уровня, предписанного нормативами. А износ водоочистных и смежных сооружений, как и уровень загрязнения, обмеления рек и других водоисточников во многих реги-онах достиг критического уровня. Но эта проблема имеет трансграничный характер и решается — например, в Поволжье и на Северном Кавказе, в рамках взаимного сотрудничества российских регионов и межрегиональных структур.

Всемирная сеть биосферных резерватов, выделяемых по линии ЮНЕСКО в каче-стве особо значимых для состояния обще-мировой окружающей среды, в последние годы расширяется за счет включения в этот перечень биосферных территорий бывшего СССР.1 июня 2009 года Алтайский государствен-ный природный заповедник (Республика Алтай) включен во Всемирную сеть био-сферных резерватов ЮНЕСКО. Это реше-ние было принято в ходе 21-й сессии Международного координационного сове-та программы ЮНЕСКО «Человек и био-сфера», состоявшейся 25—29 мая 2009 года на южнокорейском острове Чеджу.К настоящему времени в числе россий-ских особо охраняемых природных тер-риторий (ООПТ) 29 заповедников и 5 национальных парков имеют статус биосферных резерватов по перечню ЮНЕСКО. А включенный в тот перечень Алтайский заповедник, являющийся одним из старейших и крупнейших запо-ведных зон России, был создан еще в 1932 году. Кроме того, с 1998 года этот заповедник входит в состав объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Алтай — золотые горы». Заповедные территории России в послед-нее время активно используются и в сель-ском хозяйстве — пищевой промышленно-сти, причем без ущерба для основных охра-няемых биоресурсов на этих территориях. Так, в Приморском крае 560 тысяч гекта-ров заповедных кедровников в конце мая в результате аукциона переданы в долговре-менную аренду с целью заготовки пищевых ресурсов и лекарственных растений. Такие виды сырья, ассортимент которых включа-ет зачастую сотни наименований, — суще-ственное подспорье для отраслей пищевой индустрии, работающих вблизи биосфер-ных территорий и заповедных зон. Столь разнообразный сырьевой ассортимент биосферно-заповедных районов особенно характерен для Урала, Северного Кавказа, Сибири и Дальнего Востока.

За последние сто лет засорение окружаю-щей среды усилилось разными выбросами. За это время в атмосферу Земли попало, по подсчетам ученых, более миллиона тонн кремния, полтора миллиона мышья-ка, около миллиона тонн кобальта.Свою лепту, причем возрастающую, в эту ситуацию вносит и авиатранспорт. Ввиду своей технологической специфики вред-ные выбросы от этого вида транспорта намного быстрее оседают в атмосферном воздухе и распространяются в нем. Причем, по данным ООН, «вклад» авиа-ции в загрязнение биосферы быстро рас-тет, особенно в индустриально развитых и постсоветских странах. Ввиду роста как объемов авиаперевозок, так и загрязне-ния среды авиадвигателями и авиатопли-вом. В этой связи в регионе Евросоюза в системе торговли квотами на выброс углекислых газов (в рамках Киотского протокола) ныне учитывается загрязне-ние воздуха и самолетами. Включение авиатранспорта в эту систему недавно одобрили министры транспорта стран Евросоюза. Потому что, по данным Европейского экологического агентства, выбросы самолетами газов, вызывающих парниковый эффект, в регионе ЕС вырос-ли с 1997 по 2008 гг. включительно более чем в 5 раз, чем объемы автомобильных выхлопов. Аналогичные решения по ави-авыбросам в атмосферу принимаются во многих других странах. Заметим в этой связи, что по уровню изношенности авиа-парка и экологической ущербности авиа-топлива Россия пока входит в десятку стран — «мировых» лидеров.Поэтому основой политики по повыше-нию качества биосферы является между-народное сотрудничество — как в выра-ботке экологически эффективных техно-логий, так и в формировании и обязатель-ном соблюдении нормативов загрязнения окружающей среды. В том числе в сфере более жесткого нормирования содержания вредных веществ в авиационном и автомо-бильном топливе.

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ Тенденции


б3


РЕГИОН Уровень жизни

Чистая энергетика На Кольской АЭС экологии уделяют особое внимание



Радиоактивные выбросы КАЭС в окружа-ющую среду, по данным мониторинга, се-годня приближаются к нулю. На сегодня она в этом смысле является одной из самых благополучных АЭС России.

Совершенствование производства с целью повышения его безопасности идет на Кольской АЭС непрерывно начиная с 1986 года и по сей день. И вот результат: если в начале 1990-х годов в год фиксиро-валось по сорок тех или иных нарушений в работе станции, то сейчас их количество снизилось до одного-двух. За все 36 лет ра-боты неполадок в работе КАЭС, повлекших радиоактивные выбросы, не было.

Каждый год на АЭС приходит до по-лусотни проверок различными надзорны-ми органами. Их заключения в последнее время сводятся к следующему: воздействие АЭС на окружающую среду настолько мало, что не только не повышает естествен-ный фон, а и попросту нередко не фикси-руется современными диагностическими приборами.

Из всех российских АЭС Кольская наи-более полно оснащена средствами радиа-ционного мониторинга. Она включена в региональную и международную систему радиационной безопасности.

На станции функционирует уникальный комплекс по переработке жидких радиоак-тивных отходов. В процессе деятельности

атомной станции образуются радиоактивные вещества. Часть из них находится в облучен-ном топливе, которое после использования отправляется на переработку. Но есть еще и жидкие радиоактивные отходы. Все они до недавних пор концентрировались и храни-лись в специальных герметичных емкостях. Теперь с помощью комплекса по переработ-ке накопленные жидкие отходы очищаются от загрязняющих радиоактивных веществ. После переработки радиоактивность остает-ся в твердом, сконцентрированном остатке, объем которого в 50 раз меньше, чем жид-ких отходов. В таком виде отходы хранить гораздо удобнее и безопаснее.

Очищенную воду КАЭС использует в технологическом цикле.

КАЭС лучше многих российских атом-ных станций оснащена технологиями кон-троля металла. Значительный комплекс ис-следований — ультразвуковой, вихретоко-вый, телевизионный контроль — проводит-ся дистанционно. Такая организация труда вносит свой вклад в снижение облучаемости персонала, на Кольской АЭС этот показа-тель на уровне ниже среднемировых.

— Сегодня КАЭС соответствует норма-тивным требовани-ям, предъявляемым к атомным станци-ям, — говорит ди-ректор предприятия Василий Омельчук. — Однако мы про-должаем работы по

повышению безопасности нашего произ-водства. Основные мероприятия в этом направлении планируем и проводим в соответствии с рекомендациями МА-ГАТЭ, надзорных органов, партнерских проверок с учетом опыта эксплуатации российских и зарубежных АЭС, результа-тов анализов безопасности, выполненных при содействии зарубежных партнеров из США, Норвегии, Финляндии, Шве-ции. Они касаются, в частности, поставок уникального оборудования, технических средств для обучения персонала, а также

модернизации систем безопасности. На станции реализовано более 700 проектов по повышению безопасности и надежно-сти производства на более чем 15 милли-ардов рублей.

Российские и международные экспер-ты, инспектировавшие Кольскую АЭС под эгидой МАГАТЭ и ВАО АЭС, неизменно отмечают высокий уровень подготовки и квалификации ее сотрудников. Согласно заключениям экспертов, в настоящее время Кольская АЭС во много раз более безопас-на, чем при вводе ее в эксплуатацию.

АТОМНАЯ ЭНЕРГЕТИКА БЕЗОПАСНА ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. фото Михаила Пьянова

ЕЛЕНА МАСЛОВА

Радиационный мониторинг в районе раз-

мещения Кольской АЭС ведется с 1972

года, когда были выполнены фоновые за-

меры радиоактивности основных природ-

ных объектов.

Сейчас на КАЭС действует автоматизи-

рованная система контроля радиационной

обстановки (АСКРО), включающая 25 пос-

тов контроля мощности дозы гамма-излу-

чения и пять метеостанций, работающих

в автоматическом режиме. АСКРО позво-

ляет получать оперативную информацию о

радиационной обстановке и динамике ее

изменения в тридцатикилометровой зоне

вокруг АЭС.

Есть и передвижная лаборатория, кото-

рая собирает пробы воздуха и воды. Также

специалисты регулярно исследуют почву,

снег, траву и хвою, ягель, грибы и ягоды,

донные отложения и водоросли. Контроли-

руются пробы рыбы, свободно обитающей

в озере Имандра, а также садковой форе-

ли, выращиваемой в теплых сбросах.

Контроль за уровнем радиоактивного

загрязнения – очень важное, но не единс-

твенное направление экологической по-

литики предприятия. Среди приоритетов —

развитие и совершенствование системы

экологического менеджмента, принятие

и реализация управленческих решений с

учетом экологических аспектов, сокраще-

ние объемов образования радиоактивных

отходов, отходов производства и потреб-

ления, ремонт и модернизация действу-

ющего технологического оборудования.

Затраты на финансирование природоох-

ранных мероприятий и мероприятий, на-

правленных на снижение радиационного

воздействия, в 2008 году составили 175

миллионов рублей.

Большое внимание уделяется и по-

вышению уровня экологической культу-

ры персонала и населения. Причем на

КАЭС не ограничиваются обычными в

таких случаях лекциями, семинарами,

творческими и научными конкурсами.

Четыре года назад на станции появилась

хорошая традиция: в канун Междуна-

родного дня очистки водоемов, который

отмечается в первое воскресенье июня,

проводить субботник не только на промп-

лощадке станции, но и на прилегающих

к ней реках и озерах, а также на отводя-

щем канале станции.

Ежегодно работники КАЭС и жители го-

рода-спутника Полярные Зори наполняют

мусором, собранным с берегов и дна во-

доемов, несколько «КАМАЗов». Впрочем,

на однажды убранных территориях быто-

вых отходов скапливается не так и много.

В этом году дайверы, постоянные участни-

ки субботников, впервые остались без ра-

боты. На дне отводящего канала, который

они ежегодно чистили, просто нет мусора.

География субботника постоянно рас-

ширяется, уходя далеко за пределы тер-

ритории станции. Работники предприятия

и горожане постепенно привели в поря-

док песчаный пляж озера Имандра и косу

Пинозера. Группа энтузиастов очистила

смотровую площадку у горы Крестовая и

участок побережья Песчаного ручья, впа-

дающего в Белое море.

— Менталитет людей, их отношение к

вопросам экологической культуры понем-

ногу меняется, — говорит заместитель ди-

ректора КАЭС по управлению персоналом

Игорь Кутузов. — К уборке мусора с тер-

ритории промплощадки КАЭС и городских

участков, закрепленных за цехами и под-

разделениями станции, энергетики отно-

сятся с большой ответственностью и скру-

пулезностью. В самом первом субботнике

четыре года назад приняло участие всего

80 человек. А теперь ежегодно в экологи-

ческом субботнике принимают участие не

менее 300 человек. И все же люди еще

недостаточно понимают, что нужно соблю-

дать чистоту. Грустно видеть, как на пло-

щадках, где проходил субботник, снова на-

капливается мусор. И все же мы надеемся,

что ежегодные уборки территории помогут

людям осознать простую мысль: «Чисто не

там, где убирают, а там, где не сорят!»

Кольская АЭС наводит порядокВокруг атомной станции чисто во всех смыслах

РЕ

КЛ

АМ

А

МИ

ХАИ

Л П

ЬЯН

ОВ

c3


РЕГИОН Компания

Гремячинское месторождение калийной

руды в Котельниковском районе Волго-

градской области было открыто еще в

1983 году. Но лишь в начале XXI века оно

востребовано. Сегодня российская мине-

рально-химическая компания «ЕвроХим»

ведет в районе подготовительные работы

по строительству горно-обогатительного

комбината.

Лазоревый цветокВ Котельниковском районе есть особо

охраняемая природная территория. Неве-

лика она, всего-то сто гектаров. Но имен-

но здесь растет тюльпан Шренка — ред-

кий цветок, занесенный в Красную книгу

России и в списки растений, охраняемых

на территории Волгоградской области. В

областном комитете природных ресурсов

и охраны окружающей среды рассказа-

ли: чтобы сохранить эти заповедные сто

гектаров, компания «ЕвроХим» пошла на

некоторые изменения технологического

процесса и связанные с этим затраты.

Что это — широкий жест в адрес мес-

тных властей и жителей района? Судя по

материалам корпоративного сайта компа-

нии, нет. В разделе «Экологическая поли-

тика» там записано: «Считать безопасность

и охрану окружающей среды важнейшими

производственными показателями». А

уменьшение негативной нагрузки на ок-

ружающую среду — один из основных при-

нципов компании, где бы ни работали ее

специалисты и подразделения.

Лазоревому цветку (именно так назы-

вают в народе тюльпан Шренка за ред-

кую красоту) в Котельниковском районе

ничего не угрожает. «ЕвроХим» не просто

декларирует свои экологические принци-

пы — он жестко их придерживается.

Первые шагиКомпания строит не только горнообога-

тительный комбинат, но и в значительной

степени будущее района. Думается, что

уже через несколько лет, во многом благо-

даря деятельности «ЕвроХима», котельни-

ковцы будут жить в современном, удобном

и комфортном городе.

Первые шаги к этому уже сделаны. Сов-

местно с администрацией района постро-

ен физкультурно-оздоровительный комп-

лекс. Планируется строительство школы,

поликлиники и детского сада. Приступили

к строительству больницы. Стабильную

высокооплачиваемую работу на будущем

ГОКе получат примерно 1,5 тысячи чело-

век. По мнению губернатора области Ни-

колая Максюты, запустив предприятие на

проектную мощность, компания войдет в

тройку лидеров по перечислению налогов

во все уровни бюджетов области вместе с

трубниками и нефтяниками.

Интересный и примечательный факт:

исследуя Гремячинское месторождение,

специалисты «ЕвроХима» обнаружили под-

земное пресное озеро. Замеры показали,

что качество воды в нем соответствует

ГОСТам для питьевой воды. Содержание

солей, жесткость — все в норме. Найден-

ных запасов воды жителям близлежащих

поселений и городу Котельниково хватит

не на один десяток лет!

В нынешнем августе планируется за-

кончить проектирование ГОКа. Ведется

подготовка к строительству двух шахтных

стволов. Уже построен первый админист-

ративно-бытовой комплекс, а рядом воз-

водится еще один. «ЕвроХим» создает ра-

бочий поселок на тысячу мест, и в сентяб-

ре планируется сдача объектов поселка:

столовой, банно-прачечного комплекса,

магазина и ряда других. Уже строятся кот-

теджи и общежития (в том числе семейное)

для привлечения на ГОК квалифицирован-

ных сотрудников.

Без преувеличения, подготовительная

работа в разгаре. И уже теперь, на пред-

варительной стадии, предусматривается

комплекс природоохранных мероприятий,

включающий и применение передовых

технологий, и систему производственного

контроля, и экологический мониторинг ок-

ружающей среды.

Что в окрестностях? Руководство «ЕвроХима» изначально

делает ставку на самые современные

технологии добычи и переработки руды.

А значит, речь не только о производстве

высококачественной продукции, но и пре-

жде всего о соблюдении всех экологичес-

ких стандартов. Российскому АПК нужны

калийные удобрения, но не ценой ухудше-

ния окрестной воды, воздуха, почвы.

При проектировании ГОКа использо-

ван опыт эксплуатации лучших фабрик

по обогащению хлористого калия. Проект

технологии обогащения руды поручили ка-

надской фирме Hatch, имеющей мировой

опыт в данной области. Предусмотренное

проектом оборудование лучших мировых

производителей обеспечит выпуск про-

дукции с наименьшими потерями. Так, все

здания и сооружения, связанные с дробле-

нием, транспортировкой и складировани-

ем руды, — закрытого типа, а это исклю-

чает неорганизованное пылевыделение в

окружающую среду.

В цехах предусмотрено использование

аспирационных систем (по-простому, про-

мышленного пылесоса). При переходе сы-

пучих материалов с конвейера на конвейер

образуется пыль. С помощью вентилятора

она отсасывается, затем смешивается с

водой и удаляется. Отделение, где сушит-

ся концентрат, оснащено двухступенчатой

схемой пылегазоулавливания. В процессе

сушки будет использоваться природный

газ. Это сведет к минимуму выбросы в

атмосферу продуктов сгорания. Внедряе-

мая система автоматизации управления

производством позволит минимизировать

численность рабочих на фабрике, а также

своевременно реагировать на любые вне-

штатные ситуации.

При складировании отходов произ-

водства будет применяться гидронамыв.

Это позволит рационально использовать

площади, отведенные под солеотвал. Ложе

солеотвала планируется покрыть специ-

альной герметизирующей пленкой — для

избежания засаливания почвы. Особая

методика складирования отходов позво-

лит обойтись без строительства шламохра-

нилища.

Что делать с отработанным шахтным

пространством? Гидрозакладка с исполь-

зованием солевых растворов исключит

неблагоприятное воздействие подземных

горных выработок на земные поверхнос-

ти. В частности, позволит избежать про-

седания почвы и значительно уменьшит

площади поверхности земли для склади-

рования солеотвалов.

Птицу видно по полету, а горное пред-

приятие — по его окрестностям. В ходе

промышленной разработки месторож-

дений разными компаниями на повер-

хности копятся миллионы тонн отходов

обогащения руды. Их размещение на

открытом пространстве негативно влия-

ет на окружающую среду. Однако высота

рукотворных гор еще не говорит о зна-

чимости и мощи предприятия. Скорее,

наоборот: чем больше думают ученые

и конструкторы о чистоте добываемой

руды, тем меньше гора ненужной поро-

ды, тем эффективнее работает шахта.

Предусмотренная «ЕвроХимом» новая

технология позволит не только решить

проблему безопасной утилизации отхо-

дов обогащения, но и уменьшит затраты

на его складирование.

Количество и качествоПо словам генерального директора

«ЕвроХима» Дмитрия Стрежнева, строи-

тельство горно-обогатительного комбина-

та в Котельниковском районе Волгоград-

ской области — один из самых крупных

инвестиционных проектов частных компа-

ний в новейшей российской истории. Об-

щая стоимость проекта — около 90 мил-

лиардов рублей. И, конечно, любопытно

было бы знать, какая часть этой огромной

суммы пойдет на реализацию собственно

природоохранных мероприятий.

Однако такая постановка вопроса вряд

ли корректна. Речь скорее о том, что в об-

ласти возводится большое предприятие

качественно нового типа. Его безопас-

ность для окружающей среды предусмат-

ривается изначально. Экологическая со-

ставляющая в проекте тесно переплетена

с экономической. И потому есть все осно-

вания надеяться, что горно-обогатитель-

ный комбинат «ЕвроХима» будет работать

в гармонии с землей, на которой построен,

и людьми, ее населяющими.

В гармонии с землейВ компании «ЕвроХим» экологическую безопасность считают важнейшим производственным показателем

РЕ

КЛ

АМ

А

Справка «РГ»ОАО «Минерально-химическая компания «ЕвроХим» создана в 2001 году. Является

крупнейшим в России производителем минеральных удобрений. Входит в тройку евро-пейских и десятку мировых лидеров отрасли. Производит более 100 наименований азот-ных, фосфорных и сложных удобрений. Основными рынками сбыта являются Россия, За-падная и Восточная Европа, Азия, Латинская Америка и США.

Площадь уникального по запасам и качеству Гремячинского место-рождения в границах лицензионного участка – 96,9 кв. км. Оператив-ные запасы калийных солей составляют 1,5—1,8 млрд тонн сырых со-лей. Прогнозные ресурсы калийных солей юго-восточной части мес-торождения оцениваются в 3,3—4,5 млрд тонн. Строится ГОК с плани-руемым объемом производства до 4,6 млн тонн калийных удобрений в год. Ориентировочный срок эксплуатации месторождения – 72 года. Генеральное проектирование осуществляет ОАО «Белгорхимпром» (Республика Беларусь)

В ЭТОМ РАБОЧЕМ ПОСЕЛКЕ БУДУТ ЖИТЬ СТРОИТЕЛИ ГОКА.

А4

Глобальное изменение климата создает как для мира в целом, так и для нашей страны в частности новую реальность, с которой не-возможно не считаться. Это требует от го-сударства подходить к проблемам климата на основе комплексного научного анализа всех факторов — экологических, экономи-ческих, социальных и политических.

Именно поэтому по поручению прези-дента и правительства министерство при-родных ресурсов и экологии совместно с Росгидрометом разработали Климатиче-скую доктрину, которая недавно одобрена правительством РФ.

Что же такое Климатическая доктри-на? Каковы ее цели и задачи? Какие по-следствия для социально-экономического развития страны будет иметь реализация доктрины? На эти и другие вопросы «РГ» отвечает министр природных ресурсов и эко-логии Юрий Трутнев.

Мгновения тысячелетий

Так что же такое Климатическая док-трина?В первую очередь, Климатическая доктри-на — это политическая декларация государ-ства, определяющая отношение Российской Федерации к климатическим изменениям.

Доктрина является публичным доку-ментом, который отражает долгосрочную позицию России в отношении изменения климата и подчеркивает открытость нашей страны в решении вопросов, поставленных Рамочной доктриной.

Одной из основных целей разработки Климатической доктрины является осозна-ние необходимости действий, направлен-ных на разработку системы мер по адапта-ции экономики к текущему и ожидаемому изменению климата.

Таким образом, доктрина является ба-зовым документом, в котором будет фик-сироваться, какие изменения климата про-исходят. Мы говорим об общих характе-ристиках данных изменений, чтобы поста-вить перед министерствами и ведомствами задачи учета климатических изменений в программах развития различных сфер жиз-недеятельности человека.

Как эти программы смогут учитывать климатические изменения, если непо-нятно, как будет меняться сам климат? Знания человечества о процессе изменения климата достаточно ограничены и могут базироваться в основном на косвенных из-мерениях. Срок жизни человечества по от-ношению к общему периоду существования планеты Земля, а также по отношению к циклам климатических изменений ничтож-но мал. Мы живем в третичном периоде кайнозойской эры, длительность которой оценивается в 66 миллионов лет. При этом первые упоминания о человеке разумном мы встречаем не более чем 180 тысяч лет назад. Как бы грустно это ни звучало, жизнь человека для истории Земли не более чем мгновение.

И что, за это мгновение человек смог повлиять на климат? Наши представления об изменении клима-та на планете, необходимые для дальней-ших прогнозов, основаны на результатах научных изысканий.

Сегодняшнее содержание парниковых газов в два раза превышает все существо-

Трутнев Юрий Петрович родился 1 марта 1956 г. в Перми в семье нефтяников. В 1973 г. посту-пил в Пермский политехнический институт, ко-торый окончил в 1978 г., получив специаль-ность горного инженера. Во время учебы при прохождении производственной практики ра-ботал в НГДУ «Полазнанефть», «Коминефть» по-мощником бурильщика, оператором по добыче нефти и газа. С 1978 г. — инженер, младший научный сотрудник ПермНИПИнефти. С 1990 года Юрий Трутнев стал генеральным директо-ром предприятия «ЭКС ЛИМИТЕД», а в 1996 г. —

президентом АО «Э.К.С. Интернешнл», объеди-нившего предприятия группы «ЭКС».С 1994 г. — председатель Комитета по эконо-мической политике и налогам областного Зако-нодательного собрания и депутат Пермской го-родской Думы.В декабре 1996 г. Ю.П. Трутнев избран главой города Пермь. А в декабре 2000 г. в становится губернатором Пермской области. 9 марта 2004 г. Указом президента РФ № 325 назначен министром природных ресурсов Рос-сийской Федерации.

ДОСЬЕ


ВЛАСТЬ Компетентно

Природа накажет рублемЕсли сегодня не брать в расчет изменения климата, завтра это приведет к снижению ВВП

b4


РЕГИОН Ракурс

Заповедный интересУ горняков к природе особое отношение



Производственная деятельность ОАО «Апатит» как предприятия горно-химического профиля объективно связана с образованием отходов производства (вскрышные породы, хвосты обогащения), выбросами загрязняющих веществ в атмос-феру, сбросами в природные водоемы. По-этому экологическое направление является одним из приоритетов деятельности пред-приятия.

«Апатит» активно участвует в между-народных программах по охране окру-жающей среды, в частности, в российско-норвежской программе по распростра-нению концепции экологически более чистого производства (ЭБЧП). В рамках проекта международные сертифика-ты получили 78 работников общества. Также ОАО «Апатит» принимает уча-стие в международном проекте под эги-дой Европейского содружества (ЕС) «Управления качеством окружающей среды на Кольском полуострове». Спе-циалисты предприятия входят в состав координационного совета Лапландского заповедника и принимают самое непо-средственное участие в его деятельности.«Апатит» — один из спонсоров издания еже-годника «Лапландский заповедник», кото-рый безвозмездно передается школам, би-блиотекам и музеям Мурманской области.

В 2006—2007 годах решением оргкомитета второй и третьей всероссийских экологи-ческих конференций «Новые приоритеты национальной экологической политики в реальном секторе экономики» «Апатиту» было присвоено почетное звание «Лидер природоохранной деятельности в России». Объем капиталовложений в реализацию программы в области охраны окружаю-щий среды и обеспечения экологической безопасности составил за последние семь лет более 618 миллионов рублей.

ОАО «АПАТИТ» — ЛАУРЕАТ КОНКУРСА

«100 ЛУЧШИХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИИ.

ЭКОЛОГИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ».

ПРЕДПРИЯТИЕ УДОСТОЕНО ЗОЛОТОЙ МЕДАЛИ

«ЕВРОПЕЙСКОЕ КАЧЕСТВО». фото Виктора Попова

Пять предупрежденийот природыКакие актуальные экологические проблемы стоят перед Россией в этом году


Компания «Апатит» удостоена золотой медали «Европейское качество» и вошла в сотню

лучших организаций России в области экологии и экологического менеджмента. А гене-

ральный директор предприятия Юрий Шапошник отмечен нагрудным знаком «Эколог

года». Данная награда подчеркивает общественное признание компании за активную

реализацию природоохранных мероприятий и повышение уровня экологического ме-

неджмента предприятия.

О реализации некоторых мероприятий по снижению воздействия

на окружающую среду рассказывает технический директор ОАО «Апа-

тит» Андрей Звонарь:

— Одна из наших главных забот – пылящие поверхности «хвостов»

(мелкодисперсных технологических отходов основного производства).

Мы применяем модифицированную технологию закрепления сухих

поверхностей хвостохранилища с помощью эмульсий. Это решает про-

блему подавления пылевых выбросов от действующих хвостохранилищ и нормализует

качество воздушного бассейна Кировско-Апатитского региона. Новая технология поз-

воляет закрепить поверхность сухих отходов и не допустить ее ветровой эрозии.

— «Апатит» является крупнейшим водопользователем в Мурманской области. Что делается для соблюдения требований Водного кодекса?

— Забота о чистой воде также среди наших приоритетов. Для наглядности приведу

некоторые цифры. Валовый сброс взвешенных веществ в 2008 году по сравнению с

1990 годом уменьшился в 10 раз. Для этого были проведены различные технические

мероприятия. В частности, на АНОФ-2 было внедрено оборотное водоснабжение с

реагентной обработкой промышленных вод. С развитием Кировского и Восточного

рудников решились проблемы очистки шахтных и карьерных вод и защиты водных

бассейнов озер Большой Вудъявр и Умбозеро.

Деятельность предприятия в области охраны окружающей среды и рационально-

го природопользования способствует устойчивому развитию ОАО «Апатит» и обеспе-

чению экономической и экологической безопасности страны.

В 2007 году был проведен экологический аудит предприятия. По его

результатам сделан вывод о том, что экологическая ситуация в Кировско-

Апатитском районе в период с 2007 до 2010 года будет улучшаться.

Золотая медаль за экологиюОАО «Апатит» признано одним из лучших в России в сфере охраны природы

РЕ

КЛ

АМ

А

ОЛЬГА ВОСКРЕСЕНСКАЯ

ОБОЗРЕВАТЕЛЬ «РГ»

Всемирный фонд дикой природы (WWF) сформулировал пять ключевых вызовов, которые стоят перед Россией в 2009 году.

В первую очередь — это изменение кли-мата, которое все более разрушительно проявляется на территории нашей страны.

Ежегодный ущерб от наводнений, засух, штормовых ветров, «волн» жары и просто резких перепадов погоды на территории России составляет более 60 миллиардов ру-блей. Прогнозируется, что к 2020 году уро-жайность зерновых из-за климатических изменений снизится на Северном Кавказе более чем на 20 процентов, в Центрально-Черноземных областях России, Поволжье, на Урале и в Восточной Сибири — при-мерно на 15 процентов. Есть надежда, что подписание нового соглашения по климату в декабре этого года в Копенгагене карди-нально изменит отношение к этой пробле-ме. Другим экологическим вызовом счита-ется природоохранное законодательство.

В нем до сих пор нет мер, которые бы стимулировали использование более эко-логически чистых технологий, — предпри-нимателям выгоднее заплатить штрафы или взятки за загрязнение окружающей среды. Хотя руководство министерства природ-ных ресурсов и заявляет, что вопросы от-ветственности бизнеса перед окружающей

средой вышли на первое место, однако сами же и признают — меняется и ужесточается в основном система штрафных санкций. К примеру, в этом году ожидается, что будут узаконены платы за сбросы.

Третьей угрозой окружающей среде на-звана подготовка к Олимпийским играм в Сочи, которая, по мнению WWF, может поставить под угрозу сохранение хрупкой природы Кавказа. Хотя, как считают в МПР РФ, все организаци на всех работах должны соблюдать «зеленые» стандарты: от выбора площадок под строительство до подбора материалов.

Природе угрожает и то, что Россия пока упускает возможность принципиально из-менить подходы в экономике в период эко-номического кризиса.

Об этом свидетельствуют активные по-пытки перенести на более поздние сроки введение более высоких экологических требований, например стандартов Евро-4 и Евро-5 при производстве отечественных двигателей, и 95% утилизации попутных газов, сжигание которых достигает поч-ти 10% объема экспорта газа. По оценкам специалистов, упуская эти возможности, наша страна так и будет позиционировать-ся в лучшем случае как энергетический, а в худшем случае как сырьевой придаток раз-витых стран.

Пятой угрозой окружающей среде WWF называет сохранение природы как нрав-ственной ценности.

c4


ТЕРРИТОРИИ Развитие

Рыба постановлений не читает Несовершенство законодательной базы сдерживает развитие рыболовства в Волгоградской области

АЛЕКСАНДР ДОМОВЕЦ


«Волгоградская» доля уловов рыбы во вну-тренних пресных водоемах страны состав-ляет 8 процентов от общероссийского объ-ема. Долгие годы в рыбном хозяйстве длился спад производства. Сегодня объемы добычи и прудового выращивания рыбы, производства рыбной продукции несколь-ко выросли. И все-таки проблем в отрасли больше, чем достижений. Так считает на-чальник управления охотничьего и рыбно-го хозяйства администрации Волгоград-ской области Анатолий МАЙДАНОВ:

— В начале 2009 года были приняты новые правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассей-на. В частности, сроки весеннего запрета на Волгоградском водохранилище Росрыбо-ловство установило с 15 апреля без права переноса. Однако погода не заладилась. И большинство из наших 115 промысловиков-пользователей до 15 апреля к лову присту-пить не смогли. Обращения администрации области с просьбой продлить сроки оста-лись без ответа. В общем, весенняя путина закончилась, так и не начавшись. Волго-градские рыбаки понесли убытки, размер которых еще подсчитывается.

В этой ситуации, как в капле воды, от-разилась серьезнейшая проблема: действу-

ющее законодательство отрасли сдержива-ет инициативу на местах. А ведь темпы раз-вития рыбного хозяйства Волгоградской области (как и других регионов) напрямую зависят от дееспособности и дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы, особенно применительно к рыболов-ству во внутренних пресных водоемах.

Правительство РФ издало более 20 «рыбных» постановлений. Некоторые специалисты утверждают даже, что се-годня сформировано более 90 процентов нормативно-правовой базы отрасли. Но так ли это? Еще в 2005 году минсельхоз своим приказом № 85 утвердил Перечень водных биоресурсов, промысел и охрана кото-рых субъектами РФ не осуществляются. В компетенции органов госвласти на местах остались лишь 17 видов биоресурсов, при-чем из них лишь 5 видов (щука, карась и т.д.) имеют промысловое значение. А ведь объектами рыболовства в пресноводных водоемах являются более 23 видов!

Промышленное рыболовство в Волго-градской области осуществляется в двух рыбохозяйственных бассейнах — Азово-Черноморском и Волжско-Каспийском. Рыбный промысел необходимо развивать на Цимлянском и Волгоградском водохрани-лищах, в водохранилищах Волго-Донского судоходного канала им. В.И. Ленина, на реке Дон и в водоемах Волго-Ахтубинской поймы. Для этого требуется в полной мере

учитывать региональную специфику ры-боловства во внутренних водах. А также соблюдать главный принцип законодатель-ства о рыболовстве — приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования, который исключил бы нане-сение ущерба окружающей среде и подрыв состояния запасов водных биоресурсов.

Но беда в том, что некоторые норма-тивные акты, принятые Росрыболовством в 2008 году, ставят под сомнение реализа-цию этого принципа. К примеру, добыча основных видов рыб — леща, сазана, плот-вы и т.д. — на 2009 год не квотирована.

Наши обращения с просьбой внести из-менения в перечень до начала весенней пу-тины в 2009 году были проигнорированы. В настоящее время Росрыболовство долж-

но внести изменения в данный перечень, который устанавливает общие допустимые уловы дополнительно по лещу, плотве, гу-стере. Но договора на право промысла уже заключены. Внесение этих изменений в середине промысла приведет к остановке 12 рыбохозяйственных предприятий Вол-гоградской области по Донскому бассейну.

Это лишь некоторые примеры законо-дательной неразберихи, которая порождает проблемы на местах. Наше управление сфор-мулировало и направило в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплек-су свои предложения. Считаю, что до тех пор, пока решения, касающиеся регионов, принимаются без учета мнения самих ре-гионов, отрасль будет лихорадить.

Пять предупреждений от природыКакие актуальные экологические проблемы стоят перед Россией в этом году

ОЛЬГА ВОСКРЕСЕНСКАЯ


Всемирный фонд дикой природы (WWF) сформулировал пять ключевых вызовов, которые стоят перед Россией в 2009 году.

В первую очередь — это изменение климата, которое все более разрушитель-но проявляется на территории нашей страны.

Ежегодный ущерб от наводнений, засух, штормовых ветров, «волн» жары и просто резких перепадов погоды на территории России составляет более 60 миллиардов ру-блей. Прогнозируется, что к 2020 году уро-жайность зерновых из-за климатических изменений снизится на Северном Кавказе более чем на 20 процентов, в Центрально-Черноземных областях России, Поволжье, на Урале и в Восточной Сибири — при-мерно на 15 процентов. Есть надежда, что подписание нового соглашения по климату в декабре этого года в Копенгагене карди-нально изменит отношение к этой пробле-ме. И Россия может стать лидером нового соглашения, которое, коснется прежде все-го энергетики.

Другим экологическим вызовом счита-ется природоохранное законодательство, которое, несмотря на большое количество

пропагандистских высказываний, меняет-ся очень медленно.

До сих пор в нашем законодательстве нет мер, которые бы стимулировали использо-вание более экологически чистых техно-логий, — предпринимателям выгоднее за-платить штрафы или взятки за загрязнение окружающей среды. Постоянное реформи-рование природоохранных органов не по-зволяет создать эффективно действующую систему государственного экологического контроля и предотвращения негативного воздействия на окружающую среду. Хотя руководство министерства природных ре-сурсов и заявляет, что вопросы ответствен-ности бизнеса перед окружающей средой вышли на первое место, однако сами же и признают — меняется и ужесточается в основном система штрафных санкций. К примеру, в этом году ожидается, что будут узаконены платы за сбросы.

Однако ряд реформ законодательства привели к тому, что даже по многим, в том числе и самым опасным проектам не про-водятся экологическая экспертиза и оценка их воздействия на окружающую среду, что ведет к непредсказуемым последствиям для безопасности человека и природы.

Третьей угрозой окружающей среде на-звана подготовка к Олимпийским играм в Сочи, которая, по мнению WWF, может

поставить под угрозу сохранение хрупкой природы Кавказа. Хотя, как считают в МПР РФ, в рамках подготовки к Олимпий-ским играм будут активно использоваться «зеленые стандарты», которые будут обя-зательны для всех подрядных организаций на всех работах: от выбора площадок под строительство до подбора материалов. А с 2012 года все эти требования будут вво-диться уже повсеместно.

Результаты уже есть: организаторы ста-ли уделять внимание общественному мне-нию при принятии решений. В то же время Всемирный фонд дикой природы беспоко-ит то, что, несмотря на правильные реше-ния, их неудовлетворительное исполнение, в том числе с нарушением закона, при про-ектировании и строительстве олимпийских объектов ставит под угрозу сохранение уникального биологического и ландшафт-ного разнообразия региона. До настоящего времени отсутствует комплексная приро-доохранная программа, направленная на компенсацию ущерба флоре, фауне и ланд-шафтам, учитывающая интересы местного населения и направленная на устойчивое развитие г. Сочи. При отсутствии общей природоохранной программы серьезней-шими проблемами являются низкое ка-чество проектов отдельных олимпийских объектов и отсутствие в них надлежащих

решений для снижения воздействия на окружающую среду.

Еще одна из угроз природе состоит в том, что Россия пока упускает возможность принципиально изменить подходы в эко-номике в период экономического кризиса.

Кризис дает хорошую возможность России для модернизации и повышения энергоэффективности экономики: при падении производства некоторые произ-водственные линии в любом случае прихо-дится останавливать, что позволяет пере-оборудовать их без потерь в прибыли. Об этом свидетельствуют активные попытки перенести на более поздние сроки введение более высоких экологических требований, например стандартов Евро-4 и Евро-5 при производстве отечественных двигателей, и 95 процентов утилизации попутных газов, сжигание которых достигает почти 10 про-центов объема экспорта газа. По оценкам специалистов, упуская эти возможности, наша страна так и будет позиционировать-ся в лучшем случае как энергетический, а в худшем случае как сырьевой придаток раз-витых стран.

И наконец, последней угрозой окружа-ющей среде Всемирный фонд дикой при-роды называет сохранение природы как нравственной ценности, которая еще не прижилась в российском обществе.

РЫБА НЕ БУДЕТ ЖДАТЬ, ПОКА ЕЙ РАССТАВЯТ СЕТИ НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ. фото Виктора Погонцева

А5

вавшие в истории Земли максимумы. Та-ким образом, человечество «вынуждает» климатическую систему двигаться по но-вому пути. Созданный человечеством пик концентрации углекислого газа в ближай-шие несколько десятилетий, по мнению большинства ученых, будет существенно влиять на климат.

В научном сообществе существует много споров на тему доли влияния антропоген-ной деятельности и циклических колеба-ний на климатические изменения. Думаю, разделить эти факторы вряд ли вообще возможно.

Если от косвенных замеров переходить к прямым данным, то необходимо отме-тить, что результатами инструментальных

замеров температуры мы располагаем за период около 150 лет. Среднегодовые температуры за период наблюдений уже возросли в среднем на 3—4 градуса. Эти цифры, на первый взгляд, могут не вызы-вать существенного беспокойства. Однако мы анализируем ничтожно малый период в жизни планеты. Если графики повышения температур перевести в масштаб тысяче-летий, то мы получим существенный рост температур.

Таким образом, мы можем сделать вы-вод о том, что человечество подготовило все условия для роста температуры в бли-жайшие десятилетия.

10 сантиметров в мировом масштабе

К чему может привести и уже приводит изменение климата? Располагаете ли данными о материальном ущербе, свя-занными с природными аномалиями?Прежде всего значительные риски связа-ны с повышением уровня Мирового океа-на. За последние 100 лет его уровень вы-рос примерно на 10 сантиметров. В случае продолжения этой тенденции уже к 2050 году океан может подняться еще на 10—20 сантиметров.

Отметим, что при повышении уровня океана еще на 10 сантиметров к 2050—2070-м годам может быть затоплена значитель-ная часть территории Санкт-Петербурга, Ямала. При росте на 20 сантиметров под угрозу затопления попадают части Ар-хангельской и Мурманской областей, ряд других территорий страны (например, Бо-ваненково).

Для других стран ситуация складыва-ется еще хуже. Утонет Голландия, значи-тельная часть западного побережья Се-верной Америки, некоторые страны Юго-Восточной Азии.

Кроме того, изменение климата влияет в целом на природный баланс на планете Земля и приводит к росту практически всех опасных гидрометеорологических явлений.

По данным МЧС России, частота таких явлений, как наводнения, засухи, тайфуны, с каждым годом возрастает. Ежегодный

ущерб только на территории России дости-гает 60 миллиардов рублей.

И как же человечество должно реагиро-вать на эти угрозы? От наводнений и торнадо ведь невозможно спасти такие огромные территории?Реакцию на эти угрозы можно разделить на две части.

Первое — это действия по предотвраще-нию климатических изменений. Для этого прежде всего необходимы внедрение энер-гоэффективных технологий, модернизация производства, снижение потребления при-родных ресурсов. Очевидно, эти меры могут быть эффективны только в случае их при-менения в глобальном виде во всем мире. В

то же время даже при скоординированных и согласованных действиях по предотвра-щению климатических изменений эффект от их внедрения мы почувствуем не ранее середины текущего столетия, поскольку уже накопленный в атмосфере объем СО2 будет играть существенную роль.

Следующим направлением должно стать реагирование в разработке и реализа-ции системы мер, позволяющих экономике страны адаптироваться к неизбежным из-менениям.

Очевидно, что эта система должна бази-роваться на прогнозе изменения температу-ры. Сегодня такой прогноз существует в трех сценариях, утвержденных Межправитель-ственной группой по изменению климата при Организации Объединенных Наций.

Хочу обратить внимание, что до 2030—2040-х годов все три сценария проходят в достаточно узком коридоре, что позволяет довольно точно оценить температурную динамику. После 2050 года кривые сцена-риев резко расходятся в зависимости от эффективности предпринимаемых челове-чеством мер по повышению эффективно-сти, снижению энергоемкости экономики, уменьшению выбросов углекислого газа.

Меньше дров — больше аварий

А как экономика может адаптироваться к происходящим изменениям климата?Оценивая необходимость адаптации эко-номики к климатическим изменениям,

надо отметить, что последствия изменения среднегодовой температуры для Россий-ской Федерации неоднозначны.

Для каждой из отраслей существуют и выгоды, и риски, связанные с глобальным потеплением. Например, среди плюсов для сельского хозяйства можно назвать увеличение продолжительности благо-приятного периода для созревания сель-скохозяйственных культур, возможности использования новых культур, зон земле-делия.

Негативные изменения — рост повто-ряемости, интенсивности и продолжи-тельности засух в одних регионах, экс-тремальных осадков, наводнений, слу-чаев опасного для сельского хозяйства затопления почвы — в других.

Выгоды для топливно-энергетического комплекса — это увеличение годового сто-ка водных ресурсов и новые возможности развития гидроэнергетики, облегчение доступа к арктическим шельфам, сокраще-ние расходов энергии в отопительный пе-риод. Риски — увеличение аварий на маги-стральных трубопроводах в зонах вечной мерзлоты и подводных переходах.

Пять процентов ВВП

Министерство природных ресурсов РФ не раз напоминало о том, что недопони-мание климатических изменений при развитии экономики влечет за собой потери ВВП...Климатическая доктрина является базо-вым документом, обозначающим пробле-мы климатических изменений и их влия-ния на экономику, территориальное пла-нирование Российской Федерации.

Совершенно очевидно, разрабаты-вая систему мер по адаптации экономи-ки нашей страны к изменениям климата, необходимо учитывать их в программе действий каждого министерства и ведом-ства, а в следующей иерархии — учесть разработанную систему мер в Программе социально-экономического развития Рос-сии на период до 2020 года.

Необходимо сказать, что, по оценкам экспертов ООН, отсутствие системы адап-тации экономики к изменению климата приводит к снижению валового внутренне-го продукта на 2—5 процентов.

Разработав соответствующую систему мер, мы сможем снизить ущерб от опасных природных явлений, уменьшить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, по-высить устойчивость отдельных отраслей экономики, таких, как сельское хозяйство, транспорт, энергетика.

Беседовала ТАТЬЯНА СМОЛЬЯКОВА

— На национальном уровне мы должны иметь взвешенную и ответственную позицию по проблемам

климата и смежным темам. Это видение должно быть рассчитано на долгосрочную перспективу и

учитывать все факторы — экологические и экономические, социальные и политические. Кроме того,

на базе положений Климатической доктрины необходимо сформулировать сугубо конкретную про-

грамму действий. Это касается внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, повышения

энергоэффективности отечественной экономики.

ДОСЛОВНО

ВЛАДИМИР ПУТИН, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ:

45процентовсможет экономить

Россия на потреблении

первичной энергии,

внедрив современные

энергосберегающие тех-

нологии. Так считают

эксперты Всемирного

банка и Международной

финансовой корпорации

Согласно последним данным ВЦИОМ, главные аспекты ухудшения окружающей сре-ды — загазованность воз-духа, загрязнение водоемов (по 51%), ухудшение здоро-вья людей (44%), плохое ка-чество питьевой воды (37%)

По показателям энергоем-кости, водопотребления, вы-бросов на единицу валового продукта мы в разы отстаем от большинства наших со-седей, от большинства эконо-мически развитых стран. Так, по энергоемкости наши по-казатели в четыре раза хуже, чем у Японии, и в два раза хуже, чем у США. По водопо-треблению мы от всей Евро-пы отстаем уже не в разы, а на порядки

цифра

ВЛАСТЬ Компетентно


факт

кстати

Разрабатывая систему мер по адаптации эко-номики нашей страны к изменениям клима-та, необходимо учитывать их в программе действий каждого министерства и ведомства

А6


СТРАТЕГИЯ Управление

Разработчиком этой стратегии является Министерство природных ресурсов и эколо-гии России как орган, который уполномо-чен формировать государственную полити-ку в сфере водопользования, и в ближайшее время министр природных ресурсов Юрий Петрович Трутнев официально внесет этот документ на рассмотрение правительства.

Какие вопросы в стратегии разработа-ны впервые?В Стратегии рассмотрены, например, во-просы совершенствования государственно-го управления в области использования и охраны водных объектов. Предполагается дальнейшее развитие статуса бассейновых советов, на базе которых в настоящее вре-мя формируются секции по поддержке и развитию малого предпринимательства в водохозяйственной сфере.

Вопросы защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод рассмотрены через реализацию систе-мы мер, направленных на формирование информационно-прогнозных систем, инте-грированных с подсистемами гидрометео-рологического мониторинга, что требует дальнейшего развития в целом системы мониторинга и методов оперативного про-гнозирования опасных гидрологических явлений, технического перевооружения.

Один из актуальных вопросов — регла-ментация хозяйственной деятельности на территориях, подверженных периодиче-скому затоплению, и меры по доброволь-ному страхованию имущества граждан, проживающих на таких территориях, для того, чтобы оптимизировать бюджетные расходы, связанные с компенсацией ущер-бов от негативного воздействия вод.

Сейчас в Сибири и Якутии начался паво-док, и, по предварительным прогнозам, в этих районах уровень воды в реках ожидается выше нормы. А как в водо-хранилищах?Тоже выше нормы. Разве это плохо? Емко-стей водохранилищ достаточно, и это значит, что будет больше аккумулировано запасов водных ресурсов для последующего их ис-пользования, в том числе и для гидроэнерге-тики. Мощности в существующих водохра-нилищах Енисейского каскада, гидроэнерге-тической системы Саяно-Шушенского водо-хранилища, Красноярского водохранилища позволяют весь этот приток аккумулировать. С помощью установленных режимов работы водохранилищ будет обеспечиваться более рациональное использование водных ресур-сов водохранилищ в меженный период.

А какой объем финансирования проти-вопаводковых мероприятий предусмо-трен в этом году?

С момента вступления в силу Водного ко-декса РФ часть полномочий, в том числе и связанных с пропуском паводка, передана субъектам Российской Федерации. И на се-годня часть работ на водных объектах вы-полняется нашими территориальными ор-ганами — бассейновыми водными управле-ниями, а другая часть работ выполняется за счет субвенций, которые предоставляются субъектам Российской Федерации на реали-зацию полномочий в установленной сфере.

На выполнение противопаводковых мероприятий, которые включают пред-паводковые обследования, строительство сооружений инженерной защиты террито-рий, расчистку и спрямление русел с целью увеличения их пропускной способности и другие оперативные противопаводко-вые работы, в 2009 году предусмотрено 3,8 миллиарда рублей.

Считаете ли вы, что уровень поступле-ний от водного налога достаточен для осуществления эффективного экономи-ческого стимулирования рационально-го использования и восстановления во-дных объектов?Я бы вопрос разделила на две части. Между уровнем поступления и эффективным эко-номическим стимулированием рациональ-ного использования вряд ли есть какая-либо прямая зависимость. Уровень посту-пления, как правило, определяет направле-ния расходования и возможность осущест-вления этих расходов. А когда мы говорим об осуществлении эффективного экономи-ческого стимулирования рационального использования, то здесь необходимо гово-рить о ставках платы за пользование во-дными объектами. Ставки, действующие сегодня, были установлены в 2003 году в соответствующих сценарных экономиче-ских условиях. Понятно, что прошел уже достаточно большой период времени и в настоящее время доля платежей в стоимо-сти продукции различных категорий водо-пользователей составляет от сотых долей до одного процента.

А как по отраслям экономики распреде-ляются платежи по ставкам водного на-лога?В промышленности это 0,06 процента, в электроэнергетике — 0,6, в жилищно-коммунальном хозяйстве — около 1 про-цента. Так, например, в общей сумме платы за водоснабжение, уплачиваемой гражда-нами, стоимость воды составляет только 7 копеек за один кубометр. Остальная часть суммы складывается из затрат жилищно-коммунальных организаций на водоподго-товку, транспортировку воды по внешним сетям, распределение ее по внутридомовым сетям (в том числе потери в водораспреде-лительных сетях).

Это мизер в общей стоимости продук-ции. Поэтому такая ситуация не может являться стимулирующим фактором для эффективного экономического использо-вания. Обычно рациональное использо-вание возникает тогда, когда ресурс стоит дорого. Тогда начинают считать, тогда на-чинают беречь.

Но сегодня в нашей стране ставки платы за пользование водными ресурсами и мо-рально, и экономически устарели.

Вы не предлагали их пересмотреть? Такие предложения о повышении ставок платы уже вносились и министерством природных ресурсов, и федеральным агент-ством, но, учитывая складывающуюся финансово-экономическую ситуацию, пра-вительством никаких решений пока не принято.

Достаточно ли средств, которые сегод-ня поступают от использования водных объектов?По результатам 2008 года от платы за поль-зование водными объектами и водного на-лога в федеральный бюджет поступило 15,1 миллиарда рублей.

И в следующем году ожидаете столько же?Мы спланировали некоторый прирост дохо-дов в связи с тем, что появляются новые во-допользователи. Но в современных услови-ях это чаще те водопользователи, у которых истек срок действия лицензии на водополь-зование или ими принято решение об отказе от лицензии и заключении договора водо-пользования. Своеобразный «переток», или перегруппировка, плательщиков из одной категории в другую — от водного налога к плате за пользование водными объектами. Существующая финансово-экономическая ситуация, когда часть предприятий-водопользователей сокращает объемы про-изводства, приводит соответственно к тому, что пропорционально сокращаются и лими-ты водопользования этих предприятий, а значит, и пропорционально уменьшаются доходы федерального бюджета от исполь-зования водных ресурсов.

Какие предприятия сейчас являются главными загрязнителями водных ар-терий? Можно ли решить проблему толь-ко путем увеличения штрафов?Если говорить о традиционных загрязните-лях, безусловно, в лидерах — предприятия жилищно-коммунального хозяйства по той простой причине, что на сегодня внедрение передовых технологий, связанных с очист-кой сточных вод, оставляет желать лучшего. И здесь требуется системная работа по пере-вооружению, по реконструкции и модерни-зации очистных сооружений. На втором месте — предприятия сельского хозяйства.

Там уже идет диффузное загрязнение, пото-му что используются химикаты, различные удобрения, которые потом со стоком под-земных вод переносятся в водные объекты.

И, безусловно, промышленный сектор. Но на сегодня достаточно последователь-но и министерством природных ресурсов, и Росприроднадзором, и Ростехнадзором реализуются мероприятия, связанные с нормированием и контролем за сбросами в водные объекты. Действует методика опре-деления ущерба водным объектам, которая тоже формирует определенное отношение водопользователей и предприятий. Потому что санкции, предусмотренные методикой, достаточно серьезные, и это еще один сти-мулирующий фактор для внедрения систем повторно-оборотного водоснабжения, для модернизации, для реконструкции очист-ных сооружений.

Вы говорите о методике штрафов или это другой, новый механизм? Это тоже один из механизмов. Очень ре-зультативный, на мой взгляд.

Вы назвали одним из главных загряз-нителей ЖКХ. И плательщиками за не-гативное воздействие на окружающую среду в части сброса сточных вод сей-час являются водоканалы. Они не раз предлагали в действующем законода-тельстве закрепить за ними статус при-родоохранных предприятий. Как вы от-носитесь к этой идее? Она, наверное, требует дополнительной проработки. Хотя бы потому, что плата за пользование водными объектами, водный налог аккумулируются в федеральном бюд-жете и инвестируются на решение задач во-дохозяйственного комплекса в целом. А те доходы, которые сегодня у нас поступают от платы за сброс загрязняющих веществ в во-дные объекты, обезличенно поступают в до-ход федерального бюджета, они не реинве-стируются на водохозяйственные меропри-ятия. Возможно, это требует пересмотра и какого-то другого подхода.

Действующее законодательство не со-держит такого понятия, как «экологиче-ский статус», и не предполагает никаких преференций его обладателям. На мой взгляд, предприятия ЖКХ — водокана-лы — такие же водопользователи, как и другие предприятия, с тем же кругом прав и обязанностей.

Если же посмотреть статистику, то жилищно-коммунальное хозяйство дает до-статочно большой процент неочищенных сточных вод, сброс загрязняющих веществ в водные объекты, и отсутствие или наличие экологического статуса никак не ограничи-вает их обязанность по внедрению наилуч-ших передовых технологий, реконструкцию и модернизацию очистных сооружений.

Беседовала ОЛЬГА БУХАРОВА

Ожидается, что в ближайшие дни должна быть внесена на рассмотре-ние правительства Водная страте-гия до 2020 года. Предусмотрены ли какие-то преференции для бизнеса и появятся ли новые направления в государственной водной политике? С этой темы мы начали наш разговор

с заместителем руководителя Росводресурсов Мариной Селиверстовой.

Капля в мореСтавки платы за пользование водными ресурсами экономически устарели

А7


КАЧЕСТВО Под защитой

По регламенту не выпьешь Без изменения законодательной базы проблема снабжения населения чистой водой так и останется неразрешимой

НАТАЛЬЯ БАРАНОВСКАЯ


Проект Водной стратегии РФ, уже согласо-ванный с минприроды, минсельхозом, минтрансом, минэнерго и минэкономраз-вития, компании, реально занимающиеся водоснабжением и водоочисткой, как и профильные НИИ, пока не видели. Хотя именно им придется воплощать ее в жизнь и именно от них будут в конечном счете за-висеть качество и доступность питьевой воды для населения.

Между тем ситуация с водоснабжени-ем качественной питьевой водой в России критическая. По данным председателя Ко-митета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Ната-льи Комаровой, низкое качество питьевой воды связано с высоким уровнем загрязне-ния водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения, недостаточно эффективной технологией водоподготов-ки, вторичным загрязнением воды в про-цессе транспортировки до конечного по-требителя.

Анализ проб воды из водоемов, исполь-зуемых для питьевого водоснабжения, по-казывает, что в среднем около 30% проб по санитарно-химическим и около 25% по микробиологическим показателям опасны для здоровья человека. Не соответствует санитарным нормам (в среднем по стране) состояние 40,3% открытых водоемов (из которых поступает 67% питьевой воды) и 17,2% — подземных. «Цена» экологическо-го неблагополучия составляет 350 тысяч человеческих смертей в год. Материаль-ный ущерб от потери здоровья населения в связи с потреблением некачественной питьевой воды в целом по РФ оценивается почти в 34 млрд рублей в год.

Проблему усугубляет тот факт, что действующие до сих пор нормативные документы по питьевому водообеспече-нию населения и качеству водопроводной воды, пусть и не идеальные, будут отме-нены в следующем году, с вступлением в силу техрегламента «О безопасности пи-тьевой воды» в соответствии с законом «О техническом регулировании». Однако этот техрегламент распространяется толь-ко на питьевую воду. А исходные воды природных источников питьевого водо-снабжения и очищенные сточные воды, сбрасываемые как в системы коммуналь-ной канализации, так и в природные во-доемы — источники питьевого водоснаб-жения, не рассматриваются как объекты техрегулирования. Между тем для спе-циалистов очевидно, что качество питье-вой воды и ее безопасность для здоровья людей обусловлены составом исходных природных вод и факторами, влияющи-ми на их состав, в том числе составом и объемами сточных вод, сбрасываемых промпредприятиями, эффективностью

их очистки и нормированием их сброса в природные водоемы — источники питье-вого водоснабжения.

«Основное загрязнение — это загряз-нение водного объекта, из которого бе-рется питьевая вода. Причем каждый объ-ект характеризуется определенными за-грязняющими веществами в зависимости от особенностей региона. Техрегламент нормирует содержание в питьевой воде 88 веществ, осуществление контроля за кото-рыми невыполнимо практически ни для какого водоканала России. Но на каче-ство воды могут оказать влияние десятки тысяч загрязняющих веществ различной природы. В водный объект могут сбрасы-ваться вещества, которые в этот перечень не входят, и тогда на их наличие прове-рять воду никто не будет, — объясняет профессор кафедры экологии человека и гигиены окружающей среды Московской медицинской академии им. И.М. Сечено-ва Валерий Мазаев. — Здесь нужен регио-нальный подход. Необходимо в каждом конкретном случае определять, что имен-но сбрасывается в каждый данный водный объект, и формировать перечень загряз-няющих веществ, которые свойственны региону».

Региональный подход необходим еще и потому, что в России много населен-ных мест, где воды питьевого качества нет вообще. «В Ростовской области вода содержит стронций, железо, соли жест-кости. В некоторых районах Удмуртии в воде стронция вдвое больше нормы. В Саранске содержание фтора в источниках водоснабжения превышает нормативы в 4—5 раз. В Щекино в воде — вся таблица Менделеева: литий, фтор, хлор и проч., в Тюменской области в воде кремния со-держится значительно выше нормы. Кро-ме того, многие водозаборы открыты, и загрязнения проникают сверху. Что каса-ется подземных вод, то их состав тоже не-постоянен. Горизонт, из которого посто-янно забирается вода, может исчерпаться, и тогда в водозабор будет поступать вода из других зон», — говорит заведующий сектором водоочистного оборудования НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды (НИИ КВОВ) Владимир Корабельников.

Кто и какими средствами будет доби-ваться соответствия воды в этих регионах нормам безопасности — большой вопрос. Дело в том, что сейчас за качество питье-вой воды в каждом городе и поселке от-вечают глава администрации и местный водоканал, как правило, муниципальный (согласно закону о местном самоуправле-нии). Как считает директор НИИ КВОВ Артем Гнипов, водоканалы поставлены нынешним законодательством в такие условия, что порой физически не могут обеспечить возложенные на них функции. Формально основным законом, регули-рующим их деятельность, пока является Водный кодекс РФ. Но реально существу-ет около 12 федеральных ведомств, из-дающих на свое усмотрение нормативные акты, согласно которым можно влиять на работу водоканалов, предъявлять опреде-ленные требования по качеству очистки питьевой воды, сточных вод, сбрасывае-мых в водоемы. При этом подзаконные акты зачастую никак не связаны друг с другом, их разработка ведется без согла-сования даже между самими ведомствами. Единого правового поля в отрасли не су-ществует, и при возникновении конфликт-ных ситуаций нет головной инстанции, куда можно было бы обратиться за разъ-яснениями.

Проследив логику законодательных инициатив некоторых министерств, мож-но обнаружить, что согласно предложен-ным ими и уже действующим документам легко парализовать работу многих бед-ствующих водоканалов. Например, нало-жив колоссальные штрафы. На фоне хро-нического недофинансирования в такой ситуации руководство предприятий теряет стимулы к работе.

А ведь чтобы выполнить условия упо-мянутого техрегламента, нужно содержать на балансе мощнейшую лабораторию. «Сейчас нам навязывают контроль за сот-ней показателей, а держать лабораторию водоканалам дорого, да и специалистов нет. А если есть, то работают за копей-ки, — говорит Владимир Корабельников. — В маленьких городах начальники ла-бораторий вынуждены подрабатывать на рынке ветврачами. В коммунальной от-расли вообще денег мало, чтобы техрегла-мент заработал, нужны огромные финан-совые вливания».

Деньги, впрочем, обещают. В ближай-шие годы минрегион намерен активизи-ровать реформу ЖКХ в тех сферах, где она пока движется медленнее – прежде всего в сфере водоснабжения и водоотведения, — путем привлечения эффективных частных операторов. По словам министра регио-нального развития Виктора Басаргина, в 2009 году муниципалитеты могут рассчи-тывать на федеральную поддержку в сфере

ЖКХ только при наличии у них утверж-денной совместно с субъектами Федерации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, включаю-щей перспективные схемы развития водо-снабжения и водоотведения. Кроме того, для получения федеральной поддержки муниципалитеты должны будут разрабо-тать финансовые модели расчета критери-ев доступности тарифов для потребителей и инвестиционные модели развития ин-фраструктуры.

Решить проблему власти пытаются и за счет ФЦП «Чистая вода», средства на фи-нансирование которой должен выделить федеральный центр. Однако в текущем году по России ее финансирование в связи с кризисом было урезано с 7,4 миллиарда рублей до 647 миллионов. Во многих ре-гионах реализация программы приоста-новлена. Впрочем, специалисты считают, что оно и к лучшему. Напомним, что про-грамма, в частности, предусматривает по-всеместное внедрение фильтров для воды или использование бутилированный воды как альтернативного питьевого источника в регионах, где есть перебои в водоснаб-жении. В рамках проекта «Чистая вода» провозглашена идея разделения водопро-водной воды на «чистую» и «грязную»: по мнению разработчиков, поскольку питьевой воды человеку требуется всего несколько литров в день, нет смысла дово-дить до питьевого качества воду, которая используется на гигиенические и хозяй-ственные нужды. Достаточно ее обеззара-живать с помощью имеющихся техноло-гий, а в каждом подъезде установить по фильтру для доочистки.

Однако, как объясняет Владимир Ко-рабельников, чтобы фильтры работали, вода, которая через них проходит, должна быть питьевого качества, причем первич-ная очистка должна быть централизован-на. Кроме того, установка новых допол-нительных трубопроводов для техниче-ской воды и локальных фильтров на весь жилищный фонд выйдет намного дороже, нежели применение самых совершенных систем очистки воды на водозаборе. А денег на это нет и в ближайшее время не предвидится.

Эти проблемы не мешают России гото-виться к международному форуму «Чистая вода», который пройдет в Москве 24—25 ноября 2009 года. Основными темами предстоящего Форума заявлены: достиже-ние международного лидерства в области использования, охраны и управления во-дными ресурсами через инновационное развитие водохозяйственного комплекса; привлечение финансирования для мо-дернизации и развития водной отрасли в условиях экономического кризиса, модер-низация и строительство производствен-ной инфраструктуры водохозяйственного комплекса с учетом передовых мировых достижений; совместное использование и освоение водных ресурсов России, воз-можности экспорта чистой воды в страны с ограниченным водообеспечением; охра-на и восстановление водных ресурсов Рос-сии до состояния, обеспечивающего эко-логически благоприятные условия жизни населения, проблемы защиты и охраны водных экосистем. Возможно, на пред-стоящем форуме удастся хотя бы прибли-зиться к решению проблемы обеспечения доброкачественной питьевой водой насе-ления и нашей страны.

По данным доклада ООН «О состоянии водных ресурсов мира», к 2050 году около 2 млрд человек в 48 странах мира будут испытывать дефицит в водных ресурсах, а водообеспеченность 46 стран уже ниже критического уровня (1700 кубометров на человека в год). Из-за загрязнения водных объектов и отсутствия доступа населения к централизованным системам водоснабжения и канализации ежегодно в мире от кишечных заболеваний умирают 2,2 млн человек, более 50% больничных мест в мире заняты пациентами, страдающими болезнями, вызванными употреблением некачественной питьевой воды

СПРАВКА

А8


ОБЩИЕ ЦЕННОСТИ На контроле

Рецепт воды от Veolia Эффективное и ответственное управление водоснабжением и водоотведением

Сегодня на наших глазах в жизни городов происходят глубо-кие изменения под влиянием ряда взаимосвязанных факто-ров: демографического роста, разрастания городов, глобали-зации, технического прогресса. В ответ на эти перемены мы должны сформулировать сбалансированную стратегию,в равной мере учитывающуюпротиворечивые потребности экономики, социальной сферы и экологии. Частные компании-операторы в области ЖКХ принимают в этом не-посредственное участие. Среди них выделяется Veolia Вода.

В России вода является одним из наиболее значимых природных ресурсов. Страна обладает большими запаса-ми достаточно качественной пресной воды, тем не менее многие города страдают от неудовлетворительного еекаче-ства – параметра, тесно связанного с местными условиями. Качественные характеристики зависят от многих факторов: от состава воды в источнике водоснабжения до состояния коммунальной инфраструктуры. В России значительная часть водопроводных и канализационных сетей нуждается в обновлении, а потому приходится констатировать, что качество водопроводной воды существенно различается.

Профессионализм работников и основательная техни-ческая база компании Veolia, позволяют обеспечить соблю-дение целого комплекса условий на всем протяжении про-изводственного цикла: охрана водных ресурсов, высокое качество очистки воды, бесперебойное водоснабжение, а также предупреждение и устранение кризисных ситуаций.

В ответ на микробиологические и химические риски, угрожающие качеству воды, главная задача — здоровье людей. Повсюду, где компания Veolia Вода ведет свою дея-тельность, она придерживается местных стандартов и нор-мативов качества воды.

Одним из основополагающих принципов Veolia Вода является постоянный мониторинг. В соответствии с ним ежегодно во всем мире проводится около 2 миллионов анализов проб приблизительно в 40 лабораториях. Veolia применяет всемирно признанную методику предупрежде-ния рисков и ведет активные научные наблюдения по ряду параметров.

Еще один ведущий принцип — это адаптация предлагае-мых решений к местным потребностям: в том, что касается снабжения питьевой водой и канализации, универсальной технологии быть не может.

Третий принцип — эффективное реагирование в ава-рийных и кризисных ситуациях благодаря наличию точно составленных планов экстренного предупреждения, что позволяет гарантировать санитарную безопасность насе-ления в зоне обслуживания.

Наконец, и в этом преимущество Veolia, компания по-стоянно стремится к инновациям. Это видно на примере технологий использования альтернативных водных ре-сурсов (опреснение, рециклинг сточных вод). Ежегод-но на научные исследования и новые разработки Veolia выделяет более ста миллионов евро. Над программами НИОКР работают более 850 экспертов в пяти научно-исследовательских центрах компании по всему миру, 200 университетских и отраслевых институтов являются на-шими партнерами.

Делегированное управление коммунальными услугами выгодно всем. Таким образом, забота о государственных интересах сочетается с эффективностью частного сектора. Veolia поддерживает с муниципальными образованиями долгосрочные партнерские отношения на основе договоров о делегировании полномочий на предоставление услуг в сфере ЖКХ. Благодаря им местные органы власти получают в распоряжение знания и технологии компании, ее мировой опыт и способность привлекать необходимые ресурсы.

Таким образом, Veolia Вода может принять активное участие в программе «Чистая вода», недавно иницииро-ванной «Единой Россией» с целью решения задач, стоящих перед российским водоснабжением. В целом 67 процентов торгового оборота Veolia Вода приходится на проекты в рамках партнерства с органами местного самоуправления.

В Европе Veolia Вода обслуживает 29 миллионов чело-век и обеспечивает работой 25 000 сотрудников в 22 стра-нах. Например, в Чехии Veolia с 2001 года снабжает питье-вой водой 1,4 миллиона жителей Праги и оказывает услуги по канализации 1,2 миллиона жителей чешской столицы. Клиентам неизменно предоставляются высокий уровень сервиса и круглосуточного приема. Утечки в сетях за 5 лет сократились вдвое.

Veolia Вода является одним из 4 подразделений группы компаний Veolia Environnement — мирового лидера отрасли, имеющего более чем 150-летний опыт работы и располагающего более чем 340 000 сотрудниками по всему миру. Группа предлагает адаптированные решения административно-территориальным образованиям и промышленным предприятиям. • Veolia Water — специалист делегированного управления услугами водоснабжения и водоотведения от

имени органов местного самоуправления, промышленных и непроизводственных предприятий; разработчик технологий и оборудования, необходимых для оказания услуг водно-коммунального хозяйства.

• Veolia Environmental Services предоставляет услуги по утилизации отходов (сбор, обработка, очистка, распределение) и осуществляет операции по рециклингу отходов для их дальнейшего использования.

• Veolia Energy специализируется на управлении сетями теплоснабжения, объектами энергогенерации и энергоносителями, проектирует и обслуживает энергогенерирующие установки, осуществляет техобслужи-вание сетей на промышленных предприятиях и в непроизводственных помещениях, предоставляет услуги полного цикла технического обслуживания зданий.

• Veolia Transport занимается общественным пассажирским транспортом, предлагает решения, способствующие совершенствованию системы городского дорожного движения и ограничению выброса парниковых газов

СПРАВКА

А9


БИЗНЕС Формула успеха

Проект с приставкой «Эко» Мурманское морское пароходство признано лучшей компанией по применению природоохранных технологий

ЕКАТЕРИНА ИВАНОВА


ОАО «Мурманское морское пароходство» получило премию Министерства природных ресурсов РФ за «Лучший экологический проект 2008 года». Крупнейший в России транспортный холдинг стал лауреатом в но-минации «Природоохранные технологии» за разработанный проект по строительству собственной бункеровочной базы.

Теперь Мурманское пароходство не толь-ко официально внесено в реестр экологиче-ски добросовестных предприятий Минпри-роды РФ, но и официально может использо-вать знак — «Экологическая компания», что особенно важно для предприятия, занимаю-щегося и грузоперевозками по всему миру, и транспортировкой углеводородов.

Проект строительства бункеровочной базы, в который «Мурманское морское па-роходство» намерено инвестировать свыше 380 миллионов рублей, стал для региона ин-новационным примером.

Впервые столь крупная компания еще на стадии проектирования бункеровочной базы привлекла к обсуждению будущего строительства не только местных эколо-гов, но и жителей Мурманска. Во-вторых, независимые экологи на первом этапе по-лучили возможность ознакомиться с до-кументацией будущей стройки, а затем смогли собственными глазами увидеть, где будет располагаться бункеровочная база и какие природоохранные технологии на-мерено применить предприятие. Очевидно, что подобного рода открытость изначально свела на нет возможность возникновения конфликтных ситуаций вокруг будущего строительства. Бункеровочная база «Мур-манского морского пароходства» предна-значена для круглогодичного снабжения мазутом и топливом собственных судов. Схема ее работы включает в себя поставку нефтепродуктов в железнодорожных ци-стернах, их слив на эстакаде, хранение в ре-зервуарах, блэндирование топлива и мазута и их выдачу на суда-бункеровщики. Грузоо-борот топлива должен составить 93 тысячи тонн в год.

Собственная «заправочная станция» даст предприятию возможность не только повы-сить надежность в бесперебойном обеспе-чении собственного флота и флота других компаний качественным топливом. Одно-временно под собственным присмотром по-высится и контроль над издержками, связан-ными с перевалкой нефтепродуктов.

База будет построена непосредственно в Мурманске. Выбор участка был обусловлен наличием котельной, железнодорожного пути и причальных сооружений. При этом в «Мурманском морском пароходстве» предусмотрели весь комплекс мероприя-тий, направленных на снижение возможно-го отрицательного воздействия объекта на окружающую среду. В том числе локальные очистные сооружения и систему автомати-ческого контроля.

Очевидно, что именно новые технологии, которые транспортный холдинг намерен применить при строительстве бункеровоч-ной базы, и привели к столь высокой поло-жительной оценке, которую дали проекту «Мурманского морского пароходства» не только чиновники министерства природных ресурсов, но и жители региона. Так, опре-деляя победителей в номинациях премии «Лучший экологический проект года», ми-нистр Юрий Трутнев отметил: «Фактически в рамках конкурса мы осуществили экологи-ческий аудит российских предприятий».

Кстати, на днях стало известно, что поло-жительное заключение проекту строитель-ства бункеровочной базы дала и экспертная комиссия Государственной экологической экспертизы «Ростехнадзора» по Мурман-ской области, а это значит, что по данному проекту мнение и независимых, и официаль-ных экологов совпадает.

Галина Хорева,

эксперт Кольского экологического центра:

— Мною была представлена социально-экологическая оценка проектной документа-ции намечаемого строительства бункеровочной базы. Приятно удивила открытость в предоставлении любой требуемой для социально-экологической оценки информации и ответственность руководства ММП — специалисты компании отвезли представите-лей нашего центра на стройплощадку, и подробно отвечали на все возникавшие по ходу обследования вопросы. К положительным сторонам данного проекта, прежде всего, следует отнести то, что после ввода в эксплуатацию проектируе-мого объекта и его локальных очистных сооружений сброс сточных вод установится в пределах нормы сброса в водные объекты ры-бохозяйственного вида водопользования. Строительство бунке-ровочной базы позволит организовать дополнительные рабочие места в Мурманске. В рамках этого проекта взаимодействие и открытость впервые стали основой во взаимоотношениях столь крупной компании и общественных организаций. А ведь для ин-вестора очень важно исключение инвестиционных рисков, связанных с протестным движением населения, так широ-ко распространенным в России, главным образом, из-за нежелания бизнеса вовлекать население в процесс принятия решений. Отрадно видеть, что наше пароход-ство и заинтересованная общественность пришли к взаимопониманию при реализации этого проекта.

МНЕНИЕ

ДОСТОЙНОЙ КОМПАНИИ — ДОСТОЙНАЯ ОЦЕНКА.

— новое экологическое законо-дательство;

— проблемы применения;— судебные прецеденты;— ответы на практические

вопросы

Эколог, вооружись знаниями!

повестка дня

Каждому участнику семинара — по 1 экземпляру изданий Юридического центра серии «Настольная книга эколога предприятия»

Место проведения: МОСКВА, ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЬ

ЖДЕМ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ!Тел./факс: (495) 680-05-59, 680-37-96

e-mail: [email protected], www.promecolog.ru

РЕ

КЛ

АМ

А

12 миллиардов рублейcоставит экономический эффект от реализации новой экологической программы ЛУКОЙЛАНАСТАСИЯ ГУБЕРТОВА


В этом году политика ЛУКОЙЛа в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды претерпела существен-ные изменения. Они вызваны развитием но-вых экологических направлений деятельно-сти компании (применение принципа «нуле-вого сброса» при разработке шельфовых месторождений, выпуск экологичных видов топлива, реализация положений Киотского протокола по сокращению выбросов парни-ковых газов, а также повышение энергоэф-фективности компании).

В соответствии с новой политикой раз-работана и утверждена «Программа эколо-гической безопасности на 2009—2013 годы», целью которой является совершенствование системы экологического управления и мини-мизация негативного воздействия производ-ственной деятельности на окружающую сре-ду. Программа включает 483 мероприятия общей стоимостью 58,52 млрд. рублей. По оценкам специалистов ЛУКОЙЛа, экономи-

ческий эффект от выполнения программы может составить более 12 млрд. рублей.

Постоянное совершенствование эко-логической политики — один из главных принципов деятельности ведущей нефтяной компании России, направленной на обеспе-чение эколого-экономического равновесия производства и окружающей природной среды. Вот только один пример: с 2004 года ЛУКОЙЛ ведет спутниковый мониторинг балтийского нефтяного месторождения «Кравцовское». «И до сих пор спутник не зафиксировал ни одного нефтяного пятна от нашей платформы», — говорят в компании.

Другой яркий пример — реализация пилотного проекта в области альтернатив-ной энергетики, а именно оснащение АЗС фотоэлектрическими станциями (ФЭС), что позволит сократить потребление электро-энергии и обеспечить стабильность функ-ционирования объектов при аварийном отключении централизованного электро-снабжения. Проект будет реализован на АЗС в «олимпийском» поселке Красная Поляна. Это будет первая российская АЗС, оснащен-ная ФЭС отечественной разработки.

СДАЧА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ АЗС, ОСНАЩЕННОЙ ФЭС, НАМЕЧЕНА НА СЕНТЯБРЬ 2009 ГОДА. фото из архива ЛУКОЙЛ

24—25 сентября 2009 года все на ежегодный III Всероссийский семинар экологов предприятий!

А10


МИССИЯ Подробности

Страховка от случайностей Спасатели «Центурион Групп» готовы прийти на помощь в любую минуту

ДМИТРИЙ НИКОНОВ


Только специализированные организа-ции — такие как профессиональное аварийно-спасательное формирование (ПАСФ) ООО «Центурион Групп» — спо-собны обеспечить спокойный ход работ на опасных промышленных объектах.

Это подразделение было создано в 2004 году. Костяк коллектива составили профес-сионалы высокого класса, много лет рабо-тавшие в системе МЧС, имеющие квалифи-кацию спасателей 3, 2 и 1-го классов. В со-ставе формирования были созданы следую-щие службы: аварийно-спасательная, ликви-дации аварийных разливов нефти (ЛАРН), газоспасательная, спасения на воде.

— Нам потребовалось время, чтобы обучить специалистов, приобрести необ-ходимую технику и оснащение, подгото-виться к серьезной работе, — рассказывает генеральный директор ООО «Центурион Групп» Александр Горшенин. — В итоге в 2006 году МЧС России аттестовало наше аварийно-спасательное формирование как профессиональное.

Сегодня спасатели могут оказывать пер-вую медицинскую помощь пострадавшим, проводить поисково-спасательные и газо-спасательные работы в зоне чрезвычайных ситуаций, эвакуировать пострадавших и материальные ценности, ликвидировать и локализовать чрезвычайные ситуации на автомобильном транспорте, а также вы-полнять аварийные работы, связанные с разгерметизацией систем, оборудования, выбросами в окружающую среду взры-воопасных и химически опасных веществ. Кроме того, в их компетенции устранить разливы нефти и нефтепродуктов, попада-ния опасных веществ в море, во внутренние акватории и на сушу. Также сотрудники компании обеспечивают безопасность при загрузке-выгрузке, транспортировке, за-качке в технологические системы химиче-ски опасных и аварийно-опасных веществ. Аварийно-спасательное формирование согласовывает с органами МЧС и Ростех-надзора состав, численность, оснащение газоспасательных формирований, разра-батывает планы ПЛАС, ЛАРН, паспорта безопасности.

Охотно сотрудничают с сахалинскими спасателями различные предприятия, ра-

ботающие в регионе, в том числе и ино-странные. Например, выполнен контракт с японской компанией «СиТСД Лимитед». По заказу оператора международного проекта «Сахалин-2» — компании «Саха-линская энергия» — «Центурион Групп» оказывает услуги профессионального аварийно-спасательного формирования на заводе сжиженного природного газа в поселке Пригородное. Такое доверие со стороны иностранных партнеров, всегда очень щепетильно относящихся к вопро-сам обеспечения безопасности и соблюде-ния экологических требований, о многом говорит.

— Сейчас мы располагаем самым круп-ным и самым подготовленным газоспаса-тельным подразделением на Дальнем Восто-ке России, — говорит Александр Горшенин.

На вооружении спасателей состоят но-вейшие комплексы защиты для работы на нефтяных, химически опасных и газоопас-ных объектах, специальные газоспасатель-ные автомобили, аварийно-спасательные автомобили, комплексы для ликвидации и локализации ЛАРН, специализированный гидравлический инструмент, снаряжение для промышленного альпинизма, водолаз-ное снаряжение, средства оказания первой медицинской помощи, другая современная техника.

«Центурион Групп» располагает соб-ственными судами — нефтесборщиком «Центурион» и постановщиком бонов «Центурион-1». Они позволяют защитить морскую поверхность вокруг танкера во время бункеровки или других операций с нефтепродуктами, предотвратить и ликви-дировать разливы нефтепродуктов в при-брежной 12-мильной зоне.

Спасатели используют системы мони-торинга подвижных и стационарных объ-ектов, что позволяет в режиме реального времени отслеживать все передвижения и состояние безопасности транспорта с опас-ными грузами, контролировать техноло-гические процессы, аварийные системы и экологические параметры.

Все сотрудники «Центурион Групп» имеют статус спасателей, прошли под-готовку в различных центрах обучения и имеют соответствующие свидетельства и сертификаты. Сотрудники ПАСФ регуляр-но участвуют в учениях, повышают свою квалификацию в специализированных центрах подготовки.

СОТРУДНИКИ ПАСФ ООО «ЦЕНТУРИОН ГРУПП» ЛИКВИДИРУЮТ РАЗЛИВ СИЛЬНО ДЕЙСТВУЮЩЕГО ВЕЩЕСТВА.

фото из архива ПАСФ ООО «Центурион Групп»

справка

Основные услуги, оказываемые ПАСФ

«Центурион Групп»:

1. Оказание медицинской помощи по-страдавшим.

2. Поисково-спасательные работы в зоне ЧС.

3. Эвакуация пострадавших и материаль-ных ценностей из зоны ЧС.

4. Газоспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных работ по оказанию помощи пострадавшим при взрывах, пожарах, загазованиях) в зоне ЧС.

5. Ликвидация (локализация) чрезвы-чайных ситуаций на автомобильном транспорте.

6. Ликвидация (локализация) чрезвы-чайных ситуаций, связанных с раз-герметизацией систем, оборудования, выбросами в окружающую среду взрывоопасных и химически опасных веществ, а том числе и на транспорте.

7. Ликвидация (локализация) на море (на внутренних водах, на суше) разливов нефти и нефтепродуктов.

8. Ликвидация (локализация) на море, внутренних акваториях и на суше раз-ливов аварийно-химически опасных и экологически опасных веществ.

Дополнительные услуги:

Услуги по обеспечению безопасности при загрузке-выгрузке, сопровождении при транспортировке, закачке в техноло-гические системы химически опасных и аварийно-опасных веществ.Согласование с органами МЧС и Ростех-надзора состава, численности, оснаще-ния газоспасательных формирований.Разработка планов ПЛАС, ЛАРН, паспор-тов безопасности.«Центурион Групп» располагает соб-ственными судами — нефтесборщиком «Центурион» и постановщиком бонов «Центурион-1». В работе используются системы мониторинга подвижных и ста-ционарных объектов, что позволяет в режиме реального времени отслеживать передвижение и состояние безопасности транспорта с опасными грузами, контро-лировать технологические процессы

НЕФТЕСБОРЩИКОМ «ЦЕНТУРИОН».

фото из архива ПАСФ ООО «Центурион Групп»

Киловатты в трубуДля появления энергосбережения в России, требуются инновации

ТАТЬЯНА АФАНАСЬЕВА


Сегодня в условиях экономического кризиса не только мир, но и Россия вновь заговорили о разработке и внедрении энергосберегаю-щих технологий. Для нас эта проблема особо актуальна, так как отечественная промыш-ленность продолжает оставаться одной из самых энергоемких в мире. Во всем мире энергосберегающие технологии давно рабо-тают, Россия же, которая обладает всеми традиционнымиэнергоисточниками, особых «ноу-хау» не просто не изобретает, но и про-должает «нерационально» их использовать, выпуская в трубу огромное количество «ку-бометров, киловатт и баррелей».

Напомним, летом прошлого года пре-зидент России Дмитрий Медведев под-писал указ, предполагающий снижение к 2020 году энергоемкости ВВП страны не меньше чем на 40 процентов по сравнению с прошлым годом. С нижение энергоемкости экономики РФ должно начаться с госсек-тора. Однако международные финансовые институты имеют на сей счет иную точку зрения — главные резервы для экономии сосредоточены в жилищном секторе. В частности, считают эксперты Всемирного банка и Международной финансовой кор-порации, Россия сможет экономить 45 про-центов потребления первичной энергии, внедрив современные энергосберегающие технологии. В первую очередь — перейдя на использование энергосберегающих ламп. Экономия составит: 240 миллиардов кубо-метров природного газа, 340 миллиардов кВт/час электроэнергии, 89 миллионов тонн угля и 43 миллиона тонн сырой нефти.По оценкам авторов доклада, расходы на энергосбережение могут окупиться всего за два-три года. При этом конечные потреби-тели сэкономят 80 миллиардов долларов, а экономика в целом — 120—150 миллиардов. Инвестировать в энергосбережение придет-ся около 320 миллиардов долларов, но это, по данным доклада, втрое меньше, чем по-требовалось бы для наращивания производ-ства энергии. Отдача этих вложений, то есть сэкономленные средства, составит примерно 80 миллиардов долларов за четыре года. Для того чтобы получить такой же объем энер-гии, не экономя, а наращивая производство, нужно потратить в три раза больше, отме-чают эксперты. А при существующем состоя-нии мировых цен прогнозируемая сумма за-трат может быть и увеличена.

Потребитель будет расходовать меньше электричества, а значит, меньше платить. А если перевести крупные предприятия на по-добный режим энергосбережения, то можно сэкономить баснословные суммы. А учитывая прогнозируемый дефицит добычи природно-го газа (35—100 миллиардов кубометров к 2010 году) и возможный недостаток прироста электрогенерируемых мощностей (примерно 20 тысяч мегаватт), экономия немалая.

Что же мешает достижению таких многообещающих перспектив российской энергетикой? Первое — отсутствие скоорди-нированной политики в области энергосбе-режения. Второе — население и бизнес недо-статочно осведомлены о реальных выгодах энергосбережения. Российские компании предпочитают строить новые генерирующие мощности, а не вкладывать средства в сбере-гающие технологии.

А11


АЛЬТЕРНАТИВА Новации

Деньги на ветерПроще и дешевле использовать газ по устаревшим, но действующим технологиям, чем вкладываться в рискованные проекты

СЕРГЕЙ ЗЫКОВ


Внедрение в энергетику экологически чи-стых технологий для государства приори-тетная задача. Связано это как с необходи-мостью экономии энергоресурсов, так и с защитой окружающей среды — проблемой, которая еще более обострится в связи с со-кращением подачи природного газа на электростанции России и возрастанием по-требления угля.

За последние два-три года сообщения о том, что западные компании инвестируют в проекты с альтернативной энергетикой зна-чительные средства, увеличились в разы. И это во времена кризиса, когда в общем-то всегда прагматичные иностранцы берегут буквально каждую копейку. Например, в октябре прошлого года крупнейшая ан-глийская энергетическая компания Drax, которая является оператором угольных электростанций, объявила о своих наме-рениях по строительству электростанций, основанных на сжигании биомассы. Стои-мость проекта в 3,2 миллиарда долларов нисколько не смущает английских энер-гетиков, хотя в случае завершения проект будет самым масштабным в мире, а сама компания Drax превратится в крупнейше-го генератора возобновляемой энергии в Соединенном Королевстве.

На другой части земного шара пор-тугальский энергетический гигант EDP объявил об инвестиционной программе по строительству станций на основе тех-нологий ветроэнергетики. Масштаб про-граммы серьезный — в три года компания планирует расширить свои ветряные мощ-ности с нынешних 4 до 16 гигавольт, при-чем строительство будет происходить как в Европе, так и в Северной и Южной Амери-ке. Известны и калифорнийские проекты. Например, там планируется устанавливать энерговетряки прямо на крышах коммер-ческих зданий.

Что же заставляет компании идти на такие масштабные риски в далеко не самое благополучное время? Основная причи-на — дефицит новых мощностей и изно-шенность старых.

Но теперь, в условиях роста цен на энер-гоносители и дефицита земли под строи-тельство новых станций прежний экстен-сивный путь развития оказался малопри-годен. Однако энергетики считают, что станции, использующие возобновляемые источники энергии (необязательно ветер, это может быть энергия приливов и от-ливов, торф и так далее), практически не требуют дополнительного землеотвода, потребляемые ими ресурсы неисчерпае-мы, а по себестоимости произведенного киловатт-часа они уже вплотную прибли-зились к традиционной генерации.

Экономия по-российскиНельзя сказать, что этого не понимают

в России. Но нам проще и дешевле исполь-зовать газ по устаревшим, но действующим технологиям, чем вкладывать довольно большие средства в ветряные установки и торфяные ТЭС.

Действительно, трудно ожидать, что та-кие экологические технологии смогут вос-полнить пробел между спросом и предло-жением — слишком уж большие мощности потребуется вводить в строй. Однако вопро-сы, связанные с повышением надежности,

жизнестойкости и качества электроэнергии, можно решать как раз при помощи энерго-эффективных и экологических технологий. Так, например, на случай аварийного от-ключения школ и домов от центральной энергосети автономные электростанции, скажем, на ветряной энергии, могут ис-пользоваться в качестве резервных.

Самыми «грязными» в экологическом отношении считаются тепловые электро-станции, работающие на угле, торфе и прочих видах комбинированного топлива. Основная часть газообразных выбросов ТЭС приходится на углекислый газ и окислы азота, в сточных водах присутствуют серная кислота, хлориды, фосфаты, зольные отва-лы содержат повышенные концентрации тяжелых и редкоземельных веществ.

Общеизвестно, что наиболее экологиче-ски чистым видом энергетического топли-ва является природный газ, но при этом также важна используемая технология энергогенерации. В мире в последние годы почти две трети вводимых электростанций применяют технологию парогазового цик-ла как самую «чистую». В России она была неизвестна до 2000 года, а сегодня в стране по бинарному парогазовому циклу работа-ют четыре ТЭС: в Санкт-Петербурге, Кали-нинграде, Иванове и Сочи.

Главными преимуществами парогазо-вой технологии являются повышение КПД с 35—38 до 51 процента, повышенная энер-гоэффективность (снижение потребления природного газа на 30 процентов) и прак-тически сведение к нулю выбросов вред-ных веществ.

Последнее крайне важно в том числе с точки зрения выполнения ратифицирован-

ного Россией Киотского протокола по сни-жению выбросов парниковых газов. Бла-годаря новейшей технологии Сочинская ТЭС с запасом выполняет жесткие эколо-гические нормы курортной местности. Для минимизации выбросов окислов азота и углерода газовые турбины оборудованы камерами сгорания с сухим подавлением вредных выбросов. Концентрацию загряз-няющих веществ в уходящих газах в режи-ме реального времени отслеживает автома-тический газоанализатор, установленный на выходе из котла-утилизатора. Сточные воды после сбора направляются в комплекс очистных сооружений, где подвергаются глубокой очистке с применением нефтело-вушек, механических и сорбционных филь-тров. Контроль за качеством сбросных вод ведется не только ручным способом — от-бором проб, но и автоматическим.

Сейчас в Краснодарском крае реали-зуется широкомасштабная программа модернизации генерирующих и сетевых мощностей региона с учетом проведения в Сочи Олимпийских зимних игр 2014 года. По расчетам института «Энергосеть-проект», для обеспечения необходимого уровня энергопотребления в Сочинском энергорайоне потребуется дальнейшее развитие генерации, прежде всего строи-тельство третьей очереди Сочинской ТЭС мощностью 135 мегаватт с доведением установленной мощности станции в 2013 году до 300 мегаватт. Предполагается, что применение новейших энергосберегаю-щих технологий и оптимизация структуры энергогенерирующих мощностей позволит значительно улучшить экологическую об-становку в регионе.

Ветряная энергетикаКак сказали корреспонденту «РГ» в

«РусГидро», например, на Дальнем Вос-токе России очень много отдаленных поселков, электрообеспечение которых осуществляется дизельными электростан-циями. Туда перебрасывать электроэнер-гию нецелесообразно, так как строитель-ство новых линий электропередачи слиш-ком дорого. Вариантом решения служит строительство автономных многофунк-циональных энерготехнологических комплексов (МЭК) на базе совместной работы ветровой станции и дизельного генератора.

— Такая схема энергообеспечения су-щественно эффективнее применения от-дельных дизельных установок, так как часть выработки на дизеле замещается выработкой ветряков, — объяснили в «РусГидро», — что снижает потребление дизельного топлива и затраты на его при-обретение.

Кроме того, ветряные энергостанции практически не засоряют атмосферу и экологически куда как безопаснее уголь-ных ТЭС.

Сейчас обсуждается возможность стро-ительства 36 ветродизельных комплексов в наиболее удаленных населенных пунктах Камчатского края и Якутии. При реализа-ции этих проектов уже в 2013 году возмож-но введение до 200 мегаватт мощностей возобновляемой энергетики.

Впрочем, не так-то все в ветряной энергетике просто. Одна из основных проблем — отсутствие в России производ-ственного оборудования для современных ветряных станций. Все запчасти прихо-дится покупать за рубежом, что обходится недешево. К тому же и инвесторы пока не очень-то готовы вкладывать средства, не получая мгновенной отдачи.

Что делать?Для того чтобы оживить отрасль эко-

логической энергетики, прежде всего нужно законодательно оформить гаран-тии инвесторам (ими могут быть как ге-нерирующие компании, так и финансовые учреждения — банки, инвестиционные компании и так далее) в получении опре-деленной нормы доходности. Эксперты считают, что это может быть специальная надбавка к рыночной цене электроэнер-гии. Цена, по которой федеральные или региональные компании будут покупать «экологическую» электроэнергию, бу-дет определятся как рыночная вместе с этой надбавкой. Причем размер ее надо определять по типу источника: для сол-нечной энергии он будет самым высоким, для проектов по биомассе самым низким. Кстати сказать, в ряде стран Европы такая схема давно и успешно действует.

Во-вторых, необходимо ввести огра-ничения на выброс вредных веществ в ат-мосферу. Причем можно их вводить не на уже построенные станции, а на вводимые вновь.

Эти меры, думается, подтолкнут россий-скую электроэнергетику к более активным действиям. Эффект просчитать нетрудно — если на рынке возникнет активный спрос на солнечные батареи или оборудование для парогазовых ТЭС, то отечественные предприниматели будут стремиться за-полнить эту нишу своими разработками. А это подхлестнет науку, химпром и машино-строение.

ЗАПАДНЫЕ КОМПАНИИ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ СТАЛИ АКТИВНЕЕ ИНВЕСТИРОВАТЬ В АЛЬТЕРНАТИВНУЮ

ЭНЕРГЕТИКУ. В РОССИИ ДАЛЬШЕ ПЛАНОВ ДЕЛО ПОЧТИ НЕ ДВИЖЕТСЯ. фото Сергея Куксина

А12


ТЕХНОЛОГИИ Перспективы

Против проекта выступает ряд стран Балтийского региона, в том числе Эстония и Швеция, мотивируя это по-тенциальной угрозой для экологии. Была ли проведена экспертиза Ростехнадзором? Какое заключение в связи с этим было сделано?Мы внимательно наблюдаем за проектиро-ванием участков Nord Stream и считаем, что опыт работ на морском шельфе, в открытом море у международных организаций доста-точно большой и нет никаких оснований опасаться какого-либо негативного разви-тия ситуации. Nord Stream может быть со-вершенно спокойно построен и достаточно безопасно эксплуатироваться. Для нынеш-него века это обыденный проект, он может быть спокойно реализован, главное — обе-спечить за проводимыми работами надле-жащий и независимый надзор.

Проект Nord Stream прошел государ-ственную экологическую экспертизу. В конце октября 2008 года эксперты согласи-лись, что представленная документация со-ответствует действующему законодатель-ству, и оценка негативного воздействия по-казывает, что проект может быть допущен к реализации. А в ноябре прошлого года Ростехнадзор утвердил положительное за-ключение государственной экологической экспертизы Nord Stream. По этому проекту рассматривались и вопросы промышлен-ной безопасности.

Я считаю, что проведены все необходи-мые расчеты, оценки, а компенсирующие мероприятия, предусмотренные в про-екте, достаточны для обеспечения нор-мального строительства и эксплуатации трубопровода. На наш взгляд, все приме-няемые в проекте технологии и оборудо-вание могут обеспечить его необходимую безопасность.

В рамках подготовки Олимпийских игр 2014 года в ходе строительства объек-тов впервые в России будет применять-ся система «Зеленых стандартов», кото-рая позволит сохранить природу Сочи. Смогут ли наши отечественные строи-тельные компании выдержать конку-ренцию с зарубежными в применении экологичных и ресурсосберегающих технологий?

Олимпиада в Сочи объявлена «Зе-леной Олимпиадой», и все организации вынуждены будут соответствовать вы-соким экологическим стандартам. Если говорить о конкуренции, то подготови-тельные процессы, требования экологов позволят поднять общий уровень тех, кто будет участвовать в олимпийском строи-тельстве. И мы как надзорный орган, и Росприроднадзор (орган экологического контроля) будем следить за этим. Думаю, что Олимпиада позволит поднять уровень наших компаний до общепринятого ми-рового уровня.

5 июня Ростехнадзор провел совеща-ние с ГК «Олимпстрой», где обсуждались вопросы, связанные с соблюдением зе-леных стандартов, с рассмотрением ком-плексного плана застройки всех олимпий-ских объектов, а также объектов инфра-структуры.

Особый вопрос обсуждения — транс-портировка, захоронение и последующая переработка отходов.

Другой вопрос — водопользование и очистка стоков, проектирование и строи-тельство очистных сооружений на олим-пийских объектах, объектах инфраструк-туры. Принято решение составить согла-сованный график подготовки документов, а также ведения работ по ускорению ре-шений, связанных со сбором и переработ-кой отходов и строительством очистных сооружений.

Такие совещания будут проводиться ежемесячно с участием представителей общественности (членов Общественного совета при Ростехнадзоре, представителей науки).

Действительно ли очистные сооружения в Адлерском районе Сочи не только не соответствуют современному уровню технологий, но и представляют угрозу для экосистемы Черного моря?Охарактеризовать состояние очистных сооружений в Адлерском районе сейчас можно как сложное, но именно олимпий-ское строительство позволит значительно улучшить ситуацию по очистке стоков и предотвращению загрязнения окружаю-щей среды. Проектная документация со-держит новые технические решения, по-зволяющие улучшить во многом устарев-шие объекты.

На VII Международном форуме, посвя-щенном промышленной безопасности, эксперты высказывались за то, что в этом году строить и производить стали меньше, а следовательно, и техноген-ных аварий в период кризиса будет зна-чительно меньше. Вы разделяете это мнение?Как показывает опыт 90-х годов, когда кризисные явления в экономике были очень значительны, количество аварий не

изменилось, а в некоторых отраслях — возросло, снижение промышленного про-изводства необязательно означает сниже-ние числа аварий и несчастных случаев. К тому же работа в постоянном режиме и в условиях «рваного» графика существенно отличается.

Персонал, который занят постоянно и поддерживает уровень собственной квали-фикации, во многом другой по сравнению с теми, кто работает в режиме укорочен-ного дня. Все эти факторы имеют большое значение, и мы, со своей стороны, посто-янно предпринимаем меры, чтобы не до-пустить снижения требований соблюде-ния промышленной безопасности в этих условиях.

Ростехнадзор предложил законода-тельные изменения в сфере транспор-тировки отходов, чтобы более опера-тивно выявлять нелегальные полигоны (свалки). Что принципиально должно измениться?Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору предлагает оснастить специальный транс-порт, предназначенный для перевозки от-ходов I—IV классов опасности, спутнико-вой навигацией ГЛОНАСС.

Ведомством разработаны и 29 мая на-правлены в министерство природных ресурсов соответствующие изменения в постановления правительства РФ, ка-сающиеся лицензирования деятельности по транспортированию отходов, а также оснащения транспортных средств специ-альной аппаратурой ГЛОНАСС.

Для чего необходимо следить за пере-движением мусора?На данный момент не все организации, имеющие лицензии на перевозку мусора, добросовестно выполняют свои обязатель-ства. Транспортировка и переработка от-ходов часто происходят нелегально, вокруг городов возникают хаотические свалки.

Поэтому и возникла такая необходи-мость — выявить реальную и полную кар-тину в сфере оборота отходов, для чего предлагается оборудовать весь специали-зированный транспорт спутниковой на-вигацией. Установка навигации позволит Ростехнадзору более эффективно контро-лировать подлицензионную деятельность в области обращения с отходами.

Кроме того, я полагаю, что в дальней-шем следует ввести систему диспетчери-зации спецтранспорта для дистанцион-ного отслеживания маршрутов и объемов перевозки. Дистанционное наблюдение будет способствовать не только более эффективному контролю, но и снижению уровня коррупции: сократится количество проверок, а информация о нарушениях будет анализироваться непосредственно в службе.

И когда начнется установка нового обо-рудования на спецмашины?Новые требования к оснащению транс-порта вступят в силу после принятия со-ответствующего постановления прави-тельства РФ. Если правительство поддер-жит нашу инициативу, то за сроками ис-полнения и его качеством проследит наша служба.

Беседовала ОЛЬГА ВОСКРЕСЕНСКАЯ

За мусором проследит спутникЧтобы предотвратить незаконную транспортировку и переработку отходов на спецтранспорте по перевозке отходов, будет установлена система ГЛОНАСС

Nord Stream («Северный поток») яв-ляется принципиально новым марш-рутом для экспорта российского газа в Европу. Он соединит Россию и Ев-росоюз через акваторию Балтийского моря от России (Выборг) до Герма-нии (Грайфсвальд). В Федеральной службе по технологическому, атомно-

му и экологическому надзору считают, что трубо-провод Nord Stream может быть построен без эко-логических и промышленных рисков при осущест-влении надлежащего надзора за его возведением и эксплуатацией. Разъяснить ситуацию мы попроси-ли руководителя Ростехнадзора Николая Кутьина.

А13


ТЕХНОЛОГИИ Возможности

Отходное дело Может ли бизнес зарабатывать на использовании продуктов переработки мусора

АЛЕКСЕЙ БАЛИЕВ


В России более 60 городов — «лидеров» по накоплению отходов. По имеющимся оценкам, это многие десятки миллионов тонн в каждом крупном городе. Ежегодно. Поэтому с каждым годом проблема сжига-ния мусора и мусоросодержащих отходов становится все более актуальной.

В «лидирующей десятке» Московский и Петербургский регионы. Только лишь в считаных городах налажена комплексная переработка таких отходов. Причем неко-торые проекты такого рода предусматри-вают сбор и последующее использование газа, получаемого при сжигании или пере-работке мусора. Отметим в этой связи, что примерно в 30 городах Европы, 50 — Се-верной Америки, 60 — Азии, 10 — Южной Африки и примерно в 20 — Австралии и Новой Зеландии давно действуют установ-ки с экологически эффективным оборудо-ванием по переработке мусоросодержащих отходов. Что позволяет минимизировать ущерб окружающей среде и постепенно сокращать спрос на нефть, природный газ и другое промышленное сырье. Причем «мусорный» газ во многих странах преоб-разовывают в электро- и теплоэнергию.

Как не дойти до «мусорного» коллапса

Похоже, удаление из крупных городов мусора и смежных отходов, как и их ком-плексная переработка, наконец-то полу-чают развитие в России.

Так, 27 мая состоялось заседание объ-единенной комиссии Московской город-ской Думы и Московской областной Думы по вопросам утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Москвы и Подмосковья. Как утверждает зампредседателя комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике Валерий Скобинов: «Сегодня система санитарной очистки от коммунальных отходов является одним из элементов обеспечения жизнедеятель-ности, поэтому вопрос сбора, переработки и утилизации мусора становится перво-степенным и наиболее актуальным в горо-де Москве. Ежегодно Москва производит 5,5 млн тонн мусора, вывозя большую его часть — 4 млн тонн — на подмосковные полигоны.

Городская коммунальная система по обращению с отходами работает следую-щим образом: 81 процент отходов сво-зится на полигоны захоронения, 13 про-центов — сжигается и только 6 процентов поступает на переработку. Но полигоны скоро исчерпают свои возможности, и в соответствии с принятым Правительством Москвы решением действие полигонов будет полностью прекращено к концу 2012 года. Так что может наступить такой момент, когда окончательное прекраще-ние действия полигонов без развития но-вой современной системы по обращению с отходами приведет к мусорному кол-лапсу в городе. И, если своевременно не решить этот вопрос, он грозит перерасти в глобальную экологическую проблему, угрожающую благополучию, здоровью и жизни людей».

К настоящему времени в Подмосковье действует 37 захоронений твердых быто-вых и смежных с ними отходов, включая

«твердый» мусор (ТБО), туда ежегодно свозится около 7 млн тонн мусора. Но на-хождение полигонов, как правило, рядом с населенными пунктами и их стихийное разрастание является экологической угро-зой. Продукты разложения, скопившиеся на полигонах, с дождем проникают и в под-земные воды, которые часто используются в качестве источников питьевой воды.

Кроме того, некоторые продукты гниения способны самовоспламеняться, поэтому на свалках регулярно возникают пожары, при которых в атмосферу вы-брасываются и ядовитые — особо вредные вещества. То есть захоронение ТБО явля-ется серьезной комплексной проблемой не только для Москвы, но и для Московской области. По мнению Валерия Скобинова, пора создать единую высокотехнологич-ную систему обращения с отходами пол-ного цикла, которая будет включать в себя сбор, сортировку, переработку, сжигание и утилизацию мусора. Плюс к тому можно использовать существующие территории полигонов в Подмосковье для их рекуль-тивации и размещения производства тако-го же профиля, но лучшего экологически-технологического качества.

А, по данным председателя Комитета Мособлдумы по аграрной политике, зем-лепользованию, природным ресурсам и экологии Михаила Воронцова, «нагрузка на территорию Московской области по удельному показателю захоронения отхо-дов ныне является максимальной в стране. Серьезную опасность для биосферы пред-ставляет целая группа отходов, о которых отсутствует упоминание в официальных документах.

Среди них — медицинские и биологи-ческие, правовое же регулирование обра-щения с этими отходами сегодня отсут-ствует».

Инвестиции — в отходыВ ведение субъектов Федерации со-

гласно законодательству отнесены полно-мочия по разработке и реализации регио-нальных программ в области обращения с отходами. Уже третий год такая програм-ма работает в Московской области. В ее основе — принцип вовлечения отходов и продуктов их переработки в комплексный хозяйственный оборот.

Аналогичные меры принимаются в Нижегородской области, которая тоже является одним из российских лидеров по уровню образования ТБО. В этой об-ласти, по данным замгубернатора области Александра Крючкова, в переработку ТБО будет инвестировано до одного миллиарда рублей. Эти средства вкладывают в основ-ном компании, специализирующиеся на переработке мусора, мусоросодержащих отходов и других видов ТБО. По мнению Александра Крючкова, «все работы в сфе-ре переработки ТБО должны быть возло-жены на бизнес, ибо государство не смо-жет эффективно выполнять эту задачу. А бизнес просчитает, что ему выгоднее: как

правило, это применение современных, высокопродуктивных технологий. Поэто-му бизнес сможет зарабатывать на исполь-зовании продуктов переработки мусора».

В этой области в прошлом году раз-работана концепция по работе с ТБО: в

частности, планируется создать 7—8 по-лигонов для складирования и утилизации мусора, а также 20—25 мусороперегрузоч-ных станций. Соответственно в рамках системы по комплексной переработке всех видов ТБО создается несколько перегру-зочных площадок, полигонов, предприя-тий по мусоропереработке и утилизации, а также технопарк, который будет специа-лизироваться на производстве продукции из мусоросодержащих отходов. В этой связи еще осенью 2007 года губернатор Нижегородской области Валерий Шан-цев и представители компании Remondis international GmbX (Германия) подписали протокол о намерениях создать СП по пе-реработке и утилизации твердых бытовых отходов.

Перспективная переработкаА в Тамбове недавно открыт завод с

современным шведским оборудовани-ем по сортировке и утилизации отходов, способный перерабатывать до 150 тысяч тонн бытовых отходов в год. Он удовлет-воряет потребности в утилизации отхо-дов не только Тамбова (около 300 тысяч жителей), но и города-спутника Котов-ска и населенных пунктов близлежащего района. Можно сказать, стартовал этот проект инвестиционной стоимостью поч-

ти 200 млн долл. еще в октябре 2004 года на экономическом форуме Центрального федерального округа в Тамбове. Именно там соответствующее соглашение подпи-сали губернатор области Олег Бетин, мэр Тамбова Алексей Ильин и представители инвесторов.

Примененное на этом предприятии оборудование позволяет выделять из со-держимого мусоровозов более десяти фракций для вторичной переработки, включая стекло, полиэтиленовую, бумагу, жесть и т. п. А неутилизируемые для вто-ричного использования остатки вывоз-ятся на полигон для захоронения, первая очередь которого рассчитана на шесть лет эксплуатации. Экономическая эффек-тивность предприятия обеспечивается в основном за счет продажи брикетов втор-сырья, на которые в области постепенно растет спрос.

Перспективные планы завода включа-ют переработку всего объема поступаю-щих отходов, экологически безопасный дожиг не подлежащих утилизации остат-ков мусора и получение электро- и тепло-вой энергии. Срок окупаемости завода со-ставит 7 лет.

В столице Адыгеи, Майкопе, перера-ботка мусора и других отходов нацелена на производство аналогов нефтяного то-плива. Как отмечалось на совещании май-копской городской администрации 5 мая 2009 года, в текущем году планируется привлечь 925 миллионов рублей на реа-лизацию инвестпроекта по строительству в Майкопе завода по переработке бытово-го и промышленного мусора. Цель проек-та — «переработка отходов с получением в качестве конечного продукта высокока-чественного дизельного топлива, подхо-дящего для использования в современных двигателях». Обязательное же условие для инвестора — строительство жилого дома для сотрудников этого завода и развитие инженерных сетей города в объеме мини-мум 10 процентов от стоимости проекта.

81 процент отходов свозится на полигоны захоронения, 13 процентов — сжигается и только 6 — поступает на переработку, но по-лигоны скоро исчерпают свои возможности

А14


РЕШЕНИЯ Сотрудничество

Региональные филиалы «Российской газеты» в городах:Архангельск (8182) 20-40-59 [[email protected]]; Барнаул (3852) 66-72-37 [[email protected]]; Бишкек (10996312) 61-15-10

[[email protected]]; Благовещенск (4162) 59-20-65 [[email protected]]; Брянск (4832) 74-08-41 [[email protected]];

Владивосток (4232) 22-34-89 [[email protected]]; Волгоград (8442) 33-49-43 [[email protected]];

Воронеж (4732) 39-00-95 [[email protected]]; Екатеринбург (343) 355-91-76 [[email protected]]; Иркутск (3952) 70-63-72

[[email protected]]; Казань (843) 264-41-89 [[email protected]]; Калининград (4012) 53-10-10 [[email protected]];

Кемерово (3842) 72-32-44 [[email protected]]; Краснодар (861) 259-21-11 [[email protected]]; Красноярск (391) 274-60-79

[[email protected]]; Мурманск (8152) 68-31-56 ; Нижний Новгород (831) 437-66-77 [[email protected]];

Новосибирск (383) 223-80-29 [[email protected]]; Омск (3812) 24-78-93 [[email protected]]; Пермь (342) 237-51-81

[[email protected]]; Ростов-на-Дону (863) 261-91-41 [[email protected]]; Санкт-Петербург (812) 449-65-45 [[email protected]];

Самара (846) 333-40-31 [[email protected]]; Саратов (8452) 27-15-37 [[email protected]]; Ставрополь (8652) 29-66-63

[[email protected]]; Тюмень (3452) 75-20-84 [[email protected]]; Уфа (347) 276-42-60 [[email protected]];

Хабаровск (4212) 31-62-00 [[email protected]]; Челябинск (351) 727-78-08 [[email protected]];

Южно-Сахалинск (4242) 43-20-69 [[email protected]]; Якутск (4112) 42-56-00 ; Ярославль (4852) 73-15-54 [[email protected]].

Учредитель Правительство

Российской Федерации

Подписные индексы: 50202, 38286, 32184, 40942, 40913, 40924, 40945, 41591

ГЛАВНЫЙ

РЕДАКТОР

«РОССИЙСКОЙ

ГАЗЕТЫ»

В. ФРОНИН

Издательство:ул. Правды, д. 24, Москва, 125993,

ЗАО «ИНФОРМАЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКИЙ

КОНЦЕРН «РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА»

Телефон: (8499) 257-53-62, факс: (8499) 257-51-22

Страницы A1—A16, b1—b4, c1—c4

спецвыпуска «Экономика. Экология»

являются составной частью «Российской газеты»

Рег. № 302. 28.09.1993 г.

Распространяются только в составе газеты:

страницы А1—А16:Москва и другие регионы России;

страницы А1—А16, b1—b4:Ленинградская область, Республика Карелия,

Республика Коми, Новгородская область,

Псковская область, Мурманская область,

Калининград, Архангельск;

страницы А1—А16, с1—с4:Ростовская область, Астраханская область,

Волгоградская область, Республика Дагестан,

Краснодар, Сочи, Ставрополь.

© ФГУ «Редакция «Российской газеты». Все права защищены.

• Любая перепечатка без письменного согласия правообладателя запрещена. Иное использование статей

возможно только со ссылкой на правообладателя. Приобретение авторских прав: тел. (8499) 257-56-50.

• Рукописи не рецензируются и не возвращаются.

• За содержание рекламных материалов редакция ответственности не несет.

• В региональные выпуски газеты редакцией могут быть внесены изменения.

Адрес редакции:

ул. Правды, д. 24, Москва, 125993,

ФГУ «РЕДАКЦИЯ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ»

Телефон: (8499) 257-56-50,

факс: (8499) 973-22-56 (международный)

www.rg.ru

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ

ДИРЕКТОР

ФГУ «РЕДАКЦИЯ

«РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ»

А. ГОРБЕНКО

Спецвыпуск «Экономика. Экология»

подготовлен отделом деловых приложений

ФГУ «Редакция «Российской газеты».

Евгений Морозов,

директор ООО «Экологическая компания Сахалина»:

— Принято считать, что частный бизнес и рыночные отношения несовместимы с задачами охраны природы. Общественное мнение традиционно рассматривает частный бизнес в качестве основного виновника нарушения природы и разрушения био-сферы. Обычно критика государства и государственной бюро-кратии не столь очевидна, как критика бизнеса.Рискну высказать мнение, что именно бизнес более, чем другие хозяйствующие субъекты, воспринимает критику и склонен к «экологизации» своей деятельности. При соблюдении требова-ний экологической безопасности на этапах проектирования, строительства и эксплуатации промышленно-хозяйственных

объектов степень их негативного воздействия на природную среду можно мини-мизировать. Гарантией повышения экологической безопасности промышленно-хозяйственных объектов и снижения экологических рисков является объективное экологическое обоснование проекта, составленное по материалам инженерно-экологических изысканий. Специфика инженерно-экологических изысканий (ИЭИ) выделяет их в составе комплексных инженерных изысканий. ИЭИ включают широкий комплекс исследований в самых разных областях. Полнота и достаточность эколо-гического обоснования при разработке разделов ООС и ОВОС в составе проектной документации зависит от качества и полноты этих изысканий. Качество материалов полевых ИЭИ зависит, например, от погодных условий в период полевых работ, ква-лификации исполнителей и других факторов. Для улучшения качества материалов и в целом ИЭИ необходимо проведение тщательного анализа фондовых и литературных данных, данных рекогносцировочного обследования территории для обоснования методики и объемов планируемых ИЭИ. Единые требования к методикам полевых и аналитических исследований, объемам полевых работ, шагу отбора проб и лабора-торным работам и оформлению отчетных материалов при проведении ИЭИ двумя и более исполнителями. Проведение ИЭИ в неблагоприятных погодных и климатиче-ских условиях из-за сжатых сроков проектирования затрудняет составление ланд-шафтных описаний и приводит к нарушению методик отбора проб и образцов компо-нентов природной среды или невозможности их выполнения. Составление техниче-ского отчета только по фондовым и литературным материалам, не подкрепленным собственными натурными исследованиями, является поверхностным и мало инфор-мативным. Полнота и качество ИЭИ зависят от технической оснащенности и квали-фикации специалистов, которые бывают неравноценны при большом количестве субподрядных организаций, привлекаемых по причине многообразия направлений, и как следствие, от сопоставимости и полноты информации, получаемой от разных ис-полнителей. Отсутствие четко сформулированных требований ТЗ приводит к тому, что методики, объемы и детализация исследований выбираются самим исполнителем.

Островок природы«Экологическая Компания Сахалина» помогает бизнесу сократить издержки

Сахалин показывает пример для других ре-гионов, не только как добывать нефть и газ, но и как обеспечить безопасность окружаю-щей среды при реализации крупных про-мышленных проектов.

«Стремясь к процветанию, не навре-ди природе» — именно этим принципам, по словам директора ООО «Экологическая компания Сахалина» (ЭКС) Евгения Мо-розова, руководствуется в своей деятель-ности коллектив предприятия.

Евгений Николаевич, сегодня ЭКС явля-ется крупнейшим на Дальнем Востоке негосударственным инжиниринговым предприятием, оказывающим услуги в природоохранной сфере. Как вам уда-лось этого добиться?Наша компания была создана по инициа-тиве администрации Сахалинской области в 1997 г. для экологического сопровожде-ния работ по освоению запасов нефти и газа на шельфе острова.

В коллективе собрались люди, обла-дающие большим опытом в исследованиях окружающей среды и природоохранной деятельности. Думаю, именно это обусло-вило высокое качество нашей работы. За 12 лет мы выполнили более 600 проектов для иностранных и российских заказчиков.

Мы проводим экологические, гидроме-теорологические, инженерно-геологические исследования и изыскания, экологиче-ский и производственный мониторинг окружающей среды, специализированные природоохранные исследования. Кроме того, участвуем в государственной эколо-гической экспертизе, готовим нормативно-экологические документы и расчеты пре-дельно допустимых выбросов в атмосферу, и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение при строитель-стве сложных и особо сложных объектов.

Какие работы вы проводите по заказам нефтяников?ЭКС выполнила самостоятельно или уча-ствовала в разработке разделов «Охрана окружающей среды», «Оценка воздействия на окружающую среду» большинства проек-тов, связанных с разведкой, обустройством и эксплуатацией месторождений углеводоро-дов на острове и шельфе Охотского моря. За-казы от предприятий нефтегазового сектора, а среди них компании с мировыми именами — «Эксон Нефтегаз Лимитед», «Бритиш Пе-тролеум», «Сахалинская энергия», «Мак Дермот», АМЕК, «Флуор Дениэл», «Рос-нефть», «Шелл» — составляют примерно 80 процентов от всего объема работ компании.

Результат нашей деятельности — под-готовка разделов ООС и ОВОС в ТЭО про-ектов при разработке рабочей документа-ции, экологические заключения, оценки фонового состояния морской акватории и участков суши, экологические расчеты и рекомендации по развитию и продвиже-нию проектов, экологические, гидрометео-рологические, инженерно-геологические и другие изыскания на море и суше для полу-чения данных о природной среде. Мы про-водим мониторинг на предстроительной, строительной и послестроительной стади-ях, а также в период эксплуатации и после-дующей ликвидации промышленных объ-ектов на суше и морских гидротехнических сооружений, включая морские ледостойкие нефтегазодобывающие платформы.

Евгений Николаевич, какой заказ яв-ляется для вас предметом особой гор-дости?Без сомнения, это участие в крупном меж-дународном нефтегазовом проекте «Саха-лин-1». На всей его территории — от точки постановки платформы «Орлан» на северо-западном побережье острова до терминала в поселке Де-Кастри на материке мы вы-полнили широкомасштабные гидрометео-рологические, экологические, инженерно-геологические изыскания. Очень интерес-ной оказалась и работа для компаний, за-нятых в проекте «Сахалин-2».

Участие в таких глобальных проектах стало для нас одновременно и прекрасной школой, и экзаменом на профессиональ-ную состоятельность, который мы успешно выдержали.

Среди ваших клиентов в основном пред-ставители крупного бизнеса?Это так. Но наши услуги требуются также малому и среднему бизнесу. Согласно при-родоохранному законодательству все пред-приятия, даже магазины, аптеки или шино-монтажные мастерские, являются приро-допользователями. Они должны обяза-тельно согласовать с природоохранными ведомствами нормативы выбросов, лими-ты отходов и получить соответствующие разрешения и, как результат, платить за не-гативное воздействие на окружающую сре-ду. При нарушении требований природоох-ранного законодательства придется пла-тить огромные штрафы. Чтобы избежать подобных издержек, предприниматели, как правило, пользуются квалифицированной помощью, которую предлагает «Экологи-ческая Компания Сахалина».

Беседовал ДМИТРИЙ НИКОНОВ

СПЕЦИАЛИСТЫ «ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КОМПАНИИ САХАЛИНА» ГОТОВЫ ПРОВЕСТИ

ИССЛЕДОВАНИЯ И НА МОРЕ, И НА СУШЕ. фото из архива компании ООО «Экологическая Компания Сахалина»

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

А15


КОМПАНИИ Опыт

ГАЛИНА СЛАВИНА


Экология — один из приоритетов сегод-няшней деятельности компании «УРАЛ-ХИМ» и входящих в ее состав предприятий. В частности, только затраты Завода мине-ральных удобрений Кирово-Чепецкого хи-мического комбината на эти цели в 2008 году превысили 600 миллионов рублей, а в 2009-м, несмотря на мировой финансово-экономический кризис, планируется выде-лить на 140 миллионов рублей больше.

Как пояснили в компании «УРАЛХИМ», в состав которой сегодня входит Завод ми-неральных удобрений Кирово-Чепецкого химкомбината (ЗМУ КЧХК), основная за-дача, стоящая перед нашими предприятия-ми, значительно сократить сбросы. Пока что это удается — за последний год работы их объем существенно сократился. В на-стоящее время на КЧХК внедряется самая передовая технология очистки вод — мем-бранная. Практика показывает, что далеко не на каждом современном заводе такие технологии имеются.

Речь идет о коренной модернизации цеха 71 ЗМУ, где готовят обессоленную и химически очищенную воду — первое звено в долгой и сложной технологической цепи производства минеральных удобрений. Реконструкция здесь началась в августе прошлого года. И уже удалось сконцентри-ровать под крышей одного корпуса подго-товку такой особенной «водички», заменив устаревшее оборудование и коммуника-ции. Направив сюда из других подразделе-ний завода паровой конденсат – попутный продукт, образующийся при производстве аммиачной селитры и сложных удобрений, который почти на четверть сократил по-требности предприятия в речной воде. Это позволило добиться и экономического, и заметного экологического эффекта. Теперь значительно меньше сбрасывается стоков. И это уже момент замкнутого цикла водоо-борота, к чему так стремятся технологи, за что так ратуют экологи.

В конце 2008 года Завод минеральных удобрений КЧХК стал лауреатом премии Министерства природных ресурсов и эко-логии РФ «Лучший экологический проект года» в номинации «Экологическая эффек-

тивность экономики» за проект «Система экологически эффективных инвестицион-ных решений, основанных на применении мембранных методов при реконструкции системы водоподготовки». Соответствую-щий диплом генеральному директору ОАО «ОХК «УРАЛХИМ» Дмитрию Осипову вручил министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев. В результа-те реализации проекта сброс соединений азота с промплощадки ЗМУ в реку Елховку сократится на 56 процентов. Кроме того, реконструкция водоподготовки даст воз-можность прекратить утилизацию высоко-минерализованных промстоков на поли-гоне подземного захоронения к 2012 году. Это позволит остановить его эксплуатацию и сократить связанные с ней расходы.

Уже в апреле этого года Юрий Трутнев в сопровождении губернатора Кировской об-ласти Никиты Белых и гендиректора управ-ляющей компании «УРАЛХИМ» Дмитрия Осипова лично побывал на ЗМУ с рабочим визитом, посетив тот самый цех 71, где реа-лизуется указанный проект. Высокие гости убедились, что работы идут согласно гра-фику, а экологическая обстановка в районе предприятия находится под контролем.

Разумеется, на Заводе минеральных удобрений в разработке и реализации на-ходятся и другие передовые технологии, призванные максимально оградить нега-тивное влияние на природу. В 2008 году КЧХК приступил к реализации проектов в рамках Киотского протокола — глобально-го соглашения об охране окружающей сре-ды, предусматривающего сокращение вы-бросов парниковых газов. Также установка разделения продувочных газов, образую-щихся в процессе производства, значитель-но снизит потребление природного газа. Продувочные газы содержат 60 процентов водорода, остальное — азот, метан, аргон. Установка позволит не сжигать так назы-ваемый грязный газ, а использовать его в технологических целях, улучшая при этом экологическую обстановку. Еще один про-ект связан с утилизацией низкокалорий-ного пара, который раньше выбрасывался в атмосферу, а теперь будет применяться для внутреннего обогрева ЗМУ, для подо-грева теплофикационной воды. В общем, комбинат активно использует передовые технологии для защиты природы.

Технологии для защиты природы

ЮРИЙ ТРУТНЕВ (СЛЕВА) ВРУЧАЕТ ГЕНЕРАЛЬНОМУ ДИРЕКТОРУ ОАО «ОХК «УРАЛХИМ» ДМИТРИЮ ОСИПОВУ

ДИПЛОМ ЛАУРЕАТА В НОМИНАЦИИ «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЭКОНОМИКИ».

фото из архива компании «УРАЛХИМ»

АННА БЕЛКИНА

Охрана окружающей среды уже давно отнесена к числу глобальных проблем современности. И в этой ситуации рос-сийские предприятия постоянно стре-мятся вывести природоохранную де-ятельность на качественно новый уро-вень и превратить ее в системную ра-боту по обеспечению экологической безопасности.

В прошлом году в рамках IV Всерос-сийской экологической конференции «Новые приоритеты национальной экологической политики в реальном секторе экономики» ОАО «Соликамск-бумпром» — предприятие, входящее в тройку лидеров по производству га-зетной бумаги в России, за активную работу по обеспечению экологической безопасности производства, призна-но победителем конкурса «Лидер при-родоохранной деятельности» и награж-дено Почетным дипломом, а его пре-зидент Виктор Иванович Баранов — почетной медалью за экологическую безопасность.

— Наше предприятие строит свою деятельность в соответствии с принци-пом социальной ответственности биз-неса, — говорит В.И. Баранов. — Это подразумевает, в частности, соблюде-ние норм и правил экологической бе-зопасности и совершенствование про-изводства с целью сокращения нега-тивного воздействия на окружающую среду. Но мы не ограничиваем реше-ние экологических проблем рамками своего производства, поэтому в про-шлом году уже в третий раз выступили инициаторами проведения Всероссий-ской экологической конференции «В гармонии с природой».

В рамках конференции, прошедшей в Соликамске, были презентованы но-вые технологии и оборудование в цел-люлозно-бумажной промышленности, обеспечивающие ресурсосбережение и снижение воздействия на окружаю-щую среду. Для ОАО «Соликамскбум-пром» проведение подобных конфе-ренций — один из способов решения экологических проблем в ЦБП на об-щероссийском уровне.

ОАО «Соликамскбумпром», являясь одним из крупнейших предприятий целлюлозно-бумажной промышлен-ности России, считает выпуск качест-венной продукции, защиту окружаю-щей среды и социальную ответствен-ность бизнеса важнейшими фактора-ми своего успешного устойчивого раз-вития.

Осуществляя природоохранную де-ятельность, ОАО «Соликамскбумпром» руководствуется принятой «Политикой в области качества и охраны окружаю-щей среды», требованиями природо-охранного законодательства, между-народного стандарта ISO 14001: 2004. Наряду с этими документами с 2006 года на предприятии действует пяти-летняя «Программа охраны окружаю-щей среды и рационального природо-пользования». В прошлом году на про-ведение природоохранных мероприя-тий в ее рамках было затрачено 42,5 млн. рублей.

За три года работы по программе осуществлены мероприятия по техни-ческому обновлению и перевооруже-нию как основных производств, так и очистных сооружений, которые явля-ются одними из лучших в отрасли. Это позволило добиться снижения объ-емов сбросов в водную среду. В 2006 году установлено оборудование по обезвоживанию волокнистого осадка на очистных сооружениях — шнек-пресс, который за счет увеличения сте-пени утилизации волокнистого осадка улучшает качество очистки сточных вод.

Поступающий с очистных сооруже-ний сухой остаток — скоп — полно-стью утилизируется. Вместе с древес-ными отходами он сжигается на уста-новке «Wellons». За последние годы предприятием достигнуто увеличение процента сжигания древесных отхо-дов. Этому способствует и работа запу-щенного летом 2008 года в действие нового короотжимного пресса в лесо-сырьевом производстве предприятия. Технологический пар, получаемый в результате работы установки, исполь-зуется в производстве. Таким обра-зом, достигается не только экологи-ческий, но и экономический эффект.

Сегодня — время быть мудрыми, время искать пути к улучшению эколо-гической обстановки. ОАО «Соликамск-бумпром», выпуская качественную продукцию, стремится к сохранению уникальных природных богатств, ведь для всех нас важно, в каком мире мы живем и какая природа нас окружает.

Заботясь о природеТолько за последний год ОАО «Соликамскбумпром» потратило на экологические мероприятия более 40 миллионов рублей

ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО ПРАВУ СЧИТАЮТСЯ ОДНИМИ ИЗ ЛУЧШИХ В ОТРАСЛИ.

АР

ХИ

В Р

Г

РЕКЛАМА

Documents

Экономика: Экология. Природа берет свое