Блокнот наблюдателя за выборами в Республике Казахстан

БЛОКНОТ НАБЛЮДАТЕЛЯРОО «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ

ОБЩЕСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ВЫБОРАМИВ РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН»

2015 год

«ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ САЙЛАУДЫ БАҚЫЛАУ

ЖӨНІНДЕГІ РЕСПУБЛИКАЛЫҚ ҚОҒАМДЫҚ КОМИССИЯ» РҚБ

БАЙҚАУШЫСЫНЫҢКІТАПШАСЫ

«ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ САЙЛАУДЫ БАҚЫЛАУ

ЖӨНІНДЕГІ РЕСПУБЛИКАЛЫҚ ҚОҒАМДЫҚ КОМИССИЯ» РҚБ

БАЙҚАУШЫСЫНЫҢКІТАПШАСЫ

5

6

7

8

9

10

сайлаушыларға сайлау бюллетеньдерін беруге

сайлау бюллетенінен сайлаушы үшін қол қоюға

дауыс беру құпиясын бұзатын әрекеттер жасауға

сайлау комиссиясының шешім қабылдауына қатысуға

сайлаушылар арасында сайлауалды үгіт жүргізуге

сайлау бюллетенін сайлаушы үшін

толтыруға

сайлау комиссияларының жұмысына кедергі келтіретін әрекеттер жасауға

сайлау комиссияларының мүшелері жүргізетін сайлау

бюлллетеньдерін санауға тікелей қатысуға

БАЙҚАУШЫ ҚҰҚЫЛЫ ЕМЕС

11

БАЙҚАУШЫНЫҢ МІНЕЗ-ҚҰЛҚЫНЫҢ 7 ҚАҒИДАСЫ

1. ҚР заңнамасына қатаң сәйкестікпен әрекет ету

2. Сайлау процесіне кедергі жасамау

3. Бейтараптық пен объективтілік таныту

4. Дауыс беруге арналған үй-жайда болғанда сайлау комиссиясы белгілеген қағидаларды қатаң сақтау

5. Өз мәлімдемелерінде тек қана фактілер мен дәлелдемелерге негізделу

6. Негізсіз және шамадан тыс тәуекелдерге бас тікпеу

7. Моральдық-этикалық қағидаттарды сақтау

12

ДАУЫС БЕРУДІ АШУ

Республикадағы сайлау Республика азаматының сайлау құқығын еркiн жүзеге асыруына негiзделедi

Республика Президентiн сайлау жалпыға бiрдей, тең және төте сайлау құқығы негiзiнде жасырын дауыс беру жағдайында өткiзiледi

Республика азаматтарының сайлауға қатысуы ерiктi болып табылады. Азаматты сайлауға қатысуға немесе қатыспауға мәжбүрлеуге, сондай-ақ оның еркiн бiлдiрудi шектеуге ешкiмнiң де құқығы жоқ

ӘРБIР САЙЛАУШЫ ӨЗI ДАУЫС БЕРЕДI

САЙЛАУДА ДАУЫС ҚҰҚЫҒЫН БАСҚА БIРЕУГЕ БЕРУГЕ БАСҚА АДАМ ҮШIН ДАУЫС БЕРУГЕ ЖОЛ БЕРIЛМЕЙДI

сайлаушылар тiзiмдерi негiзiнде

КОМИССИЯ МҮШЕСІ ДАУЫС БЕРУГЕ АРНАЛҒАН БЮЛЛЕТЕНЬДЕРДІ САЙЛАУШЫЛАРҒА

сайлаушының жеке басын куәландыратын құжатты көрсетуi бойынша БЕРЕДI

НАЗАР АУДАРЫҢЫЗ

БЮЛЛЕТЕНЬДЕР БEPУГЕ ҚҰҚЫҒЫ ЖОҚ

Сайлау комиссиясы төрағасы-ның

Сайлау комиссиясы хатшы-сының

САЙЛАУШЫЛАР ТIЗIМГЕ БЮЛЛЕТЕНЬДЕРДI АЛҒАНДЫҒЫ ТУРАЛЫ ҚОЛ ҚОЯДЫ

Комиссияның бюллетеньдi берген мүшесiоларға өзiнiң қолын қояды бюллетеньдi алған

сайлаушының тiзiмдегi тегiнiң тұсына қол қояды

13

Жалпы жұрттың танысуы үшін сайлаушылар тiзiмдерiн ұсыну мен сайлау күні арасындағы кезеңде сайлаушы өзінің болу орнын ауыстырған кезде учаскелiк сайлау комиссиясы сайлаушының өтініші бойынша және ол жеке басын куәландыратын құжатты көрсеткен кезде сайлаушыға дауыс беру құқығын беретiн есептен шығару куәлігін табыс етедi. Бұл ретте сайлаушылар тiзiміне тиiсті белгі қойылады.

УЧАСКЕЛIК САЙЛАУ КОМИССИЯСЫ ЖЕКЕЛЕГЕН САЙЛАУШЫЛАР:

Сайлаушының тұрған жерінде дауыс беруді ұйымдастыру осындай адамның дауыс беру күнi жергiлiктi уақыт бойынша сағат он екiден кешiктiрілмей берген жазбаша өтініші бойынша жүзеге асырылады

ДАУЫС БЕРУГЕ АРНАЛҒАН ҮЙ-ЖАЙДАН ТЫС ЖЕРДЕ ДАУЫС БЕРУДI ҰЙЫМДАСТЫРҒАН КЕЗДЕ:

денсаулық жағдайына

отбасының сырқат мүшесiне күтiм жасау себепті

сайлау учаскелерi құрылмаған шалғайдағы және қатынасу қиын аудандарда болуына байланысты ДАУЫС БЕРУГЕ КЕЛЕ АЛМАҒАН ЖАҒДАЙДА, ОСЫ САЙЛАУШЫЛАРДЫҢ ТҰРҒАН ЖЕРIНДЕ ДАУЫС БЕРУДI ҰЙЫМДАСТЫРАДЫ

тасымалданатын жәшiктердi сайлау комиссиясының екі мүшесi алып жүредi

сайлау комиссиясының мүшелерi, сайлау бюллетеньдерiнiң бүлiнуi мүмкiн екендiгi ескерiле отырып, олардың қажеттi мөлшерiмен қамтамасыз етiлуге тиiс

сайлау комиссиясының мүшелерi сайлаушылардың дауыс беруге арналған үй-жайдан тыс жерде дауыс беруі туралы хабардар етуге мiндеттi

сайлау комиссиясының мүшелерiне байқаушылар iлесiп жүруге құқылы

14

15

16

17

18

Бюллетеньдердi өз бетiнше толтыруға мүмкiндiгi жоқ сайлаушы өзi сенетiн адамның көмегiн пайдалануға құқылы. Мыналар ондай адам болуға тиiс емес:

1) сайлау комиссиясының мүшесi;

2) жергiлiктi өкiлдi немесе атқарушы органның лауазымды адамы;

3) кандидаттың сенiм бiлдiрген адамы;

4) бұқаралық ақпарат құралдарының өкiлi-журналист;

5) тиiстi сайлау комиссиясында тiркелген байқаушы.

Сайлауда дауыс беру жасырын болып табыладыДауыс берушiлер сайлау бюллетеньдерiн жасырын дауыс беруге арналған кабиналарда толтырадыОларды толтыру кезiнде дауыс берушiден басқа кiмнiң болса да кiрiп тұруына тыйым салынады

ДАУЫС БЕРУДI ӨТКIЗУ

19

Дауыс бергеннен кейiн сайлаушы сенім білдірген адамның аты-жөні сайлаушылардың тiзiмiне тiркелiп, тұсына сайлаушының бюллетень алғандығы жөнiнде қолы қойылады

Сайлаушы өзi дауыс беретiн кандидат тегiнiң оң жағындағы бос шаршының iшiне кез келген белгi соғады

Бюллетеньге қарындашпен белгi қоюға, сондай-ақ оған қандай да болсын түзету енгiзуге жол берiлмейдi

Толтырылған бюллетеньдердi сайлаушы дауыс беруге арналған жәшiкке салады

20

САЙЛАУ УЧАСКЕСIНДЕГI (ДАУЫС БЕРУ ПУНКТIНДЕГI) ДАУЫСТАРДЫ САНАУ

1

2

Барлық сайлау учаскелерiнде дауыстарды санау, егер дауыс беру уақыты өзгертiлмеген болса, 2015 жылғы 26 сәуірде жергiлiктi уақытпен сағат жиырмада (20.00) басталады.Сайлау учаскесiнде дауыстарды санау уақыты санау басталған кезден бастап он екi сағаттан аспауға тиiс

Дауыс беру аяқталған соң:І. Бюллетеньдер салынған жәшіктердi ашқанға дейiн учаскелiк сайлау комиссиясы бюллетеньдер алған сайлаушылардың есебiн жүргiзедi және олардың жалпы санын анықтайды. Учаскелiк сайлау комиссиясының төрағасы не оның орнындағы комиссия мүшесi санау нәтижелерiн жария етедi және оларды дауыс беру нәтижелерi туралы хаттамаға енгiзедi.ІІ. Жәшiктердi ашардың алдында пайдаланылмаған барлық бюллетеньдердi тиiстi сайлау комиссиясы санайды және жоядыСайлау комиссиясы сайлаушылардың тiзiмдерi бойынша: 1) учаскедегi (дауыс беру пунктiндегi) сайлаушылардың (таңдаушылардың) жалпы санын; 2) бюллетеньдер алған сайлаушылар санын; 3) комиссияның әрбiр мүшесi берген бюллетеньдер санын анықтайдыІІІ. Бiрiншi болып тасымалданатын сайлау жәшiктерi кезегiмен ашылады. Тасымалданатын сайлау жәшiгіндегі бюллетеньдердің саны дауыс беруге арналған үй-жайдан тыс жерде дауыс беру мүмкiндiгiн жасау туралы жазбаша өтiніштердiң санына сәйкес келуге тиісIV. ауыс беруге арналған тасымалданатын жәшiктер ашылғаннан кейiн тұрақты жәшiктер ашылады

Дауыстарды санауды сайлау комиссиясының мүшелерi дауыс беру қорытындысы анықталғанға дейiн үзіліссiз жүргiзедi. Дауыстарды санау кезiнде қатысатын байқаушылар дауыстарды санауды бюллетеньдердегi белгілердiң көрiнiп тұруы қамтамасыз етiлетiндей қашықтық пен жағдайда байқап тұрады. Сайлау бюллетеньдерiн санау кезiнде комиссия төрағасы немесе комиссияның белгiлi бiр мүшесi қатысушыларға сайлау бюллетенiн көрсетедi және сайлаушының ерiк бiлдiруiн жариялайды.

21

Дауыс беру қорытындылары дауыстарды санау кезiнде қатысатын байқаушылардың назарына жеткiзiлуге тиiс.Президент сайлауында дауыстарды санау нәтижелерi аумақтық сайлау комиссияларының отырысында белгiленедi және хаттамаға енгiзiледi, оған комиссия төрағасы мен мүшелерi қол қойып, 2 күн мерзiм iшiнде Орталық сайлау комиссиясына жолданады.Дауыс беру нәтижелерi туралы хаттамаларды қарындашпен және әр түстi сиялармен толтыруға, сондай-ақ оларға қандай да бiр түзетулер енгiзуге жол берiлмейдi. Бұл ретте дауыс беру нәтижелерiнiң сандық мәнi сөзбен жазылып қайталануы тиiс

Мынадай бюллетеньдер: 1) белгiленбеген үлгiдегi; 2) тиiстi сайлау комиссиясы мүшесiнiң қолы қойылмаған; 3) мәслихаттардан басқа, өзге де жергілікті өзін-өзі басқару органдарының мүшелерін сайлау кезiнде дауыс берудi қоспағанда, бiр кандидаттан артық, бiр саяси партиядан артық белгiленген; 4) белгi қарындашпен қойылған, түзету немесе өзге де бұрмалау iздерi бар, сондай-ақ сайлаушылардың ерiк бiлдiруiн анықтау мүмкiн емес бюллетеньдер жарамсыз деп танылады. Дауыстарды тiкелей санау кезiнде жарамсыз сайлау бюллетеньдерi дауыс беруге қатысқан сайлаушылардың бюллетеньдерi қатарынан алып тасталады

Хаттаманың көшiрмесi:- жалпыжұрттың танысуы үшiн сайлау учаскесiнiң үй-жайындағы арнайы белгiленген орынға дереу iлiнедi:- үй-жайда екi күн бойы тұрады. Дауыстарды санау кезiнде қатысқан байқаушылар комиссия төрағасы мен хатшысының қолдары қойылып, сайлау комиссиясының мөрiмен куәландырылған хаттаманың көшiрмесiн алуға құқылы

БҰЗУШЫЛЫҚТАР ТУРАЛЫ АКТІЛЕРДІ ЖАСАУ

дауыс беру нәтижелері туралы хаттамаларды беруден бас тарту

Байқаушылардың Бұзушылықтар туралы актілерді жасауының негізгі себептері

сайлау учаскесін хаттама жасамастан ашу

сайлау учаскесін бюллетеньдерді санамай тұрып ашу

бюллетеньдерді топтап салу

бір сайлаушыға бірнеше бюллетень беру

жеке басын куәландыратын құжаттарын көрсетпеген сайлаушыларға бюллетеньдер беру

дауыс беруге арналған үй-жайда ашық үгіттеу белгілері

дауыс беру процесіне кімнің де болсын кедергі келтіруі

дауыс беру процесіне бөгде адамдардың араласуы

22

23

Бұзушылықтар туралы актілерді жасау кезінде Байқаушы

АКТІНІ 2 ДАНАДА ЖАСАУҒА, ОЛАРДЫ

БҰЗУШЫЛЫҚТАРДЫ ТЕКСЕРУГЕ ЖӘНЕ РАСТАУҒА БОЛАТЫН НАҚТЫ ФАКТІЛЕРДІ КЕЛТІРЕ ОТЫРЫП, ҚЫСҚАША ТҮРДЕ ТІРКЕУГЕ (ФОТОАППАРАТТЫ ЖӘНЕ БЕЙНЕКАМЕРАНЫ ПАЙДАЛАНА ОТЫРЫП ТІРКЕУГЕ БОЛАДЫ) ТИІС

АКТІГЕ ҚОЛ ҚОЮҒА БАСҚА БАЙҚАУШЫЛАРДЫ, КАНДИДАТТЫҢ СЕНІМ БІЛДІРГЕН АДАМДАРЫН, САЙЛАУШЫЛАРДЫ ТАРТУҒА ТИІС

• дауыс беруді байқау орны бойынша учаскелік сайлау комисссиясына

• «ҚР-да сайлауды бақылау жөніндегі республикалық қоғамдық комиссия» РҚБ-ға беруге тиіс

24

25

2015 жылғы 26 сәуірдегі Қазақстан Республикасы Президентінің кезектен тыс сайлауын байқаушының

КҮНДЕЛІГІ

№ ______ сайлау округінің атауы

№ ______ сайлау учаскесі

Учаскенің мекенжайы:

Телефондар және факс:

Учаскелік сайлау комиссиясының төрағасы:

Учаскелік сайлау комиссиясының хатшысы:

Учаскелік сайлау комиссиясы мүшелерінің Т.А.Ә.А.:

Партиялар мен қоғамдық ұйымдардан келген байқаушылардың, президенттікке кандидат-тың сенім білдірген адамдарының, БАҚ өкілдерінің Т.А.Ә.А.:

(толық Т.А.Ә.А.)

(толық Т.А.Ә.А.)

26

Учаске бойынша сайлаушылардың жалпы саны: адам

Сайлау учаскесі ___ сағат ___ минутта ашылды

Сайлау учаскесін ашу рәсімі бойынша ескертепелер:

Учаскелік комиссия алған бюллетеньдердің барлық саны:

Дауыс беру процесін байқау барысының қысқаша сипаттамасы:(фактілерді мүмкіндігі болуына қарай, оның мағынасына түсінік бермей және оған қандай да бір бағалаушы пайымдаусыз жазады. Бұзушылық жағдайларын, куәландың аты-жөнін, фактілерді егжей-тегжейлі жазу, учаскеге кандидаттардың және/немесе олардың сенім білдірген адамдарының, билік, сайлауком, партиялар өкілдерінің және басқа да адамдардың келгенін және т.б. белгілеу қажет):

27

Сайлау учаскесі ___ сағат ___ минутта жабылды

Берілген бюллетеньдер саны (барлығы):

Берілмеген бюллетеньдер саны:

Бүлінген (яғни дауыс беруге қатыспаған) бюлетеньдер саны:

Себебінің қысқаша сипаттамасы (жыртылды, сайлаушы ауыстырып беруді өтінді және т.б.) Учаске бойынша сайлаушылардың жалпы саны:

Сайлау бюллетеньдерін алған сайлаушылар саны: Сайлаушылардың жалпы санындағы %-ы Дауыс беруге арналған үй-жайдан тыс жерде тасымалданатын жәшіктермен дауыс беруге қатысқан сайлаушылар саны: Дауыс беруге қатысқандар санындағы %-ы

Байқаушының Т.А.Ә.А. және қолы:

Күні: 2015 жылғы «___» _________

Ескерту: күнделіктің фактілер мен деректері Хаттаманы жасау кезінде пайдаланылады. Сайлау учаскесінде дауыс беру нәтижелері туралы алынған Хаттамалар (көшірмелер) дауыс беру қорытындысын шығару үшін штабтарға жеткізіледі. Хаттама берілмеген жағдайда (бұл бұзушылық ретінде тіркеледі) дауыс беру қорытындылары туралы деректер байқа-ушының жұмыс дәптеріне жазылады, оған сайлау комиссиясының төрағасы мен хатшысы қол қояды, сайлау комиссиясының мөрі басылады.

28

____________ қ-сы 2015 жылғы 26 сәуір

Біз, төменде қол қойғандар:

1) ___________________________________________________________________________________(тегі, аты, әкесінің аты, мәртебесі)

______________________________________________________________________________________ (жеке куәлігі, тіркелген мекенжайы, телефон)

2) ___________________________________________________________________________________ (тегі, аты, әкесінің аты, мәртебесі)

_____________________________________________________________________________________ (жеке куәлігі, тіркелген мекенжайы, телефон)


______________________________________________________________________________________(жеке куәлігі, тіркелген мекенжайы, телефон)


______________________________________________________________________________________ (жеке куәлігі, тіркелген мекенжайы, телефон)

2015 жылғы 26 сәуірде сағат «____»

учаскелік сайлау комиссиясының жұмысы кезінде төменде қол қоюшылар мынадай бұзушылықтарды анықтағаны туралы осы актіні жасады:

___________________________ __________________________________________________________ (бұзушылықтың нақты мән-жайлары,

__________________________________________________________________________________________________________________

анықталған фактілер немесе әрекеттер және т.с.с. көрсетіледі)__________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

Қазақстан Республикасы Президентінің кезектен тыс сайлауы барысында анықталған

бұзушылықтар туралы АКТ

29

№ _______________________________ сайлау округі

№ _______________________________ сайлау учаскесі

Учаскенің мекенжайы: _____________

Телефондар және факс: _____________

Учаскелік сайлау комиссиясының төрағасы (толық Т.А.Ә.А.): _______________

Учаскелік сайлау комиссиясының хатшысы (толық Т.А.Ә.А.): ________________

Осы акт 2 данада жасалып, оның біреуі УСК-ға берілді

Тегі Қолы: 1) _____________________________ _____________________ 2) _____________________________ _____________________ 3) _____________________________ _____________________ 4)_____________________________ _____________________

2015 жылғы «___» _________ сағат __ ______акт алынды

№ __ УСК мүшесі ___________ / ______________

30

Cайлаушылардың ДАУЫСТАРЫН санау схемасы

07.00. - 08.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

08.00. - 09.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :_ : : _ : : _______________

09.00.- 10.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

10.00. - 11.00.: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

11.00. - 12.00.: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

12.00. - 13.00.: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

13.00. - 14.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :_ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ ______________

31

14.00. - 15.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

15.00. - 16.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

16.00. -17.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :______________

17.00. - 18.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :______________

18.00. - 19.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

19.00. – 20.00.: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

Барлығы 7.00-ден 20.00-ге дейін: ________________

БЛОКНОТ НАБЛЮДАТЕЛЯРОО «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ

ОБЩЕСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ВЫБОРАМИВ РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН»

35

36

37

38

39

40

выдавать избирателям избирательные бюллетени

расписываться за избирателя в получении избирательного бюллетеня

заполнять за избирателя избирательные бюллетени

принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательных комиссий подсчете избирательных бюллетеней

предпринимать действия, препятствующие работе

избирательных комиссий

участвовать в принятии решений

избирательной комиссии

предпринимать действия, нарушающие тайну голосования

вести предвыборную агитацию среди

избирателей

Наблюдатель НЕ ВПРАВЕ

41

7 ПРАВИЛ ПОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯ

1. Действовать в строгом соответствии с законодательством РК

2. Не создавать препятствий выборному процессу

3. Проявлять непредвзятость и объективность

4. Находясь в помещении для голосования, строго соблюдать правила, установленные избирательной комиссией

5. Основываться в своих заявлениях только на фактах и доказательствах

6. Не подвергаться необоснованным и чрезмерным рискам

7. Соблюдать морально-этические принципы

42

ОТКРЫТИЕ ГОЛОСОВАНИЯ

Выборы в Республике основываются на свободном осуществлении гражданином Республики своего права избирать

Выборы Президента проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

Участие граждан Республики в выборах является добровольным. Никто не вправе принуждать к участию или неучастию гражданина в выборах, а также ограничивать его волеизъявление

КАЖДЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬ ГОЛОСУЕТ ЛИЧНОНЕ ДОПУСКАЮТСЯ:

передача права голоса

голосование за других лиц на выборах

на основании списков избирателей

БЮЛЛЕТЕНИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ДОЛЖНЫ ВЫДАВАТЬСЯ ИЗБИРАТЕЛЯМ ЧЛЕНОМ КОМИССИИ:

по предъявлении документа, удостоверяющего личность избирателя

ВНИМАНИЕ!

НЕ ВПРАВЕ ВЫДАВАТЬ БЮЛЛЕТЕНИ:

Председатель избирательной комиссии

секретарь избирательной комиссии

ИЗБИРАТЕЛИ - РАСПИСЫВАЮТСЯ В СПИСКЕ В ПОЛУЧЕНИИ БЮЛЛЕТЕНЕЙ

Член комиссии, выдавший бюллетень:

ставит в них свою подпись

расписывается в списке против фамилии избирателя, получившего бюллетень

43

Участковая избирательная комиссия по просьбе избирателя и по предъявлении документа, удостоверяющего его личность, выдает избирателю открепительное удостоверение на право голосования при перемене избирателем места своего пребывания в период между представлением списков избирателей для всеобщего ознакомления и днем выборов. При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка

УЧАСТКОВАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ОРГАНИЗУЕТ ГОЛОСОВАНИЕ В МЕСТЕ ПРЕБЫВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ ПРИБЫТЬ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ:

по состоянию здоровья

по причине ухода за больным членом семьи

находящиеся в отдаленных и труднодоступных районах, где не образованы избирательные участки

переносную урну сопровождают два члена избирательной комиссии

наблюдателей обязаны информировать о голосовании избирателей вне помещения для голосования

наблюдатели вправе сопровождать членов избирательной комиссии

члены избирательной комиссии должны быть обеспечены необходимым количеством избирательных бюллетеней с учетом их возможного повреждения

Организация голосования в месте пребывания осуществляется по письменному заявлению такого лица, поданному не позднее двенадцати часов местного времени в день голосования

ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ГОЛОСОВАНИЯ ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ:

44

45

46

47

48

Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетени, вправе воспользоваться помощью лица, которому он доверяет. Таким лицом не может быть:

1) член избирательной комиссии;

2) должностное лицо местного представительного или исполнительного органа;

3) доверенное лицо кандидата;

4) журналист - представитель средств массовой информации;

5) наблюдатель, зарегистрированный в соответствующей избирательной комиссии.

Голосование на выборах является тайнымГолосующие заполняют избирательные бюллетени в кабине для тайного голосованияПрисутствие кого бы то ни было, кроме голосующего, при их заполнении запрещается

ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ

49

После голосования фамилия лица, которому доверил избиратель заносится в список избирателей рядом с росписью избирателя в получении бюллетеня.

Избиратель может поставить любую отметку в пустом квадрате справа от фамилии кандидата, за которого он голосует

Не допускаются проставление отметок в бюллетене карандашом, а также внесение в него каких бы то ни было исправлений

Заполненные бюллетени опускаются избирателем в урну для голосования

50

ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ (ПУНКТЕ ГОЛОСОВАНИЯ)

1

2

Подсчет голосов на всех избирательных участках начинается 26 апреля 2015 года в двадцать часов (20.00) часов по местному времени, если не изменено время голосования.Подсчет голосов проводится не более двенадцати часов с начала подсчета голосов.

После окончания голосования:I. До вскрытия урн с бюллетенями участковая избирательная комиссия производит подсчет избирателей, получивших бюллетени, по спискам избирателей и определяет их общее число. Председатель участковой избирательной комиссии либо замещающий его член комиссии оглашает результаты подсчета и заносит их в протокол о результатах голосования. II. Перед вскрытием урн все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются соответствующей избирательной комиссией. Избирательная комиссия по спискам избирателей устанавливает: 1) общее число избирателей на участке (в пункте голосования); 2) число избирателей, получивших бюллетени; 3) число бюллетеней, выданных каждым членом комиссии. III. Первыми поочередно вскрываются переносные избирательные урны. Количество бюллетеней в переносной избирательной урне должно соответствовать количеству письменных заявлений о возможности проголосовать вне помещения для голосования.IV. После вскрытия переносных урн для голосования вскрываются стационарные урны.

Подсчет голосов проводится членами избирательной комиссии без перерыва до установления итогов голосования.Наблюдатели, присутствующие при подсчете голосов, наблюдают за подсчетом голосов на расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость отметок в бюллетенях.Председатель комиссии или определенный член комиссии при подсчете избирательных бюллетеней показывает присутствующим избирательный бюллетень и оглашает волеизъявление избирателя.

51

Итоги голосования должны быть доведены до сведения наблюдателей, присутствующих при подсчете голосов. Результаты подсчета голосов на выборах Президента устанавливаются на заседании территориальной избирательной комиссии и заносятся в протокол, который подписывается председателем и членами комиссии и пересылается в Центральную избирательную комиссию в 2-х дневный срок. Не допускаются заполнение протоколов о результатах голосования карандашом и чернилами разного цвета, а также внесение в них каких бы то ни было исправлений. При этом числовые значения результатов голосования должны дублироваться прописью.

Недействительными признаются бюллетени: 1) неустановленного образца; 2) в которых отсутствует подпись члена соответствующей избирательной комиссии; 3) в которых отмечено более одного кандидата; 4) в которых отметка проставлена карандашом, носит следы подчистки или иного способа подделки, а также в которых невозможно определить волеизъявление избирателей. Недействительные избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов исключаются из числа бюллетеней избирателей, принявших участие в голосовании.

Копия протокола:- немедленно вывешивается в помещении избирательного участка в специально установленном месте для всеобщего ознакомления;- находится в помещении в течение двух дней. Наблюдатели, присутствующие при подсчете голосов, вправе получить копию протокола, заверенную подписями председателя и секретаря комиссии и печатью избирательной комиссии.

СОСТАВЛЕНИЕ АКТОВ О НАРУШЕНИЯХ

отказ в выдаче протоколов о результатах голосования

Основные причины для составления наблюдателями Актов о нарушениях

открытие избирательного участка без составления протокола

открытие избирательного участка без пересчета бюллетеней

массовый вброс бюллетеней

выдача одному избирателю нескольких бюллетеней

выдача бюллетеней избирателям, не предъявивших документов, удостоверяющих личность

признаки открытой агитации в помещениях для голосования

препятствование кем-либо процессу голосования

вмешательство посторонних лиц в процесс голосования

52

53

При составлении Актов о нарушениях Наблюдатель должен

СОСТАВИТЬ АКТ В 2-Х ЭКЗЕМПЛЯРАХ

ФИКСИРОВАТЬ НАРУШЕНИЯ КРАТКО С ПЕРЕЧИСЛЕНИЕМ КОНКРЕТНЫХ ФАКТОВ, КОТОРЫЕ МОЖНО ПРОВЕРИТЬ И ПОДТВЕРДИТЬ (ВОЗМОЖНО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФОТОАППАРАТА И ВИДЕОКАМЕРЫ)

ПРИВЛЕКАТЬ К ПОДПИСАНИЮ АКТА ДРУГИХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ КАНДИДАТА, ИЗБИРАТЕЛЕЙ

• в участковую избирательную комиссию по месту наблюдения за голосованием

• в штаб РОО «Республиканская общественная комиссия по контролю за выборами в РК»

54

55

ДНЕВНИКнаблюдателя за внеочередными выборами

Президента Республики Казахстан26 апреля 2015 г.

Наименование избирательного округа №

Избирательный участок №

Адрес участка:

Телефоны и факс:

Председатель Участковой избирательной комиссии:

Секретарь Участковой избирательной комиссии

Ф.И.О. членов Участковой избирательной комиссии:

Ф.И.О. наблюдателей от партий и общественных организаций, доверенных лиц кандидатов в депутаты, представителей СМИ:

(Ф.И.О. полностью)

(Ф.И.О. полностью)

56

Общее число избирателей по участку: человек

Избирательный участок открылся в часов минут

Замечания по процедуре открытия избирательного участка:

Всего количество бюллетеней полученных участковой комиссией:

Краткое описание хода наблюдения за процессом голосования: (факты записывать по мере возможностей, суть, без комментариев и без оценочных суж-дений. Нужно подробно описывать случаи нарушений, Ф.И.О. свидетелей, факты, отметить посещение участка кандидатами и/ или их доверенными лицами, представителей власти, избиркомов, партий и других лиц и т.д.):

57

Закрытие участка для голосования в часов минут

Количество выданных бюллетеней (всего):

Количество не выданных бюллетеней:

Количество испорченных (т.е. не участвовали в голосовании) бюллетеней:

Краткое описание причин (порван, избиратель просил заменить и т.д.) Общее число избирателей по участку:

Число избирателей получивших избирательные бюллетени: % от общего числа избирателей: Число избирателей, принявших участие в голосовании переносными урнами вне помеще-ния для голосования: % к числу принявших участие в голосовании:

Всего бюллетеней признанных недействительными:

% к числу принявших участие в голосовании:

Ф.И.О. наблюдателя и подпись:

Дата: « » 2015 г.

Примечание: Факты и данные дневника используются при составлении Протокола. По-лученные Протоколы (копии) о результатах голосования на избирательном участке до-ставляются в штабы для подведения итогов голосования. В случае невыдачи Протокола (актируется как нарушение) данные об итогах голосования вносятся в рабочую тетрадь наблюдателя, подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии, ста-виться печать избирательной комиссии.

58

г. ____________________ 26 апреля 2015 года

Мы, нижеподписавшиеся:

1) ___________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, статус)

______________________________________________________________________________________ (удостоверение личности, адрес регистрации, телефон)

2) ___________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, статус)

_____________________________________________________________________________________ (удостоверение личности, адрес регистрации, телефон)


______________________________________________________________________________________(удостоверение личности, адрес регистрации, телефон)


______________________________________________________________________________________ (удостоверение личности, адрес регистрации, телефон)

26 апреля 2015 года в «______» часов

составили настоящий акт о том, что во время работы участковой избирательной комиссии нижеподписавшимися, установлено следующее нарушение:

___________________________ __________________________________________________________ (указываются конкретные обстоятельства

__________________________________________________________________________________________________________________

нарушения, обнаруженные факты или действия и т. п.) __________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

АКТо выявленных нарушениях в ходе внеочередных выборов Президента Республики Казахстан

59

Избирательный округ №___________________________________________________________________________________________________________________

Избирательный участок №______________________________________________________________________________________________________

Адрес участка: _______________________________________________________________________________________________________________

Телефоны и факс: ____________________________________________________________________________________________________________

Председатель Участковой избирательной комиссии (Ф.И.О. полностью): __________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

Секретарь Участковой избирательной комиссии (Ф.И.О. полностью): ______________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах, один из которых передан в УИК

Фамилия Подписи: 1) _____________________________ _____________________ 2) _____________________________ _____________________ 3) _____________________________ _____________________ 4)_____________________________ _____________________

Акт получен

член УИК № ____ __________________ /_____________________/

в ______-_____ часов «___» _____________ 20___ г.

60

Схема подсчета ГОЛОСОВ избирателей

07.00. - 08.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

08.00. - 09.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :_ : : _ : : _______________

09.00.- 10.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

10.00. - 11.00.: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

11.00. - 12.00.: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

12.00. - 13.00.: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

13.00. - 14.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :_ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ ______________

61

14.00. - 15.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

15.00. - 16.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

16.00. -17.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :______________

17.00. - 18.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :______________

18.00. - 19.00. : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

19.00. – 20.00.: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : :: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _: : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _ : : _______________

Всего с 7.00 до 20.00: ________________

Documents

Блокнот наблюдателя за выборами в Республике Казахстан