בבית המשפט העליון

852/20א"ב 922/20ע"ב

כבוד הנשיאה א' חיותלפני:כבוד השופט ע' פוגלמן

כבוד השופט י' עמיתכבוד השופט נ' סולברג

כבוד השופטת ד' ברק-ארזכבוד השופט מ' מזוז

כבוד השופטת ע' ברוןכבוד השופט ד' מינץכבוד השופט י' אלרון

23ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-בעניין:

המבקשים בא"ב852/20:

. ח"כ אופיר כץ1

. הליכוד – תנועה לאומית ליברלית2. ח"כ עודד פורר3. סיעת ישראל ביתנו4. עוצמה יהודית )חזית יהודית לאומית(5

המערערת בע"ב922/20:

רשימת "משפט צדק, לרפורמה במערכתהמשפט ולשחרור יגאל עמיר"

נ ג ד

. ח"כ היבא יזבק852/20:1המשיבים בא"ב . היועץ המשפטי לממשלה2

23. ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-922/20:1המשיבים בע"ב . היועץ המשפטי לממשלה2. ח"כ יצחק שמולי3. סיעת העבודה-גשר4

סעיף 852/20א"ב לפי אישור הליך א)ב(7: סעיף ולפי הכנסת יסוד: לחוק63לחוק א)ב(

1969, התשכ"ט-הבחירות לכנסת ]נוסח משולב[ 

)א( לחוק64: ערעור לפי סעיף 922/20ע"ב 1969הבחירות לכנסת ]נוסח משולב[, התשכ"ט-

( 05.02.2020 ) י' בשבט התש"ףתאריך הישיבה:

בשם ועדת הבחירות 23המרכזית לכנסת ה-

בע"ב1ובשם המשיבה 922/20:

עו"ד דין ליבנה; עו"ד אביעד נימקובסקי

2-1בשם המבקשים עו"ד שמואל תמיר )שורקי(; עו"ד ניבה:852/20בא"ב

הלוי; עו"ד אבי הלוי

4-3בשם המבקשים עו"ד מיכל רומנו-ברטהולץ; עו"ד מישל: 852/20בא"ב

נגר

בא"ב5בשם המבקשת עו"ד איתמר בן גביר; עו"ד חנמאל דורפמן:852/20

בשם המערערת בע"ב922/20:

עו"ד מיכאל ליטווק; עו"ד אריה קמחי;עו"ד אברהם מלקה

בא"ב1בשם המשיבה ובשם הרשימה852/20

המשותפת:עו"ד חסן ג'בארין; עו"ד סאוסן זהר

בא"ב 2בשם המשיב עו"ד ענר הלמן; עו"ד רנאד עיד; עו"ד:852/20

אודי איתן

בע"ב2בשם המשיב 922/20:

עו"ד יונתן ברמן; עו"ד שרון אבירם

בע"ב4-3בשם המשיבים עו"ד גיא בוסי:922/20

ן פסק-די

הנשיאה א' חיות:

2

פתח דבר

התפזרה ביום 22הכנסת ה-.1 , כחודשיים בלבד12.12.2019 את להשיג מחבריה מי בידי עלה משלא וזאת שהושבעה לאחר הרוב הנדרש להקמת ממשלה )ראו חוק התפזרות הכנסת העשרים

(. כך, הלכה הכנסת ה-2019ושתיים והקדמת הבחירות, התש"ף- , שהתפזרה אף היא כחודש21 בדרכה של קודמתה הכנסת ה-22

נקבע ליום23המועד לקיום הבחירות לכנסת ה-לאחר השבעתה. ועדת הבחירות2.3.2020 ומשהסתיימה הגשת הרשימות, נדרשה

ה- לכנסת )להלן: 23המרכזית הבחירות או ועדת לדון( הוועדה רלוונטיות מתוכן ורשימות. מועמדים לפסילת שונות בבקשות להליכים שבפנינו שלוש הבקשות שהוגשו למניעת התמודדותה של

)להלן: יזבק היבא ברשימהיזבקח"כ השמיני במקום המוצבת ,) לרפורמה צדק, "משפט רשימת לפסילת וכן הבקשה המשותפת,

(.רשימת משפט צדקבמערכת המשפט ולשחרור יגאל עמיר" )להלן: שלוש הבקשות הנוגעות ליזבק הוגשו על ידי ח"כ אופיר כץ ותנועתעוצמה ומפלגת ביתנו; ישראל וסיעת פורר עודד ח"כ הליכוד; משפט רשימת לפסילת והבקשה לאומית(, יהודית )חזית יהודית שתי העבודה-גשר. וסיעת שמולי יצחק ח"כ ידי על הוגשה צדק העילה הן: הבקשות ארבע כל נסמכו שעליהן הפסילה עילות

בסעיף )להלן: 1א)א()7הקבועה לחוק-יסוד: הכנסת (חוק היסוד( " יהודיתשעניינה כמדינה ישראל מדינת של קיומה שלילת

בסעיף ודמוקרטית" הקבועה והעילה היסוד,3א)א()7 לחוק ) שעניינה תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או של ארגון טרור,

נגד מדינת ישראל.

ביום הבחירות ועדת בפני התקיים בבקשות הדיון מתנגדים,7 תומכים מול 28, אשר החליטה ברוב של 29.1.2020

המשותפת הרשימה מטעם כמועמדת מנועה מלהשתתף יזבק כי ה- לכנסת של 23בבחירות ברוב הוועדה החליטה כן כמו .13

3

מנועה צדק משפט רשימת כי ונמנעים, מתנגדים וללא תומכים שתי על הוועדה נסמכה אלה בהחלטותיה בבחירות. מלהתמודד

עילות הפסילה הנזכרות לעיל.

הגישה.2 יזבק, בעניינה של ועדת הבחירות בעקבות החלטת ביום זה משפט לבית בהתאם30.1.2020הוועדה אישור, הליך

משולב[א)ב(63סעיף ל ]נוסח הבחירות לחוק התשכ"ט- ,1969 הבחירות)להלן: משפטא)ב(7ולסעיף (חוק רשימת היסוד. לחוק

צדק מצדה הגישה ערעור על החלטת ועדת הבחירות בעניינה וזאת)א( לחוק הבחירות. 64מכוח סעיף

משכך אנו נדרשים לקיים זו הפעם השלישית בתוך שנה אחתדיונים הנוגעים לפסילת מועמדים ורשימות בבחירות לכנסת.

התשתית הנורמטיבית

שלפנינו.3 בהליכים להכרעה הדרושה הנורמטיבית התשתית התפתחה לאורך השנים בחקיקה ובפסיקה והיא נפרסה ויושמה אך

ועדת הבחירות המרכזית לכנסת 1806/19א"ב בלאחרונה באופן מפורט כסיף21ה- עופר ד"ר נ' ( עניין 18.07.2019 )להלן: ובע"בכסיף( ,)

בן גביר 5487/19 נ' איתמר )גיל סגל )להלן: 25.08.2019 בן עניין( שתי.גביר( של תמציתית בסקירה הפעם להסתפק ניתן משכך,

העילות הרלוונטיות להליכים שבפנינו.

בסעיף .4 הקבועה הראשונה היסוד1א)א()7העילה לחוק ) עניינה מניעת השתתפות בבחירות של רשימת מועמדים או מועמד,של במעשיו או הרשימה של במעשיה או במטרותיה יש אם מדינה של קיומה שלילת משום בהתבטאויותיו, לרבות המועמד,

ועדת הבחירות 11280/02ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית. בא"ב טיבי נ' השש-עשרה לכנסת נז)המרכזית פ"ד ,4 )1 ,22-21( 2003)

4

עניין שלטיבי)להלן: "הגרעיניים-המינימליים" המאפיינים נקבעו ) כ ישראל יהודיתמדינת לעלותמדינה יהודי כל של זכותו ולפיהם:

יהודי; עברית היא שפתה הרשמית יהיה רוב למדינת ישראל שבה המרכזית של המדינה; סמליה וחגיה של המדינה משקפים בעיקרם את המסורת היהודית, ומורשת ישראל היא מרכיב מרכזי במורשת

( המדינה של והתרבותית בעמ' שםהדתית נקבעו22, כן, כמו .) כטיביבעניין ישראל מדינת של "הגרעיניים" המאפיינים מדינה

: "מאפיינים אלה מבוססים ]...[ על הכרה בריבונות העםדמוקרטית המתבטאת בבחירות חופשיות ושוות; הכרה בגרעין של זכויות אדם, ובהן כבוד ושוויון, קיום הפרדת רשויות, שלטון החוק ורשות שופטת

ועדת הבחירות 1095/15א"ב ; ראו גם 23, בעמ' טיביעצמאית" )עניין מ' לחוות דעתה של הנשיאה 29פסקה ,המרכזית לכנסת העשרים נ' זועבי

)נאור עניין 10.12.2015 )להלן: השני( רע"אוהשוו: ; (זועבי נ' רשם המפלגות 7504/95 נ)יאסין )66, 45( 2, פ"ד עוד(1996 .)

כי רשימה השוללת את זכות הבחירה לכנסת עלטיבינקבע בעניין המשטר את לשנות מבקשת אשר רשימה או אתני-לאומי, בסיס שכן בבחירות, להתמודד תורשה לא באלימות, שימוש באמצעות המשטר של הדמוקרטיים היסודות את שוללת היא במהותה

(.24, בעמ' טיביענייןבישראל )

בסעיף .5 הקבועה הפסילה היסוד3א)א()7עילת לחוק ) עניינה תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או של ארגון טרור נגדזו מבוססת על ההצדקה הרעיונית המרכזית מדינת ישראל. עילה שמבקש מי מפני התגוננות – קרי ורשימות, מועמדים לפסילת קיומה ביסודות לפגוע או המדינה של קיומה עצם את לשלול

( מזוין בדרך של מאבק ועדת 9255/12א"ב ובאופייה הדמוקרטי )840, 813 (2, פ"ד סו)הבחירות המרכזית לכנסת התשע-עשרה נ' זועבי

עניין 2013 )להלן: בעניין (זועבי הראשון( הנשיא טיבי (. א' ברקציין בקשר לעילה זו כי: "הדמוקרטיה רשאית למנוע את השתתפותן של

5

באלימות תומכות או אלימות נוקטות אשר מועמדים רשימות זועבי; ראו עוד עניין 26, בעמוד שםכמכשיר לשינוי פני המשטר" )

בפסקה השני הנשיאה 69, של דעתה לחוות נאור מניעתמ' .) זו תתאפשר מקום שבו מועמד או רשימה התמודדות מכוח עילה נוטלים בעצמם חלק פעיל במאבק מזוין כאמור וכן מקום שבו הםאו אחרת פוליטית חומרית, בו תמיכה תומכים או אותו מעודדים

; ראומ' נאור לחוות דעתה של הנשיאה 69, בפסקה זועבי השניעניין)עניין בעמ' טיביעוד הלאומית 561/09ע"ב ; 27, המפלגה – בל"ד

לחוות דעתה7, פסקה 18הדמוקרטית נ' ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-הנשיאה ביניששל )ד' עניין 7.3.2011 )להלן: עניין (בל"ד( זועבי;

מדינת במאבק מזוין של(. ובלבד, שהתמיכה היא 840, בעמ' הראשון ,זועבי השני; ראו עוד עניין 27, בעמוד טיביעניין )ארגון טרור או של אויב

(.מ' נאור לחוות דעתה של הנשיאה 69בפסקה

ולהיבחר.6 לבחור החוקתית הזכות של חשיבותה בהינתן נקבעו בפסיקה אמות מידה מחמירות לעניין הרף הראייתי הנדרשגיבושן של כל אחת מן העילות. אמות מידה אלה תוחמות לצורך בבחירות מלהתמודד מועמד או רשימה לפסול האפשרות את כה בצעד נקיטה המצדיקים בלבד, מובהקים למקרים לכנסת

)עניין לכת בפסקה בל"דמרחיק השופט3, של לדבריו השוו ; בע"ב ש' לוין)כתוארו אז( בן שלום נ' יו"ר ועדת הבחירות המרכזית 2/88

2805/92(; ע"ב 1989 )248, 221( 4, פ"ד מג)לכנסת השתים-עשרהלכנסת המרכזית הבחירות ועדת יו"ר נ' השלוש-עשרה לכנסת "כך" רשימת

)לא פורסם(2, בעמ' השלוש-עשרה זה נקבע שעל מנת(. בהקשר א מתקיימת7לבסס את הטענה כי איזה מן העילות המנויות בסעיף

במטרותיהם או במעשיהם של הרשימה או המועמד, יש להראות כי מדובר בשאיפה דומיננטית המהווה חלק מהפרוגרמה הפוליטית של הרשימה או של המועמד שפסילתם נתבקשה; כי מטרות מרכזיותישירים או ומהיגדים ודומיננטיות אלו נלמדות מהצהרות מפורשות

6

ממסקנות מסתברות שמשמעותן ברורה וחד-משמעית; כי הרשימההאמורות המטרות להגשמת אקטיבי באופן פועלים המועמד או

וכי ונעשתה פעילות שאינה ספורדית להוצאתן מן הכוח אל הפועל;כדי בהם יש אשר המטרות או המעשים את המבססות הראיות למנוע התמודדות בבחירות לכנסת, עולות כדי "מסה קריטית" של

, בפסקהכסיף" )ראו עניין ברורות, חד-משמעיות ומשכנעותראיות " ספק המתעורר לגבי דיות המסכת הראייתית עוד נקבע כי כל (.16

.(שםפועל נגד הפסילה )

הליך האישור בעניין יזבק

כברראיות מסוימות בעניינה של יזבק הוצגו בפנינו לראשונה .7גביר בעניין נדוןבן אשר ה-, לכנסת הבחירות לקראת וזאת22 ,

של הרשימה המשותפת.במסגרת הערעור שהוגש על אי-פסילתה "הראיות הללו ]...[ –באותו הליך הגענו פה אחד אל המסקנה כי

חמורות ככל שתהיינה – אין בהן כדי להצדיק את פסילת הרשימה . עם זאת, הוספנו וציינו כי"]...[ המשותפת כולה באיזה מן העילות

היבא ח"כ של ה'פייסבוק' מעמוד ביותר מטרידות "ראיות הוצגו יזבק" וכי:

"בהעדר הסבר כלשהו עשויות ראיות אלהותמיכה כהבעת הזדהות בהחלט להתפרש מצדה בגורמים שונים – ובהם המחבל סמירארבעה של ברצח שהורשע קונטאר

בשנת בנהריה בפיגוע –1979ישראלים מדינת נגד מזוין במאבק חלק הנוטלים הרשימה משבחרה טרור. ובארגוני ישראל המשותפת שלא להגיש תצהיר מטעם יזבקהנדרשות ולהבהרות לשאלות ולהשיב יו"ר שקבע המתכונת פי על זה בהקשר עומדים לעיל, כמפורט הבחירות ועדת אותם לזקוף ויש בחזקתם הדברים

לחוות דעתי(.39, פסקה שםלחובתה" )

7

בעניין וציינו היועץבן גבירבאותו הקשר הוספנו את עמדת ולפיה21המשפטי לממשלה אשר הוצגה כבר בבחירות לכנסת ה-

"אילו הייתה מפלגת בל"ד מתמודדת לבדה בבחירות לכנסת היהבעניינה והראיות שהוצגו בכובד ראש את פסילתה לשקול מקום

(. שםשל יזבק יש בהן בהחלט כדי לחזק עמדה זו" )

על.8 כולן נסמכות דנן האישור הליך נושא הפסילה בקשות בעניין התייחסנו שאליהן גבירהראיות ובראשןבן אותו פוסט

ביום שלה הפייסבוק בעמוד יזבק בו20.12.2015"שיתפה" , ישראלים נראית תמונתו של קונטאר שהורשע ברצח של ארבעה

בשנת בנהריה המוג'האד1979בפיגוע "השהיד הכיתוב ועליה שאחזור בכדי אלא מפלסטין חזרתי "לא וכן קונטאר" סמיר ושיתופים פוסטים הפסילה בבקשות פורטו כן, כמו לפלסטין".

ועד2013נוספים שפירסמה יזבק בעמוד הפייסבוק שלה מאז שנת ברור עולה באופן לעת האחרונה אשר מהם, לשיטת המבקשים, נגד טרור ארגוני של מזוין במאבק תומכת יזבק כי משמעי וחד מדינת ישראל, וכי היא שוללת את קיומה של מדינת ישראל כמדינה

יהודית ודמוקרטית.

וכן.9 הוועדה בפני לממשלה המשפטי היועץ שהציג בעמדה בארבע מתוך הראיות שהוצגו בעיקר להתמקד הוא ראה בפנינו

בבקשות הפסילה אשר לגישתו בולטות בחומרתן:

ה"שיתוף" בעניין סמיר קונטאר המוזכר לעיל. )-(

ביום )-( יזבק "שיתפה" אותו נראית11.3.2013הפוסט ובו , תמונתה של המחבלת דלאל מוגרבי שהובילה את חוליית המחבלים

נרצחו 1978בפיגוע בכביש החוף בשנת זה אזרחים35. בפיגוע מתוכם מובא12ישראלים המחבלת של תמונתה לצד ילדים.

תוך מוגרבי של מעלליה תיאור יזבק "שיתפה" שאותו בפוסט

8

ב"אויב להתרכז הקוראים מדבריה וציטוט כגיבורה הצגתה הדברים על פלסטין. לשחרור עד במאבק ולהמשיך המשותף" "דלאל משלה: דברים יזבק הוסיפה "שיתפה", שאותם האלה

חיה נשות20אלמוגרבי יבורכו זה. כל את ועשתה שנים ההתנגדות".

ביום)-( שלה הפייסבוק בעמוד יזבק "שיתפה" שאותו סרטון )להלן: 6.3.2017 אלאערג' שבאסל לאחר קצר זמן (אלאערג',

למעצרו מבצע במהלך הביטחון כוחות ידי על למוות נורה שאמר דברים מובאים בסרטון עמו. אש לחילופי שהתפתח אלאערג' בשבח ההתנגדות והוא כולל את האמירה "היש קול יותרידי על י"ד כמוצג שצורף )בתקליטור השהיד" של מקולו גבוה עוצמה יהודית לא ניתן לראות את הנטען אך ניתן לצפות בו בעמוד הפייסבוק של יזבק לפי הקישור שצוין בבקשה של ח"כ עודד פורר

וסיעת ישראל ביתנו(.

,12.9.2019 מיום 13דבריה של יזבק בראיון מצולם לערוץ )-( מהם משתמע כי היא תומכת בפגיעה בחיילי צה"ל כחלק מהמאבק

נגד הכיבוש.

פרט לארבע הראיות הללו הפנו מבקשי הפסילה לשורה של פרסומים נוספים המעידים, לטענתם, כי יזבק תומכת באופן שיטתיוזאת ישראל נגד מדינת ועקבי במאבק המזוין של ארגוני הטרור בשל תמיכתה באסירים ועצירים שביצעו עבירות ביטחון חמורות נגדותמיכה שבח דברי היתר, בין כוללים, אלה פרסומים המדינה. אסירים של שחרורם לרגל ברכה דברי רעב, שובתי לאסירים אסירים של לשחרורם וקריאה עמם מפגשים קיום ביטחוניים,

אחרים.

9

יזבק טוענת מנגד כי בקשות הפסילה מציגות תמונה מגמתית.10 של עמדותיה ושל פעילותה הציבורית. לגישתה, אין בראיות שהוצגואמות פי על נגדה הנטענות הפסילה מעילות איזה לבסס כדי המידה שנקבעו בפסיקתו של בית משפט זה. יזבק אינה מתעלמתובשני הסבר טעונות שהוצגו מהראיות חלק שלפחות מכך התצהירים שהוגשו על ידה, האחד לוועדת הבחירות והשני בעקבותהיא לממשלה, המשפטי היועץ מטעם משלימה להבהרה בקשה מפרטת את הסבריה שעליהם אעמוד בהרחבה להלן בפרק הדיון. בתמצית, ייאמר כי לטענת יזבק שיתוף הפוסט ביחס לקונטאר נועדשיתוף הסרטון גם וכך החיסולים למדיניות התנגדותה את לבטא בעניינו של אלאערג'. אשר לשיתוף הפוסט הנוגע למוגרבי טוענת יזבק כי זה נעשה במסגרת פולמוס בנושא מעמד האישה בחברהמוסיפה יזבק הבינלאומי. האישה יום רקע ועל הפלסטינית ומדגישה כי חלק הארי של הראיות שהוצגו לחובתה עניינו במחאהוכן ביטחוניים ועצירים אסירים של כליאתם תנאי על לגיטימית בכך לראות אין וכי עונשם את לרצות שסיימו באסירים תמיכה משום תמיכה במעשים שביצעו אותם אסירים. עוד טוענת יזבק כי היא מתנגדת לאלימות ולפגיעה בחיי אדם וכי הפרסומים שעליהםמכלל אחד מאחוז פחות מהווים הפסילה מבקשי מסתמכים היא כי יזבק טוענת כן כמו שלה. הפייסבוק בעמודי הפוסטים ציבורית וממשיכה להשקיע את מירב מאמציה בפעילות השקיעה למען קידום מעמד האישה בחברה הערבית ובמאבק נגד האלימות; כי גם כחברת כנסת פעלה רבות בנושאים אלה; וכי לא הוצגה עלככל הפסילה בעילות התומכת כלשהי ראיה הפסילה מבקשי ידי כי לא יזבק נוגע לפעילותה הפרלמנטרית. לבסוף טוענת שהדבר של אופייה את שוללת שהיא כך על המעידות ראיות כל הוצגו פני על אין כן על וכי ודמוקרטית יהודית כמדינה ישראל מדינת מניעת בדבר הבחירות ועדת להחלטת יסוד כל הדברים

התמודדותה בגין עילה זו.

10

היועץ המשפטי לממשלה סבור כי יזבק התקרבה עד מאוד.11לכנסת". בבחירות מלהתמודד מנוע אותו שהחוצה האסור "לקו הראיות לארבע דבר, של בעקרו היועץ, מתייחס זה בהקשר

השיתופים ובעיקר אלה ראיות כי ומציין לעיל בענייןהנזכרות להשתמע ועשויה שאט-נפש ומעוררות חמורות ומוגרבי, קונטאר רצח מעשי ביצעו אשר אלה במחבלים ותמיכה הזדהות מהן גם בהם רבים, ישראלים אזרחים של חייהם את שגבו נתעבים ישראל. נגד מדינת ילדים, במסגרת מאבק מזוין של ארגוני טרור

וכן במהלך הדיון שהתקיים בפנינוהיועץ אף הדגיש בפני הוועדה שפורטו5.2.2020ביום וההבהרות ההסברים אלמלא כי ,

הדברים, בהמשך בהרחבה נעמוד שעליהם יזבק, של בתצהיריה הנזקף אלה הסברים בעקבות אצלו שהתעורר הספק ואלמלא "מסה לבסס כדי לעיל הראיות המפורטות בארבע היה לזכותה,

23קריטית" המצדיקה את מניעת התמודדותה של יזבק לכנסת ה-בסעיף המנויה הפסילה עילת פי היסוד.3א)א()7על לחוק )

לעומת זאת, סבור היועץ כי אין בפנינו מלכתחילה תשתית ראייתית המצדיקה את פסילתה של יזבק מהתמודדות בבחירות בגין העילה

( לחוק היסוד. 1א)א()7המנויה בסעיף

דיון והכרעה בעניין יזבק

ככל.12 לממשלה המשפטי היועץ של עמדתו עלי מקובלת ( לחוק היסוד1א)א()7שהדבר נוגע לעילת הפסילה המנויה בסעיף

וכמוהו אף אני סבורה שהראיות המפורטות בבקשות הפסילה אינן כוללות התבטאויות של יזבק אשר יש בהן משום שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, על מאפייניה הגרעיניים כפי שנקבעו בפסיקה. כמו כן, מקובלת עלי עמדת היועץ כי מביןלעילת הנוגע בכל – הפסילה בבקשות שהוצגו הראיות שורת

לחובתה של3א)א()7הפסילה שבסעיף עומדות – היסוד לחוק )

11

יזבק, בעקרו של דבר, ארבע ראיות מרכזיות אשר תמציתן פורטהכי9בסעיף אינני סבורה ובניגוד לעמדת היועץ, לעיל. עם זאת,

ובפנינו מקימים הוועדה בפני יזבק וההסברים שמסרה ההבהרות ספק אשר מסיג לאחור את ה"מסה הקריטית" שנושאות עמן ראיותובניגוד כן, כמו ומוגרבי. קונטאר בעניין הפוסטים ובפרט אלה, לעבר הכף את מטה ספק אותו כי סבורה אינני היועץ, לעמדת לגישתי, בבחירות. להתמודד ליזבק לאפשר שיש המסקנה והתמונה מלשכנע רחוקים יזבק שמסרה וההבהרות ההסברים המצטיירת מתוך הראיות הללו היא תמונה ברורה וחד משמעית של תמיכה במאבק המזוין של ארגוני טרור נגד מדינת ישראל. על כן, בשונה מעמדת היועץ, אני סבורה כי יש באותן הראיות כדי למנוע

ה- לכנסת בבחירות יזבק של התמודדותה העילה23את בגין ( לחוק היסוד. 3א)א()7שבסעיף

ולהסברים הנ"ל הראיות מארבע אחת לכל אתייחס להלן שניתנו על ידי יזבק לגבי כל אחת מהן. אך בטרם אעשה כן ברצוני

להעיר שתי הערות כלליות:

הרשתותכסיף בעניין א. של תפקידן על אחר בהקשר עמדתי העיר" "כיכר את המחליפה כפלטפורמה בימינו החברתיות דעות, להחלפת "משמשות במה פעילה כך שהן ועל ההיסטורית להפצת רעיונות ולגיוס תמיכה בקרב קהלים רחבים ומגוונים". עודברשתות המתקיים לשיח הרבה "הנגישות על שם עמדתי דעות של והמהירה האפקטיבית ההפצה גם כמו החברתיות, ורעיונות באמצעות הפלטפורמה הדיגיטלית" ועל הסכנות הטמונותרעיונות פסולים להפצת יעילה לשמש במה בכך בשל האפשרות

בפסקה שם) הרשתות42, של לתפקידן באשר אלה תובנות .) הראיות ארבע מתוך בשלוש היטב משתקפות בימינו החברתיות "פייסבוק" החברתית הרשת מתוך הלקוחות בענייננו, המרכזיות

12

תכני את להפיץ, כלומר "לשתף", כדי שימוש יזבק עשתה שבה אלאערג'. בעניין הסרטון ואת ומוגרבי קונטאר בעניין הפוסטים יזבק ניסתה לטעון כי ה"שיתוף", להבדיל מכתיבת פוסט בעצמה, פוטר אותה מאחריות לתוכן הדברים. טענה זו אין לקבל. "שיתוף"התכנים של מחדש הדהוד למעשה מהווה הסרטון או הפוסטים יזבק ברשת ציבור העוקבים אחר הפסולים הכלולים בהם בקרב

א)א(7החברתית. משכך, מתקיים ב"שיתוף" התנאי הקבוע בסעיף לפי התבטאויותיו, לרבות האדם של "מעשיו בדבר היסוד לחוק

שאול נ' 1239/19העניין, במפורש או במשתמע ]...[" )השוו לרע"א ד' ברק-ארז לחוות דעתה של השופטת 45, פסקה ניידלי תקשורת בע"מ

(, שם נקבע כי שיתוף יכול לעלות כדי פרסום המהווה8.1.2020)לשון הרע(.

לספקב. מתבקשת שפסילתם למועמדים האפשרות מתן הסברים והבהרות ביחס למעשים שעשו או לדברים שאמרו בעבר על מנת להעמיד דברים על דיוקם, ככל שהדבר דרוש, וכן לחזורהיא עילות פסילה, להקים כדי לכאורה בהן שיש בהם מאמירות או והבהרות הסברים זאת, עם מקום. לה ויש רצויה פרקטיקה הליכי על רקע קודמות וחזרה מהתבטאויות אפילו הבעת חרטה פסילה של מועמד או רשימה בסמיכות למועד הבחירות המתקרב, מצדיקים התייחסות זהירה, שלא לומר חשדנית, שמא הם מובאים מן השפה אל החוץ ואינם משקפים נאמנה את עמדת המועמד אוהסברים שעוררו החשדנות אף על שבהם מקרים היו הרשימה. והבהרות כאלה החליט בית המשפט שלא לפסול את הרשימה או המועמד בשל הספק שהתעורר לגבי כנות ההבהרות בקבעו כי ישעזמי למשל )ראו הרשימה או המועמד לזכות את הספק לזקוף

בעניין בעניין טיביבשארה וברוך מרזל זועבי וחנין והיוזועבי השני ) שניתנו וההבהרות כי ההסברים בית המשפט סבר מקרים שבהם

וכןכסיףבן ארי בעניין ד"ר מיכאל ם )ראו אינם משכנעים ואין לקבל

13

ניתן לומר בהקשר זה(.בן גבירמרזל בעניין ברוך גופשטיין ובן ציון וככל יותר, רבה וחומרתן יותר גבוהה הראיות שעוצמת ככל כי הסברים ידרשו כך יותר, וברור מובהק בהן הגלום שהפסול בהינתן והכל יותר, גבוהים ואמינות שכנוע ברמת והבהרות בבואו ליישם המשפט בית על שאותם המידה ואמות השיקולים

לבחון את מכלול הראיות שבפניו.

בעניין המרכזיות הראיות של פרטנית לבחינה אפנה מכאן יזבק ושל ההבהרות וההסברים שאותם מסרה לגביהן.

ביום .13 ארכי-טרוריסט. היה קונטאר הוא22.4.1979סמיר לשחרור ל"חזית שהשתייכה מחבלים ארבעה בת חוליה הוביל לאחר הים. דרך לנהריה מלבנון לילה בשעת וחדרה פלסטין" שרצחו ביריות את השוטר אליהו שחר, פרצו חברי החוליה לדירתה של משפחת הרן. האב דני הרן ובתו בת הארבע עינת נלקחו כבניבתו, לעיני הרן בדני למוות קונטאר ירה שם הים, לחוף ערובה גולגולתה של ובאכזריות מפלצתית רוצץ באמצעות קת רובה את עינת. במהלך חילופי ירי שהתפתחו בחוף נהרג שוטר נוסף ובביתיעל השנתיים בת ובתה סמדר האם הצליחו שם המשפחה, להסתתר בעליית התקרה, נחנקה יעל למוות, בעת שאמה סמדרקונטאר מחבואן. את ותסגיר תבכה לבל אותה להסות ניסתה עליו נגזרו הרצח במעשי שהורשע ולאחר לדין הועמד נתפס,

ו- עולם מאסרי בשנת 47חמישה מאסר. שנות שוחרר2008 וחזר שבויים חילופי עסקת במסגרת הישראלי מהכלא קונטאר היתר, בין ישראל, נגד טרור מעשי לקדם המשיך אך ללבנון מאדמת סוריה. קונטאר אף הוכרז על ידי הממשל האמריקני בשנת

החיזבאללה.2015 ארגון עם המזוהה בינלאומי" כ"טרוריסט בעקבות מותו את קונטאר מצא שנה אותה של דצמבר בחודש מותם את מצאו עמו לדמשק. מדרום שהה שבו בניין תקיפת

14

פרסומים פי על נוספים. טרור פעילי שבעה תקיפה באותה חיזבאללה, לארגון שהשתייכו פעילים ואותם קונטאר בתקשורת,

תכננו באותה העת פיגוע טרור נגד ישראל.

למחרת היום "שיתפה" יזבק פוסט ובו תמונת קונטאר ועליה.14 הכיתוב "השהיד המוג'האד סמיר קונטאר" וכן "לא חזרתי מפלסטין

אלא בכדי שאחזור לפלסטין".

לעיל, עמדנו על פרסום זה בעמוד7כפי שכבר צוין בסעיף ,22הפייסבוק של יזבק ועל חומרתו בערעורי הבחירות לכנסת ה-

עניין גבירבמסגרת לספקבן לנכון יזבק מצאה כך בעקבות . "הארץ" בעיתון במאמר הפרסום. לאותו והסברים הבהרות

– כשבוע לפני מועד הבחירות לכנסת9.9.2019שהתפרסם ביום – תחת הכותרת "רדיפה פוליטית בחסות הכהניסטים", ציינה22ה-

יזבק, בין היתר, כי לאחר ש"חיטטו" כדבריה בעמוד הפייסבוק שלה"עשו ובמיוחד טרור" "תומכת שהיא החליטו לאחור, שנים כמה חיסולו לאחר קונטאר לסמיר בנוגע עניין מפוסט אחד ששיתפתי

. מטרת הפוסט הייתה למחות על מדיניות החיסולים2015בשנת הממוקדים. אין ארגון אחד או פעיל זכויות אדם אחד שלא מתנגדיזבק בריאיון לערוץ למדיניות החיסולים". על ההסבר הזה חזרה

מיום 13 וכן במאמר נוסף פרי עטה שפורסם בעיתון12.9.2019 . בריאיון23, לקראת הבחירות לכנסת ה-24.1.2020"הארץ" ביום

ונגד הרג של13לערוץ נגד אלימות כי היא וציינה יזבק הוסיפה של האלימות נגד גם היא האם כשנשאלה אך מפשע, חפים קונטאר השיבה "אני נגד כל אלימות ובאותו זמן אני נגד הכיבוש". ובתשובה לשאלה נוספת "היית יכולה להתנגד לחיסול מבלי לקרוא

לו ]לקונטאר[ 'שהיד' או 'לוחם ג'יהאד'", השיבה:

"יפה. שאלה יפה תמר. קודם כל זה פוסטבעצמי. שכתבתי פוסט לא זה ששיתפתי.

15

שללאבל לה יש בערבית 'שהיד' המילה משמעויות. כל אדם שנהרג כחלק מפעולה

פוליטית קוראים לו 'שהיד'".

ה- לכנסת הבחירות מסוימת23לקראת התפתחות חלה , לתצהיר שהגישה30בהסברים שמסרה יזבק בהקשר זה, ובסעיף

לוועדת הבחירות במענה לבקשות הפסילה, ציינה "אני מבינה היום שהייתי צריכה להבהיר מפורשות את כוונתי נגד החיסול כשלעצמו".

חמורים.15 הם בדיעבד שניתנים והבהרות הסברים לפעמים מן הפרסום המקורי עצמו. תחילה מתייחסת ומטרידים לא פחות יזבק לפרסום במאמר ה"רדיפה" בנימה של ביטול שקשה לשאת

באומרה לסמיראותו, בנוגע ששיתפתי אחד מפוסט עניין "עשו בהמשך, בריאיון לערוץ ".2015קונטאר לאחר חיסולו בשנת 13

היא עונה בהתרסה ונאחזת ב"שלל משמעויות" בשפה הערבית של המילה "שהיד" ומתעלמת מכך שלצידה הופיעה המילה "מוג'אהד"ומתארת את כך על והיא אף מוסיפה ג'יהאד", "לוחם שפירושה פוליטית". מפעולה כחלק שנהרג כ"אדם בתשובתה קונטאר

26.1.2020העובדה שבסופו של דבר בתצהיר שהוגש על ידה ביום שהייתה עתה הבינה כי יזבק מציינת הפסילה, לבקשות במענה צריכה להבהיר מפורשות את כוונתה "נגד החיסול כשלעצמו", היא

–מעטבעיניי בבחינת מעט מדי, מאוחר מדי ובלתי משכנע בעליל. משום שאם כל כוונתה של יזבק הייתה אכן למחות נגד ה"חיסול", ניתן היה לצפות ולו בדיעבד שתבהיר כי שגתה בכך שבחרה להביעובו תמונה של קונטאר "שיתוף" פוסט בדרך של זו את מחאתה ועליה הכיתובים הבעייתיים המהללים ומשבחים אותו כגיבור. אך מן ההסבר האחרון שנתנה לא עולה כלל כי הבינה עתה שהיה עליה לוותר על שיתוף זה. לכל היותר עולה מן האמור בתצהיר כי הבינה

עליה החיסול להוסיףשהיה "נגד אמירה השיתוף לאותו – מכיוון שהיו ליזבק שלל הזדמנויות במאמריםמאוחרכשלעצמו".

אך הבעייתי, מ"השיתוף" להתנער שנתנה בריאיונות או שכתבה

16

היא בחרה שלא לעשות כן ואף את ההסבר הרפה והבלתי מספקעל עמדו הפסילה שבקשות בעת רק העלתה לבסוף שנתנה

– הפיגוע הרצחני שביצע קונטאר בנהריהבלתי משכנע בעלילהפרק. הוא מן הקשים והמזעזעים שידעה מדינת ישראל והוא צרוב בזיכרוןיגלידו. הקולקטיבי שלנו כאחד "הפצעים המדממים" שלעולם לא דברי שלה הפייסבוק בעמוד "לשתף" יזבק של בחירתה כן, על נושאת הזה, לארכי-טרוריסט פנים לשתי שאינם משתמעים שבח חומרה יוצאת דופן. בחירה זו אינה מתיישבת בעיניי בשום אופן עם ,אדם המעיד על עצמו כי הוא מתנגד לאלימות ולהרג חפים מפשע

ועל פי פשוטם של דברים יש בה על כן כדי ללמד על תמיכתה שלישראל, מאבק מדינת נגד טרור ארגוני של המזוין במאבק יזבק ולהפריך לנסות מנת על מותו. יום עד בו היה מעורב שקונטאר יזבק לספק לא רק הבהרות והסברים ברורים מסקנה זו היה על ומפורשים בהרבה מאלה שסיפקה, אלא גם להתנער באופן מפורש מאותו "שיתוף" אומלל ומן המשתמע ממנו, וכזאת לא עשתה יזבק

בשום שלב.

הפוסט11.3.2013ביום .16 ל"שיתוף" קודם וחצי שנתיים , בעניין קונטאר, "שיתפה" יזבק בעמוד הפייסבוק שלה את תמונתהמעלליה דמותה, תיאור ואת מוגרבי דלאל המחבלת של ו"מורשתה" של אותה מחבלת. לצד זאת הוסיפה יזבק עצמה את

שנים ועשתה את כל זה. יבורכו20המילים: "דלאל אלמוגרבי חיה לארגון שהשתייכה מוגרבי דלאל המחבלת ההתנגדות". נשות

בשנת הובילה בת 1978הפת"ח, חוליה שחדרה11 מחבלים וכן לישראל מלבנון והשתלטה על אוטובוס מטיילים בכביש החוף המחבלים העלו נוסעיהם שאת נוסף אוטובוס ועל מונית על לעבר המחבלים חולית ידי על שבוצע ירי המטיילים. לאוטובוס מכוניות חולפות, הביא למותם של ארבעה אנשים ולאחר חילופי ירי עם כוחות הביטחון, פוצצו המחבלים את האוטובוס על כל נוסעיו.

17

ילדים. משפחות12 אזרחים ובהם 35באירוע זה נרצחו באכזריות ו- באחת נמחקו חברי71שלמות ומרבית מוגרבי נפצעו. אנשים

החוליה מצאו את מותם במהלך האירוע.

דבר ה"שיתוף" של הפוסט בעניין מוגרבי בעמוד הפייסבוק.17 התבררו לראשונה במסגרת בקשותשל יזבק והמילים שהוסיפה לו,

ה- לכנסת הבחירות לקראת נגדה שהוגשו במאמר23הפסילה . ,24.1.2020שכבר הוזכר לעיל, אשר פורסם בעיתון "הארץ" ביום

הפוסט האמור פורסם בסמוך ליום האישה הבינלאומיציינה יזבק כייוקדש זה שיום וברצועה בגדה הנשים "ארגוני החלטת ולאחר הוסיפה, כך זו, החלטה הציבוריים". בחיים האישה של למקומה להכיר במקומה גורמים שמרניים שמתקשים "מצד ביקורת גררה

עוד ציינה יזבקשל האישה בחברה בכלל ובמאבק הלאומי בפרט". רטוריקה לעיתים מחוללת לוהט ויכוח "סערת כי מאמר באותו שונה מזו שהיינו נוקטים בנסיבות אחרות. היום ודאי הייתי מתנסחת

אחרת".

לבקשות במענה הבחירות לוועדת יזבק שהגישה בתצהיר הפסילה היא שבה בעיקרו של דבר על אותו הסבר, תוך הדגשתנוספים פוסטים שמונה לצד הרחב והקשרו הפוסט" "סביבת

סעיפים )ראו האישה במעמד בנוסף19-18העוסקים לתצהיר(. בסעיף יזבק מציינת נשים20לכך כמו "מוגרבי כי לתצהירה

פלסטיניות אחרות שייכת לתקופת המאבק המזוין של אש"ף בשנות והיא כמו רבים אחרים נהפכה לחלק מהנרטיב ההיסטורי1970ה-

במוטיבים בשימוש "אין לדבריה שלי". של העם הפלסטיני, העם שבוצע עצמו למעשה ואהדה הסכמה להביע כדי אלה לאומיים לאותו בקשר יזבק מציינת לבסוף מקום, מכל הרחוק". בעבר שגויה הייתה שכתבתי זה בפוסט שלי "ההתנסחות כי הפוסט

לתצהיר(. 21ובעייתית" )סעיף

18

לגבי.18 יזבק ידי על שניתנו ולהבהרות להסברים בדומה וההבהרות שניתנו גם ההסברים בעניין קונטאר, "שיתוף" הפוסט על ידה לגבי "שיתוף" הפוסט בעניין מוגרבי על תוספותיו, גרועים לא פחות מן הפרסום עצמו. הפיגוע בכביש החוף נחרט בתודעהמדובר יזבק שבעיניי ואף הדמים", "אוטובוס כפיגוע הישראלית באירוע מן "העבר הרחוק", ראוי לזכור כי יש בקרבנו מי שהאירועיזבק שעה. ושעה יום יום חייהם את ללוות ממשיך הזה הנורא "מהנרטיב לחלק הפכה מוגרבי כי בתצהירה ומציינת מוסיפה יש עם כל של בהיסטוריה אכן, הפלסטיני". העם של ההיסטורי פרקים שהוא גאה בהם יותר ופרקים שהוא גאה בהם פחות. דומניבהם. להתגאות שאין הפרקים לסוג שייכים ומעלליה מוגרבי כי העם של ההיסטורי בנרטיב השזורות הנשים כל שמבין העובדה את שהובילה המחבלת במוגרבי, דווקא יזבק בחרה הפלסטיני, כמי אותה והעובדה שהציגה בכביש החוף, בפיגוע מרחץ הדמים

כדמות מופת וכאישה פורצת דרך במאבק עלשיש להעלות על נס מקומן של נשים בחברה הפלסטינית, יש בה בעיניי כדי ללמד עלארגוני לנהל ומוסיפים שניהלו המזוין במאבק יזבק של תמיכתה

הטרור נגד מדינת ישראל.

בתצהירה טוענת יזבק כי לא כך הדבר וכי לא הייתה לה כל 20כוונה להלל או לקרוא לפיצוץ אוטובוסים והריגת נוסעים )סעיף

זו לנוכח המשמעות הפשוטה, לתצהיר(. קשה מאוד לקבל טענה הברורה והמפורשת של ה"שיתוף" ובייחוד נוכח הדברים שהוסיפהממוגרבי רבה התפעלות המבטאים הפוסט, לאותו עצמה יזבק

שנים ועשתה את20וממעלליה באומרה – "דלאל אלמוגרבי חיה (.44, פסקה כסיףכל זה. יבורכו נשות ההתנגדות" )ראו והשוו: עניין

יזבק ובא כוחה המלומד עו"ד ג'בארין, היו ערים לבעייתיות הרבה של הפרסום בעניין מוגרבי, אך כל שבחרה יזבק לומר בהקשר זה

כי " ובעייתית"ההתנסחות הוא שלי בפוסט זה שכתבתי היתה שגויה

19

הפרסום של הרבה חומרתו בהינתן במקור[. אינה ]ההדגשה את למקד בחרה שיזבק העובדה מאוד תמוהה ומשמעויותיו, בהתנסחות הפרסום שבאותו והבעייתיות השגיאה בדבר האמירה זה מעצם גם בשלב בה חזרה ולא לא התנערה בלבד. משיזבק ההסברים כי סבורה אני מופת", כ"דמות מוגרבי של הצגתה וההבהרות שניתנו על ידה אין בהם להקים ולו ספק באשר לעובדה כי היא מזדהה עם מוגרבי ועם מעשיה שאינם אלא מאבק מזוין של

ארגון טרור נגד מדינת ישראל.

כי פחותה במידת מה בחומרתה,.19 ראיה מרכזית נוספת, אם שצוין, כפי אלאערג'. באסל של בעניינו הסרטון "שיתוף" היא

מצא את מותו בחילופי אש6.3.2017אלאערג' היה מבוקש וביום מכן לאחר זמן קצר כוחות הביטחון במהלך מבצע למעצרו. עם לעיל, שפורט כפי בו, אשר סרטון שלה בעמוד יזבק "שיתפה" מובאים דברים שאמר אלאערג' בשבח ההתנגדות, ובסופו מופיעה

גבוה מקולו של השהיד" יותר קול "היש וכןהאמירה . בתצהירה כי הדברים הנאמרים בין היתר, יזבק, במהלך הדיון בפנינו טענה על ידי אלאערג' בסרטון סולפו וכי המילה "מוקאומה" תורגמה על ידי ח"כ פורר וסיעת ישראל ביתנו כ"התנגדות מזוינת" אף שפירושה הוא "התנגדות". עוד ציינה יזבק כי גם "שיתוף" הסרטון הזה נועד

לבטא את התנגדותה לחיסולים.

כך בשל סולפה "מוקאומה" המונח משמעות כי הטענה מעוררת גרידא, כהתנגדות ולא מזוינת" כ"התנגדות פורש שהוא אלאערג' כי לזכור יש מדובר. שבו ההקשר בהינתן מסוים קושי הביטחון כוחות ובין בינו שהתפתחו אש בחילופי מותו את מצא

M-16לאחר שפתח בירי לעברם, וברשותו נמצאו שני כלי נשק מסוג

ו"קרלו". נוכח הנסיבות שבהן מצא אלאערג' את מותו יש אף קושי לקבל את טענתה של יזבק כי מדובר ב"חיסול". ומכל מקום, אם אכן כל כוונתה של יזבק הייתה לבטא מחאה על מה שהיא מכנה

20

להבין קשה ובמעשיו, בו מתמיכה להבדיל אלאערג' של חיסולו מדוע לא קיבל הדבר ביטוי מפורש במסגרת ה"שיתוף".

יזבק.20 לדברים שאמרה מתייחסת הרביעית הראיה המרכזית , וכך אמרה:13 בראיון לערוץ 12.9.2019ביום

"מראיינים: האם זה חלק מהתנגדות סבירה מבחינתך ולגיטימית לכיבוש לפגוע בחיילים

או לפגוע ברמטכ"ל.מאפשר בעצמו הבינלאומי החוק יזבק: למען לפעול כיבוש תחת שהם לעמים

שחרורם.כלגיטימי תופסת את כלומר מראיינים:

פגיעה בחיילים.זה לגיטימי שלא שמה חושבת אני יזבק:

המשך הכיבוש."

מתוך להשתמע עלולה כי סבר לממשלה המשפטי היועץ דברים אלה לגיטימציה לפגיעה בחיילי צה"ל, אשר לגישתו מהווהנגד מדינת ישראל. אף היא תמיכה במאבק מזוין של ארגון טרור

, לא כלל26.1.2020התצהיר שהגישה יזבק לוועדת הבחירות ביום התייחסות מיזבק לקבל היועץ דרש ומשכך זו לסוגיה התייחסות לשון וזו משלים. בתצהיר זה בעניין נקודתית והבהרה ברורה

ההבהרה שפירטה יזבק בתצהיר המשלים שהגישה:

"אכן מדבריי בראיון עולה באופן ברור שלאלפגיעה קוראת או תומכת שאני אמרתי ]...[ אני עומדת בחיילים או באדם כלשהו אכן שאמרתי. המשפטים שני מאחורי למען לפעול רשאים שעמים האמירה אוניברסאלית עמדה מבטאת שחרורם, בהתאם למשפט הבינלאומי כי כל עם זכאיבעמדה אין אך עצמית. להגדרה תמיכה או קריאה שביטאתי אוניברסאלית בשני אין ]...[ באלימות לשימוש כלשהי קריאה או תמיכה הנ"ל שלי המשפטים נגד ולא חיילים נגד לא באלימות בשימוש

21

לא שאני ומדגישה חוזרת אני אזרחים. )וגם לא התכוונתי( לשימוש קראתי בראיון באלימות מכל סוג נגד אף אדם בין אם הוא במדים או לא במדים, אזרח, תושב או חסר

מעמד".

היועץ סבר כי ניתן להסתפק בהבהרה זו שבה הדגישה יזבק, בניגוד לתשובותיה המתחמקות במסגרת הריאיונות שנתנה, כי אינה קוראת לאלימות מכל סוג לרבות כלפי חיילים במדים. תמימת דעים אני עם היועץ כי אלמלא ההסבר שניתן בדיעבד, הדברים שנאמרומזוין של ועלולה להשתמע מהם תמיכה במאבק בריאיון חמורים ארגון טרור נגד מדינת ישראל. בשונה מעמדת היועץ אני סבורה כיחף אינו המשלים התצהיר במסגרת בדיעבד שניתן ההסבר גם מהתחמקות, ומכל מקום אין בו כדי להטות את הכף ולהסיג לאחורהראיות יתר בעקבות לחובתה שנוצרה הקריטית" ה"מסה את

שעליהן עמדתי.

שתי הראיות החמורות ביותר בעניינה של יזבק הן הפרסומים.21 בעמוד הפייסבוק שלה הנוגעים לקונטאר ולמוגרבי. פרסומים אלה – גם לאחר שבחנתי אותם על רקע ההסברים וההבהרות שמסרה יזבק לגביהם בדיעבד – אינם משתמעים לשתי פנים ואין לראותםנגד שבוצעו והמחרידות מהקשות טרור, בפעולות כתמיכה אלא ישראל. בעיניי מדובר באחד המקרים החריגים והקיצוניים אשר בו

לגבש כדי די בהם ראיותשני פרסומים אלה "מסה קריטית" של עילת של קיומה על המעידות וחד-משמעיות ברורות משכנעות,

על אחת כמה וכמה( לחוק היסוד. 3א)א()7הפסילה על פי סעיף הנוספות הראיות נוכח דנן במקרה המתבקשת התוצאה זוהי ובהן יותר, נמוך שמשקלן אף הללו, הראיות לשתי המצטרפות

וכן שורה13"שיתוף" הסרטון בעניינו של אלאערג', הריאיון לערוץ אסירים עם והזדהות תמיכה לגילויי הנוגעות נוספות ראיות של ראיות ביטחון חמורות. עבירות המשתייכים לארגוני טרור שביצעו

22

אך "האפור", בתחום כשלעצמן אומנם מצויות אלה נוספות הצטרפותן במכלול לפרסומים החמורים שפורטו, יש בה כדי לחזק את המסקנה בדבר תמיכתה של יזבק לאורך שנים במאבק המזוין

של ארגוני טרור במדינת ישראל.

האם יש להצביע על הסתברות להתממשות הסכנות שאותן.22 ( לחוק היסוד למנוע,3א)א()7נועדה עילת הפסילה המנויה בסעיף

רשימה או של זו התמודדות של מועמד עילה בגין תימנע בטרם בבחירות?

זו טרם הוכרעה בפסיקתנו עד כה. בעניין ציינוכסיףשאלה וד' מינץ, מ' מזוזהשופטים מקום איןבהערת אגב כי לגישתם נ' הנדל

א7להחיל מבחן הסתברותי על איזו מן העילות הקבועות בסעיף (2א)א()7ובאותו עניין אף נקבעה הלכה כי בעילה הקבועה סעיף

לחוק היסוד, שעניינה הסתה לגזענות, אין תחולה למבחן זה )ראו ,מ' מזוז לחוות דעתו; עמדת השופט 2, בפסקה י' עמיתעמדת השופט

לחוות דעתו; עמדת השופט 2בפסקה לחוות10, בפסקה ד' מינץ ,נ' הנדל; השופט ג' קרא; עמדת השופט ע' ברוןדעתו; עמדת השופטת

ולעמדת השופט31 לחוות דעתו; השוו לעמדתי בפסקה 4בפסקה לחוות דעתו(.6בפסקה ע' פוגלמן

לגישתי, אין מקום להחלת המבחן ההסתברותי ביחס לעילתבסעיף המנויה דעות3א)א()7הפסילה הבעת היסוד. לחוק )

נגד המדינה אין התומכות במובהק במאבק מזוין של ארגון טרור התממשות לתוחלת קשר ללא דמוקרטית, בחברה מקום לה תוצאותיה של תמיכה זו. על אחת כמה וכמה אין מקום להשמעת

וכפי שכברדעות מסוג זה מפי מי שמבקשים לכהן כחברי כנסת, ציינתי בהקשר אחר:

23

"טרור ודמוקרטיה משולים לאש ומים, ואין הם יכולים לדור בכפיפה אחת. אש הטרורדמוקרטי, במשטר מקומה יכירנה לא

(,24בעמ' ) טיביבפרשת הנשיא ברקוכדברי על לא דיאלוג, על מבוססת 'דמוקרטיה כוח; על שכנוע ולא על אלימות. מי שאינוהמשחק' 'כללי את בעצמו לקיים מוכן הדמוקרטיים לא יישמע בטענתו כי האחרים

על לפעול כלפיו',-חייבים אלה כללים פי ברקוהוסיף 'הדמוקרטיההנשיא כי ואמר

בה שנאבק מי כנגד להתגונן רשאית... במאבק מזוין. דבר אחד הוא לשאוף לשנותהכלים באמצעות חברתיים הסדרים מעמידה הדמוקרטיה אשר הלגיטימיים אחר דבר מועמדים; רשימת של לרשותה באמצעות הסדרים לשינוי לשאוף הוא

( המדינה' כנגד מזוין במאבק שם,תמיכה )בג"ץ 27-26בעמ' נ' 11225/03(" בשארה

לממשלה המשפטי ס)היועץ פ"ד ,4 )287, ((.2006 לחוות דעתי )18פסקה

יש.23 כי מסקנה לכלל באתי לעיל המפורטים הטעמים מן יזבק מהתמודדות ולפסול את ועדת הבחירות לאשר את החלטת

ה- לכנסת בסעיף23בבחירות המנויה לעילה נוגעת שהיא ככל , ( לחוק היסוד. 3א)א()7

הליך הערעור בעניין רשימת משפט צדק

רשימת.24 של פסילתה על כאמור, החליטה, הבחירות ועדת ה- לכנסת בבחירות מלהתמודד צדק העילות23משפט בגין

ו-)1א)א()7המנויות בסעיפים היסוד. מייסדת הרשימה3( לחוק ) )להלן: טרימבובלר-עמיר לריסה היא בראשה שעומדת ומי

(, אשתו של יגאל עמיר – רוצח ראש הממשלה יצחק רביןטרימבובלר (. בערעור שהגישה על פסילתה טוענת הרשימה כיעמירז"ל )להלן:

מטרות מבין אחת מטרה על ולו הצביעו לא הפסילה מבקשי הרשימה שיש בה כדי לשלול את קיומה של ישראל כמדינה יהודית

24

ודמוקרטית, קל וחומר שלא על תמיכתה במאבק מזוין של ארגון טרור נגד מדינת ישראל. עוד טוענת הרשימה כי בקשת הפסילה לא נשענה על תשתית עובדתית מספיקה והתבססה בעיקרה על ידיעותהרשימה לאמינותם. ביחס ספק שקיים תקשורת מכלי ודיווחים רשם בפני הצהירה טרימבובלר כי בטיעוניה ומדגישה מוסיפה המפלגות, על פי דרישתו, שאין במטרות המפלגה או בפעולותיה משום הצדקה לרצח ראש ממשלה בישראל וכי כפי שהובהר במועד הגשת הרשימות, המפלגה חותרת לשחרורו של עמיר באופן חוקי

ובאמצעות קיומו של משפט חוזר.

היועץ המשפטי לממשלה סבור כי לא היה מקום לפסול את.25 רשימת משפט צדק. היועץ מציין כי אף שחלק מהתבטאויותיה של טרימבובלר עליהן נסמכה הפסילה מעוררות שאט נפש, הוא סומך

מיום המפלגות רשם קביעת על ידו במסגרת26.12.2019את טענות מבקשי הפסילה לפיה לרישום המפלגה, הליך ההתנגדות

בסעיף הקבועות העילות בגדר באות המפלגות, 5אינן לחוק המונעות 1992התשנ"ב- בעיקרן והחופפות מפלגה של רישום

א לחוק היסוד. עוד מציין היועץ כי מכל7לעילות הפסילה בסעיף לצורך הנדרש הראייתי ברף עומדת אינה הפסילה בקשת מקום

פסילת רשימה.

העבודה-גשר,.26 וסיעת שמולי יצחק ח"כ הפסילה, מבקשי טוענים כי בצדק נפסלה הרשימה מלהתמודד בבחירות לכנסת ה-

ממשלה23 ראש לרוצח תמיכה המעניקה רשימה לגישתם, . תומכת למעשה באלימות כמכשיר לשינוי המשטר ועל כן יש לראות בה כמי שתומכת במאבק מזוין של ארגון טרור נגד המדינה וכן כמי ששוללת את קיומה כמדינה יהודית ודמוקרטית. עוד טוענים מבקשי הפסילה כי נוכחותה של הרשימה בכנסת ישראל תעניק לגיטימציה לרצח ראש הממשלה יצחק רבין ז"ל ועלולה לשמש שופר להפצת

25

תיאוריות קונספירציה אודות זהות הרוצח. כמו כן, סבורים מבקשי הפסילה כי יש לזקוף לחובתה של הרשימה את העובדה שבמועדייעודה הוא רישום המפלגה היא הסתירה מפני רשם המפלגות כי שחרורו של עמיר, אף שלאחר מכן הוצג הדבר בפני ועדת הבחירות

כמטרתה הבלעדית.

דין הערעור להתקבל משום שהתשתית הראייתית שהוצגה בעניינההפסילה מעילות איזה מבססת אינה צדק משפט רשימת של

בסעיף טרימבובלר,7הקבועות של התבטאויותיה אכן, לחוק. א הממשלה ראש רוצח של המעוותות מחשבותיו את המהדהדות ציין בכדי לא נפש. ושאט מעוררות חלחלה לשחרורו, והקוראות

ודומיו הם "חלוםז"לא' א' לוי השופט בגזר דינו של עמיר כי הוא ת"א( )מחוזי ))תפ"ח דמוקרטיה" שוחר כל של מדינתהביעותים

)53, 3( 2, פ"מ התשנ"ו )ישראל נ' עמיר ((. אולם, שאט נפש1996 לחוד ועילת פסילה מהתמודדות בבחירות לכנסת – לחוד. כפי שצייןטרימבובלר, של התבטאויותיה לממשלה, המשפטי היועץ בצדק מעילות אחת אף בגדר באות אינן שתהיינה, ככל מקוממות

עניין )השוו: היסוד בחוק הקבועות פסקה כסיףהפסילה ,69.) פעילות לקידום קיומו של משפט חוזר היא כשלעצמה אינה חורגתשל בפעילותה לראות אין ולפיכך הדמוקרטיים המשחק מכללי של הגרעיניים מאפייניה את השוללת ככזו צדק משפט רשימת התומכת כפעילות לא אף ודמוקרטית, יהודית כמדינה ישראל

במאבק מזוין של מדינת אויב או ארגון טרור נגד מדינת ישראל. סוף דבר

בשל כל הטעמים המפורטים לעיל אציע לחבריי לאשר את.27ככל יזבק, היבא ח"כ של בעניינה הבחירות ועדת של החלטתה

בסעיף הקבועה לעילה נוגע היסוד3א)א()7שהדבר לחוק ) כי היא מנועה מלהתמודד בבחירות לכנסת ה- . מנגד,23ולקבוע

26

את ולבטל צדק משפט רשימת של ערעורה את לקבל אציע החלטת ועדת הבחירות המונעת את התמודדותה בבחירות. לבסוף

לא ייעשה צו להוצאות באיזה מן ההליכים.אציע כי

ה נ ש י א ה

: השופט נ' סולברג

הנשיאה .1 חברתי, של כדעתה חיותדעתי מןא' מנוס אין . המסקנה, כי בדין החליטה ועדת הבחירות המרכזית כי ח"כ היבאהזכות לכנסת. בבחירות כמועמדת מלהשתתף מנועה יזבק נדירה, קשה, תוצאה זו והרי נסוגה, ולהיבחר לבחור החוקתית שמוּרה למקרי-קיצון מובהקים שבהם אין עוד מקום לספק. ברם,חוק-היסוד, על-פי כורח המציאות, מחויב הריהו זה, קיצוני צעד פועל יוצא ממעשיה של ח"כ יזבק, לרבות התבטאויותיה, במפורש ובמשתמע, שיש בהם משום תמיכה במאבק מזוין, של מדינת אויב

או של ארגון טרור, נגד מדינת ישראל.

היועץ.2 של דעתו ובעל-פה, בכתב לנו, נאמרה ושוב שוב הם יזבק ח"כ של מהפרסומים חלק שלפיה לממשלה המשפטי קשים ביותר, מעוררים שאט-נפש, והיא התקרבה עד מאד אל הקו האסור, שהחוצה אותו מנוּע מלהתמודד בבחירות לכנסת. אלמלאח"כ של הסבריה בעקבות המשפטי היועץ אצל שהתעורר ספק

ב- קריטית' 'מסה לדעתו היתה נדרשה4יזבק, שאליהן הראיות של מניעת השתתפותה את המצדיקה בהרחבה, הנשיאה חברתי ח"כ יזבק כמועמדת בבחירות לכנסת. על רקע זה, התקשיתי בכךמשקלן נוספות, בראיות בּפְרָטוּת מלדון נמנע המשפטי שהיועץ

ה- של ממשקלן ּפחוּת עשויה4אמנם הצטברותן אך הנ"ל, הפנו יזבק, ח"כ של פסילתה מבקשי המה. רבּוֹת כי להכריע, אסירים עם שהביעה הזדהות על פרסומים של ארוכה לשורה

27

ועצירים שביצעו עבירות ביטחון, דברי שבח ותמיכה באסירים שובתיהרשות ודוק: שנים. מזה ובוטה, ונשנה חוזר באופן ועוד, רעב, לשמירה נתונה; הדאגה – בבתי הסוהר ביטחוניים אסירים לבקר על זכויותיהם – לגיטימית; פעילות הומניטרית – מותרת. אך תמיכהכי הנמנע, מן זה אין אסורים. – ביטחוניים אסירים עם והזדהות אילו הביא היועץ המשפטי לממשלה גם את הראיות הללו במניין

הראיות הנ"ל שבעטיין הגיעה ח"כ4שיקוליו, ואֵלו היו מצטרפות ל-)סעיף הפסילה" לרף ממש של "קרבה כדי עד לדעתו, 4יזבק

ל"עמדה מטעם היועץ המשפטי לממשלה"(, היה מגיע למסקנה כיהמשפטי ליועץ היה מוטב מועמדותה. לפסילת העילה מתקיימת לעשות כן, כדי להתיר את הספק שנותר אצלו, ואשר פעל – כנדרשפנים, כל על דידי, גבי יזבק. ח"כ לטובת – ספק של במצב בהסתמך על החומר שהובא לעיוננו, ולפי האמור בחוות דעתה שלסעיף שלפי הפסילה עילת של בהתקיימותה שוכנעתי הנשיאה,

( לחוק היסוד. 3א)א()7

בפסקה.3 לאמור )בהתייחס הנשיאה של דעתה חוות בשולי )ב((, אבקש לציין זאת: בשונה מאותם מקרים שנבחנו בפסיקת12

בית משפט זה בעבר, ואשר חייבו התייחסות זהירה וחשדנית לגבי הסברים, מפיהם של ֵאלו שביקשו להתמודד בבחירות לכנסת, שמא לא היו דבריהם אלא מן השפה ולחוץ, הרי שבענייננו, בעיקרו שליזבק ח"כ של מהימנותה בהערכת לעסוק נדרשים איננו דבר, יזבק לא הביעה חרטה באופן שמאפשר בתצהירים שהגישה. ח"כ השבח דברי את לתרץ ביקשה יזבק ח"כ כּנוּתה. את לשקול נשות יבורכו זה, כל את "עשתה אשר מוגרבי דלאל למחבלת מאבק של במסגרת מופת כדמות בהצגתה כלשונה, ההתנגדות" אל בדיעבד, המחבלת, של המלאכותי שה'גיוס' אלא פמיניסטי. שאותו בתוכן ביטוי לו ואין משכנע, לא לעניין, איננו הפמיניזם, בין המעשה שעשתה ח"כ – אותו נתק גם יזבק; כך שיתפה ח"כ

28

סמיר על הפוסט שיתוף לגבי – שבדיעבד ההסבר לבין יזבק על מחאה להביע נועד שהפוסט הסבירה יזבק ח"כ קונטאר. מן שכזה מחאה קול נשמע שלא עקא, דא ממוקדים. חיסולים הפוסט, אלא אך כיתוב על גבי תמונתו של סמיר קונטאר "השהיד המוג'האד", וכן "לא חזרתי מפלסטין אלא כדי שאחזור לפלסטין".דחיית מתבקשת המהימנות, במישור מאשר יותר הרואות: עינינו בין יזבק במישור ההיגיון, מחמת הקשר הרופף הסבריה של ח"כ

המעשה לבין ההסבר שניתן בדיעבד לעשייתו.

שׂכל ישר, מוסר בסיסי, חוק ומשפט, מורים כולם כאחד: מי.4מוגרבי, דלאל קונטאר, סמיר את שמחתו ראש על שמעלה

מחבלים-רוצחים כאלה ודומיהם, לא יכּירנו מקומו בכנסת ישראל.

יש לאשר את.5 כי אני מצטרף אפוא לעמדתה של הנשיאה, מנועה יזבק ח"כ כי ולקבוע הבחירות ועדת של החלטתה

בסעיף המעוגנת העילה מחמת בבחירות (3א)א()7מלהתמודד לחוק היסוד; ולבטל את החלטתה של ועדת הבחירות המונעת את

התמודדותה של רשימת משפט וצדק.

ש ו פ ט

:השופט ע' פוגלמן

הנשיאה חברתי לעמדת מצטרף חיותאני הנוגעא' בכל )להלן23לערעור על החלטת ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-

הבחירותגם: אוועדת הוועדה רשימת( של התמודדותה את לפסול . בצד האמור אני סבור כי אין23משפט צדק בבחירות לכנסת ה-

מקום לאשר את החלטת ועדת הבחירות לפסול את מועמדותה שלגם: )להלן יזבק יזבקחברת הכנסת היבא אוח"כ יזבק לו( ולפיכך

29

בא"ב הוועדה בקשת את נדחה דעתי, הכל852/20תתקבל , כמפורט להלן.

כפי שציינה חברתי, בהליך דנן נדרשים אנו בפעם השלישית.1 א לחוק-יסוד: הכנסת,7בשנה החולפת ליישום הוראותיו של סעיף

הבחירות ועדת להחלטת תוקף לתת יש אם לשאלה הזו ובפעם הרשימה במסגרת לכנסת יזבק ח"כ של מועמדותה את לפסול המשותפת. פסיקתו העקבית של בית משפט זה פירשה את ההסדר

א, המקנה סמכות למנוע מרשימות או ממועמדים7הקבוע בסעיף להתמודד בהליך הדמוקרטי של הבחירות לכנסת, בצמצום ובאורחעדיפות לתת ככלל יש לנקודת מוצא שלפיה בנתון וזהיר, דווקני

)א"ב השתתפות מניעת פני על בבחירות 1806/19להשתתפות לחוות הדעת של12, פסקה נ' כסיף21ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-

)א' חיותהנשיאה כסיף: עניין( )להלן18.7.2019 1095/15; א"ב ( נ' ח"כ זועבי20ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה- לחוות הדעת8, פסקה

)מ' נאורשל הנשיאה זועבי השניעניין( )להלן: 10.12.2015 ; א"ב( נ' ח"כ זועבי19ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה- 9255/12 (2, פ"ד סו)

813 ,830-829( ע"ב (;זועבי הראשון( )להלן: עניין 2013 561/09 ,18בל"ד – המפלגה הלאומית הדמוקרטית נ' ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-

הנשיאה 3פסקה של לחוות הדעת ביניש )ד' )להלן7.3.2011 ): נ' ח"כ16ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה- 11280/02; א"ב ( בל"דעניין נז)טיבי פ"ד ,4 )1 ,18-17 ,88( )להלן2003 עניין( טיבי: ע"ב( ;

(4, פ"ד מב)12ניימן נ' יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה- 1/88 (. לפיכך, בית משפט זה חזר( ניימן: עניין( )להלן1988 )187, 177

מועמד של השתתפות מניעת של הסמכות הפעלת כי ושנה שבחריגים, חריגים למקרים תישמר המחוקקים לבית בבחירות בבחינת "החץ האחרון באשפתה של הדמוקרטיה המתגוננת" )עניין

(.י' עמית לחוות הדעת של השופט 7, פסקה זועבי השני

30

בהתאם לפרשנות מצמצמת זו, פותחו בפסיקתנו אמות מידה.2ואופי הראיות הנדרשות לשם לעוצמת ומחמירות באשר קפדניות

בסעיף המנויות הפסילה עילות –7הוכחת חשיבותן ומפאת א, נעמוד עליהן שוב בקצירת האומר. ראשית נקבע כי יש לבחון אם

א מתקיימת במטרותיו או במעשיו7אחת העילות המנויות בסעיף זה הוא חלק ואם מטרה או מעשה של מועמד בבחירות לכנסת, מהמאפיינים הדומיננטיים של פעילות המועמד או שאיפותיו, אשרלהשתתף הוא מבקש קידומם לשם ואשר פועל הוא למענם ודומיננטית פסולה מטרה אותה כי להראות יש שנית, בבחירות. ממסקנות או ישיר, היגד בהן שיש מפורשות מהצהרות נלמדת כי להוכיח נדרש פנים. שלישית לשני מסתברות שאינן משתמעות וכי ולהגשמתה, הפסולה המטרה מימוש למען פועל המועמד "נעשתה פעילות שאינה ספורדית להוצאתן ]של המטרות – ע' פ'[

(. רביעית, כדי לבסס16, פסקה כסיףמן הכוח אל הפועל" )עניין את קיומה של עילת פסילה המצדיקה מניעת ההתמודדות בבחירות"ברורות, ראיות להציג יש אלה, לאפיונים בהתאם לכנסת חד-משמעיות ומשכנעות", ולעניין זה נדרשת מסה ראייתית קריטית,

עניין )שם; גבוהה אמינות בעלות מראיות השניהמורכבת ,זועבי ו-18, בעמ' טיבי; עניין 830, בעמ' הראשון זועבי; עניין 8פסקה 43;

(.188-187, בעמ' ניימןעניין

ההכרעה המונחת לפתחנו ממוקדת בעילת הפסילה המנויה.3עילה3א)א()7בסעיף קמה אם בשאלה הכנסת, לחוק-יסוד: )

לפסול את מועמדותה של יזבק לכנסת מחמת התבטאויות שיש בהן כדי לתמוך – על פי הטענה – במאבק מזוין, של מדינת אויב או של ארגון טרור, נגד מדינת ישראל )ואציין כי כחברתי הנשיאה אף אניכוללות אינן הפסילה בבקשת המפורטות הראיות כי סבור ישראל מדינת של קיומה שלילת משום בהן שיש התבטאויות זו, לעילה הרלוונטית הפסיקה בראי ודמוקרטית, יהודית כמדינה

31

ידי12פסקה על שהובאו הראיות בחינת לאחר דעתה(. לחוות מבקשי הפסילה, וכן לאחר עיון בעמדת היועץ המשפטי לממשלה

וכן בתצהירים שהוגשו(היועץ)להלן גם: יזבק , בטענותיה של ח"כ מטעמה, אני סבור כי התשתית הראייתית שהוצגה לא מצדיקה את

ה- לכנסת מהתמודדות שעליהן23פסילתה המידה אמות פי על עמדתי.

בכתובים,.4 לממשלה המשפטי היועץ בעמדת כמפורט משני מורכבת יזבק של בעניינה העיקרית הראייתית התשתית

ו-2013"שיתופים" ברשת החברתית "פייסבוק" בשנים , וכן2015 )סעיפים ביטחוניים אסירים לגבי יזבק של ו-48מפרסומים 56

פורסמה תמונה11.3.2013לעמדת היועץ(. בשיתוף הראשון מיום הכיתוב את הוסיפה כשיזבק אלמוגרבי, דלאל המפגעת של

שנים ועשתה את כל20)בתרגום מערבית(: "דלאל אלמוגרבי חיה למפגעת מתייחסת זו התבטאות ההתנגדות". נשות יבורכו זה. מדינת שידעה הקשים הטרור מפיגועי אחד מבצעי בין שהייתה

אזרחים ישראליים, ובהם35, במסגרתו נרצחו 1978ישראל בשנת ילדים, ונפצעו רבים אחרים. הפרסום השני שעומד במוקד הבחינהמיום הוא בפייסבוק, שיתוף של בדרך הוא אף בענייננו,

יזבק20.12.2015 קונטאר. סמיר המפגע של הריגתו למחרת , שיתפה תמונה של המפגע כאשר בגוף התמונה כתוב בצבע אדוםקונטר" סמיר )הנאבק( המוג'האד "השהיד מערבית(: )בתרגום ובמקום אחר בתמונה בצבע שחור )בתרגום מערבית(: "לא שבתיהוסיפה לא זה לשיתוף פלסטין". אל לחזור כדי אלא מפלסטין אשר אלה, פרסומים לשני בנוסף עצמה. משל התבטאות יזבק בדומה ליועץ, אף אני סבור כי אלה הם החמורים ביותר שהונחו על שולחננו, כללו בקשות הפסילה מספר פרסומים של יזבק בפייסבוק

בהתייחס לאסירים ביטחוניים.

32

לשני.5 דעתה בחוות הנשיאה התייחסה אלה פרסומים לצד וסיעת יהודית עוצמה מפלגת ידי על שהוצגו נוספים פרסומים

בפייסבוק משנת שיתוף ביתנו: הראשון , של סרטון2017ישראל בעניין באסל אלאערג', זמן קצר לאחר שנורה למוות על ידי כוחות

פסקה )וראו מעצרו במהלך הנשיאה(;9הביטחון דעת לחוות לערוץ מצולם בראיון יזבק של דבריה – מיום13והשני

(, כמפורט בהמשך. 13הראיון לערוץ : להלן )12.9.2019

לשני.6 בקשר צוין, לממשלה המשפטי היועץ של בעמדתו כי אלה פרסומים חמורים המעוררים שאט הפרסומים הראשונים, נפש וכי הם בהחלט יכולים להתפרש כתמיכה במאבק המזוין נגדסבר יזבק של בעניינה הכוללת התמונה בראי זאת עם ישראל. הראיות של המעטה הכמות בהינתן העניין, בנסיבות כי היועץ חוזרת פעילות בדבר ביסוס היעדר בזמן; פרישתן המהותיות; יזבק של המפורשות והצהרותיה הבהרותיה – ובפרט ונשנית, לחלק ביחס החרטה הבעת וכן אישיים; בתצהירים המגובות ראיות של קריטית מסה בעניינה הצטברה לא – מהפרסומים ברורות, חד משמעיות ומשכנעות המצדיקות את פסילתה. כל זאת נוכח מעמדה הרם של הזכות לבחור ולהיבחר ונוכח הכלל שנקבע בהלכה הפסוקה שלפיו אם מתעורר ספק בבחינת חומר הראיות,

עליו לפעול לטובת הרשימה או המועמד.

בצורה.7 מיישמת והיא יסודה, בדין היועץ עמדת להשקפתי, ראויה את אמות המידה שהותוו בהחלטות שיצאו מלפני בית משפט

לפי סעיף לכנסת א7זה בעניין אישור החלטות פסילת מועמדים הראשונים. הפרסומים לשני תחילה אדרש הכנסת. לחוק-יסוד: הראשון, השיתוף לגבי המפגעת דלאל אלמוגרבי, בתוספת הכיתוב

שנים ועשתה את כל20)בתרגום מערבית(: "דלאל אלמוגרבי חיה בשיתוף כי נטען בבקשות הפסילה נשות ההתנגדות". יבורכו זה.

33

זה, לצד ההתבטאות שהוסיפה יזבק, הביעה יזבק תמיכה בפעולתבתצהיר לה. האחראים בין הייתה שמוגרבי המזעזעת הטרור לדברים אלה לוועדת הבחירות המרכזית התייחסה יזבק שהגישה

כדלקמן:

"ההתנסחות שלי בפוסט זה שכתבתי היתהלא זה את אומרת אני ובעייתית. שגויה פסילת הליך בפני עומדת שאני מפני

זו היא עמדתי המוסריתמועמדותי אלא כי נאבקת אני שלמענה הפוליטית ומשנתי ]...[ ברור לי כי היום הייתי מתנסחת אחרת ולא משום שאני חברת כנסת אלא בעיקריהיה מטעמי ניסוח שכל רוצה אני כי אחראי, מוסרי, שייצג את עמדותיי האישיות

)סעיף מפלגתי" מיום21ושל לתצהיר (.(התצהיר הראשון )להלן: 26.1.2020

ידי יזבק בתצהירה, היא פרסמה את.8 לפי ההסבר שניתן על כחלק מציון2013הדברים בסמוך ליום האישה הבינלאומי בשנת

הפלסטיני" הלאומי במאבק האישה של "מקומה בסימן המועד ומתוך התרסה נגד גורמים שמרניים שמתקשים להכיר במקומה של האישה בחברה הפלסטינית. לטענתה, הפרסום נעשה ב"מערבולתויכוח פוליטי סוער" על אודות מעמד האישה, באופן המחולל של וכי אחרות בנסיבות ידה על ננקטת שהייתה מזו שונה רטוריקה

לתצהיר הראשון, וראו18היום ודאי הייתה מתבטאת אחרת )סעיף סעיף האמור21גם הפרסום כי לציין למותר לא זה ובהקשר ;

ההקשר כי וטוענת מוסיפה יזבק שלה(. הפייסבוק מעמוד הוסר גם עולה האמור הכיתוב עם התמונה פורסמה שבו הפמיניסטי

שכללו זמן, באותו לרשת שהעלתה הנוספים 8מהפרסומים היתר: ובין נשים של מעמדן על הגנה בנושא נוספים פרסומים

שהכיל ביקורת נגד חמאס שאסר על נשים5.3.2013פרסום מיום דקות לפני ראיון7.3.2013להשתתף במרתון בעזה; פרסום מיום

34

במרחב נשים הדרת על ישראל" "קול ולרדיו "אלשמס" לרדיו מיום פרסום מוכר8.3.2013הציבורי; הלא בכפר ביקור בדבר

מיום ראיון פמיניסטיות; פעילות קבוצת עם בנגב אל-נעם ואדי האישה10.3.2013 מעמד בנושא "הונא" הערבית לטלוויזיה

הובעה באחד תקופה, באותה נוספים פרסומים ושני הערבייה; מחאה על אלימות נגד נשים ערביות ובשני תואר כנס שהשתתפה

בו בעיר שכם לגבי מעמד האישה הפלסטינית בחברה.

אין לכחד, לשון ההתבטאות שפורסמה על ידי יזבק בפרסום.9שיזבק השונה ההקשר את לקבל מקשה מוגרבי המפגעת על

בפסקה הנשיאה עמדה כך )ועל לה ליצוק לחוות18מבקשת לפעולתה ושבח כהערכה הדברים את להבין ניתן אכן, דעתה(. רבים, ישראלים חייהם של בפיגוע שגבה את הנקלית של מוגרבי ובמשתמע ניתן לייחס להם אף עידוד לבצע מעשים נפשעים דומים. הגם שמן הפירוט בתצהיר הראשון עולה כי באותה עת עסקה יזבקהאישה יום לרגל הערבית, בחברה נשים בזכויות תדיר באופן כי ההסבר הפרטני להקשר הפמיניסטי הבינלאומי, אף אני סבור שעמד ביסוד הפרסום על מוגרבי – כחלק מוויכוח סוער שהתגלע אותה עת לגבי חלקן של נשים במאבק הלאומי הפלסטיני – דחוק,לכך ניכר משקל לתת אני רואה האמור, בצד המעטה. לשון

יזבק כי התנסחותה באותו פרסום הייתה שגויהשבתצהירה הודתה – לפי הצהרותיה – נובעת ולכך שהסתייגותה מהדברים ובעייתית מעמדתה המוסרית ומשנתה הפוליטית שלמענה היא פועלת. כן ישהדגישה: שבהן הבחירות, ועדת לפני להצהרותיה משקל לתת באלימות", במאבק חלקי הוא אלימות ובין ביני היחיד "הקשר וגם ומדגישה שמעולם לא קראתי לאלימות חוזרת "אני ובהמשך מיום )פרוטוקול באלימות" השימוש את להלל התכוונתי לא

(. נוסף על דברים אלה, יזבק פרסמה טור46-45 עמ' 29.1.2020ביום "הארץ" בעיתון בשפה24.1.2020דעה גם )שפורסם

35

עמ' לפנינו, הדיון פרוטוקול ראו ש' 13הערבית, לצד20-14 ; נוספים במקומות הפרסום פשר על יזבק שנתנה הסברים ורדיו מקם, לדברי בא כוחה(, בתקשורת הערבית, ברדיו אלשמס

בתגובה להליך הפסילה שננקט נגדה, וכך כתבה שם:

נועד לא הללו מהפוסטים אחד לא "אף קונטאר ]על במעשיהם תמיכה להביע בבני פגיעה פ'[. אני שוללת ע' – ומוגרבי הקיצוניים של וניסיונם הם, באשר אדם לייחס לי הסכמה לפגיעה בילדים או לפיצוץומעורר אבסורדי דבר הוא אוטובוסים

חלחלה".

ובתצהיר שהגישה לוועדת הבחירות תיארה יזבק את הדבריםבדרך הבאה:

"בכל הכתיבה שלי, הראיונות שעשיתי ]...[אחת אמרה אין – הציבורית ובפעילותי שאני קוראת בה לפגיעה בבני אדם. פשוט,קוראת, לא אני כזו. תהיה ולא אין. כי ומעולם לא קראתי לשימוש באלימות משנילחיים הזכות ]...[ ופוליטי מוסרי טעמים: ושווה עליונה זכות היא בני האדם כל של ללא קשר למוצאם או צבע עורם ]...[ איןלפיצוץ לקרוא או להלל כוונה שום לי אוטובוסים והריגת נוסעים ]...[ אני נמצאתנגד ברורה אמירה לי יש כי בפוליטיקה

וכוחניות" )סעיפים -21, 13אלימות, דיכוי לתצהיר הראשון(.20

הוא.10 אף בענייננו, הבחינה במוקד שעומד השני הפרסום מיום הוא בפייסבוק, שיתוף של למחרת20.12.2015בדרך ,

הריגתו של המפגע סמיר קונטאר. יזבק שיתפה תמונה של המפגע כאשר בגוף התמונה כתוב בצבע אדום )בתרגום מערבית(: "השהידבצבע בתמונה אחר ובמקום קונטר" סמיר )הנאבק( המוג'האד שחור )בתרגום מערבית(: "לא שבתי מפלסטין אלא כדי לחזור אלעצמה. משל התבטאות יזבק הוסיפה לא זה לשיתוף פלסטין".

36

שבו נרצחו בני1979סמיר קונטאר השתתף בפיגוע בנהריה בשנת משפחת הרן ושני שוטרים והורשע ברצח של ארבעה, חטיפה וניסיוןחזר שבויים עסקת במסגרת ממאסר שחרורו עם בהמשך, רצח. טענה, יזבק ישראל. מדינת נגד מזוינת לעסוק בפעילות קונטאר

לערוץ ובראיון הארץ בעיתון בכתבות הראשון, כי13בתצהיר , מדיניות נגד למחות הייתה פרסום אותו של הבלעדית מטרתו

החיסולים – ללא קשר לאדם או למעשיו, וכך ציינה בתצהיר:

פירושה אין קונטאר, לחיסול "התנגדותי בשום אופן שאני תומכת במעשים שלו, לאנגד אחרים. כל מה ולא נגד משפחת הרן עמדתי את להביע רק הוא שרציתי ללא חיסולים נגד והמוסרית העקרונית של ניסיונם ]...[ הקורבן לזהות קשר המבקשים לייחס לי אהדה ותמיכה בריסוס גולגולת של ילדה ממשפחת הרן שבנהריה מעורר חלחלה. ובכל זאת ולמרות שמדוברהוספתי או ניסחתי לא וכי שיתוף בפוסט צריכה שהייתי היום מבינה אני עליו, דבר החיסול נגד כוונתי את מפורשות להבהיר

)פסקאות לתצהיר30-28כשלעצמו" הראשון(.

:24.1.2020וכך ציינה בכתבה בעיתון הארץ מיום

"את הפוסט על קונטאר שיתפתי בעקבות . הפוסט,2015ההתנקשות בחייו בדצמבר

שלי, הפרטי הפייסבוק בעמוד שפורסם מדיניות על ביקורת להביע נועד בערבית, הבינלאומי. למשפט שמנוגדת החיסולים, אין לי ספק שלא היה בקרב קוראי הפוסט,אותו שהבין אחד אפילו הערבית, דוברי בישראל" קונטאר שביצע בפיגוע כתמיכה )דברים דומים לגבי מטרת השיתוף צוינו עלביום הארץ בעיתון שפורסם במאמר ידה

9.9.2019 .)

37

לערוץ בראיון שהופנו13גם הטענות עם יזבק התמודדה המראיינים לשאלות השיבה וכך ידה, על האמור לשיתוף בקשר

לעמדת היועץ(:57)כמתואר בסעיף

שהוא למשהו דוגמה הנה "מראיינים: בהחלט מרגיז. אולי המילה היא לא מרגיז

ב- כותבת כשאת מקומם. על2015אלא לוחם שהיד, שהוא קונטאר סמיר הרוצח

ג'יהאד.יזבק: מה מקומם?

מראיינים: תמיכה בטרוריסטים.יזבק: זה לא טרור. אני לא תמכתי בטרור.

]...[סמיר עשה מה יודעת את מראיינים:

קונטאר?ב- אולי2015יזבק: אתם קונטאר, חוסל

לא עקבתם, אבל אלפי פעילים פלסטיניםואני פוסט. אותו את העלו ובכלל ערבים חיסולים נגד כן אנחנו מהם. אחת הייתי

ממוקדים.רצח שהוא לכך מודעת את מראיינת: ואת הרן דני את ובהם ישראלים ארבעה

בתו בת הארבע? יזבק: אני נגד הרג. אני נגד הרג ילדים, נגד הרג חפים מפשע. אני לא הסתתי לאלימות, אני נגד אלימות, אני פעילה פוליטית כי אני

נגד אלימות.מראיינת: גם אלימות שלו?

יזבק: אני נגד כל אלימות. ובאותו זמן אנינגד הכיבוש".

על.11 לפרסום יזבק בקשר הדחוק שנתנה להבדיל מההסבר מוגרבי, טענותיה לגבי הרקע שעמד בבסיס הפרסום על קונטאר,הלל כדברי ולא החיסולים מדיניות על כמחאה הריגתו, למחרת למעשיו יכולות להסתבר מן העיתוי וההקשר לשיתוף, כפי שהובהרו על ידה )כך גם לגבי שיתוף הסרטון בעניין באסל אלאערג', אשרשלעיל, השיתופים משני פחותה חומרתו הנשיאה, שציינה כפי

הנתעב19פסקה המעשה על יזבק כשנשאלה דעתה(. לחוות

38

שביצע קונטאר השיבה: "אני נגד הרג. אני נגד הרג ילדים, נגד הרגאני אלימות, נגד אני לאלימות, הסתתי לא אני מפשע. חפים ושאלו וכשהקשו המראיינים אלימות" נגד אני כי פוליטית פעילה אם יזבק מתנגדת גם לאלימות מצד קונטאר השיבה יזבק בבירור כי היא נגד "כל אלימות". על רקע האמור, אין לפסול על הסף אתהתכוונה בפרסומם שלפיו לדברים, יזבק שהעניקה ההסבר להשמיע ביקורת על סיכולים ממוקדים. כעולה מהציטוטים שלעיל, בתצהירה דחתה יזבק בכל תוקף ניסיון לפרש את דבריה כתמיכהותשובותיה אחרים ונגד הרן משפחת נגד קונטאר של במעשיו

– משקפות את אותה עמדה. 13הנחרצות למראיינים בערוץ

אולם בכך לא תמה מלאכתנו. שכן מעבר לבחינת ההסברים.12היועץ כמו אני שאף – מטעמה לפרסומים יזבק ידי על שניתנו את "להעביר" עלינו – נחרצות מהם מסתייג לממשלה המשפטי הראיות שהוצגו בבקשות הפסילה במסננות שנקבעו בפסיקה לשם קביעה אם קיימת מסה קריטית של ראיות ברורות משכנעות וחדהיועץ בעמדת שצוין כפי הפסילה. עילת להוכחת משמעיות המשפטי לממשלה, יישום הכללים והסטנדרטים שהותוו בפסיקתנו מביאים למסקנה כי הנטל הראייתי האמור לא הורם בעניינה של

יזבק.

הפרסומים.13 כי הוכחה כל לפנינו הובאה לא ראשית, האמורים הם חלק מהמאפיינים הדומיננטיים של פעילותה של יזבק או של שאיפותיה. לפי מבחן זה, "על המטרות הפסולות להוות יעד שליט של הרשימה ולא אך דברים שהם שוליים ואשר השלכתם על

)עניין ,זועבי הראשוןהמכלול הרעיוני או הביצועי אינה משמעותית" השנים 14פסקה מן שלפנינו, השיתופים שני מלבד ו-2013(.

נוספת2015 פעילות או התבטאות הפסילה מבקשי הציגו לא בעוצמה דומה שיש בהן כדי להעיד על תמיכתה של יזבק במאבק

39

אפוא לפנינו ישראל. נגד טרור ארגון או אויב מדינת של מזוין של תקופה במהלך בודדים מדובר7פרסומים אם גם שנים.

הזמן ולמימד הכמותי להיבט במיוחד, וחמורים קשים בפרסומים משקל ניכר. לא הוכח כי מדובר ביעד שליט של יזבק או בדברים שהשלכתם על המכלול הרעיוני או הביצועי שלה היא משמעותית.את הפרסומים במניין מביאים אם גם בעינה עומדת זו מסקנה שיתוף הסרטון בעניין אלאערג', אשר איני רואה לייחס לו את אותהבניגוד יודגש, לעיל. שתוארו הפרסומים משני שעולה החומרה "ההסברים כי פסקנו שם ארי, בן המועמד של בפסילתו לדיוננו

עוצמתשניתנו על ידי בן ארי אינם משכנעים והם מחווירים אל מול ההתבטאויות הגזעניות שאותן השמיע שוב ושוב בקולו ולהן הטיף ברבים בעצרות

. למעט התנצלותו, החלקית יש לומר,שבהן השתתף וברשתות החברתיות בעניין החיילים הבדואים, בן ארי לא התנצל על דבריו ולא חזר בו

; ההדגשה הוספה – ע' פ'(, בעניינה44, פסקה כסיףמהם" )עניין בשנת האמורים, הפרסומים מועד בין יזבק, ובשנת2013של

– קרי: למצער במשך2015 דנן לבחירות ובין הגשת מועמדותה על ידה התבטאויות4של תקופה שעולה על לא פורסמו שנים,

דומות – לא במהותן, לא בחריפותן ובוודאי שלא בכמות שאפיינהאת קיבלנו לא ארי, שבעטיים בן ידי על את המסרים שהושמעו

ההבהרות וההסברים שמסר.

ועוד, הגם שמסכים אני ככלל כי "שיתוף" נושא בצידו.14 זאת אחריות, אין דין שיתוף כדין טקסט שכתב המועמד עצמו, למצער מבחינת עוצמת המשקל שיש לייחס לו בבחינת השאלה אם מדוברודומיננטי בסדר היום של המועמד. בענייננו, חלקם בחלק מרכזי מבלי אף – ואלאערג' קונטאר )לגבי האמורים השיתופים של הוספת תוכן של יזבק עצמה( בנפח הכללי של פעילותה של יזבק

בסעיף שהובאו מהנתונים כעולה הוא29בפייסבוק, לעמדתה, )וזאת גם תחת ההנחה שלא כל השיתופים זהים במשקלם(. זניח

40

בנוסף, כעולה מנתונים אלה – בקשות הפסילה לא כללו פרסומיםבפייסבוק בשנים יזבק ידה2019-2018של )וכאלה פורסמו על

ו-164 במספר בעמוד הפרטי בעמוד הרשמי, שיצרה לאחר329 לפרסומים לתת שיש המיוחד המשקל על לכנסת; שנבחרה ע"ב למשל ראו לבחירות הקרובה מהעת המועמדים ופעולות

ו-14, פסקאות סגל נ' בן גביר 5487/19 25( ( )להלן:25.8.2019 המידה השלישיתסגלעניין אמת בבחינת כפי שאראה כן, כמו .))

, מצביעה כי2019להלן, גם פעילותה כחברת כנסת, קרי: בשנת אף לא אחת מפעולותיה מאז שנבחרה באה בגדרי עילת הפסילה

הנדונה לפנינו )ולא נטען לפנינו אחרת(.

שנית, הגם שהסבריה של יזבק בדבר הדרך שבה יש לפרש.15לעיל, שהובהר כפי מספקות נקיים לא בדיעבד, הפרסומים את מהפיגועים ובפרט אלימות של צורה מכל העדכנית הסתייגותה – לגביהם והבהרותיה וקונטאר מוגרבי ידי על הרצחניים שבוצעו שניתנו גם בשפה הערבית וגם באמצעי תקשורת ערביים – מביאות– זה ספק האמורות. בפעולות לתמוך כוונתה בדבר לספק

במאטריה שבה עסקינן – צריך לפעול לטובתה.

יזבק.16 בניסוחים שבהם השתמשה חברתי הנשיאה מתמקדת מגיעה כך ומתוך האמורים השיתופים פשר את להסביר כדי מן פחות לא "גרועים ידה על שניתנו ההסברים כי למסקנה

(. בנוגע לקונטאר15, ראו גם פסקה 18הפרסום עצמו" )פסקה יזבק שפרסמה ממאמר שהשתמעה הנימה כי הנשיאה סבורה

בין היתר כי "עשו עניין9.9.2019בעיתון הארץ מיום )שם ציינה מפוסט אחד ששיתפתי בנוגע לסמיר קונטאר לאחר חיסולו בשנת

)פסקה 2015 אותו" ביטול "שקשה לשאת נימה של היא ,)"15 ציינה מוגרבי, על לפרסום אשר הנשיאה(. של הדעת לחוות כי לא מספיק שיזבק הסתייגה מהתנסחותה – אלא היה הנשיאה

41

עליה לחזור בה מעצם הצגתה של מוגרבי כ"דמות מופת". משלאידי יזבק לא עשתה כן – קובעת הנשיאה כי ההסברים שניתנו על ומעשיה מוגרבי עם מזדהה שיזבק לכך ספק בקשר ולו מקימים

נטלי18)שם, פסקה אין להפוך את כי אני סבור (. דעתי שונה. – לשכנע המועמד על כאילו הפסילה בהליך הקבועים ההוכחה לו בבקשת כפי המיוחסת אינה כוונתו המוצהרת כי – ללא ספק הפסילה. בנסיבות שלפנינו, בבואנו לנתח הבהרות שניתנו לביטויים שהושמעו לפני כמה שנים, ובבואנו לבדוק את תגובתו של מועמד לטענות שבגינן מבוקש להורות על פסילתו, עלינו לבחון את ליבת

ההצהרות וההסברים שנתן.

חזרה.17 יזבק הפסילה, לבקשות בתגובה לעיל, שתואר כפי והצהירה, באמצעים שונים, כי היא מתנגדת לכל אלימות, וציינה כיבקשר מפשע. חפים הרג ונגד ילדים הרג נגד הרג, נגד היא לקונטאר, מיד בהמשך לביטוי "עשו עניין מפוסט אחד ששיתפתי"של לגופם השיתוף את יזבק הסבירה הנשיאה, ידי על המצוטט דברים וציינה: "מטרת הפוסט הייתה למחות על מדיניות החיסולים הממוקדים. אין ארגון אחד או פעיל זכויות אדם אחד שלא מתנגד למדיניות החיסולים". זהו לוז ההסבר שצריך לעמוד לבחינתנו, אם יש בו כדי לעורר את הספק הנדרש בדבר כוונתה של יזבק באותו פרסום, אם לאו. לפיכך, גם אם בחלק מן ההבהרות קיים אלמנט מסוים של התרסה או ביטול כעמדת חברתי הנשיאה – אין די בכך)וראו עוד על כדי להפריך את ההבהרות בכללותן ולרוקנן מתוכן

שלהלן(. 23-20נקודה זו הערתי בפסקאות

ברורות,.18 בראיות שכן כל לא שהוכח, סבור איני שלישית, משכנעות וחד-משמעיות כי יזבק פעלה או פועלת למימוש המטרה הפסולה שבגינה התבקשה פסילתה. נזכיר כי בעניין זה יש להראות

להוצאתן ]של המטרות – ע' פ'[שאינה ספורדיתכי "נעשתה פעילות

42

; ההדגשה הוספה – ע'16, פסקה כסיףמן הכוח אל הפועל" )עניין והיא צריכה לבוא לידיפ'(. פעילות זו צריכה להיות חוזרת ונשנית,

)עניין עוצמתה מבחינת וקיצוני חמור בעמ' טיביביטוי עניין18, ; (. כפי שציינתי מעלה, ככלל עוצמת המשקל שיש196, בעמ' ניימן

להעניק לשיתוף – להבדיל מטקסט שנכתב על ידי המועמד עצמו –השיתופים שני כי לקבוע ניתן לא ממילא מקום, מכל פחותה.

ושיתוף שלישי שהוסף לו טקסט, במהלך תקופה של 7האמורים פעילות אקטיבית, שיטתית, חוזרתשנים עונים על הדרישה להוכיח

ונשנית, בעוצמה הנדרשת. לכך יש להוסיף כי יזבק נבחרה במסגרתולכנסת21הרשימה המשותפת, כחברת כנסת בבחירות לכנסת ה-

ומעיסוקיה בתקופת כהונתה )הקצרה כמובן( אין כל עדות22ה- לכך שבפעולותיה היא מבקשת להגשים או לקדם תמיכה במאבק מזוין נגד ישראל. כעולה מיומן הפעילות שצירפה לתצהיר הראשון

בשנת כהונתה במסגרת יזבק 2019– הגישה חוק,29 הצעות לסדר7נשאה הצעות שלוש העלתה הכנסת, במליאת נאומים

והשתתפה בשני כנסים. מחוץ לכנסת פעלה יזבק נגד חוק התכנוןמס' )תיקון התשע"ז-116והבנייה "חוק2017(, )המכונה

מגדר ובתחום הערבית; בחברה ורצח אלימות בנושא קמיניץ"(; ופמיניזם. לגבי פעולותיה אלו כחברת כנסת לא הועלתה כל טענהבמאבק תמיכה של המטרה להגשמת "בשטח" פועלת יזבק כי

המזוין נגד מדינת ישראל.

יזבק.19 של בעניינה הוצגה לא כי עולה לעיל המקובץ מן בהליך מלהשתתף פסילתה להצדקת הנדרשת הקריטית המסה שבהם הקיצוניים המקרים בקהלי בא לא עניינה וכי הדמוקרטי

א לחוק-יסוד: הכנסת. דברים7ראוי להפעיל את הסמכות בסעיף אלה אמורים גם בהתחשב בטענות שהועלו בבקשות הפסילה לגביכאלה לרבות בטחוניים, לאסירים הנוגעים הפרסומים קבוצת שהורשעו בעבירות ביטחון חמורות ביותר. בהקשר זה מקובלת עליי

43

עמדת היועץ המשפטי לממשלה שלפיה מפרסומים אלה לא עלהאינה היא כי האסירים, של המעשים ביצוע עם מזדהה יזבק כי קוראת לביצוע עבירות כלשהן נגד מדינת ישראל ואינה מזכירה את

(. גם56המעשים שביצעו האנשים שבמוקד הפרסומים )שם, סעיף בתצהירה פירטה יזבק כי פעולותיה במישור זה אינן נוגעות לתמיכה במעשים שבוצעו על ידי אותם אנשים, אלא לסוגיית זכויות אסיריםתנאי מאסר נגד לגיטימית והם בבחינת מחאה מינהליים ועצירים

לתצהיר50, 38, 34-32מפלים וטענות נוספות בנושא זה )סעיפים הראשון(. מסקנתי בעניין אחרון זה מתיישבת עם קביעתו של בית

קריאה לשחרור אסירים פלסטינים אומשפט זה בעניין פעולות כגון תמיכה משום לראותן אין שלפיה בישראל, הכלא בבתי ביקורם

ישראל נגד מזוין לחוק-יסוד3א)א()7סעיף לצורכי במאבק ): (. 50, בעמ' טיבי)עניין הכנסת

בזו..20 זו השזורות הערות שתי להעיר אבקש סיום בטרם ראשית בקשר להתחשבות בהצהרותיו העדכניות של מועמד לפני ועדת הבחירות בתגובה לטענות שהועלו נגדו בבקשת פסילה. ביתוברור עקבי באופן אלו פומביות בהצהרות התחשב זה משפט ונתן להן משקל לא מבוטל. על הסיבה לכך עמד לאורך השנים,

:טיבי בעניין י' אנגלרדהשופט )בדימ'(

מן בו חזר כי המועמד מצהיר "אם למעשים אותו שהביאה ההשקפה הפסולים, הרי יש לתת להצהרה פומבית זומושמעת ההצהרה מכריע. משקל כאמור באוזני ציבור הבוחרים, ויש בה חיוב מוסריאין אלה בנסיבות המועמד. של מבחינתו שבחריגים, חריגים מקרים למעט לפוסלו

שפתשבהם נפשו כי מלאה הוכחה הוכח (.65, בעמ' טיבי" )עניין שקר ולשון רמייה

:כסיףבעניין נ' הנדל וראו גם דברי השופט

44

"ההחלטה ]החלטת הפסילה – ע' פ'[ אינה אישית או עונשית, אלא מוסדית ומניעתית.שאינו מגורם למנוע תכליתה לאמור, מתאים להיות חלק מהכנסת הבאה. כמובן,

גרידא. הצהרתי במבחן מדובר צריךלא כנה. ההצהרה כי למסקנה בסיס יש האם לבחון

" )שםובצורה מדויקת יותר – כי ההצהרה אינה כנה; ההדגשה הוספה – ע' פ'(.2פסקה

הוחלט לא לאשר את החלטת ועדת הבחירותטיביכך, בעניין .21 המרכזית דאז לפסול את מועמדותו של אחמד טיבי, אשר בין היתר התבטא כי סגן מזכיר ארגון החזית העממית, האחראי לרציחתו של

(. באותו עניין,64השר רחבעם זאבי ז"ל הוא "פטריוט" )שם, בעמ' וכי ההתנגדות שהוא באזרחים, פגיעה מגנה הוא כי טיבי הצהיר תומך בה אינה מאבק מזוין אלא התנגדות עממית לא מיליטנטית.היו טיבי של ומעשיו הגם שהתבטאויותיו כי מצא זה משפט בית בעייתיים ויכולים להתפרש כתמיכה במאבק מזוין, קיים ספק בקשרנוכח במיוחד וזאת זה, בהקשר טיבי של ומטרותיו לכוונותיו

;51-49הצהרותיו לפני ועדת הבחירות ובית משפט זה )שם, בעמ' (. 43וראו גם הקביעה בעניין ח"כ עזמי בשארה באותו עניין, בעמ'

גם בהליכי הבחירות שהתקיימו לפני בית משפט זה בעניינו.22 של ברוך מרזל, נבחנה הטענה כי הוא ממשיך ליטול חלק מרכזידינו, בפסק הבחירות. ועדת לפני הצהרותיו חרף "כך" בתנועת של בכנות הצהרתו של ממש ספק קיים כי זה בית משפט קבע בראיות )הנתמך הגזענית מהאידיאולוגיה בו חזר שלפיה מרזל עדכניות עד לימים ספורים לפני הופעתו בוועדת הבחירות(, אולםנוכח בין היתר כדי לפסול את מועמדותו, די בראיות שהובאו אין

(.62-60, בעמ' טיבימעמדה הרם של הזכות לבחור ולהיבחר )עניין ועדת קביעות אלו התקבלו אמנם בהליך של ערעור על החלטת הבחירות שלא לפסול את מועמדותו של מרזל )להבדיל מהליך שללהתחשב וטעם מקום בהחלט יש לעמדתי אולם פסילה( אישור

45

באופן שבו ניתן משקל להצהרותיו של מרזל, גם כאשר הוטל ספקבעניין השני בכנותן. זהזועבי משפט בית של לפתחו הונחה שוב

שאלת פסילת מועמדותו של מרזל, הפעם במסגרת הליך לאישורבבחירות כמועמד את השתתפותו למנוע הבחירות ועדת החלטת

לכנסת. וכך נפסק על ידי דעת הרוב באותו עניין:

כלל שמרזל היא הפסילה מבקשי "טענת לא שינה מאורחותיו ולא חזר בו מעמדותיו

אינני סבורה כי מרזל שינה מעמדותיו]...[ אף אני זאת, וממחשבותיו עם לא העמדה האידיאולוגית.

לפועל הוצאתה לשם המעשים אלא הנבחנת, היא ]...[ בין הראיות השונות היו גם כמה ראיותההודעות בהן יותר, רב משקל בעלות שפורסמו בדף ה"פייסבוק" של מרזל, אשרלדברים אחראי הוא אין לפיה טענתו את כן, כמו להלום; קשה שם המפורסמים צעיר על מאיים נצפה הוא בו הסרטון ערבי, ההפגנות בהן השתתף וההקלטה בה

מדוברהתבטא בעניין המסתננים. עם זאת, בלבד ספורות ראיותבראיות בגדר שאינן

וחד-משמעיות', ברורות 'משכנעות, , פסקאותזועבי השניהמצדיקות פסילה )עניין

; ההדגשות הוספו – ע' פ'(.34-33

לבית.23 מרזל של פסילתו שהובאה השנייה בפעם דהיינו: לכך ראיות הוצגו הגם שבאותו מקרה אושרה לא זו זה, משפט וזאת כנות, היו לא למוטב" "חזרה בדבר הקודמות שהצהרותיו בשל הרף הראייתי המחמיר הנוהג להצדקת החלטה לפסול מועמד לכנסת )וראו גם הקביעות באותו עניין לגבי ח"כ חנין זועבי; שם,

(. בפעם השלישית, הגיע עניינו של מרזל לפתחו74-71פסקאות של בית משפט זה בבחירות הקודמות, במסגרת ערעור על החלטהיהודית. בפסק עוצמה לכנסת ברשימת לפסול את מועמדותו לא הדין קבע בית משפט זה בדעת הרוב כי "בהינתן העובדה שמדוברהפעם זו ממש מתכונת באותה עצמה על החוזרת בהתנהלות ולפיה היועץ המשפטי לממשלה עלינו עמדת השלישית, מקובלת

46

מבקש שהוא פעם בכל מרזל נוקט שבה פעולה בשיטת מדובר לייחס לדברים משקל נמוך יש כן ועל להתמודד בבחירות לכנסת ביותר ]...[ התמונה המצטיירת מעיון ברצף ההתבטאויות של מרזלברורים עזים, בצבעים הצבועה תמונה היא ]...[ השנים לאורך

(. ודוקו:22, פסקה סגלוחד-משמעיים של הסתה לגזענות" )עניין בעניינה של יזבק, מאז הועלו נגדה הטענות כי בפרסומים ששיתפה בפייסבוק השתמעה תמיכתה בפיגועים ומאז הבהירה יזבק בתצהירעל פורסמו לא אלימות, את עמדתה הערכית הבסיסית השוללת לפעולות הערכה או שבח כדברי לפרשם היה שניתן דברים ידה שלגביהם פרסומים אותם על ורק אך מתבססת פסילתה טרור. באלימות. שימוש לחלוטין ששללה תוך שהבהירה, את הבהירה ההתחשבות בין להבחנה ענייני טעם מצאתי לא כשלעצמי, בהצהרותיה של יזבק בשלב הנוכחי לבין ההחלטה בעניינו של מרזלבחומר אין השני(. בגלגולה – וחומר ומקל הראשון, )בגלגולה הראיות העדכני לגבי יזבק – לא בפרסומים ולא במעשים – עדות לכך שהצהרותיה לפני הוועדה ניתנו בבחינת אחד בפה ואחד בלב, וממופעיו השונים של עניינו של מרזל בבית משפט זה ניתן ללמוד כי מסקנה מעין זו – שאכן התקבלה בגלגולו השלישי כאן – היא בגדר

(. כפי שציינתי לעיל, בתגובתה23, פסקה סגל"מוצא אחרון" )עניין לבקשת הפסילה הצהירה יזבק כי "הזכות לחיים של כל בני האדםוכי עורם" צבע או למוצאם קשר ללא ושווה עליונה זכות היא מעולם לא התכוונה להלל את השימוש באלימות. הצהרות אלו הן שצריכות להיות מובאות לקדמת הבמה בשלב הנוכחי ויש לאפשרודאי כוונותיה. בדבר מעוררות שהן מהספק להנות ליזבק שבנסיבות אלו לא ניתן להסיק היפוכם של דברים באופן ברור וחד משמעי כנדרש בהלכה הפסוקה, ולקבוע כי "הוכח הוכחה מלאה

כי נפש]ה[ שפת שקר ולשון רמייה".

47

בערוץ .24 לראיון נוגעת השניה באחת13הערתי אשר מתשובותיה של יזבק עלולה הייתה להשתמע תמיכה בפגיעה בחיילי

צה"ל, בקטע שלהלן:

סבירה מהתנגדות חלק זה האם "מראיין: לפגוע לכיבוש, ולגיטימית מבחינתך,

בחיילים או לפגוע ברמטכ"ל.מאפשר בעצמו הבינלאומי החוק יזבק: למען לפעול כיבוש תחת שהם לעמים

שחרורם.כלגיטימי תופסת את כלומר, מראיינת:

פגיעה בחיילים?יזבק: מה שלא לגיטימי זה המשך הכיבוש".

מיום המשפטי27.1.2020בתצהיר ליועץ יזבק שהעבירה או תומכת היא כי עולה לא בראיון מדבריה כי ציינה לממשלה קוראת לפגיעה בחיילים או באדם כלשהו וכי היא ביקשה להדגישהבכורה מעמד את לגישתה לקבל שצריך הנושא את בתשובתה בשיח הציבורי הישראלי והוא "המשך הכיבוש". עוד ציינה יזבק "אניהתכוונתי( לא )וגם בראיון קראתי לא שאני ומדגישה חוזרת לשימוש באלימות מכל סוג נגד אף אדם בין אם הוא במדים או לא

לתצהיר המשלים(.6במדים, אזרח, תושב או חסר מעמד" )סעיף בהמשך ישיר להערתי הראשונה, ובדומה לעמדת היועץ, אני סבוריזבק שהובאו כתגובה ניכר להצהרותיה אלו של שיש לתת משקל

לערוץ בראיון כוונתה13לדברים לגבי העולה מהם הספק וכי , המשתמעת לגבי פגיעה בחיילים צריך לפעול לזכותה.

סוף דבר: לו תישמע דעתי בקשת האישור להחלטה לפסול.25ה- לכנסת יזבק ח"כ של מועמדותה להשקפתי23את תידחה.

שנקבעו הפרשניות המידה אמות מיישום מתחייבת זו תוצאה הנדרשת הראייתית התשתית לבחינת זה משפט בית בפסיקת

בסעיף הקבוע ההסדר לפי מועמד בפסילת א7לתמיכה

48

בהפעלת בו מצווים שאנו ומהצמצום בפרט, הכנסת לחוק-יסוד: סמכות פוגענית זו ככלל.

ש ו פ ט

: השופט י' אלרון

חברתי.1 של והמנומקת המפורטת דעתה בחוות עיינתי , ואני מסכים עם האמור בה באשר לקבלת הערעורא' חיותהנשיאה

על פסילת רשימת "משפט צדק" מלהתמודד בבחירות לכנסת ה-(.922/20 )ע"ב 23

יש לאשר את כי פסילתהאני מסכים אף עם קביעתה של (, אולםח"כ יזבק; להלן: 852/20 בא"ב 1ח"כ היבא יזבק )המשיבה

מנימוקים שונים מעט, ואבהיר עמדתי זו.

המסגרת הנורמטיבית החלה על העילות לפסילת מועמדות.2 חוקא לחוק-יסוד: הכנסת )להלן גם: 7בבחירות לכנסת לפי סעיף

( לחוק היסוד בפרט, פורטה בחוות דעתה3א)א()7(, ובסעיף היסוד . על כן, אבקש למקד את הערותיי למשמעויותיוא' חיותשל הנשיאה

בסעיף עילת הפסילה המופיעה של יחסית הנוסח המצומצם של זה3א)א()7 סעיף שלפנינו. הבקשה במוקד אשר היסוד לחוק )

מורה כי:

לא מועמדים בבחירות"רשימת תשתתף יהיה לכנסת ולא ,אדם מועמד בבחירות לכנסת

אם יש במטרותיה או במעשיה של הרשימהלפיבמעשיו של האדם, לרבות בהתבטאויותיואו ,

מאלה:, אחד במפורש או במשתמעהענין,...

או שלמדינת אויבתמיכה במאבק מזוין, של טרור )ההדגשהארגון ישראל" מדינת נגד , (.י' א'הוספה –

49

חל אינו שהוא זה במובן יחסית, מצומצם הסעיף נוסח חומרתם אף על – טרור במעשי תמיכה הובעה שבהם במקרים של מזוין על תמיכה במאבק להצביע ניתן כן אם אלא – הרבה

למשל )ראו טרור ארגון או אויב ועדת 11280/02א"ב מדינת טיבי נ' השש-עשרה לכנסת המרכזית נז)הבחירות פ"ד ,4 )1 ,26–27(

מ' חשיןדברי השופט (; א' ברק; דברי הנשיא טיבי עניין( )להלן: 2003 של ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-363בפרוטוקול ישיבה מס'

(.27, בעמ' טיבי(, כפי שהופיעו בעניין 31.12.2002 )602, 16

במקרה הכרעה הדורשת העיקרית הסוגיה זו לטעמי, במאבק תמיכה מבטאים יזבק ח"כ של פרסומיה האם שלפנינו: עילה לפסילתה ישראל המהווה נגד מדינת ארגון טרור מזוין של

לפי הוראות חוק היסוד?

ככלל.3 תיעשה להיבחר הזכות יסוד, הגבלתה של זכות ככל בצמצום לפרש יש בחוק ההגבלות הקבועות ואת מפורש, בחוק

יו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת האחת-עשרה 2/84)ע"ב , פ"דניימן נ' 1/65. השוו לע״ב עניין ניימן(; להלן: 1985 )246–245, 225( 2לט)

)365( 3, פ״ד יט)ירדור נ׳ יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת השישיתועד היוםניימןא לחוק היסוד(. מאז עניין 7(, שקדם לסעיף 1965

גישה ברורה ועקבית שלפיה את פסיקות בית משפט זה מבטאות לפרש יש להיבחר הזכות על מגבלות הקובעים החוק סעיפי בצמצום, פן נגביל זכות יסוד אזרחית זו יתר על המידה. זאת, ביןנוספים להתמודד עם חברי ישנם אמצעים כי היתר מתוך תפיסה כנסת ונבחרי ציבור הפועלים לקדם פעילות בלתי חוקית – אמצעים

א"ב למשל )ראו הפלילי בדין הבחירות 9255/12המעוגנים ועדת זועבי נ' סו)המרכזית לכנסת התשע עשרה )844, 813( 2, פ"ד 2013)

(.עניין זועבי)להלן:

50

הדברים נכונים ביתר שאת לעילת הפסילה הקבועה בסעיף.4של3א)א()7 המזוין במאבקם בתמיכה שעניינה היסוד, לחוק )

ארגוני טרור או מדינות אויב.

מס' )תיקון הכנסת בחוק-יסוד: נוסף אשר הסעיף, נוסח , הוא תולדה של דיונים ארוכים ומעמיקים במטרה,410(, ס"ח 35

מצד אחד, למנוע מאלו המבקשים לקדם מאבק מזוין נגד מדינת ישראל לפעול מתוך בית המחוקקים; ומצד שני, לא לגרום לפגיעה העולה על הנדרש בזכות היסוד האזרחית להיבחר ובחופש הביטוי

של אלו השוקלים להתמודד בעתיד בבחירות לכנסת.

(הוועדהבפני הכנסת ובפני ועדת החוקה, חוק ומשפט )להלן: אם היתר בין להכריע נדרשו הן שונים. והצעות נוסחים הובאו תמיכה משתמעת במאבק מזוין של ארגון טרור או מדינת אויב היא עילה לפסילת מועמד; ואם נדרשת תמיכה במעשי טרור או בארגוןלה הנימוקים הוצגו דעה לכל בכלל. ב"טרור" או שמא – טרור

של461והטעמים להסתייגויות ממנה )ראו: פרוטוקול ישיבה מס' (; פרוטוקול30.4.2002 )15ועדת החוקה, חוק ומשפט, הכנסת ה-

ומשפט, הכנסת ה-463ישיבה מס' ועדת החוקה, חוק של 15( (. 6025(; ד"כ התשס"ב 1.5.2002

כפי שהובהר במליאת הכנסת, חברי הוועדה ביקשו להימנע מניסוחים מעורפלים של עילת הפסלות. על כן נדחו הצעות לנסחתהיה טרור" ב"מעשה או ב"טרור" תמיכה שכל כך הסעיף את שלפיה הצעה נדחתה ואף לכנסת, מועמדות לפסילת עילה התשס"ב )ד"כ לפסילה בסיס תהיה טרור ארגון עם "הזדהות"

5989.)

ביקשה.5 מכוננת כרשות בתפקידה הכנסת כי אפוא יוצא מועמדות לפסילת להוביל עלולות פעולות אילו במדויק לקבוע

51

פגיעה למנוע כדי הפסלות עילת את בזהירות ותיחמה לכנסת, בחופש הביטוי ובזכות להיבחר של אלו השוקלים להתמודד בעתיד בבחירות לכנסת. בפרט נקבע כי שלילת זכות היסוד להיבחר בגין תמיכה בטרור שמורה אך למקרים שבהם הובעה תמיכה, מפורשת

או של מדינת אויבאו משתמעת, במאבק מזוין של דווקא.ארגון טרור הגיונה של קביעה זו בכך שהיא מצמצמת את הפגיעה בזכות היסודמזוין במאבק תמיכה על להצביע ניתן שבהם למקרים להיבחר ממוסד ומאורגן, מתוך שאיפה – ולעיתים אף יכולת – לפגוע באופן

מוחשי בביטחון המדינה.

הקבועה הפסלות עילת את שמצמצמת זו דווקנית עמדה ( לחוק-יסוד: הכנסת, כך שהיא תחול על תמיכה3א)א()7בסעיף

, נקבעה להלכהבלבדבמאבק מזוין של מדינת אויב או ארגון טרור ,טיבי בעניין א' ברקבפסיקות מספר של בית משפט זה )דברי הנשיא

, פ"דבשארה נ' היועץ המשפטי לממשלה 11225/03; בג"ץ 28–27בעמ' ((. ראו גם דברי השופט )כתוארו אז(2006 )305–304, 287( 4ס)

(. עמדה זו מתיישבת היטב גם852–851, בעמ' זועבי בעניין ח' מלצרעם עמדות חברי הכנסת כפי שעולות מדברי הכנסת כאמור.

לגרום.6 עלולה היא מקשיים. חפה אינה זו עמדה ויודגש, דברי עם להשלים אין שהרי עימן, נוחה אינה שהדעת לתוצאות שבח והלל למעשי טרור נפשעים שהביאו לקיפוח חייהם של חפים מפשע, והאפשרות כי אלו המהללים מעשי טרור שאינם בשם ארגון

טרור ישבו בבית המחוקקים – אינה פשוטה כלל ועיקר.

אולם, לפי קביעת הכנסת, אבן הבוחן שנקבעה היא השאלה אוארגון טרוראם בוצעו מעשים המבטאים תמיכה במאבק מזוין של

נגד ישראל.מדינת אויב

52

ישנם שני סוגי מקרים.7 כדי להמחיש את הדברים, אבהיר כי עילת הפסלות לתחולת אין מקום לספק באשר מובהקים שבהם

בסעיף התבטאויותיו3א)א()7המופיעה על הכנסת לחוק-יסוד: ) של המועמד.

מאופיין בפרסום דברי שבח על מעשי טרורהראשון סוג המקריםעילת הפסלות ככלל כלשהו. טרור ארגון עם מזוהים אינם אשר

( לחוק-יסוד: הכנסת אינה חלה במקרים3א)א()7הקבועה בסעיף או ל"טרור" תשבחות דברי בגדר עולים הדברים שהרי אלו, במעשים תמיכה כי הדבר משמעות אין גרידא. טרור" ל"מעשי ראויה או אפילו נסבלת. יש שדברי שבח בגין מעשי טרור יעלו כדי עבירה של גילוי הזדהות עם ארגון טרור והסתה לטרור, לפי סעיף

התשע"ו–24 בטרור, המאבק לחוק רע"פ2016 למשל )ראו טאטור 4419/19 נ' ישראל )מדינת הכלל,25.9.2019 דרך ועל ;))

תמיכה המביע כנסת טרורחבר מפניבמעשי מחסינות ייהנה לא )סעיף לדין הכנסת,4()1)א1העמדתו חברי חסינות לחוק )

(.1951זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–

מאופיין בפרסום דברי שבח ותמיכה במאבקםסוג המקרים השני המזוין של ארגון טרור או מדינת אויב נגד מדינת ישראל. אין חולקעילה לבסס ועשויים הסעיף תחת חוסים זה מסוג פרסומים כי

סעיף להוראות בהתאם להיבחר הזכות (3א)א()7לשלילת לחוק-יסוד: הכנסת.

אשר מעורר קושי מיוחד:סוג מקרים שלישילצד שני אלו, קיים .8או טרור במעשי תמיכה קיימת שבהם במקרים מאופיין זה סוג

תמיכה במאבק מזוין של ארגון טרורלהשתמעבאדם שממנה עלולה או של מדינת אויב.

53

כפי שנפסק לא אחת, "תמיכה משתמעת" עשויה להיות אף תמיכה עקיפה, שאינה באה לידי ביטוי בהשתתפות ישירה במאבק – אלא"בדרכים אויב ומדינות טרור ארגוני של המזוין המאבק בעידוד

. ראו גם דברי הנשיא840, בעמ' זועביחומריות או פוליטיות" )עניין ברק בעניין א' בעמ' טיבי אותה(. 27–26, על ללמוד ניתן אולם

" ורק אך משתמעת" המשתמעות"תמיכה מסתברות ממסקנות (.י' א'; ההדגשה הוספה – 830, בעמ' שם) "חד-משמעיתהשתמעות

או טרור במעשה תמיכה באילו מקרים בקביעה הוא הקושי לכן כתמיכה חד-משמעי באופן טרור משתמעת מעשה שביצע באדם במאבק מזוין של מדינת אויב או ארגון טרור נגד ישראל. לשם כך

ניתן להיעזר בעקרונות המנחים הבאים: , ככל שמדובר בתמיכה באדם הנוטל חלק פעיל יותר במאבקראשית

המזוין של ארגון טרור נגד ישראל – כך ניטה לייחס את התמיכהבאותו אדם לתמיכה במאבק המזוין של ארגון הטרור עצמו.

, ככל שניתן להצביע על תמיכה במעשה טרור או באדםשניתיותר עם מאבק מזוין של ארגון טרור מסוים, אף שאותו המזוהים כך נעשה בחסותו, לא או שהמעשה לא פעל בשם הארגון אדם תמיכה למשל, עצמו. בארגון תמיכה בהם בתמיכה לראות ניטה יותר הפך לסמל של מאבקו ב"מפגע בודד", אשר בשלב מאוחר המזוין של ארגון טרור נגד מדינת ישראל – יש לראות בה תמיכה במאבק המזוין של ארגון הטרור שפרס עליו את חסותו. כמו כן, אםאינו כבר הטרור את מעשה בעבר המפגע ביצע הארגון שבשמו אינה בו תמיכה כי לקבוע ניטה ישראל, נגד מזוין מאבק מנהל

סעיף לפי להיבחר הזכות לשלילת עילה (3א)א()7מקימה לחוק-יסוד: הכנסת. אולם, אם בשעת הבעת התמיכה באותו אדם הוא היה מזוהה עם מאבקו המזוין של ארגון טרור אחר, יש לראות

בתמיכה בו תמיכה במאבקו של ארגון הטרור המזוהה עימו.

54

אני מסכים לקביעת חברתי הנשיאהנוסף על כך אבהיר כי .9להתממשותחיות הסיכוי לבחינת הסתברותי מבחן לאמץ אין כי

החשש לכך שהמועמד ישתמש במעמדו כחבר כנסת כדי לממש את שאיפותיו לתמוך במאבק המזוין של ארגוני הטרור ומדינות האויבהפסילה עילות את מתוכן לרוקן עלול זה מבחן ישראל. נגד

א לחוק היסוד, מחמת הקושי המובנה בהוכחת7הקבועות בסעיף ,ליברמן נ' כסיף 1806/19ההסתברות להוכחת הסיכון )ראו גם א"ב

עניין( )להלן: 18.7.2019) מ' מזוז לחוות דעתו של השופט 2פסקה (.(כסיף

במאבק.10 לכנסת מועמד של תמיכתו על להצביע ניתן אם את שני בשלב לבחון יש ישראל, נגד טרור ארגון של מזוין תיפסל בטרם בפסיקה שהותוו המבחנים יתר של התקיימותם מועמדותו, אשר פורטו בחוות דעתה של הנשיאה )ראו למשל עניין

.( א' חיותהנשיאה לחוות דעתה של 16 , בפסקהכסיף

על בראיות להסתייע ניתן אלו מבחנים ביישום לטעמי, ארגון של מזוין במאבק בתמיכה רק ולא טרור, במעשי תמיכה עוד אם בוחנים איננו זה זאת, שכן בשלב אויב. או מדינת טרור

לגבי המבחןעילת הפסילה מתקיימת, אלא את עוצמתה. כך, הן נגד טרור ארגון של המזוין במאבק המועמד תמיכת אם הבודק ישראל באה לידי ביטוי חמור וקיצוני מבחינת עוצמתה תוך פעילותתמיכת אם בשאלה שעניינו המבחן לגבי והן ונשנית; חוזרת של הדומיננטיים מהמאפיינים חלק היא המזוין במאבק המועמד שאיפותיו, ואם הוא מבקש להתמודד בבחירות כדי לתמוך במאבקם

. המזוין של ארגון טרור או מדינת אויב נגד ישראל

אפנה לבחון אםלאור התשתית הנורמטיבית שהוצגה עד כה .11העומדים יזבק ח"כ של המרכזיים ומעשיה "שיתופיה" פרסומיה,

55

פוליטית או חומרית כדי תמיכה עולים הדיון שלבמאבק מזויןבלב . ארגון טרור

אקדים מסקנה לדיון ואומר כי לטעמי התשובה לשאלה זו חיובית בהתייחס לחלק מפרסומיה. על כן אמשיך ואבחן אם יש בפרסומים

.23אלו כדי להביא לפסילת מועמדותה בבחירות לכנסת ה-

?האם ח"כ יזבק הביעה תמיכה במאבקם המזוין של ארגוני טרור נגד ישראל

הסוגיה הראשונה שאנו נדרשים אליה, היא אם יש בפרסומיה.12או ב"שיתוף" פרסומים של אחרים על יזבק, העצמאיים של ח"כ אויב ידיה, משום תמיכה במאבק מזוין של ארגון טרור או מדינת זו, אתייחס להתבטאויותיה נגד מדינת ישראל. לצורך בירור סוגיה

של ח"כ יזבק לגופן בהתאם לעקרונות המנחים שהותוו לעיל.

ש"שיתפה".13 פרסומים לטעמי אף כי זה בשלב כבר אבהיר כפרסומים כמוהם אחרים, של בביטויים מקורם אשר יזבק, ח"כ עצמאיים המבוטאים בשמה. קביעת התמיכה על בסיס הטכניקהיוצרת פתח להבעת תמיכה במאבק מזויין זו, שבה הובעה תמיכה

להשלים. של ארגוני טרור – ועם כך אין

אמנם, ייתכן כי במצבים מסוימים לא יהיה בשיתוף פרסום של אדם אחר משום הבעת הסכמה עימו. כך, למשל, לעיתים שיתוף נעשה כצעד מחאה נגד הפרסום המקורי. אולם בנסיבות העניין אני סבורבגוף עם האמור את הסכמתה ביטאו יזבק ח"כ של שיתופיה כי הפרסומים – ואין בעצם העובדה כי פרסומים אלו "שותפו" על ידיה

בלבד כדי לנתק את אחריותה בגין פרסומם.

משכך, בחוות דעתי אתייחס אל "שיתופים" מטעם ח"כ יזבקברשת האינטרנט כאל פרסומים מטעמה.

56

שיתוף תמונות המחבל סמיר קונטאר בליווי דברים בשבחוא.

, למחרת הריגת המחבל סמיר קונטאר,20.12.2015ביום .14תמונתו את שלה ה"פייסבוק" בעמוד יזבק ח"כ כאמור שיתפה ובתחתית קונטאר", סמיר אלמג'אהד "אלשהיד הכיתוב בליווי

התמונה הכיתוב "לא חזרתי מפלסטין אלא כדי לחזור לפלסטין".

לא אשוב על תיאור מעשיו הנפשעים של קונטאר, אך אדגיש.15יוחס לו כי היה מזוהה עם ארגון חזבאללה במועד הפרסום; ואף באזור ישראל נגד חזית לביסוס הארגון במאמצי משמעותי חלק

רמת הגולן.

מאחר שהתעוררו שאלות פרשניות באשר למשמעות המונח"שהיד" המילולית. פרשנותו את אציג אלמג'אהד" "אלשהיד משמעותו "קדוש, שמת על קידוש השם. מי שנפל במלחמת מצוה"

שנער ופסח איילון החדשה)דוד הערבית ללשון ערבי–עברי 187 מלון ב-.1968)מהדורה חמישית, "נלחם "ג'אהד" משמעותו ואילו ;))

(. כינויו60, בעמ' שםנלחם מלחמת מצוה ב, קידש מלחמה על" )הערכה אפוא מבטא אלמג'האד" "אלשהיד קונטאר סמיר של

לפועלו ב"מלחמת מצווה", אשר לבסוף הביאה למותו.

בפועלו תמיכה על מלמדת לקונטאר זו הערכה הבעת מכך, ויתרה – שביצע הטרור מעשי על שבח כדברי ומתפרשת מאז חזבאללה בארגון המתמשכת בפעילותו תמיכה מבטאת שוחרר ממאסר. בנסיבות אלה, אני סבור כי תמיכה בקונטאר כמוה

כתמיכה במאבק המזוין של ארגון חזבאללה בישראל.

לפסילת עילה לבסס עשוי זה פרסום כי סבור אני משכך, .23מועמדותה של ח"כ יזבק בבחירות לכנסת ה-

57

פרסום תמונת המחבלת דלאל מוגראבי בליווי דברים בשבחהב.

ביום .16 קונטאר, את המאדיר לפרסום 11.3.2013בדומה פרסמה ח"כ יזבק את תמונתה של המחבלת דלאל מוגרבי, בליווייהודית" "עוצמה מפלגת של מבקשתה כעולה בשבחה. דברים לפסילת ח"כ יזבק, תמונה זו פורסמה כתגובה לכתבה אשר שיבחה

ובו קופחו חייהם1978את פיגוע הטרור שביצעה מוגרבי בשנת , מ- למעלה בהם 30של אדם, בני אוטובוס.12 בפיצוץ ילדים,

מדובר באחד הפיגועים הקשים שידעה המדינה.

ספק של צל לכל מעבר בו ויש מקומם, זה מעין פרסום משום תמיכה במעשיה המזוויעים של מוגרבי. מעשים אלו, שבוצעו בהכוונת ארגון הפת"ח, הפכו מאז ביצועם ועד היום לסמל המאבק המזוין המורם על נס בין היתר על ידי ארגון חמאס, אשר קרא כיכרכי העובדה אני סבור עזה. כחברתי הנשיאה, אף בעיר על שמה יזבק ראתה לנכון להצביע על מחבלת אשר רצחה עשרות שח"כ עשויות נשים שבו לאופן ודוגמה לחיקוי מודל כעל אדם בני להשתתף באופן משמעותי בחברה, מלמדת יותר מכול על תמיכתה

במאבק המזוין של ארגוני הטרור נגד ישראל.

המזוהה עםמסויםאומנם קיים קושי להצביע כיום על ארגון דלאל מוגרבי, ועל כן יטען הטוען כי לא ניתן לזהות את התמיכה במוגרבי עם תמיכה במאבקו המזוין של ארגון זה או אחר. סוגיה זו אכן מעוררת קושי, אך מאחר שכבר קבעתי כי פרסום תמיכתה של ח"כ יזבק בסמיר קונטאר עולה כדי תמיכה במאבק מזוין של ארגון טרור, ומשאקבע בהמשך הדברים כי אף פרסום נוסף של ח"כ יזבקצורך אין – לפסילתה עילה עצמאית מהתקופה האחרונה מבסס

להכריע בכך.

58

עשוי זה כי פרסום ודאי שיורחב בהמשך, כפי מכל מקום, לסייע לקביעה כי לתמיכתה במאבקם המזוין של ארגוני הטרור נגד

חלק לפסילתדומיננטיישראל להביא העשוי באופן בשאיפותיה, ( לחוק היסוד.3א)א()7 לפי סעיף 23מועמדותה לכנסת ה-

שיתוף סרטון המשבח את המחבל באסל אלערג'ג.

יהודית",.17 כעולה מבקשת הפסילה שהגישה מפלגת "עוצמה יזבק סרטון המשבח את פועלו של6.3.2017ביום פרסמה ח"כ

כוחות על בירי לאחר שפתח נהרג המחבל באסל אלערג', אשר בתכנון בגין מעורבות למעצר להביאו כדי לביתו משטרה שהגיעו

פיגוע טרור.

טרור ארגון מטעם פעל אלערג' כי צוין לא זה, במקרה כשלעצמו הסרטון שיתוף כי בקביעה קושי קיים כן ועל מסוים, מבטא תמיכה במאבק המזוין של ארגון טרור זה או אחר. על כן,

פרסום זה אינו מהווה עילה עצמאית לפסילתה של ח"כ יזבק.

פרסום תמונתה של ח"כ יזבק לצד אמיר מח'ול ותמונותיהם של ראוויד.סולטאני ותמיכה באסירים ביטחוניים אחרים תוך קריאה לשחרורם

פרסמה ח"כ יזבק תמונה, ובה היא עומדת5.5.2019ביום .18 לצד אמיר מח'ול באירוע לרגל שחרורו ממאסר, בלווי כיתוב ברכה

על שחרורו וקריאה לשחרורם של "אסירי החירות".

ביטחון נגד שונות בעבירות הודאתו פי על הורשע מח'ול אמיר לאויב לסיוע קשר קשירת חוץ, סוכן עם מגע בהן המדינה, וריגול חמור. כעולה מכתב האישום שבו הורשע, במלחמה, ריגול ומסר חזבאללה ארגון מטעם מפעילים עם בקשר עמד מח'ול ומתקנים שב"כ מתקני של מיקומם על מידע היתר בין לידיהם

59

לגייסם ניתן כי סבר הוא אשר אנשים על ומידע נוספים רגישים לפעילותו של ארגון חזבאללה נגד ישראל.

בראשו שישבתי הרכב על-ידי ניתן אשר בעניינו הדין בגזר נגזרו2011בשנת שבגינם במעשיו, הרבה החומרה על עמדנו ,

שנות מאסר בפועל לצד ענישה נלווית. בפרט ציינו כי:9עליו – הנאשם של א'"]מעשיו כאשרי' נעשו ]

הנאשם מודע לכך שיש במעשיו כדי לסייעכוונה ומתוך ישראל נגד לארגון במלחמתו

לסייע בכך".בהמשך אף הודגש כי:

"מובן מאליו כי מעשים כמעשיו של הנאשם יש בהם פגיעה קשה במרקם החיים העדיןשנים זה עמלים הכול אשר זו, במדינה זה דו קיום, לטפחו למען המשך חיים של לצד זה של אזרחי המדינה ללא הבדל דת,... עבירות כגון קשירת קשר גזע או לאום לסייע לאויב מלחמה וריגול הינן מהעבירות הקשות ביותר נגד ביטחון המדינה, המהוות חלק מ'שרשרת המוות'" )תפ"ח )מחוזי-חי'(

מח'ול 43935-05-10 נ' ישראל )מדינת 30.1.2011.))

ועוד, ביום .19 יזבק את תמונתו26.2.2014זאת פרסמה ח"כ של עבירות על מאסר מעונש שחרורו לרגל סולטאני ראווי של חזבאללה, ארגון מטעם זר סוכן עם ומגע לאויב מידע מסירת

ובכלל זה העברת מידע אודות הרמטכ"ל דאז גבי אשכנזי.

תמיכה.20 מבטאת בה הורשעו וסולטאני שמח'ול הפעילות לטעמי ישראל. נגד חזבאללה ארגון של המזוין במאבק ברורה תמיכה באותם מעשים אף היא עשויה לעלות כדי תמיכה במאבקמועמדות לפסילת עילה לבסס כן ועל טרור, ארגון של מזוין

לכנסת.

60

בארגון בכירים פעילים אינם וסולטאני מח'ול אולם, חזבאללה, וככל הידוע חדלו מקשר עם הארגון. ודאי גם כי תמיכהלתמיכה – דומה אינה ואף – זהה אינה שחרורם עם בהם במעשיהם סמוך למועד ביצועם או למועד ההרשעה. משכך אניח לזכותה של ח"כ יזבק כי הם אינם מבססים עילה עצמאית לפסילת

.23מועמדותה בבחירות לכנסת ה-

יזבק.21 נוסף על כך, המבקשים לאשר את פסילתה של ח"כ אשר באסירים תמיכה הביעה שבהם פרסומים למספר הפנו הורשעו בעבירות ביטחוניות וקראה לשחרורם, בלי להצביע על כך

שפעלו מטעם ארגון טרור זה או אחר.

עם זאת, משהבקשות לפסילתה של ח"כ יזבק אינן מתארות זיקה כלשהי בינם לארגון טרור מסוים, ומשבחלק מהמקרים קיים קושי ללמוד מפרסומיה על תמיכה במעשיהם – קיים ספק אם עצםתמיכה מבטאים לשחרורם הקריאה או ממאסר שחרורם ציון

במאבק מזוין של ארגון טרור.

ריאיון שממנו משתמעת תמיכתה של ח"כ יזבק בפגיעה בחיילי צה"לה.

יזבק.22 ח"כ נגד שהופנתה הציבורית הביקורת רקע על ספטמבר בחודש עימה טלוויזיוני ריאיון נערך פרסומיה, בעקבות

בראווי2019 תמיכתה על יזבק ח"כ נשאלה הריאיון במהלך . של דעתה בחוות שצוין כפי לעיל. תוארו מעשיו אשר סולטאני,

לכל הפחות תמיכהחיותהנשיאה יזבק מבטאים ח"כ דבריה של , משתמעת במעשי טרור נגד חיילי מדינת ישראל. את הדברים אף יש לבחון בהקשרם – דיון באשר לשאלה אם קיים פסול במעשיו שלסולטאני אשר סייע לארגון חזבאללה במאבקו המזוין נגד ישראל.

61

יזבק משום כי יש לראות בדבריה של ח"כ על רקע זה אני סבור באופן ישראל, נגד חזבאללה ארגון של המזוין במאבקו תמיכה אשר בהחלט עשוי לבסס את פסילת מועמדותה לכנסת לפי סעיף

( לחוק היסוד.3א)א()7

פרסום תמונתה של ח"כ יזבק לצד ראאד סלאחו.

פרסמה ח"כ יזבק את תמונתה עומדת לצד1.1.2020ביום .23האזרחית השנה את חגגה שלפיו כיתוב בליווי סלאח, ראאד

החדשה עימו ובירכה על שחרורו הקרב ממאסר.

לטעמי, לא ניתן להסיק מפרסום זה על תמיכה במאבק מזוין של ארגון טרור. לא די בטענה על "קשריו עם תנועת חמאס", אשר לא הובאו להם תימוכין כלשהם, כדי לבסס את הטענה כי יש בפרסום תמונה זו משום תמיכה חד-משמעית במאבק המזוין שמנהל הארגון

נגד ישראל.

פרסום תמונתו של נשיא מצרים לשעבר, ג'מאל עבד אל נאצרז.

במצרים23.7.2016ביום .24 הקצינים למהפכת השנה יום , שיזם מי שהתמנה אחר כך לנשיא מצרים, ג'מאל עבד אל נאצר, פרסמה ח"כ יזבק בעמוד הפייסבוק שלה את תמונתו בליווי הכיתוב "מתגעגעים לנאצר". נטען כי פרסום זה מבטא תמיכה בעמדתו של נאצר אשר "הכריז לא פעם כי לא יסכים לכרות שלום עם ישראל,

וכי המאבק בישראל יהיה ממושך ורצוף קורבנות".

ללמוד ניתן אם זה, ספק הנוסח העמום של פרסום לאור ממנו על תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או ארגון טרור נגד

ישראל.

62

ביניים.25 תמכהכסיכום יזבק שח"כ עולה מהמקובץ כי אבהיר , ישראל מדינת נגד טרור ארגוני של המזוין במאבקם בפרסומיה בכמה הזדמנויות שונות. היא עשתה זאת כאשר שיבחה את דמותומשמעותי באופן משתתף בעודו מותו לאחר קונטאר סמיר של במאבק המזוין של ארגון חזבאללה נגד ישראל; וחזרה על כך, לכלחזבאללה ארגון של המזוין במאבקו בתמיכה במשתמע, הפחות נגד ישראל במסגרת ריאיון שהתקיים בחודש ספטמבר האחרון. אף תמיכתה של ח"כ יזבק בדלאל מוגרבי מעוררת כאמור קושי רב, ויש שיראו בה בפני עצמה עילה לפסילת מועמדותה בבחירות לכנסת

.23ה-

יזבק ח"כ של תמיכתה אם לבחון נותר אלו בנסיבות במאבקם המזוין של ארגוני הטרור נגד ישראל מבססת את פסילתהתשובה כי סבור אני להלן, שאפרט כפי בבחירות. השתתפותה

לשאלה זו חיובית.

האם פרסומיה של ח"כ יזבק מבססים את פסילת מועמדותה

כדי לקבוע אם תמיכתה של ח"כ יזבק במאבקם המזוין של.26ישראל מבססת את פסילת מועמדותה בבחירות נגד ארגוני טרור

, אםהאחת, עלינו לבחון שתי סוגיות מרכזיות נוספות. 23לכנסת ה-ואם היא מבקשת דומיננטי של שאיפותיה, זו היא מאפיין תמיכה להתמודד בבחירות בין היתר כדי לתמוך במאבקם המזוין של ארגון

ו ישראל; נגד אויב לידיהשנייהטרור או מדינת , אם תמיכתה באה ביטוי חמור וקיצוני תוך פעילות חוזרת ונשנית.

כפי שהבהרתי, אני סבור כי לצורך ביסוס מבחנים אלו ניתן להתחשב אף בפעילות אשר לא ניתן ללמוד ממנה בפני עצמה על– דווקא אויב ומדינות טרור ארגוני של המזוין במאבקם תמיכה

אלא על תמיכה כללית במעשי טרור נגד מדינת ישראל ואזרחיה.

63

ארגוני.27 במאבקם המזוין של יזבק תמכה ח"כ דנן, במקרה של דרך על שונות, הזדמנויות בכמה ישראל מדינת נגד טרור תמיכה במחבלים אשר היו מעורבים בפיגועי טרור רצחניים שהםמהחמורים והקשים שידעה ישראל, כסמיר קונטאר ודלאל מוגרבי.

אם כי בפועלם, בתמיכה התמצתה לא בהם תמיכתה בהאדרת דמויותיהם והעלאתם על נס בתור דמויות ראויות לחיקוי

ולהערצה.

בדיון ציין ג'בארין, עו"ד יזבק, ח"כ של בא-כוחה אף בקונטאר התומכים הפרסומים כי הגינותו ברוב בפנינו שהתקיים ובמוגרבי "בעייתיים, מזעזעים וקשים". כך, בדבריו הדגיש בין היתר:

מ פוסט זה מזעזע11.3.2013"מוגרבי . ביותר, המשפט שכתבה. היא כתבה ומודהמשפט – זה על וחזרה אותי, ושומעת

שנה ועשתה את20שאומר – מוגרבי חיה זה. כבוד לנשים. ברור שהפרשנות של כל זה, אם הייתה חיה יותר הייתה הורגת יותרהיא קשה. ... ההתנסחות ברור. – יהודים כאשר אנחנו היום הסבר שבלי גם ברור על שלו, ולהשלכות למעשה מודה היא היא הזו המהות – הרשימה על עצמה,

בעייתית. היא לא הוסברה". פרסומים והתבטאויות אלו ותמיכתה במחבל באסל אלערג'וקיצוניים קשים – משטרה בכוחות לפגוע שניסה לאחר דקות שיטתיות על להצביע כדי עצמם, בפני בהם, יש בחומרתם. המזוין במאבקם הדומיננטיות שבתמיכתה על וחזרתיות המלמדת

של ארגוני טרור נגד ישראל.

תמיכתה המשתמעת בפגיעה בחיילי צה"ל במסגרת המאבקחודשים לפני אך הובעה ישראל נגד חזבאללה ארגון של המזוין

ניתנה לה2019מספר, בספטמבר דווקא כאשר וזאת כאמור –

64

התבטאויותיה זה. למאבק מתנגדת היא אם להבהיר הזדמנות הקשות של ח"כ יזבק בהקשר זה, אשר נאמרו לאחרונה, מבססותשבתמיכתה הדומיננטיות את ספק של צל לכל מעבר לעמדתי

במאבק המזוין של ארגוני הטרור נגד ישראל.

ביקשה.28 היא יזבק, ח"כ של משנדונו התבטאויותיה אומנם, כי דומה אולם ישראל. נגד האלים במאבק תמיכתה את למזער לקידוש המתמשכת לפעילותה ביחס זניחות אלה התבטאויות מדינת נגד ביותר הקשות הפעולות את שביצעו אלו של פועלם

ישראל ואזרחיה.

מחלק יזבק ח"כ של מחזרתה ללמוד שניתן כל לטעמי, ממסריה הוא על חששותיה מפני פסילת מועמדותה )ראו גם עניין

לחוות דעתה של השופטת 19, בפסקה כסיף . עמדתי היא,(ע' ברון לעורר כדי האחרונים מהחודשים בהתבטאויותיה אין כי כן, אם ספק אם אכן אחת משאיפותיה הדומיננטיות היא לתמוך במאבקם

העקביים והרציפים על פניהמזוין של ארגוני טרור נגד ישראל. פרסומיה ניתןשנים והתבטאותה האחרונה שממנה – זו מעידים על שאיפה

הדיון על רקע נאמרה צה"ל בחיילי בפגיעה על תמיכתה ללמוד הציבורי בעקבות דבריה.

בראייתי, בהתבטאויותיה ובמעשיה תמכה ח"כ יזבק במאבקרק לא היא כי סבור ואני ישראל, במדינת טרור ארגון מזוין של

"התקרבה עד מאד לקו האסור", אלא חצתה אותו.

סעיף להוראות ובהתאם לחוק-יסוד:3א)א()7משכך, ) הכנסת, אין לאפשר לה לפעול למימוש שאיפתה לתמוך במאבק

המזוין נגד ישראל מתוך שורות הכנסת.

65

משהגעתי למסקנה זו, מתייתר הצורך לדון בטענות לפסילתבסעיף הקבועה העילה לפי יזבק ח"כ של (1א)7מועמדותה

ישראל מדינת של קיומה ב"שלילת שעניינה הכנסת, לחוק-יסוד: כמדינה יהודית ודמוקרטית".

הנשיאה .29 לעמדת מצטרף אני כן, על חיותאשר ישא' כי , פסילת על ולהורות המרכזית הבחירות ועדת החלטת את לאשר

ה- לכנסת בבחירות יזבק ח"כ של את23מועמדותה ולקבל ; הערעור של רשימת "משפט צדק".

ש ו פ ט

השופטת ע' ברון:

ההיסטוריה של מדינת ישראל מאז הקמתה ועד ימינו למודת.1לצד מוטלות גופות של מחרידות, תמונות דם. ושותתת פיגועים אוטובוסים מפוצצים ושל מקומות בילוי שהפכו לזירות טרור ורצח, אינן דוהות גם ברבות השנים ותישארנה צרובות בליבנו לעד. פיגועי דריסה של חיילים ואזרחים, רצח לאור יום בדקירות סכין, כל אלה הם מנת חלקנו גם בימים אלה ממש. לפיגועי רצח אין סליחה ואין מחילה, ולכאב אין מזור. ודאי שלתומכים ברצח יהודים באשר הם יהודים אין מקום בכנסת ישראל. הפיתוי לפסוק על פי הרגש הואהמידה אמות על הפיתוי יגבר לבל להישמר עלינו אולם רב. מועמד של לפסילתו הצדקה ישנה בהתקיימן שרק המחמירות לפתחנו העומדת השאלה וזו לכנסת. בבחירות מלהתמודד

ולהכרעתנו.

ניצב סעיף א)א( לחוק-יסוד: הכנסת )להלן:7במוקד הדיון היסוד או חוק הפסילההחוק עילת של יישומה שאלת ובפרט ,)

"תמיכה במאבק( לחוק, שעניינה 3א)א()7השלישית המנויה בסעיף מזוין, של מדינת אויב או של ארגון טרור, נגד מדינת ישראל".

66

מניעת השתתפותו של אדם )או של מפלגה( בבחירות לכנסת.2צעד "קיצוניהיא בבחינת הדין, יום בדברנשק וסופר דובר רבות ."

צורך ואין – ולהיבחר לבחור לזכות המעמד הרם הנתון בשיטתנו זו, הלכה היא שיש לפרש את להרחיב. לנוכח עליונותה של זכות

, ולעשות בהן שימוש אך ורקבצמצוםעילות הפסילה שבחוק היסוד האפשרית המזעריתלשם הגנה על אינטרסים חיוניים ביותר ובמידה

12, פסקה נ' כסיף21ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה- 1806/19)א"ב הנשיאה של דינה חיותלפסק )א' להלן: 18.7.2019 כסיף(, ;עניין

יו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת השתים-עשרה 1/88ע"ב , פ"דניימן נ' (. עניין ניימן השני(, להלן: 1988 )187-185, 177( 4מב)

עילת של התקיימותה להוכחת הדרוש הראייתי לרף אשר הפסילה השלישית – בתמצית, נדרש להראות שהמטרה של מאבק

היא ישראל במדינת בפעילותמזוין ודומיננטית מרכזית מטרה או מפורשות מהצהרות נלמדת היא כי בשאיפותיו; או המועמד ממסקנות מסתברות שמשמעותן ברורה וחד-משמעית; כי המועמדחוזרת פעילות במסגרת זו, מטרה להגשמת אקטיבי באופן פעל חד-משמעיות "ברורות, להיות צריכות לכך הראיות וכי ונשנית;

וליצור "מסה קריטית" המצדיקה את הפסילה )ענייןומשכנעות", בעמ' ניימן השני א"ב 196, לכנסת 9255/12; ועדת הבחירות המרכזית

( )להלן:2013 )830-829, 813( 2)10, פ"ד התשע עשרה נ' ח"כ זועביועוד הובהר בפסיקה כי16, פסקה כסיף(; עניין עניין זועבי הראשון .)

ככל שלאחר עיון בחומר הראייתי כולו, נותר ספק אם יש בראיות די ספק זהכדי לקיים את המסה הראייתית הקריטית הנדרשת – אזי "

צריך לפעול – במדינה דמוקרטית שוחרת חופש וחירות – לטובת החירות לבחור ועדת הבחירות המרכזית לכנסת השש-עשרה נ' 11280/02" )א"ב ולהיבחר (; וראו גם: א"בעניין טיבי(, )להלן: 2003 )43, 1( 4, פ"ד נז)ח"כ טיבי

)74, פסקה ועדת הבחירות המרכזית לכנסת העשרים נ' ח"כ זועבי 1095/15 ((. וייאמר כי אף לגישתי, כגישתעניין זועבי השני( )להלן: 10.2.2015

67

, אין מקום להחלת מבחן הסתברותי ביחס לעילתא' חיותהנשיאה )בעניין 3א)א()7הפסילה שבסעיף כבר נפסקכסיף( לחוק היסוד

שבסעיף לעילה ביחס זה מבחן להחיל לחוק2א)א()7שאין ) היסוד(.

ציינה הפסילה, לעילת הראייתית התשתית בנושא עוד כי "א' חיותהנשיאה זה מכבר אף שעל פי כללי הדיון הנוהגים בפני ועדת

הבחירות המרכזית אין מוטלת חובה על המשיב לבקשת הפסילה לתמוך את עמדתו בתצהיר, הרי שאם ברצונו של המשיב להפריך את הנטען והמוצג כראיה בבקשת הפסילה באמצעות עובדות סותרות, וככל שאין מדובר בראיות שניתן להפריכן על פניהן, טוב יעשה המשיב אם יתמוך בתצהיר את העובדות המבהירות או הסותרות

)38, פסקה סגל נ' בן גביר 5487/19" )ע"ב שאותן הוא מבקש להציג נקבעטיבי(. עוד קודם לכן, בעניין עניין בן גביר(, להלן: 25.8.2019

" "יש ליתן משקל מיוחד להצהרה )ותצהיר( של מועמד בדבר עמדתו ודרכיוכי (. 61)שם, בעמ'

המצביעה.3 ראיות, של קריטית מסה לפנינו הונחה האם באופן ברור וחד-משמעי על כך שתמיכה במאבק מזוין נגד ישראל היא מטרה מרכזית ודומיננטית בפעילותה או בשאיפותיה של חברתבאופן פועלת היא כי בפנינו הוכח האם יזבק? היבא הכנסת

,קיצוני להשגת מטרה זו? האם דרוש צעד כה אקטיבי, חוזר ונשנה, של פסילת מועמדותה לכנסת, על מנת להגן על אינטרסים חיוניים של מדינת ישראל? בהינתן המכלול הראייתי שהוצג בפנינו, דעתי היא כי פסילת מועמדותה של חברת הכנסת יזבק אינה עולה בקנה אחד עם אמות המידה הללו כפי שנקבעו בפסיקתו הענפה ורבת

השנים של בית משפט זה. ואבאר.

מתוך זועקות יזבק הכנסת חברת של התבטאויות ארבע החומר הראייתי שהונח לפנינו: שלושה "פוסטים" שפרסמה בחשבון ה"פייסבוק" שלה, המאדירים את הרוצחים הארורים דלאל מוגרבישבו חדשותי וריאיון אלערג'; באסל ואת המחבל קונטאר וסמיר

68

מדובר לגיטימית. היא צה"ל בחיילי פגיעה כי מדבריה משתמע בהתבטאויות מקוממות ומעוררות סלידה, הראויות לגינוי והוקעה.ידה מתוך הערכה על לא פורסמו יזבק, התבטאויות אלה לדברי או שיתפה, תמונותיהם שאת המחבלים שביצעו הטרור למעשי בתצהירה, כאמור ישראל. נגד מזוין מאבק לעודד במטרה הפרסומים בפייסבוק ודבריה בריאיון נועדו לקדם מטרות לגיטימיותנוקטת שבה החיסולים" "מדיניות גינוי ובהן – השקפתה פי על מדינת ישראל; קידום ההגנה על זכויותיהם של אסירים ביטחוניים; וכן קידום מעמד האישה במגזר הערבי. אין לכחד כי הסברים אלה מוקשים עד מאוד; כך, למשל, קשה להלום שכדוגמא ל"מופת נשי" במגזר הערבי בחרה יזבק דווקא במוגרבי – מחבלת שכל "הישגה"

טמון בביצוע אחד מן הפיגועים המזוויעים בתולדות ישראל.

ואולם הסברים דחוקים אלה אינם ממצים את האמור בשני.4יזבק ובעדותה לפני התצהירים שניתנו מטעמה של חברת הכנסת אותן כי מפורש, באופן מבהירה יזבק המרכזית. הבחירות ועדת

וכיאינןהתבטאויות אלימות, נגד משקפות את עמדתה הנחרצת לכל על האופן שבו התבטאה. התנגדותה היא מצרה זו מבחינה בתצהירה פעמים של רב ועלתה מספר חזרה אלימות של צורה

(; וכך בין היתר:התצהיר הראשון )להלן: 26.1.2020מיום

שעשיתי, הראיונות שלי, הכתיבה "בכל לה, ומחוצה בכנסת שלי הנאומים ובפעילותי שנתתי הרבות ההרצאות

– בההציבורית קוראת שאני אחת אמרה אין אני לפגיעה בבני אדם. פשוט, כי אין. ולא תהיה כזו.

באלימות לשימוש קראתי לא ומעולם קוראת, לא הזכותמשני טעמים: מוסרי ופוליטי. ראשית,

לחיים של כל בני האדם היא זכות עליונה ושווה ללאעורם צבע או למוצאם מבחינהקשר שנית, .

רוצים שהצעירים שלנו לא אנחנו פוליטית ימיהם בכלא. אנחנו רוצים אותם יבלו את

לגיטימיתלהצטרף פוליטית לפעוללעשייה וכן לחברה." ולתרום הפרטיים חייהם לקידום

69

)סעיף שלי-ע'ב'( לתצהיר13)ההדגשות הראשון(.

בהתייחסה ל"פוסט" בעניין מוגרבי, הוסיפה יזבק והבהירה:

"ההתנסחות שלי בפוסט זה שכתבתי היתהלא זה את אומרת אני ובעייתית. שגויה פסילת הליך בפני עומדת שאני מפני זו היא עמדתי המוסרית מועמדותי אלא כי ומשנתי הפוליטית שלמענה אני נאבקת. אני נמצאת בפוליטיקה כי יש לי אמירה ברורה נגד אלימות, דיכוי וכוחניות. ברור לי כי היוםשאני משום ולא אחרת מתנסחת הייתי חברת כנסת אלא בעיקר כי אני רוצה שכלשייצג מוסרי, אחראי, יהיה מטעמי ניסוח את עמדותיי האישיות ושל מפלגתי, שותפייאדם כל עמו יזדהה וכי לדרך היהודים וסיום שלום שוויון, צדק, למען שנאבק והפוליטית המוסרית עמדתי זוהי הכיבוש. וזו כנסת. היותי חברת לפני שהחזקתי בה שלי-ע'ב'( )ההדגשות ומחר." היום עמדתי

לתצהיר הראשון(.21)סעיף

גם בנוגע לדברים שאמרה בריאיון החדשותי, הבהירה יזבק: אני חוזרת ומדגישה שאני לא קראתי בראיון )וגם לא התכוונתי( לשימוש באלימות"

מכל סוג נגד אף אדם בין אם הוא במדים או לא במדים, אזרח, תושב או חסר (. בעדותה27.1.2020 לתצהיר נוסף שנתנה, מיום 6" )סעיף מעמד

ה- לכנסת המרכזית הבחירות ועדת כי23לפני יזבק הדגישה , העקרונות והמטרות שבשמן נבחרה כחברת כנסת ושלקידומן היא

" ושוויוניתפועלת הם ובניית חברה צודקת זכויות אדם, השגת שלום פמיניזם, "; ובתצהיר הראשון הוסיפה:לכולם

"אני שוב מצהירה כי הפעילות שלי היא עללא אינה דרכי. מעולם והאלימות פי חוק, אני באלימות. לשימוש ולא אקרא קראתי בעיקר לקדם כדי לפוליטיקה הצטרפתי מניעת שמרכזה ופוליטית חברתית אג'נדה

)סעיף ושלום". צדק והשגת 62האלימות לתצהיר(.

70

נתנה.5 לא יזבק הכנסת חברת כה. עד האמור את נסכם אומללות לאותן ארבע התבטאויות מניח את הדעת בידינו הסבר הרצח מעשי את מפורש באופן גינתה לא אף הדיון, שבמוקד והטרור הנפשעים מאין כמותם שביצעו מוגרבי וקונטאר. עם זאת, על פי תצהירה – האלימות אינה דרכה של יזבק, היא אינה מאמינה באלימות, ואינה קוראת לשימוש באלימות שמנוגד לדבריה לעצםאם לבחון בבואנו הפוליטית. ולדרכה המוסרית עולמה תפיסת לפסול את מועמדותה של חברת הכנסת יזבק לכנסת, נדרש לתת

אלה – ולא רק לדברים שלמרבה הצערלאמירות מפורשותמשקל גם נאמרו הבחירותלא ועדת לפני ובעדותה מטעמה בתצהירים

בדבר תמיכתה של יזבקספק מותירהמרכזית. מכלול זה לכל הפחות ספק זה צריך לפעול –במאבק מזוין נגד מדינת ישראל; וכבר מיצינו כי "

ולהיבחר לבחור החירות לטובת – וחירות חופש שוחרת דמוקרטית "במדינה (. זו גם עמדתו של היועץ המשפטי לממשלה.43, עמ' טיבי)בעניין

בשנת כי מי2003יוזכר מרזל, ברוך של הצהרתו נדונה וכי כי שינה את דרכיו הגזעניות שהיה פעיל מרכזי בתנועת "כך",

א'הוא מקבל על עצמו את "כללי המשחק" הדמוקרטיים. הנשיא הבהיר אז כי "ברק הצהרה זו אינה בעלת משקל מוחלט, וניתן כמובן לסתור

אותה איננו סותר ומשעה שעיקר הראיות אותה בראיות, אולם משעה שניתנה, כשלעצמה אלא מראה כי ככל הנראה בעבר דגל המועמד במטרות פסולות, הרי

,טיבי" )עניין שלא בנקל יתערב בית משפט זה בהחלטה לקבלה וליתן בה אמוןיסוד האמור, דחה בית המשפט ערעור על החלטת62עמ' (. על

של התמודדותו את שהתירה לכנסת, המרכזית הבחירות ועדת בשנת בבחירות. סוגית התמודדותו של2015מרזל ועלתה שבה

ברוך מרזל לכנסת, ולמרות קיומן של ראיות ברורות וחד-משמעיותנגד ועקבי את משנתו לקיים באופן שיטתי שלפיהן מרזל ממשיך הציבור הערבי – גם בזו הפעם התיר בית המשפט את השתתפותו

של מרזל כי הוא מכירמתן משקל מיוחד להצהרתובבחירות, תוך (. רקזועבי השניבכיבוד החוק ומתנגד לפעולה בדרכים אלימות )עניין

71

מרזלהשלישיתבפעם ברוך של התמודדותו שאלת עלתה שבה בשנת לכנסת, מן2019בבחירות נאמרות הצהרותיו כי נקבע ,

ובית המשפט – עוד מקום לשעות להן ולכן אין השפה אל החוץ בןהורה על פסילתו של מרזל מהתמודדות בבחירות לכנסת )עניין

(. 24, פסקה גביר

את לקיים הזדמנויות שתי ניתנו למרזל אחרות, במילים הצהרותיו, והיה גם מי שסבר שיש ליתן לו הזדמנות שלישית; אשר לחברת הכנסת יזבק, עתה לראשונה עומדת לדיון שאלת פסילתהשנייה. הזדמנות לה לה לשים מבטחה בכך שתינתן ואולם אל –

כי הצהרותיה הנחרצות שלאין יסוד לקבועמכל מקום, בשלב זה יזבק בדבר התנגדותה לשימוש בכל צורה של אלימות נאמרו על ידה מן השפה אל החוץ; ויצוין כי עמדתה זו קיבלה ביטוי מפורש גם

, עוד9.9.2019במאמר דעה שפרסמה יזבק בעיתון "הארץ" ביום טרם שעמדה וממילא נוספות בחירות שיתקיימו ידוע שהיה טרם

לדיון שאלת פסילת מועמדותה בבחירות לכנסת.

יזבק,.6 הכנסת חברת שפירסמה ה"פוסטים" שני ועוד. זאת אמנם הם וקונטאר, מוגרבי הרוצחים את מהללת היא שבהם ועם זאת, אין די בהם כדי לגבש – המחרידים מבין התבטאויותיה

מסה קריטית של ראיות משכנעות, ברורות וחד משמעיותאת אותה לפסילת מועמדותה. ה"פוסט" בעניינה של מוגרבי פורסםהדרושה

(, והוסר2013על ידי חברת הכנסת יזבק לפני כשבע שנים )בשנת בעניינו של קונטאר והפוסט זה מכבר מעמוד ה"פייסבוק" שלה;

)בשנת שנים למעלה מארבע לפני חומרתן2015פורסם בצד .) הפרק על עומדת כאשר – אלה התבטאויות של נתפסת הבלתי

א)א( לחוק היסוד,7שאלת התקיימותה של עילת פסילה לפי סעיף אלה שהתבטאויות לכך גם משקל לתת האחרונהיש מהעת ,אינן

והרושם הוא שהן מצומצםמספרן ; ובכל מקרה לא מדוברספורדיות

72

ונשנות,בהתבטאויות עםחוזרות הנמנות בהתבטאויות לא גם של יזבק. המרכזיותשאיפותיה ומטרותיה

אשר להתבטאויות נוספות של חברת הכנסת יזבק הנכללותאלאערג' קונטאר, מוגרבי, בעניין לאלה )פרט הראייתי בחומר בדבר שנותר את הספק מפיגות אינן אלה – והריאיון החדשותי(

" כי נפסק וכבר ישראל; במדינת מזוין במאבק קריאהתמיכתה לשחרור אסירים פלסטינים או ביקורם בבתי הכלא בישראל אינם, לצורכי סעיף

(.50, עמ' טיבי" )עניין ( לחוק היסוד, תמיכה במאבק מזוין נגד ישראל3א)א()7

יזבק.7 של מועמדותה את לאפשר מדוע שיקשה, מי יהיה שרק שעה ומקוממות, חמורות התבטאויות אותן חרף לכנסת, בן ד"ר מיכאל זה את מועמדותם של בית משפט לאחרונה פסל

בן( ושל בן ציון גופשטיין )ענייןכסיףארי )עניין על כך נשיב,(. גביר פועלים כי השניים ספק בלא הוברר ולגופשטיין ארי לבן שביחס ומטיפים לגזענות כמטרה מרכזית ודומיננטית בפעילותם הפוליטית;וקיצוני מפורש, שיטתי, באופן לגזענות בהסתה נוקטים הם כי במיוחד; כך על פני שנים ארוכות וגם בתקופה האחרונה; ובמסגרת ההליכים בעניינם מיאנו השניים לחזור בהם מתפיסותיהם הגזעניות

בעניינו שלא' חיות הערבי. וכך הובהר על ידי הנשיאה כלפי הציבורגופשטיין:

הראיות בעשרות מעיון העולה "התמונה חד-משמעית ברורה, היא בפנינו שהוצגו וגלויה על פניה: מדובר במופעים מחרידיםנגד המופנים לגזענות שיטתית הסתה של מציג את הציבור גופשטיין הציבור הערבי. וכמי שאין לקיים עמו הזה בהכללה כאויב הוא כדו-קיום. להתפרש העשוי מגע כל ואת אותו המדמות באמירות בוחל אינו סופנית למחלה עמו לדו-קיום האפשרות גרורות 'שלח אשר סרטן הם כי באומרו בתיאור בוחל אינו אף הוא מקום'. לכל פי על שמתנהלים כמי בהכללה הערבים

73

...גופשטיין רצח, גניבה ואונס'.'תרבות של כי הבחירות ועדת בפני להדגיש טרח אף והוסיף בגזענות אין מדובר פי תפיסתו על ואני לא בי ואני לא חוזר 'אני לא מתבייש מתחרט. אני אמשיך להילחם בהתבוללות'"

(. 15, פסקה בן גביר)עניין

" כי ציינתי בן ארי עושה שימוש פסול במיליםבעניינו של בן ארי, לצורך ליבוי שנאה כלפי הציבור הערבי, תוך הצגת הערבים כולם כרוצחים וכאויבים מרים, ובהתבטאויותיו מביא לדה-לגיטימיציה של ציבור שלם, מחרחר ריב ומדון, ואף

ישראל ערביי כלפי ממש לאלימות "קורא וכן: על". התנצל לא ארי בן התבטאויותיו ולא חזר בו מדבריו; ואם לא די בכך, גם מן ההסברים שניתנו על ידו

(. כסיף." )עניין ממשיכה להשתקף תפיסתו הגזענית כלפי הציבור הערבי

פסילת.8 כידוע, יזבק. הכנסת חברת של לעניינה ובחזרה מועמדות של רשימה או של מועמד מסוים לכנסת בשום אופן אינה

, גם לא כשעל הפרק התבטאויות שיש בהןעונשיתמהווה סנקציה משום שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, הסתה לגזענות או תמיכה במאבק מזוין נגד ישראל – שהן שלוש

,בן גבירעילות הפסילה שחוק היסוד מכיר בהן. בפסק הדין בעניין השופט סולברגציין בפעםנ' לפסול אין כי מיעוט בדעת )שסבר

בשונה מן ההליךהשלישית את מועמדותו של ברוך מרזל לבחירות( כי " הפלילי, שתכליתו להעניש על התבטאות כזו או אחרת )כאשר התנצלות, חרטה אוענייננו החוקתי שבמישור הרי העונש(, לעניין ככלל, להישקל, עשויות הבהרה להרחיק מכנסת ישראל את אלו אשר מבקשים לנצל את מעמדם כנבחרי ציבור, על

(. 5" )שם, פסקה מנת לקדם את משנתם הגזענית

, וביסודה אצורמניעתיתא לחוק היסוד היא 7תכליתו של סעיף המתגוננת".עקרון הליך"הדמוקרטיה על להגן נועד זה חיקוק

מצד לרעה, ניצול של קיצון מקרי מפני הדמוקרטי הבחירות עצמה. הדמוקרטיה את לשלול המעוניינים מועמדים או רשימות נימצא מושכל, שימוש הפסילה בעילות ייעשה לא אם ואולם מקדמים את התוצאה ההפוכה – והיא כרסום ביסודות הדמוקרטיה.

74

כך, בראש ובראשונה בשל שלילתה של זכות היסוד לבחור ולהיבחרועדת של הרכבה לנוכח כך. בשל רק לא אך שוויוני; באופן הפסילה עילות כי מובנה חשש קיים לכנסת, המרכזית הבחירות

בסעיף פוליטי7הקבועות לניגוח ככלי – לרעה ינוצלו לחוק א החלטות של פוליטיזציה מפני )לחשש פופוליסטי ואפילו המתקבלות על ידי ועדת הבחירות ולקריאה למחוקק לפעול בנדון,

זועבי השניעניין; 38, פסקה בן גבירראו: עניין וההפניות78, פסקה (. החשש כבד ומטריד במיוחד כאשר עילות63, בעמ' טיבישם; עניין

בידי כלי משמשות של הרובהפסילה לדחיקתו מחוץהמיעוט אל בחשש מדובר לא הקיימת בשיטה ויובהר: הדמוקרטי. למשחק להישמר שיש ומוחשית אמיתית בסכנה אלא גרידא, ערטילאי ידי מפניה; ומן הראוי להביא בהקשר זה מן הדברים שנאמרו על

(4, נז)פייגלין נ' יושב ראש ועדת הבחירות 11243/02 )בג"ץ א' לויהשופט 145 ,156( 2003:))

"טול מאדם או מקבוצת אנשים את הזכות להיבחר, ושללת מהם את הזכות לתת ביטויאת ואף גיבשו, שהם פוליטית להשקפה השלטון של פניו בעיצוב להשתתף הזכות

אכן, מהלכיו. על זהולהשפיע מסוג מגבלות המשטר של אוהדיו על-ידי בתרעומת מתקבלות של עוצמתה כי לעתים נדמה אולם הדמוקרטי, הפגיעה כאשר קטנה מגבלות לאותן ההתנגדות מיעוט קבוצות כלפי מופנית מהן המסתמנת

מקריםבאוכלוסיה לאותם בעיקר הכוונה . רחבה הסכמה מראש מתגבשת שבהם ייצוג במוסדות אין לאפשר למיעוט שלפיה

ועל הואיל הרוב,-השלטון, השקפת פי מטרות המיעוט של במצעו כלולות שתכליתן לקעקע את אושיותיו של המשטר הדמוקרטי. עקב כך, ובעוד רוממות זכויותאת מהמיעוט הרוב שולל בפיו, היסוד הזכות להתמודד בכלי הדמוקרטי המובהקשל לפנייתו ועד ומכאן )הבחירות(, ביותר והשפעה ביטוי דרכי אחר לתור המיעוט לתחום גולשות הן אם אף אחרות, כדי קצר. המרחק האסורה, ההתנהגות

75

לכלכל חייב המחוקק כל אלה למנוע את יימצא מנציח את צעדיו בתבונה, כדי שלא מחד, פסולות, בדרכים הרוב שלטון את על להיאבק המיעוט יכולת את ומונע

מאידך. לבית-המשפטדעותיו, שמור זה בתחום תפקיד מכריע, באשר הוא אמור לפקח על חיקוקיםולבקרם ולהיבחר שנועדו להגביל את הזכות לבחור כדי להבטיח שהכתרים אשר קושרים הכול לראשן של זכויות היסוד לא ישמשו לתפארת המליצה בלבד, אלא יעמדו לרשות כל אלה המבקשים ליטול חלק במשחק

" )ההדגשות שלי-ע'ב'(.הפוליטי

בעניין דבריה ציינה השופטת טיביבפתח דורנר דבריםד' כי לבחון בבואו משפט בית של לרגליו נר לשמש צריכים אלה

א)א( לחוק היסוד. הוא7התקיימותה של עילת פסילה לפי סעיף הדין בעניינה של חברת הכנסת יזבק.

היועץ המשפטי.9 כל האמור, דעתי היא כעמדתו של בהינתן

נותר ספק בדבר תמיכתה של חברת הכנסת – שלפיה לממשלה נגד פועל זה ספק וכי ישראל, מדינת נגד מזוין במאבק יזבק לאשר אין לטעמי לכנסת; משכך, בבחירות פסילתה מהתמודדות את החלטת ועדת הבחירות המרכזית בעניינה, ואני מצטרפת לחוות

ולתוצאה שאליה הגיע. יצוין בנקודה זו כיע' פוגלמןדעתו של השופט של לעמדתה מצטרפת אני וצדק", "משפט לרשימת הנוגע בכל

כי יש לבטל את החלטת ועדת הבחירות המרכזיתא' חיותהנשיאה המונעת את התמודדותה, בהעדר עילת פסילה.

ובאחרית הדברים הללו נדרש לומר את הברור מאליו. בעתיזבק במאבק הזאת קיים ספק בדבר תמיכתה של חברת הכנסת זו אין כי לתמיכה מעין ואולם אין מקום לספק ישראל; נגד מזוין

העובדה שמועמדמקום בתוככי הדמוקרטיה הישראלית. וכבר נאמר: " רשאי להתמודד בבחירות לכנסת אין משמעה כי משעה שנבחר רשאי הוא לעשות ככל העולה על רוחו. עדיין עומדת האפשרות לשלול את חסינותו של חבר כנסתולשלול את כי עבר עבירה פלילית, במקרים מסוימים, להעמידו לדין אם נמצא

76

קלון עמה שיש בעבירה בדין הורשע אם בכנסת כהונתו )עניין המשך זועבי" (. 844, בעמ' הראשון

ש ו פ ט ת

השופט מ' מזוז:

לעניןא' חיות חברתי הנשיאהאני מסכים לחוות דעתה של .1 (, וכן לעמדתה בנוגע לחברת922/20רשימת "משפט צדק" )ע"ב

( - לענין העדר התקיימות העילהח"כ יזבקהכנסת היבא יזבק )להלן: ", לפי סעיףשלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטיתשל "

(, ואני מפנה לעניןהיסודחוק ( לחוק יסוד: הכנסת )להלן: 1א)א()7 ועדת 1806/19זה גם להערתי בנוגע לעילה זו בחוות דעתי בא"ב

) נ' כסיף21הבחירות המרכזית לכנסת ה- ,כסיף( )להלן: ענין 18.7.2019 . שם(1בפסקה

לא כן באשר למסקנתה ולנימוקיה של הנשיאה בכל הנוגעסעיף לפי של הפסילה עילת היסוד3א)7להתקיימות לחוק )

"(.תמיכה במאבק מזוין, של מדינת אויב או של ארגון טרור, נגד מדינת ישראל)"ובפנינו המרכזית הבחירות ועדת בפני הונחה לא כי סבור אני עילת את לבסס כדי בה שיש מספקת עובדתית-ראייתית תשתית הפסילה האמורה, ועל כן אני סבור כי אין לאשר את החלטת ועדתבבחירות מהשתתפות יזבק ח"כ את לפסול המרכזית הבחירות

. 23לכנסת ה-

,ע' פוגלמןבינתיים קיבלתי את חוות דעתו של חברי השופט .2 אשר עמדתו ונימוקיו מקובלים עלי במלואם, ועל כן אסתפק להלן בהערות קצרות אחדות להשלמה ולחיזוק העמדה כי אין לאשר אתוועדת הבחירות המרכזית לפסול את מועמדותה של ח"כ החלטת

יזבק.

77

בא"ב .3 הנשיאה של דינה הבחירות1806/19בפסק ועדת ה- לכנסת כסיף 21המרכזית נ' ענין 18.7.2019) )להלן: לו (,כסיף(

שותף, בפסיקתוהייתי שנקבעו המחמירות המידה אמות סוכמו לשםלעניין הרף הראייתי הנדרשרבת השנים של בית משפט זה

פסילת רשימה או מועמד, כדלהלן:

של.16" המצמצמת הפרשנות לצד לחוקא 7בסעיף עילות הפסילה הקבועות

במהלך וקבעה הפסיקה הוסיפה היסוד, מחמירות מידה אמות של שורה השנים לעניין הרף הראייתי הנדרש לצורך התגבשות איזה מן העילות. אמות המידה הללו תוחמותמועמד או רשימה לפסול האפשרות את למקרים לכנסת בבחירות מלהתמודד הזהירות בשל בלבד וקיצוניים מובהקים המופלגת שאותה נוקט בית המשפט כנקודת

)עניין זה בהקשר בפסקה בל"דמוצא ,3; השופט של לדבריו לויןהשוו בעניין ש' בן

(. להלן2בעמ' , כך; עניין 248, בעמ' שלוםשהותוו המידה אמות בתמצית תפורטנה הנדרש הראייתי הרף לעניין בפסיקה מידה אמות הפסילה. עילות להתקיימות לפסילת באשר תחילה יושמו ברובן אלה בשנת היסוד חוק תיקון ולאחר רשימות

הן אומצו בהתאמה גם לעניין פסילת2002 זועבי הראשוןעניין ;טיבי)ראו עניין מועמד יחיד

(, ואלו הן:זועבי השניועניין

ראשית)-( בשאלה, להכריע מנת על המנויים מהיסודות אחד א7בסעיף האם

של במעשיהם או במטרותיהם מתקיים הרשימה או המועמד, יש להראות כי מטרהשל הדומיננטיים מהמאפיינים חלק היא זו הפעילות או המועמד או הרשימה שאיפות שלהם וכי לשם קידומם הם מבקשים ליטול

78

( בבחירות ענייןחלק השני ראו בעמ' ,ניימן עניין 187 גם וראו בעמ' טיבי; עניין18, ; , בפסקהזועבי הראשון; עניין 4, בפסקה בל"ד14.)

יש להראות כי מטרות מרכזיות, שנית)-( ודומיננטיות אלו נלמדות מהצהרות מפורשותמסתברות ממסקנות או ישירים ומהיגדים

)עניין וחד-משמעית ברורה ניימן שמשמעותן ; עניין18בעמ' , טיבי; עניין 188, בעמ' השני בפסקה, זועבי הראשון ; עניין4בפסקה , בל"ד14 .)

או, שלישית)-( שהרשימה להראות יש להגשמת אקטיבי באופן פועלים המועמד פעילות נעשתה וכי האמורות, המטרות אל הכוח מן להוצאתן ספורדית שאינה הפועל. נפסק כי אין די במטרות בעלות אופישיטתית, פעילות על להצביע ויש תיאורטי חוזרת ונשנית, אשר "צריכה לבוא לידי ביטוי

)עניין עוצמתה" וקיצוני מבחינת ניימן חמור ; עניין18בעמ' , טיבי ; עניין196בעמ' , השני , בפסקהזועבי הראשון ; עניין4בפסקה , בל"ד14.)

את ,רביעית)-( המבססות הראיות כדי בהם יש אשר המטרות, או המעשים צריכות לכנסת, למנוע התמודדות בבחירות

ומשכנעותלהיות חד-משמעיות ''ברורות, בעמ', טיבי; עניין 188, בעמ' ניימן השני עניין)

; השוו: עניין34, בפסקה זועבי השני ; עניין18הראשון 'מסה250בעמ' , ניימן ונדרשת ,)

גבוהה אמינות בעלות ראיות של קריטית' )עניין הפסילה ;43בעמ' ,טיבי להצדקת

(. נטל הראיה14בפסקה , זועבי הראשוןעניין בעניין זה חל על הטוען לפסילת הרשימה או המועמד וספק המתעורר לגבי דיות המסכת)עניין הפסילה נגד לפעול צריך הראייתית

, בעמ'כך; עניין 249-248, בעמ' ניימן השני

79

וראו גם בפסקה 16(" )שם בפסקה 3 ,6 לחוות דעת הנשיאה בענייננו(.

ועדת הבחירות המרכזית.4 עיון בחומר הראייתי שהוצג בפני מוביל לדעתי למסקנה כי הוא ובפנינו עומד, אף לא בקירוב,אינו

באמות המידה האמורות – לפחות לא ברובן - ובמיוחד בכל הנוגעאו רשימה פסילת לשם לפיה דלעיל, הרביעית המידה לאמת

"; כי הראיותשל ראיות בעלות אמינות גבוהה מסה קריטיתנדרשת "מועמד וכי ""ברורות, חד-משמעיות ומשכנעותצריכות להיות " ספק המתעורר לגבי;

".דיות המסכת הראייתית צריך לפעול נגד הפסילה

בענייננו, למצער ניתן לומר - כפי עמדתו ומסקנתו של היועץ כי נותרהמשפטי לממשלה בפני ועדת הבחירות המרכזית ובפנינו -

לפעול צריך אשר ספק הפסילה, עילת להתקיימות באשר ספק לשלילת הפסילה.

שבסעיף .5 הפסילה עניינה3א)א()7הוראת היסוד לחוק ) נגד"ב טרור, ארגון של או אויב מדינת של מזוין, במאבק תמיכה

ישראל בארגון".מדינת חבר עם "הזדהות" אינה הפסילה עילת טרור", אלא "תמיכה" במאבק מזוין של ארגון טרור, היינו תמיכה

ב. במבצעולא במעשי הטרור גם חוק המאבק בטרור, תשע"ו-והשוו "הזדהות עם ארגון טרור"קיימת הבחנה בין עבירה של , בו 2016

"תמיכה24)סעיף של עבירה לבין לחוק(, עם)א( הזדהות או )ב((, כאשר האחרונה היא עבירה חמורה24)סעיף " מעשה טרור

יותר.

חופפים. אינם גם ו"תמיכה" "הזדהות" כמובןהמונחים יש . ואולם,מצבים בהם הזדהות כמוה כתמיכה, מפורשת או משתמעת

בהן נסיבות להיות עם ביטויי עשויות בעברוהזדהות שביצע מי טרור במעשיפעולת תמיכה בהכרח אינה זאת שביצע. הטרור

80

נעשה לא ההזדהות ביטוי כאשר מעשהבסמוךבמיוחד לביצוע הטרור ואינו מתייחס לאירוע הטרור.

עניינם.6 ראייתי כחומר שהוצגו הפוסטים רוב בענייננו, אסירים זכויות בנושאי נוספים( )וח"כים יזבק ח"כ בפעילות אסירים ובביקורי לאסירים ובברכות מינהליים, ועצורים ביטחוניים

ביטחוניים עם שחרורם.

ואשר יזבק, ח"כ ששיתפה הפוסטים שני ישנם אלה, לצד מיקדו, ובצדק, את עיקר הטענות נגדה, וגם הנשיאה בחוות דעתה

)פסקה עיקר בענין המחבלת דלאל21רואה בהם - הפוסטים ) מוגרבי, שנטלה חלק בפיגוע הנורא באוטובוס כביש החוף בשנת

, ובענין המחבל סמיר קונטאר, שנטל חלק בפיגוע המזוויע1978. 1979בנהריה בשנת

שני פוסטים אלה, ששיתפה ח"כ יזבק, כאשר בפוסט בענין.7להתפרש עשויים משלה, דברים הוסיפה אף כתמיכה,מוגרבי

הטרור במעשי לפחות, אףבמשתמע וקונטאר, מוגרבי שביצעו . ואכן, גם בא כוחה של ח"כשפורסמו עשרות שנים לאחר המעשים

יזבק, כינה אותם בדיון לפנינו "פוסטים קשים ומזעזעים". מיום.8 טלוויזיוני בראיון אלה לפוסטים התייחסה יזבק ח"כ

ומיום9.9.2019, ובשני מאמרים בעיתון "הארץ" מיום 12.9.2019 . בראיון ובמאמרים אלה, ובתצהירה לוועדת הבחירות24.1.2010

"שגויה הייתה התנסחותה כי יזבק ח"כ הסכימה המרכזית תוך אלימות, למעשי מתנגדת היא כי הדגישה וכן ובעייתית", שניסתה להסביר את ההקשר לפרסומים ממנו לטענתה ניתן להבין כי אין בהם משום תמיכה במעשי הטרור של הנ"ל. אמנם בתחילה,ששיתוף בטענה ראש הקלה "הארץ", בעיתון הראשון במאמרה הפוסט בענין קונטאר עשוי להיראות כתמיכה במעשיו, אך בהמשך,

81

ובעיקר בתצהירה לוועדת הבחירות המרכזית ובפנינו נאמרו דבריםשל ברורה עמדה הבעת תוך הדברים, על חרטה של ברורים

התנגדות לכל סוג של שימוש באלימות.

יזבק.9 דנן הטילו ספק בהסבריה של ח"כ בהליך המבקשים ואכן אין לקבל כמובן מאליו בדבר ההקשר של שיתוף הפוסטים. להסברים וחשדנות זהירות של למידה מקום ויש אלה, הסברים ובהתחשב לעיל, המפורט נוכח זאת, עם בדיעבד. הניתנים באלימות שימוש נגד יזבק ח"כ של מפיה הנחרצות בהסתייגויות

במדים" לא או במדים הוא אם בין אדם אף נגד סוג כימכל לומר אין ," יחסית( )המעטות "הראיות הן דנן חד-משמעיותבמקרה ברורות,

"של ראיות בעלות אמינות גבוהה מסה קריטיתהן מבססות ", וכי "ומשכנעותאזכיר כילהצדקת הפסילה, במובן אמת המידה הרביעית דלעיל.

בית משפט זה, באופן עקבי, ייחס משקל רב לעמדותיו והצהרותיו העדכניות של מועמד אל מול מעשים והצהרות שבעבר )ראו פירוט

(.פוגלמן לחוות דעתו של חברי השופט 24-20בפסקאות

בגין מעשיועונשי לענין זה יש לזכור כי אין אנו עוסקים בהליך בהליך אלא בעבר, אדם עתידשל פני הצופה הנגזרמניעתי ,

מהדוקטרינה של "דמוקרטיה מתגוננת". ועל כן, העיקר אינו בכך 2013אם אנו מקבלים את הסבריה של ח"כ יזבק למעשיה בשנים

דבריה2015ו- את מקבלים אנו אם אלא סבירים, כהסברים - שהיא מתנגדת לכל סוג של אלימות,כיוםכמשקפים את עמדתה

הייתה האמורים בפוסטים שהתנסחותה היום מבינה גם היא וכי באשר ספק מעלים כיום שדבריה לפחות או - ובעייתית" "שגויה לתמיכתה ב"מאבק מזוין של ארגון טרור". כאמור, היועץ המשפטישותף ואני ספק, מעלים שניתנו ההסברים כי סבור לממשלה

והנחרצים הברורים דבריה כי זו, לפחותכיוםלמסקנתו מעלים ספק, אשר פועל כאמור לשלילת פסילתה.

82

בנוסף, לא ניתן לומר כי הוכח בענייננו שפעולות ההזדהות.10" מהוות יזבק לח"כ הדומיננטיים חלקהמיוחסות של"מהמאפיינים

ה קידומם לשם וכי בבחירותיאפעילותה, חלק ליטול מבקשת , לעיל; הראשונה המידה אמת לפי שהמועמדתכנדרש לא ואף

אקטיבי, באופן ונשנית"פועלת חוזרת שיטתית, להגשמת"פעילות , , כנדרש לפי אמת המידה השלישית. כך, בחומרהמטרות האמורות

כל פעילות אין הם מצביעים על ידי מבקשי הפסילה על שהובא במסגרת יזבק ח"כ ידי על נעשתה אשר הפסילה עילת בגדר

באפריל לכנסת היבחרה מאז הפרלמנטרית כן2019פעילותה . יזבק ח"כ הביאה שלפנינו ההליך במסגרת בתגובתה כי יצוין ידי על נגדה שהוצגו הפוסטים כלל לפיהם נסתרו, נתונים, שלא מכלל אחד( מאחוז )פחות זניח שיעור מהווים הפסילה מבקשי

הפוסטים שפרסמה ח"כ יזבק בתקופה הרלבנטית.

:סיכומם של דברים.11

התמונה העולה מהדברים שפורטו בתמצית לעיל, ומהמפורט , הינה כאמור כי הנסיבות במקרהפוגלמןבחוות דעת חברי השופט

דנן אינן עומדות, אף לא בקירוב, באמות המידה המחמירות שקבע בית משפט זה לצורך פסילה של מועמד או רשימה. ולמצער, נותר

ספק המתעוררספק באשר להתמלאות כל הדרישות הנ"ל, וכאמור "".לגבי דיות המסכת הראייתית צריך לפעול נגד הפסילה

אין מקום כי בחוות דעתה מביעה חברתי הנשיאה עמדתה הסתברותיל בסעיף מבחן המנויה הפסילה לעילת ביחס (3א)א()7

אין מקום להחלת מבחןהבעתי עמדתי כי כסיף ענין לחוק היסוד. ב א לחוק היסוד.7הסתברותי באף אחת מעילות הפסילה לפי סעיף

כן ציינתי שם בין היתר, כי איני סבור כי המבחן ההסתברותי נדרש

83

ליישומם, גמישים כלים והענקת מיתון של מבחני הפסילה לצורך שכן לשם כך נקבעה בפסיקה גישה של פרשנות דווקנית ומצמצמתהמופעלות מחמירות מידה אמות ונקבעו הפסילה עילות של בביקורת השיפוטית לענין זה, ובהן הדרישה כי המטרות המיוחסותהדרישה וכן ודומיננטי, מרכזי יעד בגדר הן למועמד או לרשימה מטרות למימוש ושיטתית עקבית אקטיבית פעילות של לקיומה

כל אלה נותנים בידי בית המשפט כלים אפקטיביים להבטיחאלה. הוספתי כי "ופוגענית, תופעל רק במקרים קיצוניים כי סמכות הפסילה, שהיא סמכות חריגה

".ומובהקים, וזאת ללא צורך בשימוש באמצעי הבעייתי כאמור של מבחן הסתברותי אין ספק בעיני כי בענייננו מבחן הסתברותי היה שולל את הפסילה,קפדנית לעמידה אותנו מחייב הסתברותי מבחן על הוויתור אך

ודווקנית על אמות מידה המחמירות לענין זה.

באמות הקלה משום יש הנשיאה דעת בחוות כי חוששני המידה המחמירות עליהן עמד בית משפט זה באופן עקבי לאורךוממילא הרחבה של עילות הפסילה, אשר לדעתי אין לה השנים,

מקום.

ראש הקלת משום אין זו בעמדתי כי לבסוף, אדגיש בהתבטאויותיה של ח"כ יזבק, בעיקר בנוגע לשיתוף הפוסטים בענין מוגרבי וקונטאר, שהם בהחלט קשים ומקוממים, וטוב עשתה ח"כשהתנסחותה סבורה היא גם כי ברור באופן שהבהירה יזבק שימוש לכל מתנגדת היא וכי ובעייתית", "שגויה הייתה בפוסטים

. ואולם, כפי שציינה הנשיאה בעניןמכל סוג נגד כל אדםבאלימות שאט נפש לחוד ועילת פסילה מהתמודדותרשימת "משפט צדק": "

(.27" )פסקה בבחירות לכנסת - לחוד

ש ו פ ט

השופט ד' מינץ:

84

, הן בעניין פסילתה שלא' חיותמסכים אני עם חברתי הנשיאה ח"כ יזבק והן בעניין קבלת ערעורה של רשימת משפט צדק. על כך

ו' ע"א(. כן מסכיםבבלי, קידושיןנאמר "כיהודה ועוד לקרא" )על פי השופט חברי של הערותיו עם סולברגאני אבקשנ' זאת, עם .

להוסיף דבר מה משלי בעניינה של יזבק.

הנורמטיבית.1 המסגרת דעתה, בחוות הנשיאה שציינה כפי א"ב בעניין מכבר זה בהרחבה פורטה ועדת 1806/19בכללותה

ד"ר עופר כסיף נ' )הבחירות המרכזית לכנסת עניין18.7.2019 )להלן: ) היבטיםכסיף מספר בקצרה להדגיש לנכון אני רואה זאת, עם .)

בעניין לגביהם הארכתי גםכסיףאשר רלוונטיות להם ואשר , לענייננו. ראשית, יש להזכיר כי בעקבות חוק יסוד: הכנסת )תיקון

התשע"ז-46מס' לפסילת2017(, בקשר המידה אמות הובהרו , ונקבע כי פסילת מועמד תיעשה אם יש במטרותיו או במעשיומועמד

אין משמעותלרבות בהתבטאויותיו" בסעיף. " אחת מהעילות המנויות כי הרף הראייתי המחמיר אשר הותווה בפסיקה אינו עומד הדבר בעינו. עם זאת, המחוקק אמר את דברו. היינו, כי עילות הפסילהולא מועמד, "התבטאויות" על בהתבסס גם להתגבש עשויות

9-5, פסקאות כסיףנדרשים "מעשים" של ממש בלבד )ראו: עניין א לחוק היסוד, זנח המחוקק7לחוות דעתי(. שנית, בחקיקת סעיף

את אפשרות ה"מבחן ההסתברותי". זאת שעה שאין במסגרת החוק כל דרישה לקיומה של אפשרות מסתברת שתתממש הלכה למעשה הסכנה העולה ממטרותיו, ממעשיו או מהתבטאויותיו של המועמדוראו לעניין זה דברי הנשיאה )או ממעשי הרשימה או מטרותיה(.

לחוות דעתה(.22( לחוק היסוד )פסקה 3א)א()7בקשר לסעיף

הן.2 יזבק ח"כ של בעניינה הראיות מרבית ולענייננו. התבטאויות "מכלי ראשון": פרסומים של דברים שכתבה או שיתפהודברים שמסרה במסגרת ראיון טלוויזיוני. בעמוד הפייסבוק שלה;

85

אמירות של ברצף מדובר דעתה, בחוות הנשיאה שהצביעה כפי עילת של התקיימותה את חד-משמעי באופן המגבשות ברורות או של ארגון אויב מדינת מזוין, של הפסילה של תמיכה במאבק הן משמעותית, קריטית במסה מדובר ישראל. מדינת נגד טרור, זה מכבר ציינתי כפי שגם כמותית. והן מבחינה איכותית מבחינה

, אין הכרח בקיומן של ראיות רבות במספר, ולעתים דיכסיףבעניין לחוות דעתי(. ברם, בענייננו כאמור,11ב"ראיה בודדת" )פסקה

ישנן ראיות למכביר. מדובר בשורה ארוכה מאוד של ראיות – גםשל בפעילותם גלויה תמיכה על המצביעות – האחרונה מהעת רבים ביטחוניים ובאסירים רצחניות, פעולות שביצעו מחבלים מי לרגל שחרורו של ותשבחות ברכות זה ובכלל בדין, שהורשעו הפגיעה ללגיטימיות ביחס וקשות ברורות אמירות כן, כמו מהם.

בחיילי צה"ל. בראיון.3 יזבק של מפיה שיצאו הדברים השוואת זה, בעניין

ביום 13לערוץ בחוות12.9.2019 ידי הנשיאה על כפי שצוטטו )פסקה לעיתון20דעתה בראיון כסיף ידי על שנאמרו לדברים )

פברואר בחודש הבחירות2019"הארץ" מועד לפני כחודשיים , , מגלה דמיון מדהים בין השניים. וכך אמר כסיף: 21לכנסת ה-

בספר אפילו טרור. אינה בחיילים "פגיעה במפורש מגדיר הוא טרור על נתניהו של ביטחון כוחות באנשי או בחיילים פגיעה לפי לגיטימי, זה לחלוטין גרילה. כמלחמת כל קריטריון מוסרי, ודרך אגב, גם משפטי בינלאומי. עם זאת, אני לא אומר שזה דבר

לראיון(. 26נפלא, משמח ורצוי." )עמ'

כי: כסיףועל דברים אלו אמרתי בעניין

באופן נכללים אשר בדברים "המדובר של הפסילה עילת בגדרי ביותר המפורש ישראל. מדינת נגד מזוין במאבק תמיכה

86

בנסיבות בחיילים, שפגיעה העובדה מפגיעה שונה באופן נבחנת מסוימות, כי או הבינלאומי, המשפט לפי באזרחים כ"מלחמת כסיף כדברי להגדירה ניתן שדבריו העובדה את משנה אינה גרילה", מפורשת ותמיכה לגיטימציה מתן מבטאים בהתאם ישראל מדינת נגד מזוין במאבק

היסוד.7לעילת הפסילה שבסעיף א לחוק וחד-משמעיים ברורים בדברים מדובר לפרשנות או אחר לפירוש ניתנים שאינם שכסיף בכך מצויה פורתא' 'נחמה שונה. נפלא, כ'דבר בפגיעה האמורה רואה אינו

(. 13משמח ורצוי'." )שם, פסקה

עליהן.4 כי מעבר לראיות המרכזיות לציין לצד האמור חשוב הצביעה הנשיאה, ניתן למנות בתמצית שבתמצית, פוסטים נוספיםבטרוריסטים גלויה תמיכה המביעים יזבק של הפייסבוק מעמוד ותושביה. אזרחיה ישראל, מדינת של רעתה את שחרשו רבים ביניהם, פוסטים רבים המהללים את שחרורם של אסירים בטחונייםמיום פוסט למשל, האסירים. ליתר שחרור איחולי וכוללים

יתר23.4.2013 בעניין סאמר אל עיסוואי, במסגרתו הזכירה את האסירים הבטחוניים ששחרורם יהיה "הניצחון הגדול"; פוסט מיום

שאר26.2.2014 לשחרור איחלה גם בו סולטאני, ראווי בעניין בעניין בילאל כאיד;21.7.2016האסירים הבטחוניים; פוסט מיום

מיום לעמוד5.5.2019פוסט משותפת תמונה העלתה היא בו )ולעמוד הפייסבוק שלה כחברת כנסת( עם אמיר הפייסבוק שלה חיזבאללה, לטובת ארגון ריגול גם הוא בעבירות מח'ול שהורשע תוך איחולי "מזל טוב" וקריאה לשחרורם של "אסירי החירות". גם באלו, ישנם סממנים מובהקים של תמיכתה של יזבק במאבק מזוין

נגד מדינת ישראל.

די בהסברים.5 כי יזבק כנגד ראיות חד-משמעיות אלו, טענה כן עילת פסילה כלפיה. כדי לשלול קיומה של ובהבהרות שנתנה בתקופה ידה על ונאמרו שנעשו בדברים להתמקד יש כי נטען

87

יזבק בתצהירי ושוב שוב עיינתי הרחוק. בעבר ולא האחרונה ובדברים שמסרה בעל פה ולא מצאתי "הסבר" אחד ראוי אשר יכול ליישב את פרשנות הדברים הבוטים שבחרה לומר ולשתף, באופן שונה מזו הנגלית על פניהם. אדרבה, ניכר להבחין כי יזבק מדייקת

" בפסקה ההתנסחותכי )למשל, בעייתית הייתה בלבד שלה "21 מיום מאחורי26.1.2020לתצהיר "להתחבא" מבקשת יזבק .)

היא. באשר לאלימות התנגדותה בדבר וגורפות כלליות אמירות אלא שהסתייגות כללית כזו, בוודאי במקום שבו נדרשת התייחסות פרטנית וברורה להתבטאויות חריפות וקשות, אינה מהווה "נימוק", "הסבר", ובוודאי שלא "חרטה". קשה גם לקבל טענה כללית מצד מועמד כי הבעת תמיכה מפורשת וגלויה באדם מסוים, דברי ברכה

של אותו אדם. יתר עלבמעשיוושבח וכיו"ב, אין משמעותם תמיכה כן, כפי שציינה חברתי הנשיאה, ככל שעוצמת ההתבטאויות חריפהיש כך יותר, ספציפית הינה שההתבטאות וככל יותר, וחמורה ומופרטים מעמיקים משכנעים, הסברים שיתן מהמועמד לצפות יותר, כיצד אין לראות באותה התבטאות משום תמיכה במעשים של האדם בו הוא תומך, ולא ניתן להסתפק באמירות כלליות וגורפות

ע"א המחויבים: בשינויים פלוני 8526/96)השוו, נ' ישראל ,מדינת )23פסקה , פ"דמדינת ישראל נ' פלוני 3250/10(; ע"פ 23.6.2005

( והאסמכתאות שם(. חרף זאת, בענייננו2012 )548, 470( 2סה) מדובר במועמדת אשר בחרה להביע תמיכה חוזרת ונשנית באסיריםהרס לזרוע מבקשים אשר במי רצחניים, במחבלים ביטחוניים, התבניתית התשובה ההתבטאויות, בעוצמת בהתחשב והרג. והחוזרת על עצמה, כי יש להבחין בין תמיכה באותם גורמים לבין

בביצוע ואהדה ניתנתהמעשיםתמיכה אינה ידם, על שנעשו להתקבל.

זאת ועוד, כאשר מדובר בפוסט ברור ונגלה המבטא תמיכה.6בעניין שפורסם הפוסט למשל, הוא )וכך אדם חיי שרצח במי

88

המועמד נדרש זה, כגון צעד להסביר ניתן בכלל אם קונטאר(, והנמקה. הבהרה של גבוה מאוד ברף יזבקלעמוד כי הטענה

רפה טענה הינה בלבד" החיסולים מדיניות נגד "למחות ביקשה אשר לא ניתן לייחס לה משקל. יזבק לא הבהירה כלל כיצד היא

השהיד המג'אהדמוצאת קשר, ולוּ קשר קלוש ורופף, בין המילים "לחזור כדי אלא מפלסטין אחזור "לא והמילים )הלוחם(",

לפלסטין" לבין "מדיניות החיסולים".

לייחס.7 אין לפיה יזבק טענת כי לציין למותר לא זה בעניין מאז שנים ארבע חלפו שכן קונטאר, אודות על לפרסום משקל פורסם, גם היא לא ניתנת להתקבל. יתר על כן, לאותו פוסט ניתן על ידי יזבק חיזוק נוסף ומשנה תוקף בעת האחרונה, כאשר ניתנה לה הזדמנות לצקת לפרסום משמעות אחרת, באמצעי התקשורת,

מיום הטלוויזיוני )הראיון פומבית במה גבי 13.9.2019על פרסום13ב"חדשות מיום שנים מספר של במרחק אז, גם .)"

מהפרשנות הסתייגות מלהביע ושוב שוב נמנעה היא הפוסט הפשוטה והגלויה של הדברים שנאמרו על ידה, של תמיכה בדמותו של מי שביצע פעולות טרור רצחניים. אדרבה, מהראיון אף מתגלה

יזבק קרמסרבתכי בדם רצח אשר קונטאר, מעשי את להגדיר . כך "הצדיקה" יזבק את העלאת אותו פוסטכמעשי טרורישראלים,

ובלשונה: כן. גם זאת עשו ימים באותם רבים ש"פעילים" בכך "אלפי פעילים פלסטינים, ערבים ובכלל, העלו את אותו פוסט ואני הייתי אחד מהם". כמו כן, המילים עליהן חזרה יזבק באותו ראיון, כגון: "אני נגד הרג"; "נגד הרג חפים מפשע"; "נגד כל אלימות",

לבטא כדי בהן אין כעת, להיבנות היא מבקשת הסתייגותעליהן את הביעה שהיא האדם שביצע ורצחניים אלימים טרור ממעשי

תמיכתה בו.

89

הפוסט.8 אודות על יזבק של ל"הסבריה" באשר הדין הוא שפרסמה בעניין מוגרבי, המעוררים, לכל הפחות, אי-נוחות קשה. אילולא היו הדברים נאמרים על ידה, קשה היה לחזור עליהם אף על במה זו. כזכור, מדובר במחבלת אשר הביאה לגדיעתם של חיי"ההספק" של להלל את יזבק בחרה רבים. ולפציעתם של אדם

שנות חייה. היא עמדה על כך שהפוסט נכתב20אותה מחבלת, ב- כצעד של "התרסה נגד אותם גורמים שמרניים שניסו להעלים אתהלאומית" מההיסטוריוגרפיה הפלסטינית האישה של מקומה

מיום 18)פסקה לתצהיר דברים26.1.2020 כי להאמין (. קשה ידי על נכתבו עצמהאלה שליזבק מקומה האמנם בתצהירה.

אישה כגון מוגרבי אינו יכול להיפקד מדפי ההיסטוריה הלאומית שלבכך להיאחז ניסיונה את להלום גם קשה הפלסטיני?! העם שמדובר בדמות אשר נהפכה "לחלק מהנרטיב ההיסטורי של העם הפלסטיני", ומשכך אין בדברים שנאמרו כדי לבטא הסכמה ואהדה

(. זאת26.1.2020 לתצהיר מיום 20-18למעשים עצמם )פסקאות על אחת כמה וכמה שעה שהיא לא הצביעה על פרט אחר מחייה"מהנרטיב ההיסטורי" לחלק מוגרבי, מלבד העובדה שהפכה של העלאת את המצדיק הקשים, מעשיה נוכח הפלסטיני העם של

שמה וזכרה על דפי ההיסטוריה.

לגיטימיות.9 המבטאים יזבק לדברי בקשר לציין למותר לא ב"חדשות האמור הריאיון )במסגרת צה"ל בחיילי "(,13לפגיעה

במסגרת התצהיר שהגישההסבר כלשהושהיא כלל ללא טרחה לנפק . גם לשתיקה ולהיעדר הסבר26.1.2020לפני ועדת הבחירות ביום

ניתן לייחס משמעות, ואף משמעות רבה, בנסיבות המתאימות, וישנגדה הראיות של הפשוט מובנן את "לחזק" כדי כשלעצמה בה

נ' מדינת ישראל 2996/09)השוו, למשל: ע"פ )פלוני , פסקה קמא היועץ11.5.2011 בפניית יזבק שנתבקשה לאחר גם אך .))

מיום אליה לממשלה "התייחסות26.1.2020המשפטי לתת

90

ברורה" לעניין אמירותיה בסוף הריאיון באשר ללגיטימיות הפגיעהשלא ברור באופן עולה בראיון מדבריי "אכן כי ענתה בחיילים, אמרתי שאני תומכת או קוראת לפגיעה בחיילים או באדם כלשהו.)תצהיר המפורט" בתצהירי לכך להתייחס מקום היה לא לכן

(. היינו, היא מדגישה כי נמנעה3, פסקה 27.1.2020משלים מיום לתת הסבר לדברים בכוונת מכוון, שעה שאין בהם, לשיטתה, כלעומדת "אני והוסיפה: המשיכה שהיא אלא בלבד זו ולא פסול.

)שם, פסקה די כאמור4מאחורי שני המשפטים שאמרתי" אין .) אין כי תצהיר, אותו במסגרת גם החוזרות הכלליות, בהצהרותיה בדברים שאמרה משום "תמיכה או קריאה בשימוש באלימות", כדי

לצקת משמעות שונה לדברים הבוטים שנאמרו על ידה.

ודברי.10 ביטחוניים אסירים בביקורי אין כי הטענה את גם הברכות והתשבחות לאסירים משוחררים כאמור כדי להביע תמיכה במעשיהם, קשה להלום. הרשימה המשותפת טענה בהקשר זה כי– עמידה על בביקורים שמטרתם, כאשר מדובר באסירים מדובר שילובם – משוחררים באסירים מדובר וכאשר כליאתם; תנאי בעשייה לגיטימית לאחר שחרורם. כך נטען כי אין בביקורים אלהזה לאותם משום תמיכה במעשים פליליים כלשהם. אלא שנימוק אליהם. בקשר יזבק פרסומי עם אחד בקנה עולה אינו ביקורים יזבק חורגת באופן בוטה מקו זה, שכן פרסומיה מבטאים באופן חד

באותם אסירים. גם בעניין זה אפוא לאמפורשים הזדהות ותמיכהוגלוי מועילה לה טענתה הכללית בדבר אי-תמיכה במעשיהם. זאת שעה

שלא הוצג כל הסבר מניח את הדעת לאותם פרסומים.

ורפיא.11 ולאו "אין לממשלה. היועץ המשפטי לעמדת ואשר ( טעןקידושין, בבליבידיה" הכתובה בעמדתו במקור, ע"א(. ס"ה

היועץ כי על אף שחלק מהראיות מקרבות את יזבק "קרבה של ממש לרף הפסילה", הרי שבשים לב לכמות המועטה של הראיות

91

חוזרת פעילות בדבר ביסוס להיעדר בזמן; לפרישתן המהותיות; ונשנית; ובפרט לאור הבהרותיה והסבריה, והחרטה שהביעה לגבינוכח פסילתה על להורות מקום אין ההתבטאויות; מן חלק בדיון בא-כוחו נשאל כאשר ואולם ל"כוונותיה". באשר ה"ספק" המרכזיות הראיות ארבעת לנוכח מבחינתו, אם לפנינו שהתקיים מספיקה ראייתית תשתית שקיימת השתכנע הוא התמקד, עליהן אלא בחיוב. השיב קריטית"(, )"מסה הפסילה עילת להוכחת שלדעתו, ההסברים שיזבק נתנה מעלים "ספק", על כן אין לאשר

(.27את פסילת מועמדותה לבחירות לכנסת )פרוטוקול הדיון, עמ'

אלא שלהשקפתי גם עמדתו של היועץ כפי שהובעה לפנינו,.12 בעייתית. קשה כאמור לקבל את ההסברים שניתנו על ידי יזבק. גםיזבק לטובתה של פועל כי הספק היועץ עמדת לקבל את קשה מפני שבמסגרת הפרסומים היא אינה מזדהה באופן ישיר עם ביצוענגד עבירות לביצוע קוראת אינה אנשים, אותם של "המעשים" מושא האנשים של "המעשים" את מזכירה ואינה ישראל מדינת בין הבעת תמיכה הפרסומים. כאמור, מדובר בהפרדה מלאכותית מ"מעשיהם" להבדיל קשים מעשים שביצעו ב"אנשים" ואהדה זכרם העלאת המצדיקות אחרות סיבות ישנן כי שנטען )מבלי ו"שבחם" של אותם אנשים(. גם קשה כיצד הבעת הסתייגות גורפת של מועמד מהאופן שבו דבריו נתפסים, מהווה הסבר הולם )והשוו:

(.43, פסקה כסיףהסבריו של מיכאל בן ארי כי "אינו גזען" בעניין , על כך שהיועץ נמנעסולברגיש גם להצר, כפי שציין חברי השופט

מלדון בפירוט בראיות הנוספות אשר מקצתן פורטו לעיל ואשר ישגם בכוחן להטות את הכף לכף חובה.

כליצוין כי קיומה של עילת פסילה אינו צריך להתבסס על .13 פועלו של מועמד. די בכך, כפי שציינה הנשיאה "כי מדובר בשאיפההמועמד של הפוליטית מהפרוגרמה חלק המהווה דומיננטית

92

)פסקה נתבקשה" ליתן6שפסילתו כן, קשה על לחוות הדעת(. כי פסילתה ממועמדות לכנסת מתעלמת יזבק משקל רב לטענות ממרבית הפוסטים שלה, ממאמרי הדעה שנתנה, מהראיונות הרביםפעילותה ומשלל הרבים מנאומיה השונים, התקשורת בכלי מרכזית, פעילות על מלמד הראיות שמכלול בכך די הציבורית. טרור ארגון של מזוין במאבק תמיכה של ונשנית חוזרת ברורה

באופן ממשי ועקבי.

4)פסקה כסיףעל כל אלה אוסיף ואציין, כפי שציינתי בעניין .14כי דעתי( לו, לחוות אשר מעבר ברור גבול "קו הגדיר המחוקק

ציבור נבחרי עבור לגיטימיים אינם והתבטאויות מטרות מעשים, בית הנבחרים ציבור. דלתות נבחרי רשימה של או ועבור מפלגה מדינת של במאפייניה לפגוע המבקשים אלה עבור פתוחות אינן ובכך נגדה מזוין במאבק לתמוך או ודמוקרטית כיהודית ישראל מילותיו השחית לא המחוקק קיומה". עצם על באיום לתמוך קו הגדיר המחוקק בלבד. מליצה לדברי או מטאפורות לתיאור גבול מעשי, מדויק וקונקרטי. גם אם עלינו ליישמו בזהירות ובשים לב להיקפה של הזכות לבחור ולהיבחר, והצורך בהגבלתה באופן מינימלי ואך לצורך האינטרסים החיוניים ביותר של המדינה )בג"ץ

,758( 1, פ"ד מט)ולנר נ' יושב-ראש מפלגת העבודה הישראלית 5364/94 ((, איננו רשאים להתעלם מקיומו. אינני סבור כי1995 )803-802

עד לחלק, דברים, חלק וחלקי אמירות שברי ללקט אנו רשאים מזו שבחר מועמד להטיח בפומבי, קבל עםשונהשתתגבש תמונה

ועדה. איננו רשאים להטות אוזנינו לכל תירוץ קל שבקלים, מופרךחריף התבטאות מקו להתעלם מנת על במציאות, אחיזה וחסר

וקשה הנגלה לפנינו. זאת לא ניתן להיעשות.

15.( לעקלקלות" אם לעקל אם יודע סנהדרין"הלב כ"ובבלי, ע"א(. מה שבנבכי לבו של אדם, איש לא יודע מלבדו. אך לעתים

93

מחשבות הלב באות לידי ביטוי במעשים ובדברים. כזה הוא המקרהבהם לראות שניתן )ככל יזבק של הקלושים הסבריה שלפנינו. צלוחית. פי על לצור אך טובים הם אינם משכנעים. "הסברים"(

לאו בשופטני עסקינן.

ש ו פ ט

: השופטת ד' ברק-ארז

מועמדים. 1 או רשימות של לפסילתם עילה אינו נפש שאט או רשימה הימנעות מפסילה של להפך: וגם לכנסת. מלהתמודד מתמצה בכך כזה. נפש שאט של היעדרו מבטאת אינה מועמד

דעתי בכל הנוגע לשני ההליכים שבפנינו.

בסעיף . 2 המעוגנות הפסילה עילות של לחוק7הפעלתן א שבהם וקיצוניים מובהקים במקרים רק תיעשה הכנסת יסוד: באשר ומשכנעות" חד-משמעיות "ברורות, ראיות קיימות להתקיימותה של אחת מעילות הפסילה )או יותר(. זו הגישה שבהיושמה בשני ההליכים והיא אף נקט בית משפט זה לאורך שנים, ורשימות מועמדים של פסילתם בעניין שהתנהלו הקודמים

וה-21מהתמודדות לכנסות ה- , אך לפני חודשים אחדים )א"ב22 כסיף 1806/19 נ' )ליברמן עניין 19.3.2019 )להלן: וע"בכסיף( ) גביר 5487/19 בן נ' )סגל עניין 25.8.2019 )להלן: אניסגל( .))

סבורה כי לפי אמות מידה אלה יש אכן מקום לקבל את ערעורהאת לאשר לא אך פסילתה, כנגד וצדק" "משפט רשימת של החלטת הפסילה בנוגע למועמדותה של חברת הכנסת היבא יזבק

חברייזבק)להלן: של דינו לפסק מצטרפת אני אלה מטעמים .) אניא' חיות, ואילו לפסק דינה של חברתי הנשיאה ע' פוגלמןהשופט

מצטרפת רק בעניינה של רשימת "משפט וצדק".

94

– חברת הכנסת היבא יזבק852/20א"ב

הוקדש. 3 שלו העניין הוא יזבק, של בעניינה אפתח אני אף עיקר הדיון. כפי שציינו חבריי, מטעם המבקשים לפסול את חברת

כ- הוצגו יזבק בליבת20הכנסת דבר, של בעיקרו התבטאויות. – האחד יזבק הטענות עמדו שני פרסומים מעמוד הפייסבוק של

שיתפה יזבק2013. בפוסט משנת 2015 והשני משנת 2013משנת תמונה של דלאל מוגרבי, מחבלת שהייתה בין מבצעי הפיגוע האיום

בני אדם,35, אשר בו נרצחו 1978באוטובוס בכביש החוף בשנת בהם ילדים. לצד התמונה הוסיפה יזבק כיתוב אוהד. בפוסט משנת

יזבק תמונה של המרצח סמיר קונטאר, שהשתתף2015 שיתפה בשנת בנהריה שהתרחש המזעזע נרצחו1979בפיגוע במהלכו

באכזריות שאין שנייה לה בני משפחת הרן ושני שוטרים. במקרה זהכיתוב עצמאי מטעמה, אולם התמונה ששיתפה יזבק לא הוסיפה אלה פרסומים לצד וקשה. בעייתי כשלעצמו שהוא כיתוב כללה בעמוד שיתוף – יזבק של עיקריות התבטאויות שתי עוד עמדו

משנת שלה באסל2017הפייסבוק למחבל הנוגע סרטון של אלאערג', שנהרג בחילופי אש עם כוח צה"ל שנכנס לביתו באזור

לערוץ וריאיון מיום 13רמאללה, הסתייגה12.9.2019 לא שבו יתר כך. על שנשאלה לאחר צה"ל, בחיילי מפגיעה במפורש ולהזדהות ביטחוניים אסירים אצל לביקורים נגעו ההתבטאויות עם כהזדהות להבינן יש כי הפסילה מבקשי טענו ולגביהן עמם, בלב שעמדו ההתבטאויות הכליאה. ביסוד העומדים המעשים בקשות הפסילה – בכל הנוגע לסמיר קונטאר ולדלאל מוגרבי – הןגם ההתבטאויות שמהן עלתה אפשרות של לא פחות ממזעזעות. תמיכה בפגיעה בחיילים הן קשות ביותר, ולא כל שכן כאשר מדובר במי שהוא נבחר ציבור או מבקש להיות כזה. אולם, עמדתי היא כי

95

יכולות אינן אלה התבטאויות בפסיקתנו שנקבעו המבחנים לפי לשמש בסיס מספיק לפסילה. אני שותפה בעניין זה לטעמים שהציג

השופט הנימוקיםפוגלמןחברי את להדגיש אך אבקש כן ועל , יסוד של אינטנסיביותראשיתהמכריעים מבחינתי את הכף: , העדר

בהתבטאויות; ההתבטאויות; שניתושיטתיות של "גילן" ,שלישית, להן; בנוגע וההבהרות החרטה למקריםרביעיתביטויי השוואה ,

, המשמעות שיש לייחסחמישיתאחרים שנדונו בעבר בבית משפט זה; בכנסת. יזבק של כהונתה לתקופת קודמות שההתבטאויות לכך בתמצית, אפוא, אני סבורה כי בהתחשב במספרן של ההתבטאויות שעליהן נסבה הבקשה, הספורדיות שלהן, העובדה שחלקן פורסמו בטרם החלה יזבק בפעילות ציבורית, השנים שחלפו מאז פורסמו,יזבק מהתבטאויות אלה וההבהרות שלה כמו גם ההסתייגויות של ביחס אליהן בעת הזו – כל אלה מובילים למסקנה שלא ניתן לומרמהתמודדות פסילה לצורך הפסיקה עמדה שעליהן התנאים כי

לכנסת מתקיימים בענייננו.

ודומיננטיות. 4 שיטתיות שאינן ראשון: התבטאויות המידהטעם אמת – הברורה שנקבעה בפסיקתנו נגעה לכך שבית משפט זה בוחן אתגם אם קשות, בודדות, עניינם של מועמדים כמכלול. התבטאויות אמות את )ראו פסילה על להחלטה בסיס פעם אף שימשו לא

לפסק דינה של חברתי16, בפסקה כסיףהמידה המפורטות בעניין בפסקה חיותהנשיאה גם ראו השופט2. חברי של דעתו לחוות

במקרה דנן(.פוגלמן

לפסול. 5 נסבה הבקשה אין מחלוקת שההתבטאויות שעליהן ומקוממות. אולם לצורך בחינתה של השאלה יזבק הן קשות את האם הן מצדיקות את פסילתה מהתמודדות לכנסת – עלינו לבחון אותן לאורן של אמות המידה המצמצמות שעליהן עמדה פסיקתנו

,שיטתיתמזה שנים ארוכות. בעיקר, איני סבורה כי מדובר בפעילות

96

ביותר של פעילותה הציבורית שלהדומיננטיים במאפייניהאו שמדובר השופט שציין חברי כפי להדגיש, יש זה בהקשר כיפוגלמןיזבק. ,

לפעילותה פסילתה לאישור לבקשה בתשובתה התייחסה יזבק כחברת2019בשנת מכהנת היא שבה הראשונה השנה היא –

כנסת, ואף צירפה נתונים על פעולותיה כחברת כנסת במהלך שנההתמקדה שפעילותה כך על הצביעה היא מיומנה. והעתק זו וכן ופמיניזם, מגדר ורצח בחברה הערבית, אלימות בנושאים של

מס' תיקון כנגד התשע"ז-116פעילות והבנייה, התכנון לחוק הוא2017 הנושא החברתי לדבריה, קמיניץ". כ"חוק גם הידוע ,

היעד המרכזי והדומיננטי בפעילותה בכנסת ומחוצה לה. עוד ציינהבבקשות שהוזכרו שלה הפייסבוק מעמוד הפרסומים כי יזבק שהעלתה הפרסומים מכלל אחד מאחוז פחות מהווים הפסילה לממשלה היועץ המשפטי לדברי כי יצוין כן הרלוונטית. בתקופה

גם: הפייסבוקהיועץ)להלן מעמוד הוסר מוגרבי בעניין הפוסט ,) הפרטי של יזבק ואינו מופיע שם יותר )כמו כן, מאז בחירתה לכנסת

יזבק פעילה בעיקר בעמוד פייסבוק ציבורי שפתחה(.

"גילן" של ההתבטאויות. 6 שני: נוגעטעם רלוונטי משלים שיקול – למועד שבו פורסמו ההתבטאויות הניצבות במוקד בקשת הפסילהיזבק. כאמור לעיל, הפרסומים העיקריים שעליהם נסב הדיון, של לפני שבע שנים וקונטאר, פורסמו מוגרבי בעניינם של המפגעים וחמש שנים, בהתאמה. זמן רב לפני התמודדותה של יזבק לכנסתבקשות כי בטענותיה הדגישה יזבק כנסת. כחברת בחירתה או משנת החל להתבטאויותיה התייחסות כל כוללות לא הפסילה

ועד היום, לא כל שכן החל מתחילת כהונתה כחברת כנסת2018 לבחינת2019)שנת הנוגע בכל רבה משמעות זה לעניין יש .)

קיומה של עילת הפסילה. חלוף הזמן אינו גורע מאופיין הקשה של ההתבטאויות אך יש בו כדי לחזק – במישור הראייתי – את היעדר

הדומיננטיות שלהן.

97

וההבהרות. 7 החרטה ביטויי שלישי: אניטעם דבר, של בעיקרו – עומדת אינה שיזבק לעובדה מכריע משקל לייחס שיש חושבת בכמה זאת עמדה הבהירה היא כיום. אלה התבטאויות מאחורי ביום "הארץ" בעיתון שפרסמה דעה בטור כך הזדמנויות.

היא הבהירה – בהתייחס לעניינו של קונטאר – שביקשה9.9.2019 להביע את מחאתה כלפי הפרקטיקה של סיכולים ממוקדים, וכי יש לה "עמדה פוליטית ברורה בעד זכויות אדם ונגד אלימות". כך גם

ביום "הארץ" בעיתון שפרסמה שני דעה היא24.1.2020בטור .אף לא אחד מהפוסטים הללו לא נועד להביע תמיכה במעשיהםהבהירה כי "

שוללת פגיעה בבני אדם באשר הם, ונסיונם של הקיצוניים לייחס לי הסכמה אניחלחלה ומעורר אבסורדי דבר הוא אוטובוסים לפיצוץ או בילדים ".לפגיעה

כי יזבק בטור הדעה בעניינו של קונטאר כתבה לפוסט בהתייחס בדצמבר חיסולו בעקבות פורסם חזרה2015הפוסט וכאמור ,

ביקורת על מדיניות של "חיסולים כי מטרתו הייתה להביע וציינה אין לי ספק שלא היה בקרב קוראיממוקדים". בהקשר זה היא ציינה כי "

הפוסט, דוברי הערבית, אפילו אחד שהבין אותו כתמיכה בפיגוע שביצע קונטארבערבית התקשורת באמצעי רבות פעמים חזרתי הללו הדברים על בישראל.

משנת ובעברית לפוסט באשר יזבק אמרה דומים דברים ."2017 שהתייחס לחיסולו של אלאערג'. בעניינה של מוגרבי הדגישה יזבק כי "סערת ויכוח לוהטת מחוללת לעתים רטוריקה שונה מזו שהיינו

אחרות. בנסיבות אחרתנוקטים מתנסחת הייתי ודאי )ההדגשההיום " הוספה(.

יש לציין כי דברים אלה פורסמו על-ידי יזבק בעיתון יומי בעל. 8 תפוצה משמעותית, מיוזמתה. לפחות טור הדעה הראשון שפורסםהוא )שכן הנוכחית למערכת הבחירות ללא קשר פורסם על-ידה

ספטמבר בחודש עוד הבחירות2019פורסם מערכת לפני , כנגד אישית פסילה בקשת הפרק על עמדה לא אז הקודמת, בתצהיר הדברים על יזבק חזרה בהמשך כך, על בנוסף יזבק(.

98

שהגישה לוועדת הבחירות המרכזית. בתצהיר חזרה יזבק על דבריהמוגרבי, של בעניינה הפרסום ברקע שעמדה ל"סערה" באשר

אין לי שום כוונה להלל אווהדגישה שוב שכיום הייתה מתבטאת אחרת: " לקרוא לפיצוץ אוטובוסים והריגת נוסעים. ההתנסחות שלי בפוסט זה שכתבתי הייתהפסילת הליך בפני עומדת שאני מפני לא זה את אומרת אני ובעייתית. שגויה

ומשנתי הפוליטית שלמענה אנימועמדותי אלא כי זו היא עמדתי המוסרית )ההדגשות אחרת" מתנסחת הייתי היום כי לי ברור נאבקת... כי "התנגדותי יזבק ציינה בעניין קונטאר הוספו(. באשר לפרסום

אין פירושה בשום אופן שאני תומכת במעשים שלו, לא נגדלחיסול קונטאר, . כל מה שרציתי הוא רק להביע את עמדתימשפחת הרן ולא נגד אחרים

העקרונית והמוסרית נגד חיסולים ללא קשר לזהות הקורבן... ובכל זאת ולמרות שמדובר בפוסט שיתוף וכי לא ניסחתי או הוספתי דבר עליו, אני מבינה היום שהייתי צריכה להבהיר מפורשות את כוונתי נגד החיסול כשלעצמו". באופן כללי יותר הצהירה יזבק: "אני לא

ומעולם לא קראתי לשימוש באלימות... אני מצהירה כי איןקוראת, פליליות עבירות לביצוע או לאלימות קוראת שאני שמעיד דבר אלה בפוסטים

ועדתכלשהן בפני שנערך בדיון לבסוף, הוספו(. )ההדגשות " הבחירות שבה והצהירה יזבק, בעל פה, כי היא מתנגדת לכל סוגהמדוברים הפוסטים את שיתפה או כשפרסמה וכי אלימות של כוונתה לא הייתה "לפגוע במישהו או להלל מעשה כלשהו... אכן

היום הייתי מתנסחת אחרת".

מנת. 9 על נעשו אלה הבהרות כי טענו הפסילה מבקשי להכשיר את בחירתה לכנסת, ותו לא. אינני סבורה כך. זאת, מבליוחוסר לגרוע מהעובדה שאכן עלה מהפרסומים שיקול דעת לקוי ובכללם במדינה, רבים אזרחים של לתחושותיהם חריף רגישות צוין, אני כפי שכבר ובני משפחותיהם. קרבנות האירועים הקשים מייחסת חשיבות לכך שאת מאמרה הראשון בעיתון הארץ פרסמה

ביום ובעת9.9.2019יזבק לכנסת האחרונות הבחירות לפני –

99

יש בכך שהאפשרות לסיבוב בחירות שלישי לא הייתה על הפרק. כדי להחליש את הטענה של חרטה אינסטרומנטלית בלבד.

אכן, יזבק לא גינתה באופן פוזיטיבי את מעשיהם של אותם. 10 מחבלים. הדבר אינו קל מבחינת רבים מאזרחי ישראל, ואני עמם.המשתווים ישראל מדינת של בתולדותיה האירועים רבים לא באכזריותם – ואף למשקעים שהותירו בזיכרון הקולקטיבי – לאלה

יזבק. כפי שציין חברי השופט , חלקפוגלמןשנזכרו בפרסומיה של 9מההסברים שסיפקה יזבק לפרסומיה היו "דחוקים" )ראו: פסקה

ממעשי הסתייגה היא לעיל, שהוצג כפי אולם, דעתו(. לחוות הזדמנויות, במספר מפורש, באופן שבוצעו המחרידים האלימות אופן. המבחן הקבוע בחוק אינה תומכת בהם בשום כי והבהירה מצד דורש אינו שהוא זה במובן "נגטיבי" אינו הכנסת יסוד: מועמדים לכנסת להביע גינוי אירועי טרור, אלא קובע כי אל להם

תמיכה ההבדללהביע ישראל. מדינת נגד מזוין במאבק פוזיטיבית שאולי נראה דק מבחינה רגשית, אינו דק כלל מבחינה משפטית.יזבק מדגישות כי הבהרותיה של מכל מקום, בענייננו אני סבורה שלא רק שאין בדבריה כדי להביע תמיכה באלימות ובמאבק מזוין,

. יש לציין כי בא-כוחה שלאלא שהיא אף מסתייגת מאלימות באופן מפורש יזבק ציין בדיון כי את ההבהרות שמסרה יזבק בתצהיריה ובמאמריהתקשורת לכלי בראיון גם מסרה היא "הארץ" בעיתון בעברית המופיע הפירוט )ראו הערבית ובשפה הערבית בחברה מרכזיים

(.פוגלמן לחוות דעתו של חברי השופט 9בהקשר זה בפסקה

זה. 11 משפט בבית שנדונו אחרים למקרים השוואה רביעי: אניטעם – סבורה שהימנעות מפסילת מועמדותה של יזבק מתחייבת גם לאורובפרט זה, בית משפט אמת המידה שיושמה בעבר בפסיקתו של

בעניין האחרונים הדין ובעניין כסיףבפסקי להלן,סגל כמפורט . בןבאותם מקרים, פסילתם של המועמדים מיכאל בן ארי )להלן:

100

)להלן: ארי מרזל ברוך )להלן: מרזל(, גופשטיין ציון ובן (גופשטיין( זאת, לעומת דנן. במקרה כמו שלא ראיות, הררי על התבססו

)להלן: גביר בן איתמר גבירהמועמד ראיותבן היו שבעניינו ) אינטנסיביות פחות וישנות יחסית, צלח את מבחן הפסילה. כמו כן, ביחס לכל המועמדים שצוינו בית משפט זה ייחס משקל רב לשאלת

החרטה.

12 ." על ארי התבססה הפסילה בן בעניינו של שורה ארוכהכך, בשנת שתחילתה לתקופה המתייחסות בראיות התמקדות תוך ראיות של מאוד

ובדגש על דברים שאמר ועשה במהלך השנה שקדמה למועד הבחירות2017 ," ברורה חד-משמעית, תמונה מהן עולה כי זה קבע משפט שבית כפי בכללותו. כלפי הציבור הערבי לגזענות ומשכנעת של הסתה

וקיצוניותשנכתב: משפילות הכוללות התבטאויות בראיות משמעותיות "מדובר בחומרתן, שנמשכו לאורך תקופה של כשנתיים עד סמוך מאוד למועד הבחירות

,כסיף)עניין , וברובן הגדול נשמע בן ארי אומר את הדברים בקולו" 21לכנסת ה-ו-37בפסקאות (. בהקשרחיות לפסק דינה של חברתי הנשיאה 42

מהמקרה כאמור השונים פרמטרים למספר להתייחס יש זה למועד בזמן קרבתן הראיות, של המשמעותית הכמות שבפנינו: בראיות שמדובר והעובדה לפסילה, הבקשה ולהגשת הבחירות

ברורות ומשכנעות שכוללות לא רק התבטאויות אלא גם מעשים.

באופן דומה, בעניין פסילתו של גופשטיין נקבע כי "עשרות. 13פני על מתפרשות בעניינו המערערים ידי על שהוצגו הראיות הראייתי המכלול ומן שנים כעשר מזה הנמשכת ארוכה תקופה שהוצג מצטיירת תמונה ברורה, משכנעת וחד-משמעית של הסתה

, בפסקהסגלעקבית ובוטה לגזענות מצדו נגד ערביי ישראל" )עניין הנשיאה 11 חברתי של דינה לפסק שלחיות לעניינו בהשוואה .)

הדומיננטיות על שמלמד נוסף נתון להדגיש חשוב אף גופשטיין והחומרה שהיו בפעולות ששימשו בסיס לפסילתו, בניגוד לענייננו – העובדה שהיועץ הודיע על כוונתו להגיש בעת הקרובה כתב אישום

101

נגד גופשטיין בעבירות של הסתה לאלימות, הסתה לטרור והסתההוגש זה אישום כתב )ואכן, שונים אירועים בגין חמישה לגזענות

(. גם בעניינו של גופשטיין היה מדובר אפוא2019בחודש נובמבר ועקביים, שהצדיקו את ומעשים, שיטתיים בשילוב של התבטאויות

הפעלת הסעד הקיצוני של פסילת מועמד.

בעניין . 14 בחינתכסיףכזכור, של השאלה כן גם התעוררה התבטאויות "ישנות" לעומת בחינת הפעילות העדכנית של המועמד שפסילתו מבוקשת, וזאת בכל הנוגע למועמד בן גביר. בהקשר זהגביר בן של בעניינו שהוצגו הראיות של המכריע הרוב כי צוין התייחס למעשים ולהתבטאויות מלפני שנים ארוכות, שרק מיעוטן מתייחס לשנים האחרונות. על רקע זה, נקבע כי בקשת הפסילה

סעיף של המחמיר הראייתי ברף עומדת יסוד:7אינה לחוק א דינה של חברתי הנשיאה 46)שם, בפסקה הכנסת לפסק (.חיות

יודגש כי באותו עניין עמדו על הפרק גם התבטאויות עדכניות של בןמהשנים ומטרידות2019-2017גביר, "קשות הן כי צוין אשר ,

ביותר" וכי "יש טעם בעמדת היועץ אשר ציין כי הן מתקרבות קרבהבבחירות מלהתמודד מנוע אותו שהחוצה האסור לקו מסוכנת

לפסק דינה של חברתי הנשיאה 47לכנסת" )שם, בפסקה (.חיות האחרונות שבשנים לכך משקל נתן המשפט בית זאת, עם יחד לנקיטה למעבר )בהתייחס פעולתו דפוסי את גביר בן משנה בהליכים משפטיים כעורך דין( ולהבהרות שסיפק ביחס להתנגדותו

לפסק28-25, בפסקאות סגללפעולות אלימות )שם. ראו גם: עניין , אף שם הוצגו התבטאויות עדכניותחיותדינה של חברתי הנשיאה

יותר של בן גביר, אולם לבסוף נקבע לגביהן כי הן אינן מספקותקריטית" ראייתית "מסה של משמעי וחד ברור ביסוס לצורך

הנדרשת לצורך פסילתו מלהתמודד לכנסת(.

102

למעשה, נושא החרטה עמד אף במרכזו של פסק הדין בעניין. 15 . לשם השוואה הודגש, בכל הנוגע לאישור פסילתו של המועמדסגל

גופשטיין, כי בדיון בפני ועדת הבחירות הבהיר כך: "אני לא מתביישלפסק15ואני לא חוזר בי ואני לא מתחרט" )ראו: שם, בפסקה

הנשיאה חברתי של מרזל שאףחיותדינה המועמד של בעניינו .) בהיסח נאמרו טען שהתבטאויותיו כי אמנם צוין אושרה, פסילתו הדעת, בהומור או ב'פליטת פה', וכי אילו ידע שהדברים יפורסמו

)ראו: שם, בפסקה נזהר בדבריו דינה של חברתי21היה לפסק מפורשותחיותהנשיאה בהסתייגויות מדובר היה לא זאת עם .)

– חלקי באופן ולו – שהיה כפי יזומות, שכן כל ולא וברורות, בהתחשב יותר נמוך משקל מקבלים שהדברים צוין כן בענייננו. בבקשות הדיונים במהלך מרזל של טענותיו עם העבר בניסיון לפסלו מהתמודדות לכנסת שלפיהן הוא מרחיק עצמו מהתבטאויות

לפסק דינה22אלה, כאשר לאחר מכן חזר לסורו )שם, בפסקה (.חיותשל חברתי הנשיאה

כביכול. 16 הבררנית האכיפה לטענת גם להתייחס המקום זה שהועלתה על-ידי מבקשי הפסילה, על רקע פסילת מועמדותם של מספר מתמודדים בבחירות לשתי הכנסות הקודמות )בן ארי, מרזל וגופשטיין(, אף זאת על סמך התבטאויותיהם. בהתחשב באמור עדזו באמירה מפורשת. למעשה, כה, אני סבורה שיש לדחות טענה אותם של לעניינם יזבק של עניינה השוואת לעיל, שהובהר כפי כל עם בפסילתה, מצדדת שאינה העמדה את מחזקת מועמדים מרזל ארי, בן של בעניינם שהובאו הראיות בכך. הכרוך הקושי וגופשטיין כללו מספר עצום של התבטאויות שהתקיימה בהן עילתדומה שצוין, כפי זאת, לעומת בעניינם. הרלוונטית הפסלות שעניינה של יזבק מתאים יותר להשוואה לעניינו של בן גביר, אשרשרוב מהטעם פסילתו את לאשר שלא הוחלט דבר של בסופו ההתבטאויות שעמדו כנגדו )גם אם לא כולן( היו התבטאויות ישנות

103

כי ואומר אוסיף בהן. וזאת חרף החומרה הרבה שדבקה יחסית, דווקא תוצאה של פסילה בעניינה של יזבק עלולה לעורר אי-נוחותהחלטות ביסוד שעמדו ההתבטאויות בכמות בהתחשב – הפוכה

הפסילה שהתקבלו עד כה.

17 . – הכהונה לתקופת קודמות שההתבטאויות העובדה חמישי: אניטעם סבורה שהתוצאה של הימנעות מפסילתה של יזבק, חרף האמירות הקשות שבהן כשלה, נתמכת במקרה זה בשיקול נוסף, בעל אופי

א לחוק יסוד:7עקרוני. לכאורה, עילות הפסילה הקבועות בסעיף ינצל לרעה את הכנסת נועדו לקדם את פני הסכנה שחבר כנסת עקרונות או המדינה קיום תחת לחתור מנת על בכנסת כהונתו היסוד החוקתיים שלה. במובן זה, כאשר אדם כבר נבחר לכהונהיותר לבחון האם הסכנה בכנסת והחל לכהן בה – אין דרך טובה התממשה מאשר להתמקד בפעולות שביצע מאז נבחר לתפקידו.יזבק על זה, הגשתה של בקשה לפסילתה של גם במובן כן, אם ההתייחסות צמצום )תוך שנים לפני שנאמרו התבטאויות סמך טיעון את מחלישה כנסת( כחברת מכהנת היא שבה לתקופה גבולי מקרה הוא שבפנינו המקרה מסוים במובן אכן, הפסילה. אינה כהונתה שתקופת כנסת בחברת שמדובר מאחר יחסית,

2-1ארוכה לנוכח התפתחויות השנה האחרונה שפורטו בפסקאות לפסק דינה של חברתי הנשיאה. ככלל, אני סבורה כי ככל שתקופת הכהונה בכנסת מתארכת כך דומה שהמשקל אמור לעבור למבחן

המתמקד בתקופה זו.

החקיקה. 18 תיקוני לנוכח חיזוק משנה מקבל אף זה טיעון ההדחה"2016משנת "חוק הלא-פורמאלי בשם הנודעים

מס' ) )תיקון הכנסת מס'44חוק-יסוד: )תיקון הכנסת חוק וכן ) התשע"ו-43 ברוב(2016(, לכנסת, מאפשרים אלה תיקונים .

)!( חברי כנסת להחליט על הפסקת חברותו של חבר90מיוחד של

104

, האמורלאחר היבחרה של אותה כנסתכנסת "אם קבעה שהתקיים בו, ( לגבי מועמד" )ההדגשה הוספה – ד' ב'3( או )2א)א()7בסעיף

סעיף לבין זה סעיף בין קיים קשר כן, אם יסוד:7א'(. לחוק א ו-27, פסקאות בן מאיר נ' הכנסת 5744/16הכנסת )ראו: בג"ץ 33

)חיותלפסק דינה של חברתי הנשיאה ((. מכל מקום,27.5.2018 חוק היסוד כולל כיום תרופה לחשש שמא פעילותו של חבר כנסת, במהלך כהונתו, תפר את תנאי היסוד הקבועים למועמדות – הסתה

לגזענות או תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל.

אינו. 19 שבפנינו המקרה הפורמאלי במישור כי לומר יש כאן נופל בגדרו של מימוש חוק ההדחה – שהרי אנו עומדים בפתחהחדשה. כנסת של לכהונתה ופנינו חדשה, בחירות מערכת של הדברים ובמהלך לכנסת, נבחרה שיזבק מאחר במהות, אולם, הרגיל הייתה אמורה לכהן בה במשך מספר שנים )אלמלא הוחלטהבקשה כי לומר ניתן הבחירות( והקדמת הכנסת פיזור על לפסילתה דומה במהותה לבקשת הדחה. זאת, בה בשעה, שחוקכנסת חבר של שהדחה לכך מכוון תיקונו לאחר הכנסת יסוד:

אמורה להתבסס על פעולות שביצע לאחר בחירתו.

– עמדותיה של יזבק אינן משקפות את עמדתוסיכומו של דבר. 20 של הרוב המכריע של הציבור היהודי בישראל, והדברים באים לידי ביטוי בעמדותיה ביחס לאסירים ביטחוניים, מעצרים מינהליים ושארכל בדמוקרטיה, אולם, והמדיני. הביטחוני היום סדר על סוגיות אלה אינן עילות לפסילה. דמוקרטיה מתגוננת אינה כזו שמלחמתה

היא בעמדות מקוממות, אף כאשר הן פוצעות את הלב.

- רשימת משפט וצדק בראשותה של לריסה עמיר 922/20ע"ב

לריסה. 21 עומדת שבראשה לרשימה בקצרה אתייחס כעת עמיר, רשימה התומכת במשפט חוזר ליגאל עמיר, שהורשע ברצח

105

מאחר אחדים דברים רק אוסיף רבין. יצחק הממשלה ראש חברתי של לעמדתה מצטרפת אני הדברים, בפתח שכאמור

בעניין זה.חיותהנשיאה

הצדקה. 22 מטרותיה בין כוללת אינה וצדק" "משפט רשימת לרצח ראש הממשלה עצמו. ככל שהטעם לפסילה הוא התפיסה שזה הדבר העומד ביסוד הרשימה – הרי שלשם כך נדרשים לא רקומאנשים מדעות וערכית מוסרית הסתייגות הוכחות. אלא רגשות אינה טעם למנוע השתתפות בבחירות. למעשה, אף בא-כוחם שלהם שעליה העילה מהי לנו להסביר התקשה הפסילה מבקשי

מתבססים, מלבד נהמת הלב.

שקיבלו. 23 המשפטי הייעוץ כי להדגיש מבלי לסיים אוכל לא עילה כל אין כי שהבהיר המרכזית, הבחירות ועדת של חבריה משפטית לפסילתה של רשימה זו, לא עמד בדרכם להצביע בזכות הפסילה. יש להצטער על כך. החלטה על פסילת מועמדות אינההמשפטי-חוקתי. במרחב אלא הפוליטי, בתחום המצויה החלטה עמדתם את לגבש צריכים המרכזית הבחירות ועדת של חבריה בשאלות של פסילת רשימות ומועמדים כאשר הם משווים נתון יסוד חוקתי זה נגד עיניהם. כך בעניינה של רשימת "משפט וצדק" וכך גם בכל החלטותיה האחרות של ועדת הבחירות המרכזית בעניינים

אלה.

הערות במבט רחב על ככר השוק דהיום

ליישם. 24 יש לשיטתי ולאחר שהתייחסתי לאופן שבו זה בשלב את הדין בכל הנוגע לבקשות הפסילה שבפנינו, אבקש להוסיף שתי

106

והפוליטי, הציבורי לשיח הנוגעות כלליות בסוגיות קצרות הערות אשר התעוררו בשולי הערעורים.

ההתבטאויות. 25 כ"זירת" החברתיות הרשתות לבקשותעל בדומה – ובשונה הקודמות, הבחירות מערכות בשתי שהוגשו הפסילה מהמקרים שנדונו בפסקי הדין "הקלאסיים" שבהם התגבשו אמותרבות מועמדים, פסילת בעניין בקשות לבחינת המידה מההתבטאויות שנבחנו בפנינו "הושמעו" באופן של פרסומים ברשת החברתית )בין אם באופן של כתיבת טקסט, או שיתוף של תמונהבדבר הנשיאה חברתי של לעמדתה שותפה אני סרטון(. או על אכן, גם בהתבטאויות ברשתות החברתיות. האחריות הכרוכה הם שבו לאופן הנוגע בכל ממשית אחריות מוטלת ציבור אנשי זה התכנים שהם משתפים ובכלל מתבטאים ברשתות החברתיות,

חברי השופט של )כך שלשיטתי, ההבחנה שיתוףפוגלמןבהם בין כדי בכך אין בלבד(. חלקי באופן נכונה עצמאית להתבטאות החברתיות וברשתות בכלל הביטוי חופש של היקפו על להשליך

בפרט, וההערה היא במישור האתי והציבורי.

חלק מן הטענות שהועלו בפנינו בעניינה של – על שפות וקהלים. 26 יזבק נסבו על כך שיש להבין את דבריה כפי שהובנו על-ידי ציבור– השפה הערבית. נכתבו ובשפה שבה הנמענים "הטבעי" שלהם "אסיר "שהיד", המונחים למשמעות ביחס טענות הוצגו כך, פוליטי", "מאבק" ועוד בשיח הפנים-ערבי במדינת ישראל ומחוצה לה. טענות אלה ניתנות להבנה. לא ניתן להתעלם מכך שכיום ישנה א-סימטריה בידיעת שתי השפות במרחב הציבורי הישראלי, כמו גםמציאות זוהי ניואנסים. הבנת על הדברים של ההשלכות מן בעת בה אך ומוצדקת, מובנת היא בה להתחשב שהקריאה כולנו על חובה אכן, מוחלטת. להיות יכולה אינה זו התחשבות להבין מלים, ביטויים ודרכי שיח בהקשר התרבותי והקהילתי שלהם.

107

הדברים ומן השפה, מן הנובעות הדקויות את להכיר חשוב כלל שיזכרו שכדאי דומה אולם, בתרגום. לאיבוד" ש"הולכים דבריהם כי – כאחת ובערבית בעברית ישראל במדינת הדוברים משל כוח יש למילים מסוים. לקהל רק פעם אף מכוונים אינם יכולים אינם ציבור המייצגים מגזר מסוים יותר מכך: אנשי עצמן. להניח כי דבריהם יישארו תמיד ב"דלת האמות" של השיח הפוליטי באותו מגזר. אזרחים ותושבים אחרים של המדינה אף הם נמעניםהזירה אליהם. מלכתחילה כוונו לא אם גם – אלה דברים של

פתוחה. היא בישראל לשיחהציבורית הנוגעת הערה זאת אף שהם בעת ציבור אנשי על המוטלת ולאחריות הכללי הציבורי הדברים שונות. בפלטפורמות שונים בנושאים דעותיהם מביעים ביחס גם מכך פחות לא אך הערבי, לציבור ביחס כמובן נכונים

להתבטאויות של אנשי ציבור יהודים המכוונים לקהליהם.

עם חתימה

המאה. 27 של השבעים בשנות ישראל במדינת שחי מי כל הקודמת אינו יכול שלא לזכור בחלחלה ובאימה את אירועי הטרורהרן משפחת של בביתה – כאן הדיון במרכז שעמדו הרצחניים או הבנה של מילה כל החוף. בכביש הדמים ובאוטובוס בנהריה הזדהות עם מבצעי המעשים היא מדקרה בלבו של כל אדם בעל חוש מוסרי. כל מי שחי במדינת ישראל בשנות התשעים של המאה הקודמת אינו יכול שלא לזכור בצער ובזעזוע את רציחתו של ראש הממשלה יצחק רבין ז"ל. אולם – כל אלה אינם משליכים במישריןהדין לפי אלא הרגש, לפי לא לפסוק עלינו כאן החלטתנו. על והתשתית הראייתית. אלה אינם מובילים לתוצאה של פסילה בשני

המקרים.

ש ו פ ט ת

108

: השופט י' עמית

אפתח בנושאים הפשוטים בעיניי. .1

לפיה יש לקבלא' חיות. אני מצטרף לעמדת חברתי הנשיאה אה- לכנסת המרכזית הבחירות ועדת החלטת על הערעור 23את

לפסול את התמודדותה של רשימת משפט(ועדת הבחירות)להלן גם: ה- לכנסת בבחירות הסלידה23צדק את להבין ניתן אכן, .

ממטרתה המוצהרת של רשימה זו לפעול לשחרורו של רוצח ראשדנן, במקרה לחוד. פסילה ועילות לחוד סלידה אך הממשלה, הדברים אף לא מלחכים את שולי עילות הפסילה. יש להצר על כך שוועדת הבחירות הלכה בעקבות הסלידה תוך התעלמות מוחלטת

מהוראות החוק.

א' לפסק דינה של הנשיאה 22. אני מצטרף לאמור בסעיף ב כי אין מקום להחלת המבחן ההסתברותי ביחס לעילת הפסילהחיות

( לחוק יסוד: הכנסת. 3א)א()7המנויה בסעיף

א' לפסק דינה של הנשיאה 12. אני מצטרף לאמור בסעיף גיזבק בעילה המנויה בסעיףחיות אין מקום לפסילתה של ח"כ כי

( לחוק היסוד. 1א)א()7

יש.2 ומכאן, לנושא שעמד במוקד הדיון שנערך בפנינו: האם בסעיף המנויה בעילה יזבק ח"כ של לפסילתה (3א)א()7מקום

לחוק היסוד, קרי, התבטאויות שיש בהן כדי לתמוך במאבק מזוין,של מדינת אויב או של ארגון טרור, נגד מדינת ישראל?

לא אכחד כי קשתה עלי ההחלטה אך לסופו של יום מצאתיל"כרטיס ולא יזבק לח"כ ל"כרטיס צהוב" יש מקום זו הפעם כי אדום" של פסילה. אני מצטרף אפוא לתוצאה אליה הגיע חברי,

109

ד', מ' מזוז ולהנמקותיו. מאחר שגם חברי השופטים ע' פוגלמןהשופט ו-ברק-ארז הוסיפו והרחיבו על הנמקותיו, איני רואה להאריךע' ברון

בדברים ואוסיף מילים מספר משל עצמי.

)א"ב .3 זועבי הכנסת חברת הבחירות 1095/15בעניין ועדת זועבי נ' )המרכזית לכנסת העשרים הדברים10.12.2015 ( אמרתי את

הבאים:

לדילמה רגיש להיות צריך היהודי "הציבור באותה אך הערבי, המיעוט נמצא בה צריכים הערביים הציבור נבחרי מידה, מדינת כלפי וברגישות בתבונה להתנהל ולהבין את הרגישויות של אזרחותם-שלהם

הרוב".

רוב הציבור כלפי רגישות גילתה יזבק ואכן, חברת הכנסת 1בישראל, רגישות של נייר לטש גס על עור חשוף )נייר זכוכית מס'

בלשון העם(.

בשנת בשנת 1978הפיגוע והפיגוע החוף בכביש 1979 בנהריה נחרתו כטראומה בזיכרון הקולקטיבי הישראלי. והנה, ח"כדוגמה ואזרחים, ילדים של רוצחת מוגרבי, בדלאל מצאה יזבק

לגיל : "דלאל20לאשה פלסטינית שהספיקה הרבה עד שהגיעה חיה נשות20אלמוגרבי יבורכו זה. כל את ועשתה שנים

ההתנגדות".

ההסבר שנתנה ח"כ יזבק, כי יש לקרוא את הדברים בהקשריום האישה הבינלאומי, בלהט הויכוח על הדרתה של האישה של "נהפכה מוגרבי דלאל וכי הלאומית, מההיסטוגרפיה הפלסטינית לחלק מהנרטיב ההיסטורי של העם הפלסטיני, העם שלי" – אינו עומד לזכותה. הדבר היחיד העומד לזכותה בהקשר זה הוא עו"ד

110

וקשה, מזעזע בפוסט מדובר כי ומטעמה בשמה ג'בארין שאישר והבנתה-הצהרתה של ח"כ יזבק כי הפוסט היה שגוי ובעייתי.

של תמונתו בצד נכתב בו פוסט לשתף מצאה יזבק ח"כ ( הלוחם "השהיד קונטאר ا@ل@م@ج@ا@ه@د@ סמיר קונטאר"( ا@ل@ش@ه@ى@د@ סמיר

ובתחתית התמונה "לא חזרתי מפלסטין אלא שאני חוזר לפלסטין".גולגולת זוכים להיכנס לפנתיאון של מי שרוצץ לא הרבה רוצחים להביע ביקשה יזבק ח"כ כי בהנחה גם אך קטנה. ילדה של הלה כי נזכיר קונטאר, סמיר של הממוקד הסיכול על מחאתה "הרוויח כן ועל ישראל, כנגד ופעל החזבאללה לארגון הצטרף ביושר" את חיסולו. בהינתן עברו ובהינתן נסיבות חיסולו, דומה כי עם קצת תבונה וקצת רגישות, היה על ח"כ יזבק להבין כי לא זהמה יזבק, ח"כ של לשיטתה ובכלל, למחות. יש שעליו החיסול קונטאר סמיר של בעניינו לעשות אמורה הייתה ישראל מדינת בנסיבות אלה? לשלוח לו זימון להתייצב לחקירה במשטרת קצרין?

תמהני.

ואם הזכרנו את חזבאללה נזכיר את הביקורים המתוקשרים של ח"כ יזבק במסיבת השחרור של אמיר מחול שהורשע בעבירותראוי של לשחרורו והברכות חזבאללה, ארגון לטובת ריגול של – תמה והקורא לחיזבאללה. מידע במסירת שהורשע סולטאני מהיכן נובעת המשיכה הזו לחזבאללה, ארגון טרור רצחני שהדבר היחיד שניתן לומר לזכותו הוא, שבמטחי הרקטות במלחמת לבנון

השניה לא הפלה בין יישובים יהודים לערבים?

ולאחר כל אלה, עשיתי את שעשה היועץ המשפטי לממשלה.4השופט חברי, שעשה פוגלמןואת הדבריםע' את ובחנתי ,

באספקלריה של הפסיקה הנוהגת.

111

שנוצר המגנטי" "הספקטרום של בחינה הציפור, ממעוף יזבק מגלה ארבעה "פיקים", בפעילותה ובהתבטאויותיה של ח"כ ושניים לעיל, עמדנו ביותר, והחמורים הקשים מהם, שניים שעל

השופטת הנשיאה, ידי על נסקרו חיותנוספים לעיתיםא' אכן, . "ראיית זהב" אחת שוקלת כנגד מספר רב של ראיות, וייתכן כי אםבו היה די לאחרונה, מתפרסם היה מוגרבי דלאל לגבי הפוסט

כשלעצמו ובבדידותו, כדי להביא לפסילתה של ח"כ יזבק.

פרסומים בתגובתו, לממשלה המשפטי היועץ שציין כפי ומעוררי שאט ביותר "הם קשים יזבק ח"כ והתבטאויות אלה של הפוסטים בשני הטיעונים התמקדו בכדי לא כי ייפלא לא נפש". הנזכרים לעיל, שמעוררים בכל ישראלי הגון את רפלקס ההוקעה.

אך מול כל אלה, דברים קשים וחמורים שעלולים להתפרש.5עם חברים בארגון טרור )ויודגש כי כהזדהות להבדיל מהזדהות תמיכה

אינה עילת פסילה(, שמתי נגד עיני את הפסיקה העקבית של ביתמשפט זה.

ראיות חד ראייתית קריטית" של "מסה של בהינתן המבחן ספורדית; בהינתן ומשכנעות להבדיל מפעילות ברורות משמעיות, או שאיפותיו של ודומיננטית בפעילותו המבחן של מטרה מרכזית חוזרת שיטתית אקטיבית פעולה של המבחן בהינתן המועמד;

א;7ונשנית להגשמת המטרות האמורות באחת העילות של סעיף )הפוסט לגבי דלאל מוגרבי שהוסר2013בהינתן חלוף הזמן משנת

ומשנת הפייסבוק( מעמוד מכבר סמיר2015זה לגבי )השיתוף היא כי יזבק ח"כ של וההצהרות ההבהרות בהינתן קונטאר(; מתנגדת נחרצות לפגיעה בבני אדם, לאלימות או לביצוע עבירות פליליות כלשהן וכי לא קראה לשימוש באלימות מכל סוג נגד אףה"ספקטרום בהינתן במדים; לא או במדים הוא אם בין אדם בכלל השנים לאורך יזבק ח"כ של פעילותה כלל של המגנטי"

112

ובתקופת כהונתה בכנסת בפרט – בהינתן כל אלה, מצאתי כי מחוגהפסילה עומד על קו הגבול.

ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה- 1095/15 )א"ב זועבי השניבעניין .6( אמרתי: 10.12.2015) נ' ח"כ זועבי 20

"רבות מחשבות בלב איש, אך איננו בוחניםהשניים של ומחשבותיהם עמדותיהם את מעשיהם את אלא שבפנינו, התקשיתי כשלעצמי, והתבטאויותיהם. תומכת אינה זועבי ח"כ כי להשתכנע במאבק מזוין וכי מרזל נטש את תורתה שלשל חשיבותה שנוכח אלא 'כך', תנועת צריך הספק להיבחר, החוקתית הזכות

לפעול לזכות המועמדים".

הספק לפיו והכלל ולהיבחר לבחור החוקתית היסוד זכות כף על עצמם והטילו הפעם גם באו המועמד לטובת פועל

המאזניים, באופן שמטה את הכף לאי פסילתה של ח"כ יזבק.

7.( הגענו אליה הדחוקה כמה5:4התוצאה עד ממחישה ) אין יזבק למצוא עצמה מחוץ למפתן הכנסת. קרובה הייתה ח"כ מקום "לחגוג" את התוצאה הסופית. יש מקום לחשבון נפש אם זו

הדרך לקדם את עניינם של ערביי ישראל.

ש ו פ ט

בע"ב לקבל את הערעור לבטל922/20הוחלט פה אחד צדק, "משפט רשימת של בעניינה הבחירות ועדת החלטת את לרפורמה במערכת המשפט ולשחרור יגאל עמיר" ולקבוע כי היא

ה- לכנסת בבחירות מלהשתתף מנועה הוחלט23אינה כן, כמו .

113

ברון ע'ו-מ' מזוז , ד' ברק-ארז, י' עמית, ע' פוגלמןבדעת רוב )השופטים ד' מינץ, נ' סולברג והשופטים א' חיותכנגד דעתם החולקת של הנשיאה

852/20( שלא לאשר את החלטת ועדת הבחירות בא"ב י' אלרוןו- בעניינה של חברת הכנסת היבא יזבק ולקבוע כי היא אינה מנועה

. 23מלהשתתף בבחירות לכנסת ה-

(.9.2.2020ניתן היום, י"ד בשבט התש"ף )

ש ו פ טש ו פ ט ה נ ש י א ה

ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט

ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט ת

_________________________ 20008520_V09.docxמצ

http://supreme.court.gov.il* ; אתר אינטרנט, 3852, 077-2703333מרכז מידע, טל'

114