إجتاهات توزيـع الدخل بني األسر في دولة قطر

من منظور خم�سة وع�سرين �سنة )1982 – 2007(

)نظرة حتليلية مقارنة(

اإعـــداد

نــورة املريخـي

2009

1 - املقدمة

2 - اأهمية الدرا�سة

3 - منهج الدرا�سة امل�ستخدم

4 - البيانات امل�ستخدمة

5 - حتليل تطور م�ستوى دخل الأ�سر يف دولة قطر وتوزيعه على مر ال�سنوات

)5-1( تطور م�ستوى دخل الأ�سر يف دولة قطر خالل الفرتة )1982 - 2007(

)5-2( تطور م�ستوى توزيع دخل الأ�سر يف دولة قطر خالل الفرتة )1982 - 2007(

6 - حتليل الطبقة الو�سطى يف املجتمع القطري

7 - عدالة توزيع الدخل يف دولة قطر مقارنة بالدول الأخرى ومرتبة دولة قطر دوليًا

8 - العالقة بني عدالة توزيع الدخل والفقر

)8-1( العالقة بني عدالة توزيع الدخل والفقر يف دولة قطر

)8-2( اأهمية درا�سة الفقر يف دولة قطر

9 - العوامل املوؤثرة يف توزيع الدخل واإعادة توزيع الدخل يف دولة قطر

10 - اخلال�سة

11 - التو�سيات

املالحق

املراجع

5

9

10

12

13

13

21

34

38

40

42

43

43

51

56

59

85

احملتويـات

5اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

1 - مقدمـة:

لقد �سهدت دولة قطر تطورًا كبريًا خالل العقود ال�ست املا�سية واأ�سبح الرتقاء مب�ستوى رفاهية

ومعي�سة الأ�سر و اإدامة هذا الو�سع هو اأحد اأهداف ال�سيا�سة القت�سادية يف الدولة، ولتحقيق ذلك

هناك عامالن اأخذا اأو يجب اأن يوؤخذا بعني العتبار، اأولها متو�سط دخل الدولة )ممثاًل يف ن�سيب

الفرد من الناجت املحلي الجمايل( و م�ستوى توزيع هذا الدخل بني اأفراد و اأ�سر املجتمع. فاإذا كان

توزيع الالم�ساواة يف الوقت م�ستوى نف�س و يف الدول يفوق غريها من و متو�سط دخل دولة عاليا

الدخل عايل مقارنة بالدول الأخرى فاإن اأفقر 10% من ال�سكان يف دولة ما �سيكونون اأ�سواأ و�سعًا من

اأفقر 10% من ال�سكان يف الدول الأخرى و التي يكون متو�سط دخل دولها اأقل. و بالتايل فاإن خف�س

درجة الالم�ساواة يف توزيع الدخل تعد اأحد اأهداف ال�سيا�سة القت�سادية و التي تعادل يف الأهمية

هدف رفع دخل الدولة و النمو القت�سادي ب�سكل عام.

اإن اأحد احلقائق الأ�سا�سية و التي ثبتت بعد اإكت�ساف و انتاج النفط يف دولة قطر �سنة 1945 هي اأن

امل�ستوى املعي�سي لأفراد املجتمع القطري قد حت�سن و ب�سكل ثابت و م�ستمر. حيث يبني موؤ�سر ن�سيب

واملقيا�س ما لدولة القت�سادية الرفاهية موؤ�سرات اأحد هو و الجمايل- املحلي الناجت من الفرد

املحلي الناجت الفرد يف دولة قطر من – اأن ن�سيب بلد ما)1( التقدم يف لقيا�س م�ستوى املعتمد

الجمايل قد اأخذ اإجتاهًا عامًا متزايدًا على مر ال�سنوات، فقد ارتفع كما يبينه اجلدول رقم )1(

من 76120 ريال قطري يف �سنة 1983 اإىل 104760 ريال قطري يف �سنة 2000 ومن ثم اإىل 155258

ريال يف �سنة 2004م و حتى و�سل اإىل 189629 ريال يف �سنة 2007.

وعلى الرغم من تذبذب اأ�سعار النفظ و اأثرها على تذبذب قيمة الناجت املحلي الجمايل القطري

بالأ�سعار اجلارية )ال�سمي( خالل بع�س ال�سنوات و بالأخ�س خالل فرتة الثمانينات اإل اأن ن�سيب

بداية منذ متزايدًا عامًا اإجتاهًا اأخذ قد اجلارية بال�سعار الجمايل املحلي الناجت من الفرد

الت�سعينات كما اأن متو�سط معدل النمو خالل الفرتة كان موجبًا.

1 - كما يتم ا�ستخدامه من خالل موؤ�سرات التنمية العاملية فهو يدخل يف بناء العديد من املوؤ�سرات املركبه التي تقي�س التنمية.

6اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

�سكل رقم )1(

ن�سيب الفرد من الناجت املحلي الجمايل ال�سمي يف دولة قطر )1982 –2008(

�سكل رقم )2(

ن�سيب الفرد من الناجت املحلي الجمايل احلقيقي يف دولة قطر )1982 – 2006(

0

50000

100000

150000

200000

250000

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

N GDP per capita

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

RGDP per capita

7اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

جدول رقم )1(

الناجت املحلي الجمايل، عدد ال�سكان،

ون�سيب الفرد من الناجت املحلي الجمايل يف دولة قطر )1982 – 2008(

ال�سنةالناجت املحلي االجمايل

)مليون ريال قطري(

عدد ال�سكان

)األف(

ن�سيب الفرد من الناجت

املحلي االجمايل )اال�سمي(

ن�سيب الفرد من الناجت

املحلي االجمايل )احلقيقي(

19822770260106530100388

198323603107612081561

198425003307575079276

198522393606219070514

198618393724943071481

198719823845161067935

198821973975534070300

198923614095772072905

199026794226348072922

199125054365745069876

199227834506184075771

199326054645614072522

199426844795603071148

199529624955983072733

199632975106464073586

199741125307758091574

199837335576701097320

199945115867697096662

20006464617104760100136

200164576499949099505

20027173682105170101645

20038627718120150102198

2004115512744155258114952

2005154564888174058163470

2006206644104119850597812

*20072324851226189629-

*20082684941448185424-

امل�سدر: قاعدة بيانات م�سرف قطر املركزي. مايو 2006. جهاز الح�ساء لدولة قطر دي�سمرب 2008.

للناجت املحلي الجمايل ولعدد ال�سكان الح�ساء جهاز • تقديرات

8اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

املحلي الناجت الفرد من املحلي الجمايل ون�سيب الناجت موؤ�سر اأهمية الرغم من وعلى

الجمايل كموؤ�سر عام مل�ستوى الرفاهية القت�سادية للمجتمع اإل اأن فائدة حمدودة يف اإلقاء

ال�سوء على منط توزيع الدخل بني اأفراد واأ�سر املجتمع والتغري يف منط هذا التوزيع مبا يخدم

اأو التفاوت يف م�ستوى رفاهية املجتمع. فعلى �سبيل املثال لو اأغرا�س حتليل م�ستوى التكافوؤ

عدد على ما ل�سنة الجمايل املحلي الناجت ق�سمة من احلا�سل هو كما املوؤ�سر هذا اأخذنا

ال�سكان يف نف�س ال�سنة فاإنه �سيكون م�سلاًل لأنه يفرت�س وجود ت�ساوي يف توزيع الدخل بني

اأفراد املجتمع وهذا اأمر غري واقعي وغري منطقي. وذلك لالأ�سباب التالية:

املهارات تفاوت يعك�س كما النتاجية تفاوت يعك�س الدخل تفاوت اأو اختالف اأن - 1

والقدرات.

2 - اأن اختالف الدخول يعك�س يف كثري من الحيان اختالف عدد الأفراد الذين يعملون يف

الأ�سرة.

3 - اأن اختالف الدخل يعك�س تاأثري عوامل دميوغرافية معينة. فم�ستوى دخل العمالة التي

بداية حياتهم يقعون يف الذين العاملني يفوق دخل قمة عطائها جتني دخاًل تقع يف

العملية اأو الذين دخلوا حديثًا اإىل �سوق العمل كما اأنه يفوق دخل امل�سنني الذين تقاعدوا

وغريهم ممن خرجوا من �سوق العمل.

كما يجب اأن ل نن�س باأن الدخل يف احلقيقة يك�سب بالعمل ول يوزع. وبالتايل ما هي درجة

اأو و�سعت ثالثة معايري اأعتمدت الدرا�سة اأن الواقع اإليها؟ يف نتو�سل اأن التي نريد العدالة

ت�ستخدمها كاأ�سا�س يف احلكم على معدل العدالة يف توزيع الدخل يف دولة قطر:

1 - مقدار التح�سن يف م�ستوى توزيع الدخل اأو مقدار الزيادة يف درجة الالم�ساواة )مقدار

النق�سان يف درجة الالم�ساواة( يف توزيع الدخل بني �سنة واأخرى؟

2 - موقع دولة قطر بني دول العامل من حيث العدالة يف توزيع الدخل وهل حت�سنت مرتبتها

دوليًا؟

3 - الجتاه العام حلجم الطبقة الو�سطى يف دولة قطر، ومقدار التغري يف التوزيع الن�سبي

لال�سر ذوات فئات الدخل املختلفة واإجتاه هذا التغيري؟

9اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

2 - اأهمية الدرا�سة:

اإن دولة قطر ت�سهد ازدهارًا ومنوًا اقت�ساديًا كبريًا، كما اأنها ت�سهد تطورًا مطردًا يف احلياة

دولة بناء ونحو الديوقراطية نحو وواثقة �سريعة وتخطو خطى القانونية والبيئة الجتماعية

ع�سرية. وعلى الرغم من ما لهذه العوامل من تاأثريات اإيجابية على املجتمع ، اإل اأنه ي�ساحب

هذا التطور والتقدم، الكثري من عوامل ال�سغط ذات التاأثري ال�سلبي )العك�سي( على املجتمع

كالت�سخم والنمو ال�سكاين املطرد وما ي�سكل ذلك من عبء على موارد الدولة وعلى نظم الرعاية

الجتماعية كنظام التقاعد ونظام امل�ساعدات الجتماعية وموؤ�س�سات الرعاية ال�سحية )م�سروع

نظام التاأمني ال�سحي(. ومن هنا ميكن اأن نلخ�س اأهمية هذه الدرا�سة يف الآتي :

1 - اأن دولة قطر حتر�س على رفع م�ستوى معي�سة الأ�سر من خالل رفع دخول الأفراد وتوفري

مبقومات واملقيم املواطن يتمتع لكي الأ�سا�سية واخلدمات ال�سلع ودعم اخلدمات

احلياة الع�سرية وم�ستلزماتها. ومبا اأن م�ستوى رفاهية اأي جمتمع تقا�س مبقدار ما

يرتبط مب�ستوى بدوره وهذا واخلدمات ال�سلع على الأ�سر تنفقه اأي الأ�سر ت�ستهلكه

الوقوف على تطور م�ستوى رفاهية املجتمع خالل اأجل الأفراد احلقيقي ومن دخول

العقد الأخري من الزمن تبني انه من ال�سروري درا�سة توزيع الدخل وتتبع التغريات

يف توزيعه اإبتداًء من �سنة 1982 )تاريخ اأول م�سح بالعينة لإنفاق ودخل الأ�سر( وحتى

�سنة 2007/2006.

2 - اأ�س�س املجل�س الأعلى ل�سوؤون الأ�سرة مبوجب القرار الأمريي رقم )53( ل�سنة 1988

جت�سيدًا لتطلع القيادة ال�سيا�سية اإىل وجود هيئة وطنية عليا تعنى بتدار�س وت�سخي�س

واخلطط ال�سيا�سات تبني بهدف وذلك امل�ستقبلية وتطلعاتها واحتياجاتها واقعها

للنهو�س ب�سوؤونها ودعمها وحمايتها ورعايتها يف خمتلف املجالت، وبخا�سة املجالت

الجتماعية والقت�سادية وال�سحية والثقافية والتعليمية والبيئية والعالمية.

والتي الب�سرية التنمية موؤ�سرات اأحد هي الدخل توزيع يف الالم�ساواة مقايي�س اأن - 3

ور�سد العامل دول املقارنات بني لإجراء الإمنائي املتحدة الأمم برنامج ي�ستخدمها

تطورها. وبالتايل فاإنه من ال�سروري تتبع موقع دولة قطر بني املجتمع الدويل.

10اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

4 - اأن درا�سة توزيع الدخل هي مدخل لدرا�سة الفقر، اأي درا�سة الأ�سر املنخف�سة الدخل،

فقيا�س وحتليل الفقر يتطلب متثيل حجم التفاوت يف توزيع الدخل بيانيًا وقيا�سه رقميًا.

فتبعًا لدرجة امل�ساواة يف توزيع الدخل تتحدد ن�سبة الفقر وعمقه ومقدار التباين بني

الفقراء يف �سدة فقرهم، كما يت�سح مقدار التباين ما بني غري الفقراء وكذلك ما بني

الفقراء وغري الفقراء.

اأجل حتديد واملناف�سة ومن القت�ساد �سمات نظم اأحد الو�سطى هو الطبقة اأن منو - 5

اجتاه حركة الطبقة الو�سطى، فالبد من درا�سة توزيع الدخل يف املجتمع ككل وتق�سيم

حتديد خالل من الو�سطى الطبقة حركة ر�سد ثم ومن طبقات ثالث اإىل املجتمع

حجم انتقال ال�سكان من داخل حدود الطبقة الو�سطى واإىل ذيول التوزيع.

6 - التعرف على اإجتاه ومكان التغري يف توزيع الدخل )مبعنى التعرف على فئات الدخل

التي حدث فيها التغيري ويف اأي اجتاه(.

التي )2(

والجتماعية القت�سادية الدرا�سات من �سل�سلة �سمن الدرا�سة هذه تاأتي - 7

جتريها اإدارة املر�سد الإح�سائي باملجل�س الأعلى ل�سوؤون الأ�سرة خللق �سورة وا�سحة

اجلتمع يف بالأ�سرة حتيط التي القت�سادية اجلوانب ملختلف ومرتابطة متكاملة ،

القطري والعوامل املوؤثرة فيها. وكل ذلك لغر�س و�سع �سيا�سات وبرامج وم�ساريع يف

اإطار اخلطة القومية لالأ�سرة يف دولة قطر التي كلف املجل�س بو�سعها.

3 - منهج الدرا�سة امل�ستخدم:

ت�ستخدم هذه الدرا�سة جمموعة من مقايي�س الالم�ساواة لقيا�س توزيع الدخل يف دولة قطر

. حيث اعتمدت )3(

ب�سكل عام وتوزيع الدخل ح�سب اجلن�سية )قطري/ غري قطري( ب�سكل خا�س

الدرا�سة على متثيل الالم�ساواة بيانيًا يف �سكل منحنى ي�سمى مبنحنى لورن�س. وعنده املحور

الأفقي يعرب عن املتجمع الرتاكمي ال�ساعد للن�سب املئوية لعدد الأ�سر واملحور الراأ�سي يعرب

www.scfa.qov.qa 2 - انظر �سفحة املجل�س اللكرتونية

3 - اأن اخللل يف الرتكيبة ال�سكانية واملتمثل يف ارتفاع ن�سبة العمالة الوافدة - وبالأخ�س العمالة من الذكور - وبالتايل ارتفاع ن�سبة

ال�سكان غري القطريني مقارنة بال�سكان القطريني، هذا بالإ�سافة اإىل ارتباط ال�س�سكان غري القطريني بعقود عمل ويالتايل عدم

ا�ستقرارهم يف البالد، كلها عوامل تدفع اإىل اأهمية ح�ساب توزيع الدخل ح�سب اجلن�سية وحتى تكون النتائج واقعية ومعربة.

11اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

عن املتجمع الرتاكمي ال�ساعد للن�سب املئوية للدخل. كما ير�سم مع املنحى خط امل�ساواة وهو

خط القطر الوا�سل بني الزاوية اأ�سفل املربع من الي�سار والزاوية اأعلى املربع من اليمني. واأن

اأية نقطة على خط امل�ساواة تعربعن ت�ساوي الن�سب املئوية الرتاكمية للدخل مع الن�سب املئوية

ابتعد بينما كلما التامة امل�ساواة الرتاكمية لالأ�سر وبالتايل فتطابق املنحنني يعرب عن حالة

املنحنيني عن بع�سهما كلما قلت درجة امل�ساواة.

Summery « املخت�سرة الالم�ساواة مقايي�س من جمموعة الدرا�سة ا�ستخدمت كما

وتقييم الدخل توزيع �سكل يف التغريات على لتعرف وذلك )4(

جيني كمعامل »Measuresامل�ساحة قيمة جيني معامل قيمة ت�ساوي بيانيًا للدخل. التوزيع هذا انت�سار يف التغريات

خط حتت املثلث م�ساحة قيمة على مق�سومة امل�ساواة وخط لورنز منحنى بني املح�سورة

امل�ساواة. فالبن�سبة ملعامل جيني فهو موؤ�سر تقع قيمته بني ال�سفر والواحد، وكلما كانت قيمة

معامل جيني اأعلى كلما كان توزيع الدخل اأكرث تفاوتًا. وقد ا�ستخدمت بيانات الدخل امل�سنفة

والقانون امل�ستخدم هو )5(

واملبوبة من قبل جهاز الإح�ساء حل�ساب املوؤ�سر

»Class Shares « كما ا�ستخدمت الدرا�سة مقيا�س ح�سة فئة معينة من ال�سكان من الدخل

للتعرف على مو�سع اأو مكان التغيري يف توزيع الدخل بني الطبقات، وذلك من خالل بيان ن�سبة

ال�سكان الذين يقعون يف �سرائح فئات الدخل املنخف�س وفئات الدخل املتو�سط، وفئات الدخل

. ومبوجب هذه الطريقة مت تق�سيم الدخل اإىل فئات وت�سنيف الأ�سر تبعًا لفئة الدخل )6(

العايل

التي تقع فيها.

)4( اأن معامل جيني للدخل يعك�س �سور عن الرفاهية املعي�سية بني الطبقات ن�سبة اإىل بع�سها ببع�س اإل اأنها ل تعطي اأية �سورة عن

الرفاهية املطلقة لالأ �سر. وبالتايل لو كان معامل جيني ذا قيمة منخف�سة فاإن هذا ل يعني بال�سرورة رفاهية اأكرب فمن املمكن اأن

التوزيع اأ�سبح اأكرث عدالة اإل اأن متو�سط الدخل انخف�س، وبالتايل لبد من موؤ�سرات اإ�سافية للحكم على م�ستوى رفاهية الأ�سر.

)5( اأن معامل جيني املح�سوب من بيانات النفاق عادة ما ياأخذ قيمة اأقل من املعامل املح�سوب من بيانات الدخل وذلك لأن الأ�سر

تكيف انفاقها مع مرور الوقت لأي تغريات يف الدخل.

)6( هناك جمموعة من املاآخذ على هذه الطريقة:

اأو تق�سيم طبقات املجتمع )طبقة دنيا – طبقة و�سطى – طبقة عليا( هي طرق اجتهادية حيث ل يوجد تعريف • كل طرق حتديد واحد حمدد للطبقة الو�سطىاذ يعتمد على تعريف الباحث له وهذا يجعل من ال�سعب اإجراء املقارنات حمليًا اأو خارجيًا.

مطلقة ح�سا�سة جدًا ل�سنة الأ�سا�س التي يتم اختيارها. دخل حدود فيها ا�ستخدمت درا�سات على املرتتبة النتائج • اأن • اأن اختالف ن�سبة ال�سكان يف كل طبقة دخل مطلقة تعك�س اختالف يف م�ستوى توزيع الدخل كما تعك�س اختالف يف �سكل توزيع الدخل. املطلق( ل يعك�س اختالف توزيع الدخل داخل الطبقات نف�سها. )الدخل الدخل توزيع ح�سب طبقات اإىل املجتمع تق�سيم • اأن

∑ Pi )Si + Si -1( - 100

100

12اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

كما مت ا�ستخدام موؤ�سر ح�سة ن�سبة معينة من ال�سكان »Percentiles« والتي تعتمد على

اأمثلة ذلك اأو النفاق التي حت�سل عليها ن�سبة معينة ثابتة من ال�سكان، ومن ح�سة الدخل

20% من اأغنى اأو اأفقر ال�سكان، من %10 اأغنى اأو اأفقر عليها يح�سل التي الدخل ح�سة

ال�سكان. فعلى �سبيل املثال كلما كانت ح�سة اأفقر 10% من ال�سكان اأقل من 10% من الدخل

كلما دل ذلك على تفاوت اأكرب يف توزيع الدخل. وباملقابل كلما كانت ح�سة اأغنى 10% من

10% من الدخل كلما دل ذلك على تفاوت اأكرب يف توزيع الدخل. وبق�سمة ال�سكان اأكرث من

ح�سة اأغنى 10% على ح�سة اأفقر 10% من ال�سكان فاإننا نح�سل على موؤ�سر ب�سيط لقيا�س

التفاوت يف توزيع الدخل.

4 - البيانات امل�ستخدمة:

اأن الدرا�سة يف حتليلها ملعدل الالم�ساواة يف توزيع الدخل ا�ستخدمت الدخل املتاح كموؤ�سر اأو

»Market income« كوحدة قيا�س حيث اأن اأغلب الأ�سر م�سدر دخلها الأول هو دخل ال�سوق

والذي يت�سمن الدخل من الراتب والأجر والدخل من الأعمال احلرة وم�سادر اأخرى للدخل

اخلا�س كالعائد على امللكية وراتب التقاعد هذا بالإ�سافة اإىل نفقة الأطفال. وللح�سول على

الدخل املتاح فالبد من اإ�سافة حتويالت احلكومة باأنواعها املحتلفة )�سواء كان يف �سكل راتب

تقاعدي اأو اإعانات العاطلني عن العمل اأو اإعانات ال�سوؤون الجتماعية( وطرح اأية �سرائب اأو

م�ساهمات/ ا�ستقطاعات �سواء كانت ل�سندوق التقاعد اأو للتاأمني ال�سحي وغريها.

لل�سنوات اأجريت التي قطر لدولة والنفاق الدخل بحوث بيانات على الدرا�سة اعتمدت

ولقد .)2007/2006( – )2001/2000( – )1989/1988( – )1983/1982( الأربع

وفرت هذه امل�سوح بيانات تف�سيلية لالإنفاق والدخل لعينة من الأ�سر القطرية والأ�سر غري

الأ�سرة ذوي الدخل، اأفراد البيانات ح�سب م�سادر الدخل، عدد قطرية. وقد �سنفت هذه

الدرا�سة اأن اإىل الإ�سارة يجب كما الت�سنيفات. من وغريها لالأ�سرة التعليمي وامل�ستوى

اعتمدت بيانات الدخل حل�ساب موؤ�سرات الالم�ساواة.

13اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

5 - حتليل تطور م�ستوى دخل الأ�سر يف دولة قطر وتوزيعه على مر ال�سنوات:

يف اجلزء التايل من الدرا�سة �سيتم حتليل تطور م�ستوى دخل الأ�سر يف دولة قطر، القطرية

منها وغري القطرية وكذلك يتم ح�ساب مقايي�س الالم�ساواة يف توزيع الدخل لل�سنوات التي

اأجريت فيها م�سوح للدخل والتي تتوفر حولها بيانات وذلك بغر�س الوقوف على م�ستوى توزيع

الدخل بني الأ�سر ومقدار التح�سن يف م�ستوى توزيع هذا الدخل بني �سنة واأخرى.

)5- 1( تطور م�ستوى دخل الأ�سر يف دولة قطر خالل الفرتة من 1982 - 2007:

اأن اأول م�سح لالإنفاق يف دولة قطر جرى �سنة 83/1982 وقد اعتمدت الدرا�سة على بياناته

وبالأخ�س بيانات متو�سط النفاق ليعك�س وب�سكل تقريبي فقط م�ستوى الدخل وذلك بغر�س

املقارنة بني تطور متو�سط دخل كل من الأ�سر القطرية وغري القطرية على مر ال�سنوات.

جدول رقم )2(

توزيع الأ�سر ح�سب فئات النفاق ل�سنة 1989/1982

جمموع االأ�سر االأ�سر غري القطرية االأ�سر القطريةفئات الدخل

% عدد االأ�سر % عدد االأ�سر % عدد االأ�سر

16.5 68 17.9 59 4.7 9 اأقل من 2000

23.8 124 28.1 93 16.2 31 2000-

20 104 21.8 72 16.8 32 4000-

13.4 70 11.8 39 16.2 31 6000-

8.1 42 6.7 22 10.5 20 8000-

5.8 30 4.5 15 7.9 15 10000-

3.5 18 2.4 8 5.2 10 12000-

3 16 2.7 9 3.7 7 14000-

9.4 49 3.9 13 18.8 36اأكرث من

16000

100 521 100 330 100 191 املجموع

امل�سدر: جهاز الح�ساء. اأبريل 1984

• ا�ستخدمت بيانات النفاق لالأ�سرة والتي تكون بياناتها اأعلى قلياًل من بيانات الدخل

14اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

جدول رقم )3(

توزيع الأ�سر ح�سب فئات الدخل ل�سنة 1989/1988

اإجمايل االأ�سر االأ�سر غري القطرية االأ�سر القطرية

فئات

متو�سط الدخل

الدخل%

عدد

االأ�سر

متو�سط

الدخل%

عدد

االأ�سر

متو�سط

الدخل%

عدد

االأ�سر

3133 23.7 285 3108 30.7 262 3420 6.6 23اأقل من

5000

6868 43 517 6780 46.7 399 7165 34 118 5000-

12195 16.4 197 12180 14.2 121 12220 21.9 76 10000-

17001 8.9 108 16746 5.5 47 17198 17.6 61 15000-

22381 3.7 44 22236 2 18 22482 7.5 26 20000-

27414 2.2 27 27755 0.7 6 27317 6.1 21 25000-

33058 0.9 12 34200 0.1 1 32954 3.2 11 30000-

37051 0.5 6 0 0 0 40929 1.7 6 35000-

77609 0.4 5 0 0 0 77609 1.4 5اأكرث من

50000

9514 100 1201 7472 100 854 14538 100 347 االجمايل

امل�سدر: جهاز الح�ساء. مايو 1989.

الدخل جلعلها قابلة للمقارنة مع نتائج امل�سوح الخرى لالإنفاق والدخل. حيث مت جمع اأو فئات على اإجراوؤها مت التعديالت • بعد �سم فئات الدخل التي تفوق 35000 ريال وتقل عن 50000 ريال يف الفئة الوىل.

15اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

جدول رقم )4(

توزيع الأ�سر ح�سب فئات الدخل ل�سنة 2001/2000

اإجمايل عدد االأ�سر االأ�سر غري القطرية االأ�سر القطرية

فئات

الدخل

متو�سط

الدخل%

عدد

االأ�سر

متو�سط

الدخل%

عدد

االأ�سر

متو�سط

الدخل%

عدد

االأ�سر

2928 16.6 430 2929 29.1 405 2800 2.1 25اأقل من

5000

7703 33.7 873 7699 47.6 664 7696 17.5 209 5000-

12629 17.1 443 12636 13.5 188 12624 21.3 255 10000-

17586 10.7 278 17574 5 69 17589 17.5 209 15000-

22569 8.3 216 22564 2.6 36 22570 15.1 180 20000-

27557 5.6 146 27562 1.1 16 27557 10.9 130 25000-

32547 3.6 92 32535 0.6 9 32548 6.9 83 30000-

41615 3 79 41699 0.5 7 41607 6 72 35000-

69153 1.2 32 0 0 0 69153 2.7 32اأكرث من

50000

13514 100 2589 8030 100 1394 19912 100 1195 املجموع

16اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

جدول رقم )5(

توزيع الأ�سر ح�سب فئات الدخل ل�سنة 2007/2006

اإجمايل عدد االأ�سر االأ�سر غري القطرية االأ�سر القطرية

فئات الدخلمتو�سط

الدخل%

عدد

االأ�سر

متو�سط

الدخل%

عدد

االأ�سر

متو�سط

الدخل%

عدد

االأ�سر

2951 7.9 7474 2951 11.5 7474 - - -اأقل من

5000

7599 18.3 17185 7487 25.9 16821 8368 1.2 346 5000-

11854 17.9 16845 11812 23.8 15426 12314 4.8 1419 10000-

16973 10.5 9913 16826 12.3 7983 17579 6.6 1930 15000-

21781 9.9 9303 21647 10.4 6741 22136 8.8 2562 20000-

26922 7.3 6914 26529 5.2 3402 27302 12.0 3512 25000-

31763 6.6 6174 31297 3.5 2272 32036 13.3 3902 30000-

40634 11.9 11211 39724 5.5 3594 41063 26.0 7617 35000-

70527 9.7 9124 63532 1.8 1172 71558 27.2 7952اأكرث من

50000

23398 100 94143 15243 100 64885 41483 100 29258 املجموع

11648 يعادل ما 1982 �سنة القطرية يف الأ�سر انفاق متو�سط بلغ فقد الطار ويف هذا

اأما يف ال�سهر. ريال يف 5845 القطرية الأ�سر غري انفاق متو�سط بلغ ال�سهربينما ريال يف

�سنة 1988 وكما نالحظ من اجلدول رقم )3( فقط ارتفع متو�سط دخل الأ�سر القطرية وبلغ

14538 ريال يف �سنة 1988 بينما بلغ بالن�سبة لغري القطريني 7473 ريال هذا وقد بلغ متو�سط

دخل الأ�سر ب�سكل عام يف دولة قطر 9514 ريال. ومبقارنة بيانات هذا اجلدول ببيانات جدول

رقم )4( فاإننا �سنالحظ ارتفاع متو�سط دخل كل الأ�سر يف �سنة 2001، فقد بلغ متو�سط دخل

17اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

الأ�سر القطرية 19912 ريال اأي بزيادة ا�سمية قدرها 5374 وهو ما يعادل زيادة بن�سبة %37.

اأما بالن�سبة لالأ�سر غري القطرية فقد ارتفع اأي�سًا متو�سط دخلها ومبقدار 557 ريال وهو ما

يعادل زيادة ن�سبية قدرها 7.5% فقط لي�سل اإىل 8030 ريال. وعلى امل�ستوى الكلي فقد بلغت

الزيادة يف دخول الأ�سر ما ن�سبته 42% من �سنة 1988 اإىل �سنة 2001. واأخريًا فقد ا�ستمر

ارتفاع دخل كل من الأ�سر القطرية وغري القطرية على ال�سواء ليت�ساعف ويبلغ 41483 ريال

و15243 ريال لكل منها على التوايل بحلول �سنة 2006 / 2007.

ونلخ�س مما �سبق واأنه خالل ال�سنوات الع�سرين املا�سية فقد ارتفع متو�سط دخل كل من

الأ�سر القطرية والأ�سر غري القطرية على ال�سواء، اإل اأن متو�سط دخول الأ�سر القطرية فاق

دائمًا متو�سط دخل الأ�سر غري القطرية حيث بلغ دخل الأ�سر القطرية �سعف دخل الأ�سر غري

القطرية، وهذا يعود اإىل اأ�سباب عدة منها:

1 - وجود ن�سبة كبرية من العمالة الأجنبية غري املاهرة يف دولة قطر والتي تتميز باإنخفا�س

دخولها ن�سبيًا والتي تعمل يف البيوت واملحالت التجارية وبالتايل ارتفاع الدخل الفعلي

لال�سر القطرية مقارنة بالأ�سر غري القطرية.

)7 اأن الأ�سر القطرية يكون فيها عدد اأكرب من افراده يعملون )انظر اجلدول رقم - 2

اأكرث من فرد يعمل فيها القطرية الأ�سر 75% من القطرية، حيث الأ�سر غري مقابل

واحد وذلك ح�سب بيانات م�سح 2007 للدخل بينما الأ�سر غري القطرية غالبًا ما تعال

من قبل �سخ�س واحد وهو رب الأ�سرة )%65(.

3 - واأخريًا فمتو�سط حجم الأ�سر القطرية اأكرب من نظريها من الأ�سر غري القطرية حيث بلغ

متو�سط حجم الأ�سر القطرية يف �سنة 1982 ما يعادل 8.6 فرد بينما بلغ متو�سط حجم

الأ�سر غري القطرية 5 اأفراد وعلى الرغم من انخفا�س معدل خ�سوبة املراأة القطرية

اإل اأن متو�سط حجم الأ�سر القطرية ما زال يفوق حجم غريها من الأ�سر غري القطرية

حيث ثبت عند 8.9 فرد يف �سنة 2001 مقابل 5 اأفراد بالن�سبة لالأ�سر غري القطرية.

ال�ستة يفوق حجمها القطرية الأ�سر 80% من فاإن 2007 �سنة بيانات واأخريًا وح�سب

اأفراد يف مقابل 83% من الأ�سر غري القطرية ل يزيد حجمها عن 6 اأفراد اأو اأقل.

18اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

جدول رقم ) 6(

التوزيع الن�سبي لالأ�سر ح�سب حجم الأ�سرة واجلن�سية

حجم االأ�سرة

اإجمايل االأ�سراالأ�سر غري القطريةاالأ�سر القطرية

198219881982198819821988

- 11.52.6311.42.58.8

3- 28.26.926.122.719.718

5 - 412.112.135.53226.926.3

7 -615.719.319.51918.119

9 - 823.520.79.77.814.711.6

11 - 1016.213347.86.6

13 – 129.511.82.124.84.9

1413.313.51.10.815.54.5 فاأكرث

100100100100100100املجموع

امل�سدر: مت ح�ساب هذه الن�سب من واقع بيانات جهاز الح�ساء يف بحوث الدخل والنفاق املن�سورة.

مت ا�ستبعادها اأ�ساًل. والتي العزاب اأ�سر ت�سمل • ل �سكل رقم )3 (

التوزيع الن�سبي لالأ�سر ح�سب فئات حجم الأ�سرة )قطريني( ل�سنة 2006/ 2007

20%80%

�ستة اأفراد فاأقل

�سبعة اأفراد فاأكرث

19اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

�سكل رقم )4 (

التوزيع الن�سبي لالأ�سر

ح�سب فئات حجم الأ�سرة )غري قطريني( ل�سنة 2007/2006

جدول رقم )7(

التوزيع الن�سبي لالأ�سر ح�سب عدد اأفراد الأ�سرة ذوي الدخل وح�سب اجلن�سية

اأفراد االأ�سرة

ذوي الدخل

19882001/20002007/2006

غري قطريقطريغري قطريقطريغري قطريقطري

144.963.533.664.225.165.5

227.422.838.328.337.325.2

313.56.815.65.614.05.7

48.63.271.312.51.5

+55.53.75.50.611.12.0

100100100100100100املجموع

• امل�سدر: جهاز الح�ساء. بحوث الدخل والنفاق ل�سنوات خمتلفة.

83%

17% �ستة اأفراد فاأقل

�سبعة اأفراد فاأكرث

20اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

�سكل رقم )5 (

التوزيع الن�سبي لالأ�سر

ح�سب عدد اأفراد الأ�سرة ذوي الدخل )قطريني( ل�سنة 2007/2006

�سكل رقم )6 (

التوزيع الن�سبي لالأ�سر

ح�سب عدد اأفراد الالأ�سرة ذوي الدخل )غري قطريني( ل�سنة 2007/2006

25%

75%

فرد واحد ذو دخل

�سخ�سني فاأكرث

65%

فرد واحد ذو دخل 35%

�سخ�سني فاأكرث

21اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

)5- 2( تطور م�ستوى توزيع دخل الأ�سر يف دولة قطر خالل الفرتة

من 1982 - 2007:

مقيا�س جيني ومنحنى لورن�س:

اإذا ما نظرنا اإىل عدالة توزيع الدخل بني القطريني خالل الفرتة )1988 – 2007( فاإننا

بينهم حيث انخف�ست قيمة موؤ�سر جيني من الدخل توزيع ارتفاع م�ستوى عدالة �سنالحظ

34.6% �سنة 1988 اإىل 31.5% �سنة 2001 ثم 26.8% �سنة 2007. كما اأنه من املتوقع ا�ستمرار

اأي ارتفاع درجة امل�ساواة )انخفا�س درجة الالم�ساواة( يف توزيع الدخل بني الجتاه العام

القطريني وذلك ب�سبب ا�ستمرار تاأثري العوامل املختلفة يف القت�ساد واملتمثلة يف:

وبالأخ�س اقت�ساديًا( الن�سطني )ال�سكان العاملة القوى يف امل�ساركة حجم زيادة •ارتفاع م�ساركة املراأة. فقد ارتفعت معدلت امل�ساركة يف القوى العاملة يف دولة قطر من

القطريني من 38% �سنة 1986 اإىل 45 % �سنة 1997 ثم اإىل 48% �سنة 2004 واأخريًا اإىل

49% من اإجمايل عدد ال�سكان القطريني 15 �سنة فاأكرث �سنة 2007)7(. كما ارتفعت ن�سبة

1986 11% �سنة م�ساهمة املراأة وبالخ�س م�ساهمة املراأة القطرية يف �سوق العمل من

اإىل 22 % �سنة 1997 ومن ثم اإىل 29% �سنة 2004 لي�سل اإىل 34% من اإجمايل الإناث

القطريات 15 �سنة فاأكرث يف �سنة 2007)8(. ومع ت�سجيع متكني املراأة وتهيئة فر�س عمل

لها فمن املتوقع اأن ي�ستمر الجتاه العام ال�سائد.

اأفراد الأ�سرة ذوي الدخل يرفع من – عدد العاملني اأفراد الأ�سرة اإرتفاع عدد اأن حيث

م�ستوى دخلها وهذا يوؤثر اإيجابيًا على درجة امل�ساواة يف توزيع الدخل. فبمقارنة عدد اأفراد

2001 وكما هو مبني يف اجلدول رقم )7( 1988 و�سنة العاملني بني �سنة الأ�سرة القطرية

فاإنه يتبني زيادة عدد اأفراد الأ�سرة ذوي الدخول فبعد اأن كان 55.1% من الأ�سر القطرية

يعمل فيها اأكرث من فرد واحد اأ�سبحت هذه الن�سبة 66.4% . وهنا يجب ال�سارة اإىل اأن هذه

الزيادة تركزت يف الأ�سر التي يعمل بها �سخ�سان حيث كانت هذه الأ�سر ت�سكل 27% يف �سنة

1988 واأ�سبحت ت�سكل 38% يف �سنة 2001.

7 - مت ح�ساب البيانات من نتائج تعداد ال�سكان لل�سنوات الثالث واملن�سورة من قبل جهاز الح�ساء وم�سح القوى العاملة ل�سنة 2007.

8 - البيانات مت ح�سابها من جداول ال�سكان باملجموعة الح�سائية )اأعداد متفرقة(. جهاز الح�ساء.

22اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

فتح وبالتايل ال�ستثمارات زيادة من عليه ترتب وما القت�سادي وال�سالح النفتاح •اإىل بالإ�سافة القطرية. هذا الأ�سر زيادة دخل اإىل اأدى اأي�سًا وللك�سب، للعمل فر�س

لالإكتتاب ا�سهمها وطرح عامة موؤ�س�سات اإىل وحتويلها احلكومية ال�سركات خ�س�سة

اإعادة توزيع الدخل يف اإىل اأدى اأي�سًا بالن�سبة للمواطنني واإدراجها يف ال�سواق املالية

املجتمع ول�سالح كل الفئات واأي�سًا اإعادة توزيع الدخل بني الفئات نف�سها. ومن املتوقع

مع ا�ستمرار خ�س�سة ال�سركات الوطنية اأن ي�ستمر حت�سن توزيع الدخل بني القطريني

وانخفا�س درجة الالم�ساواة.

اأما بالنظر اإىل مقيا�س جيني لغري القطريني خالل الفرتة) 1988 - 2007 ( فاإننا نالحظ

تدهور يف توزيع الدخل بني هذه الفئة من املجتمع اأي ارتفعت درجة الالم�ساواة يف توزيع الدخل

حيث ارتفعت قيمة مقيا�س جيني من 30.6% �سنة 1988 اإىل 32.6% �سنة 2001 لي�سل اإىل

37.8% �سنة 2007 . وميكن ارجاع هذا التدهور جمموعة من العوامل املتمثلة يف:

فقد والوظيفية، التعليمية خ�سائ�سها حيث من الوافدة العمالة تركيبة يف تغري •ارتفعت ن�سبة العمالة املاهرة اإىل اإجمايل العمالة الجنبية عما كانت علية وهذه العمالة

تتميز باإرتفاع دخولها مقابل العمالة غري املاهرة.

ال�سركات ا�ستقطاب من ذلك على ترتب وما الكبري القت�سادي والتطور النفتاح •الجنبية واخلرباء للم�ساهمة يف عملية التنمية وهذه فئة تتميز مرة اأخرى باأنها ذات

دخل مرتفع.

م�ستوى دخل غري القطريني ب�سكل عام وانتقال الأ�سر غري القطرية ذات ارتفاع • واأخريًا فئات الدخل املختلفة من طبقة دخل معينة اإىل طبقة الدخل التي تعلوها.

اأما على م�ستوى الدولة ككل، فعلى الرغم من حت�سن توزيع الدخل بني القطريني والنخفا�س

الن�سبي لقيمة مقيا�س جيني بالن�سبة لغري القطريني، اإل اأن معدل الالم�ساواة يف توزيع الدخل

على امل�ستوى الجمايل قد ارتفع. لي�س هذا فح�سب وامنا يفوق معدل الالم�ساواة على م�ستوى

املجتمع ككل معدل الالم�ساواة على م�ستوى كل �سريحة على حده. فقد ارتفعت قيمة مقيا�س جيني

من 36.6% �سنة 1988 اإىل 38.6% �سنة 2001 لت�سل اإىل 43.0% �سنة 2007. وميكن تف�سري

ما �سبق اإىل ظهور تباين اأكرث و�سوحًا على امل�ستوى الجمايل ناجم عن تباين دخول القطريني

23اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

وغري القطريني وخا�سة بني الطبقتني من الطبقة الدنيا والو�سطى )انظر اجلدول رقم 18(

حيث ت�سري الرقام على �سبيل املثال اإىل اأن ن�سبة الأ�سر يف الطبقة الو�سطى من القطريني يف �سنة

2001 كانت 43% يف حني مل تبلغ هذه الن�سبة لدى غري القطريني �سوى 9% تقريبًا.

ونخل�س مما �سبق اأن درجة الالم�ساواة يف توزيع الدخل بني غري القطريني والقطريني

ي�سريان يف اجتاهان مت�سادان، ففي حني تزيد م�ستوى العدالة يف توزيع الدخول بني �سكان

املجتمع القطري، تقل م�ستوى العدالة يف توزيع الدخل بني جمتمع غري القطريني على الرغم

من ارتفاع متو�سط دخول الفئتني خالل الفرتة حمل الهتمام، وذلك يعود اإىل تركز اأغلب

الأ�سر القطرية )66%( يف فئات الدخل اأكرث من 30000 ريال بعد اأن كانت اأكرث توزيعًا يف

ال�سنوات ال�سابقة على فئات الدخل املختلفة. بينما الأ�سر غري القطرية اأ�سبحت اأكرث توزيعًا

على فئات الدخل املختلفة بعد اأن كانت ترتكز يف فئات الدخل اأقل من 15000 ريال.

جدول رقم )8 (

مقيا�س جيني ح�سب اجلن�سية

جيني 2007جيني 2001جيني 1988اجلن�سية

26.8%31.5%34.6%قطريني

37.8%32.6%30.6%غري قطريني

43.0%38.6%36.4%االإجمايل

�سكل رقم )7(

منحنى لورنز لل�سنوات) 1988 – 2001 - 2007( )ال�سكان القطريون(

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Cumulative percentage of Families

Cum

ulat

ive

Per

cent

age

of In

com

e

CPINQ 1988CPINQ 200145 LineCPINQ 2006

24اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

�سكل رقم )8(

منحنى لورنز لل�سنوات )1988 - 2001 - 2007( )ال�سكان غري القطريني(

�سكل رقم )9(

منحنى لورنز لل�سنوات )1988 - 2001 - 2007( )اإجمايل ال�سكان(

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Cumulative percentage of Families

Cum

ulat

ive

Per

cent

age

of In

com

e

CPINQ 1988CPINQ 200145 LineCPINQ 2006

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Cumulative percentage of Families

Cum

ulat

ive

Per

cent

age

of I

ncom

e

CPIT 1988CPIT 200145 LineCPIT 2006

25اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

ح�سة اأفقر واأغنى 10% و20% من ال�سكان:

اأما بالنظر اإىل موؤ�سر ح�سة افقر واأغنى 10% و20% من ال�سكان، فاإنه كلما كانت ح�سة

ن�سبة معينة من ال�سكان من الدخل اأكرب من ن�سبتها اإىل جمموع ال�سكان كلما دل ذلك على

تفاوت يف توزيع الدخل، فعلى �سبيل املثال لو كان ح�سة اأفقر 20% من ال�سكان يح�سلون على

اأقل من 20% من الدخل كلما دل ذلك على عدم العدالة يف توزيع الدخل والعك�س �سحيح اإذا

ح�سل اأغنى 20% على اأكرث من 20%. كما اأنه بق�سمة ح�سة اأغنى 20% على اأفقر 20% من

ال�سكان ن�ستخرج موؤ�سر مب�سط لقيا�س درجة التفاوت يف توزيع الدخل.

جدول رقم )9(

الن�سب الرتاكمية التجميعية لالأ�سر

والن�سب الرتاكمية التجميعية للدخل ل�سنة 1989/1988

الن�سب الرتاكمية للدخل الن�سب الرتاكمية لالأ�سر

فئات الدخل

االجمايل غري قطريني قطريني االجمايل غري قطريني قطريني

7.8 12.8 1.55 23.7 30.7 6.6اأقل من

5000

39 55.3 18.29 66.7 77.7 40.6 5000-

60.1 78.5 36.68 83.1 91.6 62.5 10000-

76.1 90.9 57.48 92.0 97.1 80.1 15000-

84.8 96.9 69.06 95.7 99.2 87.6 20000-

91.2 99.5 80.51 97.9 99.9 93.6 25000-

94.7 100 87.76 98.8 100 96.8 30000-

96.7 - 92.54 99.7 - 98.6 35000-

100 - 100 100 - 100اأكرث

من50000

• اأن هذا اجلدول ا�ستق من اجلدول رقم 3. انظر املالحق للتفا�سيل.

26اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

جدول رقم )10(

الن�سب الرتاكمية الع�سرية لال�سر

و الن�سب الرتاكمية املقابلة لها من الدخل ل�سنة 1988/ 1989

الن�سب الرتاكمية للدخل الن�سب الرتاكمية لالأ�سر

االجمايل غري قطري قطري االجمايل غري قطري قطري

3.3 4.2 3.3 10 10 10

6.6 8.4 8.2 20 20 20

12.4 12.5 13.1 30 30 30

19.6 21.4 18.0 40 40 40

26.9 30.4 26.3 50 50 50

2 .34 39.5 34.5 60 60 60

43.2 48.7 45.5 70 70 70

1 .56 59.6 57.4 80 80 80

72.4 76.0 73.4 90 90 90

100 100 100 100 100 100

• اأن هذا اجلدول م�ستق من اجلدول رقم 3. انظر التفا�سيل يف املالحق

جدول رقم )11 (

ح�سة الدخل لن�سب معينة ثابتة من ال�سكان ل�سنة 1988/ 1989

االجمايلغري قطرينيقطريني

3.3%4.2%3.3%ح�سة اأفقر %10

6.6%8.4%8.2%ح�سة اأفقر %20

27.6%24.0%26.6%ح�سة اأغني %10

43.9%40.4%42.6%ح�سة اأغنى %20

5.24.816.65ح�سة اأغنى 20% اإىل اأفقر %20

8.15.78.36ح�سة اأغنى 10% اإىل اأفقر %10

27اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

وبح�ساب هذه املوؤ�سرات لدولة قطر ل�سنة 1989/1988 فاإننا �سنالحظ بالن�سبة للقطريني

اأن اأفقر 10% من ال�سكان يح�سلون فقط على ثلث ح�ستهم من الدخل تقريبًا بينما يح�سل

بالن�سبة اأما .%4.2 وهو الدخل من 42% من ح�ستهم على القطريني 10% من غري اأفقر

لأفقر 20% من ال�سكان فاإنهم يح�سلون على8.3% من الدخل وهوما يعادل 41% من ح�ستهم

من الدخل فقط وذلك بالن�سبة لكل من القطريني وغري القطريني على ال�سواء.

ح�ستهم من اأكرث على يح�سلون فاإنهم القطريني ال�سكان من %10 لأغنى بالن�سبة اأما

من الدخل وبالتحديد ما يفوق �سعف ح�ستهم من الدخل تقريبًا )266%( واأغنى 10% من

غري القطريني فيح�سلون على ما يفوق �سعف ح�ستهم من الدخل وبالأخ�س 240% وكذلك

بالن�سبة لأغنى 20% من ال�سكان القطريني فيح�سلون على 213% من دخلهم مقارنة ب %202

لغري القطريني.

ونخل�س مما �سبق اإىل اأن:

1 - اأن درجة الالم�ساواة يف توزيع الدخل تكون اأكرب بني الطبقات الفقرية القطرية عنه يف

الطبقات الفقرية غري القطرية. بينما تكون درجة الالم�ساواة يف توزيع الدخل اأكرب

بني الطبقات الغنية غري القطرية مقارنة بالطبقات الغنية من القطريني.

درجة تزيد بينما للقطريني بالن�سبة الدخل ارتفع كلما تقل الالم�ساواة درجة اأن - 2

الالم�ساواة كلما ارتفع الدخل بالن�سبة لغري القطريني.

3 - اأما بالن�سبة حل�سة اأغنى 10% اإىل ح�سة اأفقر 10% من القطريني، فاإن اأغنى %10

يح�سلون على اأكرث من ثمانية اأ�سعاف ما يح�سل علية اأفقر 10% منهم وبالتحديد

8.1 من الأ�سعاف. بينما تبلغ هذه احل�سة بني غري القطريني يعادل 5.7 الأ�سعاف.

وبالن�سبة للمجتمع القطري ب�سكل عام فاإن اأغني 10% من ال�سكان يح�سلون على ما

يفوق 8 اأ�سعاف ما يح�سل علية اأفقر 10% من ال�سكان.

اأما بالن�سبة ل�سنة 2001/2000 وكما هو مو�سح يف اجلدول رقم )14( فاإن اأفقر10% من

القطريني يح�سلون على 3.3% من الدخل اأي يح�سلون على ثلث ح�ستهم من الدخل فقط

من ح�ستهم من %3.6 على القطريني غري ال�سكان من %10 اأفقر يح�سل بينما )%33(

28اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

%20 بالن�سبة لأفقر اأما .1988 الفئة يف �سنة اأقل مما كانت حت�سل علية هذه الدخل وهو

اأ�سبحوا حيث تدهورًا ازداد و�سعهم فاإن القطريني غري اأم القطريني �سواء ال�سكان من

يح�سلون على 35.5% من ح�ستهم من الدخل بعد اأن كانت نف�س الفئة حت�سل على %41.5

من ح�ستها من الدخل.

و بالن�سبة لأغنى 10% من ال�سكان القطريني فيح�سلون على اأكرث من ح�ستهم من الدخل

)237%( وكذلك غري القطريني فيح�سلون على 258% من ح�ستهم من الدخل وهنا يتبني لنا

باأن ال 10% من الغنياء ازدادوا غنى خالل الفرتة من �سنة 1988 و�سنة 2001. بينما ا�ستقر

احلال بالن�سبة لأغنى 20% خالل الفرتة املذكورة �سواء بالن�سبة للقطريني اأو غري القطريني

وذلك ب 193% و206% على التوايل.

و نخل�س مما �سبق اإىل:

والطبقات القطرية الفقرية الطبقات بني الدخل توزيع يف الالم�ساواة درجة اأن - 1

الفقرية غري القطرية اأ�سبحت مت�ساوية تقريبًا وقد ازداد و�سع اأفقر 20% من كل من

ال�سكان القطريني وال�سكان غري القطريني �سوًء حيث اأ�سبحوا يح�سلون على %5.4

من ح�ستهم بدًل من 6.6% من ح�ستهم.

2 - وقد انعك�س ما �سبق على ح�سة اأفقر اأغنى 10% من ال�سكان اإىل اأفقر 10% من ال�سكان

10% منهم يح�سلون على اأغنى فاإن ، القطريني القطريني وغري لكل من فبالن�سبة

تبلغ بينما حدة. على كل منهم %10 اأفقر علية يح�سل ما اأ�سعاف �سبعة من اأكرث

هذه الن�سبة عند اإجمايل �سكان دولة قطر 13% اأي اأن اأغنى 10% من �سكان دولة قطر

يح�سلون على ما يفوق 13 �سعف ما يح�سل عليه اأفقر 10% من ال�سكان.

3 - اأن اأفقر 20% من ال�سكان يف دولة قطر اأزدادت فقرًا فبعد اأن كانوا يح�سلون على 33

% من ح�ستهم الثابتة، اأ�سبحوا يح�سلون على 27% من ح�ستهم الثابتة. بينما تثبتت

اأو�ساع اأغنى10% و20% منهم. وهنا يجب ال�سارة وكما بينت النتائج اإىل اأن مقيا�س

جيني حتى واإن انخف�ست قيمته بالن�سبة للقطريني اإل اأن ذلك ل يعني بال�سرورة رفاهية

اأكرب فمن املمكن اأن التوزيع اأ�سبح اأكرث عدالة اإل اأن متو�سط الدخل انخف�س.

29اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

جدول رقم )12(

الن�سب الرتاكمية التجميعية لالأ�سر

والن�سب الرتاكمية التجميعية للدخل ل�سنة 2001/2000

الن�سب الرتاكمية للدخل الن�سب الرتاكمية لالأ�سر

فئات الدخل

االجمايل غري قطريني قطريني االجمايل غري قطريني قطريني

3.5 10.15 0.29 16.6 29.1 2.1 اأقل من 5000

22.3 53.8 6.9 50.3 76.7 19.6 5000-

37.9 74.12 20.27 67.4 90.2 40.9 10000-

51.4 84.59 35.51 78.1 95.2 58.4 15000-

65.0 58 .91 52.39 86.4 97.8 73.5 20000-

76.2 95.19 67.26 92 98.9 84.4 25000-

84.7 97.52 78.38 95.6 99.5 91.3 30000-

93.9 100 90.74 98.6 100 97.3 35000-

100 - 100 100 0 100 اأكرث من50000

جدول رقم )13(

الن�سب الرتاكمية الع�سرية لالأ�سر

والن�سب الرتاكمية املقابلة لها من الدخل ل�سنة 2001/2000

الن�سب الرتاكمية للدخل الن�سب الرتاكمية لالأ�سر

االجمايل غري قطريني قطريني االجمايل غري قطريني قطريني

2.1 3.6 3.3 10 10 10

5.4 7.1 7.1 20 20 20

10.8 11.2 13.4 30 30 30

16.3 20.4 19.7 40 40 40

21.7 29.4 28.1 50 50 50

30.7 38.5 37.3 60 60 60

40.9 47.5 48.5 70 70 70

55.8 58.8 61.4 80 80 80

73.5 74.2 76.2 90 90 90

100 100 100 100 100 100

30اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

جدول رقم )14 (

ح�سة الدخل/النفاق لن�سب معينة ثابتة من ال�سكان ل�سنة 2001/2000

االجمايلغري قطرينيقطريني

2.1%3.6%3.3%ح�سة اأفقر %10

5.4%7.1%7.1%ح�سة اأفقر %20

26.5%25.8%23.7%ح�سة اأغني %10

44.2%41.2%38.6%ح�سة اأغنى %20

5.45.88.2ح�سة اأغنى 20% اإىل اأفقر %20

7.27.212.6ح�سة اأغنى 10% اإىل اأفقر %10

اأما بالن�سبة ل�سنة 2007/2006 وكما هو مو�سح يف اجلدول رقم )17( فاإن اأفقر10% من

القطريني يح�سلون على 3.4% من الدخل اأي يح�سلون على ثلث ح�ستهم من الدخل فقط،

بينما يح�سل اأفقر 10% من ال�سكان غري القطريني على 1.9 % من ح�ستهم من الدخل وهو

اأقل مما كانت حت�سل علية هذه الفئة يف كل من �سنة 1988 و�سنة 2001. اأما بالن�سبة لأفقر

اأ�سبحت حت�سل على ال�سنوات حيث ال�سكان فاإن و�سعهما ازداد تدهورًا على مر 20% من

27.0% من ح�ستها اأن كانت نف�س الفئة حت�سل على 21.0% من ح�ستها من الدخل بعد

من الدخل.

من ح�ستهم من اأكرث على يح�سلون فاإنهم القطريني ال�سكان من %10 لأغنى بالن�سبة

الدخل )172%( وكذلك غري القطريني فاإنهم يح�سلون على 274% من ح�ستهم من الدخل

10% من الغنياء غري القطريني ازدادوا غنى خالل الفرتة من �سنة اأن ال لنا وهنا يتبني

2001 و�سنة 2007. بينما ال 10% من الغنياء القطريني قلوا غنى خالل نف�س الفرتة. كما

اأو 20% خالل الفرتة املذكورة �سواء بالن�سبة للقطريني ا�ستقر احلال ن�سبيًا بالن�سبة لأغنى

غري القطريني وذلك ب 172% و219% لكل منهما على التوايل.

31اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

جدول رقم )15(

الن�سب الرتاكمية التجميعية لالأ�سر

والن�سب الرتاكمية التجميعية للدخل ل�سنة 2006 /2007

الن�سب الرتاكمية للدخل الن�سب الرتاكمية لالأ�سر

فئات الدخل

االجمايل غري قطريني قطريني االجمايل غري قطريني قطريني

1.0 2.2 - 7.9 11.5 - اأقل من 5000

6.9 14.9 0.2 26.6 37.4 1.2 5000-

16.0 33.3 1.6 44.1 61.2 5.7 10000-

22.7 46.9 4.4 54.6 73.5 12.3 15000-

31.9 61.7 9.1 64.5 83.9 21.1 20000-

40.4 70.8 17.0 71.8 89.1 33.1 25000-

49.3 78.0 27.3 78.4 92.6 46.4 30000-

70.0 92.4 53.1 90.3 98.2 72.4 35000-

100 100 100 100 100 100 اأكرث من50000

جدول رقم )16(

الن�سب الرتاكمية الع�سرية لالأ�سر

و الن�سب الرتاكمية املقابلة لها من الدخل ل�سنة 2006 /2007

الن�سب الرتاكمية للدخل الن�سب الرتاكمية لالأ�سر

االجمايل غري قطريني قطريني االجمايل غري قطريني قطريني

1.7 1.9 3.4 10 10 10

4.2 6.4 8.4 20 20 20

8.8 11.3 14.8 30 30 30

13.8 16.9 22.2 40 40 40

20.2 24.7 30.7 50 50 50

28.6 32.4 40.5 60 60 60

29.9 43.1 50.4 70 70 70

52.9 56.2 65.6 80 80 80

70.3 72.6 82.9 90 90 90

100% %100 100% 100 100 100

32اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

جدول رقم )17 (

ح�سة الدخل/النفاق لن�سب معينة ثابتة من ال�سكان ل�سنة 2006 /2007

االجمايلغري قطرينيقطريني

1.7%1.9%3.4%ح�سة اأفقر %10

4.2%6.4%8.4%ح�سة اأفقر %20

29.7%27.4%17.1%ح�سة اأغني %10

47.1%43.8%34.4%ح�سة اأغنى %20

4.16.811.2ح�سة اأغنى 20% اإىل اأفقر %20

5.014.417.5ح�سة اأغنى 10% اإىل اأفقر %10

و نخل�س مما �سبق اإىل اأن:

1 - اأن درجة الالم�ساواة يف توزيع دخل القطريني قد انخف�س خالل اآخر خم�س �سنوات.

فقد اأ�سبح الفقراء منهم يح�سلون على ح�سة اأكرب من الدخل مقارنة ب�سنة 2001

اأما الفرتة. نف�س الدخل خالل من اأقل على ح�سة يح�سلون الأغنياء اأ�سبح بينما

بالن�سبة حل�سة غري القطريني من الدخل، فت�سري اإىل ازدياد درجة الالم�ساواة خالل

الفرتة 2001 – 2007. حيث اأ�سبح الفقراء ل يح�سلون على ح�سة من الدخل تقل

عن ن�سبتهم الثابتة من ال�سكان فح�سب وامنا اأ�سبحوا يح�سلون على ح�سة اأقل من

الدخل مقارنة ب�سنة 2001. وكذلك بالن�سبة لالغنياء حيث اأ�سبحوا ل يح�سلون على

ح�سة من الدخل تفوق ن�سبتهم الثابتة من ال�سكان فح�سب وامنا اأ�سبحوا يح�سلون

على ح�سة اأكرب من الدخل مقارنة ب�سنة 2007.

ال�سكان 10% من اأفقر اإىل ال�سكان 10% من اأغنى انعك�س ما �سبق على ح�سة 2 - وقد

%10 اأفقر 10% من القطريني يح�سلون خم�سة اأ�سعاف مما يح�سل عليه ، فاأغنى

عند الن�سبة هذه تبلغ بينما .2001 �سنة يف اأ�سعاف ب�سبعة مقارنة وذلك منهم

غري القطريني 14.4 �سعف بعد اأن كانت تبلغ �سبعة اأ�سعاف فقط �سنة 2007. اأما

18 �سعف ما 10% من ال�سكان يح�سلون على بالن�سبة لإجمايل ال�سكان، فاإن اأغنى

يح�سل عليه اأفقر 10% مقارنة بــ13 �سعف �سنة 2001.

33اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

3 - اأما اأفقر 20% من ال�سكان يف دولة قطر فقد اأزدادو فقراً، فبعد اأن كان الفقراء يح�سلون

من فقط %42 على 2007 �سنة يح�سلون اأ�سبحوا ، الثابتة 54% من ح�ستهم على

ح�ستهم الثابتة. وهنا يجب ال�سارة وكما بينت النتائج اإىل اأن مقيا�س جيني حتى واإن

انخف�ست قيمته بالن�سبة للقطريني اإل اأن ذلك ل يعني بال�سرورة رفاهية اأكرب فمن

املمكن اأن التوزيع اأ�سبح اأكرث عدالة اإل اأن متو�سط الدخل انخف�س.

�سكل رقم )10 (

تطور ح�سة اأفقر واأغنى 10% و20% من ال�سكان القطريني

�سكل رقم )11 (

تطور ح�سة اأفقر واأغنى 10% و20% من ال�سكان غري القطريني

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

1988 2001 2006

Years

Cum

ulat

ive

Per

cent

age

of I

ncom

e

% 10 % 20 % 10 % 20

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

1988 2001 2006

Years

Cum

ulat

ive

Per

cent

age

of I

ncom

e

أفقر 10 % أفقر 20 % أغنى 10 % أغنى 20 %

34اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

6 - حتليل الطبقة الو�سطى يف املجتمع القطري:

فئات – عليا( ح�سب – متو�سطة اإىل طبقات ثالث )دنيا املجتمع تق�سيم اأو اأن حتديد

دخلها يختلف باختالف الدول كما هو احلال بالن�سبة خلط الفقر الوطني. فال�سكان الذين

قد يندرجون حتت الطبقة ذو فئات الدخل الدنيا يف دولة قطر قد تندرج يف دولة اأخرى حتت

الطبقة املتو�سطة وهكذا. وعلى اأية حال فقد اعتمدت الدرا�سة تق�سيم دخل الأ�سرة اإىل ت�سع

فئات وكما هي مبينة يف اجلدول رقم )2(، وحددت اأول ثالث فئات هي فئات الدخل الدنيا

وثاين ثالث فئات هي الطبقة املتو�سطة وثالث ثالث فئات هي الطبقة العليا، وذلك لالأ�سباب

التالية:

1 - اأن بيانات الدخل هي بيانات دخل الأ�سرة ولي�س دخل الفرد، وبالتايل غالبًا ما يكون

هناك اأكرث من فرد واحد يف الأ�سرة يجني دخاًل. وقد بني بحث الدخل والنفاق ل�سنة

2001 اأن 66.4% من الأ�سر القطرية يكون فيها عدد اأفراد الأ�سرة ذوي الدخل اأكرث

35.8% من الأ�سر غري القطرية يكون فيها عدد اأفراد الأ�سرة ذوي من واحد بينما

الدخل اأكرث من واحد)9(.

2 - مت اعتماد تق�سيم » Koster and Ross 1987« والذي و�سع حدود الفئات بحيث يقع

ثلث ال�سكان يف كل طبقة.

بالن�سبة اأما القطرية الأ�سر على �سيكون التحليل يف الرتكيز اأن اإىل ال�سارة يجب كما

لال�سر غري القطرية فاإن نتيجة لعوامل منوها غري الطبيعية )الهجرة( والتي تتبع �سيا�سات

الدولة وم�ساريعها التنموية ونوعية العمالة امل�ستقطبة )ماهرة اأو غري ماهرة( فاإن هذا يوؤثر

يف توزيع دخولها من �سنة لأخرى.

9 - جهاز الح�ساء. موؤ�سرات بحث اإنفاق ودخل الأ�سرة بالعينة )2000 – 2001(م. يونيو 2002. �س 50.

35اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

�سكل رقم )12(

احلراك الراأ�سي لالأ�سر بني فئات الدخل املختلفة)الطبقات(

طبقة الدخل العالي

طبقة الدخل املتوسط

طبقة الدخل املنخفض

جدول رقم ) 18(

التوزيع الن�سبي لالأ�سر القطرية وغري القطرية

)10(الواقعة �سمن الطبقى الو�سطى

جن�سية االأ�سر

83/19821989/19882001/20002007/2006

ن�سبةعددن�سبةعددن�سبةعددن�سبةعدد

االأ�سر

القطرية

6%411765%63489%217--دنيا

27%438004%31519%108--و�سطى

66%15.619471%6187%22--عليا

االأ�سر غري

قطرية

61%9039721%921257%782--دنيا

28%8.718126%8121%71--و�سطى

11%1.17038%0.116%1--عليا

املجموع

44%67.441504%831746%999--دنيا

28%24.726130%15640%179--و�سطى

28%7.826509%2203%23--عليا

10 - ان فئات الدخل/ النفاق املح�سوبة يف م�سح �سنة 83/1982 كانت فئات قليلة واأقل تف�سياًل كما اأن قدم هذا امل�سح جعل من

املكلف اإعادة توزيع الدخل ح�سب الفئات املطلوبة جلعلها �ساحلة للمقارنة.

36اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

و يف اإطار ما �سبق فاإن احلراك الطبقي ملجتمع الأ�سر القطرية يبني الآتي:

ت�سكل اأن كانت – 2001 فبعد 1988 الفرتة الو�سطى من املجتمع خالل الطبقة منو •31% من اإجمايل الأ�سر القطرية اأ�سبحت ا�سر هذه الطبقة ت�سكل ما يقارب ال %43.

الطبقات ح�ساب على الو�سطى الطبقة منو كان هل هو نف�سة يطرح الذي وال�سوؤال

الدخل العايل اأم ل�سالح الطبقات الفقرية؟

انتقلت حيث الفقرية الطبقات ل�سالح كان اأنه تبني )18( رقم اجلدول بيانات اأن •جمموعة من الأ�سر القطرية ذات الدخل املحدود اإىل الطبقات التي تعلوها، فبعد اأن

كانت الأ�سر الفقرية ت�سكل 63% من اإجمايل الأ�سر القطرية يف �سنة 1988 اأ�سبحت

ت�سكل فقط 41% من اإجمايل الأ�سر القطرية يف �سنة 2001.

• وجود حراك طبقي نحو طبقات الدخل العايل، حيث انتقلت جمموعة من الأ�سرالقطرية ذات الأ�سر كانت اأن فبعد تعلوها. التي الدخل فئات اإىل املتو�سطة دخل فئات من

ت�سكل اأ�سبحت 1988 �سنة القطرية يف الأ�سر اإجمايل من %6 ت�سكل العايل الدخل

15.6% يف �سنة 2001.

2001 – 2007 اأدت اإىل الفرتة الدخل خالل اأو طفرة كبرية يف م�ستويات • وجود قفزة انكما�س حجم الطبقة الو�سطى يف املجتمع القطري لت�سبح 27% ول�سالح طبقة الدخل

العليا والتي اأ�سبحت ت�سكل 66% بعد اأن كانت ل تتعدى ن�سبة 15.6% �سنة 2001.

اأما بالن�سبة ملجتمع الأ�سر غري القطرية، فاإن احلراك الطبقي يبني التي:

حجم انكما�س مع العليا الدخل طبقة واأ�سر الو�سطى الدخل طبقة ا�سر حجم منو •الواقعة الأ�سر ن�سبة ارتفعت اإذ .2007 - 1988 ال�سنوات الدنيا خالل طبقة الدخل

يف الطبقة الو�سطى، فبعد اأن كانت ت�سكل 8% من اإجمايل الأ�سر غري القطرية يف �سنة

1988 اأ�سبحت ت�سكل 8.7% من اإجمايل الأ�سر غري القطرية يف �سنة 2001 ومن ثم

ت�ساعف حجمها ثالث مرات بحلول �سنة 2007% لت�سكل ثلث املجتمع الغري قطري.

كانت ن�سبة الأ�سر الواقعة فيها ل تزيد عن اأن فبعد العليا، الدخل طبقة حجم منو •0.1 % يف �سنة 1988 ، اأ�سبحت الأ�سر الداخلة فيها ت�سكل ع�سر حجم املجتمع غري

القطري بحلول �سنة 2007.

37اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

الدخل الدنيا، فبعد اأن كانت ت�سكل 92% من اإجمايل الأ�سر غري طبقة حجم • انكما�س القطرية �سنة 1988 اأ�سبحت ت�سكل 90% من اإجمايل الأ�سر يف �سنة 2001 لت�سل اإىل

61% من اإجمايل الأ�سر غري القطرية يف �سنة 2007.

�سكل رقم )13( التوزيع الن�سبي لال�سر القطرية

ح�سب فئات الدخل خالل الفرتة ) 1988 – 2007(

�سكل رقم )14( التوزيع الن�سبي لال�سر القطرية التي تقع

يف طبقات الدخل املختلفة لل�سنوات )1988 – 2007(

0.00%5.00%

10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%

Lessthan5000

-5000 -10000 -15000 -20000 -25000 -30000 -35000 Morethan

50000

قطري2001

قطري1988

قطري2006

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

قطري1988

قطري2001

قطري2006

الطبقة الو�سطى

الدنياالو�سطىالعليا

قطري

قطري

قطري

قطري

قطري

قطري

38اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

كل ل�سالح كان الثالث الدخل طبقات بني الراأ�سي احلراك اأن اإىل �سبق مما نخل�ص

الأ�سر، القطرية وغري القطرية منها. فقد قل حجم طبقة اأ�سحاب الدخول الدنيا، وزاد حجم

طبقة اأ�سحاب الدخول املتو�سطة والعليا. وقد حتقق اأكرب حراك طبقي بعد �سنة 2001. ولعل

احلراك املعني هو ناجت عن عوامل اأدت اإىل اإعادة توزيع الدخل بهذه الطريقة والتي �سريد

ذكرها بالتف�سيل لحقًا. كما اأنه على الرغم من اأن اأ�سر الطبقة الو�سطى ل ت�سكل الن�سبة

اأن حجمها الن�سبي يزداد اإل اأو غري القطريني الأكرب من املجتمع �سواء بالن�سبة للقطريني

وبالذات بالن�سبة لالأ�سر غري القطرية والتي يقرتب حجم الطبقة الو�سطى فيها اإىل الثلث.

7 - عدالة توزيع الدخل يف دولة قطر مقارنة بالدول الأخرى

ومرتبة دولة قطر دولياً:

اأن اإجراء ح�سابات ملقاي�س الالم�ساواة وبالأخ�س عن ا�ستخدامها لأغرا�س املقارنات يتطلب

البيانات اأن تكون والتي تتطلب بدورها »High quality data « بيانات ذات جودة عالية

مبنية على م�سوح الدخل والنفاق والتي وحدتها القيا�سية هي الأ�سر املعي�سية واأن تكون هذه

امل�سوح �ساملة )ت�سمل كل املجتمع(. وهذه البيانات مل تكن متوفرة يف ال�سابق لكثري من الدول

ومنها الدول العربية ودولة قطر. اأما الآن فتتوفر بيانات لدى الكثري من الدول ومنها دولة

قطر وهنا يجب ال�سارة اإىل اأنه وبالن�سبة لدولة قطر فالبيانات ذات درجة مقبولة من اجلودة

حيث اأنها ت�ستخرج من م�سوح الدخل والنفاق والتي جترى على الأ�سر املعي�سية القطرية وغري

القطرية اإل اأنها بالعينة – لي�ست �ساملة - وحديثة العهد ن�سبيًا 1988 – 2001 و2007.

يف هذا اجلزء من الدرا�سة �سيتم مقارنة دولة قطر ومرتبتها مع غريها من دول العامل من

حيث درجة العدالة يف توزيع الدخل وذلك بالرجوع اإىل وثائق املنظمات الدولية املعنية والتي

جتري املقارنات الدولية ب�سكل دوري ملتابعة تطورحركة التنمية الب�سرية يف العامل. كوثائق البنك

الدويل ووثائق برنامج الأمم املتحدة الإمنائي. ويف هذا الطار فاإننا ن�سري اإىل عدم وجود اأية

مما ي�سعب عملية )11(

بيانات من�سورة ملقايي�س الالم�ساواة بالن�سبة لدول جمل�س التعاون اخلليجي

املقارنة على امل�ستوى القليمي. اأما على امل�ستوى العاملي، فاإنه عند مقارنة قيمة مقيا�س جيني

11 - ال�سكوا ح�سبت مقيا�س جيني لكل من عمان، الكويت والمارات العربية املتحدة من خالل درا�سة “الفقر وطرق قيا�سه يف

منطقة ال�سكوا” �سنة 2003 حيث كان املقيا�س ي�ساوي 0.41 0.35 و0.21 على التوايل.

39اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

واملقايي�س الأخرى لعدالة توزيع الدخل لدولة قطر مع غريها من دول العامل وكما مت ح�سابها يف

هذه الدرا�سة12 فاإننا نالحظ باأن دولة قطر ل�سيت فقط من الدول ذات التنمية الب�سرية العالية

والتي احتلت املرتبة 40 دوليًا �سنة 2005 بل اأنها اأي�سًا حتتل املرتبة رقم 27 دوليًا من حيث عدالة

توزيع الدخل وهي بذلك ت�ساهي الدول املتقدمة.

جدول رقم )19 (

درجة العدالة يف توزيع الدخل ملجموعات خمتارة من دول العامل مرتبة تنازليًا

مقيا�ص

جيني

اأفقر

%10

اأفقر

%20

اأغنى

%10

اأغنى

%20

اأغنى %10

اإىل اأفقر

%10

اأغنى %20

اإىل اأفقر

%20

ةبترت

ملا

24.72.68.321.335.88.14.31الدمنارك 1997

24.94.810.621.735.74.53.42اليابان 1993

28.33.28.522.136.96.94.314املانيا 2000

31.62.97.922.537.57.84.726كوريا ج. 1998

*31.63.38.221.738.56.64.7قطر 2001

33.43.07.425.941.28.65.640اليمن 1998

34.33.78.629.543.685.144م�سر 1999

402.36.127.842.213.37.770تركيا 2000

الواليات املتحدة

االمريكية 200046.61.95.429.945.815.98.492

50.61.64.440.855.724.912.8104نيجرييا 1996

54.61.03.143.159.14519.3109املك�سيك 2000

امل�سدر: تقرير التنمية الب�سرية. 2005.برنامج المم املتحدة الإمنائي.

مالحظة: مل تكن هناك اأية قراءات لدول جمل�س التعاون اخلليجي ومن �سمنها دولة قطر..

12 - اأن البيانات خا�سة بالقطريني فقط.

دول ذات تنمية ب�سرية عالية

دول ذات تنمية ب�سرية متو�سطة

دول ذات تنمية ب�سرية منخف�سة

40اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

هذا الدخل توزيع يف عدالة الأكرث هي عمومًا اأوروبا �سمال ودول ال�سكندنافية الدول اأن

بالإ�سافة اإىل بع�س دول �سرق اآ�سيا ودول ال�سرق الو�سط ويف نف�س الوقت اأقل فقرًا يف حني اأن

الدول الخرى ذات م�ستويات م�ساواة اأقل كدول اأفريقيا واأمريكا اجلنوبية هي اأكرث معناة من

الفقر.

وهنا يجب ال�سارة اإىل اأن هناك دول مقدار العدالة يف توزيع دخلها مقبول مبعنى اأن هناك

درجة كبرية من العدالة يف توزيع الدخل ومع هذا فهي تعاين من الفقر الأمر الذي يعود اإىل

انخفا�س ن�سيب الفرد من الناجت املحلي الجمايل اأ�ساًل.

8 - العالقة بني عدالة توزيع الدخل والفقر:

اأن الفقر وتوزيع الدخل هي من املوا�سيع الجتماعية التي حتظى بالأولوية يف الهتمام من

قبل الكثري من الدول. فالفقر لي�ست ظاهرة مقت�سرة على الدول النامية فقط بل خالل العقود

الثالث املا�سية �سهدت كل من الوليات املتحدة المريكية واململكة املتحدة على �سبيل املثال

ارتفاع يف كل من م�ستويات الفقر وم�ستويات الالم�ساواة يف توزيع الدخل. وكهذا بالن�سبة للعديد

من الدول املتقدمة. فمع انفتاح ا�سواق العمل لهذه الدول ومع الآثار القت�سادية املرتتبة على

ظاهرة التهرم ال�سكاين، ومع ارتفاع معدل م�ساركة املراأة يف �سوق العمل، والتفكك الأ�سري،

اأ�سبح هم ال�سيا�سة الجتماعية كيفية التعامل مع الالم�ساواة والفقر والبطالة.

عادة ما يقا�س الفقر بندرة املوارد و�سحها ن�سبة اإىل الحتياجات. واملوارد يف هذا ال�سياق

ممكن قيا�سها من خالل ال�ستهالك، الرثوات اأو الدخل. اإل اأن الدخل هو املقيا�س املف�سل ب�سبب

توفره وقابليته للمقارنة. اأما بالن�سبة لالإحتياجات فاإما اأن تكون مطلقة اأو ن�سبية، واحلرمان

الن�سبي هو املقيا�س املف�سل حمليًا وبني الدول لأنه يقي�س احلرمان يف اإطار الظروف القت�سادية

والجتماعية لالأ�سرة. اإل اأنه ل يوجد مقيا�س مف�سل للفقر املطلق وذلك لأنه يعتمد على الدولة

نف�سها والفرتة الزمنية التي نتحدث عنها. وي�ستخدم البنك الدويل جمموعة من خطوط الفقر

)1$ - 2$ - 3$ لل�سخ�س يف اليوم( وذلك لأغرا�س املقارنة الدولية ويف املقابل ت�ستخدم

الدول خطوط الفقر الوطنية لقيا�س م�ستوى الفقر على امل�ستوى املحلي. ففي الوليات املتحدة

المريكية على �سبيل املثال حدد خط الفقر الوطني عند 10$ - 15$ يف اليوم لل�سخ�س )و هذا

41اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

يعتمد على حجم الأ�سرة( يف حني اأنه حدد يف دولة قطر ب 6.3$ - 8$ لل�سخ�س يف اليوم بناء

على درا�سة اأعدها جهاز الح�ساء �سنة 2005 بالإعتماد على م�سح الدخل ل�سنة 2001 13. ،

وهنا يجب ال�سارة اإىل اأنه ل يوجد خط فقر مطلق واحد موحد على دول العامل.

اأما الفقر الن�سبي فمن املمكن تعريفهمن خالل جمموعة من املقايي�س. فخط الفقر املطلق

للوليات املتحدة المريكية قريب من 40% من الدخل الو�سيط لالأ�سر واأغلب املحللني الدوليني

يختارون خط قريب من 50% من الدخل الو�سيط لالأ�سر. واملجموعة الوروبية اأختارت خط فقر

.)2002 .Smeeding، Rainwater، & Burtless( %60 مطلق يعادل

بني للعالقة التحليلي الإطار �سنوجز فاإننا املقرتحة ال�سيا�سات مناق�سة عند لالإ�سرت�ساد

توزيع الدخل والفقر والأداء القت�سادي. اأن الفقر والأداء اأو النمو القت�سادي يعتمدان على

منط توزيع الدخل يف الأجل الق�سري والأجل الطويل. ويف الأجل الطويل جدًا فاإنه من املتوقع اأن

يتاأثر اأو يتحدد معدل الالم�ساواة يف توزيع الدخل بالأداء القت�سادي. ويف الأجل الطويل النمو

القت�سادي يتاأثر مبعدل توزيع الدخل والو�سع الأويل لتوزيع الدخل اإ�سافة اإىل عوامل خارجية

اأخرى وهناك عالقة عك�سية بني النمو القت�سادي والو�سع الأويل لتوزيع الدخل. فاملجتمعات

الأقل عدالة وم�ساواة مييلون اإىل اقت�سادهم اإىل النمو ب�سكل اأبطىء ب�سبب ال�سيا�سات التي

تفر�سها غالبية املجتمع ذات الدخل املنخف�س مثل فر�س ال�سرائب اأو رفعها والتي توؤدي اإىل

انخفا�س العائد على ال�ستثمار وبالتايل ل ت�سجع على النفاق ال�ستثماري والنمو.

اأن الفقر – فقر الدخل - يعتمد على امل�ستوى املعي�سي للمجتمع )ن�سيب الفرد من الناجت

املحلي الجمايل( وعلى معدل العدالة يف توزيع هذا الدخل )الناجت املحلي الجمايل( وخط

عند الجمايل املحلي الناجت الفرد من ن�سيب ارتفاع عند تنخف�س الفقر فمعدلت الفقر.

م�ستوى حمدد من توزيع الدخل. ومن ناحية اأخرى عند م�ستوى حمدد من الدخل )ن�سيب الفرد

من الناجت( فاإن الفقر �سيزداد مع ازدياد اأو ارتفاع درجة الالم�ساواة يف توزيع الدخل. وبالتايل

التغري – النخفا�س - يف حجم ظاهرة الفقر يف دولة ما هو نتيجة للنمو القت�سادي - ارتفاع

ن�سيب الفرد من الناجت املحلي الجمايل – اأو لعوامل توزيعية. وحتدد مرونة مقيا�س الفقر

للعواملة، درجة ا�ستجابة الفقر للنمو القت�سادي اأو التاأثريات التوزيعية.

- 13د. هبة الليثي. تقييم الفقر مبعناه ال�سامل وتقييم التفاوت يف م�ستويات املعي�سة يف دولة قطر. جهاز الح�ساء. 2005. �س 23.

42اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

اأن نظرية » Kuznets 1955” ترى اأنه مع النمو القت�ساد وارتفاع دخول الأفراد �ستزيد

درجة الالم�ساواة يف توزيع الدخل اإىل اأن ت�سل للحد الق�سى ثم تنخف�س واحلديث هنا يف

الجل الطويل والذي حتدث به تغريات يف هيكل القت�ساد )النتاج(، اأما يف الأجل الق�سري

.”U فالدولة اأما اأن جتد نف�سها على اجلز الأمين اأو الي�سر من املنحنى “مقلوب

)8-1( العالقة بني عدالة توزيع الدخل والفقر يف دولة قطر:

اأين موقع دولة قطر على منحنى كوزنتز؟ اأن نقطة البداية ) A ( كانت قبل اكت�ساف النفط

وانتاجه حيث كان املجتمع يتميز بالدخل املنخف�س وم�ستوى عدم الالم�ساواة يف توزيع الدخل

منخف�سة. وهذا يعود اإىل اأن القت�ساد كان يعتمد ب�سكل اأ�سا�سي على حرفة �سيد الأ�سماك

واللوؤلوؤ وغريها من املهن املرتبطة بال�سيد كما اأن دخولهم كانت مو�سمية ومن نف�س امل�سدر

مبعنى مل تتعدد م�سادر الدخل. ثم بداأت مرحلة اأكت�ساف النفط ومعها بداأ القت�ساد ينمو

ودخل الأ�سر اأو ن�سيب الفرد من الناجت املحلي الجمايل يزيد م�ستوى عدم العدالة يف توزيع

الدخل )B(. ومنذ الثمانينات وحتى الت�سعينات وبداية �سنة 2001، رافق زيادة ن�سيب الفرد

واملرحلة )C ( الدخل توزيع الالم�ساواة يف انخفا�س معدل ، الجمايل املحلي الناجت من

احلالية هي املرحلة الأن�سب لتبني ال�سيا�سات التي تق�سي على الفقر.

)C (

)B(

)A(

ن�سيب الفرد من الناجت املحلي الجمايل

لخ

دع ال

يزويف ت

ة وا

�سام

الل ال

دعم

43اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

اأن دولة قطر واإن كانت ل تعاين من الفقر باإ�ستخدام خطوط الفقر املو�سوعة من قبل البنك

الدويل لأغرا�س املقارنة 1$ و2$ و3$ لل�سخ�س يف اليوم الواحد، اإل اأن هذا ل مينع من وجود

فقر ن�سبي.

)8-2( اأهمية درا�سة الفقر يف دولة قطر:

من هي الوطنى الفقر خط وحتديد الواحد املجتمع فئات بني الدخل توزيع حتديد اأن

فمعرفة واأ�سبابها. وحجمها الن�سبي( )الفقر الفقر ظاهرة لدرا�سة الرئي�سية املتطلبات

العوامل حتديد من متكننا والجتماعية والقت�سادية املعي�سية الفقرية الأ�سر خ�سائ�س

املوؤثرة عليها والتي تدفعهم للفقر. وبالتايل اإذا ما حددت امل�سكلة واأ�سبابها، فاإن هذا يعطينا

القدرة على و�سع ال�سيا�سات املنا�سبة ملكافحتها.

9 - العوامل املوؤثرة يف توزيع الدخل واإعادة توزيع الدخل يف دولة قطر:

متيل الدول ذات الدخول املرتفعة )ن�سيب الفرد من الناجت الجمايل( ب�سكل عام اإىل اأن

يكون توزيع الدخل اأكرث ا�ستقرارًا ومع هذا فاإن عدالة اأو عدم عدالة توزيع الدخل يف دولة ما

يتاأثر بعدة عوامل، ويختلف حجم تاأثري هذه العوامل واجتاه تاأثريها )طرديًا اأو عك�سيًا( كما

اأنه يف اأحيان كثرية يكون اأثرها غري وا�سح. فاإجتاه اأثر قيمة مرتفعة ملتغري معني على م�ستوى

العدالة يف توزيع الدخل يعتمد ب�سكل عام على خ�سائ�س النظام القت�سادي املعني ودرجة

تطور وتقدم الدولة ومنوها )Cornia & Kiiski. 2001(. ولكن كما ذكرنا فاإن اجتاه العالقة

ال�سببية بني النمو القت�سادي والالم�ساواة يف توزيع الدخل غري وا�سحة. فبع�س الدرا�سات

توؤيد فر�سية اأن النمو القت�سادي له اأثره على درجة الالم�ساواة بينما هناك اآخرون يرون باأن

درجة الالم�ساواة توؤثر على درجة النمو القت�سادي ) Ferreira. 1999 (. وقد يكون �سبب

عدم و�سوح العالقة ال�سببية بني املتغيريين هو اأن هذين املتغريين يوؤثران على بع�سها البع�س

من خالل متغريات اأخرى ولي�س ب�سكل مبا�سر.

44اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

و ميكن تلخي�س وت�سنيف العوامل املوؤثرة على درجة الالم�ساواة اإىل خم�سة جمموعات:

1 - النمو االقت�سادي ودرجة تقدم الدولة: وتت�سمن هذه املجموعة، النمو يف الناجت املحلي

الجمايل، التقدم التكنولوجي، وهيكل القت�ساد مبعنى الأهمية الن�سبية للقطاعات

املختلفة يف القت�ساد )القطاع الزراعي/ال�ستخراجي – القطاع ال�سناعي – القطاع

inverted اخلدمي(. فالدرا�سات ت�سري اإىل وجود عالقة تاأخذ �سكال مقلوبا حلرف

U- shaped U بني متو�سط الدخل والالم�ساواة يف توزيع الدخل ) فر�سية كوزنتز(.

الالم�ساواة درجة يف الزيادة اإىل يوؤدي تقدمًا القل الدول يف القت�سادي فالنمو

ولكن عندما ت�سل هذه الدول اإىل م�ستوى تقدم اأكرب فاإن النمو القت�سادي يوؤدي اإىل

املتغريين من بني نربط اأن املنا�سب من يكون وقد الالم�ساواة. درجة انخفا�س يف

خالل متغريات اأخرى والتي ت�سف م�ستوى التقدم لدولة ما كالتوزيع الن�سبي لل�سكان

العاملني يف القطاعات املختلفة يف الدولة. فهناك اثبات باأنه اإذا ما انتقلت ن�سبة اأكرب

من ال�سكان العاملني لقطاع اأعلى كالنتقال من القطاع الزراعي اإىل القطاع ال�سناعي

فاإن م�ستوى الالم�ساواة �سيزيد واإذا ما توقف النتقال فاإن توزيع الدخل �سي�سبح اأكرث

عدالة. وكذلك احلال بالن�سبة للتطور التكنولوجي والذي يوؤدي اإىل انخفا�س الأجور

نتيجة زيادة الطلب على العمالة املاهرة وزيادة انتاجية العمالة املاهرة فقط. وعلى

اأية حال ميكن معاجلة هذه التاأثريات من خالل موائمة �سيا�سات التعليم.

النمو القت�سادي

لخ

دع ال

يزويف ت

ة وا

�سام

الل ال

دعم

45اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

2 - عوامل االإقت�ساد الكلي )الت�سخم والبطالة، حجم االنفاق احلكومي، الدين اخلارجي،

التغريات يف اأ�سعار ال�سرف(: فاأرتفاع معدلت الت�سخم ل �سك اأنها �ستوؤدي اإىل زيادة

درجة الالم�ساواة لنها توؤدي اإىل اإعادة توزيع الدخل لغري �سالح ال�سخا�س ذوي الدخل

باأن اأكرث و�سوحًا، فالدرا�سات بينت البطالة فهو لتاأثري بالن�سبة اأما الثابت. الإ�سمي

هناك عالقة طرية بني معدلت البطالة ودرجة الالم�ساواة فكلما زادت معدلت البطالة

كلما �ساءت اأو�ساع الأ�سخا�س الذين يقعون يف قاعدة ال�سفلى لتوزيع الدخل. اأما بالن�سبة

لأثر النفاق احلكومي فاإنه يعتمد على اأوجه النفاق وبالأخ�س النفاق يف �سكل حتويالت

اأما بالن�سبة للدين اخلارجي فاإنه كلما زاد زادت الفوائد املدفوعة اإجتماعية جارية.

وهذا �سيرتك جمال اأقل لأية حتويالت حكومية جارية للمواطنني وبالتايل يقلل من تاأثري

النفاق احلكومي يف اإعادة توزيع الدخل.

3 - العوامل الدميوغرافية: كهيكل العمر لل�سكان )ن�سبة ال�سكان الن�سطني اقت�ساديًا(،

معدل منو وكثافة ال�سكان، فعلى �سبيل املثال درجة الالم�ساواة تكون اأقل يف املناطق

املنخف�سة. ال�سكانية الكثافة ذات املناطق يف عنها العالية ال�سكانية الكثافة ذات

ففي املناطق ذات الكثافة ال�سكانية املنخف�سة هناك ميل لرتكز الأرا�سي واملمتلكات

يف اأيدي اأقل عدد من الأفراد. كذلك بينت الدرا�سات وجود عالقة بني النفاق على

التعليم والالم�ساواة وتاأخذ اأي�سًا �سكال مقلوبا حلرف ال ) U ( ففي املراحل الأوىل

يوؤدي ارتفاع امل�ستوى التعليمي لل�سكان اإىل زيادة معدل الالم�ساواة لن املوظفني الأكرث

م�ستوى يف التعليم �سيح�سلون على دخول اأكرب، ولكن وبعد فرتة من الزمن �سيت�ساوى

ال�سكان من حيث امل�ستوى التعليمى وتعم الفائدة و�سيت�ساوى توزيع الدخل بني ال�سكان

وتنخف�س معدلت الالم�ساواة يف توزيع الدخل.

بالقطاع مقارنة اخلا�س القطاع وحجم اخل�سخ�سة كعمليات ال�سيا�سية: العوامل - 4

العام ودرجة انفتاح الدولة وبالأخ�س النفتاح القت�سادي وحرية تنقل العمالة. هذا

اأن درجة املعروف الدولة. فمن والقت�سادية يف ال�سيا�سة الجتماعية اإىل بالإ�سافة

الالم�ساواة يف توزيع الدخل اأقل يف القطاع احلكومي عنه يف القطاع اخلا�س وبالتايل

كلما زاد حجم القطاع احلكومي والعام كلما قلت درجة الالم�ساواة يف توزيع الدخل.

46اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

5 - عوامل تاريخية وطبيعية: كتوزيع ملكية الأرا�سي، حجم اقت�ساد الظل ومدى توفر املوارد

الطبيعية، فالدول ذات املوارد الطبيعية عادة ما تكون فيها درجة الالم�ساواة اأكرب وذلك

لكونها ت�ستخرج �سناعة ذات كثافة مالية وتعتمد على التكنولوجيا ويقل اعتمادها على العمالة

غري املاهرة.

و هنا يجب ال�سارة اإىل اأن هذه العوامل وتاأثرياتها عادة ما تكون مت�سابكة ومتداخلة يف دولة ما

وتاأثرياتها مرتاكمة، كما اأن دول خمتلفة واإن كانت ذات م�ستوى مت�ساوى يف عدالة توزيع الدخل اإل اأن

العوامل املوؤثرة عليها خمتلفة اأو ذات تاأثري خمتلف. وعلى اأي حال ميكن قيا�س حجم واجتاه العالقة

بني متغري ما اأو جمموعة من املتغريات )متغريات تابعة( ودرجة الالم�ساواة )كمتغري م�ستقل( عن

.)14(

طريق تقدير معادلة النحدار اإذا ما توفرت �سل�سلة زمنية كافية للمتغريات مو�سع القيا�س

و يف دولة قطر فاإن هناك جمموعة من العوامل التي �سكلت توزيع الدخل لالأ�سر القطرية ولالأ�سر

غري القطرية كل على حدة ، و�سيتم اأول ت�سيخي�س خ�سائ�س القت�ساد القطري وتطوره على مر

ال�سنوات ثم ن�ستخل�س العالقة بني املتغريات املختلفة وبني توزيع الدخل لال�سر القطرية وغري

القطرية ون�ستنج اأهم ال�سيا�سات املقرتحة.

العوامل القت�سادية وال�سيا�سية:

: مما ل�سك فيه اأنه وباإكت�ساف )15(

• النمو )الأداء( القت�سادي والتطور القت�سادي ب�سكل عامالنفط ارتفع الناجت املحلي الجمايل ومعه ارتفع ن�سيب الفرد من الناجت املحلي الجمايل،

وكما يبينه اجلدول رقم )1(. وهذا اأحد العوامل املهمة التي اأثرت على توزيع الدخل ب�سكل

اإيجابي ل �سيما واأن دولة قطر تقع على ميني منحنى كوزنتز.

• اأما بالن�سبة لتطور هيكل القت�ساد القطري واأثره على توزيع الدخل، فقد مت تق�سيم القت�ساد القطري ح�سب القطاعات اإىل القطاع الزراعي والقطاع ال�سناعي وي�سمل ال�سناعة النفطية

بالإ�سافة اإىل ال�سناعة غري النفطية كال�سناعات التحويلية والبناء والت�سييد واأخريًا القطاع

14 - الدرا�سة احلالية لن تتمكن من تقدير اأو قيا�س هذه العالقة بالتف�سيل وب�سكل كمي وذلك ب�سبب عدم توفر �سل�سلة زمنية كافيه

بالن�سبة للمتغري التابع )درجة الالم�ساواة( والذي يعتمد ب�سكل ا�سا�سي على بيانات دخل الأ�سر )م�سوح الدخل( حيث بدء اأول م�سح

يف �سنة 1982 وبدورية كل خم�س �سنوات. ولكن �ستلجاء الدرا�سة لتحليل العوامل املوؤثرة يف توزيع الدخل ب�سكل نوعي.

15 - ت�سري الدرا�سات القت�سادية اإىل وجود عالقة تاأخذ �سكل حرف ال U – shaped بني متو�سط الدخل ومعدل الالم�ساواة.

47اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

اخلدمي وي�سمل اخلدمات املالية،و اخلدمات احلكومية، واخلدمات املنزلية، وخدمات

النقل واملوا�سالت، والتجارة واملطاعم والكهرباء واملاء. كما اأنه مت التعبري عن اأحجام

القطاعات القت�سادية املختلفة من خالل ما تنتجه من �سلع وخدمات وعلى وجه اخل�سو�س

قيمة ما تنتجه من �سلع وخدمات. ونظرًا لأن القطاع النفطي هو من القطاعات الأ�سا�سية يف

القت�ساد الوطني وهو ي�سكل القاعدة ال�سناعية الأوىل ونظرًا لتذبذب حجم هذا القطاع

بتذبذب اأ�سعار النفط، فاإنه متت املقارنة باإ�ستخدام موؤ�سر الناجت املحلي الجمايل بال�سعار

الثابتة اأي الناجت املحلي الجمايل احلقيقي. ومبالحظة اجلدول رقم ) 20( فاإننا نالحظ

باأن القطاع الزراعي هو اأ�سغر قطاع اقت�سادي يف دولة قطر ولأ�سباب مناخية وطبيعية

كما اأن احلجم الن�سبي لهذا القطاع مل يتغري كثريًا فقد بقي حجمه حم�سورًا باأقل من

1% من حجم القت�ساد. اأما بالن�سبة للقطاع ال�سناعي، فقد منى حجمه الن�سبي وب�سكل

ثابت بحيث اأ�سبح ي�سكل 74% من حجم القت�ساد القطري �سنة 2005، بينما اأخذ احلجم

الن�سبي للقطاع اخلدمي يف النخفا�س لي�سل اإىل 26% تقريبًا يف نف�س ال�سنة. كما يجب

ال�سارة اإىل اأن القطاع ال�سناعي )النفطي( يتميز باإنه قطاع ذو كثافة راأ�سمالية ولي�س ذو

كثافة عمالية ويت�سم بالتطور التكنولوجي وقد ا�ستوعب عدد كبري من العاملني املاهرين من

خالل موائمة �سيا�سات التعليم وهذا ما خفف من التاأثري ال�سلبي لهذه العوامل على عدالة

توزيع الدخل.

جدول رقم ) 20(

الناجت املحلي الجمايل بالأ�سعار الثابتة ح�سب القطاعات ل�سنوات خمتارة

االجمايلالقطاع اخلدميالقطاع ال�سناعيالقطاع الزراعيال�سنوات

1982%0.7%65%34%100

1985%0.9%57%42%100

1990%0.8%55%44%100

1995%1%52%47%100

2000%0.4%69%29.5%100

2005%0.2%74%25.8%100

امل�سدر: مت ح�ساب الن�سب من قبل الباحث واعتمادًا على املجموعة الح�سائية جلهاز الح�ساء )اأعداد خمتلفة(.

48اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

العام القطاع �سركات من عدد وحتويل باخل�سخ�سة املتمثلة القت�سادية ال�سيا�سة •امل�ستوى رفع اأ�سهم، �سكل يف منها جزءا املواطنون ميتلك م�ساهمة �سركات اإىل

املعي�سي لالأ�سر القطرية مدعومًا ب�سيا�سة الكتتاب والتي هي ل�سالح الأفراد والأ�سر

وبالأخ�س القطريون منهم حيث يقت�سر الكتتاب على القطريني فقط وعلى الأفراد

دون ال�سركات. هذا اإ�سافة اإىل �سيا�سة التخ�سي�س وهي كلها عوامل اأدت اإىل اإعادة

توزيع الدخل ل�سالح الطبقات الفقرية واملتو�سطة. و�سيظهر اأثر هذا العامل ب�سكل اأكرث

و�سوحًا خالل ال�سنوات القادمة.

البطالة ودرجة الالم�ساواة يف اأن هناك عالقة طرية بني معدلت الدرا�سات بينت اأن •توزيع الدخل، فكلما زادت معدلت البطالة كلما �ساءت اأو�ساع ال�سخا�س الذين يقعون

يف القاعدة ال�سفلى لتوزيع الدخل. وبالنظر اإىل معدلت البطالة يف اجلدول رقم )21(

بالن�سبة للقطريني مقارنة بغري القطريني، وهذا اأعلى البطالة اأن معدلت فاإننا جند

اأمر منطقي حيث اأن غري القطريني ياأتون من خالل عقود عمل اأ�ساًل. كما نالحظ اأن

معدلت البطالة بني الذين مل ي�سبق لهم العمل اأكرب من معدلت البطالة بني الذين �سبق

لهم العمل وهذا بالن�سبة لكل من القطريني وغري القطريني على حد �سواء. كما يجب

2001و �سنة بيانات بينما ال�سكان تعدادات واقع البيانات هي من اأن كل اإىل ال�سارة

2006 هي من واقع بيانات م�سح القوى العاملة. ون�ستنتج مما �سبق اأن معدلت البطالة

كانت متذبذبة بني القطريني وبني غري القطريني وهذا يجعل تاأثريه غري وا�سح على توزيع

الدخل. ولكن ب�سكل عام فاإن ارتفاع حجم امل�ساركة القت�سادية كان له تاأثريه اليجابي

على درجة امل�ساواة يف توزيع الدخل.

49اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

جدول رقم ) 21(

معدلت البطالة يف دولة قطر ل�سنوات خمتلفة ح�سب اجلن�سية ونوع البطالة

ال�سنة

املتعطلون

مل ي�سبق له العملمتعطل �سبق له

العملاالجمايل

%عدد%عدد%عدد

1986

0.6%-----قطري

4.1%-----غري قطري

0.98%0.51969%0.471025%944االجمايل

1997

7.99%2.323075%5.67893%2182قطري

1.41%0.163489%1.25389%3100غري قطري

2.29%0.456564%1.851282%5282االجمايل

2001

11.6%1.025358%10.6473%4885قطري

2.6%0.737258%1.882047%5211غري قطري

3.9%0.7812616%3.132520%10096االجمايل

2004

6.95%1.513678%3.92801%2076قطري

1.12%0.114371%1.01412%3959غري قطري

1.75%0.277785%1.481213%6572االجمايل

2006

2.36%0.311374%2.04182%1192قطري

0.52%0.032443%0.49134%2309غري قطري

0.88%0.064674%0.82316%4358االجمايل

امل�سدر: البيانات مت ح�سابها من جداول ال�سكان )15 �سنة فاأكرث( لل�سنوات املختلفة ح�سب العالقة بقوة العمل. ويف هذا املجال

يجب ال�سارة اإىل اأن تعداد 2004 ف�سل املتعطلني اإىل اربعة فئات وهم )متعطل مل ي�سبق له العمل – متدرب – متعطل �سبق له

العمل – متاعد يبحث عن عمل( وبالتايل بيانات �سنة 2004 ت�سم التقاعدين الذين يبحثون عن عمل للعاطلني الذين �سبق لهم

العمل واملتدربني لفئة العاطلني الذين مل ي�سبق لهم العمل.

50اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

التعليم على النفاق زيادة خالل من الب�سري راأ�سمال خلق على احلكومي النفاق •وال�سحة كان له تاأثريه اليجابي على توزيع الدخل بني القطريني. فلو نظرنا اإىل النفاق

على كل من ال�سحة والتعليم يف حمطات خمتلفة من الزمن فاإننا �سنالحظ اأنها اأخذت

اإجتاهًا عامًا متزايدًا على الرغم من اأن النفاق على التعليم كن�سبة من الناجت املحلي

م�ستقرًا يبدو قد الجمايل املحلي الناجت من كن�سبة ال�سحة على والنفاق الجمايل

ن�سبيًا المر الذي يرجع للنمو ال�سريع للناجت املحلي الجمايل وبالتايل اإىل ا�ستقرار ن�سبة

النفاق على ال�سحة والتعليم.

جدول رقم )22(

النفاق على ال�سحة كن�سبة من الناجت املحلي الجمايل

النفاق على التعليم كن�سبة من الناجت املحلي الجمايل

199519971999200120022005ال�سنة

االإنفاق على ال�سحة % الناجت

املحلي االإجمايل2.51.62.01.31.62.3

االإنفاق على التعليم % الناجت

املحلي االإجمايل3.72.93.12.22.73.0

امل�سدر: جهاز الح�ساء. اأعداد خمتلفة من املجموعة الح�سائية )اح�ساءات قطر يف 25 �سنة(.

و مبا اأن زيادة م�ستوى تعليم و�سحة املجتمع يعمل على فتح مزيد من جمالت العمل لل�سكان

القادرين والباحثني عنه، كما اأنه ي�سمن ال�ستمرارية والبقاء يف �سوق العمل لفرتة اأطول. ومن

ناحية اأخرى فاإن هذه ال�سيا�سة عملت على زيادة الدخل بالن�سبة للعاملني كما اأن �سهادات

اأعلى يعنى دخل اأكرب وهذا كان له تاأثريه اليجابي على عدالة توزيع الدخل.

العوامل الديوغرافية:

ون�سبة �ساب جمتمع هو القطري املجتمع اأن يبني قطر دولة يف لل�سكان العمر هيكل اأن

ال�سكان ممن هم يف �سن الن�ساط القت�سادي قد بلغ 70.3% �سنة 1986 وتطور لي�سل اإىل

اأو العاملة القوى حجم اأن يعني وهذا .2004 �سنة %75.1 اإىل ثم ومن 1997 �سنة %71

51اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

ال�سكان الداخلني �سوق العمل يف ازدياد وبالتايل فاإن ن�سبة اأكرب من ال�سكان حت�سل على دخل

اأو حت�سل على دخل اأكرب مما يعني بدوره توزيع الدخل على ن�سبة اأكرب من ال�سكان وعدالة

اأكرب يف التوزيع.

جدول رقم ) 23(

التوزيع الن�سبي ل�سكان دولة قطر ح�سب فئات العمر ل�سنوات التعداد املختلفة

ال�سنة

االطفال من

ال�سكان

)14 – 0 (

فئة ال�سباب من

ال�سكان

)24 – 15(

فئة البالغني من

ال�سكان

)59 – 25(

فئة امل�سنني

من ال�سكان

)+ 60(

االجمايل

198627.814.955.41.9100

199726.413.557.52.6100

200422.513.761.42.4100

امل�سدر: ح�سبت الن�سب من واقع بيانات جهاز الح�ساء. تعدادات ال�سكان املختلفة.

10 - اخلال�سة:

فيما يتعلق بتطور م�ستوى دخل الأ�سر يف دولة قطر وتوزيعه على مر ال�سنوات:

ال�سواء خالل 1 - ارتفع متو�سط دخل كل من الأ�سر القطرية والأ�سر غري القطرية على

الأ�سر دخول متو�سط اأن اإل ،)2007 – 1982( املا�سية �سنة والع�سرين اخلم�سة

القطرية دائمًا فاق متو�سط دخول الأ�سر غري القطرية حيث بلغ دخل الأ�سر القطرية

ما يفوق �سعف دخل الأ�سر غري القطرية.

متو�سط دخل الأ�سر يف دولة قطر

غري قطريقطريال�سنة

1982116485845

1989/1988145387473

2001/2000199128030

2007/20064148315243

52اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

2 - اأن درجة الالم�ساواة يف توزيع الدخل اأكرب بالن�سبة لغري القطريني مقارنة بالقطريني،

مبعنى اأن هناك عدالة اأكرب يف توزيع الدخل بني القطريني مقارنة بغري القطريني وهذا

يعود اإىل اأن الأ�سر غري القطرية اأ�سبحت اأكرث توزيعًا على فئات الدخل املختلفة ل �سيما

مع تغري تركيبة العمالة الوافدة وتزايد اأعداد العمالة املاهرة، وهذا خالف القطريني

والذين يرتكزون يف فئات الدخل املتو�سطة والعالية.

3 - انخف�ست درجة الالم�ساواة يف توزيع الدخل )زادت درجة العدالة يف توزيع الدخل(

درجة يف ب�سيط ارتفاع مع املا�سية، �سنة والع�سرين اخلم�س خالل القطريني بني

الالم�ساواة يف توزيع الدخل بالن�سبة لغري القطريني خالل الفرتة نف�سها والذي ميكن

اإرجاعه اإىل النفتاح القت�سادي والتنمية القت�سادية ال�ساملة وما يتطلبه ذلك من

عمالةماهرة وخرباء بالإ�سافة اإىل عمالة غري ماهرة.

4 - على الرغم من انخفا�س قيمة معامل جيني ب�سكل عام بالن�سبة للقطريني، مع ارتفاع

املا�سية، �سنة والع�سرين القطريني خالل اخلم�سة لغري معامل جيني لقيمة طفيف

%36.6 من ارتفع قد ككل قطر دولة �سكان م�ستوى على جيني معامل قيمة اأن اإل

اإىل 38.6% ثم اإىل 43.0% خالل الفرتة ) 1988 – 2001 - 2007( على التوايل،

لي�س هذا فح�سب وامنا اأي�سا درجة الالم�ساواة يف توزيع الدخل على م�ستوى اجمايل

ال�سكان، تفوق درجة الالم�ساواة على م�ستوى كل فئة على حدة. ويعزى ذلك اإىل ظهور

وغري القطريني دخول تباين عن ناجم الجمايل امل�ستوى على و�سوحًا اأكرث تباين

القطريني وخا�سة بني الطبقتني الدنيا والو�سطى.

5 - اأن درجة الالم�ساواة يف توزيع الدخل اأكرب بني الطبقات الفقرية من الأ�سر القطرية

بينما معدل الالم�ساواة عند الأ�سر غري القطرية اأكرب يف فئات الدخل املرتفعة.

53اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

مقيا�س جيني ح�سب اجلن�سية

1989/19882001/20002007/2006اجلن�سية

26.8%31.5%34.6%قطريون

37.8%32.6%30.6%غري قطريني

43.0%38.6%36.4%االجمايل

6 - اأن اأغنى 10% من القطريني يح�سلون على خم�سة اأ�سعاف ما يح�سل علية اأفقر %10

منهم وذلك يف �سنة 2007. بينما تبلغ هذه الن�سبة عند غري القطريني 14.4 �سعف يف

�سنة 2007. اأما بالن�سبة لإجمايل ال�سكان، فاإن اأغنى 10% من ال�سكان يح�سلون على

18 �سعف ما يح�سل عليه اأفقر 10% من ال�سكان يف �سنة 2007.

7 - اأن اأغنى 20% من القطريني يح�سلون على 4 اأ�سعاف تقريبًا ما يح�سل عليه اأفقر

20% من القطريني وذلك عن �سنة 2007. اأما بالن�سبة لغري القطريني فاإن الهوة تت�سع

حيث يح�سل اأغنى 20% منهم على ما يعادل �ستة اأ�سعاف ما يح�سل عليه اأفقر %20.

كذلك بالن�سبة لإجمايل ال�سكان، فاإن اأغنى 10% من ال�سكان يح�سلون على 11 �سعف

ما يح�سل عليه اأفقر 10% من ال�سكان يف �سنة 2007.

ح�سة الدخل لن�سب معينة ثابتة من ال�سكان ل�سنة 2007

االجمايلغري قطرينيقطريني

4.16.811.2ح�سة اأغنى 20% اإىل اأفقر %20

5.014.417.5ح�سة اأغنى 10% اإىل اأفقر %10

54اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

8 - اأن الفقراء القطريني قلوا فقرًا )ازدادوا غنى( خالل اخلم�س والع�سرين �سنة املا�سية

بينما قل غنى الغنياء المر الذي انعك�س على معدل الالم�ساواة الذي حت�سن خالل

الفرتة حمل الهتمام. بينما الفقراء من غري القطريني ازدادوا فقرًا والغنياء من

غري القطريني ازدادوا غنى. الأمر الذي رفع معدل الالم�ساواة والذي تدهور خالل

الفرتة حمل الهتمام.

ال�سكان القطريني ال�سكان غري القطريني

9 - ميكن تلخي�س العوامل املوؤثرة يف ت�سكيل توزيع الدخل يف دولة قطر يف:

وارتفاع ن�سيب الفرد من الناجت املحلي الجمايل. القت�سادي • النمو معدلت البطالة وارتفاع ن�سبة ال�سكان الن�سطني اقت�ساديًا. • انخفا�س

النفاق على التعليم وال�سحة كن�سبة من الناجت املحلي الجمايل وما يوؤديه ذلك • ارتفاع يف الفروقات تقليل يف اأثره اإىل بال�سافة العمل على القادرين الأ�سخا�س عدد زيادة من

امل�ستوى التعليمي بني العاملني وبالتايل ح�سولهم على دخول مت�ساوية اأو متقاربة.

الأ�سهم يف ال�سركات التي يتم وتخ�سي�س الكتتاب و�سيا�سة اخل�س�سة �سيا�سة • واأخريًا طرح اأ�سهمها يف ال�سوق والتي اأدت اإىل اإعادة توزيع الدخل بالن�سبة للقطريني ول�سالح الطبقات

الأقل دخاًل.

يف املجتمع القطري: الو�سطى الطبقة حجم بتطور يتعلق • فيما 10 - اأن احلراك الراأ�سي بني طبقات املجتمع ذات الدخول املختلفة كان ل�سالح كل الأ�سر

القطرية وغري القطرية حيث انتقلت الأ�سر من طبقة معينة اإىل الطبقات التي تعلوها

�سواء من الطبقة الدنيا اإىل املتو�سطة اأو من املتو�سطة اإىل العليا.

اأفقر 10 %

اأفقر 20 %

اأغنى 10 %

اأغني 20 %

0% 5%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

1988 2001 2006

Years

Cum

ula

tive P

erc

enta

ge o

f In

com

e

أفقر 10 %

أفقر 20 %

% 10

% 20

اأفقر 10 %

اأفقر 20 %

اأغنى 10 %

اأغني 20 %

55اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

11 - على الرغم من ان الأ�سر الداخلة يف فئة الطبقة الو�سطى ل ت�سكل الن�سبة الأكرب من

املجتمع �سواء بالن�سبة للقطريني اأو بالن�سبة لإجمايل املجتمع اإل اأن حجمها الن�سبي

قد ازداد وبالذات بالن�سبة لالأ�سر غري القطرية والتي يقرتب حجم الطبقة الو�سطى

فيها من الثلث.

12 - اأن 66% من الأ�سر القطرية تقع يف طبقات الدخل العليا ول ت�سكل الأ�سر الواقعة يف

طبقات الدخل الدنيا اأكرث من 6% �سنة 2007. بينما 61% من الأ�سر غري القطرية

تقع يف طبقات الدخل الدنيا مقابل 11% يف الطبقة العليا.

التوزيع الن�سبي لالأ�سر القطرية التي تقع يف طبقات الدخل املختلفة

دولة ومرتبة الأخرى بالدول مقارنة قطر دولة يف الدخل توزيع بعدالة يتعلق • فيما قطر دوليًا:

13 - اأن �سح البيانات املتعلقة بالدخل اأو انخفا�س جودتها هي اأحد املعوقات الأ�سا�سية عند

ح�ساب مقايي�س الالم�ساواة يف توزيع الدخل بالن�سبة للدول وبالخ�س الدول العربية

الن�سرات يف ول الدولية التقارير يف ل من�سورة قيم اأي توجد ل حيث واخلليجية.

املحلية.

14 - اأن دولة قطر ل�سيت فقط من الدول ذات التنمية الب�سرية العالية والتي احتلت املرتبة

40 دوليًا �سنة 2005 بل اأنها اأي�سًا حتتل املرتبة رقم 27 دوليًا ) ح�سب بيانات الدرا�سة(

الدول املتقدمة ودون وجود نظام من حيث عدالة توزيع الدخل وهى بذلك ت�ساهي

�سريبي كاأداة لتوزيع الدخل.

قطري

قطري

قطري

الدنياالو�سطىالعليا

80.00%

60.00%

40.00%

20.00%

0.00%

56اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

11 - التو�سيات:

1 - اأن يتم تتبع الجتاه العام لعدالة توزيع الدخل يف دولة قطر والتي ت�سهد تطورًا اقت�ساديًا

واجتماعيًا و�سيا�سيًا مطردًا.

2 - الهتمام بدورية م�سوحات الدخل والنفاق والعمل على رفع جودة بياناتها، حيث تعد

وم�سادرها الأ�سر دخل حجم على للوقوف البيانات م�سادر اأهم من امل�سوح هذه

واأوجه انفاقها كما اأنه مطلب اأ�سا�سي حل�ساب خط الفقر الوطني.

3 - �سرورة حتديد خط الفقر الوطني ر�سميًا، حيث:

�سدة على التعرف ومنها بالفقر املتعلقة املقايي�س من جمموعة حتديد هذا يتيح •الفقر.

موؤ�سر هام لإدارة ال�سوؤون الجتماعية يف حتديد قيمة راتب ال�سمان الجتماعي اأنه • كما والذي ي�سرف لفئات معينة من املجتمع واملحددة وفقًا للقانون حيث من املفرت�س اأن

يفي هذا الراتب باحلد الأدنى من الحتياجات للمعي�سة.

الأجور. من الأدنى احلد لتحديد موؤ�سر • اأنه 4 - اأن عدم العدالة يف توزيع الدخل بني الدول املختلفة وداخل الدولة الواحدة هو من اأهم

الألفية اأهداف نحو والتقدم الو�سول ويبطىء من الب�سرية التنمية لتحقيق العوائق

وبالتايل تاأتي �سرورة الهتمام ببيانات الدخل وبح�ساب موؤ�سرات توزيع الدخل ب�سكل

دوري للوقوف على تطورتوزيع الدخل يف دولة قطر ولتوفري الحتياجات من البيانات

لأغرا�س التقرير الدويل واملقارنات الدولية.

التاأثري على م�ستوى عدالة وذات املهمة العوامل الب�سري هو من املال راأ�س اأن خلق - 5

توزيع الدخل كما راأينا �سابقًا. وبالتايل موا�سلة تبني �سيا�سات توؤدي اإىل خلق راأ�س

املال الب�سري “Humen Capital Creation “ والذي يت�سمن زيادة النفاق على

التعليم وعلى ال�سحة �سيكون له الأثر اليجابي على م�ستوى النتاجية ويزيد من فر�س

احل�سول على العمل اأو القدرة على موا�سلة العمل وبالتايل على زيادة الك�سب.

57اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

6 - موائمة �سيا�سات التعليم مع احتياجات �سوق العمل بغر�س ال�ستفادة القوية من العمالة

الن�سطة اقت�ساديًا )حتقيق التوظف الكامل( وخف�س معدل البطالة ل �سيما والن�سبة

مل ممن واملدار�س واملعاهد اجلامعات خريجو هم العمل عن العاطلني من الكرب

ي�سبق لهم العمل.

7 - عند ح�ساب موؤ�سرات التنمية الب�سرية لدولة قطر وبالأخ�س عند ح�ساب اأحد موؤ�سرات

الالم�ساواة وهو مقيا�س جيني فاإنه كما اأثبتا م�سبقًا تكون قيمته عالية على امل�ستوى

الجمايل بينما لوح�سبت على م�ستوى كل من القطريني اأو غري القطريني على حده

فاإن قيمة مقيا�س جيني تكون منخف�سة. مبعنى اآخر اأن هناك عدالة يف توزيع الدخل

بني كل من القطريني وغري القطريني على حدة ولكن هناك عدالة اأقل يف توزيع الدخل

عند دمج هاتني الفئتني املختلفتني يف اخل�سائ�س وبالتايل فاإن هذه النتيجة قد تكون

م�سللة مما يتحتم اأن ن�سيف هام�س مف�سر للقيمة الجمالية عند ن�سرها دوليًا.

58اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

59اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

املـالحــق

60اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

61اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

ملحق )أ( التوزيع العشري

للدخل لسنة 1988

63

19

88

ة ل ل�سن

خد

ي للر

التوزيع الع�س

ي( ر

طق

(

ي ب�س

نلع ا

يزو

لتا

ي م

كرتا

لا

لخ

دلل

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

6(

)5

(

د د

ع

ر�س

الأا

)5

(

يب�س

نلع ا

يزو

لتا

ي م

كرتا

ل ا

ر�س

الأل

%

ع يزو

لتا

ي ب�س

نلا

لخ

دلل

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

)2

( x

)1

( =

)4

(

ة ب�س

ن

ر�س

الأا

)3

(

د د

ع

ر�س

الأا

)2

(

لخ

دلط ا

�سو

مت

)1

(

تئا

ف

لخ

دل ا

%3

.31

64

64

03

5%

10

1.5

57

86

60

6.6

23

34

20

50

0ن

مل

قاأ

%8

.24

15

41

57

0%

20

16

.74

84

54

70

34

11

87

16

55

00

0-

%1

3.1

65

90

25

10

4%

30

18

.39

92

87

20

21

.97

61

22

20

10

00

0-

%1

8.0

90

98

00

13

9%

40

20

.80

10

49

07

81

7.6

61

17

19

81

50

00

-

%2

6.3

13

27

39

01

74

%5

01

1.5

85

84

53

27

.52

62

24

82

20

00

0-

%3

4.5

17

42

87

02

08

%6

01

1.4

55

73

65

76

.12

12

73

17

25

00

0-

%4

5.5

22

99

99

82

43

%7

07

.25

36

24

94

3.2

11

32

95

43

00

00

-

%5

7.4

29

01

92

82

78

%8

04

.78

24

55

74

1.7

64

09

29

35

00

0-

%7

3.4

37

04

99

63

12

%9

07

.46

38

80

45

1.4

57

76

09

نم

رث ك

اأ

50

00

0

%1

00

50

44

68

03

47

%1

00

10

05

04

46

80

10

03

47

14

53

8ع

وم

جملا

64

19

88

ة ل ل�سن

خد

ي للر

التوزيع الع�س

ي(ر

طق

ري غ

(

ي ب�س

نلع ا

يزو

لتا

ي م

كرتا

لا

لخ

دلل

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

6(

)5

(

ر�س

الأد ا

دع

)5

(

يب�س

نلع ا

يزو

لتا

ي م

كرتا

ل ا

ر�س

الأل

%

ع يزو

لتا

لخ

دلل

ي ب�س

نلا

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

4(

)2

(

ر�س

الأة ا

ب�س

ن

)3

(

ر�س

الأد ا

دع

)2

(

ط �س

ومت

لخ

دلا

)1

(

لخ

دلت ا

ئاف

%4

.15

26

41

80

85

%1

01

2.8

81

42

96

30

.72

62

31

08

نم

ل ق

اأ

50

00

%8

.36

53

14

68

17

1%

20

42

.52

70

52

20

46

.73

99

67

80

50

00

-

%1

2.5

17

95

64

82

56

%3

02

3.2

14

77

80

14

.21

21

12

18

01

00

00

-

5%

21

.31

35

66

96

34

2%

40

12

.47

87

06

25

.54

71

67

46

15

00

0-

%3

0.4

11

93

29

96

42

7%

50

6.0

40

02

48

21

82

22

36

20

00

0-

%3

9.4

82

50

92

95

12

%6

02

.61

66

53

00

.76

27

75

52

50

00

-

%4

8.6

53

09

23

76

59

8%

70

0.5

34

20

00

.11

34

20

03

00

00

-

%5

9.5

63

78

74

76

68

3%

80

00

00

03

50

00

-

%7

6.0

34

83

49

56

76

9%

90

00

00

0ن

مرث

كاأ

50

00

0

%1

00

63

81

08

88

54

%1

00

10

06

38

10

88

10

08

54

74

72

عو

مج

ملا

65

19

88

ة ل ل�سن

خد

ي للر

التوزيع الع�س

ن(يل ال�سكا

جما)اإ

ع يزو

تلا

ي ب�س

نلا

ي م

كرتا

لا

لخ

دلل

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

6(

)5

(

ر�س

الأد ا

دع

)5

(

يب�س

نلع ا

يزو

لتا

ي م

كرتا

ل ا

ر�س

الأل

%

ع يزو

لتا

ي ب�س

نلا

لخ

دلل

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

4(

)2

(

ةب�س

ن

ر�س

الأ ا

)3

(

دد

ع

ر�س

الأ ا

)2

(

ط �س

ومت

لخ

دلا

)1

(

لخ

دلت ا

ئاف

%3

.31

37

59

60

12

0%

10

7.8

89

29

05

23

.72

85

31

33

نم

ل ق

اأ

50

00

%6

.61

75

19

20

24

0%

20

31

.23

55

07

56

43

51

76

86

85

00

0-

%1

2.3

71

40

80

05

36

0%

30

21

.12

40

24

15

16

.41

97

12

19

51

00

00

-

%1

9.6

22

23

21

65

48

0%

40

16

.01

83

61

08

8.9

10

81

70

01

15

00

0-

%2

6.9

30

63

19

36

01

%5

08

.79

84

76

43

.74

42

23

81

20

00

0-

%3

4.1

83

88

73

53

72

1%

60

6.4

74

01

78

2.2

27

27

41

42

50

00

-

%4

3.2

24

91

92

66

84

1%

70

3.5

39

66

96

1.0

12

33

05

83

00

00

-

%5

6.0

96

38

26

66

96

1%

80

2.0

22

23

06

0.5

63

70

51

35

00

0-

%7

2.4

38

24

01

58

10

81

%9

03

.33

88

04

50

.45

77

60

9ن

مرث

كاأ

50

00

0

%1

00

11

42

63

14

12

01

%1

00

10

01

14

26

31

41

00

12

01

95

14

عو

مج

ملا

66

ح�ساب مقيا�س جيني ل�سنة 1988

)قطريون (

Pi ) Si +)1-Si 1-Si +Si

املجتمع الرتاكمي

للدخل )%(

Si

التوزيع

الن�سبي

للدخل )%(

ن�سبة االأ�سر يف

الفئة )%(

Piفئات الدخل

10.23 1.55 1.55 1.55 6.6اأقل من

5000

674.6 19.84 18.29 16.74 34 5000-

1225.7 55.97 36.68 18.39 21.9 10000-

1657.2 94.16 57.48 20.80 17.6 15000-

949.1 126.54 69.06 11.58 7.5 20000-

912.4 149.57 80.51 11.45 6.1 25000-

538.5 168.27 87.76 7.25 3.2 30000-

306.5 180.3 92.54 4.78 1.7 35000-

269.6 192.54 100 7.46 1.4

اأكرث من

50000

∑6543.8 100 100 املجموع

∑ Pi )Si + Si -1( - 100 100 6543.8 - 100 =

100

% 34.6 =

Pi )Si + Si -1( - 100 ∑مقيا�س جيني = 100

6938 - 100 =

100

% 30.6 =

مقيا�س جيني =

67

ح�ساب مقيا�س جيني ل�سنة 1988

)غري قطريني(

)Pi ) Si + Si-1 Si +Si-1

املجتمع

الرتاكمي

للدخل )%(

Si

التوزيع

الن�سبي

للدخل

)%(

ن�سبة االأ�سر يف

الفئة )%(

Piفئات الدخل

392.96 12.8 12.8 12.8 30.7اأقل من

5000

3180.27 68.1 55.3 42.5 46.7 5000-

1900 133.8 78.5 23.2 14.2 10000-

931.7 169.4 90.9 12.4 5.5 15000-

375.6 187.8 96.9 6.0 2.0 20000-

137.48 196.4 99.5 2.6 0.7 25000-

19.95 199.5 100 0.5 0.1 30000-

- - 0 0.0 35000-

- - 0 0.0اأكرث من

50000

∑ 6938 100 100 املجموع

∑ Pi )Si + Si -1( - 100 100 6543.8 - 100 =

100

% 34.6 =

Pi )Si + Si -1( - 100 ∑مقيا�س جيني = 100

6938 - 100 =

100

% 30.6 =

مقيا�س جيني =

68

ح�ساب مقيا�س جيني ل�سنة 1988

)الجمايل(

)Pi ) Si + Si-1 1-Si +Si

املجتمع

الرتاكمي

للدخل )%(

Si

التوزيع

الن�سبي للدخل

)%(

ن�سبة االأ�سر

يف الفئة )%(

Pi

فئات

الدخل

185 7.8 7.8 7.8 23.7اأقل من

5000

2012 46.8 39 31.2 43.0 5000-

1625 99.1 60.1 21.1 16.4 10000-

1212 136.2 76.1 16.0 8.9 15000-

595 160.9 84.8 8.7 3.7 20000-

387 176 91.2 6.4 2.2 25000-

167 185.9 94.7 3.5 0.9 30000-

95.7 191.4 96.7 2.0 0.5 35000-

79 196.7 100 3.3 0.4اأكرث من

50000

∑6358 100 100 املجموع

∑ Pi )Si + Si -1( - 100 100

6358 - 100 =

100

% 36.42 =

مقيا�س جيني =

69اإجتاهات توزيع الدخل بني الأ�سر يف دولة قطر

ملحق )ب(التوزيع العشري

للدخل لسنة 2001

71

20

01

ة ل ل�سن

خد

ي للر

التوزيع الع�س

ي(ر

طق

(

ع يزو

تلا

ي ب�س

نلا

ي م

كرتا

لا

لخ

دلل

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

6(

)5

(

دد

ع

ر�س

الأ ا

)5

(

ع يزو

لتا

يب�س

نلا

ي م

كرتا

ل ا

ر�س

الأل

%

ع يزو

لتا

ي ب�س

نلا

لخ

دلل

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

4(

)2

(

ةب�س

ن

ر�س

الأ ا

)3

(

د د

ع

ر�س

الأا

)2

(

ط �س

ومت

لخ

دلا

)1

(

تئا

ف

لخ

دل ا

%3

.38

01

12

01

20

10

%0

.29

70

00

02

.12

52

80

0ن

مل

قاأ

50

00

%7

.21

72

89

60

23

82

0%

6.6

71

60

84

64

17

.52

09

76

96

50

00

-

%1

3.5

32

56

46

43

59

30

%1

3.3

13

21

91

20

21

.32

55

12

62

41

00

00

-

19

.7%

47

58

72

04

78

40

%1

5.2

43

67

61

01

17

.52

09

17

58

91

50

00

-

28

.2%

68

14

78

55

98

50

%1

6.8

84

06

26

00

15

.11

80

22

57

02

00

00

-

37

.3%

90

02

51

57

17

60

%1

4.8

73

58

24

10

10

.91

30

27

55

72

50

00

-

38

.5%

11

71

09

15

83

77

0%

11

.12

27

01

48

46

.98

33

25

48

30

00

0-

%6

1.3

14

78

57

31

95

68

0%

12

.36

29

95

70

46

72

41

60

73

50

00

-

76

.4%

18

43

19

59

10

76

90

%9

.25

22

12

89

62

.73

26

91

53

نم

رث ك

اأ

50

00

0

10

0%

23

79

48

40

11

95

10

0%

10

02

37

94

84

01

00

11

95

19

91

2ع

وم

جملا

72

20

01

ة ل ل�سن

خد

ي للر

التوزيع الع�س

ي(ر

طق

ري غ

(

ي ب�س

نلع ا

يزو

لتا

لخ

دلل

ي م

كرتا

لا

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

6(

)5

(

ر�س

الأد ا

دع

)5

(

ع يزو

لتا

يب�س

نلا

ي م

كرتا

ل ا

ر�س

الأل

%

ع يزو

لتا

ي ب�س

نلا

لخ

دلل

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

4(

)2

(

ةب�س

ن

ر�س

الأ ا

)3

(

ر�س

الأد ا

دع

)2

(

طس

متول

خالد

(1)ت

ل فئاخ

الد

%3

.54

07

13

11

39

10

%1

0.1

51

18

62

45

29

.14

05

29

29

نم

ل ق

اأ

50

00

7.0

%8

17

19

12

79

20

%4

3.6

55

11

21

36

47

.66

64

76

99

50

00

-

%1

1.0

12

24

32

24

18

30

%2

0.3

22

37

55

68

13

.51

88

12

63

61

00

00

-

20

.2%

23

64

19

25

58

40

%1

0.4

71

21

26

06

56

91

75

74

15

00

0-

29

.4%

34

34

35

36

97

50

%6

.99

81

23

04

2.6

36

22

56

42

00

00

-

38

.5%

45

04

51

48

36

60

%3

.61

44

09

92

1.1

16

27

56

22

50

00

-

47

.7%

55

82

37

49

76

70

%2

.33

29

28

15

0.6

93

25

35

30

00

0-

58

.8%

68

79

63

71

11

58

0%

2.4

82

91

89

30

.57

41

69

93

50

00

-

%7

3.8

86

48

67

71

25

59

0%

00

00

50

00

0ن

مرث

كاأ

%1

00

11

19

38

20

13

94

10

0%

10

01

11

93

82

01

00

13

94

80

30

عو

مج

ملا

73

20

01

ة ل ل�سن

خد

ي للر

التوزيع الع�س

ن(يل ال�سكا

جما)اإ

ع يزو

لتا

ي ب�س

نلا

ي م

كرتا

لا

لخ

دلل

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

6(

)5

(

دد

ع

ر�س

الأ ا

)5

(

يب�س

نلع ا

يزو

لتا

ر�س

الألي

مك

رتال ا

%

ع يزو

لتا

ي ب�س

نلا

لخ

دلل

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

)2

( x

)1

( =

)4

(

ر�س

الأة ا

ب�س

ن

)3

(

دد

ع

ر�س

الأ ا

)2

(

ط �س

ومت

لخ

دلا

)1

(

تئا

ف

لخ

دل ا

2.1

%7

58

35

22

59

10

%3

.61

25

90

40

16

.64

30

29

28

نم

ل ق

اأ

50

00

5.4

%1

93

69

04

51

82

0%

19

.26

72

47

19

33

.78

73

77

03

50

00

-

11

.0%

39

31

98

17

77

30

%1

6.0

55

94

64

71

7.1

44

31

26

29

10

00

0-

16

.5%

59

27

05

81

03

64

0%

14

.04

88

89

08

10

.72

78

17

58

61

50

00

-

22

.1%

79

22

13

51

29

55

0%

13

.94

87

49

04

8.3

21

62

25

69

20

00

0-

31

%1

11

41

00

91

55

36

0%

11

.54

02

33

22

5.6

14

62

75

57

25

00

0-

41

.1%

14

73

90

82

18

12

70

%6

.82

99

43

24

3.6

92

32

54

73

00

00

-

55

.8%

19

52

80

57

20

71

80

%9

.43

28

75

85

3.1

79

41

61

53

50

00

-

73

.5%

25

71

13

48

23

30

90

%6

.32

21

28

96

1.2

32

69

15

3ن

مرث

كاأ

50

00

0

10

0%

34

98

77

46

25

89

10

0%

%1

00

34

98

77

46

%1

00

25

89

13

51

4ع

وم

جملا

74

ح�ساب مقيا�س جيني ل�سنة 2001

)قطريون(

)1-Pi ) Si + Si 1-Si +Si

املجتمع

الرتاكمي

للدخل )%(

Si

%

التوزيع

الن�سبي

للدخل

ن�سبة االأ�سر يف

الفئة )%(

Pi

فئات

الدخل

0.609 0.29 0.29 0.29 2.1اأقل من

5000

127 7.3 6.9 6.67 17.5 5000-

580 27.2 20.2 13.31 21.3 10000-

976 55.8 35.5 15.24 17.5 15000-

1327 87.9 52.3 16.88 15.1 20000-

1304 119.7 67.2 14.87 10.9 25000-

1005 145.6 78.3 11.12 6.9 30000-

1015 169.1 90.7 12.36 6 35000-

515 190.7 100 9.25 2.7اأكرث من

50000

∑6850 100 100 املجموع

∑ Pi )Si + Si -1( - 100 100

6850 - 100 =

100

% 31.57306 =

Pi )Si + Si -1( - 100 ∑مقيا�س جيني = 100 6765.64 - 100 =

100

% 32.6 =

مقيا�س جيني =

75

ح�ساب مقيا�س جيني ل�سنة 2001

) غري قطريني(

)1-Pi ) Si + Si 1-Si +Si

املجتمع

الرتاكمي

للدخل )%(

Si

التوزيع

الن�سبي

للدخل

ن�سبة االأ�سر يف

الفئة )%(

Pi

فئات

الدخل

295 10.15 10.15 10.15 29.1اأقل من

5000

3044 63.95 53.8 43.65 47.6 5000-

1727 127.92 74.12 20.32 13.5 10000-

794 158.71 84.59 10.47 5 15000-

458 176.17 58 .91 6.99 2.6 20000-

205 186.77 95.19 3.61 1.1 25000-

116 192.71 97.52 2.33 0.6 30000-

99 197.52 100 2.48 0.5 35000-

- - - 0اأكرث من

50000

∑6738 100 100 املجموع

∑ Pi )Si + Si -1( - 100 100

6850 - 100 =

100

% 31.57306 =

Pi )Si + Si -1( - 100 ∑مقيا�س جيني = 100 6765.64 - 100 =

100

% 32.6 =

مقيا�س جيني =

76

ح�ساب مقيا�س جيني ل�سنة 2001

) الجمايل (

)1-Pi ) Si + Si 1-Si +Si

املجتمع

الرتاكمي

للدخل )%(

Si

التوزيع

الن�سبي

للدخل

ن�سبة االأ�سر يف

الفئة )%(

Pi

فئات

الدخل

60 3.6 3.6 3.6 16.6اأقل من

5000

890 26.4 22.8 19.2 33.7 5000-

1053 61.6 38.8 16.0 17.1 10000-

980 91.6 52.8 14.0 10.7 15000-

992 119.5 66.7 13.9 8.3 20000-

811 144.9 78.2 11.5 5.6 25000-

594 165.0 86.8 6 .8 3.6 30000-

567 183.0 96.2 9.4 3.1 35000-

197 196.2 100 6.3 1.2اأكرث من

50000

∑ 6144 - %100 100 املجموع

∑ Pi )Si + Si -1( - 100

100 6144 - 100 =

100

% 38.6 =

مقيا�س جيني =

77

ملحق )ج(التوزيع العشري

للدخل لسنة 2006

79

20

06

ة ل ل�سن

خد

ي للر

التوزيع الع�س

ي(ر

طق

(

ع يزو

تلا

ي ب�س

نلا

ي م

كرتا

لا

لخ

دلل

%

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

6(

)5

(

ر�س

الأد ا

دع

)5

(

ع يزو

لتا

يب�س

نلا

ي م

كرتا

ل ا

ر�س

الأل

%

ع يزو

لتا

ي ب�س

نلا

لخ

دلل

%

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

4(

)2

(

ع يزو

لتا

ر �س

اللي

ب�س

نلا

%

)3

(

ر�س

الأد ا

دع

)2

(

ط �س

ومت

لخ

دلا

)1

(

لخ

دلت ا

ئاف

3.4

40

77

81

13

29

26

%1

0-

--

--

نم

ل ق

اأ

50

00

8.4

10

20

43

71

65

85

2%

20

0.2

28

95

32

81

.23

46

83

68

50

00

-

14

.81

79

80

98

36

87

77

%3

01

.41

74

73

56

64

.81

41

91

23

14

10

00

0-

22

.22

68

85

10

44

11

70

3%

40

2.8

33

92

74

70

6.6

19

30

17

57

91

50

00

-

30

.73

72

71

45

14

14

62

9%

50

4.7

56

71

24

32

8.8

25

62

22

13

62

00

00

-

40

.54

91

38

65

84

17

55

5%

60

7.9

95

88

46

24

12

.03

51

22

73

02

25

00

0-

50

.46

11

53

69

22

20

48

1%

70

10

.31

25

00

44

72

13

.33

90

23

20

36

30

00

0-

65

.67

96

23

46

07

23

40

6%

80

25

.83

12

77

68

71

26

.07

61

74

10

63

35

00

0-

82

.91

00

56

13

31

52

63

32

%9

04

6.9

56

90

29

21

62

7.2

79

52

71

55

8ن

مرث

كاأ

50

00

0

10

0%

12

13

70

96

14

29

25

81

00

%1

00

12

13

70

96

14

10

02

92

58

41

48

3ع

وم

جملا

80

20

06

ة ل ل�سن

خد

ي للر

التوزيع الع�س

ي(ر

طق

ري غ

(

ع يزو

لتا

ي ب�س

نلا

ي م

كرتا

لا

لخ

دلل

%

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

6(

)5

(

د د

ع

ر�س

الأا

)5

(

ع يزو

لتا

يب�س

نلا

ي م

كرتا

ل ا

ر�س

الأل

%

ع يزو

لتا

ي ب�س

نلا

لخ

دلل

%

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

)2

( x

)1

( =

)4

(

ع يزو

لتا

ر �س

اللي

ب�س

نلا

%

)3

(

د د

ع

ر�س

الأا

)2

(

ط �س

ومت

لخ

دلا

)1

(

ت ئا

ف

لخ

دلا

1.9

19

14

90

39

64

89

%1

02

.22

20

55

77

41

1.5

74

74

29

51

نم

ل ق

اأ

50

00

6.4

63

26

57

35

12

97

7%

20

12

.71

25

93

88

27

25

.91

68

21

74

87

50

00

-

11

.31

11

83

98

78

19

46

6%

30

18

.41

82

21

19

12

23

.81

54

26

11

81

21

00

00

-

16

.91

67

59

07

09

25

95

4%

40

13

.61

34

32

19

58

12

.37

98

31

68

26

15

00

0-

24

.72

44

23

87

77

32

44

3%

50

14

.81

45

92

24

27

10

.46

74

12

16

47

20

00

0-

32

.43

20

87

50

33

38

93

1%

60

9.1

90

25

16

58

5.2

34

02

26

52

92

50

00

-

43

.14

26

08

10

61

45

41

9%

70

7.2

71

10

67

84

3.5

22

72

31

29

73

00

00

-

56

.25

55

53

24

59

51

90

8%

80

14

.41

42

76

80

56

5.5

35

94

39

72

43

50

00

-

72

.67

17

91

59

06

58

39

7%

90

7.5

74

45

95

04

1.8

11

72

63

53

2ن

مرث

كاأ

50

00

0

%1

00

98

90

42

05

56

48

85

10

0%

10

09

89

04

20

55

10

06

48

85

15

24

3ع

وم

جملا

81

20

06

ة ل ل�سن

خد

ي للر

التوزيع الع�س

•ن(

يل ال�سكاجما

)اإ

ع يزو

لتا

ي ب�س

نلا

ي م

كرتا

لا

لخ

دلل

%

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

6(

)5

(

دد

ع

ر�س

الأ ا

)5

(

ع يزو

لتا

يب�س

نلا

ي م

كرتا

ل ا

ر�س

الأل

%

ع يزو

لتا

ي ب�س

نلا

لخ

دلل

%

ل خ

ديل

ماج

اإ

ر�س

الأا

x )

1(

= )

4(

)2

(

ع يزو

لتا

ي ب�س

نلا

%ر

�سال

ل

)3

(

دد

ع

ر�س

الأ ا

)2

(

لخ

دلط ا

�سو

مت

)1

(

ت ئا

ف

لخ

دلا

1.7

36

60

38

34

94

14

%1

01

.02

20

55

77

47

.97

47

42

95

1ن

مل

قاأ

50

00

4.2

92

65

88

59

18

82

9%

20

5.9

12

88

70

31

51

8.3

17

18

57

59

95

00

0-

8.8

19

34

10

82

52

82

43

%3

09

.11

99

68

06

30

17

.91

68

45

11

85

41

00

00

-

13

.83

05

00

43

81

37

65

7%

40

6.7

16

82

53

34

91

0.5

99

13

16

97

31

50

00

-

20

.24

45

11

23

83

47

07

2%

50

9.2

20

26

30

77

79

.99

30

32

17

81

20

00

0-

28

.66

29

26

79

57

56

48

6%

60

8.5

18

61

40

08

77

.36

91

42

69

22

25

00

0-

29

.96

58

31

60

28

65

90

0%

70

8.9

19

61

05

15

26

.66

17

43

17

63

30

00

0-

52

.91

16

49

26

98

57

53

14

%8

02

0.7

45

55

43

72

71

1.9

11

21

14

06

34

35

00

0-

70

.31

54

74

96

09

58

47

29

%9

02

9.2

64

34

88

34

89

.79

12

47

05

27

ن م

رث ك

اأ

50

00

0

10

0%

22

02

75

79

14

94

14

31

00

%%

10

02

20

27

57

91

4%

10

09

41

43

23

39

8ع

وم

جملا

20

06

ة ن�س

لة

نيعبال

ح �س

ملاج

ئنتا

ري بك

ت• مت

82

ح�ساب مقيا�س جيني ل�سنة 2006

)قطريون(

)1-Pi ) Si + Si 1-Si +Si

املجتمع

الرتاكمي

للدخل )%(

Si

%

التوزيع

الن�سبي

للدخل

ن�سبة االأ�سر يف

الفئة )%(

Pi

فئات

الدخل

- - - - -اأقل من

5000

0.2 0.2 0.2 0.2 1.2 5000-

8.6 1.8 1.6 1.4 4.8 10000-

39.6 6.0 4.4 2.8 6.6 15000-

118.8 13.5 9.1 4.7 8.8 20000-

313.2 26.1 17.0 7.9 12.0 25000-

589.2 44.3 27.3 10.3 13.3 30000-

2090.4 80.4 53.1 25.8 26.0 35000-

4164.3 153.1 100 46.9 27.2اأكرث من

50000

∑7324 100 100 املجموع

∑ Pi )Si + Si -1( - 100 100

7324 - 100 =

100

% 26.8 =

مقيا�س جيني =

83

ح�ساب مقيا�س جيني ل�سنة 2006

) غري قطريني(

)1-Pi ) Si + Si 1-Si +Si

املجتمع

الرتاكمي

للدخل )%(

Si

التوزيع

الن�سبي

للدخل

ن�سبة االأ�سر

يف الفئة )%(

Piفئات الدخل

25.3 2.2 2.2 2.2 11.5اأقل من

5000

442.9 17.1 14.9 12.7 25.9 5000-

1147.2 48.2 33.3 18.4 23.8 10000-

986.5 80.2 46.9 13.6 12.3 15000-

1129.4 108.6 61.7 14.8 10.4 20000-

689.0 132.5 70.8 9.1 5.2 25000-

520.8 148.8 78.0 7.2 3.5 30000-

937.2 170.4 92.4 14.4 5.5 35000-

346.3 192.4 100 7.5 1.8اأكرث من

50000

∑ 6225 100 100 املجموع

∑ Pi )Si + Si -1( - 100 100

6225 - 100 =

100

% 37.8 =

مقيا�س جيني =

84

ح�ساب مقيا�س جيني ل�سنة 2006

) الجمايل (

)1-Pi ) Si + Si1-Si +Si

املجتمع

الرتاكمي

للدخل )%(

Si

التوزيع

الن�سبي

للدخل)%(

ن�سبة االأ�سر يف

الفئة )%(

Pi

فئات

الدخل

7.9 1.0 1.0 1.0 7.9اأقل من

5000

144.6 7.9 6.9 5.9 18.3 5000-

409.9 22.9 16.0 9.1 17.9 10000-

406.3 38.7 22.7 6.7 10.5 15000-

540.5 54.6 31.9 9.2 9.9 20000-

527.8 72.3 40.4 8.5 7.3 25000-

592.0 89.7 49.3 8.9 6.6 30000-

1419.7 119.3 70.0 20.7 11.9 35000-

1649.0 170.0 100 29.2 9.7اأكرث من

50000

∑ 5698 - 100 100 املجموع

∑ Pi )Si + Si -1( - 100 100

5698 - 100 =

100

% 43.02 =

مقيا�س جيني =

85

Reference• Ali A. G. Ali and Ibrahim A. Elbadawi. Poverty and the Labor Markets in the

Arab World: The Role of Inequality and Growth. World Bank. Washington DC. 2000.

• Ales Bulir. Income Inequality: Does Inflation Matter? IMF Staff Papers. Vol. 48, No.1 International Monetary Fund. 2001.

• Anneli Kaasa. Factors Influencing Income Inequality In Transition Economies. University of Tartu, Faculty of Economics and business Administration. Tartu. 2003.

• John H. Hinderaker & Scott W. Johnson. The truth About Income Inequality. Centre of the American Experiment Minneapolis. Minnesota. December 1995.

• David Jesuit and Temothy Smeeding. Poverty and Income Distribution. Luxembourg Income Study and centre for Policy Research. January 2002.

• Wen-Hao Chen. Changes in the structure of Family Income in Canada, 1980 – 1997. Family and Labour Studies . Statistics Canada. Ottawa, Ontario. April 2003.

• Foster and Leather. Income Distribution: Factors Affecting Income Distribution and Policies to Address Unequal Distributions. Power Point Presentation.

• Mary C. Daly. The «Shrinking Middle Class?. Federal Reserve Bank of San Francisco. FRBSF Economic Letter .March 1997. http://www.frbsf.org.

• Robert H. Frank. Does Growing Inequality Harm the Middle Class? http://www.Towson.edu 31.1.2006• Lynn A. Karoly. 1992. The Trend in Inequality among Families, Individuals,

and Workers in the United States - A Twenty- Five Year Perspective. RAND. Santa Monica, California

• UNDP. Human Development Report 2005. International cooperation at a crossroads: Aid, trade and security in an unequal world. UNDP. New York.USA.

86

املراجع العربية:

العامة جلهاز الح�ساء. يونيو 2002. موؤ�سرات بحث واإنفاق االأ�سرة بالعينة • الأمانة )2000- 2001(. مطابع الدوحة احلديثة. الدوحة.

الفقر )ال�سكوا(. اآ�سيا لغربي والجتماعية القت�سادية – اللجنة املتحدة الأمم •وطرق قيا�سه يف منطقة اال�سكوا. نيويورك. نوفمرب 2003.

-1982( بالعينة االأ�سرة اإنفاق بحث . 1984 اأبريل لالإح�ساء. املركزي اجلهاز •1983(. مطابع قطر الوطنية. الدوحة.

بحث اإنفاق ودخل االأ�سرة بالعينة )1988(. .1989 • اجلهاز املركزي لالإح�ساء. مايو املوؤ�س�سة العاملية للطباعة والن�سر. الدوحة.

اأبريل بالعينة. العاملة القوى م�ســح الح�ســـاء. جلهــــاز العامـــة المانة •.2001

تقييم الفقر مبعناه ال�سامل وتقييم التفاوت يف م�ستويات املعي�سة يف الليثي. • د. هبة دولة قطر. جهاز الح�ساء. 2004.

رقم الإيداع بدار الكتب القطرية: 243 - 2009

الرقم الدويل )ردمك( : 7 - 40 - 53 - 99921