Засуха: Оценка управления и смягчения эффектов

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3

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1 .......................................................................................................................................................................................................... 18

1.1 .......................................................................................................................................................................... 18

1.2 .............................................................................. 19

1.3 ................................................... 20

1.4 ..................................................................................................................................................................................... 22

2 ............................................................................................................................................................. 23

2.1 ............................................................................................................................................................ 232.1.1 ........................................................................................................................................................................ 232.1.2 ............................................................................................................................................................................. 242.1.3 ................................................................................................................... 242.1.4 ................................................................................................................................................... 252.1.5 .............................................................................................................................................................................. 272.1.6 .................................................................................................................................................... 28

2.2 90- . ........................................................................................ 282.2.1 .................................................................................................................................................................................... 282.2.2 ...................................................................................................................................................................... 292.2.3

....................................................................................................... 312.2.4 ............................................................................................................................ 342.2.5 ............................ 35

2.3 , ................................................................................................................................... 35

3 2000-2001 . ............................................................................................................................................................................... 37

3.1 ............................................................................................................. 37

3.2 ................................................................................................................................................. 37

3.3 ......................................................................................................................................................... 38

3.4 .......................................................................................................................................... 42

3.5 , ....................................................................................................................... 46

3.6 , ................................................................................................................. 46

3.7 ......................................................................................................................... 46

3.8 ................................... 48

3.9 ................................................................................................................................................................... 52

4 ............................................................................................................................................. 53

4.1 ..................................................................................................................... 53

44.1.1 .......................................................................................................................................................... 534.1.2 ............................................................................................................................................ 534.1.3 ................................................................................................................................. 55

4.2 ................................................................................................................................................... 564.2.1 .................................................................................................................................................................................. 574.2.2 ........................................................................... 584.2.3 ,

......................................................................................................... 654.2.4 ,

.................................................................................................................... 664.2.5 ................................................................................................................................................... 674.2.6 , ........................................................... 68

4.3 , .................................................................................................................. 71

4.4 , ..................................................................................... 73

4.5 .............................................................. 76

4.6 ............................................................................................................................. 78

1: .................................................................................................... 85

2: ........................................................ 100

3: ....................................................................... 102

4: 2000 2001 . .................................................................................................... 104

5: ........................................................ 107

6: ....................................................................................................................................... 115

7: - ................................................................................................. 118

8: ........................................................................ 124

5

ADB Asian Development Bank BVO Basin Water Management Association CGIAR Consultative Group on International Agricultural Research CIMMYT International Maize and Wheat Improvement Center GIEWS FAO Global Information and Early Warning System ICARDA International Center for Agricultural Research in the Dry Areas ICAS Interstate Council for Addressing the Aral Sea Crisis ICWC Interstate Commission for Water Coordination IFAS International Fund for the Aral Sea FV IWRM Ferghana Valley Integrated Water Resources Management Project MES Ministry of Emergency Situations NDVI Normalized Difference Vegetation Index NGO Non-governmental Organization NOAA United States National Oceanic and Atmospheric AdministrationNRMP USAID Natural Resources Management Project RESP Rural Enterprise Support Project TACIS Technical Assistance for CIS Countries UNDP United Nations Development Programme USAID United States Agency for International Development WB The World Bank Group WFP World Food Programme WUASP Central Asia Water User Association Support Project -

6

2003 . - 27 2003 . , , , . - , , - , , - , .

- - - , - . , , , , - .

- - - -.

-, 2003 . , , , 2003 .

, , , - . ICARDA, - - , - - , - - - .

- ., .. . . - .

7

A.

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, . 200-300%. , , 50%, . , - .

B. -

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8 (44% , 75% ) . , , ( 30% ), , - , . - 80% 20% ; , , - .

2000-2001 . -

30% , 20% , 26% , . - , 90- . - , - , -- , , , .

, -, . , , 1985 . 182 - 72 1998 ., . - - , . - , , , , - . , , , - .

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9 , -

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, 90- ., - , . , , - , . , , 1985 . 265 , 1998 . . -, , , . - . - , , - .

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90- . , , -

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10

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. 2000 . 72 . , 40 . 20 , . , , , - ; , / ; , - .

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70 5 15%

0,5 1 . , - , 2-5%, , - . , , - . , , - , - . . -, , . - 2 6 , - . , , - , - . , , - , - , .

C. 2000-2001 .

, 20002001 .,

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11

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80% , - ; , - . 2000 . , - , 30% 50% . - , - $187 .

, , , -; , , 2001 . 10% , 2000 . . - 2003 .,

- 2002 .

1: , ,

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.. 1985 1998

3.1 35 41 26 2.7 10.1 na na 8.0 49 43 17 1.0 6.0 na na 5.3 47 50 22 6.0 25.5 182 76 14.9 44 49 9 na na 147* 111* 4.9 66 70 37 na na 139 85 6.2 74 85 29 4.8 16.8 38 23 4.6 55 81 25 na na 155 119 24.6 63 31 34 0.8 2.4 80 58

. , , -

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12

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; . - , , . -, , , . - , . - (, , ), (.).

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2000-2001 .,

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1 ( - 1991 . ) - , , (. 5).

13

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2. , , - - . - . . , , , - -, . - , -, , -. . , - . - - , , .

2 CARE , . .

14

3. , : , - , - , . - . - . - , , , - . 15% - , ; 15-25% , ; ; ; - ; .

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15

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16

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17

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18

1

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1.1

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, - , . - . 2 , - - . - 2000-2001 . (, , -) . - , , , .

19

1.2

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20

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1.3

- . -

2:

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526 51 , , ; , -, . 250 , 400-600 , 800-1800 . 1935-90 . - 5.8%

541 74 ( 200-900 ) 70% ; . 1961-90 10%.

1,065 44 (). 5-20% - -, 5-15% - 1961-90 .

* 300 8 . 2 5 . 1961-90 ., 5 .

300-500 , 100-500 , 250-300 .

553 75 18% 1975-92 . 7% 1960-74 . 20 , . -.

691 83 70-100 , 1800 . - 20%, 1961-90 ; - 18-20% ( 1500 ).

191 100 250 . 1961-90 . ; , .

264 89 80-200 , 300-400 600-800 .. ( 50%) 3 ; 20-25% 3-4 . 10 ; 20% 5 .

* 64 % () . .: ; . . , - , - 6, . 57; Arcadis Euroconsult, 2003 ., : , . 102; , , http://www.siwi.org/waterweek2003/Workshop%204%20Poster(20).htm; UNCCD; UNEP, 2001 ., , 2000 .

21

. - , 1,5-2 .3 ( . A1-A4 1 ). 2, - .

, ( ). - , - ( , ).

. , , -. , - ; ; - . , , , . , .

. 1970-1999 . . 3 ( . A5), , - . - , . , - , , , -, , , - (, , ). , . , - , , - 40% (. 2).

3:

(3) (3) (3/)

7.7 4.2 2,780 13.9 28.1 2.2 3,765 73.2 62.1 17.2 12,035 8.2 103.5 35.9 6,778 31.2* 18.2 13.6 4,182 0.0** 40.0 6.0 6,489 16.7 24.4 3.4 6,739 97.1 10.9 18.0 2,026 77.4

* 25.9 . . .** 22 . . .: , , 2003 ., .

3 . . . l. 1, . 414-17; - , 2002 ., ; , . . , 1997 ., , - , No.3, . 48

22

. -, 78% , 60% -, 85% 62% . , , .

- ( . A6-A7 A1-A6 1). - 25-45% . , , . , - - .

1.4

. , , , (,), . - , , , ., , - , , - ; - . , - , , , - .

, , - . , -, , . - , , . , , - . , - .

23

2

- 2000-2001 . -: , , , . , - . , , , , , - .

2.1

2.1.1

90- ., , - . , , , - . 4 , , $3 . 90- . .

, - - , , . , , 10-38% 18-65% . , , , . , - ( ), - .

4:

2000 . 2000 . % - % ( USD) % 1990 . -

(% ) (% )

1,912 67 29 43 32 14 5,273 55 19 34 41 7 3,042 29 26 50 23 9 18,292 90 10 18 35 22 1,370 66 38 52 27 9 991 48 27 65 29 8 4,404 76 28 48 47 12 7,813 95 34 35 24 13

: ; , 2000-01.

24

. - , , , , , / , - , , .4 , - 2000-2001 . (. 1).

1: ( ) 2000-01 . ( . )

4 . , , : , .

: FAOSTAT.

2.1.2

90- . - . - , . - , , - , (), - , .

2.1.3

, - . , - . - , , - , .

- . -

25

, , , 5 .

, , , . , - (. 5). , - 25% 48% , 27% . , , - . (2,000-3,000 3/). - 12,900 ..6

, , . (. 5), - . , ( ), 50%, . , - , , , - - .

5:

.-. % % . %

(/)

1.2 25 51 75 87 / 45 21.6 10 74 81 84 / 28 2.7 80 44 60 95 / 35* 88.8 13 8 82 93 / 26 23.5 81 75 93 51 / 40 29.0 98 83 89 87 / 35 2.9 0 100 91 86 / 14 19.8 13 89 95 74 / 65

*64 % . ; 17 % .: , , ; , , 2003 ., ; , 2003 ., 2002 .; ECSSD .

2.1.4

-; 90- . - ( ). -

5 , - , 2003 .; , - ECSSD, 2003 .

6 , 2001 ., , No. 2,. 114-17.

26

50-60% 40-50%. , , 33-73% .

- ; - - . , / , - 600 - . , , . , , , , , , ; -, , ; , , ; , , ; . : - , ; , , , , ; -.

( ), . - - , . (< 0.1 > 1 ) (- 110 210 ). -, , . , - , - 100-250 / . - -, , - .

, 90- . -, 90- . - (. A8-A11). , - . - . , , . - , , .

. ,- , -. -, . , - .

, -. , , , , -

27

. , - . . - .7

. - - , . - (42%), (36%), (27%) (27%). - , . , , - . 8

. , . , . , - , - , . , - , , - . , - , . 9

. , - , - , . , - , , .

2.1.5

90- . -, , . , , - 40-80% ( 6 -). , , , . , 65% - . 1 0

7 WFP, 2000 ., , . 118 USDA ERS, 2003 ., ,

GFA-14, . 23-24.9 , , , , , , , -

, , 2003 ., : , VII , , , 26 1 2003 .

10 , 2000 ., , No. 202085-TJ., . 20-22.

28

. - , 1999 . - 800 . .

6:

( 1,000)

3,112 33 41 8,157 48 43 5,262 44 50 15,639 44 49 4,921 66 70 6,089 72 85 4,644 55 81 24,912 63 na

: FAOSTAT;

2.1.6

, . , . - . , - , 30% 80% . . , - -, .1 1 , . 90- . , . - . , , , .

2.2 90- .

/, , . - , . , , . . - .

2.2.1

90- . , , , , -

11 , . . FAO, 2000 ., .

29

. , - , - . 90- . - .1 2

, - , . ( - 3). :

. - ; - , . 1 3

, , - , -, . , - , .

, , . , . in situ ( ) , . - , .

2.2.2

, , . - 90- . , , : , , -

(, ). - , , - ( 1. ).

, (. ).

.

12 , 2000 ., ; , 1999 ., - ; , 1999 ., ; , 2002 ., : ; , 1999 ., .

13 UNDP, 1999 ., : - .

30

/ - 90- .; -: , FAO, UNDP, ECHO, DIPECHO , - (, , ).

- -. , , - .1 4

. , , , -.

, - , , - . - . , ( ), - , , - . , - , , - .1 5 , -, 2000-2001 . , , .

, - . 1991 . . , . . , - , - , , . - , .1 6

, . - 2000 . : [] -

14 .15 TACIS, 2002 ., ECHO : . UNDP,

1999 ., : - ; UNDP, 1999 ., : . : , , .

16 /Medicines Sans Frontieres, 2000 ., , ; TACIS, 2002 ., ECHO - : ; UNDP, 1999 ., : - .

31

( ).1 7 - () - , - , .1 8

2.2.3

, - , - , . 90- . - -.

() , - . , -

17 IFRC, 2001 ., No. 26/00, ; , 20 2002 ., - No. 26/01, No. 3.

18 . , . 2000 . . r 66,000 . , 4 . 25%. - . 2000 ., . . WFP, 2000 ., : ; WFP, 2000 ., ,. 12; WFP, 2000 ., , . 11.

2:

: .

32

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, . , - , , , . , , , - , , , . , - , .

- . 0.08% , (0.06%). - 5-10% .1 9 - ( -

7: 1975-95 .

1975 1980 1985 1990 1995

61 64 63 54 40 95 95 95 87 63 64 64 64 58 51 51 51 50 47 53 84 91 89 85 75 355 365 361 331 282* 80 45* 77* 240 60* 182

* 1995 90- .: . . , 2000 ., -; , 1998-2003.

19 DAI, 2002 ., : , ,. 20-21; , 2003 ., - , 2 : - , . 82.

33

). - . 2 0

, 1991 . 7 8 , 90 . - 33% , 50% . , -. . - . 90- . 20% , - .

, - , ( ). - . .

, , - -. , . , , , , , , , , , , . .2 1

8: 1985 1998 .

1985 1998 1985 1998

147 111 0 0 139 85 191 0 38 23 265 0 155 119 0 0 80 58 198 164 559 396 754 164* 97* 77 * 182 76* 306

: . . , 2000 ., ; DAI, 2002 ., , . 7, 12, 15.

20 () : . - - . , .. .: Save Children, , 2000 ., -, . 4

21 DAI, , . 7, 12, 15, 19; , 2002 .,Environmental Monitoring Central Asia, UNECE , - , 28 1 2002 .; UNCCC, 1999 ., ; UNECE, 2022, , . 19-21.

34

-. 1991 . -, , . - , - . , , - - . , .2 2

- . , - - , -.

2.2.4

, , . () , - . , ,, / , , , .

. -, 1991 . 500 100, , ( , , ..), . , 100 - , . - , 1991 .2 3

22 . 1998 . . , HYCOS, 2004 . . . , . : DAI, 2002 ., , . 4.

23 , 2002 ., (TDCF), WMO; DAI, 2002 ., , . 20-21; RESAL, 2000 ., ,. 28; TACIS, 2001 ., ISEAM, . 18.

35

, , - . , 10- - , - (). . , 1991 . . - . 90- .2 4

2.2.5

- . 90- . - , . . - , - , .2 5 , - , .

2.3 ,

9: 2000 . 2020 2030 . (1,000)

2000 2020 2030

1,021 837 695 3,924 4,344 4,037 2,300 1,655 1,340 6,906 6,137 5,302 3,229 3,847 3,697 4,408 5,214 5,183 2,564 2,920 2,815 15,760 19,189 18,496 40,112 44,143 41,565 ( ) 72,737 85,346 89,903

: FAOSTAT.

- . - , 90- .

24 WMO, 2002 ., - - : , , .

25 Goskomstat , 2001 ., , ECE/EUROSTAT/FAO/OECD (, 17-19 2001); RESAL, 2000 ., - ; RESAL, 2000 ., - . , , 30% , ; - , .

36

, , , , , , . , - 90- ., - , . , , - , .

1, . -, 90% , 70% - . , , , .

, - , 55% ( - 2020-30 ., 9). , . : /

. - ( 11.5% - 24,9 .).

35-85% ( 56% 22.5 .) . - , , .

, , - 80-98% . - , .

, , . , 45-50% - , 25% . , , -, , .

. - -: ; - ; -, ; / , - , . 15-25% . , -

90- .

37

3 2000-2001 .

, 2000-2001 ., -. , . , - : , , -. , - .

3.1

, - -, . , - 2000 . 30% 17% ( 86% 93% ) .2 6 , ().2 7

, . - , , - , , :

, ? , . , ... [2000 .] 3,150 604 . . 50% . , . .2 8

2000-2001 . , .

3.2

, .

26 UNECE, 2002 ., - , . 19-21.

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, 2000 .

38

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3: 2000 . ( % 1961-90 .)

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1998 1999 . . , , , . 2000 . , , (40 ). 69% , - ( .3). 2000-2001 . , , . 2001 . - . - - . 2002 . (.. A8-A13 1.)

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39

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11: 2000 2001 .

2000 . 2001 . 2002 .

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. 48.4 49.5 53.6 30.7 27.5 16.2

: ICWC, : No. 40, 2002

4: 1999-2001 . .3

40

: 1999 . .: .

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5: 1999-2001 . .3

29 , , -, . . - 20-30 3/. 13 -; 200-250 3/, -. 21 . . , 5 2000 .

30 , 14 2001 .; , 2000 ., , - , - 2000 .

31 2001 . : - -. . .: : -, 3, 2001 ., . 8; , ,, 6-8 , 2002 .; TACIS, 2001 ., : , http://www.jointrivers.org/.

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. 2003 . -2004 .

40 Save Children , 2000 ., -, . 4-5.41 Save Children , 2000 ., -, . 5.42 FAO GIEWS, 8 2000 ., ....

43

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: , 2000 ., , .

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43 FAO GIEWS, 3 2002 ., ....44

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44

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45 , 2004 ., . [2003 .] , ( , ) , .

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48 WFP, 2000 ., , . 31.49 FAO GIEWS, 7 2001 ., ...; , 19 2000 ., ....50 Save Children , 2000 ., -, . 10; , 2000 .,

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46

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1999 2000 2000/1999 1999 2000 2000/1999

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: WFP, 2000 ., , . 15.

48

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2000 .; UNICEF, 2000 ., : , -, , 25 4 2000 .

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66 , 22 2000 .; IFRC, 2001 ., 6. 2000 . , , .

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: WEMP Uz, . 12.

A1: ( 3)

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1946-50 410 1260 8170 98401951-55 380 1420 8170 99701956-60 190 3820 9460 134701961-65 190 6430 11350 179701966-70 9340 14380 237201971-75 350 1280 17670 308701976-80 450 18450 18640 375701981-85 750 22740 19935 434251986-90 1120 24380 15650 411501991-99 1300 22990 19645 43935

: NWG , 2000 UzWMP, . 11.

90

7: , 19321999 . (. 3)

: WEMP Uz, . 12.

A2: ( 3)

( . ( . ( . ) ) )

1946-50 4160 1545 57051951-55 6400 2080 84801956-60 9500 1890 113901961-65 11860 3660 155201966-70 10380 3560 139401971-75 12650 5860 185101976-80 12960 6280 192401981-85 12330 6820 191501986-90 6910 6310 132201991-99 7380 7292 14672

: NWG , 2000 UzWMP, . 11

A3: (3/)

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13.35 10.33. 22.71 16.68 36.06 27.01

64.75 53.04. 13.59 10.54 78.34 63.58 78.1 63.37. 36.3 27.22

114.4 90.59

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91

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: , . 46

A5: (. 3/)

50% 75% 95%

15,077 13,214 10,332 8,963 8,044 6,069 1,147 1,012 790 25,187 22,270 17,191 2,143 1,824 1,436 826 644 456 890 701 403 29,046 25,439 19,486

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92

A6: , 1961-90 1991-90 (. 3)

XII-II III-V VI-VIII IX-XI XII-XI

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. (1961-90) 98 429 251 136 230 (1961-90) 86 382 198 107 192 (1991-99) 119 351 185 115 190

-

. (1961-90) 74 169 149 107 127 l (1961-90) 74 151 126 89 109 (1991-99) 77 126 110 86 104

-

. (1961-90) 86.6 399 181 99 190 (1961-90) 67.5 305 142 76.9 148 l (1991-99) 105 211 69.0 91.0 119

-

. (1961-90) 403 1528 897 527 840 (1961-90) 495 615 410 342 466 (1991-99) 500 510 332 334 411

: , 2002 ., : , , . 87.

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3 3 - 3

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: 70 11.8 0.3 2.8 8.5 11.3 0.2: 1975-91 11.3 0.3 2.7 8.1 10.8 0.2: 1991-2001 13.0 0.3 7.2 6.1 13.3 -0.62000/01 12.8 0.3 8.4 5.9 14.3 -1.8

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1990 21 14 16 1 1 2 22 8 15 100

2000 13 12 28 0 3 7 21 8 8 100 1990 15 6 30 8 2 10 18 11 0 100

2000 40 2 11 4 6 7 9 8 13 100 1990 4 2 40 7 2 7 9 8 20 100

2000 10 3 37 2 0 2 9 9 29 100 1990 5 1 47 4 0 5 17 4 17 100

2000 43 7 36 1 1 1 4 3 5 100 1990 5 4 44 5 1 6 20 13 4 100

2000 29 3 37 1 1 4 10 10 4 100

% 1990 7 4 40 5 1 6 18 10 9 1002000 30 5 35 1 1 4 9 8 7 100

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A9: 1997-2001 .

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1997 1998 1999 2000 2001 1997 1998 1999 2000 2001

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A10: 1997-2002 . (1,000 )

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280.7 437.2 415.8 378.8 386.4 380.1 398.9 38.4 39.7 59.0 75.8 69.8 46.7 43.5 23.6 27.1 34.4 34.1 37.3 37.4 38.9 28.3 32.3 41.6 43.4 46.1 40.9 39.9 2.9 3.0 8.7 8.2 9.3 7.6 7.9 78.4 57.7 56.6 54.4 61.5 51.8 49.9 452.8 597.5 616.1 594.7 610.8 564.5 579.0

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A11: 1995-2001 .

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1995 1207.9 609.4 50.5 227.0 18.8 49.4 4.1 322.1 26.71996 1207.4 639.4 53.0 233.3 19.3 61.3 5.1 273.4 22.61997 1077.9 659.6 61.2 227.0 21.1 63.2 5.9 128.1 11.91998 920.4 595.0 64.6 170.1 18.5 76.9 8.4 78.4 8.51999 832.7 519.2 62.4 105.0 12.6 107.4 12.9 101.1 12.12000 1041.5 648.2 62.2 118.2 11.3 136.1 13.1 139.0 13.32001 1162.3 760.7 65.4 99.2 8.5 151.2 13.0 151.2 13.0

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A11: 2000 .

: SOE 2002 .

A12: 2000 .

: SOE 2002 .

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: FAO GIEWS, 7 August 2001 ., :FAO/WFP .

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27,551 20,123 7,421 73% 37% 14,514 4,145 2,078 29% 50% 10,186 6,560 1,237 64% 19% 15,975 8,340 4,730 52% 57% 3,411 680 155 20% 23% 15,718 12,221 3,226 78% 26%

13,933 6,195 2,719 44% 44% 21,956 7,204 3,107 33% 43% 14,080 5,819 1,228 41% 21% 13,060 8,675 3,285 66% 38% 12,255 3,047 782 25% 26% 212 9 9 4% 100%

76 0 0 0% 100% 268,063 170,885 36,811 64% 22%

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17,862 15,239 1,538 85% 10% 24,155 19,602 1,934 81% 10% 23,698 20,498 3,135 86% 15% 24,617 21,212 2,907 86% 14%

22,473 19,491 2,519 87% 13% 22,832 20,580 1,346 90% 7% 15,213 14,127 1,973 93% 14% 23,313 20,208 1,643 87% 8% 13,729 11,837 1,930 86% 16% 19,258 18,308 2,103 95% 11%

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99 ICARDA, 2004 ., - (RETA 6136), 19-29 2004 .; -.

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Засуха: Оценка управления и смягчения эффектов