16
1 Αναπτυξιακά Θέματα (8 Απριλίου, 2014) Με τη άφιξη της κρίσης η ανάγκη διαμόρφωσης ενός νέου αναπτυξιακού μοντέλου έχει γίνει πιο επιτακτική. Πολλά λόμπι προβάλουν τις δικές τους εισηγήσεις οι οποίες, συνήθως, προβάλουν και τα δικά τους συμφέροντα. Η δική μας αποτίμηση της κρίσης καταδεικνύει ότι, σε μεγάλο βαθμό, η κρίση οφείλεται σε θεσμικές ανεπάρκειες, όπως την κακή συνεννόηση μεταξύ κυβερνητικών δομών και αξιωματούχων σχετικά με τη διαμόρφωση και εφαρμογή της ορθής οικονομικής πολιτικής, την έλλειψη στρατηγικής σχετικά με το χρηματοοικονομικό τομέα, ανεπαρκή εσωτερική και εξωτερική εποπτεία των ίδιων των χρηματοοικονομικών οργανισμών, την κακή εταιρική τους διακυβέρνηση, και την έλλειψη διαφάνειας. Δεν παραβλέπουμε βεβαίως τη συνδρομή των πρωτοφανών πολιτικών που εφαρμόστηκαν από την ευρωζώνη. 1 Πριν καν ασχοληθούμε συγκεκριμένα με την ανάπτυξη, αφιερώνουμε την πρώτη ενότητα στους θεσμούς, θέμα που η διεθνής βιβλιογραφία έχει αναδείξει ως καίριας σημασίας για την ευρωστία και διαχρονική ανάπτυξη των οικονομιών. Προτείνονται αλλαγές που βελτιώνουν το θεσμικό πλαίσιο της χώρας και τις αναπτυξιακές της προοπτικές. Δεδομένων των θεσμών που στηρίζουν και ενθαρρύνουν την ανάπτυξη, στις περαιτέρω ενότητες (ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΑΚΟΜΑ ΕΤΟΙΜΑΣΤΕΙ) προβάλουμε τοποθετήσεις και σκέψεις για συγκεκριμένες αναπτυξιακές πολιτικές. Προϋποθέσεις και βασικές συνθήκες ανάπτυξης Βασική προϋπόθεση για τη σταθερή ανάπτυξη της Κυπριακής Οικονομίας είναι η δημιουργία θεσμών που εξασφαλίζουν ένα αξιόπιστο πλαίσιο μέσα στο οποίο θα παίρνονται οι χρηματοδοτικές και επενδυτικές αποφάσεις για τη συσσώρευση φυσικού, ανθρώπινου και ερευνητικού κεφαλαίου. Οι αποφάσεις αυτές πρέπει να παίρνονται με βάση την ικανότητα και τις δυνατότητες της κάθε επιχείρησης ή ατόμου και με συνθήκες διαφάνειας, χωρίς αχρείαστη γραφειοκρατία, αβεβαιότητα, και κόστος χρόνου. Τέτοιες δυσκολίες προκύπτουν όταν οι νόμοι δεν εφαρμόζονται αποτελεσματικά και γρήγορα, όταν μεταβάλλονται συχνά, ή όταν η πολιτική- κομματική ή άλλη πρόσβαση είναι σημαντικός παράγοντας για την χρηματοδότηση ή επιτυχή έκβαση της οποιασδήποτε επενδυτικής απόφασης. Αυτό ισχύει στην περίπτωση επενδυτικών αποφάσεων σε φυσικό κεφάλαιο (είδε νέα μηχανήματα, νέες οικοδομές, και νέους παραγωγικούς τομείς που απαιτούν νέες υποδομές), όπου η απουσία ισχυρών θεσμών βλάπτει ανεπανόρθωτα την επιχειρηματικότητα και τις προοπτικές σταθερής μακροπρόθεσμης ανάπτυξης της οικονομίας. Ο οποιοσδήποτε επιχειρηματίας θα διστάσει να προβεί σε επενδύσεις αν, πέραν των συνήθων επιχειρηματικών κινδύνων, προβλέπει ανταγωνισμό ο οποίος προέρχεται από αθέμιτη πρόσβαση αντιπάλου στην 1 Π.χ. το PSI, το άμεσο και συνεχώς μεταβαλλόμενο bail-in δύο συστημικών τραπεζών, ο επιζήμιος διαχωρισμός τραπεζικών δραστηριοτήτων στην Ελλάδα, και οι περιορισμοί στις τραπεζικές συναλλαγές και στην εσωτερική και εξωτερική διακίνηση κεφαλαίων.

Θεσμοί και Ανάπτυξη 8 Απριλίου

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Αναπτυξιακά Θέματα

Citation preview

  • 1

    (8 , 2014) . , , . , , , , , , , . .1 , , . . , ( ) . , . , , , . , , - . ( , , ), . , ,

    1 .. PSI, bail-in , , .

  • 2

    , , . ( , , ) . , , . , . , . , , . . . , / ( ) ( ) . ( ) World Economic Forum ( ) . ((110 148 ) . () (54), () (58), () (71). H World Bank 189 110 , Pakistan, , (contract enforcement takes 735 days and requires 43 procedures). ( ) 83% of Cypriots - the highest percentage in the EU - say that the only way to succeed in business is through political connections. , . , , :

  • 3

    , . .

    , , , .

    .

    . , , . / .

    .2 (one stop decision loci) , .3

    , , .

    , . , . , , .

    2 . . 3 (World Bank, British Public Service) ( ) .

  • 4

    ( ).

    , , ( ).

    , , , .

    .

    ( ) ( , , , PISA).

    .

    . . .

    .

  • 5

    , . (.. ) . . . World Economic Forum The Global Competitiveness Report 2013-2014 (Klaus Schwab Editor, Xavier Sala-i-Martin Chief Advisor) 148 . ( 166-167) 58 , . , ( ). . ( ) [Labor and goods market efficiency, Higher education and training, Health and primary education] [(i) Macroeconomic environment, Market size; (ii) Business sophistication; (iii) Financial market development, (iv) Institutions; (v) Infrastructure; (vi) Innovation and echnological readiness]. . (Labor Market Efficiency, - 167) (58) Flexibility of wage determination (120), Pay and productivity (76), Reliance on professional management (117), Country capacity to attract talent (76). , ( , , , , , ) 58 , 100 . [(i) Macroeconomic environment, Market size] . [(ii) Business sophistication] . [( iii) Financial market development]

  • 6

    Financing through local equity market (107), Regulation of securities exchanges (76), Soundness of banks (141). . [(iv) Institutions] Efficacy of corporate boards (110) . . . [(v) Infrastructure] . , [(vi) Innovation, echnological readiness] Capacity for innovation (93), Company spending on R&D (74), Government procurement of advanced tech products (72), FDI and technology transfer (68). R&D 0.45% . 0.16% , 1/3 , . , . World Bank Doing Business 2014 ( ). 39, 10, 189 . , 39 , Protecting investors (34), Paying taxes (33), Trading across borders (27), Resolving insolvency (24). , . 39 Starting a business (44), Getting credit (55), Dealing with construction permits (86), Registering a company (103), Getting electricity (108), Enforcing contracts (110). , 100 Palau. , , [Starting a business, Dealing with construction permits, Registering a company], [Getting electricity], [Enforcing contracts]. [Getting credit] , : , . , .

  • 7

  • 8

  • 9

  • Source: Bank Gr

    World Bank. 20roup. DOI: 10.1

    013. Doing Bus1596/978-0-8213

    iness 2014: Und3-9984-2. Licen

    derstanding Regnse: Creative Co

    gulations for Smommons Attribu

    mall and Mediumution CC BY 3.0

    m-Size Enterpris0, page 187.

    ses. Washingtonn, DC: World

    10

  • Source: Bank Gr

    World Bank. 20roup. DOI: 10.1

    013. Doing Bus1596/978-0-8213

    iness 2014: Und3-9984-2. Licen

    derstanding Regnse: Creative Co

    gulations for Smommons Attribu

    mall and Mediumution CC BY 3.0

    m-Size Enterpris0, page 232.

    ses. Washington

    n, DC: World

    11

  • 12

    () , () , () , , () , , , , () , () , () , . . , World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2013-2014 (Klaus Schwab Editor, Xavier Sala-i-Martin Chief Advisor) 148 . [Institutions], Efficacy of corporate boards, 110, Bangladesh. , . Public trust in politicians (54 ), Favoritism in decisions of government officials (58 ). World Bank Doing Business 2014, , 110 ( 189 ) Pakistan Enforcing contracts. ( 43) ( 735 ). Report from the Commission to the Council and the European Parliament: EU Anti-Corruption Report (Brussels 3.2.2014) http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/e-library/documents/policies/organized-crime-and-human-trafficking/corruption/docs/acr_2014_en.pdf. Report Special Eurobarometer 397 Corruption Report, February 2014, European Commission, Directorate-General for Home Affairs, co-ordinated by the Directorate-General for Communication http://ec.europa.eu/public_opinion/index_en.htm :

    Cyprus: Cyprus has demonstrated commitment to prevent corruption by amending legislation and establishing a coordinating body. At the same time, the small number of prosecuted cases indicates a need to strengthen the enforcement system. In this report, the European Commission suggests that Cyprus streamlines procedures to ensure effective investigations of corruption

  • 13

    within the police. Codes of conduct for elected and appointed officials should also be introduced, in order to declare assets periodically. Furthermore, the Commission is suggesting that Cyprus restrains the possibility of state-owned companies to sponsor political events, regulates donations to election candidates, and obliges parties to publish financial information online.

    Alongside an analysis of the situation in each EU Member State, the European Commission is also presenting two extensive opinion polls. 57 percent of Cypriots, and 26 percent of Europeans overall, state that they are personally affected by corruption in their daily lives. Four percent of Europeans, and 3 percent of Cypriots, say that they have been asked or expected to pay a bribe in the past year. 83% of Cypriots - the highest percentage in the EU - say that the only way to succeed in business is through political connections. Furthermore, 85% of Cypriot entrepreneurs think that favouritism and corruption hamper business competition.

    28 . Q3 Report from the Commission, Special Eurobarometer 397 Corruption Report. 55% (Q3) . , , (QB15.10) (QB15.13). (QB4.1 , European Commission) . , . . , .

  • 14

    Selection of questions from Special Eurobarometer 397 Report on Corruption, February 2014 Except for Q3 which is from the REPORT FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT EU ANTI-CORRUPTION REPORT

    Question# Question Yes(%)Totally

    widespread(%)Totally

    acceptable(%)Totally

    agree(%)

    RankQ3Inthelast3yearshascorruptionpresentedyourcompanyfromwinningapublictender? 55 3 Ifyouwantedtogetsomethingfromthepublicservicetowhatextentisitacceptable QB4.1 togivemoney? 8 25QB4.2 togiveagift? 27 12QB4.3 todoafavour? 25 15 Inourcountry QB5 howwidespreadiscorruption? 78 16

    QB15.1 thereiscorruptioninlocalorregionalpublicinstitutions. 84 7

    QB15.5 areyoupersonallyaffectedbycorruptionindailylife? 57 3

    QB15.11 briberyandtheuseofconnectionsisoftentheeasiestwaytoobtaincertainpublicservices. 92 2

    QB15.10 toocloselinksbetweenbusinessandpoliticsleadtocorruption. 90 1

    QB15.13 theonlywaytosucceedinbusinessIstohavepoliticalconnections. 83 1

    QB15.14 favouritismandcorruptionhamperbusinesscompetition. 79 8

  • 15

    / : 1. , .. . . (World Bank, British public service) : , . , , () , () , () , () , () . 2. , , . () , .. , , .. (.. , ): : () () () . . . . . , . , , . . . . (.. , , , , ..). (, ). . (

  • 16

    ). . . . , . 3. , , , (, ), .. . , . , , .. . .