Консолидированная планировочная концепция развития территорий исторического центра Калининграда

Международный конкурс на объёмно-планировочное решение Правительственного историко-культурного комплекса на территории бывшего орденского замка Кёнигсберг в Калининграде («Пост-замок»)ТОМ II

КОНСОЛИДИРОВАННА Я ПЛАНИРОВОЧНА Я КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ ПРОЕК ТА «СЕРДЦЕ ГОРОД А», АПРЕЛЬ 2015 Г.

1 ЭТАП 2015 -2018-2024 ГГ.

К А ЛИНИНГРА Д , 2015

Конкурсная документация

Trevor Skempton

2 И 3 ЭТАПЫ ПРИ УЧАСТИИ:

Trevor Skempton

2 И 3 ЭТАПЫ ПРИ УЧАСТИИ:

В период с января по сентябрь 2014 года некоммерче-ское партнёрство «Градостроительное бюро «Сердце города» по поручению Правитель ства Калинин-градской области и при содействии администрации городского округа «Город Кали нинград» организо-вало и провело открытый Международный архитек-турно-градостроительный конкурс на разработку «Концепции развития территорий исторического центра города Калининграда «Королевская гора и её окружение». Информация о конкурсе размещена на сайте tuwangste.ru.

В октябре 2014 года по решению Совета по Культу-ре при Губернаторе Калининградской области для работы над консолидированной планировочной концепцией проекта «Сердце города» на основании победивших проектов была сформирована рабочая группа, в которую, помимо экспертов Бюро, вошли представители коллективов, занявших 1-е и 2-е место в конкурсе, архитектурного бюро «Студия 44» (Санкт-Петербург) и Devillers & Associes/Off-The-Grid Studio (Париж/Москва).

В ходе нескольких рабочих сессий группой были определены границы приоритетных зон и этапность пространственного развития исторического ядра города. В результате дискуссий за основу развития территории первого этапа — верхней части Коро-левской горы — были взяты предложения студии Devillers & Associes/Off-The-Grid Studio. Для фор-мирования второго и третьего этапов — территории Нижнего города (бывшего Альтштадта) за основу

ВВЕ ДЕНИЕ

принята концепция коллектива «Студия 44», предпо-лагающая создание здесь Археологического парка. Кроме того, при разработке консолидированной концепции для отдельных зон и второго и третье-го этапов будут использоваться решения и других участников прошедшего конкурса. В частности, для площади напротив университета — бывшей Пара-денплац — предполагается взять проектное реше-ние одного из победителей, занявших третье место, Тревора Скемптона (Великобритания).

В данном альбоме представлена консолидирован-ная пространственная концепция для первого этапа реализации, охватывающего территорию «Верхнего города» — верхнюю часть Королевской горы вместе с фан-зоной к ЧМ-2018. Предлагаемые решения под-лежат публичному обсуждению с профессионалами и городскими сообществами, и после корректировок лягут в основу мастер-плана территорий проекта «Сердце города».

Тексты и схемы для данной концепции разработаны компанией Devillers & Associes/Off-The-Grid Studio при консультационном сопровождении экспертов бюро «Сердце города». Часть схем были доработаны специалистами Бюро (архитекторы-градостроители Ольга Мезей и Олег Васютин) в связи с уточнением этапности и актуальной транспортной схемы, свя-занной с подготовкой к ЧМ-2018.

Александр Попадин, директор НП «Градостроительное бюро «Сердце города»

Конкурсная документация 2


Конк урсный проек т ст удии DE VILLERS & ASSOCIES/OFF-THE-GRID STUDIO, Франция, 2 место, сентябрь 2014

Конк урсный проек т Тревора Скемптона, Великобритания 3 место, сентябрь 2014

Конк урсной проек т архитек т урного бюро «С т удия 4 4» и «Инстит у т территориа льного развития», Россия, 1 место, сентябрь 2014

п р е д ы с т о р и я

1 этап: DEVILLERS & ASSOCIES / OFF-THE-GRID STUDIO Последующие этапы при участии «Студии 44» и Тревора Скемптона

3


ALTSTADT

LOBENITZ

STEINDAMM

компоновочный узел 1



о с н о в н ы е п р и н ц и п ы к о н с о л и д и р о в а н н о й к о н ц е п ц и и

РА ЙОНЫ ОСНОВА КОМПОЗИЦИИ НОВОГО ЦЕНТРА:

ОТ ПРУДА ДО НОВОЙ ГЛАВНОЙ ПЛОЩАДИ, ОТ НОВОЙ ГЛАВНОЙ ПЛО-ЩАДИ ДО АЛЬТШТАДТА, ОТ АЛЬТШТАДТА ДО КАФЕДРАЛЬНОГО СОБОРА

Л АС ТА Д ИИА ЛЬТ Ш ТА Д Т +

А ЛЬТ Ш ТА Д Т

ЛЁБЕНИ Х Т

Ш ТА ЙН Д А ММ


4


у т о ч н ё н н а я к о н с о л и д и р о в а н н а я к о н ц е п ц и я н а п е р с п е к т и в н о е о с в о е н и е т е р р и т о р и й п р о е к та «с е рд ц е г о р о д а»

С

Рекомендации по перспективной застрой-ке за границами проекта «Сердце города» для прилегающей территории

Территории перспективной реновации, связанной с возможностью реконструкции уличной сети центра города

Археологический парк. 1 фаза


5


у т о ч н ё н н а я к о н с о л и д и р о в а н н а я к о н ц е п ц и я

С


6


с х е м а ф у н к ц и о н а л ь н о г о и с п о л ь з о в а н и я п е р с п е к т и в н о й з а с т р о й к и


7

жилая застройка

набережные, площади, пешеходные направления, бульвары

Условные обозначения:

территории второго и последующих этапов

жилая застройка с объектами обслуживания на первых этажах

нежилые функции

гостиницы

объекты культуры/административного управления/отдыха/образования/раз-влечения


с х е м а р а с п р е д е л е н и я в ы с о т н о с т и


8

территория конкурса на объёмное решение

5-7 этажей с наклонными крышами

2–3 этажа

3–5 этажей

5–7 этажей

более 7 этажей

набережные, площади, пеше-ходные направления, бульвары

территории второго и последующих этапов



с х е м а т р а н с п о р т н о г о о б с л у ж и в а н и я и п е ш е х о д н ы х н а п р а в л е н и й

Основные пешеходные направления

Направление одностороннего движения

Поворот только направо (для транспорта)

Пешеходные переходы в одном уровне с выделенным мощением

Улицы общегородского и районного значения

Открытые парковки (временный вариант на 1-й этап)

Линия трамвая

Р


9


Конкурсная документация 1 этап: DEVILLERS & ASSOCIES / OFF-THE-GRID STUDIO Последующие этапы при участии «Студии 44» и Тревора Скемптона

10

с х е м а п е р в о г о э та п а

1 этап Общественные пространства/ Фан зона 2018

Временное общественное пространство

Временная парковка

Временное использование и благоустройство территории

Новая Главная площадь

VIP фан-зона + смотровая площадка археологических раскопок

Новый перекрёсток

Дворец бракосочетаний

Реконструкция моста под пешеходный и новый транспортный мост

Проектируемые улицы

Специальное покрытие «успокоение движения»

1

2

3

45

Набережные, площади, пешеходные направления, бульвары

Территории второго и последующих этапов



Философский парк(перспектива 2024 г.)

Ласт

адии

Археологический парк(перспектива)

Московский проспект

Лени

нски

й пр

оспе

кт

р. Преголя

Нижний пруд

Плавучая платформа для отдыха

Ресторан на озере

Амфитеатр

Фонтан

Кафе на озере

Специальное покрытие на улице («Успокоение движения»)

Художественный музей Дворец бракосочетаний

Канал (фонтан, имитирующий канал)

Ступени/Амфитеатр/Бельведер

Примеры для Новой Главной площади:

Dev i l lers & A s socies

Salk Institute, Louis Khan

Krimskaya Embankment, Wow Haus

Highline, NYC


11

ф о к у с н а н о в у ю гл а в н у ю п л о щ а д ь


«Успокоение» движения со светофором и пешеходным

переходомAмфитеатр

Amphitheatre4m

2.5m1.5m

Рекомендуемый вариант: на уровне пересечения улицы Шевченко с Бельведером + Амфитеатр

— Анализ лучшего опыта показывает, что переход со светофором и со специальным покрытием дороги («успокоение» движения) может обеспечить максимально ком-фортный переход для людей, несмотря на наличие автомобильного трафика

Альтернатива: Амфитеатр + Туннель для пешеходов, не рекомендуется

— С учетом 1,5 метров ширины структуры, у пешеходного туннеля будет лишь 2,5 м высоты. Это создаст не комфортную и небез-опасную среду — Без светофора улица Шевченко станет скоростной магистралью, создавая физический и ментальный барьер между Нижним Озером / Университетом и Новой Главной площадью и будет нарушать философию проекта, направленную на создание среды, комфортной для пешеходов — Амфитеатр уменьшит размер Новой Главной площади — Затраты на структурное вмешательство будут значительными и также создадут препятствия для дорожного движения во время строительства — Эксплуатация подземного туннеля очень дорогостоящая — Фасад набережной озера менее привлекательный, чем в первом варианте

К АНА Л

Рекомендуемый вариант для канала: мелкий бассейн для канала с простой фонтанной системой, чтобы обеспечить проточность воды без механического насоса с Нижнего озера

Преимущества: — Менее затратно, легко в обслуживании — Отсутствие видимой разницы с пол-ноценной системой канала


12

ф о к у с н а н о в у ю гл а в н у ю п л о щ а д ь

Пространство Новой Главной площади примерно 120 м×180 м (21 600 м²) ограничивается с западной стороны бывшей замковой территорией, с южной стороны — кромкой пойменной гряды (северной частью Альтштадта) и с северной стороны улицей Шевченко. Такой размер площади подходит для создания на ней ключевого общественного про-странства Калининграда. Концепция площади, соответствуя общей философии проекта «Сердце города», включает в себя создание живого обще-ственного пространства, соразмерного масштабу человека, и уходит от модернистских традиций создания огромных пустых общественных площа-дей. Бóльшее пространство не позволит добиться интенсивности использования, мéньшее не позво-лит проводить крупные мероприятия. Кроме того, открытые виды (как бельведер) на озеро с северной стороны создадут эффект «дыхания» и сделают площадь больше, чем она кажется. Рекомендуется не перенасыщать площадь в результате реализации проекта. Необходимо сохранить гибкость исполь-зования пространства, создавая временные зоны, которые могут активировать летнее времяпрепро-вождение или сводиться к минимуму на больших мероприятиях.


13

ф о к у с н а б ы в ш и й л ё б е н и х т

Знаковое коммерческое здание

Новая общественная площадьНизкие коммерческие зданияСпециальное покрытие «Успокоение движения»

Калининградская художественная галерея

Небольшая площадь

Временная парковкаP


ОТКРЫТЫЙ ПРОЦЕСС На начальном этапе проекта очень важно вовлечь в открытую дискуссию все заинтересованные сторо-ны. Решение о проведении такой дискуссии должно быть принято до того, как новые, связанные с проек-том регламенты будут интегрированы в градострои-тельную документацию. Необходимо также при-влечь всех представителей общественности, которые могут подключиться к процессу реализации проекта на более поздней стадии. Они должны быть при-влечены на стадии формулирования проекта, что будет способствовать усилению потенциала проекта, и позволит избежать отступления от траектории развития на более поздних стадиях.

ПРОЗРАЧНЫЙ ПРОЦЕСС Регулярные встречи с жителями на разных этапах проекта помогут проекту правильно развиваться, быть принятым на более ранних стадиях и стать более амбициозным к своему завершению.

КАЧЕСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К АРХИ-ТЕКТУРЕ И ЛАНДШАФТУ Определение требований (гайдлайнов) к архитек-туре и ландшафту гарантирует, что проект создаст определенную атмосферу, качество привлекательной городской среды. Такие требования должны быть прописаны в контрактах, иначе они не будут иметь силы. Особенное внимание должно быть уделено деталям общественных пространств, так как они яв-ляются важнейшими связями между всеми зданиями, они создают районы, в которых чувствуется принад-лежность человека месту.

СИЛЬНАЯ КООРДИНАЦИЯ ПРОЕКТА Сильная координация проекта должна быть основа-на на диалоге между архитекторами, ландшафтными дизайнерами и координатором проекта, ответст-венного за целостность проекта и его атмосферу. Этот координатор должен убедиться в том, что требования к архитектуре и ландшафтному дизайну действительно будут применены в проектах. Однов-ременно с этим, требования не должны слишком ог-раничивать деятельность, чтобы не демотивировать девелоперов, но должны оставаться достаточно жест-кими, чтобы достичь качества архитектуры. Они должны быть достаточно гибкими, чтобы в случае их изменения, не терялся дух проекта. Координатор проекта является единственным человеком, способ-ным определить границы этой гибкости.

ДОЛГОСРОЧНОЕ ВИДЕНИЕ И ДИНАМИКА ПРОЕКТА Проект должен восприниматься как единое целое еще до разделения на отдельные фазы. Кроме того, импульс проекта с самого начала должен иметь силь-ную динамику и сопровождаться быстрыми дости-жениями, которые смогут быстро поднять ценность проектной территории.

5 РЕКОМЕНДУ ЕМЫХ Ш А ГОВ Д ЛЯ УСПЕШНОГО ПРОЦЕССА РЕ А ЛИЗА ЦИИ


14

р е к о м е н д а ц и и


15


СПЕЦИАЛЬНАЯ ТЕРРИТОРИЯ: ZAC

ZAC (Зона координированного городского разви-тия) — это специально выделенные зоны городского развития (реновации или строительства «с нуля»). Каждая зона предусматривает наличие программы со-здания социальных объектов (общественных зданий), общей программы застройки, финансовой модели, план изысканий и строительства на определенный срок, а также технико-экономическое обоснование. Все эти составляющие утверждаются местными властями. Программа строительства может обновляться во время всего периода реализации проекта. Для целей реали-зации проекта городского развития могут использо-ваться разные инструменты. В большинстве случаев основной целью таких инструментов является установ-ление контрактных взаимоотношений между частны-ми и общественными заинтересованными сторонами для обеспечения того, чтобы согласованное с общест-венностью видение проекта было учтено в дизайне, реализованном частными структурами (плотность, городская ткань, экологические показатели).

ПРИМЕР ZAC С УПРАВЛЯЮЩИМ ПРЕДПРИЯТИЕМ:

ZAC PARIS RIVE GAUCHE — территория в 130 га в самом сердце Парижа, раньше была заброшенным местом, вокруг которого была железнодорожная стан-ция. С тех пор на территории реализуется масштаб-ный проект регенерации городской среды (ZAC Paris Rive Gauche, с компанией SEMAPA в качестве управ-ляющей компании). Этот проект начался в 1991 году с созданием ZAC и получением статуса для данной территории. Впоследствии было запущено строи-тельство знаменитого проекта “Grande Bibliotheque” (Великая библиотека). Территория в 130 га была поделена на 8 районов, для каждого из которых был назначен “координирующий архитектор”. Среди них был Кристиан Девиллье, который отвечал за район Austerlitz Nord.

Z AC PARIS RIVE G AUCHE


16

MANAGING STRUCTURE (HEART OF THE CITY)

УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ (СЕРДЦЕ ГОРОДА)

MASTERPLANNER

КОМПАНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩАЯ МАСТЕР-ПЛАН

EXISTING PRIVATE STAKEHOLDERS/ LAND OWNERS

СУЩЕСТВУЮЩИЕ ЧАСТНЫЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ СТОРОНЫ/

ВЛАДЕЛЬЦЫ ТЕРРИТОРИЙ FUTURE PRIVATE DEVELOPERSБУДУЩИЕ ЧАСТНЫЕ ДЕВЕЛОПЕРЫ

PUBLIC SPACE/INFRASTRCTURE CONTRACTORS

ПОДРЯДЧИКИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОСТРАНСТВ И

ИНФРАСТРУКТУРЫ

PUBLIC SPACE/INFRASTRCTURE DESIGN CONSORTIUM

КОНСОРЦИУМ ПО ДИЗАЙНУ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОСТРАНСТВ И

ИНФРАСТРУКТУРЫ

DEVELOPER’S ARCHITECTS & CONTRACTORS

АРХИТЕКТОРЫ И ПОДРЯДЧИКИ ДЕВЕЛОПЕРА

POTENTIAL INVESTORS/FUTURE STAKEHOLDERS

ПОТЕНЦИАЛЬНЫЙ ИНВЕСТОРЫ/БУДУЩИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ

СТОРОНЫ

GENERAL PUBLIC AND GROUPS OF INTEREST

ОБЩЕСТВЕННОСТЬ И ГОРОДСКИЕ СООБЩЕСТВА

CITY/REGION TECHNICAL DEPARTMENTS

ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ?РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТЕЙ

PUBLIC AUTHORITIES REPRESENTATIVES- MANAGING STRUCTURE BOARD

ПРЕДСТАВИТЕЛИ МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ - СТРУКТУРА УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ

1

2

5

43

6

7

8


1. Управляющая компания — это в пер-вую очередь коммерческая компания, которая должна приносить финансо-вые результаты и показывать эффек-тивность частного сектора, при этом обслуживая общественные интересы и руководя территорией. Государствен-ный сектор принимает участие в управ-лении, участвуя в общественном совете, а компанией руководит избранный представитель. Деятельность и управле-ние структурой должны быть прозрач-ны и регулярно оцениваться городски-ми властями.

2. Лидерство местных властей является ключевым элементом успеха для круп-номасштабного проекта городского развития и должно помочь упростить взаимоотношения между проектом и различными подразделениями город-ской/региональной власти, чтобы до-биться максимального сотрудничества.

3. Реализация проекта должна быть прозрачным и открытым процессом. Коммуникация со стороны управляю-щей компании необходима для обес-печения общественной поддержки и объяснения результатов проекта. Она должна осуществляться в течение всего проекта через эффективные и позитив-ные механизмы, с общественными кон-сультациями на каждой стадии проекта.

4. Взаимоотношения между управ-ляющей структурой и различными отделениями городских и региональ-ных властей являются необходимой частью проекта. Одной из основных задач управляющей компании является междисциплинарный подход, интегри-рованный в развитие более широкой городской территории.

5. Компания, реализующая мастер-план, помогает управляющей компании в тече-ние всего проекта. Компания, ответствен-ная за мастер-план, обеспечивает высо-чайшее качество его реализации, начиная с этапа разработки концептуального мастер-плана вплоть до этапа подготовки схематического проекта мастер-плана, рабочей документации, создания общест-венных пространств и строительства ин-фраструктуры. Компания также помогает управляющей компании в переговорах с техническими подразделениями город-ских властей и подрядчиками.

6. Существующие и изначально выявлен-ные потенциальные заинтересованные стороны должны быть включены в про-цесс развития уже на втором этапе. В тече-ние всего процесса управляющая компа-ния должна взаимодействовать с ними для продвижения проекта и привлечения в него потенциальных инвесторов.

7. Компания, реализующая мастер-план, должна убедиться в том, что положения мастер-плана, требования и предписан-ное качество учтены и соблюдаются как при разработке рабочей документации по развитию инфраструктуры и обще-ственных пространств, так и в процессе строительства.

8. Управляющая компания при помощи компании, реализующей мастер-план, должна убедиться в том, что частные девелоперы, которым проданы участки земли, следуют мастер-плану и требуемо-му качеству девелопмента. Для обеспече-ния успеха такого контроля рекоменду-ется включать требования к архитектуре и градостроительному проектированию в операции по продаже земли на кон-трактной основе.

Documents

Консолидированная планировочная концепция развития территорий исторического центра Калининграда