426
Державний реєстр виборців України: перспективи інноваційного розвитку Навчально-методичний посібник Київ – 2015

Державний реєстр виборців України: перспективи інноваційного розвитку

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Державний реєстр виборців України: перспективи інноваційного розвитку: навчально-методичний посібник / [А. В. Карташов, В. Ю. Стасюк, К. Ю. Перната, О. О. Радченко, С. В. Герасимчук, В. В. Піньковський]. – Київ : ЦПГІ, 2015. – 425 с. Посібник видано Центром підтримки громадських ініціатив в рамках проекту «Підвищення рівня прозорості державного реєстру виборців України» за фінансової підтримки уряду Канади.

Citation preview

  • :

    -

    2015

  • 2

    , .

    Guidelines issued by Civil Initiative Support Center under the project "Enhancing Transparency of State Voter Registry of Ukraine undertaken with the financial support of the Government of Canada provided through the Department of Foreign Affairs, Trade and Development (DFATD).

    Des recommandations ont t publie par le Centre de soutien de l'initiative citoyenne dans le projet de "Renforcement de la transparence du registre national des lecteurs d'Ukraine" ralis avec l'appui financier du Gouvernement du Canada fourni par le ministre des affaires trangres, du commerce et dveloppement.

    : : - / [. . , . . , . . , . . , . . , . . ]. : , 2015. 425 .

    , , , , .

    , , , , , , , .

    , , .

    .

    , 2015 , 2015

  • 3

    .......................................................................................................................... 3 ..................................................................................................... 8 .................................................................................................................. 9 ? ....................................................................................... 12 : .............................................. 15 ? ......................................... 21 ? ........................................................... 24 ........................ 31 ............................................................................. 32 ..................................................................................... 34 ...................................... 38 ............................................................................................... 41 ............................. 47 ......................................................................... 50 , ........................................................................................................... 51 , , , , ..... 52

    53 ......................... 55 ............................................................................ 58 ... 60 1. ................................................ 60 2. ........................................................................................................... 62 4.

  • 4

    ...................................................................................... 66 5. ( ) ........................... 67 6. ........................................................................ 69 7. ....................................................... 70 8. ..................... 71 9. ................................... 73 10. ..................... 74 11. ............................................................................................................. 79 ........................................................................... 83 ............................................................................................................. 107 ..................................................................................................... 110 ........................................................................................................... 113 ............................................................................................................ 117 ......................................................................................................... 120 ............................................................................................................ 124 .................................................................................................... 132 ....................................................................... 135 ......................................................................................................... 139 ........................................................................................... 143 ........................................................................................................ 148 ..................................................................................................... 153 .............................................................................................. 157 - () .............................................. 160 ....................................... 162 ............................... 166 ....... 185 .................................................................................................................. 191 ...................................................................................................... 220 - ............................................................. 236 ................................................................................ 236 ........................................ 240 , , , ........ 258 ........................... 263

  • 5

    ........................................ 267 ........................................ 272 ................................................ 277 ..................................................................................... 281 ...................................... 284 ................................................................................................................. 286 ................................... 290 , , ...................................................................................... 291 .............................................................. 297 .................................. 299 - ........................................................................................................ 305 ........................................ 308 ................................... 313 ............................................................. 317 ................ 325 .......................... 333 ..................................................................... 341 ...................................... 343 ...................................................... 344 20 2007 572 ', , , ................................................................................ 344 11 2009 14 ................. 347 3 2009 19 ......................................................................................................... 350 17 2009 48 - " " . 352 15 2010 415 ......................................................................................................... 353 13 2011 6

  • 6

    (), ............................................................................................ 354 20 2011 13 - .......................................................... 356 19 2011 69 ' " " ................................. 357 24 2012 11 , ........................................................................ 359 13 2012 893 .......................................................................... 365 9 2013 73 ............................................................................................ 369 29 2014 415 , , , ....... 375 16 2014 968 , , ........................................................................ 377 6 2014 1495 , ................................................ 378 13 2015 2 ' - ...................................................................................... 379 24 2015 28 " " - .................................................. 380 ......... 381 17 2015 254-VIII , , .......................................... 381

  • 7

    18 2007 . 943 () () ............................. 382 1 2014 . 509 , .......................................... 383 4 2015 . 79 , ....................................................... 387 25 2015 . 302 , , , , , , , .................................................................... 388 ................................................................................................................... 389 1. , : 389

    1.1 ........................................................................... 389 1.2 ........................................................ 392 1.3 ........................................... 396

    2. ( ) ......................................................................................................... 400

    2.1 ........................................................................... 400 2.2 ........................................................ 402 2.3 ........................................... 404

    3. ................... 406 4. .......................................... 407 5. ....................................................................................................................... 409 6. ( ) ...................................................................................................... 410

    6.1 ....................................................................................... 410 6.2 ................................................................. 410 6.3 .................................................... 412

    7. ......................................... 413 8. 415 9. ........................................................................................................... 417 10. ...................................................................................................... 420 - .................................................... 422 - ............................. 423 .................................................................. 424

  • 8

    - , 70 , , - - () - , - , , , , , , , () () () () () () , , , - - - - -

  • 9

    , .

    1991-2007 , , , , , .

    " " 22 2007 , . , , , .

    5 - : 7 (, ) 4838 . 20 , , , . 17 2010 7 2010 .

    , .

    - , , , , , , , , ID-, (, ) ,

  • 10

    , , , (, ), , . , , , , .

    , , .

    () , , , , , . , , . , , .

    ' . , , . - , .

    . ,

  • 11

    , .

    , , , , , , .

    , , . , , , , , 65 , - .

    , , , .

  • 12

    ?

    , , , . .

    , , , . , . , , .

    ' , .

    , , . , , , .

    . : , . : , , , . , .

    , 3 , , 6 2012 , ,

    , ' . , , , , .

  • 13

    , . , , . , . , , . .

    . , , . , Economist Intelligence Unit ( The Economist) , 167 . 60 , 5 : , , , . 2006 , 2007, 2008, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 . 4 : 1) ; 2) ; 3) 4) .

    -2014 (5.42 ) 92 ( 2006, 2008, 2010 , 52 (6.94 ), 53, 67 , 2011 79, 80, 85, 92 ). , , , 2014 (34, 38, 39, 69 ), , , , (81, 92, 95, 113 ), , (3.39 ), , , , , (125, 132, 137, 148, 154, 156, 160 ). -2014 (9.93 ), , , , , . : , , , (1.08 ).

    :

    . : , .

    , , ( ), ', .

  • 14

    . .

    . , , , - .

    . , , . , - .

    . , .

    . , , .

    , , . . . , . , , . , , . , .

    , , . . - . , , , .

    , ,

    , -, . , , . , . , .

  • 15

    :

    ; (, , ), ( , ), ( ).

    XIV . , ( ). , , , , - : .

    - , . . , .

    1648 , , , - . .

    1922 , , . , , .

    PCP 1919 .

  • 16

    , , , - , . . , 28 1921 , .

    . 1978 1989 .

    23 : , , .

    , , , (. 7).

    26 2014 (International IDEA (Institute for Democracy and Electoral Assistance) 10 .

    , , - 43 .

    ( 1998, 2002, 2012, 2014 .) 35 .

    ( 1998, 2002, 2012, 2014 .) 32 .

    ( 1991, 1994 .) 31 ;

    ( 1998, 2002, 2012, 2014 . 2006, 2007 .) 27 .

    , 26 2014 , , .

    , . , , 2002 -

  • 17

    . , , . .

    , 2004, 2006 2007 .

    1994, 1998, 1999, 2002, 2004, 2006, 2007 , , . 2004 , 03.12.2004, 2010 . (, - , , ) , , , , .

    ( ), 7 2005 , , (, ) , . ( 1 , , 1 ). , . , , .

    705 , 2006, 2007 , - - , , . , -. ,

  • 18

    , - , , . .

    22 2007 " ", .

    , , . 503 .

    , , . , , , , , .

    , 2009 . , , . 2010, 2012 , .

    , 2009 , 99,8-99,9 , 25 2015 . , ,

  • 19

    2014 , , , , .

    . , , ( 4 26 ).

    , , 2015 , ID- ( ) 1 2016 , .

    , 8 2015

    : , .

  • 20

    . , . . , 2015 " " - " ".

    25 2015 . 302 , , , , , , , , . 1 2016 . , , .

    , 2016 , , , , - - .

  • 21

    ?

    , ,

    , , , 18

    ( ) ( ) .

    - ( ) . , , . , , .

    , , , , , , , , , .

    , , .

    ( - ) - , , , , , , .

  • 22

    : ; ; ; ; ; ; ; ; .

    - , , :

    ;

    , , , ;

    , , () ;

    ; ; ;

    ;

    , , , , , , , ;

    , , , , , , , ;

    , ;

    ;

    .

  • 23

    :

    ;

    ;

    ( );

    , ;

    ;

    ;

    , ;

    ;

    , - , , .

    ( ) , , .

    15 2014 5-/2014 , , , 25 2015 , 31 2019 , - 27 2019 . , , , .

  • 24

    ? ( - )

    757 , 27 . 25 ( , ), . , , (, 29 2014 415, 6 2014 1495).

    : , .

    2788 , . 2669 (95,7%), 85 34 .

  • 25

    , - ' .

    : ,

    ( ) :

    1) (, , );

    2) , ( , ; , , ; ( );

    3) ( ; ; ; , , ; , ; ; ( ), , () ).

  • 26

    .

    , ( ), .

    , .

    : , .

    , , , 1.

    :

    () , .

    .

  • 27

    1.

    ( )

    ( ) .

    1) ; 2) ; 3) , - ; 4) ; 5) , ; 6) ; 7) ; 8) , .

    . , ,

    , , , , , .

    . , ,

    ; ; , ; ; , ; .

  • 28

    , . , , , , . , . .

    : , .

    : 1) , , -

    , ;

    2) ( ) - ;

    3) - .

  • 29

    , , , , , .

    2009 . , 2006 2007 . 5 29 2009 , .

    200 . 3 ( 2 . 3). 1,5 . ( , , , ).

    :

    ;

    , ;

    , , ;

    ;

  • 30

    (www.drv.gov.ua), , ; ; ; ;

    .

    , , - 20 . ( . 1,5 . ( 2009 ).

    31.05.2015 , , 36 355 636 . . " " .

  • 31

    , ' , , , , , , , , , " - ", " ", , ' .

    ' , . ' , , , , , .

    , , , , .

  • 32

    3 71 , , ' .

    - . , , . , , .

    ( - ). , , , , . , . :

    : 1)

    ; 2) ()

    () ; 3)

    , , , ;

    4) - , , ;

    5) , , () , , ;

    6) , ;

    7) - .

  • 33

    , , , ( ) .

    , .

    19 " " , , , , , , .

    , , , ' , , - , . , , .

    , , , .

    (. 5). , .

    15 2010 415 , , , , .

    (www.drv.gov.ua) / , , , .

  • 34

  • 35

  • 36

    20 .

    ( ), . , ' .

    , , .

    , , , ( ), , .

    , , , , , ( , , , , , , ). , 17 , ( , ).

    , , . , .

    :

  • 37

    1) , , , ;

    2) , , , ;

    3) ; 4) ,

    .

    ( , :

    1) ; 2) ' ( ); 3) ; 4) ; 5) ) ,

    .

    (www.drv.gov.ua) / (: - ).

  • 38

  • 39

  • 40

    20 , , , , : , 8 , ( ).

    , ( ), .

    . :

    1) ( , );

    2) - ( , );

    3) . ,

    () , (www.drv.gov.ua) / :

    - , , ( , );

    - , , ( , ).

    .

    ( ) . , , , ( , ).

  • 41

  • 42

  • 43

  • 44

  • 45

    , ,

    , , , ( ) .

    ( ) .

    , .

    , 5

    (). . ( ),

    . , .

    ,

    , , , , , . .

    ( ).

    , ( )

    , ., , : , , .

    , ,

    , , , , ( - ).

  • 46

    , , , .

    , ,

    , .

    ,

    ( ), , ( , -).

    , , (www.drv.gov.ua) / . , 13 2012 893.

    . , 13 2012 893.

  • 47

  • 48

    1. 21 "

    " , ' ( ).

    , ,

    . , ,

    , ' , , ( ). .

    ,

    , , . .

    2. ,

    - , , :

    1) ( , , , , ) - (, ', , ) , ;

    2) , , , , , , , , .

  • 49

    .

    , , , , , , , .

    . .

    (www.drv.gov.ua) / , .

  • 50

    _________________________ ( , )

    _________________________ (, , )

    _________________________,(, , ) :___________________ _________________________ ( , )

    . 21 1 21 3 21 . __________________ ________________________ ___________________ () () (, )

  • 51

    ,

    _________________________ ( , )

    _________________________(, , ) _________________________,(, , ) :___________________ _________________________ ( , )

    . 21 1 4 21 7 21 , 6 , , , . ___________________ ________________________ __________________ () () (, )

  • 52

    , , ,

    ,

    _________________________ ( , )

    _________________________(, , ) _________________________,(, , ) :____________________________________________ ( , )

    . 21

    2 4 21 7 21 ___________________________________________________________. ( , , , , )

    ___________________ _ __________________ ___________________ () () (, )

  • 53

    , : , . , . , , .

    , , . , , , .

    , , , , , (. 6.1 - 6.3).

    , , , .

    15 , 10 5 ( 3 ).

    ,

    , . , , 5 ().

    , , . . 5 , . www.drv.gov.ua .

  • 54

  • 55

    1. ?

    , : ( - )

    , ,

    ( - ).

    , :

    . ,

    .

    2. ? " " ( 7)

    , . , ,

    , , . ( ), . , .

    ! , , ,

    .

    3. ? ( ),

    . , , :

    ; , ; () ; , ; ; .

  • 56

    4. ? .

    . ,

    , ( ).

    5. ? , .

    ( ).

    6. , ?

    , , , . , .

    , , , , , , .

    7. ? . 30 " ,

    , , " , 7 " " ( ) .

    8. , , ? ,

    , , , .

  • 57

    9. ?

    , , .

    , ( ) , , .

    10. ?

    , 5 () , , .

    , , " " (www.drv.gov.ua). , .

    ! , ( ) , , .

  • 58

    141

    25 2015 . , ( ) 2015 , 31 2010 , 1 2010 . , , 2015 .

    5 30 13 ( - ) , , ( - ), , 1 31 , .

    .

    , , .

    ' , ' .

    ( ), .

    5 (. 1.1 1.3).

  • 59

    ! , , .

    ( ). ( ) , , , ( , ).

    , .

    2 (. 2.1 2.3).

    , . (. 3, 8 . 31).

    5 , - (. 8 . 31).

    2 . , . () . , , , () , www.drv.gov.ua.

    10.

  • 60

    1.

    1.1.

    , " ", ( ) () ( 5 1 10 " ").

    19 " ", , , , , , , .

    , , , , ( ), .

  • 61

    , , . , , , .

    , , , . , , , , ( ). .

    15 2010 415.

    1.2. .

    () () ( 2 10 " ").

    21 " " , ( ). , , .

    , , , , , ( ). .

    ( , , ', , , , () , , , , , ),

  • 62

    ' . , , . .

    - , , : 1) ( , - ' 8 ) - , 6 , , ; 2) , , , , - , , , , . . 2.

    2.1.

    31 " , , , " ( ).

    ( - ) ( 13 ) .

    .

    , , .

    ' , ' .

  • 63

    ( ), .

    5 . , , .

    . ( ) , , , ( , ).

    , .

    2 .

    , . .

    ' , - .

    2.2. 34

    .

    , , .

    , .

    . , . '

  • 64

    . , , .

    ' 10 , 2 , , , , .

    , ' , , , , , , . .

    , , , .

    , , :

    - , , , ;

    - , , , ;

    - , , , , , , ( , ' ), , - , , ( , ' ), , ;

    - , , , .

    3.

    3.1.

    40 " ".

  • 65

    ( - ) .

    .

    , , .

    . , .

    ( ), .

    5 . , , .

    , ( 2 ).

    5 , .

    3.2. 43 "

    " .

    , , .

    .

    3 . , , .

    , ( 2 ).

  • 66

    4.

    4.1.

    32 " ".

    ( - ) .

    .

    , , .

    . , .

    ( ), .

    5 . , , .

    , ( 2 ).

    5 , .

    4.2. 36 "

    " .

    ,

  • 67

    , .

    .

    3 . . ' . . , , .

    ' 10 , 3 , , , , . , , ', .

    , ' , , 3 , , , , . .

    , ( 2 ).

    5. ( ) 3 7 "

    " , , ( ) ( ) . 5 .

    ( ) , 13.09.2012 893, .

  • 68

    ( - ), , , , .

    3.5 , , , .

    , , , ( ), , , .

    4.3 , , "" , , , .

    , ( , , ), "" "

  • 69

    " ( - .).

    .

    7 30 " , , , " , , , , , , , . 7 " " . .

    , , , , , , ( ) , . 8 , , , , 3 7 " ".

    . , , , .

    6.

    ( , ) (www.cvk.gov.ua) / , (www.drv.gov.ua) .

    12 2012 66 " " ( ) 12

  • 70

    2012 67 ( ), , . , . - 2500 .

    7.

    70 "

    , , , " ( ) .

    , , , ' ' , ( - ) .

    , , , .

    : 1) ,

    , , 12 ;

    2) , , ', , . , 20 ' .

    , , .

  • 71

    ' .

    .

    .

    , . ' .

    , , , .

    , , , , , , .

    , , , , , , ' , .

    8.

    86 "

    " .

    , , , ' ' , ( - ) .

    , , , .

    : 1) - ,

    , , 12

  • 72

    ;

    2) - , , '.

    , , . ' 20 ' .

    , , ' .

    , .

    .

    .

    3 , . , .

    , , , .

    , , , .

    , , , , , , ' , .

  • 73

    9.

    77 " " .

    , , , ' ' , ( - ) .

    , , , .

    : 1) - ,

    , , 12 ;

    2) - , , '.

    , , . ' 20 ' .

    , ', ' .

    ' .

    .

    .

    3 , .

    , , ,

  • 74

    .

    , , .

    , , , , , , ' , .

    10.

    .1 8

    ( ) , , 7 " ".

    .3 7 , , ( ) ( ) . ' . ( ) , , .

    .7 30 , , , ( - ) , , , , , 16 34 . , 7 " " .

    13 2012 N 893,

  • 75

    , ( , ).

    2 30 , , 18 . .

    .1 3 , , , , , , 18 .

    , , , 18 .

    , , 18 .

    .2 , , , :

    1) ; 2) ( ,

    ). .3 3

    " ". 6 ' 10 . .

    , , ( - )

  • 76

    ( ), , 7 , :

    1. , ( 01.10.2014 509, ). / ( http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1209-14 ).

    , , , , ( , , , ).

    .

    ( ).

    2. , ( ), , ( , ).

    3. ( ) , , ( ) , . , .

    ( ), , , , , , , . .

  • 77

    " " 0-800-507-309, www.pravoonline.org.ua www.vpo.gov.ua.

    4. , :

    , , ( , )

    (

    , , , ).

    (, ) , (, ), , ( ). , 18 ( , ).

    .

    5. ( ) www.drv.gov.ua . .

    6. ( ) 12 , , ( ) .

  • 78

    , 5 .

    , , 2 .

    7. 8.00 20.00 .

    , , ( ), .

    , , , (, ), , , ( ) , . 8 .

    . , , , . , , , 13 2012 N 893, , .

    , , .

    , .

    , , , , (.7 .30) (.1 .8),

  • 79

    , , . , , . , , , , , , , , , . .

    11.

    , .

    : -, , , - , .

    1. -

    . ,

    .

    2. ,

    .

    , .

    ( - ) :

    : ,

    (. 157 );

    ( - ) , ,

  • 80

    , , (.1, 4 . 158 );

    , ( , , , , ) (.2, 4 . 158 );

    , , , , , , , (.3, 4 . 158 );

    , , , , (. 1581 );

    , (. 1582 );

    , , (. 1 . 159 );

    , (): () , (), , , , , . . , , 30 ( 36 540 , 1 30 2015 1218 .) (.1, 3 . 1591 );

    , : ,

  • 81

    - , ' ( , , , ), (.1 . 160 );

    , : , - , ' ( , , , , ) (.2, 4 . 160 );

    , : , , ( , , , , , , 60,9 .), , . . , , , , 3 % , , , ( 36,5 .). (.3, 4 . 160 );

    8 .

    3. ,

    :

    1) , 16 : ,

    (. 212-10 )

    (. 212-14 ); ()

    (. 212-15 ). ,

    (. 212-18 ). 2)

    :

    (. 212-7 ).

    ,

  • 82

    () , (. 212-8 ).

    . (. 212-16 ).

    , , , , (. 212-17 ).

    , (. 212-20 ).

    , , , .

    3 , 51 ( , , , , , , ).

    200 , 3400 ( ). , , , .

    ( ), :

    (, );

    (, ; ; ; , ' );

    , , , (, , () ).

    9 .

  • 83

    , , , .

    - 15 2013 - , / , . , ' . , ' . (, , , , , , ), (, ) , ' ( 2012 , 2012). , , (, ). 2012 () ' . 2012 , , , , , , , 11 25 1996 . , , , , . . ; ; ; , . () () .

  • 84

    , , . , , , . , , .

    . . , , ( ).

    - . () , , , , . , , ( ) , .

    , : 1) ; 2) .

    , , . , , :

    1. , ( )?

    2. ? 3. ? 4.

    ? ,

    , . -

  • 85

    , ; -, ; , , -, .

    , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , . .

    . ' . 21 : ; , , . 25 .

    , , , - .

    25 : . , , . . , , . - . , 25, .

    , . 3 2, ': , , , , , , - , , , - , , . , , ' , . , .

  • 86

    (ODIHR), . ' : , . , , , , . : , , , . . , , , .

    , , , , , , .

    , 52- . 1.2 , , :

    I. ; II. , . ,

    , ;

    III. ; IV.

    , ; ;

    V. , ;

    VI. , , , , .

    2004 , , .

  • 87

    . . , . , , . , , , . , . , , . '.

    , , , , , , .

    : , . .

    . (, , ), . ( ), . . , .

    . , ' .

    , ' , , .

    , , . , .

    , , - , , .

  • 88

    . - , . , .

    : - . , - . , , -, .

    . , , , , , , , , , -, , , , . .

    , , , , . . , , , . , (, , , ) .

    , , (, ) (). , . , , . .

    : ) ) . , . , , , , , , 18 , , . , . , , , , , , , . , , , , , , .

    . , . ,

  • 89

    , . - , , , ' . , . , .

    , , ( ), . , , . , . , ', , , , (, , ).

    . , . , , . , , , - . . .

    . , . , . , , , ( , ).

    ' . ( , , , ). .

    , . .

    . , , . , (, , , , , , ).

  • 90

    , , . , (, , , , , , , , , , , , , , , ).

    , ( ) (, , , , , , , , ). (, 50 , 100 5% ).

    . : , , , , , , , , ( , , ). .

    , , , , , (, , , , , , , , ). , . , . . , .

    , (, , , ). , .

    , . . , . , , , , . , 10%

  • 91

    , , , , 15 . 6000 .

    , (, 150 1000 , 2500 , 30 3000 , 1000 ).

    , , , (, , 40% 25% ). : 1) , ' ; 2) , , . (, , , ).

    , ' (, 1% , ). , , , ' (, , ). , 2500 .

    . , (, 3% , , 70% 100,5% ).

    , (, 0,30 , 16 ).

    , , , , . , . :

  • 92

    1) , ;

    2) ( , , );

    3) ; 4) ,

    , ; 5) ,

    .

    , . : . , , .

    , , , , . , , . . () (, , , ).

    . . . , , .

    , , , , . , , , , . .

    : , (, , , ),

  • 93

    , . , , . 10 . .

    40 . 7 . , , , . 25 , 10 . . 15 . , . , : .

    . (48 ). , .

    , (, , , ), , . , , , , .

    - , , , , , , , , , , , , . , .

  • .

    2

    :

    (

    )

    .

    :

    1)

    ;

    2)

    ;

    3)

    .

    (

    ).

    ,

    .

    ,

    (

    )

    ,

    .

    .

    ,

    .

    -

    ,

    ,

    .

    ,

    .

    .

    ,

    ,

    ,

    ,

    ,

    .

    ,

    ,

  • 95

    .

    ,

    10

    ,

    .

    ,

    ,

    ,

    .

    .

    ,

    .

    ,

    ,

    ,

    ,

    (

    )

    .

    ,

    :

    1.

    ,

    (

    ).

    2.

    (

    )

    . 3.

    .

    4.

    -

    ,

    .

    5.

    ,

    (

    ).

    6.

    -

    .

    7.

    ,

    (

    )

    8.

    -

    .

    9.

    , ,

    .

    10.

    ,

    1

    -9

    -

    ,

    ,

    (

    )

    ,

    .

  • 96

    ,

    ,

    -

    ,

    .

    (,

    ,

    ,

    )

    (

    ,

    )

    .

    ,

    ,

    .

    .

    .

    (,

    )

    ,

    -

    .

    .

    .

    ,

    (

    )

    . 2

    004 .

    .

    (

    )

    ,

    ,

    ,

    .

    ,

    -

    -

    .

  • 97

    -

    .

    ,

    ,

    .

    -

    ,

    -

    .

    ,

    ,

    .

    ,

    .

    .

    ,

    ,

    (

    )

    ,

    1.

    ,

    2.

    3.

    .

    4.

    .

    5.

    (

    ) 6.

    ,

    ,

    .

    (

    ,

    )

  • 98

    1.

    2.

    ,

    3.

    4.

    -

    ,

    5.

    ,

    6.

    -

    7.

    ,

    ,

    8.

    -

    9.

    ,

    ,

    10.

    11.

    ,

    12.

    13

    .

    14

    .

    -

    -

    15

    .

    . 16

    .

    ,

    :

    1.

    (

    )

    2.

    (

    )

    3.

    4.

    -

    ,

    5.

    ,

    (

    )

    6.

    -

    7.

    ,

    (

    )

    8.

    -

    9.

    ,

    ,

  • 99

    1.

    ,

    (

    )

    ,

    .

    2.

    ()

    . 3.

    ()

    ()

    (

    ).

    4.

    ()

    . 5.

    ,

    . 6.

    (

    ). 7.

    .

    8.

    9.

    (

    )

    .

    (

    ,

    )

    1.

    2.

    3.

    (

    ).

    4.

    5.

    6.

    ,

    7. S

    ketc

    h

    (

    ,

    ,

    )

    8.

    (

    ,

    1

    )

    : 1)

    ;

    2)

    ; 3)

    .

  • 100

    1.

    2.

    (

    /

    )

    3.

    4.

    5.

    6.

    ,

    (

    ,

    ,

    )

    7.

    8.

    (e-m

    ail,

    )

    1.

    2.

    (

    )

    1.

    , '

    ,

    2.

    ,

    3.

    4.

    5.

    6.

    7.

    8.

    ,

    9.

    1.

    ,

    . 2.

    . 3.

    . 4.

    5.

    .

    6.

    .

  • .

    (

    )

    (

    )

    1.

    ;

    2.

    ;

    3.

    ; 4.

    ; 5.

    .

    1.

    (

    );

    2.

    (

    );

    3.

    (

    ).

    1.

    2.

    .

    : 1.

    ;

    2.

    ;

    3.

    ,

    ; 4.

    ; 5.

    1.

    ; 2.

    (

    ,

    );

    3.

    (

    )

    .

    1.

    2.

  • 102

    ; 6.

    .

    1.

    ;

    2.

    (

    )

    ; 3.

    ; 4.

    ; 5.

    ; 6.

    ;

    7.

    ;

    8.

    ; 9.

    ,

    ;

    10.

    ; 11

    .

    ;

    12.

    ;

    13.

    ,

    ,

    ;

    1.

    1

    6

    2.

    ,

    ,

    (

    )

    ;

    3.

    ;

    4.

    ,

    (

    );

    5.

    ,

    (

    ).

    1.

  • 103

    14.

    ;

    15.

    ,

    ;

    16.

    1

    6

    ;

    17.

    ; 18

    .

    /

    ;

    19.

    .

    1.

    ;

    2.

    ,

    /

    ,

    ;

    3.

    ;

    4.

    (-)

    (-

    )

    ;

    5.

    ;

    6.

    (-)

    (-

    );

    7.

    ,

    ,

    1.

    ,

    ,

    ,

    ,

    ,

    ; 2.

    .

    1.

  • 104

    ;

    8.

    /

    ; 9.

    .

    1.

    ;

    2.

    /

    (

    ).

    ,

    6

    ,

    ,

    ,

    (

    ,

    ,

    ,

    ,

    ,

    ),

    ,

    ,

    .

    ,

    ,

    .

    .

    1.

    2.

    3.

    1.

    Nat

    iona

    l Vot

    er

    Regi

    strat

    ion

    Act

    of

    1993

    2.

    Hel

    p A

    mer

    ica

    Vot

    e Act

    of 2

    002

  • 105

    IV.

    ,

    .

    -

    X

    - -

    -

    X

    -

    - -

    X

    X

    - -

    - X

    - X

    X

    -

    X

    - -

    X

    X

    -

    X

    X

    *

    X

    - -

    - -

    -

    - X

    X

    -

    - -

    X

    - -

    - X

    X

    -

    X

    * --

  • , , . , - (, ) , . -, - .

    - , ( ), .

    , - , ( ) , , (, , , , ).

    , , (, , , , , , , , , ).

    ( ), (, , , , , ). , (, ). ' .

    , , , , .

    ' , , . . , . ' -

  • 107

    , . 11 25 1996 , , , , .

    , .

    . () .

    , . (, ) , , .

    (Det

    Centrale Personregister), , . , , ', . (Velfrdsministeriet). , , , , , , , . , , , . .

    , . 1968 . , , . , , , , , , , . , () ,

  • 108

    . , , .

    . , . , , : , , , . , , , , , , , , . .

    . , , , . . , . , . :

    1. . 2. . 3. . 4. .

  • 109

    5. . ( - )

    , . , . , .

    . , , ( ). . 10-15 , , . , , , .

    . , , 1996 ( ). , - . . , , , . , .

    . , , :

    1. ; 2.

    , ; 3.

    ;

    4. ;

    5. ;

  • 110

    6. ;

    7. , , ;

    8. , , , .

    , , / , , , , .

    , , , . , , :

    1. ; 2. ; 3. ,

    , : ) ; ) , ; ) .

    . . ' , , . , , ' . (, , , ) (, ), . , , . , .

  • 111

    , . 1969 . . . .

    1970- , . 1980- . , . , , , , .

    , . , , .

    , , ( . ). .

    - . ( )

    , .

    -, , , .

  • 112

    19 , .

    . , .

    (maistraatti) . , , .

    . .

    . , , , , , , .

    , , , . , .

    , , , , , .

    , . , .

    , , . , , , , , . - .

    . ( ), , , ,

  • 113

    , , , , . , ; , , .

    , : 1) ; 2) ( , ); 3) ( ).

    , , . , , , . , , . .

    , , , . . , , , , . , , , , , . . , , 1 .

    ,

    , , . 2 :

    1) , . . , - . ' , , .

    2) , . .

  • 114

    , . , .

    ' . , , - .

    . .

    , . , , . . 1 1992 . , , .

    2000 . : . 2001 . ( , ,

  • 115

    ) 44 .

    , (. 1).

    , , , , :

    1. ; 2. (); 3. ; 4. ; 5. ; 6. ; 7. ; 8. ; 9. ,

    ; 10. ; 11. ; 12. : )

    ; ) ; ) ; ) ; ) , ;

  • 116

    13. , , ;

    14. ; 15. ,

    : ) ; ) , , ; ) , ;

    16. 16 ;

    17. ; 18. / ; 19. . : 1) ; 2)

    ; 3) , ; 4) .

    , . , : [ , , , , ] . 16 ,

  • 117

    , . :

    1) , ( ) / , , / 16 , / .

    2) , .

    , . ( , ) , .

    , 18- . , .

    , , (), , . , , , , ' , . , , .

  • 118

    , , .

    7 , , , . .

    : (

    ); (

    ); (

    ). -

    . . . , , . , , , . .

    , , . , ( ', , ). , .

    20 , :

    1) , ' ; 2) (, , ); 3) ; 4) ,

    ; 5) ', , '

    , ; 6) ;

  • 119

    7) , , , , .

    7 , 2 ( 10 ) , 3 , .

    , 18.00 , , , , . , ', , , , , , , .

    . , 3 , ( ). , , , , .

    , , . , , .

    , :

    1. / [, , , , , , ];

    2. , ; 3. , , ; 4. / ; 5. . -

    , .

  • 120

    , . , , . . , .

    . , , , , . , . , .

    . , , , , , ( ). , , , , , . .

    ,

    , 18- ( , ). , 21- . , , , . , , ', .

    4 . ( ), , 2005 . ( ) 4 . , - ,

  • 121

    , . , , .

    . , . , , : 1) ' ; 2) ; 3) ; 4) ; 5) ; 6) .

    . 20 : 1) ' ; 2) ; 3) ; 4) , ; 5) ( ).

    , ' , . .

    7 , . . . . , , , , .

    : 1) ' ; 2) ; 3) .

  • 122

    .

    - 2007 . - , ' .

    - , ( ), . 2002-2006 (ID-), , ( eesti.ee), . ID- (. .), , , , , . , .

    , , , , - (. .), -, . , .

  • 123

    2007 , , , ID-, , . : , , . . , , , , , , -, (. www.valimised.ee).

    , , , . -

  • 124

    . - .

    , , . , . , , .

    . , - .

    , / / 18 , , , () .

    . , ( - ), , , :

    1. , ', .

  • 125

    2. . 3. (

    ). 4. ( ,

    ( - ), , , , , , , , ; , , : , , - ).

    5. . 6. . 7. . 8. , . 9. . 10. .

    , : 1) , ; 2) ; 3) ( ); 4) ; 5) ; 6) ; 7) ; 8) .

    . , ,

  • 126

    . , ' - , (, ', ; ; , , , , , , , , , - ; ).

    : ,

    , , 18 , . , ' , , , , 11- ;

    , , , / ;

  • 127

    , , () ;

    , , , , ' , , ;

    , ;

    , ;

    , , , ' , , , , ' , / / .

    : ) , , - 1 , 1 , 15 1 , , , ; ) / ' 10- ' .

    , , 39 , , , ( , ', ), 16- , - - . . , , . .

    (, , , , ) . 2

  • 128

    , 14- . / , , .

    / 2- . / 2- / . 2- , 11- , . / .

    , , , 2- - (, , , ). ( ), , .

    , , ( , , ) . 2- , 2- , - .

  • 129

    . , , , .

    10 , , , 13- 10- .

    5- 5- - .

    : - ,

    . 5- ;

    - , ' . 6- ;

    - , . 6- ;

    - () ' , , , . () ;

    - , , , , 21- , . 20- ;

    - , 16 .

    , , 3- , .

    ( , ), :

  • 130

    - ' ' ( 3 % );

    - ; -

    ; - , ,

    , , ;

    - , .

    , 2 . , , 2 .

    ' ' , - .

    , , , , : ) , ; ) , , ; ) ' , ; ) , , , ; ) , .

    2 , , , : ) ; ) , ; ) ; ) ' , () ; ) ; ) , ', ; ) .

    , 26 2015

  • 131

    , .

    2005 70 % , . 5 - : , , .

    , . , , , . , 1500 . , , .

    , 10 , 30 . . , . , , , , 10 , . . , , , .

    , ( , ) , 4 5 , , . ( - SMS-) , , , .

    ., , , , , , , , , , , , , , .

  • 132

    12

    , 116, 1 : 1) 18 ; 2) ; 3) .

    , . , , . , , . , , , , .

    . ' ( , ) .

    , 18 , (Wahlscheinen) - , ; ( ) ; .

    , , , , . , .

  • 133

    . ,

    . 21 . , , , .

    ( ) , , , . 18.00 . , .

    .

    . - . . . .

    , 3 , , .

    , , : 1) ; 2) ; 3) , , , .

    , . ( , , ID-, , ). . '.

    ( 27 2003 )

  • 134

    . , , : 1) ; 2) ; 3) ; 4) ; 5) , ; 6) ; 7) ; 9) ( , , , , ); 10) ; 11) ; 12) , , ; 13) ; 14) , - ; 15) / ( , , , , ); 16) ( , , ); 17) , , , /; 18) ; 19) . , , ; ; - , .

    , , , , ( , , , , , ), , , . , , . . , , .

    ( , , ) , . . , . .

    20 1990 .

  • 135

    ,

    . (14- ), (15- ), (19- ), 18 (26- ). . (county); , , . , , , , , .

    , . , (, , -, , , ), (. ). . , , .

    , . 2014 - , , , , , , , , , , , , , , , , (, ) - .

    The Pew Charitable Trusts 2012 ,

  • 136

    24 51 . , , . .

    . ( Green Card) , , , . , , , ' . . , - , , .

    . . , . , , () . , , , , , .

    , . .

    , , , . , , , , ( ).

    , , :

    - (Social Security Card and Number), , , , , ;

    - (Individual Taxpayer Identification Number), , , ,

  • 137

    ; - (Drivers License),

    18- ;

    - (Photo ID card), , ;

    - ( , , ).

    . .

    , , (). 1975 . . . , .

    , . : , , .

    , .

    : 1. ,

    . 2. (, -),

    . 3.

    . 4. .

  • 138

    5. . 6. , , ,

    . .

    . :

    10 30 29 30 29 29 27 24 9:00 - 10 30 25

    , ,

    13 1 ,

    30 8 ( ) 30 ( )

    - .

    , 1990- . , , , , ( " "), 1993 1995 .

    , , 1950- . ,

  • 139

    , , . :

    1. . 2.

    , . 3. (, ). 4.

    .

    . 1996 , 1998 2000 . 1995-1996 : 33.10% 29.74% 6.28% 0.43% 0.18% , 4.18% 26.08%

    , 1990- . . 2000 , . -: , - , . , , , , .

    , , , . , . 1997 . .

    : 1. , . 2. .

  • 140

    3. . 4. . 5.

    . ,

    . . 1997 ,

    , .

    , , , . , , , , , .

    , , . , . , 30 . .

    25 . 18 , . 14 . 2014 92,4% , , , 84,0% . - 92 80 . , , , , , .

    , (

  • 141

    , ). , , , , , , (, ) , . - -, . , .

    :

    %

    2 900 000 11 ; ;

    , 18-

    400 000 2

    ; ;

    100 000 0,4

    300 000 1 ;

    , , , , , . .

    , , . 1992 - - , , . , 65 , .

  • 142

    . -

    ( , ) (, , , ) . .

    - www.elections.ca/register. -, , , . , .

    31 , Canada Gazette.

    , , . . , . - .

    - , , , - .

    , , .

  • 143

    . ' . , ( ) - www.gov.uk/register-to-vote. - 5 , 13 , , . , .

    16 ( 18 ) . , , , , .

    , , -. , . , , , . , , , .

    , , , ,

  • 144

    ( , , , ), . .

    1832, . 1832 , , .

    (IER) 2013 , 10 2014 19 2014 , 2012 2009 . , ( ), , .

    (, , , ), (" '") , , . , -. , , .

  • 145

    , () .

    ' 23 341 ( ), 2001 . 1000 (, ). , . - , , .

    , ( ) , ' . .

    www.aboutmyvote.co.uk.

    , , . , , , , , , , . .

    , , 80 . , , , .

    ( ). , , , . 2

  • 146

    , , .

    , ( ). , .

    , , 1947 . . 10 . , , , .

    , , , , - () .

    . :

    - ; - ; - . : - , ,

    , ; - ,

    . , ( ) ;

    - , ;

    - ; -

    . , ;

    - . , . , .

  • 147

    , .

    , . - , , . , .

    , . . .

    : , , , , , (, , ).

    , . .

    ( -). . : ; ; .

    , : ; ; .

    - . , , .

    . , , . , , . . / . , .

  • 148

    ,

    . , ( ), ' . 15 , 12 .

    , . , - www.checktheregister.ie. 25 .

    2004 ' - . , , . , , , .

    : 1) - 18-

    (15 ). , 18 , .

    2) : , , , , , . 1 , .

  • 149

    : -

    ;

    (Dail), ;

    ;

    , , .

    3) : , 1 , , . . (, ), , , , .

    , 18 , , . , , , , , . , , .

    , , 15 . (RFA) , . ' , , , .

    1 , , , , 25 , . .

    , . .

  • 150

    . . 25 23 .

    , , 15 . . , , ( 15 ), , 15 .

    , , ( ), , , , . , , "opt out" RFA ( ). '.

    1 , 15 .

    , , . 25 . :

    - , , , ;

    - , , ( ) .

  • 151

    :

    - Garda Siochana ( ); - ,

    ' ;

    - , , , , ;

    - , ' ;

    - , , .

    , , , .

    , , , . ' , , .

    25 , , , .

    , , , , .

    , , , , , . , : 1) 18 ; 2) ; 3) . , , ( ).

    , , . , . .

  • 152

    , , , . , .

    , , 15 ( , ' ) . , - , . , , , .

    , , , , , , .

    2 (Dail) 2 . , , , , 22 ( , ' ) . , , - , .

    2002 , , ( ), , .

    , : 1) 2) , .

    - , , , , .

  • 153

    , , 63 100 13 100 . . 1 2004 , , , , , , .

    , (www.environ.ie); - (www.checktheregister.ie).

    . , , .

    , ; 18 ; , , . 16 17 , , , 18 .

    ' 18 . 8 18 , - . , , ( ),

  • 154

    ' 8 . . ( ) , . .

    , , , , , .

    , , . , , , .

    (, , ), - . : ( $20,00 , , ). , , , . : , ( ), , , ' .. . 245 , " " , , , .

    , $ 20 , . , $ 170 , .

    , 2004 , 8 , ( 10 ). , , , .

  • 155

    2010 ., GetUp! , , .

    1918 . , , , , :

    - - ;

    - , , ;

    - , .

    2004 . 2004 , . $170 000.

    - : - ; - . , , ,

    - - .

    - www.aec.gov.au - . - ,

  • 156

    , , Centrelink Medicare. ' .

    , , . , , , , , .

    , , .

    90 1918 . , .

    1988 .

    , , .

    , :

    - , 20 ;

    - ;

    - ; - ; - 3 ; - (,

    ); -

    ; - ' ; - ; - ,

    ; -

    , .

  • 157

    , . .

    : , , / .

    , . .

    , - www.aec.gov.au. , , .

    , . , ' .

    , / , , . , . , .

    ' , . . , . - , .

    - . , .

    XIX

    . .

  • 158

    ; 1948 . 1975 , .

    , , .

    , :

    - 18- ; - 1- -

    ; - ; - .

    , , 3 , 12 .

    , , .

    . , $100, - $200.

    , . www.elections.org.nz . , , SMS-.

  • 159

    , ( , , , ). .

    , . , , , , .

    , , . , . . , , , .

    , .

    , , :

    - ; - ; - ; - ; - ( ,

    ); - ; - ; - ; - ; - - ( , -

    (Sketch ) , );

    - ( 1 , );

    - ( , ( , );

    : 1) , ; 2) ;

  • 160

    3) .

    , . .

    , , . , .

    - () ,

    . , ' , 20 . , , . ( ) , .

    , : - ; - ID (, '

    ). .

    , . - .

  • 161

    , : - ; - 16 ( 18 ); - ID ; - - ID ,

    (TIC).

    , , ID .

    , , 7 .

    , , , . - .

    .

    , , .

    . 2 . 16 73 1998 . ( 2014 ) . , .

    , , - , . , ( ), , , .

    . , , , 1 , .

    .

  • 162

    . 2012

    - , . , , 17 , . , " ", , . , , .

    . (-) . , , 11. , , . , '. . , . .

    , . . ' , , , . . ' , .

    , , , : ; ' ; , , ; ' ; .

  • 163

    . , 18 , . ' , , , 2009 . , 2010 . . 2002 1,6 .

    (REO). 25 , , , 15 . ( ) , .

    . , . .

    , ' , , , ID- slykill. Island.is. - , .

    . 5 . . , 6. , ' .

    : 1) - www.eci-citizenservices.nic.in/Default.aspx . - , .

  • 164

    , - 6 . 6, -, , . 2) - 6 (ERO). 2 . 18 21 ' , . .

    ' . ( ) (EPIC), , - , .

    . , 18 , .

    . . , . - . 18 . .

    . . - 18 . (credencial de elector con fotografa), (INE) ( 1990 2014 ), - . , ( ).

    . , Folkeregisteret, , . , , ' . . , , . , . '.

  • 165

    . ' . , .

    : , -. , ( ) ( 3 .) .

    , . , . , , , . , , :

    1) ; 2) ; 3)

    , , ;

    4) , ;

    5) ( ), , , ( ), ;

    6) 2016 ID- ;

    7) - , , .

    .

  • 166

    ,

    . , , (, , , ). , .

    , ( ), , .

    , , , , , , , .

    , .

    : 1. . : - - ( )

    , ( ; ),

    - : . , , '.

    2. , , () .

    3. , , .

  • 167

    4. - . , . , , . . ' .

    5. . ().

    6. . ' , , . - .

    7. , , , , .

    8. . .

    9. . ( , ) . , .

    - , , , - . , - ' .

    - - , .

    - , , .

    .

  • 168

    , , , . .

    . , , :

    1) , ;

    2) , ;

    3) , ;

    4) -, , , .

    , , , . , , .

    , ( ).

    , . . ' .

    . , . ' .

    \ , , ', , . ' , ,

  • 169

    , , .

    , . , , , - - -. . , . , . , - PIN-. , , PIN-, .

    , (ID-) . .

    - ,

    , 910/2014 23 2014 1999/93/C ( eIDAS) .

    eIDAS , , , . - , , , , .

    eIDAS , , 95/46/ . ,

  • 170

    , , , . , , 95/46/ , .

    eIDAS , , , , , , . , , , (, , ), (, , , ), .

    , . , STORK ISO 29115, , , 2, 3 4, , , eIDAS, , ' .

    , :

    ) , , , , , , , ;

    ) , , , , , , , ;

  • 171

    ) , , , , , , , , .

    - , , .

    UL LLC, c , .

    - eIDAS , . -.

    , , - (-).

    , . . (hardware token) -. SIM , (mobileID)

    , 25 , 63 .

    :

    ,

  • 172

    - - 9%; ,

    , - 6%; ,

    , - 5%;

    , - (-) - 7%;

    , ( ) - 13%;

    , ( - hardware token) - 13%;

    , ( -) - 16%;

    , ( SIM-) - 5%.

    , , 29% 57% .

    , .

    , STORK (Secure idenTity acrOss boRders linKed) 18 , , .

    - (, , , ) - ().

  • 173

    -

    ,

    '

    -

    -

    -

    -

    Austria Unique ID + +

    Estonia National

    ID number

    + + +

    Finland National

    ID number

    + + + + + +

    France Sectoral ID + + + + +

    Germany

    Sectoral and card specific

    ID

    + + + +

    Italy Fiscal Code + + + + +

    Lithuania National

    ID number

    + + + + + +

    Slovakia National

    ID number

    + + + + +

    Spain National

    ID number

    + + + + +

    Sweden Personal

    Serial number

    + + +

    United Kingdom

    Personal ID

    Number + + + +

    . .

  • 174

    .

    , , -, .

    , (ID-cards).

    2015 - ' , :

    1. -, , (, , 1951 );

    2. -, , , (, );

    3. -, , , (, );

    4. -, , , (, );

    5. -, , , (, , ID .).

  • 175

    , - , . ' 8 - .

    - , , , , . , 16 , 14 , 12 .

    , , , . - , .

    , , - 3 , :

    1. , , (MRZ) (ICAO) (, , 2006 );

    2. , , (MRZ) (ICAO) (, , 2007 );

    3. , , (MRZ) (ICAO) (, , 2005 );

    , - , , . , ICAO- , .

    , - :

    1. 10 (: , , , , , );

    2. 5 (: ). ,

    , , 10 . , , 10 .

  • 176

    - , . , . , , : 28 , 29 .

    2015 4 , , :

    1. -, , , - (, );

    2. -, , , - (, 2007 );

    3. -, , , - (, 2004 );

  • 177

    4. -, , , - (, ( ID .) 2010 ).

    , , 2 :

    1. , , (, 1998 );

    2. , , (, 2002 ).

    , , .

    , . Acuity Market Intelligence, , , , 2 , .

    , 2018 , , , , , 5 1. , , ,

  • 178

    82%, 3,5 .

    , ( . identifico - ), , , () , . ' . .

    (. identifier) - , , . - () .

    ' (, , ) ' (, ), . ' . . , ' . ( ).

    ( . , ) - ' . , .

    ( (. login - ) - , . , ' , , , .

    : .

    . . - , '

  • 179

    , . - ' ( , , , ) . , , .

    , , - . , , . , , '; - , '; - , '.

    : 1) , ; , . . , , -, , PIN-. ; ; ; ; ; ; 3) (, -) ( ).

    - , ( ), (, (, ) ).

    . , , , .

    () (. digital signature) - , , . .

    - , .

  • 180

    ' , / ' . .

    - ' : ; ( 4 , ).

    , ( ), . , , .

    , . , (. 8 , ).

    : . , , , , , .

    . (). , . () . : - , , .

    , , , .

    264 , .

  • 181

    . , -, , .

    , . , .

    (). . . , (', ), , . . .

    , , . .

  • 182

    (message digest). :

    , ; ; . , ,

    , .

    . ,

    , . ,

    , .

    :

    .

    , , .

    . : /.

    . - , , . , .

    , . , , , , . . , , 1 .

  • 183

    , '

    , . , , .

    ,

    , . , , . :

    (, , ) ;

    , , , , , . .

    , .

    , ' , , . , . , .

    ' .

    , , , , . .

    , :

    , , , , ' ', , ' , ;

  • 184

    , , , - ;

    . , ,

    , . , 17.11.2014 , , , . - ( ).

    , ID- . , , 2015 2016 . ID- . .

  • 185

    , , , , , .

    , ( , - ). , :

    1. , , () . , , . , ( - ) , () (, , , ).

    , , ' . , , , , , . , (, ).

    , , . , , , .