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| 동덕여대 / 발표와 토론 | 20121568 송연아 | 20121573 신효진 20121576 오남경 20121577 오명선
88 만원 세대의 아픔
청년실업의 현황
1-1 실업과 청년 실업의 의미1-2 청년 실업의 원인 및
통계자료1-3 청년실업이 미치는 영향1-4 정부의 대책과 문제점1-5 청년실업 해결방안
1 청년실업
2 비정규직
2-1 비정규직 근로자의 정의 및
종류
2-2 비정규직 범위와 규모
2-3 발생원인
2-4 비정규직 청년 인턴제
2-5 비정규직 대처 방식
2-6 비정규직 해결방안
목차3. 여성노동
3-1 여성노동자의 비정규직 분포도3-2 현 여성노동시장의 현상 (M 커브현상 )3-3 20-30 대 여성노동자의 감소3-4 50 대 여성노동자의 증가3-5 여성노동 해결방안
Chapter 1
청년실업
Chapter 1 청년실업의 현황
실업이란 ?
“ 실업”이란 일할 의사와 능력을 가진 사람이 일자리를 갖지 않거나 갖지 못한 상태를 말한다 .
산업사회에서 실업은 개인 문제이며 동시에 사회 전체의 문제가 된다 .
Chapter 1 청년실업의 현황
실업의 연령별 비율
20 대의 실업률은 30 대에 이르러 급격히 낮아지는 것을 알 수 있는데 이를 통해 대부분의 청년이 30 대에 접어들어 취업의 문턱을 넘는다는 것을 유추해 볼 수 있다 .
-
저 연령층의 실업자 구성비가 상대적으로 높았다 .
-
Chapter 1 청년실업의 현황
청년 실업이란 ?
“ 청년 실업”이란 일을 할 수 있고 또 일을 할 의사 ( 意思 ) 도 있는
청년들이 일자리를 구하지 못하거나 일할 기회를 가지지 못하는 일을
말한다 .
Chapter 1 청년실업의 현황
청년 실업의 원인
1. 경기적 요인과 ‘고용 없는 성장’ 으로 인한 일자리 감소
- 경기적 요인은 경제불안이 가시화되면서 기업의 투자위축 그리고 이에 따른 신규채용의 감소에 기인
- 경제성장속도에 따른 일자리창출 정도를 나타내는 고용탄력성이 1900 년대에 0.41~ 0.36 에 이르던 것이 2000 년대 들어서 3분의 1 수준인 0.16 으로 떨어지면서 ‘고용없는 성장’의 우려가 현실화
Chapter 1 청년실업의 현황
청년 실업의 원인
2. 노동시장의 경직성
-정규직에 대한 과도한 고용보장과 임금의 하방 경직성으로 기업은 신규 졸업자의 정규직 채용을 기피함 .
-한국근로자의 해고유연성이 매우 경직되어 있어 사업주들이 정규직 채용을 기피함으로써 비정규직 비율이 늘어남
Chapter 1 청년실업의 현황
청년 실업의 원인
3. 과도한 임금상승으로 인한 노동시장 양극화- 대기업 정규직의 과도한 임금상승으로 인하여 중소기업과의 임금격차가 확대되어 인력수급 미스매치 현상이 심화됨
-기업부담의 증가와 함께 청년들이 지나 치게 대기업을 선호하게 되는 원인이 됨으로써 대기업구직난과 중소기업 구인난이 동시에 벌어지는 인력수급의 미스매치 현상을 초래하는 원인이 됨 .
Chapter 1 청년실업의 현황
청년 실업의 원인
4. 대졸자 증가 및 대학교육의 질적 저하
- 대졸자가 양적으로 급격히 증가함- 대학 졸업자의 질적 수준은 기업의 요구에 크게 미달하고 있음- 대학교육이 산업과 기술의 변화를 반영하지 못함에 따라 기업들은 신규 졸업자를 채용하기보다 경력직을 우선적으로 채용함
Chapter 1 청년실업의 현황
청년 실업의 원인
5. 청년층 직업의식 부재
- 청년들의 ‘편하고 쉬운 일’에 대한 선호로 인력부족과 높은 실업이 공존함
- 높은 보수와 안정된 자리를 원하면서도 일부를 제외하고는 치열한 자기계발과 현장경험에 대해서 소극적임
Chapter 1 청년실업의 현황
청년 실업이 미치는 영향
• 근로소득을 하락
• 인적 자본의 형성을 저해 , 생애소득을 감소
• 대학 , 전문대학 등 취업학원으로 전락
• 전체적인 생산성의 악화
Chapter 1 청년실업의 현황
정부의 대책안
① 공무원 정원 등을 늘린다는 정부의 일자리 프로그램② 청년 인턴제③ 청년의무 고용할당제
① 현재 공무원 수도 많음 . 공무원 수를 늘리면 세금이 증가 .② 인턴을 채용 위해 기존의 사원 해고 및 급여를 대폭 삭감 . 비정규직을 양성③ 대한민국은 고학력 노동자가 많아 , 오히려 고학력 노동자를 활용하지 못함 .
정부의 대책의 문제점
Chapter 1 청년실업의 현황
청년 실업의 해결방안
• 우량 중소기업들을 발굴 , 소개
• 인력난을 겪는 우량 중소기업과 청년구직자를 연결
• 민간부문에서 고용의 창출이 일어나도록 환경을 조성
• 기업 연계형 평생교육시스템 강화
• 인턴제 사후관리를 강화
Chapter 2
비정규직
비정규직 근로자• 근로계약기간을 정한 근로자 ( 기간제 ,
계약제 )
• 전일제가 아닌 파트타임근로자 (단시간 )
• 고용과 사용이 분리되는 근로자 (파견 )
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비정규직
정규직 근로자
• 항구적인 고용계약을 맺고 전일제로 일하는
고용관계
• 노동법상의 해고보호와 정기적인 승급이 보장
• 고용관계를 통한 사회보험 혜택 부여
비정규직 근로자 ( 종류 )1) 임시계약직 – 고용계약기간을 정하여 , 그 기간이 만료될 때까지 일함 .2) 단시간노동자 - 주당 30 시간 미만을 일하는 임금노동자3) 아르바이트 (파트 ) - 정규과정을 이수하는 학생으로서 일시적으로 주 30 시간 미 만으로 일하는 노동자4) 파견업체 노동자 - 파견업체에 고용되어 그 업체와 계약을 맺은 사용업체에서 노무를 제공하는 노동자
5) 용역업체 노동자 6) 호출일용 노동자 7) 개인도급 노동자 (특수 ) 8) 재택근로 노동자 9) 자영노동자
17
비정규직
범위와 규모
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비정규직비정규직의 절대규모가 유의미한 감소세를 보이지 않음 .
왜 (Why) 발생하는가 ?1. 기업의 노동력 활용의 유연성
제고를 위해2. 정규직 채용의 부담감과 인건비 절감
3. 사용자의 편의 도모4. 평생직장 개념의 붕괴5. IT 기술의 발전과 산업의 기술
발전6. 우리나라는 외환 위기 이후 급격히
증가 19
비정규직
비정규직 청년 실업 해결 방안 청년 인턴제
• 정규직으로서의 취업가능성을
꾀하는 청년고용
촉진지원사업
직장 경험을 쌓을 수 있는 기회를
제공
중소기업 및
민간기업에게는
부족한 인원과 자금을
지원하는 제도
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비정규직 - 청년 인턴제
정부가 시행하는 청년층 일자리마련 대책 중 하나
‘ 제도’처럼 행해지고 있는가 ?
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비정규직 - 청년 인턴제
실상 정규직 전환은 4 ~ 12.8%
: 제대로 된 직업훈련 시스템 X 단순반복 업무에 커피 심부름 등 잡일 위주로 운영되어 실효성에 의문 행정인턴의 경우 정원 미달 인턴이 끝난 후 다른 곳에서 또 인턴을 해야함
비정규직을 양산한다는 비판에 직면
그들이 대처하는 방식
대기업 曰 우수한 인턴은 정규직으로 전환하겠다
But 대기업의 일자리 전체 2%, 중소기업 몰락
대기업 - 중소기업 순이익률 3배 이상의 격차
국정 감사 曰 음………… .. ?→ 아무런 사후대책이 없음 .
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비정규직
1. 좋은 일자리 만들기
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해결책
사회적 차원의 문제로 인식해야함 .
개인이 편한 일자리를 찾는다는 인식 과 고학력 저임금을 바라는 기업의 정신부터 버려야함 .
서비스산업 일자리의 질을 높여 선호할 수 있도록 함 .
단기간의 아르바이트보다는 장기적인 일자리 정책
즉 , 미래를 보장받을 수 있는 안정성과 비전이 보이는 일자리
2. 중소기업 살리기
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해결책
대기업의 비대화가 곧 실업상승우리나라 일자리의 약 98%, 중소기업이 담당 .
3. 정규직 근로자들의 인식의 전환
비정규직 근로자들에 대한 신분적 우월의식을 버리고 상생의 파트너로 여김
4. 임금체계의 개편
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해결책
단순직들이 정규직으로 채용되기 위해서는
연공적 임금체계로 바꾸어야 함
5. 비정규 노조의 활성화
비정규직 스스로 부당한 대우에 대하여 대항할 수 있는 조건을 마련해
주어야 함
Chapter 3
여성노동
73%
27%
비정규직 노동자 정규직
66.2%
5 인 미만 사업장에서 일하는 비정규직 여성노동자
여성노동자의 73% 가 비정규직으로 일하고 있고 비정규직화가 한쪽 성에게 집중적으로 이뤄지고 있다는 점에서 여성에 대한
고용형태 차별이 심화되고 있음을 말해준다 . 특히 여성노동자의 경우 비정규직화는 여성노동자의 모성권리를 회피하는 효과적인
수단으로 이용되고 있다 . 결혼 , 임신 , 출산을 이유로 한 해고는 불법이지만 계약기간 만료를 이유로 결혼 , 임신 ,
출산예정인 여성들의 재고용을 거부하고 있다 .
여성 노동자 분포도
M 커브 (M-curve) 현상
M 커브현상이란 ..?
20~30 대에 육아부담 때문에 계속적인 사회활동을 포기하고 가정에 머무르며상당기간 ' 노동시장 단절 ' 로 연결되어 20~30 대 유난히 경제활동 참가율이 현저히 떨어지는 'M 자 ' 모양을 나타내고 있어 이 시기에 심각한 노동시장의 단절을 겪고 있음 . 육아부담이 여성의 지속적인 경제활동 참가를 가로막는 실질적 족쇄가 되고 있음을 의미하며 우리나라의 현실상 가정에 발을 붙인 후 다시 사회에 나가는 재취업이 쉽지 않다는 점도 문제이며 해당 직종에서 가장 실질적인 활동을 해야할 시기에 일에서 손을 놓음으로써 전문가가 되기 힘들게 된다 .
M20~30 대
50~60 대20 대 초
29
재취업을 할 경우에도 단순직이나 계약직 등 상대적으로 하급 직종에 머물수 밖에 없게 됨 .
M 2-30 대 여성의 노동 감소
산전 후 휴가1) 산전 후 휴가제도 ( 근로기준법 제 74 조 ) - 사업주는 여성근로자 ( 근로계약 형태와 무관 ) 가 임신하였을 경우에는 반드시 산후에 45 일 이상이 확보되도록하여 90 일간의 산전후 휴가를 부여하여야 함 .2) 산전 후 휴가시 임금지급 - 임금지급 일수 : 우선지원대상기업의 근로자에는 90 일간의 급여를 고용보험에서 지급 , 대규모기업의 경우에는 최초 60 일분은 사업주가 , 이후 30 일 분은 고용보험에서 지급 - 고용보험지급대상 사업주로부터 산전후 휴가를 부여 받아 사용하고 산전후휴가가 끝난 날 이전에 고용보험 피보험단위기간이 통산하여 180 일 이상일 것
육아휴직1) 육아휴직 ( 근로기준법 제 74 조 ) - 근로자가 만 6 세 (2007.12.31 이전 출생자는 생후 1 년 미만 ) 이하의 초등학교 취학 전 자녀 (입양한 자녀를 포함 ) 를 양육하기 위하여 신청하는 휴직2) 육아휴직 기간 - 자녀가 만 6 세 (2007.12.31 이전 출생자는 생후 1 년 미만 ) 이하로 초등학교 취학 전 까지 1 년 이내의 육아휴직을 부여받을 수 있음3) 육아휴직 급여액 ( 근로복지공단에서 지급 ) - 육아휴직기간 동안 매월 통상임금의 100 분의 40 을 지급하고 ( 상한액 :월 100 만원 , 하한액 : 월 50 만원 ), 급여중 일부 (100 분의 15) 를 직장복귀 6 개월 후에 합산하여 일시불로 지급
정부정책
47%
25%
14% 14%
출산휴가 신청에 부담을 느낀다 .
출산휴가를 사용할 분위기 가 아니다 .
회사에서 출산휴가를 주지 않는다 .
기타
‘ 임신’을 하면 ‘퇴사’를 해야 하는 상황
- 출산경험이 있다고 말한 직장인 여성의 절반에 가까운 수가 “ 산전후휴가”를 사용하지 못하고 퇴사
M50 대 여성 노동자 증가
2003 2007 2011 201249
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
50 대 여성의 경제활동 참가율 증가 그래프
Why?
베이비붐 세대 남성들의 퇴직 +취업난으로 인해 자녀들이 자리를 잡지 못함
→경제적 형편 때문에 노동시장에 지속적으로 유입
→ 주수입원을 대신하기엔 부족할 정도의 낮은 수준에 임금
저임금
비숙련노동
장시간노동
고용불안
30 대 이하145만원
40 대 131 만원
50 대109 만원
여성노동자의 연령대별 평균임금
경제활동과 가사를 병행하는 만큼 50 대 여성이 느끼는 스트레스도 심각
50 대 여성 10 만명 당 398 명이 스트레스 문제로 진료를 받아 성별 · 연령별 집단 중 가장 높은 스트레스를 경험하는 것으로 나타났다 .
M 커브현상의 대책
•보육 및 방과 후 학습 지원
•대졸 여성을 위한 맞춤형 직업훈련 및 경력개발
•경력단절여성을 위한 종합 취업지원시스템 구축
•양성평등한 인사관리
•일 . 가정의 양립지원
•여성친화적 근무환경 조성
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