Проект Програми розвитку ООН в Україні

Конкурс “Сприяння процесам відновлення життєдіяльності

внутрішньо переміщених осіб ”

Опис ситуаціїПодії 2014 року в Україні ознаменувалися анексією Кримської АР

Російською Федерацією та проведенням бойових дій в Донецькій і Луганській областях та спричинили стрімкий процес переміщення населення в безпечніші регіони як в межах країни так і закордон. На середину серпня 2014 регіональними структурними підрозділами з соціального захисту було зареєстровано близько 100 000 внутрішньо переміщених осіб. Більшість з них сконцентровано у м. Києві, Харківській, Запорізькій, Дніпропетровській, Одеській та Полтавській областях.

Ситуація із втратою житла та особистого майна, втратою роботи, і, відповідно, стабільного доходу призвела до появи низки гуманітарних проблем переміщеного населення, передусім пов’язаних із пошуком притулку та засобів для існування. Окрім того, перебування в зоні бойових дій та на окуповані території, смерть близьких, використання в якості живих щитів, необхідність покинути рідні міста значно вплинули на психологічний стан людей.

Оскільки проведення антитерористичних операцій продовжується, а ситуація із анексією Криму залишається невизначеною, це на сьогодні унеможливлює повернення значної частки переміщеного населення до власних домівок. Постає питання про подальші стратегії розміщення цього населення.

Україна вперше зіткнулася з проблемою такого масштабного переміщення населення, тому державні структури виявилися неготовими до швидкої, адекватної відповіді на ситуацію, що склалася. Натомість недержавний сектор, як громадські організації так і волонтери продемонстрували здатність прийти на допомогу та надати підтримку переселенцям з Криму та Сходу як самотужки, так й у співпраці з державними структурами.

Проте, незважаючи на всі зусилля, що докладалися до цього часу, значна низка проблем переміщеного населення залишається на порядку денному, а деякі проблеми тільки постають. Серед таких проблем:

- непристосованість притулків (таборів, профілакторіїв тощо), де тимчасово розміщено значну кількість переміщених осіб, для проживання у зимовий період внаслідок відсутності опалення;

- відсутність в країні вільного, придатного для подальшого постійного проживання житлового фонду;

1

- неможливість отримати реєстрацію за місцем тимчасового проживання;

- ускладнене легальне працевлаштування внаслідок відсутності реєстрації, втрати трудової книжки;

- відсутність наявних коштів та доходів для самостійного облаштування (оренди житла, купівлі необхідного майна);

- ускладнений доступ до медичних послуг та закладів освіти внаслідок (1) віддаленості місць притулку, (2) браку коштів в місцевих бюджетах, для яких це стало додатковим навантаженням при тому, що відсутність механізму тимчасової реєстрації таких осіб не дозволяє отримати для них додаткові кошти до місцевого бюджету;

- неможливість отримання готівкових грошей внаслідок заблокованих банківських рахунків;

- брак інформації щодо можливостей отримання допомоги та подальшого влаштування;

- психологічна дезорієнтація, відчуження та стрес, неготовність до прийняття змін місця проживання, професійного статусу тощо;

- проблеми соціальної інтеграції в приймаючих громадах та інше. Окрім проблем самого переміщеного населення залишаються актуальними питання координації зусиль та створення належних механізмів допомоги. У зв’язку з цим, Програма розвитку ООН прийняла рішення про підтримку діяльності громадського сектору з розв’язання проблем переміщеного населення.

1. Загальна інформація про конкурс

1.1. Мета конкурсу: сприяти процесам відновлення життєдіяльності та захисту прав внутрішньо переміщених осіб через вирішення їх нагальних проблем та подальшого влаштування. 1.2. Завдання конкурсу налагодити співробітництво та здійснювати координацію між

державними органами, недержавними організаціями, волонтерським рухом та безпосередньо внутрішньо переміщеними особами з метою забезпечення ефективного процесу надання допомоги переміщеним особам;

надавати кваліфіковану безоплатну допомогу переміщеним особам з метою вирішення їх нагальних проблем (матеріальних, правових, психологічних, соціальних та інших) за місцем тимчасового розміщення;

сприяти відновленню життєдіяльності переміщених осіб у довгостроковій перспективі шляхом координації зусиль щодо їх подальшого облаштування на новому місці постійного проживання чи створення умов для повернення до колишнього місця постійного проживання;

сприяти мобілізації та координації розподілу ресурсів, створенню мульти-дисциплінарних команд для вирішення потреб переміщених осіб.

1.3. Учасники конкурсу: Неприбуткові організації (зокрема громадські організації, благодійні фонди тощо) або їх консорціуми з волонтерськими об’єднаннями що

2

діють на території компактного перебування переміщених осіб в Харківській, Київській, Дніпропетровській, Одеській, Запорізькій, Полтавській, Львівській та Донецькій областях. Конкурс не передбачає надання грантів прибутковим організаціям, політичним партіям, релігійним громадам і приватним (фізичним) особам.

1.4. Пріоритетні види діяльності у межах конкурсу налагодження на обласному та місцевому рівнях ефективних

механізмів координації дій, спрямованих на надання допомоги та відновлення життєдіяльності переміщених осіб, у т.ч. координація збору та розповсюдження інформації, гуманітарної допомоги, організація та координація діяльності волонтерів, мультидисциплінарних команд тощо;

вивчення потреб переміщених сімей/ осіб та здійснення «ведення випадку» для забезпечення індивідуального підходу при вирішенні їх проблем та подальшого відновлення їх життєдіяльності;

безпосереднє надання психологічної, юридичної, інформаційної, соціальної допомоги переміщеним особам;

сприяння отриманню переміщеними особами соціальних, медичних, освітніх, адміністративних та послуг сприяння зайнятості у державних, комунальних, недержавних закладах та установах шляхом інформування, перенаправлення та здійснення представництва інтересів сімей та осіб в органах влади тощо;

здійснення роботи в громаді задля соціальної інтеграції та створення сприятливого клімату перебування переміщених осіб;

створення інформаційної он-лайн платформи для консолідації інформації та допомоги переміщеним особам; інші ініціативи, спрямовані на відновлення життєдіяльності переміщеного населення.

2. Обсяги фінансування

Загальний бюджет конкурсу складає 250 000 гривень.

Перевага надаватиметься проектам, які забезпечать спів-фінансування внеском організації - грантоотримувача. Цей внесок може бути зроблено як у фінансовій, так і в іншій формі (наприклад, оплата праці працівників, волонтерська праця, витрати на офіс, тощо).

Термін реалізації проекту – до 4 місяців.

3. Критерії відповідності

До участі у конкурс приймаються проектні пропозиції, підготовані згідно з вимогами, визначеними цим оголошенням, від консорціумів, які відповідають нижчезазначеним критеріям.

3.1. Вимоги до консорціумівДо участі в конкурсі запрошуються організації або їх консорціуми з волонтерськими об’єднаннями, зокрема

- організації які:3

o мають статус неприбуткової або благодійної організації та офіційно зареєстровані в Україні (організація, що адмініструватиме грант);

o працюють в Харківській, Київській, Дніпропетровській, Одеській, Запорізькій, Полтавській, Львівській та Донецькій областях;

o мають досвід роботи не менш, ніж один рік у сфері допомоги вразливим групам населення, зокрема надання соціальних послуг, правової, психологічної допомоги тощо;

o мають досвід співпраці з державними органами та органами місцевого самоврядування;

o мають підтверджену історію впровадження і звітування соціальних проектів;

o мають відповідних фахівців, залучених у реалізації проекту (щонайменше троє фахівців – керівник проекту, фахівець з соціальної роботи/соціальних послуг та експерт/юрист);

o володіють відповідними фінансовими процедурами і можуть належним чином прийняти та використати кошти, надані в рамках гранту;- волонтерські об’єднання, які:

o мають підтверджену історію допомоги людям, які перебували чи переміщені із зон АТО.

Пропозиції від організацій, які не відповідають наведеним вимогам, розглядатися не будуть.3.2. Дозволені витратиПрийнятними вважаються витрати, які:

o необхідні для виконання проектної діяльності;o фактично виникли протягом терміну виконання проекту;o відповідають принципам доцільності та відповідності витрат,

включно з принципами «найвища якість за найнижчу ціну» і ефективності витрат;

o коректно задокументовані, обґрунтовані та зрозумілі, а також підкріплені відповідною документацією фінансово-бухгалтерської звітності.

Кошти, надані в межах конкурсу, може бути використано винятково для оплати:

o праці персоналу організації та залучених експертів;o закупівлі консультативних послуг (за умови їх необхідності для

досягнення проектних цілей);o послуг з організації заходів;o комунікаційних та інформаційних послуг;o оренди приміщень для проведення заходів;o друкарських, типографських і копіювальних послуг, послуг з

дизайну поліграфічної продукції;o послуг зв’язку;o витратних матеріалів і канцелярських товарів;o транспортних витрат (за умови відповідності відрядження

внутрішнім правилам Програми розвитку ООН).

Неприйнятними є витрати, пов’язані з:o підготовкою проектної пропозиції для участі в конкурсі;

4

o сплатою боргів;o відшкодування витрат, пов’язаних із коливанням валютного

курсу;o міжнародними відрядженнями;o орендою офісу;o закупівлею обладнання.

4. Порядок подання проектних пропозиційПроектні пропозиції повинні містити повний пакет документів, визначений у розділі «Порядок подання проектних пропозицій» цього оголошення, та бути поданими в терміни, визначені цим оголошенням. Проектні пропозиції буде перевірено на відповідність вимогам конкурсу, і ті, що відповідатимуть вимогам, буде передано на розгляд Комітету з оцінок.

Оголошення про конкурс буде розміщено на веб-сайтах таких організацій:

Програма розвитку ООН в Україні (www.undp.org.ua); Ресурсний центр ГУРТ (www.gurt.org.ua); Портал «Громадський Простір» (www.civicua.org).

Проектні пропозиції слід подавати українською мовою згідно з вимогами оголошення та аплікаційної форми.

Пакет документів повинен складатися з:1) належно заповненої проектної пропозиції у відповідності з аплікаційною формою; 2) копії свідоцтва про реєстрацію;3) резюме трьох спеціалістів із досвідом, який відповідає сфері проектної діяльності.

Пакет документів надіслати на 2 електронні скриньки – olena.ivanova@undp.org та vitalii.krysko@undp.org, вказавши тему повідомлення: Конкурс “Сприяння процесам відновлення життєдіяльності внутрішньо переміщених осіб ” Розмір електронних версій проектних пропозицій не повинен перевищувати 5 Mb (5 000Kb).

Також пакет документів та його 2 копії подати чи надіслати поштою на адресу: Представництво Програми розвитку ООН в Україні, Кловський узвіз, 1, м. Київ, 01201, вказавши Конкурс “Сприяння процесам відновлення життєдіяльності внутрішньо переміщених осіб ”.

Останній термін подання проектної заявки – 17:00, 3 вересня 2014 р .

5. Оцінювання проектних пропозицій

5.1. Комітет з оцінки

Оцінка проектних пропозицій та відбір виконавця здійснюватиметься Комітетом з оцінки (КО), який матиме наступні завдання:

5

1. розгляд і оцінка проектних пропозицій;2. рекомендація або відхилення проектних пропозицій для

фінансування.

ОК складатиметься з представників ПРООН, разом з цим, КО має право запитати незалежну експертну думку в ході відбору грантових проектів чи думку місцевих органів влади, на території яких передбачена діяльність проекту.

5.2 Критерії оцінки проектів: відповідність тематиці та пріоритетам конкурсу; узгодженість мети, завдань та методів виконання проекту; конкретність, досяжність та результативність заходів,

запланованих проектом; рівень компетентності членів консорціуму у питаннях

передбачених проектною пропозицією; обґрунтованість запланованих витрат та необхідних ресурсів у

співвідношенні до очікуваних результатів; спрямованість проекту на створення механізмів співпраці та

координації між різними сторонами, дотичними до вирішення проблем переміщеного населення.

Наявність співфінансування проекту (у фінансовій чи не фінансовій формі) вважатиметься додатковою перевагою.

Зверніть увагу!• Проекти, що надійдуть після вказаного в оголошенні терміну, не розглядатимуть.• Поданих на конкурс матеріалів не повертають і не рецензують.• Про результати конкурсів учасників повідомлять листом.• Остаточне рішення щодо проекту чи заявки перегляду не підлягає.• Причин відмови в підтримці проекту не повідомляють.

6. Звітування, моніторинг та оцінювання грантових проектів

6.1. Моніторинг та оцінювання, рамки впровадження проектуОтримувач гранту відповідає за моніторинг упровадження проекту та оцінювання його результатів. Програма розвитку ООН здійснюватимуть моніторинг грантового проекту через звіти грантоотримувача, зустрічі з працівниками проекту, їх партнерами та бенефіціарами, а також через участь у проектних заходах.

6.2. ЗвітуванняОтримувач гранту подаватиме звіти у форматі, визначеному Програмою розвитку ООН:

проміжні звіти, які включають опис заходів і результатів за узгодженими моніторинговими індикаторами й фінансовим компонентом (буде уточнено в межах відповідної грантової угоди);

короткі звіти на вимогу, які можуть час-від-часу вимагати організатори конкурсу, коли буде потрібна інформація по проекту в період між регулярними звітами;

6

заключний звіт, який включатиме опис заходів і результатів, а також фінансовий звіт за весь період грантової угоди.

7. ФінансуванняОрганізація-грантоотримувач отримає авансовий платіж на заплановану діяльність у межах грантової угоди. Розмір авансового та подальших платежів буде зафіксовано у грантовій угоді. Його визначатимуть індивідуально з огляду на загальний розмір гранту, тип діяльності тощо. Наступні транші виділятимуть після отримання та затвердження проміжних звітів організації.

Контакти:Програма розвитку ООН в УкраїніКонтактна особа: Олена Іванова, проектний менеджерТел. +38 050 332 11 38olena.ivanova@undp.org

7

ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ООН В УКРАЇНІ

АПЛІКАЦІЙНА ФОРМАРеєстраційна картка проектної пропозиції

Дата реєстрації:       Не заповнювати!Заповнюється уповноваженим працівником

Реєстраційний номер:

     

Конкурс: “Сприяння процесам відновлення життєдіяльності внутрішньо переміщених осіб ”

Назва проекту (українською та англійською)(речення до 10 слів, що відображає суть проекту)

          

Загальний бюджет проекту (у гривнях)      Очікуване фінансування від ПРООН (у гривнях)

     

Термін, протягом якого передбачається реалізувати (із зазначенням кількості місяців)

     

Назва організації, що адмініструватиме проект (українською та англійською) згідно з установчими документами

          

Організаційно-правова форма організації

     

Код організації за ЄДРПОУ      Юридична адреса організації      Поштова адреса організації      Телефон, факс, ел. пошта організації, веб-сайт

     

Прізвище, ім’я, по-батькові керівника організації

     

Прізвище, ім’я, по батькові керівника проекту

     

Місце роботи, посада керівника проекту

     

Адреса для листування з керівником проекту

     

Контактні телефони      

8

Факс, електронна пошта      

Заповнюється для кожної організації, що входить до консорціуму

Назва організації, що входить до консорціуму (українською та англійською) згідно з установчими документами

          

Організаційно-правова форма організації

     

Код організації за ЄДРПОУ      Юридична адреса організації      Поштова адреса організації      Телефон, факс, ел. пошта організації, веб-сайт

     

Прізвище, ім’я, по-батькові керівника організації

     

Заповнюється для кожного волонтерського об’єднання, що входить до консорціуму

Назва об’єднання (українською та англійською)

     

Контактна інформація (телефон, факс, ел. пошта, поштова адреса, веб-сайт, сторінки в соціальних мережах)

     

Прізвище, ім’я, по-батькові координатора

     

Підписи засвідчують:· зобов`язання організації подавати у проектній пропозиції правдиву інформацію;· організація ознайомлена із політиками МФВ щодо конфлікту інтересів;   · всі фізичні особи, які названі у цій проектній пропозиції, надали письмову згоду організації щодо надання та обробки їхніх персональних даних в рамках діяльності за проектом відповідно до Закону України "Про захист персональних даних".

Підпис керівника проекту            Дата  “     ”       201      р.

Підпис керівника організації            Дата  “     ”       201      р.

Підпис бухгалтера організації            Дата  “     ”       201      р.

МІСЦЕ ПЕЧАТКИОРГАНІЗАЦІЇ

9

10

КОНКУРС ПРОЕКТІВ“Сприяння процесам відновлення життєдіяльності

внутрішньо переміщених осіб ”

ПРОЕКТНА ПРОПОЗИЦІЯ

Короткий опис проекту (до 1/3 сторінки)

Опишіть завдання проекту, основну діяльність, партнерів проекту, очікувані результати.

Інформація про діяльність організації/-ій та волонтерських об’єднань (у разі подання заявки консорціумом) (від ½ до 1½ сторінки)

1. Основні сфери діяльності – опишіть спеціалізацію вашої організації. Назвіть місію організації, якщо така є.2. Опишіть основні види діяльності, що виконує організація відповідно до своєї місії. 3. Опишіть основні цільові групи та партнерів вашої організації.5. Надайте короткий опис трьох останніх чи поточних проектів вашої організації, підтриманих міжнародними чи місцевими організаціями та донорами.6. Опишіть ресурси організації: кількість постійних працівників, наявність офісного приміщення та обладнання.7. Опишіть види діяльності волонтерського об’єднання.

Опис проблеми (до ½ сторінки)

Опишіть головну(і) проблему(и), на вирішення якої(их) спрямований ваш проект. Зазначте, на які сфери життєдіяльності переміщених людей впливатиме ваш проект або на які процеси чи механізми, що забезпечуватимуть надання допомоги чи відновлення життєдіяльності переміщених людей.

Мета і завдання проекту (до ½ сторінки)

Опишіть мету та завдання проекту.

Очікувані результати (до ½ сторінки)

Опишіть конкретні короткострокові та довгострокові результати, яких плануєте досягнути під час виконання проекту. Поясніть, які позитивні зміни у відновленні життєдіяльності переміщених людей або вдосконалення координаційних механізмів чи процесів відбудуться завдяки проекту.

Очікуваний результат Індикатори досягнення

Джерело підтвердження

Цільова аудиторія (до ½ сторінки)

1. Опишіть основну цільову аудиторію проекту.11

2. Визначте зацікавлені сторони (державні органи, недержавні організації, волонтери тощо), які будуть залучені до проекту та яким чином.

Проектна діяльність (до 1 сторінки)

Поясніть, якими методами досягатиметься мета проекту. Коротко опишіть форму та зміст кожного проектного заходу. Інформаційна складова (до ½ сторінки) якщо є

Опишіть ключові повідомлення, цільову аудиторію, інформаційні продукти і канали комунікацій. Коротко опишіть всі публікації, роздаткові матеріали та іншу друковану продукцію, якщо така буде підготовлена за проектом: зміст, обсяг, тираж, канали розповсюдження.

Підхід до мінімізації ризиків та забезпечення безпеки (до ½ сторінки)

Опишіть заходи, які передбачає організація для мінімізації можливих ризиків пов’язаних з реалізацією проекту. Заходи щодо забезпечення фізичної безпеки виконавців та бенефеціарів проекту.

Робочий план (до 3 сторінок)

Надайте робочий план проекту відповідно до наступного формату :Дата Вид діяльності Виконавці Місце

проведення

Очікувані результати

Моніторинг та оцінка проекту (до ½ сторінки)

Опишіть способи моніторингу виконання проекту та оцінювання результатів і використання якісних та кількісних показників. Сталий ефект від впровадження проекту (до ½ сторінки)

Який сталий ефект очікується від впровадження проекту?

Бюджет (до 2 сторінок )

Надайте бюджет проекту в гривнях, відповідно до такого формату:

Стаття витрат

Одиниця

виміру

Кількість

одиниць

Ціна одиниці

(грн)

За рахун

ок грант

у(грн)

Власний

внесок

(грн.)

ЗАГАЛЬНА СУМА

(грн.)

1 2 3 4 5 6 71. Оплата праці персоналу (включаючи всі необхідні податки та платежі)*1.1.1.  місяць

12

Керівник проекту(% зайнятості)1.1.2. Бухгалтер проекту(% зайнятості)1.1.3.Фахівець ….(% зайнятості)1.2 Залучені консультанти, експерти1.2.1.1.2.2.1.2.3Всього по ст. 1. 0.002. Прямі витратиЗахід 1. (назва)…вид витрат…вид витрат…вид витрат…Захід 2. (назва)…

Захід 3. (назва)……Всього по ст.2. 0.003. Друк, тиражування*Брошура (назва)Буклет (назва)Плакат (назва)Всього по ст.3. 0.004. Поїздки, відрядження, оренда транспортуВсього по ст. 4. 0.00

5. Адміністративні витратиВитрати на зв'язокКанцтовари

13

Всього по ст.6. 0.006. Інші витрати

Всього по ст. 6. 0.00Загальний бюджет проекту 0.00

Персонал проекту (до 1 сторінки)

Коротко опишіть освіту та відповідний досвід кожного працівника проекту та залучених експертів.

ДОДАТКИ До Проектної пропозиції необхідно додати копії таких документів:1. Свідоцтво про реєстрацію організацій, що входять до консорціуму;2. Довідку з податкової інспекції про внесення організацій, що входять до консорціуму до Реєстру неприбуткових організацій з зазначенням коду неприбутковості;3. Резюме трьох спеціалістів із досвідом, який відповідає сфері проектної діяльності.

КОНКУРС ПРОЕКТІВ“Сприяння процесам відновлення життєдіяльності

внутрішньо переміщених осіб ”

КРИТЕРІЇ ОЦІНЮВАННЯ ПРОЕКТНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

№ КритеріїМакс.

бал

Наданий бал

1 Відповідність тематиці та пріоритетам конкурсу 52 Узгодженість мети, завдань та методів виконання

проекту: наскільки завдання проекту ведуть до досягнення його мети 5

3 Конкретність, досяжність та результативність заходів, запланованих проектом (наскільки запропонована діяльність забезпечить отримання коротко- та довгострокових результатів та системну зміну ситуації)

5

4 Рівень компетентності організації-заявника (та членів консорціуму, якщо заявка подається від консорціуму) у питаннях передбачених проектною пропозицією (досвід

5

14

№ КритеріїМакс.

бал

Наданий бал

роботи, кваліфікація виконавців, загальна адміністративна та технічна спроможність організації)

5 Обґрунтованість запланованих витрат та необхідних ресурсів у співвідношенні до очікуваних результатів 5

6 Спрямованість проекту на створення механізмів співпраці та координації між різними сторонами, дотичними до вирішення проблем переміщеного населення (державними органами, недержавними організаціями, волонтерським рухом)

5

Загальна оцінка 30

15