75
ول ح ل م ع ة ورش ة ي م و ك ح ل ا دمات ح ل را ي و ط ت ى! ب ر لع م ا ل عا ل ا! ب ة ي ع ما ت! ج/ الإ ساءلة م ل ا ! كة ب ش( ANSA-AW ) 1 ة ي م و حك ل ا دمات ح لرا ي و ط ت ل م ع ة ورش

ورشة عمل حول

  • Upload
    shiloh

  • View
    59

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

شبكة المساءلة الإجتماعية بالعالم العربى ( ANSA-AW ). ورشة عمل حول. تطوير الخدمات الحكومية. اليوم الأول - الجلسة الأولى. ال دور الجديد للدولة فى ظل عالم متغير وإعادة صياغة العقد الإجتماعى. أهداف الورشة التدريبية - الهدف العام للورشة. أهداف الورشة التدريبية - الأهداف الفرعية . - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 1

حول عمل ورشةالحكومية الخدمات تطوير

شبكة المساءلة اإلجتماعية بالعالم (ANSA-AWالعربى )

Page 2: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 2

األول الجلسة- اليوماألولى

صياغة ال وإعادة متغير عالم ظل فى للدولة الجديد دوراإلجتماعى العقد

Page 3: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 3

تفعيل فى الشركاءاإلجتماعية المساءلةواآلليات الوعى لديهم

من تمكنهم التىفى بفعالية المساهمةتطوير عمليات دعمالحكومية الخدمات. للمواطن المقدمة

الهدف - التدريبية الورشة أهدافللورشة العام

Page 4: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 4

شكل فى النظر إعادة من يتطلبة وما للدولة الجديد الدور معرفةوالمواطن؛ الحكومية واإلجهزة الدولة بين العالقة

وأهم الخدمات تقديم مفهوم والمحددات تحليل العملياتبه؛ المرتبطة

: الحكومية الخدمات بتطوير المرتبطة المداخل أهم دراسةنقدى؛ تحليل

العربى الواقع تجارب من المستفادة الدروس أهم إستعراضالتوجهات ألهم مستقبلية رؤية بناء نحو الدولية والتجارب

المستقبلية؛

وأهم الحكومية الخدمات تقديم تطوير واقع على الضوء إلقاء. : الرؤى وتبادل عام حوار به المرتبطة التحديات

األهداف - التدريبية الورشة أهدافالفرعية

Page 5: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 5

للدولة الجديد الدورمتغير عالم ظل فى

صياغة وإعادةاإلجتماعى العقد

وأهمية مفهومتقديم ومشكالت

الحكومية الخدماتالنامية الدول فى

تطوير مداخلالحكومية الخدمات

الخدمات واقع رصدالحكومية

التدريبية الورشة موضوعات

Page 6: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 6

أهم تحليلالمتعلقة المبادراتالخدمات بتطوير

الحكومية

أولويات صياغةالخدمات تطوير

األطراف تحليلبتطوير المعنية

الحكومية الخدمات

المستقبلية الخطةأداء لتطوير

الحكومية الخدمات

تنفيذ تحدياتالمقترحة المبادرات

الخدمات لتطويروكيفية الحكومية

. معها التعامل

التدريبية الورشة موضوعات

Page 7: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 7

تحديث نح\و الدول من العديد تتج\هوذلك الح\كومية، اإلدارة ا سعينظم

للدولة ل الج\ديد الدور .تفعيل

األخرى األطراف مع الدولة تشاركالمدنى" أجل "خاصالو المجتمع من

القدرات فساح إ لديه لمن أن ،الفرصةلل\مواطن الجودة ذات الخدمات يقدم

المنافسة روح فلسفة وإلغاء إيجادالخ\دمات لبعض الدولة .احتكار

ظل فى للدولة الجديد الدورمتغير عالم

Page 8: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 8

لمتطلبات واالستجابة والمحاسبية الكفاءة تحقيق.المواطن

العالم " دول من العديد " النامي– المتقدمأخذتالحكومية اإلدارة إصالح سبيل فى جادة ،خطوات

رشاد أكثر المواطن ةوجعلها نحو وبما ،وتوجهاالعصر معطيات مع .يتالءم

وتقديم بأقل أجودتطوير للمواطن الخدمات. ممكنة تكلفة

الجديدة العامة اإلدارة New PublicظهورManagement

ظل فى للدولة الجديد الدورمتغير عالم

Page 9: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 9

حكومة حافزة

مملوكة حكومةللمجتمعات

المحليةحكومة تنافسية

تدار حكوم\ةبالرسالة

موجهة حكومةبالنتائج

تدار حكوم\ةبالعميل

إيرادية حكومةمنشئة

للمشروعاتمتوقعة حكومة

لألحداثال حكومةمركزية

موجهة حكومةبالسوق

الـ القرن حكومة 21مبادئ

Page 10: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 10

لعدد استجابة الحكومى القطاع إصالحواالجتماعية االقتصادية، الضغوط من

والسياسية.

فى االضغوط ال العجز مثل قتصاديةالهيكلية والمشكالت العامة، الموازنة. العولمة وتداعيات المنافسة وتصاعد

باإلدارة اإلهتمام أسبابالنتائج على المرتكزة

Page 11: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 11

السياسية الضغوطتمثلت واالجتماعية والتي

ق من الثقة ضعف ل بفىإدارة فى المواطنللخدمات الحكومة

المختلفة

ب المطالبة إيجاد تنامىللمساءلة فعال نظام

المواطن قبل من

مثل الشعارات بعض تصاعدوعمل الحكومة، اختراع إعادة

بالقليل Doing " الكثيرmore with less " وإظهار

القطاع فى صرفه يتم لما قيمة Demonstrating " الحكومى

value for money

باإلدارة اإلهتمام أسبابالنتائج على المرتكزة

Page 12: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 12

جوهرى تغيير\ إحد\اث إلى\ تهدف إدارية إستراتيجيةطريق الحكوم\ية ة فى\ األجهزة تحسين ،عمل أجل من

المرصودة النتائج وتحقيق\ م\حور التى األداء هى . تهتم النتائج على\ المر\تكزة واإلدارة التغيير عملية

المخططة األهداف بتوضيح وم\حدد فنى\ ،بشكلالتقدم مدى لقياس مؤشرات تلك\ ،ووض\ع تحقيق فى

للتأكد مستمر، بشكل البيانات جمع وأيضا األهدافتحقيق نح\و تسير المنفذة والعمليات األنشطة أن من

. المرجوة النتائج

على المرتكزة اإلدارة تعريفالنتائج

Page 13: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 13

اإلستراتيجية األهداف تحديدتحديد على تساعد والتيواالتجاهات التركيز محاور

المتوقع والخدمات المطلوبة. للمواطن تقديمها

والتي المتوقعة النتائج تحديدفى ذلك يساعد بتحققها

اإلستراتيجية، األهداف إنجازوالعمليات البرامج ضوء فى. للمنظمة المتوفرة والموارد

المرتكزة اإلدارة منظومة تنفيذ محاورالنتائج على

Page 14: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 14

فيما لألداء المستمرة المتابعةالعامة، بالخدمات يتعلق

المستفادة الدروس وتضمينبأول أوال التنفيذ عمليات من

المستقبلية القرارات فىوالخطط.

المساءلة عمليات تطويراألداء ضبط أجل من والمحاسبة،

العكسية التغذية إعطاء من والتأكدالمواطن قبل من المستمرةمخرجات من األول المستفيد. خدمات شكل فى العام األداء

المرتكزة اإلدارة منظومة تنفيذ محاورالنتائج على

Page 15: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 15

القيادة دور الثقافة التنظيمية

أنظمة الدعم

اإلطار التشريعي والقانوني

نحو التحولعلى التركيز

النتائج فى واألثر

صياغة الخطة

اإلدارة تطبيق متطلباتالنتائج على المرتكزة

Page 16: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 16

الخطة وضعاإلستراتيجية

الموارد وتخصيص

األداء قياس والنتائج

المرتكزة اإلدارة تطبيق مراحلالـنتائج على

Page 17: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 17

معلومات تحليلوالنتائج األداء

التغذية على الحصولوالنتائج األداء عن العكسيةالشريكة / األطراف من

المعنية األطراف

المرتكزة اإلدارة تطبيق مراحلالنتائج على

Page 18: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 18

- الجلسة األول اليومالثانية

فى الحكومية الخدمات تقديم ومشكالت وأهمية مفهومالنامية الدول

Page 19: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 19

منفعة أو إنجاز أو نشاط أيوتكون لطرف ما طرف يقدمهاتنتج وال ملموسة، غير أساساإنتاجها وإن ملكية، أية عنها

مرتبطا يكون قد وتقديمهايكون ب ال أو ملموس مادي . منتج

األمريكية الجمعية تعرفهاأنها على : للتسويق

التي ا المنافع أو لنشاطاتتعرض التي أو للبيع تعرض

معينة بسلعة . إلرتباطها

الخدمات مفهوم تعريف

Page 20: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 20

فوائ\د يقدم ملموس غير منتجكنتيجة للعميل مباشرة ومنافع

طاقة أو جهد إستخدام أو لتطبيقأو أشخاص على فيه آلية أو بشريةال والخدمة ومحددة معينة أشياء

مادي إستهالكها أو حيازتها . يمكن

نشاط عن عبارة الخدمةتقديم خالل من يتم إنساني

هذا يكون بحيث منافع،ال ملموس غير النشاط

الخدمات مفهوم تعريف

Page 21: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 21

وفقا الحكومة وظائف المتحدة األمم وتقسم: منها Classification of the )للغرض

Functions of Government COFOG )الدفاع، العمومية، العامة الخدمات وهى

البيئية، الحماية األقتصادية، الشئونوالدينية الثقافية الشئون الصحة، االسكان،

اإلجتماعية والحماية والتعليم

لألمم وفقا الخدمات تصنيفالمتحدة

Page 22: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 22

األفراد الستهالك Classification of)وفقاIndividual Consumption According

to Purpose COICOP )الخدمات وهىالمالبس، المنزلية، بمصروفات الخاصة

المفروشات بمستلزماته السكن المشروبات،المواصالت الصحة، الكهربائية، واألدواتالثقافية المصروفات االتصاالت والنقل،

نثرية مصروفات الفندقة، التعليمن والترفيهية،

لألمم وفقا الخدمات تصنيفالمتحدة

Page 23: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 23

الالملموسية

اإلنفصال وعدم التالزمية

التجانس عدم

للتخزين القابلية عدم

الملكية إنتقال عدم

الخدمة خصائص

Page 24: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 24

تحديد مرحلةالخاصة اإلحتياجات

المحلية بالمنطقة

التخطيط مرحلةالخدمات وتصميم

تقديم مرحلةالخدمات

متابعة مرحلةالخدمات وتقييم

التنفيذ وبعد اثناء

المحلية الخدمات إدارة دورة

Page 25: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 25

- الجلسة األول اليومالثالثة

الحكومية مداخل الخدمات تطوير

Page 26: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 26

تحسي

ن الجودة: وهي

غالبا ما تنحصر ف

ي الحد من ال\\أخطاء وت

طوير منتجا

ت وخدما

ت

جديدة ترضي

العمل\اء بفعالية أكبر .

الخدمات جوـدة إدارة

Page 27: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 27

التركيز العميل على

على التركيزيتم مثلما العمليات

عل النتائج ىالتركيز

من الوقايةقبل األخطاء

وقوعها خبرات توظيفالبشرية الموارد

القرارات إتخادعلى المرتكزة

الحقائق التغذية العكسية

للخدمات الشاملة الجوـدة إدارةالعامة

Page 28: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 28

إعادة مفهوم يشيرإلى اإلدارية الهندسة

تقوم منهجية إدارية وسيلةالتنظيمي البناء إعادة علىعلى وتعت\مد جذوره منوتصميم هيكلة إع\ادة

بهدف اإلدارية العملياتجوهري تطوير تحقيق

أداء في وطموحالمنظمات.

الهندسة إعادة مفهوم تعريفاإلدارية

Page 29: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 29

وعى رفعبعملية اإلدارةالهندسة إعادة

للتغيير والحاجة

فريق إعدادإعادة عمل

الهندسة

دراسة إحتياجات التطوير

مدخل وجدوىالهندسة إعادة

تحليل عملللعمليات

المستهدفة الهندسة إلعادة

إعادة عملية وخطوات مراحلالهندسة

Page 30: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 30

الخدمات طبيعةالحكومية

وتعارض تعدداألهداف واألولويات

التحديد غيابلمهام الدقيق

الحكومية األجهز\ة

في الروتيناألجهزة الحكومية

إعادة مـدخل تطبيق فى والفشل النجاح مقوماتالحكومية المنظمات فـى العمليات هنـدسة

Page 31: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 31

الصعوبات بعنصر المرتبطة

العمل الرقابة غياب

الفعالة

الضغوط السياسية

األداء قياسالمضلل

االجتماعية البيئةوالثقافية

ونظم أوضاعتقنيات

المعلومات

إعادة مـدخل تطبيق فى والفشل النجاح مقوماتالحكومية المنظمات فـى العمليات هنـدسة

Page 32: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 32

واالقتناع التغيير وعي إيجادبضرورته

العاملين إقناع على العملودوافعه التغيير بمضمونبحيث وأسبابه ودواعيه

األسباب ويتفهمون يدركونوراءه من الحقيقية

عمليات معوقات على التغلب طرقالعمليات هندسة إعادة نحو التغيير

Page 33: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 33

للحاجات الحساسيةاإلنسانية

واألطراف باألفراد االستعانةعلى فاعل تأثير لهم الذين

اآلخرين

بكافة العاملين إشراكأمكن ما التغيير مراحل

عمليات معوقات على التغلب طرقالعمليات هندسة إعادة نحو التغيير

Page 34: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 34

الشخص إيمان توطيد إلى يؤدي إجراءوظيفي والتزام وشعور الذاتية بقدراته

الموظف إحساس عن ناتج لصيقوحمل القرارات، اتخاذ على بالقدرةبالنتائج، يقاس أداءه وأن المسئ\ولية،مفكر شخص أنه على إليه ينظر وأنه

. وتطويره األداء في ويسهم

العاملين تمكين مدخل

Page 35: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 35

إنشاء إلى الدول بعض " سعت تميز " جوائز منح بموجبها يتم للجودة وطنية جوائزكما معها، المتعاملين وإرضاء الخدمة تقديم في والريادة التميز تحقق التي للمنظماتوأن الشاملة الجودة إدارة مبادئ تطبيق نحو التوجه تعميم في يتمثل آخر هدفا هناك أن

. به يحتذى مثاال الجائزة علي الحاصلة المنظمات تكون

للجوـدة الوطنـية الجوائز

Page 36: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 36

جائزة بالدريج " وتعد وهي The American Malcolm Baldrige Nationalمالكولمالبريطانية، التميز وجائزة األمريكية، المتحدة الواليات في الرئيسة الوطنية الجائزة

للجودة األوربية جائزة Award The European Foundation forوالجائزة و ،. للجودة اليابان

للجوـدة الوطنـية الجوائز

Page 37: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 37

بالمواطن االهتمام على الميثاق يركزكب\يرا اهتماما ولي\عطي خدمة، كمت\لقي

الحكومية الخدمات جودة إلدارةتحسين خاللها من يمكن التي واألساليب . الحكومية الخدمات تلك جودة وتطويرللخدمات مبادئ ستة الميثاق حدد وقد

: اآلتي شملت الحكومية

المواطنين Chartersمواثيق

Page 38: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 38

معايير: المعايير ونشر ومراقبة وضع. للخدمات واضحة

المعلومات: واإلفصاح المعلومات توفير. الخدمات إدارة أسلوب حول الواضحة الدقيقة

فرصة: والمشاورة االختيار يتيح أن الحكومي القطاع علىأجل\ من الخدمة من المستفيدين مع والمشورة االختيار

التطوير.

والمساعدة الخدمة: االحترام تقدم أن. االحترام من درجة بأعلى لمتلقيها

األمور خطأ: تصويب حدوث حالة في. وفعال سريع عالج يوضع

الخدمات االقتصاد: تقديم ينبغي. أيضا وفعال اقتصادي بشكل العامة

المواطنين Chartersمواثيق

Page 39: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 39

مؤ

شرا

ت التكلفة والت

ي تهت

م بتكلفة تقدي

م ال

خدمة أو أداء الن

شا

ط وقيمتها بالن

سبة للم

ستفيد منها.

المواطن ميثاق مؤشرات

Page 40: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 40

مؤ

شرا

ت تقدي

م

خلفية

من المعلوما

ت الت

ي تهد

ف إل

ى رب

ط

مستو

ى ال\أداء ب

حجم العمل الم

طلو

ب لتقدي

م الخدمة وتقدي

م

خلفية

معلوما

ت

عن

مد

ى ال\ا

ستفادة

من

خدما

ت ال\أجهزة الحكومية ف

ي المنا

طق

المختلفة.

المواطن ميثاق مؤشرات

Page 41: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 41

تصميم أفضلللخدمة.

لجودة تحسينالخدمة.

عملية في خفضالعمل إعادة

. العمالء وشكاوي

الكفء االستخدامواألدوات للعمالة

عنها تنتج التي والمواد. اإلنتاجية في زيادة

في االختناق نقاط إلغاءجو في والعمل اإلنتاج

إلى يؤدي لألعصاب مريح. جيدة إنسانية عالقات

الجودة بمعرفة التزودعلى المتزايد واإلقبال

. العاملين بين العمل

الثقة تحسينالعمالء مع

صورة تحسينالمنظمة..

مواصفات ISO 9000سلسـلة

Page 42: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 42

عملية هو المقارن القياسومقارنة مستمرة قياس

ومنظمات ما منظمات بيننفس ) في رائدة أخرى ) أي في النشاط مجالوذلك العالم من مكان

معلومات على للحصولفي المنظمة تساعد

. أدائها تحسين

المقارن القياسBenchmarking

Page 43: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 43

على تقوم عمليةعلى وليس المقارنة

. فقط األداء قياس

مهيكلة عمليةعلى تقوم

. منظمة خطوات

خالل من تتم عمليةعلى\ التركيز

. الخارجيين المنافسين

تتضمن عمليةمن للتعلم جانبا

اآلخرين.

إلى تهدف عمليةالتحسين إحداث

التقويم مجرد وليس

المقارن القياسBenchmarking

Page 44: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 44

وأنماط الوظيفى الهيكلالتعيين.

والحوافز األجور

. والمساءلة الرقابة

الخدمات تـطوير فى الدـولية الخبرةأفريقيا العامة - جنوب خبرة

Page 45: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 45

وأنماط الوظيفى الهيكلالتعيين.

. والحوافز األجور

والمساءلة .الرقابة

الخدمات تطوير فى الدولية الخبرةالفلبينالعامة -

Page 46: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 46

بين التوازنالصالحيات والمسئوليا

ت

اإلدارة أدواتالمالية،: مثل

الوظائف والموظفي\ن،

العامة، الخدماتحفظ نظام

والتقارير الوثائقالحكومية

التداخل واالزدواجية األجهزة في

الحكومية

الالمركزية التنفيذ فيمظلة تحت

إشراف مركزي

إعادة تنظيم

األجهزة التنفيذية

تنظيم ميدان في األمريكية التجربةالتنفيذي الجهاز

Page 47: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 47

لتوضيح استراتيجية خطط إعدادجهاز كل وأهداف رسالة

والمستفيدين الجهاز لموظفيمنه.

لترجمة تشغيلية خطط وضعأهداف إلى اإلستراتيجية الخطط

برسالة مرتبطة تفصيلية. الجه\از وأه\داف

األداء مقاييس إستخدامنحو الجهاز تقدم من للتحقق

األهداف .تحقيق

وأستراليا ونيوزيالندا كندا تجربةوبريطانيا

Page 48: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 48

القطاع دور أهمية ترجعتراجع األهلي إلى التنمية في

تقديم في الحكومات دوروتقلص للمواطنين، الخدمات

التنمية تحقيق في قدرتهااألوضاع تطور مع الشاملةبها، االقتصادية و السياسية

أن الضروري من أصبح حيثمشارك جانب هناك يكون

جزءا يتحمل الحكومات لهذهكانت التي األعباء من

إليها موكولة

فى المدنى المجتمع منظمات دورالحكومية الخدمات تطوير

Page 49: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 49

ددد ددددد دددددد دددددددد دددددددد

إعطاء الفرصة

ل\أفراد المجتمع ف

ى ات

خاذ القرارا

ت

تطوير في الفعالة المشاركة أهميةالعامة الخدمات

Page 50: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 50

الحكومة ل\ا ت

ست

طيع أ

ن تقوم ب

جميع ال\أعما

ل والخدما

ت ودور الم

شاركة ال

شعبية دور تدعيمي

وتكميل

ي لدور الحكومة وهو

ضروري وأ

سا

سي

لتحقي

ق الخطة.

تطوير في الفعالة المشاركة أهميةالعامة الخدمات

Page 51: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 51

إن ال

مشاركة تعود ال

موا

طني

ن ال

حر

ص

عل

ى ال

ما

ل العا

م وهي

م

شكلة تعان

ي منها الدول النامية.

تطوير في الفعالة المشاركة أهميةالعامة الخدمات

Page 52: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 52

وتطوير المواطنين إم\كانيات توسيع بالتمكين يقصدفي\ متعددة اختيارات إلى اللجوء على قدراتهم

االختيارات تأتى\تلن والح\\ياة. في االشتراك عمليةبه، في الخاص\ة للمشاركة األفراد تمكين خالل م\ن إال

وتلعب حياتهم مسار في تؤثر التي\ القرارات صياغةالتي المشاركة وقنوات المدني\ المجتمع\ مؤسساتجهود تعبئة في\ دورا الحك\ومية المؤسسات تكفلهابشكل القر\ار صانع\ على\ وطرحها وبلورتها األفراد. المجتمع من قطاع م\صالح يبلور متماسك منطقي\

الشفافية وتفعيل المواطن تمكينالحكومية باألجهزة والمحاسبية

Page 53: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 53

المنظمات دورالحكومية غير

تحديد فيمتطلبات

الشعبية القاعدة

لمنظمات دورالحكومية غير

قضايا إثارة فيأجندة ضمنالسياسات

العامة

المنظمات دورالحكومية غير

نموذج تقديم فيإدارة في جيد

الخدمات والمشروعات

غير المنظمات دورفي الحكوميةوتعليم توعية

الشعبية القاعدةصنع في بالمشاركةمستوى على القرار

السياسات

فى الحكومية غير المنظمات دورالمواطن تمكين

Page 54: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 54

المواطنونالسياسيون

وصانعوا السياسات

الجهات التنظيمية المقدمة للخدمات

مقدمو الخدمة

المباشرين

بالدولة الثالث القطاعات بين الشراكةللمواطن الخدمات جودة وتحسين لتطوير

Page 55: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 55

الحكومة بين األدوار بين التكاملغير والمنظمات الخاص والقطاع

ويعكس التمويل، ومؤسسات الحكوميةتحقيق أجل من هذه التكامل عملية قيمةاإلعتراف يعكس كما المست\دامة، التنمية

المدنى المجتمع دور بأهمية العالمىالحكومية غي\ر المنظمات وخاصة

الشراكة وأهمية مفهوم

Page 56: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 56

أهداف تكون أن ضرورة. واضحة الشراكة عالقة

الكامل اإلجماع تأمين وجوبالتى والعمليات األهداف على

كل داخل الشراكة عليها تنطوى. مشارك طرف

إقتناعا الشركاء يبدى أن وجوبملموسة مبتكرة أفعال عبر وثقة

فى قيمة تضيف أن يمكنالواقع.

الشراكة ومتطلـبات مواصفاتالفعالة

Page 57: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 57

التوسع على الشركاء عملذلك كان كلما كمجموعة تدريجياوضم األهداف لتحقيق ضروريا

. الحاجة عند جدد شركاء

األضعف األعضاء يكون أن وضمان تأمينكاملة بصورة المشاركة على قادرينالثقة على التأكيد الوقت نفس وفىالشركاء ومعاملة المتبادل واالحترام

. متساوية بصورة

كفاءة بتقييم الشركاء يقوم أن يجبمنتظمة بصورة الشراكة، عالقة وجودة

األهداف تحقيق فى الشفافية، وبكلالمالئمة التعديالت وعمل المشتركة

. الالزم والتصميمات

الشراكة ومتطلـبات مواصفاتالفعالة

Page 58: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 58

- الجلسة الثانى اليوماألولى

تنفيذ مقر بالدولة الخاصة الحالة فى الخدمات واقع رصدالورشة

Page 59: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 59

متوفر ويعمل بفعالية

تامة

متوفر ويعمل بفعالية مقبولة

متوفر وال يعمل

بفعالية

غير متوفر ولكن هناك إدراك

بأهمية وجوده

غير متوفر وال

يوجد وعى

بأهمية وجوده

5 4 3 2 1

التقييم معايير

Page 60: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 60

العامة: للـخدمات والتمويل التـخطيط عمليات تحليل أوال

مقترحات التطوير

اسباب ومبررات

التقييم

التقييم العنصر م

يت\م جم\ع بيانات ع\ن جمي\ع الفئات م\ن الس\\\\\كان لتحدي\\\\\د اإلحتياجات دون

تمييز.1

يوج\\\د قاعدة بيانات لدى الس\\\لطات المحلي\\\\\ة حول إحتياجات المجتم\\\\\ع

المح\لى.2

يوج\د معايي\ر موضوعي\ة للمفاضل\ة بي\ن المناط\ق المختلف\ة عن\د تح\دي\د أولوي\ة

الخدمات.3

توج\د خريط\ة لتوزي\ع الخدمات العام\ة عل\\ى المواطني\\ن طبق\\ا إلحتياجاته\\م

الفعلية.4

يوجد آلية لدى المجالس المحلية لمناقشة أولويات الخطط الخاصة

بتقديم الخدمات أو دعمها مع السكان المح\ليين.

5

Page 61: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 61

العامة: للـخدمات والتمويل التـخطيط عمليات تحليل أوال

مقترحات التطوير

اسباب ومبررات

التقييم

التقييم العنصر م

يشارك المواطنون ف\\\\\\\ى تحدي\\\\\\\د الخ\دمات والمشروعات المحلي\\\\\\\\\ة

المطلوبة. 6

يلزم اإلطار التشريعى السلطة التنفيذية )المركزية-المحلية(

إستشارة أعضاء المجتمع حول أولوية الخدمات.

7

تس\اهم منظمات المجتم\ع المدن\ى ف\ى جم\\\\ع أراء المواطني\\\\ن وتوص\\\\يلها للس\لطات المحلي\ة لص\ياغتها وترجمته\ا

فى شكل خطط.

8

يوجد تكامل بين الشركاء "مجتمع مدنى- قطاع خاص- منظمات

حكومية" فى وضع خريطة اإلحتياجات المح\لية.

9

الموظفون المح\ليون لديه\\\م القدرات الالزم\\\ة إلجراءات المشارورات م\\\ع

المواطنين من إجل أخذ أرائهم.10

Page 62: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 62

الخدمات: تقديم عمليات تحليل ثانيامقترحات

التطوير اسباب

ومبررات التقييم

التقييم العنصر م

يوج\\\د نظام لإلس\\\تعالمات والعالقات العام\\\ة لمس\\\اعدة المواط\\\ن ف\\\ى

الحصول على الخدمات بج\ودة.1

يوج\\\\\\د دلي\\\\\\ل إرشادى بالخدمات المقدم\\\\\\\ة للمواط\\\\\\\ن ووشروط

وإجراءات الحصول عليها.2

يوج\\\\د توعي\\\\ة للمواط\\\\ن بالحقوق والواجبات المتعلق\\\\\\\\\\\\ة بالخدمات

المقدمة من الج\هات المح\لية.3

مكان تقدي\م الخدمات مناس\ب ومجه\ز بلوحات إرشادي\\\\ة تناس\\\\ب ثقاف\\\\ة

ومستوى تعليم المواطن.4

مكان تقديم الخدمة مجهز\ باألدوات الالزمة للموظف من أجل تقديم

الخ\دة بالشكل المناسب5

Page 63: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 63

الخدمات: تقديم عمليات تحليل ثانيامقترحات

التطوير اسباب

ومبررات التقييم

التقييم العنصر م

إجراءات الحصول على الخدمة مبسطة وغير معقدة. 6

نماذج\ الحصول على الخدمات متاحة ويمكن إستخدامها بسهولة من جانب

المواطن.7

توزي\ع أماك\ن تقدي\م الخدمات مناس\ب للمواطن من حيث الموقع والمسافة. 8

الموظ\\\ف المس\\\ئول ع\\\ن تقدي\\\م الخ\دمات مؤه\\ل بالشك\\ل المناس\\ب لطبيع\\\\\\ة الخدم\\\\\\ة والمواط\\\\\\ن

المستهدف.

9

يوجد نظام يمكن المواطن من معرفة المستوى المهنى المقبول ألداء الخدمة )معايير تقديم الخدمة(.

10

Page 64: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 64

أداء: وتقييم متابعة عمليات تحليل ثالثاالخدمات

مقترحات التطوير

اسباب ومبررات

التقييم

التقييم العنصر م

يوج\\\\\د نظام فعال لتلق\\\\\ى شكاوى المواطنين ومقترحاتهم. 1

تس\تجيب اإلجهزة المس\ئولة ع\ن تقدي\م الخدمات لشكاوى وإقتراحات

المواطني\ن بشك\ل إيجاب\ى يس\اهم ف\ى تطوير الخدمات.

2

تطب\\\ق األس\\\اليب الحديث\\\ة إلشراك المواط\\\ن ف\\\ى متابع\\\ة أداء تقدي\\\م الخ\دمات مث\\ل: وثيق\\ة المواط\\ن أ\\و

نموذج المتابعة المجتمعية للخدمات.

3

يوج\\د نظام داخل\\ى بمكات\\ب وأماك\\ن تقدي\م الخدم\ة يراق\ب األداء ويتأك\د م\ن

رضاء المواطن.4

يوج\\\د رقاب\\\ة مفعل\\\ة م\\\ن األجهزة الشعبي\\ة المنتخب\\ة عل\\ى الس\\لطات المحلي\\\\ة المس\\\\ئولة ع\\\\ن تقدي\\\\م

الخدمات.

5

Page 65: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 65

أداء: وتقييم متابعة عمليات تحليل ثالثاالخدمات

مقترحات التطوير

اسباب ومبررات

التقييم

التقييم العنصر م

يقوم اإلعالم بدور ف\\\\\ى مس\\\\\اعدة المواط\\ن عل\\ى مراقب\\ة أداء األجهزة

المح\لية.6

تتاح\ للمواطني\ن ال\بيانات الالزم\ة ع\ن أداء األجهزة المس\\\ئولة ع\\\ن تقدي\\\م الخ\دمات مم\\\ا يس\\\اعد ف\\\ى عمليات

المتابعة والمراقبة.

7

تمارس أجهزة الرقاب\\ة دورا فعاال ف\\ى مراجع\\ة أداء األجهزة المس\\ئولة ع\\ن

تقديم الخ\دمات للمواطن.8

تساهم منظمات المجتمع المدنى فى تفعيل المراقبة الشعبية ألداء

المنظمات العامة المسئولة عن تقديم الخ\دمات للمواطن.

9

يوجد نظام لتقييم أداء الخدمات لدراسة مدى جدوى الخدمات

وفعاليتها.10

Page 66: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 66

- الجلسة الثانى اليومالثانية

الخدمات بتطوير المتعلقة المبادرات أهم تحليلالعمل لورشة المنفذة الدولة حالة فى الحكومية

Page 67: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 67

الرؤية المستقبلي

ة لإلستفادة

من المبادرة

أهم الدروس المستفاد

ة

أهم النتائج واألثار

اإيجابية

المسئول عن

المبادرة

مبادرات التطوير

قطاع الخدمات

)صحة- تعليم- ..(

بتطوير المتعلقة المبادرات أهم تحليلالحكومية الخدمات

Page 68: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 68

- الثالثة الجلسة الثانى اليوم

الخدمات تطوير أولويات صياغة

Page 69: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 69

التحديات التى

تواجه تحقيـق التدخل

الفرص المتاحة

لدعم التدخل

التدخل الالزم

لتطوير أداء

الخدمات

األولوية

الخدمات تطوير أولويات صياغة

Page 70: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 70

- األولى الجلسة الثالث اليوم

الحكومية الخدمات بتطوير المعنية األطراف تحليل

Page 71: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 71

التهديدات

االفرص

أوجه الضع

ف

أوجه القوة

التدخل

المحتمل

لتطوير

الخدمات

الشركاء من القطا

ع

القطا ع

الحكومةمنظما

ت المجتمع المدنىالقطاع الخاص

الخدمات بتطوير المعنية األطراـف تحليلالحكومية

Page 72: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 72

- الجلسة الثالث اليومالثانية

الحكومية ال الخدمات أداء لتطوير المستقبلية خطة

Page 73: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 73

الدعم امطلوب من الشركاء اآلخرين

الموارد

المطلوبة

اإلطار

الزمى

الشريك

المسئول

األنشطة

الهدف

لتطوير المستقبلية الخطة دليلالخدمات

Page 74: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 74

- الجلسة الثالث اليومالثالثة

الخدمات لتطوير المقترحة المبادرات تنفيذ تحديات

Page 75: ورشة عمل حول

ورشة عمل تطوير الخدمات الحكومية 75

الحلول المقترحة

األطراف المعنية

األسباب التحديات

الخطة تواجه التى التحديات تحليل