68
م2015 نوفمبر- أكتوبر) 81 ( د العدلين وحزم ي لكة عزم الممستكين ي في الحقلين انسا بزوغ عصر اى الدولية ر موازين القوّ تغين الموت الهجرة م

مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

Embed Size (px)

DESCRIPTION

مجلة دورية تصدر عن معهد الدراسات الدبلوماسية التابع لوزارة الخارجية السعودية

Citation preview

Page 1: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

العدد ) 81 ( أكتوبر - نوفمبر 2015 م

المملكة عزم ال يلين وحزم بزوغ عصر اإلنسان اآلليفي الحق ال يستكين تغّير موازين القوى الدولية

الهجرة من الموت

Page 2: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١
Page 3: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

االفتتــاحية

1

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

تمر المنطقة بمرحلة تحديات

أكثر من الماضي لألسف وبإذن

اهلل سنعبر هذه المرحلة إلى

مستقبل أفضل

عادل الجبير

اأنا دائًما متفائل. والإن�سان يعتمد املنطقة، التي تواجه للم�ساكل باإيجاد حلول اأنا متفائل على ربه اأوًل، ثم على نف�سه، ول بد اأن يكون متفائاًل، وباإذن اهلل يحقق الأهداف التي ي�سعى اإليها. ال�سورية، والأزمة اللبنانية، الأزمة ومنها وكثرية، كبرية املنطقة تواجه التي والتحديات اإيران، والأزمة يف العراق، والأزمة اليمنية، والأزمة الليبية، والأعمال ال�سلبية التي تقوم بها

وتتمثل يف تدخلها يف �سوؤون املنطقة ومو�سوع الت�سلح، ومو�سوع املهاجرين. يعتمد اأن بد ل والإن�سان ومنطق، وبعقالنية بحكمة معها التعامل من بد ل حتديات هذه اأ�سدقائه يف العامل، اأو اخلطوة الأولى، ثم على اأهل املنطقة يف ال�سف الأول على نف�سه، وعلى ولكن بدًل من اأن ننظر فقط اإلى ال�سلبيات التي تواجهنا يف املنطقة، مَل ل ننظر اإلى الإيجابيات بالتفاق العامل مناطق من غريها عن تتميز الأو�سط ال�سرق منطقة اإن املنطقة. يف املوجودة على عقيدة واحدة، اإلى جانب ت�سدرها العامل بن�سبة ال�سباب العالية فيها، ويوجد فيها ترابط كما كاملعادن، للطاقة، طبيعية م�سادر املجتمعات هذه ويف اأخالقيات. فيها توجد كما اأ�سري، املنطقة رجال العامل، كما يوجد يف يعتمد عليها ا�سرتاتيجية ومائية معابر جوية فيها يوجد اأعمال و�سركات بارزين. كل املكونات التي ي�ستطيع الإن�سان اأن يخلق منها جمتمًعا ناجًحا وجمتمًعا غنًيا وجمتمًعا فيه فر�ص للعمل، وجمتمًعا يحقق اأهداف املواطنني وتطلعاتهم، وبالذات ال�سباب. كل تلك امل�سادر موجودة يف اململكة ويف دول جمل�ص التعاون، وكذلك القيادة احلكيمة موجودة

وهلل احلمد، واخلطط ال�سرتاتيجية موجودة وهلل احلمد.متر املنطقة الآن مبرحلة تواجه فيها حتديات اأكرث من املا�سي لالأ�سف، لكن ل بد من التعامل

معها، وباإذن اهلل �سنعرب هذه املرحلة اإلى م�ستقبل اأف�سل. وفيما يتعلق بدور اإيران يف املنطقة ناأمل ونرجو اأن تغري اإيران اأ�ساليبها وتبعد عن تدخالتها

يف �سوؤون دول املنطقة، �سواء يف لبنان اأو �سوريا اأو العراق اأو اليمن اأو غريها من املناطق.مع جيدة عالقات لدينا وكانت الإيرانيني، مع العالقات اأف�سل لدينا يكون اأن ناأمل نحن كان اإذا اإيجابية عالقات هناك تكون اأن ال�سعب من ولكن وال�سبعينيات، ال�ستينيات يف اإيران حري�سون نحن لذلك و�سعبها؛ ال�سعودية العربية اململكة جتاه طرف من م�ستمر عدوان هناك �سيا�سية قوة من لدينا ما وبكل ن�ستطيع ما بكل و�سنقوم اإيرانية، حتركات لأي الت�سدي على بع�ص من نراه وما تدخالت، اأو عدوان اأي من و�سعبنا اأرا�سينا بحماية وع�سكرية واقت�سادية الت�سرفات والعمليات املرتبطة من قريب اأو من بعيد باإيران، لي�ست اأعمال دولة ت�سعى اإلى ح�سن

اجلوار اأو حت�سني عالقاتها مع دول جماورة لها.اإذا اأرادت اإيران اأن تكون لها مكانة يف املنطقة ويكون لها عالقات مميزة مع دول اجلوار، فنحن نرحب بذلك ب�سدة، فاإيران دولة اإ�سالمية وجماورة ولها تاريخ وح�سارة عريقة، والتعامل معها

ميكن اأن يوؤدي خلدمة م�سالح ال�سعبني واملنطقة. ونحن ناأمل اأن ت�ستطيع اإيران اأن تتخلى عن اأ�سلوب املا�سي، وتتبنى اأ�سلوًبا جديًدا، وبالذات اإيران يف ظل توقيع اتفاقياتها مع دول 5+1 يف جمال برناجمها النووي. والآن نراقب تطبيق لبنود هذه التفاقية وكيفية تعامل اإيران مع املبالغ التي �ستح�سل عليها، وكيفية تعامل اإيران مع جريانها يف املنطقة، ومن ثم نقيم كيف يكون هناك تطور يف العالقات بني البلدين. ولكن كما كل مع العالقات اأف�سل بناء اإلى دائًما ت�سعى ال�سعودية العربية اململكة اأن البداية يف ذكرت

الدول، وت�سعى دائًما اإلى اإبعاد اأي توتر، اأو اأمور �سلبية بينها وبني دول اأخرى يف العامل.اأنا متفائل جًدا مبا يتعلق مب�ستقبل املنطقة وم�ستقبل دول اخلليج. واأنا متفائل - باإذن اهلل - اأننا ن�ستطيع اأن جند حلوًل للتحديات التي تواجه املنطقة. ول يعتقد اأنها حت�سل يف يوم وليلة، املدى على لكن مبا�سر. وغري مبا�سر ب�سكل لها وحلول خمارج واإيجاد معها التعامل من بد ول الطويل اأنا متفائل باأنه - باإذن اهلل - �سنجد حلوًل للم�ساكل، و�سن�ستطيع التعامل مع التحديات

التي تواجه املنطقة، وقد تظهر حتديات وم�ساكل اأخرى، وهذه هي طبيعة العامل.

أنا متفائل

Page 4: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

العدد ) 81 ( أكتوبر - نوفمبر 2015 م

المملكة عزم ال يلين وحزم بزوغ عصر اإلنسان اآلليفي الحق ال يستكين تغّير موازين القوى الدولية

الهجرة من الموت

cover.indd 1 10/28/15 11:47 PM

كلمة التحرير

ملراسلة اجمللة على العنوان الربيدي التايل

معهد الدرا�سات الدبلوما�سية اململكة العربية ال�سعودية

�ض.ب 51988 الريا�ض 11553هاتف : 2199500 حتويلة 9599 / 9532

فاك�ض : 2011186

ردمك NSSI : 8503 -9131 رقم الإيداع 15/0187

املشرف العام

الدكتور نزار عبيد مدينوزير الدولة لل�سوؤون اخلارجية

املدير العام

الدكتور عبدالكرمي بن حمود الدخيلمدير عام معهد الدرا�سات الدبلوما�سية

املشرف على التحرير

الدكتور تركي العوادمعهد الدرا�سات الدبلوما�سية

اآلراء واملعلومات تنشر على مسؤولية أصحابها وال تعكس بالضرورة وجهة نظر وزارة اخلارجية أو املعهد

جملـة دوريــة متخصصـة يصـدرهـا معهـد الـدراســات الدبلوماسية بوزارة اخلارجية اململكة العربية السعودية

الهيئة االستشارية

سمو السفري الدكتور تركي بن حممد بن سعود الكبري

وكيل وزارة اخلارجية للعالقات متعددة الأطراف

سمو السفري خالد بن سعود بن خالدم�ساعد وزير اخلارجية

السفري الدكتور خالد اجلندانوكيل وزارة اخلارجية للعالقات الثنائية

السفري أ. أسامة نقليرئي�ض الإدارة الإعالمية بالوزارة

الدكتور خالد الرويتعمعهد الدرا�سات الدبلوما�سية

التنسيق اإلعالمي

أ. فؤاد صلواتيمدير مكتب مدير عام املعهد

الناشر

ص. ب 501 الرياض 11421 المملكة العربية السعوديةهاتف: 3003 419 11 966+ فاكس: 6009 419 11 966+

املدير العامتغريد بنت إبراهيم الطاسان

م 20

15

برفم

نو -

ر وب

كت أ

) 81 (

دد لع

ا

يتفق معظم املثقفني على اأن ال�سيا�سة علم وفن، واأن كليهما يبلغ طابعه اأق�سى درجة لنتائج �ستخ�سع كفن وال�سيا�سة والأخللالق. باللتزام يقرتنان عندما النبيل توهجه الك�سف ال�سوئي الأول الذي يبني اأن الفن – عموًما - يف ميزان الأخالق، يعني مقاربة

الفن من منظور اأخالقي، ثم اإن الفن امللتزم هو حمرك الإن�سان للخري. ومن هنا نتو�سل اإلى اأن ال�سوابط الأخالقية، ل بد اأن تكون املوؤثر الفاعل يف اأي عملية العمل اأال يتحول الهادف للخري ب�صفة عامة، على االإن�صاين الن�صاط اإبداعية يف �سياق الأدبي اأو الفني اأو ال�سيا�سي اإلى جمرد حلقة وعظ، بل اأن يكون م�سلًحا بالفكر الواعي اللتزام اإنه الريادة. لحتالل �ساحبها توؤهل التي الكافية والدراية الوا�سعة والثقافة الثقايف امل�سلح، وجماله الو�سط الثقايف والإعالمي والفني، وعوامل الت�سال اجلماهريي من خالل ال�سحف واملجالت الفكرية والأدبية مبا يعطي نف�ًسا ثقافًيا للق�سايا ال�سيا�سية.

نحتاج كثرًيا اإلى ميثاق الأخالق وال�سرف وامل�سوؤولية يف تعاطينا مع خمتلف الق�سايا تعي�ض اأن ال�سعب فمن الأخللرى. املجتمعات مع التجاذبات ويف خا�سة، جمتمعنا يف وحدك.. ويف املقابل من اخلطاأ اأن تعي�ض وفق ما ميليه عليك الآخر دون حول منك اأو قوة!

لذا نفرح كثرًيا بال�سوت واملوقف ال�سعودي امل�سوؤول يف طرحه وتناوله ملختلف ق�سايا للكل حقوقه، ول ت�سع اإدارة ال�سراع والأزمللات وفق روؤية حتفظ املنطقة، وقدرته على

طرًفا يف �سراع، اأو يف هزمية وتبعية، مع طرف اآخر.

Page 5: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

في هذا العدد

أخبار

دوليات

مصطلحات

الحدث

سياسة

إرهاب

تقنية

تاريخ

فنون

األخيرة

4

16

20

22

34

38

44

46

62

64

44

34

04

62

14

�سارك وزير اخلارجية الأ�ستاذ عادل بن للجمعية ال�سبعني الللدورة يف اجلبري اأحمد العامة لالأمم املتحدة التي راأ�ض وفد اململكة يف اجلللاري اأكتوبر �سهر من الأول يف اإليها نيويورك، بح�سور عدد من قادة الدول وكبار

امل�سوؤولني ومندوبي الدول الأع�ساء.

11 - 10 املوافق - 29 حمرم 1437هللل، 28 يومي الريا�ض مدينة تعقد يف نوفمرب 2015 القمة الرابعة للدول العربية ودول اأمريكا اجلنوبية.)ASPA( وكان قد عقدت القمة الأولى يف الربازيل يف �سهر مايو 2005، والثانية يف قطر يف مار�ض

2009، والثالثة يف بريو يف اأكتوبر 2013.

املا�سي القرن من الثاين الن�سف اأفرز على جللديللدة �سمات احلللايل الللقللرن ومطلع امل�ستوى ال�سيا�سي والع�سكري وال�سرتاتيجي، فمع ال�سرقي، املع�سكر انهيار بعد �سيما ل �صقوط االحتاد ال�صوفييتي وما تاله من نهاية خال عنيد، مناف�ض وغياب الباردة احلللرب لتب�سط الأمريكية املتحدة للللللوليللات اجلللو

هيمنتها على ال�سوؤون العاملية.

يف الب�سر ي�سبه الللذي الآيل الإن�سان ي�سبح قد القريب، امل�ستقبل يف معتاًدا م�سهًدا و�سلوكه مظهره الآلت تلك و�سع حللول مهمة ت�ساوؤلت يثري ما وهللو

و«حقوقها« ودورها يف املجتمع.

تعودنا اأن يقوم الفنانون ال�سينمائيون والزعماء الروؤ�ساء �سخ�سيات بتج�سيد يف قوية ب�سمة تركوا الذين وال�سا�سة تللاريللخ بللالدهللم، ولللكللن هللذه امللللرة ك�سر حممد مهاتري ال�سابق املاليزي الزعيم يف ثانوًيا دوًرا يج�سد اأن وقرر القاعدة

فيلم �سينمائي.

Page 6: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

كلمة المملكة في الدورة 70 للجمعية العامة لألمم المتحدة..

وزير الخارجية: األمن والسلم الدوليان ال يتحققان إال بالعدالة والمساواة

بن عللادل الأ�ستاذ اخلارجية وزيللر �سارك اأحمد اجلبري يف الدورة ال�سبعني للجمعية العامة يف اإليها اململكة وفد راأ�للض التي املتحدة لالأمم نيويورك، يف اجلللاري اأكتوبر �سهر من الأول امل�سوؤولني وكبار الللدول قادة من عدد بح�سور

ومندوبي الدول الأع�ساء.واأكد اجلبري يف كلمة اململكة اأمام الجتماع، ل الللدوللليللني وال�سلم الأملللن على احلللفللاظ اأن ميكن الو�سول اإليه اإل بتحقيق العدالة وامل�ساواة واأحللكللام مللبللادئ واحللللرتام والللللدول، لل�سعوب القانون الدويل، م�سدًدا على حر�ض اململكة على حتقيق مقا�سد ميثاق الأمم املتحدة يف احلفاظ كانت واأنها العامل، �سعوب و�سالمة اأمللن على الداعمة جلعل الللدول زالت - يف طليعة وما -الأ�سلحة مللن خالية منطقة الأو�للسللط ال�سرق

النووية وكافة اأ�سلحة الدمار ال�سامل.وقال وزير اخلارجية: اإننا جنتمع اليوم بعد ون�ستذكر منظمتنا، اإن�ساء على عاًما 70 م�سي �سوًيا اأهداف ومبادئ ميثاق الأمم املتحدة الذي واملوؤ�س�سة املوقعة الللدول اإحللدى اململكة كانت الأمللم اأن يللدرك وجميعنا 1945م، عللام يف له خلفية على الللوجللود اإللللى خللرجللت قللد املتحدة وب�سرية مادية كلفة لهما كانت عامليتني حربني باأهمية قناعة على ليجعلنا يكفي مبا باهظة، اللتزام مببادئ وثيقتنا التي تهدف يف الأ�سا�ض حروب اأي ومنع عاملنا، وا�ستقرار اأمن لتحقيق

و�سراعات مدمرة جديدة.اأن يللجللب ملللا اأهللللم اأن واأ�لللسلللاف اجلللبللري الأمللن على احلللفللاظ هللدف هللو هنا ن�ستذكره اإليه ن�سل اأن ميكن ل الذي الدوليني، وال�سلم

ودولنا ل�سعوبنا وامل�ساواة العدالة بتحقيق اإل واحللللرتام مللبللادئ واأحلللكلللام الللقللانللون اللللدويل، بخا�سة مبداأ احرتام �سيادة الدول الذي و�سعت التي 1648م لعام و�ستفاليا معاهدة قواعدها اأ�س�ض وو�سعت الللدول، و�سيادة ا�ستقالل اأقرت

النظام الدويل املعا�سر.الق�سية اأن اخلللارجلليللة وزيللللر واأو�لللسلللح اأعمال جدول يف دائًما بنًدا ت�سكل الفل�سطينية اجلمعية العامة لالأمم املتحدة، رغم كل الأفكار مما الآن، حتى طرحها جرى التي واملللبللادرات ترتب عليه ا�ستمرار معاناة ال�سعب الفل�سطيني، الذي ما زال حمروًما من حقه يف العي�ض بكرامة، وقرارات الدويل القانون ملبادئ �سافر حتٍد يف

ال�سرعية الدولية.واأ�سار اجلبري اإلى اأننا اليوم يف اأم�ض احلاجة

العربية اململكة طالبت العمليات بوقف ال�سعودية بها ق��ام��ت ال��ت��ي الع�سكرية القوات الرو�سية يف املدينتني ال�سوريتني »حماة« و«حم�ص« ال�سحايا من العديد وخلفت اأك��دت اأن الأب��ري��اء، يف حني والتدخل الهيمنة حماولت للدول الداخلية ال�سوؤون يف الطائفية النزعات واإذك��اء م��ث��ل م���ا ت��ف��ع��ل��ه اإي������ران يف املنطقة، دول م��ن ال��ع��دي��د التاريخ اأثبت ممار�سات هي احلا�سر واأظ��ه��ر ماأ�ساويتها

اإخفاقها.

- الدبلوماسي خاص-

4

ارخب

أ

Page 7: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

لإيجاد حل للنزاع العربي الإ�سرائيلي، ي�ستند اإلى العربية ال�سالم ومبادرة الأمن جمل�ض قرارات ثالثة مللن اأكللر قبل اململكة بها تقدمت التي ع�سر عاًما، وتبناها العاملان العربي والإ�سالمي، وحظيت بتاأييد وا�سع من املجتمع الدويل، وذلك امل�ستقلة الفل�سطينية الدولة اإقامة اإلى للو�سول

وعا�سمتها القد�ض ال�سريف.اأنه ل بد لنا يف و�سدد وزير اخلارجية على لالنتهاكات ا�ستنكارنا جتديد من املجال هذا الأق�سى امل�سجد حلرمة امل�ستمرة الإ�سرائيلية ال�سريف، يف �سيا�سات تهدف اإلى تق�سيمه زمانًيا ت�سعيًدا خطرًيا يف ي�سكل الذي الأمر ومكانًيا،

النزاع، ويغذي العنف والتطرف يف العامل.ولفت اجلبري اإلى اأن الأزمة ال�سورية تدخل عامها اخلام�ض، وما زال املجتمع الدويل عاجًزا ال�سعب لإنقاذ احلا�سمة الللقللرارات اتخاذ عن التي والتهجري والتدمري القتل اآلة من ال�سوري ي�ستخدمها ب�سار الأ�سد، التي اأدت اإلى قتل اأكر مليون 12 من اأكر وت�سريد األف، ثالثمائة من اإن�سانية كارثة اأكللرب يف البالد وتدمري �سوري،

�سهدها تاريخنا املعا�سر.واأ�ساف وزير اخلارجية اأننا نرى اأنه ل �سبيل لإنهاء هذه الأزمة اإل من خالل حل �سيا�سي، يقوم على اإعالن )جنيف1( الرامي اإلى احلفاظ على وحدة �سوريا الوطنية والإقليمية، واحلفاظ على وت�سكيل والع�سكرية، املدنية الدولة موؤ�س�سات جمل�ض انتقايل للحكم، ل مكان فيه لب�سار الأ�سد ال�سوري، ال�سعب بدماء اأيديهم تلطخت من اأو لفًتا اإلى اأن اململكة �ست�ستمر يف الدفع نحو هذا احلل، كما اأنها �ستظل يف مقدمة الدول الداعمة الإن�سانية احتياجاته لتلبية ال�سوري لل�سعب

والتخفيف من معاناته.لدعم الللتللحللالللف قللللوات اأن اجلللبللري وبلللني يف كبرية اإجنللازات حققت اليمن يف ال�سرعية املتمردين قب�سة مللن عللديللدة مناطق حتللريللر ومنها مدينة عدن مما �سمح للحكومة ال�سرعية اأن تعود اإلى اليمن، واآخر هذه الإجنازات اإحكام ي�سمن حرية الذي املندب، باب على ال�سيطرة

املالحة الدولية.و�للسللدد وزيلللر اخلللارجلليللة علللللى اأن اخللليللار

الع�سكري كان اآخر خيار للمملكة ودول التحالف وجللللاء بللعللد النلللقلللالب الللللذي قللامللت بلله قللوات البالد على وا�ستيالئها �سالح(، - )احلللوثللي وتهديد عللدن، يف الرئا�سة لق�سر وح�سارها الع�سكري التدخل جللاء اإذ ال�سرعي، الرئي�ض بناًء على طلب من احلكومة ال�سرعية يف اليمن

مبوجب املادة )51( من ميثاق الأمم املتحدة.الللعللمللللليللات هللللدف اأن اجللللبلللري واأو�للللسللللح الع�سكرية يف اليمن هو احلد من خطر امللي�سيات وحماية حدودنا، واإيجاد حل �سيا�سي مبني على الوطني، احلوار وخمرجات اخلليجية، املبادرة وقرار جمل�ض الأمن رقم 2216، ومع اإقرارنا باأن احلوثيني ي�سكلون جزًءا من الن�سيج الجتماعي يف اليمن، اإل اأن ذلك ل يعطيهم احلق يف و�سع الدولة اإطللار خللارج ملي�سيات امتالك اأو مميز ال�سعب مللكللونللات بقية ح�ساب وعلللللى اليمنية

اليمني.واأ�سار وزير اخلارجية اإلى اأن هناك اأطراًفا التحري�ض اليمن عرب الأزمة يف حتاول ت�سعيد فعلى للمتمردين، اللل�للسللالح تهريب وحمللاولللة �سبتمرب 2015م ال�سبت 26 يوم املثال يف �سبيل التفتي�ض اآلية مبوجب اإيرانية باخرة اإيقاف مت املن�سو�ض عليها يف قرار جمل�ض الأمن )2216( اإلى حمملة بال�سالح متجهة للمتمردين، م�سرًيا ال�سالح لتهريب الوحيدة لي�ست احلالة اأن هذه

للمتمردين من قبل اإيران.واأفاد اجلبري باأن اململكة ودول التحالف تقوم يف الوقت احلايل بتكثيف التن�سيق مع املنظمات امل�ساعدات واإي�سال تقدمي اأجللل من الدولية �سلمان امللك مركز ويللقللوم لليمن، الإن�سانية لالإغاثة والأعمال الإن�سانية بدور كبري يف تقدمي اأو مبا�سرة، ال�سقيق اليمني لل�سعب امل�ساعدات

اأمر خادم الدولية. كما عرب املنظمات الإغاثية احلرمني ال�سريفني امللك �سلمان بن عبدالعزيز اأو�ساع اليمنيني املوجودين يف اململكة بت�سحيح الللعللمللل، مللن لتمكينهم قلللانلللوين، غللري ب�سكل

وال�ستفادة من الرعاية الطبية والتعليمية.من انطالًقا اأنه اإلى اخلارجية وزير ولفت حر�ض اململكة على حتقيق مقا�سد ميثاق الأمم �سعوب و�سالمة اأمللن على احلفاظ يف املتحدة العامل، فقد كانت - وما زالت - يف طليعة الدول الداعمة جلعل ال�سرق الأو�سط منطقة خالية من ال�سامل، الدمار اأ�سلحة وكافة النووية الأ�سلحة اإلى الرتحيب باأي جهد يحقق وهذا ما دفع بها هذا الهدف، مبا يف ذلك التفاق الذي تو�سلت اإيلللران مللع جللمللهللوريللة اإللليلله جمللمللوعللة )1+5( الإ�سالمية، الذي مينع اإيران من احل�سول على

ال�سالح النووي.التو�سل بعد نللاأمللل اأنللنللا اجلللبللري واأ�للسللاف تدخالتها عن اإيللران تتخلى اأن التللفللاق، لهذا ال�سلبية يف �سوؤون الدول العربية، التي �سنت�سدى توؤكد اململكة فللاإن الوقت نف�ض ويف بحزم. لها مع العالقات اأف�سل لبناء ال�سعي على حر�سها والحللرتام اجلللوار، ح�سن على واملبنية اإيللران املنطقة. �سوؤون دول التدخل يف املتبادل، وعدم ويف هذا ال�سدد جتدد اململكة مطالبتها لإيران لدولة التابعة الثالث للجزر احتاللها باإنهاء

الإمارات العربية املتحدة ال�سقيقة.

المملكة ما زالت في طليعة الدول

الداعمة لجعل الشرق األوسط منطقة خالية من

األسلحة النووية وكافة أسلحة الدمار الشامل

ال سبيل إلنهاء األزمة السورية إال من خالل إعالن

جنيف 1

5

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 8: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

اأهلللم مللا يجب اإن وقلللال وزيلللر اخلللارجلليللة التاأكيد عليه يف �سياق مواجهتنا لتحدي الإرهاب هو مللن هناك لي�ض اأن اإدراك هللو والللتللطللرف، ل التي الظاهرة اخلطرية هذه نتائج بعيد عن يجب ربطها بدين اأو ثقافة اأو عرق معني، فكلنا اإلى له وجميعنا عر�سة ملخاطره، م�سرًيا هدف التي الللدول من ال�سعودية العربية اململكة اأن ا�ستهدف الإرهاب اأرا�سيها ومواطنيها، ول تزال يف مواجهة م�ستمرة معه، وتوؤكد ت�سميمها على

اجتثاث هذه الظاهرة من جذورها.مقدمة يف اململكة اأن على اجلبري و�للسللدد الأمنية الإرهللاب من جوانبه تكافح التي الدول وقال املالية. مللوارده وجتفيف كافة والفكرية حماولة ب�سده ن�ستنكر ال�سدد هللذا ويف »اإننا بينما بالإ�سالم، جرائمهم اإل�ساق الإرهابيني والت�سامح وال�سالم املحبة اإلللى الإ�سالم يدعو

والعتدال«.العربية اململكة اأن اخلارجية وزير واأو�سح التنمية لق�سايا كللربى اأهمية تللويل ال�سعودية ودعم جهودها يف الدول النامية، م�سرًيا اإلى اأن املجتمع باحرتام مرهون التنمية عملية جناح الديني والإرث التاريخية للخ�سو�سية الللدويل وهللذا املختلفة، الللبلللللدان يف ال�سائد والللثللقللايف يعني اأن حتقيق التنمية امل�ستدامة ل بد اأن يكون وم�ستوى دولة لكل اخلا�سة بالأهداف مرتبًطا منوها ونه�ستها الراهنة، وهذا ما حدا باململكة فاعلة م�ساهمة لها يللكللون اأن على للحر�ض الإمنائية الأهللداف وبلورة �سياغة يف ومبا�سرة

لالألفية.املتغريات اأن على اخلارجية وزيللر و�سدد نواجهها التي والتحديات املعا�سر، عاملنا يف اأمنًيا واقت�سادًيا وفكرًيا وبيئًيا و�سحًيا وغريها وتفعيل املتحدة الأمللم دور تعزيز علينا تفر�ض اإلللى الللراملليللة بللاجلللهللود والللدفللع موؤ�س�ساتها، اإ�سالح منظمتنا الدولية، مبا ميكنها من مواكبة

امل�ستجدات على ال�ساحة الدولية.ال�سبعني اللللللدورة اأعلللملللال هللاملل�للض وعلللللى املتحدة لللالأمللم العامة اجلمعية لجتماعات بنيويورك، عقد وزراء اخلارجية العرب اجتماعا التي والتحديات الق�سايا لللتللدار�للض تن�سيقًيا تواجه الدول العربية، لتوجيه املواقف حيال اأبرز

على املطروحة العربية واملو�سوعات الق�سايا اأجندة الأمم املتحدة يف دورتها احلالية.

عادل اخلارجية وزير الجتماع يف و�سارك بن تركي الدكتور والأملللري اجلبري، اأحمد بن حممد وكيل وزارة اخلارجية للعالقات املتعددة املتحدة الأمم لدى اململكة ومندوب الأطللراف،

عبداهلل املعلمي والوفد املرافق.وقوفهم الللعللرب اخلللارجلليللة وزراء وجلللدد بع�ض ا�ستغالل ورف�سهم اململكة جانب اإلللى وقللع يف الللذي التدافع الإقليمية حلللادث الللدول م�سعر منى حلجاج بيت اهلل احلرام وا�ستغالله

لأغرا�ض �سيا�سية.للجهود دعمهم اخلارجية وزراء جدد كما اليمني ال�سعب مل�ساعدة اململكة بها تقوم التي هادي من�سور عبدربه الرئي�ض �سرعية ودعللم لإعادة الأمن وال�ستقرار يف البالد واإنهاء معاناة

ال�سعب اليمني.العربية الللدول خارجية وزراء وا�ستعر�ض الدولية املنظمة اأجندة املطروحة على الق�سايا العمل اآلية لتغري داعللني ال�سبعني، دورتللهللا يف الأ�للسللرة ت�سهدها التي التغريات مللع لتتواكب

الدولية.الإ�سرائيلية العتداءات الوزراء ناق�ض كما ال�سرقية، القد�ض الإ�سالمية يف املقد�سات على العربي احل�سور تعزيز �سرورة على موؤكدين من املللزيللد وممللار�للسللة الللدوللليللة، ال�ساحة على لحللرتام الإ�سرائيلية احلكومة على ال�سغط

قرارات ال�سرعية الدولية.كما اأكد وزراء اخلارجية العرب على �سرورة على التحرك وت�سريع اللل�للسللوري ال�سعب دعللم عمليات ووقف معاناته لإنهاء العاملية ال�ساحة

الإبادة اجلماعية التي يتعر�ض لها.خارجية وزراء عقد مت�سل، �سياق ويف وفرن�سا واأملانيا املتحدة والللوليللات ال�سعودية لبحث اجتماًعا وبريطانيا، وتركيا والأردن تللداعلليللات الأزمللللللة اللل�للسللوريللة، وجللللرى خللالل الجتماع بحث الأزمة ال�سورية من كافة جوانبها

وم�ستجداتها على ال�ساحة الدولية.الأ�ستاذ اخلارجية وزيللر �سارك ذلللك اإلللى اللجنة اجللتللمللاع اأحللمللد اجلللبللري يف بللن علللادل الرباعية الدولية املنعقد على هام�ض اجتماعات

اجلمعية العامة لالأمم املتحدة يف نيويورك. من جهة اأخرى، وعلى هام�ض اأعمال الدورة لالأمم العامة اجلمعية لجتماعات ال�سبعني املتحدة، التقى وزير اخلارجية الأ�ستاذ عادل بن نيويورك يف املتحدة الأمللم مبقر اجلبري اأحمد كريي، جون الأمريكي اخلارجية وزير من كاًل رودريللغلليللز ديل�سي فللنللزويللال خللارجلليللة ووزيللللرة جوميز، ووزير اخلارجية الأفغاين �سالح الدين رباين، ووزير اخلارجية الألباين ديتمري بو�ساتي.اإ�للسللافللة اإللللى وزيلللر اخلللارجلليللة الإ�للسللبللاين خو�سيه مانويل غار�سيا مارغالو، ووزير خارجية الئتالف ورئي�ض مللاكللويل، ملللوراي نيوزيلندا اخلارجية ووزير خالد خوجة، ال�سوري الوطني الوكالة ورئي�ض غللنللدور، اإبللراهلليللم اللل�للسللوداين واملفو�سة اأمانو، يوكيا الذرية للطاقة الدولية الأوروبللي الحتللاد يف اخلارجية لل�سيا�سة العليا لالأمم الللعللام والأمللللني مللوغللرييللنللي، فيديريكا املتحدة بان كي مون، ووزير اخلارجية الفرن�سي لوران فابيو�ض، ووزير اخلارجية التون�سي الطيب

البكو�ض.كما التقى اجلبري وزير اخلارجية ال�سومايل العراقي ووزير اخلارجية بن عمر، عبدال�سالم موري�سيو�ض خارجية ووزير اجلعفري، اإبراهيم اخلللارجلليللة ووزيللللر �للسللبللالللوك، �سينا�ساينا�سد اأحمد امل�سري �سامح �سكري، وال�سيخ خالد بن

اخلليفة وزير اخلارجية البحريني.اللقاءات بحث العالقات وجرى خالل هذه الثنائية والق�سايا الإقليمية والدولية، بالإ�سافة اأعمال جللدول على املللدرجللة املو�سوعات اإلللى

اجلمعية العامة لالأمم املتحدة.

هناك أطراف تسعى لتصعيد األزمة في

اليمن من خالل التحريض وتهريب األسلحة

للمتمردين

6

ارخب

أ

Page 9: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

- الدبلوماسي خاص-

خالل الحوار التفاعلي الذي عقده مجلس حقوق اإلنسان

المملكة تدين استمرار المجتمع الدولي في التجاهل التام لحياة السوريين

اأدانت اململكة العربية ال�سعودية ا�ستمرار �سوريا، الإن�سان يف التدهور اخلطري حلقوق ا�ستمرار جلللراء مللن ا�ستيائها عللن معربة حلياة الللتللام التجاهل يف اللللدويل املجتمع الأ�سد ب�سار نظام ا�ستباحها التي ال�سوريني

وعجزه عن �سونها وحمايتها. املتحدة يف الأمم اململكة يف �سفري وقال احلللوار خللالل طللراد في�سل ال�سفري جنيف الإن�سان حقوق جمل�ض عقده الذي التفاعلي يف دورته الثالثني مع اللجنة الدولية للتحقيق الإن�سان حلللقللوق اجل�سيمة النللتللهللاكللات يف اإن املللا�للسللي، �سبتمرب 21 يلللوم �للسللوريللا يف واإحاطتها اللجنة تقرير على اطلعت اململكة للمجل�ض حول النتهاكات امل�ستمرة واملتجددة �سوريا يف الإن�سان حقوق حلالة واملمنهجة

احلزينة اجلريحة. واأو�سح ال�سفري في�سل طراد اأن اململكة مللن خلللالل جمل�ض حقوق اأمللكللن مللا بللذلللت وجترمي لإدانللة فيه ع�سًوا ب�سفتها الإن�سان الدولية اللجنة اإن�ساء ومت ال�سوري، النظام خم�ض عملها علللللى م�سى الللتللي للتحقيق عن الآخلللر تلو الدليل تقدم وهللي �سنوات، وارتكابهم واأعللوانلله الأ�سد نظام انتهاكات احلديث الع�سر ي�سهدها مل حرب جلرائم

من قبل. وت�ساءل ال�سفري طراد: هل قتل ما يقارب من 350 األف مواطن �سوري وت�سريد حوايل 8 ماليني وجلوء اأكر من اأربعة ماليني وتدمري غري ال�سنوات، لآلف تاريخها يعود ح�سارة الأخ�ض وعلى الدويل املجتمع لتحمل كافية لإنقاذ �سجاعة بكل م�سوؤوليته الأمن جمل�ض

الللذي ال�سقيق اللل�للسللوري ال�سعب مللن تبقى مللا من جماعية لإبللادة اجلميع وب�سهادة يتعر�ض

نظام ب�سار الأ�سد؟ واأ�سار �سفري اململكة يف الأمم املتحدة اإلى اأن يتمادى النظام قد جعل الدويل، ال�سمت هذا من خالل دعمه لالإرهاب وجتنيده لالإرهابيني تربيًرا »داع�ض« فاأوجد العامل، دول جميع من الثنان واأ�سبح الإرهلللاب، مبحاربة لأكاذيبه والدمار القتل عنوانها واحللدة، لعملة وجهني والإ�سالم والدين ال�سوري، بال�سعب واملتاجرة

من الثنني براء. اأ�سبح الللعللامل اأن طللراد ال�سفري واأ�للسللاف فيها ت�سبب �سوريني لجئني اأزمللة اليوم يواجه ال�سعب بقية اأمللام يكن مل اإذ ونظامه، الأ�سد اإل موطنه، يف الأملللان يجد مل الللذي ال�سوري اإلى وال�ستبداد الوح�سية براثن من الهروب البحر �سواحل لفظت حتى ملل�للسللوؤوم، م�سري مناظر يف اأج�سادهم بع�ض املتو�سط الأبي�ض

هزت م�ساعر الوجدان العاملي.واأكد ال�سفري طراد اإدانة اململكة وا�ستنكارها بللاأ�للسللد اللللعلللبلللارات جللملليللع هللللذه النللتللهللاكللات منطقة �للسللوق مذبحة واآخللرهللا والللتللجللاوزات، »دوما« التي نتج عنها مقتل املئات، مما يجعلها واحدة من اأدمى الهجمات يف احلرب امل�ستمرة يف ال�ستمرار اإلللى اإ�سافة �سنوات، اأربللع منذ الهجمات يف �سامة كيميائية مللواد ا�ستخدام التي �سنها بالرباميل املتفجرة يف حمافظة اإدلب

خالل �سهري اأبريل ومايو املا�سيني.اإلى املتحدة الأمللم يف اململكة �سفري ولفت اأن اململكة ومنذ اليوم الأول لبدء معاناة ال�سعب ل�ستقبالهم اأبوابها فتحت ال�سقيق ال�سوري

واإيوائهم، ولكن لي�ض يف خميمات لالجئني مع تعاملت اإذ للفارين، اإيلللواء مللراكللز اأو هذا املو�سوع من منطلقات دينية واإن�سانية و�سالمتهم، كرامتهم على حفاًظا بحتة، مليونني يللقللارب مللا املللملللللكللة فا�ستقبلت الأزملللة بللدء منذ �للسللوري مللواطللن ون�سف ومنحت التامة، احلركة حرية ومنحتهم وهم اململكة، يف منهم الللبللقللاء اأراد ملللن بكل الت�سهيالت، كل الألوف، مئات يبلغون الرعاية يف حللقللوق مللن عليها يللرتتللب مللا ال�صحية املجانية واالنخراط يف �صوق العمل والتعليم، اإذ يوجد حالًيا اأكر من 100 األف طالب �سوري على مقاعد الدرا�سة املجانية.ال�سيا�سي احلل اأن ال�سفري طراد وبني لالأزمة ال�سورية والقائم على مبادئ جنيف واحلفاظ انتقالية، حكم هيئة بت�سكيل 1والإقليمية، الوطنية �للسللوريللا وحلللدة على ال�سورية الدولة موؤ�س�سات على واحلفاظ اإدارة مللن لتمكينها والع�سكرية املللدنلليللة اإل الللنللجللاح للله لللن يكتب الللبللالد، �للسللوؤون اأي يف �سموله وعللدم الأ�للسللد ب�سار برحيل ترتيبات م�ستقبلية، وان�سحاب جميع القوات الأجنبية مبا فيها حزب اهلل، وتوقف اإيران بللدول الداخلية اللل�للسللوؤون يف التدخل عللن

املنطقة.املتحدة الأمللم يف اململكة �سفري و�سدد الدولية اللجنة تو�سيات دعم اأهمية على اأعوانه وبقية الأ�سد ب�سار لتقدمي للتحقيق اإللللى املللحللاكللمللة لإ�لللسلللدار الللعللقللوبللات التي التي احلللللرب جللرائللم لللقللاء ي�ستحقونها اقرتفوها و�سمان عدم اإفالتهم من العقاب.

7

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 10: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

- الدبلوماسي خاص-

على ال�سعودية العربية اململكة �سددت امل�ستدامة التنمية حتقيق على حر�سها وتبني الروؤى الدولية يف هذا املجال، مو�سحة �سعوبة حتقيق ذلك لل�سعوب التي تعاين من بحقها احتفاظها على مللوؤكللدة الحللتللالل، اأي تنفيذ على التحفظ يف الكامل ال�سيادي تو�سيات تتعار�ض مع مبادئ ديننا الإ�سالمي

وت�سريعاتنا.اأحمد بللن عللادل اخلارجية وزيللر وقللال اأمللام األقاها التي اململكة كلمة يف اجلبري امل�ستدامة للتنمية الألللفلليللة العاملية القمة الللدورة اأعللمللال �سمن 2015م، عللام بعد ملللا التي املتحدة لالأمم العامة للجمعية ال�سبعني من والع�سرين الثامن يف نيويورك يف عقدت �سبتمرب املا�سي، اإننا جنتمع اليوم بعد اعتماد امل�ستدامة التنمية “حتويل عاملنا: خطة بيان ملا امل�ستدامة التنمية اأهداف لعام 2030م”، للتجربة ا�ستمراًرا وذلللك 2015م، عام بعد لتحقيق اللل�للسللعللي يف مللًعللا مللار�للسللنللاهللا الللتللي 2000 عللام من لالألفية الإمنائية الأهلللداف وحتى نهاية العام احلايل، يف حتالف اإيجابي املللدين، املجتمع وموؤ�س�سات احلكومات بني واجلهات الدولية ذات العالقة، ملكافحة الفقر واملر�ض واجلوع، يف عمل جماعي وتعاون دويل

فعال.على حر�ست اململكة اأن اجلبري واأ�ساف تبني الروؤى الدولية يف هذا املجال، مبا يتوافق مع ثوابتها وقيمها واهتمامها البالغ نحو بلوغ لالألفية، و�سارت على هذا التنموية الأهداف النهج منذ انطالقها يف عام 2000م، و�سوًل امللك ال�سريفني احلللرمللني خلللادم عهد اإللللى

�سلمان بن عبدالعزيز اآل �سعود، حفظه اهلل.من يت�سح اأنلله اخلارجية وزيللر واأو�للسللح

لالألفية، التنموية الأهلللداف تنفيذ متابعة املعتمدة ال�سقوف جتلللاوزت قللد اململكة اأن حتى لها، املقرتحة املواعيد وقبل لإجنازها، الدول قائمة اإلى الن�سمام من متكنت اإنها ان�سمت كما املرتفعة، التنمية موؤ�سر ذات للم�ساعدات مانحة دولة 20 اأكرب قائمة اإلى املا�سي العام احتلت اإذ العامل، يف الإمنائية الأمللم لإحلل�للسللاءات وفللًقللا ال�ساد�سة املرتبة

املتحدة.املوؤمتر اأهمية هذا اأن اإلى واأ�سار اجلبري من امل�ستفادة الللدرو�للض عن البحث يف تاأتي التجارب ال�سابقة لالأهداف الألفية، واملعوقات امل�ستدامة التنمية حتقيق اأملللام الأ�سا�سية لتحقيق والبيئية( والقت�سادية )الجتماعية

الأهداف التنموية ملا بعد عام 2015م.التنمية حتقيق اأن اخلارجية وزير واأكللد ال�سعوبة، غللايللة يف اأمللللًرا يظل امل�ستدامة ل اإنلله اإذ الحتالل، من تعاين التي لل�سعوب تنمية مع الحتالل، وعليه فاإنه من ال�سروري تعهد الدويل مبا املجتمع التزام التاأكيد على واملعنية ال�سابقة والقمم املوؤمترات خالل به والعمل ال�ساملة، والتنمية امل�ستدامة بالتنمية

املحتلة، ال�سعوب اأمللام املعوقات اإزالللة على لفل�سطني الإ�للسللرائلليلللللي الحللتللالل وبخا�سة

والأرا�سي العربية املحتلة.العربية املللملللللكللة اأن اجلللبللري واأ�لللسلللاف ال�سعودية وهي ت�سارك يف هذه القمة وتتوافق تو�سح اأن بللد ل واأهللدافللهللا، خمرجاتها مللع الواردة يف هذا الفقرات موقفها حيال بع�ض البيان، التي ميكن اأن تف�سر ب�سكل يتعار�ض اأو الإ�سالمية، ال�سريعة واأحكام تعاليم يخالف وهللنللا نلللود الللتللاأكلليللد علللللى اأن الإ�لللسلللارة اإلللى “الذكر” اأو “اجلن�ض” يف الن�ض يعني بدقة “الأنثى”، واأن الإ�سارة اإلى العائلة يف الن�ض تعني الأ�سرة التي تقوم على الزواج بني الرجل امل�سطلحات هللذه خللروج حالة ويف وامللللراأة، حقها على توؤكد بالدي فاإن مقا�سدها، عن اأي تنفيذ على التحفظ يف الكامل ال�سيادي تو�سيات تتعار�ض مع مبادئ ديننا الإ�سالمي

وت�سريعاتنا.اإلى التطلع عن اخلارجية وزيللر واأعللرب ملا امل�ستدامة التنمية خطة اأهلللداف حتقيق بعد عام 2015م، واإجناز كل ما يعود باخلري

والرفاه على عاملنا والب�سرية جمعاء.

أمام قمة التنمية المستدامة..

المملكة تؤكد حرصها على تحقيق التنمية المستدامة وتبني الرؤى الدولية

8

ارخب

أ

Page 11: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

على ال�سعودية العربية اململكة �سددت الإرهللاب من اجتثاث ظاهرة ت�سميمها على جذورها والق�ساء على م�سادرها وم�سبباتها اأو هوية مرتكبيها، دوافعها النظر عن بغ�ض موؤكدة اأنها من الدول التي ا�ستهدف الإرهاب هناك لي�ض اأنه مبينة ومواطنيها، اأرا�سيها مللن هللو مبللنللاأى عللن نللتللائللج هلللذه الللظللاهللرة ثقافة اأو التي ل يجب ربطها بدين اخلطرية

اأو عرق معني. ودعت اململكة يف كلمتها التي األقاها وزير اجلبري اأحمد بن عللادل الأ�ستاذ اخلارجية »داع�ض« تنظيم مكافحة قمة اجتماع اأمللام تراأ�سها التي العنيف والللتللطللرف الإرهللابللي الرئي�ض باراك اأوباما رئي�ض الوليات املتحدة الأمريكية يف مقر الأمم املتحدة يف نيويورك �سبتمرب �سهر مللن والللعلل�للسللريللن الللتللا�للسللع يف الدعم تقدمي اإلى العامل دول املا�سي، جميع والتطرف الإرهلللاب مكافحة ملركز اللللالزم العنيف الذي اأن�سئ بجهود كبرية من اململكة، ودعم اإن�سائه ثم ومن فكرته بللدًءا من طرح

ميزانيته حتت مظلة الأمم املتحدة.اململكة اأن اخلللارجلليللة وزيلللر واأ�لللسلللاف العربية ال�سعودية انطالًقا من اإميانها باأهمية تكاتف املجتمع الدويل يف الت�سدي لالإرهاب فللعللاللليللة يف جميع بللكللل تلل�للسللهللم والللتللطللرف التحالف، انبثقت عن التي العمل جمموعات ملكافحة الأخللللرى الللدوللليللة اجلللهللود وجميع اأ�سكاله مبختلف العنيف والتطرف الإرهللاب ومللظللاهللره واأًيلللا كللانللت اأغللرا�للسلله؛ كللونلله يعد والأمللن ال�سلم تهدد التي الأخطار اأ�سد من

الدوليني.التاأكيد ما يجب اأهم اأن واأو�سح اجلبري

الإرهللللاب مللو�للسللوع ن�ستعر�ض ونللحللن عليه لي�ض اأن البداية منذ نللدرك اأن والتطرف، هناك من هو مبناأى عن نتائج هذه الظاهرة ثقافة اأو التي ل يجب ربطها بدين اخلطرية اأو عرق معني. فكلنا هدف له وجميعنا عر�سة

ملخاطره.اململكة اأن اإللللى اخلللارجلليللة وزيلللر ولللفللت ا�ستهدف التي الللدول من ال�سعودية العربية يف تللزال ول ومواطنيها، اأرا�سيها الإرهلللاب الت�سميم على موؤكًدا م�ستمرة معه، مواجهة ومبيًنا جذورها، من الظاهرة هذه اجتثاث فقط لي�ض مكثفة جهوًدا بذلت ال�سعودية اأن ملواجهة الإرهاب، بل والق�ساء على م�سادره هوية اأو دوافعه عن النظر بغ�ض وم�سبباته،

مرتكبيه.اإطللار هذا اإنلله يف وقللال وزيللر اخلارجية اململكة فلللاإن للللالإرهلللاب، املللنللاهلل�للض املللوقللف ت�ستنكر ما ي�سدر من بع�ض فئات الإرهابيني الإ�سالمي الللديللن مللن جتعل افللللرتاءات مللن متجاهلني الللوحلل�للسلليللة، لأعللمللالللهللم ذريلللعلللة والت�سامح ال�سالم ديللن باأنه وعللدواًنللا ظلًما والعتدال والو�سطية، واأنه بعيد كل البعد عن نهج التطرف والت�سدد الذي يتناق�ض كلًيا مع الذي والرحمة والعللتللدال الت�سامح مفهوم

يدعو اإليه الدين الإ�سالمي.قناعة من انطالًقا اأنلله اجلبري واأو�سح ال�سبل اأف�سل باأن ال�سعودية العربية اململكة ملواجهة هذا ال�سر امل�ستطري هو من خالل عمل المتثال على حر�ست فقد ومنظم، جماعي ملتطلبات قرارات جمل�ض الأمن رقم )1267( و)2178( و)2170( و)2161( و)1989( اإ�سافة اإلى اتخاذها تدابري داخلية اعتمدتها

لغر�ض الت�سدي لالإرهاب والتطرف.�سّنت اململكة اأن اخلارجية وزيللر واأكللد ووقف الإرهللاب متويل مبنع الكفيلة الأنظمة ال�سراع مناطق اإلى الأجانب املقاتلني تدفق اإللللى اجلللمللاعللة الإرهللابلليللة. بغية النلل�للسللمللام اأجهزة من العديد بتوجيه ا اأي�سً قامت كما الربامج باتخاذ احلكومية والإدارات الدولة والإجراءات الالزمة ملكافحة الفكر املتطرف.وبلللني وزيلللر اخلللارجلليللة اأنللله مللن منطلق مكافحة جمموعة �سمن اململكة م�سوؤولية متويل داع�ض، فقد ا�ست�سافت الجتماع الثاين الذي عقد يف مدينة جدة يف لتلك املجموعة �سهر مايو املا�سي، بجانب م�ساركاتها الفعالة يف اأعمال جمموعات العمل الأخرى للتحالف

وح�سور جميع اجتماعاتها.اململكة يف جللهللود اإللللى اجلللبللري واأ�لللسلللار جمال مكافحة الإرهاب على امل�ستوى الدويل ا�ست�سافت عام 2005 اأن �سبق اإذ والأممللي، وطرحت الإرهللللاب ملكافحة دولللًيللا مللوؤمتللًرا ملكافحة دويل مللركللز اإنلل�للسللاء فللكللرة خللالللله الإرهاب، وقامت بجهود كبرية لإن�سائه حتت ميزانيته بدفع وتكفلت املتحدة، الأمم مظلة املبدئية ملدة ثالث �سنوات مببلغ ع�سرة ماليني دولر. كما قدمت دعًما اإ�سافًيا للمركز مببلغ اأهمية على منها ا حر�سً دولر، مليون مئة ا�سرتاتيجية لتنفيذ بعمله للقيام وا�ستمراره

الأمم املتحدة.اخلارجية وزيلللر دعللا كلمته خللتللام ويف الدول امل�ساركة وجميع دول العامل اإلى تقدمي الإرهللللاب ملكافحة للمركز الللللالزم الللدعللم والتطرف العنيف على م�ستوى العامل، متمنًيا

لالجتماع النجاح والتوفيق.

خالل اجتماع قمة مكافحة تنظيم »داعش« اإلرهابي والتطرف العنيف

المملكة تؤكد تصميمها على اجتثاث ظاهرة اإلرهاب والقضاء على مصادرها ومسبباتها

9

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 12: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

العربية اململكة طالبت العمليات ب��وق��ف ال�سعودية ال��ع�����س��ك��ري��ة ال��ت��ي ق��ام��ت بها املدينتني يف الرو�سية القوات و«حم�ص« »حماة« ال�سوريتني ال�سحايا من العديد وخلفت اأك���دت اأن الأب���ري���اء، يف ح��ني والتدخل الهيمنة حم���اولت للدول الداخلية ال�����س��وؤون يف الطائفية ال��ن��زع��ات واإذك����اء اإيران يف العديد مثل ما تفعله من دول املنطقة، هي ممار�سات اأثبت التاريخ ماأ�ساويتها واأظهر

احلا�سر اإخفاقها.

- الدبلوماسي خاص-

واأكدت اململكة يف الكلمة التي األقاها مندوبها بن عبداهلل ال�سفري املتحدة الأمللم لدى الدائم البند حللول الأملللن جمل�ض اأملللام املعلمي يحيى الدوليني.. وال�سلم الأمن على »احلفاظ املعنون ت�سوية النزاع يف ال�سرق الأو�سط و�سمال اإفريقيا الأول يف املنطقة« يف الإرهلللاب خطر ومكافحة وال�سلم الأمللن حتقيق اأن اجلللاري، اأكتوبر من يت�سدى عري�ض حتالف قيام يتطلب �سوريا يف النظام ا�ستمرار يف املتمّثلة امل�سكلة جللللذور جنيف لبيان المتثال عللن وامتناعه ال�سوري ذات انتقالية حكومة اإن�ساء على ن�ض الذي 1اإلى م�سرية النطاق، وا�سعة تنفيذية �سالحيات اأن ب�سار الأ�سد ونظامه ل ميكن اأن يكون طرًفا يف اأي حرب �سد الإرهاب، لأنه ميثل الإرهاب بعينه.

في كلمتها أمام مجلس األمن حول تسوية النزاع في الشرق األوسط وشمال إفريقيا:

المملكة: محاوالت الهيمنة والتدخل في الشؤون الداخلية للدول أثبت التاريخ

مأساويتها وأظهر الحاضر إخفاقها

اأن اإلللى اململكة لفتت اليمني، ال�ساأن ويف يف الوطنية الد�ستورية ال�سرعية على اخلللروج حدا قد الإيرانية للتدخالت والن�سياع اليمن على النللقللالب وحلفائهم احلللوثلليللني بجماعة اإليها تو�سل التي العهود كللل ونق�ض ال�سلطة من و�سقيقاتها باململكة دفللع ممللا اليمنيون؛ لنداء ال�ستجابة اإلى العربي التحالف اأع�ساء ال�سعب اليمني ممثاًل يف رئي�سه ال�سرعي عبدربه

من�سور هادي.اجلل�سة هذه عقد اأن املعلمي ال�سفري وبني املهمة حول احلفاظ على الأمن وال�سلم الدوليني و�سمال الأو�للسللط ال�سرق يف النزاعات وت�سوية املنطقة، يف الإرهلللاب خطر ومكافحة اإفريقيا وازدادت وال�سلم، الأمن فيه ياأتي يف وقت غاب

وترية التطرف العنيف، وا�ستد �ساعد الإرهابيني يف كثري من اأنحاء العامل.

و�سمال الأو�سط ال�سرق منطقة اأن واأ�ساف اإفريقيا لي�ست بدًعا دون غريها من بقاع الأر�ض، حتققت مللا فمتى العاملي، الن�سيج مللن هللي بللل العدالة وانتفت حماولت الهيمنة عرب ا�ستخدام القوة والتزم اجلميع مببادئ ح�سن اجلوار، فاإن واملنطقية، الطبيعية النتيجة ال�سالم ي�سبح هو معاجلة اأن من طرح ما اأهمية تت�سح هنا ومن فهم من تنطلق اأن بد ل القائمة ال�سراعات معاجلتها تتي�سر حتى واأ�سبابها جلذورها دقيق

والت�سدي لها.اأن معظم ال�سراعات يف ال�سرق اإلى واأ�سار اإلللى الأ�للسللل يف تعود اإفريقيا و�سمال الأو�للسللط

10

ارخب

أ

Page 13: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

الحللتللالل مقدمتها يف يللاأتللي مللعللدودة اأ�للسللبللاب ال�سرعية احرتام وعدم والتهمي�ض وال�سطهاد الدولية، وهي ذاتها الأ�سباب التي اأدت اإلى ظهور

الإرهاب وامتداد رقعته.ويف ال�ساأن الفل�سطيني، قال ال�سفري املعلمي اإن ا�للسللتللمللرار الحللتللالل الإ�للسللرائلليلللللي لللالأر�للض الفل�سطينية وعدوانه املتكرر على احلرم القد�سي ال�سريف وامل�سجد الأق�سى املبارك والعنف الذي اأهم من هو امل�ستوطنون، الإرهابيون ميار�سه اأ�سباب النزاعات امل�سلحة يف املنطقة. واإن حالة االإحباط واحلرمان التي يفر�صها االحتالل، هي الإرهللاب يف التي ي�ستند عليها الدوافع اأهم من الرتويج لر�سالته، لذلك كان لزاًما على املجتمع اإنهاء اإبطاء على اأن يعمل دون كلل وبال الدويل الأرا�سي وبقية لفل�سطني الإ�سرائيلي الحتالل امل�ستقلة الفل�سطينية الللدولللة واإقللامللة العربية لللقللرارات وفللًقللا ال�سريف الللقللد�للض وعا�سمتها التي العربية ال�سالم ومبادرة الدولية ال�سرعية اأكر من ال�سعودية قبل العربية طرحتها اململكة

13 عاًما.انت�سار عللوامللل اأهللللم مللن اأن اإلللللى ولللفللت الإرهاب والتطرف العنيف وتهديد الأمن وال�سلم ال�سورية من ال�سلطات الدوليني، هو ما متار�سه ا�سطهاد بحق ال�سعب ال�سوري ال�سامد وارتكاب اأب�سع اجلرائم �سده مبا يف ذلك اإلقاء الرباميل ال�سامة الكيميائية الغازات واإطللالق احلارقة، واإفلل�للسللاح املللجللال اأمللللام اجلللمللاعللات الإرهللابلليللة

لتمار�ض ن�ساطها وترتكب جرائمها.واأفلللاد مللنللدوب اململكة الللدائللم لللدى الأمللم �سوريا يف وال�سلم الأملللن حتقيق بللاأن املتحدة جلللذور يت�سدى عري�ض حتللالللف قلليللام يتطلب

ال�سوري النظام ا�ستمرار يف املتمّثلة امل�سكلة وامتناعه عن المتثال لبيان جنيف 1 الذي ن�ض �سالحيات ذات انتقالية حكومة اإنلل�للسللاء على ب�سار اأن اإلللى م�سرًيا النطاق، وا�سعة تنفيذية اأي يف طرًفا يكون اأن ميكن ل ونظامه الأ�للسللد بعينه، الإرهللاب لأنلله ميثل الإرهللاب حرب �سد واأن اأي حل لالأزمة ال�سورية ل بد اأن ينطلق من ال�سعب بدماء اأيديهم تلطخت من باأن القناعة ال�سوري ل مكان لهم يف اأي ت�سوية �سيا�سية مقبلة.ت�سدت اململكة اأن املعلمي ال�سفري واأو�سح خلللطللر الإرهللللللاب يف كلللل مللكللان وبلللللادرت اإللللى امل�ساركة يف التحالف الدويل �سد تنظيم داع�ض اأنها قد جاءت التي تدعي الدول واأن الإرهابي، ل داع�ض، اإرهللاب حماربة يف للم�ساركة موؤخًرا الذي نف�سه الوقت يف ذلللك تفعل اأن لها ميكن من وحلفائه ال�سوري النظام اإرهاب فيه ت�ساند اهلل حزب مثل: الأجللانللب، الإرهابيني املقاتلني الإرهابية التنظيمات القد�ض وغريها من وفيلق

الطائفية.وعرّب عن قلق اململكة البالغ جراء العمليات يف الرو�سية القوات بها قامت التي الع�سكرية اأماكن ل توجد فيها اأخرًيا، وهي حماة وحم�ض الأبرياء، ال�سحايا من العديد وخلفت داع�ض، مطالًبا با�سم اململكة بالوقف الفوري لها و�سمان

عدم تكرارها.الداخلية ال�سوؤون يف بالتدخل يتعلق وفيما الأمم لدى الدائم اململكة مندوب �سدد للدول، والتدخل الهيمنة حملللاولت اأن على املللتللحللدة النزعات واإذكلللاء للدول الداخلية ال�سوؤون يف الطائفية مثل ما تفعله اإيران يف العديد من دول املنطقة، هي ممار�سات اأثبت التاريخ ماأ�ساويتها ممار�سات اأن كما اإخفاقها. احلا�سر واأظللهللر التهمي�ض واحلرمان من احلقوق ال�سيا�سية وغياب امل�ساواة بني املواطنني هي الأر�ض اخل�سبة التي ينمو فيها الإرهاب وترت�سخ جذوره، لذلك اأيدت اململكة الإجراءات التي اتخذتها حكومة العراق، البالد يف ال�سيا�سية احلياة اإلللى الللتللوازن فعاد الت�سدي يف العراقي ال�سعب مكونات كل ودمج

لالإرهاب ودحره.اأكللد مللنللى الللتللدافللع مب�سعر وحلللول حلللادث اأنه املتحدة، الأمللم لدى الدائم اململكة مندوب ملن امل�ستهجن ت�سيي�ض اإيران للحادثة الأليمة التي

تعر�ض لها احلجاج يف مكة املكرمة، وهي بذلك واأرواح الدينية ال�سعائر هللذه حرمة تراعي ل اململكة فيه تعهدت الللذي الوقت يف ال�سحايا، راحتهم على وال�سهر احلللجللاج بللرعللايللة دوًملللا من العديد ب��اإح��ب��اط وق��ام��ت اأم��ن��ه��م، و�صمان �سنني عديدة، التخريبية يف الإيرانية املحاولت بللاإجللراء تقوم اململكة حكومة اأن على م�سدًدا كل مبحا�سبة و�ستقوم املنا�سبة التحقيقات مق�سر اإن وجد، موؤكًدا اأن اململكة لن ت�سمح لأي من كان بال�سطياد يف املاء العكر واللتفاف على

هذه احلادثة الإن�سانية.واأ�سار ال�سفري املعلمي اإلى اأن حل ال�سراعات يف ال�سرق الأو�سط يتطلب فهًما عميًقا جلذورها وم�سبباتها، ولذلك فاإننا نوؤكد على �سرورة انتهاء النظام ممار�سات ووقف الإ�سرائيلي، الحتالل العدالة مللبللادئ تر�سية على والعمل اللل�للسللوري، الدولية، ال�سرعية بقواعد واللللتللزام الوطنية، يف الللتللدخللل وعلللدم اجلللللوار بح�سن والتم�سك ت�سبح فاإن حتقق ذلك للغري، الداخلية ال�سئون

حماربة الإرهاب والق�ساء عليه اأقرب مناًل.

معالجة الصراعات القائمة البد أن تنطلق

من فهم دقيق لجذورها وأسبابها

حتى تتيسر معالجتها والتصدي لها

من المستهجن تسييس إيران لحادثة

التدافع في الحج، وهي التي قامت بالعديد من

المحاوالت التخريبية في مواسم حج ماضية

أهم عوامل انتشار اإلرهاب والتطرف ما

تمارسه السلطات السورية من إفساح

المجال أمام الجماعات اإلرهابية

11

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 14: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

اعتمد جمل�ض حقوق الإن�سان يف الثاين من العربية اململكة قدمته قلللراًرا اجلللاري اأكتوبر ال�سعودية نيابة عن جمموعة الدول العربية حتت البند العا�سر ين�ض على تقدمي امل�ساعدة التقنية وبناء القدرات لتعزيز حقوق الإن�سان يف اليمن، ويرحب بت�سكيل احلكومة اليمنية للجنة الوطنية

للتحقيق يف انتهاكات حقوق الإن�سان يف البالد.النتهاكات اإزاء القلق عن القرار واأعللرب الللدويل والللقللانللون الإنلل�للسللان حلللقللوق اجل�سيمة احلوثيني ميلي�سيات ا�ستخدام ب�سبب الإن�ساين �سد امل�سلحة للقوة �سالح واملخلوع املتمردة وا�ستمرار �سيا�سية، اأهللداف لتحقيق احلكومة امليلي�سيات املتمردة يف جتنيد الأطفال يف خرق واختطاف الدولية، واملعاهدات للمواثيق وا�سح

من أجل تعزيز حقوق اإلنسان باليمن

مجلس حقوق اإلنسان يعتمد قراًرا سعودًيا بتقديم المساعدة التقنية وبناء القدرات

الن�سطاء ال�سيا�سيني، واعتقال ال�سحفيني وقتل الإن�سانية، امل�ساعدات و�سول ومنع املدنيني، وقطع اإمدادات الكهرباء واملياه، و�سن الهجمات

على امل�ست�سفيات و�سيارات الإ�سعاف.بو�سع امل�سلحة اجلماعات القرار وطالب �سراح واإطللالق الأطفال وا�ستغالل لتجنيد حد الأطفال الذين مت جتنيدهم، والتعاون مع الأمم املتحدة من اأجل اإعادة واإدماج هوؤلء الأطفال يف

جمتمعاتهم املحلية.واأ�للسللار قلللرار جمل�ض حللقللوق الإنلل�للسللان اإلللى تعزيز وحماية اأن واأكد الأمللن، قللرارات جمل�ض الأ�سا�سية الللعللوامللل اأحلللد هللو الإنلل�للسللان حللقللوق ومن�سف، عللادل ق�سائي نظام وجللود ل�سمان

وامل�ساحلة وال�ستقرار يف اليمن.

ال�سيا�سية الأحلللزاب بقبول الللقللرار ورحللب على ال�سيا�سي النتقال عملية لإمتللام اليمنية تنفيذها، واآللليللة اخلليجية امللللبلللادرة اأ�للسللا�للض الوثيقة يف الللواردة التو�سيات تنفيذ و�سرورة وا�ستكمال الوطني، احللللوار ملللوؤمتللر اخلتامية

�سياغة د�ستور جديد.الأحلللزاب اجللتللمللاع بنتائج الللقللرار ورحلللب مايو 17 يللوم الللريللا�للض يف اليمنية ال�سيا�سية 2015 لإيجاد حل �سيا�سي لل�سراع يف اليمن على اأ�سا�ض املبادرة اخلليجية، ونتائج احلوار الوطني ،2015 لعام 2216 رقم والأمللن جمل�ض وقللرار واجلهود التي يبذلها الأمني العام لالأمم املتحدة

ومبعوثه اخلا�ض لليمن.واأ�لللسلللار اإللللى اللللقلللرارات الللدوللليللة ودعللوهللا

ط��ال��ب��ت امل��م��ل��ك��ة ال��ع��رب��ي��ة ال�����س��ع��ودي��ة ب���وق���ف ال��ع��م��ل��ي��ات القوات بها قامت التي الع�سكرية ال�سوريتني املدينتني يف الرو�سية العديد »حماة« و«حم�ص« وخلفت حني يف الأب���ري���اء، ال�سحايا م��ن الهيمنة حم�����اولت اأن اأك�����دت الداخلية ال�����س��وؤون يف والتدخل الطائفية النزعات واإذكاء للدول مثل ما تفعله اإيران يف العديد من اأثبت ممار�سات هي املنطقة، دول واأظهر احلا�سر ماأ�ساويتها التاريخ

اإخفاقها.

- الدبلوماسي خاص-

12

ارخب

أ

Page 15: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

انتهاكات حللالت جميع يف حتقيق اإجلللراء اإلللى القانون وانتهاكات الإن�سان حقوق وجتلللاوزات الرئا�سي باملر�سوم مرحًبا الللدويل، الإن�ساين اليمني الذي يق�سي بتعيني اأع�ساء جلنة وطنية ال�سابقة النتهاكات جميع يف للتحقيق م�ستقلة لقرارات وفًقا �سبتمرب 2014، والنتهاكات منذ

جمل�ض حقوق الإن�سان 32/24 و19/27 .الأمم مفو�سة بتقرير علًما القرار ويحيط املتحدة ال�سامية حلقوق الإن�سان عن حالة حقوق الإن�سان يف اليمن والنقا�سات التي عقدت خالل ف�ساًل الإن�سان، حقوق ملجل�ض الثالثني الللدورة عن بيان وتعليقات احلكومة اليمنية على التقرير ومكتب املتحدة الأمللم مع للتعاون وا�ستعدادها يف الأطلللراف جميع ويللدعللو ال�سامي، املفو�ض القانون مبوجب التزاماتها احللرتام اإلى اليمن اللللدويل حلللقللوق الإنلل�للسللان والللقللانللون الإنلل�للسللاين الإن�سانية امل�ساعدات و�سول و�سمان الللدويل،

لل�سكان املت�سررين.كما يدعو احلكومة اإلى اتخاذ تدابري حلماية ل�سمان املنا�سبة الللتللدابللري واتللخللاذ املللدنلليللني، النتهاكات حللالت جميع يف التحقيق فعالية القانون وانتهاكات الإنلل�للسللان حقوق وانللتللهللاك الإن�ساين الدويل، مبا يف ذلك حالت العنف �سد

ال�سحفيني والن�سطاء ال�سيا�سيني واعتقالهم.ويللدعللو جللملليللع الأطللللللراف يف اللليللمللن اإلللى 2216 الأملللن جمل�ض لللقللرار الللكللامللل التنفيذ حقوق حالة حت�سني يف ي�سهم الللذي ،)2015(وي�سع حمللددة، �سواغل على ويحتوي الإن�سان، مطالب خا�سة على �سالح وميلي�سيات احلوثيني لإطالق �سراح ال�سجناء ال�سيا�سيني وال�سحفيني واالنخراط يف العملية ال�صيا�صية بطريقة �صاملة

و�سلمية ودميقراطية.وكلللرر اللللقلللرار الللتللاأكلليللد علللللى اللللتللزامللات وحماية لتعزيز اليمنية احلكومة على املرتتبة املللوجللوديللن يف الأفلللراد الإنلل�للسللان جلميع حقوق هذا يف م�سرًيا وليتها، يف والداخلني اإقليمها ال�سدد اإلى اأن اليمن طرف يف التفاقية الدولية العن�سري، التمييز اأ�سكال جميع على للق�ساء التمييز اأ�سكال جميع على الق�ساء واتفاقية باحلقوق اخلا�ض الللدويل والعهد امللللراأة، �سد اخلا�ض اللللدويل والعهد وال�سيا�سية، املدنية

والثقافية، والجتماعية القت�سادية باحلقوق �سروب من وغريه التعذيب مناه�سة واتفاقية واتفاقية املهينة، اأو الإن�سانية غللري املعاملة ب�ساأن الختياريني والربوتوكولني الطفل حقوق اإ�سراك الأطفال يف النزاعات امل�سلحة، واتفاقية اإلللى ويتطلع الإعللاقللة، ذوي الأ�سخا�ض حقوق موا�سلة احلكومة جهودها لتعزيز وحماية حقوق اإزاء القلق عميق عن القرار واأعللرب الإن�سان. الو�سع الإن�ساين املتدهور يف اليمن، وعن تقديره للدول املانحة، داعًيا املجتمع الدويل اإلى تقدمي لليمن الإن�سانية ال�ستجابة املايل خلطة الدعم لعام 2015، والوفاء بتعهداته لدى الأمم املتحدة

ذات ال�سلة الإن�سانية.كما دعا القرار جميع هيئات منظومة الأمم ال�سامي، املفو�ض مكتب ذلك يف مبا املتحدة، يف النتقالية العملية مل�ساعدة الأع�ساء والدول الالزمة املللوارد وتعبئة دعم خالل من اليمن، والتحديات العنف على املرتتبة الآثللار ملعاجلة اليمن، تواجهها التي والجتماعية القت�سادية وذلك بالتن�سيق مع اجلهات املانحة الدولية وفًقا

لالأولويات التي حددتها ال�سلطات اليمنية.تقدمي ال�سامية املفو�سة من القرار وطلب اليمنية احلكومة مع والعمل التقنية امل�ساعدة يف جملللال بللنللاء اللللقلللدرات وحتلللديلللد جملللالت اإ�سافية للم�ساعدة على متكني اليمن من الوفاء بالتزاماتها يف جمال حقوق الإن�سان، وم�ساعدة عملها، يف للتحقيق امل�ستقلة الوطنية اللجنة املفو�ض مكتب من طلب كما القت�ساء. ح�سب الإن�سان حقوق جمل�ض اإلللى يقدم اأن ال�سامي مرحلًيا عن تقريًرا والثالثني، الثالثة دورته يف حالة حقوق الإن�سان يف اليمن، وعلى متابعة هذا

القرار والقرارات ال�سابقة ذات ال�سلة.الللدول جمموعة اأكلللدت اأخللللرى، جهة مللن اليمن عن الإن�سان حقوق جمل�ض يف العربية اململكة مندوب عنها بالنيابة األقاها كلمة يف الأخرى الدولية واملنظمات املتحدة الأمم لدى طللراد حلل�للسللن بللن في�سل اللل�للسللفللري جللنلليللف يف الظروف اأن اليمن، الأو�ساع يف مناق�سة خالل تتطلب اليمن تعي�سها التي واملاأ�ساوية ال�سعبة تقدمي العون وامل�ساعدة للحكومة اليمنية للتمكن وال�للسللتللقللرار، والأملللن ال�سرعية ا�ستعادة مللن

التحول عمليات لإدارة الوطنية الآليات ودعم القانون، حكم �سيادة وتعزيز الدميقراطي، ب�سورة الإن�سان واحرتام حقوق ور�سد وحماية

عامة.واأ�ساف مندوب اململكة لدى الأمم املتحدة، اإلى املجل�ض انتباه تلفت اأن تللود املجموعة اأن يف جت�سدت عنيفة لللهللزات تعر�ض اليمن اأن النلللقلللالب علللللى اللل�للسللرعلليللة وال�للسللتلليللالء على مقدرات البالد من قبل جماعة احلوثي مدعومة وارتكبت �سالح، املخلوع الرئي�ض قللوات مللن باملواطنني التنكيل يف متثلت عديدة انتهاكات وتللدمللري مللنللازلللهللم ومللنللع و�للسللول امللل�للسللاعللدات الفعل هللذا علللاًدا اإليهم، والللدوائلليللة الغذائية ولكل لل�سلطة ال�سلمي للتداول �سارًخا انتهاًكا املجل�ض اإدانللة يتطلب ما وهو الإن�سان، حقوق

لهذه النتهاكات .تود املجموعة اأن طللراد ال�سفري واأو�للسللح اإحاطة املجل�ض اأن الدول العربية تنظر باهتمام اإللللى مللا يللجللري يف اللليللمللن، وتللقللدم كللل اأنلللواع امل�ساعدات املمكنة ليتجاوز اليمن هذه الظروف الطارئة، ومواجهة التحديات النا�سئة يف جميع فيها والتنموية مبا والإن�سانية الأمنية املجالت

جمال حقوق الإن�سان.املتحدة الأمللم لللدى اململكة مندوب ولفت املجموعة اأن اإلى الأخللرى، الدولية واملنظمات الللدول مللن العديد بللاأن التذكري تللود العربية العربية ل تتوانى يف تقدمي اإ�سهامات مهمة من جمال يف التقنية امل�ساعدة برامج دعللم اأجللل اأكرب على بالفائدة يعود مما الإن�سان حقوق عدد من الدول يف خمتلف اأرجاء العامل مبا فيها

املنطقة العربية.املجموعة اأن اإلللى طلللراد ال�سفري واأ�للسللار ل للدول التقني العون تقدمي اأن ترى العربية وتاأكيد ال�سراكات، تقوية كذلك ي�سمل اأن بد التعاون البناء ودخول الدول يف عمليات لتبادل الإطار واملمار�سات اجليدة. ويف هذا اخلربات الللوليللات تقوم اأن اأهمية اإلللى الإ�للسللارة جتللدر القطرية بناء على رغبة وموافقة الدول املعنية، الذي الهدف حتقيق اأجل من تعاونها ل�سمان تن�ساأ من اأجله الولية وهو ترقية وحماية حقوق

الإن�سان.

13

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 16: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

الرياض تستضيف قمة مجموعة)ASPA( يومي 10 – 11 نوفمبر

المعهد ينظم ورشة عمل »العالقات بين الدول العربية ودول أمريكا الجنوبية«

والثامن ال�سابع يومي الريا�ض ا�ست�سافت بني »العالقات عمل: ور�سة 2015 اأكتوبر من

الدول العربية ودول اأمريكا اجلنوبية« نظمهاوعقدت الدبلوما�سية الللدرا�للسللات معهد

بفندق الريا�ض اإنرتكونتيننتال، مبللل�لللسلللاركلللة نلللخلللبلللة مللللن اللل�للسلليللا�للسلليللني دول مللن واملهتمني واخللللرباء والدبلوما�سيني العربية، اللللدول مللن وعللدد اجلنوبية اأمللريللكللا اخلارجية وزارة وكيل نائب الفتتاح وح�سر

املكلف لل�سوؤون املتعددة ال�سفري فهد الراجح. ويف كلمة الفتتاح رحب املدير العام ملعهد الدرا�سات الدبلوما�سية الدكتور عبدالكرمي بن

ل بامل�ساركني من اجلانبني العربي حمود الدخيِّ

واأمريكا اجلنوبية، متمنًيا اأن يتمخ�ض عنها الأمريكية العربية للقمة ترفع مهمة تو�سيات

اجلنوبية)ASPA( املزمع عقدها باململكة. وقال اإن هذه الور�سة تاأتي �سمن التح�سري اأمريكا ودول العربية الدول بني الرابعة للقمة الور�سة عملت باأن مفيًدا ،)ASPA( اجلنوبيةوالباحثني واملخت�سني املفكرين جمع على ال�سيا�سيني املهتمني بالعالقات العربية مع دول اأمريكا الالتينية للخروج بروؤى وتو�سيات ميكن

اأن ت�ساعد يف بلورة اأفكار تو�سع اأمام القمة.خارجية وزيللر نائب راأى اآخللر جانب مللن هناك اأن مارتيني، اإدواردو ال�سفري الللبللريو العربي اجلانبني بللني م�سرتًكا تاريخًيا اإرًثلللا

تعقد يف مدينة الريا�ص يومي 28 - 29 حمرم 1437ه�، املوافق 10 - 11 نوفمرب 2015 القمة الرابعة اأم��ري��ك��ا ودول ال��ع��رب��ي��ة ل��ل��دول قد وك��ان )ASPA(.اجلنوبيةعقدت القمة الأولى يف الربازيل يف �سهر مايو 2005، والثانية يف قطر بريو يف والثالثة ،2009 مار�ص يف

يف اأكتوبر 2013.

- الدبلوماسي - إبراهيم العقيلي -

14

ارخب

أ

Page 17: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

والالتيني، كما اأن جوانب اللقاء الثقافية تعترب م�سدًرا للتعاون وتنمية العالقات بني اجلانبني.

واأ�سار مارتيني اإلى اأن العالقات القت�سادية املللطلللللوب مقارنة مللن اأقلللل تعد بللني اجلللانللبللني باملجموعات الالتينية اأمللريكللا دول بعالقات الالتينيني اآلف اأن اإلى لفًتا الأخرى، الدولية يتطلعون اإلى العمل يف جمل�ض التعاون اخلليجي.

يف �سعودية �سفارات افتتاح اأن واأ�للسللاف افتتاح وكللذا الالتينية، اأمريكا دول من عللدد والكويت اململكة مللن كللل يف للبريو �للسللفللارات اأن ي�سهم يف تطوير العالقات وقطر، من �ساأنه

بني املجموعتني. من جانب اآخر اأو�سح ال�سفري فهد الراجح، للحقوق الالتيني بالدعم �سعداء الللعللرب اأن العربية، كما اأن هناك عماًل م�سرتًكا يف ق�سايا الللدويل الأملللن جمل�ض اإ�للسللالح منها متعددة

وق�سايا التنمية.املعهد مدير نائب اأ�للسللار اأخلللرى جهة مللن باول، باتري�سيو الدكتور ت�سيلي الدبلوما�سي يف العربي اجلانبني بني العالقات تاريخ اأن اإلللى

والالتيني يعود اإلى الوجود العربي يف الأندل�ض، مع العربي التوا�سل بللداأ التاريخ ذلللك فمنذ

اأمريكا الالتينية.ل العرب الالتينيني م�ساهمات اإن وقللال ميكن جتاهلها، فع�سرات املاليني من �سكان دول اأمريكا الالتينية اأ�سولهم عربية، كما اأن عدًدا من روؤ�ساء دول وحكومات عدد من دول اأمريكا اأعداد كبرية اأ�سولهم عربية، وهناك الالتينية منهم اأع�ساء يف برملانات دول اأمريكا اجلنوبية، م�سيفًا اأن اللغة ل تعد عائًقا، فهناك اأعداد من ا هناك الالتينيني يتحدثون اللغة العربية، واأي�سً

عرب يتكلمون الإ�سبانية.اجلنوبية اأمريكا دول من امل�ساركون وذكر دعم منها: اجلانبني، بني امللتقيات من عللدًدا الفل�سطينية للق�سية اجلنوبية اأمللريكللا دول وقيام دولة فل�سطينية، وحماربة الإرهاب وتاأييد مقرتح العرب باإن�ساء مركز دويل لتوحيد اجلهد الدويل ملحاربة الإرهاب، واإ�سالح النظام املايل

العاملي، واإ�سالح جمل�ض الأمن الدويل.واأ�ساروا اإلى اأن دول اأمريكا اجلنوبية ت�سعى اأن كما وا�ستثماراتها، اقت�سادها تنويع اإلللى

هناك حاجة للمجتمعات املحلية يف دول اأمريكا العامل ترابًطا مع اأكر لبناء عالقات اجلنوبية

العربي.ويف ختام ور�سة العمل قدم وفد دول اأمريكا اجلنوبية وامل�ساركون من الدول العربية، ال�سكر الور�سة هللذه تنظيم على ال�سعودي للجانب

وح�سن ال�ست�سافة.

العرب سعداء بالدعم الالتيني للحقوق

العربية، كما أن هناك عماًل مشترًكا في قضايا

متعددة منها إصالح مجلس األمن الدولي

وقضايا التنمية

15

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 18: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

قمة جمعت 150 من زعماء وقادة العـــالم

يعتمدون 17 هدفًا لتحقيقها بحلول عام 2030

16

تيا

ولد

Page 19: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

اعتمدت قمة التنمية امل�ستدامة التي عقدت مبقر الأمم املتحدة يف نيويورك بني اخلام�ص والع�سرين وال�سابع والع�سرين من �سبتمرب املا�سي وعلى مدى ثالثة اأيام 17 هدًفا متثل اأهداف التنمية امل�ستدامة لالألفية لتنفيذها بحلول عام 2030 وذلك مب�ساركة اأكرث من مئة وخم�سني

من زعماء قادة العامل.وتت�سمن الأهداف الرئي�سية لأجندة التنمية امل�ستدامة حتقيق 17 هدًفا و196غاية من اأجل حتقيق 3 اإجنازات ا�ستثنائية وذلك خالل ال�سنوات ال� 15 املقبلة تتمثل يف الق�ساء على

الفقر املدقع، وحماربة عدم امل�ساواة والظلم، واإ�سالح تغري املناخ. ويرجع هذا العدد الكبري من الأهداف اإلى اأن التحديات املعقدة التي توجد يف عامل اليوم تتطلب تغطية جمموعة وا�سعة من الق�سايا، كما تتطلب معاجلة الأ�سباب اجلذرية للم�ساكل،

ولي�ص الأعرا�ص فقط.

- إسالم منير- نيويورك-

نتيجة امل�ستدامة التنمية اأهلللداف جللاءت لعملية تفاو�ض �ساركت فيها الدول الأع�ساء الل 193 يف الأمم املتحدة، اإلى جانب م�ساركة غري م�سبوقة من املجتمع املدين وغريه من اجلهات وا�سعة جمموعة متثيل اإللللى اأدى مللا املعنية، كانت املقابل يف النظر. ووجهات امل�سالح من به قامت نتاج عمل لالألفية الإمنائية الأهداف

جمموعة من اخلرباء وراء اأبواب مغلقة.ومتثل الأهداف الل 17 للتنمية امل�ستدامة يف الق�ساء على الفقر بجميع اأ�سكاله يف كل مكان، الغذائي الأملللن وتللوفللري اجلللوع على والق�ساء امل�ستدامة، الزراعة وتعزيز املّح�سنة، والتغذية و�سمان والللرفللاه اجليدة ال�سحة اإلللى اإ�سافة للجميع، واللل�للسللامللل املن�سف اجللليللد التعليم

وتعزيز فر�ض التعّلم مدى احلياة للجميع.امل�ساواة بني الأهللداف حتقيق تت�سمن كما اجلن�سني ومتكني كل الن�ساء والفتيات، و�سمان توافر املياه وخدمات ال�سرف ال�سحي للجميع �سمان جانب اإلللى م�ستدامة، اإدارة واإدارتللهللا خدمات على مي�سورة بتكلفة اجلميع ح�سول وتعزيز وامل�ستدامة، املوثوقة احلديثة الطاقة للجميع وال�سامل املللطللرد القللتلل�للسللادي النمو وتوفري واملنتجة، الكاملة والعمالة وامل�ستدام،

العمل الالئق للجميع.الل 17 عالوة على ذلك، تت�سمن الأهللداف قادرة على بنى حتتية اإقامة امل�ستدامة للتنمية للجميع ال�سامل الت�سنيع وحتفيز ال�سمود، انعدام واحلد من البتكار وت�سجيع وامل�ستدام، ف�ساًل بينها، وفيما الللبلللللدان داخللل امللل�للسللاواة �ساملة الب�سرية وامل�ستوطنات املللدن جعل عن

وم�ستدامة ال�سمود على وقادرة واآمنة للجميع واتخاذ امل�سوؤولني، والإنتاج ال�ستهالك بجانب

اإجراءات عاجلة للت�سدي لتغري املناخ واآثاره.اإ�للسللافللة اإللللى حللفللظ املللحلليللطللات والللبللحللار واملوارد البحرية وا�ستخدامها على نحو م�ستدام حماية جانب اإلى امل�ستدامة، التنمية لتحقيق وتعزيز وترميمها الربية الإيكولوجية النظم الغابات واإدارة م�ستدام، نحو ا�ستخدامها على ووقف الت�سحر، ومكافحة م�ستدام، نحو على فقدان ووقف م�ساره، وعك�ض الأرا�سي تدهور والعدل ال�سالم على عالوة البيولوجي، التنوع التنفيذ و�سائل تعزيز واأخللللرًيا واملوؤ�س�سات، التنمية اأجللل مللن العاملية ال�سراكة وتن�سيط

امل�ستدامة.فهي نطاقها، بتو�سع الأهداف وتتميز هذه امل�ستدامة: للتنمية املرتابطة العنا�سر تعالج والإدماج الجتماعي وحماية القت�سادي النمو البيئة. يف حني ركزت الأهداف الإمنائية لالألفية يف املقام الأول على جدول الأعمال الجتماعي.ا�ستهدفت هذه الأهداف الإمنائية لالألفية وقد فقًرا، الأكللر اأولئك �سيما ل النامية، البلدان يف حني �سيتم تطبيق اأهداف التنمية امل�ستدامة

للعامل كله، الأغنياء والفقراء.اأطلقت لالألفية الإمنائية الأهللداف وكانت �سنة 2000 واعتمدت �سنة 2015 كاأجل حمدد

لبلوغها. وانطالًقا من اعرتافها بنجاح هذه الأهداف بعد ملا للتنمية جديدة خلطة باحلاجة ووعيها عام 2015، وافقت الدول الأع�ساء �سنة 2012 يف موؤمتر الأمم املتحدة للتنمية امل�ستدامة “قمة

17

Page 20: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

ريو + 20” على اإن�ساء فريق عمل مفتوح لو�سع جمموعة من اأهداف التنمية امل�ستدامة.

قدم املفاو�سات، من عللام من اأكللر وبعد الفريق العامل املفتوح تو�سياته ب�ساأن 17 هدًفا

للتنمية امل�ستدامة.اأغ�سط�ض 2015، تو�سلت الدول اأوائل ويف املتحدة الأمم يف 193 عددها البالغ الأع�ساء اخلتامية الوثيقة ب�ساأن الآراء يف توافق اإلللى “حتويل عاملنا: جدول جلدول الأعمال اجلديد

اأعمال للتنمية امل�ستدامة 2030”.وقررت الدول الأع�ساء اأن تنعقد قمة الأمم املتحدة لعتماد جدول اأعمال التنمية امل�ستدامة اإلى جل�سة الل17 ودعت لذلك واأهدافه اجلديد

عامة رفيعة امل�ستوى للجمعية العامة.القمة افتتاح مرا�سم اأن بالذكر اجلدير من الأر�للللللض “كوكب فلليلللللم بللعللر�للض بلللللداأت الف�ساء”، تلته عرو�ض مو�سيقية ل�سفراء النوايا وكذلك كيدجو، واأجنيليك �ساكريا احل�سنة للعمل وجهتها مالل يو�سف زاي احلائزة دعوة الذين ال�سباب نوبل، وممثلون عن على جائزة قاموا بدورهم يف حمل �سعلة امل�ستقبل امل�ستدام.تفاعلية حللوارات �ستة القمة موؤمتر وتخلل حول ق�سايا الق�ساء على الفقر واجلوع، ومعاجلة

ت�سمل اأن هذه اخلارطة بان كي مون واأكد خطة عمل عاملية حتولية ومندجمة تب�سر بتحول النا�ض خطة اأنها م�سيًفا عاملنا، يف تاريخي وبرنامج عمل من اأجل الق�ساء على الفقر بكل اأبعاده ب�سكل ل رجعة فيه يف كل مكان واأل نرتك

وراءنا اأًيا كان.ال�سيناريو وكللاتللب الللربيللطللاين املنتج اأمللا العاملية« الأهللللداف »حملة ومملللول ومللوؤ�للسلل�للض التعريف اأهمية على كريتي�ض، ف�سدد ريت�سارد بتلك الأهداف والرتويج لها، لت�سل اإلى كل فرد

يف جميع اأنحاء العامل.وقال كريتي�ض عن احلملة التي مت اإطالقها ن�سطاء مع بالتعاون ومتللت املتحدة الأمللم يف غري ومنظمات و�للسللركللات عامة و�سخ�سيات اأن علينا اأن هللو الق�سيد »بلليللت حللكللوملليللة: معقدة، العامل وم�ساكل الفقر اأن نفهم حًقا والق�ساء للغاية، مهمة املللنللاخ ق�سية لللذلللك للغاية، مهم وهللو حتمي، اأمللر هو الفقر على

وال�سراكات التي حتقق هذه الأمور مهمة.”الع�سر هلللذا يف اأنلللله كللريتلليلل�للض واأو�لللسلللح اأن يجب الإنللرتنللت، على هو من كل احلديث، ع�سر هدًفا ال�سبعة عن املعلومات بن�سر يقوم اأنهم يهتمون باأي اأو يعتقدون لكل من يعرفون، عمله ميكن الللذي الأ�سكال. وال�سيء من �سكل هو اأنه ويف اأي جمتمع اأنت فيه. اإذا كنت معلًما، فعلمهم يف املدر�سة، اإذا كنت واعًظا، فاأوعظهم من جمموعة لللديللك كللانللت اإذا الكني�سة، يف

الأ�سدقاء فتحدث اإليهم.اجلميع«، »اأخللرب احلملة اأغنية وت�سمنت ع�سر اأحللد قبل مللن ت�سجيلها مت اأغنية وهللي اإفريقيا، يف املو�سيقا جنوم اأكللرب من ا �سخ�سًوقد رفعوا �سبعة ع�سر علًما يف مواقع بارزة حول

العامل ويف م�سريات جماهريية يف مئة بلد.معلمني مع بال�سراكة احلملة تنظيم ومت و�سائل ومن�سات الإعللالم وو�سائل دين ورجال الإعالم الجتماعية والرقمية، ف�ساًل عن فنانني اإلللى �سبعة الو�سول بهدف �سعبية ومنظمات اخلام�ض من اأيللام، �سبعة يف �سخ�ض مليارات

والع�سرين من �سبتمرب اإلى الثاين من اأكتوبر.هذا وقد اأ�سيء مبنى الأمم املتحدة ع�سية باأهداف تتعلق عديدة ب�سور التاريخية القمة عن ف�ساًل بها، والتعريف امل�ستدامة التنمية اإحياء الذكرى ال�سبعني لإن�ساء املنظمة الدولية.

بدون والفتيات الن�ساء ومتكني امل�ساواة، عدم اأي �سخ�ض، وتعزيز النمو القت�سادي ا�ستبعاد امل�ستدام، وحتويل وت�سجيع ال�ستهالك والإنتاج امل�ستدام، والوفاء بالتزام اإقامة �سراكة عاملية، وبناء موؤ�س�سات فعالة وم�سوؤولة و�ساملة لتحقيق ومكافحة كوكبنا وحماية امل�ستدامة، التنمية

تغري املناخ.وو�سف الأمني العام بان الأجندة اجلديدة باأنها خارطة طريق �ساملة للق�ساء على الفقر، وقال اإق�ساء. دون للجميع كرمية حياة وبناء ا دعوة وا�سحة للعمل ب�سراكة وتكثيف اإنها اأي�سًمن النا�ض ومتكني الللرخللاء، لتقا�سم للجهود

تاأمني �سبل رزقهم.

األجندة الجديدة خارطة طريق شاملة

للقضاء على الفقر، وبناء حياة كريمة للجميع دون

إقصاء

18

تيا

ولد

Page 21: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

19

Page 22: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

ثقافة الفقر أسوأ من الفقر نفسه!

ن�سمع عادة ونقراأ، القب�ص على مت�سول وبعد البحث والتق�سي �سكاًل »الفقري« اأو وجد عند فالن الريالت، اأنه ميلك ماليني وجد

ومظهًرا، عمارات واأموال وفرية بعد وفاته.ويف ق�سة اأخرى، يقول اأحد العاملني يف املجال اخلريي: »جددنا منزل اإحدى العوائل الفقرية، واأعدنا فر�سه وترتيبه، و�سرفنا لهم يت�سل فاإنه �سيًئا اأراد ما اإذا العائلة فرب ذلك ومع جيًدا، راتًبا

بنغمة واحدة ثم يغلق اجلوال لأت�سل به من هاتفي«.

- د. عبداهلل بن ربيعان- أكاديمي سعودي متخصص في االقتصاد والمالية

20

تحا

طلص

م

Page 23: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

الق�س�ض مللن نللعللرف �للسللبللق، ومملللا ممللا امل�سابهة، ل بد من التفريق بني ال�سخ�ض الفقري، فال�سخ�ض الفقر، ثقافة يعي�ض الذي وال�سخ�ض كثرية، اأملللواًل امتالكه رغللم على يت�سول الللذي ورثته وجد والللذي �سكاًل الفقري ال�سن كبري اأو الذي العائلة ورب موته، بعد والأمللوال العمائر الآخر من طالًبا يقفل ثم واحللدة بنغمة يت�سل على ب�سيطة هلالت يدفع ل حتى به الت�سال من به يت�سل الللذي الطرف له قدمه ما رغللم اإلى الفقراء طبقة من نقلته واأمللوال م�ساعدات ولكنهم فقراء، لي�سوا كلهم احلللال، متو�سطي يعي�سون ثقافة الفقر، ويت�سرفون مبا متليه هذه

الثقافة. Culture of الفقر ثللقللافللة وملل�للسللطلللللح Poverty، ين�سب اإلى عامل اإنربولوجيا الأمريكي على درا�سته لوي�ض Oscar Lewis يف اأو�سكار مك�سيكو�سيتي مدينة يف املتخلفة الأحياء بع�ض يف املك�سيك، وعلى بع�ض اأبناء جالية »بورتريكو« الأمريكية نيويورك مدينة يف للعي�ض املهاجرين

يف اأواخر خم�سينيات القرن املا�سي.وبالتاأكيد، فارق كبري بني عالج الفقر وعالج ُيعطى فقط بكثري، اأ�سهل فللالأول الفقر، ثقافة الفقري ما يكفيه من اأموال ومعونات حتى يخرج من دائرة الفقر، ولكن عالج ثقافة الفقر اأمر ل ميكن التعامل معه ب�سهولة؛ فهو يحتاج اإلى زمن التي الأ�سرة اأو الفرد حياة منط وتغيري طويل، اإلى الفقر ثقافة لتنتقل من الثقافة؛ تلك تعي�ض

ثقافة الغنى اأو الكفاية على الأقل.عادة املوجهة ال�سيا�سات تقوم اقت�سادًيا، على عالج الفقر، اأو الفقر املدقع، وهو انخفا�ض من معني مللقللدار عللن اللليللومللي ال�سخ�ض دخللل املوؤ�سرات بع�ض ويف عادة اأمريكي )دولر املال الدولر ون�سف لدولر الفقر خط رفع احلديثة ال�سيا�سات - اأبًدا هذه اأو دولرين(، ول تتطرق

بح�سب علمي- اإلى عالج ثقافة الفقر.الفقر لللعللالج امل�ستخدمة الللطللرق واأ�للسللهللل Head حالًيا، هي ما ي�سمى بطريقة عد الروؤو�ضالللفللقللراء بللتللعللداد وتللكللون ،– Count Indexكم ليعرف لل�سكان؛ الإجمايل للعدد ون�سبتهم توجه ثم ومللن البلد، يف الفقراء ن�سبة ت�سكل ويعيب هذه لللهللم. املللاديللة واملللعللونللات الأمللللوال والأكر فقًرا، الفقري اأنها ل تفرق بني الطريقة لأنها الفقر؛ عللالج يف ناجعة غري هي ثم ومللن

تفرت�ض ت�ساوي اجلميع يف الفقر.تقوم ا�ستخداًما، الأكللر الأخللرى الطريقة

ثم فللقللًرا، لالأكر والللدعللم الإعللانللة توجيه على قيا�ض طريقة وهللي الرتتيب، على فقًرا الأقللل للح�سول الفقر Poverty Gap Index؛ فجوة على معلومات عن بعد الفقري اأو موقعه حتت خط الفقر، ومن ثم اإعطاء كل فقري، بح�سب موقعه ما

يكفي لتجاوز خط الفقر.الفقر، ملعاجلة اأخللرى طرًقا هناك اأن كما على القائم املللادي الفقر على تقت�سر ولكنها ومدى الإعالة، ون�سبة الدخل، معدل ح�سابات

توافر اأ�سا�سيات احلياة.على اليد الأخرى، يحتاج عالج ثقافة الفقر هذه يعي�ض من ف�سفات الطويل، النَف�ض اإلللى قليل التفاوؤل، قليل حمبط، �سخ�ض اأنه الثقافة لتغيري احلافز ول الرغبة لديه لي�ض التعليم،

منط حياته.يف ي�ساركون ل الثقافة تلك اأبللنللاء اأن كما وجتدهم بالآخرين، يثقون ول العامة، احلياة دائًما يتذمرون من ظلم املجتمع لهم، وي�سعرون الفر�ض طون يف يفرِّ بالتهمي�ض، وهو ما يجعلهم

التي قد توؤدي اإلى تغيري م�سار حياتهم.انتقال هو - الدرا�سات بح�سب - والأخطر الثقافة من جيل اإلى جيل، ومن الآباء اإلى الأولد، الثقافة تلك يجعل مللا وهللو الأحللفللاد، ثللم ومللن ميكن ثقافة جمرد ولي�ست النفو�ض، يف تتاأ�سل

تغيريها ونزعها ببع�ض اجلهود والتدخالت.اإن الفئة املذكورة لي�ض لديها كل تلك ال�سفات ال�سيئة، واإذا اأخذنا يف احل�سبان اجلانب الديني وال�سرعي الذي يحارب تلك ال�سفات، ويدعو اإلى التفاوؤل وح�سن الظن، فاإن ثقافة الفقر ل ميكن ول اخلليجي، جمتمعنا يف بو�سوح مالحظتها

�سيما ال�سعودي، مثلما هي وا�سحة يف املجتمعات الغربية.

اأو الثقافة، تلك وجللود ينفى ل هللذا ولكن على يوجب ما وهو الأقللل، على اأجزائها بع�ض احلكومة وموؤ�س�سات املجتمع التعليمية والثقافية والدعوية حماربتها، وحماولة ح�سرها يف حدها

الأدنى.يولد الفقر كللان اإن اأنللله الللقللول وخللال�للسللة الفقر، ويزيد معدل الأمية والبطالة وما يتبعهما من تزايد اجلرمية وال�سرقة والعنف، فاإنه يف كل حالته اأقل اأثًرا من ثقافة الفقر؛ لأن الفقر ميكن العزمية تللوافللرت متى عليه والق�ساء عالجه والنية ال�سادقة، ولكن حينما يكون الفقر ثقافة اأ�سعب بالتاأكيد �سيكون العالج فللاإن متاأ�سلة، مللا يوجب �سرعة عالج ووقللًتللا، وهللو اأملًلللا واأكلللر النفو�ض. وكفى الثانية يف تتاأ�سل الأولى حتى ل

اهلل اجلميع الفقر وثقافته.

مصطلح ثقافة الفقر ينسب إلى العالم

أوسكار لويس أطلقه خالل دراسته على

بعض األحياء المتخلفة في المكسيك

21

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 24: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

تفتــح أبوابها ألمانياأمام الالجئين

22

ثد

حال

Page 25: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

فاجاأت امل�ست�سارة الأملانية اأنغيال مريكل كل قادة دول الحتاد الأوروبي الآخرين بقرارها الأبواب يف وجهوهم يف اأو�سدت تقريًبا كل الذين ال�سوريني الالجئني اأمام اأبواب بالدها فتح غالبية البلدان العربية با�ستثناء بلدين اثنني هما لبنان والأردن، لت�سحب الب�ساط من حتت اأقدام القادة الأوروبيني وتلوي اأذرعهم وتهدد مبحا�سبة ا�ستخدام العنف مع الالجئني، موؤكدة

اأنهم حتت احلماية الدولية مبوجب اتفاقية جنيف.

- حاتم غالي - ألمانيا-

اإجراءات �صارمة و�سط حتفظ اأغلب �سركائها الأوروبيني هللذه تللداعلليللات مللن بع�سهم وحتلللذيلللرات م�ستقبل على والقيا�سية الللكللربى املللوجللة القارة، �سّرعت اأملانيا اأبوابها اأمام الالجئني ال�سوريني الذين ا�ستقبلتهم مريكل بنف�سها بظروف مللروا ملن العللتللذار لهم وقدمت �للسللعللبللة، وفللللروا مللن جللحلليللم احلللللروب يف بالدهم، واعتذرت عن عدم اإمكانية توفري ولكنها احلايل، الوقت يف حاجاتهم جميع

وعدت بتاأمني جميع امل�ساعدات لهم.الالجئني تعر�ض فيه يللزداد وقللت ويف منهم، العديد مقتل اإلللى تلللوؤدي حللللوادث �سددت امل�ست�سارة الأملانية يف موؤمتر �سحفي عللقللدتلله يف بللرلللني علللللى اتللخللاذ اإجللللراءات �سارمة �سد اأي حترك عن�سري ومتطرف �للسللد الللالجللئللني، وقللالللت: »اللل�للسلللللطللات لن الآخرين، ي�سككون بكرامة تت�سامح مع من ذات مظاهرات يف امل�ساركة مللن واأحلللذر مللتللطللرفللة«، وميلليللنلليللة عن�سرية خلللللفلليللات درا�سة الإ�للسللراع يف �للسللرورة على واأكلللدت

طلبات اللجوء وخا�سة يف دول البلقان.املراأة املالك

ربيعها تعي�ض التي الأملانية ال�سيا�سية �سيما ل طوياًل، التاريخ �سيذكرها الللل61 اأكر من مليون لجئ بعد �سماحها بدخول يف واإدماجهم �صروط اأي دون بالدها اإلى �سد الزجرية القوانني رف�ض مع املجتمع تقطعت ال�سوريني وغريهم ممن الالجئني بهم ال�سبل ومل يجدوا اإل الأرا�سي الأوروبية والرباميل ال�سواريخ نريان من لالحتماء تنظيم مللالحللقللات عللن ف�ساًل املللتللفللجللرة،

داع�ض لهم.ومل يللقللف الأمللللر عللنللد هلللذا احللللد، بل قدمت التعليمات مبزاولة الأطفال لتعليمهم ومتعتهم اأملانيا دخولهم تاريخ من بللدًءا 6 تخ�سي�ض مت كما الكافية، باحل�سانة ال�سنتني خللالل مل�ساعدتهم يللورو ماليني

املقبلتني.حظيت التي مريكل اإلى الف�سل ويعود بالدعم الكايف من العديد من رجال الأعمال لتثبيتها على اأموال انطلقوا يف �سخ الذين م�ساعدة عرب عليها اأقدمت التي اخلطوة اآلف الالجئني الذين نزحوا اإلى اأوروبا اإلى باملراأة العاملية ال�سحافة و�سفتها درجللة

املالك.مواقف كرمية

اإعجاب اأثارت مريكل اأخرى، من جهة املاليني يف العامل، حتى اإن عدًدا من العرب وامل�سلمني يف �ستى بقاع املعمورة اأعلنوا عن ت�سامنهم معها ب�سبب مواقفها “الكرمية” من ق�سية الهجرة التي باتت ال�سغل ال�ساغل

لقادة اأوروبا.خرج بل الوحيد، يكن مل الدعم هللذا الللكللثللري مللن الللعللرب يف تللظللاهللرات دعللًمللا اإلى طريقها وجللدت التي ال�سيا�سة لهذه الللبلل�للسلليللط، ب�سبب الللعللربللي قلللللب املللواطللن اليمني ت�سبب يف �سخط الذي املوقف ذلك

املتطرف املناه�ض للمهاجرين والالجئني.فاجاأت الراأي العام الأوروبي

مريكل قللرار فاجاأ ذاتلله، ال�سياق ويف الحتلللاد دول غللالللبلليللة يف اللللعلللام الللللللراأي حكاًما متحفظة، تللزال الأوروبللي الللتللي ل و�سعوًبا، على مبداأ اإيواء الفارين من ويالت

ميركل شددت على اتخاذ إجراءات صارمة

ضد أي تطرف مع الالجئين

23

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 26: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

بو�سفهم اإليهم وتنظر اللل�للسللوري الللنللزاع خطًرا على اأمنها وهوياتها.

ده�سة يف كثرية عوامل �ساهمت وقد اإزاء قللرار فتح اللللدول الأوروبلليللة الأخلللرى ال�سوريني. الالجئني اأملللام اأملانيا اأبلللواب ومنها مثاًل اأنه معروف عن مريكل عالقتها عللوامل مللع الأقللللل علللللى العلنية ال�سعيفة

امل�ساعر والأحا�سي�ض. ا اأن اأملانيا تاأتي ومن هذه الأ�سباب اأي�سًيف مقدمة دول الحتاد الأوروبي التي تطرح العن�سرية العتداءات منتظم ب�سكل فيها القرن ت�سعينيات منذ اللجوء طالبي �سد

املا�سي.معاملة الالجئني كمواطنني

وتقول تقارير �سحفية اأملانية، اإن مريكل اأ�سدرت قراًرا مبعاملة الالجئني كمواطنني وهذا والواجبات، احلقوق نف�ض لهم اأملللان يف حالًيا تقيم غانية بالجئة دفللع الأملللر اأنغيال مولودتها ت�سمية اإلى هانوفر مدينة للم�ست�سارة النبيل باملوقف تيمًنا مريكل،

بالبقاء بلغتها الأملانية، وكان ردها اآنذاك بالرف�ض �سارحة اأن الإجراءات الأوروبية

ل ت�سمح بذلك.�سبب اإلللى اآخللرون ي�سري املقابل، يف يرونه رئي�ًسا يف ا�ستجابة برلني للتعاطف الللكللبللري لللللدى الأملللللللان جتللللاه الللالجللئللني دماء �سخ حماولة يف يتمثل ال�سوريني، جلللديلللدة يف جمللتللمللع يلللعلللاين ملللن حللالللة �سيخوخة مزمنة، مل تفلح معها اإجراءات زيللادة بت�سجيع منها احلللد يف احلكومة

الن�سل ورفع معدل الولدات.تغريرّ �صيا�صة مريكل

امل�ست�سارة واجهت اأخللرى، جهة من املفاجئ التغيري بعد انتقادات الأملانية يف موقفها من اأزمة الالجئني، اإذ انتقلت من �سيا�سة اليد املمدودة اإلى احلزم، لذا اأعادت فر�ض رقابة على احلدود وبخا�سة تواجه باأنها الإقللللرار بعد النم�سا، مللع �سعوبات يف التعامل مع الآلف من طالبي واأعلنت يللوم، كل ي�سلون الذين اللجوء

الأملانية وتعبرًيا عن حبها واإعجابها بها.من تنحدر التي اأوفيليا، الطفلة والدة تعرب اأن اأرادت غانا، عا�سمة اأكللرا مدينة اأن فقررت مبريكل واإعجابها امتنانها عن هذا يف وتقول ا�سمها، على ابنتها ت�سمي “امراأة جيدة، اإنها امل�ست�سارة ال�سياق عن

وتعجبني”.�سعبة اأنللهللا تللروج اأن مريكل وحللاولللت بتوافد ت�سمح لللن بللالدهللا واأن امللللرا�لللض على انهارت ما �سرعان لكنها الالجئني، اإليها تو�سلت فل�سطينية طفلة بكاء وقللع

أعلن عدد من العرب والمسلمين تضامنهم

مع ميركل بسبب مواقفها الكريمة من

قضية الهجرة

24

ثد

حال

Page 27: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

املزيد ا�ستيعاب على قلللادرة تعد مل اأنللهللا منهم، وعلقت موؤقًتا حرية التنقل يف ف�ساء

�سنغن.�سبيغل« »ديللللر �سحيفة علللللقللت كللمللا اجلميل »احللم �سفحتها ت�سدر مبان�سيت وم�ست�سارتها اأملانيا حاولت بعدما انتهى« ل�سائر مثاًل تكون اأن اأ�سبوعني مدى على دول العامل عندما فتحت حدودها بالكامل

اأمام طالبي اللجوء.»�سودويت�سه �سحيفة كتبت بللدورهللا كان ما الأملانية امل�ست�سارة اأن ت�سايتونغ« يجب اأن تغري �سيا�ستها بهذا ال�سكل املفاجئ حول م�ساألة الالجئني، م�سيفة اأن عليها اأن �سيا�سًيا الو�سع تقييم اأ�ساءت باأنها »تقر

اأكر من اأي وقت م�سى«.رئي�ض اأن هو ملريكل اإحللراًجللا والأكلللر مت�سددة �سيا�سة انتهج الللذي املجر وزراء موقف عار�ض والذي املهاجرين �سد جًدا اأملانيا علًنا، كان اأول من رحب بهذا التحول

فر�ض اإعلللادة اإلللى دعللا عندما موقفها يف »رقابة« �سرورية على احلدود.

�صياق �صيا�صي داخليعلى احلدود رقابة فر�ض اإعللادة قللرار الالجئني اآلف ع�سرات تدفق مللن للحد القادمني من البلقان مروًرا باملجر والنم�سا، على ينطوي داخلي �سيا�سي �سياق يف جاء

خماطر بالن�سبة اإلى مريكل.

سياسة ميركل وجدت طريقها إلى قلب

المواطن العربي البسيط بعد تعاملها الراقي مع

الالجئين

من ت�سدًدا الأكر اأي البافاري فالفرع حزب مريكل، مل يرتدد يف انتقاد ال�سيا�سة

املتعاطفة التي تنتهجها احلكومة.وطللالللب وزيلللر الللنللقللل وعلل�للسللو احلللزب األك�سندر دوبرينت بل»اتخاذ اإجراءات فعالة لوقف التدفق« قائاًل: اإن بالده بلغت اأق�سى

قدراتها على ا�ستيعاب املهاجرين.غياب الإعداد امل�صبق

امللل�للسلليللحللي الحتللللللاد حللللزب اأن كللمللا الدميقراطي احلاكم ظهرت بوادر ان�سقاق قياديي اأحللد يان ين�ض اعترب فقد داخله، احلزب اأن �سيا�سة النفتاح ت�سجع الالجئني

على »التوجه اإلى اأملانيا«.اإلى مريكل تعر�ست ذلللك على عللالوة انتقادات روؤ�ساء حكومات املقاطعات الذين اأعربوا جميعهم ومن بينهم اأع�ساء حزبها ل�سيا�سة امل�سبق الإعللداد لعدم اأ�سفهم عن فتح الأبواب اأمام الالجئني اأخرًيا مما اأدى

اإلى اكتظاظ مراكز ال�ستقبال.

25

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 28: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

الهجرة من الموتأزمات الشرق األوسط المتفاقمة ترفع وتيرة الهجرة ألوروبا وتؤرق الدول المستقبلة

26

ثد

حال

Page 29: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

ت�سكل الهجرة غري ال�سرعية تعبرًيا عن رغبة الفرد يف التغلب على الظروف ال�سعبة، والهروب من الفقر، حتى باتت ق�سية الهجرة غري ال�سرعية م�سكلة توؤرق الدول امل�ستقبلة لهوؤلء املهاجرين، وعلى راأ�سها دول اأوروبا التي تعترب امل�ستقبل الأول لهم.

وقدرت منظمة العمل الدولية معدل حجم الهجرة غري ال�سرعية يف دول الحتاد الأوروبي ب�10-15% من عدد املهاجرين يف العامل، اأما منظمة الهجرة الدولية فقدرتها ب� 1.5 مليون فرد، فيما ترى املنظمة الأوروبية ملراقبة احلدود )فرونتك�ص( التابعة لالحتاد الأوروبي اأن ن�سبة املهاجرين لدول الحتاد الأوروبي زادت بن�سبة 250% خالل �سهري يناير وفرباير 2015 مقارنة بنف�ص

الفرتة من عام 2014.

- محمد إسحاق - تركيا-

م�صطلح الهجرةحركة معانيها اأب�سط يف الهجرة تعني النتقال، فردًيا كان اأم جماعًيا، من موقع اإلى اأم كان اجتماعًيا اأف�سل و�سع عن بحًثا اآخر اقت�سادًيا اأم دينًيا اأم �سيا�سًيا. وي�سري م�سطلح الهجرة غري ال�سرعية، اأو الهجرة ال�سرية، اإلى الهجرة من بلد اإلى اآخر ب�سكل يخرق القوانني دخول يتم بحيث املق�سود، البلد يف املرعية

البالد دون تاأ�سرية دخول.ويختلف الالجئ غري ال�سرعي عن الباحث املواطن اعتبار ميكن ل بحيث املللللاأوى، عللن حماية على للح�سول تللقللّدم الللذي الأجللنللبللي للمواطنني خالًفا �سرعي، غري لجًئا ومللاأوى املنظومة حللللدود يللعللربون الللذيللن الأجلللانلللب الأوروبية، من دون ت�ساريح اأو تاأ�سريات دخول، اأو حال رف�ض التقّدم بطلب حماية، ومن دون مثل هذه الطلبات لعدم ا�ستحقاقها املتطلبات

القانونية. وجهة مف�صلة

اأو غري الللقللانللونلليللة، غلللري الللهللجللرة تللعللد عاملية ظاهرة النظامية، غري اأو ال�سرعية، دول �سيما ل املللتللقللدمللة، اللللدول يف مللوجللودة املف�سلة الوجهة باتت التي الأوروبلليللة القارة العامل، دول كافة مللن واملهاجرين لالجئني وليبيا وتون�ض وم�سر والعراق وبخا�سة �سوريا املعاناة حجم وا�سًحا وبللدا واملغرب. واليمن خالل الأوروبلليللة املنظومة دول تعانيها التي املرحلة التاريخية املعا�سرة على مدار ال�ساعة من تبعات الهجرة غري ال�سرعية فوق اأرا�سيها. اإلى ال�سرعية غري الهجرة تاريخ ويعود تكن ومل املللا�للسللي، الللقللرن ل�ستينيات اأوروبللللا جرمية ت�سكل ال�سرعية غري الهجرة ظاهرة

اإلى الثالثينيات بداية يف الأوروبية الللدول يف اأواخر ال�ستينيات، نظًرا حلاجة هذه املجتمعات

لالأيدي العاملة.الللدول �سعرت ال�سبعينيات، اأوائلللل ومللع الأوروبية، ن�سبًيا، بالكتفاء من الأيدي العاملة، اإلى تهدف قانونية اإجللراءات تتبنى جعلها ما بعد ال�سرعية، وفيما غري الهجرة من احلللد ي�سكل اأرا�سيها على املهاجرين وجللود اأ�سبح تقلل قوانني �سن ا�ستوجب ما كبرية، خماطر من وجودهم ي�سكله ملا اأرا�سيها اإلى دخولهم ذلك وجت�سد وا�ستقرارها، اأمنها على خطر وتر�سخ ،2001 �سبتمرب 11 اأحللداث بعد اأكر �سببته وما العربية الثورات عقب كبري ب�سكل

من م�ساكل �سيا�سية كبرية وكرة الالجئني. اتفاقية “�صنجن”

ازدادت هذه الإجراءات مع بداية تطبيق التطبيق، حيز دخلت التي »�سنجن« اتفاقية بدًءا من يونيو 1985، املوقعة بني كل من فرن�سا

واأملانيا ولوك�سمبورج وهولندا.اأي دولة تاأ�سرية وت�سمح التفاقية حلامل من الدول الأوروبية املوقعة على هذه التفاقية ثللم عللادت الللللدول، اأرا�للسللي بقية بللاملللرور يف الهجرة ظاهرة من احلد اإجللراءات وازدادت غري ال�سرعية مرة اأخرى بعد عام 1990، وهو

العام الذي �سهد تو�سيع الحتاد الأوروبي.

القارة األوروبية الوجهة المفضلة

لالجئين والمهاجرين

27

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 30: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

املرحلة هللذه اأخلللذت ،1995 عللام ومللنللذ طابًعا اأمنًيا، جلاأت من خالله الدول الأوروبية مقررات تنفيذ عرب اأمنية �سيا�سة نهج اإلللى اإلى ي�ستند الللذي للهجرة«، اجلديد »القانون م�ساألة بخ�سو�ض �للسللارمللة اإجلللللراءات تبني

الهجرة.اإذ عك�سي، اأثللر الإجللللراءات لهذه وكللان اإليها الهجرة يف الراغبني اأو�صاط يف تركت حركة تن�صيط اإلى اأدى ما باالإحباط، �سعوًرا الأوروبلليللة الللقللارة اإلللى ال�سرعية غري الهجرة وذللللك عللرب وجللهللات لللالنللتللبللاه، ب�سكل لفلللت خمتلفة، مثل البوابة ال�سرقية املتمثلة يف بولندا اإلى و�سوًل البلقان، وبوابة واأوكرانيا، ورو�سيا الأفللارقللة، الللعللديللد مللن لللدى اخللليللار املف�سل عرب املغربية - الإ�سبانية البوابة يف واملتمثل

م�سيق جبل طارق.احتواء الظاهرة

حول الأوروبلليللة الللدول يف النقا�ض انطلق ومو�سوع اإليها، ال�سرعية غري الهجرة ق�سية اإلى طلبات اللجوء يف عام 1999. لكن ال�سعي بلدان كافة اأوروبية موحدة بني �سيا�سة اإيجاد التي �سالونيكي قمة يف اإل يت�سح مل الحتللاد

عقدت يف 19 يونيو 2003. وجاء انعقاد هذه القمة يف �سوء التطورات

نوفمرب يف باري�ض موؤمتر اإلللى اإ�سافة ،20062008 الذي اعتمد برناجًما للتعاون يف الفرتة ما بني عامي 2009 و 2011 يف تنظيم الهجرة امل�سروعة، غري الهجرة ومكافحة ال�سرعية، وتعزيز التن�سيق والربط بني الهجرة والتنمية.

نقطة التحول الالجئني م�سكلة بداأت ،2013 عام ومنذ على نف�سها فر�ست اأزمللة اإلللى وحتولت تكرب الالجئني عللدد تفاقم بعدما الللدويل امل�سهد العام والنازحني داخلًيا خالل اللجوء وطالبي

اجلاري.لكن القوى الكربى، ومنها الحتاد الأوروبي اأمواج اأبوابها تدق باتت بعدما اإل تتحرك مل الالجئني الهاربني من ويالت احلرب يف �سوريا بع�ض ونقلت وغللريهللا، واأفغان�ستان والللعللراق و�سائل الإعالم �سوًرا من املعاملة الالاإن�سانية

لهم، وبخا�سة يف املجر. و�للسللكلللللت �لللسلللورة جللثللة الللطللفللل اللل�للسللوري وجهه على ممدد وهو �سنوات( )ثالث اأيالن كما »العار« اأو املوت« و«�ساحنة تركيا ب�سواحل احلقيقي التحول نقطة النم�ساويون، ي�سميها هذا دفللع اإذ الأوروبلللي، املوقف يف واملف�سلي ملعاجلة للتحرك اجلللدي الأوروبلليللني احلللادث

اأزمة الالجئني.

فيها ان��خ��رط ال��ت��ي واالن��دم��اج��ي��ة ال�صيا�صية الحتاد الأوروبي، بعد الت�سديق على الد�ستور املوحد وهياكل الحتاد اجلديدة، وا�ستحقاقات

التو�سع امل�ستقبلي �سرق القارة الأوروبية. موحدة معايري و�سع القمة هذه وحاولت للهجرة الت�سدي اأجلللل مللن الحتللللاد، للللدول ال�سرية، وت�سييق فر�ض الدخول اإلى اأوروبا اإل

وفق �صروط حمددة.ذاتلله، نظمت وللغر�ض نف�سه، الإطللار ويف واجلماعية الثنائية الجتماعات من العديد الأمن ملنظمة املتو�سطي ال�سنوي املوؤمتر منها والللتللعللاون بللاأوروبللا، الللذي مت يف ال��رب��اط عام ،2005 اأكللتللوبللر يف باملغرب ومللوؤمتللر ،2005

�سارك فيه وزراء داخلية دول 5+5.الإفريقي - الأوروبللي املوؤمتر كما مت عقد يف بالرباط ال�صرية الهجرة ملكافحة االأول

االتحاد األوروبي لم يتحرك إال بعدما باتت

أمواج الالجئين تدق أبوابه

28

ثد

حال

Page 31: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

اخلط، على الأوروبلللي ال�سارع دخللل كما وبللخللالف اجتلللاه اللليللمللني املللتللطللرف، خرجت يوم فيينا النم�ساوية بالعا�سمة مظاهرات احلللدود بفتح تطالب املا�سي، اأغ�سط�ض 23�سعارات املتظاهرون ورفع ال�سحايا، واإنقاذ عديدة منها »ل وجود لإن�سان غري �سرعي، لن نقبل باجلرمية بعد اليوم ولن ن�سمت، اأوقفوا

املجزرة«. ات�صاع دائرة التعاطف

الالجئني مللع التعاطف دائلللرة وتو�سعت والثقافية ال�سيا�سية وطبقتها النم�سا داخللل عن الإعلللالم و�سائل يف تتحدث بلللداأت الللتللي

املاأ�ساة الإن�سانية واأ�سبابها احلقيقية.في�سر هاينز النم�ساوي الرئي�ض ي�سذ ومل فقال التعاطف، من العامة احلالة هللذه عن الكوكب، »ل�سنا وحدنا على هذا له يف خطاب فحفاظنا مثلنا، يعي�ض كي ميللوت من هناك على حرّيتنا يكمن يف القدرة على حماية هوؤلء

النا�ض و�سمان حقهم بعي�ض كرمي بيننا«.اأمللللا الللفللرنلل�للسلليللون فللقللد غللللريوا راأيلللهلللم، �سمتها، عللن ال�سيا�سية الأحللللزاب وخللرجللت %56 مللن اأكللر اأن للللللراأي، ا�ستطالع واأظللهللر بعدما الالجئني، ا�ستقبال مع الفرن�سيني من وزير وكان .%46 ذلك قبل الن�سبة تتجاوز مل اإزالة اإلى املجر دعا فابيو�ض لوران اخلارجية حدودها على اأقامتها التي ال�سائكة الأ�سالك

هولند فران�سوا الرئي�ض واأعلن �سربيا، مع اإطار يف الالجئني ل�ستقبال البالد ا�ستعداد

نظام الكوتا الأوروبية.الربيطاين اللللوزراء رئي�ض وافللق حللني يف ديفد كامريون من جهته يوم 7 �سبتمرب املا�سي لجئ األللف ع�سرين نحو بللالده ا�ستقبال على

�سوري على مدار خم�ض �سنوات.�سمحت الللتللي املللجللريللة لللكللن احلللكللومللة والقطارات احلافالت يف بالذهاب لالجئني لن اأنها واأكلللدت عللادت والنم�سا، اأملانيا اإلللى ت�سمح بدخول من �سمتهم باملهاجرين الذين ل

يحملون اأوراًقا قانونية.من الب�ساط ت�سحب الأملانية امل�ست�سارة

حتت اأقدام القادة الأوروبينيتطالب مظاهرات اأملانيا �سهدت بدورها الالجئني مللع الإنلل�للسللاين للتعامل بللالللتللحللرك ب�سن حرب على جتار ماآ�سيهم والتخفيف من

يف اأملانيا �سّرعت وقللد الب�سر، مهربي املللوت الأيام املا�سية اأبوابها اأمام الالجئني ال�سوريني، الأملانية امل�ست�سارة اإلى ذلك يف الف�سل ويعود الكايف من بالدعم التي حظيت اأنغيال مريكل يف انطلقوا الذين الأعمال رجللال من العديد اأقدمت التي لتثبيتها على اخلطوة اأموال �سخ الذين الالجئني اآلف م�ساعدة عللرب عليها نزحوا اإلى اأوروبا، اإلى درجة و�سفتها ال�سحافة

العاملية باملراأة املالك.هلللذا الللدعللم مل يللكللن الللوحلليللد، بللل خللرج ال�سيا�سية لهذه دعًما تظاهرات يف العراقيون العربي املواطن قلب اإلى التي وجدت طريقها يف ت�سبب الذي املوقف ذلك ب�سبب الب�سيط، للمهاجرين املناه�ض املتطرف اليمني �سخط

والالجئني.ربيعها تعي�ض الللتللي الأملللانلليللة ال�سيا�سية الل61 رف�ست القوانني الزجرية �سد الالجئني ال�سبل بهم تقطعت ممن وغريهم ال�سوريني ومل يجدوا اإل الأرا�سي الأوروبية لالحتماء من ف�ساًل املتفجرة، والرباميل ال�سواريخ نريان

عن مالحقات تنظيم داع�ض لهم.ال�سجاعة، مبواقفها امل�ست�سارة و�سحبت بح�صب البع�ض، الب�صاط من حتت اأقدام القادة الأوروبيني ولوت ذراعهم وهددت مبحا�سبة اأي اأنهم موؤكدة بالعنف، الالجئني عامل نظام حتت احلماية الدولية مبوجب اتفاقية جنيف، واأن اأي جرمية ارتكبت يف حقهم �ستتم حما�سبة

مرتكبيها.الأملللانلليللة ال�سيا�سية هلللذه �سمحت لللقللد اأكر بدخول طوياًل، التاريخ �سيذكرها التي �صروط اأي دون بالدها اإل��ى الجئ مليون من واإدماجهم يف املجتمع، ومل يقف الأمر عند هذا الأطفال مبزاولة التعليمات قدمت بل احلد، لتعليمهم بدء من تاريخ دخولهم اأملانيا ومتعتهم ماليني 6 خ�س�ست كما الكافية، باحل�سانة يورو مل�ساعدتهم خالل ال�سنتني املقبلتني.

مهاجرون اأم لجئون؟املتحدة لالأمم ال�سامية املفو�سية اأكللدت بني مهًما فرًقا هناك اأن الالجئني، ل�سوؤون اأ�سخا�ض الالجئني اأن وبينت امل�سطلحني، تركوا بلدانهم خوًفا على حياتهم وحريتهم من بعدما والقمع ال�سطهاد اأو امل�سلح، ال�سراع الغالب - يف و�سع خطر اأنف�سهم - يف وجدوا

تعتبر قارات إفريقيا وآسيا واألمريكيتين

الجنوبية والوسطى منبًعا للهجرة غير

29الشرعية

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 32: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

احلدود عبور اإلللى دفعتهم حُتتمل ل وظللروف املجاورة، الللدول الأمللان يف بحًثا عن الوطنية دولًيا بهم العللرتاف يتم الأ�سا�ض هذا وعلى على احل�سول حقهم مللن لجللئللني بو�سفهم ومنظمات واملفو�سية اللللدول مللن امل�ساعدة اأخرى؛ لأن عودتهم اإلى اأوطانهم خطرية جًدا من وحرمانهم اآملللن، مللالذ اإللللى ويحتاجون

اللجوء يعر�سهم لعواقب مميتة.اتفاقيات وقوانني دولية

حدد القانون الدويل تعريًفا لالجئني ووفر لهم احلماية، وتعد اتفاقية عام 1951 املتعلقة ،1967 لللعللام وبللروتللوكللولللهللا الالجئني بو�سع بالإ�سافة اإلى ن�سو�ض قانونية اأخرى كاتفاقية الالجئني حلماية الإفريقية الوحدة منظمة حماية يف الأ�للسللا�للسللي املللرجللع 1969؛ علللام اإدخال مت كما احلديث، الع�سر يف الالجئني التفاقيات هذه يف الثابتة القانونية املبادئ يف عدد كبري من القوانني واملمار�سات الأخرى

الدولية والإقليمية والوطنية.الللالجللئ 1951 علللام اتللفللاقلليللة وعلللّرفلللت على يتعني التي الأ�سا�سية احلقوق وحللددت املبادئ اأهللم ومللن لالجئني، �سمانها الللدول القانون الدويل الأ�سا�سية املن�سو�ض عليها يف

ل اخللتلليللاًرا بلدانهم غلللادروا اأ�سخا�ض لأنللهللم وتعليم عمل فر�ض اإيجاد بهدف ا�سطراًرا، جمع اأو املعي�سي، م�ستواهم وحت�سني اأف�سل وبللاإمللكللانللهللم - علللللى عك�ض الأ�لللسلللرة، �للسللمللل اأو م�ساكل دون وطنهم اإلى العودة الالجئني- امل�ساعدة والدول غري ملزمة بتقدمي خماطر،

لهم، ول يحق لهم املطالبة بها.توزيع الالجئني

عقد وزراء داخلية الحتاد الأوروبي يف 14 بحثوا اجتماًعا بروك�سل يف املا�سي �سبتمرب خالله م�ساألة توزيع 160 األف لجئ موجودين الل28 الللدول على واإيطاليا واليونان املجر يف

الأع�ساء، دون اأن يتو�سلوا اإلى اتفاق.وبح�سب احل�س�ض املقرتحة من املفو�سية اأربع قبل من الآن حتى واملرفو�سة الأوروبلليللة وبللولللنللدا، )املللجللر، ال�سرقية اأوروبللللا يف دول �ست�ستقبل الت�سيك(، وجمهورية و�سلوفاكيا اأملانيا 31443 لجًئا، وفرن�سا 24031، واإ�سبانيا الباقون على باقي الدول 14931، بينما يتوزع ون�سبة دولللة لكل القومي الدخل مل�ستوى تبًعا

البطالة فيها.الأوروبي وكانت 21 دولة من دول الحتاد بحرية دوريلللات بت�سيري املا�سي العام بللداأت

تهدد اأو�ساع اإلى اإعادته اأو الالجئ منع طرد حياته وحريته.

من حمايتهم الللالجللئللني حللقللوق وت�سمل ووجللوب منها، فلللروا الللتللي للمخاطر الللعللودة العادلة اللللللجللوء اإجلللللراءات مللن ا�ستفادتهم والللفللعللالللة، واحللللللرتام حللقللوقللهللم الإنلل�للسللانلليللة الأ�سا�سية، ومنها العي�ض بكرامة، وم�ساعدتهم الدول وتتحمل الأمد. طويل حلول اإيجاد على اأو اأرا�سيها على الالجئني جتللاه م�سوؤوليات املفو�سية ذلك يف وت�ساعدها حدودها، على

ال�سامية لالأمم املتحدة ل�سوؤون الالجئني.املفو�سية اأو�للسللحللت اأخلللللرى، جللهللة مللن اأن الالجئني ل�سوؤون املتحدة لالأمم ال�سامية الالجئني، عللن و�سعهم يختلف املهاجرين

يصل عدد الدول المصدرة للمهاجرين

غير الشرعيين إلى 40 دولة

30

ثد

حال

Page 33: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

اإطللار يف املتو�سط الأبي�ض البحر عر�ض يف الأوروبلليللة احلللدود هيئة عليها ت�سرف عملية

)فرونتك�ض( واأطلق عليها ا�سم »تريتون«.اأعلن هذه املرة اأن الحتللاد الأوروبللي غري اأعماق يف الهجوم اإلللى لالنتقال ا�ستعداده والجتلللار التهريب �سبكات ملالحقة البحار بالب�سر التي ت�ستغل و�سائل التوا�سل الجتماعي والقيام الإعللالنللات ون�سر �سحايا ل�سطياد

بالدعاية لرحالتها املتعددة الجتاهات.7 مليارات دولر عائدات التهريب

اللجوء اأ�سواأ ما يتعر�ض له طالب لعل من اخلفاء يف يللوجللد اإذ الللوهللم، �سما�سرة هللم منظمة وعلل�للسللابللات وا�للسللعللة �للسللريللة �سبكات اأموالهم وتنهب باللجوء احلللاملللني ت�سطاد ت�سلمهم ذلك من الأ�للسللواأ اأو بعدها، لتختفي

لل�سلطات املعنية.�سبعة اإلللى الب�سر تهريب عائدات وت�سل التهريب ع�سابات جتنيها دولر، مليارات املتحدة الأملللم مكتب تقدير ح�سب �سنوًيا

ملكافحة املخدرات واجلرمية.الذي ك�سف عنه، التقرير املكتب يف وقال ال�سخمة املللاديللة احل�سيلة هللذه اإن مللوؤخللًرا، اإفريقيا من الأول رئي�سيني: م�سارين ت�سمل بللاجتللاه اأوروبلللللا، والللثللاين مللن جللنللوب الللقللارة

الإفريقية اإلى اأمريكا.

�سنوًيا يتم اأنلله اإلللى الأرقللام بع�ض وت�سري تهريب قرابة 55 األف مهاجر اأو لجئ من �سرق ويقدر اأوروبللا، اإلللى غربها اأو اإفريقيا و�سمال

عائدها على املهربني بل150 مليون دولر.قوارب املوت

مبالغ يتقا�سوا اأن بعد املهربون يعباأ ل بظروف املهاجرين اأو الالجئني مللن طائلة الرحلة و�صروط ال�صالمة واالأمان، بل يتعاملون معهم كفرائ�ض اأو قطعان ما�سية، ويركبونهم يف الأغلب يف قوارب �سيد غري جمهزة ي�ستخدمها ال�سرعيني غري املهاجرين لتهريب �ساحبها ال�سغري اللللقلللارب يف ويللعللبللئ الللبللحللر، علللرب م�سافة قبل ليرتكهم �سخ�ض 200 من اأكللر الطريق ليكملوا املق�سود ال�ساطئ من بعيدة �ستى. ملخاطر بللذلللك متعر�سني باأنف�سهم

�سحاياهم املهربون يوجه الأحيان بع�ض ويف ال�سكك بللجللانللب اأو اللل�للسللحللارى، يف لل�سري

يف ي�سحنونهم اأو طويلة، مل�سافات احلديدية حاويات قد ميوتون داخلها اختناًقا.

وذكللللر تللقللريللر حللديللث ملللنللظللمللة الللهللجللرة الدولية، اأن اأربعني األف �سخ�ض لقوا حتفهم يف عام 2014، منهم ثالثة اآلف غرقوا يف البحر

وهم يحاولون الو�سول اإلى اأوروبا.ومل حت�سل متابعات ل�سعوبة الو�سول اإلى اجلناة املنخرطني يف اقت�ساد مافيوي ي�سعب معه حتديد امل�سوؤولية، وهو الأمر الذي يتطلب ملكافحة املتحدة الأمللم مكتب مدير بللراأي للل للل تقوية املللخللدرات واجلللرميللة يللوري فللدوتللوف التعاون الدويل ملواجهة هذا النوع من اجلرمية

املنظمة العابرة للقارات.تعبئة �صيا�صية واأمنية

�سيا�سية تعبئة اجلللاريللة الللفللرتة ت�سهد الأوروبلللي الحتلللاد بلللللدان �سعيد على واأمنية الدوائر فيها ت�سارك مرنة لللقللاءات �سيغ يف الأمنية للبلدان الأوروبية اخلم�ض الكربى، التي تق�سدها غالبية تيارات الهجرة ال�سرية، وهي

اإ�سبانيا واإيطاليا وفرن�سا وبريطانيا واأملانيا.وقد ركزت معظم امل�سروعات امل�سرتكة بني الحتاد الأوروبي وحكومات دول �سمال اإفريقيا بالقوة، ال�سرعيني، غري املهاجرين منع على من الت�سلل اإلى اأوروبا، �سواء عن طريق اإن�ساء املهاجرين غري ترحيل اأو احتجاز، مع�سكرات

ال�سرعيني. كما �سعت هذه اجلهود اإلى دعم التفاقات بني اجلماعية اأو الثنائية امل�سرتكة الأمنية الدول الواقعة على �سفتي املتو�سط، التي تتيح �سمال حلكومات واللوجي�ستي املللادي الدعم جديدة اأمنية اإجللراءات اتخاذ وكذا اإفريقيا، من والللرفللع احللللدود، على الللرقللابللة لت�سديد قدرات احلرا�سة، وتعقب املهربني واملهاجرين

اأنف�سهم.

إيطاليا أقرب الوجهات وأكثرها تفضيًلا.. وليبيا

بلد العبور للمهاجرين األفارقة

لم تكن ظاهرة الهجرة تشكل جريمة في الدول

األوروبية في بداية الثالثينيات وحتى أواخر

الستينيات

31

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 34: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

معلوماتي بنك اإنلل�للسللاء اإللللى بللالإ�للسللافللة اأوروبي لالإنذار املبكر لل�سلطات الأمنية بوجود

مهاجرين غري �سرعيني داخل اأوروبا.ويف هللذا الإطلللار، اأقللر الحتللاد الأوروبلللي، التي ال�سبكات ملالحقة اأمنية خطة مللوؤخللًرا، الأبي�ض البحر عرب املهاجرين اآلف تر�سل عن الناتو اأعللرب فيما اأوروبلللا، نحو املتو�سط

ا�ستعداده التام للم�ساعدة.�سولنا خافيري �سرح اأخلللرى، ناحية من والأمنية اخلارجية لل�سيا�سة ال�سامي املمثل من�سقة اأن الأوروبللللللي، بلللالحتلللاد امللل�للسللرتكللة اللل�للسلليللا�للسللة اخلللارجلليللة بلللالحتلللاد الأوروبللللللي الأمنية العملية بدء تتوقع موغريني فيديريكا قريًبا، وذلك بعد اإعالن التربعات من املعدات

الع�سكرية وال�ستعدادات الع�سكرية.يف امل�سوؤولون يوا�سل نف�سه، الوقت ويف اأممي تفوي�ض عن البحث الأوروبلللي الحتللاد للح�سول على ال�سرعية كاملة ملالحقة املهربني

وجتار الب�سر وتدمري قواربهم.رو�سيا مللنللدوب اأعلللللن اأخللللرى، جهة مللن الدائم لدى الأمم املتحدة فيتايل ت�سوركني، اأن مو�سكو ل تدعم اقرتاح الحتاد الأوروبي اإجراء املتو�سط، يف الب�سر مهربي �سفن �سد عملية عن للبحث الرو�سي اجلانب ا�ستعداد موؤكًدا

�سبل لت�سوية الق�سية يف جمل�ض الأمن.

الأوروبي بالفعل اأمواًل طائلة، ولكن يف الطريق اخلطاأ.

اأخللرى، فللاإن الإجلللراءات الأمنية من جهة مع تتعار�ض الأوروبلليللة اللللدول اتخذتها التي بحقوق اخلا�سة الدولية والتفاقيات املواثيق عن تتحدث التي الأوروبلليللة فالدول الإن�سان. تكري�سها و�للسللرورة الإنلل�للسللان احلللرتام حللقللوق يف احلق تقيد التي ذاتها هي وكونًيا، واقعًيا التنقل الذي تنادي به املواثيق والعهود الدولية. الإعللالن من ع�سرة الثالثة املللادة وتن�ض اأي �سخ�ض العاملي حلقوق الإن�سان على: »حق يف اختيار مكان اإقامته وحرية التنقل داخل اأي بلد ي�ساء«. كما توؤكد اأن »لكل �سخ�ض احلق يف

مغادرة اأي بلد والعودة اإلى بلده الأ�سلي«. كما اأن هذه الدول الأوروبية هي التي تنتهك والقت�سادية والجتماعية املدنية احلللقللوق وال�سرعيني، ال�سريني للمهاجرين وال�سيا�سية املوجودين فوق اأرا�سيها، وهي التي جتعل منهم مواطنني من الدرجة الثانية، بامتهان كرامتهم

ومتريغها يف وحل التمييز العن�سري. الأوروبلللي، الحتللاد دول ت�سدق مل ا اأي�سًحتى اليوم، على اتفاقية الأمم املتحدة املتعلقة بحماية جميع حقوق العمال املهاجرين واأفراد اأ�سرهم لعام 1990 التي دخلت حيز التنفيذ يف

عام 2003.

بان املتحدة لالأمم العام الأمني حث كما التخلي عن الأوروبلليللة على اللللدول مللون، كللي غري املهاجرين اأزمللة مع الع�سكري التعامل اأنه املتو�سط، موؤكًدا البحر ال�سرعيني يف مياه

ل يوجد حل ع�سكري للكارثة يف املتو�سط. وتنتهك حقوق اجل���دوى ع��دمي��ة ح��ل��ول

الإن�صان امل�سروعات غالبية اأن مللن الللرغللم على غري الهجرة ملكافحة طرحت التي الأوروبلليللة اأن اإل الأمنية، احللول على تقوم ال�سرعية التجارب اأثبتت اأنها ل توؤدي اإلى نتائج اإيجابية الأ�سباب تهمل كونها عملية، غري حلول فهي غري الللهللجللرة مبللو�للسللوع املحيطة واللللظلللروف النوع هذا فاإن اأخللرى، ناحية ومن ال�سرعية. الحتللاد ينفق اإذ بالفعل، مكلف احللول من

40 ألف شخص لقوا حتفهم عام 2014

منهم 3 آالف غرقوا وهم يحاولون الوصول ألوروبا

32

ثد

حال

Page 35: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

اإح�صائيات واأرقام اإفللريللقلليللا واآ�للسلليللا والللقللارتللان تعترب قللارتللا الأمريكيتان اجلنوبية والو�سطى منبًعا للهجرة امل�سدرة الللدول عللدد وي�سل ال�سرعية، غري للمهاجرين غري ال�سرعيني اإلى 40 دولة، اأهمها اآ�سيا ودول واجلنوبية الو�سطى اأمريكا دول

)ال�سني وباك�ستان( ودول اإفريقيا.كللمللا تللعللد اإيللطللاللليللا هللي اأقللللرب الللوجللهللات غري املهاجرين عدد وقللّدر تف�سياًل، واأكرها عام �سواطئها اإلللى و�سلوا الذين ال�سرعيني ما يفوق عللدد وهللو مهاجر، بلللل4200 2013م �سّجل يف العام ال�سابق بل3 مرات، ما يدّل على

اأن امل�سكلة ت�ستفحل مع الزمن.لالجئني العليا املفو�سية تقديرات وت�سري التابعة لالأمم املتحدة اإلى اأن اأكر من 430 األف مهاجر ولجئ عربوا البحر املتو�سط منذ يناير بح�سب فقدوا اأو 2748 حتفهم، لقي املا�سي، اآخر اأرقام املنظمة الدولية للهجرة، وقد و�سل األفا و120 اليونان، اإلى منهم اآلف 310 نحو

اإلى اإيطالًيا، بح�سب املنظمة الدولية للهجرة.وي�سكل ال�سوريون ن�سف عدد الذين عربوا و%70 اجلللللاري، الللعللام بللدايللة منذ املتو�سط الأفغان يليهم اليونان، اإلى و�سلوا الذين من والنيجرييون )%8( الإريللرتيللون ثم ،)%13(

)4%( وال�سوماليون )%3 (.العبور لأوروبللا، فتاأتي بلدان اأما من حيث

ليبيا يف املقدمة، وذلك نظًرا لقربها من اأوروبا، وقد ت�ساعدت عمليات الهجرة ب�سكل كبري بعد �صقوط نظام معمر القذايف، فاأ�سبحت الهجرة غري ال�سرعية جتارة مربحة جًدا حتى بالن�سبة

لبع�ض امليلي�سيات. 300 من اأكللر الليبية ال�سواحل تبعد ول كيلومرت عن جزيرة لمبيدو�سا الإيطالية، التي غري املهاجرين اآلف و�للسللول عللام كللل ت�سهد

ال�سرعيني.ومع �ساحل طوله 1770 كيلومرًتا، اأ�سبحت ال�سرعيني املهاجرين غري ليبيا نقطة انطالق املتو�سط يف رحلة البحر الذين يحاولون عبور

حمفوفة باملخاطر للو�سول اإلى اأوروبا.وتت�سارك ليبيا بحدود برية، بطول حوايل وال�سودان م�سر مللع كيلومرت، اآلف خم�سة

والنيجر وت�ساد واجلزائر وتون�ض.�سمال م�سدره للمهاجرين تدفق واأكللرب �سبكات عللرب املللهللاجللرون ينقل اإذ النيجر،

منطقتي اإلللى بهم ياأتون الذين املهربني من الكفرة و�سبها، اللتني تعدان اأهم مناطق جتمع

املهاجرين يف جنوب ليبيا.ال�ساحقة الغالبية كانت وقبل عام 2011، مللن املللهللاجللريللن مللن بلللللدان اإفللريللقلليللا جنوب وال�سومال وال�سودان النيجر مثل ال�سحراء للا من واإريلللرتيلللا واإثلليللوبلليللا وغللانللا، ولللكللن اأيلل�للسً

الكامريون والغابون.املهاجرين هلللوؤلء اأن املفو�سية وبينت ت�ستقبل قد التي اأملانيا اإلى جلللوؤوا والالجئني هذه ال�سنة نحو »مليون« مهاجر بح�سب �سيغمار اأجنيال الأملللانلليللة امل�ست�سارة نللائللب غابرييل األللف 800 الللعللدد توقع بقي اإن حتى مللريكللل، حاله على املا�سي اأغ�سط�ض منت�سف املعلن

ر�سمًيا. وتلل�للسللجللل الللبلللللدان الللواقللعللة علللللى طريق ن�سب ا اأي�سً النم�سا- ا وخ�سو�سً - الالجئني يف ا�ستقبلت املجر بللاأن علًما قيا�سية، تدفق قبل اأي املا�سي 5809 مهاجرين، �سبتمرب 13يومني من اإقفال ثغراتها احلدودية مع �سربيا.

ويف اليونان ا�ستقبلت جزيرة لي�سبو�ض نحو تعدادها ربللع اأي ومهاجر، لجللئ األللف 22.5ال�سكاين. واجلزيرة املذكورة هي اإحدى اجلزر ت�سطر التي اإيجه بحر يف العديدة اليونانية ملواجهة تدفق كبري للمهاجرين الذين يبحرون

عرب املتو�سط من تركيا.

تصل عائدات تهريب البشر إلى سبعة مليارات

دوالر تجنيها عصابات التهريب سنوًيا

33

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 36: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

تغّير موازين القوى الدوليةصعود الصين كقطب دولي يقلب الموازين

34

سةيا

س

Page 37: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

امل�ستوى على جديدة �سمات احلايل القرن ومطلع املا�سي القرن من الثاين الن�سف اأف��رز �سقوط الحتاد ال�سرقي، فمع املع�سكر انهيار بعد �سيما وال�سرتاتيجي، ل والع�سكري ال�سيا�سي ال�سوفييتي وما تاله من نهاية احلرب الباردة وغياب مناف�ص عنيد، خال اجلو للوليات املتحدة الأمريكية لتب�سط هيمنتها على ال�سوؤون العاملية وتعلن قيادتها وزعامتها لهذا العامل الذي �سهد

بتاأثري اأمريكا القوي على خمتلف املوؤ�س�سات واملنظمات الدولية ب�سكل �سبه مطلق.الدويل النظام املحافظة على هذا الأمريكية يف ومنذ ذلك احلني متحورت ال�سرتاتيجية الذي حتتل فيه مركز القيادة عرب تعزيز اأمنها الع�سكري الذي تعتمد عليه يف اإجناح �سيا�ستها الوا�سع والقت�سادي والدبلوما�سي الع�سكري ح�سورها وتعزيز اقت�سادها وتطوير اخلارجية،

واملكثف على ال�ساحة الدولية.

- سالم جلبي - بيروت-

جدل حول م�صتقبل القوة الأمريكيةوعلللللللى رغللللم �للسللعللي الللللوليللللات املللتللحللدة بانهيار املرتبط التاريخ عجلة م�سار لعك�ض الإملللرباطلللوريلللات اللللكلللربى، والللبللحللث عللن كل زعامتها لتاأبيد والكفيلة الللالزمللة الو�سائل احلادي القرن من الأول العقد اأن اإل وقوتها، والع�سرين �سهد جدًل داخل االأو�صاط ال�صيا�صية العربية بل والغربية، الأمريكية والأكللادميلليللة ظل يف الأمريكية القوة م�ستقبل حللول ا، اأي�سًالتغريات احلادثة يف �سكل النظام الدويل الذي القوى ميزان وحتولت بعد مالحمه تت�سكل مل

من الغرب اإلى ال�سرق )القارة الآ�سيوية(. ويللحللتللدم هلللذا اجللللدل بللني تلليللاريللن، يللرى الرتاجع طللور يف املتحدة الللوليللات اأن اأولهما الكربى القوى من بغريها تلحق يجعلها الللذي فر�ست اأن �سبق التي العظمى واحللل�للسللارات تراجعت ثللم و�سكلته، الللعللامل على هيمنتها خمتلف يف حلفائها ت�ساقط مللع وانلللدثلللرت، مناطق العامل، وبروز قوى عظمى اأخرى تتناف�ض على دورها. يف حني يرى اأن�سار التيار الثاين اأن القوة الأمريكية ل تزال يف ذروتها، واأنها اأبعد ما

تكون عن الرتاجع.قوى �صاعدة تتحرك وتتنامى

يرى املراقبون لالأو�ساع بروز قوى �ساعدة هللدوء يف قللواهللا وتللتللنللامللى تللتللحللرك كال�سني و�سكينة مهددة بقلب املوازين، رمبا يف القريب العاجل، �سواء من ناحية القوة الفردية املتمثلة يف الدولة القومية، اأو من خالل حتالفات جديدة تبداأ اقت�سادية ثم تتطور تدريجًيا لتاأخذ اأبعاًدا

جديدة �سيا�سية وع�سكرية وا�سرتاتيجية.النظام �سكل حللول الللللروؤى اخللتللالف ومللع فللاإن هناك الت�سكل، الللذي هو يف طللور الللدويل

القوي املناف�ض تعد ال�سني اأن على اتللفللاًقللا على الأمللريللكلليللة املللتللحللدة للللللوليللات واملحتمل - تزال ول - كانت فال�سني الللدويل، ال�سعيد ت�ستع�سي على فهم الأمريكيني؛ نظًرا للغمو�ض والتعقيد وعدم دقة املعلومات املتاحة حول هذه الدولة التي ت�سرف على اأن تكون واحدة من اأهم

القوى يف عاملنا املعا�سر.ال�����ص��ني ع��ل��ى راأ�����س اه��ت��م��ام��ات ال��ولي��ات

املتحدةراأ�للض على ال�سني جلللاءت لللذلللك ونتيجة التقارير اأغلب يف املتحدة الوليات اهتمامات عن بحًثا ت�سدر التي الأمريكية ال�سرتاتيجية معامل وا�سحة ل�سرتاتيجية كربى تعمل الوليات ا�سرتاتيجية انتهاء بعد هديها على املتحدة

»الحتواء« بانتهاء احلرب الباردة.الوطنية وتوقع تقرير جمل�ض ال�ستخبارات لعام العاملية »الجتاهات بل املعنون الأمريكي اأكرب ال�سني تكون اأن العامل«، حتول ..2025دول العامل اقت�ساًدا، واأنها �ستكون قوة ع�سكرية من ملزيد وا�ستعدادها �سعيها ظل يف رائلللدة، التاأثري يف ال�سيا�سة الدولية على مدى الع�سرين

�سنة القادمة من اأي بلد اآخر.ال�سني �للسللعللود املحللني مللن كللثللري وعلللزا

الصين على رأس اهتمامات الواليات المتحدة في أغلب

تقاريرها االستراتيجية

صعود الصين كقطب دولي يقلب الموازين

35

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 38: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

كقطب دويل وحتديه للمكانة والهيمنة الأمريكية اإلى النمو القت�سادي ال�سيني، وتراجع نظريه الأمريكي يف �سوء الأزمات املتعددة التي �سيظل العقود خالل يعانيها الأمريكي املللايل النظام

القادمة.حقائق واأرقام

للكوجنر�ض التابع امليزانية مكتب اأو�سح العقد الأمللريللكللي خللالل الللديللن اأن الأمللريللكللي املحلي الللنللاجت مللن %90 اإللللى �سي�سل الللقللادم وهي الأمريكية، املتحدة للوليات الإجللمللايل تقديرات يراها البع�ض متفائلة يف ظل توقعات

انخفا�ض معدل النمو الأمريكي. الللدويل النقد ل�سندوق ورقللة توقعت كما املحلي الناجت مع الأمريكي الدين يت�ساوى اأن ،2015 عام بحلول املتحدة للوليات الإجمايل اإيطاليا ملديونية التقديرية الن�سبة ي�سابه مما

واليونان حالًيا.اإدارتلللا اتبعتها الللتللي لل�سيا�سات ونللظللًرا ارتفع )البلللن(، بو�ض جللورج ال�سابق الرئي�ض اأي ن�سيب الفرد من الدين العام بن�سبة %50، الفرتة. تلك األللًفللا خللالل اإلللى 19 األللًفللا من 13 1.6 اإلللى 2009 املالية لل�سنة العجز وو�للسللل

تعمل حيث قللائللًمللا، �سيظل الإقللللليللم يف الللقللوة حديث بحري اأ�سطول بناء على حالًيا ال�سني

من املدمرات والغوا�سات.العقيدة �سياغة اإعللللادة عللن ف�ساًل هللذا الع�سكرية لتفعيل قدرتها على التحرك يف جنوب يف نفوذها مد اإلللى بالإ�سافة ال�سني، و�سرق البحار واملحيطات. ويقول تقرير لوزارة الدفاع �ست�سبح ال�سني اإن )البنتاجون( الأمريكية اأكر الدول قدرة على مناف�سة الوليات املتحدة

ع�سكرًيا على ال�سعيد الدويل.من جهة اأخرى، هناك دلئل على اأن ال�سني عالقتها تنمية على فللرتة منذ حري�سة كانت الإقليمية والدولية، واأن لديها خطة ا�سرتاتيجية طويلة الأمد لتلعب دوًرا مركزًيا يف عامل العوملة. اإلى بكني �سعي اخلطة تلك وراء الدافع وكللان تفعيل ومنو لها ت�سهل ودولية اإقليمية بيئة خلق عل واحلفاظ جهة، من القت�سادية قدراتها جهة من ال�سيا�سي و�سعها وا�ستقالل �سيادة

اأخرى.عن البحث على ال�سني حر�ض كللان كما لتلبية الطاقة م�سادر خا�سة الطبيعة، املوارد ا احتياجات القطاع ال�سناعي، دافًعا مهًما اأي�سً

تريليون دولر بن�سبة %9. ويتوقع مكتب ميزانية الكوجنر�ض اأن يزيد مبعدل تريليون دولر يف العام حتى عام 2020 وكل ذلك ي�سب - ح�سب عديد من الباحثني - اقت�سادًيا تفوقها ال�سني من جهة يف م�سلحة

على الوليات املتحدة.خطة ا�صرتاتيجية �صينية طويلة الأمد

امل�ستفيد كانت ال�سني اأن من الرغم على الأول من ال�ستقرار الذي وفرته القوة الع�سكرية اأعللقللاب اآ�سيا يف وو�للسللط �للسللرق الأمللريللكلليللة يف توازن اأن اإل الآن، الثانية حتى العاملية احلرب

الصين ستصبح الدولة الوحيدة القادرة

على تحدي الواليات المتحدة األمريكية في

شرق آسيا

36

سةيا

س

Page 39: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

�سيا�ستها ور�سم ال�سني حتالفات ت�سكيل يف اخلارجية يف ال�سنوات الأخرية.

توتر وعدم ثقةتنامي مللن الأمللريللكلليللة امللللخلللاوف تتمثل القدرات النووية ال�سينية يف القدرة التي تتمتع التقليدي الللردعللني ممللار�للسللة يف ال�سني بها اإلى اإ�سافة الإقليمي، حميطها �سمن والنووي يف ال�سني ا�ستمرار مللن الأمللريللكللي التخوف حتديث قدراتها الع�سكرية بهذا ال�سكل ال�سريع، على القادرة الوحيدة الدولة �ست�سبح اإنها اإذ �سرق يف الأمريكية املتحدة الللوليللات حتللدي الللدور فقط املتحدة للوليات و�سيكون اآ�سيا، الرئي�ض يف مواجهة القدرة ال�سينية الإقليمية.

وميكن تلخي�ض اأهم نقاط اخلالف االأمني والع�سكري الأمريكي-ال�سيني

لدى الع�سكري الإنللفللاق م�ستوى زيللادة يف ال�سني اإلى جانب الدرع ال�ساروخي الأمريكي، اأهداف الوليات والتخوف ال�سيني من حقيقة املتحدة من اإن�سائه، اإذ تعتقد ال�سني باأنه ي�سكل

خطًرا عليها وخا�سة �سمن حميطها الآ�سيوي. الأمريكية ال�سينية العالقات متيزت وقد بالتوتر جمملها يف الت�سعينيات حللقللبللة يف القلق هما: عامالن عليها و�سيطر الثقة وعدم التايواين الأمريكي للتقارب ال�سيني والنتقاد والللتللخللوف الأملللريلللكلللي ملللن تلل�للسللاعللد الللنللفللوذ

القت�سادي ال�سيني.مواجهة تراجع النفوذ الأمريكي

على الأمللريللكلليللة الللكللتللابللات معظم تتفق يف الفاعلة القوة �ستظل املتحدة الللوليللات اأن النظام الدويل الذي ل يزال يف طور الت�سكل، اإل اأن اختالل موازين القوى بني الوليات املتحدة والقوى ال�ساعدة �سي�سيق. كما تتفق على قدرة اأزماتها، مللن اخللللروج على املتحدة الللوليللات

وا�ستغاللها كفر�سة لتعزز نفوذها الدويل.القومي الأملللن ا�سرتاتيجية جلللاءت وقللد روؤية لتعك�ض اأوباما بللاراك اإدارة اأعلنتها التي الإدارة الأمريكية احلالية ملواجهة تراجع النفوذ اإلى ال�سرتاتيجية وتهدف عاملًيا. الأمريكي قيادي دور لعب على الأمريكية القدرة تدعيم يف النظام العاملي، لتحقيق م�ساحلها يف القرن احلادي والع�سرين، وذلك على م�سارين، اأولهما يف فيتمثل ثانيهما، اأمللا الداخلية. قوتها بناء العمل على �سوغ نظام دويل ميكن من مواجهة

التحديات الدولية. ل�ستعادة وا�سنطن خطوات اأولللى وتركز الأمللن وثيقة ذهبت ح�سبما ومكانتها، قوتها القومي الأمريكي اجلديدة، على دفع القت�ساد عا�سفة اقت�سادية باأزمة مر الللذي الأمريكي ثالثينيات يف الكبري الك�ساد منذ ي�سهدها مل القرن املن�سرم، فالقت�ساد الأمريكي بالن�سبة لذا الأمريكية، القوة منبع هو لال�سرتاتيجية ركلللزت ال�للسللرتاتلليللجلليللة علللللى �لللسلللرورة حتقيق انتعا�ض اقت�سادي وا�سع، وخف�ض العجز املايل، تكاليف وتخفي�ض جلللديلللدة، وظللائللف وخلللللق الرعاية ال�سحية للمواطنني الأمريكيني، واإعادة ت�سييد بنية حتتية جديدة اأكر اأمًنا وقادرة على

مواجهة التحديات الأمنية والكوارث الطبيعية.من ناحية اأخرى، تذهب ال�سرتاتيجية اإلى ملجموعة العتبار اإعلللادة على العمل �للسللرورة عليها بنيت التي الأمريكية واملللبللادئ القيم الآباء عهد منذ الأمريكية اخلارجية ال�سيا�سة يف تتمثل والتي املتحدة، للوليات املوؤ�س�سني الللقللانللون، الأ�للسللا�للسلليللة، وحللكللم تعزيز احلللقللوق ودفع والف�ساد، الفقر ومواجهة التنمية، ودعم عملية ال�سالم بني الأمم والدميقراطية وحقوق

الإن�سان.م�صالح م�سرتكة

ل اأنه وال�سيني الأمريكي الطرفان يدرك م�سلحة لأي منهما يف خلق خطاب عن »�سراع بني قطبني جديدين«، واأن املنظومة القت�سادية �سديدة اأ�سبحت ذاتللهللا العاملية وال�سيا�سية التعقيد على اأن ُتخَتَزل يف مفاهيم بهذا ال�سكل، اأن اقت�ساديهما مت�سابكان ب�سكل يجعل ل�سيما على ما ب�سكل بقوة معتمًدا للمفارقة، كليهما، م�سلحة يخلق مما القت�سادية، الآخر عافية عك�ض على تناف�ًسا، يخلق مللا بقدر م�سرتكة

العالقة ال�سفرية التي جمعت مو�سكو ووا�سنطن يف ال�سابق نظًرا لعزلة الأولى القت�سادية اأثناء

احلرب الباردة.تنظر ل وا�سنطن فلللاإن اأخلللرى، جهة مللن هناك اأن تللدرك اإنللهللا اإذ �سديد، بقلق لبكني القت�ساد بها يت�سم التي العوامل من العديد ال�سعيد على تفوًقا متنحه �ستظل الأمريكي العاملي ب�سكل كبري، حتى ولو زاد ن�سيب ال�سني بالطبع اأبللرزهللا العاملي، القت�ساد كعكة من يخلق الللذي الثقافات ومتعدد املفتوح املجتمع من تعزز ما عللادة ودميقراطية، دينامية بيئة ال�سوق منظومة ظللل يف القللتلل�للسللادي التفوق

الراأ�سمايل املفتوح.م�صاواة واإثبات وجود

كما اأن اخلطر الع�سكري الذي متثله ال�سني بعيد متاًما عن تهديد الوليات املتحدة، واأق�سى هو املقبلة العقود خالل له ي�سل اأن ميكن ما اللتفاف حول القواعد الع�سكرية الأمريكية يف

املحيط الهادي.وهي جيًدا، ذلك ال�سني تللدرك وبالطبع، اللللدول بللني مللن حلفائها خللللللق لللذلللك ت�سعى من كثرًيا ت�ستفد مل التي تلك خا�سة النامية، ال�ساحة يف ظهري لها ليكون الأمريكي، الدعم لتدعيم نواة الأمريكي، وميثل النفوذ بعيد عن

موؤ�س�ساتها املالية اخلا�سة.اأكلللر مللن الللرحللالت ول يللدلللل على ذلللك اإلللى ال�سيني الرئي�ض بها قللام التي الكثرية طريق وم�سروع الالتينية، واأمللريللكللا اإفريقيا يف ال�سينية الأملللوال ب �سي�سُ الللذي احلللريللر ال�سرق باإيران ومن ثم الو�سطى ويربطها اأ�سيا املناطق هذه اأولوية لرتاجع وبالنظر الأو�سط، يف ال�سيا�سة الأمريكية وقدرة ال�سني على تعزيز

التنمية فيها.الآن اجلارية اللعبة يف املفارقة تكون وقد بني وا�سنطن وبكني هي اأن الأولى تعتمد ب�سكل كبري على تر�سيخ وجودها يف اآ�سيا عرب اتفاقية التجارة للمحيط الهادي، يف حني تنظر الأخرية اإلى احل�سول على موطئ قدم خارج �سرق اآ�سيا اأركان لتدعيم فقًرا الأكر بالقارات والهتمام املوؤ�س�سات التي، اأقل ما ُيقال عنها، اإنها تود اأن موؤ�س�سات مع ما يوًما امل�ساواة قدم على تكون النظام املايل يف نيويورك، ولي�ض بال�سرورة اأن

حتل حملها.

يدرك الطرفان األمريكي والصيني أنه ال مصلحة ألي منهما في خلق خطاب عن صراع بين

قطبين جديدين

37

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 40: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

التطور التقنيوسيــلة اإلرهـــابـيـيـن لـتـنـظـيـم وتنسيق عملياتهم ونشر رسائل الكراهية والعنف

38

بها

إر

Page 41: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

الإرهاب �سورة من �سور العنف التي خلت، ع�سور منذ الدويل املجتمع عرفها تطور مع تطور املجتمع، حتى بات ظاهرة واحلكومات ال�سعوب اهتمام ت�ستقطب اآث��ار من لها ملا نظًرا العامل، دول كل يف وا�ستقرارهم املواطنني اأمن على وخيمة والهيبة القت�سادية الإم��ك��ان��ات وعلى الإقليمي حميطيها يف للدولة ال�سيا�سية

والدويل.

- أحمد السهلي - الرياض

التهديد الأكرب يف العاملوبالرغم من اأن هناك اأكر من مئة تعريف اأن اإل متخ�س�سني، باحثني بح�سب لالإرهاب الظاهرة تتلخ�ض يف كل عمل عنيف غري م�سروع املجتمع، داخللل والفزع الرعب بث اإلللى يهدف الأنظمة اإحللللراج بللهللدف بللالأمللن الإخللللالل اأو زيللادة خللالل مللن يظهر مللا وهللو ال�سيا�سية، حللوادث الإرهللاب وزيللادة يف اأعللداد ال�سحايا، وات�ساع نطاق العمليات الإرهابية وظهور اأ�سكال التطور م�ستجدات م�ستخدمة وحديثة جديدة

العلمي والتكنولوجي.بداية منذ طريقه ي�سق الإرهللاب بللداأ وقد ال�سبعينيات، لي�سبح التهديد الأكرب يف العامل، حتت الغربية امل�سالح كللل اأ�سبحت اأن بعد اإلى اأن جاءت مرمى نريان اجلماعات امل�سلحة

مرحلة الت�سعينيات ليبلغ يف 1995 اأعلى معدل.وت�سري التقارير ال�سادرة يف الت�سعينيات ما �سحايا اأن اإلى �سبتمرب من ع�سر احلادي قبل الإرهاب والعنف امل�سلح يف ال�سرق الأو�سط منذ منت�سف ال�سبعينيات وحتى الآن يزيد على مئة األف �سحية، وكان عام 1987 اأكر الأعوام من 666 عددها بلغ اإذ الإرهابية، احلللوادث حيث حادًثا، يف حني بلغ عدد ال�سحايا يف 1985 اأكر ال�سفينة خطف اأ�سهرها كان حادًثا 635 من

الإيطالية اأكيال لوروا يف املياه امل�سرية.تطور قدرات الإرهابيني

ونلللظلللرا للللللتللطللور الللرهلليللب واملللتللنللامللي يف فقد املعلومات، وتكنولوجيا الإنللرتنللت جمللال تنفيذ يف التقنية هذه اأهمية الإرهابيون اأدرك اأكر اعتماًدا على التكنولوجيا اأعمالهم، وباتوا م�ستغلني ما تفرزه من اأفكار واآليات يف خمتلف

امللللجلللالت، وبللخللا�للسللة يف جملللايل التلل�للسللالت واملوا�سالت، والأ�سلحة واملتفجرات.

ومت��ث��ل ارت���ب���اط االإره�����اب واالإن���رن���ت يف الأعللمللال ممار�سة الأوللللى تت�سمن طريقتني، ويف والإنرتنت، احلا�سوب ل�سبكات التخريبية للجماعات مللنللرًبا الإنللرتنللت اأ�سبحت الثانية والعنف الللكللراهلليللة ر�للسللائللل لن�سر والأفللللللراد ولللالتلل�للسللال بللعلل�للسللهللم بللبللعلل�للض ومبللوؤيللديللهللم ال�ستخدام اإلللى اإ�سافة معهم، واملتعاطفني الإرهابية املنظمات قبل من لالإنرتنت اليومي واملنت�سرة املتفرقة عملياتهم وتن�سيق لتنظيم

حول العامل. وقد اأتاح التطور التقني الذي يعي�سه العامل ا�ستدعى ممللا الإرهللابلليللني، قلللدرات تطوير يف خمتلف يف الإرهللللاب مكافحة وحلللدات قلليللام الدول املتقدمة بتطوير قدراتها الدفاعية، ومن واأجهزة املفخخة، الر�سائل ك�سف اأجهزة ذلك

الك�سف عن املواد الغازية واملعدنية.اآليات التجنيد وال�صتقطاب

ثمة مغرر يجري ا�ستغالله من قبل منظمات اإرهابية مرتبطة بجهات خارجية ودول معادية، وتللعللتللرب الللنللخللب املللعللوملللة املللقللاتلللللة اأهلللم �سالح قدرتهم ب�سبب الإرهللابلليللة املنظمات متتلكه على ا�ستقطاب املزيد عرب اآلة الدعاية املتفوقة النفاذ على وقدرتها ب�سعاراتها تتعلق لأ�سباب الكربى الأزمللات اأوقللات ال�سباب يف اإلللى قلوب اأي غياب ظل يف ا واأي�سً النف�سية، والإخفاقات مقاومة فكرية منهجية رغم النجاحات الأمنية. فقط لي�ض ال�سباب، يتبنى كيف فهم اإن اأفكار »القاعدة« العامة، واإمنا قناعات وخيارات »جبهة الن�سرة« اأو »داع�ض« التف�سيلية – هذا ل ميكن الو�سول اإليه ملن مل يع�ض التجربة ويعرف اآليات التجنيد وال�ستقطاب والعزلة التي تف�سل مبالب�ساته الواقع عن امليدان يف الكوادر هذه املختلفة، وهو الأمر الذي يوؤكده مقتل عدد من »داع�ض« كللوادر يد على »الن�سرة« يف ال�سباب ودعائي ف�سفا�ض واحللد بدافع ذهبوا الذين اأن اإلى املطاف بهم لينتهي امل�سلمني«، »ن�سرة

يبادر كل منهم اإلى قتل الآخر.ن�سطاء مقتل تفا�سيل يللقللراأ مللن ورمبلللا واملللحللاكللمللات الللبللعلل�للض، لبع�سهم »الللقللاعللدة«

يدرك بقتلهم اأحكاًما ت�سدر التي ال�سرعية ل مبللا اأخللطللر الفكرية« »الللقللاعللدة اأن حقيقة يقا�ض بل»القاعدة الع�سكرية«، فاأكرب التقديرات ل توؤكد وجود اأكر من 30 األف مقاتل ينت�سبون تنظيم لولدة تاأكيد دولة، يف اأكر من 80 اإلى عاملي معومل على الأر�ض بعد اأن وجد يف خميلة قادة التنظيم بن لدن والظواهري واأبو م�سعب ال�سوري املنظر الفكري الأهم على مدى عقود، لي�ست »)القاعدة( اأن دائما يللردد كان الللذي واإمنا منظمة«، تغدو اأن لها ينبغي ول منظمة هي »دعوة ومرجعية ونهج«، واإذا كان هذا حجم حجم تخّيل فيمكن واحلللد، لتنظيم الإرهلللاب انت�ساًرا اأكللر جديدة اأخللرى تنظيمات وقللدرة

ومنًوا من »القاعدة« مثل تنظيم داع�ض.تكنيكاتهم ف��ه��م ع��ر بال�سباب ال��ت��غ��ري��ر

النف�صية ودوافعهم للتغيريوي�سري باحثون خمت�سون يف حتليل خطاب الإرهاب على الإنرتنت اإلى اأ�سباب كثرية لإقبال على مبكرة �سنية فئات يف �سيما ل ال�سباب، ومتنها والن�سرة والللقللاعللدة داعلل�للض ن�سو�ض للتفاعل عنا�سرها تفرغ ذلللك ومللن العنفي، وقت يف عليهم والللرد امل�ساركني مع والتجاوب

النخب المعولمة المقاتلة أهم سالح

تمتلكه المنظمات اإلرهابية

أغلب اإلرهابيين لديه قدرة فائقة على

التعامل مع منصات التواصل االجتماعي لنشر الرعب وتوثيق

الجرائم الميدانية

39

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 42: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

فهم عللرب بال�سباب التغرير و�سهولة ق�سري، اإ�سافة للتغيري، ودوافعهم النف�سية تكنيكاتهم اإلى وجود منتجات متعددة يف �سكل كتب وملفات

رقمية وميديا عن كل ما يلزم الكادر الإرهابي. ورمبا كانت حقيبة املجاهد التي ت�سم اأكر اأكر من املجالت خمتلف يف عنوان األللف من لغة، من وباأكر ال�سبكة على حتمياًل امللفات اإ�سافة اإلى اأن كتابة جتارب املقاتلني منذ حلظة النتحارية العمليات بعد مللا وحتى التجنيد يلعب الذي التنظيم لفكرة الدعاية يف ي�ساهم على خمتلف اجلبهات، فهناك ا�ستغالل للداخل حتتوي مدجمة واأقرا�ض ت�سجيالت توزيع عرب

على اأهم الكتب واخلطب واملرئيات. هذا ف�ساًل عن وجود م�سورين متخ�س�سني الأحللللداث واحلللديللث عن لتوثيق مللكللان كللل يف حتمل ت�سجيالت اإلللى اإ�سافة القتال، جتربة تلل�للسللريللحللات للللالأهلللايل علللن دعللمللهللم لللهللذه املخت�سون اأع�ساوؤها ين�سط بينما التنظيمات، بللالللتللوا�للسللل الجللتللمللاعللي علللللى الللهللا�للسللتللاقللات التي املوا�سم وها�ستاقات والدعائية الريا�سية

يح�سر فيها ال�سباب بكثافة.كوادر موؤهلة تكنولوجًيا

»داع�ض« بعد ما اإرهابيني لللدى الآن بللات

يف ا، اأي�سً العنفي الطابع ذات امليديا مقاطع انت�سار التنظيمات وب�سط نفوذها على الأر�ض.

حماربة الت�سدد على الإنرتنتدر�للض علللللى الللعللامل دول مللن كللثللري عملت بعناية بالتكنولوجيا وارتباطه الإرهاب مو�سوع ي�سكل عاملًيا تللاأثللريه كللون مكافحته، اأجللل من الحرتام العتبار يف الأخللذ مع رهيًبا، خطًرا الللراأي عللن بالتعبري الإنلل�للسللان حلقوق الكامل مكافحة بحجة الآخرين حريات تقييد وعللدم

الإرهاب التكنولوجي.التكنولوجي الللتللقللدم مللن بللالللرغللم ولللكللن فاإن العامل، حول احلكومات اإليه و�سلت الذي تدعو التي املحتويات لإزالللة احلثيثة م�ساعيها اأو تروج لالإرهاب على �سبكة الإنرتنت مل حتقق اأي جناح، نظًرا للطرق البديلة، التي يلجاأ اإليها

اأ�سحاب هذه املحتويات لالإفالت من الرقابة.ويف تقرير جديد ملوؤ�س�سة “كواليام”، وهي جهود عن الإرهلللاب، ملكافحة بحثية موؤ�س�سة على الت�سدد ملحاربة الربيطانية ال�سلطات اإلى الداعية املللواد اإن خللرباء قللال الإنللرتنللت، للظهور تعود املت�سددة الأفكار اإلى اأو الإرهللاب ال�سلطات قيام فللور العنكبوتية ال�سبكة على

باإزالتها.

فاأغلبهم تكنولوجًيا، املوؤهلة الكوادر من طاقم وكثري منهم يحمل العايل التعليم اأ�سحاب من والإعللالم والطب الهند�سة يف جامعية �سهادة على فائقة قلللدرة لللديلله واأغلبهم والت�سويق، الجتماعي الللتللوا�للسللل من�سات مللع الللتللعللامللل »داعلل�للض« ومنها العنف منظمات تللقللوم الللتللي ن�سر بهدف م�سبوقة غري بطريقة با�ستغاللها مقاطع عرب امليدانية اجلرائم وتوثيق الرعب املزيد جتنيد يف فعال ك�سالح ممنتجة فيديو

من الكوادر الإرهابية. يف التقني التفوق اأ�سهم اأخللرى، جهة من املللادي، بالتمويل الإرهللابلليللة املنظمات اإملللداد البنوك على وال�سطو الئتمان بطاقات ف�سرقة ن�سر اأ�سهم امل�سرفية، كما وال�سبكات املركزية

التكنولوجيا أصبحت العًبا رئيسًيا في

منظومة األمن القومي

40

بها

إر

Page 43: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

جللًدا ال�سعب مللن اأ�سبح اأنلله اإلللى واأ�للسللار مراقبة املحتويات املن�سورة على الإنرتنت ب�سبب هذه مروجو اإليها يلجاأ التي البديلة الطرق Deep( اخلفي” “الويب تقنية منها الأفكار، التي )Dark Net( املعتمة ال�سبكة اأو )Webديناميكية �سفحات اأو مللواد ن�سر من متكنهم

دون اأن يتم تعقبها ب�سهولة.مواد ن�سر التقنيات ميكن ومن خالل هذه دون اأن تتم اأر�سفتها اأو فهر�ستها على حمركات البحث املعروفة مثل غوغل اأو ياهو اأو بنغ، بحيث املعروفة، الإنرتنت على عناوين حتتوي ل اإنها ا�ستخدام مت�سفحات بد من اإليها ل وللو�سول معينة غري تلك املتداولة لدى عموم م�ستخدمي

الإنرتنت.ا اإن�ساء �سفحات كما ت�سمل هذه الطرق اأي�سًل توجد لها روابط يف �سفحات اأخرى وارتباطات اإ�سافة �سائعة، غري بروتوكولت عرب بال�سبكة ملفات مثل ن�سية، غري ملفات ا�ستخدام اإلللى

الفيديو وال�سور غري القابلة للفهر�سة.مكافحة وحلللدة اأن اإللللى الللبللحللث واأ�لللسلللار اأزاللللت بريطانيا يف الإنللرتنللت على الإرهللللاب اإلى يدعو كللان الإنللرتنللت من األللف حمتوى 65املا�سي، دي�سمرب منذ األف 46 منها الإرهللاب، لفًتا اإلى اأن 70 باملئة من هذه املو�سوعات كانت

تدور حول الأحداث يف �سوريا والعراق.

و�صائل التوا�صل الجتماعي والرتويج لالإرهابتطرق التقرير اإلى الدور الذي تلعبه و�سائل الرتويج يف في�سبوك مثل الجتماعي التوا�سل بالتعبري الإرهللاب« »مروجو يقوم اإذ لالإرهاب، يتم اأن التوا�سل دون اأفكارهم عرب و�سائل عن

اإبالغ ال�سلطات عنهم.التوا�سل مواقع دور اإلى الدرا�سة واأ�سارت املت�سددة، التنظيمات خدمة يف الجتماعي لها تعر�ض التي ال�سديدة بالنتقادات منوهة الربيطانية ال�سلطات يبلغ مل كونه في�سبوك جندي بقتل الأ�سخا�ض اأحللد قيام باحتمال

بريطاين.ملحاربة طريقة اأف�سل اأن التقرير واعترب الأفكار ن�سر يف تكمن الإنرتنت على الإرهللاب ون�سر املختلفة املواقع على لالإرهاب امل�سادة وال�سجون واجلللامللعللات املللدار�للض يف التوعية

مبخاطر الت�سدد.داع�ش ين�سط على تويرت

الباحثني اأحد به قام اإح�سائي، تقرير يف

اأربعة يف ق�سايا الإرهاب تتبع الباحث ما يفوق يفوق 8000 ح�ساب تغريدة يحركها ما ماليني ين�سط بينما منها، جللزء ين�سط »تللويللرت«، يف حجبها اأو احل�سابات توقف حللال يف الباقي لل»داع�ض« التقني التطور وترافق »تويرت«. على من بعدد امل�سبوق غري الإعالمي ح�سورها مع »دابللق« جملة اأبللرزهللا عاملية بلغات املنتجات تطبع بعدة لغات ور�سوم و�سور معاجلة وخطاب �سرائح خمتلفة للتاأثري على متنا�سق اإعالمي واملهند�سون الأطللبللاء ومنهم: اجلمهور، من التي وامل�سارف الأجهزة وم�سغلو والإداريللون

يحتلها التنظيم.»داع�ض«، عن »bustle« ملوقع تقرير ويف و�سف التنظيم باأنه واحد من اأكر املنظمات التوا�سل و�للسللائللل علللللى حلل�للسللوًرا الإرهللابلليللة �ساهم مما للتقنية وا�ستخدامها الجتماعي تقل ل جللمللاعللات وتللراجللع لللهللا الت�سويق يف الن�سرة« كل»جبهة الأر�ض على ح�سوًرا عنها

وجمموعات »القاعدة« يف ال�سام والعراق.التكنولوجيا مفتاح مكافحة الإرهاب

من جهة اأخرى، ل اأحد ي�ستطيع اأن ينكر يف رئي�سًيا لعللًبللا اأ�سبحت التكنولوجيا اأن منظومة الأمن القومي، وقد تكون التكنولوجيا املفتاح ملكافحة الإرهاب لعدة اأ�سباب، اأهمها طوروا قد اأنف�سهم والإرهابيني الإرهللاب اأن من قدراتهم با�ستخدام التكنولوجيا احلديثة التهديد هللذا ملواجهة جللوهللري �سبب وهللذا

بنف�ض الأ�سلحة التي ي�ستخدمها. بللا�للسللتللخللدام الإرهللللللللاب مللكللافللحللة اإن تفلح فلن حتمًيا، اأمللًرا اأ�سبحت التكنولوجيا التهديد هذا مواجهة يف التقليدية الأ�ساليب يختلف اللللذي واملللتلل�للسللارع واملللتللطللور امل�ستمر اأهم ولعل املا�سي. القرن اإرهللاب عن كثرًيا التكنولوجيا فعله هو »البحث عن ما ت�ستطيع التي التقنيات من الكثري فهناك املجهول«، كثرية م�سادر من البيانات جتميع ميكنها اأ�سياء جنهلها اأن هناك نعرف لكي وحتليلها

ونحن يف حاجة ملزيد من املعلومات عنها. وتعد التقنيات احلديثة يف جتميع وحتليل ك�سبكات مفتوحة« »ملل�للسللادر مللن البيانات الإرهابية واملنتديات الجتماعي التوا�سل من الكثري على الإجللابللة يف اأ�سا�سًيا لعللًبللا

الت�ساوؤلت.

التطور التقني الذي يعيشه العالم اليوم أتاح لإلرهابيين تطوير قدراتهم

41

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 44: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

رأس المال في القرن 21ي�سهد العامل الآن هبات غ�سب �سعبي تت�ساعد اإذ اأنحائه، خمتلف يف وث��ورات ب��ا���س��رتداد ال�سعوب، مطالبة اأ����س���وات ما ك��ث��رًيا ال��ت��ي الق��ت�����س��ادي��ة حقوقها �سيطرت عليها القلة املهيمنة على ال�سلطة الراأ�سمالية تقود ما دائًما اإذ وال��رثوة، بني التفاوت ه��وة تو�سيع اإل��ى حمالة ل

املداخيل والرثوة.القرن يف امل��ال » راأ����ص كتاب وي��اأت��ي احل����ادي وال��ع�����س��ري��ن « مل��وؤل��ف��ه ت��وم��ا���ص ال��ذي الفرن�سي الق��ت�����س��ادي بيكيتي يتناول مو�سوع »انعدام العدالة يف توزيع علمًيا اأ�سا�ًسا لي�سع ال��ع��امل«، يف ال��رثوة منهجًيا للنقا�ص حول طبيعة الراأ�سمالية امل���ع���ا����س���رة، وم����ن ث���م اأزم������ة ال��ن��ظ��ام

القت�سادي العاملي .

�سديد - مشاعل العمر - الرياض - بو�سوح بيكيتي اقتداء وا�سًحا بللدا مبللثللال راأ�لللض امللللال لللكللارل مللاركلل�للض، ولللكللن اإذا بيكيتي بحث فاإن متوا�سًعا، مارك�ض بحث كان بانهيار تنباأ مارك�ض كان وملا ا�ستثنائًيا. يكون فردو�ض اإلى تف�سي مقدمًة بو�سفه الراأ�سمالية من م�ستقباًل بيكيتي يرى طوباوي، بروليتاري ع�سر كتفاوتات اأ�سطورية وتفاوتات بطيء منو راأ�ض اأ�سحاب يح�سل بحيث الذهبية الق�سرة املال املو�سرون على ح�س�ض اأ�سخم واأ�سخم من

الروة العاملية والدخول.من جمموعة على كتابه املوؤلف بنى بداية من جمموعة مع بنف�سه بها قام التي الأبحاث القت�ساديني ا�ستغرقت ع�سر �سنوات، وبال�ستناد اإلى بيانات اإح�سائية ر�سم الكتاب �سورة لتطور اإذ ال�سناعية، الثورة منذ الدخل يف التفاوت تركزت الروات يف اأيدي العائالت الغنية املرتبعة الراكد، الطبقي الجتماعي النظام عر�ض على ومل يغري هذا النهج يف التفاوت اإل بحدوث هزات قبيل فرتة من العاملية، القت�ساديات عنيفة يف لكن الثانية، العاملية احلرب اأو العظيم الك�ساد ليعود اأثرها اختفى ما �سرعان ال�سدمات تلك

التفاوت يف الروة من جديد.اأ�سرع ب�سكل تنمو الروة اأن املوؤلف ويعتقد ذلك على ويربهن القت�سادي، الناجت منو من الللروة بني العالقة تو�سح اقت�سادية مبعادلة الناجت على الللروة تزيد فاإما القومي، والناجت ويف اللللروة، على الناجت يزيد اأو يت�ساويان اأو النمو اأما الللروة. اأهمية �ستقل الأخللرية احلالة

القت�سادي البطيء، فيزيد من اأهمية الروة.الت�ساوؤلت من جمموعة املوؤلف طللرح وقللد حا�سمة �ستكون عنها الإجللابللة اأن يللرى الللتللي بالن�سبة للم�سار القت�سادي، خالل هذا القرن، الأمللوال روؤو�للض تكد�ض اآليات �ستوؤدي منها : هل توقع مثلما البع�ض اأيدي يف القوي متركزه اإلى هل ع�سر؟ التا�سع الللقللرن اقت�ساديي بع�ض

�ست�ستطيع قوى ال�سبط الذاتي التو�سل اإلى احلد من التباين القت�سادي، واإلى حالة من الن�سجام بع�ض تللوقللع مثلما لال�ستقرار، مفتاًحا تللكللون وباخت�سار : الع�سرين؟ القرن يف القت�ساديني

كيف �سيتطور راأ�ض املال على املدى الطويل؟ امل�ستقبل توجهات حتديد بيكيتي ويحاول الروات املال، وتقا�سم راأ�ض توزيع اآليات وفهم بني ال�سعوب والأفراد، ويتطرق �سمن هذا الإطار اإلى راأ�ض املال وتاريخه، منذ القرن ال�سابع ع�سر حتى اليوم، ولكن لي�ض من كونه م�ساألة اقت�سادية الجتماعية، اأبللعللاده حيث من ا اأي�سً بحتة، بل القت�سادية . وبالطبع والتاريخية، وال�سيا�سية، الأطللروحللات خمتلف كله هللذا عرب وي�ستعر�ض املال، براأ�ض املتعلقة امل�سائل حول �سيغت التي مع الأجيال، وهذا بني وانتقاله م�ساره، وتطور

حتديد فرن�سا كحالة درا�سة . الروة توزيع م�ساألة اأن اإلى املوؤلف ويلفت م�سائل مع والتداخل الأهمية من قدًرا تت�سمن على تقت�سر ل درا�للسللتللهللا يجعل ممللا اأخللللرى، القت�ساديني، واملوؤرخني، والفال�سفة، ورجال

ال�سيا�سة، بل هي مو�سع اهتمام جميع الب�سر .

كتاب ينادي بالتحول نحو العدالة وإعادة توزيع الدخل وتضييق هوة التفاوت بينهما

يرى بيكيتي مستقبًلا من نمو بطيء

وتفاوتات أسطورية كتفاوتات عصر القشرة

الذهبية بحيث يحصل أصحاب رأس المال

الموسرون على حصص أضخم من الثروة

42

ادص

قتا

Page 45: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

ويوؤكد بيكيتي هنا قاعدة، مفادها اأنه ما دام اأو معدل مردود راأ�ض املال امل�ستثمر يف الأ�سواق البنوك اأعلى دائًما من معدل النمو القت�سادي، الذي املنتج املللال لللراأ�للض تكون الأولللويللة ل فللاإن

ي�سكل العمل م�سدره . يعر�ض ال�سابقة، الت�ساوؤلت من وانطالًقا الطبقات بللني الللللروة تللراكللم اأ�للسللكللال بيكيتي ع�سر التا�سع الللقللرن منت�سف منذ املختلفة لدى ترتاكم الللروة اأن وي�ستخل�ض اليوم، حتى العاملني . يد يف منها اأكر املال راأ�للض اأ�سحاب ويرى املوؤلف اأن ا�ستثناء ح�سل على اأثر احلربني بع�ض ثللروات تدمري اإلللى اأدتللا اللتني الكونيتني ال�سكاين النمو اأ�سهم فيما الكبار، الراأ�سماليني احلرب اأعقب الللذي ال�ستثنائي والقت�سادي العاملية الثانية، وا�ستمر ثالثني �سنة، اأطلق عليها الفرن�سيون لقب الثالثني املجيدة يف اإنعا�ض طبقة العاملني يف تو�سيع الطبقة الو�سطى اإلى حجم مل تكن الدول الغربية �سهدت مثله . لكن فور انتهاء ليرتكز املللال راأ�للض عاد الإعمار، اإعللادة جمهود يف يد قلة قليلة، فيما راحت الطبقة الو�سطى يف

الدول الغربية ت�سمر رويًدا رويًدا . ويتناول بيكيتي بالتحليل ق�سية عدم امل�ساواة وتطورها، وكيف اأن ال�سوق احلر - حتى يف دول الرفاه الأوروبية - لن ي�سل يف النهاية اإلى ت�سييق امل�سافات بني الأغنياء والفقراء، ولن يحقق حلم الدخل وحمدودي الفقراء من للمليارات الراء الب�سر، مما �سيعيد حول العامل، دون تدخل من مللعللدلت عللدم امللل�للسللاواة يف الللدخللل حللول العامل احلادي القرن يف اجلنوين �سقفها اإلللى لت�سل

والع�سرين . البطيء، بالنمو نبوءته على املوؤلف ويدلل والتفاوت املتطرف يف القرن احلادي والع�سرين ب�سيطة، اإذ ومعادلة تاريخية بيانات با�ستقراء كثري - مب�ساعدة جمعها التي البيانات تو�سح الإنللتللاج خمتلفة - اأن بلللللدان يف الباحثني مللن فرتات عرب الإنتاجية ( متيل ) اأي �سخ�ض لكل طويلة من الزمن اإلى النمو مبعدل 1 اإلى5 . 1 % . العائد على اأن معدل ا اأي�سً البيانات تو�سح كما يرتاوح الزمن من طويلة فرتات عرب ال�ستثمار

بني 4 و%5 . اإلللللى اأن بلليللانللات الللعللوائللد ويلل�للسللري امللللوؤللللف ال�سريبية توؤكد اأن دخول الطبقة الو�سطى بقيت

الكتاب وضع أساًسا علمًيا منهجًيا للنقاش

حول طبيعة الرأسمالية المعاصرة وأزمة النظام

االقتصادي العالمي

ثابتة طوال الأعوام الثالثني املا�سية، واأن دخول البتعاد يكون ما اأ�سد ابتعدت قد العليا الطبقة املال راأ�للض اأ�سحاب ح�سل اجلميع، بحيث عن من واأ�سخم اأ�سخم ح�س�ض على املللو�للسللرون

الروة العاملية والدخول . العائد يكون كلما اأنلله بيكيتي وي�ستخل�ض من ) ال�ستثمار ( اأعلى املايل املللال راأ�للض على ) الإنتاجية ( الب�سري املللال راأ�لللض على العائد لن�سل تكفي ب�سيطة ح�سبة فاإن ممتدة، لفرتة ازدياد اإلى �سيف�سي الو�سع ذلك اأن نتيجة اإلى الدخول اأعلى اأ�سحاب اأن التفاوت . وال�سبب توليد اإلللى يللوؤدي وي�ستثمرون، مما �سيدخرون اأولئك اأن يتقدموا على دخل راأ�سمايل يتيح لهم الذين يعتمدون فقط على الأجور والرواتب، اإلى الأمللر غري ي�ستغرق عنهم . ول النف�سال حد اأجيال قليلة، قبل اأن تتحول هذه الروة املرتاكمة والبنيان القللتلل�للسللاد يف م�سيطر عن�سر اإللللى

الجتماعي - القت�سادي . و ي�سل املوؤلف اإلى ا�ستنتاج اأن املحرك اخلفي املال راأ�ض اأن عوائد املتطرفة هو امل�ساواة لعدم يثري ما وهو القت�سادي، النمو تتجاوز معدلت الدميقراطية القيم الطبقي، ويقو�ض ال�سخط يف الغرب، وهو ما يف�سر انطالق نوع جديد من مالية، قائم �سناعية، واأكر الراأ�سمالية، اأقل

اأ�سا�ًسا على امل�ساربات.هذه يف ي�سهد العامل اأن اإلى بيكيتي ولفت ال�سوق بللني حللادة جمابهة العوملة مللن املرحلة والدولة، و بني القطاع اخلا�ض واخلدمات العامة، والت�سامن الأنانية و بني واملجتمع، الفرد وبني الجتماعي . وباتت ال�سلطة الفعلية بني اأيدي فئة وال�سركات العاملية القت�سادية املجموعات من متعددة اجلن�سيات التي يزيد وزنها القت�سادي واحلللكللومللات الللللدول بع�ض وزن علللللى اأحلليللاًنللا

جمتمعة . الإ�سكالية يتمثل لهذه حللاًل بيكيتي وقللدم �سيا�سية عاملية، اإرادة اأجل خلق ال�سغط من يف ن�سبي . ب�سكل الجتماعية، ولو العدالة وحتقيق اإللليلله احلللكللومللة يف تللو�للسلللللت ملللا مللثللاًل وي�سوق التوازن، من نللوع اإحلللداث اأجللل بريطانيا، من الدخول اأ�سحاب على اأكرب �سرائب فر�ض من اخلدمات تخفي�ض من بدًل والأغنياء، املرتفعة املجتمع، مع يف الفقرية الطبقات يف توؤثر التي

ال�سرائب، من املتهربني على اخلناق ت�سييق اأحد احللول اأو �سركات، وهو اأفرادا �سواء كانوا احلللادي الللقللرن يف اإنلله حيث والعملية، املهمة هذين اأحد تتبني اأن للدولة ميكن ل والع�سرين ال�سمولية « ، » الدولة املتناق�سني : الأول اخليارين تلغي تدخل الأدين « التي » دولة احلد والآخر هو

الدولة متاًما . واملقرتح املقبل النموذج اأن بيكيتي ويللرى طريًقا اأو مللعللتللدًل، و�سطًيا منللوذًجللا �سيكون بني اخلللالق التاأليف اأ�سا�ض على يقوم ثالًثا، الراأ�سمالية م�سارات على للدولة اإ�للسللرايف دور حرية واإطللالق ناحية، من الئتمان واجتاهات اأخرى، الرقابة من ناحية للقطاع اخلا�ض حتت قد التاريخ اأبللواب من جديًدا باًبا هذا و�سيفتح

يطلق عليه من بعد » الراأ�سمالية املراقبة «. احلادي القرن يف املال » راأ�ض كتاب ويعترب والع�سرين « الذي �سدر بالفرن�سية ثم ترجم اإلى الإجنليزية واإلى خم�ض وع�سرين لغة اأخرى، اأهم كتاب �سدر يف 4102، وبداية 5102، كما يعد اأحد اأهم الكتب التي �سدرت خالل الأعوام اخلم�سني والعالقات القت�ساد الأخرية، خا�سة يف جمال الأهم يعده من هناك بل الدولية، القت�سادية ) النظرية كينز جون كتاب منذ املجال هذا يف العامة يف العمل والفائدة والنقود ( ال�سادر عام

.6391 وقد اأثار هذا الكتاب نقا�ًسا حاًدا - مل يهداأ - يف الوليات املتحدة حول الراأ�سمالية، والعالقة اأكللر الكتاب ت�سدر وامللللال . وقد ال�سلطة بللني تاميز، نيويورك �سحيفة مبيًعا، بح�سب الكتب اأكادميي. لكتاب بالن�سبة مرتفع مللركللز وهللو لعقود طويلة الكتاب جدًل هذا يثري اأن واملتوقع

قادمة مثل الكتب التي تعد عالمات يف جماله.

43

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 46: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

بزوغ عصر اإلنسان اآلليقد ي�سبح الإن�سان الآيل الذي ي�سبه الب�سر يف مظهره و�سلوكه م�سهًدا معتاًدا يف امل�ستقبل القريب، وهو ما يثري ت�ساوؤلت مهمة حول

و�سع تلك الآلت و«حقوقها« ودورها يف املجتمع.عن باحلديث �ساأبداأ الطبيعي، �سياقها يف الأم��ور نفهم حتى حوا�سيب فيه لي�ص عامل يف يعي�سون كانوا الذين اأج��دادن��ا زمن ول هواتف ول كهرباء ول �سيارات، اأي باخت�سار، لي�ص فيه اأي من �سمعنا ولطاملا امل�سلمات. من اليوم نعتربها التي الراحة و�سائل يف واح��ًدا اأن وكيف املدينة، اإلى �سيارة اأول و�سول حول ا ق�س�سًوكان املعي�سة، غرفة يف كهربائًيا م�سباًحا ميتلك اأ�سبح املنطقة هذه مل�ساهدة عنده يتجمعون املنطقة يف ي�سكنون الذين الأطفال

الأعجوبة احلديثة.

- خالد الصالح - سوريا-

44

يةقن

ت

Page 47: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

تخّيل املعا�سر اجليل �سباب ي�ستطيع ل هذا اأن احلقيقة لكن املعي�سة، من النوع هذا كان واقع احلياة يف البلدان الإ�سكندنافية قبل ب�سعة اأجيال فقط، ول اأ�ستطيع اأن اأتخّيل كيف يبدو وما الآن. حياتي �ستت�سور جدتي كانت اأي اأحفادي، حياة ت�سور هو الآن علّي ع�سيًّا بعد جيلني فقط، يف امل�ستقبل. لكن بناء على ما اأعرفه اليوم، فاإنني على يقني من �سيء واحد، الب�سر اأو الروبوتات، مع �سيعي�سون اأنهم وهو

الآليني.الإن�سان »ع�سر من يوم كل نقرتب نحن اأنواع فيه �سيوؤدي اجتماعي واقع وهو الآيل«، الآيل الإن�سان الروبوتات، وخا�سة خمتلفة من دوًرا والت�سرفات، املظهر يف بالب�سر ال�سبيه ومع الآخللريللن مللع وتفاعلنا �سلوكنا يف مهًما من الللعللديللد وهللنللاك بللنللا. املحيطة التقنيات

الأ�سباب لهذا الأمر.اجلميع كان للروبوتات، الأولللى الأيللام يف اأ�سا�سية ب�سورة ُت�ستخدم كللاأدوات اإليها ينظر التخزين. وم�����ص��ت��ودع��ات االإن��ت��اج خ��ط��وط يف ال�سنوات الأخرية. النظرة تغريت يف لكن تلك الروبوتات نعترب اأن الآن ال�سهل من فاأ�سبح »و�سائط«، ويتوقع العديد من العلماء واملفكرين اأن ت�سل الإمكانات املحتملة لتقنيات الروبوتات »ع�سر يف الب�سرية. احللليللاة نللواحللي كللل اإلللى بع�ض �ستبقى بالب�سر« ال�سبيه الآيل الإن�سان الروبوتات جمرد اأدوات، فيما �سي�سبح بع�سها

الآخر �سركاء ورمبا اأ�سدقاء.هل ال�سيا�سة؟ يف الآيل الرجل عن مللاذا حتكمها دوًل نرى اأن 2045 عام بحلول نتوقع

الروبوتات؟..الللللدول روؤ�للللسللللاء الآيل الإنللل�لللسلللان يلللهلللدد احلديثة التكنولوجيا تهدد اإذ وال�سيا�سيني، توفر الروبوتات لأن ال�سيا�سيني؛ كبار عرو�ض مهامهم واأداء حملهم لللالإحللالل قوية بدائل

بكفاءة وقدرة عاليتني.نبوءات تتحول اأن متخ�س�ض تقرير توقع الإن�سان فيه يحل عللامل عن العلمي« »اخليال الآيل لل�سيا�سة حمل الإن�سان العادي بحلول عام

.2045

العلمي؟ اخليال من ق�سة ذلك يبدو هل رمبا. لكن احلقيقة اأننا منلك اليوم تقريًبا جميع ال�سيناريوهات هذه لتحويل الالزمة التقنيات

اإلى واقع. وما علينا اإل جمعها مًعا.ت�ساري�ض تتبع ت�ستطيع روبوتات ابُتكرت ما منها اإن بل بديلة؛ طرق واختيار الأر�للض، ي�ستطيع حمل الإمدادات من الأ�سلحة والذخرية وتطهري الأر�ض من الألغام، وال�سطالع باأعمال احلرا�سة؛ وما زال العمل جارًيا على تطويرها، وال�سمع واللل�للسللم اللم�ض على قلللادرة لت�سبح ويزيدها اأداءهللللا، يح�ّسن مللا وكللل والللتللذوق، �سرعة ومقدرة يف اإجناز مهّماتها. كما تطمح روبوت تطوير اإلى الأمريكية املتحدة الوليات ت�سلق وي�ستطيع الأمامية، يحارب يف اخلطوط احلواجز، وي�سبح حتت املاء، ويراقب الروبوتات كروي روبوًتا، جندت كما الأخللرى. الع�سكرية على وي�ستقر الأر�لللض، على يتدحرج ال�سكل، ثالث قوائم تلي�سكوبية، ويخرج راأ�سه من فتحة قوات لكت�ساف املحيط، املكان م�ستطلًعا فيه، واحلركة احلللرارة م�ست�سعرات فتبادر العدّو، داخللللله، يف اأ�سلحة جتهيز اإللللى بللهللا، امللللزودة وت�سويبها من خالل فتحة اأخرى نحو الأعداء.

الطبيعة، لللتللالئللم روبلللوتلللات ُطللللورت وكذلك وتللغللو�للض يف املللحلليللطللات، لللتللدمللري الأللللغلللام تطوير يحاول العلماء بع�ض اأن كما البحرية. ي�ستطيع جًدا، �سغري روبوت هيئة على جندي الألغام، حقول فوق والطريان والوثب الزحف ليتج�س�ض ال�سواطئ، وعلى ال�سحراء، ويف الأ�سلحة ويكت�سف الألغام، ويزيل العدو، على الكيماوية. وقد اأُنتج روبوت ميكروهوائي بحجم مليون 60 لتطويره البنتاغون ذبابة، خ�س�ض رات م�سوِّ حمل الذبابة هذه وت�ستطيع دولر. وقتلهم، ا�سطيادهم اأو الأعللداء جنود ملراقبة

بوا�سطة د�ض ال�سم يف اأعناقهم.وميكن للروبوت التحدث بعدة لغات ويوؤدي دوًرا يف جمال احلركة والقيادة، وهو ل يحتاج خارجي، تغذية مب�سدر مبا�سر تو�سيل اإلللى ويكت�سف لل�سحن، قابلة ببطارية يعمل واإمنللا يتجه اأو �سحنها، اإعللادة فيطلب �سعفها ذاتًيا كهربائي، مقب�ض اأقلللرب اإلللى نف�سه الللروبللوت

اإنتاج روبوت اأمكن ويتولى �سحنها بنف�سه. كما بالطاقة تتغذى كهرو�سوئية، بخاليا ملللزوّد

الكهربائية امل�ستمدة من ال�سم�ض.العاملية والتوجهات الهتمام رغم كل هذا ل اأنللنللا اإل اللللروبلللوت، بتكنولوجيا املللتللزايللدة زالت فما العربي، عاملنا يف �سدى لها جند تكنولوجيا الروبوت وتطوراتها واآفاقها الواعدة نعاين زلنا وما العربي، عاملنا يف ماألوفة غري من الق�سور ال�سديد يف الأخذ مبقومات تطبيق الروبوتية الثقافة اأن كما الروبوت، تكنولوجيا ورغم معدومة. تكون تكاد العربي عاملنا يف اأن الروبوتات مل تعد تدخل �سمن باب اخليال العربي عاملنا يف البع�ض اأفكار اأن اإل العلمي، وت�سورات اخليال لأفللالم اأقللرب تزال عنها ل

العلمي.يجب علينا قبل اأن تغزو الروبوتات منازلنا، من الواعدة، الروبوتية للثورة اأبناءنا نعد اأن خالل التو�سع يف ن�سر ثقافة الروبوت من خالل ال�سناعي يف والللذكللاء الللروبللوت علوم اإدخللال ن�سر يف التو�سع وكذلك وجامعاتنا، مدار�سنا املراكز والنوادي العلمية، وذلك لتاأهيل اأبنائنا الللتللطللورات ومتابعة الللروبللوتللات مللع للتعامل

ال�سريعة املتقدمة يف هذا اجلال.فيه �سيعي�ض الللذي الع�سر يف رمبللا ولكن اأكر الآليون الب�سر �سيكون واأحفادنا اأطفالنا يف اإدماجهم كيفية و�سنتعلم اآلت. جمرد من اأ�سبحت التي ذاتها بال�سهولة اليومية حياتنا من جللزًءا واحلوا�سيب الذكية الهواتف فيها

حياتنا العادية اليوم.

الثقافة الروبوتية في عالمنا العربي

تكاد تكون معدومة

45

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 48: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

46

خاري

ت

التاريخ األوروبي وتاريخ أوروبا

Page 49: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

للوهلة الأولى ي�سعر القارئ باأن امل�سطلحني اللذين عنون بهما هذا املقال يت�سابهان هذه ولكن حقيقة، ذلك يكون ورمبا بينهما. التمييز ي�سعب بحيث بعيد، حد اإلى »التاريخ ل� اأعمق فهم لتحقيق دللتيهما، بني منيز لكي ال�ستطاعة بقدر حماولة

الأوروبي« ب�سفته فرًعا من فروع التاريخ.

وبادئ ذي بدء، ل بد اأن نو�سح اأن الآراء قد واأهميته، التاريخ ماهية حول وتعددت اختلفت ذلك على ودليلنا الأمر، بذلك املوؤرخون واهتم بللتللنللاول تف�سري املللوؤرخللني قلليللام عللدد كبري مللن التاريخ من حيث معناه واأهميته وتف�سري حركته ال�سيا�سية النواحي جميع من وذلك وم�سريته،

والقت�سادية والجتماعية والثقافية، وغريها. تف�سري يف ا اأي�سً العرب املوؤرخون واختلف ما لكل �سجل اأنللله ذكللر مللن فمنهم الللتللاريللخ، البيئة لتفاعله مع نتيجة اآثار الإن�سان من تركه املحيطة به، م�ستماًل على كافة نواحي احلياة، »بحث على الللتللاريللخ معنى بع�سهم وق�سر

وا�ستق�ساء حوادث املا�سي«.التاريخ ماهية حول �سوؤال ُطللرح وقد املللوؤرخللني مللن جمموعة على الأوروبلللللي والأ�لللسلللاتلللذة يف اجلللامللعللات الأوروبللليلللة فكل الإجابات واختلفت والأمريكية، موؤرخ يعر�ض اإجابته وفًقا لوجهة نظره الظروف لبع�ض ووفللًقللا اخلا�سة، يجيب اأن ا�ستطاع اإن وجدت التي وجدت ولهذا الت�ساوؤل، هذا عن راأي متثل الآراء من جمموعة

املوؤرخ وفكره. الفروق نو�سح اأن وقبل بلللني اللللتلللاريلللخ الأوروبلللللللي ي�ستوجب اأوربللللا، وتللاريللخ اأن اإلللى ن�سري اأن الأملللر تللاريللخلليللة حلللادثلللة اأي تقوم على ثالثة دعائم والإن�سان الزمان هي: واملكان، ول ميكن ت�سور ظاهرة الثالثة، الللدعللائللم هللذه حللدود خللارج تاريخية التاريخية للحادثة يجعل اللللذي هللو فللالللزمللان

- علي عفيفي علي غازي-

ت�سور متاًما امل�ستحيل ومن التاريخية، �سفتها والزمن الزمن، نطاق تاريخية خارج اأية حادثة الذي نعنيه هو الزمن الإن�ساين، اأي عمر اجلن�ض الفعل لأن ذلللك الأر�للللض، كوكب فللوق الب�سري داخللل وقللع اإنلل�للسللاين فعل حقيقته يف التاريخي حدود الزمن االإن�صاين، وارتباط التاريخ بالزمن املا�سي بللاأن القائلة احلقيقة خللالل من يت�سح هو الأر�للض �سطح على الإن�سان لبني احل�ساري

مو�سوع علم التاريخ.من الثاين الركن فهو البيئة اأو املكان اأمللا البيئة لأن التاريخي؛ اأو احلدث الظاهرة اأركان هي م�سرح العملية التاريخية، فال ن�ستطيع ت�سور املكان عن بعيًدا فراغ يف التاريخي الفعل وجود اأو البيئة، فالتفاعل بني الإن�سان والبيئة يف اإطار الظاهرة لنا ُينتج الللذي هللو الللزمللاين الللظللرف لأن ذلك الع�سور، من ع�سر اأي يف التاريخية دام مللا التاريخية العملية منفذ هللو الإنلل�للسللان الن�صاط ما�صي هو بحثه وجمال التاريخ ميدان فاعاًل بو�صفه االإن�صان بني فاالرتباط الب�صري، الفعل بدرا�سة يهتم الللذي والللتللاريللخ تاريخًيا؛ الإن�ساين وحماولة تف�سريه يبدو يف غاية الو�سوح، ولي�ض بو�سعنا اأن نت�سور وجود ظاهرة تاريخية ل ترتبط بالإن�سان؛ فذلك لن يكون تاريًخا باملعنى املق�سود، واإمنا �سيكون نوًعا من التاريخ الطبيعي كعلم التاريخ عن الختالف متام يختلف الذي الإن�سان؛ فالتاريخ مييل اإلى حفظ كل ما له قيمة بالن�سبة لبني الإن�سان ويرتك ما عدا ذلك للفناء

والهالك. يتكون من التاريخي فاإن احلدث وعلى هذا ثالث عنا�سر رئي�سية هي وجود الإن�سان يف مكان ما، وزمان معني، وهذه العنا�سر الثالث الإن�سان والزمان واملكان تتفاعل مع بع�سها البع�ض فتنتج احلادثة التاريخية، وهذا احلدث يحتاج اإلى منهج

العناصر الثالثة اإلنسان والزمان

والمكان تتفاعل مع بعضها البعض فتنتج

الحادثة التاريخية

مكتوبة تاريخية مادة ي�سبح لكي موؤرخ وكذلك هناك يكون اأن ولبد والتحقيق. للنقد خا�سعة ماهيته، التاريخي احلدث منها ي�ستمد منطقة اأو يحدث على اأر�سها، فاحلدث التاريخي بدون حتديد منطقة حلدوثه يفقد تفاعله مع الإن�سان، ولهذا كانت الختالفات يف حتديد خريطة اأوروبا عرب الع�سور املختلفة عائًقا اأمام حتديد التاريخ الأوروبي، لأن اأوروبا مل يكن لها �سكل واحد، فهي مر على ثابت ب�سكل تكن مل جغرافية كم�ساحة

الع�سور، فهي مرة تتو�سع، واأخرى تت�ساءل.على الأوروبيني تاريخ هو الأوروبي والتاريخ الأر�ض الأوروبية ويف كل قارة نزلوا فيها، ويف كل بقعة من الأر�ض ا�ستعمروها، ويف اأي مكان وجدوا اأوروبية �سواء اأي دولة به، فال ميكن فهم تاريخ فرن�سا اأو بريطانيا اأو غريهما من الدول مبعزل عن التاريخ الأوروبي وتاريخها ال�ستعماري خارج اأوروبا؛ ف�ساًل عن تاريخ العالقات الدولية، على الأخللرى واللللدول اأوروبلللا بللني العالقات اأ�سا�ض فاإن النحو هذا وعلى احلياة. نواحي جميع يف تللاريللخ الأوروبلليللني داخللل التاريخ الأوروبللللي هللو اأوروبا وكذلك تاريخهم خارجها اإلى حيث ي�سنع مبعنى اليومية، احلياة يف التغيري الأوروبلليللون يعتربون فاإنهم اآخر بلد اأي وجدوا يف اإذا اأنهم ا. وعلى ذلك فاإن جزًءا من التاريخ الأوروبي اأي�سً

التاريخ الأوروبي اأعم واأ�سمل من تاريخ اأوروبا.على روؤيتهم يبنون التف�سري هذا واأ�سحاب اأ�سا�ض اأن الفرد ميار�ض ثقافته يف اأي مكان ينزل وتقاليده، عاداته معه وينقل وي�ستوطنه، فيه، احل�سارة، تربز التفاعل هذا نتاج ومن وفكره،

47

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 50: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

فالإن�سان عندما ينتقل من مكان لآخر فهو ينقل الأوروبللي التاريخ يكون هذا وعلى معه، ثقافته حلوا، واأينما كانوا اأينما الأوروبلليللني تاريخ هو التاأثري يف ودورهللم فيهم، اأثرت التي واملوؤثرات

يف الآخر. اأي يف وجلللللوده عللنللد الإنللل�لللسلللان اأن فللنللجللد به، ويتاأثر املجتمع هللذا يف يللوؤثللر فللاإنلله جمتمع ب�سمته ترك للجزائر الفرن�سي الحتالل فمثاًل ولذا بها، وتاأثر فيها اأثر فقد عليها، الوا�سحة يتحدث اجلزائري ال�سعب اأن الآن جند فنحن عند ذهاب اأنه وكذلك جند بطالقة، الفرن�سية التكيف يللحللاول فللاإنلله مللا بلد اإللللى �سخ�ض اأي مع يتعار�ض ل وتقاليدها مبا عاداتها ومع معها مفاهيمه وديانته، فالإن�سان يوؤثر ويتاأثر باملجتمع

الذي يعي�ض فيه، وبالبيئة التي حتيط به.الأر�للض تاريخ به فيق�سد اأوروبللا تاريخ اأمللا )القارة الأوروبية( والب�سر الذين يعي�سون عليها فقط، والتفاعالت التي جرت عليها؛ دون النظر اأنه اأي الأوروبية، الأرا�سي اإلى امتدادهم خارج نتاج تفاعل النا�ض يف اأوروبا مع الأر�ض الأوروبية وب�سرًيا. جغرافًيا حمدد بذلك فهو الزمان، يف فيق�سر املوؤرخون تاريخ اأوروبا على تلك املنطقة املجموعة دول ت�سم التي الأر�للسلليللة الللكللرة مللن التجمعات تاريخ بتاريخها ويق�سدون الأوروبية، ونتاجها وتعمرها، عليها تعي�ض التي الإن�سانية

الثقايف والفكري والأثري.اأنف�سهم وجدوا الجتاه هذا اأ�سحاب ولكن امل�سماة للمنطقة املعنى احلقيقي يف حرية حول املعنى حللول امللللوؤرخلللون اختلف لللذلللك اأوروبلللللا، على اعتمد فبع�سهم اأوروبلللا، لتاريخ احلقيقي عامل على بع�سهم ركللز بينما الللزمللان، عامل جممله يف هو الأوروبللي التاريخ اأن ومبا املكان، تاريخ، فاإنه لبد اأن يكون نتيجة لتفاعل الإن�سان

مع املكان يف وجود عامل الزمان.الللقللارة فلللاإن الللزمللان، عللامللل يخ�ض وفيما الأوروبلللليللللة قلللد اخللتلللللفللت ملللن قلللرن اإلللللى اآخلللر، للتاج خا�سعة بريطانية م�ستعمرة كانت فالهند

الربيطاين، كذلك الأمريكتان كانتا م�ستعمرتني نالت حينما لكن الأوروبللليلللة، اللللدول مللن لعدد اأمريكا ا�ستقاللها فاإن م�ساحة اأوروبا قد تقل�ست

عن الفرتات ال�سابقة.معنى اختلف فقد املللكللان، عامل عللن اأمللا فنجد املكان، لختالف تبًعا الأوروبلللي التاريخ اأن حدود القارة الأوروبية متغرية، فهي ل ت�سمل ت�ستمل واإمنللا فقط، القارة يف الداخلية الللدول على م�ستعمراتها الأوروبية يف اخلارج مثل الهند للتاج خا�سعة بريطانية م�ستعمرة كانت التي الأوروبلليللة الللدول تاأثرت وبالتاأكيد الربيطاين، بالدول التي قامت با�ستعمارها، فنجد اأنها تاأثرت ح�سارتهم فنقلت الدول بتلك وح�سارًيا ثقافًيا والعربانيني الفنيقيني حلل�للسللارات مثل اإللليللهللا

وامل�سريني الفراعنة وغريهم.البلدان التي اأنه مع زيادة عدد كذلك جند عن تبحث بللداأت والتي ال�ستعمار، من حتررت تاريخها فكرة تنهار بللداأت وجذورها، اأ�سولها الأوربللللي الللتللي مل تكن �للسللوى جللزء مللن اأوروبلللا، التي الللدول اأن يعني الأوروبلليللني، وذلللك وباأعني التاريخ ت�سكل كانت والتي لأوروبللا، تابعة كانت الأوروبي يف وقت معني حني ا�ستقلت عن اأوروبا، وتاريخ جديد، من اأوروبللا خريطة ت�سكيل اأعيد وهو امل�ستعمرات، تلك به لي�ض جديد، اأوروبللي اختلف من فرتة الأوروبللي التاريخ اأن يو�سح ما

التاريخ األوروبي لم يكن سوى تاريخ

يرى فقط بأعين أوروبا وبرؤية أوروبية

للتاريخ، وخدمته كل القيم التي استخدمت

كأساس للحكم

48

خاري

ت

Page 51: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

تبًعا اأو املكان لعامل تبًعا اأخللرى اإلللى تاريخية للم�ساحة التي كان ينظر اإليها على اأنها جزء من

القارة الأوروبية.الأوروبلللي الللتللاريللخ اأن اإللللى البع�ض وذهلللب هو الللذي اأوروبللللا تللاريللخ مللع يتطابق اأن ممكن تاريخ ال�سعوب الأوروبية وثقافتها والأرا�سي التي يحتلونها، واختلف البع�ض مع هذا الراأي فريون اأنه اإن كان هناك ت�سابه اأو تطابق بني اللفظني، فللاإن هناك اخللتللالف كبري يف مللفللردات كللل من اأن اأ�سا�ض على اأوروبللا وتاريخ الأوروبللي التاريخ اأوروبا هو تاريخ القارة الأوروبية جغرافًيا تاريخ التاريخ اأملللا عليها، يعي�سون الللذيللن والب�سر على كانوا �سواء الأوروبيني تاريخ فهو الأوروبللي والأرا�سي ال�سعوب مت�سمًنا ل، اأم اأوروبا اأر�ض

التي بقيت مرتبطة با�ستمرار باأوروبا.ينظر الأوروبلللي التاريخ اأن نللرى هنا ومللن اأن فنجد غللريهللا، مللع وعالقاتها اأوروبللللا اإللللى تاريخ يرى فقط �سوى يكن الأوروبللي مل التاريخ وخدمته للتاريخ، اأوروبية وبروؤية اأوروبللا باأعني كل القيم التي ا�ستخدمت كاأ�سا�ض للحكم، وهي جمد الدولة، والدين ال�سامل، وفكرة التقدم التي ارتبطت باأوروبا يف اإ�سارة اإلى تفوقها و�سيادتها. باملوؤ�س�سات التاريخ ارتبطت فكرة ومن هنا مثل املجتمع حكم عليها وقللع التي الجتماعية فالتاريخ ال�سيا�سي، واحلللزب والدولة الكني�سة الللذيللن اأولللئللك ملل�للسللاريللع اأو ق�سية يللخللدم هللنللا ميثلهم، يف حماولة ملقارنة ما�سي وحا�سر الدول

الأوروبية مع املجتمعات الأخرى.اأوروبي تاريخ هناك لي�ض اأنه اآخللرون ويرى واحد واإمنا تواريخ كثرية كل منها يتعلق مب�سكلة التمييز يجب ولللذلللك حمللدد �سياق اأو حمللددة فمثاًل والزمانية، اجلغرافية النواحي من بينه الأوروبي التاريخ اأن املوؤرخني الربيطانيني يرون فللقللط ول ي�سمل الأوروبللليلللة الللقللارة تللاريللخ هللو اأما جغرافًيا، عنها املنعزلة اجلزيرة بريطانيا موؤرخو القارة الآخرون فريون اأن التاريخ الأوروبي ي�سمل بريطانيا العظمي التي مل تكن تغيب عنها ا. وينظر هوؤلء اإلى الوليات املتحدة ال�سم�ض اأي�سً

على اأنها جمرد امتداد للتاريخ الأوروبي.هي اأوروبللا كانت فقد الرو�ض املوؤرخون اأما املعيار الذي قيم به الرو�ض اأنف�سهم، وكان واجًبا

ال�سابع القرن من الثاين الن�سف يف املتو�سط اأطللراف متثل ع�سر الثامن القرن واأوائللل ع�سر

اأوروبا.والتاريخ الأوروبي يحتوي على ثالث معطيات اجلغرافية الناحية من اأوروبللا حتديد يف تتمثل معا�سرة دولة كل واأن احلالية، القارات بحدود هذه جوهر الأوروبللللي التاريخ واأن تللاريللخ، لها

التواريخ القومية، وتواريخ الدول ال�سغرية.وعلى ذلك ميكن حتديد اأوروبا من الناحية للقارات، اجلغرافية با�ستخدام احلدود احلالية يف معا�سرة دولة كل اأن تفرت�ض النظرة وهذه جوهر هو الأوروبللي والتاريخ تاريخ، لها اأوروبللا كذلك ال�سغرية، للدول القومية التواريخ هذه تدهور اأو ارتللقللاء تاريخ هو الأوروبلللي فالتاريخ وقت يف اأوروبلللا اأن يعني وذلللك الغربي، العامل تختلف خمتلفة لبالد و�سمها وقوتها ات�ساعها

عن اأوروبا ال�سعيفة التي فقدت م�ستعمراتها.الثقافية الناحية من اأوروبللا حتديد وميكن اأنها تقليد ح�ساري، والتاريخ الأوروبي هنا على وهنا الغربي، العامل تدهور اأو ارتفاع تاريخ هو الثقافية واحل�سارية، النواحي ترابًطا بني جند تتعلق الثقافية النواحي اأن اأ�سا�ض على وذلللك مع يتعاملون وكيف يفكرون، وكيف بالأ�سخا�ض يفرزه الذي املنتج اأما احل�سارة فهي الآخرين،

هذا التفاعل.التاريخ مفهوم اأن �سبق ممللا ون�ستخل�ض اأخرى، اإلى الأوروبي قد اختلف من فرتة زمنية اأوروبللا عن تختلف الو�سطى الع�سور فللاأوروبللا م�ستعمراتها بتغري معالهما تغريت اإذ احلديثة، وتختلف بها، وتاأثرت فيها واأثللرت اخلللارج، يف اأيديولوجياتها انهيار بعد املعا�سرة اأوروبللا عن م�ساحتها وتقل�ض اخلللللارج، يف ال�ستعمارية وعلى ال�سغرية، الأوروبية القارة على لتقت�سر هذا فاإننا نرى اأن حدود القارة الأوروبية املتغرية الأوروبلللي، التاريخ مفهوم تف�سري يف اأثللرت قد

واأثرت يف تغريه من فرتة زمنية اإلى اأخرى. تاريخ اأنه ل ميكن درا�سة ونخل�ض من هذا اأي دولة اأو منطقة مبعزل عن تاريخ اأوروبا، وعلى هذا فاإن التاريخ الأوروبي هو تاريخ الأوروبيني يف اأي مكان �سواء يف القارة الأوروبية اأو يف اأمريكا

اأو اإفريقيا اأو اآ�سيا.

مفهوم التاريخ األوروبي اختلف من فترة

زمنية إلى أخرى، فأوروبا العصور

الوسطى تختلف عن أوروبا الحديثة

الظروف ويفهم يدر�ض اأن الرو�سي املللوؤرخ على معني، وقت يف برو�سيا ال�سلة وثيقة الأوروبلليللة تو�سح الروؤية وهذه معينة، بق�سية يتعلق فيما اأن ال�سيء ذا الأهمية لرو�سيا لي�ض بال�سرورة اأن

ي�سكل اأهمية بالن�سبة لأوروبا.ومل تكن امل�سادر الرو�سية حتى نهاية القرن ال�ساد�ض ع�سر تعرف اأوروبا، ومل ت�سر اإلى اأوروبا اإلى ن�سبة بالبيزنطيني تعرفها وكانت با�سمها، هذا بللاطللالق البيزنطيون يقم ومل بيزنطة، امل�سمى عليهم، واإمنا اأ�سماهم به من جاء بعدهم، حللدوًدا وجريانهم الللرو�للض بني احلللدود وكانت جريانهم وبللني بينهم حللاجللًزا و�سعوها دينية اإل ال�سرق، يف ووثنيني الغرب، يف هراطقة من القرن النظرة قد تغريت منذ منت�سف اأن هذه ال�سابع ع�سر، اإذ اأقامت مو�سكو عالقات جتارية الأوروبية، الللدول مع قوية وثقافية ودبلوما�سية وال�سويد واأملللانلليللا بللولللنللدا مللع خا�سة وب�سفة يف اإليها واأ�للسللاروا واإيطاليا، وهولندا واإجنلرتا عهد بطر�ض الأكرب )1689-1725( “اأوروبات” والختالف، للتنوع اإدراكهم اللفظ من ويظهر عن برو�سيا البتعاد الللرو�للض املفكرون وحللاول الإطار الأوروبي، والجتاهات الفكرية الأوروبية.

وجهود املفكرين الرو�ض لالبتعاد عن الإطار تاأثرت الفكرية وافرتا�ساته باأفكاره الأوروبلللي بنف�ض الجتاهات الفكرية الأوروبية التي يرغبون ينظر مل ولهذا عنها، النف�سال اأو البتعاد يف اأوروبا، اأنهم جزء من اأنف�سهم على اإلى الرو�ض اأنهم على الللرو�للض اإللللى الأوروبللليلللون ينظر ومل البلقان والبحر اأوروبللا، وكانت منطقة جزء من

49

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 52: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

التعدد الثقافيالسبيل الوحيد لمواجهة الهيمنة ومحاربة اإلرهـاب

50

فةقا

ث

Page 53: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

التنوع اأطياف الثقافية على كافة اأن كل تيار فكري يحاول فر�ص هيمنته ل �سك يف الثقايف يف املحيط الذي يحاول التمو�سع فيه، ل �سيما اأن هذه الهيمنة جزء ل يتجزاأ من طبيعته املالزمة له، بو�سفه حراًكا ثقافًيا ي�سعى على نحو تلقائي، يفر�سه املنطق الداخلي

للبنية الثقافية لتحقيق النت�سار والرواج.والهيمنة التنميط من قدر اأكرب لتحقيق كانت اأًيا الثقافة ت�سعى املنطلق هذا ومن الفعلي التنميط والت�سلط والحتكار اإلى الثقايف، الذي يقود بدوره، والت�سلط والحتكار يف الواقع املتعني، ب�سكل يجعل املثقف يتنقل ب�سلطاته الفكرية املتعالية املجردة اإلى �سلطة

فعلية حتاول توظيف املوؤ�س�سات املدنية ملمار�سة هيمنتها.

- جاسر العوهلي - الظهران -

�سائدة كانت التي الأحادية، الثقافة مكان خالل القرن الع�سرين.

الناجم لالنفتاح نتيجة الللعللامل وبلللات الثقافية املكونات بني ما العوملي الفكر عن املختلفة، قادًرا على ا�ستيعاب التنوع الثقايف بف�سل املتنوعة والإثنيات وال�سعوب لالأمم التي والتكنولوجية، العلمية الثورة منجزات اأدت اإلى اإحداث تاأثريات فعلية و�سلبية على جرًبا، والطاغية، الأحللاديللة الثقافة مكانة انكما�ض اإلى واأدت املختلفة، الثقافات على تاأثريها الهيمني بفعل القوى املتولدة حديًثا على �سعيد الكوكب، كما اأدت اإلى ردات فعل جهة، من الثقافات بع�ض قبل من عك�سية الآخر وتطبيقها لفل�سفة قبول التمهيد واإلى

من جهة اأخرى.مفاهيم جديدة

الآراء اختلفت التي - العوملة اأ�سهمت حولها واأدت يف بع�ض احلالت اإلى خلق ردات التي الثقافات، بع�ض قبل فعل عك�سية، من اإلى ودعت فعلها. من تتاأذى نف�سها وجدت حفاًظا الكوكبية، عن ا عو�سً املحلي الفكر الغللرتاب، عن البعيدة املحلية القيم على يف -اأ�سهمت العوملي الفكر لها يدعو التي مفاهيم جديدة، املواقع يف خلق الكثري من الأمللوال روؤو�لللض انتقال �سهولة عن تولدت الأر�لللض اأ�للسللقللاع بللني مللا واملللاديللة الب�سرية املجموعات مللن الكثري واأ�للسللبللح املختلفة، الب�سرية املتنوعة واملتناق�سة اأحياًنا يف حالة التمهيد اإلللى اأدى ممللا والللتللاآلللف، التجاور

لفل�سفة قبول الآخر، وتطبيقها.تطور الناجمة عن العاملية التحولت اإن ول ال�سهل، بللالأمللر لي�ست العوملي، الفكر يف البديهية املمكنات اإطلللار �سمن تدخل اإن الأمر اأعقد من تاريخ تطور ال�سعوب، بل ذلك بكثري، فامل�ساألة اأوًل هي حالة �سراع ما بني فكر ثقايف وم�سلحي �ساد لهذا الأََجل اأو واقت�سادًيا اأيديولوجًيا تغذيته ومتت ذاك، وليد حديث م�سلحي وفكر ع�سكرًيا، وحتى يللتللجللاوز مدته اللل�للسللنللوات، ول الللعللديللد مللن

عقدين من الزمن.معطيات جديدة

كما اأنها حالة تدعو املجتمعات املتنوعة تطبيق اإلى املتناق�سة من خاللها وامل�سالح ال�سغط وبتاأثري ملفاهيمها وفًقا م�ساحلها الذي يتولد عن القوة القت�سادية التي متلكها تلك اجلهات، لينتهي الأمر يف نهاية املطاف املعطيات مع املتاأقلمة القوى دور برت�سيخ الت�سدعات فهم على والللقللادرة اجلللديللدة

قوى العولمة تعمد إلى تشجيع التنوع الثقافي الذي

أصبح مطلًبا أساسًيا في عالمنا الحالي

اأمر طبيعي اأمللر للهيمنة اللل�للسللعللي اأن رغلللم وعلللللى لأنه عام؛ بوجه الثقايف احلراك يف طبيعي الناهية، الآمرة ال�سلطوية لالأبوية ممار�سة �سيزداد الأمللر اأن اإل م�سامل، نحو على ولو �سوًءا، والهيمنة �ستكون اأكر حدية، والنتائج �ست�سبح اأعظم وح�سية، عندما تكون الثقافة يف قمعية طبيعة ذات الهيمنة حتللاول التي اأًيا م�سمونها، بحيث ل تقبل الآخر املختلف احتواءه ت�ستطيع ول اختالفه، درجة كانت

كجزء من الكلي العام.عالية درجللة على املجتمع يكن مل واإذا الهيمنة، �سور كافة جتللاه احل�سا�سية مللن كل فللاإن خا�سة، منها الثقافية والهيمنة تيار فكري �سيت�سلل ليمار�ض قمعه الفكري، اأيديولوجيته فر�ض و�سيحاول لالآخر، ونفيه الفكري الإرهللللاب و�سائل بكافة اخلا�سة واملعنوية، املادية الأ�سلحة بكافة املدججة وعالنية �سًرا النف�سية احلللرب و�سيمار�ض حتى تتحقق له هيمنته التي ي�سعى اإليها، ولن يبايل من اأجل حتقيق هذا الهدف اأن ي�سحق يف طريقه، ما يدعيه من قيم، وما يت�سدق به

من منطق، وما تختزنه ذاكرته من اأدلة.مطلب اأ�سا�سي

عندما الثقافية الهيمنة نظرية تغريت جاءت العوملة بتجلياتها احلالية، اإذ اإن قوى التنوع ت�سجيع اإلللى الللواقللع يف تعمد العوملة الثقايف الذي اأ�سبح مطلًبا اأ�سا�سًيا يف عاملنا يحتل بات التنوع هذا اأن لدرجة احلا�سر،

51

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 54: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

احلا�سلة يف النظام العاملي للقرن الع�سرين بفعل قوة النفتاح الناجم عن الفكر العوملي، الذي يوؤ�س�ض لرتتيبات م�سلحية جديدة، قد �سابًقا، الفاعلة الأطللراف من الكثري تكون

خارج اإطارها اليوم. واحللدة الأو�للسللط ال�سرق منطقة وتللعللد اأحادية بورم اإ�سابة العامل اأكر مناطق من الثقافات املتعددة التي تنجم عن ا�سمحالل للفكر النافذة القوة بتاأثري الثقايف التنوع

الثقايف امل�سيطر.النتماء العقائدي

الأفعال الكثري من تاريخها على وي�سهد الدول �سل�سلة اإطار يف املفتعلة والت�سرفات اإطار يف تدخل التي العقائدية، الإ�سالمية و�سيا�سًيا اجتماعًيا الثقايف، التنوع رف�ض ودينًيا واإثنًيا ا�ستناًدا اإلى اخللفية التي متنح النتماء على العقائدي لالنتماء الأولللويللة �سيان والأمللر اجلللدل، على القائم الفكري بالن�سبة للفكر الثقايف القائم على العقائدية

القومية. وقد ق�سمت املنطقة على اأ�سا�ض النتماء بفعل وذلك الآخرين، دون للبع�ض القومي اأ�سا�سيني: القادمة من م�سدرين التاأثريات

الأول هو الفعل الكولونيايل الغربي وما تبعه من ممار�سات بحق التنوع الثقايف من خالل وال�سيا�سية القت�سادية التباينات تطويع بني وقللوملليللة ديللنلليللة خللالفللات اإللللى لتتحول املكونات الب�سرية لأبناء املنطقة، والثاين هو فعل النتماء القومي القائم على اللغة ب�سكل اأ�سا�سي وما تبعه من اإنكار لوجود الآخر الذي العادات التاريخ واجلغرافيا، وحتى يقا�سمه

والتقاليد اأحياًنا.احلالة ال�صوداوية

من اخلللللروج مللن املنطقة تتمكن ومل

احلالة ال�سوداوية التي رافقتها خالل القرن الع�سرين اإلى حالة متكنها من تر�سيخ مفهوم التعدد الثقايف، بل اإن الأمر قد زاد �سوداويًة للتطرف الللثللقللايف الفكر تللطللور خللالل مللن القائم اجلدل توقيف اإلى الداعي الديني، بالزندقة. املتهمة والعلمانية الدين بني ما اأحادية على القائمة احلالة هذه اأدت وقد قائمة اإن�سانية م�سكالت ولدة اإلى الثقافة اعللرتاف يف العدل غياب على اأ�سا�سها يف املكونات الب�سرية يف منطقتنا بع�سها ببع�ض. بع�ض �سورها امل�سكالت يف وجتلت هذه بللا�للسللتللخللدام الللعللنللف فلليللمللا بلليللنللهللا، �للسللواًء يف امل�سيطرة الثقافية املكونات مبحاولت ت�سعر التي الثقافية املكونات على الق�ساء التي املكونات تلك مبللحللاولت اأو بالظلم،

ت�سعر بالظلم، للتخل�ض من الظلم.قوة العقل واملنطق

ويف الللوقللت ذاتلللله تلللرى هلللذه الأفللكللار الثقافية، واأكر من اأي فرتٍة �سابقة، اأنها يف مواجهة قوة كبرية، وهي قوة العقل واملنطق الللتللي متكنت مللن اخللللروج مللن اأ�للسللر اأفللكللار نف�سها حتت والإعالن عن الأحادية الثقافة حقوقًيا الداعمة القوى من العديد تاأثري

تعدد مراكز القوى الثقافية وإعطاء

كل ثقافة حيًزا في الحراك الثقافي العام

يضمنان عدم انفراد أي تشكل ثقافي

بالهيمنة

52

فةقا

ث

Page 55: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

التي وتكنولوجًيا، واقت�سادًيا و�سيا�سًيا الأحللادي الثقايف الفكر تهاوي يف ت�ساهم

ال�سائد يف املنطقة.الللتللنللوع اأمللللام ال�سبيل متللهللد ثللم وملللن الب�سري، اجلن�ض مي�ض ما كل يف الثقايف، الأر�سية و�سع هللي النتيجة، تكون بحيث املتينة لإنقاذ الثقافات املظلومة من حالتها، اإذا كانت دون النظر يف طبيعة تلك الثقافة املمار�سات لأن غريهما؛ اأم دينية اأم بني اإثنية الفعل ورد الفعل �سكلت التي العنفية

يف دخلت قد املنطقة، يف الثقافية املكونات خانة جلب الأذى لأبنائها، ومل تتمكن اإل من امل�سالح خلقته الللذي ال�سرخ حجم زيللادة

املتناق�سة.جهل وجتاهل

الهيمنة اأن يعتقد من هناك كللان واإذا اأي جمتمع، فكري حمدد، يف لتيار الفكرية املجتمع، لهذا ال�ستقرار يحفظ اأن ميكن فاإن هذا جهل اأو جتاهل لأهمية جدلية الفكر يف م�سرية الوعي، ف�ساًل عن اجلهل بحقيقة للمغاير، تقباًل كونه حيث من ال�ستقرار، على مو�سوعية كحقيقة مللوجللوًدا بو�سفه اأر�للض الللواقللع، ومللن ثللم، فللاإن نفيه فكرًيا ل يعني اأنه اأ�سبح معدوًما، وهذا ما ل يعيه، اأو الفكر يف ممار�سته اأحللادي يعيه اأن يريد ل

لن�ساطه الثقايف.القوى مراكز تعدد اأن يت�سح هنا ومن الثقافية، واإعطاء كل ثقافة حيًزا يف احلراك اأي انللفللراد علللدم ي�سمن الللعللام، الللثللقللايف �سيوؤدي انفراده لأن بالهيمنة؛ ثقايف ت�سكل على ثقافته فر�ض حماولة اإلللى بال�سرورة

كانت اإذا وخا�سة الأخللرى، الثقافات بقية فللاإن وللللذا، وثللوقلليللة. مللالمللح ذات الثقافة يللتللجللاوز قناعات ثللقللايف بللحللراك اللل�للسللمللاح - يف �سعبويتها بحكم - تطمع التي الثقافة تكون اأن خطر من �سيقلل هيمنتها فر�ض �سلطة يف الواقع الفعلي، تنفي ما �سواها من لن الذي النفي هذا م�سرية ويف الثقافات، والتفجري يف القتل يتم دون ممانعة متار�ض

كل ميدان.

الشرق األوسط من أكثر مناطق

العالم إصابًة بورم أحادية الثقافات

المتعددة التي تنجم عن اضمحالل التنوع

الثقافي

إذا لم يكن المجتمع على درجة عالية من الحساسية تجاه كافة صور الهيمنة،

فسيتسلل كل تيار فكري ليمارس قمعه

الفكري ونفيه لآلخر

53

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 56: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

المسؤولية السياسية

54

ارك

أف

Page 57: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

هناك اأمر ل ينكره اإل جاحد، ذلك اأن ا�ستمرار حالة ال�ستقرار والأمن والأمان يف يح�سب حي ون�ساط متوا�سل وجهد دوؤوب وعمل جاد ل�سعي مبا�سرة نتيجة هي ل وال�سالم فالأمن والثقة، امل�سداقية من ر�سيدها ويرفع ال�سلطة حما�سن ميزان

يتحققان عفوًيا، بل برعاية رحيمة وعدالة حا�سمة وبحق ي�ستند اإلى قوة رادعة.مت ح��ادة اجتماعية اأزم��ات وقع على الداخلية اجلبهة تت�سنج عندما ولكن اإلى اأو ت�سويفها والتماطل يف التعامل معها، وعندما يعمد النظام ا�ست�سعار جتاهلها ال�سلمية الجتماعية الحتجاجية احلركات “لقمع” لالأمن ال�سيا�سي ال�ستغالل وامل�سريات والعت�سامات العمل عن ال�سرابات “لتجرمي” العدالة توظيف واإلى الحتجاجية واحلكم بعدم �سرعيتها خدمة لأغرا�ص ال�سلطة، حينها يتحمل النظام الن�سداد حالت من البالد يف الأو�ساع اإليه ت�سل عما الكاملة امل�سوؤولية وحده ال�سيا�سي الذي كثرًيا ما يوؤدي ا�ستمرارها وتواليها اإلى الت�سعيد املتدرج حلدة الت�سنج وقوات الغا�سبني املواطنني بني العنيفة املواجهات حدوث اإلى امل��وؤدي الجتماعي ال�سيا�سية اأو الجتماعية الحتجاجية احلركات النظام يدفع وعندما الأم��ن. اأجل من بنف�سه الأمور �ساق قد احلقيقة يف فاإنه العنف، اإلى تتحول لكي ال�سلمية اإيجاد املربر الكايف له للتعامل معها عن طربق احلل الأمني وبالتايل ح�سمها بالقوة بدل التكفل مب�سوؤولية احتواء الأزمات الداخلية �سلمًيا بفتح النقا�ص حول م�سبباتها.

- صبحة بغورة -

ال شيء أصبح من الممكن إخفاؤه عن

العالم من أخبار في أدق تفاصيل النشاط

اإلنساني، وعلى ذلك يجوز لنا أيًضا االعتقاد

أنه بإمكاننا على األقل التحكم في مستوى

وحجم استغالله

اإن حيوية اأي �سعب ت�ستمد وتقا�ض مبدى لنظام ورعاية حر�ض من حكامه يبديه ما تربوي �سليم ومتطور وترقية النظام التعليمي والتكوين التدريب نظم وتطوير الرتبوي اأو على بقدرتها الأمللم قوة تقا�ض اإذ امل�ستمر، اجلهود جللانللب اإللللى هللذا العلمي. البللتللكللار اإ�ساعة التوعية ال�سيا�سية اأجل املتوا�سلة من باحلقوق والواجبات التي هي احلل ال�سحري والف�ساد احلكم مع�سلة فحل امل�ساكل. لكل مثاًل هو بعث العدالة يف كل املجالت وت�سجيع وطنًيا النا�سجة اجلدية املعار�سة ممار�سة احلر الإعلللالم ممار�سة بفتح اللللتللزام مللع اأن ل�سمان الوطن داخل وال�سجاع وامل�سوؤول واجلدية احلقيقية ال�سيا�سيني معارك تبقى يف داخل الوطن ولي�ض خارجه، وهذه م�سوؤولية البالد قلليللادة الللتللزام مبللدى مبا�سرة تتعلق ال�سيا�سيني، وم�ستوى بالتعاي�ض مع اخل�سوم مع ال�سراكة مبداأ لتقبل ال�سيا�سي ن�سجها

املعار�سة وا�ستعدادها لإقامة احلوار والت�ساور ال�سيا�سي مع اخل�سوم حول خمتلف الق�سايا

الوطنية و�سوؤون احلكم. يف ال�سهولة بللهللذه الأملللر يللكللون ل رمبللا و�سائل لتكنولوجيات املت�سارع التطور ظللل �سيء اإن ل القول اإذا جاز ولكن الت�سالت، اأ�سبح من املمكن اإخفاوؤه عن العامل من اأخبار يف اأدق تفا�صيل الن�صاط االإن�صاين، فاإنه يجوز الأقل على باإمكاننا اأنلله العتقاد ا اأي�سً لنا التحكم يف م�ستوى وحجم ا�ستغالله. فاملعلومة تللاأخللذ طللابللًعللا �للسللامللاًل عللربالإنللرتنللت، فيما ب�سرعة مرتبطة لأنها حملية، والعلم املعرفة النقل وتنمية الفرد، ومنه ميكن ح�سار ما ل ينبغي معرفته، بل والتحكم يف منافذ ت�سريب تهديًدا خارجًيا اأو ي�سكل خطًرا اأن ما ميكن وهذه وا�ستقرارها. و�سالمتها البالد لأمللن على البالد قيادة بقدرة ترتبط م�سوؤولية

حمايتها اإعالمًيا.

55

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 58: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

اإلللى عنها التغافل يلللوؤدي ق�سايا هناك ي�سكل معها التعامل ي�سبح حتى تفاقمها “اإنقاذ م�ساألة مع يتعامل م�سنًيا جمهوًدا اللحمة تقوية اإعللادة مبحاولة وطني” تتعلق الللوطللنلليللة لللتللجللنللب الللتلل�للسللرذم والللطللائللفلليللة، اأمنها و�سمان التفتت من الأمللة وحت�سني توحيد عملية اجلهود هذه ومن و�سالمتها. وثقافًيا وتعليمًيا لغوًيا الجتماعي الن�سيج �ست�سطدم حللتللًمللا الللتللي وديللنللًيللا وعللقللائللديللا

ليس من المسؤولية تراشق

الفاعلين المسؤولية عن اإلخفاق، بمعنى

تقاذفهم التهم وتحميل آخرين أسباب

وعواقب الفشل

بها منطقة تتميز التي املحلية باخل�سو�سية الوطن داخلللل الأخلللرى املناطق عللن معينة تاريخية اأبعاد ذات خ�سو�سية هي الواحد، ر�سيًدا و�سكلت التاريخ يف �ساربة اأ�سيلة �ساهم عرب الللذي الثقايف املللوروث هائاًل يف الهوية وحتديد ال�سخ�سية ر�سم يف الأزمنة وبلورة جملة العقائد ال�سائدة من خالل تراكم معريف حملي ل �سبيل لنكرانه ولمنا�ض من ل عليه واحلفاظ فاحرتامه بلله، العللرتاف خ�سو�سية ذات �ساأن بانت�سار نقي�سة يعد فال الوطني، العتبار ح�ساب على حملية واخللل�للسللارة الللربللح مبنطق للحديث جمللال حتى احللل�للسللاري بالتنوع تتعلق م�ساألة يف للفكر اإثللراء كم�سدر الواحد الوطن داخللل والثقافة اإل يف ذهن من يريد ت�سويره بعيًدا لي�سعه يف التنوع باب اختالًفا من كونه عن والتقليل زاوية عن�سرية. اإطار اخلالف من من �ساأن مثل هذه الدعوات هو تغافل �ساذج عما ميكن اأن تخبئه مع مرور الوقت من اآثار ال�سعب، لأبناء الوطنية الوحدة على مدمرة فال �سيء ميكن اأن يقف يف وجه من يب�سرون اأو اختالًفا مذهبًيا اأنف�سهم متيًزا عرقًيا يف بال�سياع املللهللدد وجللودهللم لإثللبللات وديللنللًيللا كللان مربرها مهما دعللوى اأي واإن واللللزوال.

ي�ست�سعرون مللن غ�سبة تللواجلله اأن ميللكللن ظلًما اأو تنموًيا اأو جتاهاًل اجتماعًيا جحوًدا �سيا�سًيا حلقهم يف العي�ض الكرمي. اإنها حقوق تتعلق ب�ساأن املواطنة ول ميكن لأي �سلطة اأن التهمي�ض اأو الإق�ساء مبنطق معها تتعامل دون اأن تكون هناك ردود فعل حادة وعنيفة، يلقي للدولة والأخللالقللي الأدبلللي واللللتللزام الن�سيج مكونات كل احرتام م�سوؤولية عليها الرتكيبة اأ�للسللل يف تللدخللل لأنللهللا الللوطللنللي، ال�سكانية التي تنطوي حتت �سلطة هذه الدولة والتي منها ت�ستمد ال�سلطة مربر وجودها من متتعها ب�سرعية منحها لها كل ال�سعب ولي�ض

فئة منه. اأمام احلديث عن طبيعة امل�سوؤوليات التي يجب اأن ت�سطلع بها ال�سلطات واأمام احلجم ا لها خ�سي�سً املمنوحة لل�سالحيات الكبري وظائفها وتاأدية مهامها ممار�سة اأجللل من مب�سوؤولياتها والنهو�ض بواجباتها والقيام حمولة ذات ر�سمية خللطللابللات اأي تفيد ل ظللروف وا�ستعرا�ض تللنللاول خللالل عاطفية تاأثريات تفاقم اأ�سباب اأو الأزملللات حللدوث اإحدى الق�سايا الوطنية على حياة املواطنني، املللربرات تلم�ض حللدود يتجاوز ل هذا فمثل العمل يف التق�سري م�سوؤولية من للتن�سل

56

ارك

أف

Page 59: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

المسؤولية تنبع من إحساس عميق بخطورة األمانة ومن ضمير حي

ال يرتاح إال بإقرار الحق. وهي تستند إلى اعتبار

أخالقي يقدس متعة التشريف بالثقة

للعواقب، وحماولة اخلروج املتب�سر الوقائي واإذا “م�سرف”. ب�سكل املحا�سبة دائرة من الربملان قبة حتت يقع املحا�سبة جمال كان قبة هيئة ال�سعب حتت النواب ممثلي واأمام مبهمتي د�ستورًيا تتكفل اأنها املفرو�ض من اأن مفهوًما ي�سبح فاإنه واملراقبة الت�سريع العالقة بطبيعة �سرتتبط املحا�سبة عملية العليا ال�سلطة وبللني الللربملللان بللني القائمة والهيئة الللربملللان وبللني جهة، من البالد يف الللتللنللفلليللذيللة ممللثلللللة يف احلللكللومللة مللن جهة اأخرى. فاحلكومة تطبق برنامج عمل تنموي الرئي�سية، مللالحملله ر�للسللم على م�سبًقا مت حتقيقها، و�سائل وتعيني اأهللدافلله وحتللديللد القيادة م�ستوى على التمويل مللوارد وح�سد ال�سيا�سية للبالد، وتقوم احلكومة ل بناء على ذلك ل بو�سع ال�سيا�سات العامة وحتويلها اإلى يف املر�سومة الأهلللداف ترتجم عمل برامج احلكومي العمل اأن يوؤكد والللواقللع امللليللدان. م�سداقية على للوقوف احلقيقي املحك هو القيادة ال�سيا�سية يف تنفيذ وعود التنمية. ويف ظل ظروف حملية وعاملية م�سطربة ومتقلبة لإمكانية الطللمللئللنللان الع�سري مللن اأ�للسللبللح التنمية، خلطط والللتللام احللللريف التطبيق ال�سروري مللن ي�سبح العتبار هللذا ووفللق ومللن بللاب الأخلللذ بللدواعللي احليطة واحلللذر الطارئة احلالت يف البديلة اخليارات توقع وو�سع البدائل املمكنة لتجنب التعر والتاأخر هي ال�سيا�سية القيادة كانت واإذا والف�سل. عن فامل�سوؤولية احلكومة، اأع�ساء عينت من الإخفاق تقع اأوًل على من اأ�س�ض ور�سم واأعد وخطط .. واختار الرجال. كما تقع م�سوؤولية ينفذ اأن املفرو�ض من كان من على الف�سل يحا�سبه اأن قبل ويحا�سب ويراقب.. يتابع و

غريه. الفاعلني تللرا�للسللق امللل�للسللوؤوللليللة مللن لي�ض امل�سوؤولية عن الإخفاق، مبعنى تقاذفهم التهم لأن الف�سل، اأ�سباب وعواقب اآخرين وحتميل املف�سدين و�سلوك الف�ساد مظاهر من ذلك اأق�سى للتهام الأزمات افتعال و)بارونات(

املكا�سب والغنائم من ورائها.بالظروف التعلل امل�سوؤولية مللن لي�ض

املفاجئة لتربير الإخفاقات املتتالية حتت كل الظروف حتى املواتية منها.

الأزمللللات افللتللعللال امللل�للسللوؤوللليللة مللن لي�ض م�ساريع عللن الللنللظللر للل�للسللرف الجللتللمللاعلليللة �سيا�سية يخ�سى اأن جتد مقاومة ومعار�سة لو اجلهر مت لو رف�سها اأو عنها الإعللالن جرى متعمد اإلهاء فذلك ب�ساأنها، النوايا مبجرد التهام اإلللى املللنللاورة مفهوم بكثري يتجاوز

باملوؤامرة. كما لي�ض من امل�سوؤولية املبالغة يف تقدمي الللتللاأيلليللد، والإ�للسللهللاب الللوعللود الللرباقللة لنيل الللدعللم لك�سب املللغللريللة الللعللهللود عللر�للض يف وامللل�للسللانللدة، يف حللني قللد يلللدرك الللعللامللة من املواطنني قبل اخلا�سة منهم اأنه لو مت ح�سد كل القدرات الوطنية وتعبئة جميع الإمكانيات املالية وجتنيد كافة الطاقات الب�سرية واملادية فلن يتحقق منها الربع.. هذا ما نراه �ساهًدا يف بخا�سة حًيا ونلم�سه مبا�سرة ون�سمعه خطب املرت�سحني خالل حمالتهم النتخابية

لك�سب اأ�سوات الناخبني.الأمور ظاهر تنميق امل�سوؤولية من لي�ض غري نللتللائللج وعللر�للض الإجنلللللازات وت�سخيم حقيقية لك�سب ر�سا القيادة العليا يف البالد، لأن ذلك ت�سليل عمدي واإيحاء كاذب باأن كل

�سيء ي�سريعلى ما يرام. “الهو�سة اإحلللداث امل�سوؤولية مللن لي�ض ق�سية اأو معني مو�سوع حللول ال�سيا�سية” اأن ميكن التي م�سريي، طابع ذات وطنية

البالد ت�سيب واأن الداخلية اجلبهة ت�سعف اإلى ت�سل وخطرية عميقة اأمنية به�سا�سة و الد�ستورية املوؤ�س�سات ظهر تعرية حللد

الع�سكرية. لي�ض من امل�سوؤولية ذلك الحتيال الكبري يف الدول حديثة العهد بالنظام الدميقراطي الللتللداول اأن علللللى م�سلل اعللتللقللاد بت�سويق ال�سلطة على تناف�ض هو اإمنللا ال�سلطة على العام، ال�ساأن اإدارة وموؤ�س�سات ال�سيا�سية فيما هو يف الأ�سل تناف�ض على اقت�سام املال

العام باأدوات ال�سلطة القانونية. امللل�للسللوؤوللليللة تللنللبللع مللن اإحلل�للسللا�للض عميق يرتاح ل حي �سمري ومللن الأمللانللة بخطورة اعتبار اإلللى ت�ستند وهللي احلللق. بللاإقللرار اإل بالثقة الللتلل�للسللريللف مللتللعللة يللقللد�للض اأخلللالقلللي املكانة وبفخر بالنزاهة النبل حالوة ويذوق �سفات لأنها بامل�سداقية، ال�سامية الرفيعة ويف بالتخليد. اجلللديللريللن الللدولللة رجلللال “اأخلقة مطلب اأمام �سنكون ال�سيا�سة عامل ال�سيا�سي العمل تغليف اأي ال�سيا�سة”، بحزمة اأخالق جتعل منه عماًل ممتًعا مدعًما بال�سدق يف القول ويف الفعل، وبالوفاء يف رد املحبة ون�سر واحلقد الكراهية ونبذ الفعل، بذل يف اللللرتدد وعللدم والت�سامح، والللوئللام وال�سنني والعمر والوقت باجلهد الت�سحية العمل ويحتاج الللبللالد. م�سلحة خدمة يف احلكمة من كبري قللدر توفر اإلللى ال�سيا�سي وح�سن الت�سرف يف والر�سادة احلديث يف تاأويل املواقف و�سواب تقديرالأمور والتب�سر ال�سيا�سية امل�سوؤولية ومن بعواقبها. الواعي الإقرار بالف�سل ل�ساحبه والعرتاف باخلطاأ الوطنية القوى كل واإ�سراك الف�سل حالة يف وتداركه اآثللاره لحتواء والت�ساور احلللوار يف باأف�سل ال�سبل واأجنع اخليارات وبالعمل على

�سمان عدم تكراره لحًقا.العمل ال�سيا�سي مثل كل الأعمال الأخرى تتوفر اأن م��ن ب��د ال االإن�����ص��اين الن�صاط يف ومن لتطويره احلللقللوق مللن ال�سمانات للله الللواجللبللات لأخلللللقللتلله، ومللن هللذه الللواجللبللات ويف بها القائم حللق يف امل�سوؤولية مللراعللاة

املقام الأول يف حق رب العباد والبالد.

57

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 60: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

فاليري جاريتالجندي المجهول الذي حـــقق أكبر إنجاز دبلوماسي للرئيس األميركي

58

نيو

سما

لودب

Page 61: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

يف �سخ�ص اأقوى ثاين الإيرانية الأ�سول ذات اأوباما م�ست�سارة جاريت فالريي متثل الدولة، اأ�سرار من ومتكنت الأبي�ص البيت على �سيطرتها فر�ست بعدما ل�سيما وا�سنطن، و�ساحبة الأبي�ص البيت اأ�سرار وكامتة املتحدة، الوليات يف نفوًذا الن�ساء اأقوى ف�سارت

الكلمة الأخرية واحلا�سمة.

- معاوية يس - واشنطن -

ا ع�سوة من 1995 اإلى 2005. كما كانت اأي�سًاملركز �سيكاغو، جامعة اأمللنللاء جمل�ض يف

الطبي 1996 – 2008. عيد يلللوم اأوبلللاملللا عللّيللنللهللا 2008 ويف اأ�سا�سية م�ست�سارة نوفمرب 14 يف ميالدها �سغلت املن�سب هذا توليها وقبل ومتقدمة، ل�سركة التنفيذية الرئي�سة من�سب جاريت

التطوير العقاري.الدعم يف كللبللرًيا دوًرا جللاريللت ولعبت لأول مرة التقته اأوباما، فقد للرئي�ض املبكر يف عام 1991 عندما قامت بتوكيل خطيبته تتعلق لق�سية روبن�سون مي�سال املحامية

ببلدية �سيكاغو.

�صلة و�صل بني اأوباما وموؤيديه ح�سن انطباع لديها تكّون ذلللك، وعلى نقل على جاريت حر�ست اإذ مًعا، عنهما انطباعها هذا اإلى اأ�سخا�ض معنيني، فاأقامت

�سلة و�سل بني اأوباما وموؤيديه الأوائل.ونللا�للسللرت جللاريللت بلللاراك اأوبللامللا منذ املهنية، �سبكتها اإللللى واأدخلللللتلله التقته اأن وقدمت له امل�سورة حول اخليارات املمكنة يف النتخابية معركته خا�ض وعندما م�سريته. ال�سيوخ جمللللل�للض انللتللخللابللات يف الللنللاجللحللة جمل�ض يف ع�سًوا يومئذ وكللان الأمللريللكللي، �سيوخ ولية اإيلينوي، ثم يف معركة الرئا�سة، وخللربات جهد من لديها ما اأق�سى بذلت لإقناع كل من ي�ستمع اإليها باأن اأوباما جدير املتحفظني عتاة �سفوف يف حتى بالدعم، على تر�سحه، وهذا ما جعل اأوباما يركن اإلى

اآرائها ال�سيا�سية ونظرتها اإلى الأمور، اإذ قال عنها: »اإنني اأثق بها ثقة تامة«.

من �سيا�سية �سالت جلاريت كانت وملا الللداخللل وعللالقللات عمل وا�للسللعللة مللع رجللال الأعلللملللال، فللقللد اأفلللللحللت يف تللقللدمي اأوبللامللا حلمالته بللاملللال املتربعني كبار بع�ض اإلللى

ال�سيا�سية. املهمة ال�صعبة

وعلللنلللدملللا �للسللعللى اإلللللللى حلللملللل احلللللزب وقعت للرئا�سة، تر�سيحه على الدميقراطي عليها املهمة ال�سعبة جلمع الأموال الكبرية، يف املال �سارع �سرتيت« »وول من ا خ�سو�سًهيالري مناف�سته على فللوزه فور نيويورك، رئي�ًسا انتخابه وفللور ومللوؤيللديللهللا. كلينتون

رجاها اأن تنتقل معه اإلى وا�سنطن.اأقرب امل�ست�سارين لأوباما

كثرًيا، يللرتدد مل ا�سمها اأن رغللم وعلى

مولدها وتعليمهايف �سرياز يف 1956 عام جاريت ولللدت فوالدها اأمريكيني، والدين اإيران، وهي من اأدار الللللذي بلللاوملللن هلللو الللدكللتللور جلليللملل�للض للتنمية برنامج �سمن لالأطفال م�ست�سفى اإللللى �سيكاغو وهللي يف اأ�للسللرتلله وهللاجللر مللع الطبيب من جاريت وتزوجت ال�سابعة، �سن ويليام جاريت، وح�سلت على اإجازة احلقوق الفار�سية تتكلم من جامعة ميت�سيغان، وهي

والفرن�سية بطالقة.تخرجت فللقللد تعليمها يخ�ض وفلليللمللا وح�سلت .1974 عللام نورثفيلد يف جاريت على �سهادة البكالوريو�ض يف علم النف�ض من والدكتوراه 1978 عام يف �ستانفورد جامعة من كلية القانون يف جامعة ميت�سيغان يف عام

.1981فهي ال�سخ�سية، حلياتها وبالن�سبة الذاتية �سريتها و�سنعت مطلقة، قانونية خالل الأعللمللال وعللامل ال�سيا�سي العمل يف قانونية عملت وحينما �سيكاغو، يف اإقامتها �سديقتها ر�سحت �سيكاغو، بلدية اأروقللة يف وزميلتها القانونية مي�سال اأوباما للعمل عينه،

ويف املكان ذاته توطدت العالقة بينهما.حياتها العملية

جاريت بللداأت فقد العملية، حياتها اأما عملها نائبة م�ست�سار ال�سوؤون املالية والتنمية بلدية لرئي�ض الأركلللان هيئة رئي�ض ونللائللب التخطيط لق�سم ومفو�سة دايل، ريت�سارد 1995 وحتى 1992 من الفرتة يف والتطوير ورئي�سة جمل�ض العبور يف �سيكاغو يف الفرتة

عندما سعى إلى حمل الحزب

الديمقراطي على ترشيحه للرئاسة،

وقعت عليها المهمة الصعبة لجمع األموال

59الكبيرة

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 62: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

وقللللليلللللون هلللم اللللذيلللن �للسللمللعللوا بللله حللتللى يف هذا يف تعيينها منذ اأنللهللا اإل وا�للسللنللطللن، جاريت فللالللريي امل�ست�سارة باتت املن�سب الوليات رئي�ض اإلللى امل�ست�سارين اأقللرب من عليه، تللاأثللرًيا ال�سخ�سيات واأكللر املتحدة، لت�سبح كامتة اأ�سرار البيت الأبي�ض و�ساحبة

الكلمة الأخرية واحلا�سمة.يف اإنللله الإ�للسللرائلليللللليللة ال�سحف وتللقللول من �سخ�ض كل يديل الر�سمية الجتماعات اآخر هي جاريت لكن عنده، مبا املجتمعني انف�سا�ض بعد الرئي�ض اأذن يف يهم�ض من

الجتماع. ويتوا�سلون جيًدا الإ�سرائيليون ويعرفها معها طوال الوقت، وهي كانت فجرت مفاجاأة اأن وا�سنطن ليهود موؤمتر يف اأعلنت حينما اإلى انتقلت واأنللهللا الديانة، يهودي والللدهللا ال�سدوق �سديقها ودعم مل�ساندة وا�سنطن واأنها حلت اأوباما، باراك الأبي�ض البيت يف اأجراها التي املحادثات على دائمة �سيفة رئي�ض الوزراء الإ�سرائيلي نتنياهو مع اأوباما

موؤخًرا يف البيت الأبي�ض.

اإي��ران ب�ساأن تو�سطها يف املفاو�سات مع ملفها النووي

هي م�سريتها يف البارزة املحطة كانت م�ست�سارته اأ�سول من كثرًيا اأوباما ا�ستفادة الوا�سعة ال�سيا�سية وخللربتللهللا الإيللرانلليللة تتو�سط جعلها اإذ الفار�سية، للغة واإتقانها اإجللراء قبل اإيلللران مع ال�سرية املفاو�سات اإبرام عن موؤخًرا متخ�ست التي املباحثات

اتفاق جنيف.

جاريت اأن اإعللالملليللة م�سادر واأكلللدت �سالعة ب�سكل مبا�سر وفّعال يف القرارات التي امللف بخ�سو�ض الأمريكية الإدارة اتخذتها الأكر جدًل يف منطقة ال�سرق الأو�سط، وهو

امللف النووي الإيراين.على ال�سيا�سّيني من العديد واعللرت�للض وح�سا�سة خللطللرية مللهللام جللاريللت تفوي�ض مبختلف والت�سال اإيللران، مع كاملفاو�سات الربنامج حللول للتحاور العامل دول روؤ�للسللاء هويتها عن الك�سف دون لطهران، النووي من لي�ست بللاعللتللبللارهللا اإمللكللانلليللاتللهللا، وعلللن الأبي�ض، البيت يف احلاذقني الدبلوما�سيني الجتماعية اللل�للسللفللحللات رّواد اأثللللار وقلللد تللل�لللسلللاوؤلت علللللّدة حللللول �للسللريتللهللا الللذاتلليللة عاملية اإعللالم و�سائل دفع مّما ون�ساطاتها، اإلى البحث عن هوية فالريي و�سحف دولية

جاريت.حلقة ات�صالت �صرية

الللرئلليلل�للض الإيللللللراين ح�سن وفللللور فلللوز الأمريكيون اأغللدق البالد برئا�سة روحللاين ر�سائلهم على طهران، وملحوا فيها اإلى اأنهم للعقوبات اإيللران خرق عن الطرف يغ�سون القت�سادية املفرو�سة عليها، بح�سب �سحيفة »يديعوت اأحرونوت« العربية، التي اأكدت اأنه تدير جللاريللت كانت الت�سريبات، تلك قبل حلقة ات�سالت �سرية بني الإدارة الأمريكية والإيللرانلليللني، وخللالل الآونللة الأخللرية انطلق ا�سمها يف خمتلف املدّونات الإلكرتونية ذات يف ل�سيما الللنللوويللة، بالإ�سكالية الهتمام جملة نفى الأبي�ض البيت اأن ورغللم اإيللران، فللاإنلله الللتلل�للسللريللبللات، تلللللك �سحة وتف�سياًل التو�سل بعد املطاف نهاية يف بها اعللرتف اإلى اتفاق بني طهران ووا�سنطن حول امللف

النووي الإيراين.�سبب عن العربية ال�سحيفة وتت�ساءل ال�سحيفة اأن اإل فالريي جاريت، بزغ جنم رمبا ذلك »يعود تقول: نف�سها حينما جتيب لأ�سول جاريت الإيرانية، بالإ�سافة اإلى اأنه ل يوجد اأقرب منها للرئي�ض اأوباما، فهي كامتة اأ�سراره والأمينة على كل ما ُيفكر فيه، اأو ما

جاريت ضالعة بشكل مباشر وفّعال في القرارات

التي اتخذتها اإلدارة األميركية بخصوص الملف

األكثر جداًل في منطقة الشرق األوسط، وهو

الملف النووي اإليراني

60

نيو

سما

لودب

Page 63: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

يعتزم اتخاذه من قرارات«.»اإن جاريت اإيللراين يقول: وكتب مللدّون الإيرانيني، مع �سرية ات�سال قنوات اأدارت اأكدت واإن عدًدا من و�سائل الإعالم العاملية الأمن جمل�ض با�سم املتحدثة اأن اإل ذلللك، ونعتته الأمللر ا�ستنكرت الأمريكي القومي

بالأكاذيب الإعالمية«.اأكرث من جمرد م�ست�سار عادي

لعبته الللذي واملهم البارز للدور ونظًرا فللالللريي جللاريللت يف الآونلللة الأخلللرية، كتبت دويل مقالة عنها �سايدي البارزة ال�سحفية جاء فيها اأن فالريي جاريت بحكم توجهاتها وجودها وملجرد هويتها، وبحكم ال�سيا�سية، تكون اأن لها مقدًرا كان الأبي�ض، البيت يف دائًما فهي عادي. م�ست�سار جمرد من اأكر يف لل�سواعق املمت�سة ال�سارية بدور تقوم الدميقراطي احلزب داخل الدائر ال�سراع فكرة وبلللني والللتللقللدملليللني، الو�سطيني بللني على للتقدمية التعريف غام�سة مب�سطة �سمان، قطط مقابل يف �سغار لأنا�ض اأنها العرقية للق�سايا الفروق متدرج فهم وبني والق�سايا والرجل املللراأة وق�سايا والطبقية

باعتبارها اجلن�سية، بالعالقات املت�سلة ال�سلطة تكوين كيفية يف متقاطعة عللوامللل

وامل�ساركة فيها.يعمل حتتها ع�سرات امل�ستخدمني

وطللاأت اآخللريللن م�ساعدين عك�ض وعلى اأو اأوبللامللا عهد يف الأبي�ض البيت اأقدامهم غريه من الروؤ�ساء ال�سابقني، ل تتولى جاريت وظيفة اأو من�سًبا بعينه يف الإدارة الأمريكية، لأوبللامللا �سخ�سية �سديقة بب�ساطة فللهللي وزوجته، مرغوب يف بقائها لدعم الرئي�ض، اإل اأنه يعمل حتت جاريت ع�سرات امل�ستخدمني.

اأمنية حرا�سة و�سط تتحرك اأنها كما البيت يف ال�سرية الأجهزة قبل من م�سددة ال�سدام ال�سخ�سيات كبار ويحذر الأبي�ض، لدى اأهميتها على دلياًل ذلللك ويعد معها،

اأوباما. نقد وامتعا�ش

ريفيو نللا�للسلليللونللال اأن جملللللة اإللللى يلل�للسللار جوزيف جوبي ل�سان على ن�سرت الأمريكية رجل الأمن القومي الأمريكي، تغريدة له على اأبدى “تويرت”، الجتماعي التوا�سل موقع اأوباما باراك الرئي�ض ب�سخ�ض اإعجابه فيها

الق�سايا كللافللة مللع التعاطي على وقللدرتلله الداخلية واخلارجية، اإل اأن جوزيف اأعرب يف الوقت عينه عن امتعا�سه من اعتماد اأوباما على �سخ�سية و�سفها بال�سفر، اأي الال�سيء يف البيت الأبي�ض وهي فالريي جاريت، لكن ال�سبب كانا عليها وتطاوله جوزيف كلمات

احلقيقي وراء اإقالته من من�سبه.كما وجه املحلل والكاتب ال�سيا�سي البارز ريدج، فرانك تاميز، نيويورك �سحيفة يف دعللا يف مقال اإذ اإللللى جللاريللت، انللتللقللادات اأوبللامللا، عللن واإبللعللادهللا اإقالتها اإلللى مطول من العديد يف الأخللري ف�سل اأن اإلللى م�سرًيا اإلللى يللعللود واخلللارجلليللة الداخلية الق�سايا امل�ست�سارين الت�ساقه وزوجته مبجموعة من فاقدي اخلربة، وخ�ض منهم بالذكر فالريي

جاريت.اأوبللامللا م�ست�سارة اأن ال�سحفي وذكللر اإ�للسللالحللات يف اإللللى متللريللر املللقللربللة �سعت يف الأخللذ دون الأمريكي، ال�سحي اجلهاز القطاع هذا يف اأوباما اإدارة ف�سل العتبار اخلللرباء من العديد وعار�سها احل�سا�ض، اإ�سالحات تفعيل يف الإ�للسللراع اأن واعتربوا

غري مدرو�سة �ستكون له نتائج وخيمة.يف النافذة امللللراأة جاريت تكون وبهذا احلا�سمة القرارات و�ساحبة الأبي�ض البيت املحورية والق�سايا امللفات من العديد يف متنع ل اإنللهللا بللل الللدولللة، ب�سيا�سة املتعلقة ب�سدة، ومعار�سته اأوباما، انتقاد نف�سها من

والت�سادم معه حول �سوؤون احلكم.

جاريت المرأة النافذة في البيت

األبيض وصاحبة القرارات الحاسمة في العديد من الملفات والقضايا

المحورية المتعلقة بسياسة الدولة

61

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 64: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

مهاتير محمد يدخل التاريخ بدور ثانوي في فيلم سينمائي

62

ننو

ف

Page 65: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

ال���ف���ن���ان���ون ي����ق����وم اأن ت���ع���ودن���ا ال�سينمائيون بتج�سيد �سخ�سيات الروؤ�ساء ب�سمة تركوا الذين وال�سا�سة والزعماء املرة هذه ولكن بالدهم، تاريخ يف قوية مهاتري ال�سابق املاليزي الزعيم ك�سر دوًرا يج�سد اأن وق���رر ال��ق��اع��دة حممد

ثانوًيا يف فيلم �سينمائي.الغريب واملثري يف الأمر اأنه مل ي�سبق يف معروفة �سيا�سية �سخ�سية ج�سدت اأن ماليزيا دوًرا �سينمائًيا اأو حتى تلفزيونًيا، وهو ما جعل هذا العجوز املاليزي ال�سابق التاريخ يدخل عاًما 90 العمر من البالغ عن بحًثا موؤخًرا، اجلدل ويثري بالده، يف

الأ�سباب الكامنة وراء تلك ال�سهرة.

- رضا علي - ماليزيا-

وك�سف فيلم »الكب�سولة« الذي تدور اأحداثه حول اإطار تاريخي عن اخليال العلمي يف ماليزيا املاليزي الللوزراء عن موهبة جديدة عند رئي�ض الأ�سبق مهاتري حممد، وذلك بعد نحو 12 عاًما من تقاعده عن من�سبه كرئي�ض للوزراء يف عام

2003، بعد اأن حكم البالد ملدة 22 عاًما.اإنه وقالت تقارير �سحفية عن مهاتري قوله »الكب�سولة« ا�سم يحمل الذي الفيلم يف يج�سد

�سخ�سيته احلقيقية عندما كان زعيًما للبالد.املاليزي الزعيم اأبلللدى اأخلللرى، جهة مللن ال�سابق ا�ستعداده للقيام بذلك الدور الثانوي مع التزامه بالتعليمات التي اأ�سديت له قبل ت�سويره من قبل امل�سوؤولني عن هذا الفيلم الذي يتوقع اأن

يعر�ض مع بداية العام القادم.واأ�ساف مهاتري يف ت�سريحاته خالل موؤمتر الإلكرتوين املوقع اأوردهللا كوالملبور يف �سحفي الإخباري »ماليزيان دايج�ست«: »اإنني األعب دوًرا اأعطيت التي بالتعليمات التزمت ولقد �سغرًيا،

يل«.وخالل اأحداث الفيلم، ي�سافر مهاتري حممد بالده م�ستقبل لي�ساهد زمنية كب�سولة داخللل ح�سب خطة التنمية التي كان قد و�سعها وتعرف ي�سرق الفيلم بطل ولكن ،»2020 »روؤيللة با�سم 1942 عام يف املا�سي اإلى بها ويعود الكب�سولة

وي�ساعد يف مقاومة الغزو الياباين لبالده.و�سارك الزعيم مهاتري يف هذا الفيلم الذي جنوم مللن 10 املللا�للسللي، الللعللام يف ت�سويره مت

اأدوار يف ممثاًل 30 ونحو ماليزيا، يف التمثيل ثانوية.

العمل هلللذا اإن الللفلليلللللم مللنللتللجللو ويلللقلللول ال�سينمائي يج�سد الت�سامن املاليزي، ول يهدف البالد يف ال�سيا�سية الأو�ساع على التعليق اإلى

التي يعد مهاتري حممد طرًفا رئي�ًسا فيها. وكان مهاتري حممد طالب با�ستقالة رئي�ض تعر�سه بعد عبدالرزاق جنيب احلايل الللوزراء ال�سرطة ا�ستدعته كما بالف�ساد، لتللهللامللات ل�ستجوابه ب�ساأن ت�سريحاته خالل م�ساركته يف مظاهرات )بر�سيه 4( التي اأجريت موؤخًرا، يف

العا�سمة كوالملبور.الأردن: اأخرًيا من بعد عودته وقال مهاتري ورًدا على »دعوهم يحققوا فهذه هي مهمتهم«. حقوقه ملمار�سة اعتقاله اإمكانية عللن �للسللوؤال الد�ستورية اأجاب مهاتري بالقول: »ل اأعتقد اأنهم

�سيفعلون ذلك ولكني �ساأذعن«.ماليزيا حكم الللذي حممد مهاتري ويعترب �سانع 2003 حللتللى 1981 مللن الللفللرتة خلللالل بلده يحول اأن ا�ستطاع اإذ ماليزيا، يف النه�سة اجلميع، ب�سهادة اآ�سيا منر اإلللى فقري فللاأر من ال�سيا�سيني الللقللادة اأعللظللم مللن واحللد اأنلله كما والقت�ساديني يف اآ�سيا، بل يف التاريخ اأجمع، وهو �ساحب الف�سل الأول يف جناح التجربة املاليزية التي و�سلت مباليزيا اإلى واحدة من اأقوى الدول كان فللرتٍة يف العامل م�ستوى على القت�سادية

ال�سعب املاليزي يعاين فيها الفقر واخلراب.

63

كتوبر - نوفمبر 2015مدد 81 أ

عال

Page 66: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١

64

رةخي

األ

القوة الناعمة مقابل القوة الصلبة

د. تركي العوادمعهد الدراسات الدبلوماسية

فمعروف ال�سلبة القوة بينما تقدمي، اإلى حتتاج التي اجلديدة النظرية هي الناعمة القوة اأنها ا�ستخدام القوة الع�سكرية والقت�سادية لإجبار الآخرين على تغيري مواقفهم، وقد ا�ستخدمها ا حتى مع ظهور القوة الناعمة والتو�سع الإن�سان حلل م�ساكله منذ الأزل، و�ستبقى خياًرا مطروًحا اأي�سًيف ا�ستخدامها. ويعرف جوزيف ناي القوة الناعمة باأنها القدرة على التاأثري يف الآخرين للح�سول على النتائج املطلوبة من خالل اجلاذبية ولي�ص بالقهر اأو العقاب. فالقوة الناعمة تعطي بعًدا اآخر لل�سيا�سة اخلارجية، وقد ت�ساعد يف التقليل من ا�ستخدام القوة ال�سلبة. واإن اأف�سل طريقة للتفريق التي النتائج على احل�سول خاللها من ت�ستطيع التي املختلفة الطرق يف النظر هي القوتني، بني تريدها. فاإذا ما كانت دولة تريد حاًل مل�سكلة معينة، فاأي القوتني ت�ستخدم حلل تلك امل�سكلة؟ وما

هي العواقب والتبعات املرتتبة على ا�ستخدام القوتني الناعمة وال�سلبة؟اأول ما يتم مراعاته عند التفكري يف ا�ستخدام اإحدى القوتني، هي التكلفة املالية املرتتبة على ا�ستخدام قوة دون الأخرى. ومن مزايا القوة الناعمة مقابل القوة ال�سلبة اأنها اأقل تكلفة. فالقوة ال�سادرة من الثقافة والنظام ال�سيا�سي اجلذاب، تكلفتها لي�ست كبرية باعتبار اأنها - اأ�ساًل - موجودة، والتكلفة الكربى تكون يف دعم واإظهار تلك اجلاذبية للعامل والرتكيز عليها. كما اأن بع�ص اجلوانب الثقافية قادرة على اأن تكون م�سدر دخل كبري للدولة. فالأفالم الهندية �� على �سبيل املثال �� م�سدر

ا م�سدر رائع للدخل. من م�سادر القوة الناعمة الهندية، واأي�سًوحتتاج الدول لل�سرف ب�سكل اأكرب على قوتها الناعمة والت�سويق لها عاملًيا، وهذا مكلف، ولكنه ل ميكن اأن ي�سل لكلفة القوة ال�سلبة باأي حال من الأحوال. فالقوة ال�سلبة )الع�سكرية والقت�سادية( مكلفة ب�سكل يجعل الدول ل ت�ستطيع حتمل ال�سرف عليها لوقت طويل. فالدفع للدول لتغيري مواقفها ال�سيا�سية يحتاج اإلى مبالغ كبرية ميكن اأن ترهق الدولة اقت�سادًيا حتى لو كانت دولة غنية. اأما تكلفة القوة الع�سكرية، فهي بكل تاأكيد اأكرب من املبالغ املالية املبا�سرة التي تدفع ل�ستمالة الدول. ذكر تقرير ملعهد وات�سون للدار�سات الدولية عن حرب العراق، اأن اأمريكا �سرفت ب�سكل مبا�سر اأكرث من 4.4 تريليون دولر على احلرب. لقد دفعت اأمريكا تلك التكاليف الباهظة رغم اأنها انت�سرت اأمريكا خ�سرت احلرب. اأن لو الفلكية التكاليف اأن تتخيل يف احلرب، واأ�سقطت نظام �سدام. فلك

واإلى يومنا هذا تدفع اأمريكا نتيجة حرب العراق. ركزت اخلبرية القت�سادية الأمريكية ليندا بلمي�ص يف مقالة م�سرتكة مع جوزيف �ستجليفت�ص اأ�سعفت ب�سكل العراق اأن مغامرة العلوم القت�سادية، على التذكارية يف احلائز على جائزة نوبل اأنه ل اأبعد من م�سكلة الرهن العقاري. وي�سيفان اإلى ما هو كبري القت�ساد الأمريكي الذي انتقل اأكرث من ثالثة تريليونات دولر يف اخلارج على حرب ول ت�سعر بتاأثريها واأملها يف ميكنك �سرف

الداخل. اإن ا�ستخدام التهديد بالقوة الع�سكرية اأ�سبح اليوم اأكرث �سعوبة من اأي وقت م�سى ب�سبب النمو الذي حدث اأخرًيا فيما يتعلق مبحاربة العنف ودعم ال�سالم وال�سلم العامليني. كما اأن العامل اليوم الهتمام ع�سر احلايل فالع�سر الوح�سية. الت�سرفات ويرف�ص الإن�سانية للجهود داعًما اأ�سبح العاملية الإن�سانية القيم �سعبية ارتفاع اإلى اإ�سافة الأقليات، وحقوق احليوان وحماية بالبيئة

وحقوق الإن�سان . فالعامل اليوم يتبنى الق�سايا الإن�سانية ب�سكل مل ي�سبق له مثيل. يذكر ناي اأن الدول الدميقراطية وغري الدميقراطية التي ل ت�سعر ب�سغوط �سعبية واأخالقية واجلهات قوية، بداأت ت�سعر بال�سغوط اخلارجية الكبرية التي متار�سها ال�سحافة العاملية داخلية ل حملية املمار�سات تلك كانت لو حتى الوح�سية، للممار�سات الراف�سة الدول ا واأي�سً احلقوقية،

اأبعاد دولية لها. وهذا ل يعني اأن اخليار الع�سكري لي�ص على الطاولة، ولكن ا�ستخدامه اأ�سبح اأكرث �سعوبة ويف العامل، قد تكون مدمرة. فاخليار العالقات مع دول اأن خ�سائره على م�ستوى نطاقات �سيقة. كما الع�سكري مل يعد قرار الدولة املدنية احلديثة وحدها، بل اإن القرار يجب اأن مير بقنوات دبلوما�سية

دولية ت�ساعد على تقبل املجتمع الدويل لهذا القرار حتى ل يتكتل العامل �سدها.

العالم اليوم أصبح داعًما

للجهود اإلنسانية ويرفض التصرفات

الوحشية

Page 67: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١
Page 68: مجلة "الدبلوماسي" العدد ٨١