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3. , , ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353.1. ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353.2. . . . . . . . . . . . . 363.3.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373.4.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393.5.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

3.6. . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

4. ? . . . . . . . . . . 444.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444.2. . . . . . 464.3.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484.4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544.5.

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5

5. ? . . . . . . 745.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 745.2. . . . . . . . . . . . . 755.3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 785.4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 795.5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

6. ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 846.1.

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7. . . . . . . . . . . . . . . 917.1.

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7.3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

7.4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

7.5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

7.6. . . . 98

8. e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1018.1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1018.2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1018.3. . . . . . . . . . . . . . . . 1038.4. . . . . 1068.5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

6

8.6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

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3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232

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13

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76

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77

14

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5.3.3. (Pollitt, Birchall and Putnam 1998) E , , , E 3% ( Scott andTaylor 2000).

78

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5.4.3. E , . E , , E E . E . E E, , .

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, E . . E E, . E .

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Charters

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Compression ratio

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Contract IntensiveMoney

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Contracting out

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Decentralization

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Deconcentration

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Degree of centraliztion

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Devolution

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Efficiency and effectiveness reviews

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Fiscal decentralization )

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Fiscal weight of public employment )

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Functional review

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GDP per capitabased on purchasingpower parity (PPP)(current international $) ()( )

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General Government(as an employmentcategory) ( )

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Government

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Heterogeneous public sector environments

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Horizontal compression

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Hybrid appointments

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Information.intensivereform activities)

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In.kind benefits

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Institutional malleability

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Integrated mandarin/ministerialcareers ) /

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Labor force

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Lateral entry

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Locally.initiatedreforms

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Machinery of government

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Majoritarian governments

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New PublicManagement (NPM)

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Performance budgeting

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Performance management

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Political decentralization

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Position.based systems

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Privatization

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168

Program review

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Public interest civilservice

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Public servants

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Senior Civil Service

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Senior ExecutiveService

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State capture

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State.OwnedEnterprise (SOE)employees

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Statutory commis.sions and independ.ent regulators

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Subnational govern.ment (excluding edu.cation, health, andpolice (as employ.ment category) ( , ) ( )

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Subsidiarity

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Supervised bodies orexecuting agencies ,

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Total civilian centralgovernment (as employment category) ( )

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Total compensation

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Total PublicEmployment

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Total rewards

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Vertical compressionratio

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Whole of governmentreforms)

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