Upload
victor-stasyuk
View
252
Download
10
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Державний реєстр виборців України: перспективи інноваційного розвитку: навчально-методичний посібник / [А. В. Карташов, В. Ю. Стасюк, К. Ю. Перната, О. О. Радченко, С. В. Герасимчук, В. В. Піньковський]. – Київ : ЦПГІ, 2015. – 425 с. Посібник видано Центром підтримки громадських ініціатив в рамках проекту «Підвищення рівня прозорості державного реєстру виборців України» за фінансової підтримки уряду Канади.
Citation preview
:
-
2015
2
, .
Guidelines issued by Civil Initiative Support Center under the project "Enhancing Transparency of State Voter Registry of Ukraine undertaken with the financial support of the Government of Canada provided through the Department of Foreign Affairs, Trade and Development (DFATD).
Des recommandations ont t publie par le Centre de soutien de l'initiative citoyenne dans le projet de "Renforcement de la transparence du registre national des lecteurs d'Ukraine" ralis avec l'appui financier du Gouvernement du Canada fourni par le ministre des affaires trangres, du commerce et dveloppement.
: : - / [. . , . . , . . , . . , . . , . . ]. : , 2015. 425 .
, , , , .
, , , , , , , .
, , .
.
, 2015 , 2015
3
.......................................................................................................................... 3 ..................................................................................................... 8 .................................................................................................................. 9 ? ....................................................................................... 12 : .............................................. 15 ? ......................................... 21 ? ........................................................... 24 ........................ 31 ............................................................................. 32 ..................................................................................... 34 ...................................... 38 ............................................................................................... 41 ............................. 47 ......................................................................... 50 , ........................................................................................................... 51 , , , , ..... 52
53 ......................... 55 ............................................................................ 58 ... 60 1. ................................................ 60 2. ........................................................................................................... 62 4.
4
...................................................................................... 66 5. ( ) ........................... 67 6. ........................................................................ 69 7. ....................................................... 70 8. ..................... 71 9. ................................... 73 10. ..................... 74 11. ............................................................................................................. 79 ........................................................................... 83 ............................................................................................................. 107 ..................................................................................................... 110 ........................................................................................................... 113 ............................................................................................................ 117 ......................................................................................................... 120 ............................................................................................................ 124 .................................................................................................... 132 ....................................................................... 135 ......................................................................................................... 139 ........................................................................................... 143 ........................................................................................................ 148 ..................................................................................................... 153 .............................................................................................. 157 - () .............................................. 160 ....................................... 162 ............................... 166 ....... 185 .................................................................................................................. 191 ...................................................................................................... 220 - ............................................................. 236 ................................................................................ 236 ........................................ 240 , , , ........ 258 ........................... 263
5
........................................ 267 ........................................ 272 ................................................ 277 ..................................................................................... 281 ...................................... 284 ................................................................................................................. 286 ................................... 290 , , ...................................................................................... 291 .............................................................. 297 .................................. 299 - ........................................................................................................ 305 ........................................ 308 ................................... 313 ............................................................. 317 ................ 325 .......................... 333 ..................................................................... 341 ...................................... 343 ...................................................... 344 20 2007 572 ', , , ................................................................................ 344 11 2009 14 ................. 347 3 2009 19 ......................................................................................................... 350 17 2009 48 - " " . 352 15 2010 415 ......................................................................................................... 353 13 2011 6
6
(), ............................................................................................ 354 20 2011 13 - .......................................................... 356 19 2011 69 ' " " ................................. 357 24 2012 11 , ........................................................................ 359 13 2012 893 .......................................................................... 365 9 2013 73 ............................................................................................ 369 29 2014 415 , , , ....... 375 16 2014 968 , , ........................................................................ 377 6 2014 1495 , ................................................ 378 13 2015 2 ' - ...................................................................................... 379 24 2015 28 " " - .................................................. 380 ......... 381 17 2015 254-VIII , , .......................................... 381
7
18 2007 . 943 () () ............................. 382 1 2014 . 509 , .......................................... 383 4 2015 . 79 , ....................................................... 387 25 2015 . 302 , , , , , , , .................................................................... 388 ................................................................................................................... 389 1. , : 389
1.1 ........................................................................... 389 1.2 ........................................................ 392 1.3 ........................................... 396
2. ( ) ......................................................................................................... 400
2.1 ........................................................................... 400 2.2 ........................................................ 402 2.3 ........................................... 404
3. ................... 406 4. .......................................... 407 5. ....................................................................................................................... 409 6. ( ) ...................................................................................................... 410
6.1 ....................................................................................... 410 6.2 ................................................................. 410 6.3 .................................................... 412
7. ......................................... 413 8. 415 9. ........................................................................................................... 417 10. ...................................................................................................... 420 - .................................................... 422 - ............................. 423 .................................................................. 424
8
- , 70 , , - - () - , - , , , , , , , () () () () () () , , , - - - - -
9
, .
1991-2007 , , , , , .
" " 22 2007 , . , , , .
5 - : 7 (, ) 4838 . 20 , , , . 17 2010 7 2010 .
, .
- , , , , , , , , ID-, (, ) ,
10
, , , (, ), , . , , , , .
, , .
() , , , , , . , , . , , .
' . , , . - , .
. ,
11
, .
, , , , , , .
, , . , , , , , 65 , - .
, , , .
12
?
, , , . .
, , , . , . , , .
' , .
, , . , , , .
. : , . : , , , . , .
, 3 , , 6 2012 , ,
, ' . , , , , .
13
, . , , . , . , , . .
. , , . , Economist Intelligence Unit ( The Economist) , 167 . 60 , 5 : , , , . 2006 , 2007, 2008, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 . 4 : 1) ; 2) ; 3) 4) .
-2014 (5.42 ) 92 ( 2006, 2008, 2010 , 52 (6.94 ), 53, 67 , 2011 79, 80, 85, 92 ). , , , 2014 (34, 38, 39, 69 ), , , , (81, 92, 95, 113 ), , (3.39 ), , , , , (125, 132, 137, 148, 154, 156, 160 ). -2014 (9.93 ), , , , , . : , , , (1.08 ).
:
. : , .
, , ( ), ', .
14
. .
. , , , - .
. , , . , - .
. , .
. , , .
, , . . . , . , , . , , . , .
, , . . - . , , , .
, ,
, -, . , , . , . , .
15
:
; (, , ), ( , ), ( ).
XIV . , ( ). , , , , - : .
- , . . , .
1648 , , , - . .
1922 , , . , , .
PCP 1919 .
16
, , , - , . . , 28 1921 , .
. 1978 1989 .
23 : , , .
, , , (. 7).
26 2014 (International IDEA (Institute for Democracy and Electoral Assistance) 10 .
, , - 43 .
( 1998, 2002, 2012, 2014 .) 35 .
( 1998, 2002, 2012, 2014 .) 32 .
( 1991, 1994 .) 31 ;
( 1998, 2002, 2012, 2014 . 2006, 2007 .) 27 .
, 26 2014 , , .
, . , , 2002 -
17
. , , . .
, 2004, 2006 2007 .
1994, 1998, 1999, 2002, 2004, 2006, 2007 , , . 2004 , 03.12.2004, 2010 . (, - , , ) , , , , .
( ), 7 2005 , , (, ) , . ( 1 , , 1 ). , . , , .
705 , 2006, 2007 , - - , , . , -. ,
18
, - , , . .
22 2007 " ", .
, , . 503 .
, , . , , , , , .
, 2009 . , , . 2010, 2012 , .
, 2009 , 99,8-99,9 , 25 2015 . , ,
19
2014 , , , , .
. , , ( 4 26 ).
, , 2015 , ID- ( ) 1 2016 , .
, 8 2015
: , .
20
. , . . , 2015 " " - " ".
25 2015 . 302 , , , , , , , , . 1 2016 . , , .
, 2016 , , , , - - .
21
?
, ,
, , , 18
( ) ( ) .
- ( ) . , , . , , .
, , , , , , , , , .
, , .
( - ) - , , , , , , .
22
: ; ; ; ; ; ; ; ; .
- , , :
;
, , , ;
, , () ;
; ; ;
;
, , , , , , , ;
, , , , , , , ;
, ;
;
.
23
:
;
;
( );
, ;
;
;
, ;
;
, - , , .
( ) , , .
15 2014 5-/2014 , , , 25 2015 , 31 2019 , - 27 2019 . , , , .
24
? ( - )
757 , 27 . 25 ( , ), . , , (, 29 2014 415, 6 2014 1495).
: , .
2788 , . 2669 (95,7%), 85 34 .
25
, - ' .
: ,
( ) :
1) (, , );
2) , ( , ; , , ; ( );
3) ( ; ; ; , , ; , ; ; ( ), , () ).
26
.
, ( ), .
, .
: , .
, , , 1.
:
() , .
.
27
1.
( )
( ) .
1) ; 2) ; 3) , - ; 4) ; 5) , ; 6) ; 7) ; 8) , .
. , ,
, , , , , .
. , ,
; ; , ; ; , ; .
28
, . , , , , . , . .
: , .
: 1) , , -
, ;
2) ( ) - ;
3) - .
29
, , , , , .
2009 . , 2006 2007 . 5 29 2009 , .
200 . 3 ( 2 . 3). 1,5 . ( , , , ).
:
;
, ;
, , ;
;
30
(www.drv.gov.ua), , ; ; ; ;
.
, , - 20 . ( . 1,5 . ( 2009 ).
31.05.2015 , , 36 355 636 . . " " .
31
, ' , , , , , , , , , " - ", " ", , ' .
' , . ' , , , , , .
, , , , .
32
3 71 , , ' .
- . , , . , , .
( - ). , , , , . , . :
: 1)
; 2) ()
() ; 3)
, , , ;
4) - , , ;
5) , , () , , ;
6) , ;
7) - .
33
, , , ( ) .
, .
19 " " , , , , , , .
, , , ' , , - , . , , .
, , , .
(. 5). , .
15 2010 415 , , , , .
(www.drv.gov.ua) / , , , .
34
35
36
20 .
( ), . , ' .
, , .
, , , ( ), , .
, , , , , ( , , , , , , ). , 17 , ( , ).
, , . , .
:
37
1) , , , ;
2) , , , ;
3) ; 4) ,
.
( , :
1) ; 2) ' ( ); 3) ; 4) ; 5) ) ,
.
(www.drv.gov.ua) / (: - ).
38
39
40
20 , , , , : , 8 , ( ).
, ( ), .
. :
1) ( , );
2) - ( , );
3) . ,
() , (www.drv.gov.ua) / :
- , , ( , );
- , , ( , ).
.
( ) . , , , ( , ).
41
42
43
44
45
, ,
, , , ( ) .
( ) .
, .
, 5
(). . ( ),
. , .
,
, , , , , . .
( ).
, ( )
, ., , : , , .
, ,
, , , , ( - ).
46
, , , .
, ,
, .
,
( ), , ( , -).
, , (www.drv.gov.ua) / . , 13 2012 893.
. , 13 2012 893.
47
48
1. 21 "
" , ' ( ).
, ,
. , ,
, ' , , ( ). .
,
, , . .
2. ,
- , , :
1) ( , , , , ) - (, ', , ) , ;
2) , , , , , , , , .
49
.
, , , , , , , .
. .
(www.drv.gov.ua) / , .
50
_________________________ ( , )
_________________________ (, , )
_________________________,(, , ) :___________________ _________________________ ( , )
. 21 1 21 3 21 . __________________ ________________________ ___________________ () () (, )
51
,
_________________________ ( , )
_________________________(, , ) _________________________,(, , ) :___________________ _________________________ ( , )
. 21 1 4 21 7 21 , 6 , , , . ___________________ ________________________ __________________ () () (, )
52
, , ,
,
_________________________ ( , )
_________________________(, , ) _________________________,(, , ) :____________________________________________ ( , )
. 21
2 4 21 7 21 ___________________________________________________________. ( , , , , )
___________________ _ __________________ ___________________ () () (, )
53
, : , . , . , , .
, , . , , , .
, , , , , (. 6.1 - 6.3).
, , , .
15 , 10 5 ( 3 ).
,
, . , , 5 ().
, , . . 5 , . www.drv.gov.ua .
54
55
1. ?
, : ( - )
, ,
( - ).
, :
. ,
.
2. ? " " ( 7)
, . , ,
, , . ( ), . , .
! , , ,
.
3. ? ( ),
. , , :
; , ; () ; , ; ; .
56
4. ? .
. ,
, ( ).
5. ? , .
( ).
6. , ?
, , , . , .
, , , , , , .
7. ? . 30 " ,
, , " , 7 " " ( ) .
8. , , ? ,
, , , .
57
9. ?
, , .
, ( ) , , .
10. ?
, 5 () , , .
, , " " (www.drv.gov.ua). , .
! , ( ) , , .
58
141
25 2015 . , ( ) 2015 , 31 2010 , 1 2010 . , , 2015 .
5 30 13 ( - ) , , ( - ), , 1 31 , .
.
, , .
' , ' .
( ), .
5 (. 1.1 1.3).
59
! , , .
( ). ( ) , , , ( , ).
, .
2 (. 2.1 2.3).
, . (. 3, 8 . 31).
5 , - (. 8 . 31).
2 . , . () . , , , () , www.drv.gov.ua.
10.
60
1.
1.1.
, " ", ( ) () ( 5 1 10 " ").
19 " ", , , , , , , .
, , , , ( ), .
61
, , . , , , .
, , , . , , , , ( ). .
15 2010 415.
1.2. .
() () ( 2 10 " ").
21 " " , ( ). , , .
, , , , , ( ). .
( , , ', , , , () , , , , , ),
62
' . , , . .
- , , : 1) ( , - ' 8 ) - , 6 , , ; 2) , , , , - , , , , . . 2.
2.1.
31 " , , , " ( ).
( - ) ( 13 ) .
.
, , .
' , ' .
63
( ), .
5 . , , .
. ( ) , , , ( , ).
, .
2 .
, . .
' , - .
2.2. 34
.
, , .
, .
. , . '
64
. , , .
' 10 , 2 , , , , .
, ' , , , , , , . .
, , , .
, , :
- , , , ;
- , , , ;
- , , , , , , ( , ' ), , - , , ( , ' ), , ;
- , , , .
3.
3.1.
40 " ".
65
( - ) .
.
, , .
. , .
( ), .
5 . , , .
, ( 2 ).
5 , .
3.2. 43 "
" .
, , .
.
3 . , , .
, ( 2 ).
66
4.
4.1.
32 " ".
( - ) .
.
, , .
. , .
( ), .
5 . , , .
, ( 2 ).
5 , .
4.2. 36 "
" .
,
67
, .
.
3 . . ' . . , , .
' 10 , 3 , , , , . , , ', .
, ' , , 3 , , , , . .
, ( 2 ).
5. ( ) 3 7 "
" , , ( ) ( ) . 5 .
( ) , 13.09.2012 893, .
68
( - ), , , , .
3.5 , , , .
, , , ( ), , , .
4.3 , , "" , , , .
, ( , , ), "" "
69
" ( - .).
.
7 30 " , , , " , , , , , , , . 7 " " . .
, , , , , , ( ) , . 8 , , , , 3 7 " ".
. , , , .
6.
( , ) (www.cvk.gov.ua) / , (www.drv.gov.ua) .
12 2012 66 " " ( ) 12
70
2012 67 ( ), , . , . - 2500 .
7.
70 "
, , , " ( ) .
, , , ' ' , ( - ) .
, , , .
: 1) ,
, , 12 ;
2) , , ', , . , 20 ' .
, , .
71
' .
.
.
, . ' .
, , , .
, , , , , , .
, , , , , , ' , .
8.
86 "
" .
, , , ' ' , ( - ) .
, , , .
: 1) - ,
, , 12
72
;
2) - , , '.
, , . ' 20 ' .
, , ' .
, .
.
.
3 , . , .
, , , .
, , , .
, , , , , , ' , .
73
9.
77 " " .
, , , ' ' , ( - ) .
, , , .
: 1) - ,
, , 12 ;
2) - , , '.
, , . ' 20 ' .
, ', ' .
' .
.
.
3 , .
, , ,
74
.
, , .
, , , , , , ' , .
10.
.1 8
( ) , , 7 " ".
.3 7 , , ( ) ( ) . ' . ( ) , , .
.7 30 , , , ( - ) , , , , , 16 34 . , 7 " " .
13 2012 N 893,
75
, ( , ).
2 30 , , 18 . .
.1 3 , , , , , , 18 .
, , , 18 .
, , 18 .
.2 , , , :
1) ; 2) ( ,
). .3 3
" ". 6 ' 10 . .
, , ( - )
76
( ), , 7 , :
1. , ( 01.10.2014 509, ). / ( http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1209-14 ).
, , , , ( , , , ).
.
( ).
2. , ( ), , ( , ).
3. ( ) , , ( ) , . , .
( ), , , , , , , . .
77
" " 0-800-507-309, www.pravoonline.org.ua www.vpo.gov.ua.
4. , :
, , ( , )
(
, , , ).
(, ) , (, ), , ( ). , 18 ( , ).
.
5. ( ) www.drv.gov.ua . .
6. ( ) 12 , , ( ) .
78
, 5 .
, , 2 .
7. 8.00 20.00 .
, , ( ), .
, , , (, ), , , ( ) , . 8 .
. , , , . , , , 13 2012 N 893, , .
, , .
, .
, , , , (.7 .30) (.1 .8),
79
, , . , , . , , , , , , , , , . .
11.
, .
: -, , , - , .
1. -
. ,
.
2. ,
.
, .
( - ) :
: ,
(. 157 );
( - ) , ,
80
, , (.1, 4 . 158 );
, ( , , , , ) (.2, 4 . 158 );
, , , , , , , (.3, 4 . 158 );
, , , , (. 1581 );
, (. 1582 );
, , (. 1 . 159 );
, (): () , (), , , , , . . , , 30 ( 36 540 , 1 30 2015 1218 .) (.1, 3 . 1591 );
, : ,
81
- , ' ( , , , ), (.1 . 160 );
, : , - , ' ( , , , , ) (.2, 4 . 160 );
, : , , ( , , , , , , 60,9 .), , . . , , , , 3 % , , , ( 36,5 .). (.3, 4 . 160 );
8 .
3. ,
:
1) , 16 : ,
(. 212-10 )
(. 212-14 ); ()
(. 212-15 ). ,
(. 212-18 ). 2)
:
(. 212-7 ).
,
82
() , (. 212-8 ).
. (. 212-16 ).
, , , , (. 212-17 ).
, (. 212-20 ).
, , , .
3 , 51 ( , , , , , , ).
200 , 3400 ( ). , , , .
( ), :
(, );
(, ; ; ; , ' );
, , , (, , () ).
9 .
83
, , , .
- 15 2013 - , / , . , ' . , ' . (, , , , , , ), (, ) , ' ( 2012 , 2012). , , (, ). 2012 () ' . 2012 , , , , , , , 11 25 1996 . , , , , . . ; ; ; , . () () .
84
, , . , , , . , , .
. . , , ( ).
- . () , , , , . , , ( ) , .
, : 1) ; 2) .
, , . , , :
1. , ( )?
2. ? 3. ? 4.
? ,
, . -
85
, ; -, ; , , -, .
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , . .
. ' . 21 : ; , , . 25 .
, , , - .
25 : . , , . . , , . - . , 25, .
, . 3 2, ': , , , , , , - , , , - , , . , , ' , . , .
86
(ODIHR), . ' : , . , , , , . : , , , . . , , , .
, , , , , , .
, 52- . 1.2 , , :
I. ; II. , . ,
, ;
III. ; IV.
, ; ;
V. , ;
VI. , , , , .
2004 , , .
87
. . , . , , . , , , . , . , , . '.
, , , , , , .
: , . .
. (, , ), . ( ), . . , .
. , ' .
, ' , , .
, , . , .
, , - , , .
88
. - , . , .
: - . , - . , , -, .
. , , , , , , , , , -, , , , . .
, , , , . . , , , . , (, , , ) .
, , (, ) (). , . , , . .
: ) ) . , . , , , , , , 18 , , . , . , , , , , , , . , , , , , , .
. , . ,
89
, . - , , , ' . , . , .
, , ( ), . , , . , . , ', , , , (, , ).
. , . , , . , , , - . . .
. , . , . , , , ( , ).
' . ( , , , ). .
, . .
. , , . , (, , , , , , ).
90
, , . , (, , , , , , , , , , , , , , , ).
, ( ) (, , , , , , , , ). (, 50 , 100 5% ).
. : , , , , , , , , ( , , ). .
, , , , , (, , , , , , , , ). , . , . . , .
, (, , , ). , .
, . . , . , , , , . , 10%
91
, , , , 15 . 6000 .
, (, 150 1000 , 2500 , 30 3000 , 1000 ).
, , , (, , 40% 25% ). : 1) , ' ; 2) , , . (, , , ).
, ' (, 1% , ). , , , ' (, , ). , 2500 .
. , (, 3% , , 70% 100,5% ).
, (, 0,30 , 16 ).
, , , , . , . :
92
1) , ;
2) ( , , );
3) ; 4) ,
, ; 5) ,
.
, . : . , , .
, , , , . , , . . () (, , , ).
. . . , , .
, , , , . , , , , . .
: , (, , , ),
93
, . , , . 10 . .
40 . 7 . , , , . 25 , 10 . . 15 . , . , : .
. (48 ). , .
, (, , , ), , . , , , , .
- , , , , , , , , , , , , . , .
.
2
:
(
)
.
:
1)
;
2)
;
3)
.
(
).
,
.
,
(
)
,
.
.
,
.
-
,
,
.
,
.
.
,
,
,
,
,
.
,
,
95
.
,
10
,
.
,
,
,
.
.
,
.
,
,
,
,
(
)
.
,
:
1.
,
(
).
2.
(
)
. 3.
.
4.
-
,
.
5.
,
(
).
6.
-
.
7.
,
(
)
8.
-
.
9.
, ,
.
10.
,
1
-9
-
,
,
(
)
,
.
96
,
,
-
,
.
(,
,
,
)
(
,
)
.
,
,
.
.
.
(,
)
,
-
.
.
.
,
(
)
. 2
004 .
.
(
)
,
,
,
.
,
-
-
.
97
-
.
,
,
.
-
,
-
.
,
,
.
,
.
.
,
,
(
)
,
1.
,
2.
3.
.
4.
.
5.
(
) 6.
,
,
.
(
,
)
98
1.
2.
,
3.
4.
-
,
5.
,
6.
-
7.
,
,
8.
-
9.
,
,
10.
11.
,
12.
13
.
14
.
-
-
15
.
. 16
.
,
:
1.
(
)
2.
(
)
3.
4.
-
,
5.
,
(
)
6.
-
7.
,
(
)
8.
-
9.
,
,
99
1.
,
(
)
,
.
2.
()
. 3.
()
()
(
).
4.
()
. 5.
,
. 6.
(
). 7.
.
8.
9.
(
)
.
(
,
)
1.
2.
3.
(
).
4.
5.
6.
,
7. S
ketc
h
(
,
,
)
8.
(
,
1
)
: 1)
;
2)
; 3)
.
100
1.
2.
(
/
)
3.
4.
5.
6.
,
(
,
,
)
7.
8.
(e-m
ail,
)
1.
2.
(
)
1.
, '
,
2.
,
3.
4.
5.
6.
7.
8.
,
9.
1.
,
. 2.
. 3.
. 4.
5.
.
6.
.
.
(
)
(
)
1.
;
2.
;
3.
; 4.
; 5.
.
1.
(
);
2.
(
);
3.
(
).
1.
2.
.
: 1.
;
2.
;
3.
,
; 4.
; 5.
1.
; 2.
(
,
);
3.
(
)
.
1.
2.
102
; 6.
.
1.
;
2.
(
)
; 3.
; 4.
; 5.
; 6.
;
7.
;
8.
; 9.
,
;
10.
; 11
.
;
12.
;
13.
,
,
;
1.
1
6
2.
,
,
(
)
;
3.
;
4.
,
(
);
5.
,
(
).
1.
103
14.
;
15.
,
;
16.
1
6
;
17.
; 18
.
/
;
19.
.
1.
;
2.
,
/
,
;
3.
;
4.
(-)
(-
)
;
5.
;
6.
(-)
(-
);
7.
,
,
1.
,
,
,
,
,
; 2.
.
1.
104
;
8.
/
; 9.
.
1.
;
2.
/
(
).
,
6
,
,
,
(
,
,
,
,
,
),
,
,
.
,
,
.
.
1.
2.
3.
1.
Nat
iona
l Vot
er
Regi
strat
ion
Act
of
1993
2.
Hel
p A
mer
ica
Vot
e Act
of 2
002
105
IV.
,
.
-
X
- -
-
X
-
- -
X
X
- -
- X
- X
X
-
X
- -
X
X
-
X
X
*
X
- -
- -
-
- X
X
-
- -
X
- -
- X
X
-
X
* --
, , . , - (, ) , . -, - .
- , ( ), .
, - , ( ) , , (, , , , ).
, , (, , , , , , , , , ).
( ), (, , , , , ). , (, ). ' .
, , , , .
' , , . . , . ' -
107
, . 11 25 1996 , , , , .
, .
. () .
, . (, ) , , .
(Det
Centrale Personregister), , . , , ', . (Velfrdsministeriet). , , , , , , , . , , , . .
, . 1968 . , , . , , , , , , , . , () ,
108
. , , .
. , . , , : , , , . , , , , , , , , . .
. , , , . . , . , . :
1. . 2. . 3. . 4. .
109
5. . ( - )
, . , . , .
. , , ( ). . 10-15 , , . , , , .
. , , 1996 ( ). , - . . , , , . , .
. , , :
1. ; 2.
, ; 3.
;
4. ;
5. ;
110
6. ;
7. , , ;
8. , , , .
, , / , , , , .
, , , . , , :
1. ; 2. ; 3. ,
, : ) ; ) , ; ) .
. . ' , , . , , ' . (, , , ) (, ), . , , . , .
111
, . 1969 . . . .
1970- , . 1980- . , . , , , , .
, . , , .
, , ( . ). .
- . ( )
, .
-, , , .
112
19 , .
. , .
(maistraatti) . , , .
. .
. , , , , , , .
, , , . , .
, , , , , .
, . , .
, , . , , , , , . - .
. ( ), , , ,
113
, , , , . , ; , , .
, : 1) ; 2) ( , ); 3) ( ).
, , . , , , . , , . .
, , , . . , , , , . , , , , , . . , , 1 .
,
, , . 2 :
1) , . . , - . ' , , .
2) , . .
114
, . , .
' . , , - .
. .
, . , , . . 1 1992 . , , .
2000 . : . 2001 . ( , ,
115
) 44 .
, (. 1).
, , , , :
1. ; 2. (); 3. ; 4. ; 5. ; 6. ; 7. ; 8. ; 9. ,
; 10. ; 11. ; 12. : )
; ) ; ) ; ) ; ) , ;
116
13. , , ;
14. ; 15. ,
: ) ; ) , , ; ) , ;
16. 16 ;
17. ; 18. / ; 19. . : 1) ; 2)
; 3) , ; 4) .
, . , : [ , , , , ] . 16 ,
117
, . :
1) , ( ) / , , / 16 , / .
2) , .
, . ( , ) , .
, 18- . , .
, , (), , . , , , , ' , . , , .
118
, , .
7 , , , . .
: (
); (
); (
). -
. . . , , . , , , . .
, , . , ( ', , ). , .
20 , :
1) , ' ; 2) (, , ); 3) ; 4) ,
; 5) ', , '
, ; 6) ;
119
7) , , , , .
7 , 2 ( 10 ) , 3 , .
, 18.00 , , , , . , ', , , , , , , .
. , 3 , ( ). , , , , .
, , . , , .
, :
1. / [, , , , , , ];
2. , ; 3. , , ; 4. / ; 5. . -
, .
120
, . , , . . , .
. , , , , . , . , .
. , , , , , ( ). , , , , , . .
,
, 18- ( , ). , 21- . , , , . , , ', .
4 . ( ), , 2005 . ( ) 4 . , - ,
121
, . , , .
. , . , , : 1) ' ; 2) ; 3) ; 4) ; 5) ; 6) .
. 20 : 1) ' ; 2) ; 3) ; 4) , ; 5) ( ).
, ' , . .
7 , . . . . , , , , .
: 1) ' ; 2) ; 3) .
122
.
- 2007 . - , ' .
- , ( ), . 2002-2006 (ID-), , ( eesti.ee), . ID- (. .), , , , , . , .
, , , , - (. .), -, . , .
123
2007 , , , ID-, , . : , , . . , , , , , , -, (. www.valimised.ee).
, , , . -
124
. - .
, , . , . , , .
. , - .
, / / 18 , , , () .
. , ( - ), , , :
1. , ', .
125
2. . 3. (
). 4. ( ,
( - ), , , , , , , , ; , , : , , - ).
5. . 6. . 7. . 8. , . 9. . 10. .
, : 1) , ; 2) ; 3) ( ); 4) ; 5) ; 6) ; 7) ; 8) .
. , ,
126
. , ' - , (, ', ; ; , , , , , , , , , - ; ).
: ,
, , 18 , . , ' , , , , 11- ;
, , , / ;
127
, , () ;
, , , , ' , , ;
, ;
, ;
, , , ' , , , , ' , / / .
: ) , , - 1 , 1 , 15 1 , , , ; ) / ' 10- ' .
, , 39 , , , ( , ', ), 16- , - - . . , , . .
(, , , , ) . 2
128
, 14- . / , , .
/ 2- . / 2- / . 2- , 11- , . / .
, , , 2- - (, , , ). ( ), , .
, , ( , , ) . 2- , 2- , - .
129
. , , , .
10 , , , 13- 10- .
5- 5- - .
: - ,
. 5- ;
- , ' . 6- ;
- , . 6- ;
- () ' , , , . () ;
- , , , , 21- , . 20- ;
- , 16 .
, , 3- , .
( , ), :
130
- ' ' ( 3 % );
- ; -
; - , ,
, , ;
- , .
, 2 . , , 2 .
' ' , - .
, , , , : ) , ; ) , , ; ) ' , ; ) , , , ; ) , .
2 , , , : ) ; ) , ; ) ; ) ' , () ; ) ; ) , ', ; ) .
, 26 2015
131
, .
2005 70 % , . 5 - : , , .
, . , , , . , 1500 . , , .
, 10 , 30 . . , . , , , , 10 , . . , , , .
, ( , ) , 4 5 , , . ( - SMS-) , , , .
., , , , , , , , , , , , , , .
132
12
, 116, 1 : 1) 18 ; 2) ; 3) .
, . , , . , , . , , , , .
. ' ( , ) .
, 18 , (Wahlscheinen) - , ; ( ) ; .
, , , , . , .
133
. ,
. 21 . , , , .
( ) , , , . 18.00 . , .
.
. - . . . .
, 3 , , .
, , : 1) ; 2) ; 3) , , , .
, . ( , , ID-, , ). . '.
( 27 2003 )
134
. , , : 1) ; 2) ; 3) ; 4) ; 5) , ; 6) ; 7) ; 9) ( , , , , ); 10) ; 11) ; 12) , , ; 13) ; 14) , - ; 15) / ( , , , , ); 16) ( , , ); 17) , , , /; 18) ; 19) . , , ; ; - , .
, , , , ( , , , , , ), , , . , , . . , , .
( , , ) , . . , . .
20 1990 .
135
,
. (14- ), (15- ), (19- ), 18 (26- ). . (county); , , . , , , , , .
, . , (, , -, , , ), (. ). . , , .
, . 2014 - , , , , , , , , , , , , , , , , (, ) - .
The Pew Charitable Trusts 2012 ,
136
24 51 . , , . .
. ( Green Card) , , , . , , , ' . . , - , , .
. . , . , , () . , , , , , .
, . .
, , , . , , , , ( ).
, , :
- (Social Security Card and Number), , , , , ;
- (Individual Taxpayer Identification Number), , , ,
137
; - (Drivers License),
18- ;
- (Photo ID card), , ;
- ( , , ).
. .
, , (). 1975 . . . , .
, . : , , .
, .
: 1. ,
. 2. (, -),
. 3.
. 4. .
138
5. . 6. , , ,
. .
. :
10 30 29 30 29 29 27 24 9:00 - 10 30 25
, ,
13 1 ,
30 8 ( ) 30 ( )
- .
, 1990- . , , , , ( " "), 1993 1995 .
, , 1950- . ,
139
, , . :
1. . 2.
, . 3. (, ). 4.
.
. 1996 , 1998 2000 . 1995-1996 : 33.10% 29.74% 6.28% 0.43% 0.18% , 4.18% 26.08%
, 1990- . . 2000 , . -: , - , . , , , , .
, , , . , . 1997 . .
: 1. , . 2. .
140
3. . 4. . 5.
. ,
. . 1997 ,
, .
, , , . , , , , , .
, , . , . , 30 . .
25 . 18 , . 14 . 2014 92,4% , , , 84,0% . - 92 80 . , , , , , .
, (
141
, ). , , , , , , (, ) , . - -, . , .
:
%
2 900 000 11 ; ;
, 18-
400 000 2
; ;
100 000 0,4
300 000 1 ;
, , , , , . .
, , . 1992 - - , , . , 65 , .
142
. -
( , ) (, , , ) . .
- www.elections.ca/register. -, , , . , .
31 , Canada Gazette.
, , . . , . - .
- , , , - .
, , .
143
. ' . , ( ) - www.gov.uk/register-to-vote. - 5 , 13 , , . , .
16 ( 18 ) . , , , , .
, , -. , . , , , . , , , .
, , , ,
144
( , , , ), . .
1832, . 1832 , , .
(IER) 2013 , 10 2014 19 2014 , 2012 2009 . , ( ), , .
(, , , ), (" '") , , . , -. , , .
145
, () .
' 23 341 ( ), 2001 . 1000 (, ). , . - , , .
, ( ) , ' . .
www.aboutmyvote.co.uk.
, , . , , , , , , , . .
, , 80 . , , , .
( ). , , , . 2
146
, , .
, ( ). , .
, , 1947 . . 10 . , , , .
, , , , - () .
. :
- ; - ; - . : - , ,
, ; - ,
. , ( ) ;
- , ;
- ; -
. , ;
- . , . , .
147
, .
, . - , , . , .
, . . .
: , , , , , (, , ).
, . .
( -). . : ; ; .
, : ; ; .
- . , , .
. , , . , , . . / . , .
148
,
. , ( ), ' . 15 , 12 .
, . , - www.checktheregister.ie. 25 .
2004 ' - . , , . , , , .
: 1) - 18-
(15 ). , 18 , .
2) : , , , , , . 1 , .
149
: -
;
(Dail), ;
;
, , .
3) : , 1 , , . . (, ), , , , .
, 18 , , . , , , , , . , , .
, , 15 . (RFA) , . ' , , , .
1 , , , , 25 , . .
, . .
150
. . 25 23 .
, , 15 . . , , ( 15 ), , 15 .
, , ( ), , , , . , , "opt out" RFA ( ). '.
1 , 15 .
, , . 25 . :
- , , , ;
- , , ( ) .
151
:
- Garda Siochana ( ); - ,
' ;
- , , , , ;
- , ' ;
- , , .
, , , .
, , , . ' , , .
25 , , , .
, , , , .
, , , , , . , : 1) 18 ; 2) ; 3) . , , ( ).
, , . , . .
152
, , , . , .
, , 15 ( , ' ) . , - , . , , , .
, , , , , , .
2 (Dail) 2 . , , , , 22 ( , ' ) . , , - , .
2002 , , ( ), , .
, : 1) 2) , .
- , , , , .
153
, , 63 100 13 100 . . 1 2004 , , , , , , .
, (www.environ.ie); - (www.checktheregister.ie).
. , , .
, ; 18 ; , , . 16 17 , , , 18 .
' 18 . 8 18 , - . , , ( ),
154
' 8 . . ( ) , . .
, , , , , .
, , . , , , .
(, , ), - . : ( $20,00 , , ). , , , . : , ( ), , , ' .. . 245 , " " , , , .
, $ 20 , . , $ 170 , .
, 2004 , 8 , ( 10 ). , , , .
155
2010 ., GetUp! , , .
1918 . , , , , :
- - ;
- , , ;
- , .
2004 . 2004 , . $170 000.
- : - ; - . , , ,
- - .
- www.aec.gov.au - . - ,
156
, , Centrelink Medicare. ' .
, , . , , , , , .
, , .
90 1918 . , .
1988 .
, , .
, :
- , 20 ;
- ;
- ; - ; - 3 ; - (,
); -
; - ' ; - ; - ,
; -
, .
157
, . .
: , , / .
, . .
, - www.aec.gov.au. , , .
, . , ' .
, / , , . , . , .
' , . . , . - , .
- . , .
XIX
. .
158
; 1948 . 1975 , .
, , .
, :
- 18- ; - 1- -
; - ; - .
, , 3 , 12 .
, , .
. , $100, - $200.
, . www.elections.org.nz . , , SMS-.
159
, ( , , , ). .
, . , , , , .
, , . , . . , , , .
, .
, , :
- ; - ; - ; - ; - ( ,
); - ; - ; - ; - ; - - ( , -
(Sketch ) , );
- ( 1 , );
- ( , ( , );
: 1) , ; 2) ;
160
3) .
, . .
, , . , .
- () ,
. , ' , 20 . , , . ( ) , .
, : - ; - ID (, '
). .
, . - .
161
, : - ; - 16 ( 18 ); - ID ; - - ID ,
(TIC).
, , ID .
, , 7 .
, , , . - .
.
, , .
. 2 . 16 73 1998 . ( 2014 ) . , .
, , - , . , ( ), , , .
. , , , 1 , .
.
162
. 2012
- , . , , 17 , . , " ", , . , , .
. (-) . , , 11. , , . , '. . , . .
, . . ' , , , . . ' , .
, , , : ; ' ; , , ; ' ; .
163
. , 18 , . ' , , , 2009 . , 2010 . . 2002 1,6 .
(REO). 25 , , , 15 . ( ) , .
. , . .
, ' , , , ID- slykill. Island.is. - , .
. 5 . . , 6. , ' .
: 1) - www.eci-citizenservices.nic.in/Default.aspx . - , .
164
, - 6 . 6, -, , . 2) - 6 (ERO). 2 . 18 21 ' , . .
' . ( ) (EPIC), , - , .
. , 18 , .
. . , . - . 18 . .
. . - 18 . (credencial de elector con fotografa), (INE) ( 1990 2014 ), - . , ( ).
. , Folkeregisteret, , . , , ' . . , , . , . '.
165
. ' . , .
: , -. , ( ) ( 3 .) .
, . , . , , , . , , :
1) ; 2) ; 3)
, , ;
4) , ;
5) ( ), , , ( ), ;
6) 2016 ID- ;
7) - , , .
.
166
,
. , , (, , , ). , .
, ( ), , .
, , , , , , , .
, .
: 1. . : - - ( )
, ( ; ),
- : . , , '.
2. , , () .
3. , , .
167
4. - . , . , , . . ' .
5. . ().
6. . ' , , . - .
7. , , , , .
8. . .
9. . ( , ) . , .
- , , , - . , - ' .
- - , .
- , , .
.
168
, , , . .
. , , :
1) , ;
2) , ;
3) , ;
4) -, , , .
, , , . , , .
, ( ).
, . . ' .
. , . ' .
\ , , ', , . ' , ,
169
, , .
, . , , , - - -. . , . , . , - PIN-. , , PIN-, .
, (ID-) . .
- ,
, 910/2014 23 2014 1999/93/C ( eIDAS) .
eIDAS , , , . - , , , , .
eIDAS , , 95/46/ . ,
170
, , , . , , 95/46/ , .
eIDAS , , , , , , . , , , (, , ), (, , , ), .
, . , STORK ISO 29115, , , 2, 3 4, , , eIDAS, , ' .
, :
) , , , , , , , ;
) , , , , , , , ;
171
) , , , , , , , , .
- , , .
UL LLC, c , .
- eIDAS , . -.
, , - (-).
, . . (hardware token) -. SIM , (mobileID)
, 25 , 63 .
:
,
172
- - 9%; ,
, - 6%; ,
, - 5%;
, - (-) - 7%;
, ( ) - 13%;
, ( - hardware token) - 13%;
, ( -) - 16%;
, ( SIM-) - 5%.
, , 29% 57% .
, .
, STORK (Secure idenTity acrOss boRders linKed) 18 , , .
- (, , , ) - ().
173
-
,
'
-
-
-
-
Austria Unique ID + +
Estonia National
ID number
+ + +
Finland National
ID number
+ + + + + +
France Sectoral ID + + + + +
Germany
Sectoral and card specific
ID
+ + + +
Italy Fiscal Code + + + + +
Lithuania National
ID number
+ + + + + +
Slovakia National
ID number
+ + + + +
Spain National
ID number
+ + + + +
Sweden Personal
Serial number
+ + +
United Kingdom
Personal ID
Number + + + +
. .
174
.
, , -, .
, (ID-cards).
2015 - ' , :
1. -, , (, , 1951 );
2. -, , , (, );
3. -, , , (, );
4. -, , , (, );
5. -, , , (, , ID .).
175
, - , . ' 8 - .
- , , , , . , 16 , 14 , 12 .
, , , . - , .
, , - 3 , :
1. , , (MRZ) (ICAO) (, , 2006 );
2. , , (MRZ) (ICAO) (, , 2007 );
3. , , (MRZ) (ICAO) (, , 2005 );
, - , , . , ICAO- , .
, - :
1. 10 (: , , , , , );
2. 5 (: ). ,
, , 10 . , , 10 .
176
- , . , . , , : 28 , 29 .
2015 4 , , :
1. -, , , - (, );
2. -, , , - (, 2007 );
3. -, , , - (, 2004 );
177
4. -, , , - (, ( ID .) 2010 ).
, , 2 :
1. , , (, 1998 );
2. , , (, 2002 ).
, , .
, . Acuity Market Intelligence, , , , 2 , .
, 2018 , , , , , 5 1. , , ,
178
82%, 3,5 .
, ( . identifico - ), , , () , . ' . .
(. identifier) - , , . - () .
' (, , ) ' (, ), . ' . . , ' . ( ).
( . , ) - ' . , .
( (. login - ) - , . , ' , , , .
: .
. . - , '
179
, . - ' ( , , , ) . , , .
, , - . , , . , , '; - , '; - , '.
: 1) , ; , . . , , -, , PIN-. ; ; ; ; ; ; 3) (, -) ( ).
- , ( ), (, (, ) ).
. , , , .
() (. digital signature) - , , . .
- , .
180
' , / ' . .
- ' : ; ( 4 , ).
, ( ), . , , .
, . , (. 8 , ).
: . , , , , , .
. (). , . () . : - , , .
, , , .
264 , .
181
. , -, , .
, . , .
(). . . , (', ), , . . .
, , . .
182
(message digest). :
, ; ; . , ,
, .
. ,
, . ,
, .
:
.
, , .
. : /.
. - , , . , .
, . , , , , . . , , 1 .
183
, '
, . , , .
,
, . , , . :
(, , ) ;
, , , , , . .
, .
, ' , , . , . , .
' .
, , , , . .
, :
, , , , ' ', , ' , ;
184
, , , - ;
. , ,
, . , 17.11.2014 , , , . - ( ).
, ID- . , , 2015 2016 . ID- . .
185
, , , , , .
, ( , - ). , :
1. , , () . , , . , ( - ) , () (, , , ).
, , ' . , , , , , . , (, ).
, , . , , , .