Вестник ЧКИ 66)2011.pdfдля текущей практической работы, которые дают возможность далеко заглянуть вперед»

вестникРОССИЙСКОГОУНИВЕРСИТЕТАКООПЕРАЦИИ

1(6) 2011

Чебоксары2011

НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ

2 ВЕСТНИК ЧЕБОКСАРСКОГО КООПЕРАТИВНОГО ИНСТИТУТА. 2009. 1«Вестник Российского университета кооперации», 1(6) 2011

Научно-теоретический журналзарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи,

информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)

Выходит 4 раза в год

Учредитель:автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования

Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации»

Главный редакторВ.А. Кривошей, д-р экон. наук, профессор

Заместители главного редактора:В.В. Андреев, д-р ист. наук, доцент;Е.А. Певцова, д-р юрид. наук,д-р пед. наук, профессор.

Редакционная коллегия:А.Н. Автономов, канд. биол. наук, доцент;А.Д. Димитриев, д-р биол. наук, профессор;Л.Н. Дмитриева, канд. экон. наук, доцент;В.И. Елагин, д-р экон. наук, профессор;Е.А. Еленевская, д-р экон. наук, профессор;Г.А. Игнатьев, нач. редакционно-издательского отделаН.А. Исмуков, д-р филос. наук, профессор;Г.М. Лохонова, канд. пед. наук;Н.И. Петренко, д-р юрид. наук, профессор;Л.А. Таймасов, д-р ист. наук, доцент.

© Чебоксарский кооперативный институт РУК, 2011

Адрес редакции: 428025, г. Чебоксары, пр. М. Горького, д. 24.Тел. (8352) 40-08-63, 40-04-99. Факс (8352) 66-36-56. E-mail: [email protected]

Свидетельство о регистрации ПИ ФС77-46177 от 12 августа 2011 г.

ISBN 978-5-4339-007-3

Редакционный совет:Е.Н. Кузнецов, председатель Совета

Центросоюза Российской Федерации,канд. экон. наук;

К.И. Косачев, председательКомитета по международным делам

Государственной ДумыРоссийской Федерации, канд. юрид. наук;

А.Ф. Ананьин, зам. директораиздательства «Юридическая литература»

Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, канд. юрид. наук;Г.В. Мальцев, член-корреспондент РАН,

заслуженный деятель наукиРоссийской Федерации,

зав. кафедрой государственногостроительства и права Российскойакадемии государственной службы

при Президенте Российской Федерации,д-р юрид. наук, профессор;Ю.И. Скуратов, президент

некоммерческой организации«Фонд содействия развитию правовых

технологий ХХI века»,зав. кафедрой конституционного

и административного праваРоссийского государственного

социального университета, д-р юрид. наук,профессор.

mailto:[email protected]

3ТЕОРИЯ КООПЕРАЦИИ

ТЕОРИЯ КООПЕРАЦИИ

УДК 338.436:378(470.13)(09)

РОЛЬ ЦЕНТРОСОЮЗА СССР В ФОРМИРОВАНИИСИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

КООПЕРАТИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (30-40-е гг. XX в.)А.К. Гагиева

Статья посвящена истории формирования высшего профессионального кооперативногообразования в СССР в 30-40-е гг. XX в.

Ключевые слова: Центросоюз, высшее кооперативное образование система, МИСКТ.

Становление системы кооперативногообразования неразрывно связано как с систе-мой образования, так с общим развитиемкооперации в стране. Кооперация формиро-вала заказ на необходимые кадры, готовив-шиеся в образовательных учреждениях систе-мы, в то же время государство осуществлялофункции контроля за педагогическим про-цессом, содержанием образования и опреде-ляло образовательную политику. При этомЦентросоюз, краевые, районные, республи-канские потребительские общества, стреми-лись улучшить материально-техническую базукооперативных образовательных учрежде-ний, а также обеспечить образовательныйпроцесс необходимой литературой и учебни-ками. Такое внимание к образованию авторвидит как в традициях, заложенных в отно-шении образования в предыдущее время, таки в осознании центральными кооператив-ными органами места и роли кооперативногообразования в системе кооперации.

В конце 1920-х – начале 1931 гг. системакооперативного образования, как и образо-вание страны, подвергаются кардинальнымизменениям.

Состоявшийся в декабре 1927 г. XV съездВКП(б) подтвердил переход экономикистраны к планово-распределительной системев связи с принятием директив пятилетнегоплана развития народного хозяйства [1]. Дляего реализации в первую очередь необходимыбыли профессиональные кадры [1]. На Пле-

нуме ЦК ВКП(б) в 1928 г., было отмечено,что надо переходить «от выработки коммуни-стических кадров вообще, умеющих побол-тать обо всем понемногу, к подготовке квали-фицированных инженерных и рабочих кад-ров» [2]. Здесь же отмечалось, что положе-ние в промышленности характеризовалосьчрезвычайно низким процентом инженерови еще более низким процентом техников. Так,в 1928 г. в промышленности работало 24,2 тыс.техников и 13,7 тыс. инженеров [3]. На 100рабочих приходилось 0,72 инженера и 0,80техников или 37 инженеров на 10000 рабочих.Исходя из этого в образовательной средепредпочтение было отдано единообразию. Воснове образования находились дошкольныеучреждения и подготовительный класс.Провозглашалось всеобщее начальное обра-зование. Открывались школы и классы под-ростков и переростков. Была поставленаконкретная задача насыщения рынка трудаспециалистами начального и среднегопрофессионально образования.

В связи с тем, что существующее высшееи начальное образование не удовлетворялипотребностей экономического развития, бы-ла поставлена задача по формированиюотраслевой образовательной сети: автомо-билестроительной, тракторостроительной,кооперативной и прочих. На уже упоминав-шемся пленуме 1928 г., ноябрьском 1929, Все-союзной конференции работников социали-стической промышленности 1931 г. [4], а так-

4 ВЕСТНИК РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2011. 1(6)

же в постановлениях СНК и ЦК ВКП(б): «Обулучшении постановки дела подготовки ииспользования кадров (по втузам, технику-мам, фабзавучам)», «О приеме в высшиеучебные заведения и техникумы» и другихнеоднократно подчеркивалась острейшаянеобходимость в подготовке кадров дляпромышленности.

Аналогичные решения были приняты ипо кооперативному образованию. На совеща-ниях 1926, 1929, 1931 гг. по кооперативномупросвещению были определены три основ-ных направления образовательной деятель-ности кооперации: во-первых, подготовка ипереподготовка кадров кооперативных работ-ников, во-вторых, охват и вовлечение под-растающего поколения в кооперативное дви-жение и, в-третьих, ликвидация кооператив-ной неграмотности среди рабочих и кресть-янских масс [5]. С каждым годом все остреестановилась потребность в высококвали-фицированных специалистах, поэтому вконце 20-х гг. начинают открываться специа-лизированные институты потребительскойкооперации. Они должны были готовитьспециалистов высшей квалификации последующим направлениям: организационное,отчетно-финансовое, ревизионное, планово-экономическое, рационализаторское дело,торгово-производственное и культурно-просветительское дело. Институты должныбыли вести научные разработки кооператив-ных и общекооперативных проблем, рас-пространять кооперативные знания черезсистему заочного обучения, вести перепод-готовку практических кооперативных работ-ников путем организации при институтахпостоянно действующих курсов перепод-готовки.

В период формирования новой эконо-мической политики по инициативе коопера-тивных организаций Нижнего Поволжья вСаратове был создан экономический инсти-тут, причем особенностью его было то, чтоон являлся не государственным, а коопера-тивным ВУЗом - учредителями института вы-ступили три территориальных кооперативныхсоюза. Первоначально он имел два отделения:общественно-экономическое и кооператив-ное, на которых предполагалось вести под-готовку высококвалифицированных специа-листов для государственных и кооперативныхучреждений, в частности, для потреби-тельской, сельскохозяйственной и кредитнойкооперации. В 1923 г. он вошел в Саратовскийгосударственный университет в качествефакультета хозяйства и права. В этом виде он

просуществовал все 20-е гг., пока вновь необрел самостоятельность в 1931 г. [6].

Однако указанные учебные заведенияпредставляли собой только вершину свое-образного айсберга, в то время как егоосновная часть, подготовка работников для«низовой» кооперации была намного боль-ше, поэтому в начале 30-х гг. в системе Цент-росоюза продолжается процесс созданиясистемы профессионального образования,как высшего, так и среднего. Это было связа-но в первую очередь с нехваткой квалифи-цированных кадров. Так, в 1930 г. в системепотребительской кооперации работники, неимевшие никакой специальности, составля-ли: продавцы - 92%, складские работники -82%, директора и заведующие магазинами -87%, товароведы, инструкторы - 58%, руко-водящие кадры -85,8%. Руководителей свысшим образованием насчитывалось 0,7%,со средним - 16%, совсем неграмотных - 8,4%,имеющих домашнее образование - 25%, на-чальное образование - 50% [7]. Отсутствиеспециалистов приводило к тому, что потреб-союзы начинают активно открывать коопе-ративные образовательные учреждения. Поданным Управления учебных заведенийЦентросоюза СССР, к 1935 г. было открыто15 кооперативных ВУЗов и 123 техникума [8].Институты открылись в Киеве, Воронеже,Харькове, Луганске, Архангельске и другихгородах. Упор был сделан на количественнуюсторону, и в результате, к 1934 г. потребностив кадрах высшей квалификации были удов-летворены со значительным превышением.Так, если потребность в кадрах высшейквалификации для всей кооперации состав-ляла 2,5 тыс. человек, то прием в ВУЗы соста-вил 4 тыс. человек [9]. От этого страдало ка-чество образования. В результате многочис-ленных проверок, проведенных Центросою-зом, выяснилось, что будущих студентовпросто зачисляли по желанию [10]. В январе1935 г. Центросоюз направляет в ЦК ВКП(б)докладную записку, в которой уже откровен-но признает допущенные им при открытииновых ВУЗов просчеты и ошибки. «Ввиду тогочто сеть учебных заведений в прошлом созда-валась в значительной степени стихийно,очень многие учебные заведения оказалиськарликовыми, к тому же не имеют мате-риальной базы, что не только не обеспе-чивает качество подготовки специалистов,но и значительно удорожает расходы на обу-чение». Предлагалось вместо трех московскихинститутов, действовавших до 30-х гг., оста-вить два: Высший педагогический институт


прикладной экономики и товароведения сосроком обучения от года до полутора лет ивечерний торгово-товароведный институтМосковского областного потребительскогообщества, карликовые институты в Уфе,Архангельске и других городах ликвидиро-вать, в Закавказье иметь один институтвместо трех, а Одесский и Луганский объеди-нить в один. В результате кадры высшейквалификации для системы потребительскойкооперации готовились лишь на экономи-ческих факультетах экономических инсти-тутов. Необходимо было открывать специа-лизированный ВУЗ.

Центросоюз не был одиноким в этомустремлении. По всей стране открывалисьВУЗы. Так, если за годы первой пятилетки встране было подготовлено 170,7 тыс. инже-неров [11], то за годы второй – 850 тыс. Коли-чество ВУЗов также выросло со 129 в 1929 г.,до 721 в 1931 [12].

Первым шагом в открытии новогокооперативного ВУЗа явилось открытиефакультета потребительской кооперации вМосковском промышленно-экономическоминституте, который имел в своем составедо открытия факультета потребительскойкооперации еще два: промышленности ифинансов. С открытием факультета контин-гент студентов института составил 1535человек, в том числе на финансовом факуль-тете - 675 человек, промышленности и труда- 400 человек и потребкооперации - 460 че-ловек. При этом на первый курс факультетапотребительской кооперации в 1930 г. былозачислено 136 человек. Именно он стал впос-ледствии основой Московского кооператив-ного института. Прием в МКИ составлял в1931 г. - 185, в 1932 - 200, в 1933 - 220, в 1934 -246 человек [13]. Всего для системыпотребительской кооперации было выпущенок 1940 г. - 750 высококвалифицированных спе-циалистов. С образованием МКИ сюда пере-местилась вся учебная и методическая работаЦентросоюза. В стенах института и в основномсилами его сотрудников осуществлялась учебаруководящих кадров потребкооперации,проводились конференции, симпозиумы,обобщался и распространялся передовойопыт. В институте был создан методическийкабинет, координировавший и направляв-ший научно-методическую работу всех коопе-ративных учебных заведений страны. Поданным Управления учебными заведениямиЦентросоюза, к 1933 г. в системе потребитель-ской кооперации насчитывалось 57 техни-кумов, с охватом 5298 учащихся, 138 школ

кооперативно-трудового ученичества - 11420человек, 175 школ-магазинов - 12132 человек,310 школ второй ступени с кооперативнымуклоном с охватом 42310 учащихся [14]. Всегок 1933 г. было подготовлено 2342 работникавысшей квалификации, 18481 – средней,57231 – низшей [15]. В связи с острейшей необ-ходимостью в кооперативных кадрах Цент-росоюз в 1931 и 1932 гг. на базе МКИ провелВсесоюзное совещание директоров коопера-тивных учебных заведений и Всесоюзныйсъезд по подготовке кадров потребительскойкооперации [16]. Проведение этих совещанийбыло вызвано в первую очередь изменениемотношения к кооперации со стороны госу-дарства. На совещании возникла дискуссия опрофиле высшего учебного заведения имодели специалиста. Один из участниковвысказался следующим образом: «Или мыдолжны готовить специалистов торговли илиинженеров-технологов, агрономов, специа-листов пригородных хозяйств или кого?».Представитель Казахстана вынес на обсуж-дение проблему: «К нам приходят учитьсяиз аулов за пятьсот верст, для того чтобыполучить знания. Мы должны создать для нихкультурную обстановку. А они приезжают безрубах и без брюк, а мы не можем снабдитьих одеждой».

По вопросу модели специалиста сущест-вовали две точки зрения: или готовить спе-циалиста узкого профиля, или универсаль-ного. Однако у Центросоюза был свой взглядна эту проблему. В докладе ПредседателяЦентросоюза отмечалось: «Мы ошибаемся,если удержимся в пределах сегодняшнегодня, будем строить специалиста на основетех острых требований, которые нам предъяв-ляет сегодняшний день. Другая ошибка можетпроизойти, если мы тип специалиста будемстроить, совершенно оторвавшись от сегод-няшнего дня, далеко забегая вперед. Этозначит, что мы должны выбрать какую-тозолотую середину». Предлагался следующийвариант – создать для студентов прочнуюнаучную базу, на основе которой они моглиприобрести такие знания, которые нужныдля текущей практической работы, которыедают возможность далеко заглянуть вперед»[17]. Основной доклад, с которым выступилдиректор МКИ Е.Д. Александров, отстаивали развивал дальше эту точку зрения. В докладедля обсуждения ставился широкий спектрвопросов, касающихся высшего кооператив-ного образования. В разделе о типе специа-листа утверждалось, что институты потреби-тельской кооперации являются, прежде


всего, отраслевыми вузами, поэтому «сущест-вует угроза превращения их в технические.Наши ВУЗы, говорилось далее в докладе,«социально-экономические, выполняющиесоциальные заказы для системы обращения,обмена, распределения. Поэтому обучениестудентов должно строиться на широкойидейно-теоретической основе. Вместе с тем,оно должно служить выполнению социаль-ного заказа на специалиста-кооператора:плановика-экономиста-синтетика и анали-тика; товароведа-экономиста-оперативника;бухгалтера-экономиста-производственника.Все они должны быть ориентированы всторону кооперативной торговли и управ-ления» [18].

Данная точка зрения оказалась домини-рующей, и модель специалиста была принятана Совещании. При этом неоднократно под-черкивалось, что набор в ВУЗы не можетпроходить аппаратным путем или «само-теком». Крайне важно было обеспечить приемжелающих на основе конкурсных испытаний,причем предпочтение необходимо было отда-вать представителям национальных мень-шинств, и «здесь наши институты должныпроявить известную чуткость». На Совещаниибыли обсуждены учебные планы, определяв-шие профиль подготовки специалистов,общий уровень теоретической и практиче-ской подготовки молодых специалистов.Основу социально-экономических науксоставляли такие предметы, как политэко-номия, экономика, экономическая геогра-фия, история народного хозяйства, стати-стика, советское право, планирование совет-ской торговли. Этот цикл лекций на торгово-экономическом факультете занимал 46%учебного времени, на учетно-экономическомфакультете - 36%, товароведном - 26% [19].Специальные дисциплины на торгово-эконо-мическом факультете являлись предметамисоциально-экономического цикла, кроме нихсюда включалось народнохозяйственноепланирование, финансы и кредит, теориябухгалтерского учета; на учетно-экономи-ческом факультете - балансоведение, ревизияи контроль, машинизированный учет; натовароведном факультете - товароведениепродуктовых и промышленных товаров, хи-мия и физика. На всех факультетах изучалисьвысшая математика, основы технологии итовароведения, организация и материально-техническая база советской торговли. Лекци-онный курс сопровождался практическимизанятиями и лабораторными работами. Ос-новное внимание обращалось на практику.

Она включала 20 недель и проходила наторговых и промышленных предприятиях.Если сравнить процесс обучения в советскихкооперативных образовательных учрежденияхс «досоветскими», то сравнение окажется нев пользу первых. В кооперативных образова-тельных учреждениях досоветского периоданаряду со специальными дисциплинамиимели место такие предметы, как историякооперации, кооперативное строительство,организация просветительной деятельности.В 30-е гг. эти предметы «ушли» из учебногопроцесса и были заменены общественнымидисциплинами [20].

На Всесоюзном съезде по подготовкекадров потребкооперации, проходившем в1932 г., также обсуждалась перспектива разви-тия кооперативного образования. С программ-ной речью на нем выступил ПредседательПрезидиума Центросоюза СССР И.А. Зе-ленский. Он отметил роль кооперации в «делестроительства социализма» и подчеркнул приэтом, что работники кооперации «выпол-няют одну из самых главных функций социа-листического строительства», связанную сторговлей и насыщением рынка товарами[21]. Исходя из этого, возрастает роль и коопе-ративного образования. По мнению доклад-чика, выпускаемый специалист должен быть«экономистом, умеющим сочетать научныеметоды, горячую убежденность, и глубокиеспециальные знания в определенной отрасликооперации; не являясь универсалом, он дол-жен иметь, тем не менее, широкий кругозор,чтобы умело ориентироваться в окружающейжизни».

На съезде остро стоял вопрос о подго-товке кадров для системы кооперативногообразования. В одном из выступленийговорилось: «Мы питаемся чужими кадрами,собственных не имеем. А товароведческаядисциплина как дисциплина научная должнабыть разработана нашими теоретическимикадрами. Мы сплошь и рядом имеем педагоговиз легкой промышленности, которые за-частую направляют нашу работу не в тусторону, какую мы хотим и в какую надо».Наркомпросс при этом стоял на той точкезрения, что «...подготовка педагогов подве-домственных вузов ложится целиком наведомства». Было принято решение реорга-низовать МКИ и открыть на его базе свойинститут для подготовки педагогическихкадров. Такой институт был открыт в 1940 г.

Выполняя решение Совещаний и Съез-да, Президиум Центросоюза в 1934 г. объеди-няет Московский кооперативный, Москов-


ский планово-экономический и Московскийторгово-товароведный институты - в единыйИнститут. Для этого, от имени Центросоюзаво Всесоюзный комитет высшего техниче-ского образования было отправлено письмос просьбой об объединении. В результате, в1935 г. в системе Центросоюза остался одинотраслевой ВУЗ – Московский Инсти-тут Советской Кооперативной Торговли(МИСКТ). В 1935 г. прием в институт составил- 246, в 1936 - 215, в 1937 - 105, 1938 - 252,1939 - 359, 1940 - 371, 1941 - 340 человек [22].В такой же положительной динамике разви-валась и вся система высшего образованияСССР. Так, к 1940 г. общий контингент сту-дентов вузов СССР составил 811,7 тыс. чело-век. Если учесть, что, согласно переписи,население страны составило 194 млн человек,то и масштабы образования, несомненно,возросли и составили 41, а в РСФСР – 43человека на 10000 населения [23]. Количествоженщин в вузах страны достигло 58% отобщего числа обучающихся; дискриминацияпо признаку пола была ликвидирована [24].Принятая в 1936 г. Конституция СССР провоз-гласила равное право всех граждан на образо-вание, отменив действующие классовыеограничения. Это позволило демократи-зировать прием в вузы. Более того, на спе-циально созданных рабочих факультетахдетей рабочих и крестьян подготавливали кпоступлению в вуз, благодаря чему форми-ровались реальные условия для равенстваправ на образование. Рассматривая качествообразования того времени, следует сказать,что высокий профессиональный уровеньроссийского образования не был утрачен.

Этому способствовал высокий профес-сиональный уровень профессорско-препода-вательского состава. Так, если в МИСКТколичество преподавателей в 1935 г. составило63, то в 1941 г. – 204 человека. Педагогическиепроцесс осуществляли 57 преподавателей. Изних докторов наук, профессоров - 13 или33,8%, кандидатов наук и доцентов - 27 или47,4%, преподавателей и аспирантов - 17 или20,8%. Подготовка кадров высшей квалифи-кации осуществлялась через аспирантуру,которая была открыта вместе с институтом.Таким образом, МИСКТ постепенно превра-щался в ведущий кооперативный ВУЗ страны.Причем на его базе постоянно действоваликурсы подготовки и переподготовки коопера-тивных работников. Всего по данным Управ-ления учебными заведениями Центросоюзак 1941 г. предполагалось переподготовить 9500руководящих работников [25]. Однако в пос-

ледующее время начинаются попыткизакрыть данный институт. В 1937 г. Комитетпо высшей школе при СНК СССР отправляетв ЦК ВКП(б) письмо, где предлагает закрытьМИСКТ, так как в Москве существуют двапараллельных института торговли - МИСКТи МИНХ - институт народного хозяйства им.Плеханова, готовивших одни и те же кадры:экономистов-товароведов и экономистов поучету и планированию. В письме указывалось,что потребность в кадрах потребкооперацииможет быть покрыта выпуском молодыхспециалистов из вузов Наркомвнуторга СССР.Реакция Центросоюза последовала незамед-лительно. В ЦК ВКП(б) за подписью Пред-седателя Центросоюза последовало письмо,где указывалось следующее: «ПрезидиумЦентросоюза не может согласиться с моти-вами ликвидации Московского институтапотребительской кооперации.

Первое. В ведении Президиума Центро-союза осталось одно высшее учебное заве-дение, готовящее кадры высшей квалифи-кации для всей кооперации.

Второе. Потребность кооперации в кадрахвысшей квалификации характеризуется сле-дующими показателями:

а) в составе руководящих работниковпотребкооперации с высшим образованиемчислится 1,6 %.

б) среди учетных работников с высшимобразованием насчитывается только 0,7 %.

в) среди товароведов с высшим образо-ванием насчитывается 4,5 %.

Этот низкий процент показывает, чтопотребность в кадрах высшей квалификациине может быть полностью удовлетворена наряд ближайших лет, даже при сохраненииМИСКТ. Характерно, что даже при высшейцифре выпуска в 1937 г. Московским инсти-тутом Центросоюза в количестве 400 человек,заявка потребсоюзов на молодых специа-листов была удовлетворена на 35 %.

Третье. Московский институт Центро-союза является крупным учебным заведениемс контингентом учащихся 950 человек. Имеетсобственное помещение и общежития,выстроенные в 30-х гг. на средства пайщиковс затратами в 7 млн рублей, с хорошо обору-дованными лабораториями, кабинетами иаудиториями, полностью отвечающими тре-бованиям учебного процесса.

Ввиду того, что за последнее время воп-рос о ликвидации института ставился неод-нократно, что мешает нормальной работеинститута, прошу Вас о сохранении Москов-ского института Центросоюза в системе


социально-экономических вузов и датьуказание о прекращении постановки этоговопроса в комитете по высшей школе» [26].

В деле подготовки работников среднегозвена также имелся положительный опыт. Встране имелось 33 отделения техникумов,которые готовили работников кооперации.Ежегодный выпуск специалистов со среднимобразованием составлял 800 человек в год,хотя в то время требовалось 10-12 тысяч спе-циалистов [27]. Поэтому наиболее эффектив-ным способом подготовки и переподготовкислужащих для органов управления коопе-рации продолжали оставаться всевозможныекурсы. Наиболее востребованными былиВысшие кооперативные практические курсыЦентросоюза и курсы в Ленинградскоминституте им. Ф. Энгельса.

Наряду с курсами для подготовки спе-циалистов низового звена: счетоводов, чле-нов правлений, продавцов и кооперативныхработников создаются школы фабрично-заводского и кооперативно-торгового учени-чества. Такие учебные заведения были обра-зованы в Вологде, Тотьме, Великом Устюге,Череповце, Улан-Удэ, Пензе, Пскове, а так-же в Элисте, Сталинграде, Покровске идругих городах [28]. Однако этого было не-достаточно. Центросоюз неоднократно ука-зывал на необходимость активизации рабо-ты по подготовке кадров. Так, в циркулярномписьме всем губпотребсоюзам в 1930 г. указы-валось, что «кооперации снова приходитсявыступать на вольном рынке, и она должнапоставить непременной задачей планомерноовладеть им. Озаботьтесь подбором и пригла-шением на службу деятельных работников сширокой инициативой и хорошим знаниемместных экономических условий», и следо-вало предложение об открытии коопера-тивных школ и техникумов на местах [29].

Первым было создано «кооперативноеучилище» в Воронеже. Вслед за ним откры-вается техникум в станице Константиновскойна Дону и появляются стационарные учебныезаведения в Твери, Вологде, Луганске и Туле.Существовало несколько точек зрения наформирование системы среднего профессио-нального образования. Одни считали, что этодолжны быть «общественно-кооперативныешколы», где специализация являлась второ-степенной, другие, напротив, считали такогорода учебные заведения сугубо техниче-скими, дающими теоретические знания вприложении к конкретному делу. Такой под-ход был распространен довольно широко. Этообъясняется тем, что расходы на подготовку

специалистов потребкооперация должнабыла полностью взять на свой бюджет. Дела-лось это путем специальных фондов, за счетдополнительных налогов на реализуемыйтовар. Общая сумма поступлений из года вгод росла и составляла к концу 20-х гг. 8% отобщей суммы расходов [30].

Такое внимание к кооперативному обра-зованию со стороны Центросоюза былосвязано, по мнению автора, с несколькимипричинами. Во-первых, остро возрасталанехватка квалифицированных кадров дляотрасли. Во-вторых, с середины 30-х годовгосударство кардинальным образом изменяетсвое отношение к кооперации, что под-тверждают Законы и постановления прави-тельства и правящей партии. Так, 25 сентября1935 г. было принято постановление «О работепотребительской кооперации в деревне».Постановление предусматривало укрупнение(путем слияния) и финансовое укреплениесельских потребительских обществ, являю-щихся основным низовым звеном системыпотребительской кооперации; усиление ролирайонных союзов потребительских обществкак организаторов оптовой торговли; откры-тие 4 тыс. райунивермагов и 5 тыс. крупныхсельмагов и превращение этих предприятийнового типа в образцы культурной торговли.Выделение Государственным банком ссуд настроительство сельмагов и привлечениепайщиков к решению основных вопросовработы потребительских обществ привело ктому, что потребительская кооперация при-няла от государственной торговли сельскуюторговую сеть и передала им свои магазиныи столовые в городах. Потребительскиеобщества, возникшие в городах, вынужденыбыли свернуть свою деятельность [31], икооперация превратилась в сельскую. Однакопостановлением 1935 г. государство не только«выбрало для себя наиболее удобный ва-риант», но изъяло у кооперации имущество,материально-техническую базу в городах исократило ряд предоставляемых кооперациейуслуг, уменьшив тем самым количествопайщиков. Это подтверждает и постановлениеСНК СССР и ЦК ВКП(б) от 25 января 1939 г.«О работе потребительской кооперации». Внем конкретно определялись виды и формыкооперации в торговой, заготовительной иобразовательной деятельности, разграни-чивались функции и регламентироваласьдеятельность торговых кооперативных орга-низаций. Здесь же был утвержден новыйПримерный устав сельского потребитель-ского общества. Постановление «выхолащи-


вало» идеи кооперации, уничтожало де-мократические начала, изменяло суть коопе-ративного движения. Оно встраивалось всоциалистическую систему в качестве допол-нительного звена, основная задача которогосостояла в распределении товаров и услуг. Каксовершенно справедливо указывал В.П. Дани-лов, «...кооперация превратилась в техниче-ский аппарат по распределению продуктов... были уничтожены все кооперативныесоциальные институты. Происходило ее«огосударствление», а частично и разру-шение» [32].

В этих условиях кооперация странывынуждена была осваивать новые видыдеятельности и развивать старые. Расширяласькооперативная складская сеть, увеличиваласьзаготовка пушмехсырья и сельхозпродуктов,развивалось общественное питание и коопе-ративная промышленность (в основном,хлебопечение), организовывался сбыт излиш-ков продукции колхозами и колхозниками.Всего по данным исследователей, количествоновых видов деятельности кооперации кконцу 30-х гг. увеличилось в 4 раза. К ним,несомненно, необходимо отнести и коопе-ративное образование. Несмотря на то, чтоэтот вид деятельности не давал сиюминутнойприбыли, руководители Центросоюза прек-расно осознавали, что деньги, вложенные вобразование, дадут прибыль в будущем иотдача от них будет максимальной, что иподтвердили последующие десятилетия.

Источники и литература

1. История России. XX век. - М. 1997. С. 259.2. Стенограмма Пленума ЦК ВКП (б) от 28

июня 1928 - КПСС в резолюциях. Изд. 7, т. 7. С.513-514.

3. Бармин И.П. Из опыта работы КПСС исоветского государства по созданию кадровсоветской интеллигенции. М, 1965. С.13.

4. КПСС в резолюциях. Т. 12. С. 512.5. Первое Всесоюзное Совещание по

кооперативному просвещению. М.: Изд-воЦентросоюз, 1926. С. 231-232.

6. Годы и люди в жизни вуза: К 70-летиюСаратовского государственного социально-экономического университета. Саратов, 2001. С.27-29.

7. РГАЭ Ф. 484. Оп. 10. Д. 313. Л. 2.8. Там же. Д. 82. Л. 37.9. Там же. Д. 121. Л. 2.10. Там же. Д. 135. Л. 2.11. Итоги выполнения первого пятилетнего

плана развития народного хозяйства СССР. М.,1929, С. 216.

12. Там же.13. РГАЭ Ф. 484. Оп. 10. Д. 135.14. Там же. Д. 137. Д. 93. Лл. 13(об), 16, 18 и др.15. Там же. Л. 22.16. Там же. Д. 56. Л. 58.17. Там же. Д. 58. Л. 38.18. Там же. Л. 142.19. РГАЭ Ф. 484. Оп. 19. Д. 58.20. Гагиева А.К. Исторический опыт и

проблемы кооперативного образования России в20-90-е годы ХХ века. Саратов, 2004. С 132.

21. РГАЭ Ф. 484. Оп. 10. Д. 115. Л 1.22. Там же. Дд. 1456, 1457, 1459 и др.23. Высшее образование в СССР. Стат. Сб.

М., 1961.24. Советская интеллигенция. С. 198-200.25. РГАЭ Ф. 484. Оп. 10. Д. 441. Л. 39.26. РГАЭ Ф. 484. Оп. 10. Д. 243. Л. 2,3.27. Материалы III Всесоюзного культ-

совещания. С.36.28. РГАЭ Ф. 484. Оп. 10. Д. 252. Лл. 90, 91.29. Там же. Д. 252.30. Там же. Д. 252.31. Вахитов К.И. История потребительской

кооперации России. М., 1998. С. 80, 82-83.32. Данилов В.П. Советская доколхозная

деревня: социальная структура, социальныеотношения. М., 1983.

Gagieva A.K. ROLE OF THE CENTRAL ALLIANCE OF THE CONSUMERS’COOPERATIVE SOCIETY IN FORMING SYSTEM HIGHER COOPERATIVE EDUCATION(30-40S IN THE XX CENTURY)

The article is devoted to the history of higher cooperative education USSR in 30-40s in the XXcentury and aimed at legislative development in the sphere of higher cooperative education.

Key words: Central alliance of the consumers’ cooperative society, higher cooperative educa-tion, system, MISCT.

ГАГИЕВА Анна Капитоновна родилась в 1957 г., окончила Сыктывкарский государственныйуниверситет (1980), доктор исторических наук (2006), профессор Коми республиканской академиигосударственной службы и управления. Автор более 100 работ.


УДК 334.73.01

ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫИССЛЕДОВАНИЯ КООПЕРАТИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В РОССИИ В ХХ в.Т.В. Ешкилева, А.К. Гагиева

В статье рассмотрены основные методологические принципы исследованиякооперативного образования в России в ХХ веке.

Ключевые слова: методология, принципы, социализация, цивилизационный подход,методы, кооперативное образование.

Цель настоящей работы: рассмотретьосновные методологические принципыисследования кооперативного образования вРоссии в ХХ веке. В настоящее время этотвопрос не получил широкого освещения ни висторической, ни в философской, ни в социо-логической литературах. Для его решения былииспользованы взаимосвязанные «работающиев единстве» принципы научного познания –объективности, историзма, детерминизма исистемности, цивилизационного и форма-ционного подходов, реализация которыхосуществлялась в рамках ряда общенаучных исоциальных методов исторического исследо-вания. В соответствии с принципом научнойобъективности рассматривалась вся оказав-шаяся в поле зрения автора совокупностьинформации о кооперативном образовании сцелью создания возможно более полногопредставления о предмете исследования.

Авторы стремились к всестороннему изуче-нию и правдивому изложению явлений ифакторов действительности, исключающемуидеологическую и любую пристрастность в ихинтерпретации и оценках. Вместе с тем стрем-ление к получению объективно-научных знанийи соответствующему раскрытию темы вполне«уживалось» с выражением собственныхпозиций авторов по целому ряду дискуссионныхвопросов проводимого ими исследования.

Основополагающим являлся и принциписторизма, предполагавший (применительнок данной работе) изучение кооперативногообразования не как изолированного про-цесса, а как составной части общественно-политической страны в целом. Этот жепринцип обязывал авторов рассматриватьисторические явления в развитии, на этапахстановления и с учетом последующих измене-ний, выходя в случае необходимости за пре-делы хронологических рамок исследования.При этом принцип историзма способствовали объективному освещению образовательнойдеятельности как неотъемлемой части всего

процесса социального и культурного разви-тия национальных регионов с учетом эконо-мических и политических реалий, а такжементалитета населения.

Принципы детерминизма и системностиспособствовали раскрытию обусловленностии объективной оценке кооперативного обра-зования (через обобщение и оценку фактов,а также статистических данных социальногои культурного развития страны), предоста-вили авторам возможность точной классифи-кации форм и методов системы коопера-тивного образования, позволили вскрытьвнутренние закономерности развития отдель-ных сторон этой системы в регионах России.Так, система подготовки кадров для коопе-ративного образования и образовательнаядеятельность кооперации рассматриваласьавторами как элемент советской системыобразования в целом.

По мере необходимости решения техили иных задач авторы использовали совокуп-ность различных методов исследования какобщенаучных (логический, статистическийи метод классификации), так и специально-исторических (проблемно-хронологический,сравнительно-исторический). Общенаучныеметоды позволили авторам выделить ключе-вые моменты в процессе становления коопе-ративного образования, выстроить их в опре-деленный причинно-следственный ряд,выявить и использовать источники в соот-ветствии с авторской концепцией. Крометого, они позволили на основе изученныхколичественных данных прийти к выводу опроисходивших в исследуемый период ка-чественных изменениях в кооперативномобразовании и значительно конкретизироватькартину различных форм просветительной ивоспитательной деятельности кооперации.Для того чтобы выявить общий историческийфон, на котором происходили изучаемыенами события, отразить наиболее значимыенаправления государственной политики в


области образования в целом, а также про-следить эволюцию кооперативного образо-вания, его содержание и формы, необходимоиспользовать проблемно-хронологическийметод исследования.

Применение сравнительно-историче-ского метода способствовало выявлениюрегиональных и локальных особенностейкооперативного образования в национальныхрегионах России, причем в контексте непре-рывно меняющейся социально-экономи-ческой и политической ситуации в стране вцелом. Кроме того, благодаря этому методуосуществлялось постоянное сопоставлениетеоретических основ и политических устано-вок правящей партии в области образования.

В целом же совокупное применение ука-занных методов сделало возможным опреде-лить с более полной научной достоверностьюместо кооперативного образования в странеи в регионах, а также роль кооперативногопросвещения в развитии кооперативногодвижения и духовной жизни населения.

Авторы использовали в работе возмож-ности формационного подхода к анализуявлений и событий культурной жизни, чтопозволило уяснить реальную обстановку врегионах, позицию, занимаемую кооперациейв отношении проводимой государствомобразовательной политики. Вместе с тем, неотвергая достижений и возможностей фор-мационного подхода, авторы посчиталинеобходимым использовать и возможностиутверждающихся в отечественной историческойнауке новых методологических подходов, в томчисле цивилизационного, в основе котороголежит новая парадигма характера и ступенейразвития человеческого общества, отражающаякачественные изменения в его состоянии совторой половины XX века. Авторы считают,что соответствующие данной парадигме совре-менные методологические подходы и прин-ципы исследования получили наиболее глубо-кую разработку и четкую формулировку визвестном учебном пособии «История России:проблемы цивилизационного развития» [1].

Отметим, что новая исследовательскаяконцепция может и должна дополнять преж-нюю, которая достаточно верно отражаласостояние индустриально-рыночного хозяй-ства России в XX веке. Определяющую рольв этой концепции играли производственно-экономические факторы и определенныйуровень соответствия производительных силпроизводственным отношениям. В условиях,когда все отчетливее проявляется зависи-мость достижения экономического роста от

использования не только трех классическихфакторов производства, труда, земли и капи-тала, но и множества политических, со-циальных, социокультурных факторов имотивов в деятельности людей, концепция«цивилизационного подхода» привносит вметодологию исследования ряд качественноновых моментов, которые нашли отражениев данной работе.

Первый из них сформулирован в исход-ном положении авторов вышеназванноготруда и гласит: «Если формационная теорияабсолютизирует линейное (от формации кформации) развитие и экономическуюсоставляющую истории, то цивилизацион-ный подход предполагает многовариантностьи цикличность исторического процесса»[2].Таким образом, этот современный подходвносит существенные изменения, преждевсего, в один из обозначенных выше осново-полагающих методологических принципов –принцип детерминизма. Некоторые процессыи явления кооперативного образования врассматриваемый нами период просто неподдаются объяснению с позиций «чистого»детерминизма, то есть учения об объектив-ной закономерной взаимосвязи и взаимо-обусловленности исторических процессов иявлений (например, включение кооперациив образовательную деятельность государствав 1935 году, «взрыв» кооперативного образо-вания в национальных регионах РСФСРпосле 1935 года, а также «провалы» в работецелых кооперативных союзов во многомбыли обусловлены не объективными факто-рами, а «приступами» политического недо-верия к кооперации со стороны некоторыхпартийных органов).

Второй момент, привносимый в данноеисследование «цивилизационным подхо-дом», отражает обоснованную в рамках кон-цепции этическую идею верховной, абсо-лютной ценности личности, что предопре-деляет стремление к всестороннему развитиюспособностей человека, превращению свобод-ного времени в главное богатство общества.Этот подход не отрицает определяющей ролипроизводственно-экономических факторов вудовлетворении потребностей людей, апредполагает такой уровень их развития,который позволяет сделать доминирующейроль социокультурных факторов в этомпроцессе. В исследовании авторы следовалиэтим требованиям и поставили в центр исто-рического анализа заявленной им социокуль-турной проблемы человека с его интересамии ментальностью.


Цивилизационный подход рассматриваетобразование как процесс и результат усвое-ния знаний, как систему и как необходимоеусловие для подготовки человека к жизни.Взаимосвязь и взаимозависимость проблемобщества и проблем образования проявляютсяодновременно и как причина и как следствиеодно относительно другого. Диалектикасвойств педагогического процесса не всегдазамечаема и остается зачастую неучтенной.Структурирование педагогической теории,исходя из принципов детерминизма исистемности, позволяет совершенствоватьпедагогические знания в единстве с методом.

Образование доперестроечного периодавыглядело завершенным, достигнув край-ности по траектории «естественность –оформленность». Оно возвеличило методику,направляя на образовательную практикуформализующие предписания, которые,будучи внешними, порождали либо естест-венное сопротивление, либо пассивность ибезразличие, либо инертную исполнитель-ность. В условиях переоценки социальныхценностей, лежащих в основе законовобразования, в научной литературе был вы-работан методологический подход, которыйсделал логику и диалектику науки соизме-римыми с практикой сегодняшнего дня. Врезультате базовые критериальные подходык системе образования определялись каксфера духовного обслуживания населения,как оптимальное средство его образования.

Исследуемая тема не ставила задачейрассмотрение всего комплекса проблемобразования и кооперации в стране. Однакодиалектический характер взаимосвязи ивзаимодействия двух категорий: «кооперации»и «образования» – несомненны.

Определяющая роль кооперации в этомпроцессе не означает отсутствия в немактивной «обратной связи». Скорее, наобо-рот, кооперативное образование рассматри-вается как часть всей системы образования,имеющей свои специфические черты. Призна-вая принципы историзма и системности,авторы исследуют понятие «кооперация» и«образование» с целью дать исходное поня-тие «кооперативное образование», котороев настоящее время еще не сложилось, таккак для современного этапа историческихисследований характерно отставание в разра-ботке теории. Новый подход, безусловно,отвечает задачам исследования социально-ориентированных систем, к числу которых,несомненно, относится и кооперация,сочетающая в себе финансово-хозяйственную

деятельность с выполнением социально-куль-турной миссии, включающей и кооператив-ное образование. Авторы солидарны сисследователями, которые утверждают, что«кооперация – это форма труда, хозяйст-венное предприятие, общественное движение.Она возникает на этапе складывания единоговнутреннего и мирового рынка в результатеусиления процесса разделения труда в новоевремя, в условиях элементарных демократи-ческих свобод, работает в системе развитогоденежного обращения, ориентирована нетолько на удовлетворение собственных нужд,но и на рынок, оформлена организационно,официально зарегистрирована, функциони-рует на основе выработанных принципов,вооружена кооперативной теорией; прояв-ляет в своей работе устойчивость» [3].

Преимуществом «цивилизационногоподхода» является и признание новыхмоментов в исследовании кооперативногообразования, исходя из выше обозначенногоопределения кооперации. В первую очередь,это признание в качестве приоритета«кооперативного воспитания» на основекооперативной идеологии и кооперативнойфилософии. Являясь с одной стороны частьюобщей системы образования страны,кооперативное образование в исследуемыйпериод также решало задачи обучения,образования и просвещения, но с другойстороны сохранило кооперативную идею,которая основывалась на признанииприоритета человеческой личности.

Кооперативное образование являетсямеждународным стандартом, принятымМеждународным Кооперативным Альянсом(МКА). Вопросы его развития находились вполе внимания МКА с момента его создания.При этом альянс в области образованияисходил из признания того, что «проблемавовлечения молодежи в кооперативнуюдеятельность в наши дни приобретает перво-степенное значение». «К сожалению, – какуказано далее в документах, – юноши и де-вушки не спешат занять свое место в коопе-ративном сообществе». Именно поэтому в 1995году, объявленном Организацией Объеди-ненных Наций Международным годом моло-дежи, было опубликовано «Послание к моло-дежи МКА». В этом документе МКА, частоименуемый «Кооперативным Интернациона-лом», приложил все усилия, чтобы предста-вить молодым кооперацию «как эффектив-ный инструмент, которым они могутвоспользоваться в трудную минуту утратыгрез и иллюзий» [4]. Он предложил следую-


щие пути приобщения молодежи к коопера-тивному движению: выявление в средепредрасположенности к кооперативной дея-тельности; создание условий формированиянавыков кооперативной работы среди обу-чающихся; решение вопросов реализациипрофессиональной подготовки в системекооперативного образования и так далее.

При исследовании проблем кооператив-ного образования необходимо обратиться и кзарубежному опыту его развития. Следуетподчеркнуть, что международное сообществоуделяет значительное внимание проблемамобразования. Этому вопросу посвящены отчетыкомиссии ЮНЕСКО по разработке вопросовобразования и обучения в XXI веке, мате-риалы Международного конгресса ЮНЕСКО«Образование и информатика, политика в об-ласти образования и новые информационныетехнологии», Модельный Закон «Об образо-вании взрослых», принятый на заседанииМежпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ и другие [5].

По мнению зарубежных исследователей,современные подходы к кооперативномуобразованию должны базироваться на четырехосновополагающих принципах [6].

Первый из них заключается в том, чтонеобходимо научиться познавать окружаю-щий мир, сочетая общую культуру с возмож-ностью глубинной работы в ограниченномчисле дисциплин. Это означает также умениев полной мере использовать возможности,которые предоставляются системой непре-рывного образования.

Второй принцип – научиться «делать»так, чтобы приобрести не только профессио-нальную квалификацию, но и в болеешироком смысле компетентность, дающуювозможность ориентироваться в различныхситуациях и работать в определенной группелиц, в рамках различных социальных ипроизводственных условий. Научиться «де-лать», то есть научиться работать, опираясьпри этом на квалификацию и компетентность,– важный стимул образования и одну из егоглавных целей.

Третий принцип – научиться существо-вать вместе, развивать знания о других, ихистории, традициях и образе мышления.Исходя из этого, необходимо выработатьновые подходы к образованию, которыеблагодаря осознанию растущей взаимоза-висимости могли бы привести к совместномуанализу рисков и запросов, ожидающихобщество в будущем, осуществлению сов-местных проектов и готовности решать

неизбежные конфликты на пути «разума исогласия».

Четвертый принцип – научиться житьдля того, чтобы способствовать расцветусобственной личности, быть в состояниидействовать, проявляя независимость, само-стоятельность суждений и личную ответст-венность. Для этого в области образования неследует пренебрегать ни одной потенциаль-ной возможностью каждой личности:памятью, способностью к самоанализу,эстетическим чувствам, физическими возмож-ностями и способностями к коммуникации.

Эти же принципы стали основой Мо-дельного Закона для взрослых, которыйзакрепляет:

– признание права на образование влюбом возрасте как одного из важнейшихфундаментальных прав человека;

– ориентацию на общечеловеческиеценности и идеалы гуманизма;

– содействие гуманизации интересовличности, социальной общности и обществав целом;

– обеспечение доступности образова-ния, понимаемой как реальная возможностьполучить надлежащую подготовку до началатрудовой деятельности и преемственнопродолжить учебу в зрелом возрасте;

– обеспечение автономности образова-тельных учреждений, невмешательствоорганов центральной и местной власти вработу образовательных учреждений, заисключением случаев, предусмотренныхзаконодательством;

– взаимодействие и партнерство госу-дарственных органов, неправительственныхи общественных организаций в данныхсферах;

– государственная поддержка общест-венной инициативы;

– гласность в вопросах разработки,принятия и реализации решений, затраги-вающих интересы взрослого населения вобласти образования;

– учет специфики образовательныхпотребностей различных категорий взрослогонаселения;

– государственная поддержка образова-тельных учреждений и взрослых учащихся;

– содействие в получении и продол-жении образования лицам, нуждающимся вособой социальной защите;

– учет мирового опыта и рекоменда-тельных документов международных орга-низаций.

При анализе международных основ


образования особое внимание уделяетсявопросам непрерывности процесса образо-вания и политике в области обучения взрос-лых. В современных условиях эти вопросыприобретают первостепенное значение нетолько для обучения молодежи в коопера-тивных ВУЗах, техникумах и колледжах, нои для профессиональной переподготовкитех, кто уже работает в организациях потреб-кооперации. Они получили образование в товремя, когда в образовательных программахпрактически отсутствовали дисциплины,связанные с рыночной экономикой, совре-менными методами управления и новымиинформационными технологиями. Изучениеопыта организации образования за рубежомприводит к выводу о необходимости сооб-щать знания о кооперации на ранних стадияхобучения молодежи непосредственно вобщеобразовательных школах, через введениев школьные курсы факультативов по историиразвития кооперации.

Международная политика в области обр-азования исходит из того, что, во-первых,молодежь сама должна сформировать собст-венные интересы и обеспечить им поддержку;во-вторых, национальные правительствадолжны поддержать позитивные устремлениямолодежи, расширять ее деятельность,создавать условия для активного участия вжизни общества. При этом главной цельюявляется создание необходимых социальныхусловий для развития молодых людейпосредством поддержки инновационнойдеятельности, социальной защиты незащи-щенной части молодежи, стимулированиетворческой активности, навыков и стимуловк саморазвитию. Ключевыми позициями приэтом являются: занятость, образование,здравоохранение и другие проблемы [7].

Исходя из этого, любое образование, втом числе кооперативное, может рассмат-риваться только как совокупность целей,направлений и реализаций. В конкретныхусловиях может отдаваться определенноепреимущество в решении определенныхвопросов образовательной деятельности, нов любом случае – это комплекс, совокуп-ность, всесторонность реализации образова-тельной деятельности. В основе образованиялежит воспитание. Не случайно в ноябре 1991года и в апреле 2000 года Госкомитет по де-лам молодежи ликвидировался как самостоя-тельное подразделение, а его функции пере-дались Министерству образования. Такимобразом, за образованием признавалсяприоритет в воспитании подрастающего

поколения. Это признано и опытом зарубеж-ных стран. В Организации ОбъединенныхНаций по вопросам образования, науки икультуры ЮНЕСКО существовал какотдельный департамент.

Критически подходя к оценке истори-ческого опыта развития страны, анализируяпричины, которые привели к необходимостипоиска радикальных шагов по изменению всехэлементов функционирования общества,можно прийти к выводу, что одним из самыхнегативных факторов была жесткая, излишнецентрализованная система управления, взначительной мере бюрократизированная инеспособная к изменениям. Система нетребовала инициативы, творчества, заинте-ресованности. Такое положение дел зачастуюусугублялось игнорированием местныхособенностей территорий, ведь админист-ративно-командная система, провозглашаяустановку на «выравнивание» социально-территориальных различий, не нуждалась висследовании территориальных интересов,что вело к растущему несоответствию междуреальной обстановкой и принимаемымрешением. Все это в полной мере относилосьи к вопросам образования [8].

Выход из ситуации был найден впризнании необходимости разработкистановления и развития отраслевых образо-вательных систем. И это не случайно. Ведьистория человеческого общества всегдаразвивалась в конкретных проявлениях, [9]и все социальные процессы протекали не внекой абстрактной макросистеме, именуе-мой страной, а на уровне конкретных терри-ториальных систем [10]. Все это имело прямоеи действенное выражение в кооперативномобразовании.

Кооперация – основное звено в сложнойсистеме проведения целостной политики вотношении отраслевого образования, поэто-му необходимо с учетом обязательногопредварительного изучения положения делв кооперации определить основные пробле-мы, которые и станут приоритетами коопе-ративного образования. На основе этихприоритетов и должны реализовываться вдальнейшем программы кооперативногообразования.

Цель кооперативного образования – по-мочь кооперации ориентироваться в постоян-но меняющемся и усложняющемся обществе,обеспечить условия для самостоятельноговыбора имеющихся и создания новых возмож-ностей для собственного роста, нейтрализа-ции негативных и использование позитивных


особенностей развития и жизненного само-определения кооперации.

На основе проведенного исследованияотметим преимущества кооперативногообразования. Одним из них является высокаяэффективность, так как присутствует ориен-тация на конкретно-особенные условияразвития кооперации. На уровне системыместные кооперативные органы, призванныеработать с кооперативными образовательнымиучреждениями, вступают в непосредственныйконтакт с низовыми потребительскимиобществами, ради которых и работает веськомплекс под названием «кооперативноеобразование». Эффективность достигаетсятем, что есть возможность контролировать икорректировать весь процесс функциони-рования кооперативного образования врегионах, который представляет собойвзаимосвязанные вопросы как разработки, таки реализации. Преимуществом является и то,что кооперативное образование достаточноконкретно. Строго определены его сроки. Этоупрощает контроль со стороны вышестоящихорганизаций. Возможность сравненияразличных подходов в осуществленииобразовательной деятельности, сопоставленияопыта территорий в части разработок пообразованию и кооперативному воспитаниютакже может быть отнесена к преимуществамкооперативного образования.

Понятие «кооперативное образование»ранее не разрабатывалось, оно вошло в науч-ный оборот сравнительно недавно. Необхо-димость разработки и реализации коопера-тивного образования присутствует в доста-точной мере в работах ученых и в вы-сказываниях партийного руководства, а такжев документах Центросоюза только с конца1980-х – начала 1990-х годов. Лишь в последнеевремя появились работы историков покооперативному образованию. Ситуацияосложнялась тем, что кооперативное образо-вание в той или иной мере изучалось смеж-ными научными направлениями – демогра-фией, экономикой и социальной географией.

Следует отметить, что образование вцелом, и в том числе кооперативное, в рас-сматриваемый период претерпевало сущест-венные изменения. Оно шло в общем руслеизменений в общественно-политическомустройстве российского общества, в дви-жении от социалистических общественныхотношений к рыночным.

Во «Всеобщей декларации прав челове-ка», принятой Генеральной АссамблеейОбъединенных Наций 10 декабря 1948 года,

указывалось, что «Каждый человек имеетправо на образование. Образование должнобыть бесплатным, по меньшей мере, в том,что касается начального и среднего образо-вания. Техническое и профессиональноеобразование должно быть общедоступным,и высшее образование должно быть одина-ково доступным для всех на основе способ-ностей каждого». Эти положения былисущественно развиты в Международномпакте «Об экономических, социальных икультурных правах», принятом на XXI сессииГенеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966года. В нем говорилось: «Участвующие внастоящем пакте государства признают правокаждого человека на образование. Начальноеобразование должно быть обязательным ибесплатным для всех, среднее образование вего различных формах, включая профессио-нально-техническое среднее должно бытьоткрыто и сделано доступным для всех путемпринятия всех необходимых мер и, в част-ности, постепенного введения бесплатногообразования; высшее образование должнобыть сделано одинаково доступным для всехна основе способностей каждого путемпринятия всех необходимых мер и, в част-ности, постепенного введения бесплатногообразования» [11].

Данные положения международныхдокументов в Советском Союзе были пол-ностью реализованы, получение образованияна всех стадиях было бесплатным, то есть загосударственный счет, полностью обеспе-ченным государством. В условиях перехода крыночным отношениям в России началсяотход от общественно-значимых завоеваний,движение не в сторону международных нормдемократизации образования, а в обратномнаправлении – к постепенному введениюплатного образования. Разумеется, это одиниз наиболее проигрышных факторов совре-менной образовательной политики.

Причем, в отличие от капиталисти-ческих и развивающихся государств, за сохра-нение государственной системы образованиябольше выступали руководители учебныхзаведений и преподаватели, нежели молодыелюди.

В исследуемый период система воспита-ния в образовательных учреждениях такжеизменилась. Изменилась и суть воспитания,и его направленность. От коммунистиче-ского, по названию и содержанию, оно сталоориентироваться на общечеловеческие цен-ности. По форме организации воспитатель-ного процесса оно шло от жестко органи-


зованного волею одной политической партиик «свободному плаванию в море» политиче-ского плюрализма и ориентации на само-воспитание, самоорганизацию, формирова-ние личных взглядов и убеждений.

Отвергнув опыт системы воспитания всоциалистическом обществе, при коммуни-стическом режиме и пройдя мимо практикивоспитания в капиталистических странах,при реформировании российского общества,воспитание, как феномен практически,выпало из политики, общества, государства.

В обществе разработкой теориивоспитания и реализацией его на практикезанимались одновременно и во взаимосвязигосударство и государственные учреждения,общественные организации, заменившиесистему, которую замыкали КПСС и ВЛКСМ.Компартия и комсомол прекратили своесуществование, а их преемник, как и появив-шиеся новые политические партии, моло-дежные объединения, объективно и субъек-тивно отошли от воспитания молодежи.Государство добровольно утрачивало своипозиции в вопросах воспитания, что прояви-лось, в первую очередь, в ограничениишколы только вопросами обучения. Причемобучение рассматривалось только каковладение знаниями, которое по существусодержит в себе и вопросы воспитания.Практически было утрачено патриотическоеи гражданское воспитание. Падение нравст-венных критериев значительной частимолодежи не восполнялось нравственнымвоспитанием. Не культивировалось экономи-ческое воспитание. Существенно сократилисьвозможности для овладения молодежьюотечественной и мировой культурой, нравст-венными и культурными ценностями. Одно-временно все реальней проявлял себя кризиссемьи и семейного воспитания.

Таким образом, современная политикав системе образования была «обескровлена»в сфере воспитания молодого поколения.Именно для этой сферы человеческого бытиябыла наиболее опасна и непредсказуемапотеря преемственности, традиционности,наследственности.

Несомненно, самовоспитание и самоор-ганизация – важные атрибуты демократиии гражданского общества, но именно в граж-данском обществе они должны сосущество-вать и соразвиваться с государственными иобщественными системами воспитания.

Все это позволило сделать вывод о том,что «воспитательная» часть в системе образо-вания нуждалась в совершенствовании, раз-

витии, комплексности и последовательностиее решения.

Современная политика общества в об-ласти образования, в том числе и государст-ва, получила развитие и корректировку сучетом состояния общества, положения в немобразования, возможностей и способностейобщества и государства. Вместе с тем, в концеXX века политика в области образования былаинертна и недостаточно эффективна.

Это же относилось и к политике в об-ласти отраслевого образования, в нашемслучае – кооперативного. До 90-х годов XXвека в системе обучения образовательныхучреждений кооперативной системы отсутст-вовали идеи кооперативного просветитель-ства, кооперативного воспитания и коопе-ративной психологии. При некоторых поло-жительных тенденциях система кооператив-ного образования была все же недостаточноэффективна. Она слабо влияла на положениедел в организациях потребкооперации. Придовольно большом перечне новых специаль-ностей в количественном соотношении средивыпускников ВУЗов и техникумов преобла-дали специальности бухгалтеров, экономи-стов и товароведов. Доля специалистов, откоторой в значительной степени зависелауспешная деятельность организаций потре-бительской кооперации в условиях переходак рыночным отношениям и ужесточенияконкуренции, – коммерсантов, менеджеров,маркетологов, юристов, специалистов покомпьютерной технике, составляла по эк-спертным оценкам всего 15–17% от общегочисла выпускников при необходимойпотребности не менее 35–40% [12].

Включение в учебные планы ВУЗовновых учебных дисциплин в ряде случаевпотеснило изучение теории кооперации.Обучение студентов велось в отрыве отдеятельности организаций и предприятийпотребкооперации. Учебные заведения былислабо обеспечены компьютерной техникой,имели устаревшее лабораторное оборудова-ние. Не на должном уровне велось в некоторыхВУЗах обучение иностранным языкам.

Наряду с подготовкой специалистов врамках вузовских программ, актуальнымистали различные формы послевузовскогопрофессионального обучения, ориентиро-ванные на формирование состава руково-дителей, способных взять на себя управлениехозяйственной деятельностью кооперативныхорганизаций и предприятий, обеспечив ихадаптацию к работе в условиях рыночныхотношений и конкуренции. Учеба не должна


была быть формальной. В практику посте-пенно вводились собеседования с неболь-шими группами лиц по конкретным вопро-сам, обучение их путем коллективного раз-бора конкретных ситуаций, через состав-ление вариантов бизнес-планов и их кри-тического сопоставления, привитие работ-никам навыков экономического подхода ипоиска наиболее выверенных решений.Руководители кооперативных организацийдолжны были помнить, что широко распро-страненные слова: менеджмент, маркетинг,рыночные технологии – это не схоластика,не свод готовых истин, а ключ к анализуконкретных явлений и к принятию правиль-ных решений. Работники кооперативныхорганизаций должны были также научитьсявладеть искусством популяризации коопе-рации, создания вокруг нее благоприятногообщественного климата. Для этого необхо-димо было проанализировать развитие коо-перативного образования в отдельныхрегионах страны, его успехи и просчеты,использовать исторический опыт станов-ления, формирования и развития основныхформ кооперативного обучения, начиная скружков, курсов, семинаров по кооперациии заканчивая вузовским и послевузовскимкооперативным образованием. Накоплениезнаний по истории кооперативного образо-вания и теории кооперативного движенияимело не только теоретическую, но и прак-тическую значимость. Это подтверждалось иизменением содержания кооперативноговоспитания. В настоящее время новым здесьявляется акцент на духовных и нравственныхначалах в бизнесе и в жизни. Этому способ-ствует забота о человеке, борьба с бедностью,целенаправленное развитие и пропагандакооперативной культуры. Все вышеназванноевоспитывается и формируется в студенческойсреде кооперативных образовательных учреж-дений. В работах профессора Е.В. Наумовойопределены задачи по формированию цен-ностных ориентаций у студенческой моло-дежи. Указывается, что в современных усло-виях проблема воспитания студенческоймолодежи приобретает особую актуальностьи значимость [13]. От качественного решенияэтой проблемы, создания необходимых усло-вий всестороннего развития личности вомногом зависит будущее развитие системыпотребительской кооперации. Современнаямолодежная политика включает в себя всюсовокупность воспитания студенческой моло-дежи: гражданское, правовое, политическое,нравственное, эстетическое и профессио-

нальное. Система воспитания предполагаетформирование у студентов социально-значи-мых качеств, готовности их реализации винтересах кооперации, общества и госу-дарства.

Воспитание – это философско-мировоз-зренческая подготовка молодежи к активнойжизнедеятельности, формирование само-сознания, ценностного отношения к лич-ности, обществу, государству, социокультур-ным, духовным идеям и ценностям. Воспи-тание студентов учебных заведений системыЦентросоюза Российской Федерации предпо-лагает воспитание нравственных принципов,утверждение ценностей и эстетических нормпотребительской кооперации. Такой страте-гический (фундаментальный) уровень воспи-тания обеспечивает ценностный подход кформированию личности, ее общих способ-ностей, гражданского воспитания, усвоениюценностей общечеловеческой и нацио-нальной культуры. Стратегические целивоспитания молодых кооператоров обуслов-лены многовариантностью системы воспи-тания, так как молодое поколение являетсяне только преемником и носителем коопе-ративной культуры, идеологии, но в одно ито же время становится носителем, как обще-человеческих ценностей, так и ценностейроссийской культуры и менталитета россий-ского гражданина.

Следовательно, система воспитаниястуденческой молодежи должна формироватькачества, обеспечивающие ее социальнуюактивность, заинтересованное участие вобщественной, экономической и культурно-досуговой деятельности. Учебным заведениямнеобходимо целенаправленно формироватьобраз инициативного, имеющего высокуюквалификацию, прагматически ориентиро-ванного, но ограниченного принципамигуманистической морали, законопослушногои именно потому преуспевающего молодогочеловека. Система воспитания молодежи вкооперативных учебных заведениях должнабыть весьма универсальной и в то же времядостаточно определенной. Это особенноважно сегодня, когда в связи с продол-жающимся социально-экономическим, куль-турно-образовательным и духовным рас-слоением общества возникло многообразиепредставлений о личности и обществе,столкнулись разнообразные групповые,классовые и личные интересы. Исходнымпунктом выступает задача исследованиясовременной молодежи. Она, как никогда,сегодня «разорвана-расколота» (социально,


политически, по межнациональному иконфессиональному признаку). Даже в однойстуденческой группе формально объединенымолодые люди с совершенно разными, частополярными ценностями, мировоззренче-скими установками – взглядами. Великасреди них и социальная дифференциация.

Большая разница в их возможностяхпродвижения по ступеням социальной иерар-хической лестницы. Важная роль в процессевоспитания студенчества отведена ориен-тации на определенные ценности, которыевыступают одним из стратифицирующихфакторов и оказывают определяющеевоздействие на реальные жизненные планымолодых людей. Роль ценностей особенновелика в процессе обучения молодежи. Онистановятся сильными мотиваторами поведе-ния студентов. Кооперация для существова-ния и успешного функционирования нужда-ется в пропаганде кооперативных ценностей,которые становятся важнейшими обществен-ными нормами. Практическая реализацияэтих ценностей достигается путем их осозна-ния и усвоения индивидом, а также ихтрансформацией в ценностные ориентации.

В научной литературе ценностная ориен-тация соотносится с такими понятиями, каксоциализация личности, развитие ее потреб-ностей, формирование идеалов и другие. Воснове системы ценностных ориентацийлежат мировоззренческие, идеологические,правовые, моральные и другие ценностиобщества, поэтому ее формирование есть нечто иное, как процесс становления самойличности, ее индивидуального сознания ииндивидуальной психологии под воздейст-вием непосредственного социального окру-жения. Таким образом, ценностные ориента-ции молодежи выступают в качестве свя-зующего звена между объективной социаль-ной средой и ее индивидуальным сознаниеми поведением. Ценностные ориентациимолодежи складываются под влиянием мно-гих факторов, взглядов и убеждений, разде-ляющихся большинством общества, а такжеличного, обыденного жизненного опыта,самостоятельного анализа реальностей,системы образования и воспитания. Цен-ностные ориентации формируются в периодтак называемой первичной социализациичеловека к 18–20 годам, а затем остаютсядостаточно стабильными. Вот почему знаниеценностных ориентаций студентов показы-вает, в каком направлении идут в реальнойжизни процессы обучения и воспитания ввысшей школе, как происходят перемены в

вузовском образовании, как и в чем этопроявляется. Современный образовательно-воспитательный процесс только в том случаеносит эффективный характер, если препо-даватель в своей профессиональной деятель-ности ориентируется сам и ориентируетстудентов на усвоение общечеловеческих,нравственных и кооперативных ценностей.Для ВУЗов системы потребительскойкооперации небезразлично, что входит в кругобщественно-политических и личных цен-ностей ученых и преподавателей, так как ихценностные ориентации являются своеобраз-ным промежуточным звеном, связывающимстудента с потребительской кооперацией,способом приобщения молодежи к участиюв ее социальной и экономической деятель-ности. Основные направления воспитательнойдеятельности в настоящее время разработаныво всех университетах и институтах потреби-тельской кооперации [14]. Воспитательныесистемы в кооперативных образовательныхучреждениях многообразны и отличаютсявариативностью своего содержания по типупрофессиональных задач и сложившейсямолодежной субкультуры. Поэтому воспита-тельная система каждого учебного заведенияуникальна как по содержанию, так и порезультатам своей деятельности.

Вместе с тем, воспитательные системыне могут быть статичными, они развиваютсявместе с обществом, а также вместе ссозданием новых общественно-историческихусловий и изменений «социального заказа»государства, направленного на развитие иизменение системы образования и воспи-тания в России. Разрабатывая принципысоздания современных воспитательныхсистем в учебных заведениях, следует учиты-вать важнейшую особенность воспитания. Какпоказывает практика и проведенные научныеисследования, она состоит в том, что внастоящее время происходит объективныйпроцесс перемещения акцента с обществен-ного воспитания на самовоспитание лич-ности. Этот инновационный процесссвидетельствует о влиянии на воспитаниерасширяющихся демократических процессовв обществе, либерализации экономики,развитии рыночных отношений, овладениимолодежью новыми социальными навыками,практическими умениями в области эконо-мики, науки, техники и образования [15].

Существенной особенностью воспита-тельных систем кооперативных высших исредних специальных учебных заведенийдолжна стать ориентированная поддержка


вхождения молодежи в открытое информа-ционное сообщество. Поэтому важнейшееместо в воспитании студентов должны занятьтакие личностные качества, как коммуни-кативность, понимание особенностей различ-ных культур, психологии, условий развитиянаций и национальностей. Обобщая сформу-лированные идеи, можно определить основ-ные принципы разработки и развитиявоспитательных систем кооперативных учеб-ных заведений:

– связь воспитания с жизнью, что пред-полагает взаимообусловленность воспитатель-ной деятельности и общественной практики;

– творческий характер и динамизмвоспитания, отражающие развитие и обога-щение воспитательного процесса;

– деятельностный подход к воспи-танию, учитывающий будущую профессиюстудента и означающий реализацию прин-ципа совпадения интересов общества иличности;

– гуманистический характер системы об-щих и конкретных целей, задач и направ-ления воспитания;

– единство воспитания и самовоспитания;– одновременность воспитания, осу-

ществляемого различными образовательнымии общественными структурами для реали-зации воспитательных целей и формированияцелостного духовного облика молодогочеловека;

– последовательность и преемственностьв содержании воспитательного процесса,форм, методов и средств, предполагающихпоэтапное формирование конкретныхкачеств личности в зависимости от уровняобучения и его направления, социализацииличности студента.

Социализация – это совокупность всехсоциальных и психологических процессов,посредством которых личность усваиваетсистему знаний, норм и ценностей, позво-ляющих ей функционировать в качествеполноценного члена общества.

Вместе с тем, это и процесс формиро-вания умений и социальных установокиндивидов, соответствующих их социальнымролям. Понятие социализация родственнопонятию воспитание. Но воспитание озна-чает, прежде всего, направленные действия,посредством которых человеку сознательностараются привить желаемые черты и свой-ства. Социализация, наряду с воспитанием,включает ненамеренные, спонтанные воздей-ствия, благодаря которым он приобщаетсяк культуре и становится полноправным

членом общества. Но социализация – это непросто внешнее влияние, регулирующеепроявление присущих индивиду биопсихоло-гических импульсов и влечений, а процессформирования целостной личности.

Индивидуальность не предпосылкасоциализации, а ее результат. Социализация– это сложный, многогранный процессвключения человека в социальную практику,приобретения им социальных качеств, усвое-ния общественного опыта и реализациисобственной сущности посредством выпол-нения определенной роли в практическойдеятельности. Социальная активность – глав-ное качество социализации.

Содержанием социализации являетсявыработка соответствующих социальныхпозиций личности. Решение общенацио-нальных задач России, вывод ее из кризисаи возрождение во многом зависят от процессасоциализации студенческой молодежи.

Социализация личности студента опре-деляется взаимодействием ряда факторов:

– демократизм, означающий не тольковоспитание специалиста, способного эффек-тивно осуществлять жизнедеятельность вусловиях демократических реформ, но идемократизацию самой системы воспитания,переход от системы с однонаправленнойидеологией и принудительным воздействиемна субъект воспитания, к системе, осно-ванной на взаимодействии, на педагогикесотрудничества преподавателя и студента;

– гуманистическое отношение к субъек-там воспитания, предполагающее отношениек личности студента как к самоценности игуманистическую систему воспитания, нап-равленную на формирование целостной лич-ности, способной к саморазвитию и успеш-ной реализации личных интересов и целей вжизни;

– духовность, проявляющаяся в форми-ровании у студента духовных ориентаций,потребностей к освоению и производствуценностей культуры, соблюдению общечело-веческих норм гуманистической морали,интеллигентности и менталитета российскогогражданина;

– патриотизм, предполагающий форми-рование национального сознания у студен-ческой молодежи как одного из основныхусловий жизнеспособности молодогопоколения и обеспечивающий целостностьРоссии, связь между поколениями, освоениеи приумножение национальной культуры вовсех ее проявлениях, воспитание гражданскихкачеств и социальной ответственности за


благополучие своей страны и сохранениецивилизации;

– конкурентоспособность, выступающаякак специфическая особенность демократи-ческого общества, предполагающая форми-рование соответствующего типа личностиспециалиста, способного к динамичнойгоризонтальной и вертикальной социальнойи профессиональной мобильности, сменедеятельности.

Социализация личности студента долж-на проходить в системе, базирующейся надвух уровнях. На первом, определяемом какстратегический и фундаментальный, форми-руются качества личности студента, обуслов-ливающие его жизнеспособность в обществе.Данный уровень системы воспитания рассчи-тан на формирование качественно новогообщества, основанного на демократическихпринципах и соответствующего ему новоготипа личности.

Второй уровень системы воспитаниярешает конкретные практические задачи всоответствии с требованиями к личностиразличных аспектов и сторон социально-профессиональной деятельности специалиставысшей квалификации, его социально-политической ориентации и так далее. Этотуровень может быть обеспечен как путемиспользования разнообразных воспитательныхструктур в ВУЗе – общественных, спор-тивных, культурно-досуговых организаций,так и вариативностью содержания форм иметодов воспитания. Если на первом, базовомуровне, в процессе воспитания у студентаформируются общие способности и граждан-ские качества личности, необходимые каж-дому молодому человеку, то на втором уровне– специальные способности, личностныекачества, ценностно-мировоззренческиеустановки и морально-этические принципыв зависимости от принадлежности будущегоспециалиста к той или иной профессиональ-но-социальной группе, согласно требованиямэтой группы, ее традициям и ценностям.

Вариативность системы воспитания навтором уровне позволяет учитывать и другиеаспекты формирования личности, такие,например, как половое воспитание («му-жественность» или «женственность»),возрастной аспект (по возрастным группаммолодежи), толерантность и тому подобное.В процессе социализации у студента форми-руются качества, которые обеспечивают еговключенность в различные сферы жизне-деятельности.

При этом учитываются интересы студен-

тов, у них формируется установка на социаль-ную активность, участие в общественно-политической жизни и другие. Каждыйстудент осознает себя частью образователь-ной системы и решает проблемы, встающиепри получении образования, с позиций тойспециальности, которую он получает. Передпедагогами стоит задача обеспечить подго-товку кадров в соответствии с современнымитребованиями, перестроить содержаниеучебного процесса в учебных заведениях,подготовить новые учебники и пособия,сформировать непрерывную систему пере-подготовки и повышения квалификацииработников и преподавателей учебных заве-дений. Социализируя личность студента, мы,с одной стороны, воспитываем студента какбудущего гражданина демократическогообщества, а с другой, формируем качествабудущего профессионала. Обеспечениепотребительской кооперации профессио-нальными кадрами учебные заведениядолжны осуществлять через систему сред-него, высшего профессионального образова-ния и послевузовского образования поосновным и дополнительным профессио-нальным образовательным программам. И,конечно, образовательную деятельностьобразовательные учреждения должны осу-ществлять в тесном взаимодействии сорганизациями потребительской кооперации.

Социализация личности студентовкооперативных образовательных учреждений- важное условие не только сохранениякооперации как системы, но и залог еедальнейшего развития. Воспитывая студентовна кооперативных принципах, образованиевыполняет важную методологическую задачу:с одной стороны сохраняет своеобразиесистемы кооперативного образования, а сдругой позволяет ей на демократическихпозициях активно взаимодействовать как скооперацией, так и с государством. Коопе-ративное образование при этом являетсяопределяющим и системообразующим.


1. История России: проблемы цивилизацион-ного развития /Под ред. В.В. Рыбникова, В.А. Ди-неса. Саратов, 1999.

2. Там же.3. Петров В.В. История становления коопера-

тивной мысли в России (1861–1929 гг.). Автореф.дисс. д.и.н. Саратов, 2000.

4. http: //fecoop.chat.ru / fon 7.htm.5. Марничев Ю.М. Основы организации,

управления и информационного обеспеченияпотребкооперации. М., 2001. С. 353–366.


6. Там же.7. ООН, Генеральная ассамблея. Сороковая

сессия. Резолюция 40/14, 18 ноября 1985 года;Политика и программы, касающиеся молодежи:участие, развитие, мир. ООН Генеральная ас-самблея Сорок первая сессия, 24 сентября 1986года. Доклад Генерального секретаря; Политика ипрограммы, касающиеся молодежи: участие,развитие, мир. Доклад Генерального секретаря.ООН, Генеральная ассамблея. Сорок третьясессия, 13 сентября 1988 года; То же. Сорок пятаясессия, 10 октября 1990 года; Контроль за ходомосуществления международных планов и программдействий. Календарный план мероприятий вознаменование десятой годовщины Междуна-родного года молодежи и Всемирная программадействий, касающаяся молодежи, до 2000 года ина последующий период. Доклад Генеральногосекретаря ООН. Тридцать третья сессия, 8–17февраля 1993 года.

8. Карпова Т.П., Межевич Н.М. Социально-территориальная общность: Современное пони-мание и перспективы исследования // Научныйкоммунизм. 1990. 3. С.112.

9. Карлов В.В. О региональном изучениисоветского народа как новой исторической общ-ности людей // Вестник МГУ. Сер. 8. История –1985. 3. С.37.

10. Пушкарев В.М. Совершенствование управ-

ления социальным развитием региона // Эконо-мическая социология и перестройка. М., 1989. С.112. Политика и программы, касающиеся моло-дежи: участие, развитие, мир. ООН, ГенеральнаяАссамблея. Сорок первая сессия, 24 сентября 1986года. Доклад Генерального секретаря // Междуна-родные документы по молодежной политике. С.88–95.

11. Мариничев Ю.М. Указ соч. С. 365.12. Наумова Е.В. Воспитание и формирование

ценностных ориентаций студенческой молодежи// Фундаментальные и прикладные исследования.Научно-теоретический журнал. М., 2004. 2–3.С. 44–51.

13. Кевбрин Б.Ф. История и перспективыразвития Саранского кооперативного института// Фундаментальные и прикладные исследования.Научно-теоретический журнал. М., 2004. 2–3.С. 35–43.

14. Зимняя И.А., Бондаренко Б.Н., КравченкоТ.А., Морозова Н.А. Общая культура человека всистеме требований государственного образова-тельного стандарта. – М.: Исследовательский центрпроблем качества подготовки специалистов, 1999.

15. Гагиева А.К. Исторический опыт и пробле-мы кооперативного образования России в 20–90-е годы ХХ века (на материалах РеспубликиКоми). Саратов, 2004. С. 140–166.

Eshkileva T.V., Gagieva A.K. THE BASIC METHODOLOGICAL PRINCIPLES OFRESEARCH OF COOPERATIVE FORMATION IN RUSSIA IN THE XX-TH CENTURY

In article the basic methodological principles of research of cooperative formation in Russia inthe XX-th century are considered.

Key words: methodology, principles, socialization, civilizational approach, methods, cooperativeformation.

ЕШКИЛЕВА Татьяна Васильевна родилась в 1964 г., окончила Коми республиканскуюакадемию государственной службы и управления (1998), преподаватель Коми государственногопедагогического института. Автор 5 работ.

ГАГИЕВА Анна Капитоновна родилась в 1957 г., окончила Сыктывкарский государственныйуниверситет (1980), доктор ист. наук (2006), профессор Коми республиканской академиигосударственной службы и управления. Автор 110 работ.

УДК 658.009.12

НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ФИНАНСОВОЙУСТОЙЧИВОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА

В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСАМ.В. Романова

Статья посвящена актуальным вопросам повышения финансовой устойчивостиорганизаций потребительской кооперации в современных условиях. Особое вниманиеуделяется характеристике факторов, оказывающих существенное влияние на уровеньфинансовой устойчивости райпо. Приведены результаты анализа финансовой устойчивости


и эффективности деятельности районного потребительского общества, Предложена модельреализации концепции обеспечения финансовой устойчивости организаций потребительскойкооперации в условиях экономического кризиса.

Ключевые слова: финансовая устойчивость, потребительское общество, финансовые ресурсы,управление капиталом, эффективность деятельности, оценка финансовой устойчивости

Динамичное развитие системы потре-бительской кооперации в условиях рыночныхотношений сдерживается недостаточнойфинансовой устойчивостью организацийпотребительской кооперации. Для под-держания финансовой стабильности в периодкризиса необходимо обеспечить сба-лансированное развитие организаций потре-бительской организации, основанное нареальной оценке возможностей, снижениюрисков, обеспечению финансовой устой-чивости.

Финансовая устойчивость организации– одна из важнейших характеристик ее фи-нансовой деятельности. Финансовая устой-чивость – это платежеспособность организа-ции во времени с соблюдением условия фи-нансового равновесия между собственным изаемным капиталом. Финансово устойчивыехозяйствующие субъекты в состоянии вестисвою деятельность на принципах самофинан-сирования. Это обеспечивает им, как пра-вило, высокую платежеспособность в течениедлительного периода. С другой стороны,своевременное выполнение предприятиемвсех своих обязательств - залог недопущенияштрафных санкций, привлечения заемныхсредств на взаимовыгодных условиях, воз-можности покупки товаров и сырья с рас-срочкой платежа и т.д. Безусловно, все этоукрепляет финансовое положение предприя-тия на рынке, повышает его имидж.

Целью работы является разработканаправлений повышения финансовойустойчивости потребительского общества вусловиях экономического кризиса.

Исходя из цели работы, были постав-лены и решены следующие задачи:

• рассмотрены методические основыоценки финансовой устойчивости потреби-тельского общества;

• выявлены факторы, оказывающие су-щественное влияние на уровень финансовойустойчивости райпо;

• предложена модель реализации кон-цепции обеспечения финансовой устойчи-вости организаций потребительской коопе-рации в современных условиях.

Интерпретация результатов и их анализ.Финансовая устойчивость показывает степеньнезависимости организации от внешних

источников формирования ресурсов. Оназависит от состояния собственных средств иих наличия в обороте. Факторы, оказывающиесущественное влияние на уровень финансо-вой устойчивости потребительского общест-ва, представлены на рисунке 1.

Рис. 1. Факторы, оказывающие влияние на уровеньфинансовой устойчивости потребительского общества

Факторы

Внутренние Внешние

Отраслевая принадлеж-

ность субъекта хозяйствования

Структура услуг,их доля в платеже-способном спросе

Состояние имущества:

размер, состав, структура

Состояние финансовых ресурсов:

размер, состав, структура

Величина, структура, динамика издержек

по сравнению с доходами

Общая стабильность, фаза эконо-мического цикла

Уровень, динамика, колебания плате-

жеспособного спроса

Внешнеэконо-мические связи, конкуренция

Инфляция, изменение уровня цен, курса валют

Банкротство должников, неплатежи

Налоговая, кредитно-денежная, страховая, учетная,

инвестиционная политика

Размер оплаченного уставного капитала,

собственные оборотные средства


Процесс принятия финансовыми работ-никами решения по управлению структуройкапитала организации при заданных пара-метрах финансовой устойчивости может бытьпредставлен следующей блок-схемой (рис. 2).

Различают абсолютные и относительныепоказатели финансовой устойчивости.Абсолютные показатели отражают состав

источников формирования материальныхзапасов потребительского общества. Такимиисточниками могут быть собственные обо-ротные средства (СОС), долгосрочные (ДЗС)и краткосрочные заемные средства (КЗС).

В процессе анализа выявляется излишекили недостаток источников средств дляформирования запасов (З).

Рис. 2. Алгоритм принятия решения по управлению структурой капитала потребительского обществапри заданных параметрах финансовой устойчивости

Формирование информационной базы – анализ внешней и внутренней среды функционирования райпо

Расчет параметров модели оптимизации структуры капитала организации при заданных параметрах финансовой устойчивости

Минимизация средневзвешенной стоимости цены капитала

Принятие управленческого решения: вариант распределения капитала организации на собственный и заемный

Реализация управленческого решения

Валюта баланса райпо изменяется (увеличивается)

Расчет параметров модели оптимизации структуры капитала при реализации инвестиционного проекта

Принятие управленческого решения: выбор варианта распределения дополнительного привлекаемого капитала

Разработка мероприятий реализации управленческого решения

Реализация управленческого решения

да

да

нет

нет


Финансовая устойчивость

абсолютная

нормальная

неустойчивая

критическая

З<СОС

З<СОС+ДЗС

СОС+ДЗС<З< < СОС+ДЗС+ККЗ

З> СОС+ДЗС+ККЗ

Рис. 3. Типы финансовой устойчивости [1]

Оценим финансовую устойчивостьпотребительского общества на примередеятельности Цивильского райпо Чуваш-потребсоюза.

Целью деятельности данного райпоявляется удовлетворение материальных ииных потребностей пайщиков. Для выпол-нения указанной цели райпо осуществляет:

- оптовую, розничную торговлю, в т. ч.путем создания торговых баз, магазинов,коммерческих центров, ларьков, киосков;

- производство и реализацию продукциипромышленного, культурно-оздоровитель-ного, сельскохозяйственного назначения,промышленных и продовольственных товаров;

- заготовительную деятельность, в томчисле сбор и реализацию сырья дикорасту-щих лекарственных растений;

- деятельность по общественному пи-танию.

В структуру Цивильского райпо входят 6обществ с ограниченной ответственностью,выделенных для целей оперативности управ-ления и минимизации налогового бремени:ООО «Общепит», ООО «Заготовитель», ООО«Универмаг», ООО «Хлебокомбинат», ООО«Хлеб» и ООО «Пряник».

Цивильское райпо организует торговлю,оказывает услуги в 76 магазинах, имеет 10предприятий общественного питания, 3общетоварных склада, 3 аптеки, оказываетнаселению различные услуги.

В табл. 1 представлены абсолютные пока-затели, характеризующие тип финансовойустойчивости объекта исследования.

Данные табл. 1 свидетельствуют о том,

Изменение (+,-) Показатели На 1.01.

2008 г. На 1.01. 2009 г.

На 1.01. 2010 г. за

2008г. за

2009г. 1. Источники собственных средств 13341 15611 19879 2270 4268 2. Внеоборотные активы 13277 15549 18898 2272 3349 3. Долгосрочные кредиты и займы 0 0 0 0 0 4. Наличие собственных оборотных средств 64 62 981 -2 919 5. Наличие собственных и долгосрочных заемных источников формирования запасов и затрат

64 62 981 -2 919

6. Краткосрочные кредиты и займы 4390 5527 9421 1137 3894 7. Общая величина основных источников формирования запасов и затрат

4454 5589 10402 1135 4813

8. Величина запасов и затрат 11520 14384 16351 2864 1967 9. Излишек (недостаток) собственных оборотных средств -11456 -14322 -15370 -2866 -1048 10. Излишек (недостаток) собственных и долгосрочных заемных источников формирования запасов и затрат

-11456 -14322 -15370 -2866 -1048

11. Излишек (недостаток) общей величины основных источников формирования запасов и затрат

-7066 -8795 -5949 -1729 2846

12. Трехкомпонентный показатель типа финансовой ситуации (0, 0, 0) (0, 0, 0) (0, 0, 0) - -

Таблица 1

Определение типа финансовой устойчивости Цивильского райпо Чувашпотребсоюза за 2007-2009 гг.

(тыс. руб.)


что у Цивильского райпо недостаточно собст-венных оборотных средств для формированиязапасов и затрат (на 1.01.2010 г. недостатоксоставляет 15370 тыс. руб.). В течение всегоанализируемого периода райпо находилось вкризисном финансовом положении, прикотором предприятие оказалось на гранибанкротства, поскольку в данной ситуацииденежные средства и дебиторская задолжен-ность не покрывают даже его кредиторскойзадолженности.

В этой ситуации наблюдаются наличиерегулярных неплатежей (т.е. наличие просро-ченной кредиторской и дебиторской задол-женности и неспособность погасить ее в срок).При неоднократном повторении такогоположения в условиях рынка предприятиюгрозит банкротство.

Кроме абсолютных показателей в анализефинансовой устойчивости используют иотносительные показатели (табл. 2).

Как показывают данные табл. 2, дина-мика коэффициента капитализации свиде-тельствует о низкой финансовой устойчи-вости потребительского общества. На вели-чину этого показателя положительно влияютследующие факторы: высокая оборачи-ваемость, стабильный спрос на реализуемыетовары, налаженные каналы сбыта.

Значение коэффициента обеспечен-ности собственными оборотными средствамианализируемого потребительского обществаочень низкое. Собственными оборотнымисредствами покрывалось в конце 2009 годатолько 4,4% оборотных активов. Это значи-тельно ниже рекомендуемых 10%. Значениекоэффициента автономии соответствует ниж-ней критической точке, что свидетельствуето неблагоприятной финансовой ситуации,т.е. пайщикам принадлежит 48,5% в стои-мости имущества. Этот вывод подтверждаети коэффициент финансирования.

Таким образом, Цивильского райпо Чу-вашпотребсоюза является финансово не-устойчивым, характеризуется высокой сте-пенью зависимости от внешних источниковфинансирования. Требуется разработка ме-роприятий по укреплению финансовойустойчивости объекта исследования.

На уровне потребительского обществаповышение финансовой устойчивости воз-можно посредством реализации механизма,представленного на рис. 4.

Для применения концепции в хозяйст-венной практике требуется научно обосно-ванная финансовая стратегия, предпола-гающая создание финансового потенциала,адекватного потребностям системы в рыноч-ных условиях хозяйствования. Данная модельдает возможность определять показательдостаточности финансового обеспеченияорганизаций потребительской кооперации,а именно, оптимальную структуру собст-венных и привлеченных средств. Структурасобственных и привлеченных средств можетсчитаться оптимальной при опережающемтемпе роста собственных средств над темпомроста заемных средств [2].

Выбор стратегических целей долженбыть ориентирован на увеличение темповроста прибыли, приращение собственногокапитала, минимизацию уровня финансо-вого риска. Приращение финансового потен-циала организаций потребительской коопе-рации возможно за счет эффективного управ-ления собственным и заемным капиталом иоптимизации их соотношения, а также путемрасширения доступа к внешним источникамфинансирования. Величина показателей фи-нансовой устойчивости в системе потреби-тельской кооперации во многом зависит отсоотношения долей разных учредителей вуставном капитале обществ с ограниченнойответственностью, созданных на базе органи-

Таблица 2Относительные показатели финансовой устойчивости Цивильского райпо

Чувашпотребсоюза за 2007-2009 гг.

Изменение (+,-) Показатели Норматив На 1.01.

2008 г. На 1.01. 2009 г.

На 1.01. 2010 г. за

2008 г. за

2009 г. 1. Коэффициент капитализации ≤1 1,159 1,260 1,063 0,101 -0,197 2. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами ≥0,1 0,004 0,003 0,044 -0,001 0,041

3. Коэффициент автономии 0,4-0,6 0,463 0,443 0,485 -0,020 0,042 4. Коэффициент финансирования ≥0,7 0,863 0,794 0,941 -0,069 0,147 5. Коэффициент финансовой устойчивости ≥0,6 0,463 0,443 0,485 -0,020 0,042


СОЗДАНИЕ КОНЦЕПЦИИ повышения финансовой устойчивости организаций

потребкооперации (ПК)

Управление заемным капиталом

Управление привлечением

внешних источников

Управление коопе-ративными выплатами

пайщикам

Управление собствен-ным капиталом

Оценка финансового потенциала ПК и выявление возможностей его наращивания

Модель наращивания финансового потенциала

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

заций потребительской кооперации. С позицийоптимизации внутренней структуры управ-ления организацией потребительской коопе-рации более рациональной функционально-правовой формой будет общество с ограни-ченной ответственностью со 100 % уставнымкапиталом потребительской кооперации, апри соучредительстве – от 51 до 100 %.

Модель наращивания финансовогопотенциала включает:

1. Управление собственным капиталом.Важным внешним источником увеличениясобственного капитала в целях финанси-рования необходимых объемов расходов иобеспечения достаточного уровня доходов впотребительской кооперации является увели-чение величины паевого фонда, привле-каемого за счет дополнительных паев. Пробле-ма обостряется уменьшением количествапайщиков в системе потребительской коопе-рации. Так, по Центросоюзу РФ число пайщи-ков в 2006 г. по сравнению с 2002 г. сократилосьна 26%. Отмеченная тенденция приводит кснижению доли паевого фонда в величинесобственного капитала потребительскихобществ и их союзов, не способствуетукреплению их независимости, снижаетвозможности их инвестиционного развития.

Механизм управления паевым фондомв целях прироста собственного капиталадолжен предусматривать:

- проведение факторного анализасостояния паевого фонда;

Рис. 4. Модель реализации концепции обеспечения финансовой устойчивости организацийпотребительской кооперации

- проведение сравнительной оценкистоимости паевого капитала, привлекаемогоза счет дополнительного кооперированиянаселения и цены заемного капитала;

- разработки действенной системы льготи стимулов для привлечения пайщиков всистему потребительской кооперации.

Сравнительная оценка стоимости при-влечения дополнительного паевого и заем-ного капитала свидетельствуют о предпочти-тельности использования паевого капитала.

Механизм привлечения дополнитель-ного паевого капитала в рамках направления«прирост собственного капитала» долженвключать различные приемы и способы, ккоторым следует отнести:

а) применение дифференцированноговступительного и паевого взносов пайщиковв зависимости от прожиточного минимума;

б) использование прогрессивной шкалыкооперативных выплат в зависимости отвклада пайщика в формирование паевогофонда.

Результативность механизма материаль-ного стимулирования и льготирования сни-жается из-за недостатка в организацияхпотребительской кооперации финансовыхресурсов на эти цели. Из общего числаорганизаций 15,5% являются убыточными,а большинство из них не имеет необходимойприбыли для формирования фондов потре-бительской кооперации и осуществлениякооперативных выплат. Это обусловливает


поиск и мобилизацию внутренних резервовза счет повышения результатов деятельностисамих потребительских обществ и привлече-ния внешних источников финансирования.

Необходимость установления дифферен-цированного вступительного и паевоговзносов для пайщиков диктуется тем, что внастоящее время размер этих взносов (макси-мального и минимального) не определен, иустанавливается общим собранием пайщиков.Как показывает практика деятельностипотребительских обществ, величина взносовпайщиков составляет незначительную вели-чину. Так, размер вступительного взносасоставляет от 10 руб. (для пенсионеров) до50 руб., паевого взноса – от 100 до 1000 руб.

Принимая во внимание низкий темпроста паевого фонда в потребительских об-ществах, следует, на наш взгляд, увязать раз-мер вступительного и паевого взносов спрожиточным минимумом по регионам.

Для привлечения дополнительногопаевого капитала и усиления заинтересо-ванности сельских жителей вступать в рядыпайщиков необходимо осуществлять коопера-тивные выплаты на паевые взносы. Так,целесообразно установить прогрессивнуюшкалу кооперативных выплат в зависимостиот вклада пайщика в формирование паевогофонда.

2. Управление заемным капиталом. Дляоценки эффективности использования заем-ных средств, авансированных в оборотныйкапитал, предлагается использование алго-ритмов расчета, основанных на двух подходах:использовании алгоритма финансового леве-риджа и сопоставительного анализа данныхфинансовой отчетности.

3. Управление кооперативными выпла-тами.

В соответствии с кооперативным законо-дательством на кооперативные выплатыможет направляться до 20% чистой прибылипотребительских обществ. Вместе с тем, какпоказывает практика их деятельности, внастоящее время кооперативные выплатыпочти не производятся по причине обесце-нения паев пайщиков в связи с инфляциейв период экономического кризиса и отсут-ствия в большинстве потребительских об-ществ достаточной суммы чистой прибылидля кооперативных выплат. В прибыльныхпотребительских обществах ее величина восновном направляется на восстановлениеобъектов материально-технической базы,значительно сократившейся при переходе нарыночные отношения и на деноминацию

обесценившихся паев. В сложившейсяситуации актуальной задачей является разра-ботка политики кооперативных выплат. Всвязи с этим расчет размера уровня коопе-ративных выплат на один пай позволяетразработать прогрессивную шкалу коопера-тивных выплат. Прогрессия зависит от вкладапайщиков в формирование паевого фонда.Кооперативные выплаты пайщикам в преде-лах 20% чистой прибыли могут производитьбольшинство потребительских обществ.

В практику хозяйственной деятельностипотребительских обществ, не обеспечи-вающих достаточных темпов роста чистойприбыли, требуется внедрение эффективныхметодов управления объемами продаж,расходами и прибылью. В данных организа-циях общими собраниями пайщиков можетбыть временно установлен минимальныйразмер кооперативных выплат на один пай,позволяющий применить норму распреде-ления прибыли на эти цели, определеннуюкооперативным законодательством.

4. Управление привлечением внешнихисточников. Расширение альтернативныхисточников финансирования может бытьдостигнуто за счет повышения темпов ростаобъемов продаж, увеличения закупок и заго-товок сельскохозяйственной продукции,сырья для производства потребительскихтоваров, а также развития объемов бытовыхуслуг, оказываемых сельскому населению. Дляэтого следует развивать традиционные видыдеятельности, восстанавливать утерянныепозиции в таких направлениях деятельности,как собственное производство продукцииживотноводства и растениеводства, заготовкилекарственного и технологического сырья,разрабатывать и внедрять новые формыдеятельности (личные подсобные хозяйства,переработка дикоросов, производствопродукции народных промыслов и др.).

Величина финансовых ресурсов можетпополняться за счет дополнительно привле-ченных средств: доходов от государственных(муниципальных) займов и облигаций; ин-вестиционных ресурсов путем участия вконкурсах (тендерах), получения соответст-вующих грантов по обмену опытом; долевогоучастия в строительстве и др. Возможностиих привлечения в полной мере зависят откорректности отношений, складывающихсямежду органами власти и управления субъек-тов Федерации, муниципальных образованийи органами управления системы потреби-тельской кооперации.

Привлечению финансовых ресурсов в


систему потребительской кооперации дляфинансирования программ ее развития,страхования имущества, ответственности ирисков организаций потребительской коопе-рации могут способствовать:

а) аккумулирование средств в созда-ваемых собственных финансовых институтах;

б) объединение финансовых ресурсов наоснове государственно-кооперативного ичастно-кооперативного партнерства путемвзаимодействия организаций потребкоопе-рации с крупными кредитными и инвести-ционными и страховыми организациями,частными инвесторами.

При разработке концепции финансовойустойчивости организаций потребительскойкооперации и формировании их финансовойстратегии необходима разработка системыформирования требуемой величины финан-совых ресурсов организаций потребительскойкооперации для стратегического развития.

Основными этапами ее разработкиявляются:

• определение необходимой потреб-ности в финансовых ресурсах с учетомсобственных и привлеченных средств;

• определение величины собственныхфинансовых ресурсов за счет внутреннихисточников (чистой прибыли, амортизацион-ных отчислений, фонда развития потреби-тельской кооперации, фонда внеоборотныхактивов производственной (социальной)сферы);

• обоснование объема привлеченныхсобственных финансовых ресурсов за счетвнешних источников (дополнительногопривлечения паевого капитала);

• обоснование объема заемных финан-совых ресурсов за счет долгосрочных обяза-тельств (долгосрочных кредитов, включаязаемные средства пайщиков);

• обоснование объема заемных финан-совых ресурсов за счет краткосрочных обяза-

тельств (краткосрочных кредитов, с учетомзаемных средств пайщиков и кредиторскойзадолженности);

• обоснование размера государственнойподдержки в рамках целевых программ, засчет средств региональных бюджетов.

Этапы и алгоритмы расчета величиныфинансовых ресурсов для стратегическогоразвития потребительской кооперации пред-ставлены в табл. 3.

Для обеспечения необходимого приростасобственных финансовых ресурсов за счетвнутренних и внешних источников следуетизыскивать возможности увеличения объемовпродаж и снижения издержек, применятьускоренные методы начисления аморти-зации, направлять до 60 % чистой прибылина воспроизводственные цели, использоватьв полной мере преимущества лизинга иаренды.

Рост доли заемного капитала в источ-никах финансовых ресурсов потребует оп-ределенных организационных преобра-зований в системе управления заемнымкапиталом, в т.ч. привлекаемыми средстваминаселения. В частности, потребуется раз-работка бюджета движения денежныхсредств, применения прогрессивных методикоценки эффективности активов, методовэффективного управления кредиторской за-долженностью [3].

Устойчивость финансового состоянияконкретного потребительского обществаможет быть повышена путем:

1) ускорения оборачиваемости капиталав текущих активах, в результате чего про-изойдет его относительное сокращение нарубль оборота;

2) обоснованного уменьшения запасови затрат (до норматива);

3) пополнения собственного оборотногокапитала за счет внутренних и внешнихисточников:

Таблица 3Расчет потребности в финансовых ресурсах в системе потребительской кооперации

Этапы формирования величины финансовых ресурсов Символ Порядок расчета 1. Внутренние собственные источники Сфр Сфр = Cкк – Скн + Пч + Ао +

Фрп + Фвапс 2. Внешние собственные источники (дополнительный паевой капитал)

Пк Пк = Чп x Цпк

3. Внешние долгосрочные заемные источники Зкд Зкд = Дк +Дсп 4. Внешние краткосрочные заемные источники Зкк Зкк = Кк + Ксп + Кз 5. Внешние привлеченные на финансовом рынке Дцб Дцб = Пц + Пол 6. Средства бюджетного целевого финансирования (инвестиции минус внутренние и внешние источники)

Бфр Из – Сви + Звни

Финансовые ресурсы - всего Фро Фро = Сфр + Пк + Зкд + Зкк + Дцб + Бфр


• с целью сокращения дефицита бюд-жета собственного оборотного капиталапотребительское общество может попытатьсяпополнить его за счет дополнительныхпаевых взносов членов- пайщиков;

• привлечение кредитов под прибыль-ные проекты, способные принести пред-приятию высокий доход, также являетсяодним из резервов финансового оздоров-ления предприятия;

• этому же способствует и диверсифи-кация производства по основным направле-ниям деятельности, когда вынужденныепотери по одним направлениям покрываютсяприбыльностью от других направлений;

• большую помощь в выявлении резервовулучшения финансового состояния пред-приятия может оказать маркетинговый ана-лиз по изучению спроса и предложения,рынков сбыта и формирования на этой основеоптимального ассортимента и структурыпроизводства продукции;

4) одним из основных и наиболее ради-кальных направлений финансового оздоров-ления предприятия является поиск внутрен-них резервов по увеличению прибыльностипроизводства и достижения производст-венной мощности предприятия, повышениекачества и конкурентоспособности продук-ции, снижения ее себестоимости, рацио-нального использования материальных,трудовых и финансовых ресурсов, сокра-щения непроизводительных расходов ипотерь.

Основное внимание при этом необходи-мо уделить вопросам ресурсосбережения:внедрению прогрессивных норм, нормати-вов и ресурсосберегающих технологий;использованию вторичного сырья; орга-низации действенного учета и контроля заиспользованием ресурсов; изучению ивнедрению передового опыта в осуществ-лении режима экономии; материальномуи моральному стимулированию работ-ников за экономию ресурсов и сокра-щение непроизводительных расходов ипотерь.

Анализ динамики этих потерь и разра-ботка мероприятий по их устранению позво-ляет значительно улучшить финансовоесостояние предприятия.

Основные пути ускорения оборачи-ваемости капитала:

• сокращение продолжительности про-изводственного цикла за счет интенси-фикации производства;

• улучшение организации материально-

технического снабжения с целью беспере-бойного обеспечения производства необхо-димыми материальными ресурсами и сокра-щения времени нахождения капитала взапасах;

• ускорение процесса отгрузки продук-ции и оформления расчетных документов;

• сокращение времени нахождениясредств в дебиторской задолженности [4].

Таким образом, главным направлениемповышения финансовой устойчивостидолжны стать формирование и реализацияорганизациями потребительской кооперациифинансовой стратегии. Финансовая поли-тика, проводимая организациями потреби-тельской кооперации, не может быть спон-танной и должна обеспечивать сбалан-сированное развитие организаций, подкреп-лённое финансовым планированием, осно-ванным на реальной оценке собственныхвозможностей, а также обоснованном под-ходе к привлечению финансовых ресурсов оттретьих лиц (займов, кредитов, инвести-ционных ресурсов) и снижению рисковкапитальных вложений и операционной дея-тельности.

Вместе с тем, финансовая стратегия от-дельных организаций потребительской коо-перации должна формироваться в рамкахединого подхода к стратегии развития потре-бительской кооперации по основным нап-равлениям деятельности и подкрепляющихих общих принципах формирования фи-нансовой стратегии системы потребительскойкооперации в целом.

Цели повышения финансовой устой-чивости организаций потребительской коо-перации:

- не допустить прекращения деятель-ности (в том числе по причинам банкротства,недружественного поглощения, принуди-тельной ликвидации и т.п.) организацийпотребительской кооперации;

- обеспечить стабильное функциониро-вание и развитие организаций потребитель-ской кооперации на основе сбаланси-рованной финансовой политики и доста-точности источников финансирования дляреализации стратегических программ ипроектов.

Финансовым службам райпо важнонаправить свои усилия на сохранение теку-щей устойчивости организации за счет:

1) обоснованного подхода к привле-чению финансовых ресурсов и установленияоптимальных процентов за пользованиезаемными средствами населения;


УДК 334.73.01

ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНОСТИИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ

КООПЕРАЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАНО.А. Степаницкая

Автором изучены современные проблемы и возможности инновационного развитияпотребительской кооперации Республики Казахстан.

Ключевые слова: инновации, потребительская кооперация, кооператив.

2) использования возможностей госу-дарственной поддержки, включая суб-сидирование процентных ставок по кредитамкоммерческих банков;

3) исключения отвлечения собственныхфинансовых ресурсов на просроченнуюдебиторскую задолженность, продажу товаровв кредит;

4) снижения рисков ухудшения фи-нансового состояния из-за отвлечениясредств на капитальные вложения, необеспечивающие быстрой окупаемости;

5) оптимизации налоговых платежей;6) повышения доходности отраслей

деятельности, за счет активизации затрат иоптимальной ценовой политики.


1. Имангулов В.Р. Система показателейфинансовой устойчивости организации и анализдействующих методик их определения / В.Р. Иман-гулов // Аудит и финансовый анализ. 2010. 5.С. 94-100.

2. Ильина Л.И. Концептуальные основыукрепления финансовой устойчивости органи-заций потребительской кооперации / Л.И. Ильина// Финансы и кредит. 2010. 37. С. 2-12. Библиогр.:с. 11-12 (12 назв.).

3. Стратегия управления финансами потре-бительского общества в условиях кризиса: учебноепособие / В.И. Елагин, И.Ю. Владимирова, О.Л.Алексеева, Л.Н. Хабазина, Рос. ун-т кооп., Че-боксар. кооп. ин-т. Чебоксары: [б.и.], 2009. 123 с.

4. Беклемишев А.В. Управление финансамиорганизации в условиях кризиса / А.В. Бек-лемишев, И.М. Брыкин. М.: Финансовая газета,2009. 47 с.

Romanova M.V. THE DIRECTIONS OF FINANCIAL STABILITY RISE OF COOPERATIVESOCIETY IN THE CONDITIONS OF ECONOMIC CRISIS

The article is devoted to the actual topics of financial stability rise of consumer cooperationorganizations in current conditions. Special attention is paid to the characteristics of the factors,influencing much the level of financial stability of district consumer societies. The results of analysisof the financial stability and efficiency of a district consumer society activities are given. There hasbeen suggested a model of realization of the conception of securing financial stability in districtconsumer societies in the conditions of economic crisis.

Key words: financial stability, cooperative society, financial resources, capital management,activity effectiveness, financial stability assessment.

РОМАНОВА Марина Валерьевна родилась в 1979 г., окончила Чебоксарский кооперативныйинститут (2004), ассистент кафедры финансов Чебоксарского кооперативного института(филиала) Российского университета кооперации. Автор 7 научных публикаций.

Главной чертой постиндустриальнойэпохи становится переход к интеллектуаль-ной экономике, движимой инновациями.Именно инновации становятся важнейшимсредством в конкурентной борьбе, повышаютимидж производителя. Меняется системаценностей, правил, норм и принципов,составляющих общественное мировоззрение и

определяющих особенности эффективногофункционирования компании, происходитсущественная трансформация ее внешней ивнутренней среды. Развитие компаний во всебольшей степени связывается с нововведе-ниями, обучением, знаниями, адаптацией ис постоянной реализацией преобразований,обусловленных ускоряющимся процессом


технологических, социальных, экономическихпреобразований. Касается это и кооперации,являющейся не только философией, но, впервую очередь, хозяйственной организацией.

Вместе с тем, условия для развитияинновационной деятельности кооперативов вКазахстане можно оценить как неблаго-приятные. Неблагоприятные условия дляразвития всех видов кооперативов связаны нетолько с негативными последствиямиполитических, идеологических, но и аграр-ных и законодательных реформ. В результате,имея огромные преимущества, реальные по-тенциальные возможности нормальной рыноч-ной конкурентоспособности, потребительскаякооперация Казахстана в годы рыночныхпреобразований отошла в тень, снизив своюактивность по целому ряду позиций.

Несмотря на это, сегодня система потре-бительской кооперации республики распо-лагает достаточной материально-техническойбазой для более активного развития – обэтом свидетельствует сохраняющаяся напротяжении 2002–2009 годов положительнаядинамика финансовых результатов деятель-ности системы потребительской кооперацииКазахстана. Так, финансовый результатфункционирования отраслей потребитель-ской кооперации имеет амплитуду колебанияза 6 лет от убытка в 53 млн в доход в 18,8 млнтенге, уменьшилась кредиторская задолжен-ность, и хотя общее количество юридическихлиц в системе потребительской кооперациисократилось с 260 до 160 единиц, доля при-быльно функционирующих в общем их коли-честве выросла с 56% до 74%.

В настоящее время основными задачамипотребительской кооперации в агропромыш-ленном комплексе являются:

– создание и развитие организаций тор-говли для обеспечения членов потребитель-ских обществ товарами;

– закупка у граждан и юридических лицсельскохозяйственной продукции и сырья,изделий и продукции личных подсобных хо-зяйств и промыслов, лекарственно-техни-ческого сырья с последующей их реализацией;

– производство пищевых продуктов инепродовольственных товаров с последую-щей их реализацией через организации роз-ничной торговли;

– оказание членам потребительских об-ществ производственных и непроизводст-венных услуг;

– совершенствование переработки,хранения, доведения сельскохозяйственнойпродукции до потребителя;

– поддержание сохранившихся крупныхсельскохозяйственных предприятий в составеАПК, которые нуждаются в оптимизацииотношений с различными предприятиями иорганизациями.

Доминирующую роль в АПК играетпотребительская кооперация, как торговаяорганизация на селе. К сожалению, приходит-ся констатировать, что за время перехода крыночным отношениям потребительскаякооперация потеряла значительную долюрынка за счет сокращения торговли в район-ных центрах, уступки определенного сег-мента сельского рынка частным пред-приятиям. Практически закрыты розничныеторговые предприятия в сельских населенныхпунктах. Повсеместно уменьшается ко-личество магазинов по торговле непродо-вольственными товарами. В ряде кооператив-ных организаций торговля даже убыточна.

Оптовая торговля потребительской коо-перации с наступлением рыночных отноше-ний находится в крайне тяжелом положении.Она вытесняется с сельского рынка крупнымипоставщиками и мелкими посредниками. Длявыживания оптовых организаций потреби-тельской кооперации требуется разработка иосуществление новых стратегических решенийпо расширению рынка и вытеснениюконкурентов. Суть их в том, чтобы вытеснитьс сельского рынка посредников – представи-телей частного бизнеса – обеспечивающихтоварами кооперативные организации, а такжев географическом расширении границ за счетновых потребителей с использованием каксуществующих, так и новых товаров. Перс-пективными организационными формами дляпотребительской кооперации являются опто-вые продовольственные рынки, оптово-розничные объединения, транспортно-экспе-диционные предприятия, склады гаранти-рованного хранения товаров с использованиемуже имеющейся, но незадействованной в силуряда причин материально-технической базысистемы потребкооперации. Местные оптово-розничные рынки или объединения могутвключать в себя одно или несколько оптовыхпредприятий, прилегающие к нему потре-бительские общества, а также розничные,заготовительные и производственные пред-приятия. Добавим, что кооперативный оптсохранил довольно значительный произ-водственный потенциал. Несмотря нареализацию в «смутное» время большой доликооперативной собственности, в настоящеевремя в системе имеются общетоварныесклады площадью 150,2 тыс. кв.м, овоще-


хранилища емкостью 2,8 тыс. тонн, склады-холодильники емкостью 1,5 тыс. тонн.

Производственный потенциал рознич-ной торговли еще более высок. Потребитель-ская кооперация имеет 633 розничных торго-вых предприятия, их торговая площадьсоставляет 118 тыс. кв.м. Розничный товаро-оборот потребительской кооперации соста-вил 741,4 млн тенге.

По существу, торговым предприятиямпотребительской кооперации в селах при-надлежит роль локального центра по обслужи-ванию населения на хозяйственном и районномуровнях. На практике осуществление этой роливозможно через местные кооперативно-торговые точки. Основным направлением вразвитии кооперативной розничной сети, нанаш взгляд, является восстановление еедеятельности в ранее закрытых магазинах (запериод 2002–2009 гг. закрылось порядка 700магазинов, их торговая площадь уменьшиласьс 227,6 тыс. кв.м до 118,6 тыс.кв.м.).

Мелкорозничная сеть (палатки, киоски)должна также занять соответствующее место,чтобы противостоять конкурентам и бытьмаксимально приближенной к покупателям.С помощью автомагазинов возможно обслу-живание малых населенных пунктов. Помимоэтого, следует развивать придорожный сервис(на трассах дорог, около крупных пред-приятий, в местах отдыха), совмещать мини-пекарни с магазинами и предприятиямипитания. Шире необходимо использоватьторговлю по заказам с доставкой на дом,организовывать торговлю строительнымиматериалами всех видов, медикаментами,лекарственными препаратами для животных.

Другая традиционная отрасль для потре-бительской кооперации – общественное пи-тание. Общее число столовых, кафе, рестора-нов, баров и предприятий других типовнасчитывает 100 единиц с количеством 6,1тысяч посадочных мест. Розничный товаро-оборот предприятий питания потребительскойкооперации Казахстана составил 82,9 млн тенге.

Основным направлением в деятельностипредприятий общественного питания явля-ется выпуск продукции собственного произ-водства и реализация ее в розничной торго-вой сети потребительских обществ и объеди-нений.

С деятельностью в сфере общественногопитания тесно связана производственнаядеятельность кооперативных предприятий.Особое значение в развитии кооперативногопроизводства принадлежит традиционномусельскохозяйственному производству. В данном

случае наиболее перспективными мероприя-тиями являются: привлечение сельскогонаселения, которое имеет большой опыт поэффективному использованию земли, длявыращивания огородных, зерновых и другихкультур; занятие откормом крупного рогатогоскота, свиней, птицы.

Еще одной традиционной сферой дея-тельности потребительской кооперации явля-ется закупка сельскохозяйственных продуктови сырья. Кооперативные организации распола-гают общетоварными складами площадью в150,2 тыс. кв. м., овощехранилищами емкостью2,8 тыс.тонн, холодильниками емкостью 1,5тыс.тонн. Сеть заготовительных пунктовсостоит из 54 единиц. Заготовительный оборотпо закупкам сельхозпродуктов и сырья в 2009году составил 119,9 млн тенге, что на 47%превышает показатель предыдущего года.

Освещая вопрос становления и возрож-дения хозяйственных направлений в дея-тельности потребкооперации в составе АПК,следует заметить, что инновационное разви-тие состоит не столько в совершенствованиитрадиционной хозяйственной деятельности,сколько в ее диверсификации.

В качестве примера, как одно из традици-онных, но практически забытых в последниедесять лет направлений деятельности, эконо-мистами выделяется предоставление органи-зациями потребительской кооперации платныхуслуг. В настоящий момент сферу их деятель-ности можно свести к трем направлениям:

– первое направление – бытовые услуги:ремонт и пошив одежды и обуви, ремонт итехническое обслуживание бытовой техники,транспортных средств, ремонт и строительствожилья, фотографии, ремонт часов, парикма-херские, бани, прачечные, ритуальные услуги;

– второе направление – производствен-ные услуги: выработка из сырья населенияна давальческих началах колбасных изделий,копченостей, муки, крупы, масла раститель-ного, стройматериалов;

– третье направление – сельскохозяйст-венные услуги: вспашка земли, внесениеудобрений, выпас скота, ветеринарные услу-ги, продажа корма для домашних животных.

Освоение названных направлений дея-тельности в сельской местности требует осо-бого подхода, так как высокая потребностьв услугах создает реальную основу для обра-зования кооперативов с привлечениемпенсионеров, инвалидов и других категорийиз числа незанятого населения. Эти категориинаселения можно привлекать к производству,например, на неполный рабочий день.


В целом, проведенный анализ отрасле-вых и диверсификационных направленийдеятельности и форм предприятий потреби-тельской кооперации дает основание отме-тить следующие тенденции современногоразвития казахстанского кооперативногосектора экономики:

а) постепенное относительное сокра-щение доли кооперации в сфере торговли,закупок сельхозпродукции, развитии под-собных хозяйств;

б) снижение конкурентоспособностипотребительских кооперативов и сокращениеобъемов деятельности сельскохозяйственныхкооперативов, которые вынуждены выдер-живать жесткую конкуренцию со сторонычастного капитала, в особенности, импорт-ных поставок продовольствия;

в) повышение эффективности управле-ния кооперативными обществами, совершен-ствование их финансовой устойчивости;

г) более стабильное и сбалансированноеразвитие во всех традиционных сферах дея-тельности;

д) успешное развитие кооперативногобизнеса в сфере потребления и обращения;

е) практически полное отсутствие дейст-вий по диверсификации деятельности и

освоению новых для потребительской коопе-рации отраслей;

ж) сокращение членской базы во всехвидах кооперативов и признание решающейроли субъективного фактора (профессиональ-ное управление, квалификация пайщиков,руководителей, специалистов);

з) очень неравномерное развитие потре-бительской кооперации в различных регионахКазахстана, разрыв в количественных икачественных результатах;

и) непризнание со стороны государст-венных органов необходимости развитиякооперативных отношений в агропромыш-ленном комплексе как важного направленияаграрных реформ и как составляющей частинациональной экономики.

В целом, анализ состояния потребитель-ской кооперации Республики Казахстанпоказал, что ее развитие противоречиво: содной стороны – имеется серьезный потен-циал, задел для ее развития в целом и не-использованные возможности в каждой изотраслей, а с другой стороны – кооперацияв ее текущем состоянии не нацелена наперспективное и долгосрочное развитие, чтозатрудняет внедрение инноваций в системупотребительской кооперации.

Stepanickaya O.A. PROBLEMS AND POSSIBILITIES OF INNOVATIVE DEVELOPMENTOF CONSUMERS’ COOPERATIVE SOCIETY OF REPUBLIC KAZAKHSTAN

The author studies modern problems and possibilities of innovative development of consumers’cooperative society of Republic Kazakhstan.

Key words: innovations, consumers’ cooperative society, cooperative society.

СТЕПАНИЦКАЯ Оксана Анатольевна родилась в 1979 г., окончила Карагандинскийэкономический университет Казпотребсоюза (2000), канд. экон. наук, доцент кафедры эконо-мической теории и международной экономики, директор Центра международных программ ипроектов Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза. Автор 14 работ.


ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

УДК 339.137.24

ОЦЕНКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ТОВАРА:ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ

Е.Е. Васильева, О.Е. Старостина

В статье рассматриваются вопросы оценки конкурентоспособности товаров народногопотребления с учетом товароведного и экономического аспектов.

Ключевые слова: конкурентоспособность товара, параметры конкурентоспособности,оценка конкурентоспособности товаров народного потребления.

Конкурентоспособность – сложная имногогранная категория, рассматриваемая наразличных уровнях, между которыми сущест-вует достаточно тесная взаимосвязь, и являю-щаяся мерой привлекательности в отноше-нии рассматриваемого объекта.

В настоящее время решающим факторомкоммерческого успеха предприятия, опор-ной базой достижения конкурентных пре-имуществ является предложение конкурен-тоспособной продукции или услуги.

Литературный анализ понятия «конку-рентоспособность товаров/услуг» показал,что проблема конкурентоспособности явля-ется комплексной, решение которой должноосновываться на согласованном применениитеоретического и прикладного аппарата,созданного в рамках двух научных дисциплин:технической – товароведение – и экономи-ческих – маркетинг, менеджмент, экономикаи статистика. Появляется необходимостьразработки четкой методологии оценкиконкурентоспособности товара, основаннойна тесной взаимосвязи общепризнанныхзаконов.

В последние годы появилось большоеколичество отечественных и адаптированныхк российским реалиям зарубежных моделейи методов оценки конкурентоспособноститовара, имеющих как аналитический (модельРозенберга, модель с идеальной точкой, ме-тод с использованием функций желатель-ности, метод многокритериальной оптимиза-ции, оценка на основе потребительской

стоимости, метод анализа иерархии и др.),так и графический характер (модель «привле-кательность рынка – преимущества в конку-ренции», модель Портера, матрица BCG,кластерный анализ и др.). Данные модели иметоды редко используются на практике, таккак слишком трудоемки и требуют значи-тельных финансовых затрат.

Конкурентоспособность товаров явля-ется мерой прибыли предприятия на опреде-ленной стадии жизненного цикла товара.Понятие «конкурентоспособность товара» вусловиях конкурентной борьбы выходит запределы соотношения понятий «качествотовара» и «цена товара». Уровень конкурен-тоспособности наряду с параметрами,раскрывающими непосредственную потреби-тельскую ценность товара, определяетсятакже внешними по отношению к собственнотовару факторами и характеристиками, необусловленными его свойствами (уровеньсервиса, платежные условия и др.).

Оцениваемые товары должны принадле-жать одному сегменту рынка и иметь одина-ковое функциональное назначение. Затемнеобходимо проводить сегментацию потре-бителей в целях определения связи междуих среднедушевыми доходами и среднейценой приобретаемой продукции.

При оценке уровня конкурентоспо-собности товара важной методологическойпроблемой является выбор системы сбалан-сированных показателей, отражающих егоосновные конкурентные преимущества.

35ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

Система должна носить комплексный харак-тер, основываться на моделях и методахоценки конкурентоспособности товаров.Основными принципами, которыми необхо-димо руководствоваться при составленииноменклатуры показателей для оценкиконкурентоспособности товаров народногопотребления, являются: 1) принцип интег-ральности, обеспечивающий углубление иконкретизацию связей между показателями;2) принцип комплексности, предполагаю-щий выявление различных составляющихконкурентоспособности товара и факторов,оказывающих на нее влияние; 3) принципдиалектичности, подразумевающий рассмот-рение совокупности показателей в развитии.

Руководствуясь вышеописанными прин-ципами, разработана номенклатура парамет-ров конкурентоспособности товара, котораяобъединена в две группы:

1. Потребительские показатели.2. Экономические показатели.Схематично параметры конкурентоспо-

собности товара можно отобразить следую-щим образом (рисунок).

К группе потребительских относятсяследующие параметры: показатели назначе-ния, эргономические и эстетические свойст-ва, а также нормативно-правовые показатели.

Показатели назначения характеризуют

области применения товара и функции,которые он предназначен выполнять. По нимможно судить о содержании полезного эф-фекта, достигаемого с помощью примене-ния данной продукции в конкретных усло-виях потребления. Эргономические свойствахарактеризуют продукцию с точки зрения еесоответствия свойствам человеческого орга-низма при выполнении трудовых операцийили потреблении (гигиенические, антропо-метрические, физиологические, свойствачеловека, проявляющиеся в производствен-ных и бытовых процессах). Эстетическиесвойства характеризуют информационнуювыразительность (рациональность формы,целостность композиции, совершенствопроизводственного исполнения продукции истабильность товарного вида), они модели-руют внешнее восприятие продукции. Нор-мативно-правовые показатели характеризуютсвойства продукции, которые являютсяобязательными и регламентируются норма-тивно-технической документацией (техниче-скими регламентами, международными,национальными стандартами и др.). К даннойгруппе относят такие единичные показатели,как параметры патентной чистоты, харак-теризующие степень воплощения техническихрешений и не попадающих под действие па-тентов, выданных в странах предполагаемого

Параметры конкурентоспособности продукции

Параметры конкурентоспособности товара

потребительские

экономические

назначения единовременные

эргономические свойства

эстетические свойства

техн

ическо

й эф

фектив

ности

конс

трук

тивн

ые

удоб

ство

пол

ьзов

ания

гиги

енич

ность

класси

фикаци

онны

е

соверш

енство

исп

олне

ния

раци

онал

ьнос

ть фор

мы

цело

стно

сть ко

мпозиц

ии

безопа

снос

ти

патент

ной чи

стот

ы

экол

огич

ески

е

затр

аты

связанн

ые с

расш

ирен

ием и об

новл

ение

м пр

оизвод

ства

затр

аты

на пр

оизвод

ство

и

реал

изац

ию про

дукц

ии

текущие

нормативно-правовые


сбыта, экологические параметры, показателибезопасности.

К группе экономических параметровотносятся полные затраты потребителя (ценапотребления) по приобретению и потреб-лению продукции, а также условиями ее при-обретения и использования на конкретномрынке. Полные затраты потребителя в общемслучае включают единовременные и текущиезатраты.

Предложенная номенклатура параметровобеспечивает проведение комплексногоанализа конкурентоспособности товара,позволяющего оценить реальное положениетовара на рынке и разработать рекомендациипо увеличению его конкурентоспособности.

Проведем оценку конкурентоспособ-ности средств моющих синтетических. Цельюоценки является выявление взаимосвязимежду потребительскими и экономическимипараметрами конкурентоспособности товара.

Текущее состояние рынка синтетическихмоющих средств (СМС) в России характе-ризуется высокой степенью товарного насы-щения и, как следствие, высокой конкурен-цией. Мировой финансовый кризис 2008 годаповлиял на предпочтения потребителей привыборе моющих синтетических средств, приэтом приоритетным стало соотношение«качество стирки – цена за упаковку». Навторой план отошли показатели внешнегоформирования – бренд, реклама, качествои культура обслуживания в торговом пред-приятии.

Для оценки конкурентоспособностиСМС применена методика, которая включаетв себя:

1. Проведение анкетного опроса с цельювыявления предпочтений потребителей с

низким уровнем дохода при выборе товара.2. Определение основных параметров

конкурентоспособности товара и ихвесомости.

3. Разработка критериев оценки показа-телей и балловая оценка образцов.

4. Комплексная оценка конкурентоспо-собности средств моющих синтетических.

В качестве объектов исследования быливыбраны 5 наименований средств моющихсинтетических, предназначенных для хлопча-тобумажных, льняных, синтетических тканей,тканей из смешанных волокон, реализуемыхмагазином «Зенит-Поволжье». Ценовая харак-теристика образцов представлена в табл. 1.

На основании анализа литературныхисточников и проведенных социологическихисследований разработана оптимальная но-менклатура потребительских свойств средствмоющих синтетических, включающая в себяфункциональные и эстетические показатели,а также показатели безопасности. Весомостьпоказателей определена методом фиксиро-ванной суммы. Номенклатура показателей ивесомость приведена в табл. 2.

Таким образом, наиболее значимымипоказателями для потребителей являетсяподлинность товара и качество выполненияосновной функции.

Подлинность СМС определялась эксп-ресс-методом, предложенным экспертомООН по химической безопасности В. Петро-сяном. Подлинность формируется исходя изтрех показателей: 1) герметичность упаковки;2) четкость и несмываемость маркировки; 3)реакция порошка на 1% спиртовой растворбриллиантового зеленого.

Пенообразующая, моющая и отбеливаю-щая способности нормируются стандартами.

Таблица 1Ценовая характеристика образцов средств моющих синтетических

Таблица 2Потребительские свойства средств моющих синтетических и их весомость

Показатели Весомость 1. Пенообразующая способность 0,18 2. Подлинность 0,24 3. Расход на 10 л воды 0,14 4. Моющая способность 0,21 5. Содержание оптических отбеливателей 0,13 6. Запах белья после стирки 0,10

Марки Цена за 100 г, руб. 1. Losk автомат интенсив горное озеро ООО «Хенкель-ЭРА» 10,0 2. Persil автомат Gold плюс ООО «Хенкель-ЭРА» 12,4 3. Ariel автомат горный родник ОАО «Новомосковскбытхим» 12,9 4. BiMax Color avtomat ОАО «Нэфис Косметикс» 9,5 5. Миф автомат морозная свежесть ОАО «Новомосковскбытхим» 7,7


Для других показателей нами была разра-ботана 3-х балловая шкала оценки:

1) расход порошка на 10 литров воды: 3балла – меньше 100 г, 2 балла – 110-115 г, 1балл – 115-125 г;

2) запах белья после стирки: 3 балла –свежий, запах чистого белья; 2 балла – яв-ный запах СМС; 1 балл – без запаха.

Балловая оценка образцов проводиласьпятью экспертами. По каждому показателюопределен базовый образец и рассчитаныединичные показатели конкурентоспособ-ности относительно базового образца, затемкомплексный показатель по потребительскимсвойствам. Конкурентоспособность по уровнюпотребительских свойств и по экономи-ческим показателям рассчитывают раздельнопо формулам (1) и (2):

ii

n

iу mqК ×=∑

=1 (1)

где уК – комплексный показатель по потре-бительским свойствам;

iq – i-й единичный показатель по потре-бительским свойствам;

n – число показателей;im – весомость i-го показателя.

о

бэ С

СК = , (2)

где эК – комплексный экономический пока-затель;

бС – цена за 100 г базового средства длястирки;

оС – цена за 100 г оцениваемого средствадля стирки.

Модель оценки конкурентоспособностиСМС описывается формулой:

ээуу tКtКК ×+×= (3)где К – комплексный интегральный показа-тель конкурентоспособности;

уt и эt – коэффициенты весомости потре-бительских показателей и цены образцов дляпотребительского сегмента с низким уровнемдоходов.

Коэффициенты весомости потребитель-ских показателей и цены определены припомощи анкетирования потенциальных

покупателей магазина «Зенит-Поволжье».Результаты расчета комплексного интег-

рального показателя конкурентоспособностипредставлены в табл. 3.

Для интерпретации результатов расчетавоспользуемся шкалой, разработанной И.Ансоффом, с некоторой долей модифика-ции: 0<K ≤ 0,40 – неудовлетворительный уро-вень конкурентоспособности; 0,40<K ≤ 0,70 –удовлетворительный уровень конкурентоспо-собности; 0,70<K ≤ 0,80 – хороший уровеньконкурентоспособности; 0,80< K ≤ 1,00 –высокий уровень конкурентоспособности.

Таким образом, из табл. 3 видно, чтообразец 5 «Миф автомат морозная све-жесть» является наиболее конкурентоспо-собным средством для стирки для населенияс низким уровнем дохода благодаря самойнизкой розничной цене. Образцы 1, 4, 5имеют высокий уровень конкурентоспособ-ности. Образцы 2, 3 имеют хороший уро-вень конкурентоспособности. По потребитель-ским показателям наиболее конкуренто-способным образцом является «Ariel автоматгорный родник», но из-за высокой цены усту-пает образцу 5 на 17 %. При сопоставлениитабл. 1 и 3 мы видим, что для населения снизким уровнем дохода конкурентоспо-собность образцов снижается по мере увели-чения цены на товар.

В настоящей статье продемонстрировананеобходимость комплексного анализа эконо-мических и товароведных показателей, чтоведет к объективной оценке конкуренто-способности товара для различных сегментовпотребителей товара.


1. Магомедов Ш.Ш. Конкурентоспособностьтоваров: учеб. пособие / М.: Дашков и К’, 2003. –293 с.

2. Шестопал Ю.Т., Щетинина Н.Ю. Конку-рентоспособность и качество // Стандарты и ка-чество. 2010. 2. С. 62–65.

3. Лифиц И.М. Конкурентоспособность товарови услуг: учеб. пособие для вузов / 2-е изд., перераб.и доп. М.: Высш. образование, 2009. 460 с.

Таблица 3Оценка конкурентоспособности средств моющих синтетических

Образцы Kу Кэ ty tэ К 1. Losk автомат интенсив горное озеро 0,88 0,77 0,85 2. Persil автомат Gold плюс 0,92 0,62 0,75 3. Ariel автомат горный родник 0,99 0,60 0,76 4. BiMax Color avtomat 0,85 0,81 0,86 5. Миф автомат морозная свежесть 0,81 1,00

0,42 0,58

0,92


Vasileva E.Е., Starostina О.Е. ESTIMATION OF COMPETITIVENESS OF THE GOODS:CONSUMER AND ECONOMIC ASPECTS

The article describes the questions of competitiveness of consumer goods taking into accountmerchandising and economic aspects

Key words: competitiveness of goods, parameters of competitiveness, evaluation of competitivenessof consumer goods

ВАСИЛЬЕВА Елена Евгеньевна родилась в 1987 г., окончила Чебоксарский кооперативныйинститут (филиал) Российского университета кооперации (2009), ассистент кафедрытовароведения и экспертизы товаров Чебоксарского кооперативного института (филиала)Российского университета кооперации. Автор 11 работ.

СТАРОСТИНА Ольга Евгеньевна родилась в 1982 г., окончила Чебоксарский кооперативныйинститут Московского университета потребительской кооперации (2004), ассистент кафедрымировой экономики и иностранных языков Чебоксарского кооперативного института (филиала)Российского университета кооперации. Автор 7 работ.

УДК 336

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНСТИТУТОВМИКРОКРЕДИТОВАНИЯ, КАК ВОЗМОЖНОСТЬ ДЛЯ

РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИС.Ю. Гурова

Современное состояние малого бизнеса в России довольно сложное, одной из причинэтого является противоречивость мнений о путях поддержания данного вида предпри-нимательской деятельности. Государственная политика в отношении малого бизнеса декла-рирует поддержку в решении его финансовых проблем. В развитии и поддержке малогопредпринимательства значительная роль принадлежит институционально-организационныммеханизмам и мерам государственного регулирования, имеющим некоторые особенности вструктурной системе государственной поддержки малого предпринимательства РоссийскойФедерации.

Ключевые слова: малый бизнес, государственная поддержка, микрофинансирование,кредитные кооперативы, специализированные микрофинансовые банки.

Малый бизнес представляет собой дви-жущую силу экономики, основу стабильногосреднего класса в стране. По даннымстатистики, на 1 июля 2010 г. по сравнениюс 1 июля 2009 г. количество малых и среднихкомпаний в расчете на 100 тыс. человекнаселения выросло в 46 регионах России.Именно поэтому развитие, защита и под-держка малого бизнеса являются одними изстратегических приоритетов современнойгосударственной политики.

Особую роль малого предпринима-тельства в современных условиях определяютследующие факторы:

– малое предпринимательство создаетконкуренцию на рынках товаров и услуг,заполняет рыночные ниши, не занятыекрупным бизнесом;

– малое предпринимательство имеетбольшой потенциал для создания новых

рабочих мест, способствуя снижению уровнябезработицы и социальной напряженности;

– становление и развитие малого пред-принимательства изменяет общественнуюпсихологию и жизненные ориентиры насе-ления, предприниматели образуют основусреднего класса, выступающего гарантомполитической и социальной стабильностигосударства;

– развитие малого предпринимательстваспособствует росту налоговых поступленийв бюджеты всех уровней;

– малое предпринимательство обладаетстабилизирующим фактором для экономики– гибкостью и приспособляемостью кконъюнктуре рынка, способностью быстроизменять структуру производства, оперативносоздавать и применять новые технологии инаучные разработки.

Современное состояние малого бизнеса


в России довольно сложное, одной из при-чин этого является противоречивость мненийо путях поддержания данного вида предпри-нимательской деятельности. Государственнаяполитика в отношении малого бизнесадекларирует поддержку в решении егофинансовых проблем. В развитии и поддержкемалого предпринимательства значительнаяроль принадлежит институционально-ор-ганизационным механизмам и мерамгосударственного регулирования, имеющимнекоторые особенности в структурнойсистеме государственной поддержки малогопредпринимательства Российской Федерации.На современном этапе происходят по-ложительные изменения в мерах поддерж-ки субъектов малого бизнеса: применяютсякак прямые, так и косвенные меры под-держки.

Однако по-прежнему наблюдается несов-падение между запланированными и реали-зованными мероприятиями поддержки из-за несовершенств в законодательстве, непро-работанности механизмов реализации. Прове-дение эффективной политики поддержкималого предпринимательства осложняетсятем, что нередко государственные органы необладают полной, достоверной и своевремен-ной информацией о состоянии процессов вмалом бизнесе как в целом, так и по отдель-ным проблемным направлениям. Такое поло-жение наблюдается также по отношению кхарактеристике финансового состояниямалых организаций.

Экономический кризис привел в значи-тельной степени к финансовой несостоя-тельности отдельных как крупных, так ималых организаций. К проблемам малых орга-низаций, которые привели их к такомуположению, относятся:

– высокий уровень дебиторской икредиторской задолженностей;

– неадекватные действия по адаптациик процессам повышения цен;

– ориентация на внутренний рынок,повышающая степень зависимости отконъюнктурных перепадов цен на различныетовары и услуги.

В условиях кризиса снижение платеже-способного спроса на внутреннем рынке натовары и услуги малых организаций оказалозначительное негативное влияние на деятель-ность малого бизнеса. Так, сокращениеспроса привело к сокращению оборотныхсредств, что в свою очередь заставило органи-зации сокращать издержки за счет умень-шения объема выпуска продукции, приоста-

новки планов собственного развития ирасширения деятельности.

В настоящее время кризис ликвидностив банковском секторе сократил возможностибанков для выделения дополнительныхкредитов малым организациям. Большинствомалых организаций намного меньше посравнению с крупными и средними пред-приятиями, пользуются кредитами для реа-лизации планов по поддержанию и расши-рению бизнеса. Малые организации привле-кают кредиты в основном для пополненияоборотных средств, закупки товаров и сырья.Таким образом, в источниках финансовыхресурсов малых организаций велика долякраткосрочных и среднесрочных кредитов.Однако коммерческие банки, ограниченныев своих ресурсах из-за кризиса, не могутудовлетворить спрос со стороны малыхорганизаций на получение краткосрочныхкредитов. В большей степени влияние банков-ского кризиса почувствовали на себе малыеорганизации, связанные с небольшими ре-гиональными банками, которые в настоящиймомент испытывают наиболее значительныезатруднения с ликвидностью и не имеют воз-можности предоставлять кредиты субъектаммалого бизнеса.

В значительной степени для малыхорганизаций доступность на финансовый иденежный рынки затруднена, что связано соследующими проблемами:

– процентные ставки по кредитам высо-кие, а рентабельность капитала у малыхорганизаций низкая;

– малые организации и предприни-матели имеют рискованное финансовоеположение;

– у малых организаций и предпринима-телей, как правило, отсутствует кредитнаяистория;

– малые организации имеют относи-тельно высокую капиталоемкость одновремен-но при относительно низком уровне рента-бельности.

Следующая проблема – специфическиетребования рынка микрофинансирования.Представители лизинговых компаний счи-тают, что микрофинансирование должноосуществляться в сжатые сроки (междупредоставлением полного пакета документов,заключением договора лизинга, оплатойпоставок и получением лизингового иму-щества должно пройти 2-5 дн.). В настоящеевремя процедура принятия решения поклиенту занимает 2-3 недели из-за отсутствияспециальных технологий для работы с малым


и средним бизнесом. Финансированиеполучают компании с операционной исто-рией больше года и с устойчивым финансо-вым положением, имеющие постояннуюприбыль и понимание того, как будет разви-ваться их бизнес.

Следует отметить, что для организациймалого бизнеса России заемные источникифинансирования на современном этапе невсегда доступны. Однако, учитывая опытразвитых стран, в этих источниках финанси-рования заключены большие потенциальныевозможности для развития малого бизнеса.Потребность рынка в системе микрокреди-тования очень велика: по мнению экспертов,при емкости рынка в 5-8 млрд долл. объеммикрокредитов, фактически выдаваемых втечение года, не превышает 150-170 млн долл.По данным Министерства экономическогоразвития Российской Федерации (МЭР РФ),сумма микрокредита для малого бизнеса внастоящее время составляет в среднем отодной до трех тысяч долларов.

Микрокредит – наиболее приемлемаяформа финансирования для пополненияоборотных средств малых организаций ичастных предпринимателей, не имеющихвозможности их получить по традиционнойбанковской процедуре. Парадоксально, нодоходность от вложений в программы малогобизнеса и их кредитования превышает анало-гичный показатель в секторе крупного биз-неса. По кредитам для малых организацийставка ссудного процента более чем в 1,5 разавыше среднегодового показателя для среднихи крупных организаций по России. Средипричин нежелания банков работать с малымиорганизациями отмечалось увеличениенакладных расходов и незначительность дохо-дов в абсолютном выражении в расчете наодного заемщика по сравнению с кредитова-нием более крупных клиентов. В ряде случаевинформация, предоставляемая кредитнымибюро, может быть неадекватной в силу спе-цифики отчетности российских малых орга-низаций (при упрощенной системе налогооб-ложения и налогообложении по вмененномудоходу). Вместе с тем, несмотря на отме-ченные факторы, большинство малых исредних банков (особенно в регионах)считают развитие кредитования малого биз-неса своим перспективным направлением.Этот прогноз объясняется следующим:значительная часть крупных промышленныхкорпораций имеет устойчивые финансовыесвязи с кредитующими их деятельностькрупными банками. Соответственно, сво-

бодной нишей остается малый и среднийбизнес.

Микрофинансирование малого бизнесаможет осуществляться не только финансо-выми институтами, но и нефинансовымиобъединениями. В качестве таких объединенийвыступают кредитные союзы – кредитныепотребительские кооперативы граждан(КПКГ). Кредитные союзы создаются ифункционируют в различных социальныхслоях общества, пользуются доверием своихпайщиков, так как управляются при ихнепосредственном участии и контроле. Вкредитных союзах соблюдаются требованиядоступности и прозрачности проводимыхопераций. В этих организациях решается частьпроблем, обусловленных технологиямибанковского кредитования, что связано супрощенными требованиями к заявочнымдокументам, сокращением сроков рассмот-рения заявок на предоставление кредитов,гибкостью условий заимствования и формобеспечения займов, упрощением доступ-ности денежных средств и т.д.

Кредитный потребительский кооперативграждан, организуя финансовую взаимопо-мощь, способен реализовать множествосоциально-экономических программ, обеспе-чивающих своим членам как гарантированноесбережение денежных средств, так и полу-чение в короткое время доступных займов.

В последние годы наблюдается ростобъема сбережений в кредитных коопера-тивах, что позволяет им выделять большесредств на поддержку малого предпринима-тельства. Поддержка малого предпринима-тельства КПКГ может быть целенаправлен-ной (т.е. займы выдаются непосредственнона предпринимательские цели) и опосредо-ванной. Кредитный потребительский коопе-ратив, с одной стороны, повышая платеже-способность своих членов, решает социаль-ные задачи, с другой – наполняет этимисредствами экономику региона.

Кооперативы объединяют людей различ-ных социальных слоев, функционируют какв городах, так и в небольших муниципальныхобразованиях. Кредитные союзы заняли тотсектор, где отсутствуют финансовые инсти-туты. Тем не менее, имеются проблемы,обусловленные, главным образом, высокойстоимостью услуг кредитования в аналогич-ных организациях (кредиты выдают под 3-8% в месяц), недостатком средств у альтерна-тивных кредиторов. Обзор статистическогоматериала по российскому рынку микрофи-нансирования показал, что 50% микрокре-


дитов выдаются кооперативами, 30 % –фондами поддержки предпринимательства,20% – прочими организациями. В целях созда-ния благоприятных условий для формиро-вания национальной микрофинансовойсистемы, необходимо реализовать ряд мерразличного характера. Среди них можновыделить следующие приоритеты:

1. Необходимо совершенствовать норма-тивно-правовое регулирование деятельностирынков микрофинансирования.

2. Продолжать активно развивать инфра-структуру микрофинансирования.

Эксперты уверены, что все большебанков в рамках программ кредитованиямалого бизнеса будут предоставлять микро-кредиты нуждающимся предпринимателям.Кредиты малому и среднему бизнесу – рынокемкий и самый перспективный.

Говоря о следующих мерах, необходимыхдля обеспечения устойчивого развития рынкамикрофинансирования, можно прийти квыводу о целесообразности реализации спе-циальной программы, направленной насистемное развитие всего микрофинансовогосектора. Если есть программы поддержкибанковского сектора, которому в достаточнобольших объемах предоставляются различныебюджетные ресурсы, то почему бы не бытьаналогичным программам развития секторамикрофинансирования? Это бы означало, содной стороны, признание самостоятельнойценности и значимости институтов микрофи-нансирования, с другой – реальную под-держку тех высоких ожиданий, которые свя-зываются с возможностями этого социальноориентированного сегмента финансово-кре-дитного рынка.

3. В целях системного и последователь-

ного развития малого предпринимательствав России необходимо создать соответствую-щий финансово-экономический механизмдоступности для него кредитных ресурсов.

4. Развитие кредитной кооперации науровне региона должно осуществляться неточечно, а на всей территории, что поможеткомплексно подойти к решению возникаю-щих проблем. Возможно, именно эти инсти-туты в условиях отсутствия банковского фи-нансирования станут единственным источ-ником заемных денег для организаций малогобизнеса.

5. Необходимо создание условий дляплодотворного сотрудничества институтовкредитных бюро с налоговыми органами,контролирующих предоставление отчетностироссийскими малыми организациями и пред-принимателями (при упрощенной системеналогообложения и налогообложении повмененному доходу).

6. Целесообразно создание национальнойсистемы рейтингов для микрофинансовыхорганизаций.

7. Утвердить на уровне рекомендацийМЭР РФ единых стандартов микрокредито-вания для получения бюджетных ресурсов.

Международный опыт показывает, чтоименно с помощью малых организацийвозможны позитивные сдвиги в направлениидействительной экономической стабилиза-ции и развития экономики страны. Недоста-точная конкурентоспособность российскогомалого предпринимательства связана с тем,что многие субъекты малого бизнеса вынуж-дены решать текущие финансовые проблемыв условиях выживания, а не активизацииусилий по стратегическому развитию и рас-ширению производства.

Gurova S.U. STATE SUPPORT FOR MICROFINANCE INSTITUTIONS AS AN OPPOR-TUNITY FOR SMALL BUSINESS DEVELOPMENT IN RUSSIA

Current status of small business in Russia is quite complicated, one reason for this is conflictingopinions on how to maintain this kind of business. Public policies affecting small business declaressupport in solving its financial problems. In developing and supporting small businesses a significantrole belongs to the institutional and organizational mechanisms and measures of state regulation thathas some features in the structural system of state support to small business of the Russian Federa-tion.

Key words: small businesses, government support, microfinance, credit cooperatives, special-ized microfinance banks.

ГУРОВА Славяна Юрьевна родилась в 1969 г., окончила Санкт-Петербургский техническийуниверситет (1997), канд. экон. наук (2008), ст. преподаватель кафедры денежного обращения икредита Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университетакооперации. Автор 18 работ.


УДК 336.71БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА

В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИД.В. Куренков, И.Ю. Владимирова, С.Ю. Гурова

Статья посвящена анализу недостатков в работе отечественных банков и банковскойсистемы в целом, ее несоответствию существующим проблемам социально-экономическогоразвития страны в условиях мирового финансово-экономического кризиса.

Ключевые слова: финансово-экономический кризис, банковская система, объемыкредитования.

На совещании по «Стратегии развитиябанковского сектора до 2015 года» 24 января2011 г. Председатель Правительства Россий-ской Федерации В.В. Путин отметил, чтобанковская система и её возможности долж-ны быть адекватны тем вызовам, которыестоят перед страной, и, в частности, работабанков призвана давать дополнительныеимпульсы росту, модернизации и структур-ной перестройке экономики».

По нашему мнению, финансово–экономический кризис выявил недостаткив работе отечественных банков и банковскойсистемы в целом, ее несоответствие сущест-вующим проблемам социально-экономи-ческого развития страны. Так, одним из ре-зультатов финансового кризиса стало абсо-лютное снижение масштабов деятельностироссийских банков, хотя и в существенноменьшей степени, чем в других секторахэкономики. К 1 июля 2009 г. впервые за болеечем десятилетний период совокупные бан-ковские активы сократились в абсолютномвыражении до 27,8 трлн руб. против 28,02 трлнруб. на начало года. Объясняется это тем, что

в изменившихся макроэкономических усло-виях кредитные организации были постав-лены перед необходимостью рыночногорепозиционирования, перестройки бизнес-моделей, а также корректировки политикив области управления рисками. Процессадаптации к ухудшавшейся макросредезатруднялся тем, что банки (в том числе,крупные рыночные игроки) вынужденыбыли концентрироваться на задачах сни-жения потерь от проблемных активов, устра-нения сформировавшихся в результатекризиса разрывов в ликвидной позиции.

Следует также отметить, что за послед-ние пять лет темпы прироста просроченнойзадолженности по кредитам всегда превы-шали темпы их увеличения (табл. 1). При этом,как мы считаем, абсолютные суммы просро-ченной задолженности в реальности былизначительно больше, что определяетсяразличиями методик ее расчета и, очевидно,нежеланием банков показать реальныеобъемы просроченных кредитов.

Тем не менее банки продолжали наращи-вать объемы кредитования. Только за 2008 г.

Таблица 1Показатели активов банковского сектора РФ в 2007–2009 гг. [1]

Показатели 2007 г. 2008 г. 2009 г. 1. Активы, млрд руб. – в % к ВВП

20125,1 60,5

28022,3 67,6

29430,0 75,3

2. Ссудная задолженность, млрд руб. – в % к активам – в % к ВВП

14260,1 70,9 42,9

19884,8 70,9 48,0

19878,4 70,9 50,9

3. Темп роста ссудной задолженности к предшествующему периоду, % 151,1 139,4 100,0

4. Кредиты юридическим лицам, млрд руб. – в % к активам

9382,5 46,6

13609,5 48,6

13109,3 44,5

5. Инвестиционные кредиты банков в основной капитал всего, млрд руб. 544,0 791,6 622,8

6. Кредиты физическим лицам, млрд руб. – в % к активам

2971,1 14,8

4017,2 14,3

3573,8 12,1

7. Межбанковские кредиты, млрд руб. – в % к активам

1418,1 7,0

2501,2 8,9

2725,9 9,3


Продолжение таблицы 1

было предоставлено рублевых кредитов насумму 22070597,2 млн руб., в том числе:юридическим лицам – 3441157,0 млн руб.;индивидуальным предпринимателям –402428,1 млн руб. (табл. 2). Этот показательзначительно выше показателя за предыдущиечетыре года! Отметим, что мировая практикане знает примеров таких темпов ростакредитов. Основными кредиторами во времякризиса являлись банки с государственнымучастием, в итоге и накопившие наибольшийобъем просроченной задолженности. В 2008 г.обязательный норматив максимального раз-мера риска на одного заемщика или группусвязанных заемщиков (Н6) нарушили 209, ав 2009 г. – 213 кредитных организаций, т.е.каждый пятый российский банк. Все этосвидетельствует об отсутствии риск-менедж-мента в банковской работе в части управле-ния кредитными рисками.

Вложения в инструменты фондовогорынка (в том числе, в акции корпораций иих долгосрочные облигации, относимые ксредне рисковым, уступающие только недви-жимости по уровню риска инвестиций) сос-тавляли в докризисный период около 11 %– это также свидетельствует о низком уровнериск-менеджмента в российских банках. Это,на наш взгляд, одна из проблем, решениекоторой стоит перед коммерческими бан-ками. В большей степени – это вложения в«дочерние» инвестиционные компании (такиекак, например, ЗАО ИК «АК БАРС Финанс»»,ООО «КИТ ФИНАНС» и др.) и доля этихвложений в собственных средствах банков

Показатели 2007 г. 2008 г. 2009 г. 8. Уд. вес просроченной задолженности в ссудной задолженности, % 1,3 2,1 5,1

9. Темп прироста просроченной задолженности к предшествующему периоду, % 52,0 129,2 140,5

10. Ценные бумаги, млрд руб. – в % к активам

2250,6 11,2

2365,2 8,5

4309,4 14,6

составляла в докризисный период около 91 %.Очевидно, что это были вложения не толькоза счет акционеров, но и привлеченных и, какбудет показано в последующем, краткосрочныхфинансовых ресурсов.

Как мы предполагаем, речь идет не обуменьшении риска посредством диверсифи-кации размещения средств, а напротив, орисковых банковских инвестициях. По нашемумнению, для снижения банковских рисковкоммерческим банкам следует законода-тельно ограничить вложения собственныхсредств, предназначенных для проведенияопераций на финансовых рынках. Данныеоперации банки должны совершать частичноили полностью с привлечением средств своейклиентуры, т.е. выступать на финансовыхрынках в качестве брокеров.

Высокие риски кредитования обусловли-вают и высокие процентные ставки по бан-ковским кредитам. По данным Банка России,средневзвешенная ставка размещениякредитов кредитными организациями средиюридических лиц сроком до 1 года в 2008 г.по сравнению с 2006 г. выросла на 39,3 %. Запоследние пять лет уровень рентабельностиактивов российских организаций (без учетасубъектов малого предпринимательства)колебался от 5,4 % до 12,2 %, а рентабель-ности проданной продукции, товаров, работи услуг – от 10,8 % до 13,2 %. Если учестьуровень рентабельности, то очевидно, чтодаже краткосрочный банковский кредитявляется далеко не всегда доступным длябольшинства предприятий.

Таблица 2Объемы и структура предоставленных рублевых кредитов банковским сектором РФ

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям

На 01.01.2009 г. На 01.01.2010 г. Показатели сумма,

млн руб. уд. вес,

% сумма, млн руб.

уд. вес, %

Всего предоставлено рублевых кредитов 22070597,2 100 15824266,4 100 из них: – юридическим лицам-субъектам малого и среднего предпринимательства

3441157,0 15,6 2630512,5 16,6

– индивидуальным предпринимателям 402428,1 1,8 207794,7 1,3


Размер кредитной ставки по банковскомукредиту в значительной степени определяетсяриском его непогашения. О значительномуровне этого риска для банковского сектораможно судить по показателям ликвидностии финансовой устойчивости предприятий–заемщиков. Так, за последние пять лет попредприятиям РФ (без учета субъектов малогопредпринимательства) отмечалось снижениекоэффициента обеспеченности собственны-ми оборотными средствами с: 13,3 % в 2006 г.до 16,4 % в 2010 г., а также сокращение собст-венных источников финансирования в акти-вах с 57,1 % до 45,3 % соответственно. Низкийуровень кредитоспособности отечественныхпредприятий определяется недостатком дол-госрочных инвестиций в основные фонды,о чем свидетельствуют высокая степень изно-са основных фондов предприятий (в 2007 г. –43,8 %, в 2008 – 43,6 %, в 2009 г. – 44,3 %) иснижение объемов их ввода в действие всопоставимых ценах.

Модернизация экономического развитияпредполагает долгосрочные финансовыевложения, поскольку определяется финанси-рованием замены основных средств, внед-рением новых технологий. По нашему мне-нию, у банков отсутствуют стабильные долго-срочные финансовые ресурсы для инвести-рования, что определяет еще одну проблемукоммерческих банков (табл. 3).

Основным источником ресурсной базыроссийских банков (около 60 %) являютсясредства, привлеченные на счета и депозиты.Удельный вес депозитов сроком свыше 1 годав ресурсах банковского сектора составлял в2007 г. – 24,5 %, в 2008 – 12,9 %, а в 2009 г. –13,6 %. При этом данные депозиты можноотнести к долгосрочным ресурсам лишьусловно, поскольку за вкладчиками в законо-

дательном порядке закреплено право ихдосрочного изъятия. Глобальный финансовыйкризис практически закрыл с 2008 г. возмож-ности банков по привлечению кредитов намеждународном рынке капитала, обостривпроблему нехватки «длинных денег».

Недостаток стабильных ресурсов непозволяет банкам в достаточном объемекредитовать реальный сектор, препятствуетпроведению модернизации экономики,сбалансированному экономическому росту.Удельный вес инвестиционных кредитов восновные фонды отечественных предприятийсоставляет около 10 %, из них 3 % прихо-дится на международные кредиты. Одной изключевых задач развития кредитованияявляется обеспечение доступа предприятийк кредитам, что позволит нормализоватьструктурные пропорции российской эко-номики.

Решение этой проблемы нами видитсяв следующем. Наиболее простым и важнымфинансовым источником инвестиций дляпредприятий является акционерный капи-тал, получаемый либо посредством эмиссииакций, либо за счет нераспределенной при-были. Например, в США его доля в источ-никах финансирования компаний составлялаза последние двадцать лет от 50 до 80 %.Финансовый дефицит компаний покрываливыпуском акций от 3 до 6 % либо полностьюза счет заемных источников.

Следующий по значимости источникфинансирования инвестиций – это заемныйкапитал, за отмеченный период его долясоставляла от 13 до 46 %.

Третий финансовый источник – приви-легированные акции. Они напоминают долго-вые обязательства тем, что предусматриваютвыплату фиксированных дивидендов из

Таблица 3Показатели ресурсной базы банковского сектора России [1]

Показатели 2007 г. 2008 г. 2009 г. 1. Капитал, млрд руб. 2809,2 3109,2 3766,4 2. Уд. вес собственных средств (капитала) в пассивах, % 13,3 13,6 15,7 3. Достаточность капитала, % 15,5 16,8 20,9 4. Привлеченные ресурсы, млрд руб. 17431,9 24913,1 25663,6 5. Счета и депозиты клиентов, млрд руб. 12053,1 14748,5 17131,4 6. Уд. вес счетов и депозитов в ресурсах, % 59,5 52,6 58,2 7. Темп прироста счетов и депозитов к предшествующему периоду, % 42,3 22,4 16,2

8. Уд. вес депозитов организаций сроком свыше 1 года в пассивах, % 8,5 9,1 8,6

9. Уд. вес депозитов населения сроком свыше 1 года в пассивах, % 16,0 3,8 5,0

10. Всего ресурсов, млрд руб. 20241,1 28022,3 29430,0


ление сроков их выпуска с учетом состояниярынка, эмиссию и последующее размещениесреди инвесторов, при необходимости –организацию гарантийных банковских синди-катов, обеспечение вторичного рынка дляранее выпущенных ценных бумаг и др.Инвестиционные банки могут выполнять нетолько посреднические функции: в ролигарантов эмиссий и организаторов рынка онипокупают и продают крупные пакеты акцийи облигаций за свой счет, предоставляюткредиты покупателям ценных бумаг. Особен-ность этих банков состоит в том, что они неспециализируются на приеме вкладов насе-ления.

Обозначение вышеуказанных проблем ирешение их будет способствовать реализациистратегии развития российского финансовогорынка на период до 2020 г., предусматри-вающий увеличение объема биржевой торгов-ли акциями в 2020 г. в 8 раз до 240 трлн руб.по отношению к началу 2008 г. При этомобъем облигаций, находящихся в обраще-нии, вырастет до 19 трлн руб. Это, в своюочередь, будет способствовать внедрениюфинансовых инноваций.

Для обеспечения развития финансовогорынка и в первую очередь рынка облигацийнеобходимо дальнейшее развитие рейтин-говых агентств, определяющих кредитныйрейтинг (меру кредитоспособности) пред-приятий. Ценность кредитных рейтингов какисточников информации для банков о потен-циальных заемщиках в том, они рассчиты-ваются на основе прошлой и текущей финан-совой истории участников рынка, а такжена основе оценок размера их собственностии финансовых обязательств. Основноепредназначение подобных оценок...– датьпотенциальным кредиторам представление овероятности своевременной выплаты заем-щиками взятых финансовых обязательств. Дляобеспечения стабильности банковской систе-мы необходимо продолжить ужесточениетребований к капиталу банков и управлениюрисками. В частности, с 2012 г. вступит вдействие требование о повышении мини-мальной величины собственных средств бан-ков до 180 млн руб. В настоящее время в странедействуют 236 банков с меньшим капиталом,которые будут поставлены перед необходи-мостью его увеличения. Следующим шагомстанет переход российских банков на между-народные стандарты оценки рисков и капи-тала «Базель-3».

чистой прибыли. Юристы рассматриваютпривилегированные акции как часть акцио-нерного капитала компании, но по своемуэкономическому содержанию они малоотличаются от облигаций.

Четвертый финансовый источник –опционы. Наиболее простой вид опциона –варрант, который дает его владельцу правопокупать акции по фиксированной цене доопределенного дня. Варранты часто продают-ся в комбинации с другими ценными бума-гами. Конвертируемые облигации – это цен-ные бумаги, которые дают их держателямправо поменять облигации на акции. Поэтомуони напоминают гибрид обыкновенного дол-гового обязательства и варранта.

Кроме этого предприятия и компаниииспользуют различные производные ценныебумаги, которые позволяют им страховатьсяот внешних рисков, таких как колебание ценна товары, риски процентных ставок и обмен-ных курсов иностранной валюты. Производ-ные ценные бумаги включают свободно обра-щающиеся опционы, фьючерсные и форвард-ные контракты и свопы. Большой объем сде-лок с этими производными ценными бума-гами отражает инновации международныхфинансовых рынков. Они были стимулиро-ваны спросом корпораций и инвесторов нановые инструменты, способные защитить ихот ценовых, процентных и финансовых рис-ков, а также достижениями в области теле-коммуникаций и компьютеризации, которыепозволили совершать сделки дешево и быстропо всему миру. Следует также отметить, чтоссуды коммерческих банков предприятиями компаниям в подавляющей части финан-сируют приобретение материальных оборот-ных активов, а срок платежа по ним состав-ляет 1 год и менее.

Долгосрочные инвестиции предприятияи компании могут получить только на фондо-вом рынке, используя так называемых под-писчиков, в роли которых выступаютинвестиционные банки. Инвестиционныйбанк – это «посредник» между корпорацией– эмитентом, выпускающей ценную бумагу,и фондовым рынком. По сути – это специаль-ный кредитный институт, мобилизующийдолгосрочный ссудный капитал за счет про-дажи собственных акций и предоставляющийего заемщикам посредством выпуска и разме-щения облигаций и других заемных средств.Функции инвестиционного банка включают:выяснение характера и размеров финансовыхпотребностей заемщиков, согласование усло-вий займа, выбор вида ценных бумаг, опреде-



1. Материалы Центрального банка Российской Федерации (Банка России).2. Брейли Р., Майерс С. Принципы корпоративных финансов: пер. с англ. М.: ЗАО “Олимп–

Бизнес”, 2008. 1008 с.3. Ли Ч.Ф., Финерти Дж. И. Финансы корпорации: теория, методы и практика: пер. с англ. М.:

ИНФРА–М, 2000. 686 с.

Kurenkov D.V., Vladimirova I.U., Gurova S.Y. THE BANKING SYSTEM UNDERCONDITIONS OF ECONOMIC MODERNIZATION

Article is devoted to the analysis of the shortcomings of the domestic banks and the bankingsystem as a whole, its lack of existing problems of socio–economic development of the country in thecontext of the global financial and economic crisis.

Key words: financial and economic crisis, the banking system, lending volumes.

КУРЕНКОВ Дмитрий Валентинович родился в 1954 г., окончил Чувашский государственныйуниверситет им. И.Н.Ульянова (1980), канд. экон. наук (1986), доцент кафедры денежного обращения,учета и статистики Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российскогоуниверситета кооперации. Автор 84 работ.

ВЛАДИМИРОВА Инна Юрьевна родилась в 1969 г., окончила Московский университетпотребительской кооперации, канд. экон. наук (2004), доцент кафедры денежного обращения,учета и статистики Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российскогоуниверситета кооперации. Автор 70 работ.

ГУРОВА Славяна Юрьевна родилась в 1969 г., окончила Санкт-Петербургский техническийуниверситет (1997), канд. экон. наук (2008), ст. преподаватель кафедры денежного обращения,учета и статистики Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российскогоуниверситета кооперации. Автор 35 работ.

УДК 336.02

ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТИРОВАНИЯВ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА

В ОРГАНИЗАЦИЯХ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА

Ж.М. Мирзоева

Статья посвящена проблеме совершенствования управленческого учета в санаторно-курортных организациях. Внедрение бюджетирования в практику учета здравниц позволиторганизовать в целом действенную систему бухгалтерского учета, позволит повыситьэффективность управления затратами на оказание услуг, достигнуть сформированных целей,направленных на дальнейшее развитие здравниц в сложившейся конкурентной среде.

Ключевые слова: санаторий, лечение, курорт, бюджетирование.

Каждая организация имеет свои отрас-левые, производственно-технологические ииндивидуальные особенности функциониро-вания. Сложившаяся конкурентная средаговорит о том, что стратегические, тактиче-ские и оперативные цели не могут бытьфиксированными, а подвергаются измене-ниям в течение всего срока существованияорганизации. Для успешного решения эконо-мических задач посредством правильнойпостановки системы внутреннего контроляи бухгалтерского учета не допускается фор-

мальный подход к составлению учетнойполитики, имеющий место на практике.

В современных условиях хозяйствованиястепень важности процесса планирования дляорганизаций санаторно-курортной сферысущественно усиливается, так как они насвой страх и риск ведут деятельность, конку-рируя с другими участниками рынка рекреа-ционных услуг. Для того чтобы поддерживатьвысокий уровень конкурентоспособности,коммерческим организациям необходимакоординация различных хозяйственных


функций путем разработки взаимоувязанныхи экономически обоснованных бюджетов.

В настоящее время система бюджети-рования законодательно и нормативно нерегламентируется государством. В этой связиформы бюджетов, а также регламент ихразработки, реализации и контроля утверж-даются руководством самого предприятия.Этим обусловлена актуальность организациибюджетирования в системе управленческогоучета санаторно-курортных организаций.

Бюджетирование позволяет санаторно-курортным организациям адаптироваться кожидаемым событиям. Оно представляетсобой их финансовый план, отражающий вколичественном выражении стратегическиеи тактические цели деятельности и меро-приятия по их достижению. Система бюдже-тирования также предполагает многова-риантный анализ финансовых последствийреализации намеченных планов, предусмат-ривает разработку различных сценариев изме-нения экономического состояния органи-зации, оценки финансовой устойчивости визменяющихся условиях внешней хозяйст-венной среды.

Бюджеты здравницы должны постояннопересматриваться и корректироваться по меренеобходимости для того, чтобы сохранять ихконтролирующую роль. Анализируя современ-ные методы разработки бюджетов для сана-торно-курортных организаций, можно выде-лить два основных: прироста и нулевого базиса.

Метод прироста является традиционным.Его сущность заключается в следующем: воснову его составления на предстоящий пе-риод закладываются данные о достигнутыхранее уровнях дохода и затрат. Затем этиданные перерабатываются с учетом ожи-даемых цен, а также изменений объема илихарактера предоставляемых услуг санаторно-курортных организаций. Таким образом,бюджеты подготавливаются на базе приростазатрат и доходов от достигнутого уровня дея-тельности. Недостатком этого метода являетсято, что неэффективные решения, заложен-ные на достигнутом уровне, переходят вбюджеты будущих периодов.

Метод нулевого базиса позволяет подго-товить бюджет затрат для определенной сфе-ры деятельности при минимальном уровнеоказываемых услуг здравницей, а затем опре-делить, оформив решение в виде отдельногодокумента, затраты и выгоды от дополни-тельного прироста деятельности. Суть нуле-вого метода состоит в том, что каждый извидов деятельности санатория, осуществ-

ляемый в рамках центра финансовой ответст-венности или же структурного подразделе-ния, в начале года должен доказать своеправо на дальнейшее существование путемобоснования будущей экономической эффек-тивности выделяемых средств. В результатеруководство санаторно-курортной организа-ции получает информацию, позволяющуюлучше определить приоритеты.

Сопоставляя данные методы можновыявить их недостатки и преимущества.Составление бюджета по методу приростаимеет то преимущество, что он являетсяотносительно простым. Составление бюджетана основе нулевого базиса, хотя и болееобоснованно, практически труднее осущест-вимо, и если его применять ко всем разраба-тываемым бюджетам, то процесс потребуетбольших затрат времени.

Таким образом, выбор того или иногометода разработки, видов и форм бюджетовв санаторно-курортных организациях опреде-ляется исходя из специфики деятельности,объемов предоставляемых услуг и реализациицелей и задач, стоящих перед здравницей вопределенный период.

На практике разработка бюджетов всанаторно-курортных организациях выявиладва основных негативных момента. Этораздувание и резервирование бюджетов.Первое подразумевает умышленное завыше-ние руководителями бюджетных параметров,второе – непредумышленное включение вбюджет дополнительных сумм, действитель-но необходимых.

Большинство ответственных исполните-лей бюджетов в санаториях устанавливает длясебя легкодостижимые экономические пока-затели с целью избежать критики и обеспе-чить вознаграждение за достижение успехапри минимальных усилиях. Они такжесклонны закладывать в бюджет определенныескрытые резервы, которые задействуются приполучении сигналов о неблагополучии вдеятельности организации.

В связи с этим, руководству санаторно-курортной организации следует тщательнооценивать представленные на рассмотрениебюджеты и периодически давать указания оподготовке всех бюджетов с нуля, требуяпредоставления обоснования по каждойстатье затрат. Такой подход именуется бюдже-том нулевой базы. Одним из путей дости-жения оптимальных бюджетов нулевой базыявляется применение разрабатываемых орга-низациями статей классификации затрат.

Необходимо изучить новые нормативно-


правовые, налоговые требования, а такжеобщепринятые методы бухгалтерского учетана предмет внесения поправок в требования,регламентирующие подготовку бюджетов. Какправило, дополнения к комплекту бюджет-ной документации являются весьма значи-тельными. В данном контексте целесообразнопроанализировать, можно ли ликвидировать,объединить или упростить определенныеформы с целью сокращения времени наподготовку бюджета.

Совершенствование бюджетного циклав санаторно-курортной организации пред-ставляет собой непрерывный процесс. Еслиже рассматривать его только как ежегодноесобытие, которое необходимо завершить вкратчайшее время, а затем отложить, топользователи не смогут извлечь из него макси-мальную выгоду. Анализ фактически достиг-нутых показателей и отклонений должен датьвозможность руководству санаторно-ку-рортной организации ужесточить контрольнад самим процессом составления бюджета.

По мнению большинства экономистов,для адаптирования системы бюджетированияв санаторно-курортную сферу, способнуюповысить экономическую эффективностьдеятельности организации, необходимоиспользовать следующие приемы:

– сделать бюджетные процедуры частьюстратегического планирования;

– в рамках бюджетного процесса следуетминимизировать время, затрачиваемое насбор и обобщение данных, и предусматриватьбольше времени на создание информации дляцелей принятия управленческих решений;

– организовать согласование с руко-водством организации основных показателейбюджетов до того, как начать подготовкудетализированных бюджетов;

– автоматизировать сбор и консоли-дацию бюджетов в рамках всей организации;

– бюджетирование должно бытьпостоянным процессом, создающим благо-приятную среду для выработки альтерна-тивных подходов, а также позволяющимвносить изменения в них быстро и легко;

– показатели статей в бюджетах должныосновываться на существенных пороговыхзначениях, а не на системе общего планасчетов;

– бюджеты должны давать нижестоя-щим руководителям структурных подразде-лений возможность определенной формыфинансового контроля происходящего;

– создать хранилище данных, котороеможет использоваться как для целей подго-

товки финансовой отчетности, так и длябюджетирования;

– система бюджетирования должна бытьспособной отражать внутриорганизационныеоперации и конвертирование иностранныхвалют;

– ключевой показатель эффективностидеятельности – это время, необходимое дляпересмотра бюджета;

– бюджет должен рассматриваться ииспользоваться как инструмент, поддержи-вающий принятие решений.

Классифицируя бюджеты в санаторно-курортной сфере, можно выделить общий ичастный бюджеты. Общий бюджет охватываетвсю основную деятельность санатория ипредставляет собой план его работы, ско-ординированный по всем подразделениям ифункциям. В свою очередь, общий бюджетпредставлен операционным и финансовым.

Частные бюджеты составляются струк-турными подразделениями санатория илиего функциональными службами (бюджетпродаж, бюджет формирования стоимостисанаторно-курортного продукта, бюджетпищеблока).

Операционный бюджет составляется дляопределения величины прибыли от деятель-ности санаторно-курортной организации.Составными частями операционного бюджетасанатория являются:

1. Бюджет продаж.2. Бюджет стоимости санаторно-

курортного продукта.3. Бюджет коммерческих расходов.4. Бюджет общехозяйственных расходов.Планирование операционного бюджета

в санаториях осуществляется на основе норми нормативов затрат живого труда, предметовтруда, использования средств труда, органи-зации хозяйственного процесса.

Нормы затрат живого труда – это нормывремени для осуществления услуг, связанныхс лечением, проживанием, питанием и досу-гом отдыхающих, соотношения численностиосновных и вспомогательных работников идругих категорий, коэффициенты выполне-ния норм и др.

В нормах затрат предметов труда устанав-ливается планируемый расход медикаментови препаратов, природно-лечебного сырья,продуктов питания и прочих товарно-мате-риальных ценностей, различных вспомога-тельных материалов, энергии, топлива, атакже отходов и потерь.

Нормы и нормативы использованиясредств труда включают коэффициент


использования среднегодовой загрузки здрав-ницы, нормы трудоемкости ремонта номер-ного фонда спального и лечебного корпуса.

Помимо перечисленных выше норм инормативов при осуществлении планирова-ния также используются установленныеприродоохранные, социально-экономиче-ские и другие нормативы.

В процессе составления бюджета продажв санаторно-курортных организациях необ-ходимо определять объем, цены и стоимостьразличных видов услуг, намеченных к про-даже. При подготовке данного бюджетаследует использовать экспертную оценкуспециалистов по определению спроса науслуги здравницы, а также результаты анали-за по удовлетворению спроса за прошлыесопоставимые периоды, модели маркетин-говых исследований. Бюджет продаж в сана-торно-курортных организациях служитотправной точкой планирования финансово-хозяйственной деятельности. На его основесоставляются все остальные, в зависимостиот подготовленности управленческого персо-нала и видов деятельности.

В бюджете по формированию стоимостисанаторно-курортного продукта определяетсяобъем всех видов оказываемых услуг с учетомданных на начало и конец соответствующегопериода. Для исчисления объема каждого видауслуг санатория из намеченного объема про-даж вычитают показатели на начало периодаи к полученной разнице прибавляют данныена конец периода. Данный бюджет необхо-димо составлять по организации в целом иее подразделениям на текущий год, по квар-талам и месяцам. Бюджет формированиястоимости санаторно-курортных услуг состав-ляют на основе бюджетов расходов по закупкевсех используемых видов ресурсов, т.е. меди-каментов и препаратов, природно-лечебногосырья, продуктов питания и прочих товарно-материальных ценностей, различных вспомо-гательных материалов, энергии, топлива,трудовых затрат, общехозяйственных ипрочих расходов.

В бюджете по использованию и закупкевсех необходимых товарно-материальныхценностей на основе бюджета формированиястоимости санаторно-курортных услуг опре-деляется планируемый расход каждого видаматериальных ценностей умножением плани-руемого объема услуг каждого вида на нормурасхода каждого вида сырья и материалов.После определения расхода сырья и материа-лов исчисляют объем закупок по каждому ихвиду с учетом остатков запасов на начало и

конец соответствующего периода. Расход изакупку сырья и материалов целесообразнопланировать не только по месяцам, но и подекадам, неделям, дням, а иногда и сменамкак в натуральном, так и в денежном выра-жении.

В санаторно-курортных организацияхбюджет трудовых затрат устанавливает затра-ты времени и затраты труда в денежномвыражении, необходимые для выполнениябюджета формирования стоимости услуг,предоставляемых здравницей. Расчет потреб-ности персонала санатория производят вразрезе категорий работников, отдельно поосновной и неосновной деятельности. Плано-вую численность персонала основной дея-тельности определяют на основе плани-руемого объема услуг, трудоемкости каждогоих вида и всего комплекса, полезного фондарабочего времени и показателей роста эффек-тивности труда. На основе этого плановыйфонд оплаты труда работников санаторно-курортных организаций определяют, исполь-зуя данные о планируемом объеме предостав-ляемых услуг и нормативах заработной платына один рубль (нормо-час) объема услуг илиданные о плановой численности работникови планируемой величине средней заработнойплаты одного работника (по каждой катего-рии в отдельности).

В бюджете общепроизводственныхрасходов санаторно-курортные организациипланируют расходы по содержанию и эксп-луатации медицинского оборудования ирасходы по обслуживанию и управлениюструктурными подразделениями. Плани-рование общепроизводственных расходовосуществляется по статьям затрат, но безнепроизводительных расходов. В бюджетепрочих производственных расходов здрав-ницы определяют плановые величины расхо-дов, учитываемых по данной статье затрат.

Составной частью операционного бюд-жета санаторно-курортной организацииявляется бюджет коммерческих расходов(расходов по продаже). В нем дается деталь-ный перечень всех расходов, связанных спродажей санаторно-курортных услуг. Сана-торно-курортные организации в бюджетенакладных расходов учитывают общехозяй-ственные затраты по статьям, которые при-меняются в финансовом учете, но без обще-хозяйственных непроизводительных расходов.

После составления указанных бюджетовв санаторно-курортных организациях рассчи-тывают показатели полной и неполной себе-стоимости услуг, себестоимости проданных


путевок, показатели плана прибыли, рента-бельности и др. При распределении плановыхвеличин косвенных расходов по отдельнымподразделениям здравницы, видам услуг,другим объектам учета затрат и калькули-рования используют способы, применяемыев финансовом и управленческом учете.

В санаторно-курортных организацияхфинансовый бюджет состоит из бюджетовденежных средств организации, капитальныхзатрат, прибылей и убытков, прогнозногобухгалтерского баланса.

Для планирования поступления и выпла-ты денежных средств на соответствующийбудущий период следует составлять бюджет(смету) денежных средств. Указанные бюд-жеты составляются на год, квартал, месяц,а иногда на неделю и на один день.

В бюджете денежных средств санаторияследует планировать:

1. Наличие денежных средств на началопериода.

2. Поступления денежных средств повидам поступлений (платежи за проданныепутевки и иные дополнительные услуги, запроданное имущество, за сданное в арендуимущество, доходы по ценным бумагам).

3. Расход денежных средств по видамплатежей (оплата приобретенных сырья иматериалов и другого имущества, выдача за-работной платы, платежи по налогам, креди-там и займам и др.).

4. Наличие денежных средств на конецпериода.

В укрупненном виде бюджет денежныхсредств санатория можно составить по формеотчета о движении денежных средств (форма 4 Годовой отчетности).

В крупных санаторно-курортных органи-зациях помимо бюджета денежных средствотдельно составляют бюджет капитальныхвложений, в котором планируемые затратыпо капитальным вложениям сопоставляютсяс источниками их покрытия.

При составлении бюджета денежныхсредств санатория необходимо иметь в виду,что плановые остатки денежных средств наначало и конец соответствующего периодане должны быть меньше лимита, установ-ленного руководителем организации.

Бюджет (план) по прибыли по сана-торно-курортной организации в целомцелесообразно составлять по форме отчета оприбылях и убытках от обычных видов дея-тельности. Прогнозный баланс здравницы наконец соответствующего периода составляетсяна основе отчетного бухгалтерского баланса

на начало периода. Плановые данные наконец периода определяются по каждойстатье баланса с учетом планируемых измене-ний в деятельности организации. Основнаячасть результатов этих изменений отраженав детализированном бюджете по прибыли.

До окончательного утверждения общегобюджета структурные подразделения санато-рия составляют свои бюджеты (сметы). Послеутверждения общего бюджета, бюджетыструктурных подразделений здравницы рас-сматриваются специалистами, при необхо-димости подвергаются корректировке и затемутверждаются руководителем. В частности,структурные подразделения представленытакими составляющими, как лечебный кор-пус, в который входят отдельные специали-зированные кабинеты, спальный корпус,пищеблок, а также вспомогательные иобслуживающие хозяйства.

Одним из важнейших центров затрат всанатории выступает пищеблок, которыйявляется одним из основных элементов, фор-мирующий стоимость санаторно-курортногопродукта и нуждающийся в упрощеннойформе гибкого бюджета.

На основе вышеизложенного, можносделать вывод о том, что внедрение системыбюджетирования в практику финансово-хозяйственной деятельности санаторно-ку-рортных организаций позволит повыситьэффективность управления затратами наоказание услуг, достигнуть сформированныхими стратегических и тактических целей,направленных на дальнейшее свое экономи-ческое развитие.


1.Адамов Н.А., Тилов А.А. Бюджетирование вкоммерческой организации краткое руководство.СПб., 2007.

2.Анышин В.М., Царьков И.Н., Яковлев А.Ю.Бюджетирование в компании: Современныетехнологии постановки и развития: учеб. пособие.М.: Дело, 2005.

3.Белая Е.Н. Основные тенденции развитияуслуг санаторно-курортными организациями //Курортные ведомости. Научно-информационныйжурнал. 2006. 2 (35).

4.Волков О.Н. Бюджетирование и финан-совый контроль в коммерческих организациях. М.:Финансы и статистика, 2005.

5.Кислевич Т.И. Бухгалтеру санаторно-курортного учреждения // Финансовая газета.Региональный выпуск. 1999. 27.

6.Кислевич Т.И. Внутренний контроль всанаторно-курортных организациях. М.: Финансыи статистика, 2009.


7.Попова Л.В. Учет затрат, калькулированиеи бюджетирование в отдельных отрасляхпроизводственной сферы. М.: Дело и Сервис, 2007.

8.Самочкин В.Н., Пронин Ю.Б. Гибкое разви-тие предприятия: Эффективность и бюдже-тирование. М.: Дело, 2000.

9.Санаторно-курортная деятельность какотрасль экономики государства // Курортныеведомости. 2000. 6.

10. Щиборщ К.В. Бюджетирование деятель-ности промышленных предприятий России, 2-еизд., перер. и доп. М.: Дело и Сервис, 2004.

Mirzoeva Z.M. THE BUDGETING ORGANIZATION IN SYSTEM OF THE ADMINIS-TRATIVE ACCOUNT IN THE ORGANIZATIONS OF A SANATORIUM COMPLEX

Article is devoted a problem of perfection of the administrative account in the sanatoriumorganizations. Budgeting introduction in practice of the account of health resorts will allow toorganize effective system as a whole accounting, will allow to raise management efficiency expensesfor rendering of services, to reach the generated purposes directed on the further development ofhealth resorts in the developed competitive environment.

Key words: sanatorium, treatment, resort, budgeting.

МИРЗОЕВА Жанна Мухарбиевна родилась в 1983 г., окончила ГОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова» (2004), ассистент кафедрыбухгалтерского учета, анализа и аудита ГОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственныйуниверситет им. Х.М. Бербекова». Автор 10 работ.

УДК 336.02

МСФО 11 «ДОГОВОРЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО»С ПОЗИЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА

И.Ф. Нурмухаметов

В настоящее время российская экономика в своем развитии отдает предпочтениезападным стандартам и опыту. Управленческий учет как научная дисциплина такжеподвержен влиянию данных процессов. Международные стандарты финансовой отчетностиявляются весьма ценным источником информации. Информация, аккумулируемая с ихпомощью, в наибольшей степени пригодна для принятия управленческих решений.

Ключевые слова: управленческий учет, мировая экономика, информация, финансоваяотчетность.

В настоящее время российская эконо-мика ориентирована на международные про-цессы и в своем развитии все больше отдаетпредпочтение западным стандартам и опыту.Согласно концепции развития бухгал-терского учета и отчетности в РоссийскойФедерации на среднесрочную перспективук 2010 году все общественно значимыекомпании должны перейти к составлениюотчетности по Международным стандартамфинансовой отчетности (далее – МСФО),что является свидетельством процессаперехода на западные стандарты и формуведения бизнеса.

Управленческий учет как научная дис-циплина, также подвержен влиянию данныхпроцессов, поэтому некоторые изменениямогут оказаться весьма интересными и полез-ными. В данном случае речь идет о МСФО, ауправленческий учет, в свою очередь, имеет

определенные точки соприкосновения сними.

С учетом вышесказанного предлагаетсярассмотреть с данной позиции МСФО 11«Договоры на строительство». Целью данногостандарта является установление порядкаучета выручки и затрат по строительнымдоговорам, в том числе распределение выруч-ки и затрат по отчетным периодам в ходедлительных строительных подрядов.

Существует российский аналог данногостандарта Положение по бухгалтерскому уче-ту (ПБУ) 2/2008 «Учет договоров строитель-ного подряда», который лишь недавно при-обрел общие с МСФО 11 черты и формули-ровки, и в некоторой степени эти два стан-дарта стали схожими. Тем не менее, имеютсяразличия, представленные в табл. 1, которыесерьезным образом отличают ПБУ 2/2008 отМСФО 11. При сравнении этих двух стан-


Таблица 1Сравнительная характеристика МСФО 11 и ПБУ 2/2008

Характеристика МСФО 11 ПБУ 2/2008 Сфера применения Определена Определена Выделение типов договоров

Два типа: 1) договор с фиксированной ценой; 2) договор «затраты плюс»

-

Определение выручки Разъяснено Определение затрат Разъяснено

Рассмотрено в разделе «Признание доходов и расходов по договору»

Ожидаемые убытки Выделено в раздел - Признание финансового результата

Рассмотрено в разделе «Признание доходов и расходов по договору на строительство»

Выделено раздел

Информация, подлежащая раскрытию

1) сумма выручки по договору; 2) методы для определения выручки по договору; 3) методы для определения стадии выполнения договоров

1) сумма выручки по договору; 2) методы для определения выручки по договору

Таблица 2Классификация затрат

1. Затраты, непосредственно связанные с конкретным договором 1.1. Заработная плата рабочих на стройплощадке, включая надзор на стройплощадке;

1.1.1 Земляные работы 1.1.2. Общестроительные работы 1.1.3. ……

1.2. Стоимость материалов, использованных при строительстве;

1.2.1. .…... 1.2.2. …....

1.3. …..

дартов становится ясно, что ПБУ 2/2008 нерассматривает ряд моментов, которым вМСФО 11 уделено особое внимание.

В целях управленческого учета исполь-зование МСФО 11 предпочтительнее, так как:

–ПБУ 2/2008 «Учет договоров строитель-ного подряда» изменяется и перерабаты-вается в направлении МСФО 11;

–существует четкий приоритет содер-жания перед формой;

–структура МСФО удобна для реализа-ции на ее базе работы системы управленче-ского учета;

–полезность информации для пользо-вателя является базовой характеристикойМСФО.

Целью управленческого учета строи-тельной организации является обеспечениеее успешного функционирования в условияхрыночной экономики, обеспечение контролятекущей работы, а также улучшение еестратегического положения. В рамках форми-рования системы управленческого учета встроительной организации необходимо ре-шить ряд задач:

– исследование и формирование всистемном аспекте методологических основ;

– адекватная оценка и калькуляциясебестоимости работ;

– контроль производственно-хозяйст-венной деятельности;

– подсчет прибыли и учет результатовфинансовой деятельности.

С помощью МСФО 11 возможно решениезадачи адекватной оценки и калькуляциисебестоимости работ, поскольку в данномстандарте уделено достаточно большое вни-мание затратам. МСФО содержит отдельныйраздел, в котором подробным образомраскрыто содержание понятия затрат длястроительных организаций, а также приве-дена классификация затрат по степениприоритетности. Данную классификациюзатрат можно использовать как базу длясоставления справочника статей расходовподрядной организации. При наделенииданных статей затрат аналитическими приз-наками организация сможет сформироватьсправочник статей затрат и создать уже набазе договора подряда смету с позицииуправленческого учета (табл. 2).

Аналитические признаки, которые мо-гут быть добавлены для целей управленче-ского учета, в табл. 2 выделены курсивом. Дан-ные статьи расходов следует перерабатыватьи адаптировать под конкретное строительноепредприятие.

Учет планирования расходов на произ-водстве реализовать намного проще, нежелив строительстве, где много непредсказуемыхфакторов, которые трудно учесть в процессепланирования. Эти проблемы связаны впервую очередь с согласованием проекта, атакже с непосредственно с местом строи-тельства. Например, грунтовые воды, кото-рые зимой отсутствуют, а весной, когда рабо-


ты уже начались, могут нарушить процессстроительства и повлечь за собой до-полнительные расходы. Все эти особенностинеобходимо зафиксировать в аналитическомсправочнике на базе структуры затрат МСФО11 и распределить по статьям затрат постепени важности в отношении договора.

Что касается решения других задачпостановки управленческого учета напредприятии, то МСФО 11 не способно датьнеобходимую информацию. НаправленностьМСФО 11 характеризуется узкой специфи-кой, где акцентировано внимание на затра-тах, выручке и ряде частных моментов. Спозиции управленческого учета МСФО явля-ется весьма ценным источником инфор-мации. Информация, аккумулируемая с ихпомощью, в наибольшей степени пригоднадля принятия управленческих решений. Врамках процессов ориентации экономики назападные стандарты для предприятий строи-тельной отрасли, а также и других отраслейнаиболее целесообразно разрабатывать систе-мы управленческого учета, ориентируясь наМСФО. Это направление открывает новые

возможности для взаимодействия МСФО иуправленческого учета, поскольку, в отличиеот российской системы бухгалтерского учета(РСБУ) данные стандарты в большейстепени отвечают требованиям внутреннегоучета.


1. Положение по бухгалтерскому учету «Учетдоговоров строительного подряда» (ПБУ 2/2008).Утверждено приказом Министерства ФинансовРоссийской Федерации от 24.11.2008 116.

2. Международные стандарты финансовойотчетности. М.: Аскери–АССА, 2005.

3. Горбатова Л.В. Международные стандартыфинансовой отчетности. «Волтерс Клувер», 2006.

4. Грюнинг Х., Коэн М. Международные стан-дарты финансовой отчетности. Практ. руководство.На рус. и англ. яз. 2-е изд., испр. и доп. М.: Весьмир, 2006.

5. Ковалев С.Г., Малькова Т.Н. Международ-ные стандарты финансовой отчетности в примерахи задачах. М.: Финансы и статистика, 2007.

6. Палий В.Ф. Международные стандарты учетаи финансовой отчетности: учеб. 2-е изд., доп. ииспр. М.: ИНФРА-М, 2007.

Nurmuhametov I.F. MSFO 11 «CONTRACTS ON BUILDING» FROM A POSITION OFTHE ADMINISTRATIVE ACCOUNT

Now the Russian economy in the development prefers the western standards and experience.The administrative account as scientific discipline also is subject to influence of the given processes.The international standards of the financial reporting is rather valuable source of the information.The information accumulated with their help, is to the greatest degree suitable for acceptance ofadministrative decisions.

Key words: the administrative account, world economy, the information, the financial reporting.

НУРМУХАМЕТОВ Ильнур Фагилевич родился в 1986 г., окончил ГОУ ВПО «Казанскийгосударственный финансово-экономический институт» (2008), аспирант ГОУ ВПО «Казанскийгосударственный финансово-экономический институт». Автор 9 работ.

УДК 336.22

НДС, ЕГО РОЛЬ И МЕСТО В НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЕРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

А.Н. Чернова

В научной статье определены роль и место НДС в налоговой системе государства,проанализированы итоги администрирования налога по МИ ФНС России 2 по ЧувашскойРеспублике. Для обеспечения эффективного контроля за правильностью исчисления иполнотой уплаты НДС как одного из основных бюджетообразующих налогов, приведеныпланируемые изменения в налоговом законодательстве.

Ключевые слова: НДС, налоговая система, администрирование НДС.

Налоги участвуют в перераспределениивалового внутреннего продукта и националь-

ного дохода. Общественное содержаниеналогов заключается в том, что налогообло-


жение выступает частью единого процесса вос-производства, специфической формой произ-водственных отношений. Их обусловленностьстоимостным распределением подчеркиваетисторически преходящий характер налогов.

Источником налогов выступает нацио-нальный доход – вновь созданная стоимость,образуемая в процессе производства посред-ством использования труда, капитала и при-родных ресурсов. Налоги в результате изъятиястановятся собственностью государства ииспользуются им для выполнения своихфункций. Необходимость налогов обусловленапотребностями общественного развития.

В зависимости от объекта налогообло-жения налоги делятся на прямые и косвен-ные. Прямой налог взимается государствомнепосредственно с доходов или имуществаналогоплательщика, например, налог на при-быль организаций или налог на имущество.Косвенные налоги устанавливаются в виденадбавок к цене товаров или к тарифам науслуги и не зависят от доходов налогопла-тельщика. Производители и продавцы товарови услуг продают их по ценам с учетом над-бавки, которую передают государству.

К числу основных косвенных налогов вналоговой системе Российской Федерацииотносится налог на добавленную стоимость(НДС). Обширная география распространенияи применения НДС свидетельствует о егожизнеспособности и соответствии требо-ваниям рыночной экономики. Необходимоотметить, что прочному внедрению его впрактику налогообложения в немалой степе-ни способствовали следующие факторы.

Во-первых, недостатки, имеющиеся упрямых налогов. К их числу можно отнестичрезмерную тяжесть налогообложения, широ-кие масштабы уклонения плательщиков отих уплаты.

Во-вторых, постоянный дефицит бюд-жета, и как следствие, постоянная потреб-ность в увеличении доходов бюджета путемрасширения налогооблагаемой базы и повы-шения эффективности налогообложения.

В-третьих, потребность в усовершен-ствовании существующих налоговых системи приведении их в соответствие с совре-менным уровнем экономического развития.

НДС, являясь косвенным налогом, заме-нил с 1991 г. налог с продаж и за счет инфля-ционных процессов всегда обеспечивалмощную поддержку бюджету. Всегда доста-точно интересным и дискуссионным былвопрос о соотношении прямых и косвенныхналогов в налоговой системе страны. Финан-

совая наука доказала, что только посредст-вом сочетания прямого и косвенного налого-обложения можно выстроить налоговуюсистему, отвечающую фискальным интересамгосударства и экономическим интересамналогоплательщиков.

НДС представляет собой форму изъятияв бюджет части добавленной стоимости,создаваемой на всех стадиях производства, иопределяемой как разница между стоимостьюреализованных товаров и стоимостью мате-риальных затрат, отнесенных на издержкипроизводства и обращения.

Объективная необходимость введенияНДС в Российской Федерации была обосно-вана рядом факторов:

1) пополнение доходов бюджета, испы-тывающего острый финансовый кризис инуждающегося в стабильных налоговыхпоступлениях;

2) создание новой модели налоговойсистемы в соответствии с требованиямирыночной экономики;

3) присоединение к международномусообществу, широко применяющему данныйналоговый механизм.

В процессе своего развития НДС сохра-нил достоинства других ранее действующихкосвенных налогов с фискальной точкизрения, при этом не имеет их главных не-достатков.

Основной недостаток НДС заключаетсяв его неравномерности и обременительностидля малоимущих слоев населения, так кактяжесть обложения налогом обратно пропор-циональна размеру дохода: чем меньшедоход, тем большая часть его направляетсяна потребление. Поскольку с ростом доходовдоля НДС в доходе его реального платель-щика уменьшается, НДС можно относить кгруппе регрессивных налогов. Проблемарегрессивности как раз и состоит в том, чтоНДС затрагивает значительную долю доходамалообеспеченного человека. Тот же, ктополучает высокие доходы, часть этих доходовсберегает, и они не облагаются НДС.

Взимание НДС в Российской Федера-ции, определение объекта налогообложения,ставок налога, а также порядка уплаты НДСрегламентируются главой 21 «Налог на добав-ленную стоимость» Налогового кодексаРоссийской Федерации (НК РФ).

НДС является одним из основных нало-гов, формирующих доходы бюджета. Вситуации завершения налоговой реформы напервый план выходят вопросы совершенст-вования администрирования НДС.


На сегодняшний день НДС являетсяважным источником формирования доходнойчасти федерального бюджета – ему принад-лежит практически 40% доходов.

Характеризуя НДС, рассмотрим его рольи место в доходной части бюджета России.Для этого проанализируем данные об адми-нистрируемых ФНС России налогах и сборахза 9 месяцев 2009-2010 гг. Анализ показал,что произошло увеличение налоговых поступ-лений, зачисляемых в федеральный и консо-лидированные бюджеты субъектов Россий-ской Федерации налогов на 28,9% и 18% соот-ветственно. В результате чего за 9 месяцев 2010 г.в федеральный бюджет поступило 2652,2млрд руб., а в консолидированные бюджетыРоссийской Федерации – 3678,9 млрд руб.налоговых доходов. Представим динамикуналоговых поступлений за исследуемыйинтервал времени в виде рисунка (рис. 1).

За 9 месяцев 2009-2010 гг. наблюдался ростпоступлений по косвенным налогам: НДС иакцизам, соответственно на 13,4% и 35,5%,в результате чего в бюджетную систему Рос-сийской Федерации дополнительно былозачислено 167,8 млрд руб. и 95,8 млрд руб.

Если анализировать итоги поступленияналогов и сборов в разрезе бюджетов, то вид-но, что за 9 месяцев 2010 г. произошло боль-шее увеличение налоговых платежей, зачис-ляемых в федеральный бюджет – на 594,4млрд руб., при этом налоги и сборы, зачис-ляемые в консолидированные бюджетысубъектов возросли на 561 млрд руб. Основнаямасса администрируемых Федеральной нало-говой службой (ФНС) России доходов феде-рального бюджета обеспечена поступленияминалога на добычу полезных ископаемых иНДС (по 42%) и налога на прибыль органи-заций (8%).

НДС на товары (работы, услуги), реали-

зуемые на территории Российской Федера-ции, в январе-октябре 2010 г. составил 1124,4млрд руб., что на 12% больше, чем в январе-октябре 2009 г. НДС на товары, ввозимые натерриторию Российской Федерации из Рес-публики Беларусь, в январе-октябре 2010 г.составил 41,3 млрд руб., что в 1,7 раза боль-ше, чем в январе-октябре 2009 г.

Рис. 1. Показатели поступленияадминистрируемых ФНС России налогов и сборов

в консолидированный бюджет Российской Федерацииза 9 месяцев 2009-2010 гг.

Рис. 2. Структура поступлений, администрируемыхФНС России налогов и сборов в федеральный бюджет

по видам налогов за 9 месяцев 2009-2010 гг.

Данная ситуация, связанная с ростомналоговых поступлений, носит позитивныйхарактер, так как основные программы поразвитию экономики России, а также выпол-нению социальных обязательств финанси-руются за счет средств федерального бюджета.Кроме того, большинство субъектов Рос-сийской Федерации являются дотационны-ми и получают поддержку из федерально-го бюджета. В совокупности все это привелок росту средств субъектов Российской Фе-дерации и положительно сказывается наих экономическом и социальном развитии.

Резюмируя все вышеизложенное, вид-но, что НДС играет ведущую роль в налого-обложении. Поступления от него занимаютзначительное место в доходной частибюджета Российской Федерации. Причемдоля поступлений от НДС в общих налоговыхдоходах государства неуклонно возрастает.Однако, несмотря на ведущую роль НДС вналоговой системе Российской Федерации,в отечественном законодательстве все жесохраняются значительные проблемы, тре-бующие своего скорейшего разрешения.

Проанализируем влияние НДС на фор-мирование налоговых доходов государства наматериалах Межрегиональной инспекции Фе-деральной налоговой службы (МИ ФНС)России 2 по Чувашской Республике, всостав которой входят следующие инспекции:

– ИФНС России по Батыревскомурайону;

– ИФНС России по Комсомольскомурайону;


– ИФНС России по Шемуршинскомурайону;

– ИФНС России по Яльчикскомурайону.

Межрайонная инспекция Федеральнойналоговой службы 2 по Чувашской Респуб-лике руководствуется в своей деятельностиНалоговым кодексом Российской Федерациии иными законодательными и нормативнымиактами, является структурным подразделе-нием ФНС России, работа которого направ-лена на контроль за соблюдением законо-дательства РФ в области налогообложения.

Ввиду того, что НДС является одним изосновных налоговых источников федеральногобюджета, целесообразно вначале определитьдинамику и структуру взимания данногоналога в республике в разрезе инспекций.

Из представленных данных видно, чтов 2009 г. в Чувашской Республике налоговымиорганами было администрировано НДС наобщую сумму 6655910 тыс. руб. Данный пока-затель увеличился относительно прошлогогода в суммовом выражении на 554980 тыс.руб. или на 9,1%. Наибольшую долю срединалоговых инспекций по сбору НДС занимаетИФНС по г. Чебоксары, на нее в 2009 г. прихо-

дилось 80,9% общего объема собранногоналоговыми инспекциями НДС. При этомпроизошло увеличение доли данной налого-вой службы относительно прошлого года на4 процентных пункта с 77,18% до 80,89%.

Существенную долю по сбору НДС зани-мает также ИФНС по г. Новочебоксарску. Ееудельный вес по итогам 2009 г. составил чутьболее 8%, в результате чего налоговикам дан-ной инспекции удалось собрать НДС в сумме547633 тыс. руб. Тем не менее, работа даннойинспекции по администрированию НДС ухуд-шилась по сравнению с предыдущим годом,так как размер поступлений сократился на36459 тыс. руб., или 6,24%.

На долю остальных налоговых инспек-ций, в число которых входит и МИ ФНСРоссии 2 по Чувашской Республике, при-ходится около 10% всего администрируемогоНДС в Чувашской Республике.

По итогам 2009 г. МИ ФНС России 2по Чувашской Республике было собрано НДСв сумме 26552 тыс. руб., при этом произошлосущественное сокращение поступлений поданному налогу практически на 30%, или11186 тыс. руб.

Доля МИ ФНС России 2 по Чуваш-

Таблица 1Анализ итогов администрирования НДС в бюджетную систему налоговыми органами

Чувашской Республики за 2008-2009 гг.

2008 2009 Наименование налогового органа сумма,

тыс. руб. уд. вес, % сумма,

тыс. руб. уд. вес, %

Абс. изменение,

(+/-)

Темп измене-ний, %

МИ ФНС 1 194356 3,19 225744 3,39 31388 116,15 МИ ФНС 2 37738 0,62 26552 0,40 -11186 70,36 МИ ФНС 3 60544 0,99 55723 0,84 -4821 92,04 МИ ФНС 4 112207 1,84 -39192 -0,59 -151399 -34,93 МИ ФНС 5 94381 1,55 70490 1,06 -23891 74,69 МИ ФНС 6 71281 1,17 69361 1,04 -1920 97,31 МИ ФНС 7 83629 1,37 94510 1,42 10881 113,01 МИ ФНС 8 154266 2,53 220964 3,32 66698 143,24 ИФНС по г. Новочебоксарску 584092 9,57 547633 8,23 -36459 93,76 ИФНС по г. Чебоксары 4708436 77,18 538412 80,89 675689 114,35 Итого 6100930 100,0 6655910 100,0 554980 109,1

Таблица 2Оценка показателей администрирования НДС по данным МИ ФНС России 2

по Чувашской Республике за 2008-2009 гг.

2008 2009 Наименование налогового органа сумма,

тыс. руб. уд. вес, % сумма,

тыс. руб. уд. вес, %


(+/-)

Темп изменений,

%

МИ ФНС 2 по ЧР 37738 100,0 26552 100,0 -11186 70,36 в том числе: Батыревский район 15028 39,82 7215 27,17 -7813 48,01 Комсомольский район 6973 18,48 7759 29,22 786 111,27 Шемуршинский район 1861 4,93 2703 10,18 842 145,24 Яльчикский район 13876 36,77 8875 33,42 -5001 63,96


Таблица 4

Динамика и структура доначисленных налоговых платежей и налоговых санкций по НДС в результатевыездных налоговых проверок по данным МИ ФНС России 2 по Чувашской Республике за 2008-2009 гг.

2008 2009 Темп изменений, % Показатели сумма,

тыс.руб. на 1

проверку сумма,


проверку сумма, тыс. руб

на 1 проверку

Доначислено налоговых платежей и налоговых санкций по НДС всего:

13604 160,1 16211 216,2 119,16 135,04

в том числе: - НДС 9117 107,3 10937 145,8 119,96 135,88 - налоговые санкции по НДС 4487 52,8 5274 70,3 117,54 133,14

Таблица 3Сведения о налогоплательщиках, зарегистрированных

в МИ ФНС России 2 по Чувашской Республике за 2008-2009 гг.

на 01.01.2009 на 01.01.2010 Показатели кол-во, ед. уд. вес, % кол-во, ед. уд. вес, %


(+/-)


% Количество налогоплательщиков всего 3635 100 3529 100 -106 97,08

в том числе: количество налогоплательщиков НДС 659 18,13 253 7,17 -406 38,39

из них: юридические лица 311 8,56 132 3,74 -179 42,44 индивидуальные предприниматели 348 9,57 121 3,43 -227 34,77

ской Республике практически самая низкая,она составляет – 0,4% общего объема поступ-лений НДС, при этом наблюдается снижениепоступлений. В структуре налоговых инспек-ций Чувашской Республики по администри-рованию НДС, данная служба в 2009 г. зани-мала предпоследнее место, опережая лишьМИ ФНС России 4 Чувашской Республики.При этом в 2008 г. МИ ФНС России 2 поЧувашской Республике была последней поуплате НДС.

Объяснить такую низкую долю МИ ФНСРоссии 2 по Чувашской Республике поуплате НДС можно тем, что в данных районахЧувашской Республики совершается незначи-тельное количество операций, признаваемыхреализацией и объектом налогообложенияНДС, отсюда и низкая налоговая база и сум-ма уплаченного налога в бюджет. Кроме того,на уплату данного налога оказывает влияниеи эффективность работы сотрудников нало-говой инспекции.

Проведенные расчеты по анализу задол-женности показали, что в 2009 г. размер задол-женности МИ ФНС по России 2 по Чуваш-ской Республике составил 26990 тыс. руб.,рост относительно прошлого года составил37,5%, или 7359 тыс. руб. Задолженность нало-гоплательщиков по НДС в 2009 г. составляла18958 тыс. руб., или более 70% общего объемавсей задолженности по МИ ФНС России 2

по Чувашской Республике. В структуре задол-женности по НДС 52,3% приходится на нало-говые платежи, 18% на пени и штрафы, приэтом за анализируемый период произошлоувеличение размера задолженности по нало-говым платежам в 2,4 раза.

Исходя из представленного выше мате-риала, возникает необходимость в оценкеэффективности контрольной работы МИФНС России 2 по Чувашской Республикев отношении налогоплательщиков, стоящихна налоговом учете.

По состоянию на 1 января 2010 г. на учетев МИ ФНС России 2 по Чувашской Респуб-лике стояло 3529 налогоплательщиков. Ихколичество за год сократилось с 3635 на 106единиц или на 3%. Доля налогоплательщиков,уплачивающих НДС, сократилась за год на11% и составила по итогам 2009 г. 253 единицы.Из 253 налогоплательщиков НДС 132 пла-тельщика являются юридическими лицами,121 плательщик – индивидуальными пред-принимателями. В 2009 г. произошло их сокра-щение на 58% и 65% единиц соответственно.Таким образом, наблюдается существенноеснижение налогоплательщиков НДС, а соот-ветственно, и размера поступлений налога.

Далее проведем оценку контрольнойработы МИ ФНС России 2 по ЧР в отноше-нии налогоплательщиков по НДС. В 2009 г.МИ ФНС России 2 по Чувашской Респуб-


лике было проведено 75 выездных налоговыхпроверок по НДС юридических лиц и инди-видуальных предпринимателей, из которыхв 40 были выявлены нарушения. В 2009 г.произошло увеличение количества проверок,в которых были выявлены нарушения на 5единиц, при этом количество проведенныхпроверок сократилось на 12%.

Из представленных данных следует, чтов 2009 г. МИ ФНС России 2 по ЧувашскойРеспублике в ходе выездных налоговых прове-рок по НДС было доначислено 16211 тыс. руб.,при этом 5274 тыс. руб. в виде налоговых санк-ций. По итогам 2009 г. на одну проведеннуювыездную проверку приходилось 216,2 тыс.руб. доначислений, при этом значение данно-го показателя увеличилось на 35%. Общийразмер доначислений вырос на 19,2%, приэтом размер налоговых санкций увеличилсяна 17,5%.

Далее проведем оценку эффективностиконтрольной работы по выездным налоговымпроверкам по НДС, проводимых МИ ФНСРоссии 2 по Чувашской Республике.

Произведенные расчеты (табл. 5) пока-зывают, что в 2009 г. произошло повышениеэффективности контрольной работы МИФНС России 2 по Чувашской Республикепо НДС на 11,5%, в результате эффективностьсоставила в 2009 г. 69,8% и увеличилась заанализируемый период на 7,2%. Как следст-вие, в 2009 г. налоговыми органами было

взыскано НДС и налоговых санкций на 11320тыс. руб., что на 33% больше показателей 2008 г.

Далее проанализируем контрольную рабо-ту МИ ФНС России 2 по Чувашской Рес-публике по НДС в ходе проведения камераль-ных налоговых проверок. В 2009 г. было прове-дено 236 камеральных налоговых проверокюридических лиц и индивидуальных пред-принимателей по НДС, из которых в 90 слу-чаях были выявлены нарушения (табл. 6).

В 2009 г. МИ ФНС России 2 по Чуваш-ской Республике в ходе камеральных налого-вых проверок по НДС было доначислено 2191тыс. руб., при этом 446 тыс. руб. в виде нало-говых санкций. По итогам 2009 г. на однупроведенную камеральную проверку прихо-дилось 9,3 тыс. руб. доначислений, при этомзначение данного показателя за анализи-руемый период увеличилось на 16,3%. Общийразмер доначислений налоговых платежей иналоговых санкций за анализируемый периодвозрос на 15,4%, при этом размер налоговыхсанкций увеличился на 8,8%.

Оценку эффективности контрольнойработы по камеральным налоговым провер-кам по НДС, проводимых МИ ФНС России 2 по Чувашской Республике, проведем втабл. 7.

Таким образом, проведенные расчетыпоказывают, что в 2009 г. эффективностьконтрольной работы МИ ФНС России 2по Чувашской Республике по НДС составляет

Показатели 2008 2009 Абс.

изменение, (+/-)


1. Доначислено НДС и налоговых санкций всего, тыс. руб. 13604 16211 2607 119,16 2. Взыскано НДС и налоговых санкций всего, тыс. руб. 8510 11320 2810 133,02 3. Эффективность контрольной работы налогового органа по взысканию НДС, % 62,6 69,8 7,2 -

Таблица 5Оценка эффективности контрольной работы в результате выездных налоговых проверок по НДС

по данным МИ ФНС России 2 по Чувашской Республике за 2008-2009 гг.

Таблица 6Динамика и структура доначисленных налоговых платежей и налоговых санкций

по НДС в результате камеральных налоговых проверокпо данным МИ ФНС России 2 по Чувашской Республике за 2008-2009 гг.

2008 2009 Темп изменений, % Показатели сумма,


проверку сумма,


проверку сумма, тыс. руб

на 1 проверку

Доначислено налоговых платежей и налоговых санкций по НДС всего:

1898 8,0 2191 9,3 115,44 116,25

в том числе: - НДС 1488 6,3 1745 7,4 117,27 117,46 - налоговые санкции по НДС 410 1,7 446 1,9 108,78 111,76


100%. В результате в 2009 г. при проведениикамеральных налоговых проверок налогопла-тельщиков было взыскано НДС и налоговыхсанкций 2191 тыс. руб., что на 293 тыс. руб.,или на 15%, больше показателей 2008 г.

Таким образом, в целом контрольнуюработу МИ ФНС 2 по Чувашской Респуб-лике можно оценить положительно, так какповысилась ее эффективность. В то же времясуществует еще немало проблем в работеналоговой службы, в частности, в процессеадминистрирования НДС, что и показалпроведенный анализ.

Для определения места и экономическойроли НДС, администрируемого МИ ФНСРоссии 2 по Чувашской Республике, необ-ходимо провести анализ динамики и струк-туры всех налоговых платежей по даннымналоговых органов.

В 2009 г. общий объем налоговых поступ-лений, собранных МИ ФНС России 2 поЧувашской Республике составил 425714 тыс.руб., произошел рост относительно 2008 г.на 1,2%, или 5193 тыс. руб. В 2009 г. наблюдался

рост поступлений по основной массе нало-говых платежей. Так ЕСН, зачисляемый вфедеральный бюджет государства, увеличил-ся на 7,6% и составил 56057 тыс. руб., НДФЛ– на 2,6% до 192945 тыс. руб., налог на иму-щество организаций – на 7,7% до 45909 тыс.руб., земельный налог – на 19,5% до 17319тыс. руб.

За анализируемый период по ряду налоговпроизошли снижения поступлений, так раз-мер налога на прибыль организаций сокра-тился на 33% и составил 9778 тыс. руб., НДС– на 30% до 26552 тыс. руб., налог при УСНО– на 22% до 18258 тыс. руб.

Что касается структуры налоговых поступ-лений, то практически половину всех адми-нистрируемых МИ ФНС России 2 по Чу-вашской Республике налогов составляетНДФЛ – 45,3%, при этом его доля возрослапо сравнению с 2008 г. на 0,6 процентныхпункта. Далее по объему поступлений идутЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет– 13,2% (рост на 0,8 процентных пунктов),налог на имущество организаций – 10,8%

Таблица 7Оценка эффективности контрольной работы в результате камеральных налоговых проверокпо НДС по данным МИ ФНС России 2 по Чувашской Республике за 2008-2009 гг.




1. Доначислено НДС и налоговых санкций всего, тыс. руб. 1898 2191 293 115,44 2. Взыскано НДС и налоговых санкций всего, тыс. руб. 1898 2191 293 115,44 3. Эффективность контрольной работы налогового органа по взысканию НДС, % 100,0 100,0 0 -

Таблица 8Анализ динамики и структуры налоговых платежей, администрируемых МИ ФНС России 2

по Чувашской Республике за 2008-2009 гг.

2008 2009 Показатели сумма,

тыс. руб. уд. вес, % сумма, тыс. руб. уд. вес, %


(+/-)


% 1. Налог на прибыль организаций 14563 3,46 9778 2,30 -4785 67,1

2. НДС 37738 8,97 26552 6,24 -11186 70,4 3. ЕСН в ФБ 52122 12,39 56057 13,17 3935 107,5 4. НДФЛ 188042 44,72 192945 45,32 4903 102,6 5. Налог на имущество организаций 42613 10,13 45909 10,78 3296 107,7

6. Транспортный налог с организаций 4497 1,07 4755 1,12 258 105,7

7. УСНО 23337 5,55 18258 4,29 -5079 78,2 8. ЕНВД 28443 6,76 32746 7,69 4303 115,1 9. Налог на имущество физических лиц 3816 0,91 4022 0,94 206 105,4

10. Земельный налог 14489 3,45 17319 4,07 2830 119,5 11. Транспортный налог с физических лиц

10861 2,58 17373 4,08 6512 160,0

Всего налогов 420521 100,0 425714 100,0 5193 101,2


Таблица 9Сведения о поступлении администрируемых МИ ФНС России 2 по Чувашской Республике

налоговых платежах в бюджеты всех уровней за 2008-2009 гг.(тыс. руб.)



Темп изменений, %

Поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней 420521 425714 5193 101,23

в том числе: - федеральный бюджет 96138 85413 -10725 88,84 - республиканский бюджет 224066 231425 7359 103,28 - местный бюджет 100317 108876 8559 108,53

(рост на 0,65 процентных пункта). Доля НДС вадминистрируемых налоговым органом плате-жах составила по итогам 2009 г. 6,2%, при этомего удельный вес уменьшился по сравнениюс прошлым годом на 2,7 процентных пункта.

Таким образом, рост поступлений, адми-нистрируемых МИ ФНС России 2 поЧувашской Республике в 2009 г., был вызванувеличением таких налогов, как НДФЛ иЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет,налогом на имущество организаций.

Проанализируем, как распределяютсясобираемые налоговым органом по уровнямбюджета, результаты представим в табл. 9.

В 2009 г. МИ ФНС России 2 по Чуваш-ской Республике собрано налоговых плате-жей в сумме 425714 тыс. руб., что на 1,2%выше 2008 г. Из данных поступлений 54% былозачислено в республиканский бюджет, 26%– в местный бюджет, а оставшиеся 20%поступили в федеральный бюджет государ-ства. В результате размер налоговых поступ-лений в республиканский бюджет составил231425 тыс. руб., рост – 3,3% относительно2008 г., в местный бюджет – 108876 тыс. руб.,рост составил 8,5% относительно 2008 г. и вфедеральный бюджет – 85413 тыс. руб., нало-говые поступления снизились на 11%.

Таким образом, основная масса налоговыхплатежей, администрируемых МИ ФНСРоссии 2 по Чувашской Республике былазачислена в республиканский и местныйбюджеты. Низкий размер налоговых поступ-лений в федеральный бюджет, объясняетсясокращением поступлений НДС и налога наприбыль организаций.

Проведенный анализ итогов налоговогоадминистрирования НДС по данным МИФНС России 2 по Чувашской Республикепоказал, что объем поступлений данного на-лога – один из наименьших среди всех нало-говых инспекций Чувашской Республики.При этом объем поступлений по НДСснижается, поэтому целесообразно принять

меры по совершенствованию его админист-рирования.

Особой проблемой в деятельности нало-говых органов являются слабое научное иметодическое обеспечение проведения комп-лексного анализа деятельности налогопла-тельщиков, недостаточность (а в отдельныхслучаях и отсутствие) научно обоснованныхметодик определения фактической налого-облагаемой базы по косвенным данным,получаемым из различных источников. Длярешения этой проблемы планируется осу-ществить целый ряд мероприятий, связанныхс проведением научно-исследовательскихработ по развитию законодательства о налогахи сборах, совершенствованию администри-рования и оценки деятельности налоговыхорганов в части решения задач, поставленныхПравительством РФ, а также анализа финан-сово-хозяйственного состояния налого-плательщиков, пресечения путей сокрытиядоходов, занижения налогооблагаемой базы,«теневого» оборота товаров (работ, услуг) иденежных средств.

Для обеспечения эффективного контроляза правильностью исчисления и полнотойуплаты НДС как одного из основных бюдже-тообразующих налогов, а также комплекснойоценки экономических отношений междуналогоплательщиками предусматриваетсявведение электронной обработки счетов-фактур. Это позволит существенно уменьшитьвозможности ухода от уплаты НДС за счетзанижения налогооблагаемой базы и необос-нованного требования вычетов и возмещениясумм налога, уплаченных по фиктивным иподдельным счетам-фактурам без реальнойпоставки и оплаты товаров (работ, услуг), атакже обеспечит эффективность анализафинансово-хозяйственной деятельностиналогоплательщика и позволит выявить нало-говые правонарушения, связанные с други-ми налогами, уплачиваемыми от выручки.

В рамках работы по улучшению инвести-


ционного климата в Российской Федерацииосновные усилия в ближайшее время будутнаправлены на урегулирование порядкавозмещения НДС, с тем чтобы контроль заправомерностью возмещения не создавализлишних препятствий для добросовестныхналогоплательщиков, а также на созданиестимулов для инновационной активностироссийских организаций. Вместе с темнеобходимо внести изменения в НК РФ последующим направлениям.

1. Как показывает практика, необходиморазрешить оформление счетов-фактур с отри-цательными показателями (кредит-счетов) сцелью урегулирования порядка примененияналоговых вычетов при предоставлениискидок.

2. Необходимо установить порядок восста-новления сумм НДС, ранее правомерно при-нятых к вычету, по строительно-монтажнымработам, а также по товарам (работам, услу-гам), приобретенным для выполнения строи-тельно-монтажных работ при проведениимодернизации (реконструкции) объектовнедвижимости, приводящей к изменению ихпервоначальной стоимости, в случае дальней-шего использования этих объектов дляосуществления операций, не подлежащихналогообложению.

3. Требует решения в законодательномпорядке вопрос восстановления сумм НДС,ранее принятых к вычету, в случае выбытиятоваров, в том числе основных средств, несвязанного с операциями по реализации (внастоящее время этот вопрос регулируетсяразъяснениями Минфина России). В част-ности, необходимо на законодательном уров-не установить, что при выбытии основныхсредств в результате чрезвычайных ситуацийи стихийных бедствий, несмотря на то, чтотакое выбытие формально не связано соперациями по реализации, не производитсявосстановление сумм НДС, ранее принятыхк вычету.

4. Следует внести изменения в НК РФ,предусматривающие порядок примененияНДС при реализации товаров (работ, услуг),имущественных прав по договорам, обяза-тельство об оплате которых предусмотрено врублях в сумме, эквивалентной определеннойсумме в иностранной валюте или в условныхденежных единицах.

5. В целях приведения в соответствие нормНК РФ и международных соглашений,предусматривающих льготный порядокналогообложения НДС реализации товаров(работ, услуг) международным организациям

и их представительствам, осуществляющимдеятельность на территории РоссийскойФедерации, следует внести в НК РФ измене-ние, предусматривающее установлениеставки НДС 0% в отношении указанныхопераций.

6. Следует уточнить порядок освобожденияот налогообложения НДС услуг по предостав-лению в аренду спортивных сооружений дляподготовки спортивно-зрелищных мероприя-тий, проводимых организациями физическойкультуры и спорта.

7. Необходимо уточнить перечень доку-ментов, представляемых в налоговые органыдля подтверждения правомерности примене-ния ставки НДС в размере 0% при реализациитоваров, вывозимых за пределы территорииРоссийской Федерации в соответствии стаможенными режимами экспорта и переме-щения припасов, в случае поступлениявыручки от реализации указанных товаров(припасов) от третьих лиц.

Развитие налоговой системы, плани-руемые изменения в налоговом администри-ровании НДС невозможны без дальнейшегосовершенствования информационных системи инструментов анализа, повышения научно-технического потенциала, создания и управ-ления информационными технологиями вцентральных и региональных налоговых орга-нах. В основе этой работы – централизацияобработки данных на региональном и феде-ральном уровнях за счет создания центровобработки данных. Для обработки большихмассивов информации созданы специали-зированные Центры обработки данных(ЦОД), в которых обеспечивается массовыйввод данных и печать документов. Созданаразветвленная информационно-телекомму-никационная инфраструктура и сформиро-ваны информационные ресурсы, охваты-вающие все территориальные налоговыеорганы. Кроме того, планируется создатьспециализированные центры обработки ихранения документов, а также систему управ-ления электронными архивами.

Суть предложений по совершенствованиюработы МИ ФНС России 2 по ЧувашскойРеспублике сводится к улучшению качестваи эффективности ее работы. У налоговых орга-нов накоплена достаточно объемная инфор-мация по налогоплательщикам. На ее основеМИ ФНС России 2 по Чувашской Респуб-лике может отбирать недобросовестных на-логоплательщиков, на которых налоговыморганам следует сосредоточить свое внимание.Это можно сделать с учетом периодичности


представляемой отчетности и результатовкамеральных налоговых проверок – насколь-ко часто налогоплательщик искажает предо-ставляемую информацию. Также идет полу-чение информации из внешних источников.На основании этого выстраиваются данные,по которым налогоплательщиков можноусловно расположить по степени риска,потом правильно выстроить работу налоговыхорганов и выездных бригад. Все сданныедекларации преобразуются в электронный види подвергаются математической и логическойкамеральной проверке. Дальше уже накла-дывается методология сверки данных с дан-ными, полученными от внешних источниковсведений. Например, организация указываетв отчетности, что не ведет деятельностьпоследние полгода, а данные энергетиковговорят о том, что организация истратилауйму электроэнергии. Сопоставление такихразных показателей приводит к составлениюсписка налогоплательщиков, за которыминеобходимо установить особый контроль.Причем система позволяет ранжировать такихналогоплательщиков в зависимости от сте-пени риска и подключать налоговых инспек-торов.

В конце 2008 г. Правительство далопоручение Минфину и ФНС России провестиэксперимент по переводу счетов-фактур вэлектронную форму. Сейчас эти бумаги ходятмежду контрагентами в большом объеме, аведь их количество можно существенносократить. Также уточнены пределы полно-мочий Минфина и налоговой службы.Например, из компетенции Министерствафинансов выведено утверждение форм дек-

лараций и расчетов, а также порядка ихзаполнения. Среди прав налогоплательщикатеперь будет особо определено право наосуществление совместной сверки расчетовс налоговыми органами и получение акта отакой совместной сверке.

Таким образом, улучшая качество иэффективность работы, налоговые органыобеспечат увеличение поступлений НДС вбюджет.


1. http://www.nalog.ru2. http://www.r21.nalog.ru3. http://www.rnk.ru4. Налоговый кодекс Российской Федерации.

Ч. 2: Федеральный закон Российской Федерацииот 5 авг. 2000 г. 117-ФЗ// Собрание законода-тельства Российской Федерации. 2010. 52, ч. 1,ст. 6455.

5. Круглова Н.В. Об основных изменениях поНДС//Налоговая политика и практика. 2009. 1.С. 14–17.

6. Лермонтов Ю.М. Актуальные вопросыисчисления и уплаты НДС // М.: Журн. Налоговыйвестн., 2008. 335 с.

7. Рабинович А. Признание расходов и вычетНДС//Хозяйство и право. 2010. 5. С. 99–105.

8. Семкина Т.И. Потенциальные возможностиНДС // Налоговая политика и практика. 2010. 2.С. 28–32.

9. Тебенихина М.В., Мелихова Е.В. Анализизменений НДС в российской налоговой системе// Экономический анализ: теория и практика. 2009. 10. С. 21–27.

10. Тишина Е. Новая декларация по НДС:больше позитива // Экономика и жизнь. 2010.2. С. 26–32.

Chernova A.N. VAT, ITS ROLE AND PLACE IN TAXATION SYSTEM OF THE RUSSIANFEDERATION

The article considers the role and place of VAT in the taxation system of the stale. The results oftax administration according to the data of Interdistrict Inspectorate of the Federal Tax Service ofRussia 2 in Chuvash Republic are analysed.

Key words: VAT, taxation system, VAT administration.

ЧЕРНОВА Алла Николаевна родилась в 1973 г., окончила Московский университетпотребительской кооперации (1996), канд. экон. наук (2004), доцент кафедры налогов иналогообложения Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университетакооперации. Автор 64 работ.

http://www.nalog.ru

http://www.r21.nalog.ru

http://www.rnk.ru

63ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

УДК 342.5

КОРПУС ЖАНДАРМОВРОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В НАЧАЛЕ ХХ в.

Р.Р. Абитов

Рассмотрены вопросы формирования корпуса жандармов в Российской империи в началеХХ века.

Ключевые слова: жандармы, полиция, офицерский состав, органы политического сыска.

На рубеже XIX–XX вв. в стране значи-тельно вырос уровень протестных настроенийнаселения, резко активизировались оппози-ционные партии, приобрели массовыйхарактер рабочие и крестьянские выступ-ления, обострились национальные и кон-фессиональные конфликты. Министерствовнутренних дел Российской империи срочнопровело комплексную перестройку местного,губернского звена полицейской системы,создав новые органы политического сыска –районные охранные отделения и повысивэффективность деятельности уже существо-вавших губернских жандармских управленийи жандармских полицейских управлений нажелезных дорогах. Приоритетное вниманиеуделялось улучшению кадрового состава иматериального обеспечения местных органовполитического сыска, оптимизации их форми методов работы, налаживанию их взаимо-действия.

С 1905 г. личный состав Корпуса жандар-мов неуклонно рос численно. В середине 1913 г.он насчитывал 12700 человек, из них 912генералов и офицеров, 30 классных чинов-ников. К концу 1916 г. в Корпусе уже служилиоколо 16 тысяч жандармов, из них более 940офицеров и генералов, десятки классныхчиновников. Однако основную массу жандар-мерии составляли вахмистры, унтер-офи-церы и рядовые. Корпус состоял из Главногоуправления (штаба), 75 губернских жандарм-ских управлений, 30 уездных жандармскихуправлений Привислинского края, 33 жан-дармско-полицейских управлений железныхдорог с 321 отделением в городах и на круп-ных станциях, 19 крепостных и 2-х портовых

жандармских команд, 3-х дивизионов, однойгородской и 2-х пеших команд, 27 строевыхчастей [1] .

Ведущим структурным подразделениемполитического розыска являлось губернскоежандармское управление, подчинявшееся посыскной части Департаменту полиции.Управления размещались в губернскихгородах, в крупных уездных центрах ониимели отделения или одного ответственногоза политический сыск в этой местностиофицера, считавшегося помощником на-чальника губернского жандармского управ-ления.

По мере нарастания внутриполитическойнапряженности в стране и приближенияпервой мировой войны правительство всеболее пристальное внимание уделяло комп-лектованию основного звена Корпуса жандар-мов – губернских жандармских управлений.Положение о приеме в корпус жандармов,принятое в декабре 1913 г., детально регла-ментировало порядок поступления на службув органы политического сыска Российскойимперии.

Положение определяло достаточновысокие изначальные требования к канди-датам на службу в органы жандармерии. Сог-ласно Циркуляру Главного Штаба от 1914 г. 19 в Корпус жандармов переводом прини-мались армейские офицеры и уволившиесяв запас нижние чины в возрасте от 24 до 33лет, прослужившие не менее 3-х лет на офи-церских должностях. Из запаса или отставкив Корпус принимались только офицеры вчине не выше капитана или ротмистра [2] .

Согласно Положению не подлежали


приему в органы жандармерии офицеры,привлекавшиеся к ответственности и наказа-нию по приговору суда; имевшие долги передказной или частными лицами; евреи и поля-ки, лица католического вероисповедания илиженатые на католичках.

Офицер, желающий поступить в Корпусжандармов, возбуждал ходатайство опереводе рапортом по команде. По получениирапорта кандидата на перевод начальникиместных жандармских управлений собиралио нем сведения, касаемые полученного граж-данского и военного образования, владенияместными и иностранными языками, нали-чии казенных или частных долгов, о нравст-венных качествах и усердии по службе,репутации, которой он пользовался у своегоначальства и товарищей, отсутствии особыхпричин, вынуждающих его оставить прежнееместо службы. Собранные документы вместес копиями послужных списков офицеровначальники местных жандармских управле-ний представляли в штаб Корпуса жандармов.

Мотивы перехода офицеров на службу вжандармерии были самыми различными.Основные причины были, безусловно, идей-ного характера, но и материальный стимулимел место, поскольку жалование жандармазначительно превышало армейское.

Подготовка жандармских офицеров вначале ХХ в. по сравнению с предыдущимидесятилетиями, значительно улучшилась.Если в первой половине XIX в., зачисленныев Корпус, проходили лишь двухмесячнуюстажировку при его штабе, то теперь ихготовили на специальных курсах в Петербурге.

Если офицер отвечал установленнымтребованиям, он включался в списки канди-датов на службу. Даже выдержав предвари-тельные экзамены при штабе корпуса вПетербурге, офицер не направлялся на жан-дармские курсы. Он должен был вернуться всвою воинскую часть и ожидать вызова,иногда до двух лет. В это время местнаяжандармерия собирала о кандидате самыеподробные сведения. Политическая благона-дежность и материальное положение подвер-гались наибольшей проверке. В корпус незачислялись офицеры, зависящие от кого-либо в материальном отношении.

При невозможности перевода кандидатав Корпус жандармов причины отказа необъяснялись. Экзамен состоял из устныхответов на вопросы по специальной програм-ме и письменной работы на знание произве-дений русских классиков и вопросов истории.Комиссия для приема экзаменов формиро-

валась по указанию начальника штабаКорпуса жандармов.

Особый интерес представляет программадля проведения экзаменов [3] . Она включаласледующие разделы:

1. Общие понятия о праве (право, егозначение и содержание, обычное право,закон, административное распоряжение).

2. Русское государственное право (госу-дарственная власть, монарх, законодатель-ные учреждения, органы верховного управ-ления, правительствующий Сенат, Святей-ший Правительствующий Синод, органыобщественного самоуправления, подданство,сословия, территория России).

3. Русское уголовное право (понятиеуголовного права, преступление, наказание,виды преступлений по русским общим ивоенно-уголовным законам, судоустройство).

4. Русское гражданское право (правовещное, обязательственное, семейственноеи наследственное, гражданское судопро-изводство).

5. Полицейское право (содержаниеполицейского права, полиция безопасности,полиция благосостояния).

6. Финансовое право (содержание финан-сового права, государственные расходы,государственный бюджет, государственныйкредит).

7. Международное право (общее понятиео международных отношениях и нормах,отношения между государствами в мирноевремя и во время войны).

8. Сведения из политической экономии(понятие политической экономии, общееучение о производстве, труд, капитал, фор-мы предприятия, деньги, кредит, банки,рабочие союзы, прибыль с капитала, земель-ная рента, страхование).

9. Русская история (разделы: Русь удель-но-вечевая, Русь под владычеством татар,Юго-западная Русь, Русь Московская, НоваяРоссия).

10. История французской революции(Всемирный и местный характер революции.Французская монархия со времен Ришелье иЛюдовика XIV. Состояние государства и об-щества. Абсолютизм, централизация, феода-лизм. Литература. Монтескье (Дух законов).Вольтер. Ж.Ж. Руссо. Вступление на престолЛюдовика XVI. Внутреннее состояниеФранции. Финансы. Сословия (третьесословие). Народ. Правительство, внутренниереформы. Созыв генеральных штатов. Третьесословие как национальное собрание.Восстание в Париже. Разрушение Бастилии


(14 июля). Начало анархии. Государственноеустройство 1789–1790 гг. Мирабо. Революцияи монархическая Европа. Бегство короля. Делокороля перед судом национального собрания.Пересмотр и завершение конституции.Сущность конституции 1791 года. Законода-тельное собрание. Новая борьба за консти-туционную монархию до падения королев-ской власти. Жиронда. Пленение короля.Дантон. Национальный конвент. Борьбамежду жирондой и якобинцами. Казнь короля.Низвержение Жиронды и террор. Граждан-ская война. Восстание в Ванде. Робеспьер.Революционный суд и террор. Революцион-ная армия. Закон против подозрительных 17сентября 1893 года. Низвержение Робеспьера.Падение терроризма. Начало реакции. Напо-леон Бонапарт. Директория. Государственныйпереворот 4 сентября 1797 года. Государст-венный переворот 18 брюмера 1799 г.

11. Новейшая история Западной Европы.12. География (общие сведения о Россий-

ской империи).Из текста приведенной программы

видно, что требовались серьезные знания поюриспруденции и истории Франции, осо-бенно периода Великой французской рево-люции. Офицеры, успешно сдавшие экзамен,вносились в список кандидатов для прохож-дения специальных курсов по подготовке кслужбе в Корпусе жандармов.

Занятия на курсах продолжались пятьмесяцев. Проводились ежедневно в течение4-х часов (с 10-00 утра до 15-00 дня с часовымперерывом для отдыха), кроме воскресныхи праздничных дней. На курсах преподавалисьследующие предметы [4]:

1. Устройство Корпуса Жандармов.2. Права и обязанности чинов Корпуса

Жандармов по производству формальныхдознаний и переписок, производимых впорядке положения об охране.

3. Специальные права и обязанностичинов жандармских полицейских управленийжелезных дорог.

4. История революционного движения.5. Ознакомление офицеров с постанов-

лениями Уголовного Уложения 1903 г.6. Телеграфное дело.Будущих жандармов знакомили с тех-

никой фотографии, дактилоскопии идругими навыками, которые могли приго-диться офицеру розыска. Уделялось вниманиепрактическим курсам по владению оружием,приемам самозащиты.

Занятия состояли из теоретического кур-са в форме лекций и практических занятий

по учебным дисциплинам. По окончаниикурса кандидаты сдавали по билетам экзаменспециальной комиссии. По окончанииэкзамена члены комиссии определялисредний балл, полученный офицером покаждому предмету, и заносили его в экзаме-национную ведомость. Офицеры, набравшиена экзамене менее шести балов либо менеешести балов по отдельному предмету,считались не выдержавшими испытания иподлежали отчислению. Успешно сдавшиеэкзамен кандидаты указом императорапереводились на службу в Корпус и получалиназначение в различные жандармские управ-ления и армейские части.

В целом высоко оценивая организациюкадровой работы в органах жандармерии,необходимо обратить внимание и на имевшиеместо недостатки. На должности оперативныхсотрудников губернских жандармских управ-лений кандидаты, как правило, подбиралисьиз числа строевых армейских офицеров иливоеннослужащих, находящихся в запасе и неимеющих специального юридического обра-зования. Проверки на профессиональнуюпригодность и надежность нередко прово-дились формально без тщательного изучениямотивов, которые побудили кандидата податьрапорт о переводе на службу в управление. Вучебных планах подготовительных курсовотсутствовали дисциплины по организацииоперативно-розыскной деятельности, работес агентурной сетью и службой наружногонаблюдения. Всё это, естественно, отражалосьна результатах служебной деятельности.

На рубеже XIX–XX вв. Российская импе-рия имела весьма эффективную систему орга-нов защиты государственной безопасности.Благодаря использованию многочисленнойтайной агентурной сети в стране и за грани-цей охранные ведомства были в курсепроисходящих событий. Они внедряли своихагентов в потенциально опасные организациии структуры, действовали на опережение.Спецслужбы приобрели опыт влияния наполитические процессы, наладили четкоевзаимодействие с прессой, что помогаловести разъяснительно-пропагандистскуюработу и при необходимости дискредити-ровать возможных противников. Служебныезадачи помогали осуществлять контроль запечатной продукцией, вести перлюстрациюкорреспонденции и организацию наружногонаблюдения, совершенствовать методывербовки агентуры, проводить своевременныеи результативные аресты, обыски, допросы.

Жандармский корпус Российской импе-


рии до конца своих дней остался верен при-сяге, честно и беззаветно выполнял свой слу-жебный долг перед Отечеством.


1. Сапожников А.П. Корпус жандармов вгосударственном механизме Российской империи.СПб.: Парус. 2001. С. 132.

2. Там же. С. 1373. Реутов С.С. История правоохранительных

органов. М.: Век. 1998. С. 54.4. Перевалов Б.П. Организация кадровой

работы в губернских жандармских управлениях.Новосибирск: Русич. 1989. С. 37.

Abitov R.R. THE CASE OF GENDARMES OF THE RUSSIAN EMPIRE IN THE XX-THCENTURY BEGINNING

Questions of formation of the case of gendarmes in the Russian Empire in the XX-th centurybeginning are considered.

Key words: gendarmes, police, officers, bodies of political investigation.

АБИТОВ Радик Рамилевич родился в 1986 г., окончил Военный университет Министерстваобороны Российской Федерации (2008), аспирант Чебоксарского кооперативного института(филиала) Российского университета кооперации. Автор 6 работ.

Механизм регулирования внешнеэконо-мических сделок включает в себя применениене только национального законодательствагосударства, но и норм международных дого-воров, поскольку «нормы международногоправа, регулируя межгосударственные отно-шения во внешнеэкономической сфере,играют все более важную роль в регламен-тации частноправовых отношений»1 . Рас-смотрим некоторые особенности примене-ния международного договора при регулиро-вании внешнеэкономических сделок на при-мере Конвенции ООН о договорах междуна-родной купли-продажи товаров 1980 г. (далее– Венская конвенция). Анализ практикиМеждународного коммерческого арбитраж-ного суда при Торгово-промышленной палатеРоссийской Федерации (далее – МКАС) сви-детельствует о следующих особенностях при-менения указанной Конвенции при рас-смотрении споров, возникающих из догово-ров международной купли-продажи товаров.

Во-первых, Венская конвенция приме-

няется в качестве международного договораДоговаривающихся государств. Например, поиску российской организации обсудив вопросо праве, применимом к спору, МКАС при-шел к следующим выводам. В соответствии сВенской конвенцией Конвенция применя-ется к договорам купли-продажи товаровмежду сторонами, коммерческие предприя-тия которых находятся в разных государствах,когда эти государства являются Договариваю-щимися государствами (ст. 1 п. 1 (а)). Посколькукоммерческие предприятия истца и ответ-чика находятся в РФ и ФРГ, а эти государстваявляются участниками Венской конвенции,ее положения подлежат применению прирассмотрении данного спора. В соответствиисо ст. 7 Венской конвенции и коллизионнойнормой, содержащейся в ч. 2 ст. 166 Основгражданского законодательства 1991 г. (далее– ОГЗ 1991 г.), по вопросам, не урегулирован-ным Венской конвенцией, к рассмотрениюспора должно применяться российское правокак право страны продавца2 . В другом случае

УДК 341.932.3

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ В МЕХАНИЗМЕРЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СДЕЛОК

Е.И. Антонова, Е.В. Ларева

Статья посвящена исследованию особенностей применения международных договоровпри регулировании внешнеэкономических сделок.

Ключевые слова: международный договор, коллизионное регулирование, договорныеотношения.

1 Международное частное право: учебник / отв. ред.Г.К. Дмитриева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010.С. 281.

2 Иск был предъявлен российской организацией кгерманской фирме в связи с неполной оплатой товара,поставленного по контракту, заключенному сторонами


иск был предъявлен российской организа-цией (продавец) к нидерландской фирме(покупатель) в связи с неполной оплатойтовара, поставленного по контракту между-народной купли-продажи, заключенному14.02.1996 г. Учитывая, что РоссийскаяФедерация и Нидерланды являются участни-ками Венской конвенции, к отношениямсторон из контракта подлежат применениюположения указанной Конвенции в силу п. 1«а» ст. 1 Конвенции. Кроме того, субсидиарноподлежит применению российское право,так как стороны согласовали его применениев ходе арбитражного заседания, состоявше-гося 02.11.1998 г. 3

Во-вторых, Венская конвенция приме-няется в качестве права Договаривающегосягосударства. Например, иск был предъявлениранской фирмой (покупатель) к российскойорганизации (продавец) в связи с наруше-нием обязательств по контрактам, заключен-ным 28.04.1995 г. и 06.05.1995 г., а также посоглашению о сотрудничестве в строительствев Иране завода по монтажу. Учитывая, что взаключенных между истцом и ответчикомконтрактах отсутствует указание о том, правокакого государства подлежит применению крассматриваемому спору, а также то, чтостороны не пришли к согласию по данномувопросу (о чем свидетельствует отзыв ответ-чика на иск от 26.12.1996 г. и ответ истца от10.06.1997 г. на указанный отзыв ответчика),МКАС, руководствуясь п. 2 ст. 28 Закона РФ«О международном коммерческом арбитра-же», а также ст. 166 ОГЗ 1991 г., применилколлизионную норму, отсылающую к правустраны продавца, т.е. к материальному правуРоссийской Федерации. Российская Федера-ция является участницей Венской конвен-ции, а согласно п. 1 «b» ст. 1 этой Конвенцииона применяется к договорам международ-ной купли-продажи товаров между сторо-нами, когда согласно нормам международ-ного частного права применимо право Дого-

варивающегося государства. Таким образом,в силу предписаний Венской конвенцииотношения сторон по контракту, из котороговозник спор, регулируются ее положениями.МКАС также принял во внимание, чтопротив применения Венской конвенции невозражал истец (объяснения истца от10.06.1997 г. по поводу отзыва ответчика наиск), предприятие которого находится натерритории государства, не являющегосяучастником Конвенции4. В другом случае искбыл предъявлен российской организацией(продавец) к кипрской фирме (покупатель)в связи с неоплатой товара, поставленногопо контракту международной купли-прода-жи, заключенному сторонами в январе 1996г. Поскольку стороны не согласовали право,применимое к существу спора, составарбитража на основании п. 2 ст. 28 Закона РФ«О международном коммерческом арбитра-же» решил руководствоваться российскимиколлизионными нормами, содержащимисяв ст. 166 ОГЗ 1991 г., действовавшими на мо-мент заключения контракта и возникновенияотношений между сторонами. В соответствиис п. 1 указанной статьи права и обязанностисторон по внешнеэкономическим сделкамопределяются по праву страны, где учрежде-на, имеет основное место деятельностисторона, являющаяся продавцом в договорекупли-продажи. Так как в заключенном сторо-нами договоре купли-продажи продавцомявляется истец – российское юридическоелицо, к существу спора подлежат примене-нию нормы российского права. Учитывая, чтона момент заключения контракта РоссийскаяФедерация являлась участницей Венскойконвенции, МКАС признал, что в силу п. 1«b» ст. 1 этой Конвенции к отношениям сто-рон по контракту подлежат применениюположения данной Конвенции, которая наосновании п. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 1ст. 7 ГК РФ, будучи международным догово-ром Российской Федерации, является состав-ной частью правовой системы России. Повопросам, не предусмотренным в контракте,которые прямо не разрешены в Конвенциии не могут быть разрешены в соответствии собщими принципами, на которых она осно-вана, согласно п. 2 ст. 7 Конвенции подлежатприменению в качестве субсидиарного стату-та нормы российского законодательства5.

В другом случае, обратившись к вопросуо праве, применимом к отношениям сторонспора, МКАС исходил из положений п. 1 ст.

02.06.1996 г. Ответчиком было оплачено лишь 50 %стоимости поставленного товара. Долг не был погашен и вдополнительный срок, согласованный сторонами. Невыполнил ответчик предусмотренной дополнительнымсоглашением сторон обязанности возвратить истцу вопределенный срок неоплаченную часть товара. Требованиеистца включало: погашение суммы задолженности; уплатупредусмотренного контрактом штрафа за просрочкуплатежа; возмещение расходов по арбитражному сбору ииздержек, связанных с ведением дела. См.: ПрактикаМеждународного коммерческого арбитражного суда приТПП РФ за 1999–2000 гг. / сост. М.Г. Розенберг. М.: Статут,2002. С. 16–18.

3 См.: Практика Международного коммерческогоарбитражного суда при ТПП РФ за 1999–2000 гг. / сост.М.Г. Розенберг. М.: Статут, 2002. С. 126–131.

4 Там же. С. 53–60.5 Там же. С. 111–116.


28 Закона от 7 июля 1993 г. «О международномкоммерческом арбитраже», п. 1 параграфа 26Регламента, согласно которым спор долженразрешаться на основе применимых нормматериального права, определенного согла-шением сторон, а при отсутствии такогосоглашения – по праву, определенному ар-битражем согласно коллизионным нормам6.При этом в контракте было предусмотрено,что все споры и разногласия, связанные сисполнением контракта, решаются в соот-ветствии с российским правом. При раз-решении данного спора подлежала приме-нению Венская конвенция в силу п. 1 а) ст. 1данной Конвенции, поскольку Литва и Рос-сийская Федерация являются ее участницами.МКАС не принял во внимание утверждениеответчика, содержащееся в его отзыве на иско том, что согласно контракту и ввиду от-сутствия ссылок в нем на Венскую конвен-цию отношения сторон подлежат регулиро-ванию нормами российского законодатель-ства без применения указанной Конвенции.Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ обще-признанные принципы и нормы международ-ного права и международные договорыявляются составной частью ее правовойсистемы, а если международным договоромРоссийской Федерации установлены иныеправила, чем предусмотренные законом, топрименению подлежат правила международ-ного договора. Согласно п. 10 контракта сторо-ны «определили в качестве применимогоправа не «законодательство», а «право»Российской Федерации, т.е. правовую системув целом, которая включает в себя не тольконормативные акты, регулирующие граждан-ско-правовые отношения внутри страны, но

и действующие для Российской Федерациимеждународные договоры»7. Кроме того,ответчик в своем отзыве при обоснованиивозражений на иск ссылается на положенияВенской конвенции, а следовательно, при-знает ее применимой к отношениям сторон.Согласно ст. 6 Венской конвенции сторонымогут исключить применение данной Кон-венции. Однако стороны контракта приме-нение Конвенции к их отношениям неисключили. При определении права, при-менимого к отношениям сторон, не урегу-лированным Венской конвенцией, МКАСруководствуется положениями Закона от 7июля 1993 г., Регламента МКАС и ГК РФ. Апоскольку стороны прямо не оговорили этов контракте, то МКАС рассматривает в ка-честве применимого право РоссийскойФедерации. С учетом изложенного МКАСпризнал, что к отношениям сторон по конт-ракту подлежат применению положения Вен-ской конвенции, а в части, не урегулиро-ванной ею, – нормы материального праваРоссийской Федерации.

В-третьих, Венская конвенция можетприменяться по соглашению сторон. Напри-мер, иск был предъявлен российской органи-зацией к итальянской фирме в связи снеисполнением обязательств по поставкеоборудования, предусмотренных контрактоммеждународной купли-продажи, заключен-ным сторонами 10.08.1998 г., МКАС учел, чтостороны непосредственно в контрактепредусмотрели применение Венской конвен-ции и подтвердили это в судебном заседании.Руководствуясь п. 1 параграфа 13 Регламента,МКАС считает, что положения указаннойКонвенции подлежат применению прирассмотрении спора между истцом и ответ-чиком8 . В другом деле иск был предъявленфирмой из ОАЭ к российской организации всвязи с неполным исполнением контрактамеждународной купли-продажи, заключен-ного сторонами 23.01.1996 г. При разрешениивопроса о праве, применимом к разрешениюданного спора, МКАС учитывает, что в про-цессе арбитражного разбирательства стороныпришли к соглашению о том, что отношениямежду ними регулируются Венской кон-венцией и субсидиарно законодательствомРоссийской Федерации, что нашло отраже-ние в отзыве ответчика от 22.12.1999 г. и в

6 Российская организация (продавец), заключившаяс литовской фирмой (покупателем) контракт междуна-родной купли-продажи товара, производимого из сельско-хозяйственной культуры, и получившая 100-процентнуюпредоплату, товар не поставила, ссылаясь на обстоятельстванепреодолимой силы (засуха в месте ее нахождения,повлекшая неурожайность сельскохозяйственной культуры,из которой должен быть произведен товар, предусмот-ренный контрактом). Покупатель (истец) предъявилтребования: о возврате суммы предоплаты с начислениемна нее годовых процентов за пользование денежнымисредствами; взыскании убытков, вызванных непоставкойтовара, повлекшей расторжение контракта истцом;возмещении издержек, понесенных в связи с ведениемдела с помощью юридических представителей, и расходовпо уплате арбитражного сбора. В отзыве на иск ответчик непризнал исковых требований истца. По мнению ответчика,отношения сторон регулируются не Венской конвенцией1980 г., а нормами российского гражданского законодатель-ства и условиями контракта, установившими ограни-ченную ответственность сторон в отношении возмещениядоказанных убытков. См.: Розенберг М.Г. Из практики МКАСпри ТПП РФ // Хозяйство и право. 2009. 4. С. 114–118.

7 Розенберг М.Г. Из практики МКАС при ТПП РФ //Хозяйство и право. 2009. 4. С. 118.



направленном МКАС письме истца от26.01.2000 г. и было подтверждено сторонамив заседании суда. Исходя из этого, и, руко-водствуясь п. 1 параграфа 13 Регламента, МКАСсчитает, что данный спор подлежит раз-решению на основе Венской конвенции исубсидиарно применимого в случаях, преду-смотренных ст. 7 Конвенции, законодательстваРФ9. Как указано в информационном письмеВысшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля1998 г. 29 «Обзор судебно-арбитражнойпрактики разрешения споров по делам сучастием иностранных лиц», арбитражный судпри разрешении спора, вытекающего извнешнеэкономической сделки, регулируемойпо соглашению сторон российским правом,но отношения по которой попадают поддействие международного договора, участни-ком которого является Российская Федера-ция, руководствуется в силу п. 4 ст. 15 Консти-туции Российской Федерации (ст. 7 ГК РФ)нормами международного договора. Вопросы,не урегулированные международным догово-ром, регулируются российским правом10.

В-четвертых, Венская конвенция можетбыть признана не подлежащей применениюна основании ее положений. Например, иск

был предъявлен российской организацией кпортугальской фирме в связи с неполнойоплатой вертолетов, поставленных по конт-ракту, заключенному сторонами 15.03.1999 г.Рассмотрев вопрос о применимом праве,МКАС пришел к заключению, что при разре-шении данного спора следует руководство-ваться нормами права Российской Федерациив силу п. 1 ст. 166 ОГЗ 1991 г., предусматри-вающей применение права страны продавцапри договорах купли-продажи, посколькупродавцом является истец, учрежденный вРоссии. Не применима к данному спору,возникшему из контракта купли-продажисудов воздушного транспорта, Венскаяконвенция на основании п. «е» ст. 2, согласнокоторому Конвенция не применяется кпродаже судов воздушного транспорта, хотяРоссийская Федерация является участницейэтой Конвенции и ее правила подлежали быприменению в силу п. 1 «b» ст. 1 Конвенции11 .

В-пятых, применение Венской конвен-ции исключается и в случаях, когда сторо-нами договора предусмотрено применение«законодательства», а не «права» определен-ного государства, даже государства, участ-вующего в Венской конвенции. Например, п.10.3 одного из контрактов предусматривал:«в случае, если стороны не могут прийти ксогласию, все споры и разногласия подлежатразрешению в Международном коммерческомарбитражном суде при ТПП РФ единолич-ным арбитром в соответствии с Регламентомэтого суда и действующим законодательствомРоссийской Федерации»12 . Рассмотрев вопросо материальном праве, применимом к отно-шениям сторон по контракту, арбитр МКАСпри ТПП РФ установил, что согласно п. 10.1


10 Российское акционерное общество обратилось вАрбитражный Суд РФ с иском к болгарской фирме. Междуроссийским акционерным обществом и болгарской фирмойбыл заключен договор поставки. В соответствии сусловиями договора болгарская сторона обязалась поставитьпартию парфюмерно-косметической продукции. Ассор-тимент товара был определен специальным протоколом,являвшимся неотъемлемой частью договора, и отступленияот согласованного перечня в одностороннем порядке недопускались. Оплата товара должна была быть произведенапосле его приемки по количеству и качеству покупателем.Актом приемки товара было установлено, что болгарскаясторона нарушила условия протокола, в одностороннемпорядке изменив ассортимент парфюмерной продукции.На требование покупателя заменить товар на товар,согласованный в протоколе, продавец ответил отказом.Истец, излагая обстоятельства дела, ссылался на нормыГК РФ. Ответчик же обосновывал свои возражения наоснове положений Конвенции ООН о договорах между-народной купли-продажи товаров 1980 г. При разрешенииданного спора по существу арбитражный суд учитывалследующие обстоятельства: сделка совершена междуучастниками, предприятия которых находятся в разныхгосударствах, т.е. ее можно охарактеризовать как внеш-неэкономическую; стороны выбрали в качестве приме-нимого права российское право; п. 4 ст. 15 КонституцииРФ предусмотрено, что международные договоры РФявляются составной частью ее правовой системы, это жеположение закреплено в п. 1 ст. 7 ГК РФ. Это означает, чтомеждународные договоры входят в систему действующегороссийского законодательства; Россия и Болгария -участники названной Конвенции; выбор сторонамироссийского права в качестве права, регулирующего ихотношения по сделке, означает выбор российской правовойсистемы, а не отдельных законов, регулирующих

соответствующие отношения сторон. Исходя из изло-женного, арбитражный суд применил нормы междуна-родного договора. В случае же, когда спорные вопросы неурегулированы международным договором, суд применяетнормы внутригосударственного российского гражданскогоправа, в том числе нормы ГК РФ. См.: Информационноеписьмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля1998 г. 29 «Обзор судебно-арбитражной практики разре-шения споров по делам с участием иностранных лиц» //Вестник Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации. 1998. 4.


12 Между итальянской фирмой (продавец) ироссийской организацией (покупатель) был заключендоговор международной купли-продажи товара, наосновании которого покупатель произвел 100-процентнуюпредоплату подлежавшего поставке товара. Однакопродавцом был поставлен товар на значительно меньшуюсумму, причем в одной партии имела место недостача ипересортица, существенно снизившая стоимостьпоставленного в этой партии товара. Покупатель (истец)требовал: возврата уплаченной суммы за недопоставленный


контракта «к отношениям сторон по настоя-щему контракту подлежат применению поло-жения действующего законодательства Рос-сийской Федерации». Арбитром было отме-чено, что истец в исковом заявлении ссылал-ся только на нормы ГК РФ, не обращаясь кположениям Венской конвенции 1980 г., хотяв данном случае, поскольку Россия участвуетв этой Конвенции, возможно было быприменение положений этого между-народного договора, являющегося составнойчастью ее правовой системы. Ответчик непредставил свои соображения по вопросуприменения российского законодательства кданному спору. «При таких обстоятельствахарбитр в соответствии со ст. 431 ГК РФ исхо-дил из буквального значения использо-ванного сторонами в контракте выражениякак означающего наличие их соглашения оприменении именно российского законо-дательства (а не российского права) и исклю-чающего применение Венской конвенции наосновании ее ст. 6»13 , т.е. если бы в контрактесодержалось условие о необходимости при-менения российского «права», а не россий-ского «законодательства», то отношениясторон контракта подлежали бы урегулирова-нию Венской конвенцией, поскольку между-народные договоры РФ, являясь частью пра-вовой системы Российской Федерации,входят в «право» Российской Федерации14 .Иной позиции относительно соотношенияпонятий «право» и «законодательство» прирегулировании отношений по внешнеэконо-мическим сделкам придерживается В.А. Буб-лик. По его мнению, если даже сторонадоговора настаивает на применении ГК РФ,не желая регулировать отношения по дого-вору Венской конвенцией, то положенияКонвенции все равно будут применяться, по-скольку Венская конвенция является «частьюроссийского законодательства, причеммеждународный закон будет применяться впервую очередь, а внутренний закон – суб-сидиарно»15 . В данном случае мы поддер-

живаем позицию М.Г. Розенберга о том, что«в право государства входят также междуна-родные договоры, в которых оно участвует»16 ,в связи с чем необходимо считать, чтомеждународные договоры «входят в правовуюсистему России, но не в ее законода-тельство»17 .

В заключении отметим, что при рассмот-рении спора, вытекающего из внешне-экономической сделки, арбитражный судпринимает меры к установлению примени-мого права прежде всего на основе междуна-родного договора. Например, в арбитражныйсуд обратилось российское акционерноеобщество с иском к музею изобразительныхискусств, находящемуся на территории дру-гого государства-члена СНГ. Договор осовместной деятельности был заключен натерритории РФ и предусматривал, что изматериалов российской стороны будет изго-товлено иностранным лицом новое имуществодля российского предприятия. В то же времяв договоре не определялось материальноеправо, которому подчинялась данная сделка,в условиях договора не содержалось по-ложений об ответственности сторон заненадлежащее исполнение обязательств. Истецпри заявлении исковых требований настаивална передаче ему имущества и взысканииштрафных санкций за несвоевременныйвозврат его имущества, ссылаясь на нормыгражданского законодательства РФ. Ответчикже опровергал требования истца со ссылкойна законодательство собственной страны.

Арбитражный суд при разрешении воп-роса о применимом праве сослался на ст. 11(п. «в») Соглашения о порядке разрешенияспоров, связанных с осуществлением хо-зяйственной деятельности (Киев, 1992 г.),заключенного государствами-членами СНГ,в том числе и государствами, в которых нахо-дились спорящие стороны. При этом суд врешении указал, что подлежит применениюроссийское гражданское законодательство, всилу того, что спор возник в отношении иму-щества, являющегося предметом сделки, со-вершенной в РФ. В данной ситуации исковыетребования возникли в связи с исполнениемвнешнеэкономической сделки. Сторонамисделки выступали юридические лица, на

товар; уплаты договорных неустоек; взыскания процентовза пользование чужими денежными средствами; возмещенияпонесенных убытков; возмещения издержек, понесенныхна ведение процесса юридическим представителем;возмещения расходов по уплате арбитражного сбора. См.:Розенберг М.Г. Из практики МКАС при ТПП РФ //Хозяйство и право. 2009. 5. С. 117–118.

13 Там же.14 См. также: дело 73/2000, решение от 26 января

2001 г. Розенберг М.Г. Из практики Международногокоммерческого арбитражного суда при ТПП РФ // Хозяйствои право. 2002. 1. С. 43–44.

15 Бублик В.А. Гражданско-правовое регулированиевнешнеэкономической деятельности в Российской

Федерации: проблемы теории , законотворчества иправоприменения: монография. Екатеринбург: УрГЮА. 1999.С. 52–53.

16 Розенберг М.Г. Международный договор и иност-ранное право в практике Международного коммерческогоарбитражного суда. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Статут»,2000. С. 35.

17 Там же.


которые распространялось законодательстворазных государств. Стороны внешнеэконо-мической сделки в контракте не определилиприменимое национальное законодательствои не сослались на положения междуна-родного договора, действующего в этой сферевнешнеэкономических связей.

Конституция Российской Федерации вп. 4 ст. 15 закрепляет, что международныедоговоры Российской Федерации «являютсясоставной частью ее правовой системы».Государства-участники СНГ заключилимеждународный договор регионального ха-рактера, содержащий коллизионные нор-мы, отсылающий к гражданскому правустран-членов в зависимости от характера

* Работа выполнена при финансовой поддержкеРоссийского гуманитарного научного фонда. Проект 11-11-21010а/В.

18 См.: Информационное письмо Президиума Выс-шего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 1996 г. 10//Закон. 1998. 7. С. 79.

регулируемых отношений. Ст. 11 (п. «в»)названного Соглашения предусмотрела, что«возникновение и прекращение правасобственности или иного вещного права наимущество, являющегося предметом сделки,определяется по законодательству местасовершения сделки, если иное не преду-смотрено соглашением Сторон». В этих усло-виях арбитражный суд правомерно опреде-лил применимое право на основе междуна-родного договора – «Соглашения о порядкеразрешения споров, связанных с осуществ-лением хозяйственной деятельности», заклю-ченного государствами-членами СНГ в 1992 г.,и разрешил спор на основе гражданскогозаконодательства Российской Федерации18.

Antonova E.I., Lareva E.V. INTERNATIONAL CONTRACTS IN THE OF FOREIGN TRADETRANSACTIONS REGULATING

The article is devoted to the study of peculiarities of international contracts application whenregulating foreign trade transactions.

Key words: international contract, law of conflict, foreign trade transactions.

АНТОНОВА Елена Ивановна родилась в 1971 г., окончила Чувашский государственныйпедагогический институт им. И.Я. Яковлева (1993), Чувашский государственный университетим. И.Н. Ульянова (1997), аспирантуру Чебоксарского кооперативного института (2002), канд.юрид. наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Чебоксарского кооперативногоинститута (филиала) Российского университета кооперации. Автор 112 работ.

ЛАРЕВА Екатерина Вячеславовна родилась в 1988 г., окончила Чебоксарский кооперативныйинститут (филиал) Российского университета кооперации (2010), аспирант Чебоксарскогокооперативного института (филиала) Российского университета кооперации. Автор 2-х работ.

УДК 369

БОРЬБА ПО ВОПРОСУ О ПЕРЕХОДЕРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ

ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ К НАКОПИТЕЛЬНОЙ*Т.Н. Вязовская

Статья посвящена исследованию проблем, связанных с переходом РоссийскойФедерации от распределительной пенсионной системы к накопительной.

Ключевые слова: пенсии, пенсионная реформа, социально-экономические реформы,социальная защита населения.

Активизировавшиеся с середины 1990-х гг.поиски оптимальной пенсионной модели,выработка концепции пенсионной реформыявлялись предельно противоречивым процессом.Они сопровождались острой, в известномсмысле, непримиримой борьбой по вопросу опереходе Российской Федерации от распреде-лительной пенсионной системы к накопи-тельной, в которой участвовали политики,ученые, широкие круги общественности.

Безусловно, это затрудняло процессмодернизации пенсионной системы. Вчастности, в условиях сложного поискаконсенсуса различных политических сил ста-


новилось все более громоздким и сложнымпенсионное законодательство, хотя по сутисвоей оно должно было являться простым ипонятным каждому. Особенно заметно даннаятенденция проявилась в вопросах исчислениятрудового стажа и размеров пенсии на основевведенного с 1 февраля 1998 г. так называемогоиндивидуального коэффициента пенсионера.Многие положения по-прежнему регу-лировались подзаконными актами, что услож-няло ознакомление с ними широкого кругаграждан.

В то же время на данном фоне многиеважные сферы пенсионной системы страныне получили необходимого законодательногообеспечения. В частности, на наш взгляд,ситуация настоятельно требовала более чет-кого определения правового статуса Пен-сионного фонда Российской Федерациипутем формирования Федеральной службыгосударственного пенсионного страхования,что позволило бы более эффективно выпол-нять функции государственного пенсионногообеспечения. Совершенно неудовлетво-рительным следует признать законодательноерегулирование порядка организации и дея-тельности негосударственных пенсионныхфондов. Полагаем очевидным, что это былосовершенно нетерпимо в условиях, когдафактически началось реальное движениепенсионной системы России к практическомувведению накопительных принципов.

Наряду с этим, на повестку дня всталопоследовательное осуществление в переход-ный период централизации функций учетагосударственного пенсионного страхования,включая его накопительный элемент, и созда-ваемых профессиональных пенсионных системв рамках Пенсионного фонда РоссийскойФедерации.

Активные попытки влиять на россий-скую социальную, в том числе пенсионнуюполитику предпринимали не только госу-дарственные и общественные структуры,

лоббисты интересов частного капитала, нои зарубежные финансовые центры. Зачастуюони выступали в роли непосредственныхзаказчиков научных исследований, при-званных обосновать необходимость переходак накопительной пенсионной системе.

Несмотря на мощный натиск на су-ществующую систему, организованныйопределенными политическими и финан-совыми силами (в значительной степени скорыстными целями), в целом, как зако-нодательная, так и исполнительная ветвивласти сумели остаться на взвешенных по-зициях.

Рассмотренный период напряженнойборьбы вокруг определения перспективроссийской пенсионной политики фак-тически стал подготовительным этапомпоследующей широкомасштабной пенсион-ной реформы, преследовавшей цель по-высить уровень пенсионного обеспечениянаселения и обеспечить текущую и долго-срочную финансовую устойчивость пен-сионной системы в условиях надвигающегосясерьезного ухудшения демографическойситуации.

Принятая Правительством РоссийскойФедерации программа реформы пенсионнойсистемы была основана на одном изнаименее радикальных вариантов осуществ-ления преобразований. Создание смешаннойпенсионной системы и введение накопи-тельных элементов должны были осуществ-ляться в течение сравнительно длительногопромежутка времени. Причем изначальноустанавливалось, что роль накопительнойсоставляющей в пенсионном обеспечениироссиян в обозримой перспективе не станетдоминирующей. В то же время реформатор-ская составляющая новой российской пен-сионной системы была основана именно наиспользовании накопительных принципов.Целью реформы было определено созданиесмешанной пенсионной системы.

Vyazovskaya T.N. THE STRUGGLE WITH THE TRANSITION OF THE RUSSIAN FED-ERATION FROM THE PAYG PENSION SYSTEM TO A FUNDED

The article is devoted to research of problems, connected with the transition of the RussianFederation of the payg pension system to a funded.

Key words: pension, pension reform, socio-economic reforms, social protection of the popula-tion.

ВЯЗОВСКАЯ Татьяна Николаевна родилась в 1974 г., окончила Чувашский государственныйуниверситет им. И.Н.Ульянова (1997), аспирантуру Чебоксарского кооперативного института (2004),канд. юрид. наук, доктор ист. наук, зав. кафедрой частного права Чебоксарского кооперативногоинститута (филиала) Российского университета кооперации. Автор более 60 работ.


УДК 341.932.3

РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА В СИСТЕМЕИСТОЧНИКОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА

И.Г. Голубев, Е.И. Антонова

Статья посвящена исследованию научно-практических подходов к определению ролимеждународного договора в системе источников международного частного права.

Ключевые слова: международное частное право, международный договор.

частного права, в частности унифициро-ванных коллизионных норм и унифицирован-ных материальных частноправовых норм.Однако этот факт не может служить само-достаточным доказательством того, что дого-вор является источником международногочастного права» [4].

Не задаваясь целью исследовать видыисточников международного частного права,проанализируем научно-практические подхо-ды к определению роли международногодоговора в системе источников междуна-родного частного права, поскольку вдоктрине международного частного прававопросы соотношения международногодоговора и национального законодательствагосударства при регулировании частнопра-вовых отношений с иностранным элементомявляются наиболее дискуссионными [5].Дискуссионность вопроса в целом состоит втом, является ли международный договорсамостоятельным источником междуна-родного частного права, или положениямеждународного договора становятсяисточником международного частного правапосле их трансформации в национальноеправо государства как часть правовой систе-мы государства. По мнению Л.А. Лунца:«Вопрос о международном договоре какисточнике международного частного правасвязан с общей проблемой о соотношениивнутригосударственного права и между-народного договора» [6]. По мнению В.П. Зве-кова, «источниками норм коллизионногоправа могут быть лишь такие международныедоговоры, согласие на обязательность кото-рых для Российской Федерации выражено вформе федерального закона» [7]. Г.К. Дмит-риева считает, что «международный договорне имеет прямого применения во внутри-государственной сфере, и, следовательно, неявляется источником внутреннего права, втом числе международного частного правакак одной из отраслей внутреннего права. Втрансграничных частноправовых отношенияхдействие международного договора опосре-

В современной юридической литературеотсутствует общепринятое определениепредмета международного частного права(МЧП), что, в свою очередь, порождаетспоры и о его источниках. Например, И.В.Гетьман-Павлова отмечает: «Спецификаисточников МЧП порождена его предметомрегулирования: частноправовые отношения,отягощенные иностранным элементом, т.е.лежащие в сфере международного общения.С одной стороны, источники МЧП имеютнационально-правовой характер; с другой –МЧП регулирует именно международныегражданские правоотношения, следователь-но, международное право выступает само-стоятельным источником этой отрасли права.В пользу данной точки зрения говорит и саманормативная структура МЧП: унифициро-ванные международные нормы (и мате-риальные, и коллизионные) непосредствен-но входят в его структуру и являются еенеотъемлемой частью»[1]. Л.А. Лунц же отме-чал следующее: «Источниками между-народного частного права в отличие отмеждународного публичного права могутбыть не только международные договоры имеждународные обычаи, но и внутреннеезаконодательство страны... Роль внутреннегозаконодательства в международном частномправе объясняется тем, что в этой отраслиправа речь идет о регулировании не межго-сударственных, а гражданско-правовых отно-шений, в которых субъектами прав и обязан-ностей являются физические и юридическиелица» [2]. По мнению Г.К. Дмитриевой: «Меж-дународное частное право – элемент системынационального права. Поэтому его источники– это те юридические формы, которые ха-рактерны для национального права вообще.Для права нашего государства, в том числеи для международного частного права,практически единственным юридическимисточником является нормативный юридиче-ский акт – законы и подзаконные акты»[3],а международный договор «играет большуюроль в создании норм международного


довано национально-правовыми актами (п. 4ст. 15 Конституции, законом о ратификации,постановлением Правительства о присоеди-нении и пр.). В результате международныйдоговор действует как национально-правовойакт...» [8].

Согласно ст. 1186 ГК РФ «право, под-лежащее применению к гражданско-право-вым отношениям с участием иностранныхграждан или иностранных юридических лицлибо гражданско-правовым отношениям,осложненным иным иностранным элемен-том, в том числе в случаях, когда объектгражданских прав находится за границей,определяется на основании международныхдоговоров Российской Федерации, настоя-щего Кодекса, других законов и обычаев,признаваемых в Российской Федерации». Какуказывает И.В. Гетьман-Павлова: «В ст. 1186ГК РФ закреплен перечень источников рос-сийского МЧП. ... Эта норма уникальна; боль-ше ни одна отраслевая кодификация неустанавливает перечень источников такимобразом» [9]. Но означает ли это, что между-народный договор является самостоятельнымисточником международного частного права?В ст. 1186 ГК РФ говорится об определенииправа, применимого к гражданско-правовымотношениям, осложненным иностраннымэлементом. Право, применимое к гражданско-правовым отношениям с иностранным эле-ментом, определяется на основании колли-зионных норм, которые, в свою очередь,могут содержаться как в международномдоговоре, так и в национальном законода-тельстве каждого государства. Судебно-арбит-ражная практика свидетельствует о том, чтоправо, применимое к гражданско-правовымотношениям с иностранным элементом, впервую очередь определяется на основанииколлизионных норм, предусмотренных вмеждународном договоре, а в случае отсут-ствия международного договора на основеколлизионных норм российского законода-тельства. Например, в Арбитражный СудРоссийской Федерации поступило исковоезаявление от белорусского акционерногообщества о возмещении вреда, причиненноголегковому автомобилю. Вред был причиненгрузовиком-трейлером, принадлежавшимроссийскому обществу с ограниченнойответственностью. Причиной дорожно-тран-спортного происшествия, как это былоустановлено дорожно-патрульной службойГАИ, послужила неисправность рулевогоуправления грузовика. Дорожно-транспортноепроисшествие имело место на территории

Республики Беларусь. Виновником аварии,согласно справке ДПС ГАИ, был признанводитель транспортного средства, принадле-жавшего российскому обществу. Истецтребовал возмещения ущерба, причиненногов результате дорожно-транспортного проис-шествия, в размере затрат на ремонт автомо-биля. Смета расходов на осуществлениеремонтных работ прилагалась к исковомузаявлению. Исковые требования истец осно-вывал на нормах, содержащихся в Граждан-ском кодексе Российской Федерации.

При рассмотрении спора о возмещениивреда арбитражный суд учитывал следующиеобстоятельства: обязательства о возмещениивреда возникли из внедоговорных отношениймежду участниками, предприятия которыхнаходятся в разных государствах, т.е. такихотношений, которые можно охарактеризоватькак внешнеэкономические в сфере хозяйст-венной деятельности; Российская Федерацияи Республика Беларусь являются участникамиСоглашения о порядке разрешения споров,связанных с осуществлением хозяйственнойдеятельности, 1992 г., в котором имеютсяколлизионные нормы о порядке определенияправ и обязанностей сторон по обязатель-ствам, возникающим вследствие причинениявреда; согласно п. «ж» ст. 11 Соглашения «пра-ва и обязанности сторон по обязательствам,возникающим вследствие причинения вреда,определяются по законодательству государ-ства, где имело место действие или иноеобстоятельство, послужившее основаниемдля требования о возмещении вреда». Дорож-но-транспортное происшествие произошло вРеспублике Беларусь, что определило выборбелорусского права в качестве применимогосудом. Арбитражный суд при разрешенииданного спора выбрал применимое право наоснове коллизионной нормы, содержащейсяв международном договоре – Соглашении1992 г. В случае отсутствия между государ-ствами спорящих сторон международногодоговора арбитражный суд для определенияприменимого к отношениям сторон праваобращается к коллизионным нормам россий-ского законодательства [10].

В целях обеспечения правильного иединообразного применения судамимеждународного права при осуществленииправосудия Пленумом Верховного СудаРоссийской Федерации в Постановлении от10 октября 2003 г. 5 «О применении судамиобщей юрисдикции общепризнанныхпринципов и норм международного права имеждународных договоров Российской


Федерации» даны следующие разъяснения.Во-первых, международные договоры

Российской Федерации наряду с общепри-знанными принципами и нормами междуна-родного права являются составной частью ееправовой системы (ч. 4 ст. 15 КонституцииРоссийской Федерации, ч. 1 ст. 5 Федераль-ного закона «О международных договорахРоссийской Федерации»). Частью правовойсистемы Российской Федерации являютсятакже заключенные СССР действующие меж-дународные договоры, в отношении которыхРоссийская Федерация продолжает осуществ-лять международные права и обязательстваСССР в качестве государства-продолжателяСоюза ССР.

Согласно п. «а» ст. 2 Федерального закона«О международных договорах РоссийскойФедерации» под международным договоромРоссийской Федерации надлежит пониматьмеждународное соглашение, заключенноеРоссийской Федерацией с иностраннымгосударством (или государствами) либо смеждународной организацией в письменнойформе и регулируемое международным пра-вом независимо от того, содержится такоесоглашение в одном документе или в не-скольких, связанных между собой докумен-тах, а также независимо от его конкретногонаименования (например, конвенция, пакт,соглашение и т.п.).

Международные договоры РоссийскойФедерации могут заключаться от имениРоссийской Федерации (межгосударственныедоговоры), Правительства Российской Феде-рации (межправительственные договоры) ифедеральных органов исполнительной власти(межведомственные договоры).

Во-вторых, согласно ч. 3 ст. 5 Федераль-ного закона «О международных договорахРоссийской Федерации» положения офи-циально опубликованных международныхдоговоров Российской Федерации, не тре-бующие издания внутригосударственныхактов для применения, действуют в Рос-сийской Федерации непосредственно. Дляосуществления иных положений междуна-родных договоров Российской Федерациипринимаются соответствующие правовыеакты. К признакам, свидетельствующим оневозможности непосредственного примене-ния положений международного договораРоссийской Федерации, относятся, в част-ности, содержащиеся в договоре указания наобязательства государств-участников по вне-сению изменений во внутреннее законо-дательство этих государств. При рассмотрении

судом гражданских, уголовных или админи-стративных дел непосредственно применя-ется такой международный договор Россий-ской Федерации, который вступил в силу истал обязательным для Российской Федера-ции и положения которого не требуютиздания внутригосударственных актов для ихприменения и способны порождать права иобязанности для субъектов национальногоправа (ч. 4 ст. 15 Конституции РоссийскойФедерации, ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Федерального зако-на «О международных договорах РоссийскойФедерации», ч. 2 ст. 7 ГК РФ).

В-третьих, судам надлежит иметь в виду,что международный договор подлежитприменению, если Российская Федерация влице компетентных органов государственнойвласти выразила согласие на обязательностьдля нее международного договора посредст-вом одного из действий, перечисленных вст. 6 Федерального закона «О международныхдоговорах Российской Федерации» (путемподписания договора; обмена документами,его образующими; ратификации договора;утверждения договора; принятия договора;присоединения к договору; любым инымспособом, о котором условились договари-вающиеся стороны), а также при условии,что указанный договор вступил в силу дляРоссийской Федерации (например, Конвен-ция о защите прав человека и основныхсвобод была ратифицирована РоссийскойФедерацией Федеральным законом от 30марта 1998 г. 54-ФЗ, а вступила в силу дляРоссийской Федерации 5 мая 1998 г. – в деньпередачи ратификационной грамоты нахранение Генеральному секретарю СоветаЕвропы согласно ст. 59 этой Конвенции).

Исходя из смысла ч. 3 и ч. 4 ст. 15Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст.5 Федерального закона «О международныхдоговорах Российской Федерации» судаминепосредственно могут применяться тевступившие в силу международные договоры,которые были официально опубликованы вСобрании законодательства РоссийскойФедерации или в Бюллетене международныхдоговоров в порядке, установленном ст. 30указанного Федерального закона. Междуна-родные договоры Российской Федерациимежведомственного характера опубликовы-ваются по решению федеральных органовисполнительной власти, от имени которыхзаключены такие договоры, в официальныхизданиях этих органов.

Международные договоры СССР, обяза-тельные для Российской Федерации как


государства-продолжателя Союза ССР,опубликованы в официальных изданияхСовета Министров (Кабинета Министров)СССР. Тексты указанных договоров публи-ковались также в сборниках международныхдоговоров СССР, но эта публикация не явля-лась официальной. Официальные сообщенияМинистерства иностранных дел РоссийскойФедерации о вступлении в силу междуна-родных договоров, заключенных от имениРоссийской Федерации и от имени Прави-тельства Российской Федерации, подлежатопубликованию в том же порядке, что имеждународные договоры (ст. 30 Федераль-ного закона «О международных договорахРоссийской Федерации»).

В-четвертых, международные договоры,которые имеют прямое и непосредственноедействие в правовой системе РоссийскойФедерации, применимы судами, в том числевоенными, при разрешении гражданских,уголовных и административных дел, в част-ности: при рассмотрении гражданских дел,если международным договором РоссийскойФедерации установлены иные правила, чемзаконом Российской Федерации, которыйрегулирует отношения, ставшие предметомсудебного рассмотрения; при рассмотрениигражданских и уголовных дел, если между-народным договором Российской Федерацииустановлены иные правила судопроиз-водства, чем гражданским процессуальнымили уголовно-процессуальным закономРоссийской Федерации; при рассмотрениигражданских или уголовных дел, если между-народным договором Российской Федерациирегулируются отношения, в том числе отно-шения с иностранными лицами, ставшиепредметом судебного рассмотрения (напри-мер, при рассмотрении дел, перечисленныхв ст. 402 ГПК РФ, ходатайств об исполнениирешений иностранных судов, жалоб нарешения о выдаче лиц, обвиняемых всовершении преступления или осужденныхсудом иностранного государства); при рас-смотрении дел об административных право-нарушениях, если международным договоромРоссийской Федерации установлены иныеправила, чем предусмотренные законода-тельством об административных правона-рушениях.

Кроме того, внимание судов обращенона то, что согласие на обязательность между-народного договора для Российской Федера-ции должно быть выражено в форме феде-рального закона, если указанным договоромустановлены иные правила, чем федеральным

законом (ч. 4 ст. 15 Конституции РоссийскойФедерации, ч. 1 и ч. 2 ст. 5, ст. 14, п. «а» ч. 1 ст.15 Федерального закона «О международныхдоговорах Российской Федерации», ч. 2 ст. 1ГПК РФ, ч. 3 ст. 1 УПК РФ) [11].

Рассмотренные положения Постанов-ления Пленума Верховного Суда РФ под-тверждают то, что международный договорне может прямо и непосредственно приме-няться к внутригосударственным отноше-ниям, в том числе и к частноправовыммеждународного характера, а только послевосприятия его положений национальнымправом государства»[12]. Как справедливоотмечал Е.Т. Усенко: «Международно-право-вая норма не может иметь силы в сферевнутригосударственной без трансформацииее в норму внутригосударственного акта...».«При трансформации международный дого-вор как акт международного права остаетсяформой правовой связи заключивших егогосударств и каждое государство – участникдоговора – обязано обеспечить его осуществ-ление. Но именно для осуществления дого-вора, как правило, оказывается необходимымиздание тех или иных внутригосударственныхнормативных актов, которые и представляютсобой различные формы трансформации»[13]. Аналогичной точки зрения придержи-вается и Г.К. Дмитриева. Она отмечает, что«международное право и национальное правопредставляют собой две относительно са-мостоятельные правовые системы, не подчи-ненные одна другой, но находящиеся вовзаимосвязи и взаимодействии. Эти системыимеют свои объекты регулирования (межгосу-дарственные – внутригосударственные отно-шения), свои субъекты (государства – физи-ческие и юридические лица) и свои источ-ники. Международный договор являетсяисточником международного права. Это, во-первых, результат международного право-творчества как процесса согласования волизаинтересованных государств и, во-вторых,форма, которая содержит нормы междуна-родного права, регулирующего межгосудар-ственные отношения путем установленияправ и обязанностей участников-государств.Международное право не способно регули-ровать внутригосударственные отношения также, как механизм действия национальногоправа не пригоден для регулирования межго-сударственных отношений. Для того чтобынормы международного права приобрелиспособность регулировать отношения сучастием физических и юридических лиц,они должны войти в правовую систему стра-


ны, приобрести юридическую силу нацио-нального права. Иными словами, они должныприобрести официально-юридическую формусуверенного, независимого, единоличноговолеизъявления государства, т.е. формунационального права. Только в таком качественормы международного договора будутрегулировать внутригосударственные отноше-ния, устанавливать права и обязанности дляфизических и юридических лиц этого государ-ства. Все изложенное в равной степени отно-сится и к международному частному праву,которое, регулируя отношения между физи-ческими и юридическими лицами, входит всистему национального права» [14]. В.Л. Тол-стых указывает даже на то, что «при реали-зации международных договоров обнаружи-вается интересный феномен, которыйуместно обозначить термином «национали-зация международного договора». Судья,применяя международный договор, воспри-нимает его как элемент отечественнойправовой системы...» [15].

Анализ материалов судебно-арбитраж-ной практики подтверждает то, что между-народный договор не является самостоя-тельным источником международного част-ного права. Мы поддерживаем позицию Г.К.Дмитриевой о том, что «международныйдоговор, не будучи юридическим источникоммеждународного частного права, играет боль-шую роль в его развитии: в нем сформули-рованы нормы, которые впоследствии стано-вятся правовыми нормами (унифициро-ванными коллизионными или материаль-ными) международного частного права тогоили иного государства» [16] .


1. Международное частное право. Практикум:учебное пособие / Н.Ю. Ерпылева, И.В. Гетьман-Павлова; под ред. Н.Ю. Ерпылевой. М.: Эксмо,2007. С. 62.

2. Лунц Л.А. Курс международного частногоправа: в 3 т. М.: Спарк, 2002. С. 63.

3. Международное частное право: учебник /Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г.К. Дмитриева идр.; отв. ред. Г.К. Дмитриева. 2-е изд. перераб. и доп.М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. С. 68.

4. Международное частное право: учебник /Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г.К. Дмитриева идр.; отв. ред. Г.К. Дмитриева. 2-е изд. перераб. и доп.М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. С. 68-69.

5. Там же.6. Лунц Л.А. Курс международного частного

права: в 3 т. М.: Спарк, 2002. С. 63.7. Звеков В.П. Коллизии законов в между-

народном частном праве. М.: Волтерс Клувер, 2007.С. 82.

8. Международное частное право: учебник /отв. ред. Г.К. Дмитриева. 3-е изд., перераб. и доп.М.: Проспект, 2010. С. 69.

9. Международное частное право: учебник /И.В. Гетьман-Павлова. 2-е изд., перераб. и доп.М.: Эксмо, 2009. С. 57.

10. См.: Информационное письмо ВысшегоАрбитражного Суда РФ от 16 февраля 1998 г. 29«Обзор судебно-арбитражной практики разре-шения споров по делам с участием иностранныхлиц» // Вестник Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации. 1998. 4.

11. См.: Постановление Пленума ВерховногоСуда Российской Федерации от 10 октября 2003г. 5 «О применении судами общей юрисдикцииобщепризнанных принципов и норм междуна-родного права и международных договоровРоссийской Федерации» // Бюллетень ВерховногоСуда Российской Федерации. 2003. 12.

12. См.: Международное частное право:учебник / отв. ред. Г.К. Дмитриева. 3-е изд., перераб.и доп. М.: Проспект, 2010. С. 71.

13. Лунц Л.А. Курс международного частногоправа: в 3 т. М.: Спарк, 2002. С. 64-65.

14. Международное частное право: учебник /Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г.К. Дмитриева идр.; отв. ред. Г.К. Дмитриева. 2-е изд., перераб. идоп. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. С. 85.

15. Толстых В.Л. Международное частное право:коллизионное регулирование. СПб.: Изд-во Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. С. 36.

16. Международное частное право: учебник /отв. ред. Г.К. Дмитриева. 3-е изд., перераб. и доп.М.: Проспект, 2010. С. 71.

Golubev I.G., Antonova E.I. INTERNATIONAL AGREEMENT ROLE IN THE SYSTEMOF INTERNATIONAL PRIVATE LAW SOURCES

The article is devoted to the scientific practical approaches to identifying the internationalagreement role in the system of international private law sources.

Key words: international private law, international agreement.

ГОЛУБЕВ Иван Геннадьевич родился в 1988 г., окончил Чебоксарский кооперативныйинститут (филиал) Российского университета кооперации (2010). Обучается в аспирантуреЧебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации.Автор 2-х работ.


АНТОНОВА Елена Ивановна родилась в 1971 г., окончила Чувашский государственныйпедагогический институт им. И.Я. Яковлева (1993), Чувашский государственный университетим. И.Н. Ульянова (1997), аспирантуру Чебоксарского кооперативного института (2002), канд.юрид. наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Чебоксарского кооперативногоинститута (филиала) Российского университета кооперации. Автор 112 работ.

УДК 342.731

НАРУШЕНИЕ СВОБОДЫ ОТПРАВЛЕНИЯВЕРЫ В ПРАВОВОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОГО

ГОСУДАРСТВА В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX вв.В.Ф. Левин

В статье рассмотрены вопросы нарушения свободы отправления веры в правовомпространстве Российского государства в конце XIX – начале XX вв., выражающиеся втаких преступных деяниях как религиозное принуждение и насильственное совращение.

Ключевые слова: вера, религия, правовое пространство, религиозное принуждение,свобода отправления веры.

Важным принципом российского рели-гиозного строя считалась свобода отправ-ления православной веры. Его нарушениепредставляло два преступных деяния: так на-зываемое религиозное принуждение и насиль-ственное совращение (ст. 82, ч. 2; ст. 83, ч. 2 и3; ст. 87). Первое преступление нарушалосвободу отправления индивидуального куль-та, а второе – свободу принадлежности квере праотцов. Религиозное принуждениепредставляло собой принуждение лица ксовершению или несовершению акта инди-видуального культа.

Серьезным преступлением считалосьоткрытие новых храмов изуверными уче-ниями и сектами. Законом запрещалось заве-дение новых раскольнических скитов, хра-мов и молитвенных домов, ремонт старых.Контроль возлагался на местные власти идуховенство, которое было обязано сообщатьне только о численности раскольников вприходе, но и о наличии часовен и скитов.Виновные в этом преступлении наказывалисьзаключением в тюрьме на время от одногогода до двух лет.

Случаев несанкционированного откры-тия запрещенных молелен было очень многокак у старообрядцев, так и сектантов. Прави-тельство и церковь вели с этими проявле-ниями жесткую борьбу. В октябре 1876 г. вполицию от местного православного священ-ника поступило заявление об открытиикрестьянином Монаховым в одной издеревень Карсунского уезда Симбирскойгубернии раскольничьей молельни. Полицияарестовала Монахова, провела дознание и

передала дело судебному следователю. Вянваре 1877 г. окружной суд вынес приговор,в котором было объявлено о закрытиисамовольно открытой молельни и осуждениикрестьянина Монахова к высылке в Закав-казский край[1].

Преступным деянием считалось такженасильственное совращение в другую веру.Особенно жестко власти реагировали нафакты насильственного совращения, когдаглавы семей принуждали своих домочадцевк отвращению от православной веры. Рассле-дование вместе со следствием происходилоочень оперативно и суды достаточно быстровыносили суровые приговоры. Подобноеотношение мы наблюдаем при расследованиив период с мая 1875 по март 1876 гг. уголовногодела по обвинению крестьянина АлексеяДемяшкина из с. Кабаево в насильственномсовращении в еврейскую веру членов своейсемьи – жены и детей.

Судебный следователь Алатырского уездаСимбирской губернии Пятницкий выявилфакты морального насилия крестьянинаДемяшкина над своими детьми с цельюпринуждения их отказаться от православияи вступить в еврейскую веру. Прокурор окруж-ного суда Карнович утвердил заключениеследователя о наличии состава преступленияи передал дело в окружной суд. В заключенииСимбирской духовной консистории по делубыло отмечено, что деяния Демяшкинаполностью подпадали под признаки преступ-ления – насильственного совращения веврейскую веру и призывался суд к вынесе-нию сурового приговора по данному делу. В


результате крестьянин Демяшкин был приз-нан виновным и сослан бессрочно в Закав-казский край [2].

Таким образом, наказуемым считалосьи насильственное вовлечение в православие,либо в какое другое инославное вероучение,а также вообще из нехристианства в хри-стианство [3].

Закон преступным деянием считалпринадлежность к изуверным учениям. Кчислу изуверных учений причисляли такиеверования, которые были соединены ссовершением следующих действий:

1. Наличием факта изуверного посяга-тельства на свою жизнь, например, само-сожжение, либо другими (человеческие жерт-воприношения, убийство блудно прижитыхмладенцев, нанесение тяжких телесныхповреждений).

2. Оскопление себя и других.3. Совершение явно безнравственных

действий (свальный грех на радениях; поло-вой разврат; непризнание брака; причаще-ние кровью умерщвленных младенцев и т.п.).

Особое место в перечне религиозныхпреступлений занимало оскопление с цельюсовращения в скопческую ересь. Согласно ст.85 виновным могло быть признано любоелицо, однако фактически деяние могло бытьсовершено лицом, принадлежащим кскопческой ереси. Объектом воздействиямогло быть только лицо, не принадлежащеек вышеупомянутой ереси. Деяние виновногодолжно было выразиться в оскоплении, т.е.нанесении повреждения половых органов.

Наказуемое законом действо моглопроявляться двумя способами: совершениеоскопления с согласия оскопляемого, либопосредством насилия над личностью, либоугрозы совершения насилия. Ввиду особеннойобщественной опасности, наказание засовращение в скопческую ересь было доста-точно жесткое. Если оскопление совершалосьс согласия потерпевшего, то в качестве нака-зания назначалась каторга на срок не свыше6 лет, если имело место насилие над лич-ностью потерпевшего – срок каторги состав-лял уже 10 лет. При наличии смягчающихобстоятельств в обоих случаях назначаласьссылка в специальную местность.

В начале XX в. появились и другие ерети-ческие сектантские группы, отнесенные кизуверным, совращение лиц православноговероисповедания в которые стало серьезнойпроблемой для властей. Наиболее опасной извсех сект, зарегистрированных на террито-рии Средневолжского края, была секта

«хлыстов», созданная в 1905 г. крестьяниномЯковым из с. Шакурово. Провозгласив себяновоявленными «ревнителями благочестия»,они завлекали в свои ряды сотни обманутыхкрестьян, которые бросали свои семьи иустремлялись в неизвестность за новояв-ленным «пророком». Брак сектанты считалигрехом, в результате распадались многиесемьи. Посты «хлысты» распространяли нетолько на себя и на свои семьи, но и наскот и мелкую птицу. Собираясь в уединенныхместах, «хлысты» занимались отправлениеморгий, святотатствовали. Две уединенностоящие избы в с. Шакурово они объявили«монастырем» и превратили в место сборищ.Занимаясь антиобщественной деятельностью,секта отвлекала крестьянское население отобщественно полезного труда. Властямпришлось, опираясь на силу закона, принятьсрочные меры по нейтрализации негативноговлияния сектантов на духовность местногонаселения края, вырвать крестьян из цепкихлап главарей сектантов, вернуть многих изних в свои семьи [4].

Наряду с тем, что нестойкие христиане,исповедуя элементы язычества, легко стано-вились добычей религиозных сект, право-славным миссионерам пришлось бороться ис массовым переходом православных хри-стиан в язычество. В наибольшей степени этокасалось черемисов Казанского края. Онисоздали свой языческий культ «Кучу сорта»,что в переводе с черемисского языка нарусский дословно означало «большая свеч-ка», так как непременным атрибутомбогослужения являлась большая восковаясвеча [5]. Ее приверженцами стали несколькотысяч крестьян.

Используя христианскую риторику,главари сектантов-язычников вбивали всознание своей паствы догматы наподобиетого, что свое происхождение языческаясекта «Кучу сорта» ведет якобы от Адама.Кроме того, они пытались найти оправданиесвоей «богоугодной» деятельности в ВетхомЗавете. Сектанты-язычники также отрывалилегковерных крестьян от своих хозяйств, ихдеятельность вела к распаду семей, болеетого, они принуждали крестьян вноситьвступительный взнос в «братство» своимимуществом. Жрецы нового культа носилиодежду белого цвета. Они стремились запре-тить своим прихожанам посещать православ-ную церковь и тем более поддерживать еематериально.

Руководители «Кучу сорта» стремилисьвбить в сознание своих прихожан негативные


националистические идеи, натравить че-ремисов на русское население, определяя егопредставителей как «враждебных пришлыхлюдей». Главными аргументами сектантов впользу отлучения их прихожан от православ-ной церкви было стремление убедить народв том, что «вера христианская непонятна ихязыку», «не соответствует преданиям пред-ков», в то время как в культе «Кучу сорта»все понятно.

Руководил сектой бывший учительцерковно-приходской школы черемис понациональности В. Делянов. В полемике справославными миссионерами он пыталсяоправдать появление своей языческой сектывсей предшествующей практикой преследова-ния его единоверцев за язычество, недоста-точной удовлетворенностью религиозногочувства, а также высокие денежные поборы,практикуемые представителями православ-ной церкви [6].

Не меньшую опасность для народнойнравственности представляла религиознаясекта штундистов, которая возникла в 1900 г.в Мамадышском уезде. Ее вдохновителембыли грамотный крестьянин Чекмарев иинтеллигент из местных Кондрат Малеванный.Им также удалось в 1900–1905 гг. заманить всвои сети сотни людей. Православномухристианству они противопоставляли свое«штундистское» вероучение, отрицающеероль Иисуса Христа. В своих проповедях онивыражали протестные настроения крестьян-ской массы и поэтому пользовались у нихопределенной популярностью. Местныммиссионерам и приходским священникампришлось прикладывать неимоверные усилиядля того, чтобы разоблачить в глазах кресть-ян всю лживость штундистского учения [7].

Серьезным преступлением считалось иоказание неуважения к православной церквив лице ее священнослужителей. Суть данногопреступления, заключалась в нарушениинеприкосновенности духовенства высшейрелигии – православия посредством учинен-ного иноверными или инославными насилиянад личностью и нанесения оскорбленияправославному священнослужителю. Этотсостав преступления, несмотря на то, что посуществу оно могло быть подведено под общиепостановления о насилии и оскорблении,было выделено в особый деликт совещаниемпри Министерстве юстиции по просьбе Свя-тейшего Синода. Сущность рассматриваемогопреступного деяния заключалась в оказаниинеуважения к православию [8].

Субъектом данного преступного деяния

могло быть только лицо инославного вероис-поведания, в том числе старообрядец илисектант, а также лицо нехристианского веро-исповедания, в том числе и последовательизуверного учения. Объектом действиявиновного мог быть только православныйсвященнослужитель [9].

Серьезным религиозным преступлениемсчиталось религиозное принуждение. Длятого, чтобы данное деяние было признанопреступным, оно непременно должно иметьхарактер насилия над личностью и нака-зуемой угрозы. Под наказуемой угрозой ст. 510Уголовного уложения подразумевала угрозулишить жизни или свободы лицо, в отноше-нии которого совершалось преступление.Преступным считались также угрозы в отно-шении членов семьи объекта преступления,в том числе высказывание угрозы учинитьнасильственное посягательство, произвестиподжог, взрыв или потопление имущества,если эта угроза вызывала у угрожаемогоопасение ее реального практического осу-ществления.

Суды по фактам перехода в результатесовращения из православия в старообряд-чество карали жестко: как правило, это былавысылка в Закавказский край. Например,решением Городищенского уездного судаПензенской губернии в Закавказский крайбыли сосланы крестьянин А.Ф. Ширяев,совративший в старообрядчество сына купца3 гильдии Тирина и его брата [10].

С середины 70-х гг. XIX в. изменяетсяотношение правительственной власти краскольничеству: на них стали опираться какна «второй охранительный элемент» нарядус дворянством в борьбе с революционнымдвижением [11]. С 1883 г. было узаконено правораскольников занимать общественные долж-ности, но и до этого времени принадлеж-ность к расколу не являлась непреодолимымпрепятствием. В 1877 г. на должность заступаю-щего место городского головы Симбирскабыл избран член городской управы Теняев,который по сведениям симбирского губерна-тора принадлежал к раскольнической секте,приемлющей священство и причисляющейсяк московскому Рогожскому кладбищу. Запринадлежность к расколу Теняев по реше-нию Правительствующего сената с 1858 г.состоял под надзором полиции, но, по мне-нию губернатора, он «вполне удовлетворялтребованиям, указанным в Городовомположении 1870 г., для утверждения его взвании заступающего место городскогоголовы» [12]. Министерство внутренних дел,


рассмотрев все обстоятельства дела, не нашлопрепятствий в утверждении Теняева в этойдолжности. Таким образом, для Министер-ства внутренних дел религиозная принадлеж-ность не являлась столь важным критерием,как политическая благонадежность.

Нормальным наказанием за насильст-венное совращение являлось заключение висправительном доме на срок не свыше 3 лет.Квалифицированными являлись случаисовращения из более покровительственныхрелигий в менее покровительственные(например, совращение из православия всектантство). Здесь планка наказания повы-шалась до ссылки на поселение, при совра-щении православного в инославие – докаторги на срок не свыше 6 лет или ссылкина поселение. Если имел место случай совра-щения христианина в нехристианскую веру,то могло быть назначено наказание в видезаключения на каторге на срок до 8 лет. Еслисовращение осуществлялось в изуверныесекты, то виновный ссылался в специальноназначенную местность. Покушение насовершение данного преступления былонаказуемо во всех случаях.

В большой степени надзор и контрольсо стороны государственных органовраспространялись на другие неправославныехристианские конфессии. Отчасти речь идето Римско-католической церкви. Но основноевнимание здесь полиция уделяла протестан-тизму, прежде всего – так называемому«позднему протестантизму», т.е. многочис-ленным сектам, в основном зарубежногопроисхождения, возникшим в XVIII–XIX вв.Что касается лиц католического испове-дания, то в начале ХХ в., на основании высо-чайшего повеления, был резко ограниченвъезд в Россию представителей Римско-католической и Армянской католическойцерквей. Пересечение границы священно-служителями указанных и ряда других конфес-сий допускалось лишь на основании сов-местного постановления МИД и МВД. Носамые серьезные подозрения полиции вызы-вали баптисты [13]. Их категорическое не-желание брать в руки оружие и служить вармии истолковывалось как угроза безопас-ности державы. В этой связи местные поли-цейские органы обязывались вести постоян-ное наружное и внутреннее агентурное наблю-дение за их составом и деятельностью [14].

В Российском государстве все религиоз-ные учения, исходя из политических сообра-жений, по согласованию с руководствомРусской православной церкви классифи-

цировались по трем типам: приемлемые дляобщества религии, нежелательные вероуче-ния и изуверные культы.

В государстве признавались нежелатель-ные вероучения и их паства не подвергаласьникаким преследованиям за участие в них.Преступлением считалась принадлежность кизуверным учениям.

В 1895 г. было принято решение Уголов-ного Кассационного Департамента, разъясняю-щее понятие «изуверное вероучение». Ответ-ственность за принадлежность к изуверномуучению наступала не за самое вероисповеда-ние известного религиозного учения, не зазащиту догматов, отличных, например, от пра-вославного вероучения, но из-за действийсектантов, несовместимых с охраняемымигосударством важнейшими интересами частныхлиц или основными требованиямиобщественной нравственности [15].

Российские правоведы считали, что вуголовном преследовании со стороны госу-дарства самой принадлежности к изувернымучениям нет посягательства на интересыгосподствующей религии, так как в изу-верную ересь мог обратиться человек, вообщене исповедующий никакой религии [16].Наказуема и прирожденная принадлежностьк изуверному учению. Государство смотрелона принадлежность к изуверному учению какпосягательство на жизнь и телесную непри-косновенность граждан и на нравственноесостояние общества.

Российское государство в лице егоправоохранительных органов наказывалолицо, совершившее оскопление. Эти деяниянаказывались потому, что совершившие ихлюди легко переходили, как свиде-тельствовала судебная практика тех лет, каналогичным посягательствам на жизньдругих граждан. Было неоднократно установ-лено, что движущий ими религиозный мотивв данном случае являлся залогом того, чтопереход к резко антисоциальным про-ступкам, посягательствам на важнейшиеблага других действительно рано или поздносостоится.

Российские правоведы, составляющиезаконы, регламентирующие преследованиелиц, участвующих в изуверных учениях,считали, что принадлежность к изувернымрелигиозным верованиям предрешала ихдальнейшую антисоциальную направлен-ность, имела следствием опаснейшее длягосударства, а также физического и нравст-венного здоровья его граждан социальноесостояние. Поэтому и наказание за участие в


изуверных учениях выносилось особое:ссылка в особо удаленные и охраняемые мест-ности [17].

В законе было четко прописано, чточлены вероучений, признанных изуверными,преследовались законом за саму принад-лежность к данному вероучению. Такаяпринадлежность могла определяться нали-чием следующих признаков:

1. Доказанностью в ходе публичныхслушаний, в ходе рассмотрения обстоя-тельств дела публичного исповедованияданного лжеучения.

2. Участием в богомолельных действияхсекты.

3. Участием в организационных органахсекты.

4. Участием в установленных осуждаемойересью обрядов, ритуалов [18].

Ответственности принадлежали всечлены изуверного вероучения, даже в слу-чае простого их участия в действиях, под-падающих под деятельность изуверноговероучения, которая трактовалась как нетер-пимая для государства [19].

Некоторые правоведы, критикуя «жесто-кость» законодательных норм, направленныхпротив изуверных вероучений, в частностиЯкобий, предлагали отказаться от практикипривлечения к ответственности рядовыхчленов изуверных вероучений, а осуждать заэти преступления только организатороврелигиозно-преступных сообществ.

Особым составом религиозного преступ-ления считалось самооскопление и оскоп-ление лица, принадлежащего к скопческойереси. Данное преступление было выделенов особый состав и, соответственно, ответ-ственность за него была установлена болеестрогая.

Деяние виновного должно было состоятьв оскоплении, т.е. повреждении тела с цельюлишить его способности к половому совокуп-лению и воспроизведению потомства [20].

Покушение на оскопление, если оноимело следствием повреждение половыхорганов, даже незначительное, также былонаказуемым [21].

Серьезными религиозными преступле-ниями считались ересь и раскол. Последнеевыражение вызывало в теории и практикеуголовного права XIX в. различное толкова-ние. Крупный специалист уголовного праваА. Лохвицкий полагал, что этим понятиемохватывается «несколько совращений од-новременных или разновременных» [22].

Ответственность за распространение ересей

впервые была закреплена в Своде законов. В1842 г. Святейший Синод разделил все отпавшиеот православия ереси на группы. К «особовредным» были отнесены иудействующие,хлысты, духоборцы, иконоборцы, молокане,скопцы и беспоповцы, отвергавшие молитвыза царствующий дом и таинство брака. К«вредным» – все остальные беспоповцы.

До судебной реформы 1864 г. перечень секти мотивы распределения составляли слу-жебную тайну. Дел, связанных с совращениемправославных в раскол, было очень много,причем до освобождения от крепостнойзависимости крестьян в 1861 г. в расколсовращались как свободные (удельные)крестьяне, так и крепостные. Известен фактмассового вовлечения крепостных крестьян враскол в 1856 г. во владениях графа Шере-метева в д. Белозерки и Топорки Чембарскогоуезда Пензенской губернии. Расследованиепроводила местная полиция вместе с пред-ставителями духовной консистории Пензен-ской губернии и Нижнеломовского духовногоправления. В заключении духовной консисториибыло указано, что главная вина в происшед-шем лежала на помещике и его управляющем,которые вовремя не заметили происходящего,однако не последнюю роль сыграли крестьяне-раскольники, поселившиеся в имении сразрешения графа Шереметева [23].

Крайне негативно власти относились ик переходу православных в еврейскую(иудейскую) веру. Так, глава семьи за при-нуждение своих детей к переходу в еврейскуюверу был приговорен 12 марта 1876 г. к лише-нию всех прав состояния и высылке. Его семьяизбежала подобной участи только потому,что в беседе с представителями консисториипожелала остаться в православной вере [24].

Небезосновательные опасения властей иполиции вызывали секты откровенно изувер-ского характера. Наиболее типичным при-мером здесь является печально известнаясекта скопцов [25]. В предписании пензен-ского губернатора уездным исправникам иполицмейстеру г. Пензы от 20 апреля 1870 г.говорится по данному поводу следующее:«Собранными в последнее время, по распо-ряжению МВД, подробными сведениями оскопческой секте обнаружено, что числопоследователей ее постоянно увеличиваетсяи что производящиеся в судебных местах делао вновь обнаруженных оскопленных поподозрению в распространении скопчестваоказываются большей частью оставлениемпривлеченных к делу лиц без всякого пресле-дования» [26].


Подобное положение дел губернскиевласти считали недопустимым и призывалиполицейские структуры предпринимать бо-лее жесткие меры по пресечению деятель-ности скопцов. Исходя из этого полицейскимчиновникам предписывалось приниматьмеры к усилению полицейского надзора запоявлением вновь оскопленных и методамиследствия привлечь к ответственности черезсуд нарушающих действующие в то времязаконы. За каждым из членов сект велосьнегласное наблюдение на предмет дальнейшегонераспространения их «лжеучения» в народныемассы. Таким образом, на основании архивныхисточников мы можем сделать вывод, чтопротестантские и иные секты находились поджестким контролем полиции [27].

Очень жестко правительство следило запоявлением и пресечением деятельностипринципиально новых сект. Приведем при-мер подобного подхода. В 1863 г. старостойволостного правления в д. Каченная Арда-товского уезда Симбирской губернии слу-чайно была образована крупная, хорошозаконспирированная недавно образованнаясекта «Спасово согласие». Как оказалось, ееактивными участниками были более 50человек и из числа бывших удельных крестьян.Секта имела свои отделения в соседних селах.Учение пользовалось значительной популяр-ностью в крестьянской среде и быстрораспространялось по округе.

Симбирская духовная консисториябыстро подключилась к этому делу, принявактивное участие в проводимом следствии,для чего в данный населенный пункт былокомандировано несколько членов консисто-рии, которые участвовали в проведениидопросов сектантов. После проведенногорелигиозного расследования консисторияпредставила начальнику губернии простран-ный отзыв более чем на 15 страницах, вкотором четко изложила суть деятельностиданной секты и ее особую общественно-религиозную опасность для православныхжителей уезда и губернии. Православныесвященники, прибывшие для разбирательствапо данному делу, вместе с местным приход-ским священником провели огромную работупо «вразумлению заблудших», однако боль-шинство сектантов не вняли этим призывамвернуться в лоно православной церкви итвердо продолжали стоять на своем.

Губернское правление практически непридало должного значения общественноопасной деятельности секты и ограничилосьвыдачей указаний уездному земскому суду

рассмотреть дело. Суд вынес довольномягкие решения, приговорив к высылке не-сколько руководителей сектантов, осталь-ным суд вынес только предупреждения впротивоправности их деятельности. Врезультате принятые меры оказались не-достаточными, так как секта продолжиласвою раскольническую, еретическую и про-тивоправную деятельность. Консисториябыла вынуждена обратиться в СвятейшийСинод для принятия более жестких и пред-метных мер.

Дело приняло невиданный резонанс.Святейший Синод доложил о материалахдела императору, тот потребовал от Сенатапринятия действенных мер. Был издан указПравительствующего Сената, в котором быловыдвинуто требование пересмотреть дела. 16августа 1868 г. состоялось заседание уголовнойпалаты губернского суда, на котором всеактивные участники были осуждены к ссылкев Закавказский край, а с теми, кто отрексяот сектантства в пользу православия, предста-вителями консистории была проведенасерьезная разъяснительная работа [28].

Таким образом, по конфессиональномупринципу российского религиозного строяв дореволюционный период в качествеобъекта преступных посягательств считалосьпосягательство на интересы «высших рели-гий» со стороны представителей «низших».«Высшей религией» признавалось правосла-вие – государственная религия дореволюци-онной России.

Преступным деянием считался переходот христианства в нехристианскую веру.Преступным считалось отпадение из хри-стианской секты в изуверное учение, пребы-вание в котором было соединено с посяга-тельством на свою жизнь и жизнь других,либо связанное с оскоплением.


1. ГАУО. Ф. 108. Оп. 7. Д. 91.2. ГАУО. Ф. 108. Оп. 6. Д. 19.3. Ширяев Н.С. Указ. соч. С. 215.4. НАРТ. Ф. 4. Оп.1. Д. 125867. Л. 66.5. НАРТ. Ф. 4. Оп.1. Д. 125867. Л. 68.6. НАРТ. Ф. 4. Оп. 1. Д. 125867. Л. 70.7. НАРТ. Ф. 4. Оп. 1. Д. 127975. Л. 6.8. Жижиленко В.В. Ответственность за совер-

шение религиозных преступлений. СПб., 1889. С.1436.

9. Таганцев Н.С. Указ. соч. С. 346.10. ГАПО. Ф. 6. П. 1. Д. 3367. Л. 182.11. Нардова В.А. Городское самоуправление в

России в 60-х – нач. 90-х гг. XIX в. Правительст-венная политика. Л., 1984. С. 111.


12. РГИА. Ф. 1287. Оп. 38. Д. 1641. Л. 97.13. Баптисты – направление протестантизма,

зародилось в начале XVII в. Наибольшее числопоследователей – в США. В России баптизм сталраспространяться с 1860-х гг. Баптисты упростилицерковную и культовую организацию. Не призна-вая таинства, они рассматривают крещение ипричащение как обряды, лишенные мистическогосмысла. Обряд крещения баптисты совершаюттолько над взрослыми.

14. Ярмыш А.Н. Карательный аппаратсамодержавия на Украине (1895–1917 годы): дис.... д-ра юрид. наук. Харьков, 1991. С. 219.

15. Решение Уголовного КассационногоДепартамента. 1895. 34.

16. Пусторослев П.П. Конспект лекций поособенной части уголовного права. Юрьев, 1902.С. 99–100.

17. Якобий. Об уголовной наказуемости при-надлежности к изуверным сектам // ЖурналМинистерства юстиции. 1912. 5. С. 123–124.

18. Пусторослев П.П. Конспект лекций поособенной части уголовного права. Юрьев, 1902.С. 95.

19. Пусторослев П.П. Конспект лекций поособенной части уголовного права. Юрьев, 1902.С. 98.

20. Решение Уголовного КассационногоДепартамента Сената. 1871. 1818; 1873. 391.

21. Там же.22. УКДС. 1872. 1673; 1879. 29.23. ГАПО. Ф. 6. Оп. 1. Д. 3367. Л. 205.24. ГАУО. Ф. 108. П. 6. Д. 19. Л. 1.25. Скопцы – религиозная секта; возникла в

России в конце XVIII в.; отделилась от хлыстов.Секта проповедовала «спасение души» от плотскихжеланий путем оскопления (кастрации) мужчини женщин, отказа от всего мирского.

26. ЦГА РМ. Ф. 34. Оп. 1. Д. 10. Л. 5 об.27. ЦГА ПО. Ф. 49. Оп. 1. Д. 47. Л. 9.28 ГАУО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 65. Л. 34-35.

Levin V.F. INFRINGEMENT OF FREEDOM OF DEPARTURE OF BELIEF IN LEGALSPACE OF THE RUSSIAN STATE IN THE END OF XIX – THE BEGINNING OF XXCENTURIES

In article questions of infringement of freedom of departure of belief in legal space of theRussian state in the end of XIX – the beginning XX centuries expressed in such criminal activity asreligious compulsion and violent seduction are considered.

Key words: belief, religion, legal space, religious compulsion, freedom of departure of belief.

ЛЕВИН Валерий Федорович родился в 1958 г., окончил Мордовский государственныйуниверситет им. Н.П. Огарева (1983), канд. юрид. наук (1988), профессор кафедры государственногои административного права Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева.Автор 60 работ.

УДК 342.39

КВАЗИ-МОНАРХИИ (НЕМОНАРХИЧЕСКИЕ МОНАРХИИ)КАК ОСОБАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

С.В. Пушкарев

В статье рассматривается вопрос о такой нетипичной форме государственного правлениякак немонархические монархии. Выделяются их признаки, дается определение этогоинститута и исследуются конкретные примеры немонархических монархий в Европе и Азиив XX веке.

Ключевые слова: монархия, государство, квази-монархия, форма правления.

Среди разновидностей монархическойформы правления своеобразный интереспредставляют нетипичные формы монархии,т.е. квази-монархии, являющиеся следствиеминституциональной эволюции классическихмонархий. Как отмечают современные авто-ры, власть монарха, если он не абсолютныймонарх или же не является главой исполни-

тельной власти (при дуалистической монар-хии), становится номинальной и доведеннойдо минимального представительного уровня.При парламентарной монархии его решенияконтрассигнуются министрами, которыенесут соответствующую политическуюответственность перед парламентом. По сути,такие монархии существуют только юриди-


чески, а не фактически. Несмотря на такойправовой статус, «личности монархов (коро-лей и королев Испании, Англии, Дании,Бельгии, Швеции, султанов Омана, Брунея,Малайзии; эмиров Кувейта, ОАЭ; великогогерцога Люксембурга; князя Лихтенштейна)святы и неприкосновенны, и они не могутбыть привлечены к какой-либо ответствен-ности за принятые с их участием государст-венно-правовые акты» [1].

Однако позволяет ли это нам по-преж-нему характеризовать такие государства, какклассические, традиционные монархии? Илимонархии, но как особенные, нетипичные?

Говоря о нетипичных видах монархии,чаще всего исследователи обращают внима-ние на республиканские монархии, которыеобычно ассоциируются исключительно свыборными монархиями (Малайзия, Свази-ленд, ОАЭ). При этом забываются монархии,которые являются республиканскими посвоей сути, а не по признаку престолонас-ледия или выборов монарха.

Особое место среди республиканскихмонархий занимают такие государства какВеликобритания, Дания, Бельгия и другие,в которых монарх фактически лишен какойбы то ни было реальной власти, а выполняетисключительно представительские функции.Эти государства нельзя отнести к выборныммонархиям, так как с точки зрения формаль-ной конституции — это государства монархи-ческие по признаку престолонаследия. Нополитические практики идут в них по путипридания системе организации публичнойвласти сугубо республиканского характера.

Принципиальное отличие таких квази-монархий от классических парламентскихмонархий состоит в том, что, во-первых,монарх вообще становится ненужным какучастник процесса государственного управ-ления. В парламентских же монархияхпроисходит перераспределение властныхполномочий в пользу парламента, которыйименно ограничивает (выделено нами –С.П.), но не исключает монарха полностьюиз процесса государственного управления. Вквази-монархиях по-прежнему сохраняются«спящие» прерогативы, а во-вторых, отпа-дает даже необходимость использованияинститута контрасигнатуры.

Во многих случаях премьер-министры, ане монархи принимают участие в крупныхмеждународных мероприятиях (например,таких как встречи «Большой восьмерки»)вместе с главами других государств (например,так принято в Великобритании и Японии).

Из европейских государств на данныймомент, по нашему мнению, наиболееблизки к классической концепции ограни-ченной монархии такие государства, какИспания, где монарх еще играет какую-тороль в общественной жизни страны.

Б.А. Стародубский в свое время писал:«Мы полагаем, что в капиталистически раз-витых странах – Англии, Бельгии, Швеции,Японии, где монарх играет ничтожную рольв управлении государством, парламентарнаямонархия не составляет особой формыправления, отличной от парламентарнойреспублики, а является лишь разновидностьюпарламентарной формы правления, парла-ментского режима» [2] . Такие государстваможно назвать квази-монархиями (или немо-нархическими монархиями [3]). В них сохра-няются основные институты монархическойформы правления, как правило, подкреп-ленные силой традиции или конституци-онного обычая. А в последнее время в неко-торых из них все чаще звучат голосасторонников отказа от монархических инсти-тутов и легализации республиканского строя.

Основными признаками квази-монархийявляются:

– существование монарха – пожизнен-ного главы государства (а сейчас во многихслучаях уже просто «символа» нации, госу-дарства);

– наследственный характер передачивласти от монарха к наследнику;

– фактическое отстранение монарха отуправления государством, сведение его функ-ций к представительским;

– фактическое представительство госу-дарства во внутренних делах и внешних сно-шениях уже не монархом, а главой прави-тельства;

– власть монарха носит не сакральныйхарактер, а характер обычая, традиции.

Таким образом, можно говорить о том,что квази-монархия — это форма правления,совмещающая в себе основанный на тради-ции или обычае институт единоличногонаследственного монарха (главы государства)и политическую практику реализации егополномочий республиканскими институтами— парламентом и главой правительства.

Можно говорить, что положение монар-ха в таких государствах схоже с положениемпрезидентов в парламентских республиках.Однако будет вполне обоснованным отме-тить, что во многих республиканских госу-дарствах с парламентской системой у главгосударств куда больше полномочий в об-


ласти государственного управления и возмож-ностей для воздействия на политическиепроцессы в государстве, чем у монархов втаких монархиях.

Квази-монархии в своем историческомразвитии прошли долгий путь от первых по-пыток ограничения власти монархов (напри-мер, Великая хартия вольностей 1215 г.) досовременной концепции конституционной(ограниченной) монархии, которая мало чемотличается по своей сути от республики.

Наиболее типичным примером квази-монархии является Великобритания. Этогосударство наиболее долго и последовательноограничивало власть монарха, и сейчас монарх(королева Елизавета II) является не более чемодним из символов государства.

Однако этот процесс растянулся намногие столетия. Первые предпосылки длятакого развития английской формы правле-ния были заложены еще в IX–XII вв. в резуль-тате завоевания Англии германцами инорманнами и, как следствие этого, тем, чтона становление формы правления в Англиивлияние оказало смешение римских и кельт-ских представлений о сущности королевскойвласти как священной власти царя-жреца –своеобразного символа власти и континен-тальной германской традиции, имеющейтенденции к абсолютизации власти короля.Норманны (бароны), ставшие в XII в.наиболее влиятельной политической силойв стране, в сфере организации государствен-ной власти восприняли многие сложившиесяпозднеримские, кельтские, англосаксонскиетрадиции, старались обособиться от полити-ческих, культурных и идейных связей с кон-тинентальной Европой и, в частности,вынудили английского короля Иоанна Беззе-мельного подписать в 1215 г. Великую хартиювольностей [4].

Трудно переоценить значение последнейв становлении ограниченной монархии вАнглии. В частности, в п. 42 Хартии провозгла-шалось следующее: «Каждому пусть впредьбудет дозволено выезжать из нашего королев-ства и возвращаться в полной безопасностипо суше и по воде» [5]. В практических положе-ниях ст. 61 нашли отражение теоретическиеразработки о возрождении идей достоинствачеловека, неотчуждаемости естественныхправ, народного суверенитета, борьбы наро-да против тирании, приоритета естествен-ного права над государством [6] и др.

Параллельно шел процесс оформлениясамостоятельной судебной системы и силь-ного, по сравнению с другими европейскими

государствами, парламента. Как отмечаетЗ.М. Черниловский, говоря о компетенциианглийского парламента, начиная с XIV в.последний не только разрешает взиманиеналогов, но и, «чего так тщетно добивалисьгенеральные штаты», получает право контро-ля их использования [7].

В XVIII в. оформляется следующий блокконституционных обычаев, ограничивавшихвласть монарха: начиная с 1707 г. право ветобританскими монархами больше не былоиспользовано ни разу; в 1701 г. было уста-новлено правило контрасигнатуры королев-ских актов; в 1711 г. это правило было допол-нено принципом юридической неответствен-ности короля [8]. К середине XVIII в. офор-мился принцип парламентской ответствен-ности министров (а не перед королем). Широ-ко известен случай, когда в 1727 г. корольГеорг II вынужден был отменить собственноерешение об увольнении премьер-министраР. Уолпола, который в то время пользовалсяподдержкой палаты общин, поскольку парла-мент в ответ на увольнение премьер-министраотказался утвердить желательный для короляцивильный лист. Уолпол ушел в отставкутолько пятнадцать лет спустя (в 1742 г.), утра-тив доверие парламентариев.

С начала XVIII в. председательствоватьна заседаниях правительства стал не король,а один из министров (позже ставший назы-ваться премьер-министром) [9] . Т.П. Филип-пова отмечает, что король перестал посещатьзаседания кабинета министров с середины20-х гг. XVIII в., «что увеличило самостоятель-ность этого органа и, кроме того, способст-вовало созданию должности премьер-ми-нистра» [10]. Любопытно, что непосещениемонархом заседаний кабинета было вызваноконкретной сложившейся ситуацией. З.М. Чер-ниловский по этому поводу пишет: «Насле-довавший после бездетной Анны Георг I,приехав из небольшого германского кня-жества, так и не научился говорить по-английски. Изъяснение на плохой латынимало помогало, и потому он счел за лучшеене являться на заседания министров. Воз-никающие из этого удобства были тотчасоценены: прецедент, сохраняющий силу донастоящего дня, рекомендует королювоздерживаться от посещения заседанийКабинета министров» [11].

Крупные изменения в порядок государ-ственного управления в Соединенном Коро-левстве были внесены в конце 1990-х – начале2000-х гг., которые в совокупности называ-ются в английской литературе «конституци-


онной революцией» (Акт о правах человека1998 г., вступивший в силу в 2000 г.; триоднопорядковых закона 1998 г. – Акт оШотландии, Акт об управлении Уэльсом,Акт о Северной Ирландии, о децентрали-зации и создании региональных парламент-ских органов; Акт о реформе Палаты лордов1999 г.; Акт о политических партиях, выборахи референдуме 2000 г.; Акт о Конституцион-ной реформе 2005 г.) [12].

В аналогичном русле развиваются монар-хии и в других европейских государствах –Дании, Норвегии, Швеции.

Другим примером квази-монархии вЕвропе является Бельгия. В этой стране про-цесс «республиканизации» также идет до-вольно давно. Особенно четко этот процессобозначился в последние годы, когда до пре-дела обострились национально-языковыепротиворечия между двумя регионами Бель-гии – Фландрией и Валлонией. Когда врезультате этого во весь голос зазвучалипризывы к независимости Фландрии, прокороля никто и не вспомнил.

К тому же по форме правления самисубъекты федерации в Бельгии – фактическиреспублики [13] . Они были образованы в ходеконституционной реформы, прошедшей вчетыре этапа – в 1970, 1980, 1988 и 1995 гг.Ключевую роль сыграли последние два этапа.В 1988 г. были заложены основы федерализма,однако автономии не были «достроены» доконца, еще не образовались региональныепарламенты, не были окончательно разделе-ны полномочия властей, провинции неимели права заключать самостоятельномежгосударственные договоры.

Реформа 1995 г. завершила федерализа-цию страны. Теперь, к примеру, федеральноеправительство не может заключать договорыо культурном сотрудничестве – это прерога-тива исключительно автономных властей [14].

Как справедливо отмечают специали-сты, исследовавшие эти процессы в Бельгии,государственные решения, продиктованныеконституционными реформами, во многомуникальны. Вместе с тем они могут способ-ствовать обогащению теории и практикифедерализма [15]. А поскольку форма государ-ственного устройства влияет и на формуправления [16], мы можем добавить к этомуи то, что эволюция формы государственногоустройства также оказала влияние и на разви-тие формы правления Бельгии, еще болееприблизив ее к республиканской.

Кроме того, в конституции Бельгии пря-мо закреплен принцип народного суверенитета.

Относящийся к универсальным демократи-ческим принципам, имеющим общечелове-ческую ценность [17], концепт народногосуверенитета закреплен в конституционныхактах многих современных государств.

На современном этапе реализуется итакая разновидность парламентского режима,при котором в качестве единственного источ-ника государственной власти выступаетпарламент. В частности, такое положениезакреплено в Швеции. В соответствии сКонституцией 1974 г. король Швеции теперьполностью лишен своих прерогатив в законо-дательной и исполнительной деятельности,за ним сохранены только представительскиефункции. Официально главой исполнитель-ной власти признается правительство, под-чиненное и подконтрольное риксдагу (пар-ламенту). По мнению некоторых ученых,такую разновидность парламентского режимаможно было бы назвать монистическимпарламентаризмом [18].

Статус шведского монарха был «атрофи-рован» измененной формой правления [19]. Пометкому выражению шведских юристов, корольтеперь является лишь придатком государства[20]. Поэтому, на наш взгляд, точка зренияД.А. Каримова о том, что «шведская формаправления - это, безусловно, монархия»,несколько категорична, особенно учитывая,что «в заключительных и переходных поло-жениях Конституционный акт указал, чтоформа правления 1809 г. (как раз и содержащаяпризнаки монархизма) сохранит свое действиев отношении монарха, если иное не будетпризнано Риксдагом (выделено нами — С.П.) ииз смысла акта, а также иных правовых актовбудет следовать, что имеется в виду личноКороль» [21]. Вряд ли можно утверждать отрадиционной, классической монархическойформе правления в государстве, если воз-можность существования монарха и вопрос оего полномочиях решается парламентом.

Кроме того, Конституция Швеции 1974 г.сохранила за монархом лишь функции пред-ставительства, и акты короны более не требу-ют второй подписи (контрасигнатуры), таккак король лишен каких бы то ни было серьез-ных полномочий. Теперь министрам нетнеобходимости подтверждать его силу — этиакты не касаются сколько-нибудь важныхсфер жизни общества.

Об этом же пишет и профессор Л.Б. Кра-савцев: «По новой Конституции Швеции 1974 г.король лишался всякой политической власти.Его роль в основном была чисто символи-ческой и церемониальной. Для Швеции


характерно проведение всенародных рефе-рендумов по важнейшим вопросам жизниобщества» [22].

Квази-монархия (немонархическаямонархия) существовала в Италии в периодфашистской диктатуры с 1922 по 1943 гг.

Формально итальянская конституция небыла отменена, но фактически она не дейст-вовала. Закон об обязанностях и прерогативахправительства 1925 г. сосредоточил всю пол-ноту исполнительной власти в руках главыправительства, который назначался и отзы-вался королем и был ответствен только передним [23]. Поскольку монарх к этому временистал полностью послушным воле крупнейшихмонополистов и партийных лидеров, Б.Муссолини стал фактически неограничен-ным руководителем исполнительной власти.Министры назначались королем по пред-ложению главы правительства и былиответственны не перед парламентом, а передгосударем и, что более существенно, передглавой правительства. Более того, закономустанавливалось, что без согласия премьер-министра ни один вопрос не мог бытьвключен в повестку дня представительногооргана [24]. В 1926 г. парламент принял решениео том, что премьер-министр может издаватьпостановления, регулирующие исполнениезаконов, организацию и функционированиегосударственного аппарата [25].

В Венгрии в период регентства Хорти ифашистской диктатуры Салаша (1920-1945 гг.)и в фашистской Испании (1939-1975 гг.)монархическая форма правления сохраня-лась, но престол был вакантен, а регентомбыл объявлен фашистский диктатор.

Наиболее ярким примером квази-монар-хии за пределами Европы можно назватьЯпонию. В послевоенной конституции Япониипрямо указано, что император является «сим-волом» нации. Указание на монархическийхарактер государства исключено даже изофициального наименования страны. А.А. Ми-шин отмечает, что японская Конституция,сохранив монархическую форму правления,превратила императора в чисто символиче-скую фигуру с исключительно церемониаль-ными полномочиями, которые серьезноограничены Основным Законом. Он лишенкаких-либо «спящих» прерогатив или подра-зумеваемых полномочий, что характерно длятаких старых монархий, как Великобритания,Швеция, Норвегия и некоторых других [26].

Японского императора, который соглас-но действующей Конституции Японии явля-ется лишь «символом государства и единства

народа», называют просто «талисманомяпонской нации» [27]. Номинально сущест-вует институт монарха, но реального монар-хического правления нет, есть «немонархиче-ская монархия» [28]. Полномочия императоране просто существенно сокращены, онидоведены до откровенно номинальногоуровня. Об этом недвусмысленно говоритсяв ст. 4 Конституции: «Император осуществ-ляет только такие действия, относящиеся кделам государства, которые предусмотренынастоящей Конституцией, и не наделенполномочиями, связанными с осуществ-лением государственной власти».

Как в законодательной, так и исполни-тельной сфере император лишен самостоя-тельных полномочий и должен действоватьтолько с санкции кабинета. «Все действияимператора, – указывается в ст. 3 Консти-туции, – относящиеся к делам государства,могут быть предприняты не иначе как ссовета и одобрения Кабинета, и Кабинетнесет за них ответственность». В данном случаеярко проявляется принцип контрасигнатурыактов монарха.

В довершение ко всему Конституция 1947г. лишила императора такого традиционногополномочия главы государства, как правовето. Это положение содержится в ст. 59 Кон-ституции, согласно которой законопроектстановится законом после принятия егообеими палатами парламента.

Император не принимает реального уча-стия в формировании правительства. Согласнодействующему законодательству премьер-министр выдвигается резолюцией парламентаиз числа его членов и чисто символическиназначается императором.

Таким образом, правовой статус япон-ского императора как чисто символическойфигуры складывается как из положенийКонституции и других послевоенных зако-нов, так и из формирующейся уже болеешестидесяти лет политической практики,которая, в принципе, основывается и наисторических особенностях развития япон-ского государства.

Значительную часть своей истории япон-ский император также был лишен факти-ческой власти. Реальным центром государст-венной власти был сёгун, который и прини-мал соответствующие решения по ключевымвопросам внутренних дел и внешних сноше-ний, а также ведал вопросами обороноспо-собности страны.

Только в результате революции Мэйдзив 1868 г., когда на престол вступил юный


император Муцухито, японские императорыстали реальными главами государства. Этотпериод достиг своего наивысшего расцвета в1930-х гг. и во время второй мировой войны,а закончился принятием ныне действующейКонституции 1947 г., вернувшей японскогоимператора на прежнее место в системегосударственного управления.

Таким образом, можно констатировать,что среди государств с монархической фор-мой правления в особую группу выделяютсягосударства квази-монархической системы,которых среди современных монархий значи-тельное количество. Они обладают своиминеповторимыми специфическими чертами ипризнаками. Каждое из них прошло доста-точно длительный путь становления такойконцепции государственного управления. Сучетом перспектив развития государств вподобном институциональном дизайне, дан-ный феномен государства заслуживает болееглубокого осмысления причин его станов-ления и эволюции, характерных признакови социально-политических последствий длягосударств, в которых он сложился.


1. Осипян Б.А. Гарантии действенности актовглавы государства и исполнительной власти //Конституционное и муниципальное право. 2010. 4. С. 45–50.

2. Стародубский Б.А. О классификации формбуржуазного государства // Сб. ученых трудовСвердловского юридического института. Вып. 4.Свердловск, 1964. С. 446–447.

3. Такахаси М. История принятия современнойКонституции Японии // Право и политика. 2000. 5. С. 22–23.

4. Долиновский С.Л. Становление и развитиепарламентской монархии в Великобритании //История государства и права. 2008. 17. С. 35–36.

5. Хрестоматия по всеобщей историигосударства и права. М., 1984. С. 100.

6. Пирбудагова В.И. Становление идеивзаимодействия государства и гражданина какпринципа правового государства в трудах ученых-юристов // История государства и права. 2008. 17.С. 39.

7. Черниловский З.М. Всеобщая историягосударства и права. М., 1996. С. 145–146.

8. Федоров К.Г. История государства и правазарубежных стран. СПб., 1997. С. 147–148.

9. Крылова Н.С. Центральные государственныеорганы Великобритании. М., 1965. С. 47.

10. Филиппова Т.П. Всеобщая историягосударства и права. Ч. 3. История государства иправа Нового времени. Гл. 15. Великобритания /под ред. К.И. Батыра. М., 1999. С. 230.

11. Черниловский З.М. Указ. соч. С. 256.12. Иванова И.К. Новый Верховный Суд

Соединенного Королевства // Журнал российскогоправа. - 2006. - 11.

13. Кушхов И.Р. Основы федерализма присовременной монархической форме правления //Журнал российского права. 2006. 11. С. 113.

14. Чрезвычайный и полномочный посолБельгии в Украине Вильфред Нартус: «Мынадеемся, что федерализация не приведет странук распаду» // [Электронный ресурс] URL: http://www.zn.ua/1000/1600/7092/ (дата обращения23.09.2010).

15. Савицкий П.И. Становление бельгийскойфедерации // Правоведение. 1995. 4, 5. С. 66.

16. Пушкарев С.В. К вопросу о форме прав-ления // Вестник Чебоксарского кооперативногоинститута. 2009. 2 (4). С. 79-81.

17. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы госу-дарства и права. М.: Зерцало, 1999. С. 7; ШарифовМ.Ш. Сравнение форм суверенитета: конститу-ционно-правовой анализ // Конституционное имуниципальное право. 2009. 19. С. 2–9.

18. Могунова М.А. Парламентаризм: понятие,сущность, принципы // Публично-правовыеисследования. Ежегодник Центра публично-правовых исследований. Т. 3. М.: АНО «Центр пуб-лично-правовых исследований», 2008. С. 8–71.

19. Каримов Д.А. Реформа королевских пол-номочий в Швеции: перспективный анализ //Международное публичное и частное право.- 2009. 2. С. 37–38.

20. См.: Введение в шведское право. М.: Юрид.лит. 1986. С. 24.

21. Каримов Д.А. Указ. соч. С. 38.22. Красавцев Л.Б. Государство всеобщего

благоденствия: теория и практика – шведская мо-дель развития // Социальное и пенсионное право.007. 2. С. 47–48.

23. Серегин А.В. Тоталитарные государст-венные режимы в условиях монархической формыправления // Государственная власть и местноесамоуправление. 2008. 7. С. 45.

24. См.: Закон о прерогативах главы прави-тельства (24 декабря 1925 г. – королевство Италия)// Хрестоматия по истории государства и правазарубежных стран: учеб. пособие / сост. В.Н. Сади-ков. М., 2006. С. 561.

25. См.: Закон о праве исполнительной властииздавать юридические нормы (от 31 января 1926 г.– королевство Италия) // Там же. С. 562.

26. Мишин А.А. Конституционное (госу-дарственное) право зарубежных стран: учебникдля вузов. 14-е изд., перераб. и доп. М.: Юстиц-информ, 2009.

27. Чернобель Г.Т. Институциональная детер-минанта системы государственного управления // Журнал российского права. 2008. 4. С. 49.

28. Такахаси М. Указ. cоч. С. 22–23.

http://www.zn.ua/1000/1600/7092/


Pushkarev S.V. QUASI-MONARCHY («UNMONARHIAL MONARCHY») AS A SPECIALFORM OF GOVERNING

The article is devoted to the question of such untypical form of government as «UNMONARHIALmonarchy». It determines this institution and its signs, explores specific examples of quasi-monarchiesin Europe and Asia in XX century.

Key words: monarchy, the state, quasi-monarchy, the form of government.

ПУШКАРЕВ Станислав Вадимович родился в 1987 г., окончил юридический факультетГОУ ВПО «Марийский государственный университет» (2009), преподаватель кафедрыгражданского права и процесса АНО ВПО «Межрегиональный открытый социальный институт»,аспирант Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университетакооперации. Автор 5 работ.

УДК 340

ГЕНЕЗИС ПОЖАРНО-СТРАХОВОГО ДЕЛАВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

(ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ)М.Ш. Саберова

Статья посвящена становлению и развитию пожарного страхового дела в России впериод со второй половины XVIII до второй половины XIX вв. Автором анализируютсянормативно-правовые акты, определяющие развитие данного вида страхования.

Ключевые слова: зарождение, развитие пожарного страхования в Российской империи.

Проблемам становления и развитияпожарного страхового дела в России уделя-лось большое внимание в работах С.А.Андриевского, Л.А. Бернера, И.А. Гофштет-тера, К.К. Иордана, М.А. Иорданского, Г.М. Кузь-менко, С.П. Луневского, М.А. Остроградского,В.А. Хилкова, К.М. Яичкова и других [1].

В.С. Рудницкий отмечал, что началомстраховых учреждений в России следует счи-тать учреждение Государственного заемногобанка, образованного в 1786 г. [2]. При Государ-ственном заемном банке была учрежденастраховая экспедиция, круг деятельностикоторой на основании Манифеста 1786 г. огра-ничивался приемом страхований толькокаменных домов, заводов и фабрик, крытыхжелезом или черепицей [3]. В тот период вРоссии не существовало никакого учреждениястрахования товаров от огня.

В 1797 г. Указом царя Павла I были учреж-дены при Государственном ассигнационномбанке «Учетные и страховые конторы» [4].Позднее, при издании в 1806 г. нового Уставаучетных контор, учрежденных под ведениемПравления Государственного ассигнацион-ного банка, страховые конторы за ненадоб-ностью были закрыты. Страхование товаровбыло прекращено, и они оставались насбережении хозяев [5].

С утверждением Уставов городов Санкт-Петербурга (1798) [6] и Москвы (1799) [7]предусматривалось под контролем государ-ства введение взаимного страхования строе-ний от огня. Но Сенат отклонил данноерешение и вместо обязательного страхованияпредложил добровольное. Первое частноеакционерное страховое общество от огня вРоссии было создано в 1827 г.

В 1830 г. опубликован первый Устав стра-хования пожарных обществ от огня, которыйимел название «План примерного учреж-дения в губерниях взаимных страхований отогня обществ». В нормативном акте описы-валась система страхования в России отпожаров, о ее первых шагах.

В основу структуры и деятельностиобщества были положены принципы добро-вольности и коллегиальности.

По своему правовому положению этобыла чисто общественная организация, чтоопределяло ее финансовую самостоятель-ность и независимость от государственнойказны.

Во главе общества стояло правление изтрех директоров. Должности эти были доста-точно обременительны и к тому же занимав-шие их не получали вознаграждения, поэтомупредусматривалась обязательная ежегодная


сменяемость руководителей, осуществляемаяпоочередно для каждого из них по жребию.Для ведения текущих дел учреждаласьконтора, куда входили: бухгалтер, казначей,писцы, архитекторы и «особые печники» дляосмотра печей и труб застрахованных домов.

Но главным, решающим органом в об-ществе было общее собрание всех его членов.Оно выбирало руководителей, утверждало ихгодовые отчеты и принимало путем голо-сования решения по всем вопросам текущейдеятельности.

В «Плане примерного учреждения взаим-ных страхований от огня обществ» даваласьхарактеристика огнестойкости зданий ивозможных причин их возгорания. Причиныпожаров или «опасности, проистекающиеотъ жителей, ремеселъ, заводовъ... и отъ ве-ществъ, помещаемыхъ въ зданияхъ, разде-ляются следующимъ образомъ:

а) самой меньшей опасностью почита-ется та, которая можетъ происходить отъхозяина, его семейства и жильцовъ, которыене отправляютъ никакого ремесла, сопря-женного съ опасностью отъ огня;

б) опасными ремеслами почитаются те,при производстве коихъ употребляются легковозгорающиеся вещества, какъ то: дерево,пенька, ленъ, сало, деготь, смола, воскъ и газъ;

в) ремесла и заводы опаснейшие сутьте, съ коими сопряжено беспрестанноедействие огня или паровыхъ машинъ» [8].

Сама процедура страхования начиналасьс подачи желающего застраховать свой домзаявления в правление общества. После чегоправление «не медля» высылает архитектора«для сочинения строению плана, для оценкионого и для описи материаловъ, изъ коихъоно построено» [9]. При этом учитывалось и«кто въ доме или строении живетъ, самъ лихозяинъ или оное сдается в наймы, какимъпромысломъ или ремесломъ занимаютсяживущие» [10]. Устанавливалось соседство совсех четырех сторон, а также близость илидальность нахождения от дома средствтушения пожара (т.е. колодцев или каких-либо других резервуаров с водой).

При заключении договора оговарива-лось, что «если хозяинъ дома при застрахо-вании оного нарочно умолчалъ о какомъ-либообстоятельстве, которое на основании выше-изложенныхъ правилъ явно увеличиваетъопасность отъ огня, то въ случае пожаралишается онъ права требовать какого-либовознаграждения» [11].

Условия и порядок выплаты компенса-ции в случае пожара были достаточно жест-

кими. Так, пострадавший обязан был подать втечение восьми дней в правление общества«объявление» о пожаре с подробным описа-нием потерь. Объявление, поданное по исте-чении этого срока, не рассматривалось, и до-мохозяин лишался «вознаграждения заубытки».

Вознаграждение за сгоревшее имуществоне выдавалось и в тех случаях, когда былодоказано, что пожар произошел от «злогоумысла со стороны хозяина», от «возмущения»или других «гражданскихъ беспокойствъ», отземлетрясения или урагана, «отъ взорванияпаровыхъ мельницъ или магазиновъ», а такжеот «явныхъ поджигателей». «Однако пожаръ,происшедший отъ молнии, вознаграждался»,- свидетельствовал нормативный акт.

Таким образом, законодательным актомформировались страховые общества от огня.

В 1849 г. страхование распространялосьна государственных крестьян всей империи.Прежде всего следует отметить, что страховыепошлины, введенные в 1847 г., являлисьосновным источником финансирования по-жарной охраны.

Следовательно, отчисляемое финанси-рование помогало развитию противопожар-ной службы Российского государства.

К.К. Иордан отмечал, что по Указу 1861 г.учреждались частные общества взаимногострахования. В 1862 г. вводилось страхованиеот огня в городах, выносился на рассмот-рение Устав городских обществ взаимногострахования. В 1864 г. принято Положение оземском взаимном страховании [13].

Впоследствии в стране возникало многостраховых организаций (обществ) – город-ских и земских, добровольных и обязательных.Как правило, они преследовали чисто ком-мерческие цели, между ними существовалипротиворечия и конкуренция. Наиболеепрогрессивными были земские и городскиеобщества взаимного страхования от огня,действующие на основе общественной взаи-мопомощи и в меньшей мере преследующиекоммерческие интересы. Основная задачаземских и городских обществ взаимного стра-хования заключалась в оказании материаль-ной помощи погорельцам, а также в осу-ществлении мероприятий, улучшающихборьбу с огнем.

Вместе с тем следует отметить, что дажекоммерческая деятельность акционерныхстраховых обществ оказывала некотороевлияние на улучшение пожарного дела.

Во-первых, экономические соображенияобществ требовали производить весьма


подробный анализ пожаров по причинам ихвозникновения и по причиняемому ущербу.Следовательно, лишь в страховых обществахимелся более или менее подробный анализпожаров.

Во-вторых, страховые общества обязаныбыли устанавливать факт поджога, чтобы невыплачивать страховую сумму. Поэтомупредставители страховых обществ принималинепосредственное участие в установлениипричин пожаров, изучении их, чем способст-вовали разработке наиболее эффективныхмероприятий по предупреждению пожаров.

В-третьих, страховые общества, будучизаинтересованными в расширении страховогодела, предусматривали на основе тщатель-ного анализа пожаров льготы по страховымплатежам при проведении ряда противо-пожарных мероприятий. Эти льготы пре-доставляли за устройство огнестойких пе-рекрытий в зданиях и огнестойких крыш, заналичие огнегасящих средств, стационарныхогнегасящих установок, пожарной команды.

Льготы предоставляли и за другиеустройства, снижающие пожарную опасностьстрахуемого имущества. При наличии такихльгот владельцы предприятий были заинте-ресованы в ряде случаев единовременнозатратить средства на противопожарныемероприятия, чем на страховые платежи.

Таким образом, система дифферен-циации страховых платежей способствовалав известной мере внедрению огнестойкихпостроек, возведению огнестойких преград,безопасной планировке предприятий идругим условиям противопожарной защиты.

Для укрепления пожарного дела имелозначение и финансирование страховымиобществами различных противопожарныхмероприятий на местах. Городские страховыеобщества, например, оплачивали достав-ляемую населению своими средствами водудля тушения пожара, платили премию заскорейшее прибытие на место пожарадобровольцев, субсидировали добровольныепожарные организации, выдавали ссудыгородам на приобретение ими пожарногооборудования и т.д.

В некоторых городах за счет средств стра-ховых обществ улучшали дороги и водо-источники, выдавали ссуды горожанам наприобретение огнестойких строительныхматериалов, содержали трубочистов и др.Земские страховые общества имели правосогласно закону расходовать часть прибылина противопожарные мероприятия в сельскихнаселенных пунктах.

За счет средств страховых обществ земст-ва создавали специальные техническиегруппы по сельскому огнестойкому строи-тельству, открывали мастерские по произ-водству цементных изделий, оказывалипомощь в организации крестьянскими об-ществами кирпичных заводов, содействоваливнедрению новых строительных материаловчерез кредитные сельские кооперативы,открывали специальные учебные мастерскиеи лаборатории, а также склады строительныхматериалов и т.д.

Отдельные страховые общества былитесно связаны с Императорским российскимпожарным обществом и принимали в егоработе активное участие. В некоторых губер-ниях созывались местные съезды и совещанияпо пожарно-страховым вопросам.

Вместе с тем общества взаимного страхо-вания от огня (Положение о взаимномстраховании) в городах учреждались пригородских управлениях, а также на основанииУстава городских обществ взаимного страхо-вания (1862) учреждались самостоятельно (т.е.не при городских управлениях) [14].

Страховые общества освещали состояниепожарного дела в журналах «Борьба с огнеми страхование», «Вестник взаимного страхо-вания», «Страховое дело», а также в бро-шюрах и специальных выпусках.

Таким образом, общества взаимногострахования от огня по структуре являлисьнегосударственными общественными орга-низациями, которые оказывали большуюфинансовую помощь в организации и дея-тельности противопожарной службы Рос-сийского государства.


1. Андриевский С.А. Пожарно-страховое делов земской губернии. СПб., 1902. 33 с.; Бернер Л.А.Страхование от огня в акционерных страховыхпредприятиях. СПб., 1913. 24 с.; Гофштеттер И.А.Пожарно-страховое дело в земских губерниях.СПб., 1902. 64 с.; Иордан К.К. К 150-летиювзаимного страхования // Вестник взаимногострахования. 1915. 6; Иорданский М.А. Что такоеземская страховка? Владимир, 1913. 16 с.;Кузьменко Г.М. Правовое положение земскогоогневого страхования в городах // Страховое дело.1912. 5; Луневский С.П. Страхование от огня.СПб., 1912. 56 с.; Остроградский М.А. О мерахборьбы с сельскими пожарами. СПб., 1912. 44 с.;Хилков В.А. Земство и кредитные товарищества вборьбе с пожарами // Страховое дело. 1912. 4;Яичков К.М. Страхование движимых имуществ итоваров во взаимных обществах // Вестниквзаимного страхования. 1915. 2. С. 63.


2. Рудницкий В.С. Пожарное дело в Санкт-Петербурге. Исторический очерк. СПб., 1903.

3. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. XXII. 16478.4. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. XXIV. 18275.5. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. XXV. 22042.6. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. XXV. 18663.7. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. XXV. 18822.8. ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. V. Отд. 1. 3399.

не только своих прав на возврат долга, но идолжного исполнения обязательств. Данноеобстоятельство весьма осложняло истребо-вание долга, затягивая судебную тяжбу, икак следствие, могло поставить кредитора всложное финансовое положение, а темболее, если кредитор являлся иностраннымлицом, что было характерно в вексельномобороте, когда, например, векселедержательи плательщик нередко могли находиться вразных частях Европы и даже на разныхконтинентах. Это явление непременнонегативно сказывалось на объеме торговыхопераций, следовательно, и на доходах какучастников ярмарки, так и местных вельможи землевладельцев – организаторов ярмарки.Отсюда интересы местных законодателей иторговцев заключались в скорейшем решениидолговых вопросов по векселю и быстромистребовании вексельной суммы; это моглосопровождаться арестом должника, что и

УДК 347.746

ВЕКСЕЛЬНАЯ СТРОГОСТЬ КАК ОДИНИЗ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ ВЕКСЕЛЬНОГО ПРАВА

И ЕЕ РАЗВИТИЕ В РАЗЛИЧНЫЕ ПЕРИОДЫВЕКСЕЛЬНОГО ПРАВА В ЕВРОПЕ И РОССИИ

А.В. Соколов

В настоящей статье автор раскрывает один из основных принципов вексельного права– вексельную строгость, показывает причины ее возникновения, развития и изменения вразличные периоды становления вексельного права и развития торгово-финансовыхотношений в целом в Европе и России.

Ключевые слова: вексельная строгость, история векселя, вексельная ответственность.

9. Там же.10. Там же.11. Там же.12. Иордан К.К. К 150-летию взаимного

страхования // Вестник взаимного страхования.1915. 6.

14. СЗ РИ. Т. XII. Ч. 1. 249.

Saberova M.C. GENESIS OF FIRE-INSURANCE BUSINESS IN THE RUSSIAN EMPIRE(ORGANIZATIONAL-LEGAL ASPECT)

The article is devoted to the formation and development of fire insurance business in Russiaduring the period from second half XVIII till second half XIX centuries the Author are analyzedstandard – the legal certificates defining development of the given kind of insurance.

Key words: Origin, development of fire insurance in the Russian empire

САБЕРОВА Марина Шамильевна родилась в 1983 г., окончила Приволжский филиалРоссийской академии правосудия (2008), соискатель Российской академии правосудия, преподавателькафедры гражданского права Приволжского филиала Российской академии правосудия. Автор37 работ.

С момента своего появления вексель сталиграть и играет до сих пор огромную роль врасчетах между торговыми субъектами каквнутри страны, так и за ее пределами, даваявозможность расплатиться за товар, услугу,выдать или погасить заём, отсрочив платеж вденежной форме, и являясь, таким образом,средством оформления и обеспечения каккоммерческих, так и банковских кредитов.

Появившись в XII–XIII вв. в Италии,вексель брал на себя функции перевода денеги стал популярным финансовым инструмен-том, обращающимся исключительно вторговой среде, среди менял и купцов. И всвязи с этим формировались свои исключи-тельные принципы, правила и обычаи обо-рота векселей, которые в полной бы мереотражали интересы торгового класса. Так, кпримеру, спор о возврате долга в общеграж-данском порядке мог затягиваться на долгоевремя, и кредитор нес бремя доказывания


послужило спецификой развития вексель-ного права и создавало так называемуювексельную строгость (rigor cambialis).

Говоря о вексельной строгости в перво-начальные периоды его развития, необходи-мо иметь в виду, что речь идет о формальнойили, иначе говоря, процессуальной вексель-ной строгости в противовес материальнойвексельной строгости, появившейся в после-дующие периоды. Итак, формальная вексель-ная строгость заключала в себе три основныхпринципа при неисполнении должникомсвоих обязательств по векселю: a) личноезадержание должника, б) ускоренный век-сельный процесс и в) быстрое имуществен-ное исполнение решения. Однако несмотряна распространение векселя в Европе еще вXII–XIII вв., первые законодательные акты,закрепляющие нормы вексельного права, ив том числе процессуальной строгостивекселя, впервые мы можем увидеть лишь сXIV в., первая же кодификация вексельныхнорм была произведена в XVI в. и была озна-менована выходом в свет первого вексельногоУстава в 1569 г. в Болонье. И опять же связаноэто было с развитием векселя в узких торго-вых кругах, где существовали свои устояв-шиеся принципы. По мнению А.Ф. Федорова,на первых этапах развития вексельного праване было необходимости в установлениикаких-либо особых процессов взысканиядолгов, связано это было с тем, что к вексе-лям банкиров было всегда высокое общест-венное доверие, а при взыскании долга сбанков применялся особый порядок, гаран-тировавший интересы кредитора. Со временемданный порядок взыскания стал применятьсяи в отношениях частных лиц, не являющихсябанкирами, – менял и купцов, основныхпользователей векселя. Именно благодарявексельной строгости вексель набирал всебольшую популярность среди банкиров именял всей Европы [1]. Стоит отметитьтакже, что данные нормы были весьмазаманчивы не только для менял и банкиров,использующих векселя для перевода иразмена денег, но и для ростовщиков,которые, придавая заемной расписке формувекселя, пытались оформить тем самымкредитные отношения с должником, и,соответственно, в случае невозврата долгаприменить к последнему всю процессуальнуюстрогость вексельного права. Однако данныепопытки всячески пресекались Католическойцерковью, отвергающей любые проявленияростовщичества [2].

Нормы формальной вексельной строго-

сти долгое время играют важную роль вформировании спроса на вексель как финан-совый инструмент, делая его привлекатель-ным для различных торговых операций, чтов свою очередь наделяет вексель рядом новыхэкономических функций, делая вексель непросто инструментом мены и перевода, нои играющим важную роль как инструментакредита, залога, расчета. Интересно отме-тить, что когда вексельные отношенияпроникли в Германию, здесь главным образомиз всей той вексельной практики, котораяформировалась в Италии, а затем во Фран-ции была воспринята лишь а) что это –письменно документированное денежноеобязательство, сходное по форме с заемнымписьмом, отличное от последнего лишьсвоим названием; б) что оно снабженоособою быстротою и строгостью взыскания(Wechselstrenge), которое простирается нетолько на имущество, но также и на личностьдолжника (Personalcaptur); в) что, следова-тельно, такую строгость можно придать ивсякому другому долговому документу:достаточно лишь пометить его векселем –clausula (Wechselclausel), выражающая согласиедолжника на быстроту и строгость взысканияи на личное задержание, т.е. на все принципыформальной вексельной строгости [3]. Нарядус тем, что в это же время в Германию прони-кают протестантские воззрения, которые неразделяют с католической церковью идеистрогого воздержания от какого бы то нибыло ссудного процента в торгово-финан-совых отношениях, в Германии начинаетразвиваться кредитование по средствамвекселей, на фоне чего выделяется и стано-вится приоритетным в торговом оборотеименно простой вексель, регулирующийотношение уже не между тремя лицами, адвумя: непосредственно заемщиком и займо-дателем.

В XIX в. Германия становится центромвексельного права, а германский тип векселягосподствующим в Европе. Для данногопериода характерна демократизация общест-венных отношений, что прямо отразилось ина законодательном уровне. Проходит всеоб-щая судебная реформа, которая повлекла засобой сокращение производства по вексель-ным искам и упразднение личного задержа-ния за долги в связи с несоответствием совре-менным этическим нормам, – формальнаявексельная строгость уступала местоматериальной вексельной строгости [4]. В силукоторой не указанное в векселе не имеет ка-кого-либо значения для вексельного обяза-


тельства, вексель является абстрактнымобязательством, совершенно оторванным отсвоего основания, а указанное в векселеимеет силу достоверности.

В России вексельные отношения начи-нают развиваться в начале XVIII в. благодаряторговой деятельности иностранных купцовна территории нашей страны, а со временемвексель занимает свое должное место вторговых сделках и русских купцов. В 1729 г. вРоссии появляется первый вексельный устав,призванный кодифицировать и законодатель-но урегулировать вексельные отношениямежду торговыми субъектами того времени.Устав 1729 г. сочинен и затем распубликован16 мая 1729 г., в царствование Петра II, егонемецкое происхождение ярко характери-зуется не только из рассказов о сочиненииего лейпцигским профессором, но и из двой-ного текста закона, на русском и немецкомязыках.

Достаточно остановиться на первой главеУстава, чтобы определить основное содержа-ние и принципы, установленные в нем. Ужеиз ст. 1 видна цель, которая ставится законо-дателем: создать такой долговой документ,сила которого, помещенная в форме, независела бы от «удостоверения постороннихсвидетелей». В данном примере мы видим,что и в России нормы уже материальнойвексельной строгости играют важную роль вформировании спроса на вексель как финан-совый инструмент.

Из всех составляющих формальнойвексельной строгости Устав 1729 г. допускалличное задержание вексельного должника,а при взыскании вексельного долга егоимущество должно было быть арестовано иописано в течение короткого времени, азатем реализовано на публичных торгах [5].

Однако на практике эти нормы не всегдавыполнялись, поскольку значительная частьлиц не осознавала различия между векселеми другими долговыми документами. Инте-ресным является пример использованиявекселя для закрепощения должников, опи-санный у С.М. Бараца, который обозначает,что, несмотря на изменение экономическихусловий и обычаев, в России нередко встре-чались случаи закабаления крестьян с по-мощью простого векселя, который выпол-нял по сути те же функции, что и старыедолговые кабалы, но был более привлека-телен именно в связи с вексельной стро-гостью [6]. Так и иные долговые акты, в томчисле заемные письма, зачастую могли назы-ваться векселями.

Высокое внимание к вексельной стро-гости в Уставе 1729 г. было обусловлено тем,что в России вексельное право было привне-сено из Европы, а не возникло в результатепроцесса естественного его развития вторговой среде. В связи с этим представлениео вексельной строгости в Европе укоренилосьв сознании пользователей векселем, былиотточены принципы его применения, тогдакак в России вексельная строгость былаустановлена путем издания законодательныхактов, внося нормы вексельного права. Наосновании этого во многих случаях дажепредставители власти зачастую не различаливексель и другие письменные долговые акты[7] . Таким образом, по мнению Д.И. Мейера,в России не удалось обеспечить строгость ибыстроту взыскания, присущие вексельномуправу, несмотря на законодательное внед-рение вексельного оборота. В начале созданияУстава, по-видимому, не было ограниченийв отношении права обязываться векселямисравнительно с общегражданской правоспо-собностью. Лишь впоследствии право вступатьв вексельные обязательства подверглось огра-ничениям вначале по отношению к крестья-нам, которые при посредстве векселей частооказывались опутанными ростовщиками, азатем и по отношению к дворянам; послед-ствием каковых ограничений вексель сделалсядоступным лишь для лиц торгового класса [8].

В 1832 г. на смену Устава 1729 г. приходитновый Устав о векселях. Образцом для этогозакона послужил вексель французского типа,господствовавшего в то время в Европе, и вчастности, Устав 1832 г. составлен главнымобразом под влиянием французский Code decommerce. Существенная особенность Устава1832 г. состояла в четком определении равно-правия простого и переводного векселей. Вновом Уставе были ликвидированы неодно-значности, присущие Уставу 1729 г., относи-тельно индоссамента, акцепта, копий вексе-ля. Устав 1832 г., как и предшествующий емуУстав 1729 г. можно считать еще одной попыт-кой перенести в Российскую империю нормывексельного обращения, сформированные втечение веков в иных социально-экономи-ческих условиях стран Западной Европы.

Но несмотря на все положительныестремления законодателей, в ходе вексель-ного оборота стало ясно, что и Устав 1832 г.не в состоянии был удовлетворить потреб-ностям отечественного вексельного обра-щения, в первую очередь в связи с недоста-точной ясностью постановлений относитель-но простого векселя, которому в системе


вексельного законодательства уделялось лишьвторостепенное место по сравнению с трат-той, хотя во внутреннем обороте на простойвексель приходилось абсолютное боль-шинство вексельных сделок. В Уставе былинедостаточно разработаны вексельныепостановления относительно вексельногопроцесса, вследствие чего не обеспечиваласьв должной мере вексельная строгость [9].

Ключевым моментом в развитии век-сельного права того периода является отменаличного задержания должника за долги, и сотменой особого вексельного процесса вовторой половине XVIII в., формальная век-сельная строгость во многом утеряла своепрежнее значение, уступив место развитиюматериальной вексельной строгости.

Наконец, 27 мая 1902 г. утвержден новыйустав о векселях, являющийся ответом наожидавшуюся в течение полувека реформувексельного права.

Одно из главных отличий Устава о Век-селях 1902 г. от Устава 1832 г. выражается вновых воззрениях законодательства на юри-дическую природу вексельного обязательства,вексель является совершенно независимымот условий, в связи с которыми последовалаего выдача. С точки зрения Устава 1902 г.,вексель является обязательством, совершеннонезависимым от сопровождавших его выдачусоглашений, ввиду этого вполне погашаю-щееся непредъявлением по векселю иска втечение установленного специально длявекселей срока.

В целом же в основу Устава 1902 г.составили идеи господствующего тогданемецкого вексельного права, такие какабстрактность векселя, способность к пере-даче, а формальная строгость в полной мереуступает место материальной вексельнойстрогости.

Вследствие событий октября 1917 г. и сначалом политики военного коммунизмавекселя были упразднены так же, как и вседругие виды ценных бумаг, поскольку пред-полагалась ликвидация частного торговогооборота. С переходом к новой экономическойполитике (НЭП), когда началось возвращениек принципам рыночной экономики, быливозрождены, хотя и с определенными огра-ничениями, товарно-денежные отношенияи взаимное кредитование хозяйственныхорганизаций. Поэтому 20 марта 1922 г. былоутверждено Положение о векселях, имевшее38 статей и действовавшее на территорииРСФСР и УССР. В основу Положения овекселях был положен Устав 1902 г.

Процессуальная строгость векселя поновому положению заключалась в том, чтобыл установлен особый порядок судебногопроизводства по опротестованным векселям,рассчитанный на усиленную скоростьпроизводства в порядке судебного приказа.Процессуальный порядок, применяемый копротестованным векселям, заключался втом, что по делам о выдаче судебных прика-зов судебные сборы взимаются в размере 25%обычных размеров [10].

Материальная же строгость заключаласьв следующем: во-первых, должник по вексе-лю обязан в указанный срок произвестиплатеж вне всякой зависимости от того,получил ли он что-либо в свое время от кре-дитора, вследствие такого положения креди-тору не приходится нести бремени доказы-вания, данная норма еще раз подчеркивалаабстрактность вексельного права. Во-вторых,положение должника затруднялось тем, чтоон ограничивался в своих возражениях противтребования, к примеру, векселедатель вправезащищаться против истца, апеллируя тольконормами вексельного права. В-третьих, уста-навливается солидарная ответственность всехнадписателей по векселю, давая кредиторувозможность взыскания долга с любого изнадписателей. Вексельная строгость застав-ляет и кредитора точно соблюдать формаль-ности и сроки, пропуск которых мог повлечьнеблагоприятные для кредитора последст-вия, вынуждая его не затягивать процессвозмещения средств по векселю [11].

Таким образом, на протяжении всехэтапов развития вексельного права вексельнаястрогость была одним из основных прин-ципов вексельных отношений, которая при-давала векселю большую популярность вфинансовых кругах. Оставаясь же весьмаконсервативной нормой, она являлась гаран-том исполнения, должником своих вексель-ных обязательств во всех периодах развитиявексельного права и при выполнении век-селем различных торгово-финансовыхфункций.


1. Федоров А.Ф. Вексельное право. Одесса:«Экономическая» типография, 1906. С. 24–25.

2. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т.III. Вексельное право. Морское право. СПб.: Изд-во братьев Башмаковых, 1909. С. 9–10.

3. Цитович П.П. Курс вексельного права.Киев: Типография И.Н. Кушнерева и Ко, 1887. С.19–20.

4. Там же. С. 20.5. Дильтей Ф.Г. Начальные основания


вексельного права, а особливо российского купнои шведского. 3-е изд. М.: Университетскаятипография у Н. Новикова, 1781. С.188.

6. Барац С.М. Задачи вексельной реформы вРоссии. СПб.: Типография М.М. Стасюлевича,1896. С. 70.

7. Мейер Д. И. Очерк русского вексельногоправа // Мейер Д. И. Избранные произведенияпо гражданскому праву. - М.: АО «ЦентрЮрИнфоР», 2003. - С. 311-312.

УДК 344.131.2

ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВОИНСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

(X–XVIII вв.)Е.Н. Щеглова

Автором изучены эволюционные процессы правового регулирования ответственностиза воинские преступления с древнейших времен вплоть до XVIII в.

Ключевые слова: ответственность, дружина, воинские преступления, армия.

что раз была ответственность за деяние, зна-чит, случалось (хотя бы иногда) и само деяние.

С большей степенью вероятности можноутверждать, что дружинники совершали прес-тупления. Например, в ст. 14 Договора Руси сВизантией (944 год) говорилось: «Ци ащеударить мечом, или копьем, или кацем либооружьем Русин Гречина или Гречин Русина,да того деля греха платить сребра литр 5 позакону Русскому...» [1]. В то же время, рассмат-ривая структуру и обычаи дружинников тогопериода, трудно предположить, чтобыпоследние действительно несли за содеянноесколько-нибудь серьезную ответственность.

Со времен киевских князей дисциплинав дружине понималась как порядок в армии,который объединял бы всех военнослужа-щих, одновременно согласовываясь с право-выми воззрениями народа. В то же время сами

8. Федоров А.Ф. Вексельное право. Одесса:«Экономическая» типография, 1906. С. 56.

9. Там же. С. 58.10. Гордон В.М. Вексельное право. Сущность

векселя, его составление, передача и протест.Харьков: Юридическое издательство НКЮУССР, 1926. С. 99–102.

11. Гордон В.М. Вексельное право. Сущностьвекселя, его составление, передача и протест.Харьков: Юридическое издательство НКЮУССР, 1926. С.104–107.

Sokolov A.V. RIGOR OF BILL OF EXCHANGE AS ONE OF THE BASIC PRINCIPLESOF EXCHANGE LAW, AND ITS DEVELOPMENT IN DIFFERENT PERIODS OF EXCHANGELAW IN EUROPE AND RUSSIA

In this article, the author reveals one of the basic principles of exchange law – the full rigor ofbill of exchange and shows the reasons for its emergence, development and change in differentperiods of exchange law formation including the development of trade and financial relations gener-ally in Europe and Russia.

Key words: rigor of bill of exchange, history of bill of exchange, responsibility under the bill ofexchange.

СОКОЛОВ Алексей Васильевич родился в 1986 г., окончил Московскую открытую социальнуюакадемию (2008), аспирант Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российскогоуниверситета кооперации. Автор 4-х работ.

Рассматривая опыт строительства армиив России со времен княжеских дружин и досегодняшнего дня, необходимо отметить, чтокрасной нитью здесь проходит борьба за дис-циплину в армии и закрепление правил,поддерживающих дисциплину, в писаныхнормах права.

Сведений статистического характера опреступлениях и правонарушениях, совер-шаемых, например, дружинниками (первымина Руси сколько-нибудь профессиональнымивоенными), нет, что естественно. Тем не менее,рассмотреть исторический аспект проблемывозможно, используя некоторые косвенныеданные, а именно – проанализировав, хотябы вкратце, те документы, в которых преду-смотрена ответственность дружинников либоиных лиц, связанных с вооруженной деятель-ностью. Логично при этом будет предположить,


«правовые воззрения» трактовались чрезвы-чайно широко, тем более, что дружинникиобладали «обычаем отъезда» (правом свобод-ного перехода на службу в дружину другогокнязя), что на языке современного уголов-ного права называется изменой. Характерно,что в одном из первых писаных источниковрусского права в «Русской Правде» (X–XIIвек) нет статьи, карающей за государствен-ную измену.

Более того, князья не вполне быливластны над своими дружинниками, которыемогли не подчиняться приказам князя и дажевосстать против него, что они неоднократнои делали. Например, князя Владимира Га-лицкого дружина предала и выдала князюРоману, так как была недовольна его прика-зами и тем, что он хотел командовать едино-лично, не советуясь с ней. В условиях дефи-цита профессиональных военных дружинни-ки были больше чем солдаты в современномпонимании этого слова.

В княжеских дружинах XI–XII вв. встре-чаются варяги, русские, финны, тюрки,поляки, венгры и др. Судя по всему, дружин-ники могли совершать любые деяния в отно-шении любых лиц, исключая людей из своейже дружины, практически безнаказанно. Ихпрегрешения могли быть предметом судеб-ного разбирательства только по инициативесамой дружины [2].

Дружина состояла из двух неравных вовсех отношениях частей: дружина старейшая(передняя) и дружина молодая. В первую вхо-дили княжеские мужи, бояре, военачальники.Высшие должности – посадник, тысяцкий,воевода. Во вторую – отроки, личники, гри-ди, пасынки и т.д. В дальнейшем на молодуюдружину возлагались функции личной охраныпередней дружины.

Один из знаменитых киевских князей –Владимир – вынужден был держать советперед дружиной по важнейшим государст-венным вопросам: о принятии христианскойверы и о суде над Рагнедой. Более того, дру-жина настаивала на том, чтобы князь сове-товался с ней по поводу всех предстоящихпоходов и без ее согласия никаких боевыхдействий не затевал.

Лишь в Судебнике 1497 г. впервые появ-ляется норма, карающая за измену: «Адоведут на кого татбу... и боярину того велетиказнити смертной казнью...» [3].

Борьбу за единоначалие как основу армииначали вести московские князья, и борьба этапродолжалась не один десяток лет. Иван IIIввел в войска посошных людей, которые

собирались со дворов и подчинялись ужестрогой воинской дисциплине и царскимкомандирам, а не своим боярам. К этомувремени у Великого князя было около 100тысяч профессиональных воинов, в основномперешедших к нему на службу от других князей.

По смыслу одного из первых военно-уголовных законов России специальныевоинские преступления могли совершатьпреимущественно воинские начальники. Наних возлагалась вся полнота ответственностиза выполнение поставленных задач, чтообъяснялось их положением вассалов поотношению к подчиненным ратным людям,к которым они могли применять различныемеры воздействия в зависимости от своегоусмотрения. Преступления против военнойслужбы носили выраженный характер долж-ностных правонарушений. Низшее военно-служилое сословие того периода – шляхта –отвечала преимущественно за преступленияобщеуголовного типа, хотя и связанные своенной службой.

Усиление роли государства в обществен-ной жизни, потребности осуществленияпостоянной охраны страны требовали созда-ния обученного, дисциплинированного, на-ходящегося в постоянной боевой готовностирегулярного войска. Первые постоянныеполки Московского государства (стрелецкие)были созданы при Иване IV (Грозном). Потре-бовалось правовое регулирование военногостроительства, основанного на централизо-ванном управлении войсками, обязанностейи прав находящихся на военной службелюдей, а значит, и ответственности за ихнарушение. Правовые, в том числе уголовно-правовые, нормы были неразрывно связаныс характеристикой служебных функций.Начинается формирование законодательства,объединяющего нормы военного и уголов-ного права, получившего в дальнейшемнаименование военно-уголовного. Первымтаким законом можно считать «Устав ратных,пушкарских и других дел, касающихся довоенной науки» 1621 г. [4]

Устав посвящен в основном военномустроительству и ведению военных действий,в нем изложены сведения об устройствевойск и управлении ими, тактике ведениявоенных действий, применении артиллерии,широко регламентированы обязанностиразличных должностных лиц и правила воин-ского поведения. Вполне естественно выгля-дела и ответственность за воинские наруше-ния. Преступления, предусмотренные Уста-вом, можно разделить на две части: наруше-


ния специальных обязанностей военнойслужбы и нарушения общеуголовные, носвязанные с исполнением обязанностейвоенной службы. К первой группе относятся,например: ослушание и неисполнение при-каза; самовольное оставление службы; само-вольная отлучка от пушки; допуск к пушкепосторонних лиц; сношение с лицами,находящимися на неприятельской стороне,без разрешения начальника; недонесение обизмене; утрата, продажа и небрежное хране-ние пороха, ядер и прочих боевых припасов;пьянство до неспособности исполнять своюдолжность; неимение своей пушки в по-стоянной готовности к выстрелу; учинениенапрасной тревоги, драки, шума вблизинеприятеля и др. Ко второй, общеуголовной,группе можно отнести такие преступления,как: ограбление церквей и занятие их подквартиры; разорение мельниц; жестокоеобращение с родильницами, со старыми ииными убогими людьми, разорение, грабежи проливание их крови; уход за стан награбеж или добычу и др.

Как видно из представленного перечня,основное внимание уделено обеспечениюбоевой готовности войск преимущественнов условиях соприкосновения с неприятелем.Одновременно решались гуманитарные зада-чи гражданского населения – жертв войны. ВУставе были заложены те структуры, моделивоенно-уголовного законодательства, кото-рые, претерпевая те или иные модифика-ции, дошли до наших дней. Наказания отли-чались исключительной строгостью. Запреступления, которые непосредственноослабляли боевую готовность, а их былобольшинство (например, самовольная отлуч-ка вблизи неприятеля, неимение пушки впостоянной готовности к выстрелу, утратабоевых припасов и т.п.), предусматриваласьсмертная казнь, за менее опасные –указывались меры неопределенного характератипа наказания «великого и жестокого», «безпощады», «по обстоянию дела» и т.д. [5]

Только к 1649 г. «обычай отъезда» былокончательно упразднен. В уложении царяАлексея Михайловича уже в модифицирован-ном виде содержатся главы, посвященныевоенному обустройству (гл. 2 «О Государскойчести, и как его Государское здоровье обере-гать», гл. 7 «О службе всяких ратных людейМосковского государства»). Понятие Уложе-ния было тем более своевременно, что странабыла наводнена царскими указами о воин-ской службе, которые издавались разнымиприказами, а потому довольно часто проти-

воречили друг другу. В гл. 7 «ратные люди»обязывались отбывать службу добросовестно.Отпуск и отлучка без разрешения государяне разрешались. Сама воинская службаназывалась не государственной, а государевой.Были установлены и виды наказаний засовершение преступлений – батоги и тюрьма.В Уложении появляются нормы, карающиеза совершение таких «воинских» преступле-ний, как пособничество врагу (сообщениенеприятелю сведений о своей армии, сдачанеприятелю города, заговор и т.д.), уклоне-ние от военной службы (побег со службы,побег с ратного поля, содействие побегу),общеуголовные преступления против мир-ного населения и сослуживцев (убийство,изнасилование, нанесение ударов, кража,грабеж, захват хлебных запасов и др.). Установ-лены более конкретизированные наказания:наряду со смертной казнью рекомендовалисьтакие наказания, как заключение в тюрьму,телесные наказания, в том числе связанныес членовредительством (отсечение руки, ног,уха, носа и т.д.), конфискация имущества,денежные взыскания.

Кроме того, устанавливается ответствен-ность за грабеж местного населения – возме-щение убытков в двукратном размере, занасилие – смерть. Тяжкими преступлениямипризнавались кража оружия и лошади. И еслив первом случае преступника ожидало нака-зание в виде битья кнутом, то во втором –он мог лишиться руки.

В Уложении 1649 года была утвержденадифференцированная подсудность «ратныхлюдей». Например, гл. 23 устанавливала осо-бую подсудность для стрельцов (преступле-ния, совершенные стрельцами, рассматрива-лись в Стрелецком приказе: «Стрельцов вовсяких делах, опричь разбою и татьбы с по-личным, судити и управа межь ими чинитив Стрелецком приказе») [6], гл. 24 определялапорядок суда среди казаков, а иноземныесолдаты отвечали за свои прегрешения передИноземным приказом (кроме убийств).Видимо, разный порядок судопроизводствапредопределял и разную ответственностьвоеннослужащих за совершение одних и техже преступлений (так, казаки не только неотвечали за мародерство, но имели правотребовать возвращения своей поклажи у техлюдей, у которых стояли на постое, непредъявляя при этом никаких доказательств,что такая поклажа вообще у них была) [7].

Таким образом, можно утверждать, чтоУложение 1649 года было первым правовымактом, который завершил начальный этап


реформирования русской армии. АлексеюМихайловичу удалось даже добиться положе-ния о назначении на командные постылюдей не по знатности происхождения, какделалось всегда, а по ратным заслугам. Впро-чем, в Уложении это положение не былозакреплено и осуществлялось отдельнымиспециальными указами перед теми илииными боевыми действиями (например,перед походом на Польшу).

Дальнейшее развитие военно-уголовногозаконодательства связано с усилением во-енного потенциала России, обусловленнымпотребностями ведения военных действий,направленных на расширение территориаль-ных владений, получение выхода к морю. Этипроцессы связаны с военными реформамиПетра I, начавшего создавать новую ре-гулярную армию по западноевропейскомуобразцу. В основу создания русской армиибыли положены всеобщая воинскаяповинность, обучение и воспитание войск,централизованное руководство и едино-началие, жесточайшая воинская дисциплина.

Петр I, занявшийся вплотную военнымпереустройством примерно к 1699 г., оченьскоро понял, что грандиозной военнойреформе, которую он начал, необходимпростой и понятный правовой документ,который определил бы единый порядокчинопочитания и, главное, явился стерж-нем будущей армии. Это было тем болееактуально, что ведущие армии мира (и преж-де всего шведская) к этому моменту имелизаконодательную базу построения своихвойск.

Знаменитые Воинские артикулы ПетраI были приняты не сразу, их правовой осно-вой послужили несколько документов: швед-ский и австрийский воинские артикулы, атакже упоминавшееся Уложение царя Алек-сея Михайловича. При этом многие истори-ческие факты свидетельствуют о том, чтоПетр I принимал личное участие в составле-нии Воинских артикулов и уж во всякомслучае лично их редактировал.

В 1716 г. Петр I издал «Воинский устав»,состоящий из четырех частей. Часть II подназванием «Артикул воинский с краткимтолкованием» представляла собой военно-уголовный кодекс.

Среди многочисленных достоинств этихдокументов особенно заметны: 1) комплекс-ный характер; 2) ведение многих военно-полицейских институтов (профосы, прево,приставы), которые должны были следитьза соблюдением законов не только под-

чиненными, но и должностными лицамиармии; 3) строгое ограничение проступков,за которые наступает дисциплинарнаяответственность; 4) защита личностисолдата (например, офицер, доведший своихподчиненных плохим питанием и обра-щением до бунта, отдавался под суд, и емугрозило наказание от лишения чести, име-ния до «лишения живота»); 5) ведение воен-но-судебной системы с четким закрепле-нием ее полномочий.

Субъектами преступлений вначалепризнавались только военнослужащие, азатем артикул был распространен и на граж-данских лиц главным образом военного ве-домства.

В артикуле четко выделяется характер-ный признак военно-уголовного права –разделение всех составов преступлений,совершенных военнослужащими по службе,на два вида: специальные, выражающиеся внарушении порядка прохождения военнойслужбы, и общеуголовные.

Заложенная в воинском артикуле системаспециальных воинских преступлений с темиили иными изменениями практически дошладо наших дней. Она включала:

1. Преступления, совершаемые в военноевремя или на поле боя (так называемые«изменнические преступления»).

2. Уклонение от военной службы.3. Преступления против порядка подчи-

ненности.4. Преступления против порядка сбереже-

ния военного имущества.5. Воинские должностные преступления.В качестве особенностей построения

военно-уголовного законодательства можноотметить следующие положения:

– дифференцированная ответственностьза посягательства на высших и низшихначальственных чинов. Так, устанавливаласьответственность за оскорбление штаб-офи-церов, должностных лиц суда, комиссарови провиантских служащих;

– преступными признавались деяния,которые в современных условиях относятсяк дисциплинарным проступкам. Так, сущест-вовала уголовная ответственность за обсуж-дение приказаний, непредставление началь-ником своей части на инспекторский смотр;недонесение о растрате казенных денег; явкана инспекторский смотр с чужим ружьем;растрата мундира;

– использование преимущественноформальных по конструкции составовпреступлений. Это касается, в частности,


неисполнения приказа и некоторых другихвоинских преступлений;

– детализация и конкретизация рядаобщих норм. Так, вместо общего понятияутраты оружия указывалось: оставлениеружья, порча, проигрыш, продажа или зак-лад его. Такой прием обеспечивал понима-ние военнослужащим уголовно-правовыхтребований;

– широкое представительство составоввоинских должностных преступлений суказанием преимущественно конкретныхпреступных деяний (неправильное исполь-зование солдат в свою пользу на тяжелыхработах; удержание следуемого подчиненнымжалованья, вещей и провианта).

Среди общеуголовных преступлений,совершаемых по службе, следует назвать, впервую очередь преступления против веры,государства, жизни и здоровья, имуществен-ные преступления и т.д. К ним можно от-нести также преступления против населенияв районе ведения военных действий: ограб-ление и разрушение церквей и других духов-ных домов, причинение обиды священни-кам, детям, женщинам и старикам, потравуна поле хлеба.

Хотя в воинском артикуле и не былавыделена общая часть, тем не менее нормы,относимые к общим, имелись. Они указы-вались при описании конкретных составовпреступлений. Так, в них называются обстоя-тельства, исключающие ответственность(необходимая оборона, крайняя необходи-мость, исполнение приказа, отданного послужбе, несовершеннолетие, невменяемость),обстоятельства, отягчающие наказание(состояние опьянения, повторность преступ-ления, участие начальника или старшего вчине в преступлениях подчиненных, совер-шение преступления в военное время или «ввиду неприятеля» и др.), обстоятельства,смягчающие наказание (неведение закона,совершение деяния помимо своей воли,совершение деяния по неосторожности).

Исключительное внимание уделенонаказаниям, назначаемым за совершениепреступлений. Уголовное наказание пресле-довало цель устрашения, задача предупреж-дения преступлений решалась не посредствомисправления преступника, а главным образомпутем его ликвидации, приведения в физи-ческую непригодность либо формированиястраха перед законом.

В связи с тяжелыми условиями и по-стоянными войнами самой серьезнойпроблемой русской петровской армии было

дезертирство солдат. В Северную войну коли-чество дезертиров доходило до 10% всейчисленности войска, а из 23 тысяч набранныхдрагун спустя несколько месяцев в наличииосталось 8 тысяч. Не случайно в воинскихартикулах устанавливались самые жестокиенаказания за побег – шпицрутены в течениетрех дней и вырезание ноздрей перед строем.Поскольку солдаты и офицеры довольночасто нарушали статьи закона и попадалипод суд, воинские артикулы разрешали импосле отбытия назначенного наказаниявозвращение в армию, так как Петр I доро-жил каждым обученным военному делусолдатом.

В то же время были у воинских артикулови недостатки. Главные заключались в том,что правовая реформа осуществлялась вследза военной и по сути закрепляла сложившеесяположение вещей со всеми достоинствами ипросчетами и что во многих случаях ответст-венность военнослужащих была неоп-ределенной и устанавливалась в каждомконкретном эпизоде непосредственно судом(например, в гл. XI артикул 91 преду-сматривал смертную казнь за проникновениев ретраншаменты, и тут же в примечанииговорилось, что если суд не установитумысла, то наказание может быть убавлено)[8]. К сожалению, правовая реформа в армиине была доведена до конца. Дальнейшая еереализация оказалась довольно сложнымделом. Парадоксально, но чем большееколичество всевозможных комиссий пыталосьусовершенствовать воинские артикулы изавершить начатое Петром I, тем более худшиеварианты предлагались для высочайшегоутверждения. Так, в 1730 г. была созданакомиссия Миниха (царствование АнныИоановны), в 1762 г. комиссию создал илично возглавил Петр III, затем ее пат-ронировала Екатерина II. В 1798 г. комиссиюпо правовому переустройству армии создалПавел I, вслед за ним дело продолжилАлександр I.


1. История государства и права СССР /А.Ф. Гончаров, Ю.П. Титов. М.: Юрид. лит. 1968.Ч. 1. С. 35.

2. Энциклопедический словарь // под ред.И.Е. Андреевского, К.К. Арсентьева, О.О. Петру-шевского. СПб., Изд. Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон.1902. Т. 34. С. 368.

3. История государства и права СССР. С. 135.4. См.: Уголовное право Российской Феде-

рации. Преступления против военной службы. М.,1999. С. 8.


5. Толкаченко А.А. Становление и развитиесистемы исполнения уголовных наказаний вРоссии (военно-пенитенциарные аспекты). М.,1997. С. 10-13.

6. История государства и права СССР. С. 256.7. Заусцинский П. Указ. соч., 137.8. История государства и права СССР. С. 293.

Sheglova E.N. EVOLUTION OF LEGAL REGULATION OF RESPONSIBILITY FOR MILI-TARY CRIMES (X–XVIII CENTURIES)

The author studies evolutionary processes of legal regulation of responsibility for militarycrimes since the most ancient times up to XVIII century.

Key words: responsibility, team, military crimes, army.

ЩЕГЛОВА Елена Николаевна родилась в 1985 г., окончила Чебоксарский политехническийинститут (филиал) ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет» (2007),аспирант Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университетакооперации, ст. помощник начальника юридического отделения военного комиссариата ЧувашскойРеспублики. Автор 5 работ.

103ЧЕЛОВЕК И ОБЩЕСТВО

ЧЕЛОВЕК И ОБЩЕСТВО

УДК 159.9

ПРЕДВЗЯТОСТЬ В КАУЗАЛЬНОЙ АТРИБУЦИИЛ.Ю. Александрова

В статье раскрыты сущность, особенности, факторы изменения и формированиякаузальной атрибуции. Являясь сложным оценочным явлением, каузальная атрибуция можетиметь свои дефекты и искажения.

Атрибуция, атрибутивные теории, объективация и нейтральность каузальной атрибуции,пороговая и вторичная предвзятость, искажения каузальной атрибуции.

Ключевые слова: атрибуция, атрибутивные теории, объективация и нейтральностькаузальной атрибуции, пороговая и вторичная предвзятость, искажения каузальнойатрибуции.

Изучение вопросов каузальной атрибу-ции, ее ошибок и искажений является однойиз важнейших проблем психологии. Ихактуальность в теоретическом плане про-диктована необходимостью использованияатрибутивного подхода для описания иобъяснения психологических феноменов,имеющих непосредственное отношение кпредметной области педагогической психо-логии. В практическом аспекте актуальностьисследования каузальной атрибуции связанас решением прикладной проблемы, связан-ной с повышением эффективности учебнойи педагогической деятельности.

Атрибутивные теории мотивации пове-дения и деятельности получили свое отраже-ние в работах Б. Вайнера, К. Двек, Дж. Капра-ры, М. Селигмана, Д. Сервона, Б. Такмана, Р.Фрэнкина, Ф. Хайдера, X. Хекхаузена и др.

В отечественной психологии проблемакаузальной атрибуции до недавнего времениизучалась преимущественно в рамках со-циальной психологии (Г.М. Андреева, Т.М.Стефаненко, В.П. Трусов и др.). Проведеныисследования, направленные на изучениесвязи каузальной атрибуции с мотивацией,эмоциональными процессами, а также пове-денческими проявлениями личности (Weiner,1982; Peterson, Seligman, 1984; Seligman, 1988;Graham, 1991; Dweck, 1999; Bandura, 2001 идр.). Выявлены некоторые возрастные икросскультурные особенности функцио-нирования каузальных атрибуций.

Полученные в исследованиях данныеотчасти проясняют связь каузальнойатрибуции с успешностью учебной и педаго-гической деятельности. Однако неизучен-ными остаются факторы изменения и фор-мирования атрибуции. Рассмотрим подробнеетакой ее фактор, как предвзятость наряду сособенностями и чертами атрибуции.

Наблюдая поведение других людей, мывсегда в той или иной степени пытаемсяпонять его движущие силы, мотивы, намере-ния, цели, а через них – то, каким являетсяданный индивид. Это представляется важнымдля понимания того, чего от него можноожидать, на что можно рассчитывать, строяс ним отношения, как строить их успешнее.Это – базисный момент совместного сущест-вования, иногда оказывающийся важнымфактором нашего выживания: фактороморганизации сотрудничества или противодей-ствия [1].

Необходимость оценки психическогостатуса других людей, особенностей их тем-перамента, характера, направленности инте-ресов, интерпретации поступков окружающихлюдей может определяться нами предполо-жительно (наше мнение о других людях всегдаимеет предположительный характер). Данноеявление получило в психологии название«каузальная атрибуция» (буквально: causa –«причина», atributio – «придание», «наделе-ние»). Она предполагает придание значимостилюбым проявлениям активности другого


индивида путем психической проекции.Базисным ее элементом является сочетаниевнешнего облика воспринимаемого индивидаи наложенного на него образа поведения,которым мы располагаем и который накап-ливается нами в ходе нашей жизни [3].

На начальном этапе исследований ка-зуальной атрибуции, психологи рассматри-вали только процесс «приписывания»причин поведения другого человека, позжестали изучаться способы приписыванияболее широкого диапазона характеристик:чувств, качеств личности, ее намерений.Феномен приписывания возникает тогда,когда у человека есть дефицит информациио другом человеке (о действительных причи-нах его поведения). В процессе межлич-ностного восприятия степень и мера припи-сывания зависят от двух показателей:

а) типичность поведения – поведение,предписанное устоявшимися ролевымиобразцами, поэтому оно чаще и проще под-вергается интерпретации; а уникальноеповедение напротив, допускает огромноеколичество различных интерпретаций;

б) степень социальной желательностиили нежелательности (рамки поведения,ограниченные соответствующими социаль-ными и культурными нормами) – поведениелибо соответствует нормам, либо не соответ-ствует.

Успех наших взаимоотношений с окру-жающими людьми во многом зависит отнашей способности к каузальной атрибуции(ведь нам необходимо соблюдать своиинтересы, в число которых может входить иправильная постановка взаимоотношений,налаживание сотрудничества). Если же речьзаходит о противодействии, то здесь важнооценить, насколько далеко тот или инойиндивид может пойти в своих действиях,противоречащих нашим интересам. Но чембольше черт поведения другого индивида мыспособны соотнести с особенностями еговнутреннего мира, строя модель этого мира,тем его поведение и он в целом становятсядля нас предсказуемее.

Рассмотрим проблему субъективности,объективации и нейтральности каузальнойатрибуции. Каузальная атрибуция можетосновываться на чертах уже осуществляемогоповедения или на предполагаемых его чертах.Однако мы не всегда отделяем диспозицион-ные и ситуационные причины в поведениинаблюдаемых нами людей, не всегда разли-чаем в их поведении «установочное» и«обстановочное» начала. При каузальной

атрибуции мы стараемся оценить психиче-ские черты другого индивида по особенно-стям его поведения, которые являютсясубъективными для него, но объективнодействующим фактором для нас. В своюочередь, наше восприятие также субъектив-но, и мы можем ошибаться. Таким образом,субъективность результатов каузальнойатрибуции связана с тем, что внутренниймир индивида мы оцениваем по косвеннымпризнакам, на основании предыдущегосвоего опыта. Однако ситуация и индивидмогут иметь для нас инновационный харак-тер. Не случайно, что одним из важных фак-торов успеха индивида в политической борь-бе является непонимание соперниками егонамерений, способностей, амбиций, егопсихического потенциала на основаниидоступных их наблюдению черт поведения(поэтому в политической борьбе побеждаетнередко именно тот, от кого этого никак неожидали). Следует учесть также тот факт, чтосами наши оценки всегда субъективны. Кпримеру, в условиях соперничества, противо-действия, конфликта образ другого легченаполняется негативными чертами: чем силь-нее у нас доминанта личной выгоды, темнегативнее мы воспринимаем все то, чтопрепятствует ее реализации. Склонностьиндивида к негативной каузальной атрибуциинередко становится причиной конфликт-ности его поведения.

Позитивная каузальная атрибуция многоценнее, нежели негативная (выигрыш здесь– в душевном равновесии оценивающего, вположительных его эмоциях и др.). Основноетребование к ней заключается в том, что онане должна сопровождаться излишней довер-чивостью. Это говорит о том, что важно, содной стороны, доброжелательно относить-ся к окружающим, но ... «на всякий случай»помнить, что в принципе «возможно все».Иными словами, доброжелательность идоверчивость – разные психические явления(и качества индивида), и одно не должнопереходить в другое. При этом доброжелатель-ность должна быть устойчивой доминантойнашего отношения ко всему окружающему,а доверчивость обязательно должна иметьмеру, в том числе и ситуационную.

Позитивная каузальная атрибуция можетиметь и обобщенный характер, и выбороч-ный. Например, если некий индивид произ-вел на нас благоприятное впечатление, иего образ стал для нас позитивно-доминант-ным, то мы начинаем более благоприятнодля него трактовать его поступки: нам


становится легче воспринимать мотивы этихпоступков как возвышенные, благородные,как диктуемые добрыми намерениями. Все,что не укладывается в эту схему и что – прибольшей объективности – заслуживало бынегативной оценки, рассматривается намикак случайное, произошедшее против еговоли, по независящим от него обстоя-тельствам.

И негативная, и позитивная каузальнаяатрибуция – это проявления необъектив-ности оценок, тенденциозности отношений(к объектам оценки). В целом же, доминантапозитивной атрибуции, как было отмеченовыше, способствует сохранению здоровья,негативная же атрибуция обязательно должнаиметь точно выверенный, конкретный харак-тер и не быть доминантной во взаимоотно-шениях индивида с окружающими.

Результаты каузальной атрибуции, какнекая установка, должны быть подвластныобъективации: сделав вывод о мотивах пове-дения индивида, мы должны быть способнывнести в него уточнения в случае появленияновой информации. Здесь легко впасть впредвзятость: на основании уже сложивше-гося об индивиде мнения мы «не допускаеммысли» о том, что в той или иной ситуации,в том или ином деле он может поступитьвопреки нашим ожиданиям. Следовательно,каузальная атрибуция должна быть нейтраль-ной: без предвзятости, без чрезмерноговлияния факторов конкретной ситуации навнеситуационную оценку воспринимаемогоиндивида: ведь необходимо именно это, аособенности частного поведения его в тойили иной ситуации – только «вспомогатель-ный материал». Способность к нейтральной(непредвзятой) каузальной атрибуции –важнейшая необходимая черта объектив-ности и реалистичности нашего поведения.Такая полноценная непредвзятая атрибуциядает возможность выходить из деловыхконфликтов с минимальными потерями,иногда предотвращать их развитие.

Раскроем природу предвзятости и местопредвзятости в каузальной атрибуции.Понятие «предвзятость» – негативное поня-тие из более широкого круга психическихявлений априорности, т.е. заданности заранееоценки индивидом чего-либо. Страдающемупредвзятостью «ничего не докажешь».

Как проявления предвзятости, к чертамнекачественного оценивания относятся сте-реотипность (проявление недостатков всистеме установок индивида) и шаблонность(проявление слабой способности к объекти-

вации в пределах той или иной установки, кучету текущей информации и особенностейситуации) восприятия и поведения. Другимпроявлением предвзятости является дог-матизм.

Указанные проявления предвзятостипрепятствуют процессу оценивания новыхобъектов окружающего, и поэтому индивидв основном ограничивается сложившимся ихкругом. Из-за этого оценка нового можетоказаться случайной, связанной с посторон-ними факторами и не вытекающей из су-щества дела и свойств объекта. Отсюда, вчастности, настороженность и негативизм«местных» к чужим, посторонним, неизвест-ным людям.

Предвзятость сказывается на «знаке»оценки: там, где они могли бы быть позитив-ными, они оказываются негативными; инапротив, иногда предвзятость порождаетпозитивные оценки там, где для этого объек-тивно нет оснований [4]. В результате у инди-вида может быть положительное отношениек тому и тем, что и кто этого не заслуживает,и неоправданно отрицательное отношение кчему-либо или кому-либо . Примеромпредвзято-положительного отношения инди-вида к чему-нибудь является некритическоеего следование моде.

С точки зрения качества каузальнойатрибуции важно различать первичную(пороговую) и вторичную предвзятость.Первая препятствует процессу оценивания,в том числе и каузальной атрибуции, а вто-ричная – искажает ее результаты. Каковывекторы смысла пороговой предвзятости? Но-визна объекта, его сложность, упорядочен-ность, особая ценность, а также содержа-щееся в объекте различие. (Все это нарушаеткритичность как оценочное свойство созна-ния индивида.)

Все виды пороговой предвзятости соот-ветствуют определенным негативным чертамхарактера индивида:

1. Предвзятость новизны – консерватизм(для человека плохо то, что ново, неожидан-но, неизвестно). Для критичной оценки этого«нового» в психике индивида возникаетпорог, через который он не в состояниимысленно переступить. В результате его сферазначимого оказывается и узкой, и бедной вдеталях. В плане поведения других индивидовэто ведет к неспособности оценки нестан-дартного поведения, отсюда – и к неспособ-ности понимать мотивы нестандартно дейст-вующих индивидов.

2. Предвзятость сложности – примити-


визм (все, что более-менее сложно, раздра-жает и утомляет, поэтому человек не спосо-бен сделать над собой психическое усилиедля оценки подобного объекта).

3. Предвзятость упорядоченности – ван-дализм. В его основе лежит стремление инди-вида к снижению степени упорядоченностиокружающего. Негативная реакция на упоря-доченность окружающего предметного миралежит в основе «культурного стресса».

4. Предвзятость сверхценности – «запо-лошность». Главную роль здесь играет доми-нанта сверхценности для индивида неко-торых объектов и отношений. Здесь домини-рующая установка определяет то, что попа-дает в ее нейрофизиологическое «поле».

5. Предвзятость различия – завистливость.Различие – подлинная «пища» для зависти,поэтому носитель различия оценивается нега-тивно: заранее, не вдаваясь в его свойства икачества. Здесь «торжествует» негативная кау-зальная атрибуция. Если у оценивающегоиндивида нет того, что есть у другого – оце-ниваемого, то последний нередко «с порога»оценивается негативно, к нему проявляетсяотрицательное отношение, любая черта илиособенность его поведения воспринимаетсявраждебно.

Вторичная предвзятость, в отличие отпороговой, не препятствует оценке объекта,но зато сама эта оценка оказывается иска-женной.

Для того, чтобы избежать ошибок иискажений в процессе каузальной атрибу-ции, важно, набирая жизненный опыт, втом числе и в сфере взаимоотношений, уточ-нять, углублять, модифицировать, объекти-вировать свои оценки и их способы, совер-шенствовать критерии оценивания. Очевидно,что и процесс оценивания, и система оценокпри этом должны быть гибкими, а оценка,в том числе атрибутивная, не должна бытьузкой, т.е. однозначной. Она должна бытьразвернутой, предполагающей сочетаниефактурной, конвенциональной, критериаль-ной оценок, а также разносторонней. Приэтом те черты индивидов и объектов, кото-рые могут ложиться в основание оценочногопорога, должны учитываться в процессеоценки, но отношение к ним должно бытьне примитивно-установочным, а содержа-тельным: эти свойства должны учитыватьсянаравне с фактурными свойствами объекта,но не доминировать (в оценке). Нарушениеэтого требования может порождать различ-ные, в том числе и общественно значимыеявления. Это отчетливо проявляется, в

частности, во время конфликтов, в томчисле деловых, вооруженных (после оконча-ния конфликта «выясняется», что это такиеже люди, не хуже нас).

Из сказанного выше очевидно, чтокаузальная атрибуция – типично оценочноеявление, которое, как и другие виды испособы оценки, имеет свою специфику.Главное здесь в том, что мы пытаемся оцени-вать то, что невозможно воспринять не-посредственно, поэтому приходится делатьэто по косвенным признакам, путем построе-ния вероятностных моделей того, что проис-ходит в психике другого индивида. Следо-вательно, каузальная атрибуция (объектив-ная и необъективная – позитивно или нега-тивно предвзятая) – сложное оценочноеявление. Как любой вид оценок, каузальнаяатрибуция может иметь свои дефекты,ошибки и искажения.

Предвзятость, предрассудок, предубеж-дение – оценочно-установочные психиче-ские явления, выражающие пониженнуюспособность индивида к объективации своихоценок, в том числе в плане каузальной атри-буции, следовательно, и в сфере взаимоотно-шений. В результате в его психике формиру-ются оценочные барьеры, препятствующие«свежему» адекватному восприятию другихлюдей, а также объектов, процессов, явленийокружающего мира. Очевидно, что жизне-деятельность подобных индивидов менееуспешна, поскольку вероятность негативныхпроисшествий в их жизни от этого возрастает.

Деструктивная роль неблагоприятнойатрибуции (предвзятости в каузальной атри-буции), пессимистического стиля атрибуциисостоит не только в существенном сниженииэффективности деятельности, ее мотивации,но и в «свертывании» общей активностиличности, снижении самооценки. Все это вконечном итоге приводит к психоэмоцио-нальным нарушениям, личностным проб-лемам.

Важна способность человека к нейтраль-ной каузальной атрибуции. Это дает возмож-ность правильно понимать других людей иучитывать их подлинные интересы и намере-ния, без необоснованного приписывания имзлого умысла. Атрибутирование, являясьчастью процесса мотивации, оказывает ре-шающее влияние на поведение, результатыпрофессиональной деятельности человека;каузальная атрибуция может быть рассмот-рена в качестве важнейшего фактора эффек-тивности как учебной, так и педагогическойдеятельности.



1. Бондырева С.К., Колесов Д.В. Выживание(факторы и механизмы) [Текст]// М.: МПСИ,МОДЭК, 2005. 368 с.

2. Далгатов М.М. Мотивация деятельностидостижения в теориях каузальной атрибутики[Текст] // Вестник Моск.ун-та. Сер.14: Психология.2006. 1. С. 71–81.

3. Налчаджан А. Атрибуция, диссонанс и

социальное познание [Текст]// М.: Когито-Центр,2006. 439 с.

4. Нельсон Т. Психология предубеждений.Секреты шаблонов мышления, восприятия иповедения [Текст] // СПб.: Прайм-Еврознак, 2003.384 с.

5. Хекхаузен Х. Мотивация и деятельность.2-е изд. [Текст]// М.: Мастера психологии, 2004.864 с.

Aleksandrova L.Y. PRECONCEPTION IN A CAUSAL ATTRIBUTIONThe article reveals the content and the factors of forming causal attribution, and the role of

preconception in it. All the types of preconception are compared with certain traits of person?scharacter. They underline the destructive effect of unfavourable attribution and the necessity ofdevelopment of the neutral causal attribution.

Key words: theory of attribution, causal attribution, preconception, types of preconception.

АЛЕКСАНДРОВА Людмила Юрьевна родилась в 1973 г., окончила Нижегородскийгосударственный педагогический университет (1995), канд. пед. наук (2002), доцент кафедрыкоммерции и менеджмента Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российскогоуниверситета кооперации. Автор 70 научных работ.

УДК 37.035

МОДЕЛЬ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯПОЛИКУЛЬТУРНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ

У СТУДЕНТОВ ВУЗА В ПРОЦЕССЕ ОБУЧЕНИЯИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ

Т.Ю. Гурьянова

В статье рассматриваются вопросы формирования поликультурной компетентности устудентов вуза. Раскрываются такие основные понятия, как: педагогическая модель,поликультурная компетентность, педагогические условия эффективности формированияполикультурной компетентности у студентов вуза. Предлагаются рекомендации, которыенеобходимо учитывать в учебно-воспитательном процессе с целью формирования поли-культурной компетентности у студентов вуза.

Ключевые слова: педагогическая модель, поликультурная компетентность, педаго-гические условия эффективности формирования поликультурной компетентности.

Методом моделирования называетсятакой научный метод исследования, прикотором изучается не сам объект познания,а его изображение в виде так называемоймодели, но результат исследования перено-сится с модели на объект. Это один из су-щественных способов познания, когда изуче-ние того или иного объекта производится спомощью изучения другого объекта, в каком-то отношении подобного первому, споследующим переносом на первый объектрезультатов изучения второго. В науке разли-чают модель-замещение, модель-представ-ление, модель-интерпретацию, модель-исследование. Моделирование есть процесспостроения модели.

Метод моделирования служит трем це-лям. Эвристической – для классификации,обозначения, нахождения новых знаков,построения новых теорий и интерпретацииполученных данных. Вычислительной – длярешения вычислительных проблем с помощьюмоделей. Экспериментальной – для решенияпроблем эмпирической проверки (верифи-кации) гипотезы с помощью оперированиятеми или иными моделями [2, 66–67].

Модель отражает предмет не непосред-ственно, а через совокупность целенаправ-ленных действий субъекта:

– конструирование модели;– экспериментальный и (или) теорети-

ческий анализ модели;


– сопоставление результатов анализа схарактеристиками оригинала;

– обнаружение расхождений междуними;

– корректировку модели;– интерпретацию полученной информа-

ции, объяснение обнаруженных свойств,связей; практическую проверку результатовмоделирования. Необходимость построенияпедагогической модели формирования поли-культурной компетентности студентов вузабыла продиктована тем, что педагогическаямодель представляет процесс как систему,обосновывает и раскрывает его внутреннююструктуру, отражающую единство его эле-ментов, их взаимосвязь.

При разработке модели мы принималиво внимание следующие основные положе-ния: 1) процесс формирования поликультур-ной компетентности студентов осуществля-ется в системе вуза, а значит, является педаго-гической подсистемой; 2) данный процесснеобходимо рассматривать не только какобязательную составляющую образовательнойсистемы вуза, но и как часть непрерывногополикультурного образования; 3) как и лю-бое системное образование, процесс форми-рования поликультурной компетентностистудентов требует выявления и рассмотренияего компонентов.

Процесс формирования поликультурнойкомпетентности студентов вуза в ходе обуче-ния иностранному языку – это совокупностьнаходящихся в единстве структурных и функ-циональных компонентов, взаимодействиекоторых порождает интегративное качестволичности студента – поликультурную компе-тентность.

Модель процесса формирования поли-культурной компетентности студентов вузав процессе обучения иностранному языкувключает в себя цель, задачи, закономер-ности, принципы, содержание, методы,организационные формы, средства обученияи результат. Это и есть образующие системукомпоненты. Они взаимодействуют, являютсявзаимосвязанными и взаимообусловленными.

Основной целью модели является фор-мирование поликультурной компетентностистудентов вуза в процессе обучения иност-ранному языку. Высокоразвитое умениеосуществлять взаимодействие с представи-телями других культур обязательно предпо-лагает овладение студентами комплексомязыковых, поликультурных знаний, умениеприменять их на практике, проявляя толе-рантность, уважение, такт по отношению к

инокультурному собеседнику. Поэтому мывыдвинули следующие задачи, помогающиедобиться выдвинутой цели:

1) диагностика уровней сформирован-ности поликультурной компетентности сту-дентов;

2) учет своеобразия формированияполикультурной компетентности студентоввуза в процессе обучения иностранномуязыку;

3) вооружение студентов системой поли-культурных знаний;

4) развитие высоконравственной мотива-ции поступков, поведения в поликультурномобществе;

5) формирование эмоционально-цен-ностного отношения к особенностям разныхкультур и их представителям;

6) воспитание поликультурных качеств;7) вооружение системой поликультурных

умений и навыков;8) формирование опыта позитивного

взаимодействия с представителями разныхкультур.

Решение вышеуказанных задач былоосуществлено на основе реализации общепе-дагогических принципов: гуманизации обра-зовательного процесса, личностной ориента-ции, системности и последовательности,сознательности и творческой активности,научности, связи обучения с жизнью, поло-жительного эмоционального фона обучения,контекстности.

Дисциплину «Иностранный язык» мож-но рассматривать в полной мере как факторформирования поликультурной компетент-ности у студентов вуза, позволяющий реали-зовать задачи по вооружению студентов зна-ниями о сущности поликультурной компе-тентности о качествах поликультурнойличности; формировать систему поликуль-турных знаний; развивать эмоционально-ценностное отношение к представителяминых культур.

При определении содержания обученияиностранному языку для формированияполикультурной компетентности мы исхо-дили из требований Государственных образо-вательных стандартов по иностранномуязыку, а также типовых учебных программпо иностранным языкам для неязыковыхспециальностей вузов.

С целью формирования поликультурнойкомпетентности студентов вуза особое внима-ние было обращено на такие компонентысодержания обучения, выделенные в стан-дартах, как:


• сферы коммуникативной деятель-ности, темы, ситуации, тексты, коммуника-тивные и социальные роли;

• поликультурные знания в следующихобластях:

1) повседневная жизнь: питание, времяприема пищи, поведение за столом, досуг,чтение;

2) условия проживания: уровень жизни,региональные, классовые и этнические осо-бенности;

3) межличностные отношения: семей-ные отношения, отношения между предста-вителями разных поколений и т.д.

4) система ценностей, убеждений иотношений: благосостояние, семейные тра-диции;

5) правила этикета: пунктуальность, по-дарки, одежда, продолжительность визита,прощание, уход; выполнение ритуалов:рождение, бракосочетание, похороны;

• специальные навыки и умения, необ-ходимые для формирования поликультурнойкомпетентности:

– умение соотносить свою и иноязычнуюкультуру, находить сходство;

– умение воспринимать различия куль-тур как норму сосуществования в совре-менном поликультурном мире;

– умение положительно оценивать раз-личия и многообразие культур;

– умение распознавать, восприниматьи позитивно относиться к проявлениям инойкультуры;

– умение гибко использовать различныестратегии для установления контакта с пред-ставителями других культур;

– умение устранять недопонимание иконфликтные ситуации, вызванные меж-культурными различиями;

– умение преодолевать сформировав-шиеся стереотипы поведения;

– умение адекватно использовать фор-мулы речевого этикета;

– умение пользоваться своими правами,не нарушая, при этом, прав других людей;

– умение воспринимать стереотипыповедения как подражание культурномуобразцу;

– умение адекватно реагировать на рече-вой и неречевой коды своего собеседника;

– умение принимать других людей какзначимых и ценных;

– умение представлять свою страну и еекультуру, предвосхищая возможные недопо-нимания и снимая их с помощью адекватныхсредств речевого взаимодействия;

– умение конструктивно отстаиватьсобственные позиции, не унижая других ине попадая в зависимость от чужих приори-тетов;

– умение использовать формы сотруд-ничества, обеспечивающие бесконфликтное,адекватное гуманистическим целям коопе-ративное общение с представителями другихкультур;

– умение добиваться взаимопонимания.Помимо материала о стране изучаемого

языка и других англоговорящих стран, всодержание обучения нами включаютсякультуроведческие и страноведческие текстыо России и Чувашии. В целях формированияустойчивых взглядов и убеждений по вопро-сам поликультурного взаимодействия помимотекстового материала учебников по англий-скому языку был подобран авторский учеб-ный материал, состоящий из произведенийхудожественной литературы, публицисти-ческих статей, затрагивающих тему любви кРодине, проблемы межнациональныхотношений и расовой дискриминации. Длявовлечения студентов в диалог культур иформирования необходимых личностныхкачеств в процессе обучения английскому ифранцузскому языкам были включеныфольклорные произведения разных жанровсоизучаемых народов как компонентынародной педагогики: сказки, лимерики,небольшие рассказы нравственного содер-жания, жеребьевки, загадки, игры, песни,пословицы, поговорки.

В соответствии с поставленной целью ивыдвинутыми задачами нами было опреде-лено основное содержание работы по форми-рованию поликультурной компетентности,которое включает направления теоретическоеи практическое.

Теоретическое направление предпола-гает формирование поликультурного созна-ния студентов в процессе изучения предмета«Иностранный язык» и спецкурса «Много-образие культур современного поликультур-ного общества»; самообразование студентовв процессе выполнения проектов, докладов,рефератов, научных работ по теме иссле-дования.

Практическое направление предполагаетформирование поликультурных умений инавыков, опыта позитивного взаимодействияс представителями разных культур в практи-ческой деятельности, соблюдение социаль-ных норм и правил поведения в поликуль-турном обществе.

В качестве форм формирования поли-


культурной компетентности студентов впроцессе обучения иностранному языкувыступают и общие формы обучения,используемые применительно к задачам,методам, содержанию формирования поли-культурной компетентности студентов. Формав обучении, по определению С.Д. Смирнова,есть «внешняя сторона организации учебногопроцесса и отражает характер взаимосвязиучастников педагогического процесса» [4, 122].Форма – способ существования учебно-воспитательного процесса, оболочка для еговнутренней сущности, логики и содержания.Форма, прежде всего, связана с количествомобучаемых, временем и местом обучения,порядком его осуществления.

В нашей работе применялись следующиеорганизационные формы: индивидуальные(написание рефератов, докладов); групповые(традиционные и нетрадиционные уроки,защиты проектов, встречи с зарубежнымигостями); массовые (научно-практическиеконференции, викторины, олимпиады).

Большое значение в деле формированияполикультурной компетентности у студентовимеет самостоятельная работа, так какосвоение довольно объемного учебного мате-риала на старших этапах обучения невоз-можно ограничивать только учебной деятель-ностью на занятиях по иностранному языку.Самостоятельная работа способствует при-обретению студентами навыков глубокогопроникновения в сущность поликультурныхявлений, а также умений анализировать сход-ства и различия культур, приходить к обосно-ванным выводам.

В исследованиях по лингвокультуроведе-нию Д. Льюис, К. Ситарам, Н.Н. Трошиной идр. выделяются следующие единицы усвое-ния, отражающие связь языка и культуры иявляющиеся, по нашему мнению, инстру-ментом для формирования поликультурнойкомпетентности [1, 3, 5]:

• паралингвистические единицы – ми-мика, жесты, дистанция между собеседни-ками;

• этнокультурный фон – традиции,нравы, обычаи, этикет;

• безэквивалентная лексика;• социокультурный фон – норматив-

ные представления о том, как следует себявести в стереотипных ситуациях в соот-ветствии с социальными ролями;

• речевой этикет – национально-специ-фические правила речевого поведения вситуациях установления, поддержания и

прекращения контакта в соответствии с со-циальными ролями и отношениями вофициальной и неофициальной обстановке.

Нами был разработан комплекс педаго-гических условий, способствующих эффек-тивному формированию поликультурнойкомпетентности у студентов вуза в процессеобучения иностранному языку. Ими сталиследующие:

• осуществление систематическойметодической работы с преподавателями пообеспечению эффективности формированияполикультурной компетентности студентоввуза в процессе обучения иностранномуязыку;

• сочетание систематического воздейст-вия на поликультурное сознание студентовс организацией их практической деятель-ности;

• обеспечение положительной мотива-ционной включенности студентов в процессформирования у них поликультурной компе-тентности;

• формирование опыта позитивноговзаимодействия студентов с представителямиразных культурных групп;

• сочетание учебной деятельности сразнообразной внеучебной деятельностьюстудентов и создание на этой основе опти-мальных возможностей для формирования уних поликультурной компетентности;

• применение индивидуального и диф-ференцированного подхода к студентам впроцессе формирования у них поликуль-турной компетентности.

Эффективность реализации выявленныхнами педагогических условий доказываетсярезультатами опытно-экспериментальнойработы.


1. Льюис Д. Деловые культуры в междуна-родном бизнесе. М.: Дело, 1999. 440 с.

2. Подласый И.П. Педагогика: учеб. длястудентов высших пед. учеб. заведений / И.П.Подласый. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1996.432 с.

3. Ситарам К., Когделл Р. Основы межкуль-турной коммуникации // Человек. 1992. 5. С.106.

4. Смирнов С.Д. Педагогика и психологиявысшего образования: от деятельности к личности.М.: Просвещение, 2001. 304 с.

5. Трошина Н.Н. Лингвистический аспектмежкультурной коммуникации // Лингвисти-ческие исследования в конце XX века. М.:ИНИОН РАН. 1999. С. 56–66.


Guryanova T.Y. MODEL OF PROCESS OF FORMING STUDENTS POLYCULTURALCOMPETENCE IN HIGHER EDUCATIONAL ESTABLISHMENTS WHILE TEACHING AFOREIGN LANGUAGE

The article deals with the problems of forming polycultural competence among higher educa-tional establishments students while teaching a foreign language. The fundamental notions such aspolycultural competence, model of process are unveiled in the article. The principles, methods,forms and means of teaching and building of polycultural competence are verified. Some pedagogicalconditions contributing to forming of the appropriate quality are suggested.

Key words: polycultural competence, model of process, pedagogical conditions.

ГУРЬЯНОВА Татьяна Юрьевна родилась в 1973 г., окончила Чувашский государственныйпедагогический институт им. И.Я. Яковлева (1996), канд. пед. наук (2008), доцент кафедрымировой экономики и иностранных языков Чебоксарского кооперативного института (филиала)Российского университета кооперации. Автор 30 работ.

УДК 101.1:136

РОЛЬ ИГРЫ В ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОМСТАНОВЛЕНИИ СОВРЕМЕННОГО ЧЕЛОВЕКА

В.А. Гущин, Е.В. Гущина

В социальной системе человек постоянно находится в состоянии игровой активности.Он либо сам играет, либо им играют соответствующие социальные структуры. Играспособствует расширению диапазона возможностей человека для реализации его свободнойдеятельности.

Ключевые слова: духовно-нравственное становление, социальная система, игроваяактивность, социальные структуры, реконструирование действительности, свободнаядеятельность, взаимоотношения, социализация личности, способности, устойчивость.

Игра – это удивительное и многообраз-ное явление бытия, которое до сих порпривлекает к себе внимание исследователейиз разных областей знаний. По мере развитияобщества взгляды на игру подвергались науч-ному осмыслению, но даже став междисцип-линарным понятием, многие аспекты игрыдо настоящего времени остаются не до концаизученными. В исторической ретроспективеможно проследить, как возникала и изме-нялась игра, и что по мере развития общест-ва, накопления теоретических подходов кигре, отношение к ней не всегда было одно-значным. Ее запрещали, приравнивая катрибутам дьявола или воспринимали какбесполезную деятельность (способ проведе-ния досуга), но со временем ей стали прида-вать универсальное значение.

Современная жизнь общества харак-теризуется разнообразием игровых моментов,которые в достаточной степени определяютповедение человека. С наступлением эпохиПостмодернизма игровые моменты усилива-ются и всё стремится к тому, чтобы статьигрой, симулякром. На первый план выходятигровые элементы, сущность которых

изменяется и начинает приобретать нега-тивную окраску – условность границ междуигрой и жизнью (подмена реальности),необязательность цели игры (игра ради игры)и соблюдения правил игры (узаконенностьхаоса и дезорганизации), эскапизм (бегствоот реального мира путем создания собствен-ных фантазийных или иллюзорных миров,уход в мир игры). Этому способствовали такжесоциально-экономические, культурно-цен-ностные преобразования в российскомобществе, которые привели к сдвигу социо-культурных ориентиров в сторону деваль-вации духовных ценностей и амбивалент-ности морально-нравственных установок,распространению потребительского типавоспроизводства общественной жизни. Подвлиянием данных изменений трансформи-ровалось и значение игры. Она стала объектомэксплуатации коммерческих структур, а это,в свою очередь, породило такие явления,как кидалтизм, интернет-зависимость, игро-мания (лудомания).

Все эти изменения идут вразрез с тради-ционной культурой многонациональнойРоссии, основой которой всегда служили


духовные и нравственные начала бытия.Жизнь общества (духовно-практическая иматериально-практическая) неразрывносвязана с процессами социализации, сохра-нения ценностей культуры, закрепленных вобрядах, традициях, играх, музыке, живо-писи и архитектуре, а также их передачапоследующим поколениям. Следовательно, вигре с давних пор происходила консервацияи трансляция духовного опыта поколений.

Современное общество нуждается вгармонично развитых людях, способныхпонимать себя, других и окружающую со-циальную действительность. Пережитыенашей страной в XX в. события показали,что насильственное изъятие элементов нацио-нальной культуры нарушает функциониро-вание духовной сферы жизни общества иприводит к ее обеднению. В игре рождаетсяи реализуется то, что отличает человека отдругих живых существ – это духовность,которая является смыслообразующим отно-шением человека к миру, другому человекуи самому себе. В игре становится понятным,какое воздействие оказывают на человекаособенности социально-экономическойсистемы, а это помогает преодолеть возрас-тающую неудовлетворенность современнымобразом жизни, ее пассивностью, недостат-ком уединенности и деперсонализацией.

При рассмотрении игры как феноменачеловеческой деятельности мы рассматри-ваем ее структурообразующую роль в духовно-практической жизни общества. В наиболееобщем виде целью духовно-практическогоосвоения социальной действительностиявляется активизация индивида в осуществ-лении контроля над социальной системой игуманизация технократического общества.Именно игра представляется своеобразнойформой человеческой активности, общест-венной самоорганизации, свободного разви-тия, взаимодействия с миром и являетсяодним из способов познания этого мира иопределения своего места в нем. Жизнь совре-менного общества невозможно представитьбез игры, и ее роль возрастает, а влияниераспространяется на все социокультурныепроцессы.

Игра неразрывно связана с важнейшимиэкзистенциальными феноменами: свободой,трудом, любовью, искусством и с жизнью вцелом. Для общественного сознания играчасто не представляется научным термином,а скорее предстает метафорой, котораяприменяется для описания интуитивно ощу-щаемых процессов.

В социальной системе человек постояннонаходится в состоянии игровой активности.В организуемой человеком игре он снимаетне только напряжение и усталость, но и вос-станавливает духовные и энергетическиепотенции, расширяет диапазон возмож-ностей, реализует себя как свободныйсубъект деятельности [1]. Игра, как социаль-ный институт, гарантирует человеку уровеньсоциальной активности, для которого оказы-ваются доступными исходные человеческиерадости, обретение смысла жизни, прибли-жение к равновесному душевному состоянию.Чем больше в человеке подлинно человече-ского, тем более естественно для негообращение к игре как источнику духовнойэнергии. По мере усложнения социальнойжизни игровые явления переходят в стадию,когда существенным моментом оказываютсянепредвиденные явления, что акцентируетвнимание на различных функциях игры. Чемсложнее становится игра и способы ее реали-зации, тем в большей степени она усколь-зает от определения и управления.

Рамки игровых действий расширяютсяс переходом к модернистским и постмодер-нистским цивилизациям. Проблематика игрыприобретает особое звучание в современ-ности, когда основными ценностями,определяющими ориентиры существования,выступают главным образом те, которыесвязаны с материальной стороной жизне-обеспечения, прагматизмом и рациональ-ностью, поиском выгоды и манипуляцией,стремлением к минимизации жизненныхрисков и защите от сильных чувств, эмоцийи переживаний, способных вызвать душевнуюболь и страдание. Человек все больше ока-зывается во власти стандарта потребления,рассматривая другого с точки зрения воз-можности удовлетворения необходимыхпотребностей, преимущественно примитив-ного уровня. Постоянно воспроизводитсяторговля жизненными смыслами, средикоторых игровые смыслы достижения успехаи статуса становятся ведущими.

Таким образом, возникает некий духов-но-эмоциональный вакуум, в котором людистремятся в реальной жизни играть роли инадевать маски, скрывая за ними свои истин-ные лица, т.е. в социальные практики актив-но внедряется игра, представленная разно-образными видами. В современном социо-культурном пространстве фиксируетсяактивное распространение игровой деятель-ности, ее острая востребованность общест-вом, эскалация игровых форм, динамичное


развитие игровой индустрии. Часть совре-менных проблем, таких как игромания иигрозависимость, связана с игрой как особымвидом деятельности и носит остро социаль-ный характер. Игровая деятельность, вы-полняя прежде всего рекреативную функ-цию, традиционно занимает главенствую-щее положение в сфере досуга, который внастоящее время становится все более зна-чимым [3].

Тем не менее, можно с уверенностьюконстатировать, что игровые элементыактивно проникают и используются вразличных сферах деятельности, в таких какполитика, бизнес, управление, образованиеи т. д., а это позволяет исследователям судитьоб их игровом характере, относить их к сфереигрового. В последнее время значительноувеличивается число игровых учреждений,формализующих игровую деятельность.Игровой бизнес становится одним из самыхприбыльных в России. Игровая терминологияпронизывает различные жизненные си-туации, вплоть до самых трагических из них– смерти. Анализируя различные социальныепрактики, современные ученые говорят оналичии прямой зависимости между харак-тером господствующих игр и социокуль-турными характеристиками пространствачеловеческой жизнедеятельности.

Игра выступает динамическим факто-ром, формируемым человеком для реализа-ции потенций. Социальное время как времячеловеческого бытия, как время развития об-щественной системы накладывает своеобраз-ную «печать» на содержание игры. Чеминтенсивнее взаимодействуют между собойэлементы социального целого, тем рельефнееобозначается игра, которая выступает показа-телем развитости личности.

Макроуровень анализа игры предпола-гает исследование двух коммуникативныхреальностей [4]. Социальная сеть, в которойреализуется личность, условно состоит издвух сфер. Первая сфера, которая ближе кличности, состоит из людей, с которымиона вступает в интимные, доверительные,личностно значимые отношения (членысемьи и друзья). Они поддерживают человекаморально и эмоционально. С ними человекиграет искренне и конструктивно, при этомформируется плодотворный социальныйобмен. Это значимые отношения повсе-дневного мира, и игра выступает формойосуществления социального партнерства дляпозитивного времяпрепровождения.

Вторая сфера связана с персональным

полем отношений к виртуально представ-ленным людям, которые даны как актысознания и недоступны для чувственногопознания, не представлены материально.Формируется поле отчуждения, а отношенияличности с неведомыми ему людьмиопосредуются. Игра приобретает схоласти-ческий, обобщенный характер.

Игра, формируя единую систему цен-ностей для субъектов, удерживает социаль-ную группу от распада, способствует укреп-лению связи субъектов игры и, следова-тельно, усиливает тенденцию к единениюсоциальной системы.

Игра как способ эмоционального выра-жения человека продуцирует гедонистическоемироощущение, в основе которого распола-гается обезличенное, безучастное отношениек личности. Она обуздывает взволнованностьчеловека социальными проблемами, пре-дотвращает девиации, ослабляет эсхатоло-гические настроения. В игре выраженопредставление человека о ценности жизни веё предельно доступном, воспроизводимомвиде. В игре человеческая включенность всоциокультурный контекст находит высшеевыражение.

Игра формирует непроизвольность,грациозность и красоту в человеческихвзаимоотношениях. Она воспроизводитпрямую зависимость между характеромсоциализации личности и содержаниемпроцессов, протекающих в материальной идуховной жизни общества. Если в социальнойдействительности проявляется тенденцияэволюционной процессуальности, то наразвитие социума определяющее влияниебудут оказывать игровые традиции и нормыправа.

Усиливающаяся уязвимость социальнойдействительности актуализирует проблемусоотнесенности игры с социальнымиинститутами. Идеи исчерпанности, конеч-ности социальности лишают человекавозможности полноценно играть и ввергаютего в состояние депрессии, приводят кощущению ненужности, вынесенности запределы социального взаимодействия. Духов-ное становление человека сопряжено с рядомтрагических прозрений, из которых осозна-ние личной смертности является не самымтрагическим. В таких условиях современныйчеловек начинает играть ниже порогасерьезности жизни. В его игру уже почти невовлекается прекрасное и святое. Однако игравыступает, по нашему мнению, как реали-зуемая способность к переживанию духовных


состояний. При этом человек не замечаетвнешнего мира, сосредотачиваясь на осу-ществлении собственной рефлексии, устрем-ляющей его к добру, благу и свободе. Игра вэтом смысле выступает специфическимвидом активности субъекта, отличной отдеятельности в силу ее антиутилитарнойприроды и устремленности в область воз-можного.

В общем смысле игра – это движение, апоследнее, согласно Аристотелю, «естьдействие незаконченного» [2]. Все прекрасноеи совершенное, все стремящееся к свободе,не успевает до конца развернуть своих сил испособностей. Именно игра удерживаетсвободу человека в границах устойчивости.Она расширяет пространство возможностейсубъекта, и в данном отношении он обретаетресурсы, способные повышать его устойчи-вость в социальной системе. Диссонансом кэтому выступает замечание Й. Хейзинги отом, что чем дальше продвигается обществопо пути прогресса, тем заметнее сужаетсяпространство «чистой» игры, а игровой фак-тор отступает на второй план. «Как духовная,так и материальная организация общества,– делает вывод Й. Хейзинга, – были препят-ствием для явного воздействия этого фак-тора» [5].

Действительно, когда общество чересчуросознанно начинает воспринимать стремле-ния и интересы, в нем начинает преобладатьтехнократический дух, и тогда духовноеначало во многом элиминируется. Человекутрудно играть по-настоящему в обществе, гдене решены основные социальные проблемы:доминируют прагматизм и антидуховныепрактики. Вместе с тем подчеркнем, что играсоответствует культуре человека с его устой-чивыми механизмами саморегуляции. Ста-бильное развитие общества в глубинныхистоках соотносится с нравственными пока-зателями самозабвенно играющего человека.Игра преодолевает уровень низменного,животного существования, формирует вчеловеке мотив самопревосхождения [4].Игровое настроение есть область радостногои гармонического воодушевления, а неистерической взвинченности, приводящей кдеградации.

Именно игра, представленная как спо-собность отстраниться от наличного уровнясоциального бытия, и означает устрем-ленность человека к запредельным целям,раскрытию его как полноценного соци-ального субъекта. Момент игры есть гармониячеловека с самим собою. В игре субъект

стремится уравновесить эгоцентрическиепритязания с требованиями социальнойсистемы. Она выступает гармонизирующимфактором человека с самим собой, означаетнивелирование подавленности «Я» и связанас обретением дополнительных смысловжизни. В этом плане игра воспроизводитиндивидуальную социальность.

Играя, субъект способствует созданиюсоциальности, проявляющейся как деятель-ная культура по формированию единогосоциального организма. Выступая в качествеформирующего субъекта социального идуховного потенциала общества, игра, каксоциальный институт, тесно связана с дру-гими институциональными структурами.Благодаря этому и выявляются некоторыебазовые тенденции воспроизводствасоциальности общества. Выступая в качествеагента социализации, игра способствуетприобщению людей к базовой системеценностей. Таким образом, она выполняетфункцию социального воспроизводстваиндивидов, поскольку свободное начало вчеловеке открывает каждый раз пространстводля социализации, становления личностикак подлинного субъекта социальногодействия.

Если человек не играет, то он лишаетсянепроизвольности и свободы, утрачиваетощущение полноценности, и жизнь вомногом для него упрощается. Играя, человексохраняет невосприимчивость к социальнымболезням и когда человек выздоравливает,то он начинает играть, свободно самовыра-жаться . Отстраняясь от игры, человекразоблачает относительность и нарушает рав-новесность жизненного пространства. Играполностью захватывает лишь полноценноиграющего субъекта, вовлеченного в неетелесно и духовно. В игре реализуется правочеловека на свою автономность от социаль-ной системы, на свое оправданное социаль-ное одиночество.

Из вышесказанного следует, что игравыступает ресурсом поддержания и воспро-изводства духовно-энергетических сил чело-века и общества. В игре реализуется «избы-ток» этих сил. Она не противостоит ответств-енному отношению к жизни, а позволяетреализоваться субъекту как свободному, несвязанному с ограничениями, наклады-ваемыми социальной системой. Игра расши-ряет возможности субъекта, придает емужизненную красоту, гармонизирует егоотношения в социальной системе.



1. Апинян Т.А. Игра в пространстве серьезного:игра, миф, ритуал, сон, искусство и другие. СПб.:Изд-во СПбГУ, 2003. 400 с.

2. Аристотель. Собрание сочинений: в 4 т. Т.1: О душе. М.: Мысль, 1983. 636 с.

3. Исмагилов Р.Г. Игра человека: организа-

ционные и педагогические аспекты: монография.Уфа: БИРО, 2007. 125 с.

4. Ретюнских Л.Т. Философия игры. М.:Вузовская книга, 2002. 256 с.

5. Хейзинга Й. Homo Ludens / Человек играю-щий. В тени завтрашнего дня / пер. с нидерланд.Д. Сильвестрова. СПб.: Издательский дом «Азбука-классика», 2007. 387 с.

Gushchin V.A., Gushchina E.V. THE ROLE OF A PLAY IN THE SPIRITUAL AND MORALFORMATION OF A MODERN PERSON

A person constantly lives in the condition of a play activity of social system. An individual eitherplays himself or he is played by the appropriate social structures. A play promotes the scope expan-sion potentialities of a man for the realization of free activities.

Key words: the spiritual and moral formation, social system, play activity, social structures,reconstruction of reality, free activity, interrelation, socialization of a person, potentialities, firm-ness.

ГУЩИН Вячеслав Алексеевич родился 1950 г., окончил факультет иностранных языковЧувашского государственного пединститута им. И.Я. Яковлева (1974) и Московский университетпотребительской кооперации по специальности «Финансы и кредит» (1997), канд. филос. наук,доцент кафедры мировой экономики и иностранных языков Чебоксарского кооперативногоинститута (филиала) Российского университета кооперации. Автор 150 работ.

ГУЩИНА Екатерина Вячеславовна родилась в 1981 г., окончила медицинский факультетЧувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова (2004) по специальности «Лечебноедело», соискатель кафедры философии и методологии науки, ассистент кафедры урологииЧувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова. Автор 20 работ.

УДК 101.9

ЭКЗИСТЕНЦИАЛЬНАЯ ПОЭЗИЯ О. ХАЙЯМА:ОПРОВЕРЖЕНИЕ ВРЕМЕНИ

Н.А. Исмуков

В статье рассматриваются проблемы экзистенциальной философии в творчестве одногоиз великих поэтов и мыслителей О. Хайяма, которые выражены им в своих рубаи ифилософских трудах.

Ключевые слова: экзистенция, экзистенциализм, поэзия, рубаи, философия поэзии,Время, пространство, Вселенная, Бог.

Основы философии существования былизаложены человечеством с незапамятныхвремён, на том или ином уровне абстрактногомышления она присутствовала в homo sapiensизначально. Не было и нет в пространствеприроды и духа такого места, куда бы нипроникла мысль человека. Разве не занималиего мысли о своем месте в мире, о тайнежизни и смерти, разве он не пыталсяразгадать смысл жизни и мучительно искатьответы на вопросы о том, где он был дотого, когда не только родителей, но иближайших предков еще не было;закономерно ли его появление на свет, илиэто ошибка Вселенной, случайность; что там,

откуда никто не возвращается, и неужеличеловек живет только для того, чтобыумереть; жизнь, когда и кем она создана:Богом или она зародилась сама по себе врезультате чрезмерно долгого эволюционногоразвития предбиологической формы мате-рии; и что это за идеальное, сознание,мысль, которые парадоксальным образомпорождены своей противоположностью –материальным, мозгом?

Вера, надежда, любовь, ненависть, тре-воги, страдания, боль – эти къеркегоровскиетак называемые «явления жизненного рода»разве не были первородными пережива-ниями, в той или иной мере присущими


человеку? Оставалось лишь обличить их внекоторую словесную, а затем и письменнуюформы, и стихийно, на уровне обыденного,систематизировать их под общим понятием«бытия и небытия». Это и есть философиясуществования, разлитая по всей историидуха человечества. А в строго философскомаспекте как отдельная школа она сформи-ровалась лишь в ХХ в. и стала называтьсяэкзистенциализмом. Идейным источникомего было религиозно-мистическое учениедатского философа С. Къеркегора. Продол-жатели – Ницше, Гуссерль, Хайдеггер, Мар-сель, Сартр, Камю и др. Вопросы, поставлен-ные самой жизнью, остались нерешёнными,а развязать узел проблем возможно только спреодолением смерти, что не дано никому,и поэтому они константны, переживаемывсегда и всеми. Это качество недоступно лишьживотным, душевнобольным и револю-ционерам. Ценность жизни мы начинаемощущать первой болью и до Великой потери,а смерть воспринимаема здравомыслящимивсегда трагически потому, что, несмотря навсе изощрённые логические доказательствабытия в вечном небытии от Фомы Аквин-ского до современных философов-богосло-вов, мы всем существом своим предчувствуем«привкус глины в костлявом рту». И приестественном стечении объективныхобстоятельств биологический цикл жизнинаступает неотвратимо. Но нам не дано знатьгде и когда потеряем себя. Это – благо, дарприроды. А если знать свою судьбу в еёпространственно-временных дискретах, житьстало бы неинтересно и в некоторой степенибессмысленно, как не было бы смыслаиграть в «дурачка» с открытыми картами.

Экзистенциальная философия при любыхповоротах мысли и на уровне народноймудрости и строгой философии непременновыходит на проблему бытия и небытия изаканчивается ею. Эта проблема активноразрабатывалась древнегреческими филосо-фами, но наиболее ярко и волнующе онапроявилась в поэзии Востока. Чем объяснитьинтеллектуальный всплеск арабов и персов всфере естественнонаучных знаний и экзистен-циальной поэзии в Х-ХVI вв.? Объясненийможет быть много - пространных и весьмаубедительных, но это тема для отдельногоисследования. Отметим лишь, что в то время,когда Персия, в особенности провинцияХорасан (родина О. Хайяма), была раздираемавойнами, жесточайшими междоусобнымисхватками, и всё было нестабильно, мимо-летно, жизнь держалась на лезвии восточной

хитрости и жестокости. Было бы непроститель-ной расточительностью в полной мере неиспользовать ресурсы настоящего времени.Персы отчётливо понимали неминуемостьестественного конца жизненного пути ипотому спешили получить все возможные благаи удовольствия, данные Всевышним, которыевоспевались в газелях, рубаи. Великий И.В.Гете, поэт и философ, не отличавшийсяособой скромностью, писал, что «персы извсех своих поэтов за пять столетий призналидостойными только семерых, но среди тех,кто не вошел в их число, есть такие, которые,намного превосходят меня». Гете вероятнеевсего видел в числе семерых философов-поэтов, имена которых достойны называтьсяпочтительно полностью как во все временавосточного Ренессанса. Это – Гиясаддин Абу-ль-Фатх ибн Ибрахим Омар Хайям Ниша-пурский, Абу-Сеид ибн Абиль-Хейр Хора-санский, Абу али Хусейн ибн Абдаллах ибнСина (Авиценна), Эфзеледдин Ибрахим ибнАли-Неджар Хакани, Абу Муххамед Ильяс ибнЮсуф Низами Гянджеви, Муслихаддин АбуМухаммед Абдаллах Саади Ширазский,Джалаледдин ибн Бахауддин Руми, Шам-суддин Моххамед Хафиз. В данном созвездиипоэтов Омар Хайям (1048-1123) стоит непоко-лебимо в веках и недосягаемо высоко, он прев-зошел их как ученый и как поэт-философ.

О. Хайям был человеком энциклопеди-ческого склада ума: профессионально зналфизику, астрономию, математику, филосо-фию, историю, корановедение (Коран зналнаизусть), юриспруденцию, теорию музыкии стихосложения и везде успел сказать своеслово. В двадцать лет он завоевал имя выдаю-щегося ученого математика своим «Трактатомо доказательствах проблем алджебры и ал-мукабалы». Задолго до Ньютона (пять столе-тий раньше!) О. Хайям впервые в историиматематики дал полную классификацию всех25 видов уравнений, разработал теориюрешения кубических уравнений и методизвлечения корней формулой, которая теперьназывается биномом Ньютона. Из немного-численных его философских трудов можновыделить «Трактат о бытии и долженствова-нии», «Ответ на три вопроса: необходимостьпротиворечия в мире, детерминизм и веч-ность», «Трактат о существовании», «Светразума о предмете всеобщей науки». Однако,нужно признаться, что О. Хайям в отличиеот древнегреческих философов, с сочине-ниями которых он был знаком, не сумелсоздать свою концепцию и что-либо ориги-нальное, в чём он признаётся впоследствии


в одном из своих четверостиший, хотя егоеще при жизни называли «царем философовЗапада и Востока».

Нет пророков в своём Отечестве. Этобиблейское изречение проверено самой исто-рией и действует безотказно. О. Хайяма народине при жизни даже не включали в офи-циальный канон классиков. Видимо, в тевремена произведения ценились больше поих объёму: чем длиннее диваны, дастаны,касыды и пр., чем они нравоучительнее, темталантливее автор. Через много лет О. Хайямвернулся на Родину великим и уже навсегда,благодаря переводам на языки европейскихнародов. С этого времени он становитсявселенским поэтом.

В пространстве мировой культуры О.Хайям остался знаменитой фигурой своимирубаи, в которых гениально экономно,афористично и превосходным поэтическиммастерством выразил необъятную и без-донную философию жизни. Давно нет срединас звезды первой величины на небосклонепоэзии, но свет от неё, как от давно угасшейсветилы, продолжает идти и будоражитьчувства и разум людей, заставляя заду-мываться о вечности мира и скоротечностижизни. Доподлинно известно, что О. Хайямупринадлежит лишь один сборник рубаи изста четверостиший, но приписывают емуоколо двух тысяч. Видимо, настолько сильнобыло влияние хайямовских рубаи, чтоневозможно было устоять перед соблазномбыть похожим на него, а их авторство неред-ко приписывалось ему, и потому встречаютсяповторы. Многие его последователи не толькоподражали, но и прямым текстом перени-мали смысл, дух его поэзии. «Четверостишия»Руми, например, до идентичности схожи схайямовскими рубаи. Такие заимствованиянередко встречаются в творчестве достигшихвпоследствии мировой славы персиан:Хафиз, «царь газелей», до неприличияподражает Саади, Джами повторяет Хафизаи т.д. Может быть настала пора сформули-ровать закон сохранения и возрастаниядуховной энергии человечества? Да и я –далекий предок тюрков, в своих четверо-стишиях не мог обойти известную экзи-стенцию «Я», которая позволила мне передатьто, что сохранилось и есть в душе моегонарода. Опираясь на могучие плечи Хайяма,его последователи тем не менее внеслинеоценимый вклад в литературные традицииИрана. Тем самым они стали растаскиватьединое по сторонам: появились рассудоч-ного, дидактического, нравственно-поучи-

тельного направления поэзия и поэзиялирического, апеллирующего к чувствампереживания. Венец первого направления –Саади, второго, лирического, – Хафиз. Далееидет процесс медленного разветвления вели-кого древа. Выиграла ли иранская поэзия врезультате этого фейерверкского ренессанса?Безусловно, да. Но дело в том, что хайямов-ская поэзия как расширяющаяся Вселеннаявыхолащивалась и потеряла свою смысловуюнасыщенность. Апогей экзистенциальноговыражения жизни пройден. Обратного ходанет – природа исключает повторения прош-лого в его идентичности.

Главное достоинство блистательныхрубаи О. Хайяма – в неразрывном единстверационального и чувственного, философ-ского и поэтического. Отдели, разруби, ра-зорви, раскидай рассудочное и психическоев человеке – нет полноценного человека. Небыло бы О. Хайяма, если бы эти два началасуществовали в пространстве его духа раз-двоенно. Он сумел их гениально расположитьна стыке, на острие этих начал на языкепоэзии. В этом заключается историческаянеповторимость О. Хайяма. В отличие отХайдеггера, знатока поэтической герменев-тики, мне представляется, что значениеэкзистенциальной коммуникации варьиру-ется не при переходе научного языка кпоэзии, а непосредственным языком поэзии,где научность снята, расплавлена в поэзиидо её оформления и где уже сконструировансмысл, открыто выражена суть пережи-ваемого момента времени. Иногда мне,имеющему отношение и к поэзии, и кфилософии, думается, что комментироватьи, тем более, пересказывать О. Хайяма значитсовершать святотатство над совершенством.

Поэзия О. Хайяма прозрачна для фило-софов-экзистенциалистов, а философияоткровенно доступна для экзистенциалистов-поэтов. Схвачено все: и глубина прошлого, ивысота будущего, чтобы настоящее никогдане становилось плоским, без смысла. И потомуспокойно воспринимается перекличка времён:да, ничего же не изменилось в мире – все теже звезды, то же Солнце, то же бессмыс-ленное вращение Галактик, подлость,предательство, незаслуженная роскошь иныхи трудоликая бедность других, тот же самыйтрагический треугольник на правом берегуВолги в Чебоксарах – «тюрьма – больница –церковь. ..». Объект наших взоров неизменился, следовательно, возможны иперепевы, что объективно должно бытьоправдано. Не отошел от них и автор статьи:


Под лунным светом тот же тёмный лес...И к тайнам жизни тот же интерес.За перепев случайный извините:Не изменился жизненный замес.

Природа всесильна, но она не ведаетсвоего превосходства над людьми. Допустимо,что она создала человека телеологическинаправленного на познание самого себя. Нукак тут не вспомнить гегелевскую триаду обАбсолютном Духе, который создает природу,затем человека, пребывая в них в формеинобытия как активное начало развития исамопознания.

Жизнь на Земле появилась скорее всегослучайно, «небрежный Ветер ... мог и не тойстраницей шевельнуть». Да и современныйАКП (антропный космологический принцип),признавая всеобщую каузальность, строитсвою позицию в пользу случайности, выводяеё из стыка множества закономерностей. Нотак или иначе человек появился и стал«высшей вершиной всей Вселенной, её цельюи смыслом». Так утверждает в одном из своихрубаи О. Хайям. Но он не был бы философом,если бы не знал чудовищную силу про-тиворечивости самой природы и самойжизни, а также самого процесса познания. Ноесть необъяснимое, великое противостояниечеловека и Вселенной, когда часть не желаетподчиниться всеобщим законам субсистемы,хотя человек доподлинно понимает всютщетность своих стремлений и деяний. Вполнедопустимо, что Вселенная настроена противчеловека изначально потому, что недогля-дела, недооценила величие Случайности имстит человеку за свою «оплошность» и вконечном итоге погасит «свет разума».

В экзистенциальной поэзии О. Хайяманерасторжимо переплетены Вселенная, Бог,Время, Смысл человеческого существованияи Смерть. В каждом его вопросе и недоуменииуже содержится ответ, который бумерангомвозвращается новым вопросом всё о той жеКонечности в круговращении Смысла. Труднопредставить О. Хайяма молодым. Мне онвсегда видится в образе поэта, запечатлённогов чалме, с чуть прищуренными глазами,взглядом мудреца на всё происходящее: мол,я знаю истину, а вы думайте, мне достаточнапостановка вопроса. Одно только ему неиз-вестно и непонятно – смысл смерти.

Я познание сделал своим ремеслом,Я знаком с высшей правдой

и низменным злом.Все тугие узлы я распутал на свете,Кроме смерти, завязанной мёртвым узлом.

Развязать этот «темный узел смерти»,значит приобрести бессмертие . А этоисключено. Часто бывает так, что если дажеизвестна причина, однозначность следствияне изменить. Тем более во вселенскоммасштабе. Поразительная мудрость природы,которая при таком разнообразии бытиясумела всех уравнять.

В поэзии О. Хайяма Время – непро-ходящая, сквозная категория. Хотя оно явноне называется своим собственным именем,но его биение чувствуется в каждом рубаи.Оно сжимается по направлению к настоя-щему, оставляя всё меньше и меньше про-странства будущему, и поэтому надо спешитьжить, но жить не для утопического общече-ловеческого счастья, не для абстрактногогосударства, а для себя, чтобы мировыесобытия не стёрли тебя, чтобы почувствоватьненапрасность времени и самоценность «Я».Ты стремишься стать свободным, что не-возможно ни в каком обществе, твоё прост-ранство свободы, границы твоей автоном-ности закономерно будут нарушены экспан-сией воли других людей. Стремления идеятельность отдельных людей, социальныхгрупп, классов, государств, взаимодействуяи перекрещиваясь, составляют одну парал-лелограмму сил, одну линию, которая назы-вается исторической закономерностью, запределы которой тебе не выйти. Но у тебяесть возможность быть свободным, создаваясвой мир экзистенции силой абстракции. Сво-бода, созданная твоим воображением,намного шире реальной, объективной, ноотносительной свободы. Этот «свой мир» дляО. Хайяма – поэзия, где он был королём«царства своей свободы», где он радовалсякак дитя восходящему Солнцу, восхищался,вечный холостяк, как юноша, луноликойкрасавицей, которая в тысячу раз превосхо-дила реальную персианку, наслаждался, какстарец, живительным вином рубиновойчистоты. Но и тягости реалии жизни, гоне-ния, клевету и несправедливость, груз неудачи ошибок он снимал легко, «зашивая» ранысердца строчками рубаи.

Время – вот первый и непреодолимыйвраг человека. Обойти, обмануть его невоз-можно, ибо оно в нас, однажды не по своейволе приобретя его, так же не по своей волеуносим его с собой в час Великой потери.Но согласиться с этой непреложностью боль-но и не хочется. Мы просто должны будемслезть с его воза, а оно, это Время, будетпродолжать свой бег, беря за собой нашипереживания и мысли. Ни у кого не вызывает


сомнения необратимость физического време-ни. А в субъективном времени мы возвраща-ем О. Хайяма с его переживаниями, которыене только перекликаются, но и настраи-ваются на волну наших экзистенциальныхвосприятий. Следовательно, прошлое время,не стало абсолютным небытием, какой-точастью духовного оно присутствует в данноевремя в нас и потому воспринимаемо нами.Наш мозг есть средоточие прошлого и буду-щего времени, которыми соответственнокурируют определенные участки правого илевого полушарий коры головного мозга, анастоящее в нём формируется во взаимодей-ствии и в промежутке иероглифов правого илевого полушарий. Именно с этих позиций,а не с позиции идеи цикличности ВеликогоВосточного колеса, замыкающим происхо-дящее в некоторый обозримый объект сфазовой структурой, можно подвергнутьсомнению тезис о неповторимости времени.Непреодолимая жажда жизни не хочет ми-риться с ускользающим временем, человек,как гетевский Фауст, хочет остановитьмгновение. Остановить – значит оставлять егов настоящем, а настоящее для Фауста –вечное , в чём он должен пребывать вбудущем, ибо вечное это прежде всегобудущее. Какой силой духовной энергиидолжны обладать рубаи О. Хайяма, чтобысовершить девятисотлетний перелёт вовремени! О. Хайям своим творением факти-чески опроверг необратимость и дискретностьвремени. Всю глубину и значительностьэкзистенции иранского прошлого постигаеткаждое поколение и каждое следующеепоколение будет находить в нём всё новые иновые ценностные моменты и суть до концанеосознанного, может быть, даже самимО. Хайямом.

Экзистенциальная философия есть фи-лософия жизни. Это определение сталодогмой. Но я позволю себе усомниться в этом,ибо на всём, что живёт и существует, лежитпечать Конца, которая, как гроб , нераспечатывается, и ты уже «не клад, чтобытебя раскапывать». Тотальность смертипокрывает наше существование, как волныбезмерного океана тонущий корабль. Вконечном счете всё подчинено смерти. Такили иначе можно объяснить смысл рожде-ния и жизни, но в чём заключается смыслсмерти? Не для того же зажигается звезда,чтобы вскоре погаснуть! Где же связь междурождением и смертью...

Во-первых, жизнь мне дали, не спросясь,Потом невязка в чувствах началась.

Теперь же гонят вон ... Уйду! Согласен!Но замысел неясен: где же связь?

Ответ тем не менее уже подготовлен:«приход бессмысленный, бессмысленныйуход». Но какой смысл в бессмысленномуходе? От безысходности найти единствен-но правильный ответ можно сойти с умаили, в лучшем случае – спиться.

Удивленья достойны поступки Творца!Переполнены горечью наши сердца,Мы уходим из этого мира, не знаяНи начала, ни смысла его, ни конца.

Стоит ли тревожиться из-за того, чтоты уходишь, не постигнув тайны многих явле-ний? А если покинешь этот мир, зная сутьначала жизни, её смысла и конца? Какойсмысл в том, что ты уходишь со многимизнаниями и в белошёлковом саване? Сноваи снова возвращаешься к проблеме преодо-ления смерти. Даже Творец должен бытьзаинтересован в бессмертии человека и чело-вечества, ибо «со смертью человечестваумрёт и Бог» (Л. Фейербах).

С некоторой осторожностью и опаскойдолжно быть рассуждение об отношении О.Хайяма к Всевышнему. Верил ли он, великийматематик, астроном, в Бога? Верил, неверил, сомневался. «Нет ни рая, ни ада. И ненадо надеяться, и бояться не надо». Но онвступает с Ним в диалог, ибо боится Егокары за неверие. Разве мы, живущие в векреволюции науки и техники, не испытываемте же самые чувства, что и О. Хайям? Бог,предназначением которого является ниспос-лать нам добро и прощать наши волею илиневолею совершенные грехи (Профессия Бога– прощать наши грехи. Гейне), допускает исвершения зла, несправедливости, горестии незаслуженные человеком трагедии и самизначально противоречив. Он противоречивдаже в том, что не допускает доказательствасобственного бытия или небытия, а истинаустанавливается не большинством голосов.Верим и просим помощи у Всевышнего,когда нам плохо, забываем – когда у наснет недугов и живётся вольготно.

Бог присутствует в каждом из нас. Он –и пространство, и время, и движение, иматерия. В этом онтологичность Его бытия.Для О. Хайяма Вселенная (мир, природа) иБог (творец) почти тождественны, он раство-ряет Бога во Вселенной и тем самымприходит к позициям пантеизма. Мир и Богпородили нас, и ... отстранились от нашихзабот. Мы теперь сами по себе, со своимипереживаниями.


Не станет нас. А миру – хоть бы что!Исчезнет след. А миру – хоть бы что!Нас не было, а он сиял и будет!Исчезнем мы... А миру – хоть бы что!

Более того, Он ещё осуждает твоипоступки в жизни, которые сам же опре-делил со всеми её поворотами.

Ловушки, ямы на моём пути.Их бог расставил. И велел идти.И всё предвидел. И меня оставил.И судит! Тот, кто не хотел спасти!

Натворить беду, остаться безучастнымк ней, да ещё выступать Вселенским судьёй– грех превеликий. О. Хайям здесь предстаетперед нами как равный Всевышнему. У когоже Бог должен просить прощения за своигрехи: за то, что змею в рай впустил, за то,что предан смерти безгрешный младенец, за

катаклизмы на Земле, которую по своемуразумению создал Сам, за войны мировые,унесшие миллионы-миллионы жизней...

«От страха смерти я, – поверьте мне, –далёк», – пишет О. Хайям в зрелом возрасте.Смерти он противопоставляет вино и удо-вольствие, пренебрежение к ней, как моло-дой повеса перед дуэлью. Бояться, страшиться– слишком много внимания и чести против-нику! Но чем ближе человек к смерти, темон ближе к Всевышнему. Силы стали покидатьвеликого О. Хайяма. Предсмертные его слова:«Боже, ты знаешь, что я познал Тебя помере моей возможности. Прости меня, моёзнание Тебя – это мой путь к Тебе». О. Хайямначал свой путь исканий с небытия, когдане было для него ни пространства, ни време-ни, а приобрел Вечность своими несравнен-ными рубаи.

Ismukov N.A. EXISTENTIAL POETRY O. KHAYYAM: DISCLAIMER OF TIMEThe paper considers the problem of existential philosophy in the work of one of the great poets

and thinkers, O. Khayyam, who expressed them in his incomparable rubai and philosophical writings.Key words: existence, existentialism, poetry, ruban, philosophy, poetry, time, space, universe,

God.

ИСМУКОВ Николай Аверкиевич родился в 1942 г., окончил Уральский государственныйуниверситет им. А.М. Горького (г. Екатеринбург), очную аспирантуру, а затем докторантурупри кафедре философии Московского педагогического государственного университета, докторфилос. наук, профессор, декан торгово-технологического факультета Чебоксарского кооперативногоинститута (филиала) Российского университета кооперации. Автор 5 монографий и более 200научных публикаций. Народный поэт Чувашии.

УДК 94 (470. 343/.345): 691

ИНДУСТРИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВВ ЧУВАШСКОЙ АССР В 1966–1972 гг.

А.П. Матвеев

Статья посвящена истории промышленности строительных материалов в ЧувашскойАССР в 1966-1972 гг.

Ключевые слова: управление промышленности, местная промышленность, строительныематериалы, производительность труда, кирпичный завод, черепичный завод, известковый завод.

В середине 1960-х гг. в автономныхреспубликах Среднего Поволжья, в целяхдальнейшего развития строительной индуст-рии были воссозданы управления промыш-ленности строительных материалов. В своейдеятельности эти ведомства подчинялисьМинистерству промышленности строитель-ных материалов РСФСР и правительствамМарийской, Мордовской и Чувашской АССР.

Постановлением Совета Министров

Чувашской АССР от 18 января 1966 г. былосоздано Управление промышленности строи-тельных материалов Совета Министров Чу-вашской АССР, а должность начальникауправления занял П.П. Золотов. Кураторомотрасли был назначен заместитель предсе-дателя Совета Министров Чувашии А.Г. Ефи-мов [1].

В Управление промышленности строи-тельных материалов Совета Министров Чу-


вашской АССР вошли: Алатырский, Чебок-сарский, Шумерлинский, Ибресинский,Ивановский (г. Новочебоксарск) кирпичныезаводы, Канашский завод строительныхматериалов, Вурманкасинский завод керами-ческих блоков, Чебоксарский завод сили-катных стеновых материалов, научно-иссле-довательская лаборатория строительных ма-териалов.

9 апреля 1966 г. на базе цехов Чебоксар-ского кирпичного завода были созданы Че-боксарский, Ивановский кирпичные заводыи Марпосадский завод строительных мате-риалов и организован Урмарский известковыйзавод. Строящийся Чебоксарский завод сили-катных стеновых материалов был подчинёнИвановскому кирпичному заводу, а цех попроизводству товаров широкого потребленияв г. Мариинский Посад – передан из составаЧебоксарского кирпичного завода Мини-стерству местной промышленности ЧАССР.Первая очередь Чебоксарского завода сили-катных стеновых материалов мощностью 30млн штук кирпича в год была сдана в эксплуа-тацию в первой половине 1968 г.

Эти предприятия в 1966 г. выпустили ва-ловой продукции на 5804 тыс. руб. (выполне-ние плана на 101,8 %), выработав 193,9 млнштук кирпича, 10,4 тыс. т строительной изве-сти, 11,1 тыс. т известняковой муки, 11,2 тыс.куб. м бутового камня, 79,5 тыс. куб. м керам-зита, 445 куб. м пиломатериалов, а также ряддругой продукции. Было вывезено 75 куб. мделовой древесины и 80 куб. м дров [2].

Для повышения эффективности работыместных предприятий промышленностистроительных материалов Совет МинистровРСФСР Постановлением от 22 февраля 1968 г.предоставил им право вносить изменения идополнения в списки профессий рабочих ив перечень должностей других работников,занятых на работах с вредными и опаснымиусловиями труда, страхование жизни которыхпроизводится за счёт предприятий и орга-низаций; производить аккордную системуоплаты труда для отдельных категорий работ-ников научно-исследовательских, проектныхи конструкторских организаций в пределахустановленного этим организациям фондазаработной платы; устанавливать должност-ные оклады и условия премирования работ-ников предприятий, организаций и учреж-дений по вновь вводимым должностям, непредусмотренным в действующих схемахдолжностных окладов и положениях о преми-ровании, утверждаемых для соответствующихкатегорий работников данного предприятии,

или организации, в пределах установленногофонда заработной платы.

Советское правительство предпринялоряд мер направленных на развитие строитель-ной индустрии в союзных и автономных рес-публиках. 21 марта 1969 г. приказом Министер-ства промышленности строительных мате-риалов РСФСР предприятия Управленияпромышленности строительных материаловСовета Министров Чувашской АССР былипереведены на новую систему планированияи экономического стимулирования.

В связи с тем, что на предприятиях мед-ленно осуществлялись мероприятия по повы-шению технического уровня производства,им устанавливались задания по развитиюизобретательства и рационализаторства. Кпримеру, в 1966 г. на Канашском заводе строи-тельных материалов внедрили 19 из 34 посту-пивших рацпредложений [3].

Предпринимались меры по закреплениюна предприятиях строительной индустриимолодежи. Путём индивидуально-бригадногометода из числа выпускников средних обще-образовательных школ ЧАССР в 1966 г. былоподготовлено 50 рабочих [4].

На 1966–1967 гг. были намечены ме-роприятия по расширению сушильного хо-зяйства предприятий промышленностистроительных материалов в 15 областяхРСФСР, подготовке карьеров и механизациитрудоёмких работ. На эти цели из резервногофонда российского правительства выделялось24 млн руб. [8].

В стране не хватало известняковой идоломитовой муки, строительного гипса идренажных керамических труб. Особенновостребованы были трубы. Реализация этойпродукции обеспечивалась начавшейся ме-лиорацией земель в соответствии с Поста-новлением Совета Министров РСФСР от 13августа 1966 г. планировалось произвести напредприятиях Чувашской АССР соответ-ственно 2 млн штук дренажных керамическихтруб [5].

На основании Постановления СоветаМинистров СССР от 30 июня 1967 г. устанав-ливались розничные цены на продукцию,продаваемую в республиках. Так, 1 тыс. штукглиняного обыкновенного и силикатногокирпича марки «200», изготовленного напредприятиях республиканского (РСФСР)подчинения, стоила 48 руб. 70 коп., марки«150» – 45 руб. 20 коп., марки «125» – 41 руб.70 коп., марки «100» – 38 руб. 20 коп., марки«75» – 34 руб. 60 коп., марки «50» – 27 руб. 30коп. Кирпич, изготовленный на предприятиях


местной, топливной и бытовой промыш-ленности, стоил дороже. За 1 тыс. штуккирпича марки «125» давали 49 руб. 50 коп.,марки «100» – 45 руб. 40 коп., марки «75» – 41руб. 30 коп., марки «50» – 33 руб. 00 коп. [6].

В 1968 г. предприятия Управления про-мышленности строительных материалов Со-вета Министров Чувашской АССР вырабо-тали 221,4 млн штук кирпича, 90,5 тыс. т куб. мкерамзита. Наиболее устойчиво работалиВурманкасинский завод керамических бло-ков, Порецкий, Шумерлинский и Ибресин-ский кирпичные заводы. Эти предприятия в1967 и 1968 гг. удерживали переходящее Крас-ное знамя Министерства промышленностистроительных материалов СССР и ЦК проф-союза [7].

В 1972 г. планировалось произвести вРСФСР 5413 тыс. т известняковой и доломи-товой муки, а в 1973 г. – 6392 тыс. т, в томчисле в Чувашии – 40 и 41 тыс. т соответст-венно [8].

В 1971 г. предприятиями Чувашскогоуправления промышленности строительныхматериалов план производства валовойпродукции был выполнен в объёме 12187 тыс.руб. Выработано 203,3 млн штук кирпича, втом числе 47 млн штук силикатного, 12 тыс.т строительной извести, 104 тыс. т керамзита,391,4 тыс. куб м пиломатериалов, 167 тыс. кв.м керамической плитки, добыто 2,2 тыс. куб.м щебня, а также изготовлено гончарныхизделий на 10,8 тыс. руб. В 1972 г. быловыработано 13081 т строительной извести,40765 т известняковой муки, 254,8 млн штук

кирпича, в том числе 52,8 млн штук сили-катного кирпича, 1307 куб. м бутового камня,115136 куб. м керамзита, 463,3 тыс. кв. м кера-мической плитки, на 11,3 тыс. руб. гончарнойпосуды и другой продукции в целом на 12025тыс. руб. [9].

В начале 1970-х гг. большое значениестали придавать реализации населению про-дукции промышленности строительных мате-риалов. В республике было принято постанов-ление правительства о развитии выпускатоваров широкого потребления.

В 1966–1972 гг. значительно вырослиинвестиции из централизованных источниковфинансирования и ссуды Госбанка СССР вразвитие предприятий выпускающих строи-тельные материалы.

Принятые меры позволили повыситьэффективность работы предприятий Управ-ления промышленности строительных мате-риалов Совета Министров Чувашской АССР,что весьма положительно сказалось на соци-ально-экономическом развитии республики.


1. ГИА ЧР. Ф. Р – 1332. Оп. 3. Д. 1. Л. 138.2. ГИА ЧР. Ф. Р – 1332. Оп. 3. Д. 1. Л. 140.3. ГИА ЧР. Ф. Р – 1332. Оп. 3. Д. 1. Л. 16; Д. 220.

Л. 131.4. ГИА ЧР. Ф. Р – 1332. Оп. 3. Д. 1. Л. 52.5. ГИА ЧР. Ф. Р – 1332. Оп. 3. Д. 15. Л. 1, 2.6. ГИА ЧР. Ф. Р – 332. Оп. 3. Д. 15. Л. 3;7. ЦГА РМ. Ф. Р – 923. Оп. 5. Д. 2. Л. 28–35.8. ЦГА РМ. Ф. Р – 923. Оп. 5. Д. 2. Л. 153–166.9. ЦГА РМ. Ф. Р – 923. Оп. 5. Д. 15. Л. 59; Д. 2. Л.

153–166..Matveev A.P. CONSTRUCTION MATERIALS CHUVASHAUTONOMOUS REPUBLIC IN

1966–1972 YEARS.The article is devoted to the industry of construction materials in the Chuvash Autonomous

Republic in 1966–1972 years.Key words: management industry, construction materials, labor productivity, brickworks, tile

factory, lime plant, a sawmill.

МАТВЕЕВ Андрей Павлович родился в 1971 г., окончил Чувашский государственныйпедагогический институт им. И.Я. Яковлева (1994), Чувашский государственный университетим. И.Н. Ульянова (1998), кандидат юридических наук (2005), доцент кафедры частного праваЧебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации.Автор 23 работ.


УДК 378.14.041

САМООБРАЗОВАНИЕ КАК СРЕДСТВОФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЛИЧНОСТНОЙ

КОМПЕТЕНТНОСТИ СТУДЕНТОВА.А. Семенов

В статье рассмотрены аспекты профессионально-личностной компетентности будущегоспециалиста, определены функции самообразования как важнейшего средства формированияпрофессионально-личностной компетентности специалиста, выявлены преимуществаорганизации самостоятельной работы студентов при продуктивном обучении, рольпреподавателя при организации самостоятельной работы студента в контексте егосамообразования.

Ключевые слова: самообразование, профессионально-личностная компетентность,способности, функции самообразования, самостоятельная работа студента по самообра-зованию, ключевые личностно значимые компетенции личности.

Специфика системы образования заклю-чается в том, что она должна быть способнане только вооружать знаниями обучающихся,но и, вследствие постоянного и быстрогообновления знаний, формировать потреб-ность в непрерывном самостоятельном овла-дении умениями и навыками самообразо-вания, а также в самостоятельном и твор-ческом подходе к знаниям в течение всейактивной жизни человека.

Одним из возможных путей решенияданной проблемы является воспитание устудентов должного отношения к профессио-нальным знаниям и умениям, формированиеу них потребности в самообразовательнойдеятельности. Она может быть реализованачерез решение таких педагогических проб-лем, как отбор содержания, методов и форморганизации учебного процесса, направ-ленных на формирование потребности взнаниях и творческом подходе к процессуучения. Поэтому необходимо переориенти-ровать задачи обучения с сообщения обу-чаемому как можно большей суммы знанийна то, чтобы развить в студенте, образно гово-ря, «критическую массу» знаний и навыков,способную к саморазвитию в процесседальнейшего образования и самообразованиячеловека в соответствии с бесконечныммногообразием требований жизни.

Умение самообразовываться необходимочеловеку для успешной профессиональнойдеятельности, и этим умением нужно обла-дать. Система высшего образования, готовя-щая будущих специалистов, должна позво-лить ему приобрести необходимый для жизниресурс. Причем ресурс особого рода: клю-чевые (общие, инвариантные), личностнозначимые компетенции, которые пригодятся

в любой сфере трудовой деятельности икоторые характеризовали бы его профес-сионально-личностную компетентность. Сэтих позиций формирование профессио-нально-личностной компетентности буду-щего специалиста в стенах высшего учебногозаведения должно стать «ключом» к егоконкурентоспособности, возможностиуспешного «вписывания» в структуру ны-нешнего общества, т.е. к активной социа-лизации в нем.

Акцентируя внимание на этом аспектепрофессионально-личностной компетент-ности будущего специалиста, мы исходилииз того, что необходимость самообразованиякак особого вида деятельности для многихпрофессиональных групп становится внастоящее время особо актуальным вопро-сом: «Любая работа требует развития опреде-ленных навыков, и самый главный навык,который должен быть у каждого высококва-лифицированного специалиста, – это навыксамообразования» [6].

Рассмотрим современное состояниепроблемы самообразования. Словарь С.И.Ожегова определяет самообразование как«приобретение знаний путем самостоя-тельных занятий, без помощи преподавателя».Опираясь на существующие исследования,мы рассматриваем самообразование в един-стве со всей системой умственного самовос-питания, а последнее – как компонент умст-венного развития. Самообразование включаетв себя ряд признаков: оно отражает позна-вательные потребности умственного раз-вития личности и в первую очередь потреб-ности в саморазвитии; характеризуетсяпознавательной активностью и самостоя-тельностью личности; связано с самоуправ-


лением не только познавательной деятель-ностью, но и всем образом жизни человека.С этих позиций в нашей работе само-образование рассматривается как процесссамоуправления приобретением знаний,умений и навыков, в котором одновременновоспитываются и развиваются умственныесилы и способности обучающегося. Этотпроцесс управляется самой личностью, чтосоставляет основное отличие самообразо-вания от образования (А.К. Громцева). Само-управление умственной деятельностьютребует четких целей, устойчивых мотивов,развитой воли и высокого уровня само-сознания.

Анализ психолого-педагогической ли-тературы показал, что во второй половинеХХ – начала XXI вв. большая группа исследо-вателей занимается проблемами самообра-зования:

– в рамках теории непрерывного само-образования как составная связующая частьобразования, обеспечивающая его непрерыв-ность и преемственность на протяжении всейжизни человека;

– в педагогических основах повышенияквалификации и подготовки кадров как однаиз наиболее динамичных форм повышенияуровня специалиста;

– в социологических исследованиях каккатегория, опосредованная свободным вре-менем личности, элемент его структуры;

– в контексте педагогической и со-циальной психологии как составная часть са-мовоспитания, самосовершенствования,саморазвития личности.

Как видим, определение самообразо-вания в педагогической литературе встре-чается как в широком, так и в узком смыслеслова. Самообразование в первом значениипонимается как социально-педагогическаякатегория, определяющая уровень и методыинтеллектуального развития общества и спо-собствующая поступательному движениюобщества по пути культурного, экономиче-ского и научно-технического прогресса. Подсамообразованием в узком смысле слова по-нимается лишь система обновления, расши-рения, и углубления ранее полученных зна-ний, совершенствование практическихумений и навыков с целью достижения про-фессионального мастерства. Анализируяразнообразие определений «самообразо-вания», можно выделить некоторые его су-щественные признаки: самостоятельныйпоиск, приобретение знаний, повышенныйинтерес, продолжение развития. В частности,

М.Г. Кузьмина выделяет следующие основныепризнаки самообразования:

1) самообразование может иметь местотолько на основе глубоких перспективныхвнутренних мотивов; отдельные случаи поис-ка ответов на интересующие человекавопросы под влиянием каких-либо побужде-ний нельзя еще считать самообразованием;приобретение знаний как дополнительная косновному занятию познавательная деятель-ность;

2) самообразование протекает на основесамодеятельности личности в соответствиис ее индивидуальными особенностями, цельего – расширение знаний в одной или не-скольких областях знаний и личное самосо-вершенствование, основанное на самоконт-роле; овладение знаниями по своей ини-циативе;

3) самообразование осуществляется бездетального руководства со стороны; инди-видуальная самостоятельная познавательнаядеятельность по овладению знаниями.

Приведенный выше анализ научной ли-тературы показал, что термин «самообра-зование» трактуется неоднозначно. Одниисследователи самообразование понимаюткак целенаправленную познавательную дея-тельность, управляемую самим обучающимся(А.К. Громцева), другие – как основу совер-шенствования подготовки студентов, процессстановления себя (Г.Н. Сериков). Анализируяпредлагаемые определения, мы пришли квыводу о необходимости уточнения понятия.Обобщив и проанализировав существующиеисследования, а также опираясь на собствен-ный опыт, мы рассматриваем самообразова-ние студентов как активную, саморегулируе-мую, личностно и профессионально значи-мую, самостоятельную познавательную дея-тельность, направленную на поиск и усвоениесоциального опыта с целью самосовершен-ствования. Самообразование студентов – этоличностно регулируемая деятельность вобразовательном процессе вуза (и за его пре-делами), составляющая основу развитияпрофессиональной компетенции как компо-нента «самообразующегося» специалиста,предполагающая профессиональное самосоз-нание (осознание норм, правил модели своейпрофессии), самооценивание своих возмож-ностей как будущего профессионала (понима-ние и осознание особенностей самого себя,эмоционального отношения и др.), развитиеумений и навыков самостоятельно познава-тельной деятельности (саморегуляция, само-анализ, самооценка, самоконтроль, самореа-


лизация), включающих опыт самостоятель-ного построения своего образовательногопотенциала, признание и принятие непре-рывности процесса саморазвития, необхо-димые для успешной социальной и профес-сиональной адаптации. Таким образом,самообразование – необходимое слагаемое вжизни культурного человека, занятие, кото-рое сопутствует ему всегда.

Цели самообразования могут бытьразными, но все они, в итоге, сводятся ковладению определенными знаниями. Глав-ная задача самообразования – сформироватьумение не только самостоятельно мыслить,но и действовать в нестандартных ситуациях.В структуру самообразовательной деятель-ности входят: потребности, мотивы, цели,средства достижения, действия, рефлексия.

Развитие мотивов самообразованияобусловлено как внешними, так и индиви-дуальными особенностями личности. Напервое место среди мотивов самообразованиябольшинство исследователей выдвигаютпознавательный интерес. Однако мотивысамообразования – это еще не сама самооб-разовательная деятельность.

Потребность в самообразовании форми-руется в познавательной деятельности. Дляуспешных занятий самообразованиемнеобходим определенный уровень развитияпознавательной активности и самостоятель-ности. Самообразование предполагаетналичие у человека умений самостоятельнойпознавательной деятельности.

Важным условием самообразованияявляется твердо укоренившаяся привычка ксистематическому умственному труду, кото-рая складывается постепенно. Взаимосвязьпознавательной активности и самообразо-вания самая непосредственная: самообра-зование выступает как одна из высших формпроявления познавательной активности.

В зависимости от уровня познавательнойактивности, сформированности интеллек-туальных умений, степени развития мысли-тельных процессов, нравственно-волевой имотивационных сфер, – можно выделитьнесколько стадий в самообразовании:

– наивысшую – самообразование стано-вится жизненной потребностью человека,непрерывным процессом исследовательскогохарактера;

– высокую – систематическое целенап-равленное самообразование на основе овладе-ния техникой данного вида деятельности;

– среднюю – ситуативное самообразова-ние на фоне интереса к знанию, удовлетво-

рения возникшей познавательной потреб-ности;

– низкую – спонтанное (внесистемное)самообразование часто под воздействиемвнешних обстоятельств при отсутствиидолжным образом развитой познавательнойкультуры.

Качество самообразования зависит отумений личности организовать собственнуюдеятельность, видеть и целенаправленноиспользовать внешние факторы, которыесодействуют достижению поставленных целей.Конечный результат самообразования зависитот способностей, трудолюбия, познаватель-ной потребности, силы мотивации и т.д.

В самообразовании в большей мере про-является образование и воспитание лич-ности, развиваются такие качества человека,как его направленность, организованность,самостоятельность, активность и требова-тельность к себе. По своей сути, самообразо-вание не изолированный процесс, оно вклю-чается в целостное формирование личности.

Успешность любой деятельности, в томчисле и самообразования, зависит, преждевсего, от готовности к ней. Готовность ксамообразованию – одно из сложных психи-ческих состояний личности, в структурекоторого можно выделить следующие компо-ненты: уровень целеполагания, наличиеосознанной потребности в самообразо-вательной деятельности, ее мотивы, наличиепрофессиональных знаний, сформирован-ность самообразовательных умений и навы-ков, отношение к средствам самообразования.Главной целью профессионального образова-ния является подготовка конкурентоспо-собного выпускника, а основными показа-телями конкурентоспособности являются:востребованность, мобильность и готовностьвыпускника самостоятельно работать в ролитого или иного специалиста (в зависимостиот специальности), которая предполагаетсформированность следующих умений само-образования:

– умение прогнозирования, котороепозволяет обосновать решение перспектив-ного характера, предугадать развитие ситуа-ции, мысленно охватить всю последующуюдеятельность;

– умение планирования, позволяющееучитывать фактор времени, выбирать вариан-ты, использовать различные подходы в при-нятии решений;

– умение организации, позволяющееобеспечивать намеченные планы;

– умение учета, контроля и регулиро-


вания, позволяющее критически оцениватьсвои возможности в решении самостоя-тельных задач;

– умение перестроиться на требуемуюпрофессиональной ситуацией деятельность.

Рассмотрение самообразования какважнейшего средства формирования профес-сионально-личностной компетентностилюбого специалиста и одновременно ее важ-нейшей составляющей обосновывается еефункциями. Эти функции достаточно хорошопредставлены в работе И.А. Хоменко:

1) экстенсивная – накопление, при-обретение новых знаний;

2) ориентировочная – определение себяв культуре и своего места в обществе;

3) компенсаторная – ликвидация «белыхпятен» в своем образовании;

4) саморазвития – совершенствованиесубъективной картины мира, своего созна-ния, памяти, мышления, творческих ка-честв;

5) методологическая – преодолениепрофессиональной узости, достраиваниекартины мира;

6) коммуникативная – установлениесвязей между науками, профессиями, сосло-виями, возрастами;

7) сотворческая – сопутствие, содейст-вие творческой работе, непременное допол-нение ее;

8) психологическая (и даже психотера-певтическая) – сохранение полноты бытия,чувства причастности к широкому фронтуинтеллектуального движения человечества.

Как видим, самообразование есть:а) необходимое постоянное слагаемое

жизни культурного, просвещенного человека;б) занятие, которое сопутствует ему

всегда и которое в современной ситуациипредопределяет социокультурную независи-мость и самостоятельность личности;

в) путь развития и интеллекта, и лич-ности в целом;

г) ее движение в культуре, неформаль-ное общение с ней;

д) вид духовной деятельности и самыйсвободный путь к ускоренному саморазвитию.

В психолого-педагогической литературепод способностями принято понимать такиеприжизненно развивающиеся психическиесвойства личности, которые, с одной сторо-ны, формируются в результате ее жизни, ас другой – обусловливают высокую степеньумелости и успешности выполнения этойдеятельности. Способность – это условиеуспеха личности в той или иной области

труда или профессиональной деятельности.В современных исследованиях по вопро-

сам самостоятельной и самообразовательнойработы отмечается, что подготовка квали-фицированных работников, готовых кпостоянному профессиональному росту,невозможна без перманентной самообразо-вательной деятельности и навыков само-стоятельной работы. Если рассматривать ка-чество образования не с позиции «качествопроцесса», а с позиции «качество результа-та», то в терминах оценки человеческогокапитала получается парадоксальный вывод:студенты традиционного очного обучениясистематически недополучают важныйкомплект компетентностей, связанных снавыками самостоятельного формированиянового знания, распознавания проблем,проработки «открытых» вопросов, синтети-ческого видения сложных контекстов вдинамике и т.п. При этом именно этот блоккомпетентностей отвечает за способность итемп самостоятельного непрерывногонаращивания человеческого капитала послезавершения высшего образования. Чем вышенавыки самостоятельной работы, тем легчеони вписываются в концепцию непрерывногообразования. В реальной практике студентыв основном ориентируются на прагматиче-ские ценности (получить диплом о высшемобразовании или отсрочку от армии, прод-лить детство и т.п.), у них отсутствуетосознанное стремление к профессиональномусамообразованию и самосовершенствованию;ярко выражена традиционная установка на«знаниевую» парадигму. Одной из причинтакого состояния дел является то, что мно-гие преподаватели относятся к выполнениюсвоих обязанностей формально, дистанци-руясь от студентов и, тем самым, отчуждаясьот своей профессиональной деятельности.

Цель подготовки специалиста определя-ется ими исходя из нормативных документов(стандарта, типовой программы и др.), асодержание учебных дисциплин – в соответ-ствии с государственными стандартами, беззапросов практики и интересов студентов,особенностей их личного опыта. Что жекасается образовательного процесса, то восновном здесь используются традиционныетехнологии обучения: лекции, семинары,преимущественно репродуктивные способыорганизации учебно-познавательной деятель-ности студентов. Образовательный процессрассматривается как сугубо рациональное«втягивание» профессиональной подготовки«в круг наукоучения» с его жесткой предопре-


деленностью, «однозначностью понятийногоаппарата» [6. С. 48–49].

В учении студента достаточно отчетливопредставлены те же структурные элементыпознавательной деятельности, что и в само-образовании. В самом общем плане само-образование отличается от процесса обучениятем, что в одном случае познавательнаядеятельность управляется преподавателем, вдругом – самим студентом.

Следовательно, для формирования устудентов готовности к самообразованиюнеобходимо, чтобы в процессе обученияпроисходило постепенное наращивание ихуправляющих функций во всех звеньяхучебной деятельности с таким расчетом,чтобы удельный вес элементов само-образования в процессе обучения неуклонновозрастал, обеспечивая им более активнуюпозицию в учении. В связи с этим уровеньстудентов должен быть качественно другим.

Практически уже на первых курсахобучения они должны принимать участие вопределении содержания своего образованияс учетом своего признания, склонностей,обеспечивая тем самым возможность углуб-ленной работы над собой. Необходимостьобязательного овладения минимумом знанийделает возможным определение содержанияобразования более гибким, вариативным,чтобы оно полнее удовлетворяло личностныезапросы студента.

Непосредственное участие студентов вопределении содержательной стороны учениябудет стирать грань между обязательными идобровольными видами его познания,поскольку учебная, обязательная работа вэтой системе, сделавшись для студентовболее значимой, может продолжаться пособственному побуждению и вне стен вуза [1.С. 8–12].

Необходимо и увеличение доли само-стоятельного познания в процессе обучения.Практически доступные для студента темывообще могут быть предложены им длясамостоятельного изучения. При этом ондолжен выступить как достаточно самостоя-тельный организатор своей деятельности поовладению данным содержанием: определитьвиды своей работы, литературу, приемывыполнения, объем работы самоконтроля.

Задания научно-информационной дея-тельности – поиск и сбор, предлагаемыестудентам для самостоятельной работы,нацеленные на развитие методологическихзнаний и умений, должны предполагатьмобильную форму конечного продукта (и по

объему, и по содержанию), организациюсамостоятельной работы в контексте пере-работки, представления научной информа-ции в форме вторичного документа.

Создание небольшого насыщенноговторичного документа (библиографическогосписка, аннотации, реферата, обзора, табли-цы, резюме, рекламного представления ана-литической справки, диаграммы, рецензии),позволяет студенту не только пройти весьпуть решения творческой задачи с моментазарождения творческого замысла до еговоплощения в материальном продукте, но имногократно воспроизвести творческийпроцесс, отрабатывая необходимые уменияв изменяющихся условиях. В конечном счете,это должно привести к развитию способностибыстро и точно спрогнозировать, спланиро-вать и скорректировать познавательные дейст-вия на любом этапе информационных про-цессов (поиск, хранение, переработка,распространение).

Активная переработка информациинеобходима (и возможна) в содержаниипрактически любого учебного предмета. Этоозначает, что самостоятельная научно-ин-формационная деятельность (с «погруже-нием» обучаемого в непосредственноесоздание вторичного документа) органично«встраивается» в учебный процесс на любомэтапе и при любой форме организации(лекции, семинарском и практическом заня-тии, внеаудиторной работе).

Организация самостоятельной работыстудентов имеет ряд значительных преи-муществ:

1. Полученный отдельным субъектомрезультат в виде его «экспортной модели»становится общественным достоянием.Происходит переход знания в информацию.Этим обусловлена значимость заключитель-ного этапа в решении творческой задачи инеобходимость его присутствия в самостоя-тельной работе студентов при выполнениилюбого задания.

2. Осуществляется приобретение допол-нительных умений излагать материал вписьменной форме; развитие через речь (какспособ формирования мысли посредствомязыка) научного мышления будущихспециалистов; формирование способности ккоммуникации.

3. Изменяется роль преподавателя всамостоятельной работе студентов. С тради-ционно-контролирующей функции акцент вего деятельности переносится на функциюуправления внешними факторами: форми-


рования установок, определение характераинформационной среды, включение само-стоятельного задания в структуру занятия(лекционного, семинарского, самостоятель-ной контролируемой работы и т.д.), выборметодов работы в соответствии с намечен-ными целями и т.п. Управляя внешнимифакторами, преподаватель создает условиядля развития внутренней самодеятельности– целевых и волевых установок, рефлексии,прояснения ценностей.

4. Формируется одна из важных компе-тенций профессионально-личностной компе-тентности специалиста любой отрасли, кото-рая определяет успешность его личностногороста и социальной востребованности –готовность к непрерывному поиску новогоактуального знания, грамотного осуществле-ния информационных процессов (поиска,хранения, переработки, распространения).

Таким образом, формирование профес-сионально-личностной компетентностибудущего специалиста в рамках такой ееважнейшей составляющей компетенции, какготовность и способность к перманентномусамообразованию и самообразовательнойдеятельности, представляется нами какформирование, развитие и регуляция инди-видуально-личностных качеств «самообра-

зующегося» человека постиндустриальногоинформационного общества.

Самообразование, рассматриваемое вкачестве самостоятельного вида деятель-ности, напрямую связано с самореализациейличности будущего специалиста в труде и спрактическим применением знаний в про-фессиональной сфере.


1. Болотов В.А., Сериков В.В. Компетентност-ная модель: от идеи к образовательной программе// Педагогика. 2003. 10.

2. Громцева А.К. Самообразование – каксоциальная категория: учебно-методическое посо-бие по спецкурсу. Л.: ЛГПИ, 1976. 250 с.

3. Князева М.Л. Ключ к самосозиданию. М.:Молодая гвардия. 1990. С. 49.

4. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.:Русский язык. 1984. 797 с.

5. Сахарчук Е. Гуманитарный механизм управ-ления качеством подготовки специалистов длясферы образования // Вестник высшей школыAlma mater. 2003. 9.

6. Хоменко И.А. Профессионализм и самораз-витие личности педагога / В кн: Введение в педаго-гическую деятельность: учеб. пособие для студ.высш. пед. учеб. заведений / А.С. Роботова,Т.В. Леонтьева, И.Г. Шапошникова и др.; подред. А. С. Роботовой. М.: Академия. 2002.

Semenov A.A. SELF-EDUCATION AS MESNS OF FORMATION PROFESSIONAL – PER-SONAL COMPETENCE OF STUDENTS

In clause aspects of is professional-personal competence of the future expert are considered,functions of self-education as major means of formation of is professional-personal competence ofthe expert are certain, advantage of the organization of independent work of students are revealed atproductive training, a role of the teacher at the organization of independent work of the student in acontext of its self-education.

Key words: self-education, is professional-personal competence, abilities, technologies train-ing, function of self-educetion, independent work of the student on self-education, key larvalsignificant the competence of the person

СЕМЕНОВ Анатолий Аркадьевич родился в 1954 г., окончил Алма-Атинский педагогическийинститут иностранных языков (1980), канд. пед. наук (2000), доцент (2003), доцент кафедрымировой экономики и иностранных языков Чебоксарского кооперативного института (филиала)Российского университета кооперации. Автор 30 работ.

129ПРОБЛЕМЫ ЕСТЕСТВОЗНАНИЯ

ПРОБЛЕМЫ ЕСТЕСТВОЗНАНИЯ

УДК 631.431.5

ИССЛЕДОВАНИЕ ФРИКЦИОННЫХ СВОЙСТВДИСПЕРСНЫХ СРЕД

В.В. Алексеев

Статья посвящена исследованию фрикционных свойств некоторых дисперсных сред,почв и грунтов Чувашской Республики и направлена на совершенствование поверхностейрабочих органов почвообрабатывающих орудий и агрегатов.

Ключевые слова: дисперсные системы, почвы, грунты, трение, фрикционные свойства.

Фрикционные свойства почвы во многомопределяют затраты агротехнических и ме-лиоративных мероприятий по созданию усло-вий для повышения продуктивности эко-системы «почва-растение-воздух», то естьэнергетические затраты при воздействии напочву сельскохозяйственной техники, а так-же затраты, связанные с механическим изно-сом рабочих поверхностей обрабатывающихпочву орудий.

Изменение соотношения твердой, жид-кой и газообразной фаз в почве приводит кизменению сил, действующих в системе «поч-ва-орудие». Следовательно, содержание влагив почве является одним из ключевых факто-ров, определяющих ее механические, в част-ности, фрикционные свойства.

В данной работе предпринята попыткавыявить влияние влажности почвы на еефрикционные свойства на основе уравненияосновной гидрофизической характеристики(ОГХ), отражающего зависимость между экви-валентным давлением влаги и влажностью.Эта зависимость обычно задается графиком,построенным по точкам, численные значе-ния которых определяются экспериментально.Необходимо отметить, что экспериментдостаточно трудоемок и требует значительныхзатрат времени. В работе [1] получено анали-тическое выражение для ОГХ и приводитсяметодика, позволяющая достаточно быстропостроить график этой зависимости по не-многим, экспериментально определяемымхарактеристикам почвы.

Для почв Чувашской Республики (незасо-ленных и слабонабухающих), можно записать:

Ψ=Ψ′+Ψ″,

где Ψ - полный потенциал почвеннойвлаги;

Ψ′ - адсорбционный потенциал, отра-жающий влияние твердой фазы (матрицы)на понижение свободной энергии воды впочве;

Ψ″ - капиллярный потенциал определя-ется вкладом поверхностной энергии награнице раздела жидкость-газ.

Для давления эквивалентного данномупотенциалу зависимость от влажности имеетвид:

3

30

0

2,50

2,50

00 Ω+

)-(-1)-()-(1σΩ

=′′+′=WA

WPWP

PP

pppl g

(1)

где р′ - эквивалентное давление, отражаю-щее влияние твердой фазы (матрицы) напонижение свободной энергии воды в почве,Па;

р″ - эквивалентное давление, опреде-ляющее вклад поверхностной энергии награнице раздела жидкость-газ, Па;

A - постоянная, зависящая от типа почв(5⋅10−22÷5⋅10−18) Дж;

σlg - удельная свободная поверхностнаяэнергия на границе жидкость-газ, Дж/м2;

W - объемная влажность, в долях еди-ницы;

P0 - значение пористости для сухой

почвы, в долях единицы.Площадь, ограниченная кривой ОГХ и

координатными осями определяет значениеобъемной удельной свободной энергии Гибб-са почвенной влаги для данного состояния.


Рис.1. ОГХ для различных типов почв

Интегрированием (1) по объемной влажностиможно получить значение свободнойэнергии:

∫=0

0

P

pdWE (2)

При значениях влажности W>0,09 ввыражении (1) второе, адсорбционное,слагаемое может быть опущено, посколькуего вклад становится несущественным [2]. Дляучета влияния влажности на фрикционныесвойства была рассмотрена идеализирован-ная модель дисперсной среды (почвы), пред-полагающая однородность структуры и сло-жения. Согласно данной модели, рассмат-ривая образец дисперсной среды цилиндри-ческой формы, можно утверждать, что длялюбого сечения, перпендикулярного осицилиндра, отношение суммарной площадисечения пор к площади сечения образца –величина постоянная. Следовательно, объемпор образца можно интерпретировать какобъем одной цилиндрической поры, длинакоторой равна длине образца, а радиус нахо-дится из условия равновеликости суммарнойплощади сечения пор к площади сеченияцилиндрической поры.

Для абсолютной сухой дисперсной среды

пористость 20

2

0s

eq

RR

P = , для влажной дис-

персной среды - 2

2

0s

eq

RR

P = ,

где R0 eq

- радиус цилиндрической поры длясухой почвы,

R eq

- радиус цилиндрической поры длявлажной почвы,

R s - радиус цилиндрического образца

почвы.

Следовательно, поверхность соприкос-новения DS жидкой фазы в цилиндрическойпоре с окружающей средой (в нашем случаес поверхностью почвообрабатывающегоорудия) равна

WRPPRS ss2

02 ππ =)–(=Δ . (3)

Сила, прижимающая образец к поверх-ности, слагается из силы нормального давле-ния N и силы, дополнительно прижимающейобразец за счет комплекса сложных капил-лярных явлений на границе «почвенныйобразец-поверхность». В работе [2] показано,что в данном случае достаточно рассмотретьлишь один компонент зависимости (1), свя-занный с эквивалентным давлением p поч-венной влаги.

Сила, соответствующая данному компо-ненту

SpF Δ= (4)обращается в нуль при нулевой влажности,как это видно из соотношений (3) и (4).

Закон Амонтона, выражающий связьмежду силой трения скольжения F

тр и нор-

мальным давлением N, для испытуемого об-разца, может быть записан в форме:

Fтр = µ0(N+F)= µN, (5)

где m0 - коэффициент трения для сухого

образца,m - коэффициент трения для влажного

образца.Необходимо учесть изменение величины

нормального давления за счет увеличенияобъемной влажности образца, происходящеевследствие увеличения массы образца, атакже изменение величины нормальногодавления за счет изменения угла наклона нaрабочей плоскости трибометра, на которомпроизводилась экспериментальная проверкаполученных результатов. Таким образом,получаем выражение ( )( )

( )( ) ( )( )

+−−−−−Ω

+=αρρ

σπµµ

cos1

111

10

2

005,2

5,200lg0

0 gVWPWR

WPPWPP

swsf

s , (6)

где ρw - плотность жидкой фазы почвы,ρsf - плотность твердой фазы почвы,Vs - объем цилиндрического образца

почвы,g - ускорение свободного падения.Уравнение (6) приводит к квадратному

уравнению относительно коэффициентатрения скольжения m для влажной почвы

( ) 021 2200

22 =−+−− BB µµµµ , (7)

где( ) ( )

( )( ) ( )( ) gVWPWR

WPPWPP

Bs

s

wsf

111

10

2

0052

52000 ×

+–×

––––Ω

= ,

,lg

ρρσ

π ,


УДК 658.8

СЕГМЕНТИРОВАНИЕ РЫНКА ТОВАРОВ БЫТОВОЙТЕХНИКИ И ЭЛЕКТРОНИКИ

В.И. Баран, Е.П. Баран

Построена математическая модель для расчета сегментов рынка товаров бытовой техникии электроники. Получены формулы, связывающие плотность распределения вероятностиобщего спроса на рассматриваемые товары с плотностями распределения спроса на товарыотдельных видов.

Ключевые слова: маркетинг, экономико-математические методы, сегментация рынка,прогнозирование, экспертные оценки, прогностические модели.

Как показывают маркетинговые исследо-вания [1-3], на современном рынке товаровбытовой техники и электроники (БТиЭ)потребительские предпочтения постепенносмещаются в сторону товаров с более высо-

µ0 – коэффициент трения скольжения длясухой почвы. Следовательно,

2

20

20

11

BBB –+μ+μ

=μ . (8)

Экспериментальная проверка соотноше-ния (8) для серой лесной почвы, наиболеехарактерной для Чувашской Республикипредставлена на рис. 2.

Рис. 2. Зависимость коэффициента трения от влажности

Как видно из рисунка, полученноесоотношение качественно и в первомприближении количественно описываетданное физическое явление. Расхождениямежду экспериментально полученными итеоретически рассчитанными значениямисвязаны с тем, что из всего многообразияфакторов, определяющих зависимостьфрикционных свойств почвы от влажности,на данном этапе проработки модели былучтен лишь один фактор.


1. Сироткин В.В., Сироткин В.М. Прикладнаягидрофизика почв. – Чебоксары: изд-во ЧГУ, 2001.– 252 с.

2. Сироткин В.М., Аквильянов А.П., АлексеевВ.В. Построение кривой ОГХ с учетом вкладатонких пленок. // Труды ЧГСХА – 2000, т. 14, С.76-79.

Alexeyev V.V. INVESTIGATION OF FRICTIONAL PROPERTIES OF DISPERSED SYS-TEMS

The article investigates some of the frictional properties of dispersed systems, soil and subsoil ofthe Chuvash Republic, aimed at improving the working surfaces of tillage tools and machines.

Key words: disperse systems, soils, friction, friction properties.

АЛЕКСЕЕВ Виктор Васильевич родился в 1977 г., окончил физико-математическийфакультет Чувашского государственного педагогического университета им. И.Я. Яковлева (1999),канд. техн. наук (2002), доцент кафедры математических и инструментальных методов экономикиЧебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации.Автор 20 работ.

кими качественными характеристиками.Недорогую бытовую технику и электроникупо-прежнему массово покупают, но локомо-тивом спроса все увереннее становится заме-на моделей на более современные. Разработка


наступательной стратегии замещения должнабыть направлена на повышение потребитель-ской стоимости товара-заменителя посравнению с исходным продуктом.

В реальных условиях рыночной эконо-мики не может быть полностью свободногосегмента рынка. Типичный случай – этофункционирование старого изделия, качест-во которого перестает удовлетворять потре-бителя. Обновление ассортимента товаровпроисходит за счет пополнения его новымиобразцами с улучшенными потребитель-скими свойствами и исключения из негоустаревших. Появляется одно или нескольконовых изделий, но им пока не удается занятьвесь сегмент. Оставшуюся часть сегмента мыбудем условно считать свободной. Необхо-димо предложить математический аппарат иразработать программное обеспечение дляпрогнозирования сегмента этой «свободной»части рынка.

Одним из важнейших критериев сегмен-та является его измеримость. Пусть товарырассматриваемого типа описываются nпараметрами. В математической постановкесегментом рынка назовем подмножество n-мерного пространства Rn, построенное наоснове изучения запросов покупателей. Приэтом каждый из запросов представляет собойn-мерный вектор c=(c

1,c

2,...,c

n)∈ Rn. Сегмент

рынка характеризуется требованиями,предъявляемыми покупателями, и обычнозадается диапазонами изменения параметровс

i (i=1,..., n). Для описания степени запол-нения сегмента рынка будем использоватьсемейство плотностей распределений. Пусть

f = f(c) = f(c1, c

2, ..., c

n),

плотность распределения, характеризующаяобщий объем потребности в товарах рассмат-риваемого типа в зависимости от значениявектора c.

Обозначим через m число различныхвидов товаров данного типа. Через f

j = f(c) =

= fj(c

1, c

2, ..., c

n) будем обозначать плотность

распределения на товар j-го вида (j = 1,2,..., m). Функции f(c) и f

j(c) могут быть полу-

чены из результатов статистического анализапродаж или на основе анкетирования поку-пателей.

Математическая постановка задачитакова. Пусть известны функции f(c), f

j(c),

(j=1,2, ..., m). Требуется определить плотностьраспределения f

m+1(c), характеризующую

«свободную» часть сегмента рынка. Предпо-ложим, что должен выпускаться с после-дующими продажами новый вид товаровБТиЭ, например ноутбуки с улучшенными

качественными характеристиками. Какскажется в этом случае его влияние на плот-ностях f

j (j=1, ..., m)?

При построении математической моделицелесообразно ввести не только плотностираспределения f

j(c) (j=1, ..., m), но и функ-

ции λ j =λ

j (c)=λ

j (c

1,...,c

n), представляющие

для данного набора с долю (вероятность)использования товаров j-го вида сопределенным набором параметров.

Ясно, что для любого c∈ D ∑

+

=

=λ1

1j 1)(

m

jc . (1)

Если для некоторого набора с=(c1, ..., c

n)

j-й товар не используется, то λ j(c) = 0, в

случае, если он полностью исчерпываетспрос, λ

j(c) = 1.

Обозначим, кроме того, через pj гло-

бальную вероятность использования товаровj-го вида (j=1, ..., m). Следующее утверждениепозволяет установить связь между функциямиf, f

j, λ

j и вероятностями p

j .

Теорема. В принятых обозначениях спра-ведлива формула

),...,1(

)()()( mj

pcfc

cfj

jj ==

λ. (2)

Доказательство. Возьмем для произволь-ного c=(c

1, ..., c

n) n-мерный куб

nic+cx:cRxQ jjjn ..., 1,=; = ∆≤≤∈ ,

ребро которого равно ∆с.Обозначим черезN – объем выборки;N

j – число всех наблюдений, в которых

используется товар j-го вида;n – число наблюдений, оказавшихся в

кубе Q;n

j – число наблюдений в кубе Q, в кото-

рых применялся товар j-го вида. Тогда

nj = n⋅λj(c). (3)Поскольку относительная частота попа-

даний в куб Q приближенно равна вероят-ности попадания в этот интервал

n

jj

j c)((c)fNn

∆×≈ ,

то в силу (3)

n

jj

j c)((c)fN

nc)∆⋅≈

⋅(λ.


0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

0,00

0,75

1,50

2,25

3,00

3,75

4,50

5,25

6,00

6,75

7,50

8,25

9,00

9,75

10,50

11,25

12,00

Рис.1. Доли спроса до выпуска ноутбуков новой модели:λ 1(с) – доля спроса на ноутбуки прежнего вида;λ 2(с) – доля спроса на ноутбуки с увеличенным

объемом оперативной памяти

Рис. 2. Распределение спроса на ноутбуки в зависимостиот потребностей покупателей: f(с) – общий спрос;

f1(с) – спрос на ранее продаваемые ноутбуки; f2(с) – спрос на ноутбуки с оперативной памятью более

8 Мб (сегмент «свободной» части рынка)

Разделим числитель и знаменатель дро-би, стоящей в левой части равенства, на N

и учтем, что

.c)(f(c)Nn n∆×≈

Далее, сокращая на (∆с)n и устремляязатем ∆с→ 0, а N→ ∞ , в итоге получимформулу (2).

Следствие 1. Плотность распределения,характеризующую сегмент «свободной» частирынка, можно найти по формуле:

m+1

m

i=1ii

m+1 p

(c)fpf(c)-(c)=f

∑, (4)

где ∑=m

i=mm+ .pp

11 1

Доказательство. Из соотношения (2) длякаждого j

)()(

)(cf

cfpc jj

j =λ .

Подставляя эти выражения в (1) и находяиз него f

m+1(c), получим (4).

Следствие 2. В частности, при m =1

.)(

2

112 p

cff(c)-p(c)=f (5)

Следствие 3. Если в некоторой областивсе плотности f

j (c)=0; (j =1, ..., m), то на ней

fm+1

(c) ведет себя пропорционально f(c).Следствие 4. При m=1 поверхность z=f

1(c)

и z=f2 (c) имеют с поверхностью z=f(c) одну и

ту же линию пересечения.Доказательство. Если точка с принад-

лежит линии пересечения поверхностейz=f(c) и z=f

1 (c), то f(c)= f

1 (c). Тогда

).(== cfp

)-pf(c)(p

(c)ff(c)-p(c)=f

2

1

2

112

1

Следствие 5. Для одномерного параметрас при m=1 графики плотностей f

1 (c), f

2 (c),

f(c) пересекаются в общих точках.Используя изложенное, определим «сво-

бодный» сегмент рынка для ноутбуков собъемом оперативной памяти больше 8 Мб.Для простоты ниже ограничимся рассмот-рением ноутбуков только с диагональю экра-на 15,6’’. Плотность распределения f(с) объемаоперативной памяти ноутбуков можно найтина основе продаж за определенный период.Прогнозирование сегментов осуществим в дваэтапа.

На первом этапе будем предполагать, чтодоля покупок ноутбуков прежнего вида λ

1(с)

известна для некоторых характерных точек.Например, λ

1 (с)

становится равной нулю при

с = 4 Мб и λ 1 (с)=1 при с = 0,5 Мб. Зависи-

мость λ 1 от c примем линейной. В качестве

зависимости λ 2 (с) примем функцию, допол-

няющую функцию λ 1 (с) до 1 (рис.1).

Плотность распределения f1(с) опреде-

лим по формуле (2):

.)()()(

1

11 p

cfccf λ=

Вероятность p1 рассчитаем из условия

нормировки

.1)(1 =∫

+∞

∞−

dccf

По формуле (5) найдем плотностьраспределения f

2 (с), отражающую сегмент

«свободной» части рынка. Результаты расчетапоказаны на рис. 2.

На втором шаге будем считать, что появ-ление в продаже ноутбуков с увеличенным


объемом оперативной памяти сместит нишуранее выпускаемых ноутбуков. Это смещениедолжно быть учтено как изготовителями приопределении ассортимента выпускаемыхтоваров, так и торговыми фирмами приразработке стратегии продаж.

Функции λ 1 (t) и λ

2 (t), построенные на

основе изучения аналогичной ситуации привыпуске и последующей продаже сотовых теле-фонов новой модели, представлены на рис. 3.

Рассчитаем новую плотность распре-деления f

2(с):

.)()()(

2

22 p

cfccf λ=

Из условия нормировки плотности f2(c)

найдем p2, после чего определим плотность

распределения f1(c):

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

0,00,61,21,82,43,03,64,24,85,46,06,67,27,88,49,09,6

λ1(с)

λ2(с)

Рис. 3. Доли спроса после выпуска товаров новой модели:λ 1(с) – доля спроса на ноутбуки прежнего вида;λ 2(с) – доля спроса на ноутбуки с увеличенным

объемом оперативной памяти

.)(

1

221

pcff(c)-p

(c)=f

Рис. 4. Распределение спроса после выпуска ноутбуков сувеличенным объемом оперативной памяти:

f(с) – общий спрос; f1(с) – спрос на ранее продаваемыеноутбуки; f2(с) – спрос на ноутбуки с оперативной

памятью более 8 Мб

Как показывают результаты расчетов (рис.4), ноутбуки с увеличенным объемом опера-тивной памяти будут занимать значительныйсегмент рынка, главным образом, в проме-жутке от 2,6 до 10 Мб.


1. Целикова Л.В., Сыцко В.Е., Цыбранкова Т.И.Маркетинговые исследования и направленияформирования предпочтительного ассортиментахолодильников на потребительском рынке /Гомель: БТЭУПК, 2007. 95 с.

2. h t t p : / / w w w .m a r k e t i n g - u a . c o m /articles.php?articleId=943.

3. Пугачев С.А. Организация и техникапродаж на российском рынке бытовой техники:Управление продажами, 2 (2003). С. 23–34.

Baran V.I., Baran E.P. MARKET SEGMENTATION FOR GOODS OF HOME APPLI-ANCES AND ELECTRONICS

The mathematical model is constructed for calculation market segments of home appliancesand electronics. The formulas, which connect probability density common demand for goods inconsideration with probability densities demand for different types of goods, are obtained.

Key words: marketing, economic-mathematical methods, market segmentation, prediction,expert estimates, predictive models.

БАРАН Виктор Иванович родился в 1952 г., окончил Ростовский ордена Трудового КрасногоЗнамени государственный университет (1974), канд. физ.-мат. наук (1979), доцент кафедрыматематических и инструментальных методов экономики Чебоксарского кооперативногоинститута (филиала) Российского университета кооперации (1986). Автор 90 работ.

БАРАН Елена Прокопьевна родилась в 1952 г., окончила Чувашский государственныйуниверситет имени И.Н. Ульянова (1974), канд. физ.-мат. наук, доцент кафедры математическихи инструментальных методов экономики Чебоксарского кооперативного института (филиала)Российского университета кооперации. Автор 40 работ.

http://www.marketing-ua.com/


УДК 631.173.2

ОБНОВЛЕНИЕ МАШИННО-ТРАКТОРНОГО ПАРКАВ ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ И

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГОХОЗЯЙСТВА

Е.О. Князева, В.В. Алексеев

В статье рассматривается и анализируется состояние машинно-тракторного паркаЧувашской Республики. На примере СХПК-колхоз им. Ленина Чебоксарского районаЧувашской Республики проведен анализ обеспеченности предприятия сельскохозяйственнойтехникой, анализ работы тракторного парка, для дальнейшего повышения эффективностипроизводства предложен вариант доукомплектовывания машинно-тракторного парка.

Ключевые слова: машинно-тракторный парк, повышение производительности,эффективность производства.

Обеспеченность сельскохозяйственныхпредприятий основными средствами произ-водства и эффективность их использования– важные факторы, от которых зависятрезультаты хозяйственной деятельности, вчастности, качество, полнота и своевремен-ность выполнения сельскохозяйственныхработ, а следовательно, и объем производ-ства продукции, ее себестоимость, финансо-вое состояние предприятия [3].

Следует согласиться с В.И. Черноивано-вым, что наиболее острой проблемой, стоя-щей перед агропромышленным комплексомстраны, является обновление активной частиосновных производственных фондов – ма-шинно-тракторного парка [4].

Обеспеченность техникой в ЧувашскойРеспублике за последние годы значительноснизилась. Количество тракторов на 1 января2009 года составляет 39,1% к уровню 2001года, зерноуборочных комбайнов – 42,9%,картофелеуборочных – 25,7%, кормоубороч-ных – 55,7%, доильных установок и агрегатов– 49,6%. В результате низкой обеспеченностисельскохозяйственной техникой нагрузкапашни на 1 трактор возросла почти в 3 разак уровню 1996 г., зерноуборочных комбай-нов – в 1,56 раза, картофелеуборочных – в3,17 раза. В то время, как средняя нормативнаянагрузка на один трактор равняется 70 га, ана один зерноуборочный комбайн – 130 га,в 2009 году в Чувашской Республике нагрузкана один трактор составляла 170,6 га пашни,а на один зерноуборочный комбайн – 194 гапосева зерновых. При сравнении имеющейсятехники с нормативом видно, что обеспечен-ность тракторами составляет 43,5% норма-тивного значения, зерноуборочных комбай-нов – 67,6%, картофелеуборочных – 60,55%.

Изменения произошли и в структуре

основных фондов. С 2004 по 2008 гг. удельныйвес зданий в структуре основных средствсельскохозяйственных предприятий Чуваш-ской Республики снизился на 3,5%, сооруже-ний и передаточных устройств – на 6,31%.Это свидетельствует о старении производст-венных помещений в республике, недостаткесредств на их восстановление и модерни-зацию. В то же время произошел рост долимашин и оборудования на 9,87%. Данныйпроцесс свидетельствует, во-первых, о вет-шании производственных построек в сель-ском хозяйстве республики и нехваткеденежных средств на их восстановление имодернизацию. Во-вторых, о повышающейсяроли активной части основных фондов впроцессе производства в современных усло-виях хозяйствования. Идет увеличение тойчасти фондов, которая быстрее переноситсвою стоимость на произведенную продук-цию, что является для предприятия наибо-лее выгодным на данном этапе.

Таким образом, машинно-тракторныйпарк занимает значительную часть в общейстоимости основных производственныхфондов на сельскохозяйственных пред-приятиях.

Важными показателями, характеризую-щими воспроизводственные процессы вэкономике, являются коэффициенты обнов-ления и выбытия основных фондов. Каквидно из табл. 1, в Чувашской Республикекоэффициенты выбытия по тракторам изерноуборочным комбайнам значительнопревышают коэффициенты обновления.Данный процесс ведет не только к ростунагрузки на имеющиеся машины, наруше-нию агротехнических сроков, снижениюпроизводительности труда, простоям вработе, потерям урожая, но и к снижению


доли интенсивной, ресурсосберегающей тех-нике в составе парка техники.

Мы согласны с Ю.А. Конкиным, что отудельного веса новых машин зависит ко-нечный результат производства, объем икачество производимой продукции, эффек-тивность производства в целом [2]. Новыемашины являются более эффективными ипозволяют в существенной мере повыситьфинансовые результаты предприятия.

Рост эффективности сельскохозяйствен-ного производства может быть достигнуттолько при совершенствовании агротехники,внедрении в производство современных низ-козатратных, ресурсосберегающих техноло-гий, не говоря уже об обеспеченностихозяйств необходимой техникой [1].

Сельхозтоваропроизводителям нашейреспублики поможет Государственная прог-рамма «Развитие АПК ЧР на 2008–2012 гг.»,которая позволит увеличить объем инвести-ций. Согласно Госпрограмме, целью меро-приятий по технической и технологическоймодернизации сельского хозяйства являетсятехническое и технологическое обновлениепарка сельхозтехники.

В 2010 г. по Российской ФедерацииГоспрограммой предусмотрены приобре-тение сельскохозяйственными товаропроиз-водителями 35 тыс. тракторов, 11 тыс. зерно-уборочных и 3,5 тыс. кормоуборочных комбай-нов, а также поставка ОАО «Росагролизинг»животноводческого оборудования для соз-дания и модернизации 65 тыс. скотомест.Ресурсным обеспечением Госпрограммы дляреализации мероприятий по технической и

технологической модернизации сельскогохозяйства намечено выделение 8,45 млрд руб.субсидий. По информации ОАО «Росагроли-зинг», сельскохозяйственными товаропроиз-водителями заявлено к поставке на условияхлизинга в 2010 г. техники и оборудования насумму 33,6 млрд руб. (5,64 тыс. тракторов, 2,186тыс. комбайнов, 4,05 тыс. транспортныхсредств, 3,9 тыс. ед. прочей техники), а такжеоборудования для хранения и переработкизерна на 10 млрд руб.

Таким образом, основным инвестицион-ным источником приобретения сельскохо-зяйственными товаропроизводителямитехники в 2010 г. будут кредитные ресурсы,требуемый объем которых оценивается в 72млрд руб. На их субсидирование МинсельхозРоссии предусматривает дополнительновыделить 3,5 млрд руб.

Рассмотрим проблему оснащенноститехникой и способы ее решения в разрезеконкретного предприятия. СХПК-колхоз им.Ленина – среднее по размерам хозяйство,расположенное в южной части Чебоксар-ского района. Хозяйство в настоящее времяимеет: 2540 га с/х угодий, из них 2318 га –пашни, сенокосов – 65 га, пастбищ – 157 га.Кроме того, 202 га арендуются у соседнегохозяйства. Специализируется на производствеи реализации молока, зерновых, мяса КРСи свиней. Производственно-хозяйственнаядеятельность предприятия характеризуетсякак прибыльная.

В начале 2006 г. в СХПК-колхоз им. Лени-на по программе приоритетного нацио-нального проекта «Развитие АПК» проведена

Годы Показатели 2004 2005 2006 2007 2008

2008 к 2004, %

Тракторы, шт.: на начало года 5207 4909 4352 4034 3829 73,5

поступило 305 206 306 236 235 77,0 выбыло 603 763 624 441 431 71,5 на конец года 4909 4352 4034 3829 3633 74,0

Коэффициент, %: выбытия 11,6 15,5 14,3 10,9 11,3 97,4 обновления 6,2 4,7 7,6 6,2 6,5 104,8

Зерноуборочные комбайны, шт.: на начало года 1304 1203 1109 1024 974 74,7

поступило 103 115 96 80 80 77,7 выбыло 204 209 181 130 150 73,5 На конец года 1203 1109 1024 974 904 75,1

Коэффициент, %: выбытия 15,6 17,4 16,3 12,7 15,4 98,7 обновления 8,6 10,4 9,4 8,2 8,8 102,3

Таблица 1Показатели движения тракторов

и зерноуборочных комбайнов в сельскохозяйственных организациях Чувашской Республики


Таблица 3Анализ работы тракторного парка

Показатели 2008 2009 2009 к 2008,% Количество тракторов, физических, шт. 19 17 89,47 В пересчете в этал., шт. 18 16 88,89 Выполнено работ, эт. га 17319,7 17419,2 100,57 Средняя выработка на 1 эт. трактор, эт. га 962,2 1088,7 113,15 Дневная выработка, эт. га 6,82 7,17 105,13 Сменная выработка, эт. га 5,55 5,92 106,67 Машино-дни пребывания в хозяйстве 5220 4640 88,89 В том числе в работе, дн. 2537 2429 95,74 Коэффициент использования тракторов, ед. 0,49 0,52 106,12 Выполнено нормо-смен 3121,46 2942,33 94,26 Коэффициент сменности, ед. 1,23 1,21 98,37 Затраты на ремонт, тыс. руб. 534,3 627,3 117,41 Затраты на ГСМ, тыс. руб. 1291,4 1452 112,44 Затраты на оплату труда 968 1140 117,77 В том числе за классность, тыс. руб. 18,2 17,5 96,15 Всего затрат, тыс. руб. 3228,4 3611 111,85 Себестоимость 1 эт. га, руб. 186,4 207,3 111,21

Таблица 2Обеспеченность СХПК-колхоз им. Ленина сельскохозяйственной техникой

Показатели Норматив 2009 % к нормативу На 1000 га пашни

Тракторы 13,56 7,05 51,99 Тракторы общего назначения 5,88 1,76 29,93 Из них колесные: Т-150К 1,51 0,44 29,14 Гусеничные: ДТ-75М 0,7 0,88 125,71 Т-150 1,95 0,44 22,56 Тракторы универсально-пропашные 7,68 5,29 68,89 Из них колесные: МТЗ-82, МТЗ-1221 6,24 5,29 84,78 Культиваторы 3,53 1,32 37,39 В том числе типа КПС-4 2,8 1,32 47,14 Бороны дисковые, всего 1,59 0,44 27,67 Бороны зубовые в 1-звенном исполнении, всего 57,9 35,7 61,66 Тракторные прицепы 12,36 4,85 39,24

На 1000 га посева зерновых культур Сеялки 10,5 5,68 54,10 Комбайны зерноуборочные 7,69 2,44 31,73 Жатки 5,41 0,81 14,97

На 1000 га посева многолетних трав Сенокосилки тракторные 6,49 3,13 48,23 Грабли тракторные 4,02 2,09 51,99 Пресс-подборщики 2,29 4,18 182,53

реконструкция Клычевской молочно-товарной фермы и строительство доильногозала. Была принята поточно-сменная техно-логия производства молока с групповымбеспривязным содержанием коров и доениемв молочном блоке с доильной установкой типа«Елочка» 16×16, что привело к повышениюмолочной продуктивности коров. Однако всвязи с изношенностью тракторного парка,

низкой производительностью сельскохозяйст-венных машин зачастую не удается придер-живаться агротехнических сроков, качест-венной обработки почвы, что сказывается наурожайности зерновых культур и многолетнихтрав. Ухудшается кормовая база, вследствиечего снижается продуктивность животных.

Рассмотрим обеспеченность хозяйствасельскохозяйственной техникой (табл. 2).

Обеспеченность тракторами составляет 50%от нормативного значения (в том числе трак-торы общего назначения – 30%, универсаль-но-пропашные – 69%), культиваторов – 38%,дисковых борон – 28%, зубовых – 62%, сея-

лок – 54%, зерноуборочных комбайнов – 32%.Обеспеченность техникой по большин-

ству видов составляет меньше 50%, крометого, не соблюдены пропорции между коли-чеством колесных и гусеничных тракторов.


Наименование оборудования Кол-во Стоимость 1 ед., тыс. руб.

Общая стоимость, тыс. руб.

Трактор Беларус 1221 2 1 440 000 2 880 000 Трактор ХТЗ-150К-09 2 1 960 000 3 920 000 Трактор МТЗ-82 2 550 000 1 100 000 Трактор ДТ-75М 2 1 480 000 2 960 000 Сеялка СЗ-5,4 (с прикатывающим катком) 3 560 000 1 680 000 Орудие почвообрабатывающее ОПО-4,25 2 254 000 508 000 Лущильник ЛДГ-10 2 230 000 460 000 Погрузчик ПКУ-08 2 96 000 192 000 Комбайн зерноуборочный Дон-1500Б 2 4 000 000 8 000 000 Итого 21 700 000

Таблица 4Техника под возделывание зерновых культур

Износ техники составляет порядка 80-85%.Данная ситуация приводит к несоблюдениюагротехнических сроков при выполненииработ, большим затратам на ремонт, а следо-вательно, к снижению урожайности культур,а в дальнейшем к нехватке и неполноцен-ности кормовой базы, что отрицательно ска-зывается на продуктивности животных.

Проведем сравнительный анализ работытракторного парка за 2 года (табл. 3). Коли-чество физических тракторов уменьшилось на10,5%, однако объем работ увеличился на0,57% за счет увеличения средней выработкина 1 трактор и увеличения коэффициентаиспользования тракторов. Несмотря наувеличение данных показателей, их значениенедостаточно, коэффициент использованиятракторов должен стремиться к значению 0,6-0,7, коэффициент сменности также имеетрезервы для повышения. Сумма затрат наремонт увеличилась на 17,4% в связи с превы-шением выбытия над обновлением, высокогоизноса техники. Себестоимость 1 эталонногогектара увеличилась на 11,2%.

В связи с вышеизложенным предлагаетсямодернизация основных средств предприя-тия на основе закупки нового современногосельскохозяйственного оборудования итехники. Основная цель: минимизация затратна возделывание без потери урожая и ссоблюдением всех агротехнических сроков.Ниже представлен список рекомендуемойресурсосберегающей техники и агрегатов длявозделывания зерновых культур. Всего поданному проекту предусмотрено инвестицийв основной капитал на сумму 21 700 тыс. руб.Стоимость и виды закупаемой техники пред-ставлены в табл. 4.

Анализ полученных результатов (табл. 5)показал, что при закупке данных средств хо-зяйство сможет проводить работы в пределахустановленных агротехнических сроков засчет увеличения количества агрегатов, повы-шения их производительности, сниженияпростоев по причине неготовности и ремон-тов техники. Это позволит снизить потериурожая, повысит качество обработки почвы,улучшит условия труда, тем самым позволит

Таблица 5Структура себестоимости зерна

2009 Проект затраты, руб. затраты, руб. Статьи затрат

всего на 1 ц в % к итогу всего на 1 ц

в % к итогу

Оплата труда с отчислениями на социальные нужды

1953767,33 56,46 21,97 811065,06 23,44 10,66

Амортизация 1570497,84 45,38 17,66 1505885,40 43,52 19,80 Текущий ремонт 1517421,69 43,85 17,06 1545971,72 44,67 20,32 Горючее 768506,76 22,21 8,64 747684,69 21,61 9,83 Семена 1170652,50 33,83 13,16 1170652,5 33,83 15,39 Удобрения 781704,00 22,59 8,79 781704 22,59 10,28 Ядохимикаты 88830,00 2,57 1,00 88830 2,57 1,17 Автотранспорт 180051,98 5,20 2,02 206891,33 5,98 2,72 Электроэнергия 54433,19 1,57 0,61 56231,66 1,62 0,74 Прочие 808586,53 23,37 9,09 691491,63 19,98 9,09 Итого 8894451,82 257,03 100,00 7606407,98 219,81 100,00 Урожайность, ц/га 30,30 Х Х 35,00 Х Х


увеличить урожайность зерновых. В итогесебестоимость 1 ц зерна снизится на 16,9%. Вструктуре затрат произойдут следующиеизменения: затраты на оплату труда умень-шатся на 11,31%, увеличатся такие статьизатрат, как амортизация, текущий ремонт,горючее, семена.

Расчеты проекта показали, что чистыйденежный доход по данному проекту соста-вит за 5 лет (с учетом ставки дисконтирова-ния 16%) 6028,61 тыс. руб. Срок окупаемостис учетом дисконтирования составил 3 года9 месяцев. Сравнение внутренней нормыдоходности проекта и нормы дисконта пока-зывает, что проект обладает достаточнымзапасом финансовой прочности (27–16)около 11%.

Расчеты по закупке комбайна ДОН-1500Бна основе кредита и лизинга показали, чтопереплата по лизингу меньше переплаты покредиту на 7,5% или на 61 тыс. руб. Такимобразом, часть техники предприятию выгоднооформить по лизингу.

В настоящее время направление инве-стиций на покупку техники являетсяприоритетным направлением, так какповысит обеспеченность хозяйств новой,более производительной техникой, чтопозволит проводить полевые работы вагротехнические сроки, окажет положи-тельное влияние на качество и количествополучаемой продукции.


1. Зимин В. Эффективность использованиямашинно-тракторного парка // АПК: экономика,управление. 2007. 6. С. 32.

2. Конкин Ю.А. Целенаправленно обновлятьтехнические средства производства // Техника иоборудование для села. 2010. 2. С. 27–29.

3. Савицкая Г.В. Анализ производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственныхпредприятий / М.: ИНФРА-М, 2010. – 368 с.

4. Черноиванов В.И., Горячев С.А. Стимули-рование обновления машинно-тракторного парка// Техника и оборудование для села. 2006. 11. С.6–9.

Knyazeva E.O., Alexeyev V.V. THE MACHINE AND TRACTOR PARK UPDATING DUR-ING REALIZATION OF TECHNICAL AND TECHNOLOGICAL MODERNIZATION OF ANAGRICULTURE

The condition of the machine and tractor park of the Chuvash Republic is considered. On anexample of Lenin collective farm (Chuvash Republic) security of the enterprise by agriculturalmachinery and work of tractor park is carried out for the further increase of a production efficiency.The variant of acquisition of tractor park is offered.

Key words: fleet of machines and tractors, raising the productivity, efficiency of produc-tion.

КНЯЗЕВА Елена Олеговна родилась в 1986 г., окончила экономический факультет ФГОУВПО «Чувашская государственная сельскохозяйственная академия» (2009), аспирант кафедрыфинансы и кредит Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российскогоуниверситета кооперации. Автор 17 работ.

АЛЕКСЕЕВ Виктор Васильевич родился в 1977 г., окончил физико-математическийфакультет Чувашского государственного педагогического университета им. И.Я. Яковлева (1999),канд. техн. наук (2002), доцент кафедры математических и инструментальных методов экономикиЧебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации.Автор 20 работ.


В ЧЕБОКСАРАХ ПРАВОВЕДЫ И ОБЩЕСТВОВЕДЫОБСУДИЛИ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВНА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

19-20 мая 2011 года в Чебоксарском кооперативном институте (филиале) Российскогоуниверситета кооперации состоялась Международная научно-практическая конференция«Правовое регулирование общественно-политических процессов на постсоветскомпространстве: история и тенденции развития». В ее работе приняли участие ученые ипрактические работники из городов России, из научных центров Казахстана и Кыргызстана.Обсуждались теоретические и методологические проблемы государства и права,анализировались особенности развития общественно-политических процессов,рассматривался исторический опыт, а также перспективы их правового регулирования напостсоветском пространстве.

Пленарное заседание конференции открыл ректор Чебоксарского кооперативногоинститута (филиала) Российского университета кооперации доктор исторических наук,доцент В.В. Андреев. С приветственными словами в адрес участников конференции выступилиначальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ЧувашскойРеспублике Д.М. Сержантов, заместитель министра образования и молодежной политикиЧувашской Республики Е.В. Казакова, заместитель министра юстиции Чувашской РеспубликиГ.В. Чернова, заместитель председателя правления Чувашпотребсоюза Н.И. Наумова и депутатЧебоксарского городского Собрания депутатов В.М. Кузин.

Большой интерес аудитории вызвали пленарные доклады. Тенденции развитияобразовательного права в современных условиях были изложены в выступлении проректорапо научной работе Российского университета кооперации, доктора юридических наук, докторпедагогических наук, профессора Е.А. Певцовой. На конституционно-правовыхпреобразованиях в государствах постсоветского пространства подробно остановилсязаслуженный юрист Чувашской Республики, заведующий кафедрой теории и историигосударства и права Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российскогоуниверситета кооперации, доктор юридических наук, профессор Н.И. Петренко. Заслуженныйсотрудник МВД Российской Федерации, заместитель начальника по научной работеУфимского юридического института МВД России, доктор юридических наук, доцентР.Н. Нигматуллин осветил международно-правовые основы борьбы с организованнойпреступностью и проблемы совершенствования российского законодательства. С требованиямик публикациям в журналах, рекомендованных ВАК, ознакомил генеральный директорИздательского дома «МЕДИА-ВАК» профессор В.В. Чистяков.

Работа конференции продолжилась на заседаниях четырех секций. На секции «Теоретико-исторические проблемы государства и права постсоветского пространства» обсуждалисьтеоретико-исторические проблемы развития государственности и права постсоветскогопериода. Острые дискуссии вызвали вопросы внешнеполитических отношений РоссийскойФедерации с бывшими республиками Советского Союза, основные тенденции развитияотечественного и международного права. Участниками секции «Конституционное имуниципальное законодательство государств постсоветского пространства» были рассмотреныпроблемы конституционного и муниципального права России и государств постсоветскогопространства, а также затронуты вопросы, касающиеся правовой культуры и ее роли вразвитии гражданского общества. Научные и практические проблемы в сфере частного правабыли освещены на секции «Проблемы и тенденции развития частного права на постсоветском

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

141НАУЧ НАЯ ЖИЗНЬ

пространстве», где обсуждались результаты и перспективы унификации международногочастного права, признание и исполнение иностранных арбитражных решений, особенностирегулирования внешнеэкономических сделок между субъектами права государств СНГ и т.д.Плодотворно работала и секция «Уголовная политика на постсоветском пространстве». Ееучастники обсудили проблемы правового регулирования уголовно-исполнительногозаконодательства Российской Федерации, уголовной ответственности за преступления противсемьи и несовершеннолетних в уголовном законодательстве Российской Федерации игосударств СНГ, развития уголовно-исполнительного законодательства в зарубежныхгосударствах.

Во время работы конференции в фойе института проходили выставка-продажа книжныхновинок Чебоксарского кооперативного института и выставка изданий, посвященнаятематике конференции.

По итогам конференции издан сборник научных статей, лучшие работы будутопубликованы в журналах, рекомендованных ВАК.

Л.А. Таймасов, проректор по научной работеЧебоксарского кооперативного института(филиала) Российского университета кооперации,доктор исторических наук, доцент


УЧЕНЫЙ ИЗ АВСТРИИ ПИШЕТ КНИГУОБ ИСТОРИИ ЧУВАШСКОГО НАРОДА

В сентябре 2011 г. в Чебоксарском коопера-тивном институте состоялась встреча спрофессором Венского университета Андреа-сом Каппелером. Австрийский ученый прибылв Чувашию для сбора материалов об историичувашского народа.

Во встрече с видным деятелем науки при-няли участие ректор института В.В. Андреев,доктор исторических наук, академик Чуваш-ской академии наук, заслуженный деятельнауки России и Чувашии В.Д. Димитриев;доктора исторических наук, профессораЧувашского государственного педагогическогоуниверситета им. И.Я. Яковлева - Г.И. Тафа-ев, Г.А. Яковлев, Т.С. Сергеев; доктор исто-

рических наук, профессор Чувашского государственного университета им. И.Н. УльяноваВ.И. Соколова; ректор Чебоксарского Епархиального Православного Духовного УчилищаЧебоксарско-Чувашской Епархии о. Михаил; научный сотрудник Центра славянских ис-следований Хоккайдского университета (Япония) Масанори Гото; преподаватели, сту-денты кооперативного института и работники СМИ.

На встрече с ученым собравшиеся ознакомились с его биографией, научными трудамии задали вопросы, касающиеся образования в Австрии и Германии. В ходе беседы г-н Каппелерподчеркнул одно из преимуществ перехода российских вузов на уровневую систему обра-зования - это возможность студентов обучаться за границей.

Андреас Каппелер свободно владеет немецким, английским, французским, украинским,русским языками, поэтому в общении с ученым никаких языковых барьеров не возникало. В2013 г. гость из Австрии планирует издать книгу об истории чувашского народа «В тениистории». У некоторых участников встречи возник резонный вопрос - почему для книгивыбрано такое довольно мрачное название. Г-н Каппелер на этот вопрос ответил так:

- Я пишу книгу не для чувашей, а для других жителей страны. Обидно, что многие, живя вРоссии, мало знают о вашей республике. Эта книга нужна для того, чтобы вся страна знала овашем маленьком регионе, о людях, которые здесь жили, трудились, страдали. Поэтому язаинтересован в любых материалах, особенно касающихся периода коллективизации в России.

Во время своего пребывания в Чувашии Андреас Каппелер посетил родину чувашскогоисторика и этнографа Николая Никольского. Зарубежный гость особо отметил теплоту игостеприимство общения.

А. Максимова, специалист отдела правовойи кадровой работы

143НАУЧ НАЯ ЖИЗНЬ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРЕМИЯЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 2010 ГОДА

ПРИСУЖДЕНА УЧЕНЫМЧЕБОКСАРСКОГО КООПЕРАТИВНОГО ИНСТИТУТА

Президент Чувашской Республики М.В. Игнатьев на основании решения Комиссии поГосударственным премиям Чувашской Республики своим Указом от 16 июня 2011 г. присудилГосударственную премию Чувашской Республики в области науки и техники 2010 г. иприсвоил звание «Лауреат Государственной премии Чувашской Республики» в областигуманитарных наук ученым нашего института: Калининой Галине Викторовне, докторуфилософских наук, кандидату экономических наук, заведующему кафедрой коммерции именеджмента и Сильвестровой Тамаре Яковлевне, доктору философских наук, кандидатуэкономических наук, заведующему кафедрой мировой экономики и иностранных языков, атакже Розину Вадиму Марковичу, доктору философских наук, ведущему научному сотрудникуучреждения Российской академии наук Института философии РАН, – за монографию«Исследование социального развития, качества жизни и общественных потребностей(контрапункт социально-философского и методологического дискурсов)».

В коллективной монографии лауреатов Государственной премии Чувашской Республикис позиции философского знания исследованы проблемы социального развития, качестважизни и общественных потребностей с учетом специфики их проявления в транс-формирующемся обществе. Авторы рассматривают историю становления и развития взглядовна данные категории, методологические проблемы их познания и практику использованияв контексте социализации экономических отношений.

Г.В. Калинина и Т.Я. Сильвестрова являются авторами более 200 публикаций по проблемамтеории и практики социально-экономического развития общества. Начиная с середины1990-х гг., они развивают собственное направление методологии познания экономическихотношений.

В.М. Розин - видный российский ученый, автор более 270 научных публикаций, являетсяодним из первых учеников Г. Щедровицкого, активным членом Московского методологи-ческого кружка, работает в Институте философии РАН, преподает в вузах г. Москвы.

Научное и педагогическое развитие лауреатов Госпремии Чувашии Т.Я. Сильвестровойи Г.В. Калининой происходило в стенах родного кооперативного вуза. Именно здесь, пройдяпуть от лаборантов до профессоров и заведующих кафедрами института, они смогли вполной мере реализовать свой творческий потенциал.

Присуждение высокой премии ученым института является значимым показателемрезультативной деятельности вуза. Нынешний успех далеко не исчерпал всех потенциальныхвозможностей творческого тандема. Есть надежда, что исключительно плодотворный научно-исследовательский союз выпускников кооперативного вуза Чувашии и в дальнейшем будетрадовать своим творчеством гуманитарное сообщество ученых республики и России.

В. Михайлов, декан факультета экономики именеджмента, кандидат исторических наук

144 ВЕСТНИК ЧЕБОКСАРСКОГО КООПЕРАТИВНОГО ИНСТИТУТА. 2011. 1(6)

РЕЦЕНЗИИ

О.В. Егорова: «Этнография детства чувашей Волго-Уралья во второй половине XIX –первой трети XX вв.: традиционная родильная обрядность и социализация ребенка»

Тема «Этнография детства» прочно заняла свою нишу в науке. Однако теоретическиераскладки могут опираться только на конкретно-этнографические исследования. Более того,рассуждения без систематизированного материала просто повиснут в воздухе. Именно вэтом плане следует приветствовать обсуждаемый труд. Тем более соискатель, как заядлыйсобиратель, верит только многократно выверенным этнографическим фактам. Отсюда –неопровержимая классификация изучаемого материала. В последние десятилетия наблюдаетсяуменьшение размеров семьи, экономическая активность выносится за ее пределы, возрастаетроль матери, ослабевают патриархальные устои, существенно снижается детская смертность.В этих условиях особо актуальными становятся научные исследования народных традиций,обычаев, обрядов, связанных с рождением и социализацией детей в обществе.

Исследование является первым монографическим изучением этнографии детства чувашейи основывается на материалах экспедиций, архивных источниках и опубликованнойлитературе. Автор сумела систематизировать собранный материал, провести его через призмуаналитического видения.

В работе широкий охват архивных источников и литературы. Текст исследованиясвидетельствует о стремлении полного вовлечения источников по теме. О.В. Егорова работаетс материалом очень бережно. При анализе этнографических мотивов входит во все деталитекста, что приводит к точным наблюдениям и позволяет делать наиболее верные выводы.В исследовании используется литература не только о чувашах, привлекаются достиженияэтнографической науки в регионе в целом.

Автор в теоретическом плане опирается на лучшие достижения в России и в мире. Затемна основании собранного материала о чувашах выдает свою классификацию, исходящую изинвариантного текста, получая таким образом максимально приближенную к народнымпредставлениям картину.

Работа состоит из введения, шести глав и заключения.Во введении обосновывается актуальность исследования, цели и задачи, степень

разработанности темы, раскрывается база источников, научная новизна и научно-практическая значимость. Автор особо останавливается на методологии исследования,избранной ею при написании исследования. Разбирает этапы развития эволюционной школы,отмечает, что родоначальниками эволюционной школы был разработан один из наиболееизвестных и значительных методов – сравнительно-исторический. Этот метод сыграл большуюроль в научно обоснованной реконструкции истории культуры и религии. Но при этомвыпадали из поля изучения своеобразие истории народов, особенности их культуры, которыевызваны местными экологическими и социально-культурными особенностями. Каксправедливо пишет О.В. Егорова, особый интерес представляет историко-сравнительноеизучение тех механизмов социализации, посредством которых ребенок приобретал значимыедля этноса национальные черты. В ходе социализации личности осуществляется передачахарактерных для народа культурных ценностей от поколения к поколению и тем самымсохраняется культурная преемственность. Данный метод поможет реконструировать традицииразных этносов, проживающих на территории Волго-Уралья, выявить общее и особенноесреди чувашей, татар, марийцев и т.д., а также их взаимодействие в сфере народной культуры.

Личные контакты с информантом, вживание в его семейную и личную жизнь являютсязалогом успешной работы в экспедициях и наиболее плодотворным путем для сбораисточников для изучения. Любой другой подход (тем более прилюдный и анкетный опросы)не дает шансов узнать о предварительных взаимоотношениях. Как пишет О.В. Егорова,вопросы, касающиеся родов и послеродового периода, затрагивали весьма интимные стороныжизни женщины.

В отдельных главах автор изучает родильную обрядность, обрядность младенческого

145РЕЦЕНЗИИ

периода, физическое развитие и охрану здоровья детей. Автор придает большое значениесоциализации детей. Притом социализацию делит на два вида – прививание навыковсоциализации в семье и социализация ребенка в обществе (детский сад, школа, кружки).Этот же аспект этнографии детства занимает центральное место в названии научного труда.

В свадебных обрядах молодых осыпали хмелем, а в Старый новый год (сурхури)молодушкам подсыпали горох. В первую брачную ночь на перину невесты клали мальчикачетырех-шести лет и приговаривали: «Пусть родится сын». Так в свадебной обрядностизакладывались основы воспроизводства рода.

В исследовании имеются описания ценных и уникальных обрядовых эпизодов. Например,одной из причин бесплодия замужней женщины считали вывих пупочного сосуда. Еговправляли путем массажа. Этот прием до сих пор не может объяснить официальная медицина.Сначала знахарка густо намыливает живот, чтобы не обжечь тело пациентки. Затем зажигаеткудель и кладет его на живот. Все накрывается горшком. Кудель горела до тех пор, пока некончится кислород под горшком. Лечение считалось удачным, если горшок невозможнобыло снять, не придержав живот пальцем. Если горшок снимался легко, то обрядовоелечение продолжали. Имеются другие варианты избавления от бесплодия. В последние годызнахарки используют вместо горшка стеклянные банки. С момента зачатия повседневностьбеременной становилась строго регламентированной. Нежелательным было участие вобщественных праздниках, похоронах, а также общение с людьми, известными своимиспособностями к колдовству и порче. Трудовой режим беременной женщины в целомизменялся незначительно. Она продолжала выполнять обычную работу. Чуваши считали,что движение и нагрузка полезны для матери и ребенка.

Страницы, посвященные исследованию непосредственно родов, можно считать наиболееубедительными. Здесь автор приводит незамеченные до сих пор этнографические факты(например, пинки порога с целью облегчения родов), сравнивает изучаемые мотивы спримерами у других народов (например, с башкирами). Не осталась без внимания и такаядеталь, как использование соломы в качестве подстилки под роженицу. Вообще этнографияи семантика соломы ждет своего исследователя, а имеющиеся объяснения находятся впротиворечии с народными представлениями. Это – использование ее в пасхальных кострах,а также при зажигании небольшого костра на могиле родственника осенью во время обрядаюпа. Весьма редкая архивная находка соискательницы об опускании роженицы при трудныхродах в подпол или хотя бы на ступеньку лестницы, ведущей в него, естественно,прокладывает связь с предками. Как и многие этнографы, О.В. Егорова обращает вниманиена легкость, с которой разрешались чувашские женщины. С началом первых схваток роженицапереставала работать по хозяйству и уходила в свободную, иногда совершенно холоднуюкомнату, баню или хлев – в такое место, чтобы никто не мог видеть ее, слышать ее стонов.В большинстве случаев женщины рожали без всякой помощи, особенно если это были непервые роды, помещение для родов готовили спонтанно. Когда подходило время, онавыходила во двор, разрешалась без всякой посторонней помощи, потом сама же приносилановорожденного в избу, делала для малыша и себя все нужное.

Очень удачным следует признать раскрытие игрового подхода приучения детей к труду.Игровое обучение родным традициям всегда ложится на благодарную почву. Такобеспечивается непрерывность народных традиций. Не правы те, кто склонен недооцениватьживую нить традиций. Экспедиционные материалы О.В. Егоровой – тому свидетельство.Игра – один из способов социализации детей, в ходе которой формируется детское право.Хотелось бы пожелать автору продолжения исследований по данному вопросу.

Насыщен фактологическим материалом параграф о народных приемах и способах охраныздоровья. Автором выявлено несколько способов лечения неврологического заболеваниякаcрашка – болезни, из-за которой ребенок плакал, закидывая голову. Причины рядаболезней, провоцирующие формирование невротических симптомов (например, aншaрт),автор объясняет с точки зрения медицины. Ссоры и конфликты рассматривались в народекак эмоциональные факторы. В случае восприятия негативных эмоций во время ссор иконфликтов вполне закономерно появление соматических реакций в виде болей в животеили рвоты.

В порядке замечания следует высказать следующее. Хронологические рамки содержанияисследования шире, чем обозначено в названии работы, ибо включают собственныеэкспедиционные материалы автора, собранные в конце XX – начале XXI вв. В библиографии


слишком много разбивок на части исходя из характера материала. Можно было ограничитьсядвумя подразделами – архивные источники и использованная литература. Тем не менеевысказанные замечания не касаются качества содержания исследования.

Таким образом, в исследовании разработаны теоретические положения, совокупностькоторых можно квалифицировать как важное социально-культурное значение. Работа имеетвнутреннее единство и свидетельствует о личном вкладе автора в этнографическую науку.Выдвигаемые О.В. Егоровой решения аргументированы и критически оценены по сравнениюс трудами других авторов. Основные научные результаты опубликованы в ведущихрецензируемых научных журналах и изданиях. Изучение этнографии детства на примереконкретного народа - первый опыт в региональной историографии. В лице О.В. Егоровойэтнографическая наука обрела вдумчивого исследователя, способного самостоятельно вестимонографические темы. Следует надеяться, что на работы автора обратят внимание ипедагоги.

А.К. Салмин, ведущий научный сотрудникотдела этнографии, доктор исторических наук,А.И. Терюков, зав. отделом этнографиивосточных славян и народов европейской России,кандидат исторических наук,Музей антропологии и этнографииим. Петра Великого (Кунсткамера) РАН

Исмуков Н.А. Философия в пространстве национальной культуры. М.: Изд-во «Дашков иК°», 2011. – 273 с.

Философия, как живая душа культуры, выполняет функцию формирования сознания исамосознания нации и определяет жизнеспособность и перспективу ее развития в природноми социальном пространстве. Наличие философии в системе духовной культуры нациисвидетельствует о достаточно высоком уровне развития национальной культуры и ееструктурной целостности.

В многонациональном сообществе проблема целостности национальной культурысуществовала всегда. Но о ней не принято было говорить, ибо она противоречила идееформирования новой исторической общности людей с единой интернациональной, а затеми безнациональной культурой. В ходе реализации этой идеи национальные образованиястали терять свою самобытность. Поэтому современное национальное движение, т.е. то, чтоэтносы активно занялись самоутверждением своей особости, самоидентичности, имеетобъективное основание. Но осуществление этого стремления через национально-государственное размежевание не всегда и не для всех национальных общностей оправдано.Нельзя не согласиться с автором монографии, когда он пишет, что в создавшихся условияхединственно оптимальным путем самосохранения наций как субъектов историческоготворчества является решение вопроса в плоскости культурного развития, а именно, черезформирование этносами целостности своей культуры на основе собственно-национальныхпараметров и общечеловеческих ценностей. Таким образом, актуальность темы исследованияН.А. Исмукова продиктована практическими задачами времени в его сложнейшем комплексе.

Любая научная работа оценивается с точки зрения новизны ее содержания иоригинального подхода к объекту исследования. Каковы основные выводы и результатыданной монографии?

Прежде всего следует отметить выработку автором концепции целостности национальнойкультуры на основе трех принципов: самодостаточности, взаимодетерминированности иинтегрированности структурных компонентов и автономности. Но, прежде чем перейти кконкретике исследования, автор анализирует проблему целостности в рамках об-щефилософской методологии, на уровне собственно философского категориального анализа.В первой части работы выясняется концептуальное содержание взаимосвязи единичного,особенного и общего. Автор обстоятельно анализирует понятия отдельное – особенное –целостность, целое и целостность, единство – отдельное – целостность в разрезе их соотношенияс тем, чтобы выводы затем погружать в специфическую среду социальной действительности.

147РЕЦЕНЗИИ

Эта процедура дала автору возможность вывести категорию «особенное» на рольмежкатегориального бытия.

Представляется правомерным понимание национального как особенного в его конкретномпроявлении. В фундаменте целостности культуры этноса автор видит национальное, котороеделает находящиеся на разных уровнях исторического развития народы соизмеримыми иставит их на одну плоскость равенства по признаку уникальности и самоценности. Вструктурном плане национальное анализируется в горизонтально-линейном и вертикальномсрезах. В первом случае вычленяются национально-специфические и общечеловеческиеценности, во втором – национально-образное (уровень художественной культуры) инационально-логическое (уровень науки, философии). Избранный автором аспект определенияструктуры национального при дальнейшем его развертывании позволил сделать вывод оцелостности национальной культуры как о единстве закрытой и открытой системы, к чемупричастны и уровни компонентов структуры.

Монография Н.А. Исмукова ценна прежде всего тем, что ее автор поднимает неожиданнооригинальные, смелые предположения и дает им свою интерпретацию и решение.

Из всех позиций, выдвинутых автором, обращает на себя внимание постановка проблемынационального в философии и решение ее с использованием широкого круга эмпирическогоматериала из сферы духовной культуры конкретного народа, что убеждает в достоверностиполученного результата. Верный своему стилю исследования, автор сначала анализируетметодологические основы проблемы, где обосновывается положение о формировании ифункционировании третьей формы реальности, представляющей собой продуктобъективации сознания и воли субъекта. К таковой, по мнению автора, относятся мифология,искусство. Причем в самой философии выделяется два уровня: обыденный и теоретический.В обыденном мышлении больше всего представлены личностные параметры субъекта. Кобоснованию проблемы автор подходит и с позиции признания национального своеобразияне только в форме, но и в самом содержании культуры этноса, включая сюда в первуюочередь философию как ядро духовной культуры. В главе обстоятельно анализируетсяимеющаяся литература о национальной ментальности, рассматривается, сколько этонеобходимо для темы, феномен русского национального стиля мышления. Попутно отметимумение автора вести полемику и дипломатично отстаивать свою точку зрения. В данномслучае это касается дискуссии с Дж. Скэнланом относительно его работы, где в завуа-лированной форме утверждается неактуальность поиска отличий в предмете мысли.

Н.А. Исмуков не ограничивается лишь теоретическим срезом исследования. Прослеживаниепроцесса врастания национального в сферу философии является одной из задач монографии,которая осуществляется в результате выявления рационального слоя в мифологии и искусстве.Автор считает, что «элементы национального своеобразия в философской культуре нацииследует искать прежде всего в созданной ею общей картине мира» (С. 152). Здесь выделяютсятри этапа ее формирования: 1) онтологический, т.е. общее представление об окружающеммире на феноменальном, внешнем уровне, 2) аксиологический (ценностное отношение кмиру) и 3) рефлексивный, т.е. осознание этносом своего места в мире (С. 155). В ходе этоготрехактного процесса и формируются различные национальные модели мира, в созданиикоторых исключительную роль сыграли мифология и искусство. Представляется весьмаинтересным сравнительный анализ мифологии и искусства, мифологии и философии вцелях фиксирования моментов трансформации этносного на философские этажи мышления.«Искусство является не только корреспондентом философии, но и в захватывающих образахтворит ее» (С. 172), «оно презентативно больше чем философия. Современное искусство естьособый тип философского мышления» – таков вывод автора относительно проблемы единствафилософии и искусства.

Процедура экспликации философии в каждом компоненте искусства (музыка, живопись,поэзия) и, далее, в каждом жанре поэзии (эпика, лирика, драма) вызывает особый интерес.Отмечая, что современная поэзия все более становится философичной, автор ставит двавопроса: 1) не находится ли поэзия на пути превращения в экзистенциальную философию;2) остаются ли в такой поэзии моменты национального своеобразия. На эти вопросы даютсяположительные ответы, подчеркивая тем самым факт сохранения генетически нацио-нального в философской культуре.

Существенное значение для исследования поставленной проблемы имеет анализмиропонимания чувашей и формирование их философской культуры. В 3-м параграфе III


главы выявляется своеобразие путей становления таких фундаментальных оснований культурыданного народа, как время, пространство, материя, движение и их взаимосвязи. Это –наиболее интересный срез исследования, являющийся определенным научным вкладом втеорию и практику национальной культуры.

Прослеживая процесс формирования понятия материи и форм ее существования вграницах народной философской мудрости, т.е. до момента включения в ее сферу европейскойфилософии через марксизм, автор находит много достоверных фактов для подтверждениясвоей общетеоретической концепции о национальном своеобразии в философии на уровнеобыденного мышления.

Особенность философского мышления чувашей в целом, по мнению автора, сводится ктому, что оно направлено на поиски не противоречия, а равновесия, согласия, гармонииво Вселенной и человеческих отношениях. Такое заключение сделано на основе сравнительногоанализа греческой, китайской философской мысли с привлечением обширного материалаиз области первоисточников, что дало работе безупречную достоверность. Но вместе с темследует отметить некоторую перегруженность ее примерами из сферы поэтического творчестванарода, что выправляет исследование в сторону гуманитарии.

В монографии Н.А. Исмукова обращает на себя внимание тот факт, что занятая позицияавтором проходит через все исследование, не теряя своей логической связи. Так, уже впервой главе работы при «пропуске» диалектики единства и борьбы противоположностейсквозь призму единичного, особенного и общего делается вывод о неправомерностиабсолютизации фазы конфликта в противоречии (С. 43-47). А в ходе анализа понятия «развитие»в представлении чувашей автор заключает, что «одной из особенностей их философскогомышления является понимание ими развития не как следствие разворачивающегосяпротиворечия, всегда неминуемо загоняющего его в конфликтную ситуацию, а как до-предельное противоречие, т.е. противоречия с исключением наиболее крайних раз-рушительных проявлений, обеспечивающее стабильность мира и общества» (С. 229).Представление развития как ведущего к гармоничному, целостному состоянию путемдостижения компромисса альтернативных сил по многим параметрам ложится на нынеактивно разрабатываемую теорию самоорганизации, принцип дополнительности и консенсуса.Здесь нет следования моде, искусственного подведения своеобразия мышления чувашейпод их познавательную сетку.

Проблема целостности национальной культуры – это не только философская,культурологическая, но и политическая проблема. Включая в монографию вопросы«государственности и национальной культуры», «национальной идеологии и национализма»,автор, как нам представляется, не нарушил общее направление и стройность исследования.Названные вопросы имеют непосредственное отношение к избранной теме и актуализируютее в связи с современным состоянием национальных отношений. Весьма ценным в этомотношении является рассмотрение проблемы в историко-философском плане, выявлениевзаимодополнительности и единства государственности и национальной культуры, ихпротиворечивости и взаимонеприемлемости.

Проблема дальнейшего развития нации и ее культуры сфокусировалась вокруг вопросагосударственности и национального языка. Анализируя процессы суверенизации нацио-нальных республик, автор констатирует, что «суверенное государство есть суверенная нация»(С. 232). Данный тезис не есть выражение фихтевско-гегелевской позиции «одна нация –одно государство», которая не соответствует современному уровню национального развитияобщества. «Территориальное месторасположение этноса, наличие или отсутствие у негоматериально-производственных ресурсов, установившиеся экономические и культурные связис другими регионами и государствами объективно диктуют форму его государственности ихарактер межгосударственных и межэтнических отношений», – отмечается в исследовании(С. 233). С этих позиций автор считает совершенно неприемлемым рецепт о преимуществеотдельного существования малых народов в российской действительности. Исследовательвыражает также свое принципиальное несогласие и с рекомендациями разгосударствлениянациональной жизни (С. 239) предписаниями сверху. Снятие напряженности национальноговопроса возможно лишь путем гармонизации национальных отношений. Умение объективноанализировать современную ситуацию в национально-государственных отношениях говорито достаточно высокой политической зрелости автора.

Важное теоретическое и практическое значение имеет анализ национализма и

149РЕЦЕНЗИИ

особенностей его проявления на современном этапе. Вывод автора однозначен: национализмвнутренне разрушает целостность национальной культуры. Механизм деструкции заключаетсяв том, что национально-специфическое, гипертрофируясь, подавляет общечеловеческиеценности, нарушается единство единичного и общего.

Существенно важно различение национализма и национальной идеологии. Последнееесть «возведенная на теоретический уровень линия поведения нации, построенная на учетеобъективного соотношения общих и частных моментов в содержании национальной жизни.Она направлена на регулирование жизни данного социума в историческом масштабе времени»(С. 255). В работе отмечается, что национальная идеология в отличие от разрушительногонационализма согласовывает структурные компоненты культуры этноса на основе нацио-нального, является той энергией, тем «цугом волн», который организует и поддерживаетцелостность национальной культуры. С таких позиций автор ведет весьма аргументированнуюполемику с теми, кто считает проявлением национализма: 1) тенденцию к суверенизации;2) осуществление коренизании кадров; 3) принятие закона о языке (С. 259-260). Авторвыражает также свое несогласие с лозунгом, выдвинутым А.И. Ракитовым, «об усиленииагрессии своей, т.е. русской культуры, своих стандартов и эталонов за пределы собственноисторического ареала» (С. 234).

Отмечая глобальный характер современного национализма, его историческуюпреемственность и воинствующий характер, Н.А. Исмуков на основе сравнительного анализаи использования материалов различных всенациональных конгрессов и социологическихисследований, в которых участвовал автор, с большой достоверностью показывает осо-бенности чувашского национализма, проявляющегося в слабо выраженном нациофобизме,интенциональности к язычеству, отсутствии воинствующего направления, индиффе-рентности тружеников села и города к национальному вопросу.

Радикальное обновление национальной жизни и национальных отношений невозможнобез выработки новой теоретической концепции. Эта новая целостная концепция предполагаетпереход от абстрактно-догматических рассуждений к конструктивно-критическомуосмыслению реального содержания и состояния дел в этой сложнейшей сфере жизни нашегообщества. Нельзя не отметить культуру исследования автора, его умение квалифицированнообращаться с альтернативными концепциями, не впадая в одну какую-либо крайность. Вусловиях высокой эмоциональной напряженности нашей жизни не легко отказаться отсоблазна представить свою позицию как единственно истинную.

Подытоживая основные достоинства монографии, следует подчеркнуть, что полученныеавтором результаты и сформулированные им выводы представляются интересными иявляются весомым научным вкладом в теорию философской культуры нации.

Т.Я. Сильвестрова, кандидат экономических наук,доктор философских наук, профессор,Г.В. Калинина, кандидат экономических наук,доктор философских наук, профессор


ЮБИЛЯРЫ

КРАСНОВАЕЛИЗАВЕТА ВЛАДИМИРОВНА

15 декабря 2011 г. кандидату педагогических наук, заслуженному работнику образованияЧувашской Республики, доценту, декану факультета бухгалтерского учета и прикладной математикиЕлизавете Владимировне Красновой исполнилось 65 лет.

Родилась в 1946 г. в г. Нурлат Октябрьского района Тат. АССР. В 1965 г. окончила Нурлатскуюсреднюю школу, поступила в Казанский государственный педагогический институт на физико-математический факультет. В 1969 г. окончила институт с отличием, оставлена на кафедре математикив должности ассистента.

В 1972 г., в Чебоксарах - ассистент кафедры высшей математики Чувашского государственногоуниверситета им. И.Н.Ульянова, с 1980 по 1997 гг. - старший преподаватель. В 1997 г. защитилакандидатскую диссертацию на тему: «Формирование познавательной активности и самостоятельностиучащихся старших классов».

В кооперативном институте - с 1.09.1997 г.: до 31.01.1998 г. - ст. преподаватель, с 1.02.1998 г. понастоящее время - доцент кафедры высшей математики, с 2004 г. - декан факультета бухгалтерскогоучета и прикладной информатики.

Основные направления научной деятельности: проблемы совершенствования подготовкиспециалистов в вузе, формирование познавательной активности и самостоятельности студентов.

Опубликовано более 100 научных и учебно-методических работ общим объемом 280 печ. л.Особо значимы учебные пособия: «Экономико-математические методы и модели», «Самостоятельнаяработа учащихся выпускных классов средних школ по математике», «Компьютерная математика иматематическая экономика в среде Mathcad», «Теория вероятностей и математическая статистика»,«Экономико-математические методы и модели» и др. Продолжает научные исследования по активизацииобучения естественно-научных дисциплин в вузе.

Член Международной ассоциации «Женщины-математики», участвует в работе научных сообществи творческих союзов как республиканских, так и российских. Вносит большой вклад в развитие исовершенствование образовательного процесса.

Елизавета Владимировна - компетентный педагог, ее отличает высокий профессионализм,требовательность в сочетании с чутким отношением к студентам и сотрудникам. Пользуется авторитетомв коллективе института, среди педагогов других вузов республики.

Награждена Почетными грамотами Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова,Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации,Центросоюза РФ, Государственного Совета и Министерства образования Чувашской Республики.Заслуженный работник образования Чувашской Республики.

Коллектив факультета, коллеги по работе

151ЮБИЛЯРЫ

МИХАЙЛОВАЕЛИЗАВЕТА МИХАЙЛОВНА

Август 2011 г. был ознаменован юбилейной датой со дня рождения доктора исторических наук,профессора, зав.кафедрой философии, истории и педагогики института Елизаветы МихайловныМихайловой.

Е.М. Михайлова родилась в д. Вурманкас-Асламасы Ядринского района. После окончанияНискасинской средней школы, поступила в Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянована историко-филологический факультет.

В течение трех лет работала учителем истории и обществоведения Юмановской средней школыШумерлинского района.

В кооперативном институте Е.М. Михайлова работает двадцать четвертый год: ассистент, ст.преподаватель, доцент (1988-2007), зам. декана факультета бухучета и финансов (1995-1997), зав.кафедрой философии и политологии (2007-2008), профессор кафедры философии, истории ипедагогики, с 2009 г. возглавляет кафедру философии, истории и педагогики.

За короткий срок подготовила и защитила кандидатскую диссертацию на тему «Черносотенныеорганизации Среднего Поволжья в период между двумя буржуазно-демократическими революциями(1905-1917)» в Казанском государственном университете им. В.И. Ульянова-Ленина. В 2007 г. зафундаментальный научный труд «Правомонархическое движение начала ХХ века в Поволжье:идеологическое оформление и общественно-политическая практика» ей была присвоена ученая степеньдоктора исторических наук.

Научная деятельность ученого посвящена исследованию политических, социально-экономическихположений правоконсервативной идеологии, роли и места правого консерватизма в политическойсистеме Российской империи нач. ХХ в., особенностям формирования правомонархического движенияв Поволжском регионе и др.

Е.М. Михайлова – член Российского философского общества, неоднократная участницамеждународных, всероссийских, региональных и межвузовских научных конференций.

На возглавляемой ею кафедре разработаны и успешно реализуются новые формы и методыорганизации учебной и воспитательной работы со студентами, умело и продуманно организованучебный процесс: современные технические средства, электронные каталоги библиотек, Интернет-ресурсы, информационные системы «Гарант» и «Консультант плюс».

Елизавета Михайловна – высокоорганизованный, компетентный, талантливый руководитель,пользуется авторитетом и уважением сотрудников и студентов. За достигнутые успехи награжденаПочетными грамотами Государственного Совета и Министерства образования и молодежной политикиЧувашской Республики, знаком отличия Центросоюза РФ «За добросовестный труд в потребительскойкооперации России».

М.Н. Григорьева, ст. преподаватель,

Т.Н. Евграфова, доцент, кандидатфилософских наук


ФЕДОРОВАЛЮДМИЛА ПЕТРОВНА

Из всех способностей самая трудная исамая редкая - это умение управлять.

Соммери

Федорова Людмила Петровна – доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой экономики,управления и кооперации, действительный член Российской Академии социальных наук, заслуженныйработник образования Чувашской Республики, заместитель председателя Диссертационного советапо защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук по специальностям: 08.00.10 -Финансы, денежное обращение и кредит (экономические науки); 08.00.12 - Бухгалтерский учет,статистика (экономические науки), член Диссертационного совета «Экономика и управление народнымхозяйством» АНО ВПО Центросоюза России и Нижегородского инженерно-экономического института,член Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики, - в январе 2011 г. отметиласвой юбилей.

Это далеко не полный перечень регалий, который имеется в арсенале видного ученого, опытногоруководителя, авторитетного педагога, высококвалифицированного экономиста – профессионаласвоего дела. Можно смело утверждать, что Л.П. Федорова относится к категории людей, которые«сделали» себя сами благодаря упорству, целеустремленности, жизненной активности, трудолюбию,огромному желанию учиться новому, пробовать себя во всем и делиться своим богатейшим опытом сучениками, коллегами, близкими. Трудовую деятельность в Чебоксарском кооперативном институтеЛюдмила Петровна начала в 1979 г. с должности ассистента, затем - старший преподаватель, доцент,зав. кафедрой (с 1989 г. по настоящее время).

Она, как руководитель, обладает всеми необходимыми качествами: профессиональными, личнымии деловыми, на протяжении более 20 лет они помогают ей успешно управлять одной из ведущихкафедр Чебоксарского кооперативного института – кафедрой экономики, управления и кооперации– самой многочисленной, объединяющей разные поколения педагогов - представителей многихнаправлений фундаментальной и прикладной экономической науки.

Людмилой Петровной опубликовано около 150 научных трудов и учебно-методических работ,общим объемом свыше 200 п.л.

Авторитет Людмилы Петровны сформировался благодаря сочетанию лучших деловых и личностныхкачеств, среди которых:

- отзывчивость, заботливость, доброжелательное отношение к людям;- оптимизм и уверенность в себе;- умение создавать, поддерживать организацию, распределять среди исполнителей задачи,

координировать и контролировать их выполнение;- доминантность, здоровое честолюбие, стремление к лидерству, решительность, напористость,

воля, умение отстаивать права коллектива;- контактность, коммуникабельность, умение расположить к себе людей, убедить в правильности

своей точки зрения, повести за собой;- инициативность, оперативность в решении проблем, умение быстро выбрать главное и

сконцентрироваться на нем, а при необходимости легко перестроиться:

153ЮБИЛЯРЫ

- стремление к преобразованиям, нововведениям, готовность идти на риск самому и увлекать засобой подчиненных.

В настоящее время под ее управлением выпускающая кафедра экономики, управления икооперации:

- осуществляет подготовку высококвалифицированных кадров по специальности «Экономика иуправление на предприятии»; направлениям подготовки бакалавров «Экономика» (профиль «Экономикапредприятий и организаций»), «Менеджмент» (профили «Управление человеческими ресурсами»,«Управление малым бизнесом»), «Государственное и муниципальное управление»; направлениямподготовки магистров «Экономика» (по магистерской программе «Экономика организаций»),«Менеджмент» (по магистерской программе «Менеджмент в коммерческих организациях»),«Государственное и муниципальное управление» (по магистерской программе «Региональноеуправление»);

- ведет подготовку научных и педагогических кадров через аспирантуру по специальности«Экономика и управление народным хозяйством» (с 1995 г.). Под руководством Людмилы Петровнызащищено 16 диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук;

- проводит научные исследования и разработки в рамках руководимой Л.П. Федоровой научнойшколы «Стратегическое управление экономикой предприятия» по направлениям: «Социально-экономическое развитие кооперативной организации в конкурентной среде», «Экономический механизмфункционирования и инновационное поведение предприятия на рынке», «Эффективностьстратегического управления», «Проблемы современной российской экономики», «Экономическиймеханизм функционирования предприятия: организационное построение, организация и мотивациятруда работников»;

- участвует в проведении курсов повышения квалификации аппарата управления кооперативныхорганизаций Чувашской Республики, Республики Марий Эл, Кировской области, выступая спроблемными докладами, освещающими наиболее актуальные проблемы современного кооперативногосектора экономики и пути их решения;

- ведет активную воспитательную работу со студентами. Большинство преподавателей кафедрыявляются кураторами академических групп, их успешная воспитательная деятельность неоднократноотмечалась победами в вузовском конкурсе «Куратор года».

Равнение каждого члена кафедры на своего руководителя позволяет кафедре экономики,управления и кооперации стать современным центром подготовки, переподготовки, повышенияквалификации кадров, проведения научных исследований и разработок, характерными чертами которогоявляются:

• поддержание современного профессионального стиля работы;• опора на инновационный образ мышления коллектива;• основополагание на лучшие традиции прикладного экономического образования и

преемственности научных школ;• обеспечение высокого качества преподавания;• развитие интеллекта как главного качества педагога высшей школы.Коллектив кафедры экономики, управления и кооперации сердечно поздравляет своего

руководителя с замечательной датой и искренне желает здоровья на долгие годы, творческоговдохновения и научных достижений.

М.В. Гаврилова, кандидат экономических наук,доцент кафедры экономики, управления икооперации


ВНИМАНИЮ АВТОРОВ

ПОРЯДОК РЕЦЕНЗИРОВАНИЯ РУКОПИСЕЙ НАУЧНЫХ СТАТЕЙ,ПУБЛИКУЕМЫХ В НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКОМ ЖУРНАЛЕ

«ВЕСТНИК РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ»

Рецензирование рукописей научных статей в редакции научно-теоретического журнала «Вест-ник Российского университета кооперации» осуществляется для поддержания высокого науч-ного уровня издания и в целях отбора наиболее актуальных и перспективных научных работ.

Решение о публикации принимается редколлегией журнала на основании экспертныхоценок рецензентов.

Статья, представляемая в редакцию, должна соответствовать профилю и тематическойнаправленности журнала, правилам предоставления рукописей авторами и носить открытыйхарактер. Наличие ограничительного грифа служит основанием для отклонения материалаот открытой публикации.

Поступившие от автора/ов материалы проходят первичный контроль на комплектностьи правильность оформления согласно предъявляемым требованиям.

В редакцию журнала представляется тщательно вычитанный и подписанный автором/ами один экземпляр статьи (сведения об авторе/ах, аннотация на русском и английскомязыках, ключевые слова на русском и английском языках), заявка по типовой форме ирецензия в электронном и печатном вариантах. Электронная версия материалов можетбыть отправлена по электронной почте на адрес: [email protected].

Статья регистрируется ответственным секретарем журнала в журнале регистрации статейс указанием даты поступления, названия, Ф.И.О. автора/ов, места работы автора/ов. Статьеприсваивается индивидуальный регистрационный номер.

Главный редактор (зам. главного редактора) журнала направляет статью на рецензированиечлену редакционной коллегии, курирующему соответствующее направление / раздел журнала.

Рецензент должен рассмотреть направленную статью в течение трех недель с моментаполучения и направить в редакцию журнала рецензию.

Редакция рекомендует использовать при рецензировании типовую форму рецензии.Рецензент может рекомендовать статью к опубликованию; рекомендовать к опубликованиюпосле доработки с учетом замечаний либо не рекомендовать статью к опубликованию.

Если рецензент рекомендует статью к опубликованию после доработки с учетом замечанийили не рекомендует статью к опубликованию, то в рецензии должны быть указаны причинытакого решения.

В рецензии должны быть кратко оценены:- общий научный уровень работы;- название и его соответствие содержанию статьи;- актуальность темы;- научная новизна, теоретическая и практическая значимость представленных выводов;- структура работы;- наличие в работе дискуссионных и/или неверных положений;- при условии углубленного научного и/или литературного редактирования;- после доработки рукописи (с указанием перечня недоработок);- после кардинальной переработки рукописи и дополнительного рецензирования (с

указанием принципиальных направлений переработки).По результатам рецензирования статья может быть либо отклонена либо отослана автору/

ам на доработку или принята к публикации.Содержание рецензии доводится до автора/ов в недельный срок после получения

редакцией журнала экспертного заключения.Статья, нуждающаяся в доработке, направляется автору/ам с замечаниями рецензента.

Автор/ы должны внести все необходимые исправления в окончательный вариант рукописии вернуть в редакцию журнала исправленный текст, а также его идентичный электронныйвариант в срок не позднее, чем через две недели.

После доработки статья рассматривается в общем порядке. В регистрационном журналеделается отметка о дате поступления новой редакции статьи. Рукопись статьи повторнорецензируется, и редакция журнала принимает решение о возможности публикации.


155

В случае отказа в публикации статьи редакция журнала направляет автораммотивированный отказ.

При положительной оценке рецензента и доведения решения редколлегии журнала доавтора/ов, необходимо оплатить стоимость публикации и выслать отсканированный вариантквитанции об оплате на электронный адрес [email protected].

После проверки редактором журнала текста рукописи на наличие орфографических исинтаксических ошибок статья публикуется в очередном номере журнале.

В двухнедельный срок изданный номер журнала направляется по почте на адрес,указанный автором/ами, либо может быть передан лично автору/ам по фактическому адресуредакции журнала.

Редакция журнала хранит рукописи статей и рецензии на них в течение трех календарныхлет.

ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ НАУЧНЫХ СТАТЕЙ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИВ НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКОМ ЖУРНАЛЕ

«ВЕСТНИК РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ»

1. Представляемая для публикации статья должна иметь заявку и рецензию. Статьядополнительно включает в себя аннотацию, список ключевых слов, информацию об авторе,а также название статьи и фамилию автора/ов на русском и английском языках.

2. Автор/ы должны определить рубрику журнала, а также индекс статьи по Универсальнойдесятичной классификации (УДК). Нумерация страниц не производится. Текст статьипредставляется в электронном и печатном вариантах.

3. Авторские оригиналы подготавливаются с помощью компьютерного набора в редактореWord. Формат бумаги А4, поля: справа и слева 2,5 см, сверху 2,0 см, снизу 3,0 см, абзацныйотступ 1,25 см. Текст статьи набирается шрифтом Times New Roman размером 14 пт черезодинарный интервал, выравнивается по ширине. Переносы в словах не допускаются.

4. Рисунки (не более 4), должны быть обязательно упомянуты в тексте и внедрены вэлектронную версию статьи в режиме «Вставка» редактора WinWord. Подрисуночные подписивыполняются шрифтом 12 пт. Иллюстрации должны быть подготовлены в строгомсоответствии с ЕСКД.

5. Формулы и буквенные обозначения по тексту должны быть набраны в редактореформул Microsoft Equation. Шрифт для греческих букв - Symbol, для всех остальных - TimesNew Roman, основной размер 14 пт, крупный индекс 12 пт, мелкий 10 пт; латинскиебуквы – курсив, буквы греческого алфавита и кириллицы – прямой шрифт, обозначенияматриц, векторов, операторов – прямой полужирный шрифт; в математических и химическихформулах и символах (располагать по центру страницы) следует избегать громоздкихобозначений. Нумерованные формулы (номер ставится у правого края) обязательнопечатаются с красной строки. Нумеруются лишь те формулы, на которые имеются ссылки;математические символы типа sh, sin, Im, Re, hid, ker, dim, lim, inf, log, max, exp, const,нуль, а также обозначение химических элементов необходимо набирать прямым шрифтом(например, logl=0; Fe); при выборе единиц физических величин рекомендуетсяпридерживаться международной системы единиц СИ.

6. Таблицы должны быть обязательно упомянуты в тексте и выполняются в режиме«Таблица» редактора WinWord шрифтом 12 пт; могут быть с заголовками и без. Заголовокнабирается полужирным шрифтом 12 пт.

7. Транскрипция географических названий должна соответствовать атласу последнегогода издания.

8. Список источников и литературы набирается шрифтом Times New Roman размера 10пт; фамилия и инициалы автора выделяются курсивом и полужирным шрифтом; оформ-ляется согласно ГОСТ 7.1-2003 «Библиографическое описание документа» – для книг:фамилия и инициалы автора, полное название книги, место издания, издательство, годиздания, том или выпуск и общее количество страниц; для периодических изданий: фамилияи инициалы автора, название статьи, журнала, год издания, том, номер, первая и последняястраница статьи; включает литературные источники (не больше 15), содержащие материал,который автор использовал при написании статьи. Ссылки в тексте даются в квадратныхскобках, например [1]. Ссылки на неопубликованные работы не допускаются.



9. Сведения об авторах набираются шрифтом размера 12 пт; содержат Ф.И.О. каждого изавторов (шрифт п/ж), год рождения, данные об образовании (название вуза и год окончания),ученой степени (год присвоения), занимаемой должности и число опубликованных работ.

10. Ориентировочный объем: для статьи не более 16 с., для краткого сообщения не более3 с., для хроники не более 2 с. В объем входят текст, аннотация, таблицы, список источникови литературы, рисунки и сведения об авторах. Вопросы, связанные с размещениемрекламных материалов, решаются в индивидуальном порядке.

Материалы присылать по адресу: 428025, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр.М. Горького, 24, каб. 323. Тел.: 8(8352) 40-04-99, 40-08-63. Электронный адрес: [email protected]

http://coop/vestnik/ruc.htmlРеквизиты для перечисления оплаты за публикацию:ОГРН 1065029009429 ИНН/КПП 5029088494/213002001р/с 40703810501060000001 в Казанском филиале ООО «Внешпромбанк»г. Казань к/с 30101810500000000732 БИК 049205732Наименование платежа: ФИО, оплата публикации в журнале

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ НАУЧНОЙ СТАТЬИДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ В НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКОМ ЖУРНАЛЕ«ВЕСТНИК РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ»

УДК 341.213.4НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИЕ.И. Антонова

Статья посвящена исследованию содержания международной правосубъектностиЧувашской Республики и направлена на совершенствование законодательства в сферемеждународных отношений с участием субъектов федерации.

Ключевые слова: международная правосубъектность Чувашской Республики, между-народные и внешнеэкономические связи Чувашской Республики.

Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст.Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст [1].

Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст. Текст [2].


1. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. 101-ФЗ «О международных договорах РоссийскойФедерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 г., 29, Ст.2757.

2. Канашевский В.А. Внешнеэкономические сделки: материально-правовое и коллизионноерегулирование / В.А. Канашевский. М.: Волтерс Клувер, 2008. С.25.

Antonova E.I. CERTAIN ASPECTS OF CHUVASH REPUBLIC LEGAL PERSONALITYUNDER CONDITIONS OF GLOBALISATION.

The article is devoted to the analysis of Chuvash Republic international legal personality contentand aimed at legislative development in the sphere of foreign relations involving constituent entities.

Key words: Chuvash Republic international legal personality, international and foreign traderelations of Chuvash Republic.

АНТОНОВА Елена Ивановна, родилась в ... году, окончила ... (...), канд. юрид. наук (...),доцент кафедры теории и истории государства и права Чебоксарского кооперативного института(филиала) Российского университета кооперации. Автор 110 работ.

15 марта 2011 года ______________ / Е.И. Антонова


http://coop/vestnik/ruc.html

157

ЗАЯВКАдля публикации научной статьи в научно-теоретическом журнале

«Вестник Российского университета кооперации»

1. Фамилия, имя, отчество автора (полностью)

2. Должность

3. Ученая степень, ученое звание, год присвоения

4. Название организации

5. Адрес организации (с индексом)

6. Контактные телефоны (с кодом города)

7. E-mail

8. Тема научной статьи

9. Раздел журнала

10. Адрес для отправки журнала (с индексом)

РЕЦЕНЗИЯна статью, представленную для публикации в научно-теоретическом журнале

«Вестник Российского университета кооперации»

1. Название статьи: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Автор (авторы): __________________________________________________________________3. Статья объемом ____страниц содержит ___ рисунков, _____таблиц и _________литературных источников4. Статья посвящена (тема, формулировка целей статьи, постановка задачи, изложениеисходных условий)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Актуальность работы (соответствие приоритетным научным направлениям)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Научная новизна (оригинальность решения поставленных задач исследований):____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Структурированность (логичность, последовательность, связность изложения):__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


8. Основные результаты исследований (изложение результатов, теоретическая и практическаязначимость, выводы):_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Использование литературных источников: _________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Качество оформления (соответствие требованиям редакции, использованиетерминологической лексики, отсутствие эмоционально окрашенных слов):__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. Замечания рецензента: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Рекомендации рецензента: (рекомендуется для публикации в журнале, рекомендуетсяпосле доработки, не рекомендуется для публикации по причине .................)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о рецензенте: ___________________________________________________________(фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(место работы, должность, ученая степень, ученое звание)

___________________________________________________________________________________________(E-mail адрес, тел.для связи)

Статья получена рецензентом «______» __________________ 20__ г.

___________________________ _________________________ (дата) (подпись рецензента)

Заключение редколлегии:_________________________________________________________________________________(статья принята к публикации, отклонена, отправлена на дополнительное рецензирование, отправлена на доработку)

Главный редактор (зам. гл. редактора) журнала _____________________

«_______» _____________20__ г.

159

СОДЕРЖАНИЕ

ТЕОРИЯ КООПЕРАЦИИГагиева А.К. Роль Центросоюза СССР в формировании системы высшего профессиональногокооперативного образования (30-40-е гг. XX в.) ....................................................................................3Ешкилева Т.В., Гагиева А.К. Основные методологические принципы исследования кооперативногообразования в России в ХХ в. ..............................................................................................................10Романова М.В. Направления повышения финансовой устойчивости потребительского общества вусловиях экономического кризиса .....................................................................................................21Степаницкая О.А. Проблемы и возможности инновационного развития потребительской кооперацииРеспублики Казахстан .......................................................................................................................30

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕВасильева Е.Е., Старостина О.Е. Оценка конкурентоспособности товара: потребительский иэкономический аспекты ......................................................................................................................34Гурова С.Ю. Государственная поддержка институтов микрокредитования, как возможность для развитиямалого бизнеса в России....................................................................................................................38Куренков Д.В., Владимирова И.Ю., Гурова С.Ю. Банковская система в условиях модернизацииэкономики .......................................................................................................................................42Мирзоева Ж.М. Организация бюджетирования в системе управленческого учета в организацияхсанаторно-курортного комплекса.......................................................................................................46Нурмухаметов И.Ф. МСФО 11 «Договоры на строительство» с позиции управленческого учета.... 51Чернова А.Н. НДС, его роль и место в налоговой системе Российской Федерации..........................53

ГОСУДАРСТВО И ПРАВОАбитов Р.Р. Корпус жандармов Российской империи в начале ХХ в. .............................................63Антонова Е.И., Ларева Е.В. Международные договоры в механизме регулирования внешнеэконо-мических сделок.................................................................................................................................66Вязовская Т.Н. Борьба по вопросу о переходе Российской Федерации от распределительной пенсионнойсистемы к накопительной .................................................................................................................71Голубев И.Г., Антонова Е.И. Роль международного договора в системе источников международногочастного права ...................................................................................................................................73Левин В.Ф. Нарушение свободы отправления веры в правовом пространстве Российского государствав конце XIX – начале XX вв. .....................................................................................................................78Пушкарев С.В. Квази-монархии (немонархические монархии) как особая форма правления ..........84Саберова М.Ш. Генезис пожарно-страхового дела в Российской империи (организационно-правовыеаспекты) ............................................................................................................................................90Соколов А.В. Вексельная строгость как один из основных принципов вексельного права и ее развитиев различные периоды вексельного права в Европе и России.............................................................93Щеглова Е.Н. Эволюция правового регулирования ответственности за воинские преступления (X–XVIII вв.) ..........................................................................................................................................97

ЧЕЛОВЕК И ОБЩЕСТВОАлександрова Л.Ю. Предвзятость в каузальной атрибуции .............................................................103Гурьянова Т.Ю. Модель процесса формирования поликультурной компетентности у студентов вуза впроцессе обучения иностранному языку............................................................................................107Гущин В.А., Гущина Е.В. Роль игры в духовно-нравственном становлении современного человека...111Исмуков Н.А. Экзистенциальная поэзия О. Хайяма: опровержение времени ..................................115Матвеев А.П. Индустрия строительных материалов в Чувашской АССР в 1966–1972 гг. .............120Семенов А.А. Самообразование как средство формирования профессионально-личностнойкомпетентности студентов.................................................................................................................... 123

ПРОБЛЕМЫ ЕСТЕСТВОЗНАНИЯАлексеев В.В. Исследование фрикционных свойств дисперсных сред .............................................129Баран В.И., Баран Е.П. Сегментирование рынка товаров бытовой техники и электроники.............131Князева Е.О., Алексеев В.В. Обновление машинно-тракторного парка в ходе реализации техническойи технологической модернизации сельского хозяйства.......................................................................135

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ .............................................................................................................................140

РЕЦЕНЗИИ ...........................................................................................................................................144

ЮБИЛЯРЫ ............................................................................................................................................150

ВНИМАНИЮ АВТОРОВ ......................................................................................................................154

ВестникРоссийского университета кооперации

1(6) 2011

НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ

Издатель:Чебоксарский кооперативный институт (филиал)

Российского университета кооперации

Учредитель:автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования

Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации»

Адрес учредителя:114014, Московская обл., г. Мытищи, ул. Веры Волошиной, д. 12/30.

Ответственный за выпуск Л.А. Таймасов

Редакторы: Л.М. Кубашина, Т.Г. ТарасоваКомпьютерная верстка и оригинал-макет А.Ж. Арамян

Подписано к печати 20.12.2011. Формат 60х841/8.

Печать оперативная. Бумага офсетная. Гарнитура TimesET Engl-Rus.Усл. п.л. 18,6. Тираж 150 экз. Заказ 2979.

РИО ЧКИ РУК428025, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. М.Горького, 24.

Отпечатано ИП Суворов В.Г.428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, 51 «А».

Documents

Вестник ЧКИ 66)2011.pdfдля текущей практической работы, которые дают возможность далеко заглянуть вперед»