10
166 ɍȾɄ 336.1 ɂȼ. ɋɵɱɟɜɚ, ɞɪ ɷɤɨɧ. ɧɚɭɤ, ɩɪɨɮɟɫɫɨɪ, ɩɪɨɮɟɫɫɨɪ ɤɚɮɟɞɪɵ «Ɏɢɧɚɧɫɵ ɢ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ», (4872)33-24-80, [email protected] , (Ɋɨɫɫɢɹ, Ɍɭɥɚ, ɌɭɥȽɍ); ȺȺ. ɋɚɜɱɟɧɤɨ, ɦɚɝɢɫɬɪɚɧɬ, (4872)44-28-31, [email protected] , (Ɋɨɫɫɢɹ, Ɍɭɥɚ, ɌɭɥȽɍ) ɋɈɁȾȺɇɂȿ ɍɋɅɈȼɂɃ ɉɈȼɕɒȿɇɂə ɗɎɎȿɄɌɂȼɇɈɋɌɂ ɎɍɇɄɐɂɈɇɂɊɈȼȺɇɂə ȻɘȾɀȿɌɇɕɏ ɍɑɊȿɀȾȿɇɂɃ ɉɈɋɊȿȾɋɌȼɈɆ ɉȿɊȿȼɈȾȺ ɂɏ ȼ ɇɈȼɕȿ ɈɊȽȺɇɂɁȺɐɂɈɇɇɈɉɊȺȼɈȼɕȿ ɎɈɊɆɕ Ⱥɧɚɥɢɡɢɪɭɟɬɫɹ ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɟɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬɫɹ ɚɥɝɨɪɢɬɦ ɩɟɪɟɜɨɞɚ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɜ ɧɨɜɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɩɪɚɜɨɜɵɟ ɮɨɪɦɵ. Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɫɥɨɜɚ: ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ (ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ) ɭɫɥɭɝ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ (ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ) ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɜɵɛɨɪ ɮɨɪɦ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ. ɋɟɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɚɹ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɛɵɥɚ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɚ ɜ ɫɨɜɟɬɫɤɨɟ ɜɪɟɦɹ, ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɢɧɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɮɨɪɦɚɰɢɢ. ɋɟɝɨɞɧɹ ɨɧɚ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɟɬ ɜ ɨɬɪɵɜɟ ɨɬ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɩɨɞɯɨɞɨɜ ɤ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɫɬɢ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ. Ⱦɟɥɨ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɛɸɞɠɟɬɧɨɣ ɫɟɬɢ ɩɥɚɧɢɪɭɸɬɫɹ, ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɢɫɯɨɞɹ ɢɡ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɦɨɳɧɨɫɬɟɣ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɣ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɚɫɬɢ ɦɟɬɨɞɨɦ ɢɧɞɟɤɫɚɰɢɢ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ, ɫɨɯɪɚɧɹɹ ɢɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɜ ɧɟɢɡɦɟɧɧɨɦ ɜɢɞɟ. ȼ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɦ ɩɪɚɜɨɜɨɦ ɫɬɚɬɭɫɟ ɭ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɧɟɬ ɫɬɢɦɭɥɨɜ ɤ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɱɬɨ ɜɵɡɜɚɧɨ ɫɦɟɬɧɵɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɫɬɟɩɟɧɶɸ ɡɚɤɪɵɬɨɫɬɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɚɤ ɨɬ ɪɹɞɨɜɵɯ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɷɬɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɬɚɤ ɢ ɨɬ ɢɧɵɯ ɝɪɚɠɞɚɧ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ) ɭɫɥɭɝ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɦɧɨɝɢɟ ɛɸɞɠɟɬɧɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɡɚɧɢɦɚɸɬɫɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ, ɩɪɢɧɨɫɹɳɟɣ ɞɨɯɨɞ, ɢ ɩɨɥɭɱɚɸɬ ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ. Ɍɚɤ, ɜ 2008 ɝ. ɢɡ 9997 ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɦ ɢ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɦ ɥɢɰɚɦ, 37,9 % ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢɦɟɥɢ ɛɨɥɟɟ 40 % ɫɪɟɞɫɬɜ ɨɬ ɩɪɢɧɨɫɹɳɟɣ ɞɨɯɨɞ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɨɛɳɟɦ ɨɛɴɟɦɟ ɢɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 1030 ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɥɢɫɶ ɡɚ ɫɱɟɬ ɬɚɤɢɯ ɞɨɯɨɞɨɜ.

СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПОСРЕДСТВОМ ПЕРЕВОДА

  • View
    222

  • Download
    3

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПОСРЕДСТВОМ ПЕРЕВОДА

166

336.1. , . , , «

», (4872)33-24-80, [email protected], ( , , );. , , (4872)44-28-31, [email protected], ( ,, )

.: ( )

, ( ) , , .

, ,

, .

, . ,

, , .

, .

,

, — ) .

, , . , 2008 . 9997 ,

,37,9 % 40 %

, 1030 .

Page 2: СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПОСРЕДСТВОМ ПЕРЕВОДА

167

, , , [8].

, 2012 . [6],

( ) .:

– ;

– .

) ( ) .

3 2006 . 174- « » [3].

( ) , .

: — (

«”», «

») — (

« », «

. »).

, , ( . 1).

Page 3: СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПОСРЕДСТВОМ ПЕРЕВОДА

168

. 1. ,

:

.

, .

23 2010 . «

) » [2]. 28, ,

. —

.,

[1], « »[5]

).

Page 7: СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПОСРЕДСТВОМ ПЕРЕВОДА

172

8 2010 . 83- «

) » [2]

. ( )

:– —

;–

, ;– ,

;–

. ( )

, 94- [4]

, , .

, .

, . ,

. 25 287 ,

302 660 [8].,

. ( . 2)

.

Page 8: СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПОСРЕДСТВОМ ПЕРЕВОДА

173

. 2.

:

, (1) — ,

( ) ; — ,

.

Page 9: СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПОСРЕДСТВОМ ПЕРЕВОДА

174

) , 27 2007 . 307 «

» [5].

:

, (2) — ( )

(

); — ( ) ,

;min — ( )

(

). 8 2010 . 83-

( ), ,

.

.

1. ( ): 51- 30 1994 . [ . 27 2009 .].2.

( ) : 8 2010 . 83- [ . 27 2010 .].

3. : 3 2006 . 174- [ . 8 2010 .].

4. , ,:

21 2005 . 94- [ . 27 2010 .].

Page 10: СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПОСРЕДСТВОМ ПЕРЕВОДА

175

5. : 12 1996 . 7- [ . 22 2010 .].

6. 2012 :

30 2010 . 1101- .7.

: 27 2007 . 307.

8. . : //. 2010. 2.

I. Sychova, A. SavchenkoCreating the conditions to increase the efficiency of budgetary establishments

functioning by transfering them into the new procedural and institutional formsIn this article the reforming of a network state and municipal authorities is analyzed

and the algorithm of transfering them into the new procedural and institutional forms isoffered.

Key words: efficiency state (municipal) services, the state (municipal) establishments,financial maintenance of budgetary establishments, a choice of forms of municipalestablishments.

005.963:339.186

. , . , ., 8-910-207-22-55, [email protected],, , );

. , 8-920-288-06-49, [email protected], ( , , )

, .

: , , , .

,