Заповедник выходит

на площадьСиСтема охраны природы, СложившаяСя в СССр, была далеко не идеальна, но для чего ломать

вСе до оСнования, не имея предСтавления о том, к ак должна выглядеть новая?

охота / 0 5.14

82 /о б с уд и м в м е с т е

у28 декабря на центральной площади Кологрива Костромской области прошла акция протеста, организованная сотрудниками заповедника «Кологривский лес», в которой приняли участие около 70 человек. Для города с трехтысячным населением это внушительная цифра.

Чиновники из Министерства

природных ресурсов воспринимают заповедники

и национальные парки как еще один

«ресурс», который нужно переориентировать с охраны природы на ее

эксплуатацию с целью зарабатывания денег.

Участники пикета потребовали отстав-ки директора заповедника П.В. Черня-вина. На пикете собирали подписи под петицией в Министерство природных ресурсов и экологии, в компетенции которого находится вопрос об увольне-нии и назначении директоров государ-ственных заповедников.

Что же случилось в заповедни-ке и что переполнило чашу терпе-

текСт:

А. терентьев, В. комиССаров

Фото: Е лены Комиссаровой и сотрудников заповедника «Кологривский лес», В. Кузенкова

пок а э т а с т а т ья го т ов и лас ь к п е ча т и,

со т руд ник и з апов е д ник а

«ко лог ривс к ий л ес » в ыш ли на ак ц ию

п ро т ес т а ещ е р а з . они ещ е на дею тс я,

ч т о их ус лыша т на в е рх у.

ния его сотрудников? Ведь претензии на акции относились не только персо-нально к директору заповедника и его кадровой политике, они были обра-щены выше. А дело в том, что специа-листам порой приходится доказывать прописные истины, которые отчего-то наверху не хотят услышать.

0 5.14 / охота

/ 83

Самая очевидная вещь — заповед-ники в том виде, в котором они суще-ствуют сейчас, жизненно необходи-мы. Известно, что европейская часть страны, давно осваиваемая человеком, не может похвастать нетронутыми тер-риториями, поэтому самые сохранные из них были превращены в заповедни-ки и именно в них мы сберегаем для себя и своих потомков тот облик тер-ритории, какой она была до освоения человеком. Кроме того, в наше бес-покойное время заповедники, заказ-ники и национальные парки сохра-няют часть естественных ландшаф-тов для жизни и размножения живот-ных и гнездования птиц. Простей-ший пример: за короткое время суще-ствования заповедника «Кологрив-

ский лес» на окружающих территори-ях наметилась тенденция к увеличе-нию численности лося, кабана, боро-вой птицы — ценных объектов про-мысла. Как мы стремимся спрятаться у себя дома от житейских невзгод, так и зверю с птицей необходимо укрытие от опасности и место для размножения. И именно ООПТ способствуют росту численности диких животных и птиц на сопредельных территориях. Как видите, заповедники нужны не только ученым, они нужны всем, кто так или иначе эксплуатирует природу. Высокий уровень жизни возможен только среди живой природы.

Но точка зрения нынешней власти далека от этого понимания. За послед-ние годы были переработаны Лес-

У нас действительно много почти нетронутых

малонаселенных территорий. Но, если посмотреть на карту,

это труднодоступные участки лесотундры и тундры, западной и

восточной тайги, горных районов Дальнего

востока, Алтайского хребта или степей на границе с Монголией.

охота / 0 5.14

84 /о б с уд и м в м е с т е

ных парков? Или вся страна много лет работала на Олимпиаду в Сочи? Мало-вероятно, скорее всего, дело в созна-тельной политике. И подтверждени-ем тому служит ряд событий, которые остались вне поля зрения обывателя, но будут иметь серьезные последствия для него в будущем.

Цель создания заповедника

«кологривский лес» — сохранение южнотаежных

природных комплексов русской равнины —

уника льных экосис тем коренных темнохвойных

лесов. территория заповедника вк лючает

два единс твенных сохранившихся

коренных массива южной европейской тайги, не подвергавшихся

ной и Водный кодексы, сокращены, скинуты на региональные бюджеты или практически лишены полномо-чий авиалесоохрана, лесничие, охото-веды и инспекторы ГИМС, заповед-ники и национальные парки переданы в Министерство природных ресурсов. Чиновники оного восприняли этот довесок как еще один ресурс, который нужно переориентировать с охраны природы на ее эксплуатацию, чтобы заработать денег. У богатой ресурсами страны не нашлось средств на содер-жание 100 заповедников и националь-

ландшафтным изменениям.

0 5.14 / охота

/ 85

ства в сфере ООПТ. 30 ноя-бря 2011 года Президент РФ подписал закон «О внесении изменений в Федеральный

закон «Об особых экономиче-ских зонах в Российской Феде-

рации» и отдельные законодатель-

ные акты Российской Федерации». Он предполагает такие изменения зако-на «Об особо охраняемых природных территориях», которые позволят вести строительство туристической инфра-структуры на биосферных полигонах биосферных заповедников или сдавать их земли в аренду, а одним из основ-ных видов деятельности заповедников стал познавательный туризм, который каждый может трактовать как заблаго-рассудится.

В конце декабря прошлого года пре-зидент РФ Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в Феде-ральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и целый ряд других законов. Внесенные поправ-

Это бесконечные сокращения рас-ходов на охрану природы, измене-ния законодательства, облегчающие доступ крупного капитала к природ-ным ресурсам, либерализация требо-ваний по охране природы и компен-сации вреда к крупным природополь-зователям (чего нельзя сказать о мел-ком предпринимательстве), но при этом МПР умудряется закрывать гла-за на нарушения даже этого законо-дательства. Службы охраны объектов животного мира обрезаны до непри-личия и лишены полномочий и техни-ческой базы, то же происходит в сфе-ре рыбоохраны, федеральная власть лишь разводит руками, мотивировав свое бездействие тем, что эти служ-бы финансируются из нищих бюдже-тов регионов.

Посмотрев на дымящиеся разва-лины этих служб, МПР принялось за заповедники. Пока осторожно, что-бы не возмутилась общественность, потом убедившись в бездействии общества, а часто и самих сотрудни-ков ООПТ, все смелее и смелее. Ито-гом деятельности МПР стали скан-дальные изменения законодатель-

ки официально направлены на «совер-шенствование правового режима госу-дарственных природных заповедни-ков, национальных парков, природ-ных парков, государственных природ-ных заказников, дендрологических парков и ботанических садов».

Мы не можем себе представить, что все

эти бесконечные леса, моря и реки на самом деле конечны, что владея

ими, мы позабыли об элементарной

ответственности перед собой и нашими

потомками, ведь этих богатств так много!

охота / 0 5.14

86 /о б с уд и м в м е с т е

нынешнего Тебердинского заповедни-ка, после понижения статуса предпо-лагается за бюджетный счет застроить объектами горнолыжной инфраструк-туры. Неужели трасс, построенных для проведения Олимпиады в Сочи, недостаточно?

Однако эти поправки фактически разрушают сложившуюся в нашей стране систему охраны природы в интересах коммерциализации запо-ведников и других охраняемых тер-риторий. Одним из самых одиоз-ных положений закона является воз-можность перевода любого заповед-ника в статус национального парка. В 2011 году охранный статус запо-ведников и так сильно пострадал, по этому такой перевод делает воз-можным строительство магистраль-ных дорог, линий электропередач, строительство и эксплуатацию хозяй-ственных и жилых объектов для обе-спечения рекреационной и туристиче-ской деятельности. Так, территорию

по одному сценарию, при этом соз-дается впечатление, что чиновники

МПР проводят для своих директоров мастер-классы по уничтожению недо-вольных, обещая полную безнака-занность. То тут, то там заповедники сотрясают скандалы, уже более 10% ООПТ ощутили на себе этот «каток». Кто будет следующим?

Вот лишь некоторые иллюстрации творящегося беззакония, список собы-тий продолжает пополняться.

В июле 2013 года, была предприня-та попытка уволить директора Астра-ханского биосферного заповедни-ка Нину ЛИТВИНОВУ, заслуженно-го эколога РФ, кандидата биологиче-ских наук, которая считается одним из опытнейших и наиболее профессио-нальных и принципиальных руководи-телей ООПТ России. Ей на смену гото-вится Михаил Иванович Токарев, кото-рый никогда не работал в заповедной системе и даже не имеет профильно-го образования. Единственное, что его связывает с природоохранной деятель-ностью — несколько лет работы в орга-

Фау на з апов е д ник а нас чи т ыв ае т око ло

300 в и дов поз воночных ж иво т ных. в к р ас н у ю

к ниг у рФ з ан ес ено 12 в и дов ж иво т ных, 69 в и дов яв ляю тс я

р е д к ими и на хо д я тс я по д у г розой

ис ч е з нов ения.

Директоров заповедников, не жела-ющих превращать заповедники в базы отдыха, МПР меняет на более лояль-ных менеджеров, пусть и ниче-го не смыслящих в охране природы и работе заповедников. С протестую-щими коллективами расправляются

0 5.14 / охота

/ 87

Заповедники позволяют изучать природу

такой, какой она была до активной

хозяйственной деятельности

человека на ней, как позволяют изучить

образ жизни и быт древнего человека,

древние артефакты, извлеченные из земли.

особ еннос т ью ф ау ны з апов е д ник а «ко лог ривс к ий л ес »

яв ля е тс я бо льша я п ло т нос т ь нас е л ения

р ас т и т е льноя д ных м л екопи т ающ их

(з айц ев ‑ б е ляков, лос ей), а т ак же м е лк их и к ру пных

хищ ников (к у ниц , горнос т аев, норок ,

в ы д р, рыс ей, во лков и м е д в е дей).

после прихода при полной поддержке министерства развил бурную деятель-ность по организации познаватель-ного туризма в виде катания на пони или приглашения отдыхающих на пре-словутый 40-й кордон. Господином Ивониным была согласована пере-дача части охранной зоны заповед-ника для расширения деревни Луж-ки под застройку, куда попадает одна из немногих популяций ятрышни-ка шлемоносного — редчайшего рас-тения, занесенного в Красную кни-гу России. На сотрудников, пытавших-ся помешать этому, при полном попу-стительстве Минприроды оказывалось давление, некоторые из них уволены, остальные находятся в состоянии оса-ды. Только под давлением обществен-ности удалось отстранить его от зани-маемой должности, но самый квали-фицированный персонал уже покинул заповедник и зубропитомник, вслед-ствие чего начался падеж животных. Минприроды же, как обычно, делает вид, что непричастно ко всему этому.

нах государственной морской инспек-ции ФСБ России, откуда он уволился два года назад. Как утверждают СМИ, «Михаил Токарев уже прошел собеседо-вание на соискание должности директо-ра заповедника у замминистра Минпри-роды РФ Рината Гизатулина». Созда-

ется ощущение, что истинные причины замены вовсе не в заботе об улучшении функционирования заповедника.

Вот уже несколько лет коллектив Приокско-террасного биосферно-го заповедника борется с директо-ром А. Ивониным, который сразу же

охота / 0 5.14

88 /о б с уд и м в м е с т е

органы власти, снова вернулись в Мин-природы. Пришедшие ответы содержа-ли ссылку на один и тот же документ, составленный сотрудником МПР, где заявлено, что нарушений в деятель-ности директора не выявлено. И это в то время, когда на него уже было

должностей. Руководство парка назы-вает это оптимизацией производ-ственного процесса, а МПР, как всег-да, не видит в этом ничего страшного, хотя по сути — это развал всей охран-ной работы.

В заповеднике «Кологривский лес» история развивалась по той же схеме. Директор заповедника П.В. Чер-нявин, не имеющий ни представления о сути работы заповедника, ни про-фильного образования, допустив ряд нарушений при освоении бюджетных средств, был осуж-ден по статье 286 ч. 1, «Пре-вышение должностных пол-номочий», провалил испол-

байкальского национального пар-ка написал письмо в администрацию Президента, которая перенаправи-ла его руководству МПР, после чего началась «зачистка» подписавших-ся сотрудников с помощью админи-стративного давления и сокращения

заведено уголовное дело и велось след-ствие! Повторное обращение в адми-нистрацию Президента также ничего не дало. Реакции министерства и вовсе не последовало, зато последовала реак-ция директора — административное преследование и сокращение должно-стей неугодных работников не застави-ли себя ждать. Наиболее любопытным и показательным оказалось сокраще-ние должности заместителя директора заповедника по охране.

После проведения акции протеста против произвола директора в заповед-нике уже уволились пятеро сотрудни-ков, включая заместителя директора по науке, сокращен заместитель дирек-тора по охране, остановлена рабо-та научного отдела. В МПР отправлен

нение двух федеральных адресных инвестиционных программ, но с пол-ного одобрения министерства и лично заместителя министра Р.Р. Гизатули-на продолжает занимать пост директо-ра. При этом многочисленные письма коллектива, отправленные в различные

Коррупционный скандал разразил-ся и в Бурятии. Заместитель дирек-тора департамента государственной политики и регулирования в сфе-ре охраны окружающей среды и эко-логической безопасности МПР Рос-сии Михаил Травкин был задержан сотрудниками ОБЭП МВД республи-ки. Ему инкриминировали получение взятки в сумме 1 млн. рублей, кото-рую чиновнику передал и.о. дирек-тора ФГУ «Забайкальский наци-ональный парк» Александр Беке-тов при посредничестве директора Прибайкальского нацио нального парка Олега Апанасика. Возмущен-ный этим фактом, коллектив При-

0 5.14 / охота

/ 89

охраны природы, сложившаяся в СССР, была далеко не идеальна, но для чего ломать все до основания, не имея даже малейшего представления, как должна выглядеть новая? Кто-нибудь слышал от какого-нибудь чиновника из Мини-стерства природных ресурсов внят-ное обоснование происходящего в сфе-ре охраны природы, кроме заклинания «оптимизация»?

Мы, охотники России, против такой «оптимизации», по сути это уничтоже-ние остатков нетронутой природы евро-пейской России и Кавказа, серьезное ухудшение состояния природы Урала, Сибири, Дальнего Востока, и так испы-тывающей серьезный прессинг со сто-

Как знать, быть может, наши потомки, перейдя

наконец на новый технологический уклад, оторвавшись

от углеводородной зависимости, захотят

восстановить естественные условия

среды для более комфортной жизни будущих поколений.

На создание сети российских ООПТ ушли годы жизни выдающихся людей, колоссальные материальные ресур-сы. Для чего бросаться из крайности в крайность и постоянно перетасовы-вать законы под сиюминутные интере-сы высокопоставленных лиц? Система

роны добывающих и лесозаготовитель-ных компаний. Если под этим термином понимается простое сокращение расхо-дов, тогда нам, как гражданам, интерес-но, на какие цели будут израсходованы сэкономленные средства? На строитель-ство горнолыжных трасс и домов отды-ха с сауной для высокопоставленных лиц? Но нам не нужна такая «оптимиза-ция». Оптимальнее было бы выделить охрану природы в отдельную структу-ру, не связанную с МПР. Это точно бы поспособствовало сохранности наших лесов, гор, озер и морей и сокращению расходов на непонятные ФАИП, кото-рые все равно не выполняются. o

а в т оры б лаго д а ря т гринпис росс ии

з а ог ромн у ю р або т у по с бору

и с ис т ема т и з ац ии и з ложенных в э т ой

с т а т ь е ф ак т ов.

сфальсифицированный отчет по пока-зателям работы ООПТ за 2013 год. На самом деле работа по обеспечению основной деятельности заповедника практически не ведется.

В заповеднике «Курильский» на должность директора должны были назначить заместителя дирек-тора по научной работе Наталью Ере-менко, кандидата биологических наук, с 16-летним стажем работы в заповед-нике. Но представление на Еременко было отозвано, а директором назначи-ли В. Бойко, бывшего военного про-курора, человека, который никогда в жизни не работал в этой сфере.

охота / 0 5.14

90 /о б с уд и м в м е с т е