Upload
shura-council
View
242
Download
6
Embed Size (px)
DESCRIPTION
دراسة إحصائية تحليليه لفتح مجالات عمل جزئي للمرأة
Citation preview
2010
2010
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
�شــكر وعرفان
والأجهزة امل�ؤ�س�سات يف العامالت لكل والعرفان بال�سكر يتقدم اأن الدرا�سة فريق ي�د
اأ�سئلة على اإجاباتهن خالل من الدرا�سة هذه يف �ساهمن الالتي البي�ت وربات احلك�مية
ا�ستبانة ال�ستق�ساء امل�جه لهن .
الذين احلك�مية والأجهزة وامل�ؤ�س�سات الدوائر يف للم�س�ؤولني والتقدير بال�سكر نتقدم كما
�ساهم�ا يف الإجابة على اأ�سئلة ا�ستبانة الإ�ستق�ساء اخلا�ص بامل�س�ؤولني.
واأخريًا ف�سكرنا وتقديرنا لكل العاملني وامل�ظفني بالدوائر والأجهزة احلك�مية وامل�ؤ�س�سات
الذين �ساهم�ا يف اإجناح هذه الدرا�سة.
فريق الدرا�سة
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
فريق العمل
رئي�سًا اأ.د.عالء عبد الرزاق ال�ساملي
ع�س�ًا د. رافد �سعيد العاين
ع�س�ًا د. طه اأحمد عبد الرحيم
ع�س�ًا د. عبد القادر حمرات
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
ملخ�ص تنفيذي
حاولت هذه الدرا�سة ا�ستك�ساف ال��سع احلايل ل�اقع املراأة القطرية يف جمال العمل، والك�سف
القطري، وحماولة عالجها من العمل �س�ق م�ساركتها يف تقلل من قد التي التحديات عن
خالل فكرة العمل اجلزئي، وذلك من خالل التعرف على اآراء العامالت القطريات يف دوائر
وم�ؤ�س�سات دولة قطر، والإناث غري العامالت القطريات ممن هن يف �سن العمل، وامل�س�ؤولني
يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر.
مت ت�سميم ا�ستبانتني لغايات الدرا�سة اأحداهما خا�سة بالإناث القطريات ممن هن يف �سن
بي�ت(، )ربات عامالت غري اأو قطر دولة وم�ؤ�س�سات دوائر يف عامالت كن �س�اء العمل
واأخرى خا�سة بامل�سرفني وامل�س�ؤولني الإداريني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر.
وامل�س�ؤولني وامل�سرفني القطريات العامالت من امل�ستق�سني عدد باأخذ الدرا�سة قامت
الإداريني يف كل جهة واأر�سلت لهم ا�ستمارات ال�ستق�ساء ليتم ت�زيعها عليهم ب�ا�سطة جهات
اإر�سالها التي مت ال�ستق�ساء ا�ستمارات بلغت جملة وقد ب�سكل ع�س�ائي. فيها الخت�سا�ص
وامل�س�ؤولني بامل�سرفني ا�ستمارة خا�سة 400 و القطريات بالعامالت ا�ستمارة خا�سة 1380
الإداريني يف هذه الدوائر. اأما بالن�سبة لعينة الإناث القطريات ممن هن يف �سن العمل والالتي
ل يعملن، فقد مت ت�زيع 500 ا�ستمارة عليهن يف مناطق الدوحة املختلفة وفقًا لأ�سل�ب العينة
العنق�دية.
وبعد ا�ستالم ال�ستبيانات التي متت الإجابة عليها، مت تفريغها وحتليلها اإح�سائيًا با�ستخدام
SPSS، حيث ت��سلت الدرا�سة اإىل العديد من النتائج ح�ل العمل اجلزئي للمراأة، و التي �س�ف
تعر�ص لحقًا يف هذه الدرا�سة.
تقع الدرا�سة يف اأربعة اأجزاء: ي�ستعر�ص اجلزء الأول الإطار العام للدرا�سة، مت�سمنًا اأهداف
1
واخللفية للدرا�سة النظري الإطار على الثاين اجلزء وي�سمل تنفيذها. واأ�سل�ب ونطاق
الدرا�سة بيانات الثالث ويعر�ص اجلزء العمل. �س�ق وو�سعها يف القطرية للمراأة التعليمية
ونتائج امل�سح امليداين لعينة الدرا�سة. اأما اجلزء الرابع، فيت�سمن النتائج والت��سيات.
تو�سلت الدرا�سة اإىل عدد من النتائج الهامة عن العمل اجلزئي للمراأة
يف دولة قطر ت�سمل:
الع�امل التي تقيد املراأة من العمل بنظام الدوام الكامل. •
التعليم املجالت والقطاعات التي تف�سل املراأة العمل اجلزئـي فيها ) قطاعات •
والإدارة العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي وال�سحة( .
اأو ال�ساعات، عدد باأ�سل�ب العمل ( املراأة تف�سلها التي اجلزئي العمل ترتيبات •
العق�د امل�ؤقتة، والعمل باأجر ح�سب عدد �ساعات العمل، اأو براتب مقط�ع، اأو ح�سب
القطعة(.
للمراأة اجلزئي العمل جمالت لفتح املطل�بة والتنظيمية الت�سريعية الأدوات •
القطرية ورفع م�ساهمتها يف الن�ساط القت�سادي.
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة 2
رقم ال�سفحة عنوان الفهر�س
1 ملخ�س تنفيذي
13 الإطار العام للدرا�سة اجلزء الأول
14 تقـدمي 1-1
15 اأهمية ومربرات الدرا�سة 2- 1
16 نطاق الدرا�سة 3-1
16 اأهداف الدرا�سة 4-1
16 اأ�سلوب تنفيذ الدرا�سة 5 -1
18 تنظيم حمتويات الدرا�سة 6-1
19 الإطار النظري للدرا�سة اجلزء الثاين
20 الواقع التعليمي للمراأة القطرية 1 -2
20 مقدمة 1-1-2
20 تطور التعليم يف دولة قطر 2-1-2
23 املراأة وتعليم الكبار 3-1-2
23 م�سرية املراأة يف التعليم العام 4-1-2
26 م�سرية املراأة يف التعليم العايل 5-1-2
28 املراأة القطرية والعمل 2-2
28 مقدمة 1-2-2
29 م�ساركة املراأة يف الن�ساط القت�سادي 2-2-2
29 تطور م�ساركة املراأة القطرية يف قطاعات العمل 3-2-2
30 توزيع الن�ساء القطريات العامالت ح�سب 4-2-2
قطاعات العمل
الفهر�ص العام
3املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
رقم ال�سفحة عنوان الفهر�س
31 التوزيع املهني للمراأة القطرية 5 -2-2
33 ال�سعوبات التي تواجه املراأة يف العمل 6-2-2
34 الدرا�ســات املقارنة عن العمل اجلزئي للمراأة 3-2
34 تقدمي 1-3-2
36 مفهوم العمل اجلزئي للمراأة 2-3-2
36 مربرات العمل اجلزئي للمراأة 3-3-2
37 خ�سائ�س الن�ساء يف العمل اجلزئي 4-3-2
38 العمل اجلزئي والعمر والتعليم اأ-
38 العمل اجلزئي والعمر وتركيبة الأ�سرة ب-
38 العمل اجلزئي وخ�سائ�س ورب العمل ج-
39 العمل اجلزئي و�سمات الوظيفة / املهنة د -
41 التحليل الإح�سائي اجلزء الثالث
42 تقدمي
42 اأول: نتائج امل�سح اخلا�س بالعامالت وربات البيوت
42 اخل�سائ�س الجتماعية والإقت�سادية 1/3
42 العمر 1-1-3
43 امل�ستوى التعليمي 2-1-3
44 احلالة الزوجية 3-1-3
46 احلالة العملية 4-1-3
47 املهن احلالية 5 -1-3
48 الن�ساط الإقت�سادي للموؤ�س�سة 6-1-3
49 طبيعة اأجر احلالة العملية 7 -1-3
4
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
رقم ال�سفحة عنوان الفهر�س
50 التوجهات الجتماعية نحو عمل املراأة 2-3
50 الأ�سباب التي تدفع املراأة للعمل 1-2-3
52 الظروف التي تعيق عمل املراأة 2-2-3
53 الظروف التي ت�سهل عمل املراأة 3-2-3
55 3-2-4 قطاع العمل الأن�سب لعمل املراأة اجلزئي
55 املجالت املنا�سبة لعمل املراأة جزئيا 5-2-3
57 3-2-6 ايجابيات عمل املراأة جزئيا
58 �سلبيات عمل املراأة جزئيا 7-2-3
60 طبيعة املهنة الأن�سب للعمل جزئي للمراأة 8-2-3
62 3-2-9 الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة
62 ثانيًا: نتائج امل�سح اخلا�س بامل�سوؤولني
63 املعلومات العامة 3-3
63 3-3-1 الوظيفة احلالية
63 العمر 2-3-3
64 املوؤهل التعليمي 3-3-3
65 3-3-4 �سنوات اخلدمة يف العمل
65 3-3-5 قطاع عمل امل�سوؤولني
66 التوجهات الجتماعية نحو العمل اجلزئي للمراأة 4-3
66 العمل اجلزئي للمراأة 1-4-3
67 قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة 2-4-3
68 طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة 3-4-3
69 3-4-4 بدائل العمل املنا�سبة لعمل املراأة ب�سكل جزئي
5
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
رقم ال�سفحة عنوان الفهر�س
71 3-4-5 الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة
72 قطاع العمل املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة 6-4-3
74 3-4-7 ال�ستفادة من العمل اجلزئي للمراأة
75 �سلبيات العمل اجلزئي للمراأة 8-4-3
77 النتائج والتو�سيات اجلزء الرابع
78 تقدمي 1-4
79 4-2- النتائج الرئي�سية للدرا�سة
79 4-2-1 مفهوم العمل اجلزئي للمراأة
79 الأ�سباب التي تدفع املراأة للعمل 2-2-4
79 الظروف املعوقة وامل�ساندة لعمل املراأة 3-2-4
80 قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة 4-2-4
81 جمال العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة 5-2-4
82 طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة 5-2-4
82 4-2-6 نظم العمل املنا�سبة للعمل اجلزئي للمراأة
83 الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة 7-2-4
83 اإيجابيات و�سلبيات العمل اجلزئي للمراأة 8-2-4
83 اإيجابيات العمل اجلزئي للمراأة )1(
84 )2( �سلبيات العمل اجلزئي للمراأة
85 التو�سيات 3-4
86 الآليات الإدارية و الت�سريعية لتفعيل العمل اجلزئي للمراأة -4-4
86 الآليات الإدارية -1-4-4
86 الآليات الت�سريعية -2-4-4
88 املالحق
105 امل�سادر
6
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
فهر�ص اجلدول
ال�سفحة رقم وعنوان اجلدول ت
22 جدول )1( 1
تطور نظام التعليم يف دولة قطر – عدد الطالب
24 جدول )2( 2
الطالب القطريون يف املدار�س احلكومية ح�سب واملرحلة
التعليمية واجلن�س 2001/2000- 2005/2004
25 جدول )3( 3
الطالب التاركون للدرا�سة يف املدار�س احلكومية ح�سب
اجلن�س واملرحلة وال�سف 2005/2004
26 جدول )4( 4
طالب جامعة قطر ح�سب اجلن�س واجلن�سية
27 جدول )5( 5
خريجو جامعة قطر ح�سب اجلن�سية واجلن�س والدرجة
العلمية 2005/2004
29 جدول )6( 6
م�ساركة املراأة يف القوى العاملة القطرية 1968- 2004
30 جدول رقم )7( 7
املراأة القطرية ح�سب القطاع لل�سنوات 2001- 2005
31 جدول )8( 8
املراأة القطرية ح�سب قطاع العمل
32 جدول )9( 9
املراأة القطرية ح�سب القطاع واملهن
7
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
43 جدول )10( 10
اأعمار اأفراد عينة الدرا�سة من العامالت وربات البيوت
44 جدول )11( 11
امل�ستوى التعليمي لعينة الدرا�سة من العامالت وربات البيوت
45 جدول )12( 12
احلالة الزوجية لعينة الدرا�سة
46 جدول )13( 13
احلالة العملية لعينة الدرا�سة
47 جدول )14( 14
املهنة احلالية لعينة الدرا�سة من العامالت
49 جدول )15( 15
الن�ساط الإقت�سادي ملوؤ�س�سة عمل اأفراد الدرا�سة من العامالت
50 جدول )16( 16
طبيعة اأجر احلالة العملية لأفراد عينة الدرا�سة من العامالت
51 جدول )17( 17
اإجابات �سوؤال الأ�سباب التي تدفع املراأة للعمل
52 جدول )18( 18
اإجابات �سوؤال الظروف التي تعيق عمل املراأة
54 جدول )19( 19
اإجابات �سوؤال الظروف التي ت�سهل عمل املراأة
55 جدول )20( 20
اإجابات �سوؤال قطاع العمل الأن�سب لعمل املراأة اجلزئي
56 جدول )21( 21
اإجابات �سوؤال املجالت املنا�سبة لعمل املراأة جزئياً
8
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
57 جدول )22( 22
اإجابات �سوؤال هل هناك ايجابيات لعمل املراأة جزئياً
58 جدول )23( 23
اإجابات �سوؤال ايجابيات عمل املراأة جزئياً
59 جدول )24( 24
اإجابات �سوؤال هل هناك �سلبيات لعمل املراأة جزئيا
60 جدول )25( 25
اإجابات �سوؤال �سلبيات عمل املراأة جزئياً
61 جدول )26( 26
اإجابات �سوؤال طبيعة املهنة الأن�سب للعمل ب�سكل جزئي
62 جدول )27( 27
اإجابات �سوؤال الأجراملنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة
63 جدول )28( 28
البيانات الوظيفية احلالية للم�سوؤولني
64 جدول )29( 29
اأعمار اأفراد عينة الدرا�سة من امل�سوؤولني
64 اجلدول )30( 30
امل�ستوى التعليمي لعينة الدرا�سة من امل�سوؤولني
65 جدول )31( 31
�سنوات اخلدمة يف العمل لأفراد عينة الدرا�سة من امل�سوؤولني
66 جدول )32( 32
قطاع عمل امل�سوؤولني
67 جدول )33( 33
اإجابات �سوؤال هل من املنا�سب عمل املراأة جزئيا داخل موؤ�س�ستك؟
9
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
67 جدول )34( 34
اإجابات �سوؤال قطاع العمل الأن�سب لعمل املراأة اجلزئي
69 جدول )35( 35
اإجابات �سوؤال طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة
70 جدول رقم )36( 36
بدائل العمل املنا�سبة للعمل اجلزئي للمراأة
71 جدول رقم )37( 37
الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة
73 جدول رقم )38( 38
قطاع العمل املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة
74 جدول رقم )39( 39
ال�ستفادة من العمل اجلزئي للمراأة
75 جدول رقم )40( 40
�سلبيات العمل اجلزئي للمراأة
10
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
فهر�ص الإ�شكال البيانية
ال�سفحة رقم وعنوان ال�سكل ت
�سكل )1( 1
45 احلالة الزوجية لعينة الدرا�سة
�سكل )2( 2
46 احلالة العملية لعينة الدرا�سة
�سكل )3( 3
51 الأ�سباب التي تدفع املراأة للعمل
�سكل )4( 4
53 الظروف التي تعيق عمل املراأة
�سكل )5( 5
54 الظروف التي ت�سهل عمل املراأة
�سكل )6( 6
57 املجالت املنا�سبة لعمل املراأة جزئيا
�سكل )7( 7
70 بدائل العمل املنا�سبة لعمل املراأة ب�سكل جزئي
�سكل )8( 8
73 قطاع العمل املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة
�سكل )9( 9
76 �سلبيات العمل اجلزئي للمراأة
11
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
اجلزء الول
الإطار العام للدرا�شة
13
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
الإطار العام للدرا�سة -1
تقـدمي 1-1
املعطيات �س�ء يف متعاظما جمه�دا قطر بدولة التنمية عجلة حتريك يقت�سي
بنائها يف مقدرة لقفزة ن�ساطاتها مناحي كل يف الدولة ت�ستعد حيث احلالية،
منظ�ر من والريادة التقدم من بكثري تب�سر التي امل�ستقبل وم�ؤ�سرات ال�طني،
التفكري الإ�سرتاتيجي للدولة وما ميثله من انفتاح اإقليمي وعاملي يف حركة التجارة
خطط اإطار يف املتاحة امل�ارد كافة حتريك يتطلب الت�جه هذا وال�ستثمار.
واقعية يف خمتلف قطاعات القت�ساد واملجتمع. وي�سكل ا�ستثمار وا�ستغالل امل�ارد
الب�سرية الن�س�ية القطرية اأهمية متزايدة، بهدف ال�ستفادة من القدرات الكامنة
وال�اعدة لهذه ال�سريحة ال�ا�سعة من املجتمع القطري ورفع م�ساهمتها يف م�سرية
التنمية ال�ساملة.
بني التي القطاعات، بع�ص يف للمراأة اجلزئي للعمل جمالت فتح درا�سة وتاأتي
اأيديكم، كمبادرة من املجل�ص الأعلى لالأ�سرة يف ذلك الجتاه. تهدف هذه املبادرة
الن�س�ية الب�سرية امل�ارد ا�ستثمار واإ�سكاليات وفر�ص معطيات ا�ستك�ساف اإىل
القطرية كما ت��سحها بيانات تق�مي ال��سع الراهن لجتاه وحركة التنمية بالبالد
من جهة، كما ترمي اإىل تبني ال�سيا�سات والإ�سرتاتيجيات الكفيلة بتعزيز امل�ساركة
الفاعلة لقطاع املراأة وتعظيم م�ساهمتها يف حتقيق اأهداف الت�جه الإ�سرتاتيجي
للدولة.
ت�اجه املراأة القطرية جملة من التحديات التي حتد من م�ساركتها يف �س�ق العمل
مما يحرم الإقت�ساد القطري من الإ�ستفادة من طاقات هذه ال�سريحة الكبرية
يف عملية التنمية، و ي�ؤدي اإىل الإعتماد غري املاأم�ن على العمالة اخلارجية، لذلك
من لها املنا�سبة املعاجلات وطرح التحديات هذه درا�سة ال�سروري من ي�سبح
خالل فكرة العمل اجلزئي.
14
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
اأهميةومربراتالدرا�سة 2-1
اأهمية خا�سة تت�سل بت�جيه وتط�ير التفكري الإ�سرتاتيجي تكت�سب هذه الدرا�سة
يف الب�سرية وامل�ارد عام ب�سكل الب�سرية امل�ارد ا�ستثمار اجتاه يف البالد يف
قطاع الن�ساء ب�سكل حمدد. وتتعاظم اأهمية الدرا�سة بالنظر اإىل حجم الإناث يف
اإح�ساء ح�سب القطريني ال�سكان ن�سف تقريبا ميثل والذي ال�سكانية الرتكيبة
والقت�سادية الجتماعية التنمية وحتديات واأهداف معطيات وتتطلب .2004
بالدولة حتليل وا�ستبيان طبيعة ال��سع احلايل لهذا القطاع ال�سكاين الهام والتنب�ؤ
باجتاه وحجم ومعدل وم�ؤ�سرات التغيري املت�قع له مبا ي�ساعد على ا�ستك�ساف ن�عية
التدخالت ال�سيا�سية والقت�سادية والجتماعية والإدارية املنا�سبة واملفا�سلة بينها
يف �س�ء الأهداف الكلية للتنمية ال�ساملة.
اأ�سا�سية يف بناء الأ�سرة وت�سخري ت�سكل املراأة ح�سنًا من ح�س�ن املجتمع ولبنة
تعترب العمل �س�ق يف القطرية املراأة م�ساركة اأن غري بكاملها. املجتمع طاقات
من بلغته ما اإىل وقيا�ًسا ال�سكانية الرتكيبة يف املراأة بتمثيل مقارنة مت�ا�سعة
م�ست�يات متقدمة يف التعليم. حيث اأن عدد خريجات املرحلة الثان�ية اكرث من عدد
خريجي هذه املرحلة من الذك�ر، وكذلك يف�ق عدد خريجات املرحلة اجلامعية
عدد خريجيها من الذك�ر اأي�سا.
فاإن الب�سرية للم�ارد الأمثل لالإ�ستخدام الإقت�سادية الأهمية اإىل وبالإ�سافة
اآخر ي�ستدعي ت�فري فر�ص الظروف الجتماعية يف ال�قت احلا�سر ت�سيف بعدا
عمل منا�سبة للمراأة القطرية. ذلك اإن احل�س�ل على فر�ص العمل املجزي اأ�سبح
ميثل �سرورة ق�س�ى لبع�ص ال�سرائح من الن�ساء.
تاأ�سي�سًا على املربرات املذك�رة اأعاله تهدف هذه الدرا�سة اإىل ت��سيع جمالت عمل
املراأة القطرية وذلك من خالل التعرف على ال�سع�بات والعائقات التي تعانيها يف
ال�قت احلا�سر، واإ�ستك�ساف مدى مالءمة ت��سيع فر�ص العمل للن�ساء من خالل
نظام العمل اجلزئي يف دولة قطر.
15
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
نطاقالدرا�سة 3-1
يتحدد نطاق هذه الدرا�سة يف املحاور التالية:
الأهداف التي تتجه الدرا�سة لتحقيقها. •
الإطار اجلغرايف للدرا�سة حمددا بدولة قطر. •
فتح درا�سة لإجراء اختيارها مت التي احلك�مية وامل�ؤ�س�سات الإدارات •
جمالت للعمل اجلزئي للمراأة يف بع�ص القطاعات.
اأهدافالدرا�سة 4-1
ت�سعى هذه الدرا�سة لتحقيق الأهداف التالية:
تك�ين روؤية وا�سحة عن املراأة القطرية العاملة والتعرف على ال�سع�بات •
والعائقات التي ت�اجهها يف الت�فيق بني متطلبات العمل والأ�سرة.
اإقرتاح جمالت للعمل اجلزئي لرفع ن�سبة م�ساركة املراأة القطرية يف ق�ة •
العمل.
املراأة تك�ين تنا�سب التي الأعمال طبيعة تراعي التي ال�ظائف اإقرتاح •
القطرية.
العمل نظام لتطبيق وت�سريعية اإدارية واآليات وت��سيات مقرتحات طرح •
اجلزئي للمراأة القطرية.
اأ�سلوبتنفيذالدرا�سة 5-1
اعتمدت هذه الدرا�سة على املنهج ال��سفي والتحليلي و امل�ستند على اأ�سل�ب جمع
البيانات وت�سنيفها وعر�سها وو�سف خ�سائ�سها ومالحمها الأ�سا�سية ثم حتليلها
لغر�ص ال��س�ل اإىل نتائج ت�ساعد يف حتقيق اأهداف الدرا�سة.
ذات واملعل�مات البيانات جلمع ال�ستق�ساء ا�ستمارات الدرا�سة ا�ستخدمت
العالقة، )اأنظر ا�ستمارات ال�ستق�ساء – امللحق 1( لعتبارات منها:
16
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
ا�ستمارات ال�ستق�ساء ت�ستطيع اأن جتمع اأكرب قدر من البيانات واملعل�مات •
املتعلقة باآراء واجتاهات العينة م��س�ع الدرا�سة.
واحلرية الفر�سة ال�سفافية، من بقدر ال�ستق�ساء، ا�ستمارات تعطي •
الكاملتني ملفردات العينة )العامالت وربات البي�ت- وامل�س�ؤولني( لت��سيح
روؤاهم ومالحظاتهم ح�ل جمالت العمل اجلزئي للمراأة.
ا�ستمارات ب�ا�سطة جمعها يتم التي واملعل�مات البيانات حتليل ميكن •
يف املفيدة واملفا�سالت املقارنات اإجراء معها ميكن ب�س�رة ال�ستق�ساء
حتقيق اأهداف الدرا�سة.
كما ا�ستعانت الدرا�سة مب�سادر املعل�مات الثان�ية )بيانات اإح�ساءات التعدادات
وبع�ص الدرا�سات ال�سكانية( كاإطار ينظر من خالله اإىل طبيعة وم�سم�ن وم�ؤ�سرات
النتائج التي خل�ست لها الدرا�سة.
الإناث ومقرتحات ومالحظات اآراء معرفة اإىل ت�سعى الدرا�سة هذه لأن ونظرًا
القطريات ممن هن يف �سن العمل �س�اء كن عامالت يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر
او غري عامالت )ربات بي�ت( وامل�سرفني وامل�س�ؤولني الإدارين يف دوائر وم�ؤ�س�سات
دولة قطر، فاإن جمتمع الدرا�سة امل�ستهدف ه�:
القطريات غري العامالت ممن هن يف �سن العمل. .1
القطريات الالتي يعملن يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر. .2
امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر. .3
ولتحقيق اأهداف هذه الدرا�سة وال��س�ل اإىل معل�مات وبيانات �سحيحة ودقيقة،
مت ت�سميم ا�ستبيانني جلمع البيانات، هما:
العمل �سن يف هن ممن القطريات للإناث موجه الأول: ال�ستبيان .1
�سواءكنعاملتيفدوائروموؤ�س�ساتدولةقطراوغريعاملت)ربات
بيوت(.
دوائر يف الإدارين وامل�سوؤولني للم�سرفني موجه الثاين: ال�ستبيان .2
وموؤ�س�ساتدولةقطر.
17
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
ونظرا لكرب جمتمع الدرا�سة فقد مت اختيار ا�سل�ب العينة الع�س�ائية الطبقية لختيار
العينة اأ�سل�ب ا�ستخدام ثم الدرا�سة، �ست�سملها التي قطر دولة وم�ؤ�س�سات دوائر
وامل�سرفني القطريات العامالت من امل�ستق�سني لتحديد طبقة كل يف الع�س�ائية
وامل�س�ؤولني الدارين فيها كعينة الدرا�سة. وقد مت حتديد عدد امل�ستق�سني يف كل طبقة
ب�سكل يتنا�سب وعدد العامالت القطريات وامل�سرفني وامل�س�ؤولني الدارين فيها.
دولة يف احلك�مية والأجهزة امل�ؤ�س�سات من ) 42( عدد حتديد مت ذلك �س�ء ويف
قطر لت�زيع ا�ستمارات الدرا�سة. واأعد فريق الدرا�سة عدد امل�ستق�سني من العامالت
القطريات وامل�سرفني وامل�س�ؤولني الدارين يف كل جهة واأر�سلت لهم ا�ستمارات ال�ستق�ساء
ليتم ت�زيعها عليهم فيها ب�سكل ع�س�ائي. وقد بلغت جملة ا�ستمارات ال�ستق�ساء التي مت
اإر�سالها 1380 ا�ستمارة خا�سة بالعامالت القطريات و 400 ا�ستمارة خا�سة بامل�سرفني
وامل�س�ؤولني الدارين يف هذه الدوائر، وامللحق رقم )2( يبني تفا�سيل ذلك.
اأما بالن�سبة لعينة الإناث القطريات ممن هن يف �سن العمل والالتي ل يعملن، فقد
قام فريق من الباحثني امل�ساعدين بت�زيع 500 ا�ستمارة عليهن يف مناطق الدوحة
املختلفة ع�س�ائيا.
تنظيمحمتوياتالدرا�سة 6-1
تقع درا�سة فتح جمالت للعمل اجلزئي للمراأة يف اأربعة اأجزاء: ي�ستعر�ص اجلزء
الأول الإطار العام للدرا�سة، مت�سمنًا اأهداف ونطاق واأ�سل�ب تنفيذها.
ي�ستعر�ص والذي للدرا�سة، النظري الإطار فيت�سمن منها الثاين اجلزء اأما
بع�ص التجارب املقارنة يف جمال العمل اجلزئي للمراأة كما ي�سف بع�ص املالمح
الدمي�غرافية اخلا�سة باملراأة يف جمايل التعليم والعمل.
يت�سمن اجلزء الثالث للدرا�سة نتائج امل�سح امليداين لعينة الدرا�سة من الإناث غري
العامالت ممن هن يف �سن العمل والإناث الالتي يعملن يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة
قطر، وامل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر.
ويقدم اجلزء الرابع، النتائج والت��سيات التي ت��سلت اإليها الدرا�سة .
18
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
اجلزء الثاين
الإطار النظري للدرا�شة
19
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
2- الإطار النظري للدرا�سة
تقدمي
يتناول هذا اجلزء من الدرا�سة اإعطاء اأفكار وت�س�رات عن م�ا�سيع نظرية لها عالقة
املراأة تعليم اإح�سائية ح�ل م�ؤ�سرات ال�س�ء على ت�سليط الدرا�سة من خالل مب��س�ع
يف دولة قطر لغر�ص بيان امل�ست�يات التعليمية التي بلغتها املراأة القطرية وكذلك معرفة
م�ساركة املراأة يف �س�ق العمل القطري ملعرفة اأهم املجالت التي يرتكز عمل املراأة فيها
حاليا بالإ�سافة اإىل الطالع ب�سكل مركز على بع�ص الدرا�سات املقارنة ح�ل امل��س�ع .
2-1الواقعالتعليميللمراأةالقطرية
2-1-1مقدمة
نقدم يف هذا امل��س�ع عر�سًا خمت�سرًا للتط�ر التاريخي لنظام التعليم بالدولة،
يليه ا�ستعرا�ص م�سرية املراأة القطرية يف نظم تعليم الكبار والتعليم العام والتعليم
العايل بالدولة، ثم نخل�ص اإىل عدد من النتائج اأهمها اأن تف�ق الإناث على الذك�ر
يف املراحل التعليمية املختلفة ل مينح املراأة و�سعًا اأف�سل يف �س�ق العمل بل اأن اأكرث
الأ�سخا�ص عر�سة للبطالة هم الن�ساء الأكرث تعليمًا، بالإ�سافة اإىل الذك�ر الأقل
تعليمًا .
2-1-2تطورالتعليميفدولةقطر
اأرتبط ظه�ر نظام التعليم احلديث يف دولة قطر باإن�ساء وزارة املعارف يف عام 1957 ،
وقد �ساهم اكت�ساف النفط وال�ستغالل التجاري له خالل فرتة اخلم�سينات وال�ستينات
من القرن املا�سي يف ت�جيه قدر اأكرب من امل�ارد العامة لتط�ير قطاع التعليم .
�سهد النظام التعليمي تط�رًا ن�عيًا من حيث ال�سيا�سات وامل�ؤ�س�سات والطالب يف اأعقاب
الطفرات النفطية خالل عقد ال�سبعينات من القرن الع�سرين ، وقد ت�ا�سلت وترية النم�
يف التعليم خالل الربع الأخري من القرن الع�سرين.
20
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
وحمت�ى وبنية فل�سفة يف هام حت�ل مرحلة اجلديدة الألفية من الأول العقد �سكل
ومك�نات النظام التعليمي عندما ا�ستحدثت مبادرة “ تعليم ملرحلة جديدة “ يف ماي�
2001 ، تختلف املبادرة التعليمية اختالفا ج�هريا عن اجله�د ال�سابقة لتط�ير التعليم،
فهي ت�ستهدف بناء نظام تعليمي حديث مبني على معايري عاملية ، وتت�سمن املبادرة:
1- الرقابة والتقييم امل��س�عي لأداء الطلبة واملدار�ص.
2- مدار�ص جديدة مم�لة حك�ميا ت�سجع على الإبداع والتن�ع وفق معايري منهجية
متينة.
3- تدرج مرحلي يف التنفيذ من اأجل بناء القدرات والطاقات ال�طنية .
4- تقييم م�ستمر ل�سمان اجل�دة.
امل�ارد تنمية معدلت ت�سريع يف التعليمي للنظام اأعاله املذك�رة التط�رات �ساهمت
يف للدولة الإداري اجلهاز لتقطري املطل�بة بالقدرات وتزويدهم للم�اطنني الب�سرية
اآفاقًا التعليمية النه�سة فتحت كما ، رقم )1( اجلدول مبني يف ه� كما قيا�سي وقت
وا�سعًة لتط�ر املراأة القطرية مما مكنها من ارتياد جمالت وظيفية مل تكن متاحة لها يف
ال�سابق، بل اأنها اأ�سبحت ندًا ق�يًا للذك�ر وتف�قت عليهم يف بع�ص املجالت كما �ستدلل
على ذلك امل�ؤ�سرات الإح�سائية لحقًا.
21
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدول )1(
تط�ر نظام التعليم يف دولة قطر- عدد الطالب
للفرتة 2005-1950
ال�سنة
عدد الطالب
املجم�عبناتبنني
)1(1951/1950240-240
)1(1961/1960460724507057
)1(1971/197011883909620977
)1(1981/1980219082070242610
)1(1991/1990320993149763598
)2(2001/20006525361157126410
)3( 2005/20046662063854130474
امل�سدر:
)1( وزارة الثقافة )الرتبية والتعليم العايل( التقرير ال�سن�ي- 1997 – �ص، 333
)2( وزارة الرتبية، التقرير ال�سن�ي ل�زارة الرتبية للعام الدرا�سي 2001 /2002 ، جداول )1-3( �سفحات: 66-62
)3( جمل�ص التخطيط- الإح�ساء ال�سن�ي –- الطالب يف املدار�ص احلك�مية واخلا�سة ، جداول رقم )78( )86(
)4( م�قع الأمانة العامة للتخطيط على �سبكة النرتنت - املجم�عة الإح�سائية 2001/2000 جدول )104( - املجم�عة الإح�سائية
2005/2004 جدول )90(.
22
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
2-1-3املراأةوتعليمالكبار
�ساهمت برامج تعليم الكبار يف حترير عدد كبري من الن�ساء يف قطر من قيد الأمية،
فقد1 انخف�ست ن�سبة الأمية بني الن�ساء من 22،3% يف عام 1986 اإىل 13،6% يف
عام 1999 اإىل 10،0 % يف عام 2004، وقد تراجع عدد الدار�سات القطريات يف
املدار�ص الليلية ومراكز حم� الأمية من 802 دار�سة مقابل 1816 للذك�ر يف عام
هذه 2وتدل 2005/2004 العام يف للذك�ر 1412 مقابل دار�سة 671 اإىل 2001
الر�سمي التعليم نظام خارج يدر�سن الالتي الإناث ن�سبة اأن على الإح�سائيات
تعادل ن�سف ن�سبة الذك�ر، وهي تتنا�سب مع متثيل الن�ساء يف الرتكيبة ال�سكانية
بالدولة، لكنها ت�ؤ�سر اأي�سًا على انخفا�ص معدل الت�سرب املدر�سي وارتفاع معدل
التح�سيل الدرا�سي بني الن�ساء كما يالحظ يف م�ؤ�سرات التعليم العام.
2-1-4م�سريةاملراأةيفالتعليمالعام
تدل م�ؤ�سرات التعليم العام )اأنظر جدول-)2(( على اأن عدد الطالبات يف�ق عدد
العام ، فقد �سكلت الطالبات ن�سب %52،2، التعليم الطالب الذك�ر املقيدين يف
52،8%، 53،5%، 53،4% خالل ال�سن�ات 2001/2000- 2005/2004 على الت�ايل
الذك�ر الطالب على الطالبات اأي�سًا وتتف�ق ، العام التعليم طالب جمم�ع من
من حيث العدد يف املراحل املختلفة للتعليم العام )البتدائية والإعدادية والثان�ية
العامة( ، با�ستثناء املدار�ص التخ�س�سية املخ�س�سة للبنني فقط.
من ناحية اأخرى ، ت�سري الإح�سائيات اإىل انخفا�ص ن�سبة الت�سرب املدر�سي بني
الإناث مقارنة بالذك�ر ، يبني اجلدول )3( اأن ن�سب الت�سرب املدر�سي لالإناث يف
%1،4 بني ما تراوحت 2005/2004م الدرا�سي العام خالل البتدائية املرحلة
-4،2% مقارنة بن�سب 2،1% - 6،6% للذك�ر ، كما تراوحت ن�سب الت�سرب لالإناث
للذك�ر %15،0 - %6،5 بن�سب مقارنة %7،2- %3،0 بني ما الثان�ية املرحلة يف
خالل نف�ص الفرتة .
23
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدول )2(
الطالب القطري�ن يف املدار�ص احلك�مية ح�سب واملرحلة التعليمية واجلن�ص 2001/2000-
2005/2004
2001/20002002/20032004/20032005/2004اجلن�صاملرحلة التعليمية
البتدائية
11829118351184210383ذك�ر
12333126861294810751اإناث
الإعدادية
5451568259394815ذك�ر
6053639463576069اإناث
الثان�ية العامة
3808415945024400ذك�ر
5234565659015836اإناث
املدار�ص
التخ�س�سية
520412351150ذك�ر
000-اإناث
املجم�ع
21608220882263419748ذك�ر
23620247362520622656اإناث
45228468244784042404املجم�ع النهائي
امل�سدر :جمل�ص التخطيط - املجم�عة الإح�سائية ال�سن�ية - اإح�ساءات التعليم -2005/2004، جداول: )96( )82(
24
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدول )3(
الطالب التارك�ن للدرا�سة يف املدار�ص احلك�مية ح�سب اجلن�ص واملرحلة وال�سف
2005/2004
املرحلة
التعليمية
ن�سبة التاركنيالتارك�ن
اإناثذك�راإناثذك�راجلن�ص
الإبتدائية
53382،11،4ال�سف الأول
1101034،43،7ال�سف الثاين
94913،43،2ال�سف الثالث
1341184،94،2ال�سف الرابع
1621065،73،5ال�سف اخلام�ص
186726،62،5ال�سف ال�ساد�ص
الإعدادية
148425،31،2ال�سف الأول
207988،13،1ال�سف الثاين
205927،93ال�سف الثالث
الثان�ية
العامة
31110411،43،1ال�سف الأول
150886،53ال�سف الثاين
385210157،2ال�سف الثالث
امل�سدر :جمل�ص التخطيط. املجم�عة الإح�سائية ال�سن�ية. اإح�ساءات التعليم. 2005/2004.
25
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
2-1-5م�سريةاملراأةيفالتعليمالعايل
متثل جامعة قطر التي تاأ�س�ست يف عام 1977 اجلامعة ال�طنية الأوىل بالدولة ، ورغم
امل�ؤ�س�سة زالت هي ما قطر اأن جامعة اإل بالدولة الأجنبية اجلامعات من اإن�ساء عدد
الأكرب من حيث عدد الكليات والطالب والهيئة التدري�سية والإدارية.
اإىل ،)4( اجلدول اأنظر ،2006 /2005 للعام قطر بجامعة الت�سجيل معدلت ت�سري
ن�سب واإناثًا( القطريني )ذك�رًا الطالب ن�سبة بلغت وقد ،8334 بلغ الطالب اأن عدد
71% من اإجمايل الطالب امل�سجلني ، ت�سكل الطالبات القطريات ن�سبة كبرية من جملة
الطالب القطريني بلغت 73% للعام املذك�ر،
جدول)4(
طلبجامعةقطرح�سباجلن�سواجلن�سية
املجم�عغري القطرينيالقطري�ناجلن�ص/ اجلن�سية
16068982504ذك�ر
433414965830اإناث
594023948334املجم�ع
امل�سدر: جمل�ص التخطيط - جمل�ص التخطيط - املجم�عة الإح�سائية ال�سن�ية - اإح�ساءات التعليم - 2005 / 2006، جدول )98(.
ويربز تف�ق الطالبات القطريات على نظرائهم الذك�ر مرة اأخرى يف عدد الطالب املتخرجني
وجمالت تخ�س�ساتهم، فقد بلغ عدد البنات القطريات املتخرجات من جامعة قطر يف العام
287 خريجًا مئ�ية قدرها)77%( مقابل عدد ن�سبة ت�سكل 966 خريجة 2005/2004 عدد
املذك�ر، العام يف املتخرجني القطريني الطالب اإجمايل من قدرها)%23( مئ�ية وبن�سبة
اأنظر اجلدول )5(.
26
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدول)5(
خريجوجامعةقطرالقطرينيح�سباجلن�سوالدرجةالعلمية2005/2004
الدرجةالعلمية
قطري�ن
اإناثذك�ر
16231بكال�ري��ص الرتبية
62369بكال�ري��ص الآداب والعل�م
863بكال�ري��ص ال�سريعة واأ�س�ل الدين
2536بكال�ري��ص الهند�سة
95165بكال�ري��ص القت�ساد
2410بكال�ري��ص القان�ن
5389�سهادات اأخرى )التكن�ل�جية(
30ماج�ستري اإدارة اأعمال
04دبل�م الطف�لة
10دبل�م الرتبية اخلا�سة
املجموع
287966
1253
امل�سدر :جمل�ص التخطيط- املجم�عة الإح�سائية ال�سن�ية –اإح�ساءات التعليم - جدول رقم )99(.
العام التعليم نظام القطرية يف للمراأة املتميز والأداء الق�ى ال�ج�د هذا على يرتتب
والعايل بروز ت�ساوؤلت هامة عن مدى ا�ستجابة �س�ق العمل لالأعداد املتزايدة من الن�ساء
يف الفاعلة امل�ساركة يف ويرغنب التعليمية امل�ؤ�س�سات من يتخرجن الالتي القطريات
القت�ساد ال�طني.
27
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
تربز اأهمية هذا الت�ساوؤل على �س�ء بيانات �س�ق العمل والبطالة يف دولة قطر، ت�سجل دولة
قطر اأدنى معدل للبطالة بني دول اخلليج ودول ال�سرق الأو�سط و�سمال اأفريقيا يف عام 2004
اإىل العمرية )15-24 �سنة( الفئة الدولة يف البطالة يف ، وبالرغم من ذلك يرتفع معدل
ن�سبة )11%( يف نف�ص الفرتة ، وت�سري البيانات اإىل اأن اأكرث فئات ال�سباب القطري تعر�سًا
اإىل البطالة هم القطري�ن الأقل تعليمًا والقطريات الأكرث تعليمًا1.
2-2املراأةالقطريةوالعمل
2-2-1مقدمة
وهامة مت�سارعة و�سيا�سية واجتماعية اقت�سادية حت�لت القطري املجتمع �سهد لقد
خالل العق�د الثالثة املا�سية، وخا�سة يف ال�سن�ات الأخرية حيث ل�حظ ت��سعًا كبريًا
الناجت املحلي والذي بلغ )%18( يف قاعدة امل�ارد القت�سادية ومن�ًا �سريعًا يف معدل
2003 اإىل �سن�يًا، كما ارتفع حجم الناجت املحلي الإجمايل من )19،5( بلي�ن يف عام
وقد �ساحب ذلك ، بلغت )%21(2 �سن�ية زيادة 2004 مبعدل بلي�ن يف عام )28،8(
التط�ر القت�سادي ت��سع كبري يف ال�ستثمار وتنامي الطلب على امل�ارد الب�سرية.
تط�ير خالل من ال�طنية الب�سرية امل�ارد لتنمية م��سعة برامج الدولة و�سعت لقد
خدمات ال�سحة والتعليم والتدريب والإ�سكان وغريها من البنيات التحتية الجتماعية،
يزال ما القت�سادي الن�ساط يف ال�طنية العمالة م�ساركة معدل اأن الدرا�سات وتبني
مت�ا�سعًا ول يتنا�سب مع حجم ال�ستثمارات التي وجهتها الدولة للتنمية الب�سرية خالل
العق�د املا�سية، غري اأن امل�ؤ�سرات تدل على تزايد يف معدل م�ساركة املراأة القطرية يف
�س�ق العمل خالل العقدين الأخريين يف �س�ء النم� القت�سادي الذي ت�سهده دولة قطر
و ارتفاع معدلت التعليم بني الن�ساء بالإ�سافة اإىل ع�امل مهمة اأخرى.
العمل قطاعات هي وما العمل، �س�ق يف القطرية املراأة م�ساركة م�ؤ�سرات هي فما
واملجالت املهنية التي تعمل فيها، وما هي ال�سع�بات التي ت�اجهها يف �س�ق العمل؟ هذا
اجلزء �س�ف يجيب على هذه الت�ساوؤلت.
1-البنكالدويل:اإ�سرتاتيجية�سوقالعمللدولةقطر.املجلدالرئي�سي.2005.�سفحات61-60
2-املرجعال�سابق.�س.39
28
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
2-2-2م�ساركةاملراأةيفالن�ساطالقت�سادي
ت�سكل لك�نها خا�سة اأهمية القت�سادي الن�ساط يف القطرية املراأة م�ساركة تكت�سب
2004 ل�سنة قطر لدولة ال�سكاين التعداد بيانات ت�سري حيث املجتمع، طاقة ن�سف
اإىل اأن الن�ساء ميثلن )49،6%( من جملة ال�ســكان القطريني ، ولقد �ساهمت التح�لت
القت�سادية والجتماعية امل�سار اإليها يف ارتفاع امل�ساركة القت�سادية للمراأة من )%14(
يف عام 1968 اإىل )25%( يف عام 1997 اإىل )30%( يف عام 2004، كما ي��سح اجلدول
. )6(
جدول)6(
م�ساركةاملراأةيفالقوىالعاملةالقطرية
2004-1986
ال�سنة
القطريات الن�سطات
اقت�ساديا
الق�ى العاملة
الكلية
ح�سة املراأة يف
الق�ى العاملة
معدل م�ساركة
املراأة
)1()2()2( / )1()4(
19863029201182%1،5%14
19979606258404%3،4%25
200416034444133%3،6%30
امل�سدر: البنك الدويل: اإ�سرتاتيجية �س�ق العمل لدولة قطر، التقرير الرئي�سي، املجلد الأول –دي�سمرب- 2005، �ص،56
2-2-3تطورم�ساركةاملراأةالقطريةيفقطاعاتالعمل
ي��سح اجلدول )7( النم� يف م�ساركة املراأة القطرية العاملة ح�سب القطاع لل�سن�ات
القطاعات العامالت يف كل الزيادة يف عدد اأن اإىل البيانات ، ت�سري 2005 – 2001
بلغت )4286( خالل الفرتة املذك�رة ، وت�سكل هذه الزيادة ن�سبة مئ�ية قدرها )%25،6(
من جممل العامالت يف جميع القطاعات ، وقد كان معدل من� ت�سغيل املراأة القطرية يف
قطاع احلك�مة بن�سبة) 18،3%( خالل نف�ص الفرتة ، الذي يعترب القطاع الأكرث ا�ستيعابا
للمراأة القطرية حيث اأ�ست�عب 86،6% من الن�ساء القطريات العامالت يف عام 2001 .
29
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدولرقم)7(
املراأةالقطريةح�سبالقطاعلل�سنوات2001-2005
ال�سنة
املراأة العاملة
قطاع
احلك�مة
القطاعات
الأخرى
جميع القطاعات
200110747165812405
200211492211313605
200312644244315087
200413100319616296
200513153353816691
امل�سدر : التعداد ال�سكاين لدولة قطر ل�سنة 2004 – جمل�ص التخطيط.
مع 6 رقم اجلدول 2004يف ل�سنة العامالت القطريات بعدد ب�سيط اختالف -هناك
اجلدول رقم 7 لختالف امل�سدرين .
2-2-4توزيعالن�ساءالقطرياتالعاملتح�سبقطاعاتالعمل
اإقبال يالحظ حيث ، القطرية املراأة فيها تعمل التي القطاعات )8( اجلدول ي��سح
86%، يف الن�سبة العمل يف القطاع احلك�مي حيث بلغت الن�ساء القطريات على معظم
حني ميثل قطاع امل�ؤ�س�سات والقطاع املختلط املركز الثاين يف ا�ستخدام املراأة القطرية
القطريات للن�ساء اأقل جذبًا القطاع اخلا�ص كان اأما ، و %3 %9 الت�ايل م�سجاًل على
حيث بلغت ن�سبة العامالت فيه2 % فقط .
30
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدول)8(
املراأةالقطريةح�سبقطاعالعمل
القطاع
املراأة العاملة
%العدد
1292886حك�مي
15419م�ؤ�س�سة / �سركة / حك�مية
3473خمتلط
2992خا�ص
15115100املجم�ع
امل�سدر : التعداد ال�سكاين لدولة قطر ل�سنة 2004 – جمل�ص التخطيط.
ل ي�سمل املتعطالت الالتي مل ي�سبق لهن العمل واملتدربات
2-2-5التوزيعاملهنيللمراأةالقطرية
ي�سنف اجلدول )9( ت�زيع املراأة القطرية ح�سب القطاع واملهن، يتبني من البيانات اأن
اأعلى ن�سبة مئ�ية من الن�ساء القطريات يعملن يف فئة الخت�سا�سني حيث بلغت الن�سبة
املئ�ية 55%، واملهنة الغالبة للقطريات يف هذه الفئة هي مهنة التدري�ص ، والتي تت�افق
التعليم حيث ال�سائدة يف املجتمع ، وتهيمن املراأة القطرية على قطاع مع ن�سـق القيم
نف�ص وي�سري ، قطرية معلمة غري 500 مقابل قطرية معلمة 4400 من اأكرث فيه تعمل
امل�سدر اإىل اأن الن�ساء القطريات ي�سكلن اأكرث من )95%( من املجم�ع الكلي للمدر�سني
القطريني يف م�اد الفيزياء والكيمياء والريا�سيات.
تليها الن�ساء العامالت يف مهنة الكتبة حيث بلغت الن�سبة املئ�ية 24،6%، يف حني كانت
اقل ن�سبة مئ�ية من الن�ساء العامالت يعملن يف مهن احلرف حيث بلغت الن�سبة %0،4 ،
تليها العامالت مبهنة اخلدمات وامل�سرع�ن حيث بلغت الن�سبة املئ�ية على الت�ايل %2،4
و%3،4 .
31
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدول)9(
املراأةالقطريةح�سبالقطاعواملهن
املهن
القطاع
%املجم�ع اإدارة
حك�مية
م�ؤ�س�سة
�سركة
حك�مية
خا�صخمتلط
امل�سرع�ن وم�ظف�
الدارة العليا
واملديرون
4472517335223.4
76664568392829755الخت�سا�سي�ن
الفني�ن
والخت�سا�سي�ن
امل�ساعدون
1015342362914229.4
2726673205123372724.6الكتبة
العامل�ن يف
اخلدمات والباعة
يف املحالت التجارية
والأ�س�اق
334212143714.2
العامل�ن يف احلرف
وما اإليها من املهن
34501404.0
70619477368.4املهن العادية
1292815413472915115100املجم�ع
امل�سدر : التعداد ال�سكاين لدولة قطر ل�سنة 2004 – جمل�ص التخطيط.
ل ي�سمل املتعطالت الالتي مل ي�سبق لهن العمل واملتدربات
32
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
2-2-6ال�سعوباتالتيتواجهاملراأةيفالعمل
رغم النم� امللح�ظ يف م�ساركة املراأة القطرية يف �س�ق العمل وم�ساعفتها ملعدل امل�ساركة
مابني عامي 1986 و2004 ، اإل اأنها ما زالت ت�اجه العديد من ال�سع�بات التي حتد من
قدرتها على امل�ساركة القت�سادية ، وتتلخ�ص هذه العائقات يف امل�ؤ�سرات التالية :
من قليلة غري ن�سبة زالت ما الكبار تعليم جمال يف الدولة تبذلها التي اجله�د رغم
و ل�سك الذك�ر3، الأمية بني ن�سبة اأعلى من الأمية )12،9%( وهي تعاين من الن�ساء
اأن تدين امل�ست�ى التعليمي لهذه ال�سريحة ل ي�ساعدها على احل�س�ل على فر�ص جيدة
للعمل املجزي يف �س�ء وج�د اأعداد كبرية من الن�ساء القطريات يحملن م�ؤهالت تعليمية
عالية.
من التعليمي اأدائها يف الذك�ر نظرائها على القطرية املراأة تف�ق البيانات ت��سح
يف والتمثيل الدرا�سي التح�سيل حيث ومن املختلفة التعليمية املراحل يف العدد حيث
التخ�س�سات اجلامعية كما ذكرنا �سابقا غري اأن ح�سة املراأة القطرية يف الق�ى العاملة
الكلية ما زالت �سغرية، حيث بلغت يف عام 2004 )3،6%( مقارنة بن�سبة الذك�ر القطريني
)8،0%( ، ولغر�ص تف�سري هذه الظاهرة ، يعتقد املحلل�ن اأن ال�سبب الرئي�سي ه� عدم
العام التعليم اأن حمت�ى العمل، ذلك �س�ق التعليمية مع احتياجات تنا�سب املخرجات
والعايل ل ي�اكب التغيريات املت�سارعة يف �س�ق العمل وما يتطلبه من قدرات ومهارات.
ل تزال م�ساهمة املراأة القطرية يف جمال املهن الفنية والتقنية �سئيلة )9،9%( يف عام
القطاع ال�ستنتاج ي�ستثنى من هذا القطريني )%18،5(، الذك�ر بن�سبة 2004 مقارنة
العمل ق�ة جمم�ع من )%77،4 ( اإىل القطرية املراأة م�ساركة يف ترتفع الذي الطبي
القطرية يف هذا القطاع4.
3-جمل�سالتخطيط.تقريرالتنميةالب�سرية.2006.�س.10
4-املرجعال�سابق.�سفحات.35،84.
33
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
1- تلعب التقاليد والقيم دورا هامًا يف اإحجام املراأة القطرية عن دخ�ل جمالت معينة
للعمل، يالحظ مثاًل تكد�ص الن�ساء القطريات يف قطاع التعليم حيث ارتفعت ن�سبة
الن�ساء القطريات اإىل الرجال القطريني من )483،5%( يف عام 1997 اإىل )%486،8(
يف عام 20045، ول �سك اأن هذه املهنة واإن مل تت�افق مع الرغبة ال�سخ�سية للمراأة
فهي تت�افق مع القيم ال�سائدة يف املجتمع القطري، واإن تركز املراأة يف قطاع التعليم
يح�ل دون ا�ستفادة القت�ساد من قدراتها يف املجالت الأخرى للعمل .
2- اأخريًا فقد تنبع ال�سع�بات التي تقيد دخ�ل املراأة اإىل �س�ق العمل من طبيعة العمل
مع العمل اأوقات تنا�سب مدى اأو املراأة طبيعة مع تنا�سبه مدى حيث من نف�سه،
قي�دًا ت�سكل اجل�انب هذه كل بالأطفال، العناية ومتطلبات الأ�سرية اللتزامات
اإ�سافية ت�اجه املراأة وتقلل قابليتها للدخ�ل يف �س�ق العمل.
2-3الدرا�ســاتاملقارنةعنالعملاجلزئيللمراأة
2-3-1تقدمي
اأن وجد اجلزئي بالعمل اخلا�سة املقارنة 6والدرا�سات العاملية التجارب خالل من
ت�سمح ل التي الأ�سرية ظروفهن ب�سبب اجلزئي الدوام بنظام العمل يخرتن الن�ساء
لهن بالعمل بنظام الدوام الكامل . كما اأن �سماتهن ال�سخ�سية من حيث العمر والتعليم
وتركيبة الأ�سرة واملهنة تدفع املراأة للعمل بنظام الدوام اجلزئي .
، العمر يف ن�سبيًا كبرية ، تعليمًا اأقل تك�ن ما عادة اجلزئي الدوام نظام يف فاملراأة
متزوجة ، لديها العديد من الأطفال �سغار يف ال�سن. وهى تعمل يف امل�ؤ�س�سات ال�سغرية
احلق�ق �سمن ب��سع ت�ن�ص قامت ال�سدد الب�سيطة.وبهذا واملهن امل�ؤقتة وال�ظائف
اخل�س��سية لالم العاملة والتي لديها اأطفال ، العمل بال�قت اجلزئي او العمل بن�سف
ال�قت7 .اأما يف اململكة العربية ال�سع�دية فقد اأ�سار نظام العمل 8اخلا�ص باململكة ويف
5-املرجعال�سابق.�س.6.
6لتوجدجتاربعربيةمتكاملةللعملاجلزئيللمراأةولذلكملي�ساراليهايفهذهالدرا�سة.
UNDP-http://www.mladmin.com/prwciweb/partners. –النرتنت– �سبكةوالطفلاملراأةحقوقدعم7
htm8نظامالعملرقم)م/51(بتاريخ1426/8/23
34
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
بابه ال�سابع مادة 119وال�سادر بتاريخ 1426/8/23 )2005( عن العمل لبع�ص ال�قت،
ذاتها ،حيث ن�ست هذه والرجال ومل يخ�س�ص حالة معينة بحد الن�ساء �سامل وه�
، ال�قت لبع�ص العمل لتنظيم الالزمة وال�س�ابط الق�اعد ال�زير )ي�سدر على املادة
ول العمل و�ساحب ، ال�قت لبع�ص العامل من كل على املرتتبة اللتزامات فيه يحدد
ت�سري اإحكام هذا النظام اإل بحدود التي يقررها ال�زير ، با�ستثناء احلماية املمن�حة
للعاملني ط�ال ال�قت املماثلني ، من حيث ال�سالمة وال�سحة املهنية واإ�سابات العمل(،
وهذه ل تعترب جتربة كاملة للعمل اجلزئي للمراأة ال�سع�دية لك�نها تت�سف بالعم�مية و
املنزلية ال�سع�ديات يف اخلدمة على العمل اجلزئي9 تطبق اإن العربية اململكة حاولت
ولكن رف�ست الفكرة من املجتمع ال�سع�دي رغم اأنها متت بناءا على طلب من اجلمعيات
اخلريية10 كما ان هناك قرار وزاري لت�سريح العمل امل�ؤقت يف من�ساآت القطاع اخلا�ص
يف الإمارات العربية املتحدة .11وهذه التجارب وغريها يف الدول العربية تعترب ب�سيطة
ل تعدو اأن تك�ن �س�اء حماولت ل ميكن البناء عليها.
من جانب اآخر فاإن العمل بنظام الدوام اجلزئي للمراأة يعترب اأداة هامة ملعاجلة م�سكلة
البطالة بني الن�ساء كما ه� احلال يف ه�لندا واأ�سرتاليا .
ال�سابقة مع احلالة الدرا�سات نتائج تنا�سب الت�ساوؤل عن مدى العر�ص بعد هذا يبقى
اأن بيانات الدرا�سات املقارنة م�ستمدة من التجربة الأوروبية ، خا�سة القطرية . ذلك
بريطانيا بالإ�سافة اإىل اأ�سرتاليا وه�لندا . غري اأن الهيكل القت�سادي والبنية الجتماعية
يف تلك الدول تختلف عن احلالة القطرية ، حيث تربز الختالفات ب�سكل ملح�ظ يف بنية
القت�ساد القطري و�س�ق العمل ويف خ�سائ�ص الن�ساء الأكرث قابلية للعمل بنظام الدوام
اجلزئي و لذلك ل بد اأن ت�ؤخذ هذه الختالفات يف العتبار عند درا�سة جمالت العمل
اجلزئي املقرتحة ل�ستيعاب املراأة القطرية .
تركيعبدالعزيزالثنيان-كتبمقالةبعنوان»الدواماجلزئيملعاجلةالبطالةيفجريدةالوطنال�سعوديةومن�سورةعلى�سبكة 9
2001WWW.ALWATAN.COM.SAالنرتنت
جريدةال�سرقالو�سطالعدد10497-2007 10
قراروزاريرقم)401(ل�سنة1997يف�سانتنظيمالعملاملوؤقتوقرارالتعديلرقم370ل�سنة2005-وزارةالعمل-الماراتالعربية 11
املتحدة.
35
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
2-3-2مفهومالعملاجلزئيللمراأة:
يعرف العمل باأنه اجلهد الذي يبذله الفرد �س�اء كان ذهنيًا اأو ع�سليًا من اأجل حتقيق
باأنه الن�ساط الذي يبذله الإن�سان عن منفعة ما . ويعرف العمل من منظ�ر اقت�سادي
ق�سد من اأجل حتقيق منفعة اقت�سادية وي�ؤدي اإنتاج اأ�سياء لها قيمة ا�ستعمالية .
يعرف العمل اجلزئي باأنه عمل ي�ؤدى يف فرتة زمنية تقل عن الدوام الكامل املقرر من
والتي الأ�سب�عية العمل �ساعات حتديد على اجلزئي العمل تعريف ويعتمد . املن�ساأة
تختلف من دولة لأخرى .
وفقًا للتعريف ال�سطالحي للعمل اجلزئي يف بريطانيا باأنه ه� العمل الذي يعادل اأو يقل
عن )30( �ساعة يف الأ�سب�ع . تعريف اآخر للعمل اجلزئي يحدد ال�ساعات الفعلية التي
ت�ستنفد يف العمل ، فمثاًل )25( �ساعة للمعلمني »وهي ال�ساعات الفعلية التي يق�سيها
املعلم يف ال�سف ولكنها ل ت�سمل وقت التح�سري والت�سحيح » .
من مزايا التعريف املعتمد على �ساعات العمل اأنه م��س�عي بحيث ي�ساعد على التمييز
معيار عدد بالدوام اجلزئي من خالل العمل وبني الكامل بالدوام العمل بني ال�ا�سح
ال�ساعات ، غري اأن عدد ال�ساعات ل ي�سكل معيارًا ثابتًا لتعريف العمل اجلزئي .
ت�سري الدرا�سات اإىل اأن مت��سط �ساعات الأ�سب�ع للن�ساء الالتي يعملن بدوام جزئي يبلغ
)19( �ساعة مقارنة بـ )38( �ساعة للن�ساء الالتي يعملن بدوام كامل . كما اأن ت�زيع عدد
. فمثاًل الأ�سب�ع العمل يف اأيام باختالف عدد الأ�سب�ع قد يختلف اأيام ال�ساعات على
ت�سري الدرا�سات اإىل اأن 85% من الن�ساء الالتي يعملن بدوام كامل يعملن )5( اأيام يف
الأ�سب�ع ، بينما 35% فقط من الن�ساء الل�اتي يعملن بنظام الدوام اجلزئي يعملن )5(
اأيام يف الأ�سب�ع . حيث ي�ستنتج من ذلك اأن غالبية الن�ساء يف العمل اجلزئي يعملن اأقل
من )5( اأيام يف الأ�سب�ع اعتمادا على طبيعة العمل و�سروط التعاقد مع رب العمل .
2-3-3مربراتالعملاجلزئيللمراأة:
ت�سري الدرا�سات اإىل اأن ن�سبة الن�ساء الالتي يعملن بدوام جزئي يف تزايد ملح�ظ . ففي
بريطانيا تعمل )45% ( من الن�ساء بدوام جزئي ) يف عام 2003(. ويبلغ عدد العامالت
36
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
بدوام جزئي يف ه�لندا قرابة ن�سف الن�ساء العامالت . ويف اأ�سرتاليا يعمل ثلث العامل�ن
بدوام جزئي فما هي مربرات العمل اجلزئي ؟
تفيد درا�سة عن العمل اجلزئي للمراأة يف بريطانيا اأن )80%( من الن�ساء الالتي يعملن
بدوام جزئي ل يرغنب يف العمل بدوام كامل . بينما )11%( يف�سلن العمل اجلزئي لأنهن
طالبات. كما اأن )68%( من الن�ساء الالتي يف�سلن العمل اجلزئي يربرن ذلك ب�سبب
اللتزامات الأ�سرية .
ب- مربر اآخر للعمل اجلزئي للمراأة ه� حمدودية فر�ص العمل يف وظائف بدوام كامل.
وت�سري جتربة كل من اأ�سرتاليا وه�لندا اإىل اأن ت�سجيع العمل اجلزئي للمراأة ي�ستهدف
معاجلة ظاهرة البطالة من خالل اإ�سراك �سخ�سان اأو اأكرث يف وظيفة واحدة .
العمر مثل الأخرى الع�امل من بعدد اأي�سًا يرتبط للعمل اجلزئي املراأة – تف�سيل ج
والتعليم وتركيبة الأ�سرة ون�ع املخدم واملهنة .
و ، تعليمًا الأقل الن�ساء بني يرتفع اجلزئي للعمل الت�جه اأن على الأبحاث دلت فقد
كبريات يف ال�سن ، ويف حالة مزاوجة ، ولديهن كثري من الأطفال �سغار.
تخل�ص هذه الدرا�سات اإىل اأن مربرات العمل اجلزئي .تت�سل اأول بالتف�سيالت اخلا�سة
باملراأة عندما ل ت�سمح لها ظروفها الأ�سرية بالعمل بنظام الدوام الكامل .
ثانيًا ، على م�ست�ى البنية الإقت�سادية للدولة فاإن تركيبة �س�ق العمل قد ل تفتح فر�سًا
العربية الدول معظم يف احلال ه� كما الكامل الدوام بنظام للعمل للمراأة كثرية
واخلليجية . لذلك ترتفع ن�سبة البطالة بني الن�ساء ، مما يدفع البع�ص اإىل العمل بنظام
الدوام اجلزئي كحل مل�سكلة البطالة . غري اأن ت�جه املراأة للعمل اجلزئي يعتمد اأي�سًا على
اخل�سائ�ص الدميغرافية للمراأة ، كما يت�سح يف الفقرة التالية .
2-3-4خ�سائ�سالن�ساءيفالعملاجلزئي
يتاأثر ت�جه املراأة للعمل اجلزئي بعدد من الع�امل والتي ت�سمل العمر والتعليم ، وتركيبة
الأ�سرة وخ�سائ�ص املخدم ون�ع العمل واملهنة .
37
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
اأ-العملاجلزئيوالعمروالتعليم:
للعمل اأقل قابلية العمر هن تعليمًا يف كل فئات الأكرث الن�ساء اأن اإىل الدرا�سات ت�سري
اأجر عايل يف حالة على للح�س�ل الفر�سة لديها تعليمًا الأكرث فاملراأة . بدوام جزئي
اأن اأكرث ت�جهًا للمهنية يف حني الن�ساء الأكرث تعليمًا هن اأن العمل بدوام كامل . كما
العمل بدوام جزئي ي�جد تاأثريات �سالبة على فر�ص التط�ر املهني للمراأة .
اأما من حيث عالقة العمر بالعمل اجلزئي للمراأة فالأبحاث اإىل اأن ن�سبة دخ�ل الن�ساء
اإىل �س�ق العمل اجلزئي ترتفع يف نهاية الثالثينات من العمر ، ثم تنخف�ص قلياًل حتى
اأخرى بعد عمر ال�ستني . ويرجع هذا التفاوت يف عالقة عمر اخلم�سني ثم ترتفع مرة
العمر بالعمل اجلزئي للمراأة اإىل اأن اللتزامات الأ�سرية قد تدفع املراأة للعمل اجلزئي يف
بداية حياتها العملية . من جانب اآخر فاإن الت�جه للعمل اجلزئي بالن�سبة للمراأة الأكرث
تعليمًا يزداد يف ال�سن�ات املتاأخرة للعمر – خا�سة واأنهن يتجهن لالإجناب عندما يكربن
يف العمر .
ب-العملاجلزئيوالعمروتركيبةالأ�سرة
ت�جه على كبري تاأثري له الأطفال وج�د اأن على بريطانيا يف الدرا�سات نتائج تدل
املراأة للعمل اجلزئي . 60% من الن�ساء الالتي يعملن بدوام جزئي متزوجات وترتاوح
اأعمارهن ما بني )30-40( �سنة ولديهن اأطفال . وباملقابل فان )10%( فقط من العينة
لي�ص لديهن اأطفال .
وعدد باأعمار اأي�سا بل ، فقط الأطفال ب�ج�د للمراأة اجلزئي للعمل الت�جه يتاأثر ل
الأطفال ت�ؤثر على قابلية املراأة للعمل اجلزئي .
فكلما كان الأطفال يف عمر �سغري وعدد اأكرب ترتفع قابلية املراأة للعمل بدوام جزئي .
ج-العملاجلزئيوخ�سائ�سربالعمل
عادة ل تعمل الن�ساء بنظام الدوام اجلزئي يف منظمات كبرية . تدل الدرا�سة الربيطانية
اأن )55%( من الن�ساء يف نظام العمل اجلزئي يعملن يف من�ساآت ت�ستخدم )25( على
عاماًل فاأكرث بينما تعمل )70%( من الن�ساء يف نظام الدوام الكامل يف من�ساآت مماثلة.
تعمل املراأة بنظام الدوام اجلزئي يف من�ساآت القطاعني العام واخلا�ص . غري اأن املراأة
38
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
وم�ؤ�س�سات ال�سناعية املن�ساآت يف للعمل قابلية اأقل اجلزئي الدوام بنظام العاملة
تعمل التي واملراأة . الكامل الدوام بنظام تعمل التي باملراأة مقارنة املالية اخلدمات
بنظام الدوام اجلزئي غالبًا ما تعمل يف قطاعات الت�زيع ) ولي�ص الإنتاج ال�سناعي (
والفندقة واملطاعم .
د-العملاجلزئيو�سماتالوظيفة/املهنة
ت�سري الدرا�سة املذك�رة اآنفًا اإىل اأن املراأة يف نظام الدوام اجلزئي تعمل عادة يف وظائف
تلك 45% من اأن . كما الكامل الدوام الالتي يعملن بنظام بالن�ساء ثابتة مقارنة غري
ال�ظائف غري الثابتة اإما اأنها حمددة من حيث الفرتة الزمنية اأو اإنها حمددة من حيث
املهام املطل�ب القيام بها ثم ينتهي التعاقد بعد اإكمال تلك املهام . و ت�سري الدرا�سة اإىل
اأن العمل بنظام الدوام اجلزئي يت�فر على ترتيبات مرنة للعمل من حيث فرتات العمل
وامل�ساركة يف ال�ظيفة .
اأن على الدرا�سات تدل اجلزئي والدوام الكامل الدوام نظام بني املهن مقارنة عند
املراأة يف نظام الدوام اجلزئي اأقل قابلية للعمل يف ال�ظائف املهنية و�سبه املهنية . وهي
واملبيعات واخلدمات والإدارة احلك�مية والتمري�ص التعليم للعمل يف مهن قابلية اأكرث
ال�سخ�سية ، بالإ�سافة اإىل ال�ظائف الأ�سا�سية ) النظافة – الرعاية ...الخ ( .
39
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
اجلزء الثالث
التحليل الإح�شائي
41
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
3 - التحليل الإح�سائي
تقدمي
خالل من القطرية املراأة بعمل عالقة لها التي النظرية اجل�انب على التعرف بعد
املجالت معرفة ولغر�ص الدرا�سة هذه من الثاين اجلزء يف املن�س�رة الإح�سائيات
املختلفة يف وامل�ؤ�س�ســـات ال�زارات العامالت يف ت�اجه التي والعائقات وال�سع�بات
مبختلف الن�ســـاء مــن العامــالت الغري ومقتــرحــات اآراء معرفــة وكذلك قطر دولــة
اآراء امل�س�ؤولني اأرامل ( وكذلك معرفة ، حـــالتهم ) متــزوجات ، عازبات ، مطلقات
املبا�سرين يف عدد من هذه ال�زارات وامل�ؤ�س�سات يف كيفية ت��سيع جمالت العمل للمراأة
عن طريق معرفة اآرائهم ومقرتحاتهم ح�ل مالئمة ت�فري فر�ص للعمل اجلزئي للمراأة
يف بع�ص القطاعات حيث مت ت�سنيف التحليل الإح�سائي لنتائج امل�سح كما يلي :
اأول:نتائجامل�سحاخلا�سبالعاملتورباتالبيوت
مت ت�زيع ال�ستبيانات على اأفراد عينة الدرا�سة من من العامالت وربات البي�ت الالتي
�سملهن ال�ستق�ساء،) اأنظر امللحق رقم )1( ( ، حيث مت تفريغ الإجابات ال�اردة يف
هذه ال�ستبيانات. وعر�ست كما يلي:
1/3اخل�سائ�سالجتماعيةوالقت�سادية
3-1-1العمر
الالتي البي�ت وربات العامالت من الدرا�سة عينة اأعماراأفراد التايل اجلدول يبني
�سملهن ال�ستق�ساء، ومنه جند اأن ن�سبة 50،46 منهن تقع اأعمارهن ما بني20 �سنة و 30
�سنة ، تليهن الفئة العمرية 31 �سنة ولغاية 40 �سنة ون�سبتهن %32،52.
الالتي البي�ت وربات العامالت الدرا�سة من اأفراد عينة اأعمار مت��سط وعند ح�ساب
�سملهن ال�ستق�ساء وجد اأنه ي�ساوي 32 �سنة وهذا يدل على اأن اأغلبية العامالت وغري
العمل الفئة يف ال�ستفادة من هذه فر�سة يعطي وهذا ال�سباب فئة العامالت هن من
اجلزئي وتعزيز م�ساركة املراأة القطرية يف جمال العمل.
42
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدول)10(
اأعماراأفرادعينةالدرا�سةمنالعاملتورباتالبيوت
الن�سبة املئ�يةالعددالعمر )بال�سن�ات(ت
130 – 2066450،46
240 - 3142832،52
350 - 4119514،82
460 - 51272،05
570 - 6120،15
1316100املجم�ع
3-1-2امل�ستوىالتعليمي
وربات العامالت من الدرا�سة عينة من %34،8 اأن اإىل )11( اجلدول بيانات ت�سري
اأن 42،03% من العامة، كما الثان�ية البي�ت الالتي �سملهن ال�ستق�ساء يحملن م�ؤهل
يعك�ص متتعهن مب�ؤهالت اأعلى مما اأو بكال�ري��ص علمي م�ؤهل لديهن العينة مفردات
علمية عالية ن�سبيا،ويعني اأنهن يقدرن اأهمية العمل .
43
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
اجلدول)11(
امل�ستوىالتعليميلعينةالدرا�سةمنالعاملتورباتالبيوت
الن�سبة املئ�يةالعددامل�ست�ى التعليميت
261،98ل تقراأ ول تكتب 1
352،66تقراأ وتكتب 2
332،51ابتدائي3
1269،57اإعدادي4
45834،80ثان�ي5
856،46دبل�م مت��سط 6
47235،87بكال�ري��ص7
816،16درا�سات عليا8
1316100املجم�ع
3-1-3احلالةالزوجية
اأن الغالبية من عينة الدرا�سة من العامالت وربات البي�ت الالتي يبني اجلدول )12(
�سملهن ال�ستق�ساء هن متزوجات ولديهن اأطفال ، اإذ بلغت ن�سبتهن 41،34%، اإن وج�د
الأطفال قد ي�سكل قيدًا مينع بع�ص الن�ساء من التفرغ للعمل بنظام الدوام الكامل كما
ال�ظيفي ال�ستقرار يعيق عبئًا ميثل قد اأنه كما املقارنة، الدرا�سات ذلك على ت�ؤ�سر
للن�ساء العامالت مما ي�ستدعي احلاجة اإىل درا�سة نظم بديلة للعمل.
44
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
اجلدول)12(
احلالةالزوجيةلعينةالدرا�سة
الن�سبة املئ�يةالعدداحلالة الزوجيةت
46435،26عزباء1
13810،49متزوجة ولي�ص لديها اأولد2
54441،34متزوجة ولديها اأولد3
544،10مطلقة ولديها اأولد 4
423،19مطلقة ولي�ص لديها اأولد 5
523،95اأرملة ولديها اأولد6
221،67اأرملة ولي�ص لديها اأولد7
1316100املجم�ع
�سكلرقم)1(
احلالةالزوجيةلعينةالدرا�سة
45
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
3-1-4احلالةالعملية
يبني اجلدول )13( اأن 71،66% من عينة الدرا�سة الالتي �سملهن ال�ستق�ساء هن من
العامالت، بينما 28،34% ل يعملن، وهذا يدل على ان الدرا�سة اأعطت لغري العامالت
فر�سة وبن�سبة جيدة يف العينة لعطاء ارائهم ومقرتحاتهم ب�سان عدم عملهن وما هي
مقرتحاتهن وت�س�راتهن ب�ساأن العمل اجلزئي .
اجلدول)13(
احلالةالعمليةلعينةالدرا�سة
الن�سبة املئ�يةالعددالإجابةت
94371،66تعمل1
37328،34ل تعمل2
1316100املجم�ع
�سكلرقم)2(
احلالةالعمليةلعينةالدرا�سة
46
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
3-1-5املهناحلالية
يعر�ص اجلدول )14( ت�سنيف املهنة احلالية لأفراد عينة الدرا�سة من العامالت الالتي
�سملهن ال�ستق�ساء، ت�سري البيانات اأن غالبية مفردات العينة يعملن يف مهن الكتبة حيث
بلغت الن�سبة 36،06%، تليها املهن العادية )24،92%(، ثم تليها مهن امل�سرعني وم�ظفي
الإدارة العليا واملديرين )16،86%(، ثم مهن الخت�سا�سيني )%11،88(.
والذي الدرا�سة من الثاين اجلزء يف )9( اجلدول مع )14( اجلدول مقارنة عند
يبني الت�زيع املهني للمراأة القطرية على م�ست�ى القت�ساد العام، يربز اختالف مابني
الكتبة مهن يف ترتفع املراأة م�ساركة اأن الدرا�سة عينة بيانات يف يالحظ اجلدولني،
واملهن العادية اأكرث من ن�سبتها يف مهن الإدارة العليا ومهن الخت�سا�سيني، تف�سري هذا
واأن اإىل اختالف الفرتة الزمنية ما بني اجلدولني )2007-2004 ( التباين قد يرجع
ال��سيطة امل�ست�يات يف ال�ظائف يف للمراأة اأكرث ا�ستيعابا �سهدت رمبا الثانية الفرتة
والقاعدية للجهاز الإداري للدولة.
اجلدول)14(
املهنةاحلاليةلعينةالدرا�سةمنالعاملت
الن�سبة املئ�يةالعدداملهنةت
15916،86امل�سرع�ن وم�ظف� الإدارات العليا واملديرون1
11211،88الخت�سا�سي�ن2
323،39الفني�ن والخت�سا�سي�ن امل�ساعدون3
34036،06الكتبة4
141،48العامل�ن يف اخلدمات والباعة يف املحالت التجارية5
20،21العمال املهرة يف الزراعة و�سيد الأ�سماك6
192،01العامل�ن يف احلرف وما اإليها من املهن7
40،42م�سغل� الآلت واملعدات وجممع�ها8
23524،92املهن العادية9
262،76الأفراد الذين مل ي�سنف�ا ح�سب املهن10
943100املجم�ع
47
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
3-1-6الن�ساطالقت�ساديللموؤ�س�سة
عينة مفردات فيها تعمل التي للم�ؤ�س�سة القت�سادي الن�ساط )15( اجلدول ي��سح
الدرا�سة من العامالت الالتي �سملهن ال�ستق�ساء، حيث يتبني اأن ن�ساط التعليم قد احتل
، يليه ن�ساط الإدارة العامة والدفاع وال�سمان املركز الأول حيث بلغت ن�سبته %31،28
الجتماعي )27،04%(، يليه ن�ساط ال�سحة )%14،10(.
العربية الدول يف املراأة عمل ملجالت العام الجتاه مع املهني الت�زيع هذا يت�افق
واخلليجية، ذلك اأن قطاع التعليم يعترب الأكرث ت�افقًا مع روؤية هذه املجتمعات للمجالت
الأن�سب للمراأة.
ارتفاع ن�سبة ا�ستخدام الن�ساء يف قطاع الإدارة العامة يعك�ص ا�ستجابة لرتفاع خمرجات
القطاع وت�سريع عملية تقطري ناحية، ا�ستيعاب اخلريجات من اإىل و احلاجة التعليم
الكتابي من ناحية اأخرى،
اأما قطاع ال�سحة فه� من املجالت التي حتت�ي على فر�ص كبرية ل�ستيعاب املراأة يف
ال�ظائف الفنية يف قطاع ال�سحة، غري اأن ح�اجز التقاليد والأعراف تقلل من جاذبية
هذا القطاع لالأ�سرة القطرية، لذلك غالبًا ما تتجه الفتيات يف هذا القطاع اإىل العمل
والتمري�ص بالطب املرتبطة الفنية ال�ظائف من اأكرث الكتابية وال�ظائف الإداري
القطرية املراأة م�ساركة اأن اإىل البيانات ت�سري ذلك ومع امل�ساعدة، الفنية واخلدمات
يف قطاع ال�سحة تف�ق م�ساركة الذك�ر القطريني حيث بلغت )77،4%( من جمم�ع ق�ة
العمل القطرية العاملة يف هذا القطاع12.
12-جمل�سالتخطيط– تقريرالتنميةالب�سرية2006.�س.84
48
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
اجلدول)15(
الن�ساطالقت�ساديملوؤ�س�سةعملاأفرادعينةالدرا�سةمنالعاملت
الن�سبة املئ�يةالعددالن�ساط القت�ساديت
212،23الزراعة / املناجم والتعدين 1
00،00ال�سناعة التح�يلية )�سناعة الأحذية، ،،،(2
20،21الكهرباء واملاء 3
434،56التجارة )جتزئة، جملة(4
131،38الفنادق واملطاعم 5
202،12النقل والتخزين والت�سالت6
596،26ال��ساطة املالية 7
80،85الأن�سطة العقارية8
25527،04الإدارة العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي9
29531،28التعليم 10
13314،10ال�سحة11
اأن�سطة اخلدمات املجتمعية والجتماعية 12
)الرتفيه، الريا�سة، الثقافة، وكالة الأنباء(
515،41
434،56اأخرى13
943100املجم�ع
3-1-7طبيعةاأجراحلالةالعملية
اأن اإىل البيانات ت�سري العمل، مكان يف به املعم�ل الأجر نظام )16( اجلدول ي��سح
غالبية مفردات العينة يعملن باأجر )93،64%( ، يف حني ت�جد ن�سبة قليلة من العامالت
الالتي يعملن حل�سابهن اخلا�ص 2،33% وهذا يدل على اأن العينة �سملت العامالت يف
الإدارات احلك�مية وبع�ص العامالت بالقطاع اخلا�ص.
49
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
اجلدول)16(
طبيعةاأجراحلالةالعمليةلأفرادعينةالدرا�سةمنالعاملت
الن�سبة املئ�يةالعدداحلالة العمليةت
88393،64تعمل باأجر1
80،85تعمل لدى ذويها بدون اأجر2
222،33تعمل حل�سابها3
80،85�ساحبة عمل تديره4
40،42متط�عه5
181،91اأخرى6
943100املجم�ع
حيث العاملة، القطرية للمراأة القطاعي الت�زيع مع ما حد اإىل النتيجة هذه تت�افق
العامة وامل�ؤ�س�سات احلك�مي القطاع يف وظائف يف القطريات الن�ساء من %98 تعمل
واملختلطة13.
كما اأن هذه البيانات تعك�ص تط�رًا حديثًا يف جمال ا�ستخدام املراأة وه� انخفا�ص ن�سبة
العامالت باأجر عن املعدل العام لقطر وزيادة ن�سبة الن�ساء الالتي يعملن حل�سابهن اإىل
ن�سبة تقارب %3.
3-2التوجهاتالجتماعيةنحوعملاملراأة
3-2-1الأ�سبابالتيتدفعاملراأةللعمل
عند �س�ؤال مفردات العينة عن الأ�سباب التي تدفع املراأة للعمل، اأجابت 50،46% من عينة
الدرا�سة اأن الهدف العتماد على النف�ص واكت�ساب ثقة الآخرين، جاء هدف احل�س�ل
على مكانة اجتماعية يف املرتبة الثانية بن�سبة 32،52% من عينة الدرا�سة.
-اأنظرجدول)8(.اجلزءالثاينمنالدرا�سة. 13
50
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
اأن الرغبة يف زيادة دخل الأ�سرة ل ي�سكل مربرًا لعمل املراأة القطرية، ورغم يالحظ
الكبري الرتفاع �س�ء يف منطقية ا�ستجابة ميثل اأنه اإل طبيعيًا يبدو ل قد ذلك اأن
الرفاهية الفرد يف دولة قطر والتي يتمتع فيها امل�اطن بقدر مميز من ملت��سط دخل
ويعتمدن متزوجات العينة مفردات من كبرًي جزء اأن ذلك اإىل ي�ساف القت�سادية،
على دخل اأزواجهن، كما اأن اجلزء الآخر يعتمد على الأ�سرة الكبرية لت�فري متطلبات
احلياة.
جدولرقم)17(
اإجابات�سوؤالالأ�سبابالتيتدفعاملراأةللعمل
الن�سبة املئ�يةالعددالجابةت
00،00امل�ساعدة يف زيادة دخل الأ�سرة،1
66450،46العتماد على النف�ص واكت�ساب ثقة الآخرين،2
42832،52احل�س�ل على مكانة اجتماعية3
19414،74النخراط باحلياة الجتماعية4
272،05ملئ وقت الفراغ،5
20،23اأخرى6
1316100املجم�ع
�سكلرقم)3(
الأ�سبابالتيتدفعاملراأةللعمل
51
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
3-2-2الظروفالتيتعيقعملاملراأة
عند �س�ؤال اأفراد العينة عن الظروف التي تعيق عمل املراأة، اأ�سارت 49،70% من عينة
الدرا�سة اإىل �ساعات العمل الط�يلة وهذا يربر وج�د العمل اجلزئي للمراأة ويعزز هدف
بالأطفال ميثل عائقا للعناية اأحد باأن عدم وج�د العينة اأجابت 15،3% من الدرا�سة،
العينة اأن جزء مقدرًا من العينة حيث النتائج مع خ�سائ�ص تت�افق هذه املراأة، لعمل
ربات بي�ت ولديهن التزامات اأ�سرية، كما اأن جزء اآخر لديهن اأطفال.
اأ�سارت 12،3% من العينة اإىل العادات والتقاليد كعائق لعمل املراأة، وبالفعل متثل التقاليد
الجتماعية قيدًا هامًا على عمل املراأة يف دولة قطر، خا�سة عندما يك�ن العمل يف مكان
خمتلط مع الرجال.
راأت 12،2% من العينة باأن انخفا�ص الدخل ي�سكل عائقا لعمل املراأة، تبدو هذه الإجابة
يف تعار�ص مع النتيجة الأوىل يف جدول )17( اأعاله، غري اأنها متثل تقييمًا للدخل من
منظ�ر اجتماعي ي�سكل فيه الدخل جزء مكماًل للمكانة الجتماعية للمراأة، يف جمتمع
يتمتع مب�ست�ى عاٍل من الرفاهية القت�سادية والجتماعية،
جدولرقم)18(
اإجابات�سوؤالالظروفالتيتعيقعملاملراأة
الن�سبة املئ�يةالعددالظروفت
65449،70�ساعات العمل ط�يلة 1
16112،23الدخل غري مر�ص2
20215،35عدم وج�د اأحد للعناية بالأطفال3
977،37الأعباء املنزلية 4
16212،31العادات والتقاليد5
403،04اأ�سباب اأخرى6
1316100املجم�ع
52
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
�سكلرقم)4(
الظروفالتيتعيقعملاملراأة
3-2-3الظروفالتيت�سهلعملاملراأة
اأن العامل اأفراد العينة عن الظروف التي ت�سهل عمل املراأة، كانت الإجابة عند �س�ؤال
الأول ه� قرب مكان العمل من مكان ال�سكن )41،77%( والعامل الثاين من اإجابات عينة
الدرا�سة كان تنا�سب بيئة العمل من حيث الختالط )%26،37(.
اإن اختيار م�قع مكان العمل كعامل رئي�سي يف ت�سهيل عمل املراأة يعك�ص م�سكالت النتقال
التي تعاين منها مدينة الدوحة حاليًا يف ظروف التط�ر والت��سع العمراين الكبري الذي
ت�سهده املدينة، ومبا اأن هذه احلالة متثل ظرفًا م�ؤقتًا ينتهي باكتمال م�سروعات البنية
التحتية ت�سبح الإجابة الثانية – تنا�سب بيئة العمل – هي الأكرث اأهمية للدرا�سة، اأي
تاأثري التقاليد والقيم املجتمعية على خيارات املراأة يف العمل.
تاأتي يف املرتبة الثالثة ظروف الأ�سرة من حيث العناية بالأطفال )16،58%(، متثل هذه
ال�ستجابة راأي مفردات العينة من املتزوجات والالتي لديهن اأطفال. تربز هنا اأهمية
الأ�سرية اللتزامات بني الت�فيق اإ�سكالية للمراأة يعالج منا�سب كخيار اجلزئي العمل
وكذلك اإ�سكالية الت�افق مع القيم والتقاليد ال�سائدة يف املجتمع.
53
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدولرقم)19(
اإجابات�سوؤالالظروفالتيت�سهلعملاملراأة
الن�سبة املئ�يةالعددالظروفت
55041،77قرب مكان العمل من مكان ال�سكن1
34726،37اإذا كانت بيئة العمل منا�سبة من حيث الختالط2
21816،58اإذا ت�افرت ظروف العناية بالأطفال 3
16812،74العمل ب�سكل جزئي4
332،54ظروف اأخرى5
1316100املجم�ع
�سكلرقم)5(
الظروفالتيت�سهلعملاملراأة
54
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
3-2-4قطاعالعملالأن�سبلعملاملراأةاجلزئي
عند �س�ؤال اأفراد العينة عن قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة ، اختارت الغالبية
كخيار اخلا�ص القطاع وجاء احلك�مي، القطاع ون�سبتها %86،48 العينة مفردات من
اإىل بالإ�سافة اأف�سل مايل مردود يعطي العمل احلك�مي لك�ن بن�سبة )%7،61( ثاين
المتيازات التي ميكن ي�فرها للمراأة ملراعاة ظروفها عندما تعمل ب�سكل جزئي .
جدولرقم)20(
اإجابات�سوؤالقطاعالعملالأن�سبلعملاملراأةاجلزئي
الن�سبة املئ�يةالعددقطاع العملت
113886،48القطاع احلك�مي1
1007،61القطاع اخلا�ص )�سركات(2
785،91ل ي�جد فرق3
100 1316املجم�ع
3-2-5املجالتاملنا�سبةلعملاملراأةجزئيا
اإن الإجابة على هذا ال�س�ؤال تعزز حتقيق احد اأهداف الدرا�سة يف حتديد جمالت العمل
اجلزئي ، حيث جاءت الإجابات باأن املجال املنا�سب الأول للعمل اجلزئي للمراأة ه� جمال
التعليم بن�سبة 37،96%، واملجال املنا�سب الثاين ه� جمال الإدارة العامة والدفاع وال�سمان
حيث بلغت الن�سبة 15،17%، يف حني جاء جمال ال�سحة يف املرتبة الثالثة )%7،75(.
اأن ذلك دولة قطر، املراأة يف العام ملجالت عمل الجتاه مع ال�ستجابات تت�افق هذه
املجالت عن للمجتمع التقليدية الروؤية مع ت�افقًا الأكرث املجال يعترب التعليم قطاع
الأن�سب لعمل املراأة.
حيث �سهدت ال�سن�ات الأخرية اإقبال الن�ساء على العمل يف قطاع الإدارة العامة وه� تط�ر
اأن املجتمع العمل، ذلك القيم جتاه تاأثريه على منظ�مة و التعليم بالت��سع يف يرتبط
55
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
اأ�سبح اأكرث تقباًل لعمل املراأة يف بيئة �سبه خمتلطة، من ناحية اأخرى اإجتهت الإدارات
متطلبات مع يتنا�سب بحيث اخل�س��سية من بقدر العمل مكان تهيئة اإىل احلك�مية
املراأة والأ�سرة.
يت�فر قطاع ال�سحة على فر�ص كبرية ل�ستيعاب املراأة، غري اأن ح�اجز التقاليد والأعراف
الفتيات يف هذا القطرية، لذلك غالبًا ما تتجه القطاع لالأ�سرة تقلل من جاذبية هذا
املرتبطة الفنية ال�ظائف من اأكرث الكتابية وال�ظائف الإدارية يف العمل اإىل القطاع
بالطب والتمري�ص واخلدمات الفنية امل�ساعدة.
جدولرقم)21(
اإجابات�سوؤالاملجالتاملنا�سبةلعملاملراأةجزئيا
الن�سبة املئ�يةالعدداملجالتت
423،19الزراعة / املناجم والتعدين1
120،91ال�سناعة التح�يلية )�سناعة الأحذية، ،،،(2
967،29الكهرباء واملاء3
806،05التجارة )جتزئة، جملة(4
332،54الفنادق واملطاعم5
151،11النقل والتخزين والت�سالت6
846،38ال��ساطة املالية7
171،30الأن�سطة العقارية8
20015،17الإدارة العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي9
49937،96التعليم10
1027،75ال�سحة11
اأن�سطة اخلدمات املجتمعية والجتماعية )الرتفيه، 12
الريا�سة، الثقافة، وكالة الأنباء(
886،71
483،65اأخرى13
1316100املجم�ع
56
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
�سكلرقم)6(
املجالتاملنا�سبةلعملاملراأةجزئيا
3-2-6ايجابياتعملاملراأةجزئياً
اأن الإجابة ، كانت للمراأة للعمل اجلزئًي العينة هل هناك ايجابيات اأفراد �س�ؤال عند
الغالبية ي�افقن على اأن هناك ايجابيات من العمل اجلزئي للمراأة بن�سبة 90،62%، يف
حني تعتقد 9،38% باأنه ل ت�جد اإيجابيات للعمل اجلزئًي للمراأة.
جدولرقم)22(
اإجابات�سوؤالهلهناكايجابياتلعملاملراأةجزئياً
الن�سبة املئ�يةالعددالإجابةت
119390،62نعم1
1239،38ال2
1316100املجم�ع
57
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
وعند �س�ؤال اأفراد العينة من الذين ي�ؤيدن اأن هناك ايجابيات من العمل اجلزئًي للمراأة
عن ن�عية هذه اليجابيات، اأجابت مفردات العينة يف اجلدول )23( على النح� التايل:
ثم ،)%26،96( جديدة عمل فر�ص خلق يليه ،)%37،85( البطالة معدلت تخفي�ص
ت�فري وقت اأكرب لرعاية الأ�سرة )23،67%( ويعترب ت�فري وقت اأكرب لرعاية الأ�سرة هدف
�سغ�ط عن البتعاد واأخريا ، متما�سكة اأ�سرة لبناء املخت�سة اجلهات ت�سعى اأ�سا�سي
العمل )%7،54(.
جدولرقم)23(
اإجابات�سوؤالاإيجابياتعملاملراأةجزئياً
الن�سبة املئ�يةالعدداليجابياتت
45237،85تخفي�ص معدلت البطالة1
32226،96خلق فر�ص عمل جديدة2
28223،67ت�فري وقت اأكرب لرعاية الأ�سرة3
907،54البتعاد عن �سغ�ط العمل4
473،98اأخرى5
1193100املجم�ع
املقارنة الدرا�سات التي تطرحها للمراأة العمل اجلزئي النتائج مع مربرات تتفق هذه
)اجلزء الثاين من هذه الدرا�سة(، كما اأنها تعك�ص وعي املراأة القطرية مب�سكلة البطالة
وحمدودية فر�ص العمل التي ت�اجه املراأة ب�سكل عام وت�اجه الن�ساء الأكرث تعليمًا يف قطر
ب�سكل خا�ص.
3-2-7�سلبياتعملاملراأةجزئيا
يف الإجابة جاءت للمراأة، اجلزئي للعمل �سلبيات هناك هل العينة اأفراد �س�ؤال عند
اجلدول )24(، حيث تعتقد 58،52% من العينة اأن هناك �سلبيات للعمل اجلزئي للمراأة،
بينما تعتقد )41،48%( من العينة غري ذلك.
58
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدولرقم)24(
اإجابات�سوؤالهلهناك�سلبياتلعملاملراأةجزئيا
الن�سبة املئ�يةالعددالإجابةت
77058،52نعم1
54641،48ال2
1316100املجم�ع
التايل: الت�سل�سل وفق ، الإجابة يف اجلدول )25( ، جاءت ال�سلبيات عن ماهية هذه
قلة الراتب والمتيازات ال�ظيفية )45،25%(، يليه �سعف الأداء و�سعف طاقة الإبداع
)30،98%(، ثم �سعف ال�ستقرار ال�ظيفي )8،20%(، قلة التفاعل ال�ظيفي )%6،38(،
ال�ظيفية اخلربة اكت�ساب حمدودية واأخريا ،)%4،33( ال�ظيفي النتماء �سعف
.)%4،25(
يالحظ من هذه النتائج اأن ا�ستجابة مفردات العينة لل�س�ؤال متاأثرة اإىل حد كبري مبنظ�ر
ال�ظيفة احلك�مية و ما يرتبط بها من امتيازات، ذلك اأن )71،66%( )جدول-13( من
مفردات العينة يعملن، ومعظمهن يف القطاع احلك�مي، لذلك ركزت ا�ستجاباتهن على
عامل الراتب والمتيازات واحل�افز وال�ستقرار ال�ظيفي وحمدودية الفر�ص لكت�ساب
اخلربة من خالل التفاعل ال�ظيفي.
59
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدولرقم)25(
اإجابات�سوؤال�سلبياتعملاملراأةجزئيا
الن�سبة املئ�يةالعددال�سلبياتت
34845،25قلة الراتب والمتيازات ال�ظيفية1
496،38قلة التفاعل ال�ظيفي2
23930،98�سعف الأداء و�سعف طاقة الإبداع3
334،33�سعف النتماء ال�ظيفي4
638،20�سعف ال�ستقرار ال�ظيفي5
334،25حمدودية اكت�ساب اخلربة ال�ظيفية6
50،61اأخرى7
1316100املجم�ع
3-2-8طبيعةاملهنةالأن�سبللعملجزئيللمراأة
اإن الإجابة على هذا ال�س�ؤال حتقق هدفا من اأهداف الدرا�سة باقرتاح ال�ظائف التي
تراعي طبيعة الأعمال التي تنا�سب تك�ين املراأة وطبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي لها،
جاءت الإجابة يف اجلدول )26( وفقًا للتف�سيالت التالية: تعتقد 25،15% من مفردات
العينة اأن طبيعة املهنة املنا�سبة للعمل اجلزئي للمراأة هي مهن الخت�سا�سات )طبيبات
/ مهند�سات / مدر�سات / �سيدلنيات / ،،،( ،ثم تاأتي مهن ال�سكرتارية والإدارة يف
بن�سبة)%18،01(، الرابعة الرتبة يف الكتبة مهن وترد بن�سبة)%19(، الثانية املرتبة
بن�سبة الأخرية املرتبة واملديرون العليا الإدارة وم�ظف� امل�سرع�ن مهن حتتل حني يف
.)%15،65(
تختلف تف�سيالت مفردات العينة ملجالت العمل اجلزئي املنا�سب للمراأة القطرية عن
تلك العمل اجلزئي يف الأوربية، فخيارات جمالت الدول املقارنة يف الدرا�سات نتائج
الدرا�سات تركز على ال�ظائف غري املهنية بينما تاأتي املهن الخت�سا�سية )يف جمالت
الطب والهند�سة والتعليم( يف اأعلى قائمة التف�سيالت يف هذه الدرا�سة،رمبا يرجع ذلك
اإىل ارتفاع م�ست�ى تعليم املراأة بني مفردات العينة )جدول-11( ويف دولة قطر ب�سكل
60
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
عام )جداول- 2-4-5(، ذلك اأن الت�جه نح� املهنية يرتبط بارتفاع م�ست�ى التعليم.
اخلدمات قطاعات يف اجلزئي العمل اإىل املراأة ت�جه اإىل املقارنة الدرا�سات ت�سري
املرتبة حتتل املهن هذه اأن تبني الدرا�سة هذه نتائج اأن غري العادية، واملهن والت�زيع
اخلام�سة وال�ساد�سة يف تف�سيالت مفردات العينة، وقد يرجع تف�سري ذلك اإىل ق�ة تاأثري
التقاليد التي حتد من عمل املراأة يف مثل هذه القطاعات من ناحية واإىل �سيادة منظ�ر
اجتماعي لل�ظيفة يف ظل امل�ست�ى املتميز للرفاهية القت�سادية والجتماعية يف الدولة،
لذلك ترتبط هذه املهن بالعمالة الأجنبية.
جدولرقم)26(
اإجابات�سوؤالطبيعةاملهنةالأن�سبللعملب�سكلجزئي
العددطبيعة املهنةتالن�سبة
املئ�ية
20615،65امل�سرع�ن وم�ظف� الإدارة العليا واملديرون1
33125،15اخت�سا�سات )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات / �سيدلنيات / ،،،(2
916،91فنيات اأو اأخ�سائيات م�ساعدة )فني خمترب / مكانيك / ،،،(3
23718،01الكتبة4
1118،43العامالت يف اخلدمات والبائعات5
443،34العامالت يف احلرف6
80،61املهن العادية )عمال / مرا�سل�ن / حر�ص / عمال منازل / ،،،(7
25019،00�سكرتارية واإدارة8
382،89اأخرى9
1316100املجم�ع
61
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
3-2-9الأجراملنا�سبللعملاجلزئيللمراأة
عند �س�ؤال اأفراد العينة عن الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة، جاءت الإجابات يف
بلغت العمل حيث �ساعات الأجر ح�سب عدد الأول ه� اأن اخليار تبني اجلدول )27(،
الأجر ح�سب ثم بن�سبة )%14،51(، براتب مقط�ع الأجر يليه خيار الن�سبة %70،52،
القطعة بن�سبة )%9،57(.
جدولرقم)27(
اإجابات�سوؤالالأجراملنا�سبللعملاجلزئيللمراأة
الن�سبة املئ�يةالعددالأجر املنا�سبت
19114،51الأجر براتب مقط�ع1
1269،57الأجر ح�سب القطعة2
92870،52الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل3
715،40اأخرى4
1316100املجم�ع
اإن اختيار الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل لك�ن معظم مفردات العينة يف وظائف بدوام
كامل )%71،66(
يف الأجر حتديد معيار اإىل اأقرب ال�ساعات عدد ح�سب الأجر ونظام )جدول-13(،
ال�ظائف الدائمة مقارنة بنظام الأجر براتب مقط�ع والذي ميثل مفه�م حديث التطبيق
على العمالة القطرية يف القطاع احلك�مي، اأما نظام الأجر ح�سب القطعة فه� مفه�م
غريب على ثقافة العمل بني امل�ظفني يف القطاع احلك�مي القطري.
ثانياً:نتائجامل�سحاخلا�سبامل�سوؤولني
مت ت�زيع ال�ستبيانات على اأفراد عينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة
62
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
قطر اللذين �سملهم ال�ستق�ساء، )اأنظر امللحق -ا�ستمارة ال�ستق�ساء امل�جهة للم�سئ�ل:
درا�سة اإح�سائية حتليلية لفتح جمالت العمل اجلزئي للمراأة القطرية( ، وقد مت تفريغ
الإجابات ال�اردة يف تلك ال�ستبيانات، وعر�ست على النح� التايل:
3-3املعلوماتالعامة
3-3-1الوظيفةاحلالية
يبني اجلدول )28( ت�سنيف املهنة احلالية لأفراد عينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني يف دوائر
وم�ؤ�س�سات دولة قطر الذين �سملهم ال�ستق�ساء، ت��سح بيانات اجلدول اأن ن�سبة %86،27
من مفردات العينة مديري اإدارات يف حني كانت ن�سبة املدراء العامني %13،73.
جدول)28(
البياناتالوظيفيةاحلاليةللم�سوؤولني
الن�سبة املئ�يةالعددال�ظيفةت
1313،73مدير عام1
8486،27مدير اإدارة2
97100املجم�ع
3-3-2العمر
يبني اجلدول )29( اأن معظم اأفراد عينة الدرا�سة من م�سئ�يل دوائر وم�ؤ�س�سات دولة
قطر الذين �سملهم ال�ستق�ساء يقع�ن يف الفئة العمرية )31- 40 �سنة( وتبلغ ن�سبتهم
)46،39%(، تليهم الفئة العمرية ) 20 – 30 �سنة( وتبلغ ن�سبتهم )%30،93(.
دولة وم�ؤ�س�سات دوائر م�سئ�يل من الدرا�سة عينة اأفراد اأعمار مت��سط ح�ساب وعند
قطر الذين �سملهم ال�ستق�ساء، وجد انه ي�ساوي 35 �سنة ، يالحظ اأن الت�زيع العمري
والتي قطر دولة لل�سكان يف العمرية الرتكيبة مع عام ب�سكل يتنا�سب العينة ملفردات
تت�سم بالفت�ة وال�سباب.
63
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدول)29(
اأعماراأفرادعينةالدرا�سةمنامل�سوؤولني
الن�سبة املئ�يةالعددالعمر )بال�سن�ات(ت
130 – 203030،93
240 - 314546،39
350 - 412020،62
460 - 5122،06
97100املجم�ع
3-3-3املوؤهلالتعليمي
تبلغ العامة الثان�ية م�ؤهل يحمل�ن الذين العينة اأفراد ن�سبة اأن )30( اجلدول يبني
)23،96%(، باملقابل تبلغ اأفراد العينة الذين يحمل�ن م�ؤهل علمي جامعي وف�ق اجلامعي
) 69،79%(، و تدل هذه الن�سبة الأخرية على اأن اأكرث من ثلثي مفردات عينة الدرا�سة
من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر الذين �سملهم ال�ستق�ساء يتمتع�ن مب�ؤهالت
علمية عالية ن�سبيًا.
اجلدول)30(
امل�ستوىالتعليميلعينةالدرا�سةمنامل�سوؤولني
الن�سبة املئ�يةالعددامل�ؤهل العلميت
2323،96ثان�ية عامة1
66،25دبل�م مت��سط2
5556،25جامعي3
1313،54ف�ق اجلامعي4
97100املجم�ع
64
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
3-3-4�سنواتاخلدمةيفالعمل
من الدرا�سة لعينة العمل يف اخلدمة �سن�ات عدد مت��سط اأن )31( اجلدول يبني
اأفراد اأن اإىل ي�سري �سنة مما ي�ساوي )12( قطر دولة وم�ؤ�س�سات دوائر امل�س�ؤولني يف
العينة لهم خربة يف جمال العمل متكنهم من اإعطاء �س�رة واقعية وفعلية عن ت�س�راتهم
ح�ل نظام العمل اجلزئي للمراأة القطرية.
جدول)31(
�سنواتاخلدمةيفالعمللأفرادعينةالدرا�سةمنامل�سوؤولني
الن�سبة املئ�يةالعددعدد �سن�ات اخلدمةت
1414،89اأقل من �سنتني1
22424،47 – 5 �سنة2
61111،70 - 10 �سن�ات3
111212،77 -15 �سنة4
161717،02 - 20 �سنة5
211919،15 �سنة فاأكرث6
97100املجم�ع
3-3-5قطاععملامل�سوؤولني
يبني اجلدول )32( قطاع عمل الدائرة اأو امل�ؤ�س�سة التي يعمل فيها اأفراد عينة الدرا�سة
من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر، ت�سري بيانات اجلدول اإىل اأن قطاع الإدارة
العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي قد احتل املركز الأول حيث بلغت ن�سبة العاملني فيه
من اأفراد العينة
) 37،78% (، ياأتي قطاع ال�سحة يف املرتبة الثانية حيث يعمل فيه )20%( من اأفراد
العينة، تدل هذه امل�ؤ�سرات على اأن معظم اأفراد العينة يعمل�ن يف القطاع احلك�مي.
65
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدول)32(
قطاععملامل�سوؤولني
الن�سبة املئ�يةالعددقطاع العملت
11،11الزراعة / املناجم والتعدين 1
00،00ال�سناعة التح�يلية )�سناعة الأحذية، ،،،(2
00،00الكهرباء واملاء 3
22،22التجارة )جتزئة، جملة(4
00،00الفنادق واملطاعم 5
98،89النقل والتخزين والت�سالت6
98،89ال��ساطة املالية 7
11،11الأن�سطة العقارية8
3737،78الإدارة العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي9
55،56التعليم 10
1920،00ال�سحة11
والجتماعية 12 املجتمعية اخلدمات اأن�سطة
)الرتفيه، الريا�سة، الثقافة، وكالة الأنباء(
66،67
87،78اأخرى13
97100املجم�ع
3-4التوجهاتالجتماعيةنحوالعملاجلزئيللمراأة
3-4-1العملاجلزئيللمراأة
مت �س�ؤال اأفراد عينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر، عن ما اإذا
كان العمل اجلزئي للمراأة يتنا�سب مع امل�ؤ�س�سات التي يعمل�ن فيها، و كما ت��سح بيانات
اجلدول )33( فاإن 88،89% من اأفراد عينة الدرا�سة كانت اإجابتهم بنعم وهذا ين�سجم
مع اأهداف الدرا�سة واأن هناك تقبل من قبل امل�س�ؤولني لهذه الفكرة وهذا ي�ساعد على
تنفيذها .
66
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدولرقم)33(
اإجابات�سوؤالهلمناملنا�سبعملاملراأةجزئياداخلموؤ�س�ستك؟
الن�سبة املئ�يةالعددالإجابةت
8688،89نعم1
1111،11ال2
97100املجم�ع
3-4-2قطاعالعملالأن�سبللعملاجلزئيللمراأة
العمل قطاع عن قطر دولة وم�ؤ�س�سات دوائر يف امل�س�ؤولني من العينة اأفراد �س�ؤال مت
الغالبية اأن ، )34( اجلدول يبني كما الإجابة فكانت للمراأة، اجلزئي للعمل الأن�سب
الأن�سب، ويعتقد )%26،80( اأن القطاع احلك�مي ه� القطاع ون�سبتهم 44،33% تعتقد
من اأفراد العينة اأن القطاع املختلط ه� الأن�سب، يف حني ياأتي القطاع اخلا�ص يف املرتبة
الثالثة بن�سبة )%15،46( .
جدولرقم)34(
اإجابات�سوؤالقطاعالعملالأن�سبلعملاملراأةاجلزئي
الن�سبة املئ�يةالعددقطاع العملت
4344،33القطاع احلك�مي1
1515،46القطاع اخلا�ص )�سركات(2
2626،80القطاع املختلط3
1313،40ل ي�جد فرق4
97100املجم�ع
67
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
املفا�سلة بني القطاع العام والقطاع اخلا�ص عادة ما تاأتي ل�سالح القطاع العام بحكم
العينة مفردات ا�ستجابات تتاأثر اأف�سل، وظيفيًا و�سعًا الفرد مينح الذي القطاع اأنه
بدور الفرد كزوج اأو اأب اأو اأخ للمراأة املر�سحة للعمل اجلزئي، وطاملا اأن معظم مفردات
العينة يعمل�ن يف القطاع احلك�مي ف�س�ف يقيم�ن القطاع الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة
مبنظ�ر ال�ظيفة احلك�مية، اأي�سًا يجب فهم ا�ستجابات العينة يف اإطار منظ�مة القيم
والتقاليد ال�سائدة يف املجتمع القطري- رغم التغري الذي تتعر�ص له- و التي ل ت�سجع
عمل املراأة يف القطاع اخلا�ص خا�سة الدوام امل�سائي والإختالط بالرجال.
3-4-3طبيعةاملهنةالأن�سبللعملاجلزئيللمراأة
طبيعة عن قطر دولة وم�ؤ�س�سات دوائر يف امل�س�ؤولني من العينة اأفراد �س�ؤال عند
اأن الذي يبني الإجابة يف اجلدول )35(، للمراأة، جاءت للعمل اجلزئي الأن�سب املهنة
)30،93%( من اأفراد العينة يعتقدون اأن جمال ال�سكرتارية والإدارة ميثل املهنة املنا�سبة
للعمل اجلزئي للمراأة، و يعتقد )27،84%( من اأفراد العينة اأن جمال الكتبة ه� الأن�سب
للعمل اجلزئي للمراأة، وياأتي جمال امل�سرعني وم�ظفي الإدارة العليا واملديرين يف املرتبة
الثالثة بن�سبة )18،56%(، ثم جمال التخ�س�سات )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات /
�سيدلنيات / ،،،( بن�سبة )%15،46(.
تدل البيانات امل��سحة اأعاله على وج�د تباين ا�ستجابات امل�س�ؤولني وا�ستجابات الن�ساء
املنا�سبة املهن عن امل�س�ؤولني ا�ستجابات تبدو )جدول-26(، البي�ت وربات العامالت
للعمل اجلزئي للمراأة اأكرث واقعية ) مهن ال�سكرتارية والإدارة والكتبة(، وهي متثل قطاع
العمل الأكرث ا�ستيعابا للن�ساء القطريات يف ال�قت احلا�سر على الأقل.
هدفًا ت�سكل اأنها فتبدو التخ�س�سية وال�ظائف العليا الإدارة وظائف خيارات اأما
م�ستقبليًا اأكرث من ك�نها متثل جماًل واقعيًا للعمل اجلزئي للمراأة، با�ستثناء مهنة التعليم
فاإن خمرجات نظام التعليم من الن�ساء يف جمالت الطب والهند�سة ما زالت يف مراحل
مبكرة رغم القفزات الن�عية التي تتحقق الي�م يف جمال التعليم العايل القطري.
68
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدولرقم)35(
اإجابات�سوؤالطبيعةاملهنةالأن�سبللعملاجلزئيللمراأة
الن�سبة املئ�يةالعددجمال العملت
1818،56امل�سرع�ن وم�ظف� الإدارة العليا واملديرون1
اخت�سا�سات )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات / 2
�سيدلنيات / ،،،(
1515،46
فنيات اأو اأخ�سائيات م�ساعدة )فني خمترب / مكانيك 3
)،،، /
66،19
2727،84الكتبة4
11،03العامالت يف اخلدمات والبائعات5
00،00العامالت يف احلرف6
املهن العادية )عمال / مرا�سل�ن / حر�ص / عمال 7
منازل / ،،،(
00،00
3030،93�سكرتارية واإدارة8
00،00اأخرى9
97100املجم�ع
3-4-4بدائلالعملاملنا�سبةلعملاملراأةب�سكلجزئي
مت �س�ؤال اأفراد العينة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر عن نظم العمل املنا�سبة
للعمل اجلزئي للمراأة، فجاءت الإجابات يف اجلدول )36(، حيث يقرتح )46،25%( من
مفردات العينة نظام العمل �ساعتني اإىل ثالث �ساعات ي�ميًا، ويعتقد ) 32،50%( من
مفردات العينة اأن نظام العق�د امل�ؤقتة ه� الأن�سب، ويقرتح )11،25%( من العينة نظام
العمل ي�مني يف الأ�سب�ع.
خيار العمل )2-3( �ساعات ي�ميًا رمبا يك�ن متاأثرًا مبفه�م اأفراد العينة للدوام الكامل
69
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
باعتباره املقيا�ص املعياري ل�ساعات العمل، وه� اأقرب البدائل اإليه، بينما البدائل الأخرى
مثل العمل لي�مني يف الأ�سب�ع والعمل عن بعد من املنزل والعمل عن طريق العق�د امل�ؤقتة
جميعها ت�سكل مفاهيم غري ماأل�فة يف ثقافة العمل احلك�مي يف دولة قطر.
جدولرقم)36(
بدائلالعملاملنا�سبةللعملاجلزئيللمراأة
الن�سبة املئ�يةالعددالبديلت
4546،25العمل �ساعتني اإىل ثالث �ساعات ي�ميًا1
1111،25العمل ي�مني يف الأ�سب�ع2
77،50العمل عن بعد من املنزل3
3232،50العمل عن طريق عق�د م�ؤقتة4
22،50اأخرى5
97100املجم�ع
�سكلرقم)7(
بدائلالعملاملنا�سبةلعملاملراأةب�سكلجزئي
70
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
3-4-5الأجراملنا�سبللعملاجلزئيللمراأة
وعند �س�ؤال اأفراد العينة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر عن نظام الأجر
املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة ، جاءت الإجابات يف اجلدول )37(، تبني اأن )%68،24(
من مفردات العينة تف�سل نظام الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل، ويف�سل )%15،29(
العينة نظام الأجر براتب مقط�ع، بينما يف�سل )14،12%( من مفردات من مفردات
العينة نظم اأخرى مل حتدد.
جدولرقم)37(
الأجراملنا�سبللعملاجلزئيللمراأة
الن�سبة املئ�يةالعددالأجر املنا�سبت
1515،29الأجر براتب مقط�ع1
22،35الأجر ح�سب القطعة2
6668،24الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل3
1414،12اأخرى4
97100املجم�ع
يعمل معظم مفردات العينة يف وظائف بدوام كامل )جدول-33( ، ويبدو اأن نظام الأجر
ح�سب عدد ال�ساعات اأقرب اإىل معيار حتديد الأجر يف ال�ظائف الدائمة كما ذكرنا يف
اأو�سحنا وكما البي�ت، وربات العامالت للجدول )27( اخلا�ص مب�سح ال�سابق حتليلنا
اآنفًا فاإن نظام الأجر براتب مقط�ع ميثل مفه�م حديث التطبيق على العمالة القطرية
يف القطاع احلك�مي، اأما نظام الأجر ح�سب القطعة فه� غري ماأل�ف يف ثقافة العمل بني
امل�ظفني يف القطاع احلك�مي القطري.
71
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
3-4-6قطاعالعملاملنا�سبللعملاجلزئيللمراأة
مت �س�ؤال اأفراد العينة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر عن قطاعات العمل
املنا�سبة للعمل اجلزئي للمراأة، جاءت الإجابات يف اجلدول )38(، تبني اأن )%29،90(
من مفردات العينة يعتقدون اأن قطاع التعليم ه� القطاع املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة
، ويرى ) 15،46%( من مفردات العينة اأن قطاع التجارة )جتزئة، جملة( ه� القطاع
املنا�سب، وجاء قطاع الإدارة العامة والدفاع وال�سمان يف املرتبة الثالثة بن�سبة )%10،31(
من مفردات العينة.
البي�ت من حيث اخليار العامالت وربات العينة تعك�ص ت�افقًا مع ا�ستجابات ا�ستجابة
مفردات ن�سبة بلغت حيث )جدول-21( للمراأة اجلزئي للعمل املنا�سب للقطاع الأول
يف جاء العينتني بني الختالف اأن )37،9%(،غري التعليم قطاع اختارت التي العينة
الن�ساء عينة اقرتحت بينما )%15،46( التجارة قطاع وه� للم�س�ؤولني الثاين اخليار
العامالت وربات البي�ت قطاع الإدارة العامة )15،17%( والذي احتل املرتبة الثالثة يف
تف�سيالت امل�س�ؤولني.
وميكن الق�ل اأن اختيار عينة الن�ساء العامالت وربات البي�ت لقطاع الإدارة العامة يبدو
اأكرث واقعية، ذلك اأن قطاع التجارة القطري يهيمن عليه الذك�ر والعمالة الأجنبية مما
ي�سكل �سع�بات يف دخ�ل املراأة فيه ب�سكل كبري.
72
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
جدولرقم)38(
قطاعالعملاملنا�سبللعملاجلزئيللمراأة
الن�سبة املئ�يةالعددقطاع العملت
55،15الزراعة / املناجم والتعدين 1
22،06ال�سناعة التح�يلية )�سناعة الأحذية، ،،،(2
77،22الكهرباء واملاء 3
1515،46التجارة )جتزئة، جملة(4
55،15الفنادق واملطاعم 5
44،12النقل والتخزين والت�سالت6
66،19ال��ساطة املالية 7
22،06الأن�سطة العقارية8
1010،31الإدارة العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي9
2929،90التعليم 10
11،03ال�سحة11
12
اأن�سطة اخلدمات املجتمعية والجتماعية )الرتفيه، الريا�سة،
الثقافة، وكالة الأنباء(
55،16
66،19اأخرى13
97100املجم�ع
73
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
�سكلرقم)8(
قطاعالعملاملنا�سبللعملاجلزئيللمراأة
الزراعة / املناجم والتعدين %5
الكهرباء واملاء %7
التجارة )جتزئة، جملة( %6
الفنادق واملطاعم %6
النقل والتخزين والت�سالت %4
ال��ساطة املالية %6
الأن�سطة العقارية %2
الإدارة العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي %11
التعليم %30
ال�سحة %1
اأخري %6
)الرتفيه، والجتماعية املجتمعية اخلدمات اأن�سطة
الريا�سة، الثقافة، وكالة الأنباء( %5
74
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
3-4-7ال�ستفادةمنالعملاجلزئيللمراأة
التي الف�ائد عن قطر دولة وم�ؤ�س�سات دوائر امل�س�ؤولني يف من العينة اأفراد �س�ؤال مت
تع�د على امل�ؤ�س�سات من فتح جمالت للعمل اجلزئي للمراأة، و جاء ترتيب الإجابات يف
اجلدول )39(، حيث يعتقد )58،76% ( من مفردات العينة اأن العمل اجلزئي للمراأة
ي�ساهم يف تخفي�ص معدلت البطالة، و يعتقد ) 34،02%( من مفردات العينة ان العمل
اجلزئي للمراأة يحقق ال�ستفادة من اخلربات املتن�عة.
تتفق ا�ستجابة امل�س�ؤولني و كذلك ا�ستجابة الن�ساء العامالت وربات البي�ت على اأن الفائدة
هذه تن�سجم كما البطالة، معدلت تخفي�ص هي للمراأة اجلزئي العمل من الرئي�سية
ال�ستجابات مع نتائج الدرا�سات املقارنة عن العمل اجلزئي للمراأة خا�سة يف اأ�سرتاليا
وه�لندا.
غري اأن النتيجة رقم )4( يف اجلدول )39( اأدناه تختلف عن اإجابات الن�ساء العامالت
للرعاية اأكرب وقتًا ي�فر للمراأة اجلزئي العمل اأن يعتقدن والالتي البي�ت وربات
الأ�سرية.
جدولرقم)39(
ال�ستفادةمنالعملاجلزئيللمراأة
الن�سبة املئ�يةالعددال�ستفادةت
5758،76تخفي�ص معدلت البطالة 1
33،09تخفي�ص الإنفاق 2
3334،02ال�ستفادة من خربات متن�عة 3
33،09ال�ستخدام الأمثل للمرافق 4
11،03اأخرى5
97100املجم�ع
75
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
3-4-8�سلبياتالعملاجلزئيللمراأة
ال�سلبيات عن قطر دولة وم�ؤ�س�سات دوائر يف امل�س�ؤولني من العينة اأفراد �س�ؤال عند
جاءت فيها، يعمل�ن التي امل�ؤ�س�سات داخل للمراأة اجلزئي العمل نظام لفتح املحتملة
الإجابات يف اجلدول )40( وفق الت�سل�سل التايل:
مل�ظفات خا�سة وتعليمات لأنظمة احلاجة يليه ،)%34،02( والتقييم املتابعة �سع�بة
التفاعل قلة ،)%15،46( ال�ظيفي النتماء �سعف ثم ،)%22،68( اجلزئي العمل
ال�ظيفي )9،28%(، �سعف طاقة الإبداع )6،19%(، و�سعف الأداء ال�ظيفي)%4،12(،
واأخريا حمدودية اكت�ساب اخلربة ال�ظيفية )%4،12(.
يبدو اأن اأفراد عينة امل�س�ؤولني تناول�ا �سلبيات العمل اجلزئي للمراأة من منظ�ر وظيفي
الفنية اجل�انب على مركزة ا�ستجاباتهم جاءت لذلك كمدراء، مبهامهم يت�سل
والتنظيمية ح�ل كيفية تخطيط وتنفيذ والرقابة على برامج العمل اجلزئي للمراأة مبا يف
ذلك متابعة وتقييم الأداء وو�سع الأنظمة الالزمة لذلك و�سمان اإرتباط امل�ظفة باأهداف
العمل واملنظمة.
جدولرقم)40(
�سلبياتالعملاجلزئيللمراأة
الن�سبة املئ�يةالعددال�سلبياتت
3334،02�سع�بة املتابعة والتقييم1
1515،46�سعف النتماء ال�ظيفي2
2222،68احلاجة لأنظمة وتعليمات خا�سة مل�ظفات العمل اجلزئي3
99،28قلة التفاعل ال�ظيفي 4
44،12حمدودية اكت�ساب اخلربة ال�ظيفية5
44،12�سعف الأداء ال�ظيفي6
66،19�سعف طاقة الإبداع7
44،12اأخرى8
97100املجم�ع
76
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
�سكلرقم)9(
�سلبياتالعملاجلزئيللمراأة
77
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
اجلزء الرابــع
النتائج والتو�شيــات
79
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
4-النتائجوالتو�سيات
4-1تقدمي:
اإن الأهداف الأ�سا�سية لهذه الدرا�سة جت�سد بالتي :
* تك�ين روية وا�سحة عن املراأة القطرية العاملة والتعرف على ال�سع�بات والعائقات
التي ت�اجهها يف الت�فيق بني متطلبات العمل والأ�سرة .
* اإقرتاح جمالت للعمل اجلزئي لرفع ن�سبة م�ساركة املراأة يف ق�ة العمل .
* اإقرتاح ال�ظائف التي تراعي طبيعة الأعمال التي تنا�سب تك�ين املراأة القطرية .
* طرح مقرتحات وت��سيات واآليات اإدارية وت�سريعية لتطبيق نظام العمل اجلزئي للمراأة
القطرية .
وعند ا�ستعرا�ص اأجزاء الدرا�سة ن�ستطيع ان نق�ل باأنها حققت الأهداف املذك�ره اأعاله
املحاور على بالرتكيز اأدناه يتم عر�سها �س�ف نتائج عدة اإىل الدرا�سة ولقد خل�ست
الرئي�سية التالية للعمل اجلزئي للمراأة القطرية .
* مفه�م العمل اجلزئي للمراأة
* الأ�سباب التي تدفع املراأة للعمل
* الظروف املع�قة وامل�ساندة لعمل املراأة
* قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة
* طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة
* نظم العمل املنا�سبة للعمل اجلزئي للمراأة
* الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة
* اإيجابيات و�سلبيات العمل اجلزئي للمراأة
وكذلك بطرح ت��سيات لهذه النتائج واقرتاح اآليات التنفيذ الإدارية والت�سريعية لتطبيق
فكرة العمل اجلزئي للمراأة القطرية .
80
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
4-2-النتائجالرئي�سيةللدرا�سة
4-2-1مفهومالعملاجلزئيللمراأة
اأكدت اإيجابي عن العمل اجلزئي للمراأة ، فقد ت�سري نتائج الدرا�سة اإىل وج�د انطباع
90،62% من الن�ساء العامالت وربات البي�ت على ايجابيات العمل اجلزئي للمراأة، كما
للمراأة، وميكن فهم هذه العمل اجلزئي ي�ؤيدون باأنهم امل�س�ؤولني اأو�سح 88،89% من
�سابقًا اإليها امل�سار البيانات للمراأة يف �س�ء العمل اجلزئي ال�ا�سعة ملفه�م ال�ستجابة
املراأة التي حتد من دخ�ل ال�سع�بات اإىل ت�سري والتي الدرا�سة الثاين من يف اجلزء
القطرية اإىل �س�ق العمل ، مما يجعل القطريات وخا�سة القطريات الأكرث تعليمًا اأكرث
تعر�سًا للبطالة .
4-2-2الأ�سبابالتيتدفعاملراأةللعمل
تعتقد 50،46% من عينة الدرا�سة من الن�ساء العامالت وربات البي�ت اأن ال�سبب الذي
الآخرين، ثقة واكت�ساب النف�ص على العتماد تط�ير يف الرغبة ه� للعمل املراأة يدفع
مربر اآخر للعمل ه� احل�س�ل على مكانة اجتماعية كما تعتقد )32،52%( من العينة .
يالحظ اأن الرغبة يف زيادة دخل الأ�سرة مل يرد كمربر لعمل املراأة القطرية ، ورغم
الكبري الرتفاع �س�ء يف منطقية ا�ستجابة ميثل اأنه اإل طبيعيًا يبدو ل قد ذلك اأن
الرفاهية الفرد يف دولة قطر والتي يتمتع فيها امل�اطن بقدر مميز من ملت��سط دخل
ويعتمدن متزوجات العينة مفردات من كبري جزء اأن ذلك اإىل ي�ساف القت�سادية،
على دخ�ل اأزواجهن، كما اأن اجلزء الآخر يعتمد على الأ�سرة الكبرية لت�فري متطلبات
احلياة .
4-2-3الظروفاملعوقةوامل�ساندةلعملاملراأة
)1(- تعتقد 49،70% من عينة الدرا�سة من العامالت وربات البي�ت اأن الظروف التي
تعيق عمل املراأة تتمثل يف �ساعات العمل الط�يلة، وتاأتي يف املرتبة الثانية عدم وج�د اأحد
81
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
للعناية بالأطفال )15،35%( ، تت�افق هذه النتائج مع خ�سائ�ص العينة حيث اأن جزء
مقدرًا من العينة ربات بي�ت ولديهن التزامات اأ�سرية، كما اأن جزء اآخر لديهن اأطفال.
متثل وبالفعل املراأة، لعمل كمع�ق والتقاليد العادات اإىل العينة من %12،3 اأ�سارت
التقاليد الجتماعية قيدًا هامًا على عمل املراأة يف دولة قطر، خا�سة عندما يك�ن العمل
يف مكان خمتلط مع الرجال.
)2(- اأما بالن�سبة للظروف امل�ساندة لعمل املراأة فتعتقد 41،77% من عينة الدرا�سة اأن
الظرف الأول الذي ي�سهل عمل املراأة ه� قرب مكان العمل من مكان ال�سكن، والظرف
الثاين ه� بيئة العمل منا�سبة من حيث الختالط )%26،37( .
اإن اختيار م�قع مكان العمل كعامل رئي�سي يف ت�سهيل عمل املراأة يعك�ص م�سكالت النتقال
التي تعاين منها مدينة الدوحة حاليًا يف ظروف التط�ر والت��سع العمراين الكبري الذي
ت�سهده املدينة، ومبا اأن هذه احلالة متثل ظرفًا م�ؤقتًا ينتهي باكتمال م�سروعات البنية
اأي للدرا�سة، اأهمية – هي الأكرث العمل بيئة –تنا�سب الثانية الإجابة التحتية ت�سبح
تاأثري التقاليد والقيم املجتمعية على خيارات املراأة يف العمل.
تاأتي يف املرتبة الثالثة ظروف الأ�سرة من حيث العناية بالأطفال )16،58%( ، متثل هذه
ال�ستجابة راأي مفردات العينة من املتزوجات والالتي لديهن اأطفال، تربز هنا اأهمية
الأ�سرية اللتزامات بني الت�فيق اإ�سكالية للمراأة يعالج منا�سب كخيار اجلزئي العمل
وكذلك اإ�سكالية الت�افق مع القيم والتقاليد ال�سائدة يف املجتمع.
4-2-4قطاعالعملالأن�سبللعملاجلزئيللمراأة
ت�سري نتائج الدرا�سة اإىل اأن )86،48%( من عينة العامالت وربات البي�ت ترى اأن قطاع
العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة ه� القطاع احلك�مي ، كما يعتقد )44،33%( من
عينة امل�س�ؤولني اأن قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة ه� القطاع احلك�مي
تت�افق هذه ال�ستجابة مع طبيعة عمل مفردات العينتني ، اإن تف�سيل القطاع احلك�مي
امتيازات ح�ل القطري املجتمع يف ال�سائدة الروؤية مع يت�افق اخلا�ص القطاع على
العمل على تغيري الدولة جاهدة ، وحتاول القطاع احلك�مي ال�ظيفة يف وخم�س�سات
هذا العتقاد وت�سجيع الق�ى العاملة القطرية على الجتاه للعمل يف القطاع اخلا�ص .
82
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
4-2-5جمالالعملالأن�سبللعملاجلزئيللمراأة
اأن املجال البي�ت يعتقدن العامالت وربات اأن )37،96%( من عينة اإىل النتائج ت�سري
املنا�سب الأول للعمل اجلزئي للمراأة ه� جمال التعليم ، واملجال املنا�سب الثاين ه� جمال
العينة، يف حني جاء بن�سبة) 15،17%( من مفردات وال�سمان والدفاع العامة الإدارة
جمال ال�سحة يف املرتبة الثالثة )%7،75( .
اأن ذلك دولة قطر، املراأة يف العام ملجالت عمل الجتاه مع ال�ستجابات تت�افق هذه
املجالت عن للمجتمع التقليدية الروؤية مع ت�افقًا الأكرث املجال يعترب التعليم قطاع
الأن�سب لعمل املراأة .
لقد �سهدت ال�سن�ات الأخرية اإقبال الن�ساء على العمل يف قطاع الإدارة العامة وه� تط�ر
اأن املجتمع العمل، ذلك القيم جتاه تاأثريه على منظ�مة و التعليم بالت��سع يف يرتبط
اأ�سبح اأكرث تقباًل لعمل املراأة يف بيئة �سبه خمتلطة، من ناحية اأخرى اجتهت الإدارات
متطلبات مع يتنا�سب بحيث اخل�س��سية من بقدر العمل مكان تهيئة اإىل احلك�مية
املراأة والأ�سرة، ويت�افق هذا املجال مع روؤية عينة امل�س�ؤولني حيث يعتقد 30،93%( من
العينة اأن جمال ال�سكرتارية والإدارة بالإ�سافة اإىل جمال الكتبة )27،84%( هما املجالني
الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة القطرية .
يت�فر قطاع ال�سحة على فر�ص كبرية ل�ستيعاب املراأة، غري اأن ح�اجز التقاليد والأعراف
الفتيات يف هذا تتجه القطرية لذلك غالبًا ما القطاع لالأ�سرة تقلل من جاذبية هذا
القطاع اإىل العمل يف الإدارية وال�ظائف الكتابية اأكرث من ال�ظائف الفنية املرتبطة بالطب
امل�س�ؤولني عينة اإ�ستجابة الإجتاه هذا وت�ؤكد امل�ساعدة، الفنية واخلدمات والتمري�ص
والتي و�سعت ال�ظائف التخ�س�سية يف املرتبة الرابعة، اإذ يعتقد )15،46 %( فقط من
العينة اأن ال�ظائف التخ�س�سية )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات / �سيدلنيات / ،،،(
تنا�سب العمل اجلزئي للمراأة، غري اأننا يجب اأن نذكر هنا باأن م�ساركة املراأة القطرية يف
القطاع الطبي اأكرب من م�ساركة الذك�ر القطريني .
83
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
4-2-5طبيعةاملهنةالأن�سبللعملاجلزئيللمراأة
تعتقد 25،15% من عينة العامالت وربات البي�ت اأن طبيعة املهنة املنا�سبة للعمل اجلزئي
للمراأة هي مهن الإخت�سا�سات )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات / �سيدلنيات / ،،،(،
ثم تاأتي مهن ال�سكرتارية والإدارة يف املرتبة الثانية بن�سبة)19%( ، وترد مهن الكتبة يف
املرتبة الثالثة بن�سبة )18،01%( ، يف حني حتتل مهن امل�سرعني وم�ظفي الإدارة العليا
واملديرين املرتبة الأخرية بن�سبة )%15،65( .
تختلف تف�سيالت مفردات العينة ملجالت العمل اجلزئي املنا�سب للمراأة القطرية عن
نتائج عينة امل�س�ؤولني والتي و�سعت ال�ظائف التخ�س�سية يف املرتبة الرابعة، اإذ يعتقد
)15،46 %( فقط من العينة اأن ال�ظائف التخ�س�سية )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات
/ �سيدلنيات / ،،،( تنا�سب العمل اجلزئي للمراأة .
كما تختلف نتائج العينة املذك�رة اأي�سًا عن نتائج الدرا�سات املقارنة يف الدول الأوربية،
املهنية غري ال�ظائف على تركز الدرا�سات تلك يف اجلزئي العمل جمالت فخيارات
بينما تاأتي املهن الخت�سا�سية )يف جمالت الطب والهند�سة والتعليم( يف اأعلى قائمة
بني املراأة تعليم م�ست�ى اإرتفاع اإىل ذلك يرجع رمبا الدرا�سة، هذه يف التف�سيالت
مفردات العينة ويف دولة قطر ب�سكل عام .
اخلدمات قطاعات يف اجلزئي العمل اإىل املراأة ت�جه اإىل املقارنة الدرا�سات ت�سري
املرتبة حتتل املهن هذه اأن تبني الدرا�سة هذه نتائج اأن غري العادية، واملهن والت�زيع
اخلام�سة وال�ساد�سة يف تف�سيالت مفردات العينة، وقد يرجع تف�سري ذلك اإىل ق�ة تاأثري
التقاليد التي حتد من عمل املراأة يف مثل هذه القطاعات من ناحية واإىل �سيادة منظ�ر
اجتماعي لل�ظيفة يف ظل امل�ست�ى املتميز للرفاهية القت�سادية والجتماعية يف الدولة،
لذلك ترتبط هذه املهن بالعمالة الأجنبية.
4-2-6نظمالعملاملنا�سبةللعملاجلزئيللمراأة
تختلف نظم العمل اجلزئي عن نظم العمل بدوام كامل، ويعتقد )46،25%( من عينة
اأن نظام العمل �ساعتني اإىل ثالث �ساعات ي�ميًا ه� النظام املنا�سب للعمل امل�س�ؤولني
84
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
اجلزئي للمراأة، كما ي�ؤيد )32،50%( من العينة نف�سها العمل عن طريق عق�د م�ؤقتة،
ويقرتح )11،25%( من العينة نظام العمل ي�مني يف الأ�سب�ع،
للدوام العينة اأفراد مبفه�م متاأثرًا يك�ن رمبا ي�ميًا �ساعات )3-2( العمل خيار اإن
الكامل باعتباره املقيا�ص املعياري ل�ساعات العمل، وه� اأقرب البدائل اإليه، بينما البدائل
الأخرى مثل العمل لي�مني يف الأ�سب�ع والعمل عن بعد من املنزل والعمل عن طريق العق�د
امل�ؤقتة جميعها ت�سكل مفاهيم غري ماأل�فة يف ثقافة العمل احلك�مي يف دولة قطر.
4-2-7الأجراملنا�سبللعملاجلزئيللمراأة
ح�سب الأجر ه� البي�ت وربات العامالت لعينة الأول اخليار اأن الدرا�سة نتائج تبني
عدد �ساعات العمل حيث بلغت الن�سبة 70،52%، يليه خيار الأجر براتب مقط�ع بن�سبة
)14،51%(، ثم الأجر ح�سب القطعة بن�سبة )9،57%(، وت�ؤيد ايجابيات عينة امل�س�ؤولني
نف�ص اخليار الأول ،
تعمل معظم مفردات العينتني يف وظائف بدوام كامل ، ونظام الأجر ح�سب عدد ال�ساعات
اأقرب اإىل معيار حتديد الأجر يف ال�ظائف الدائمة مقارنة بنظام الأجر براتب مقط�ع
اأما احلك�مي، القطاع يف القطرية العمالة على التطبيق حديث مفه�م ميثل والذي
نظام الأجر ح�سب القطعة فه� مفه�م غريب على ثقافة العمل بني امل�ظفني يف القطاع
احلك�مي القطري.
4-2-8اإيجابياتو�سلبياتالعملاجلزئيللمراأة
)1(اإيجابياتالعملاجلزئيللمراأة
ت�سري نتائج الدرا�سة اإىل اأن اإيجابيات العمل اجلزئي للمراأة وفقًا للعامالت وربات البي�ت
البطالة )37،85%(، خلق فر�ص عمل جديدة )%26،96(، تتمثل يف تخفي�ص معدلت
العمل �سغ�ط عن البتعاد واأخريا ،)%23،67( الأ�سرة لرعاية اأكرب وقت ت�فري ثم
.)%7،54(
85
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
وتتفق هذه النتائج اإىل حد ما مع اآراء عينة امل�س�ؤولني والتي تلخ�ص الإيجابيات يف تخفي�ص
معدلت البطالة )58،76%(، و ال�ستفادة من اخلربات املتن�عة )34،02%(، كما تتفق
هذه النتائج مع مربرات العمل اجلزئي للمراأة التي تطرحها الدرا�سات املقارنة.
)2(�سلبياتالعملاجلزئيللمراأة
الراتب قلة يف تتلخ�ص ال�سلبيات اأن على البي�ت وربات العامالت عينة نتائج تدل
والمتيازات ال�ظيفية )45،25%(، يليه �سعف الأداء و�سعف طاقة الإبداع )%30،98(،
�سعف ،)%6،38( ال�ظيفي التفاعل قلة ،)%8،20( ال�ظيفي ال�ستقرار �سعف ثم
النتماء ال�ظيفي )4،33%(، واأخريا حمدودية اكت�ساب اخلربة ال�ظيفية )%4،25(،
مبنظ�ر كبري حد اإىل متاأثرة العينة مفردات ا�ستجابة اأن النتائج هذه من يالحظ
العينة اأن معظم من مفردات امتيازات، ذلك بها من يرتبط ما و ال�ظيفة احلك�مية
يعملن، ومعظمهن يف القطاع احلك�مي، لذلك ركزت ا�ستجاباتهن على عنا�سر الراتب
من اخلربة لكت�ساب الفر�ص وحمدودية ال�ظيفي وال�ستقرار واحل�افز والمتيازات
خالل التفاعل ال�ظيفي.
طرحت عينة امل�س�ؤولني نتائج خمتلفة عن �سلبيات العمل اجلزئي للمراأة، لكنها تنطلق
اأي�سًا من منظ�ر وظيفي للم��س�ع، فتتمثل ال�سلبيات يف راأى العينة يف �سع�بة املتابعة
اجلزئي العمل مل�ظفات خا�سة وتعليمات لأنظمة احلاجة يليه ،)%34،02( والتقييم
)22،68%(، ثم �سعف النتماء ال�ظيفي )15،46%(، قلة التفاعل ال�ظيفي )%9،28(،
حمدودية واأخريا ال�ظيفي)%4،12(، الأداء و�سعف ،)%6،19( الإبداع طاقة �سعف
اكت�ساب اخلربة ال�ظيفية )%4،12(.
يبدو اأن اأفراد عينة امل�س�ؤولني تناول�ا �سلبيات العمل اجلزئي للمراأة من منظ�ر وظيفي
الفنية اجل�انب على مركزة اإ�ستجاباتهم جاءت لذلك كمدراء، مبهامهم يت�سل
والتنظيمية ح�ل كيفية تخطيط وتنفيذ والرقابة على برامج العمل اجلزئي للمراأة مبا يف
ذلك متابعة وتقييم الأداء وو�سع الأنظمة الالزمة لذلك و�سمان ارتباط امل�ظفة باأهداف
العمل واملنظمة .
86
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
4-3التو�سيات
تقرتح ال�سابق، اجلزء يف عر�سها مت والتي اإليها الت��سل مت التي النتائج على بناءًا
الدرا�سة الت��سيات التالية:
الب�سرية امل�ارد من الق�س�ى ال�ستفادة حتقيق اإىل ال�ساعية الدولة ل�سيا�سة تعزيزًا
ال�طنية، وتذلياًل لل�سع�بات التي حتد من امل�ساركة الفاعلة للمراأة القطرية يف الن�ساط
القت�سادي، وتاأ�سي�سًا على القب�ل ال�ا�سع ملفه�م العمل اجلزئي للمراأة بني الن�ساء ت��سي
هذه الدرا�سة باأن تعمل اجلهات املخت�سة بالدولة على تبني وت�سجيع نظام العمل اجلزئي
للمراأة.
ا�ستنادا على نتائج الدرا�سة فاإن نظام العمل اجلزئي للمراأة ي�ساهم على امل�ست�ى الفردي
يف حترير املراأة القطرية من الظروف املع�قة لعملها التي متنعها من ال�فاء بالتزاماتها
الأ�سرية، كما ي�سمح لها بالعطاء املثمر و هي يف ت�سالح نف�سي مع النظام القيمي ال�سائد
يف جمتمعها.
ن�سبة لأن العمل اجلزئي للمراأة ميثل مفه�مًا حديثًا لنظم العمل يف املجتمع القطري،
الأ�سعدة، كافة يف والتنمية التحديث يف الدولة به تق�م الذي الرائد للدور واإدراكًا
ت��سي الدرا�سة باأن تنظر الدولة يف املبادرة بتجريب هذا النظام يف القطاع احلك�مي
ب�سكل مبدئي و على م�ست�ًى حمدود من حيث القطاع والفرتة الزمنية ثم درا�سة وحتليل
نتائج التجربة واتخاذ القرارات املنا�سبة ح�ل تعديل اأو ت��سيع التطبيق.
ا�ستنادا على الف�ائد العديدة لنظام العمل اجلزئي للمراأة يف جمالت ت�فري فر�ص اأكرب
للرعاية الأ�سرية وفتح فر�ص اأو�سع للعمل وتخفي�ص معدلت البطالة بني الن�ساء، ت��سي
الدرا�سة باأن تعمل اجلهات املعنية بهذا النظام املقرتح بالنظر يف فتح جمالت العمل
اجلزئي للمراأة يف قطاعات التعليم والإدارة العامة وال�سحة.
تاأكيدا لنتائج الدرا�سة ح�ل املهن املنا�سبة للعمل اجلزئي للمراأة ت��سي الدرا�سة بالنظر
يف ت�جيه جمالت العمل اجلزئي للمراأة نح� املهن التخ�س�سية ) الطب- الهند�سة –
التعليم( ومهن ال�سكرتارية و الإدارة، ومهن الكتبة.
87
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
باأن الدرا�سة ت��سي للمراأة اجلزئي للعمل املقرتح النظام ح�ل الدرا�سة لنتائج وفقًا
تنظر اجلهات املعنية يف اإمكانية تطبيق نظام العمل بعدد ال�ساعات اأو عن طريق عق�د
م�ؤقتة، و اأن يحدد الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل اأو بنظام الراتب املقط�ع.
ت��سي الدرا�سة باأن تعمل اجلهات املعنية بنظام العمل اجلزئي للمراأة باإجراء الدرا�سات
التعديالت واإدخال التطبيق م�سار لتقييم منتظمة فرتات يف والتحليلية ال�ستك�سافية
كفاءة من ويح�سن القطرية للمراأة القت�سادية امل�ساهمة رفع من ميكن مبا املنا�سبة
ا�ستخدام امل�ارد الب�سرية ويحقق اأهداف التنمية ال�ساملة يف الدولة.
4-4-الآلياتالإداريةوالت�سريعيةلتفعيلالعملاجلزئيللمراأة
ت��سيات وتفعيل اأجل جت�سيد ومن ، وت��سيات نتائج الدرا�سة من اأفرزته ما يف �س�ء
و�سع يف �ست�ساهم التي التالية والقان�نية الإدارية الآليات اإ�سدار نقرتح ، الدرا�سة
الأ�س�ص التنظيمية للعمل اجلزئي للمراأة وت�سمن فر�ص جناحها يف امل�ستقبل:
4-4-1-الآلياتالإدارية:
التي ت��سلت القطاعات للمراأة يف العمل اجلزئي لفتح جمالت اإ�سرتاتيجية اأ - و�سع
اإليها الدرا�سة، تت�سمن حتديد الحتياجات مب�ساركة القطاعات ذات العالقة مبجالت
العمل اجلزئي للمراأة يف الأجهزة احلك�مية وامل�ؤ�س�سات والهيئات العامة وكذلك منظمات
املجتمع املدين .
ب – و�سع خطة تنفيذية تت�سمن خمتلف املراحل التي ي�ست�جبها تنفيذ الإ�سرتاتيجية
املحددة �سلفا، و حتديد خمتلف الآليات و املتطلبات لتنفيذ هذه اخلطة.
للعمل الإ�سرتاتيجية اخلطة نفاذ يف التقدم مدى لقيا�ص حمددة م�ؤ�سرات و�سع - ج
اجلزئي للمراأة.
88
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
4-4-2-الآلياتالت�سريعية
يف احلك�مية امل�ؤ�س�سات يف للمراأة اجلزئي العمل وتنظم ت�ؤ�س�ص ق�انني اإ�سدار - 1
�س�ء الد�ست�ر وامل�اثيق ال�طنية والعاملية ، تت�سمن املجالت و الأن�سطة املعنية بالعمل
اجلزئي،
2 - تعديل قان�ن اخلدمة املدنية احلايل اأو اإن�ساء ت�سريع جديد يت�سمن التنظيم املهني
على ي�ستمل اجلزئي، للعمل القان�نية الطبيعة اإطار يف العاملة للمراأة املهني وامل�سار
املحاور التالية:
* حتديد ال�ظائف العامة املعنية بالعمل اجلزئي و م�ست�ياتها الإدارية.
* و�سع �سروط الختيار و التعيني يف ال�ظائف املعنية بالعمل اجلزئي.
املعنيات للم�ظفات ال�ظيفية ال�اجبات و املالية، و الإدارية احلق�ق * حتديد
بالعمل اجلزئي.
* و�سع �س�ابط و اآليات تقييم الأداء و الرتقيات يف هذا ال�سنف من ال�ظائف.
* تنظيم �سروط امل�ساهمة يف التقاعد و املعا�سات لهذه الفئة من ال�ظائف.
3- الإعالن عن اأهمية و�سرورات العمل اجلزئي للمراأة يف الأجهزة الإعالمية املرئية
وامل�سم�عة واملقروءة وكذلك اللقاءات وامل�ؤمترات وور�ص العمل .
4- اإ�سراك الهيئات واملنظمات املدنية العاملة يف جمال املراأة يف مراحل تط�ير اخلطط
والق�انني املنظمة للعمل اجلزئي للمراأة .
5- اإعادة النظر اأو تعديل الهياكل التنظيمية للم�ؤ�س�سات احلك�مية املعنية بالعمل اجلزئي
للمراأة : وهذا يتطلب ما يلي :
* اإدراج ال�ظائف ذات طبيعة العمل اجلزئي
* اإعداد الهياكل ال�ظيفية ) حتديد امل�ست�يات ال�ظيفية للعمل اجلزئي ،
* ال��سف ال�ظيفي لل�ظائف امل�سم�لة بالعمل اجلزئي ،
* حتديد �سروط وخم�س�سات ال�ظائف املعنية بالعمل اجلزئي .
89
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
ملحق رقم )1-1(
ا�ستبانة امل�سوؤولني
درا�ســـة
اإح�سائية حتليلية
لفتح جمالت للعمل اجلزئي للمراأة القطرية
موجهه للم�سئول
90
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
حتية طيبة وبعد،
بهدف درا�سة واقع عمل املراأة القطرية وبغية حتديد جمالت العمل اجلزئي لها، نق�م باأعداد
هذه الدرا�سة الإح�سائية ال�ست�سارية تنفيذًا لالتفاق الذي ح�سل بني معهد التنمية الإدارية
واملجل�ص الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة، لذلك نرج� م�ساركتكم والإجابة على اأ�سئلة هذا ال�ستبيان
وتاأ�سري الإجابة املنا�سبة.
املعل�مات واأن ال�ستمارة ال�اردة يف هذه للمعل�مات التامة ال�سرية لكم على ن�ؤكد اأن ون�د
امل�ستخل�سة منها هي لأغرا�ص علمية بحتة.
�ساكرين لكم ح�سن تعاونكم،
الباحثون
91
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
ا�سماملوؤ�س�سة:.......................................
اأول:املعلوماتالعامة
1- ال�ظيفة احلالية:
مدير عام
مدير اإدارة
2- العمر )بال�سن�ات(: . . . . . . . . . . . .
3- امل�ؤهل العلمي احلايل )اذكر اآخر م�ؤهل علمي ح�سلت عليه(:
ثان�ية عامة دبل�م مت��سط
ف�ق اجلامعي جامعي
4- عدد �سن�ات اخلدمة يف امل�ؤ�س�سة
اأقل من �سنتني 2 – 5 �سنة 6 - 10 �سن�ات
11 -15 �سنه 16 - 20 �سنة 21 �سنة فاأكرث
5- جمال عمل ال�زارة او امل�ؤ�س�سة او الدائرة:
الزراعة / املناجم والتعدين
ال�سناعة التح�يلية )�سناعة الأحذية، ...(
الكهرباء واملاء
التجارة )جتزئة، جملة(
الفنادق واملطاعم
النقل والتخزين والت�سالت
ال��ساطة املالية
الأن�سطة العقارية
الإدارة العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي
التعليم
ال�سحة
اأن�سطة اخلدمات املجتمعية والجتماعية )الرتفيه، الريا�سة، الثقافة، وكالة الأنباء(
اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . .
92
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
ثانياً:التوجهاتنحوعملاملراأةجزئياً:
6- هل من املنا�سب عمل املراأة جزئيا داخل م�ؤ�س�ستك ؟
نعم ال
7- براأيك، ما ه� قطاع العمل الأن�سب لعمل املراأة ب�سكل جزئي؟
القطاع احلك�مي
القطاع اخلا�ص )�سركات(
ل ي�جد فرق
8- براأيك، اأيا من املجالت التالية منا�سبة لعمل املراأة جزئيا داخل م�ؤ�س�ستك ؟
امل�سرع�ن وم�ظف� الإدارة العليا واملديرون
اخت�سا�سات )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات / �سيدلنيات / ...(
فنيات اأو اأخ�سائيات م�ساعدة )فني خمترب / مكانيك / ...(
الكتبة
العامالت يف اخلدمات والبائعات
العامالت يف احلرف
املهن العادية )عمال / مرا�سل�ن / حر�ص / عمال منازل / ...(
�سكرتارية واإدارة
9- ما هي البدائل املنا�سبة لعمل املراأة ب�سكل جزئي داخل امل�ؤ�س�سة ؟
العمل �ساعتني اإىل ثالث �ساعات ي�ميًا
العمل ي�مني يف الأ�سب�ع
العمل عن بعد من املنزل
العمل عن طريق عق�د م�ؤقته
اأي حالت اأخرى تقرتحها
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
93
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
10- ما ه� الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي داخل م�ؤ�س�ستك ؟
الأجر براتب مقط�ع
الأجر ح�سب القطعة
الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل
اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11- براأيك اي القطاعات التالية منا�سبة لعمل املراأة جزئيا؟
الزراعة / املناجم والتعدين
ال�سناعة التح�يلية )�سناعة الأحذية، ...(
الكهرباء واملاء
التجارة )جتزئة، جملة(
الفادق واملطاعم
النقل والتخزين والت�سالت
ال��ساطة املالية
الأن�سطة العقارية
الإدارة العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي
التعليم
ال�سحة
اأن�سطة اخلدمات املجتمعية والجتماعية )الرتفيه، الريا�سة، الثقافة، وكالة
الأنباء(
اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12- ماذا ت�ستفيد امل�ؤ�س�سات من فتح جمالت لعمل املراأة ب�سكل جزئي؟
تخفي�ص معدلت البطالة
تخفي�ص الإنفاق
ال�ستفادة من خربات متن�عة
ال�ستخدام الأمثل للمرافق
اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
94
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
12- ما هي ال�سلبيات لفتح نظام العمل اجلزئي للمراأة داخل م�ؤ�س�ستك ؟
�سع�بة املتابعة والتقييم
�سعف النتماء ال�ظيفي
احلاجة لأنظمة وتعليمات خا�سة مل�ظفات العمل اجلزئي
قلة التفاعل ال�ظيفي
حمدودية اكت�ساب اخلربة ال�ظيفية
�سعف الأداء ال�ظيفي
�سعف طاقة الإبداع
اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
95
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
الرجاء ذكر اأية مقرتحات تراها منا�سبة يف جمال العمل اجلزئي للمراأة:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1
... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -2
... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -3
... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-4
... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -5
... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-6
... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-7
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-8
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ن�سكركم على ح�سن تعاونكم
الباحثون
96
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
ملحق رقم )2-1(
العامالت وغري العامالت القطريات
97
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
درا�ســـة
اح�سائية حتليلية
لفتح جمالت للعمل اجلزئي للمراأة القطرية
حتية طيبة وبعد ،
بهدف درا�سة واقع عمل املراأة القطرية وبغية حتديد جمالت العمل اجلزئي لها، نق�م باأعداد
هذه الدرا�سة الإح�سائية ال�ست�سارية تنفيذًا لالتفاق الذي ح�سل بني معهد التنمية الإدارية
واملجل�ص الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة. لذلك نرج� م�ساركتكم والإجابة على اأ�سئلة هذا ال�ستبيان
وتاأ�سري الإجابة املنا�سبة.
املعل�مات واأن ال�ستمارة ال�اردة يف هذه للمعل�مات التامة ال�سرية لكم على ن�ؤكد اأن ون�د
امل�ستخل�سة منها هي لأغرا�ص علمية بحتة.
�ساكرين لكم ح�سن تعاونكم،
الباحثون
98
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
اأول:اخل�سائ�سالجتماعيةوالقت�سادية:
1- العمر )بال�سن�ات(: . . . . . . . . . . . .
2- امل�ست�ى التعليمي:
ل تقرا ول تكتب ثان�ي
تقراأ وتكتب دبل�م مت��سط
ابتدائي بكال�ري��ص
اإعدادي درا�سات عليا
احلالة الزوجية: -3
عزباء
متزوجة ولي�ص لديها اأولد
متزوجة ولديها اأولد
مطلقة ولديها اأولد
مطلقة ولي�ص لديها اأولد
اأرملة ولديها اأولد
اأرملة ولي�ص لديها اأولد
4- احلالة العملية:
تعمل ل تعمل
اإذا كانت الإجابة ل تعمل فالرجاء الذهاب للجزء الثاين من اأ�سئلة ال�ستمارة.
5- املهنة: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6- امل�ؤ�س�سة التي تعملني فيها: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7- الن�ساط القت�سادي للم�ؤ�س�سة التي تعملني بها:
الزراعة / املناجم والتعدين
ال�سناعة التح�يلية )�سناعة الأحذية، ...(
الكهرباء واملاء
التجارة )جتزئة، جملة(
99
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
الفنادق واملطاعم
النقل والتخزين والت�سالت
ال��ساطة املالية
الأن�سطة العقارية
الإدارة العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي
التعليم
ال�سحة
اأن�سطة اخلدمات املجتمعية والجتماعية )الرتفيه، الريا�سة، الثقافة، وكالة
الأنباء(
اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . .
8- احلالة العملية:
تعمل باأجر
تعمل لدى ذويها بدون اجر
تعمل حل�سابها
�ساحبة عمل تديره
متط�عه
اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . .
ثانياً:التوجهاتالجتماعيةنحوعملاملراأة:
9- ما هي الأ�سباب التي تدفع املراأة للعمل؟
امل�ساعدة يف زيادة دخل الأ�سرة.
العتماد على النف�ص واكت�ساب ثقة الآخرين.
احل�س�ل على مكانة اجتماعية.
النخراط باحلياة الجتماعية.
ملئ وقت الفراغ.
اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
100
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
10- ما هي الظروف التي تعيق عمل املراأة؟
�ساعات العمل ط�يلة
الدخل غري مر�ص
عدم وج�د اأحد للعناية بالأطفال
الأعباء املنزلية
العادات والتقاليد
اأ�سباب اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11- ما هي الظروف التي ت�سهل عمل املراأة ؟
قرب مكان العمل من مكان ال�سكن
اإذا كانت بيئة العمل منا�سبة من حيث الختالط
اإذا ت�افرت ظروف العناية بالأطفال
العمل ب�سكل جزئي
ظروف اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12- براأيك ما ه� قطاع العمل الأن�سب لعمل املراأة اجلزئي ؟
القطاع احلك�مي
القطاع اخلا�ص )�سركات(
ل ي�جد فرق
13- براأيك اأيا من املجالت التالية منا�سبة لعمل املراأة جزئيا؟
الزراعة / املناجم والتعدين
ال�سناعة التح�يلية )�سناعة الأحذية، ...(
الكهرباء واملاء
التجارة )جتزئة، جملة(
الفادق واملطاعم
النقل والتخزين والت�سالت
ال��ساطة املالية
101
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
الأن�سطة العقارية
الإدارة العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي
التعليم
ال�سحة
اأن�سطة اخلدمات املجتمعية والجتماعية )الرتفيه، الريا�سة، الثقافة، وكالة
الأنباء(
اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . .
14- براأيك، هل هناك ايجابيات لعمل املراأة جزئيًا؟
نعم ال
اإذا كانت الإجابة بنعم، فالرجاء حتديد هذه اليجابيات مما يلي:
تخفي�ص معدلت البطالة
خلق فر�ص عمل جديدة
ت�فري وقت اأكرب لرعاية الأ�سرة
البتعاد عن �سغ�ط العمل
اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15- براأيك، هل هناك �سلبيات لعمل املراأة جزئيا؟
نعم ال
اإذا كانت الإجابة بنعم، فالرجاء حتديد هذه ال�سلبيات مما يلي:
قلة الراتب والمتيازات ال�ظيفية
قلة التفاعل ال�ظيفي
�سعف الأداء و�سعف طاقة الإبداع
�سعف النتماء ال�ظيفي
�سعف ال�ستقرار ال�ظيفي
حمدودية اكت�ساب اخلربة ال�ظيفية
اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
102
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
16- ما هي طبيعة املهنة الأن�سب للعمل ب�سكل جزئي ؟
امل�سرع�ن وم�ظف� الإدارة العليا واملديرون
اخت�سا�سات )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات / �سيدلنيات / ...(
فنيات اأو اأخ�سائيات م�ساعدة )فني خمترب / مكانيك / ...(
الكتبة
العامالت يف اخلدمات والبائعات
العامالت يف احلرف
املهن العادية )عمال / مرا�سل�ن / حر�ص / عمال منازل / ...(
�سكرتارية واإدارة
اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17- ما ه� الأجر الذي املنا�سب للعمل اجلزئي ؟
الأجر براتب مقط�ع
الأجر ح�سب القطعة
الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل
اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18- الرجاء ذكر اأية مقرتحات ترينها منا�سبة يف جمال العمل اجلزئي:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1
... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -2
..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -3
... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -4
... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
103
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -5
... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-6
... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -7
... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ن�سكركم على ح�سن تعاونكم
الباحثون
104
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
امللحقرقم)2(
املوؤ�س�ساتوالأجهزةاحلكوميةيفدولةقطرالتي�سملتهاالدرا�سة
اجلهةت
عدد ال�ستمارات املر�سلة
للم�س�ؤولنيللم�ظفات
3010الأمانة العامة ملجل�ص ال�زراء1
3010الدي�ان الأمريي2
3010امل�ؤ�س�سة العامة للربيد3
3010املجل�ص الأعلى للبيئة واملحميات الطبيعية4
3010املجل�ص ال�طني للثقافة والفن�ن والرتاث5
3010املجل�ص الأعلى للتعليم6
3010املحاكم العدلية7
3010الهيئة العامة لالإذاعة و التلفزي�ن8
3010الهيئة العامة للطريان املدين9
3010بنك قطر املركزي10
3010جامعة قطر11
205دي�ان املحا�سبة12
205الهيئة العامة القطرية للم�ا�سفات واملقايي�ص14
205رئا�سة املحاكم ال�سرعية15
205جلنة املناق�سات املركزية16
6015م�ؤ�س�سة حمد الطبية17
3010جمل�ص التخطيط18
205جمل�ص ال�س�رى19
205وزارة الإقت�ساد والتجارة20
5015وزارة الرتبية والتعليم21
5015وزارة اخلارجية22
5015وزارة الداخلية23
105
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
تابعجدول)1(
املوؤ�س�ساتوالأجهزةاحلكوميةيفدولةقطرالتي�سملتهاالدرا�سة1
اجلهةت
عدد ال�ستمارات املر�سلة
للم�س�ؤولنيللم�ظفات
11015معهد التنمية الإدارية242
5015الهيئة العامة لل�سحة25
5015وزارة ال�س�ؤون البلدية والزراعة26
5015وزارة الأوقاف وال�س�ؤون الإ�سالمية27
5015وزارة املالية28
105م�سرف قطر املركزي29
5010وزارة الطاقة وال�سناعة30
5015وزارة العدل31
5015وزارة �س�ؤون اخلدمة املدنية والإ�سكان32
3010الهيئة العامة للجمارك وامل�اين33
3010مطار الدوحة35
3010م�ؤ�س�سة املالحة القطرية36
3010اخلط�ط اجل�ية القطرية37
3010م�ؤ�س�سة قطر للبرتول38
205النيابة العامة39
205قناة اجلزيرة40
155اللجنة الأوملبية القطرية41
155املجل�ص الأعلى للق�ساء42
1380400املجم�ع
1 مت حتديد عدد ال�ستبيانات ح�سب حجم ال�زارة اأو امل�ؤ�س�سة وح�سب عدد امل�ظفني
التنمية معهد يف التدريبية الربامج يف امل�ساركات امل�ظفات على ال�ستبيانات من عدد ت�زيع مت 2
الإدارية
106
املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة
امل�سادر:
1- وزارة الثقافة )الرتبية والتعليم العايل ( – التقرير ال�سن�ي لعام 1997 �ص 333 –
الدوحة – قطر.
2002/2001 جداول )3-1( الدرا�سي للعام ال�سن�ي – التقرير الرتبية وزارة -2
�سفحات 62-66 الدوحة – قطر.
3- جمل�ص التخطيط – الإح�ساء ال�سن�ي 2004-2005- الدوحة – قطر.
، 2002/2001 – املجم�عة الإح�سائية م�قع الأمانة العامة للمجل�ص التخطيط -4
2005/2004 – �سبكة النرتنت .
5- البنك الدويل ، اإ�سرتاتيجية �س�ق العمل لدولة قطر – املجلد الرئي�سي – 2005.
6- جمل�ص التخطيط ، تقرير التنمية الب�سرية ، 2006 –الدوحة – قطر.
7- تركي عبد العزيز الثنيان : الدوام اجلزئي ملعاجلة البطالة – �سبكة النرتنت 2007
8- حممد الدق�ص : اإ�سكالية عمل املراأة العربية واأبعاده الجتماعية والقت�سادية �سبكة
النرتنت 2007.
htt://www.ju.edu.jo/ م�قع اجلامعة الأردنية – �سبكة النرتنت -9
publication cultural / women.htm10- كتاب
Manning A. and Petrongolo B. The Part-Time Pay; Penalty.
Centre for Economic Performance . London School of Economics . London University . )2003( .
107
رقم الإيداع بدار الكتب القطرية: 744 ل�سنة 2010
الرقم الدولي )ردمك(: 99921-53-60-1