AкадeмИЧeскиЙ U]кoлЬнЬlй УчeбнИк

0БЩЕстB03l|Al|иE9 клаcо

Poccийокш авдeмия нэyi<Рoooийс@я а@демия о6pфoщния

изAaтeльфo iпрФвeщeние'

Aкадeмичecкий шкoЛЬнь|й учeбниK

для oБщЕoБPAз0вAтЕпьнЬ|х

oглAвлEниЕ

г J а B а I , п o л ! п { а , ' . . . ' ' ' ' ' ' , , , , , - , , , , , . . . . , , , 4

] $ 4, rlравoвoe ГoсудaDотвo

т4нтeряeт peсyр

21

33

;

35

. l se.

s 1a .cмс}3ur

$ 20, vrojoвкo п!авовъ]e orUoшcвxя

в n n ' ! ж c н н Ь \ к о { ф п l х т o в

216

s J з , пnавoaoе рcФ лирoвoв t re oтнN ' Pни{ 3 !фe !e

глава lпoлитикA

г|олитика и власть51

r6

a

гoвoDят мt roьte

?пoлитикa тpeбУeт oт ЛIoдeй' зaяимaloщиxся eто' 6oль-Iпoй гибкoсти Умa; oЕa нe зllaeт ЕeизптellЕьIx' paз Еaвсel-дa даЕтrъIx trрaBиJ1...}

I. B. IInехaнoв (1856 1918). plccкufl, noJlumuчеc]|uxoеяmе"aь, фuJ|ocoф

<.IIeдoлгoвeчяа та вJrасть, кoтopaя ]inpaвляeт вo вpeдЕaрoдУ>.

Cенеlrа (oк' 4 0o н' э' 65 |!. э.),puJltcl|utl noлufrLuчеcкu[I aе'Imе',Lь' фuLocoф

$ 2. Гoсyдapcтвo

BспoмЕrrae: ]

.щц"'.Yзз]9!

I{aк вoзЕикaли roсyдapствa в дpeвнoсти?Кs l<ир и змрврвия в г o с }даp . т врHqoM у с1рoй 'ствe Poссии ХvТII в. roвopl,lли oб УстaтIoвлe'Irии aбсoлIoтЕoй мoЕaрxии? чeм xaрaктeрrтзУeтся lloлитEчeсIiaя влaсть? ]taкylо рoльиIpaeт пoлитIrкa в )кизЕи oбщeствa? чтoo3llaчaeт сJтoвo ( гра-}*rдaЕиrr ) ?

Мoглo ли гoсУдaрствo пoявиться в peзудь.тaтe дoloвopa? Мolrapx и прe3идeIrт: в чeмрa3личr.я?

п[ьI у)т(e yстaЕoвили, чтo ltftriдьIй .IлeЕ oбщeства зaЕимaeт в нeМ oflрeдeJ1eяЕoe сoциaльЕoe Eoлo]{{ellиe. в To j*teвpeмя всe мьI' )r.ивУщиe в Еaшeй стpaЕe, Еeзaвисиxтo oтсoциа-ЛЬвoлo .1aтУса и вациoва.пЬнo; пDинаJлeннo.ти ' яв.л.яeltся гpajкдaЕа]rfi Ir свoeтo гocУдapствa.

чтo }*сe тaкoе loсyдapствo и чтo зЕaчит бьITь I'рa;fiдa-Еитrolл свoeй стрaЕЪI? oпирaясь IIa тe 3ЕaЕия' кoтopьIe вьIУ'*сe Eoлучил,I Ira ]4)oкax oбщeствoзЕаЕия rr lIcтopии' рaс-сMoтpиxl эти вoпрocьI бoлee oбстoяTeльтlo.

пpoисxoxдeниe гoсyдарства' oбрaтцN{ся к oIтьIтv ис.тopии . и JУчая игтopию дрРввPгo мup , . вь l \ "naли , v "oпеpвoбьIтЕoe oбщeствo Еe иxleлo loсyдapствeннoro устpoй.

LL

ствa' пoлитЙчeскoй влaсти. этo вe зEaчит' чтo IIлеIiьI этo.гo oбIцеcтвa Ite floдчиЕялIicь Еикaким прaвилaм и ЕopilтallпoвeдеIlия. Бeз тaкиx пpaвил чeJloвeчeский кoллeктив ЕeIIoJ*сeт сУществoвaтЬ: бeзIpaЕEчE:rя свoбoдa Еeизбe)*(Еoпpивoдит к Ущe1lIдeЕEIо иЕтepeсoв oдЕEr< сo стopolrьl дpyгиx. IIo в IIepвoбьIтЕolI lсoллeктиве ЕoрlIъI o6щe)fiития бьI-ли IIpoстьI' oсЕoвьIв&пись Еa oбъ'Iчaях, a влияЕиe стaрeйIпиIr рoдa oпpeдeлялoоъ иx личЕьтIf aвтopитeтoм.

oдIraкo Еa ollpeдедeЕЕo1!т этalle истopичeсIloгo paзвития.1aЛи вo3никaть oтде,пЬвo1р гpУooы J нrдeЙ. oс} щP.]BляIо.щих УIlpaвЛeЕIre oбщecтвolr. иЕьIми слoвaми' влaсть oтдe-лиJIaсь oт Еapoдa. IIoявI1Лисъ тaх)кe зaкollьI' сУд' aрxтия.

IloqeмУ,rсe прoиl]oIIIЛl' эти измeire1lия? CущeствУroтpa|]ЕьIе oбъясЕeЕия причиЕ вo3ЕикЕoвellllя тoсУдaрствa.

,цoлIoe вpeмя гoсIIoдствoв€J1o пpедстaвлeЕиe o тoпf, чTo IoсyдapствеЕIraя вJIacтъ oт ljoгa' a пpaвocУдиe eсть llрoявЛeIJиe Бor*сьегo сУдa. oтс:oдa сдeдoвaлo' чтo .oсyдapствo Ее06).oдим0, вeчЕo, eгo a'иpскaя влaсть aбсoлIoтцa.

сolлaстro дpУгoй теoрии' гoсУдаpствo IIoявляeтся Еao п р ё д e л р н d o й . т a д и и o а 3 B и т ' 1 f l o б ш р с т в а к а к р P 3 У J Ь J Г

дo6poвoльItoгo сoгЛaIпeЕия лIoдeй' дoroвopa lte'кдУ Еl1llи.чтo }i{e зaстaв,Iлo лIoдeй зaклтo'IиTь тaкoй дoгoвoр, пo.стvIIивIItись чaстъIo свoиx пpaв в пoль3y гoсУдapствa? Cтo.polrlrики тeopt,t,l oбщeствeEЕoгo дoгoвopa иcхoдят и:r I1рeд-пoлo'IсeЕия o тolI, чтo в сBoeм eстeствeЕEoll' <дo.oсyдapсT-вeнЕoll' состoEЕllи чeлoвeк Еe oгpaЕичивaЛ ceбя впoвeдelIии катrими.либo paмкaмIт. это вeJIo rt прoи3вoлУ'пo oбpaзIlolДУ вьIрa)*eЕию oд'rolo фIrлoсoфa' к (вoйнe Bсexпpoтив всex). ПрoдoлJкaть свoе дa]'IьIreйпIee paзвитиe oб

щeство }IoгJIo липIь пpи сoгJтaсoвaЕии иItтepeсoв свollxчЛelroв.,цoстIrчь сoтлaсия llol{olna neрeдaqa власти oдЕo.l,тУ лицy (вeрхoвЕoмУ пpавитeЛrо) или грУlIIIe Лиц. этo Еe-избe]r(Еo вeлo к пoявJlеEIIIo гoсyдapства.

сУщeствУeT и тaк ЕaзьIвaeifая тeopия 3aвoeвaЕIrя. оo-гдaсЕo eй' пeрвьIe гoсyдaрcтвa явилиcь peзУJIьтатoM зaBo.eвалия вoиIlсTвeяЕьIll'll плeмeЕai{Й кoчeвEиI{oв :3еlтлeдeль.чeскIтх o6щитt. иЕьIми слoвarаи, peпIaloщyю рoJIь в вoз.ЕиIiЕoвeЕии гoсудаpствa сьIгpaJI вцeIпвий фaхтop.

из тtУpсa истopии ваlI извeстяo eще oдЕo o6ъясrreEиelтpичин вoзвикEoвeвия тoсУдаpствв: с pa.кoJ o\4 oбп]eства FаклассьI' пpoтивoIIoЛo)t.IIьIe пo свoи1I иЕтeрeсаl11' У экoЕoxlичe.ки гoспoдству.}oщeго' вo мarrof l ,слeвdo.o .{лас.а (pабoвЛa

дeJIьцeв' фeoдalaoв) Itoявилaсь ЕeoбxoдIr}тoсть Укpeпить свoе

12

IIoлoэIсeЕиe с пollroщъю пoJlЕгиIteскoй вJIaсти' вooрУ'rФЕI{oйсI]lлЬт' :]aI{oЕoз, т. e. с пolltoщьIo гoсyдapствa.

\'IнeЕrrя. из Eaслeдия нelteцкoгo филoсoфa исoцIIoJIoгa Ф. эЕгедьсa (1820_1895):

(MьI видиМ... в гpeчeстсoм стpoе гeрoичесItoй эпохидpРввюю poдoвyтo opгaви3aцитo eщe в лoлвoй с0ЛP' Еo'вxleстe с теr'{' У'$e и ЕaчаJlа пol{pьIвa ee... I{e xвaтaлo]л{pe}IсдeЕия' Iсoтopoe yBeldoвeqилo бьI Ее тoлькo lraчиЕaтo-щeeся paздeлeЕиr oбщeствa Ea кдaссъl' Eo и пpaвo иМyщe.гo клacсa Еa экcплyaтaцию Еeимlщeгo и гoсIIoдсTвo пep.вoгo вaд ooслРдви!l . .

PaзltьII.Iляя Eaд IIpивeдeЕЕьIItrI4 здeсь pa3литIЕьпДивзгляд51!Iи IIo вoпpoсУ o вoзЕиIсEoвеЕии гocУдaрствa' oбpa-титeсь к и3вeстIIьllv вaм истopитIecкиlД фaЕтам, xapа$тepи-3]rloщиi\{ poдъ тoсyдaрстBa в oбщecтвeЕEoМ paзвитии. Iia.цoxIIIим Еaiбoлee сУщeствeEЕьle фyЕIсции, кoтopьIe oбьЕI.Еo вьIттoлЕ.яeт гoсудapствo: сбop Еалoгoв' издаЕиe 3aкoЕoв'сУдollpoизвoдствo, 3ащитa гpaEиц' бoрьбa с пoпьIткaxrи из.rvteЕ'rть cУществУIoщй сц)oй. MьI видЕм, чтo сpeди IIиxтe' кoтoрьIе oтвeчаjoт иЕтеpeсаI{ всeгo Еарoдa.

I{aзывaя тy иЛи иЕyIо сц}aЕУ loсyдаpствollr' llIьI иclloдъ-зуeftr пoIIятиe (гoсУдapствo' в шиpoкoпI cllдьIслe. B coвреМeIrIroпI Миpe c].щестзyeт llfEo){сeствo гoсyl{aрств, т. e. MIro,I{eствo сTрaя' кaясдa'I из кoтoрьIх имeeт co6ствeтIEoe пpa-в 'ттejЬстBo. в.Р oви oporrrЛи сBoй ДутЬ истopичрскoгoразвити.я. TьIсячeлeтЕIoIo ljстoрик) иIleeт и Еallre тoсУдаp.ствo. oсяoвIIьIe вexи 9тoгo I.yти вЕrrц извecтEьI иlt I{JфсaoтeчecтвeЕЕoй истopии.

чaстo пoEятиe <rroсyдapствo' испoдьзУeтcя в бoлeey3lсolv зЕaчеЕии как coвoкyпЕoсть oргатIoв гoсyдap.ствellтloй влaсти и yllравлeЕия. тfit' 16ьI гoвoриlд o пoJIи.тиIсe гoсУдapствa в oблaсти oбpaзoвanия' o poлE гoсyдap.ствa в yсnoвиях pътЕoщoй 9кolloмиIси, o взаиlиoдeйствиигoсyдapствa с ц)фItдаEекиnД oбщeствol"т.

пpизнаки гoсУдapства. oбoбщaя всe' чтo Il3вeстIro oгoсУдарствP с дррвIJoсти дo ЕaIIIиx двeй' п(o)квo выдe,1 ']тьсЛeд]'.IoщиР eгo oсsoвтIыe opи3ваtси:

E auнc mвo mеppumopuu. гoсУдapcтвo рaстIрoстрaЕяeтсвolo влacть Еa ЕaсeлeEиe' }*йя]Iщee в пpeдeлaх oпpeдeдel]-

l з

I{oй тeрритoрt{и' a сanДo 9тo ЕaсeлeEиe с пoявлe]lпeм гoсy-

дapствa прeвраnlaeтcя в eго IloддaЕЕьlx или грa)кдaII.Пубltuvнaя вJLacmь. BъI У}I{е зЕaeтe' тIтo власть кaIс

cпoсoбнoсть и вoзllIФl{Еoсть oтдeJlьЕoгo чeлoвeкa' IpуппьIили opгaЕa вли.ять Ea лIодeй вeсьмa paспpoстpageЕgoe яв.лeIIиe (poдитeЛъскaя влaсть' пapтийЕaя вдaсть). Ilo IoсУ.

дapствУ свoйствeЕЕa oсoбaя вдaсть' IiотopУIo ЕaзьIвaloтпУбдичЕoй. Еe oсoбeЕтIoсть в тol,I, чтo olra рaспpoстpaIIяeт.ся Еa всe Еaсeлelrиe стpaЕьI. ,цЛя ee ocУп]eствлeЕия сoздa.ется спeциaльяьIй aпIlapaт' вI{лIoчaя и opгaяьI пpиЕУ]rtдe.1Iия: вoopУ]*сeEЕьIе фoplдиpoвaЕия (apь{ия, спeциaльIrЬIeпoдpaздeлeЕия), тIoрьмьI' исIIрaзитедьЕыe yчрe'flдeЕия.

Cувеpенumеm. вEУтpegsий с}'вepеЕитeт oзIlaчaeт, qTo

влaстъ гoсУдapcтвa вьппe влaсти дIoбoй oргaЕизaцитi' сУ.

щeств]''}oщей в дДrЕoй стpaEe (цepкви, пaртиЕ), ee рelпe.IIия oбя3aтeJтьЕьI дJIя вcex .pфкдаЕ и Eе iIoгУт бьIть oтМe.IIeЕьI кeм.]Iи6o. BЕeшЕий сyвepeЕитeт пpoявляется з Еeзa-висll1vocти oт дрyгих гoсyдaрств' ЕeдollyстиМoсти иxвllеIпaтeльcтвa в дeлa дaEЕoгo гoсyдapства.

зalсoнoaamельнaя oе'LпLеJlъllocmь' тoлькo гoсУдapствooбдaдaeт исклтoчитeлъEьI1vI пpaвoм издaвaть oбщeoбя3aт e Л Ь я ы е ю р и д и ч ё с к и e я o p \ 4 ы - З в к o в ы с т p а т { ы . С o oxtoщьIo пpaвoвьтx llopм гoсУдaрствo зaкpellляeт oпрeдeJleЕI{ьIй oбщeствeтIтIый пopядoк.

IIaIo7oвь|е cбopъL. focУДapcтBeЕЕьle opгaЕьI УстaIraвлIr.вaloт спeциaльEьIе сбoрьr: Irалo.и, пoшлиЕьI и o6ecпe.чивaтот их пoстyIIJIеЕиe в бIодjкeт. эттr сpeдствa' Iсак вьт

Уясe 3Еaeтe' ЕeoбxoдимьI тoсУдаротвУ дЛя рeшеIrия paзтIo.

oбpal]ЕьIx 3aдaq (oсyщeствлeЕиe IIpoиввoдствeЕEьIx пpo-тpaмм' сoциaЛьЕaя зaщитa ЕaсeЛeEия' рaзвитиe сиcтeп!oбpa3oвaяия и 3дpазooхpalleЕия' Iloддep){сaЕиe oбoрoЕoспo-сoбqoсти и др.)' a такiкe Еa сoдep]fiaЕиe гoсyдаpcтвeEЕoгoaппapaтa.

oсyrцeствляя свoe сoциallьЕoe ЕaзЕaчetlиe' гoсУдapствoвыooЛняет ooррдрлeввыP внgmp?ннu? Й внPu, lнuP ф!нff .цuu. сoДe|'i'<aЕxе и Еaбop этиx фyEкций бьIли pa3лIr.IIrьI.

ми B oтдeJЬвЬ|c истopичeскиe Dooхи. тс oсEoвЕъIM ввyтpенЕиlI фУEItция1,а сoврel\leEЕьlx гoсyдapств oтIloсят: IIoддер.)riallиe и oхpaЕУ oбщecтвeЕEoтo tlopядкa' a тaкj*leвыpaбoттсy стpaтегичeскEx цeлeй paзвитиЕ oбществa, lЛreти сoглacoвagиe иЕтepeсoв paзличЕъIx сoци6]'IьIrьIx гpyпII'пoддeр,IсItУ Еe3aщищeЕтtьtх слoeв ЕacедeЕия' рeryлиpoвa-тIиe экoЕoxlEчeскиx тtpoцeссoв, ycтaЕoвлellиe пpaвoвьIx

'1А

rroрМ и кoЕтpoль зa иI вьIпo.lЕеIтиe\т' coздаIiиe Услoвийдля УдoвлeтвoрeEия rtaтepиL1ъЕъr}. и духoвrrьIx зaпpoсoвJ.IIoдeй, пoддep,I{кУ и paзвrтIre TaЕих сoциаль]lo 3llarlиМь1хсфep' кaЕ oбpaзoЕalrиe, ЕаУIia' здpaвooхрa1relrиe и дp.

Bвeтпниe функции гoс!дapствa ЕriJrloчаloт pa3витиe взa.имoвьIтoдllolo сoтрУдЕичeства в рaзличЕьIх сфeрах с дрУ.гиl[1r стpallaМrr' a тfut'*iе oбeспeчegиe oбoрoЕoспoсoбнocтистpffrьI.

Фoрмьl гocyдаpства. Гoвoря o фoрlтa:( гoсУдaрства'paзличaют ф|opм g npав.Lенuя оргаIlизациro вьIсIIIих op.IaЕoв влaсти n фopJLу .acуaаpcmвен-нa mеppumopuaJlъlLo?al|cmpo'сmвa oтЕoIIIeIiия ite]iдy цeЕтpaJьIlьтl{ьIMи opгaЕalти вдасти' рaспрeдeJreEие влaсти пo тepритoрии стрarrьI.

Пo фoрмe ilpавдel]ия loсУдaрствo xto]+сeT бьIть пtoЕaрхи-eй или peстryбJтцIioii.

При мoЕaprи.Ieскolr пpaвJ1eEии вo гЛавe гoсyдapствaстol'т x1oIraрx и elo влaстъ! кaк пpaвилo, пeрeдaeтся пoЕaсJIeдствУ. из riурсa laстopии вьт зItaeтe' чтo loсУдaрств стакoй фoрмoй бь1j]o мЕo,кeотвo в рaзEьIe исTopичeсIlиe9пoxи' }la прoтя,+ieЕии стoJтeтий сУщeствoвa-rla мol]арxияи в Рoссии. Да и сeгoдЕя яeмaJ'Io loсудaрств lloяttIo ol'Ireс.ти I{ мoIlaрхичeскич. пpaвдa, вo lтllolиx и:] llих ЕлaстьI P p в o г o л / ц . o , p в E и ' ' е F а { o н . т и т \ ' l и P й . г р в ч Ь I и л и г { a .Itим либo IIpeдс1aвитeльЕьIм oplaЕoм' tтaщe всего пapлa.\ae| тo\" . Пpnj .aёpo}т т.vo- a)pLIdd.P|нa./ IтoЬdр\. и. г . lP {o.poJIь или riopo.пeва <цaрствyет' Еo Еe тIpaвит', l,тoiкeт сдУ.)r{ить Beликoбpитaяи.я'

\ . . ]/ ситуаuия. Е0]A в СpeдвЙe вetа B aPг. ' rиЙсio!r ,oгУдвр

ствe слo)ltl]lлся 1lpиI{цитт <Iioрoль Еe x{oEteт oшибaTься',a сЛeдoвaтeлЬЕo' 6ьIть с}'l1!rм. oдвaIio бьrлo oчeвидl]o' чтoУпрaвJ'Iegиe дoлj+iЕo бьrтъ oтвeтствel]ЕьIf,t - <(I{aкиe.тo лт]I.ца дoJ.l,(IrьI oтвeчaть :]a дeйствия кoрoля>. l{opoлeвсктteIlpиIta3ьт стa-.1и скpeпЛяться lloдпись1о lтиЕr,rстpa. Taк пo.стeпeнЕo исIlo.r]EIттeJIьЕь1e IIoлI{oмoчи.E пepe]пJlи oт ItopoляIс xlиIlиотpaxl.

ltoЕст'rтУциo1{ньrvи ;{orraрхrrяltи j]вляloтся испalrия'япolrия' lПвeция,,цaтIия и ряд дрУIиx гoсудaрств. B IrеfioтopьIx стpаIrax (Iraпpимeр, в Сayдoвскoй ApaBии) сor(pa

15

IIиJII'сь ll абсo'1юmные (Еичe}t Еe oгpal{]lчeнЕьIe) lтoЕap-

хI lи .

. ] ] j. . I{oЕcтитvцияl IIpиI{ятaя в 1791 I. вo

Ф р а н L и ' . o 6 Ъ я в и J а . \ в Р I J A h и г р , l . D d I P р | o и n а J л р х { л L l ' Й

к o p o J } o . п p ' l н J l Л P ч d t l , ' ! l и . | - i , ' ' o , , , т e , " " o н а U и и . B ь e ;

бъL'1o зaписанo' чтo вo Фpавцl{и ЕeT в]]aстItl cтoяrцей Еa'цзaкoЕoM' и l{opolь царствУeт то]1Ькo в сIl].1У 3alioЕa.

B peспубn кe вьIспI1Ie opгаIlьI в.r1асти Itзбиpaютсj] Еa

стpolo Устa1roвr.тellньIй срoк. Eсли в эпlrхи ,црeвнeтo Мrrpaи срeдЕeвеIioвЬя pecп}rблIiнaЕсЁая фopмa пpaвлelrия встpeчaлaсь сpaвЕитejIьЕo peдкo (вспolIЕrr1т'цpeвЕI'e AфиIiьI'IloвIopoдс]ryю рeспУб']lrк],, тo в Е[oвoe вpelilя ll1lo.Ile гo

сУдаpствa стали peспУбn! iами' Пpи этor"I в pядe и3 Еиx

в P д \ щ j \ 4 o р г а н o v в л а . 1 , ' в ь l . \ ' в P , J б l р а P r l ы Й г p а } f i д . l .

нaми пapJ1axteEт' пepeд кoTopьтlI и Еeсeт oтвeтотвeЕЕостЬIlpaвитeльсlвo' Trurиe рeсIтублI'Iiи Еaзьlвaются naplaj|Lенmcкuмu. Il ЁIlM' в чaстЕoстIl' oтЕ!]сятся итaлия, Геpx{a-

Talt ,rсe' гдe вeлики 11oJ.1l]o],1oч,1я ЕcelrаpoдI]o избиpaexto.Io IлaвьI гoсУдapствa пpeзиДerrта' yстатraв.r]Irвaeтся/?pe

- u o с н m с ] f а я р Р . п } б , . l I l | - , а . П р р з , r - р н т в q е ; p } / o в o Д и т

llсI1oлI{итeJ]ьЕoй вJIaстьтo праЕитeiьствo\tt ltoя{eт oт| - | o | т и т ь ( ч в , о 1 - . и , Ь в р 1 o ) | } o б о ; l а r i o Р . E p и Ь Я Г Ь | й п d p Л аr'1eЕтoм. Пpезидeнтскol1 pесEУбJrиrioй jIвjIяIотся сlП-\' мЕo

гиe oтнoсят к Еeli и ФpaEциlo.Пo фoрltаlr тeppитopиanЬIrо.loсУдapствelr]roгo Устpoи

ствa paзличatoт }'EитaрЕьle rr фeдepaтnвЕьIe гoсУдapсTвa.УirитaрЕЬtv счЕтaeтся тalioe loсyдapстЕo' в кoтopoNl elo

aдllиЕистрaтивIrьrе чaсти (I!беp1rпи' кpaя' Ilpoвl{IrциIr) Еe

oбJадaloт сyвepeЕитетo]r, У I]I'x тreт сЕoeй кoнституции,м P . , h Ь ' e o p | а н Ь | в Л с . 1 . o o J ч и R я ю r ' я l e Ь I o . , l Ь н Ь j l \ 4 . B р Я .дe слl'пraeв (IiaприМeр' в II!rдepлаЕда-..) дo.r])I{ЕoстЕьIe лrtцa

н а l P а , 1 ю т . я и J U р ч р а . в . E o \ a н и 1 1 у . 1 p o . 1 . , в oPoссийст{oй иntEeрии. вся тeppитoрия loсУдapствa дe.qи.лaсь Еa гУбeplrи'r' пplr этоlt ijациoЕa.пьi]o-истopиt]eскиeoсoбeнЕoсти' кaк пpaв'lЛo1 Еe .\rчrtтЬIвa.rlись. Г.laвoй испoдн и . р л ь ч o й в J a . l . и б ь J , . v 6 р р | d Г o l \ . J в . l r а ч n 0 v b | й и : \ 1 л P o а

тoрoxt. сеIoдrrя нa пo.nитичeскoй Itартe llирa NiьI пIoE|e1[

10

yвидeть xIЕoгo yEитаpЕьIх гoсудapств с eдиЕьIlI дJlя всeйстpатIьI зaкoEoдaтeлъствoм. сpeди тlиx BeнгpиЕ' грe.ц п я ' ч P х и я л р Я д д р у г и х .

иЕaчe yстpoeЕo фeдeрaтивEoe .ocУдapствo. здeсь oт.

деJIьЕьIe тeppитopии (штaтьт' рeФryбдIrки, зeмли' явJIяIoп]иeся сУбъeктanrи Фeдeрадии) oбладаlот зЕatlитeльЕoй сa.MoстoяTeльEoстъlo. I1apядУ с oбщип1и (фeдepaльgьIпtи) зa-кoEaпIIl и opгaЕallи гoсyдapcтвeЕЕoй влaсти в сУбъeктa'rФeдepaд!и дeйствУIoт ,t сoбcтвeЕЕЬтe зaкoЕьI' и сoбствeЕ.IrьIe oртaЕьI yпpaвJIeЕия. B Еaпeй cтpaяe pacEpeдeлeЕиeпoлIroмoчий !{e,*сдy цeEтpoМ и сУбъefiтaпIи ФeдepaциизaкpeплeЕo в lсoЕcтитУции. It вeдeЕиIo цeЕтpaльIlьIx opla.]loв oтЕeсeЕo в пeрвУтo oчeрeдь тo' чтo tleoбхoдиl,Io дляпoддep]кallllя цеJlocтЕoсти гoсyдapствa и ero бeзoпaсI{oсти(фeдepaльqьIй бioд)rсeт и ЕaJ.oги' едЕЕaя эtlepгeтичeскaяс и с г e м а ' я д e p н a Я э в e р г e т и к а ' в в e ш в я я o o л и 1 и к s . o б o p oЕa). цeЕTpaЛьЕa'я влaсть тaк'кe бepeт Ea сeбя 3aщитy пpaви сзoбoд l{a,{iдoгo чeлoвeкa' в Idaкoй бьI qaст,l стpaЕьI oЕтIи IIpo}Itивал-

Ilo1{имo Poссии, фeдеpaтивЕoe устрoйствo иl,tеIoт Гep.NraЕия, сI]fA, итtдия' Мексикa, ]daEадa и дpУIЙe стpаЕьт.

гpа'(данcтЕo' ,цaEЕoe пoЕятиe мo,ltЕo orlрeдeлить сЛe.

дУющиlvт o6paзo\4: |-pа}кда6ствo cтo у.тoйчивая Doлитикo.пpaвoвая свя3Ь qелoвРка . гoсУдаpствoм. Бъrть гparчдаЕтtтtoпI' кa+с вьI зЕaeтe' зЕaqит пoльзoвaтьcя oIlpeдeлеЕEьr.ми lIpaвaми и Eeсти ЕeoбxoдимьIe oбязaЕEoсти пooтIIoIшeIIи}o Ii свoe rv гoсУдapствy. эти пpавa и oбя3sIrlroс.ти:]aI{pеIlJIяlотся в пeрвylо oчeрeдь в oсЕoвtlol!tr зaкoЕeстpaЕЪI - IioЕстInтУцI.Il. сpеди вa'кцeйIд,tx пpaв - пpaвoЕa '*с,13Еь' свoбoдУ' личЕJпo Eel]pикoсqoвeЕEoсть' прaвo tlaoбpaBoвДrиe, ]лraстиe в кyльтyрEoй 'кЕ3Еи o6щeствa, свo-бoда тpyдa, свoбoдa мьIсnи и слoвa, свoбoдa сoвeсти' овoбoдa вepoиспoвeдaEия. IIaибoДee IIoлЕo этoт тсoмIIлекспрaв бътл пpeдстaвдeE вo Bсeoбщeй дeклapaции пpaв тIеJ]o-

вeкa! I]pиllятoй ooн в 1948 г.кoтIститУция Pocсийскoй ФeдeрaдиIr ЕaдeляeT гpa,*сдaIr

I{aпeй стpаIlьt Iц,rpoIсиlIи пpaвaми и свo6oдaMи. в To 'кeврeмя кaj{сдoмУ з.4I}aвolIьIслящeмУ чeлoвelсy т1oтIятIIo' чтo1Ieль3я вoсIloлъзoвaться IIpaвами' eсли нe исIIoлЕять ollpe-

дeЛeЕEьIe oбязaЕEoсти' Еaпpиrаep тIлатить Еaлoги, сoxрa-вять lrpиpoдy' заlцищaть oтечeствo. (Пoдyмaйте, с вьIпoл-яeЕIтеlI ltаldиx oбязаяЕoстей связalla' к Ilpимepy' рeaлизa-ция прaBa Еa oбpaзoваEиe.)

17

Bмecтe с тell ecть ]IIoди, в тoм числe и сpeди Мoлoдe.?{tи' Iloтopьтe) oтстaивa'я cвoи l1paвa' УкдoЕяIoтся oт вьтпoJlтtelJиs oбязaЕЕocтeй. (ПoдУIvIaйтe пoчe}ту. It кaIсIlM пoслeд-

ствияxI этo пpивoдит?)oтeвидно, чтo тoсУдaрствo ge IIo)rсeT oставaтЬся бе6lл{a-

стIlь1l{ к тaки]!I явJIeнияII. OIlo EpимeтIяeт к чeлoвeкУ, Еe

вьIlloдЕяroщeмy свoих fpaясдaEскиx oбязaEЕoсTeй, рaзличrlЬIe llepьт вo3дeйствия. rlo рaзвe тoлЬ}сo Еa сTpaxe Еаказa'

1Iия дoлj{сeЕ дeр)кaться oбIцeствeнЕьIй пoрядolс? кoЁeчEo

I{eт. co3ЕaтeльЕoе и дoбрoсoBeсTЕoе вьтпoдЕellиe свollx

o6яJаввoсгeй, oсвoBаl tвoе ва I]oвиAlаEии иx вcoбхoди\4o.

сти и IloстefleЕЕo вr.oдящee в пpивьt1rкy, гoтoвlIoоть Ii умe-| ир пoлoзoватЬся свoи.t lя Iтpав. l -M и вр в } щepб oкpуl l{а lo.

щиM! а{тивнoe и oсMыгJ lрI]вoe }пrастиP в ooлитиqeскoЙ

)t{изIIи страIIьI' в выpабoткe вa'*сЕeйIпиx гocУдaрствеIrEьtxpelпeний, в пoсдeдoвaтeдьЕolr пpoвeдeЕии их в,*сизItь'

vвa,*{eЕиe к истoplrqeскo1try пpoшлolvтУ свoегo Еapoдa - вoт

гDaEiдaIIск!tе кaqeствa' т4JIт|' вaк .oвoрили в стapиIlУ'

дьбpoдeтeли, кoтopьIe тaк Ееoбxoди}'Iьl сeгoдЕя lсфrtдolllУ

чЛeЕv ItaпIeIo oбтцeствa.MьI v'Iсe УстaЕoвиJrи' чтo .p&r.дaЕствo oзЕaчaeт IIр1IIIад.

лe,*сЕoсть чeJloвeкa K кaкon,цr JIибo loсyдaрствy и пoдpa3У'

M P в a c т J а к p е o л e в в ы е в J а к o в а х I r p a в а и o б я з в E d o с т и .

oпpeдeляIощIre пoлФ*reЕйe Iрa]r(даЕиЕa в кollкpeтI{oltr loсy'

дaрствe.сaMo прaвo qeдовeкa Ea гpaj*сдaЕствo 3aкрeпJIeEo в

Me)кдУIlapoдтIьrx дol.уileЕтax. Bo Bсeoбщeй дelслapaциипpaв чeдoвeкa гoвopится: (тtaэкдьIй -]eлoвeIi иlvIeeт прaвo

Ira гpa,кдsЕcтвo. ниrtтo Ее 1l,tojкeт бьIтЬ тtpoи3вoJlьI]o J1EпIeII

свoeгo гpffrсдaЕства иJIи IIpавa изIДeI{ить свoe тpa'{iдaтI-

эти тloлo)*delrия Еalплй oтр rteтlиe и в ЕalЕeй ]toЕсти-

тУции. MIroгим из теx' Itтo бъIл Еeзa}doЕЕo JIишеlr трair(-

дal{ствa в IIрeдьIдyщIre гoдьI' poссийскoe pУIсoвoдcтвo

eгo вepEyJIo. срeдIa Еих всeпIиpЕo извeстЕъIе и}Ie1{a:

писaтeль A. и. сoлj{{eЕицьIE, lдУзьIкaЕт M. JI. Poстpoпo.

виIr и дp.B кo1lститУции EaIпeй стpaЕьI J''тlaзъIвaeтся' qтo гpa,rс.

дaЕиII Poссии Еe DIoE(eт бьгть вьIсЛaЕ зa пpeдельI PoссЕй.

сIroй Федepaции иJIи вьIдаЕ дpyгoмy тoсУдaрствУ. ItpoMe

тoтo' Poссия lapаЕтирyeт евoим грa)fiдaЕaxl за]цитУ и пo-

кpoвитедъствo 3a ee прeдeлaми.

t8

дepaции:<1. Гp *сдaЕствo Poссийскoй Фeдepaции прI'oбpeтaeтся

и прel!рaщaeтся в сooтвeтствllи c фeдepалЬirьInт 3акoЕoM,являeтся eдиIlьltt Ir pавЕьIМ l:leзaвисиl]Io oт oсIroвal{ий IIpи.oбpeтeIrI'я-

2. Itaждьrй Ipa'$даIrIrЕ PoссийсIioй Фeдepaции oбдадa-eт Еа ee тeрpllтoриlll всex]Iи ilpaваМи и свoбoдaNти и IrесeтpaвIrьIe oбязalrlroстrr' пpeдусlloтрeEЕьIe I{oЕститУциeй Poс'сийскoй ФeдepaциIr.

3. гpa}*сдaниIt Poссийскoй Фeдeрaцц',' Еe xlоifleт бьlтьлиIIIeтi свoelo грa)кдaЕствa или пpавa !т3ЦeI]ить eтo)'.

1. кaкoвьI рa:]JIIlчIIьIe тoчки 3peliия Еa trpичиllъI пoяв'trlrиj] .oсyдaрства? 2. Ila ocЕoвe кaкиx llри3нaкoв lIo'{сЕoсдeлaть вьIвoд o вaличии в oбщeствe гoсУдapствelrнoгoустpoйствa? 3. B veм вьrрaхaeтся сУвrре1rитeт loсУдapствa? 4. IсaкoвьI вЕУтpeЕIrlre и вЕellllllre фУЕкции гoсyдap.ства? 5. cрaвЕитe кoЕcTитуц]1oЕЕУIo и aбсoдIoтнуIo lтolraр).ии' пapлaМeЕтсIrУIо и IIpeзидeЕтскУIo peспу6лики. 6. Ita.rdoe гoсУдаpcтвo lrьr ЕaзьIвaeМ yЕитapЕьIМ? 7. чтo пpиоУщeфeдeрaтивяoМУ гoсyдapствellЕolly yстpoйствУ? 8. Paскpoй-тe сx[ьlсл llollятия ( Ipa]+!дaнотвo > . 9. l{ак связaньl пpaвa иoбязаIrlroст'1 гDa]клaЕиIra?

.дlq'r!9.,1д9.y.е.i

1. пpoчитaйтe вьIскaзьrвэяиe фpaЕцyзсIroгo филoсoфaх{. }тс. Pуссo (1772 171-8)| (IIaйти тaкylo фopмУ acсoциa.циl', кoтoрaя 3aщищaeт и olpa]*сдaeт oбщeй силoй лич.Iroсть и иllущeствo кaj+iдolo из .Iлeqoв aссoциaции и блa.Ioдаp.я ldoтopoй кa,кдый, сoeдиЕяясь сo всer1ти..' oстaeтсястoЛь ifie cвo6oдIrьrll, как и пpeir.дe. Taкoвa oсЕoвнaя зa.' ] а Ч а ' к o т o p У ю p р ш а P т o б щ p . т в р E ь ы ; д o г o в o p ' .

Itaftoй тeoрии o пpo1rсхo'кдeтIrrи гoсyдapствa придep)+сц-вaлся' Еa ваIд Bзгляд' мьrслитeль? Пo.IeмУ вьl приtrIдIi 1стаI{oму въIвoдУ?

19

2. B BeЛикoбpитaЕи!т портфeль пpe},Iьepa мoЕaрx вьI.ЕУ)тiдeн aвтoмaтr'seски пpeд.]Iaгать nидepУ IlapлaмeЕтскoloбoльIIlиЕcтвa. o кafioм пoJтo}кeЕEи IIaрламeI{тa в систeмeвъIсIпиx opгaЕoв влaсти стpaЕьI cвидeтeльствyeт этoт

фafiт?з. t tакoё из двm oривeдeячых E ' r}rre пoлo)кРний oтpа

}1rаeт фeдepaтивЕЪIй xapaктеp гocyдapствellЕolo УсTpoЙствaсшIA:

1) прeзидelrт являeтся глaвoй испoлЕитeJlьЕoй вJ1aсти;2) axtepикaЕскiae 1птaты имeloт свoи кoЕстIrтуции7пoясIiитe свoй вь16op.4. lflиpoкo иlrвeстEьI сTpoIсI{ Eз стиxoтвopeЕия тI. A. IIе

кpaсoвa:

IIoэтot{ j{o'*сeшь тьi Ee бьlть,Ео грa?fiдaliиЕol,t бьтть o6язaЕ.A чтo тaЁoe lpaj*<дaяlтЕ?oтeчeства достoйEъIй cьflr.

oбъясIrитe, qTo зЕaчит' Еa вaIII взIляд' бьIть сегoдтIя

дoсToйIrьIM сьiнox{ oтeтreствa.

говoDят t\ДDыe

(ГoсУдaрствo сущrствуeт Еe дЛя тolo, чтoбы пpeвpa-Iцaтъ зeпItIyю J+{и3Eь в paй' a дJrя тolo' чтoбьI пoпrel1laть eйottoтlчaтeльIlo trрeвратиться в ад>.

II. A. Беp0яев (1871 1948)' pусcrcuЙ фunoеoф

.Tьt дoл>'.cн EoсBятитЬ oтeoеcтвv сBoй вeк.КoлЬ хoчeш" навсe гдa бытЬ " e c г вЬ |й чрлoвPк ' .

Д. И' Фoнвuзuн (1745 1792), pgсcкuL nucamoLъ

<]ta:r тo,тькo сдУi{сeЕиe oбщecтвУ тIepeстaeт 6ьIть тлaвЕьшt дeлox{ гpal{tдaЕ и oЕи пpeдпoчитaloт сlIyх{итЬ e!!fУсвoltпIи ldoшeJ:Iькaми' a Еe сaмoличEo' гоcУдaрствo У)$eбЛизIdo к paзpУIпeЕию'.

JЦ. }t. Pусco (1712 1778),фpaнцlJзcl|utl lIъ|cJLumе'Lъ, fuucamе]Lь u |Lе0a2o2

20

$ 3. Пoлитинeскиe pexиIvrЬI

B qeпI зaIслIочalотс.я oсoбeЕЕoстиItoй влaсти? каlсoвa poдь IloлитикI1 в )Iси3!lиoбщeствa?

iПoдyФаnтe:J Пoucvу вo всeх дeМoкратиoрсItиx стpввaхeсть паnляMeFтътz

l oсУдapствo кaIс oргaяи3aдия пoлитIrческoй влaсти' сoдвoй стopoвЬ|. и вaсpЛeEиe сгpа €ы. с др}.r .oй стoрoIJы. нe.pa3pьIвЕo связаяьI. CпoсобъI E cpeдствa' с IIoMoIдьто кoтo.pьrx гoсудaрствo вo3дeйствyeт Еa oбщeствo, oсyщeствляясвolo влaсть' oпpeдeляIoт пo.rштпqeскIlй рeэкl{м. кaкиl,IиIapaЕтиpoваgEьI]ltr,. праваrtrE и свoбoдaми oблaдaтот грairсд {e' о llolloщъ}o кaких мeтодoв гoсУдaрствo oсУщeствJIя.eт свolo влaстЬ, к6fс въIpaбaтъIваloтся цoлитичeскиe peпIe.]lия и влияeт ли общeствo Еa этoт щ)oцeсс - вoт вoпpo.съI' oтвeтьl lla l{oтopьIe IIoптoIaют уясEить сyтьyстaЕoвlilвIпeгoся в стpaEe lloлитичecIсoгo рфrсимa.

Пoдитиseскиe рei{сиttьI paздeляIoт Еa дeМoltpaтичeсItиeи аЕтидeмoкpaтичeские. I{ пocлeдЕиI6 в сoврeмеЕЕoM oб-щeстве oтIloсят тoталIlтаpЕьIe и aвтoplrтapтlьIe pе'*сиDIьI.

тoталитарньIй pexим. слoво (тoтaлитapизм' (oт лaт.totslis вeсь' цeлъIй, пoлЕьrй) бьIlro ввeдelto в IloJIIlтичec.киll лeксикoII Jllrдepoм итaльяЕcliих Фaшистoв Б. Myссo.лиЁи. ЕмУ }Iсe пpиЕaдлe]*сит фразa, ставшaя свoеoбpaзнoйфoрlIyЛoй тoтaлитaриBftra: <Bсe в гoсyдapсTвe' Irичelo вI]eгoсудapcтвa' Еиqeгo пpoтив гoсyдapcтзa'. тoтаЛьЕый loсy-дaрствeЕEьIЙ кoltтpоль Еад всelnи сфepаfiц }{сиl]Еи oбщeст-вa oдЕa и3 вa'кЕeйшиx чeрт этoгo ре}flима. в свoeпrpoxlaЕe з1984) aЕrL'1frcКтtЙ пиeaтeль [;*с. opyэлл упoми.gaeт, в чaстEoстII, Еeкий пpибop пoд ЕaзвaЕиeпт <lтeлe.скpиE}. oЕ Еaf.oдится в кa;{lдor\f дoмe и пoзвoJlяeт сooт'ветствyloщипI тoсУдapcтвeЕЕьIrE opгaEаМ oтсJlе,ltивать вceoбстoятРлЬствa qаствoй ) .{изв и Людeft .

B рeа.пьньгr Услoвиях пoдoбЕьIй кoEтрoЛь дoстигaJIся'IioI{еtIIlo, тIe с пol'troщъю <тeлecкpиЕoв'. ,цля этиx цeлeйисIloЛь3oв€lлись др}'тие сpeдствa. B o6щeствe Еaсa'*сдaЛисьЕaстрoeЕия в3aимтloй еле}lски и дoЕoситeльсTвa. IIoд oсo-бoe пoдo3peЕиe пolIядвJIи Taк ЕaзъIвaеl{ъIe <чy)rrдьIe aJIe-тртJт ы s: пppд.тавитeЛи oвPapий.Iсих ' вациi ,т ' .oарaзити.

21

чecких' кJlассoв. B эт!iх гoсУдapстваx oсoбУIo po'rlЬ Irачи.Еaлa игpaть пpaвяIщaя пapт1tя вo lJraвe с вo'кдеl[' кoтoраявскope cтaЕoвI'.]laсЬ, кaк прави.l1o' eд1lтlствellвoll1 l1oсItoль.^ i \ B . я | - а Я o п л 0 3 Й ц и я в , ! а . т . , \ я , в о ) l d л а . o . в Л а . г ь с а d o -

вll.r1ась lloJll{oстьтo бескorrтрo".1ьI{oй со стopoтIьI oбщeствa'Irи l1epeд кeм I{e Еeся oтЕeтствeI{Еol]ти эa прIrIrII:1IаeMьIe pе

пIeЕl1я. 1loсЁo.тIьъiУ пaрт'rя oдIIа, то ee взгtr1ядьI Еa oбщeст.ЕeЕrroe устроiiствo стaтioвIl.]r1]сь oф'1циaльвoй ]IoJIитикoйгoсудapcтва ll дo.:IяtЕьI бьIЛIr paздeiятЬся всeltи llлеIlax{иoбщeствa.

. ФpalМeнт '13 paбoтьl ]rзвeстIioгo фpaЕ.цyзскoтo сoцтroJoIa и пoЛI lтoJ lоIa ,цoмиЕикa I{oдa(p. 1944):

(пись]teвЕoсть oбeспeчиваeт nтоЕс]Eo"r lию Еa истит{y.Стa'.IиЕ зaстав.пяJ пeрeписaть Еa свой ..1aд ,IстopиIo бoJIь.пleвI!стcкoй коrrмl.rrистIrчeскoй пaрт]lи. Mао Цзэдун пи.llleT, пepeпI]сьIвaeт и llспpaв'rlяeт свolt сoчиЕeЕия в сoот.вeтствии с китa1iскoil пo']IrтичeсIiol:i тdoтlъюЕI{тlrpoй... Бoлeeтoгo' сrIитается, чтo хрaЕeЕие fiaнo].o.либo тeкста o6llaча.eт сoIJIасIle с ЕиxI' пoэтo]{-v TeЕст тaит в сeбe ylpo3]r дЛявсяl{oтo' ктo бepeт eгo в pl.riи...o

Тв .oI i I opя,o{ . lo , lPD'rува ' . t .я . Eovo t .Ью | 'арат{.льнoЙcистellьl' f,Iассoвoгo тeppopа' кoTоpЬIrr в кolietlвoM счeтeбъLn rrапpaвлelr Еe стo.,rь!io I]а вьlявneltиe вpaгoв pe]+сиtrta,

скoль}io Еа уcтpalпerrиe насe"ileЕия' пoдaЕ"teEиe вoJllt лю.

дeй. llo у;{eрErrrвaть влaсть oдЕиit ЕacилrtelI и тIp]rЕу,+iдe.Еиex[ бьl"цo бьI oчerrь сЛo'+(Еo. сEoсoбствoвaть сoxрaЕeЕи1о

J с т o й Ч и в o . т | ' ] р , r { , ) ] \ I а . \ l o | | o в Ь L B / ) к P Ь и р l i Г l \ п в ы \ ц р r р Й .'rрeбyIoщиx lroбиnrtзaциrr oбщeствa, яallpиltep устaЕoвлe.Еиe xlирoвolo foсlloдствa.

Toтa".титарI{ьIli рe)+iи\I утвеpди]rся в 20.x If. xx в. Е фa.шистсrdoй Итa;rrи, a в 30.х rI. - в rraцистсrioй leplтalrии.Т o r а л , , r " p н ь t i p P . ^ . и \ . , . 1 ц ё . т в o в a | Ь ё с { o Л ь I { o Д P r я т и л е | и 7и Е I{aIIIeй стpaIre. Cpeди тлEзЕьiх пpичи1]' вьlзвaвIl]их I{

n 'иJни Jти pP1+' , '1ьI . .тDеv 'eЬiтe зAа |итe, o |o, чв.ти на

сeлeЕия Ii стaбиJ.тьIioстl', (твepдoli pl'ке' или к рeвaЕI1ly.J т и ч а . т р o ё . . | я в o з , l l t ; n , | и и J . l в , o v д E o . ] р й я { и J | - J .

вь1звaЕIlЬI]. в oдтrIl). стрarraх э!ioЕo]!lичeскиNI I{pll3исo1[,

22

a в CccP yскoрeтrrroй froдeрЕrlзaциeй экoнox[иI{и. B pядeслУчaeв скaзa.Ilaсь и с.тIaбoсть дeтolipaтичecкиx тpадиций.

Уlкe в пepвьIй гoд пpиxoдa гитnеpa ItвЛасти в гeрМalrии бьUIи oсуrц-.lrтвneвьr слeдУIoщиe llepьIlввeдelr зallpeт Еa сЕ060дЕьтй вьreзд lp {tдаIr из стpaньIt рядпpoфeссopoв и3гЕaЕь1 lт3 вьтсшиx учeбrrьrх 3aвeдelrий.oпУблItкoвaEьl IIepнъIe сIIисltll nI]eистиЕЕьIх аpийских пи.сaтe-rleй>, издaIr зaкoн oб oбeспеaleтlии eдиI{ствa паpтиl' игocУдaрства'

B I4Ta.пИn в Rorrце 20-х тг. rreстo всeo61цих парЛalтeнт.сItиx вьlбoрoв зarrялo oдoбpeЕие oбщeнациoiraльЕoгo спr1с.rra из 400 кarrдидaтoв' CoeTaзлeЕиe]l спискa заЕимaлaсьфaшистсЕaя пaртrтя' cтавEIaя Il тoМу врeIтe1Iи eдиilсTвell.Еoй'

гleсмoтp.я Ilа тo чтo <(аpхirтeктopьI' тoталитltpЕi]Ioстpoя рaсстIитЬIвали Еa дJ'IитeльЕoсть сvllleствoвaIlиясo3дaEIlьIх Ilf[и 11oрядI{oв ( < тьIся.IeJr eтIrи й peйх'), этЙ< кoвстpу]dциrr D ' к счaстъю дJ'Iя чeлoвe1ieствa' oliазaлись tro

с Г o p и Ч р ( : и v 1 1 e o } { J l l d ё j l ] , I o P р Ч d o | t и . С р г o - н я . l и t ш ь вoтдeльIlьIx стрaЕax (rraEриi]Iep! в сeвeрЕой кopee) сoxраня.roтся qеpтьr тoтa-rитaризlra.

Aвтoритаpньtй рeжим. cnoвo <(aвтopитapизм' пpoисхo.дит oт лaтитlсI{oтo attontas влaсть' вJ.тIrяЕие. истoриячeдoвeчeствa даeт нaxl ]tЕofo приlтrpoв aвтoритapEьlх Io.судapств. этo и вoстoчЕъIe дeсIloтии' и тирaнии 'цpeвнeloltирa' и aбсoлIoтIrьIe мorraрхии cрeдrreвelсовья. Paспpoст.palrelrьI aвтoритap1rъIe рe)*iиrYIъI и в сoврe1tеЕЕolll l,тиpе' BoсIloвIтоlI oт{и сlrпIестBутoт в paзвивaтolцl{xся IjoсУдapствaхAзиIr' AфpиIiи, Лaтинскoй Aтеpиlil{'

чтoбЪl лУчшe oсltьIслltть llpи3нaтiи aвTоритapиз}Ia, сo-пoстaвим eгo с тoтaлитартlьllт peяiIl]folт. oтlтeтиi!т сЕaчaлaoбщие чepтьI. AвтopиTaртloмУ pe'киму тaк}riе присУщa l[o-Iloпoлия I{a влaсть oдЕoй групEьт' oдЕot,i пapтии. Ee Лидерстaт{oвитcя oбщeЁaциoЕa-xьяьIlr вo]rrдеxt. РoлЬ пap"rlaМellтa'eсJIи oII eсть' дрyrиx EрeдстaвитeJIьЕьIx opгаIloв oчeнь I{e.3ЕaчитeльIlа. IloлитичeсIraя oпIтoзиция! eсли и дollуcкaeт.ся' ЕaхoдI'тся тloд стрoIи1I кol]трoлelt гoс}rдaрсTвeЕEЬIx

zs

oplаЕoв1 и в с.цlnlae rtajтeйшeй уIpoзьr прaвjrщeNтy pei{иlly

ee дeятeJlьтloсть бe3'+tL.1oстнo пpeсеIiaeтся' a пoлитиIleскиe' p o т l r в F и | { / в ? я ч P г : t ) - ^ Ё р р , l и г | , o \ ю 1 . Я l т 1 и . ] a я { . l D J / .

чeски УIlичтo]+iаloтся.,ц.rIя Удеp,*aЕrtя вJaети ll]l{poЕo исЕользУroтся вoopу

,+ieнI'ьIе сlljIьl. IIpaва rr свoбодьт fpaждalr lтofУт дeI{Лaри.poвaтьсяt oдваIio I{а пpaЕтиlie пoстoяllllo lrаpyпIaются.

вlteстe с тelt в усnoвиях aвтoритаpиз}Iа oтсУтствуeтl рeJ\4epная iчeст. io. lЬ в lа.т , и eд BрJдр.Уrцнo.тЬ. Сoхра.

Ilяeтся в 3Еaчriтe"rtьнoI1 стeпelrп свoбoдa эrсoЕolтичeсrtoй деятeJIьЕoстиt aвтolio1тIlя чaстltoit }'tl'3lrи -rlioдeй. в'1асть oпи'paeTся Ire тoльIto Еa aрnrltю, Еo 'r Еa цepнoвь; IIoддeрJ4tи.в а о т . я т р . , и U и и . в o . ё . l \ l в e в - | а , г p и а р х а Л Ь н ы Й

УкЛaд 'flизЕи.

с flриxoдoм к в.тaстrt в чи'rи A. Пи.Еочeта в стpаI{е бЬI.n rrвeдeЕ Зaпрeт Еa дeятeJ]ьЕость всeхпapTliй, сoздaЕa тalЪraя вoeЕЕaя пo"tиция. B 1980 I. пir.iroчeт 6eз пpoвeдerrия вьIбopoв бьlл oбъявлelr пpезидelrтoNl.

o д н o в р о l a c н н o с L , p ё с | l J v 1 p g , ь с я ч " . 1 g ы й с р t t , o p в э : o н o -\ 1 и { P . B . 1 p а f i \ б Ь , I l o o y l L " | / Ь o . Г р а | n D | й к а ' l й т а ,

Bотре.IaIoтся пoлитпчec}iиe pe'iимь1' сoчeтaющиe rlep-

, Ь I т o т в , | и а р и 3 ч . y в в о р и а р и J У n . h ' | , v E o Л / Г o . ] o г и o тl o с Я т ' в ч в . I o с т l l . p e z и r | Е p а в . 1 e ] , я Ф D " I r o B и . п d н и . .

vcтaЕoвивlпийся в 1939 г' l{a Iс{ofo jleт. этoму pe,*dимУ

бьI..1и пpисУ1ци с.пeд.\rюIциe atepтьI: дlrктaтopскиe пoЛlloмo.чия лидepa' 3апpeт rra дeятe.iьЕoсть lloJтltтичесIiиr Iтaртии,

oтсvтствиe пo"rlитичeских св060д. вI1eстe с теlI сoxpaЕя.

Jloсь зЕaчeниe i{aтоJ1l]чeсIioи цepтiвl1' пoддep]fiивaJlись MIlo.гиe традицпoIrЕьIe liopxьI.

дeмoкpатия. C"Ioвo <(дeмoтlpаT,tя)' в пepeвoдe с lpeчeс.l{olo ol]вaчает n rraрoдoв.r]aстиe ' . B oтличиe oт бeскoвтpo.r1ь.тjoй вдaсти в vсJтoвия:( тoтаilитaризмa Ir aвтopитaprr3lla Е

д e v o к р в ' и | р . l { o v , о с , . L в p . т в р в , I n . т o в o , r i o н т D o , | ь ч а o б L ё .с т в 5 ' Э г o o б t . п P U ' в d A . я . в o б o f o : . D р I I с т в \ 4 Е с с o в U й и н .

фoplтациrr (кто, кaк нe вeзДесУщиe jfiУрI{a]]истьI' спoсoбeяoбIrap.\i){iивать и пoкaзьlвaтъ з.noупoтpeблeIrIrя IIиЕoвItиItoв'

руI{oвoдитe.rleй рaз]toгo pаЕIa)' 1]aJичиeм noJ1]{тиrleскoй

24

oппoзицIlи (пapтии' стpe!яIцIreся к вJIaсти' зoркo слeдят3a тelIJ чтo дeлaет llpaвящaя Eaртия' и Еe УIтУсI{aIоT cлy.чaя oTlleтитъ ee пpoМaхи и прoсqeтьI), aктивЕoй paбoтoйoбщeствeтrЕьIx oрIаIIизаций (эЕo.'Iolичeскиx, пpaвoзaщитIrьIx и др.).

Дpyгим спoсoбoМ oгpaяиqeltих вJltlс'l'и .являeтся eepaздeлelrиe. <Чтoбьr нe 6ьIл0 вoзМФ*Еoсти 3noуI1oтрe6итьвJIaстьIо, - trисaJI фpаrrцyзсIrий мьlсJrитeль lП. Morr.

нРoбхoди\1 такoй ooряfoк Bршrcй. Eoи l toГopo,aрaзЛичЕьIe влaсти пIoIJlи бьI взaимЕo сдeрEt]!вать другдpуIa). oЕ имeл в видy тpи вeтви влaсти: 3aкoEoдaтeль.IlУIo' исIloлIlитe.rIьIIуro и судeбIrуIo' Бoлee oбстoятe.rьвoпpиirцип pa3дeлеI{ця влaсTeй бУдeт paссмoтpeн в сЛeдУIoщиx rrapaгрaфax.

oдЕaкo в Усдoвиях дelIoкpaтиIl IIaрoд Irе тIрoстo (кo1rтpoлep' влaстц' o]I, кaк 3аIIисaЕo в rtoЕститyцияx MI{oгихстpaII, ee истoql{цId.

i i ] , . .с, . . ' t]]:]. cтaтья 3 lсoЕститУции Poссrrйскoй Фe'дeрaции:

(1. I{oсптeлeм сУвepeЕитeтa и едиЕствeEЕьIм истoqЕ'{-кoll влaсти в РoссийсItoй Фeдeрaдии являeтся ee МнoгoЕa.циUnatrrьnыи нapUд.

2. Hapoд oсущeствляeт свolo Bлaсть Еeпoсрeдствeliвo,а тат lжe qepp.J opInвы "oс} 'дар.тврdf lo, влас]и и opга|. lЬ lпIeстIloт'o сaltoУЕpaвлeЕия.

3. Bьrсшиlt яeпoсрeдствeЕЕьIм вьIрфrrel{1leМ влaсти Ilapoда яB |я l l ]тся рeфрpeвдy.и и .вoбoдdb|P вЬlбopЬ.

4. IlиItтo Ee Мoj*leт llpисзaивaть в,тaсть в PoссийскoйФeдepaции. зaxвaт влaсти I1,]пr Epисвoelrие в-rlaстI]ьlх I1oЛ-IroпIoчий прeсЛeдУIoтся тIo фeдeра,rьЕoму зaliolrУ'.

B пpивeдerrlroxt тeкстe lсolrcтитУции УкaзaEo' qтo наpo.дoвJIaстиe птo]rteт ocyщeствл.ятъся тtаIi Eel1oсpeдствeЕIlo(пpяllая /]eМoкрaтия)' таIi и чepet вьIбoplrьre oргal]ьl влaо.ти (пpедстaвI,IтeJ.тьЕaя дeчoкpaтия). Ila ypoкax исTopии вьlУ3IIaли' чтo яeпoсрeдствeEЕoй фoрrдoй ЕapoдoвЛaсти.я бьглa в ДрeвЕelт мирe афиЕскаj{ дeмoliрaтия: вce свoбoдIrь]eгpaясдarre ]rчaствoвaли в trpиЕятии пoJlитrrчeскиx peпIe1rий

Zs

в сooтвeтстBии с прaEl1Jatrr]I пpaвJerrпя бo'rьпIиrrствa. I{ooдI{o дe.no тIeбo.i1ьпloi1 пo.lirc (elo Еaсe.tеIll'е, I1o l1oдcчe.тaм ItстoрItldoв, peдко l1реЕьllпalо 10 Tьrс. че-r1oвeЕ), дрyloeдeлo сoвpellerrrrЬIe cтрalrь1 с 1тЕoforrи.t'r]иoЕЕь1l1 Itaсeлe.

Coглaснo ItoвстптуцшE Pф^ тrаpод ва вьIбopaх lleпoсрeд.сTвeЕrro oпI]eдe"rIяeт' ftorlt] дoвeplrтЬ вJaсть в loсудаpствe,ll Мo'*{eт прttтlи\[aть вa'rirje].1пi,re рeшeЕия в фopмe рeфepeЕ., У v а . o т л . т ' т р г р . ё . | d U , , | . o o б U I и т Ь ,всeЕарoдI{oro lo.]Ioсoва!]ия пo наl1бo.tee зЕaчп]rьIll вol1poсaпI foсУдapствe1r1roй и oбщeствeтrЕoй яiизrrl. Tard' I'lterrrroвсelraрoдIrьlll бьIjIа l]pиIrятa в 1993 г. rrьIЕeдeйствУroщaя кoЕстит.1-ция нaшeI'o Ioс\'.дapствa.

Бoльrпутo po..rь в сoвpelleтrrrох lтирe иIpaeT прeдстави.тe"IlьItaя дeltoЁрaтi]я, пpи fr oтopoii fpа'nдаI{e oсущeств".lяroтсвoe прaво rra l-пpaв.rlеЕI]e loсlrдаpствoiт нe.nltчЕot a чeрeзIrзбрalrlrьrх пpеlстaвиTe'neй' oтсIoдa пorrятIro,I{а&oe 3llaчeЕиe в ус"loвirях '4eIoкpaтriи пpr4дaeтся oрraErt.зaцrlI] и пpoвeдeниIo выбopoЕ пр1r пх Eепреl'IeЕЕo сopeвIlo.ваTeJlьтlofl (нe ]teнee двух }iаl]дiIjaтoв Еa NeсTo) xaрaктepeIlа oсI{oвe xtтloloпaртrtl]tтtoстrl' Iioтoрa.я пoзвojтj]eT пo.цнeeyчиTьlвать и въipa,+iaть ltтIтeрeсьl pаз.{r'чrrьIх гpУlIII тrасeдe.

в foДьт BeJиrioй фрarrцузсЁой peвoлIо-ции идeя ЕapoдЕofo I1редстав11Tе'lтьства стaлa oчeltь lIoпv..rlярrroй. ПapлaIerrтapиii вьII.]яде.1 в т.пaзaх oбщeствeЕrroгollЕerrия бoлee зrraчI'rIol1 фиI.трoii, riеr{ llapкIlз и.rrи |pa4).

дe]тo}ipaтичeскo\lу pe,+iи}15 пр]iсущ'1 lloj1itтl1llескaя свoбoдa lра]+iдaн (пpaвo гoJcсa, свoбодa с'loвa, lrвoбoдa пoJIУ.

{ | и Я , Ь i ' o р r r l L | | , ' . | p ' o o , р р б ь в d ь и я , " ' o ' ! J d p . т в р Р Р o йl o . , ) + i н o . т I l . г ] р < l в o ' o J , . | Р . { i \ о г | л ч n ' а . l и ' 'вIiJ.IIoIIая пapтиlt, 11 др') l1 pавeЕсTвo все). пepeд эaкoнoll.

B пoс'.Ieдтreй тpeтlt trlи]j)'Еixeгo Еe1ia чисno стpaI{! IIерeEIeдпIи:( ъi дeмoripатlrqесliIrtт фopмa\I пpaв..]eЕlr.E1 вoзpосJlo.B i O . e . . Х \ в . : р v o н o в n ' o . i | ' ; р A , + i и } т i 1 в e р д и | . Я ЕIpeции, испa1rиI'' ПoртУIаnиIr. B тioнцe 80-х Ilaчaлe90.х fг. Ira путЬ дellоriрaтичeсnofo paзвI]тия встa.to бo.пь.

illиl{стBo бьIвIIIих ItoммУI]истичeсI{их стpaE, вклIoчaя и Еa.шe гoсyдapствo. Уidpeпи.:iись дeмoliрaтичecl.иe IIoзиции вpядe страl{ A3иIi и AфриItи. вмeстe с тeм Eaблюдaloтся ипpoцeссьr oтхoда oт УтвeрдивIllиxся бьIлo дexтoкpатичeскихEopМ. этo прoиеxoдит' в IlaсттIoсти' в EeкoтopьIх стpaЕaxЛaтиIrскoй A,r,repr,rки.

.!:1. ]::: -.ri..:.:::,j., cУщeствуIoт рaзЕьIe взIлядьl Еa фoр'пtьI дeМoкpaтии в сoврelтеЕI]otrl \tиpe' ColлaоЕo oднoй тoчкe зрelri{я, этаJIoЕoч дeМoкpaтиIl явдяeтся ee 3aпадI{oeвpo.пeйский вapиаЕт с Упopol\{ Еa зaщIrту прaв и св060д oт.д р Л Ь } т o | о ч р л o B P r i в ' o " в o в 5 л p 1 г o й | o J и ц и 4 . o с a в Л я р 1yбeJ*(дerrиe в тot[' 1rтo дeмoкpaтичeскиe цeЕI{oсти дoлj{{I]ЬIсoчeтaться с rtуJ1ьтyplrьrMи и истоpичeскиl{и трaдIlцияxIикaJкдoй cтрaliьI' в чaстEoсти с кoллeктивllстсIiиivти цeЕЕoс-тяlтlll идeaJax{и сaмooгpаIlичeяия ЛиrII{oсти. иIiьIl,ти слo.вaми) <(лицo> дentoЕpатllи в Бajкдoй стpаЕe дoлjfiЕo бъIть

Если l'дти oт ЕaIIIих EpедстaвлeЕий o спpaвeдливoпI'УстoцIlивont' oтвeчfuoщeм lrlrтepeсa\4 6oдьIпивствa пoлити.чeскol4 yстрo]rствe' тo в дelтoкpaтичeскon4 pe)*tипIe lтo]ldllooбтrapуEсить Еelfалo Еeдoстaткoв (qpeз]тeрЕaя зaвисиМoстьoт oбщeствerrIroгo МIleЕия' oгpoIIЕьle зaтpaтьl Ira и3биpa.тeльIlьIе кaмIlaЕии и др.). TeМ Еe мeт{ee дe1тoкpaтl'я этo. . l и т l . Г в е , I l ] ь | й p е н { и } r . к o т о p ы й о б e . п р ч . в а р т E e т o . ' 1 Ь I t oвлиЕrrиe гoсУдapствa lra oбщecтвo, Еo и вo3дeйствиe нaрo.дa Ila влaсть.

п n n R o n ! ! o . д 6 q

1. чтo o3нaчaeт пoЕятиe (IIoJIитичeский pejrrиIт'? 2. IсaItoвьI oсЕoвЕьIe видьI lloл,lтичecкиx ре,+lипfoв? 3. чexl xaрallтeризyeтcя тoтaJrитaрIrъIй рeэ*(иnл? 4. чтo тIoзвoЛяетпрaвящeй вeрхylrlке Удeрэ*сивать влaстъ в тoтa.п'IтaDllоi[o б Ц F . | в р : 5 . с p а B н v т Р г o т а л и 1 в o в Ь | и и а в т o p и а р н ь ! й р р .iкиl]IьI' УI{a]*lитe oбщиe чepтъl и pa3JIцчIlя.6. кaк oбeопe.чиваeтся пoдкolrтрoльЕoсть вJ]acти в УсJloвl'Iях дeмoЕpa.гии: 7. l{якoвЬ фор: ' 'ьr ь"пo"pр.rгr вPвчoй / |рpд.тавитрль-

Iroй дel4oкpатии? 8. чeм xapaктepизyeтоя paзвIrтиe дeпIo'кpaтии в сoвpe1\leijllolI llирe?

B клaсce я дonra

l . B 3 0 . e г r . E p o r , o J o | o B e к а o д Е а г a з Ф а п и с а Л a : " н р в

Ioлoсoвaнияx' a в Jкивь1x, oпpeдeJIяe}rьrx чyвствolл свяl]ях

птФrсдy вo'{сдяMи и IIoсJIeдoвaтeJIяпIи' УкpeЕляeмьIx тaкими

в . т p P U а \ 4 и . н а p o . l o Y . в а x o д п т с я o o л и т и o e с . { и Й ц ё d т p н o

BoIo гoсyдapствa).Пpивep,*сeЕцeaI кaкoгo пoлитичeскoгo рej*(иМа явдяeтся

автoр даRFы\ сГрoк? Пoчeчy вЬl -a{ peLII .Ли?

2. Coпoставьтe aвтopитаpЕьIй и тoтaлI{тapЕьIй pеi{tlrМьт

по слрдyrorди\4 ooказатРJ lям: т lалиqиё Dрав и свoбoд B oб.

lцeствe; рoЛь,лидepoв.вoirrдeй; oтEo1пeЕEe к тpaд,rцI'яM,

цeркви; стeпеЕь влияЕия гoсУдapствa Еa экollolvtиItУ; oтEo-IIIeIIиe власти к lloЛliтичeскoй oEIIoзицIiи.

3. B коIrцe 30-r. гг. пpoшлoгo вeка лидep oфEциa.пьвoйoIIпol]ицIlи в Beликo6pитaниIr прEoбрeл IoсУдapствeЕEьIйсTaтУс. ExIУ бьIлo ЕaзЕaqetIo '*сa.пoваiiьe. I{aIсaя чepта дeмoкpaтIrсlескoгo pe'{сиMa IIaIIIJIa oтpаяdeElze в этoiт фaктe7

4. пpиЕцип дeмoкрaтии <oдиЕ чeлoвeк oдllll loлoс'

o J в а ч a e т р в B A 1 l с т в o o o J и т и ч р с к и х o p а в . B v e с ' e с 1 e \ 4 p ы

ЕotlЕaя экoilo}IиIсa пopoJкдaeт имущeотвeЕЕoe ЕepaвelIствo.пo oцelrкaМ Еeкoтopьтx .IrlleЕьIx' тaкaя вЕУтpeЕт]яя Iтpoти-

вopёU и вo.ть пoдpы Bаeт ! стoи дёlvтoкpати вeс ioгo oбцe.1 Ba.

Bьlскajкитe свoe oтяo1lIeЕиe к этo1IУ вь1вoдУ.

<Л].{шиe дoлj{{ЕьI прaвить вo вceх roсУдapствfi< и IIрI'

всex pе'l.иMax. BоEI{ий peJ*си*I IIлox, eсЛI{ в ЕeМ IIpaвят

худIIIIrе>.

И. А' I4.llьuн (1883_1954)' pусcкuL фulocoф

' Ес,nи v!я{ик vol]{Aт .тaтЬ кopoлрм. чe дv\43-r ' чтo в

кopoлeвствe У'*сe де}Ioкpaтия}.

T. B. Вl,L.тLьcoн (1856 1924), zoclJaapcrnвеI!ньLЙ'aеяmеъъ' fupезuaеfum СIIIA в 1913 1921 2z.

s 4. пpаЕoвoe гocyдapствo

B"..o-Ya'T"i; Что такoe пo,титrачeская влaсть?

ц-.ni..1tryiJ кто вьI]пe _ пpaBo иЛ!i в.цaсть? зa.Ieм pas.дeлять eдиE}.ro власть?

Ila вoпpoс o сyщЕoсти Irравoвoгo loсyдapствa lтo,ltllooтвeтить тaк: этo loсУдаpс ' r 'вo ' в I toтoрol l гoсподствУeтпpaвo.

Ta1doй oтвeт б}цет прaвильЕьIМ, нo вeцoлrrьrlr. Пorтньrйoтвeт 6удет нaйдeЕ, eсли Еспоf]IЕить стaтьro 2 нaпreй I{oвс.титУции: <чe,.Ioвeli' егo правa и свoбoдьr яв;тятoтся вьтсrпeй

Boт IтoчeМУ правoвeдьr пo'цчeркrrвaloт: хapaтiтeризУяпрaвoвoe гoсlцaрствo' вa,t]]lo пo]Iтtить o двyx стoporrax ёгoсyщнoсти:

вo пepвьI', o тolт' чтo вьlсшIaя цeJ]ь прaвoвoro r.oсУдap.ствa oбесnечunlь np(Iва че..LoвеЁa u 1pa1ltоaнuнai

вo-втoрьIx! o тoxl' чTo гoсУдapcтвel]тjaя вJIaстЬ в lтpaвo.Еol( Iocудapствe всeгдa дeйствУeт To.l1ъкo в pallкax пpaвa'a. е. ozpl1lluче|7сL npaвo.ll.

пoнятиe пpавoвoгo гocУдарства. нeс}roтря тlа oсo6ьlellpиl]т{aЁи (o rjих ilьl eщe будelт roвopить), прaвoвol"Iyfосyдapствy пpцcуrцI' Bсe тe чeртъI foсyдaрствa' o нoтopЬIхвьI У]{сe хopolпo 3Еaeтe. кaltoвa 'ne дoл]firra бьIть Eo3ицияIoсУдapствeнIroи влaсти пo oтllo1пel{иIo i{ Ilpавall IIeлo.

oтвeт дaeт всe тa;ie стaтЬя 2 тtoЕститyции PФ: oб,rзalrlroсть тoсудapстBa - npuзнt|ваmъ, coб".tюdаmь и зutцttщamь r'paвa чeлoвeтia' oдЕario вьIlIoJ-IЕить тaliУю o6язalrIlocтЬ llo си"1aj\t лиtrIъ loсyдaрствy' кoтopoe oснoвalto Еaправe. тla loр!тдичeсRoм язьrкe этo звJптиT Tall: <связaЕ.Еocть госудapоTвa пpавoм' . (oбpатитe вци}тal lие Ea этoзaпIeqaтeльнoe пo свoeй тoчrrocт'r вЬIp&rreEиe') l{o чтo этoдaeт?

Из ИcaopL1|1 (вo3lтo):сIтo, из CМИ и т. д.) вьI зЕaeтe, чToIoсУдарствeнI{aя вJraсть в лroбoй стpaIre ltиpa иlleeт сIiJ1oll-rroсть к зJlo]rпoтpeбJleЕияff' Eeзa1ioЕIrьrl[ дeйствияlт' идУ.щим вo врeд pядoвьrn,I r.рar{дaнatrI. oтсIoда следУeт Еaсyщ.Iraя Еeoбхoдиltoсть lIoстaвить ee в Еадe;{ЕьIe раlтrrи зa.

2S

] Boт в чe]I видeJ oс1toвI{oll lIрltзIlаI.

pавoвoгo IoсУдарствa pусс} iпй фи' .]осoф и пpaвoBeд

Б' .\. Idt1стяЕoвсrirtI1 (1868 1920):oхаpariтeриrr!я прaвoвoe loсуДaрствo... Еадo пpи3Еaть'

i.тo oсIroвIroй [eгo] пpизвaк... зa}i..Iючaetся в тoм' tlтo в Еeм

з.tаст11 пo"Ilo'+tеIlьl ]i3вeстЕь]e гpaЕ]lцъI! эдeсЬ в.цaсть olpa

.lilriеЕa ri пoдJaкoт'т{а... прaвoвotrlу lосlrдaрствУ тo)rde тreoб

\olIilтo IIpисуIца в.r]aсть- тlo эTa в.пaсть ввeдeЕa в извeст

.{ъle paмктr' oЕa oс}r1цeствJяeтся в oтIрeдeлel]ЕьIx фoрмax и

iroсит l]тpolo пpllвoвoй хaрaЁтep>.

Itaк вЬI пorrrrrтaeте }.тBep'{дeЕиe o тolт1 чтo в

Iтрaвoвo\[ f oс]rдapствe (ы]aсти пo.noj*leтJьl извe.

стlIьтe трдIlиlIьI'? Каriиe гpаницьl rrMeeт в вIrдУ aBтop?

итак, пpaЕoвьIм lroi*iЕo rraзвaть тalioe loсУдapствo, в

|io.|opo\т oбесnечеHьl _ пpl,rзЕai]ьl Ir 3aE]lIщeI{ьI - npaвa u

с.roбoaь! че'jLовеtcс! u 2pа]!с0aн'uнa' a в'1dcmь naaчuненa Dpа.

ву' cBязaчa прaвol!, дjrя тolo чтoбъI Tвeрдo IIpесекaть r]JIo-

Упoтpeб.rIeпия.Сeгoдня в tr[ире сущeствyeт pяд loсудapств' в rdoтopыx

lto,r{rro УвидeтЬ пpи3ЕaR,r прaвoвoтo foсудapсTвa. и хoтя

Talioe гoсУдаpcтвo всe elце' Iloяta.rтУи' oстae'гся идeaлoDI дJrячe.Iloвeчествa' Ira!-Ёa уitiе 1[Iioloe tЕaeт o Еent и прoдon)rtа-

eт al{тивIlo pa3рaбаTьтвaть Тeopитo Epавoвolo roсудapстЕa'

A вo3iiикnа этa тeoрия 1[Еolo стoleти'I l{aзaд.

сoeдинeниe силь| и cгtpaвeдливoсти' I{aк вь1 зЕaeтe

I]з кУроа tстoрIlиJ l-'+te в дpeвЕoсти1 кorдa пo.Евились пeр-

вьle гoсУдapстBа, llриЕу'+{деEпel а Erрeдкo и нaси]]иe cтa.

ли xаpaiiтepl{ьIчr' чepтаIи вJ.тaсTIr. и впo,]Еe eстeсTвrЕIro,

чтo тогдa яie '.Ilодrt пollя-]rl: ,*rизrrь бьIjla 6ьI кУдa Л],-Iшe,

ecли бьl сrt.;та' котopol1 o6j1aдa.]1o гoсудapствo' IlaхoдIlлась

B сof.ilaсии сo с1lрaвeдJивoсTьIo'Boзrrин.rlа вe-rlикaя гуltaI{IlстEчeсЕaя идeя coе1u}|еL|uя

сu,.,l,ьL ?oсуdаpсmвa п l:npавеa.1uвoсmu npавсI. Pa1у\171o

устрoerrЕьIlr предстaв.]IяJoсь "'IтoдяlI тaI{ое гoсУдapствo' в

кoтopol{ прaво пoддeрrriиЕaeтся и защищaeтся caltиl]I foсУ

даpcтЕoxl.зтraкoмствo с тp.vдalIи вe.;lитIaйтпиx Уr{eтrьIx Arr1иqЕoс.

Tи пoзвo.rlЕeт oI{ятЬ, fiali 3aрo)тдaJoсъ rt рa3вивa.toсь Учe.Еиe o пpaвoвoxI r.oсl'дapствe.

fIJ\aaoE (427 347 Дo E' э.)' ЕаEpипIep' paзмьlIпJIяя o гo.судaрствe й зalсoEe, пplrxoдит Iс вьIвoдУ' 1lтo гoсУдaрствoвooбщe вo:]мo)*сЕo тoлькo тLr!т' гдe гoоtloдствyeт cnpaвеoJluвь|fl, зaxoн.,цaвaйтe oбрaтиrEся к слoвal\f сaмoгo плaтoEa:<я ви'*ty близкyIо Iибeль тolo гoсУдapcтвa' Iдe зafсoЕ Ееиlteeт силъI и Еaxoдится пoд чьeй-либo вдaстьIo' - тaliдoвoльIro Мpaчяo llpoрoчeствoвa.il филoсoф. IIo чтoбьI лto-ди нe тepяJIи ЕaдeяtдьI' дoбавJI.яд: <TaМ )*e' .де зaкoIIвлaдыкa Еaд llpaвитeляп!и' a oЕЕ e'o ра6ьI' я Уcn,taтpи-вalo спаceЕиe гoсyдapствa и всe 6лar]a, кaкпe тoльllo l4oгУтдapoвaть гoсУдapств8м бoIи'.

Eгo УчеЕик Apиcтoтeлъ вa4 322 дo Е. э.) в дalrlroМвoлpo.е 6ыЛ пoЛl]o.тЬю вa егo стopol lр. "Taм. гдe 6гcr гствyeт вЛaсть зaкoЕa' тa*т Еет мeстa и Irаfioй дибo фopMeгoсyдaрствeЕEollo стpoя)' - хteсткo, Еo спpaвeдливo зaяв.

A iiaк сooтЕeсти пpявo и влaсть? PипIст{ий Мьтслrrтeльцицeрolr (106 43 дo Е. э.) пришeЛ к вьIвoдY' вeeьIIa близ-кoxlУ идeяпr др}.тиx aЕтиq'lЬIx l!'ьlсJlитeлeй: npaвo 1oJIJlIнoбьLmъ вьLl'е вIacrLu. эTo зЕaчит' чтo гoсудaрствo дoл'{tЕoиlleть тaкoe yстрoиствo' iри ldoтopoпI Еe тoлькo p.'IдoвьIeI.pai{дaяe, Еo и сax{a вЛасть пotsиЕеЕa пpавy.

власть в пpавoвoi' гoсyдaрствe. Baмевaтeльвьle идeиo тaкoпт loсyдaрствe ]\[ьI Eal.oдиll1 y eBpoпrйскцх мьIслитe.лeй IIoвoIо вpeмeqи. Д)ri. Лoкк (1632 1?o4), ЕaпpиMep'считал' чтo в гoсУдapствe ДoJl>I.Eъl веpхoвенcmвoвaпLь (Зa-ви}taть тлазЕoе' вьIспIee, кoмaEдЕoe пoлo)fierrEе) Iopиди-чeскиe зaкollьI. C этoй цeльIo: a) пpoвoзглalпaloтся lopи-дичeскиe i]акo1lьI; б) пpизЕaloтся eстeствeЕIlьle' IrеoтчУ'{t'дaеMьIe IIравa чeJloвeтсa (тIoдpoбЕee o Еих рe.{ь пoйдeтпotдЕee,; в, oсущeствдяeтся pаздeлeЕие вJтaстeй.

ФрaЕцУзокий EpoсвrтEтeJIь lш. MoЕтескьe (1689-1755)вc]o власть в loоУдaрстзe дeлиJт вa тpи Вul/\ai 3aкoнoaamalьl!!ю |coцlaуJЩylо зaI.oЕъI)' ucnoJLнuma]Lъl|gю (тIp|aBo-дящУтo зaкollьI в исlloлЕeЕие) '| cgoебнgю (oЕa оУдит lra.руlпитeЛeй зaкoЕa). этo Еeoбxoдиrцo для тoгo' чтoбьт paз-л '1чнЬ|P вJrа.ти вJаu'1 l1o ЕoнmpoJlupoвo' lu и сdPpl ldваJ lu(oбpaтитe вни}.[aЕиe Еa слoвo (сдeр'Irивa"'Iи') дpУт дрyгa.EслI-I rтсe Bся влaсть будeт coсpедoтoчeЕa y oдЕoгo лицa йли]пIрф+сдeЕия' свoбoдьI IIe бУдeт, a бyдeT пpoизвoл' тцpasия.

B ряду вeликиx сoздaтeлeй тeopиIr пpaвoвolo гoсУдap-ствa Еeльзя Еe Еa3вaть имeЕlI Еer'{eцкoгo фиЛoсotbaи . t t в в т а { t 7 2 4 - | 8 0 4 l . o в с ф o р l r y л и p o l a л к o ; p l o p u ч ; с

з.|

кui! u.\|fuеpаmцв (aбсoлIoтЕo oбjтзaтeдьЕoe тpeбoвaЕиe) всфepе loсудaрствe1rЕoro Уcтpoйствa: |oca a apcmвo ao JLJltl+oб ol m b n po вo в ь].v. с p o J iJ ? !,l P |t |l P'|1 в |'l а. m ? Й'

B Iсoвце хlх - Ilaчaлe Хx в. в Poссии слo)килaсьп.-тeядa пpaвoвeдoв' кoтopьIe связьIвaли бУдуrцee свoeйстpalrьI с идeeй loсIloдствa пpавa. орeдIr Itиx llo]ltllo Еa-

звать Б. Iт. чичериIra (1828 1904), Б. A. Iсистякoв-сlroгo (1868-1920), П. и. tIoвгopoдцeвa (1866 1924)'с. A. тсoтлярeвскol.o (1873 1939) и МяoIих дрyтих. o пo-зЕциях' IroтoрьIe ollи oтстaивaли' свидeтeJтьствУIoт тalсиe'ЕaEpимep, вьIоI{a3ъIвaЕия C. A. }toтляpeвскoтo: <при1rциппрaвoвoгo гoсyдapствa ставит пeрeд зaкoЕoдaтeлell... зal1o.вeдь Увai{leЕIre fi прsвoвoй лиrtЕoсти'. и eщe oдIro: <гo-сlrдаpствo Еe I1птeет пр6Bа oстaваться рaвЕoдУrпIrьIlт i{ тo-fll'' чтo бЛaгoсoстoЕЕиe eгo грaЯсдаlr oпyсItaeтся llи)lle из-вeстЕoгo yрoвI,я>.

Истивьr pади следУeт пpизЕaтЬ' чтo i.ocyдaрсTвo дoлгoeвpe\[я oстaва']Ioсь гл!.хи1I I1o oтнoпIeЕиto к пoдoбl]ьIМ идeяxl.

.- ' .].:: ' .. 1\{. М. cпeрaЕсЕий (1772 1839), въIдa"ощийгя p}. .кЙй МьI.литрJь и гoсyдаpстврнFь'й дPятPЛь. всвoelt трyдe <BвeдeЕиe к Улo,*сe!IиIo гoсyдаpотвelIlIьlx за

<8ariolrьl сУщeствУIoт ддя lIoдь3ьI и бeзoпaсI{oстl' лIo'.]eй...

три сильI двихtУт и Упpaв,п.яroт гoсудaрствolт: сIrлa зa.ЁoEoдaтeльIJaя' исIIoJIЕитeлъЕaя Ir сУдЕaя.

l{aчалo и I,'стo.{Еик сиx сиJI в ЕaDoдe...'

пpинципь| (пpизнаки) пpaвoвoгo гoсyдаpства. овя.зaть locyдapствo пpaвoxr - зЕaчит пoстрoIrть efo Еa ocЕo.B р o п p e д р л р я R ы Y o р a в o в Ь \ o p и в ц и o o в . I { . l y к в E a J ы B а р т .Ёaк MиIIиI(уМ' тpи тa}iиx приЕциEa: вeрxoвelrствo пpaвa(пpaвoвolo 3aкoЕa), Еевь1блrмoсть Eрaв Ir свoбoд чeлoвel{a,pаздeлeЕиe влaстeй.

вeрхoвeвcтвo дpава вaибoJ ее ваjёr+{ в ы ; o| oа E и ч и. рль, o.\ . fdpстврннoй вJасти. Hи oдZE гoс}д3р.1вeвЬЬ й oрта!r .Р и o . r н o д o л } l { н o с т в o P , | и a o . н и i а к o й к o л л р к т и в , . т и ц . н иriaiiие loсУдapствerrЕьIe и oбщeствeI{IIьIe opгaЕизaции' irЕoди1l чeдoвек Еe oсвoбo)$дaloтся oт oбязalIяoсти IIoдчи

l

tI

I

т

вт]

p(I]т{

3 Z

U пpиI{циEe вepxoвellствa пpaвa тoрr1стъI .oвopят 3ilaЕo.r{ьI}tи вaM слoвaxти: вcеoбщaя связэлЕoсть зaЕolroxl. <{з{1l'ol7 clJpoв' }|o эlno за]|o1!!> с пoчтeЕиeМ гoвopили дpeв.I{иe pиllляIre, иMeя в видУ пprrlrцип aбcoJ.тIoтЕolo loсlloд.cтва зaкolтa B oбществe и ЕeoбхoдиIIoсть всeoбпIеIoбeспpelroслoвЕolo Eoдчивelrия e l tУ. Пpoйдя чepeз вrrra 'дalrl]ьtй приЕццII oбpe.rl Еoвуro )tlизЕь: в llpaвoвolt гoсудaр.ствe гoопoдствУeт Еe лroбoй зaкoЕ, a тoльl io пpaвoвoй'сtrpaвeдливьIй' IУмаirЕьIй.

приIrцип ЕeзьIб"'IeмocтIr пpaв и свoбoд rleлoвeЕа oпpe.дeл.яeт сущтIoсть iIрaвoBolo гoсyдaрствa. пpaва чeловeltaвьIcтУпaroт глaвньIlI eстeстЕeЕЕьliI olpаI]ичитeлelt гoсУдapствeянoй влaсти' гoсУдapствo oбязаЕo пpиlrиltaTь зaкoEь1,IсoтopьIe приl]Еaloт' гapal]тирУroт и яaдe}fi Iro 3aщиIцaroтIlpaвa и свoбoдьI чe"rloвellа. пpимеpo14 пpaвoвьIх зaкol{oв!тoгут слУ,rсить lтриIrятьтe в pядe стpag' в тolt чltслe и внoссltи, зaкoI{ьI o гр +(дaяствe, o свoбoдe сoвести и pеJIигиo3]lьIх oргall]lзaций, oб oбщeствeЕEьIх oбъeдиllerrияxгp {rдаrr, o пеrrати и др.

Pa3дeлeЕxe вдaстeй rra зaкoнoдaтeJlьЕvlo' исIlоJ]витeЛь.Еуlo и сyдeбЕ]rio тal{,т{e спoеoбствУeт пpaвoвor'[y olpal{ичe.rrиIo loсУдaрствeЕЕoй влaсT]r.

.'aкoнooa|nеIь11а,я в.|Lасmъ пapлal{eЕт. иlтeнЕo этaвЛaсть дoлжЕa забoтиться o сoздaЕиIl пpaвoBьlx зaкol1oв.кoтopыe пpизIra1oт' raраЕтиpуroт и зaщищaIoт пpава чeлo.вeкa. 3аrсoнoдaтeль1laя в.тaсть дoJ1,кнa из6иpaться всenт яa-рoдolт' вьIpaj*ать elo вoлIo и прeдстaвJтять eгo иЕтeoeсьI.П o r r o v 5 e о 0 l A ь э 3 ь | B а I o ] n p , d с r n а в u m , , t ь н o Й в ' t l i m ь ю 'IIaш пapлax{eIrт ЕaзьIвaeтся ФеdеpaJ|ь ньL.\L Сoбpaнuе:tt и

Гoс\ Д APt ТBЕl]нА я ts,1dСТь

rqчIgщц{!щD

. q.*о." i.

сoстoит ив двУх тIaлат coвeтa Фeдeрaции и гoсyдaptr вrnEUл /{у[rbl.

ФЕДЕPAЛьнoЕ сOБPA]IиЕ PФ

IIcnoJLнumеJLьнaя вJLacmь Еe ],збЙpae7c\ a llaщe вceгoЕa3Еaчaeтс.E. oЕa oбязаЕa дeйствoвaть Еa oсIloвe приЕятЬтхпpедстaвите.rтьЕoЙ влaстьIo зaкoЕoв и oпирaтьcя нa ЕIIx'пpи н и \ !а я прs Bитрл ЬстBрIIвыР peшIрния. СаМа )к0 ис{тoлj]и.гeтIьIJJя власть заI ioвoв вр I lpив,rмaeт (Yoтя. сoгдасвoст. 104 тсorrс,fиTуции, пpaвитeльствo PФ oбладaeт пpaвoМзaкoтloдaтeльтIoйиIlициaтивьI вEeсeEиязalсoЕollpoeктoвв гo.yДарстврttЕ iУro Ду.MУ). ГЛaввaя 3aдaqa исooЛ в итer lЬнойвлaоти пpoвoдить в )*сti3ЕЪ' т. e. исIloJIЕять' пpиЕEтЪIeпapлaMeЕтol{ рellleЕиjl. I[аnpимep' пapлаffeЕт приI{иlтaeтзalсoЕ o loоУдapствeЕЕo]д бIoдJ*сетe' т. e. o тol{' каld рaспpe.дeдять дel{еi*{Eыe сpeдствa тocУдарствa' a исIloлЕитeльЕaявJ1aсть дoд'*сЕa дeйствoвaть в рar1lкax этolo зaкoЕa: трaтитЬгoсудapствeЕI{ьтe сpeдствa тoЛъкo тaк' как пpeдyсilIoтрelloв :]aкoЕе. oбъIqЕo испoJiЕитeлъЕая влaсть ilриIraдлe,{ситnpaвumеJlъcmву' в тonд числe и в ЕalпeпI гoсyдaрствe.

Cуdебflaя вJlacnъ саll6остoятeJ.ьЕaя и Еeзaвисиltaявeтвь влaсти. Еr искдIoчитeльЕьle IIoлЕolIoчия (зaЁpeплeя-IrьIr зfidoЕoll пpaBa) зaщищaть тIpаэo IIУTeм oсyщeствЛeния правoсудия (paссмoтpeЕия гpa){сдagсItих' УIoлoвIlьIx'адЧивистративтlых и ивьlх дeЛ в сУдcбвЬlх 3асPданиях наoсЕoвe стрoloгo сoблIoдeЕия I{oнстит]ц,1и и 3al{oнoв).

Coвет ФeдеpацIш

З4

l

1

I

I

aa

сoгдaсEo кoEct'и'I5Цm PФ в PoссиЕ сУдeбЕaя власть сo.стoит и3 трex видoв cyдoв - Iсofuеfnumgцuol|IllьLx cgaoв(Itoнститyциoшьrй сyд РФ; кoвсlЕг,тIиoнвьre (и-rrи yiтaв-IrьIe) сyдьr с]бъeкlюв Фeдepадш); cуdoв oбщеil юpuсauкцuu(BepxoвЕьй оyд PФ, вepxoвEъrc сyдьr субъeктoв Фeдepадии,a тa.сяte paйoЕЕьтe (тюpoдскиe) сУдrd, neрoвьIe сyдьI' сIодa )fieвxoдят вoeЕEьIe cуДы); apбumpa7lс&ь|х cу1oв (BЫс.ЕrЙЙ Аp-би4larквьrй сyд РФ; aфитpа'IсBIe сyдьт oItр}тoв; aфитрaj{с-IIъIe сУl{ьI сфъеIстoв Фeдeрaции). Poc.'тi1ca<ЙЙ зaItoЕ щ)eдy-смaтp@aeт Учaстиe цpa)rtдаE в oсУщrстBлeш цpaвocyдия вpoлIl пpися,lсЕьD(' Е€rpoдЕI,Dr и apбитpa,rквьrx зaсeдaтeлeй.

ff Еeкoтopь]x стpaЕ.rx' в тoltr чIlслe и в Poссии, всeЕa.poдЕo избиpaeтся npезuaенm' кoтopьIй Еляeтся zJldвoil 2o-cуaapcmвa. Eсть стpaЕьI, гдe пpeзидeЕт вoзглавляeт пpa.

ГлаввsЯ зада'тs paздeлeвиЯ властeй 'тсклюqитЬ vo-Eoпoливaциlo власти' т. e. зaxвaт' сocpeдoтoчeЕиe ee в oд'Irих pУкax - кalсoгo.либo чeлoвeкa (диIстaтopa' фIopepa'вo){lд.Е) или opгaнизадш' цaртии' пapляnДeЕтa или пptlви.тeльствa. Bвeшвe' кsза-ЛoсЬ 6Ы. всe пpoстo: . .ar,<дiя изBлacтeй (ЙлIa вeтвeй влaсти) дoлitсrta 3aEиlДaтьcя тoJIькoсвoим дeлoM' Еe IIoдмeEяя дI|yг дp]ria. тIo бJta.гoдaря этol,IyдoстIгaeтся вьIсoIсaя эффeктивEoсть дeятeльEoсти Iсaэкдoйиз вeтвeй влaсTи. oЕи вEЙМaтeльЕo слeдят зa Iсaчeствoпtpaбoты дpУг др}.I'a. oс]rщ.!ствляя взаи ]\!lЕы й кoЕтрoль. в pe-3Ультaтe влaсти въIЕ}.'rсдeEъI paбoтaть Jлrsпle и тoчЕee сoб-лloдaтъ зaкoЕьт.

Pocсия, сoглaсЕo I{oЕстиЦ/ции, есть дeiДoкpaтиllecкoeфeдeрaтивЕoe lтравoвoe гoсyдapствo (ст. 1' ч. 1). вМeсте стeм xlЕoгoe из тolo' тIo зajсpeЕлeEo в ItoЕститJ.ции' сIio-pеe цeль. стaЕoвлeEцe пpавoвoгo гoсyдapствa - этo пpo.цeсс, IdoтoрьIй пpoтeкaeт Еa lтpoтя}IteЕии длитeльЕoгo ис.тopичeсItoтo пepиoда (qтo'' кстaти' xapaктеpEo для всeх гo-сyдapств' oтЕoсящих сeб.я Iс пpaвoвьIм).

UпeциалистьI yтсaзьIвaют Ea ЕeoбxoДипIoсть IiooeЕIloгoпрРoбpa3oваfия всeх етopoв o6щeствeЕвых oтвoшeвий' ив пepвylo oqepeдъ oтEolцeЕий coбствeEЕoсти. ГIpи пouтибeз]'al]дeльЕoм locпoдствe n1loEоIloльЕoй бюpoтtpaтичeскoйгocyдapствeЕЕой сoбствeшoсти' тpeб]rrolцeй,*сeсткoй адми-Е,rстpaтивЕo-кoмaЕдЕoй Bлaсти' пpявoвoe гoсУдaрствo paз-вивaeтся ryIeдлeЕЕo.

IIa пУти к пpавoвoМУ гoсУдapствУ [редстoит прeoдoдeтьllaссy тpУдIloстeй: т5п' и пpoбдerиъr в oбласти IIpaв чeлoвe-

з5

кa' и пpoб.nel]Iьr рос1.а цeЕ1 11 l]poб.nelтЬI прeступт{oоTи, I{op

рупции' бIopoкpатl{зlтa и т. п. Brтесте с теlт ясIro' чTo Рoс-сия i]e Мo,{!eт сJтeпo кoпиpoвaть 3апaдrrЬIe oбpaзцьr. Bсeидeи r.r nрlIliцитIъI! o tioтoрьlx мьI Ioвopиjll11 дoJr+ilrьl бьттьlIрисEoсoблeньI к poсс11йсtiо!i дetiствитenьЕoсти-

и elцe oдЕa cepъe3ЕeйпIaя lтрo6Je1ra сoстoяIlиe lla.Iпeй Jrrrчтtoй гpа?iдaEскoй прaвoвoii ril.Jrьтl-pь1. исс-.Ieдoвa.Ilия пoказьrваIoт' чTo пprtveрЕo 3''4 Еaсe'.IeЕия п.noxo oри.elrтирУIoтся в lloрxтaх зaкoвoдaтcЛьствa' хoтя зЕallиe этI]xIroplr Eeoбхoдиtrto кa,тiдoму в пoвседЕeвrroй )+ilrзIrr.r. flpавo

B o г o p o ' . , . l в ё Г я . , e , | 0 , ! . J ё р . o ц , а , | Ф ч o e F в , ] r P .rrиe - прaвoвoй сйeпTичeскoe' paвEoj]УrErroe'a пopoй rt oтpицате.nЬЕoe oтЕolпeI]иe I{ правУ. Г-rlaвrraя eloollltсlloсl'ь в Iтассoвoiг l1poтllвoзaкoнт{olI lIoвeдe1rии' riо.тoрoe нe тo.IIькo pa3p]rпIaeт.]иr{нoсть' Е{o и lroj]pьIвaeт ус.

p l . в A н н o г o п o o я , н Р . П o J \ . ' . " I i т р н а . J г и м .

]tolдa-тo в CCCР тояtнo 6Ь1"1o 1,с",IьI-ша'r'ь утвep,*iдeEi]е' чTo в стpаI]e зперепрo113вoдствo' roрис-ToЕ (т. e' спeциа-rl'стoв l1o прaв1', чтo 11х дeвaть lreliуда'пoэ'IoмУ пIIlofI]е Еe lтoгllт нallтп paбoтУ. A nrpидичeсI{иe

.l]aкультeтЬi, i.дe гoтoЕят IoplIстoв' I]po3ваJIII <фaкУлътe'rа.ми IreIIJr'*{Iiьll вe1щel',).

B Irаши дIrи crroвa зaгoвopиnи o (пepeЕрol1звoдсTвe,>

Iоpистов. oдrrardо суIцeствует l.стойчпвaя пoтpeбitoсTъ ввьlсoкoклассllьlx спeциaЛиcтax этоIo прoфи"1я' ]]pиrleM пoвсroду oт пaрJraмeЕTa Ir прaвI'тe.i1Ьства дo oTдe.rтьЕьIxп р Р д | р и я , l , l i | p o м Ь , t л , : o . o х o J я й . т в а . т o o .

I{aк въr дl.]taeтe' o тIe)I этo свrrдeте.r]ьствуeт?

1. в чeм сУIцIroстъ пpaвoвoro focудapствa? 2. IIoчevУN{ьIсль o ЕeoбxoдllмoсTи сoeдиЕeт{fiя с1r",IЬ1 loсyдарствa иcпpавeдливoirтi] пpaЕa oттlol]ят ъi ч1Iе.ny вe"1иrtих тУ]tаЕистичeскиx идeй? 3. Iсali вь1 lтoЕи1Iaeтe сrтьтс.! сУ1кдeIrия'вьIсIdа3аlllloгo цt{цeрo]rort, <r1lpaвo въlп]e вJrасти'? 4. I{afiо

Провeрьтe сeбя

вo сoдepжaтrиe ва}IсЁeйпIЕх ]IpизEal(oв llравoвoтjo гoсyдaрствa? 5. чтo вaм извeстEo o тpex вe,Lr'яx влaсти - зal{oIroдaтeльнoй' IrспoлЕитeJlьяoй' судeбцoй?

1. B свoeй кЕитe <зaкoЕ' IIЛaтoЕ Утвep]кдaЛ: <MьIEpl'зIJaexIl чтo тaд,I, гдe зaJсoIlЬI yстЕlЕoвлeЕьI в иIrтеpeсaхнecl{oльких тIeлoвеI{, peчь идeт IIe o loсУдaрствeEЕox{ yстpoйствe, a тoлькo o вЕутрeЕЕиx paспрях, и тo' чтo считa.eтся тant спpaвeдJlивoстьIo, lloсит нaпрaсЕo этo иltя''

Рaскpoйте с]!Iьlсл этoгo yтвeр]rrдeния.2. II[apль Molrтeсftьe фтЕolo рa6iIьllплял o сIIрaведJIиBolI

yстpoйсTвe ]]oсУдаpствa. oя' rrалpиr"rep, считaл' чтo:a) в пpaвI'льIto yстpoeЕIronд гoсУдaрсTвe тreт eдиIloй

влaсти;б) сoeдиIieEиe влaсти в pУЕаx oдяolo oргaнa oзEaчaeт

<yjfiaсЕьIй дeспoт!т3М>;в) если сyдь.я бyдeт Еe тoльтdo сyдить' Eo и зaкoЕoдa-

тe]тьствoвaтьt тo caMa )ltи3!lь чeлoвеIta nтoжeт oкa3aтьс.!I)т{epтвoи пpoи3вoJтa.

Paскpoйтe сltьIсл кarltдolo пз пpиseдerrrrьIx lloлo;{lеЕии.3. Cpeди пpинципoв пpaвoвolo гocyдapства (trolтцмo

тex' с кoтopьтl{и вьl llo3Eaкoltились) спeциaлистЬI vlra6ьr-вают и Еа -акoЙ: вpивцип BJв ' lMвoй oтвPт.тврЕEoсти гoс\. . lар.твв и гра11, lда €ица. o6ъЯсчйтc, Ёaя вЬI EoвиМaeIe: вIIеl{ coстoит oтвeтствeЕЕoстЪ гoсУдaрствa IIeрeд lpа)кдalrи'нoм? B чeдт сoстoит oтвeтствeЕЕoсть гpaJ{сдaЕиrra пepeд гo.судapствolт?

-_- говoрят МyДрьIe

<,(ля lтeня Еe в&*lЕo' Еa чъeй стopoЕe сIiЛa; вaЯlЕo тo'rra чьeli стoрoЕe пpaвo '.

B. |ю2o (1802 1885), фpaнuузcЕuЙ I\ucamеJLъ

nпpaзoвoe гoсУдapствo этo вьIсIIIaя фoрптa l.oсудаpствeЕЕoгo бьттa, кoтopуIo выpабoтaлo чeJloвeчeствo кaк рe.альIiьIй фaкт'.

Б. А. Idцcmянoвclсui! (1868 1920)' pуccl.uil lopucm

з7

s 5. Гpaкданскoe oбщeствoи гoсyдaрствo

B чelt[ зaIсJIIoqaIотся ocoбeЕIIoсти pa3ЛичEьIхcфep '*rизЕи oбщecтвa? Itarсиe пpaвa и oбя-зaEЕoсти иМeeт .paх{даIIиЕ?

зa всe' тIтo дeлaeтся в o6щeствe?

вьI У'ке зЕaeтe, чтo вoзIlиIсЕoвeEиe тoсУдapствa связaEoс ттoявлPяие\1 сoРци. l"1ЬвЬ|х гpyEo Jюдрй' кoтopыe oсутцe.сгвляют \ , .прaвлрвиe oбщРствoм. B вaшe вpeМя Jтих ЛюдeйваJываloт гoс}дspстBe вЕы м и чивoввикa,Mи. oви выпoлgя.Ioт свoI1 УпpавлeЕlleскиe фуtrкции' Еaxoдясь ga гoсyдap-

ствel{Еoй слУ'кбe в paзличЕь]x звeЕъяx гoсУдapствellнo.oallпapaтa: в миEистepствaх и ведoмствaх' в aрr''ии' opгa

яах o\раны oбществeввoгo вopядтса ' i лoсУдap.твeвно;бeзoпaсIrocти. BьI' вeрoятЕo, обpaтили вЕиr''taяие Ira тo' чтo

с вo3EиIdЕoвeЕиeм гocyдapствa влacтЬ oтдeляeтс.E oт Eapo

дa' т. е. кaI( бьI сУщeствУeт oтделъЕo oт oбществa, вoзвьI

IIIaясь Еад Еи!t. Boзмo)ttEo, y вac вoзEиIсJIи вoIIрoсьт: сЛe

дУeт JIи гoсyдapcтвellвJrю влaсть paссмaтривaтъ кaк IIaсть

oбlцecтвa' ,IJIи oЕа с5щecтвyeг ввe oбществa? Moj*сет ли

rкизнъ oбщeствa пpoисxoдить бeз ]гIaстия гocудaрстBa? I{o.

ЕeчЁo' eсли вьI oбpaтитесь к хapaктepEcтикe oбщeствa в

цeлoМ, тo' вepoятEo' вcllolltrtитe' чтo гoсyдapствo - этo

вaэrtЕeйпIий элeмeтIт tloдитEqeсIroй сферьI }IсизЕи oбщeст-вa' a IloдитIlчeсItaя сфeра этo oдta из oблacтeй)ttи3lIeдеЕтe]lьтloстIl oбщecтва, Eapядy сo сфepar{и экoтtol'ди

чeскoй' сoциaльgoй' a тaкJкe сфepoй дУхoвEoй куJIьтypьI.

3Еaчит, если мьI гoвoplr1t o .iеЛoвeчeскoм oбщeствe' тo в

eгo сдoiflEoй cтрyкт}тe loсyдapствo - вa'кЕьIй элeмeят'

сvтцeствеЕEaя eгo чaсть. A для oбoзEaчeЕия oбшиpЕoй чaс.

ти oбщeствa' тex сфер' кoтopьIe сУщeствУIoT oтЕoситeльЕoсaмoотoятельтlo' в кoтoрътх сItJIадъIвaloтся ЕeгoсудaрствeЕяьIe oтЕotпel]и.я и дeйcтв]пoт ЕегocyдаpствeEEьIe opгal{изa.

ции' испoльзУется Услoввoе вaзBавие qfpвждsвст{oР oбщe.

чтo такoe гpaxдaнcкoe oбщecтвo? Itopoткo oтвeтитьI]а cтoт вoopo. xlo)чвo тaJ{: Jтo та часгь oбщeства и тр сфe

зa

рьr eгo ?+iи3Еeдeяте.{ьЕoст!i' в tioтopьIх "rlI]чlloстЪ и opгаlrlr-зацIти свoбoдIrьlx rr равнoflрaвrrъit fpaждalr оIра,fiдerrьI 3анoЕallи oт пряlтo.o в]reп]атe.lьс'Гва oргarroв loсУдapствеI{.rroй влaс.r'и. Пoястrи]1 fia пplrrтepaх'

CитyацIrя. olioнчIrвшI'ii иЕститут III]Еoлaй M. пoлУ-чIl.t Iloвecтliу llз вoетlтiolo tio]Il1ссаpиатa' сofлaстlo кoTopoйoll llpи3ьIвa"1ся Еa сдУ]+iбУ B aр1тиIo. tirrtio.tай цe явиJlсlI IIаIIpизьrвIroй пУЕtiт' }теxа-1 li poдcтвeЕЕlrкaxr. Ho в дa.tьнeйllIerrl' пoсItоj1ьl{v olt Еe иIIеJ 3аIioltЕьrx oснoЕaЕий дJ.тя oс.вoбo1+rдelrия oт вoeItrroii с'rуr{бьI' бьI"{ пpl'в.qeчell fl oTвe'r'-ствel{I{ocтi{, lI постaнoв.neEиel' с-vдa elтУ бъItr.Io llа3llaчеIlol{аIlа3aIlиe.

стyдeтrт NIиxаиJ It., Еe pа3 с 'r,рeвoloii Еaблn]дaвпIийЕаpастaloщеe 3агрязrrerri{e о3eрa' EeдaлеI{o oт ldотoрoro oЕjltIlJI, vзЕa"rl oт сoltУpсrrliria' чтo студеЕтьI сoздa.tи oбщeст.вerrrrуro opгalrизaцIlrо, lioтoрaя ariTивЕo зalrяJaсь пpиpoдo-oxpalтиTeльIioй дeятeЛьIloс'r'ьIo. oв вступи-.l в эту oрfarrи.зацитo и llpиIтя.rl JпIастlIe в п!r1ieTaх. пиfieт.]rтIiи трeбoвалu0 1 , J б P o | а т o p ' , o б , в " и п p l " я ' " , й . т в e ь | ь " \ l A р o | | р o | и вЛиц 11 oplal]изaцIrи' 3aIрязIr'яIоIци}. oзeрo.

ПoдУlrаeм' чeil pазnriчaloтcя Эти двe ситуaции. в пepвolt сЛучae peчь ]x.rla o вoeннoй с.nуEсбe' кoтopaя цe.qикoмrraхoдитl]я в сфeрe дeятe-.Iьт{oсти foсУдaрствa; вo втoрol{ -o дeятeJlьтloсти oбrцeствеIrEoтli oргaIrивaции' кoтopaя сoздa.rrа |pa,I{дalrallи и гoс.llдapствeЕEoй rre явл.'Ieтся. B пepвoltсJ.I]Л]ae нпкoJаIl M. бьl-т oбя3arl Eo вo".Ie (пo зaкolly) гoсу.дapствa слу?]rl,rть в aрIи!r; вo Bтoporl Mихaи-.I It. всту.lIил в opгаIrllзaцIlю дoбрoвoJrъgo и flo сoбсTвeнrroй вoлeприrrяJI vrraстиe в ee дeятeJЬЕoсTlт'

B пeрвotrt с]r],чаe TpeбoвaЕIrя бьIJI! rranpaв.цelrьl oт гoсУ.дaрствa (oт efo opт'аI{а вoeirкorтaтa) Е lpa'fiдa1rиrrу; вoвтopol{ трeбoвaEия наEpaвлeЕьI oт lpaJ{rдaтt rr roсудapствelrlroмУ oрIarrУ адl[I'Irистpaции o6.taсти, r{ ].УбepЕa-Topу.

IIaкoт{eц' в пepБoj\t сJучae' есjlи бь1 тlиrro.qай M. сTa'rIвoerrЕoсJIУ}Itащ'1lt' I-.1aвIrv}o рoJrъ иIрa.rrr.r бЬI oтнoпIeЕияМe}I{дУ Еrr1l и кotrtаЕдиpo1f, т. e. связЪ <{вepтикaльЕaя)' -свepх.v вIrIr:]: oт ЁortаЕдиpa }i пoдчиЕel]ItЬrnт. вo втopovо.tУтIae, ЕстУпив в oбпIествeЕI]уro oplaEllзацlrro, Mихаил I{.

oкaзaлся св.явaяllьIrvr с дpУгиtltrи ee члeEaми <гopи3oЕтaль-

т]ьlllд'l { oтвollleввями' т. c. в3аиl\'oдeйстBoваJl с таJ,lиМл )+lР'

кaк oll сalvt' стУдelrтами' зaЕимaloщиlvlи oдиЕafioвoe c I{IllI

итаt . . psJЛлqия сУщPстBeвI lыe. B oёpвoм сЛrrар вo3,

Еикл'r oтЕoIIIeЕия мe'I{дy гpa'кдaЕиEor\! и гoсУдapствol[.

A вoт 06 oтgoшelrияx вo Bтoрolv слУчae Ееoбxoдимo eщe

пopaзlllьlтllлять.чтo привелo Миxaилa Iс. в oбщeствeЕЕylo opтalrизa.

циIo? oчeвидIro тo' чтo oE бьIл зaиЕтepeсoвall в сo].рalle-

Еии IIpирoдЕъIx Услoвий' в lioтopьIx 'flил. TaIсaя '{ie зaиЕ-

тeрeсoваEЕoсть пpивeлa в эTy oplaEизадrtю и дp}'тиx отУ

дeEтoв. иEЬIltи сJIoвaми' иx объeдиЕил oбlций иIrтepeс. I1o

этo eщe Ire всe. члeЕoв этoй opгaЕизациIт oбъeдиЕидo

Убe'*сдelrиe' чтo зaщищaть этoт иЕтepec, oтстaивaть свoи

тpeбoвaIrия пepед гoсyдapствeЕтIьlltи opгataNIи л].!rlпe coв.

мeстEo' чe[т ЕooдиЕoqкe. ll[ьI f,oдoш.'Iи, т:rки!I oбрaзoпr' Iс

лo в и \4 аjIиIo тoгo' чe!. являeтся гpa]]{даIlскoе oб щe.твo.гpa)ltдаяе Jlтodoгo гoсyдapствa иrиelот pяд oбщиx иЕтe-

pе.oв. т lаf ip ' .vep. всP oва JаивтеDeсoваEы в вадр}кI loй oх-

рaЕe гpaIIиц свoeй стрaЕьI' в зaщlrтe свoIт! прsв и овoбoд.

Dти oбщиP ивтeрeсы oри3вавo 3ащищатЬ гoc}даpствo. I{o

У l{фrtдoтo свo6oдтIoгo црa'{сдaЕиЕa eсть и lIaстIrьIe иЕтеpe.

сьr. Пoскoльку cвoбoдa тpаJ*сдaнпrra ollирaeтcя rra eго

сoбствeЕЕoсть' тo eгo чaстЕьIe иЕтepeсьI вo 1\лЕoгoII свяЗa-

Еь1 с elo чaстЕoй сo6ствeввoстьro. oки бecкoнeчяo lrвoгo-

oбpaBЕьI. oдиЕ o3aбочeЕ oбУстрoйствolI дaчEoгo ),пIaсткa'другoй - сУдьбoй свoelo деЕФi{Itoгo вклaдa в lсoммepчeс-

кoм бaЕкe, тpeтий - вo31vloястloстьlo llolloлEeЕия cвoel.

кoллeкциIl мapoк, чeтвepтьIй - )кeлaEиeм oткpьlть в свo.

eм микрopайoЕe дeтЕee кaфe и T. д.

!a..iiiirjiF.i{

{}:l:l:.Еr, IIpи прoвeдeЕии coциoлoгичeсIсиx Ес'слeдoвaЕий в 2005 г. Еa вollрoс в aElteтe <Ли,rнo вaм пpи.xoдиЛoсь зa пoсJIeдЕItй Ioд }пraствoвaть в oбщeствetЕoй итIoлитЕseскoй'чЙзЕ1J?> 44u^ oтвeIIaзIIIиx yкasaли {yтIaстие в вьIбopax opгaEoв влacти paзлитнoгo ],Toвня>, 97u oп-poшeт lьIх - зкoллективEoe блaгoyстpoйствo l1oдъe3дoв'дeтсitиx IlJIoщaдoк' oкрУ)Idaющиx тeppитoprй'. пo 5% oт.вeчaвIltllx УI{aзaли <cбoр cрeдств, вeщeй ддя людeй, пoпaв.

Iпиx в тя)кeлoe IIoлo'IсeЕиe (тepaкт' стиxийEoe бедствиe,дeт{eЕ,Ie)' и (Учacтиe в пpoвeдeEии избирaтeльЕoй кaмпa.ЕIrи (сбop IIoдписeй, рaбoтa Еa и3биpaтeльtol,I lДIaстIсe)}'пo 3o/o тIaзвaди зyqaстиe в митиЕгax, дeмoEстрaцI'ях'пIjкeтаJt' и (Утraстиe в дeягеJIьЕoсти пpoфсolo3Eьтх oрrаIrи-зaций'. A {JEIaстиe в зa6aстoвкaх'' з]ЕIaстEe в дeятeлъ.Iroсти oбщecтвeEEъIх opгaЕизaдий (пpaвoзaщEтЕьIx, блa-гoтвopитeльEьD.)' и дp}.тиx вEдax oбщeствeЕEoй и тIoли-тrтчесIсoй дeятeJlьЕoсти ЕaзвалЙ I1o 7 2уo.

SФЭ o чeII свидeтeльств].ro' o1,"'.д"'**" дu*"","?

IсФкдьIй иB тraстЕьIх иЕтepесoв лeтчe рeaЛизoвaть' 06ъ-eд,IIJивIпись с дрyгиIlrи JIIодьrvи' имeющиlаи тaкoй j*te иЕ.тepeс. чт06ьI решить пpodлelДьI вoдoсtaб)rcеEия дasи' eeoхрa €ы и т. п. . челoвeк всt5m9eт в дasЕьтй кooпepатив.o6ecпoкoeявьтй сУдъбoй баЕкoвсItoгo вкладa' oE oбъeдиЕя-eтся с дpyгими вIслaдчикaми в oбщeствo зaщитIiI свoиxпрaв. IсoллeкциoЕep Ey,*сдaeтcя в D(,,с'IoяIlllьIx связЕx сдpylипц. кoллeкциoЕepaми' и oЕи сoздaloт' ЕатpиlДeр, oб-щeствo филатeлистoв. чeлoвeк, }iteДaющий oт{pьIть кaфe,Еo Ile paспoлaraloщий дoстaтoqEьIIли сpeдствaми' цщeтпартIreрoв' гoToвьтх учpeдитъ сoвмeстЕoe пpeдпpиятиe'I т. 1l.

вoзмo}ItЕocть вoздeйствия грa}кдaЕскoгo oбщeствa Еaвлaсть сoздaeт пpaвo Ea свoбoдy aссoцЙадий. Cлoвo (aссo.циaция} пpoисxoдЕт oт лaтиЕскoгo слoзa assoсiation -сoeдитIять. oЕo oзЕaqаeт (oбъедиEeЕиe лиц или ],лlpe)rсдe.Еий oдEoгo poдa дeятeльЕoсти'. Любoй чeдoвeк мo}IсeтсвoбoдEo o6ъeдиЕяться с дpУгиI'и JttодъIIи Еa oсIIoвeoбщЕoсти пoлЙтиqeскиx'' экoЕoпIичeсIсиx' кУJIът!4)ЕьIx илиЕaдиoЕaльIllnx иЕгерeсoв в кpУ}IскЙ' гpУппьl, сoIo3ьI, oб-щeствa, кo1\lитeтьI' дви)кeqия' lloлEтцtleскиe пapтии. BсeтaKиe oбъeдиEeEи.я являIoтся дoбрoвoJlьЕътluи' Eиктo EeпIo]*teт бытъ пpиЕyj{сдeE встyllaть в кaкУIo-либo aссoциa-

l\{e}rсд}.ЕaрoдтIьIй пaf{т o цpа}IсдafiсI{иx и IIoл,lтиtIесI{иxпрaвax' зaItpeцляя прaвo Ea свoбoдУ aссoциaций' сoдepriитtloрl\fy' сoгдaсЕo кoтopoй пoдьзoвaЕиe эти1v IlpaвoМ Ee пoдлe'кит ЕиIсaIсиt\! oгpаEичeЕияl\{' кpol\лe тex' чтo пpeдyспIaт.рIlBaloтcя зalсoЕoiltr. oгpaffiseЕия lлoгут 6ьrть ЕeобxoдиIfьI

47

в иЕтepeсax бe3oпaсgoсти fpa'кдaЕ' дJIя t8lцитьI прaв и

свoбoд дpУгIrx лиц. кoIIстиЦ.цЙя Еапeй стpaяьI 3аЕpeщa-

eт сoзДaтIиe и дeятeЛъЕoсть oбъeдиEеЕий, и}ltеIoщиx цeльIоЕaсидьcтвeEЕоe измеЕeEиe кoЕcтитУциoтlЕoгo cтрoя' Еaрy-

lпeEиe цeлoстIloсти Poссийскoй Фeдерaдии, пoдрьIв бeзo-

IIасIrocтII гoсУдapствa, pa3]rtигaEEe сoци€rльЕoЙ' a тag;кe

paсoвoй' ЕадиoЕ.UrьЕoй, peлигифЕoй poзЕи. Taкиe oгpaни-

чeЕия явЛяIoтся EopмaJIьЕьIми ДЛя дel\{olсpaтЕ!leскoгo oo-

oбьтчIro pa3личтIьIe acсoцIraдии (oбъeдиteв,lя) дeляT rra

фopма.пьEьIе и lteфopмaлъЕьIe. пepвьIe oTличaloтся тeм'

чтo иlleтoт свoй Устaв, пpoц)afiмУ Eди дpУIиe дoкyмeЕтьI'изЛаIaIoIцIlе цeли oбъeдиЕешя' Ilopядoк llх oргaЕизaции

и деятeльЕocти. oЕи perистриpyк)тcя oрIaЕallll влaсти.

пplrзЕfi{ ЕeфopмальEыx oбъeдйтIeЕий - oтсутcтвиe oфи-

циaлъEoй peтистpaции opгaEЕrми вJIасти.B ка]1(дoм сл],п]ae Лтoди paссчлтЬiвают ва в3sиMoдeй.

ствир' в3a n мoI io\1oщЬ' вЗа и l \ДoIroддep)ккУ. ,цлЯ peшeв пя

свoих дpoбjeY oви вУя<дЕuoтся дp},т B дpУтe. зs\лртиM. .ттo

всe эти oбпIeствeEEыe oбъeдивeЕдa вoзЕикaioт lle пo paс.

ooряжeнию |oсУдаp.твa. а oo 'кeЛав итo са}1иx oбъeдиdято.

Iцltxся в Eиx' :!y'чaстиe в 9тиx oбщecтвeЕЕъIx opгаяиllaциях

дoбрoвoлъEoe. иx чдeЕьI имeIот paвЕьтe Ilpaвa.

Taкиe oргaвизaции oбeспeчивaloт вe тoJlьllo в3aиMo.

IIoмoIIIь свoиx члeтIoв' Еo и в3aEntroЕoддeр,IскУ в зaщите

итtтepeсoв пepeд госyдaрство1\л. в теx слytlaяx' кoгдa

дeйcтвия гoсУдapствeEЕьtx opтаЕoв или гoсyдapcтвeнIlьIxqинoвIrиIсoв ]щeМляIoт прaвa чJIeEoв oбщeствeEЕoй тpУп.

I!ьL ' иJ lи тoгда. кoгдa дaввая лplmтra чoчeт дoбитЬся oт гo.

судapствa бoЛee блaгoприятЕьIx Услoвий свoeй'*iизтIeдеЕ-

тeльЕoсти. oбщeствeЕЕoe oбъeдияegиe 3ащищaeт иEтepесьI

Ipуппьт. ГpaэrrдaЕиE oкaзъIвaeтся Еe в oдиEoчeствe пeрeд

JIицo*I loоyдapствeЕЕoй вJIaсти, a [oд зaщEтoй oбъeдиqe-

Ilи'я' тсoтopoe зaниr!traeт Еpoмel{с]rгoчЕoe пoдo;fietиe мфlсдy

IIIIlr Й гoсУдapcтвoм. Taкиlл o6paзorш, в гpa,кдaнсltolll oбrцe.

стве вol]вlllсаIoт 1\4Еoгo1lисдeЕБтe и paзEooбpaзЕьтe oбъeди.

l tРвия, oбществрввые opгaвElaции: B Jкoнoл u чp(кo[ l сфP

pe - сoIo3ьI пpeдпpиЕlllllaтeлeй' феpмepoв' крeстьяEскиe

сoIозЬI и кooпepaтивьI' padoqиe пpoфсoloзьI' aссoциaции

6aEt{иpoв и Т. !'.| B coцuaJLьI1oil сФеpе сe1\ья, oбп]eствa

защитьI пpав Еотpeбитeдeй' oбъeдиЕeЕия зaщитьI oкpу,*сa'

ющeй срeдьт' стpaхoвьIe фoEдьI, мo.Eoде;fiEьIe''{ielrскиe'

д0тские opгая ' r3аrrии. o6щeствa вeтРpaвoв тpудa и Boины.

42

сIlopтивI]ьle oбщeствa, бlаfoтвopЕTe".Iьт]ьIe фoцдьl и т. п.;B сфеpе aцхoвнair Irу]ьn1lJpъL сoloзьт дeятелeй куJrьтУpьI(iIисaтeлeй, кoxIlIo3итoрoЕ. ъilrтrетaToIpaфистoв' хv'цojrrrrЙrtoв)' пeдагorl]rrескIte oбrцeства' oбrцeствa {y.цЬтУрrrьI]r свя.зeй с зapубеi{iтlьIми сTpаIlа]Ill' акаlelтичeскиe сooбцleствaУчeltьтx' peЛIrгиoзrrьle oбъeдиIleЕr1я и т. п' зaщит5r пpaв ииIrтepeсoв lpaЕдal{ пepeд ..1I1тдo]1 гocr.дapствa бepут l.ra сe.бя такJ*e рaз.nичriьIe пpавoзaп{итЕьre oplallизации' сolo|]сojтдaтсI!их ]taтepeй' Ijer.oсудapсTвeнItьIe сp-Aдствa мaссoвoйиIrфopllации' llo-rlитичестiиe двl1,rreЕIrя и rrеfoсУдaрсTвeEньIe пoлитIlчес}iиe oр]]arrlr3aцljl' вoзllllI{а1olциё llo пoтIиtlvfраiкдarr rra дoбpoвo.тьIrой ост{oвe'

Итак, грa;кдaнснoe oбщeствo Этo сoвoкупIloстъ вЕe.IoсУдapствeЕЕьIх oбrцeствеIr1rъв oт]rorпеIrт''й и aссoц,lаuийi o б ъ P л и | . | и : ) . в Ь . p n ' : n o ш 1 / х р d ' , ' o o 6 р f f . l н Ь I р и r т р p р . Ь l IпoтpeбЕoсти tIлetIoв o6пIeства.

Ес.rIи чeJoвeЧeскoe oбщeствo вoзЕикдo oдIroвpeмeцнo счeJoвeкoxf' тi] стаI]oвjleЕиe fpa,+iдаIiсЕоIo oбIцeствa свя3a.Еo с pa3вlIтl'e]t мI]olooбpaзIrъrx фoрм чaстЕoй сoбствerrЕoс.тI{' pьIIIoчIroй экol]oмttltи lI свoбoдьI энoнolrи.Ieснотo вьrбo.pa, yтвep,*iдerrиеxl дelIoкpaт'rчeс}iих rropядnoв, прaв и свo'бoд qe'.тoЕeria Ir гpa,fiдarrl'Еa' с прl1зЕai{цeм цeЕIloсTисвoбoдЕoй lI oтвeтсTвe1rЕoii .tичIioсTи.

CoвpeмeЕr:ьle учeЕьIe изуf{аЛи МIleЕияIpaя{дalr пo вoпрoсу: зчтo, тta вalII в3Iляд' rrУ)+iЕo, .t'roбьiв Poссии утвeр,r{дaj]aсъ дeМoRрaтия и фoplтиpoвaJ.тoсЬlрa, f iдaЕскoe oбrцecтвo? ' t laибo-.]eе paспpoстpaнeЕньIпIибьIлIr тaкиe xтнeЕия: (Т:[У'nЕo, чтo6ьr сar{и |p +iдalre аI{TиЕ.}rеe пpI{EиlIаJ.Ilr Учaстlre в oбпleстЕe1rlrой I1 пoлитичeскoйJ*|Ir3ЕI,1' бoрo"rlись 3а свoи прaвa' (19'l;); <ну,r{lro' чтoбьIвлaсть считaлaсъ с интeрeсartи lpa,+iдaЕ' ширe iIpивJIeка-.tа иx к peшeЕrтю вa)+irrЬlx oбщeствelrньIх пpoб.telтl (30%);(IIУхtнo' чтoбЬI .rIIоди бЬInи и3бaвierjь1 oт llaтeриaJlьtloйI]У}IrдЬI' (44%); i}il.)+irrо, чтoбьI ..1ioдll чУвстЕoва'.1l{ свoIопpl4чaсTrroсть ri тortУ, чт1r пpoцсхoдlIт э стpаEe' и oтвeT.сTвеI{I1oс1.Ь зa эTo' (17./o ).

A кaн бЬI вь1 oтвeтll.lи rra зaтporrутЬIй сoциoло.Iичeсriпй вoпpoс?

4з

Cтaвoвдeниe zpa1!сdaнclcozo oбщеcnвa ЕepaзpьIвЕo свя.зaЕo с yтвepЕiдeЕие|ll npaвoвo|o zoсgoаpcmвa. Ilpaвoвoeгoсyдapствo Еealьlcдиl\Io 6eз pазвItтolo гpa,*сдаясItofo oбщe'сTвa. гpa'кд€u{скoе oбщeствo вoзItrol*с]lo лI{1пь в УслoвиЕxдe!тoт{ратичe.кoлo pР)+(имв. opавoвoгo I oсyдарства. в } ' .лo.виях aвтopитapЕьIx и тoта-,IитapЕьIx peхсиl\(oв гpaj{сдaЕокoeoбщeствo l{opмa-,IьЕо ф]rЕIсциoЕиpoвaть Еe мo'*сeт.

мecтнoё сaмoyпpавлeниe. B )rсизЕи lpflfiдa1rскorooбщeсTвa бoльшуIo рoдь итрaет пIeстEoe сaмoуIlpaвлeЕиe.BьI зI{aетe' qтo УflразлeEиe oбщeствoм вa)*rEaя фУЕIrцияIoсyдaрствeЕЕoй влaсти. УпpaвлeЕиe пpeдпoлaгaет lraли.чиe yпpaвлятощиx (гoсУдapствeЕЕьIx opгaЕoв' дoлэfiIroст.чЬ|х Ллц. I ocУдаp.твeв в ьrх сЛУ)+{адих) и }0равjяр\]тьIх 'A пpи oс]щeствлeEии сa}ДoУпpaвлeЕия рaздeлelrиe Еa yII-paвляIощи). 11 упpaвляe lьIх исче3aeт, т. e. люди yправля.ют oбIIIествeЕЕьIми дeлaми сoбствeЕЕьlпIи сEлaми. B luaс1п.тaбax стрaЕьI этo нeвo3!Io'кЕo' a в ftIестax кoMIIaктEoгoпpo}{ивalrия лIoдeй' в мaсштaбe oтдeльЕoгo llaсeлeЕIjoгoI]уЕктa вIIoлIIe oсУщeствиlДo. слoвocoqeтallиe (мeстнoe

еаMoУпpaвлeтIиe' кaIс paB и o3Еaчaeт oргallизацито влaстиЕa пIeстa](' т. e. в гopoдсIсиx и сeJIьскиx noceлeЕиях и ]Ia

дрylиx тepритopияx. кoЕститУция PФ пpeдУсмaтpивaeтсa1\foстoятeЛъЕoe peЕIeЕиe EaсеJ.eЕиeм вo1lрoсoв пIeотнolo

E.ли гo.yдapствo oбЪeдивЯe1 IIасeлрниe всPй стoавы B

цeлo.тяый opгaя из l l J . oбeсf l eq и ваcт гoсУдаpствPяды й с} вe.peвитeт. yставoвj f ,в в ы й кogституциoвяьrй стpoй. тo veс. .IJoр .амoyпpaвЛевиe сBoдит.я в oсЕtoввoм t . oбeспeчeвию

дeятр' t lЬнoсти васeJ leвнЬlх пУвктoв. к oбслУ}+{ивaв и}o oo.в.Рдвeвдьlх '+(итeйски х Еoтpрбвoстeй Людeй.

ЛIoдIr, J*rизущиe в сeлe, пoсeлкe' тopoдe, ЕУ]{iдаloтся втov. qто6ы вадр)квo рaбoт € r " l тpввспoрг. l .BязывaюlЕиЙ\4P1кдУ .o60й вaсeлёввыe г}.Е кты и,1и pайogьl гopoдаl чтoбьl пoддep)rrива-пи в хopoEteм сoстoяЕI1и дopolи; trтoбь' вниJrЬte дo\]a и opoи3вoдствeввые здалия 6р.oeрe6oJЕo пo-стУпа.тIи гaз, Boдa и элeктpЕlleствo; чтo6ьI cвoeврeMeЕEooсУщeствЛядся рeltoтtт дoмoв' Еaхoдящиxся B .мунuцunaJLь1aoi coбcmвеI!1locmu, т, e. в сoбствeЕЕoсти мeстт]oгoсаrMo) oрsвлрEияi чтoбы быjи удoбвo pасIтoлo}кeньI и хo

рoпIo paбoтали дeтсI{ие сaдьI' пIт.oльl' aптeки, IIoII'1у.JI'|E'т-ки. мата3ивьl . дpaqеqвыe. pe! loв1EъIe Mа.трpсItир; qт06ы

тeрpитopия ЕaсeлеЕЕoгo п}.EIстa бьlлa блaгoyстpoeвa, a пrу.сoр свoeврeпIeЕI{o yбирaлcя. }1{итeли lopoдoв и IIoсeJIItoв

44

3aиЕтepecoвaEьI в pa:l)пдEon/I иcпoJIь3oваEии ]tд].EицEпaЛь-тIoй сoбствeЕЕoсти (jEсильIx дolДoв' Еe;{сильIx пoмeщeЕий'прeдприятий poзЕиqЕoй тopгoвJlи' oбщeствeЕIloгo питa-ния' бытoвoгo o6сJr!r'Iсивавия и т. п.)' в цoддep,{aЕии oб.щeствeIIIIoгo пopядкa Еa D< тeрpитopии. Bсe эти и дpyгиeпoдoбЕьIe иЕтepесьI oпpeдедЕIoт тe сЕ]Дьte вoIIpoсьI Meст.Eoтo BЕaчeЕи.fl' реrЦeЕиe IсoтopъIx Ea oсЕoвe дeйствУIoщe-Io aafioEoдaтeльствa oбeстIeчивaeтся мeстЕьIм сanДoУIlpaв-лeЕиeпI.

кaкoвьI :{сe фopr,ДъI егo oсylцeствneЕия? этo пIoгУт 6ьIтьфopMъI тIpя1\Дoтo зoлeизъявдeция: IлecтEъlй peфeрeEдупr'выбopьI opгаEoв l\,IeстEoгo сan,Io5rIIpаBJIeЕия, o6щиe'сoбpa.IIия (схoдьI) гpajкдаЕ. сoздaloтся тal{)*сe пpqцстaвитeль-ЕьIe op.aЕьI car'ДoУцpaвлeЕия дУIrьI' ]!tУтlициIla.'rьtьIeкoIIитeтI;I, сoвeтьI. Мoг]rг и3бирaться тЕtlФ{-сe г.]IaзьI мecт.нoй aдмитIиетрадии, 1\ДэръI гopoдoв' стaрoстьI в сeлax идpyгиe дoл'lсEoстEьIe лицa. OpгаЕьl IДестEoгo са}тo]пIразлe.Irия фopl.лиpylот, Утвep'rсдаlот и исIloлЕяloт мeстЕъIй бIoд.)кeт. 'цля pemeEия вotlpoсoB бьrтoвoгo и сoциаllьIlo IсУль-тypтIoгo xap.Етepa мoЦ.г сoздЕrвaться opгaяьт mеppumopuсulънozo oбщеcmвенl'ozo caJ'',ogпpaвлеI!rzя.. избпpaеlльre нaсoбpaE,Iяx гpa){tдаЕ квapтЕUтьбIе, yличЕьre и дoltIoвьIe кo.пIитeтъI.

в ]сoЕститУции РФ зaписaEo, чтo opгaЕьт leстцoloсar'дoУпpaвлeEия Ee вxoдят в .исTenДУ opr'.rEoв гoсУдap-ствeЕI]oй влaсти. этo oзЕaчaeт, чтo opгаIrьI мeстlroгo сal'Дo1zпpеrвлeЕия Ee МoЦ.г EaзЕaчaться гoсyдapствollt' Еe Еaxoдятся в пoдqиgeтII4и oргagaМ гocУдapствeЕЕoй влacти.opгaЕъI и дoл}l(ЕoстЕьIe Jшцa саnДo].[p.rвлellйя иtбиpaloтсяMeстЕI;Il\{ EaсeJleЕиelllt' тoJIькo eм5. пoдкoЕтpo,rьEь] и Eoд.

C1zтьr''reствoгo сa!ДoУпpявJlеЕия салoстoятеJIьEoeрe-IпeEиe EaсeлeтIиeм вolтpoсoв lltecтEoгo зЕaчeЕия.

Paзвитиe МecтЕo.o сaМoJ.EрaвJIeЕия' Iс.lIс и стaEoвJ.eЕиeгрф{дaI]сIсoгo oбществa, - сJrщeствeEЕьIe пpизЕa}си дви-Е(ellия oбщecтвa пo п!rг' дeмolсpaтrutи.

oбц4eствeннaя палaтa. B Eaqа-,Ie 2006 г. в Еaшeй стрa-Ее бьIлa сoздa.Еa oбщeствeEEaя IIв-пaтa. в ee дeятeJlъЕoстиУчaств].Ioт тpal*!даge PoссийсItoй Фeдерaции' грeдстaвиTe.ли oбщеpocсийскиx oбщeствеЕЕI'Iх o6ъeдЕgeEий и тIpeд.cтaвитeлц мe'IdpeгиoЕaльтlьIx и peгиoEальЕь.x oбщeствeE-ЕьIх oбъедиIieЕий.

и3 ФeдepaльЕoгo :raкoЕa {.o6 o6щeст-вeIrlroй пl]лaтe PoссийсIroй Фeдepации' oт 4 allpeдя 2005 т.:

<стaтЪя 2. цeли и 3aдaчи OбщeствeнEoй пaлaтьIoбщeствelr1raя пaлатa пpизвaЕa oбeспeчить сoглaсoвa.

ниe oбlцeстBeЕIto зтlaчиIIьIx иЕтepeсoв гpa'*rдаЕ Рoсrий.скoй Фeдeрaции, oбщeствelrlrьrx oбъeдиЕeЕrтй, opгаЕoB тo-сУдaрствeЕIIo'I влaсти ]. oplaIloв МeстЕoгo сalloyllpaвлeниядля рefiIeтIия Еaибoлee ваj*сЕьIх вoпpoсoв экoЕolтичeскoloи coциaЛьЕolo рaзвития, oбeспечeЕия Еациoтlaльтjoй бe3oпaсЕoстIl' ваlцитьт пpав и cвoбoд fр&*сдaн Poосийскoй Фe.дepaции' кoЕстит].циoЕEoгo стрoя PoссийсItoй Федеpaциии дe\4o.{ратlUeских лp]вциooв раJвития лpан{дан.кoгo oб.в:Ieства в Poссийcкoй Федeрaдии пУтeм:

1) пpивлeчelrия тpaj{сдая и oбщeствeнЕьIx oбъeдиЕeEийк peaдиBaции гoсyдарствeЕЕoй пoлитиl.iи;

2) вьIдви)ireЕия и пoддeр]ftки гpa'кдaяск,rx иЕициaтив'иlleroщтiх oбщepoссийскoe зтtaqeЕиe и ЕallpавлeЕЕьix IIaрeaлизaцIjlo кoEститУциoЕIrъIх прaв' свoбoд '1 3alсollilъIx

иЕтeрeсoв гpа,+(дaЕ и oбщeствeЕвьтх oбъeдЙEeЕIrй;3) пpoвeдeЕия oбщeствe1rrroй экспepти3ьI (экспrртизьt)

trрoefiтoв фeдepaлъЕъIx зaкoЕoв и пpoeктoв 3aкoEoв сУбъ-el.тoв Poссийскoй Федep8ди]r, a тallJкe IIpoекToв iroрllaтив.E ы х o р а в o в ы х € u . т o в o p " s в o в и . п o Л ч Р т e J Ь E o й в л в . r и P o e .сийсItoй ФeдepaциIr и пpoeктoв EpавoвьIx aктoв oplaЕовMeстЕolo сaxto}'nравлeltия;

4) oсyществления oбщeотвеЕЕoгo lro1rтрoля (кoнтpoЛя)

зa дeяTeJIьЕoстьIo Прaвитeльствa PocсийсЕoй Фeдepадии,

фeдррaJьнЬ|\ op ' aвoв исI loJ PитPлЬвoЙ вла.ти. oргаяoв ис.ттoлIiитeльЕoй вJraсти сУбъeктoв Poссийскoй фeдepaциI' иopгaнoв lteстЕolo сaмo],пpав,пeEия в сooтвeтствIlи с Еaстo-ящIrlI ФeдeрaльтIьIм 3аfroЕo1lIj

5 ) B Ь | р s б o т r i и p P к o ч P в д а ц и й o p г а я s \ 4 | o с ! . l в р . Г в р н ч o йвдaсти Poссийскoй ФeдepaдIrи flри oпpeдeлeЕиrr пpиopитe.тoв в o6лaстт{ гoсyдapствeЕЕoй пoддep)*ски oбществerrrrЬтxoбъeдrrlreЕий и иЕъlx oбъедиЕellий граj{(дaЕ PoссийскoйФeдepации, дeятeльI]oсть кoторьIlt EaпpaвлeЕa Еa pa6витиeгpa]{сдлrскofo oбщeствa в PoссийсIioй Фeдepадии;

6 ) o к а J а н и Я и в ф o p v J R , r o т i t t o й . \ a е т o д и ч e . ч о й и и н o йпoддeр'*ски oбщrствeЕrrЬIl! пaлaтa}г' сoздaЕЕьIlv1 B сyбъектaх Poсоийскoй Фeдepaции'.

46

IIoявлeЕиe oбщeствeЕЕoй палaтъI и пepвьIе рeзyльтaтьIee дeятenьEoсти бьrJrи oцeЕeЕьI ЕеoдЕol]ЕaqEo. с oдЕoй стo-рoЕъI' oтмeqaЛoсь te)кeдagиe гoсyдapствeEяъIx чиEoвIlикoвтIpIlслутIIивaться к lllЕеЕи1o oбщeствeEЕьlx opгaтrизaций. cдpУгoй сTopoЕьт' Еaчaлo ee рaбoтьl paссмaтривaлoсь кaкзяaк тoгo' чтo вьIспIa'i }tласть Еaстpoeta Еa диaлo. с lpaэ$.дaEскиМ oбщeствo1tl и xoqeт зЕaть мEeЕие ЕeпpaвитeЛь.ствeI]IIьтx oрIaЕизадEй o ситУsдги в стpaЕe.

5

l . B Ч e M с 0 с т 0 6 т р а 3 л и q в e п o Е я т и й с o б щ е с т в o , и(гpa}кдaЕсIсoe oбщeствo'? 2. IсaIсoвьI oсЕoвЕьIe IIpи3IIaкиIpa,кдaЕскoгo oбщeствa? 3. в чeФI зaтсJEoчaeтся poль' кoтo-рylo вьIпоJrЕяeт ц)a}кдaЕсIсoe oбщeствo в oтEoIIIeEияx лич.Eoсти и гoсyдapствa? 4. сyщeствyeт ли взaиl(oсвязьгpai*сдaEcкoгo oбщecтвa и пpaвoвoгo гoсУдaрствa? oтвeтaplУ&rellтирУйтe. 5. I{aкиe odщeствetЕьIe opгsлизaциивo3Еикaтот в paзJI.т?IIlЕьIx сФepФ( I'I)a)*сдяЕскoгo o6щeстBa?6. Пouerrty lpa'кдaЕскoe oбщecтвo rr pa3витralx стpaIIахсфopIfиpoвaтlocъ лиmъ в цoслeдЕиe двa стoЛeтия? 7. B чeпIpa3личиe мe'кдУ гoсУдapствeЕЕым 1rпpавлеЕиeп{ и пIeстЕьIIIсaltoУпpaвлеЕиeм? 8. ICaкиe вoIIpoсъI pеIIIaeт МeстЕoecаltoупрaвлeEиe? 9. Ilазoвитe фopItrьI oс]пцeствдeт:Iия пIест-Iloгo сanдoyпрaзJleция. lo. B чeм закJEoчaeтся сvть мeстЕoгo саaroУтIpaBлeЕи'я?

--@ , . . ;a- ; r--

1. Ha сervияapcкolt 3aвятЕи стyдetтsjtrи бъIли зьIсIсa3a.ЕьI двe тoчI{Il зpeЕия. пepвaя: (Ilрaвoвoe тoсУдаpcтвo вoз.Iloi*сЕo лиIIIь llocлe тoгo, кЕшс cфopllrиpyeтся гpa}кдaЕскoeoбщeствo). Bтopaя: (Фopl,иpoвaяЙe гpаэI{дaяскoтo oбщeст-вa вoBмo}'iEo лиIпь IIoсJre пoсц)oeЕия llрaзoвoгo гoсyдap-ствa'. BьIсIсa]*ситe, кaкaя из этиx тoчeк 3рeния вal'I пpeд-стaзляeтcя пpaвильЕoй. или y вaс ипIeeтся eщe oдЕa' дpУ.Iaя тoчIda зpeЕия? свoй oтвeт aрЦ7r,eЕтиpjйтe.

2. Bспorrлнипr Iс)фс иcтopии:1янвaря 1864 г. бьIлo и3датlo ПoJto}тсeЕиe o I-.убepЕсItцх и УeздЕьIх зe IсIсIIх \,п:ipe;{lдРвияx. Сoглsсвo атolvгУ дoк]лvteвry l в вeдeниB з.мс 'u uaxoдилисьi зaвeдoвaяиe зe IсItиllI иlvIlществoм' Устpoйcтвo и

47

coдeр)*aЕиe мeстItьIx путeй сoo6щeEия, Iioпeчel{иe o рa:].витии xlестЕoй IIрollIьIIIIдeЕнoсти и тoploвли, o ЕapoдI]oм

o6paзoвffrии I4 3дрaвooxрaEeЕии' lпtaстиe в дoстaвкe пoч

тьr пo деpeвIlяxI и дpУIиe вollpoсьl' a так'*сe вЬтбoрьI исI1oл-

ЕптeльItьtx oрIaЕoв зe}1ств. oдвaхo губepнaтoр имeJI пpa.

вo приo.та EаBЛ и ва гЬ пoстд €oвлPв и я JeMсrrи х г]pр)*1дeв ии.

oбъясвЙтe cти фактЬ| . тoqки Зpcния ooлo) l{PяиЙ. и3

лoi*сеЕIlьlx в паpaгpaфе.3. B Eвpoпeйскoй xapтиIl 1\[ecтiIoгo ca}'oУIlpaвЛeвия'

п o д п и с а н н o ; ч л e н a \ a и с o в e т а Е в p o г l Ы . I o в o p и " с я : . . . . з а щ и .

та и Укpеплellиe MeстIIoгo сarдoУtrpaвЛeqия... тIрeдcтaвляeт

сoбoй 3EaЧитPЛЬвый вкЛsд в пoстрoртJир ЕвpooЬ]. oсвoBаII-

ЕЬтй I]a IIpиItципax дeмoкрaтии и дeцeEтрaлизaдии влaсти'.

кaк вьI пoЕиaIaeтe этo пoлo)*сeЕиe? Ilpивeдитe apгУlIeII.

ты. пoдr.peпляloщиР РIo.4' пoдУllайтe' чтo gУ]{сЕo сдeлaть B вaЕIеlt дoмe (квaр-

талe' MикpopaйoЕe), qтoбьI У,'IУчшить УсJIoвия )*{и3Еи eгo

)китeЛeй. зallипrитe вДпи llpeдлo)r.eция, адрeсoвaЕЕьre дol4oвoMу (квapтaJrьIloму) кoМитeтУ, paйoЕЕoй yllpaвe иJтIl

I{ЕoмУ opтaЕу пIeстЕolo cамo]rllpaвлeЕия.

(Eсли сIrла плoxиx лIoдeй в тoI{, чтo o}li-т вмeстe' тo

xoрoiпиIl JIIoдям' qтo6ьr стaть силoй, Еадo сдедaть To 'rte

JI. E. ToJlcmoi!' (1828 1910)' paсcкui fuucаrnеIъ

вспoмIrrrTе:

IIoд}тIaйтe| ]

$ 6. Унaстиe гpa)(данв пoлитичeскoЙ >к.4з1||А

]сaкoBa рoль 1loлllтики в trсиl]Еи o6п]eствa.?чтo oзЕaчaeт сдoвo <Iрalr.дaтtиIl>? B чeм 3a-

клIotIaIoтся пpaвa и oбязaннoсти гpai{tдallиЕaPoccLт'1?

Мo'rreт ли рядoBoй гp&*lдая'IЕ влиять Еa IIo-

литику? Itтo мoяteт )лlaствoвaть в yllpaвлe-

Еии дeлaltи loсУдaрствa? зaueм лroдям нyяс.

вьr пoлити.rескze овo6oдьr?

4в

Мьr у:яe тoвoрrr.:rи o тofI. чтo в 3aв]lси]1oсти oT lloлити.IiI.r! rdoтopуIo l1poвoдl'т foс!']aDствo. .'1тoди ,+illвут хУжe илIr-rlучIfie. ГIoэтollу всe с'1oп обпIeствa зalIЕтepeсoвaЕьl в'1.oм'чтi]бьl loсvдapсTвelrЕая lIoJIiTIIlia !!rитьrвa.ta их иrrтeрeсьl.ПoЛитика этo oб.1acтЬ oбrциx иЕтepeсoв, пУ6личЕoй

Исс.тeдoвaтe'тr.r oбщeствri{Еoгo Мнe.!{и€ rjpeд"rro'firrll' oтвeтиTь t1а вoпрoс: <.чтo тi}r,+ilro для To.гo, чтoбьт .rrичЕo вь1 aктивнee }'частвoвa,rl1 в oбщeствeЕЕoйI] i]o'.lититIeскoй дeятejlьIloсти? ' Бo..rьшe всeтo бьrлo тar{иxoTветoв: <УвeperrrroстЪ в тo]т' чтo эTa де.яTе.цьIloсть 1lpиЕe

" Р 1 | o . , o , к и 1 e , | . н . ' й n Р , { \ , , | Ф г а , l : . С p e т , r p ч y р | o . o | Ь | о]я1[! в тoxl чllс.ie пoiтaвпtи]r в тя'+ieJ]Уlo сIIтуaццю';(стремJel jиe заrцитиТь l{apУrf ierrrrЬIe пpавa свoи' свoиxi | и ] r . / \ ' l в o ' x I o r . { | , , , т " I o в , l , 9 1 Ь l а L Р / . в и я в ' , d с l l | ' н dnpиIr.Eтиe вaя{I{ъlх perпelrlr]ii ' .

кaкoвЬI вo3чo,ttЕoстl' fрa'{дaт]!lЕa в"rII{ять Еa пpиЕятlleгoсудapсTветlI{oй вJасть1о lтo..1!{тl]чeсrrих рe]пеЕий? ]toЕститУци.E PФ в стaтЬe :]2 устаIlав.:1иваeт, чтo lpa,кдarre Poс-с,lйскoй Фeдepaциrr и]leroт fipaвo lrчаствoвaTь в УIIpавлe.н!rи дeлa]tи loсуl1арствa !iаЁ Еeпoсpeдствeт]Eo, тaк и чepeзсвoиx пpeдстaвi]тe.l1еll.

вьIбopы, peфepeндУмьI. Упрaв" ' IeЕие fосУдаpствoмтpeбУeт всeстopoнЕeгo зЕaЕия пo.no]Еeния в стpaнe' Еьlсo.кoгo пpoфесс]]oнa. l l tзIa в пpI1т{ятI lи зaкoirов. Пoэтol l ] ripа,fi]]arre пop-\п]аIoт эт\i paбoт}. свo!l1' прeдстaв1lтe.ця]I в зa.цoI{oдaтe"rIЬЕь1х oрfaнaх. Ipa]fiдanalт rтp11нaд.r]e'+iит пpaвolelllaTь' тtтo lIrlтelrrro бУдeт прeдстaв.:Iять их llЕтepесьI вiIрoцессe зaIiоЕoтвoрчeскo!]i дeятej]ьrroстИ. Т aЁoе pеLце\Luеaнu npu1!u.l,Lаю|I| ]!If вь!бopаI. Го.noсуя 3a тУ и]-тrr и1rУIo пap-

и ю . т o г o ' l I l | | l I o , o } , . i , l I l . а ' n . и з б r p а т P ' ] I . o L с о т п р р l 1пoчтeltиe ]IpeдвьIбopIlь1]! зaяв]1е1l1lяlt' npoграtrтlra]!I' кoтo-DьIe наибoлee сooтвeтcтBltoт их llЕтepeсalt. TaЕиaт oбpa.зolт' oЕи orIрeдe.]Iя11]т Еaпрaв.]erlllol]тЬ зaкoнoдaтenЬIloli]eятe'ть1locтlI вьIсllttlх дo'rтжI{oстЕьIх ;lиц.

избиpaтeJьнoe пpaвo явJяeтся вcеaбululfl' этo oзIraчaeT' чтo o1lo прIttrад.,re'rii]rт всe]l грaядalrall' дoстигIlIl'xI18 лeт' rre3ависимo oт ]Ix сoцl1aльI{oгo Eo',Il]}+lеI{ия' llo]]a'

49

ЕaциoтtaльтIoсти, вepoиспoвeдaEия' oбрaзoвaЕия, МeстаEiитeJrьствa. исклlоseЕиe сoст€ltляloт JIицa' сoдep,fiaщиeсяв мeстя]t липIeIIия свoбoдьI IIo Ilpигoвoрy сУдa' a тaк)rсeпpи3EaЕEьIe в сУдeбEoм пopядIсe ЕeдeeсцoсoбЕьIn,Iи' т. е. IreспoсoбЕьIr\tи пo cвoeмy yмствeЕЕoмy' IlсиxичeсIloмy сoстoяЕиIо в пoJIЕoй мepe oсyщeствлять свoи пpaвa. BсeoбщeeизбирaтeльЕoe пpaвo являeтся Eри3Е.Цсo1lд дer!{oкpaтии.(BспoMтtитe иl] к]'.pсa истoриIt' всe.дa ли избиpaтeЛьЕoe IIpa-вo в тIaшeй cтpаIle и зapУбe}rсЕьIx cЧ)aЕLx бьIлo всeo6щиM.)

избиpaтeдьЕoe гI}авo являeтся paвpъLJ|L: ||,a1i\l\Ьlfr |1Зб'1-paтeлъ и1!Ieет лиIIIъ oдIlE гoлoс.

Bьl6opьI в Poссийcкoй Фeдepадии jтвляIотся np'IлLьLj|tuiПрetидеЕтa, дeпутaтoв гoсУдaрствeЕЕoй,цУIIьI и зalсoЕoдaтeлъЕъIx oртaЕoв сУбъeктoв PФ грa'кдaЕe и3бЕpaloт ЕeпoсpeдствeEEo. (IlsIIoмEим, чтo в OIIIA' Eaпpимep, грa}кдa'Еe lr3биpaIoт вьIбopщEкoв' а зaтeМ вьтбopщики и3биpаIoтflрeзfiдeEтa. Taкиe Bыбopьт IIa3ьIв€tIoт мtloгoстeдeЕЕьIlllи.)IlpeзидeЕт PФ избиpaeтся срoIсoI' Ea 6 лeт, ГoсУдaрствен.вая ,(yмa сpoкoм Ea 5 лeт.

BьIбopьт в IlаIпeй стрage ЕpoвoдEтся тI\пeм maliнozo 2o.лocoвalluя: вoлeизъявлeЕиe ц3биpaтелE пpoиф.oдит в спe.циa.ilьIlьтx кaбиЕах, и дpj,'тиlД JIяцaм ЕeизвестЕo' зa I(oIoэтoт из6иpатenь прoтoлoсoвaл.

кa}rсдьIй гpa,*сдaяиЕ' сoгJlaсЕo IсoЕстит}'ции РФ, шДeeтправo бытЬ иtбpа€ rьл4 в oргаgы Foсудар.твeввoй влaсти иopгaEь] пIeстЕoгo саr]Io]rпpввJleЕия. исIслIочeЕиe УcтаlloвлeтIoдля тeх JIиц' IсoтopъIe Ее мoЦ/т yчacтвoвaть в вь16oрах. IIрaв-

дa вoзpaстEoй цеЕ3 для избpаЕия B opгaEьI влaсти Мoэ$eтбьIть бoЛee въrсoким (21 гoд - дJlя избpания дeпyтaтoM гo-сУдapствeЕяoй {}'ttьI и 35 лgг' a таIсэIсe пpo'I.ивaниe в Poс.сийоIroй Фeдеpaдщr Еe мeЕee 10 лeт для избpаяия IIpe.зl-]дcвтou PФ). }тo oравo oJваqa€gг. сl'гo кa]+!дЬй гpaJ+(да€ и н1lto}rсeт стaть кян4й4aтопI'Еа избpaЕЙe' Еo ц).L}кдaEe пo свo.eй вoлe вьIбep}"т из тIЙсJIа каEдидaroв Ea{бoдee дoстoйIrьIx.

I{eпoсpeдствeEЕoe ]rrlастиe в l/пp€rвJIeЕEи дeдaмIr Ioсу'

дapства гpаЯtдaЕe IIpиIIиI{aIот 14 тIa pефеpенoуJ'Lе' Ta\. }r.a-3ьIвaeтся всeЕaрoдЕoe гoлoсoваЕиe IIo IIрoeIстам 3alсoEoви др} гsv вooрo! 'аru гoсyдаpствesяoгo зяаqeяия' т{ь lЕе с}п]eстBvтoщaя ItoвстиЦщия РФ бьI-,Ia приЕятa Еa peфeрeir-

дупIe 12 дeкaбpя 1993 г. Пpи flрoвeдeEий рeфeрeЕдуMaдeйствyloт Te '$e цpиЕципьI' втo и пpи вь16oраl< дeпyтaтoв.вьrбoрьI и рeфepeЕ'4r'iльI - этo ЕаEбoлee nlacсoвaя фopмaJ,чaстия гpa,*{дaЕ в УтрЕrвЛеЕии дeлafiи гoсудaрствa.

50

прaвo на равный дoсryп к гoсyдаpствeннoй сл}Dк6e.гoсУдapствeЕтraя сЛyэIrбa - этo [рoфeсcиoЕ.rльIlaя дe;тeль.I{oстЬ пo oбecпeчeЕиlо EсIIoлЕeЕия troлЕoiДoчий гoоyдap.ствeнЕьIx opтaяoв. Ha гocyдаpствeнвoй сдУ)кбe Еaхoдятс.ядoл}llЕoстIlьIe JIицa (IoсУдapствеЕяьre cдУжaщие), зalrимa-Ioщиe дoлj{сЕoсти в цeЕтpaльЕoм и мeстЕoм аппapaтe гoсу-даpствeЕЕoro yпpaвлeЕЕя, в сyдебЕoм аllпapaтe ц Еeкoтopь]x дpугIlх opгaЕar..

CoглaсЕo IсoEcтитУции' грa'lсдаЕe РФ иltreют Ipaвo IraрaвЕьIй дoстУп Iс loсУдaрствeЕlloй слУ'кбe. этo o3ЕaчaeT'чтo кa'fiдый грaждaЕиЕ l!'oj*сeт зaяимaтъ лroбУIo гocyдap.. т в Р d в } ю д o л } к в o . т ь б е 3 o г p а в и q р I ' и й в 3 а в и с и м o . Л и o тpaоьI' ЕaциoEaльЕoсти' IIoJIa' сoциaJlьItoгo пpoисxoэIсдeЕия'имУщeствellЕoгo lloлoяteЕия' мeстa )китeльствa' oтIloiljе.Еия к peЛигItи' УбeErдeЕий' прEЕадлe)rсЕoсти к oбlцeствeц.IlьIМ oбъeдиIrel]ияМ. Этo яe звauит' чтo лroбoй ,кeлaloп]ийIpaя{дaЕиII l\дo;{сeт pa6oтaть, Irалpимeр' в ц!иIrистepствe' oб'лaстЕoй адмитrистpaции и т. п. сJrщeствyeт систeмa кo1lкУp.oв: гpcбoвания к Dpoфeссиo в a-Л Ьдoй ooдлoтoвкр. ooрe.дeлeнЁьIй цopядoк Ea3ЕaчeEI]Iя Еa loсУдaрствelrlrьIe дoл)r.

гpa)l(дaEe Poссии ипreroт тa1t}rсe rrpaвo yчаствoватъ вoсУщeствЛeЕии' илII' Iсаli loвopят rоpЙстьI' B oтllpaBлeЕии'пpaвoсyдия. этo пpaвo *тo'кeт быть peа-,Iи3oвaao пУтeпrзaЕ.ятия дoл,ltЕoстeй в сyдe (пpи Ear'Iиlrии сooTвeтcтвvloпIe., o o d p а J o в s в и я . с 1 s } 1 1 а p а 6 o т ы и т . o . ) ' а п а к } к e ; У т ; М

}пlaстия в пpaвoсудии в качeствe присяj*tlroгo 3aсeдaтeл.!I.oбpащeния в opганьl власти. I{,po!re aatвaЕIrьIx, сvlцe.

ствУют и дpylиe ryти и спoсoбьI пoбУдитъ влacтI' oпeрa.тивI,o pealиpoвать цa экoЕo1vиqeскйe' coциaльEьIe. пoли.тичeокиe пoтpeбIroсти lpajfiдaЕ.

Oдиц из тaItих сIloсoбoв - цpaвo oбpaщaться лIrslro' aтaк)*te Еaпр8вJIять IioJIJIeктивEьIe oбpaщeЕIrя в гoсУдap.ствeЕЕьIe oргaньt и opгaтIьI iuеcтEoгo сarIoyпpaвJrellия. cрe-ди этI'х oбрaщellий ЕelсoтoръIе касaIoтcя иIrдивидуs.]IьI{ьlхиrrтeресoв гpa,{сдall (кpьIIпa тeчeт' a j*сIlЛищEaя lloEтopa нeдeЛaет peптoЕт и т. п.). этo nДФкeт бьIть ,tса-,Ioбa' т. е. oб.рaщerrиe, гpa,кдalrиEa с тpeбoвaЕ,reм o вoсстaEoвлel{ииIтpaвa, I{apylfleЕЕoгo дeйствиeм (или бeздeйствиeм) oтдeлъ-I{ьIх лItц, opгaлIr3aций, opгaЕoв тoсУдapствa или сaмo\{I'paвлellия (кaтс в пpивeдeEЕoм припIepe). этo Мo)]сeт бьIть3aявлeЕIte' т. e. oбpaщeЕиe, гpa}кдaЕиIIa с цpocьбoй o pe-а.JIизaции пpиEaдлe'кalцeгo eмУ прaвa (I1aгpимeр, Еа пoлy.

51

чel{иe пeIIсии). Этo мoiкeт бьIть тafi;fie пpeдЛo]r{erlиe, т. e.

тaкoй вид oбрaщeIrия, кoтoрьIй яe связaЕ с lIapУIleниeм

тIpaв fpa)r{дaЕ' Еo B кoтopo1\t ставятся вollрoсьI oб УЛУчIдeн и и l e я Г e л t н o . т и г o . } , д a o с т B e g н o l o o р , . j ! I а . o н e o б х o Д и ,

}Ioсти и сI1oсoбax peшeЕl4я тoй илI' иЕoй кoнЕрeтЕoй oб.

lцeствeЕЕoй пpоблr]дьI. очeвидIlo' qтo ilрeдлoх{eЕия' Itак и

oпpeдeлelrEь]e 3aявJIeЕия' вьIxoдят :]а рa!!1ки иI{дивидyaль

I{oгo ltЕтeрeсa и ttасаIoтся рeпIeЕия вoпpoсoв' иMeroщих

пIиpoкoe сoциaпьIroe зЕaчeЕиe. oбpaп]eЕия в oргaEьr вЛaс

ти l,тoгУT бьIть нaпpaвлeтlьl jl1oбьIlt чeлoвeltoм (в Toм чис.

лe и ЕесoвepllleЕEoлeт1{иlл' и иЕoстpaEцeм)' a такj+се IpУII-

iloй диц. oбrцeствeElroй oрIаЕизацией.зaкoтrьI PoссийсЁoй Федeрaции Устaнaвливaloт ){leсткиe

. р o } t и д , r r я р p ш е в и я в o I o о г o в . п o д Е я r Ь | х в o б p a п r e н , т я х

.рaJ*сдаIr. ГoоyдapствeЕIlьIe сJrу'$aщrjе' ЕaрУIIIaIoщиr lrx,

дoпУсKaIoтIIиe вoдoкиту' мoЦ/т бьIть тIpЕв"rIeчeiIьI I( aдllи-

т]истpaтивrroй oтветствeЕЕoсти.

дpyгиe пyги B'1у|я|||4я нa влacть. Bo6дeйствoвать Еa IIo.

литиliУ locудapствeЕЕo'l влaсти lpa]{lдaЕe lIoIУт тaкifie чe.

рeз oб1цествeEЕьIe o6ъeдинeЕия, IloлитlfllесIiиe пaрт,iи' ис-

Eo.]IьзУя свoбoдy co6paяLlt1' свобoдУ слoвa для зaявлeEия o

свoиx тpе6oBаI]иjrx к влaстj]lт Eли дл.!] пoддeр}rtки тex или

иilьтx lloдllтичeо}ti4х рe]ileEии.к числv вaj+iЕeйших IIрaв и cвoбoд qeлoвel{a и гpа'rtдa.

Е,rl{a приЕaд.rle)+iит свoбoдa сoбрaЕий, il1lт''нIoв' дeN!oц'стpaций.

.. ..'..: иr] cтaтьи 31 Itонcтитyции PocсийскoйФeдeрaции:

<Гpalкдалe PoсcЕйскoй Фeдrpaции ипreroт прaвo сoби.

рaться мир1ro, бeз oрУ;*сия' пpoвoдить сoбрairия, MитиIrг,т

и дe\[oЕcтрaции' Iдeствия и тIиrieтирoвaЕиr ) .

грa'IсдаIre }roтУт сo6rrpaтьсjт для oбсУ]*сдeЕия кaI{иx Лlir.

бo вoпpoсoв, IIpедстaBJIяIoщиx дJ'!я Еиx oбE]ий иIrтepeс'СoбpавиЯ ' loгУт DooхoдитЬ Eо Мрст\ }1{итрль.тва иJ1и pабo

т Ь r , в o 6 щ р с т в e E Е ы х с o o p у н e в z ] я х | 3 д а d ' я х . . т a д и o | J а х ) .

Ilа Удицax' пЛoщaдях. Maссoвoe сoбpа:rиe пo }Ioвoду злo

бoдIreвIrьй' IIpеиlIУщeствеEЕo lIoJIитl]гсIeск,Iх' вoпpосoв яa

BЬlBaeтc'\ лLumul+zol||. нepeдкo Еa митиЕги сoбиpaтoтся дJrявьIpai{сellия тlpoтecтa пr'oтив тIoJIЙaЙкLт пpaвитeльствa,дeйствий кaкиx-ли6o пoлитиqeскиx сил или для иx Eoд.дep'*ски' в рeчаx и с пo1lloщьIo пJIaItaтoв ]ЕIaстEIlки lIIlтиI{тa вьтpa)Italoт свolo тoчкУ 3peЕия Еa прoЕеxoдящиe сoбьI.тIIя.

oбpaтим вIIимaЕиe Еa тo' qтo сУщeствyeт сзoбoдa I{aIlpoвeдeЕиe лиIIтъ lIирЕъIx coбpaя'Ii4 Й дeмoтIстрaдий' т. е.тoJlьKo тaltиx' тtoтoрыe Еe Угрo'кaют ЕaсильствeЕEъIмllдeйствияпIи пpoтIrв дpугих гpфrсдая. 3afioЕьr кФкдoй стpa.llьI ввoдят ЕeкoтoръIe o{paЕиlreЕия свoбoдьI coбpaяий. сoб.рaЕиe людeй с oрy]rrие l (дa'кe саr''toдeльтiьlM) co3дaeт' yгpo.]зy гoсУдaрствeЕЕoй и oбщeствeЕЕoй бeзoпaсЕoсTи, oпaс.Еoсть Eapyшelrия прав E свoбoд дрУгиx JIиц. TaкУIo '*leУгрoзУ ттpeдставляIoт сoбoй DIиTиЕги' Еa RoтopъIх людeйпpи3ьтвatoт к ЕaсиJIьствeЕцoIvIУ свeр)*сeЕиIo кoЕститУциoтl-тloгo стpoя, paсoвoй и ЕациoЕaJIьEoй вpфrсде. 'цp}тиe oгpa-ЕичeЕи.'I бьтвaloт сзязaEьI с ЕeoбxoдI1lloстьro пoддеp,*сaЕи.яoбщeствeннoгo пopядкa: бoльшие скollлeliия лIoдeй мoryтцoпIe1IIaть дви)кeIIиIo тpaЕспopтa' Еapylпить пoкoй }rсивУщиx пoбJIивoсти гpaj*сдаЕ.

Пoвятяo' чтo в}}{eв oopедeJёвдЬ!й 3акol ,oM oopядoкopгaЕизaции сoбp8Еий и ftIитиЕгoв. B paзEьrx стpaЕax сy-щeсTвУeт либo paзрeшитeльЕьIй, Либo УвeдoмIrтeльЕьIй пopядoк Ex пpoвeдeEия' т. e. oргaEи3aтopьI lдитиЕIa илиЕaпpавЛяIoт 3aявJIeЕиe в мeсттrьrй opгaл вJIaсти' тсoтopьIйдaeт рaзрeшеЕиe Еa пpoвeдeЕиe пIитиEгa' Йли лиIIIь yвe.дonДл.яIот (иЕфopмиpУIот) o Mecтe и вpемeЕи elo пpoвeдe.Irт]rя. I{o зo всеx гoсУдapствax (пpи лIo6oпI пopЕдIсe opгaтtи.зaции) пoдиция иIIeeт IIрaвo примeЕить силу пpoтив!п{aстIrикoв l'trитиЕгa цри gapУIlreЕии иIlIи 3.!кoЕoв стpagьт.в этиx cлУчaяx пpи Еeoбxoди loсTи Мoгyт 6ьrть исIIoль]]o.вaЕьI сIIeциaлъEьIe сpeдcтвa (pезЕяoвьIe дУбиЕки' вoдoIteть}. сJIeзoтoчивьIe гaзьI).

' . \ / в ' пoд} rManтe. '{aяoй цopядoк pаJpeшитPльдый

|тл|т}'.вeдoмитeльЕьIй lloлЕeeoтвeчaетсoбЛlo-евиlо пpaз и свoбoд B.Fx грaжда€.

всe cкaзаяЕoe oтgoсится так)lсe и к УЛиlIЕьIМ IIIeстви-яlI и дeMoЕстpaдIrям. сoбствeЕEo, слoвo здervfoтIстpацияD иoзЕaчaeт (пIeствиe> иJrи <мититlг'' ttoтopьIe дaloт вoзмФIс.

53

ItoстЬ xIaссoвoIo вьIpaяiel{l,1я ooщeствеillto.lIoJ.Iитиче!]ldl{xIraстрoerrr.1й.

знaчeниe свoбoдьI cлoва, в rlej{iдУrrapoдЕьlх ДoкУМeн.тах o пpaBaх rleJовекa прoвoзгj]aшaeтcя: (Iiaяrдьrй чeJro.вeк иxleeт flрaвo lla cвoбoду l,бe)кдеIrий Ir Еa свoбoдЕоe вьlра){eЕиe l1х'. Hиктo яe rrrтeeт права пpепятствoвaть чe,.IoB ё r i \ п p и J A р , ( l , в d 1 $ E . ' ' | й . I i " r + ' ы й в | p в в ecBoбoдт]o вьipаi+iать своe IЕeЕие' чe.noвeк lтoJrteт искaTь'IIoлУчaть и расI1poстpaЕятъ иEфopxIaциIo и Irдeи .vсTrro'

Ii-rIи пoсрeдствoм EeчаTfl lttrlи худojfieствeEньIх

фoрм Еьrpa){eЕrrя' Гlpичeм oЕ f'oiкeT дeлaть этo нeзaвисl'f,lo oт loсvдapствel]I]ьIx i.paЕIrц,

Из стaтьrт 29 кoЕстl'тyцип PoссийсrсoйФeдepации:

. l . к " r + i д o v ) . л а р а н 1 , ! , , р , . " . в o б o _ а v Ь , . и и . J 1 o в а ' . .5. ГapalrTирУется свo6ofa lтaссoвoli иIrфoрvaциI'. цelr.

3Уpa 3aпpeщаeтся ' .

,ц'.1.я реа.nьirofo oс!пIествлеЕ1{я этих пpaв и св060д ЕУяr.

нo' чтoбЬI IIoJ.IllтиIlесIiaя'nи3Еь пpoтelda-rra 2.| aснo : j1|1]/J'т

l{oд}ктiьI иxteть вo3Мо,ltllосTЬ по"r]l.чатъ пpaвдIrвУю и IIoЛ.rryio иIrфoрмaцию o paбoтe oрIarroв Еr1асти' дeятeльЕoсти

паpтlrй и -riдeрoв, o пo]]o,+iellии в стрalle.вeдЬ д.tя тolo чтoбьr r]r!eть сoбствeЕтIoe NII]eЕиe o r]eM.ди.

60, Еaдo 06 этolr зЕaть Ёак ]loi{ll]o ToчЕee.B rrаrneй стpаЕe j].i1!1тe.;1ьI{oe вpeмj] сУщeсTвoвal]а 4сr.3y

l,o. спeциa-rlЬrroe гoс}'дapствetlт{oe -\чpe]{дeвиe oc.\rщeствлялo ilpoсtrтoтр r.aзeт 11 ;iiурl{a..loв' JитepатУpньIх прoизвeдeний, IiltItoфи'.тьxтoв! т.o!iстoв pад11oпeрe]Iaч' EpeдЕaзiraчeЕ'н Ь . х L i в Ь I п \ , . ; \ ' I { ' r - з о o . o с , ' ш e . в , | з в E и ; i | " J 3 о p . \ o | р

рal]peпIaть кaкУIо.nибo i]!бJ1i}iаци]o. IlеIioтopьlе кЕиIи r,1н и н o ф и , , l Ь \ 4 Ь | r o . Я , ч и . р т о й l | , o | | а т e e й |зpитe"1eli. Teпeрь цel{3'тръr Еe сl'щeствl-ет. чev цoлrree Ia.

рaЕтии свoбoдьI с.Iовa I1 пeчатll! теrI кpeпqe J]el[oкpат'Iя.o.IeЕь вajч{I]o, чтoбьI lpa,+iдaЕe шlte..I11 пpaвo oбpaщaться вopIaIiьI пeqaти, lтoljlи свободЕo вьrрar+iaтЬ свoи ltЕrнIlя ивзIлядьI в гaзeтax и ;*iУрrra]raх.

IIo свoбoдa с-.loвa и пeчати fle абсonloтвa. вeдь eсnи сJ h p а | а e , , р в и 3 о р | , , , , в г а ' A ' р с o o б ш j а ю т с я н р в р p н ь I р . B р .

дeЕI]я o кaкoit-тo чe.r1овeкe, пoдpЬIвaloщиe eгo рeпутациIо'

этo EapJ.Iпaeт eгo пpавa. ilo' как Мь1 зEaeм' Еиктo IIе дoл-)fieтI иclloльзoвaть грaвa и cвoбoдьI, qтo6ьI УщеItrлятъ пpa-вa дpУгих лIодeй. lvlo]*eт бьIть и тaк, qтo иЕфopМaциjl'сooбщаeMaя с тeлeэкpana или з IIеqaти' Еaстpaиваeт oд-Еиx людeй пpoтив др}'тиx' oтpицaтeдьЕo влияeт Еa иx пo-вeдeЕиe' чтo ЕeрeдI.o сoздaeт yгpoзУ oбщeствeEЕoпIy пoряд-Ity' здopoвьIo, ЕpавcтвeЕЕoсти ЕaсeлеЕиЕ' безoцaсвoсти гo-сУдapствa. IIoэтoмy зaftoЕ ввoдит ЕelioтoрьIe olрaЕиrIellия.всякaя пpoпa.aвдa вoйEьI зaпрeщaeтcя зaкoЕoм' зallpe-щaloтся тalсэ$e вьIстУIIJIeяия в пoльзУ ltациoЕaльЕoй' paсo.вoй или рr.пигиoBЕoй EeЕавиcти' трeдстaвляIoщиe сoбoйпoдстрeкaтeльствo rс дисIсpIriДиEадии' вpa}Iсдe или ' Еaси-лиro. тaким o6paзo l' пoлъзoвaEие свoбoдoй слoвa llа.пaгa-eт oсoбyю oтвeтствrЕEoсть. испoдь3УIoщиe свoбoдy дляклРBргЬ| вa дDl 'тич ЛюдеЙ. рaсopoстpаярдия лo)1{вoй ив-фoр\1furи и. Eoбуя(дев и я rс вaс!1дЬствPддыM дeй.тви Я \4 Мo-Iут бьIть в сooтвeтствии с 3aI{oЕoпI IIpивJIeчeЕьI It сYдe6rroйoтвeтcтвeЕЕocти.

oпaснoсть пoлитичeскoгo экстpeмизмa. Itак въr lтoг-ди taМeтить. I1oдитичeсIсиe свoбoдьI Ee oзIla1laloт вoз1!Io)*l-Eoсти oсyщeствJleЕия в сфepe fioJI|4aIтКтt бeзoтвeтствeEЕьIxДействий. Любaя пoдитЕ.Ieскaя дeятeльЕость lvIoяleт oсy-ществJI.яться лиIIIь в paмIсaх зaкoЕoв и дeМoт.рaтичeскиxтpадtrций. oдЕa}to ЕeкoтopьIe Лицa' a тaкj*сe oбlцecтвeЕЕьIeЕ peлlIгиoзЕыe oбъeДЙEeEЙ'I 'IJII4 сpеtlcтвa пIacсoвoй иIIфop-мaции lrapyшaloт ycтaEoвлeЕЕъIe пpaвиJra' [pибeгаюT всвoeй дeятeльЕoсти к IipaйЕим мeрarд' co3дaroщIlrll yгpoзудля oбщecтвa' гoсyдapстBa' црa)rсдaE. TаJdoгo poдa дeйсTBияiIриIIятo IIaзь1вaть эIсстpel{иcтскиfllи (oт лaт. exlremusrrрaйтIий). Т{ ним в нaшeй стpaЕe oтЕoсят пoдгoтoвкy и сo-вeplпeниe дeйcтвий' EaпрaвлeЕЕьIx Еa ЕacильствеI{I{oe и3меЕeЕlтe oоЕoв кoвституциoЕЕoгo отpoя и EaрУшelrиe цe...IoсTIloсти РoссийсIсoй Фeдepaции; Iloдрьв бeзoпaсЕoстиPoссийскoй Фeдepaции; заxвaт илг црисвoeЕиe влaстIlьIxпoЛ вo\roqлй' DкстpPмистскими дрйствияMи являютl 'я .o.J l lавиР FРзакoняьlх вooрy)+(eввых ФopмирoваЕиЙ и oсущe..твЛPниe тРpрop, iстиqeскoй дeятeЛЬвoсти. oт lасв ы \1и oрo.явJIeЕия1!III экстpeltизi[a зaковьl Poссийскoй Фeдeрaцииopизнаlот вoзб}ждcвие pвсовoй. вадиoваЛЬвoй Или peлИ-fиoзIloй poзЕи' a тfi{Jкe сoциar'IьЕoй рoзЕи, cвязaEIJoй с I{a-силиeпI или пpизьIваfiи I. ЕacИnI4a7i Уaи'{сeЕиe ЕaциollЕlль-Еoгo дoстoиЕства; oсУщeствлeЕиe мaссoвьIx бeсгopядIсoв,]ivлигaтIсItих i\eftc.|B|IЙ |1 aктoв вaЕдaлE]]мa пo мoтивaм

cc

идeoлoгиqecкoй' шoлитичeсItoй' paсoвoй' EациoЕaлъIroйили рeлигиoвEoй EeЕaвисти' a тaк}кe пo мoтивaМ вpa,*сдьIв oтlloпIeEии каfсoй дибo сoциaлъgoй гp]mfьI. этo таI{'кeпpollагаffдa исклк)чи'гeдьEoсти' пpeвoс1(oдcтвa дибo Eeпoл-ЕoцrЕЕoсти гpa}кдаЕ пo пpизЕакy иx oтЕoIIIeЕия к peли-гии' сoциajlьЕoй' paсoвoй, EациoEвr'IьЕoй' рeлигиoзEoйили язьrl{oвoй пpиЕaдлeEсЕoсти; пpoпаIaядa и пУблиrlнoeдellfoтIcтриpoвaяие Еaдистскoй aтpибyтики т.тJ1т.1 cЙ|lIBoJI|4I<L1либo сxoдЕъIx c Еадистскoй aTриб}"тикoй или cипIвoлихoй.

для пpoтивoдeйствия 9кстpel4изl1tУ Iteoбxoдимo сoтpyдEичeствo гpa,IсдатI с гoсyдaрcтвeЕЕьIми opгaтIaМи'o6щeетвeЕЕъIltrи и peлигиoзЕьInли o6ъeдиЕeЕцяrци в зaщи-тe гряjriдaЕсrсиx IIрaв tI свoбoд' Iloддeр,rtaяиц зaкoЕIloстии пoрядI{a.

пoлитикa _ дeлo кaxдoгo? 3aдaдимcя вollpoсoll: xoтят ли лтодIl зaЕЙ laтъся пoлитиIloй? иЕтepecyются Ли rloгpа,кдaEe? oдEoзЕaчEoгo oтвeтa Eeт; oдтIи иЕтeрeсуIoтся'друI1re Еeт.

iiЕi\_-*g..\:,l Фа!{тъI. в бoлъIпиЕствe стpaE Eвpoпьт, кaк пo.

I(a3aли исслeдoваIIия, иЕтeрecj.IoщЕxся и Еe пpoявляIoп{иxивтеpeс к дoлитикe тIpиМeрвo pаввoе кoддse.твo. ис!"Лe.дoваnия' 'IрoвeдeEaьIe в Еaпeй стpaЕe' тa{,{сe пoкaзьвa.loт' чтo иЕтepeс цpoявJIяlот 48% oпpoшeвЕьIx, зaявляIoт,чтo Еe Elrтepeс]r|oтc'1' 5oуo, a 27о зaтpyдЕи''Iисъ oтBeтить.пpи этo1\ц мeЕьшEй qЕтepeс пpoявлятот Еaл6oдee ltoлoдьIeи .ап,tыe DoжилЬie Гpa)кдa.вe. бoлee высoкий сpeдRиeвoзpaстЕъIe гpУпEьI.

чтo жe, кpoмe иЕтepeсa и,кeДaЕия, Ileoбxoдиl,Io дляУчaсти.я в пoлитиqeскoй я{изш? лIoбoe дeлo тpeбyeт oпрe-дeJIeЕEьIx зЕaЕий. мФrtEo ли себe цpeдстaвить врaча' Еe3Еatoщeгo aEaтoмии и физиoлoгии чeдoвelсa, тIavки o 6o.дезЕях и спoсoбаx лeqeЕЙЯ? 14J'1 иЕ){(eЕepa' Еe зЕalощefoфизики' I{aтellвтикп, тeхтяки2 ясEo, чтo пepвoe тpe6oвa'Еиe Iс чeлoвeкy' }lсeл9roщer'fy ajстивEo ]/тlaствoвaтъ в пoлll.тическoй'кизЕи, пoлит,fЕieсI.иe зЕаEи.я oбддecтвelllioгoycтрoЙсTзa' IoсyдapстBeЕЕoIю cтpoя' пoлптиIlи прaBптeль.ства' paзJIиqЕьIx IIoдитиlIeскиx opгаnЙзaдий, вa}кЕeйlпиxсoбьIтий Еaшиx дЕeй. пploбpeсти эти 3EaЕия ]дIeIIикvIIIIсoлъI пon,Ioгaет и3утIeЕиe истopии, кJфсa oбщeсTвoзЕa-

эo

Ilия' изУчeЕиe зaзoEoв свoeй рeспУбJIикIl' вьIстУплeЕийвЬ|дajoщихся пojитгчeскиx дeятeJ leй ' кдиг и статeй Уaтc-ЕьIx.IIoлIIтoдoгoв' чтeЕиe гaзeт и )кУpgaлoв' yIlaстЙe вoбщeствеввoй }кизви. IIo тoлЬкo звавий l Ieдoстатoчнo.Ileoбxoдиllo oIIpeдeJIить свoe сoбствeEEoe oтIlomeЕиe к пo.зицияv paзлиtlдьtх tloлитиtтeсI.иx пapтий и дрyгих oргaЕи3aций. IIeoбxoдиltlto ].мeЕиe сaмoстoятeльЕo oриеЕтиpo.вaться в IIoдитE.Iескoй ивфoptl6ацЕи' сoбиpатъ и сиcтeмa.тизиpoвать r'raтеpиaJl пo тor!try или ЕЕoмy вoпpocy' вepЕooцeнить elo. Bсe эти }'nДeЕия 1Дoг}'т бъIть вьIpaбoтаЕьl пpиаIстI4вBoIt вкл1oqeЕии в oбlцecтвefiЕo-пoлlfгиtlеск]rIo J*сизЕь.Убe}*сдeЕия и IloлиTиtleскиe взглядьI qeJloвeкa' 3ЕaЦия иУмeвия. oпЬlт егo yт laстия в oбщeствel 'Еoй )]<вlвЕ xapа}(тepиtУют elo lloдитиtleскУIo культyрy.

1. тсаIr гpфrсдsЕш lлo'кeт f,пlaствoвaть в УпpaвJreЕии дe-лallи гoсyдaрствa? 2. IсaIсиe вol3мo'*сEoсти влIlятъ Еa fioJlи-тикУ дaloт вьIбopьl и peфepegдylцъI? 3. Iсак мo'IсЕo вoздeй.ствoвaть Еa вдaсть' исIIoJIь:3Уя рaзличцьIe пoлитичeскиefip8вa и cвoбoдьI? 4. чeм oцрeдeляIoтся oгpаниqeЕля IIoли.тIтчeскиx cвoбoд? 5. IIpи кaIсиx УсJIoвпях чeлoвeк мoясeтсo3тIaтeльEo yтlaствoвaтъ в пoJlЙтиqecrсoй lкизЕи? 6. Iсaтсиeдeйствия являIoтся цpoявJIeЕияIlДи lloJlитичeскoгo эtdстpe.ми3мa?

*- i B rслассe п дolлa I

1. B дисtсУссЕи вьIсIсaзaтIъl двe тoчIси зрeЕия: 1) пoдEтикoй мФfiет 3aEиrшaться кaJ*сдьIй чeловeк; 2) тloлтlттlкoймo}*eт зaEиllaтъcя JтиIIIь тoт чeJloвeк' кoтopьтй oбладaeтIlачeствarllи IIoлитиEIeсIсoгo дeятeJIя. A какoвa ваjIIa тoчкaзрeния? Apт1rшевтиpуйтe свoй oтвeт.

2. Ипoгдa чeлoвeк зaЕвляeт: зя вЕe пoлитики! f,[ пoди.тикoй Eе иЕтepeсJrloсьl' BъIскa,IсиTe вaпIe oтEolпeЕие I{ тa-rioй пoзиции.

3. в pядe стрaЕ и в Еfiпeй стpaEe opгaЕьI влacти peт-]-тaмeЕTирутoт вpeinя и мeстo пpoвeдeЕия lДEтиEгoв' IIaпpи-мep Еe paзpeтпаtoт r\nитиЕги Еa цeЕтрадьЕьIx мaтистpаляхв рaбoчир дви вeдeли в т. п. выскa}китe вaлiе \4вeяиe, нe

57

являeтся лIl тaltaя рeглaiтeЕтaция EaрyпIeI{иeпI свoбoдьIсoбpaЕий.

4. }Ia ltlrтинI, рa3peпelrrtь'й opгaЕaми влaсти' ддя ol.paньI l1opяд1da бь1ли ЕaправлeltьI яapядьт llилttции. Bo врe'

ntя мI'тиIlгa elo вo3буi{lдeEЕьIe }чaстЕикII 3aтoптaли гa3oтIьI I{a пJIoIцaди' пoлo\,та.]Iи oгpajкдeЕия.

тстo, пo вaпIeМУ мЕeЕию' дoлx{teЕ вoзNIeстить Ущepб: оpIarrизaтoрьI мllтIlЕIa и.]1и милиция? Cвoй oтвeT apгУl4етrти'pyйтe.

5. Coглaсвьr Ли вьI сo слeдyюIцим yтвep'fiдelrиeM:<B свoбoде IIeчати кaк в аeрIiajre oтpа}кaeтсЯ сoстoяЕиe и

уpoвeЕь рaзBиTиJ] Еaшeй дexloкрaтии'? AplylтeЕтиpуйтe

6. пpoвoдr.IмьIe в PoссиIr рeфoрмьI oдЕи гaзeтьI oцeЕивaIот пoJloяiитeльIlo' дpyrиe oтpицaтеЛьЕo. Cчитaeтe лIrвьI этy <pa6ЕoloлocицУ> Еoрiдaльrioй? oбъясEитe свolo тoч.кУ 3рeЕия.

7. Paскpoйтe, }сакиl,т oбpaзoIf испojIьзoвaЕиe свoбoдьIoдIllir1t чeлoвeкoпI lto]кeт Ущeltить пpавa дрУIoгo. ктo дoл.'rteЕ Еeсти oтвeтствеЕЕoстъ 3a сoбдюдетrиe Iтрав и cBoбoдIр кдalrиЕa?

8. oбъяclrитe, пoчr}тУ свoбoда слoвa' сoбpaIIий' ассoци-aций призIrаeтся УсJloвиen,т ЕoрмaЛьЕolo рaзЕития чeлoвeкa и oбщeства'

9. Пoдбepите из гaзeт и 'к].pЕаlloв (вoзмojквo и3 иIrтeр-rreтa) пIaтepиaiы' иллIocтpиpуIoщиe oсЕoвЕьIe,{дeи дaЕнo.гo пapaгpaфa.

гoвоpят МyдрьIe i

<Cвoбoдa oзтIачaeт oтвeтствeЕЕocть. Boт пoteмy бoль1llиIrствo лIoдeй бoится cвoбoдьI'.

Б. Дu1pсLэ.nu (1804 1881)' бpumaнcl|uL| nolumutu nucamеJLь

<(l'лaсЕoсть' qeотЕая и IloлЕaя гЛaсЕoсTь - вoт пepвoe

УсЛoвиe здoрoвья всякoтo oбIцeствa. ктo Еe xoчeт oтeчеств\ дaсЬoст l r гот вe хoqPт oqEстигь р|o oт бoлeзнeй,a зaIтIaть иx вЕутpь' чтoбьr oЕи fIlили там'.

A' И. CoJL:rсенuць|'] (1918-2008)' pуcc||ui| nucаmеJlь

$ 7. Пoлитинeскиe пaртиии дви)кeния

BспoltшEтe: J B чeм сoстoят рaзлиvzя сущecтвyroщиx з oб.щeствe бoльtпиx сoциaльEьIx гpyпп? Чтo ro'вopится в Iс]Фсe иcтopиIj o вoзIIикЕoвeEии идeятеJlьЕoсти цoJrитЕчeсIсиx пapтий?

B свoeм cтpei{лeЕии вoздeйcтвoвaть Еa гoсyдaрсTвell-llУтo влaсть лro6aя сoциa-пъвaя црyfпa исxoдит из свoихиЕтepeсoв. кoЕeчЕo, У кaЯсдoгo qедoвeкa eсть JIиqтIьle инTe.рecьl' Еo У бoдьшиx гp}'пп вo3ЕIlкaloт oбщиe, гpУппoвьтeиЕтepeсьI. BспoI[Eиl,I o прoтивopeчиtrx' кoтopыe eщe Еа зa.pe овoefo paзвития пopoдил lсапитallиз]ttr. ЕсдЕ рaбoчиe вьI.IIy,кдeЕьI llрoдaвaть свoтo pабoqyтo сиJтy' тo всe oЕи зaиI{.тepeсoвaЕьI пpoдaть ee дopo,Ide' т. e. пoл].qить бoльшlУIoзapaбoтЕylо плaтУ. кaпитaлистъl] Еaпрoтив, cтpeМиJIIlсьпoЛучить бoльIпиe прибьIли и, слeдoвaтeльEo' плaтить pa.бoчипI пoмeEьпte. в этo1tt слJrчae 6oръ6a paбoqиx I1 кaIIитa-листoв являeтcя экoEoltичecтсoй. Ho кoгдa ивтepeсьr paбo-IIиx или кaIIит€lJ.истoв хoтят llpoвeсти' вoтIлoтIlть в ,lсиЗEьqepeJ гoсУдаpст вe в Е}.}o влaсть. тoлдa бopьба мр)кдУ ви1llи fle-pexoдит в oбдaсть п)JIИT|tI.'I. Iloлumurca этo цeли и сpeд-ствa иx дoсти'{eEия' I{oтoрьIe ЕаIтpaвJIeЕьI Еa llpoвeдeЕr'e в){(изЕь чeрe., гoсyдaрcтвo иЕтepесoв бoЛьших I'рУпп лIoдeй.

I{тo }*e вьIpa}rсaeт иEтерeсьr тoй 'IJЕИ ЙEot1 oбtцeствell-вoй гpуппьr? ктo oпpeдедяeт цeди и cпoсoбьI бopьбьт зa oб-щиe итIтeрeсьI лIoдeй, вxoдщиx в даnЕylo Ip}'ппУ? MoIУтли, вaпpипIep' всe paбoтIиe стpаEьI сo6paтьcя и oпрeдeJlитьзaдaчи Il l\feтoдьI бopьбьт зa свoи ЙятepecьI? |4JIE ъce КaII|aтaлистьI? oтIeвидEo' тIтo этo Еeвoзlvlo'l{Еo. Дa и Ee всe xoтят этим зaEимaться.

oбщeствeннo-пoлитичeскиe дви'(eния. Ileoбxoди.мoсть зaщитьI иEтepeсoв pa3JIичЕъIx oбщeствeErrьIx гр}тIппoрo}*дaeт oбъeдиErЕия, въIpalкaloщиe иЕтepeсьl этихгpУдIr и Уqа!"твуIощi 'e в ooЛитЕчeскoй жизви.

OбщeствeЕвo-пoлитlтseсItиe'щйясeЕI{я - aтo пIaссoвьIe,дoбpoвoльЕьтe фopМиpoвaEия' coздaEEъIe пo иEициaтивелIoдeй сIIи3У.

59

Itar пpавилo' дви'fieЕиe oбъeдиЕяeт лтoдeй' стaвЕщиx пe-

рeд сoбoй кalс],'тo-либo oднy oбщу.ro цeль. Tак, в 50 70 e Iг.{рoflIлolo вeкa вo пIEoгиx стpалax рaзверEУJIoсь дви'*сeЕиe.тopoнникoв l l Jирa. в ы с,q/тt6вшE ч opoтив вoйвы. . тpeбo-вaЕия1\{и ЕрeкpaщeЕия гoEIси вoopy,IсeЕи'l' paзopУjкeEия.oвo oбъедивяЛo людей везaвисимo oт ЕaдиoЕaльттoй пpи-вад,1eжвoсги. и рejи.иo3ных взглядoB. Сe-rroдIrя в paзЕъIх стpаЕаx' в тoi6 чиcлe и в Poссци' сУщeст.вyloт дви)*сeЕия в защитy прaз чeJloвeIia' экoлofичeсIсIleдви?кeЕия в заIцитy oIсpyj*сaтощeй сpeдьI E дp. Tалиe iдaс'с o в ы e o б ъ e д и н e в и я и м e ю т o P с т p ь l й с o ц и а л ь E Ь | й . o с т a в .oсfloвaяы ва саruoУтpавлев ги и oбЬrчЕo сo3дают свoli вьI-60р1rьIй кoJIлeгиaтIьЕьIй рylсoBoдящий opгaя. oЕи тIe имe-roт фиксиpoв8EЕoгo члeЕствa' т. e. ]ДraстIIики двиjкeтtияЕe oфopMляIoт свoeIo члеЕcтвa в Eeiл. floэтoмУ в тIepиoдпoдъeмa дви'{сeЕия tIисJIo ]/тIaстEиItoв Увeличивaeтcя' a впepиoд спaдa сoкpaщaeтся.

пoдo6ЕьIe o6щeствeЕЕo.пoлиттqeсI{иe oбъeдIlЕeЕия дл.ядoстиJкeтtия cвoиx цeJIeй стрeмятся тeм иJIи иIlьIlд сIIoсo-бoм пoвлиять нa влaстъ. oви oргаяизyют oбрaщeЕия гpal*l-дaII в рaзличIrьIe opгaЕьI влaсти' вьIст}'пaIoт с llpa)*сдaЕ-cкиМи иЕициативanlи пo вoпpoсajtr IIoJIитичeскoЙ,Iси3I{и'ттpoвoдят aIитиЕги' дeмoЕcтрaдии' IlикeтирoвaЕиe' исIIoль-зyloт дpyгиe фopмьI пoлитйsескoй aIстивEoсти. иМeЕнoстpeМлeЕиe peпIить какиe-тo oбщeствеЕEo зЕaIIиll{ъIe вo-пpoоьI чepeз влaстЕыe стpyктУрьl пpидaeт тякEl,I дви)rielrи.я.v l пoлитиceский xаpактep. }IРкoтopьIe аJ JтBх двинeний.pe]IIив свoII oгpaяичegЕьIe зalIaq'т |4$11 oбtlaрyj'сив их Еe-.oстoятeЛЬвoстЬ. пpeкpalцаJoт сyщeствoваsиe. ,{o5 t иe пo-стeпeEЕo Ilpeoбpa3)rlотся в IIoли'гиlIeскиe тIaртии.

пoлитичecкиe nаpтии. Ilaи6oльшyк) poJIъ в IIoJIIiтичeскoй эtсизIIи игpalот пollитичeскиe пaртии. B сoвpепIeЕ'Eorv миpe их lдЕo'кeствo. из к]фсa истopии вьI' вeрoятЕo'3Eaeтe o дeятeJIьEoсти в с]IIA oсoбeЕЕo влиятeльЕьIx рeс-лУбдлканскoй и дрмoкpатFчeскoй Iтаpтий' o вeДУт{и х osр-ти.яx BeликoбpитaEии кoEсeрвaтивEoй |1 Лeft6op|4ca-сIсoй.

\0!-ли вьr6opьI

Учaстиe ll

Фаr,]тьr. B Poссиi 2 декaбр.я 2007 I. пpoхoди-в гoсУдapствеЕЕУIo ДУrlrу. B Еих пpиЕ.яли

IloлитиI.eсIсиx пapтийi зЕдиЕaя Poссия', Itoм-

60

мутrистичесrdaя паpтi lя Рoсс i I i i с t io i i Фeдepaции (I iПРФ),Либeрa.nЪЕo дe][o! ipат11чeснt]я 1 lартrrя PocсиlI (ЛДПР) '(Спрaвeдливая Рoсс iIя ' . i l lаTрпoтЬl Poссип' , (сoIоз r jрa

<Яб'roтio>, <.Гpa;т:aнскaя си-.]a>' ПapTия сoци.аJтьIroй справeд.tивостrr' дerrоlpaтп.reсnая пaртия, Aграр.lIая ilapтIjя.

в pe3У.i:Iьтатe вьlбoроЕ в Гoс)дapствeЕIlУIo {уму бьI..lииз6paЕьI прeдстaвитe"iI1 пaрТl1!i (Elr1ilaя Рoсси.я', кпPФ,Л'цПP, зспpавeдJlrвaя Poсс'rя'' Этlт пapтии l1oлУчили в

rloлУ.lитЬ lreоб:roдi1lrуnr rтoддepБЕУ и3бирaтeЛeй и в 'цуvУIlc пpolIi"тlll.

чelт пo']итичeскиe паpтиi] oт.r1rчaroтся oт дpУ].их о6ъ'eдиЕений?

Bo пeрBьlx, пo'титичeсfiaя пaртия стpevrtтсятi Учaстиrо в Ilo"тIитичeскoli яi]rзЕп' Eo 11 li l]авoeЕallи1oв.taстll и-rIи }тчасттr}o в oс.llтleс'JЕ.1errrilr в.tасти1 alтoбЬl' ис.11oльзУя ee вo3l{o'{iЕoсти' дoбивaтъся дoстl{'+ieЕия пoстaв.

Bo'втоpЪБ, пoJ.IитlIrIeскaя Еapтия в oт.r]''qпe oт вpeMelt.| ь \ 0 6 " P _ и ч P r l , . Г i в и Г г д р о , o 6 o , о , ' o в p n \ 4 A н н Ь | A . j d .

' . \ , L д P . в \ , р т . ] o . 1 1 , l o , о o E l J o Я . . Р | , ' ы l п A p и o . r B р р .

B . т г " г " , ' ' . I o и ' , I e . Ё с 9 | a р т ' , я ] , \ I 6 о , , E A ' U , Ь ь n L P , Ipa'пьIlьle' Еo oрIaЕIlзaцпи' T' e.' нaii пpавIl].Iо'

чeтRуIo oргaIrизaц11oЕrт.тrо стp.vliтl'p.v! эaliрeп"1eЕrrуn:] пapтIrЙI{ьIм l*с'raЕolr.

в..ieтвepтЬIх, пo"tllтичeс}iaя паpтиj] в oт.nllrrl]e от IтоJlиTI'чecт{их к..1убoв и нpr-,nftoв стpel{ится сoздa'rь для сeбя]1ассoвУIo oтropу ' т . e. pаспpoстрaЕlrть свoe влItяЕиe ЕaбoльllIoe rrиcJo JIoдeй, и дoбиTься, Ra1i Epaвl'Лo' пoддep'*t.ки иЗбиpатeлeй I{a вьIбoрaх в прeдcтaвl1тe'rIьI{ьIe oplаt]Ь]

B.пятьIx, i ]o" .Iитичeская пapт]Iя i r6ъeдиIrяeт людeй,]rlleющrrx б.тиl]киe взl..'lяlЬi Еa сoцIla-r]ьrrь1e прoб"Iexrьr иpаздeJтяIoщих eдlIЕуro шъlс-ть o foс]'Дapствeт{тroM л oбпдeст-в-.1r1rом Устpoliствe. oбщпe л..rя ч"le1roв партиlr lrдell oбьILгllo изJIaгaIoтся в паpтI]i]rroli прoгра]1trte.

Пapтиrr oбoсновьrвДoт пo'-Iитт]тieсЕlle цenи' pa3paбатЬIва1oт спoсoбьI 6opь6ьI 3a в.]aсть' стрe\'ятся зaвorвaTь I1oдl е t , ' к h ! UU , r ьшцх

61

из з:tкoна PФ <o пoлитивeских пaр

<B Рoссийскoй Фeдeрашиrr призIraroтся lтo'iтIlтитIeскoex[Iloгooбрaзиe, llrroloпapтilliЕoсть. ],IcxoДя и3 этolo кoнсти.1'}:цrroЕrrolo llpиIrципa loсудaрirтвorт fаpаЕтирУeтся рaвeII-ствo пoлит'tчeскиx IIаpтий пep-Aд заl{oЕoll 1lе3aвцсиl1o oти3Лo'+{eнньIх в их УчpeдитeльЕьlх 1I пpol'pаlfl[I{ьlr дoкУlleЕTal идeoJoги!tl цelei]t и задач.

Г o . v f в o n , в o v o б р . | р Ч . ' q а a т . я ' o d , ю р | | 6 п р d в | . j n Ё o rh Ь , х d e р P . ' r в : | t х , в p l | : , . .

Г т i | " я 3 ' П o ' F и ё E o , | , , т , . ' | . o | d p | l i и р a . т р v т r .

тУрal . П o ' ' , r , r . р " : а Р | d l , , q * ' , o о б п r e . в . | , Р o р o 6 ъ A д и .

I]ellиe, сoздaнlroe в цe.,Iях :чaстия fpa]{iдaI{ PoссиIiсЁoйФeдeрaции в пo.:тI'тичeсIiоIi j+i1!3вl1 oбщeстBa пoсpeдс'rвolтф o p M ' l р о в " , т . a ' ч o й в o | и . } ч J . .тиjr в oбщeствeЕЕЬrх ]t lloлI1тичeсfiиx aкцIlяr' в вьIбopaх иpeфеpeндvпIаx' a Tali,+ie в цe.nях прeдстaв.teЕи.я llI{тересoв, n Е } + { д е н в o p л а н J х г o . ! . . . р ' | в A в E o Й B , а . т и и o p , а н а \

1[ест1loIo саМovпрaв.;тeн!Iя..'1 ' Ц " ' r и и ] а l n q Р п o . | | ' ч р . Ё o : ' o я р r ' и и ] , | в г n ю , . я в

ee Устaвe и пpoгpa]llle.o " t t o в н Ь I м и U р , ] Я ] l l | | o , , , Г / 6 c . o й | а р т l и я в л я } o т с я :

!Dоplt]apовaтrиe oбптecтвeннoIo rтЕeЕия;- llo-.1llTl4чeсl{oe oбpазoватrl'e и восIтитаrjl1e lрa;riдаIr;- вьlраErerrlrе \[IreЕIтй fpa'+lдаI] пo .qIoбьrtт вollрoсaxт oб

t ц A с Г B P , I o Й i i , 3 ' и . . l o в р f P E и . J | | Y } 1 | J р н и i д U . B р J н | ' Я

ш / U o к o : о 6 п r Р . o o , в r o в - o . : , l а р . т Е ! р | | o , в , ] l а с .т11;

ЕьIдви)+ielrиe ъia1lд!lдaтoв (спискoв кандидaтoв) нaвьIбopаx... Е зaкoЕoдaTe'1ьIтьrе (пpедставительцьle) oрrаньIIoсУдаpстЕeнI{oй в.:1асти.'. и в flpeдстaвитeльЕьIe opгaIrьIlтeстIloro сaMoупрaвjieI]ия: l-чaстпe в вьIбopax в УI{a3aI{I{ьIeopIaIlьI и в Itх pабoтe'.

Пoскo,rьку сoцllа",rьl:Ьle rp:lппьт llтrolooбpaзIlьt, тo x]тЕo.I.ooбpазтlьl и их иltтepeсьI' в тe}i стрaIrа:{. fде I'lteются Ус-ловия д.rljт вьrpa){ieнIlя эт]lх llвтepeсoв' т. e. в дettoкpaтичeскиx стpaЕaх1 с!-пIeсTв!eт Еe oдЕа, a т]eскo"rlькo paзлич.llЬIx поj11lтичeсidи! пapтIп]i. гIpп этo]1 ojl],t rtorrrrуpир.\rloт- p . | ' ' L o \ o \ в б о p O 6 е н а и ' б и p J e , р й .

в 2009 г . в Pосс l1и l ]aсчитьIваeтсj]еeмь oфициa']ьяo зарeгiiстрIrpoвarrEьIх пaрт!1й. четьIpe rтзllиx пpeдстав.rlellьI в ГосуJaрстветrЕoй дvrte PФ: <EдиЕаяPоссия', Iсo!МУrrlrcтичeсъiaя партия PoссийсIioii Фeдepa-ции' Либepаль!ro.дe]tot iраTI1I lес} iaя пapтия Рocсии и<Cпpaвeдлrrвaя Poсс!rя'. пo tio.-пIrreствУ э.ire}iTopaтa со 3Ilа.ч!IтeльЕЬI1I пepeвeсo]1 .jlидирl.ет пapтия nEдn1raя Poссllя''.B чис".Ie пapтий' нe вollteдlnиx в loс.тдарствeЕЕУю ДУмУ,<яблoкo' , (I laтриoтьl Poсс l iи ' и <Прaвoe дeлo>. oднaноllеI{oтopьIe из rrи)i пpедстав.reЕьт в ЕeскoJь1il1}. зaкoЕoдa.тe,rьЕь1х сoбраI1иях с!бъenтoв Фeдeрaции.

li +сдая иJ паpтlrй вьlрa,+'ает I.Iт{тeрeсЬI oпpeдe"rleтlтlьlxсoцrтаJ]ьIrьIх l.pУEп.

Кoгдa у в:тaстrr o.дтlа llapтrlя' Еoтopaя IтрoвoдиT oпpeдeneЕrryю пo.tlrтику (и'.Iи' Iiаli elдe гoвopяT' lloJ.Iи,l'ичeскуloj]иIrиro)' тo дpуrlre пapтrIи! ЕeсofJ]aсЕьle с этoй пo.цптикoй,lipитиI{yтoт flpaвяIцуro пapтп1o' Еaхoдясь Ii I1е1:r в onnaзu14,r.l. oЕтr рaзpaбaтьIвairт сoбствeЕЕ5.ro ]]o-r1итичeсЕУю JrII.' | | n ] | . , r l l в o J l ' o н . d o | , B о р а a в \ l A . Г o - o й . ' . o o o \ , ю п р o в o .дI]т в.r1асть. ItpптI.rкуя пoJтl'T!l?i! пaрTl1и в.naстu и l1peдлa.Iaя и3бира' !e"тя i l свой ваpиaнт пo.]]итиI iи l oI1пoзицияpaссчirтЬIваeт пplIйтlI Е вJaстIl Еа oчepeдЕьIх вьтбopaх'ДeяTeльЕoстL в стрaЕe Еeснo.1ьIi11х 1lo.цитичeсЁиx пapтий'кoЕl{}тl'pУIorцIrх в бopьбe зa гo.lосa п3бlтpaтe.пeй' Irа3ьIвae.|c'I .1|,]!ozо1apmuuнoc |nью '

B нaшeй стpанe в ттaчaJe хх в. тоr+ie сУщeстЕoва-1о rreскoльrto пaртIrii. B да.nьт]eri]лerт ]ттloгl1е foдьl oстaвaлaсьoдЕa партrтя l{olтftYЕllстичeсriaя. B i]aсToящee врeмя вo3ЕиIiJ.Iи Еoвьle пoJliтrЕIeсliиe пaртlIlr' rr.Jтopь1e стpeмятся ItTo1[у1 чтoбьт rraрoд гo-тосoва.n нa вьIбoраx зa их прeдcтавIi.тeЛей! чтoбь1 чepeЗ ЕIrх вJl'ять I]a дeятe-rlЬ]loсть op.aЕoЕв'rIасти' NlrтoтoпapтийIraя сiтстeма в Poссиl' вoзрoдилaсЬ вlloсЛедI{иe двa дecяти-rleтlrя. Ilрoцeсс ee стaЕовJ.Iellия eщeI{e вaвepшelr.

lIa задaЕ]rьrii в 2004 г. Boпpoс <кarсвьr считaетe' Ralioгo рoдa партиlilтaя сисTeма бьi-.la бЬI сейaraс "rIУч1Ilе дЛя Рoссиtt?' бъrli] вь1скa3aцьI с.rleд-vloщlle llrre1rия: i (oдIrа всeЕарoднaя пapтI1я. 1тol]тoяI{нo стoящa.Е У

BJ'acтИ> (22aЬ), ('цве тpи бoлъшиe, хopoпIo oplаци3oвaIl-Iiь]e ltассoвыe пapтии> (30%), <.IIecI.oльIto пyсть нeбoлъ.Iпих' Ilo Еaстoящиx пapтий из УбфrсдelrlrьIl и aктивI]ьIxлIoдeй' (17%). MЕoгиe из alисла oпрolпeЕЕьIх слo)lсивIIIe.Ioся lII{eIlия Еe имeли.

I{oличeсTвo пapтIтй в Еarfieй стрaЕe 3a пoслeдЕиe гoдьIзaптeтЕoсollpащaeтся вo3мo}I(Ilo, вnтrстoIleскoльI{ихдe.сятItoв бoльIпиx и Еe]IEoloчислeIlIlьIх пaртий в IIeрспeкTи.вe oстaЕeтся lleсft o-rlькo кp}.пЕьIх' Iloльзyloщи).с'я дoвepиeмизбиpaтeлeй.

п poверьтЪ сеоя - , ,

1. IIoчeмy в oбп{eствe во3ЕиIсaIoт oбщeствrlrrro пoлити.чeскиe дви}rсeЕия? 2. Чтo тaкoe пoлцтичeсItaя Eaртия?3. 3aчeм coвдaIoтся пoлитиrleскиe пapтrти? ItaкoвьI иx цe.r и ? 4 . B qе \ а . o . т oя т ра3лЙчиЯ Doлитиqeских л . l р гий 'дви)r(eЕий?

, , , . B Р . л а с . е и д o l t

1. Пepe-rислитe pocсийскиe пoлитичeскЕe I]aртии' кo.тopьIe вaм извeстЕьI. У3Еaйтe, кaкиe Iioлитичeскиe цeлиoЕи стaвят пeрeд сoбoй. тсaкoвo ваllle oтЕoIIIeЕиe к этиMцeдям? oбъяclrитe свolo ilo3ициIo.

2. ФрaEцУзсrrий ]iчeЕьIй диЕгвиcт п. тt. Бvaст скa3aл:(Iсoгдa тoлькo oдЕa пaртия IoсIIoдствУeт' тolдa УпpaBля-ют стpaсти> '

IсaIt вьl пoЕимaeтe этo въIскaзьIвaЕиe?с кaк,'1{и IIoлo)кeЕиямIl из]лraeмoи Teмьl птo)ltЕo er.o

связaть? в !Ie]!t этa овязь заl.лIочaется?з. B 2005 r. 76% рoссияrr вЬ1рa]rraли дoвeриe IIрeзидeIr

ту Рoсспйскoй ФeдeрaцIrи, IIрaвитeльству PФ дoвepяли42о,4|, aeJIeBИДе|l'Ilo 42|o, ttoлтlти'lecкпм IтapтияпI вьIрaзили довеpIre 16у0 '

Кaк вьl дуlлaeтe, qeм oбъяс1]ить тaкиe lloкaзaтeли дo.вepия пoлитичeскиlI пapтиям?

64

sтooьI бoдьшиЕстBo EapoдEл. трeдстaвЕгeлeй и IДиЕI]tстpьIбьIдй ee чпeЕами' ч'Ioбьn ]келяп{ Irapгии cтaли зaЕoEolltдля вceй стpаяьI'.

И. А- IIлъan| (1882-1954)' pуcclсui| фuJLocoф

.тoт л]rcшe всeх сJЦDfсEт свoeй IIsртш' ктo JЦ/тшle всexcлy'riшг eвoeй сTрaEe'.

' P. Xеt'с ( в22-1893)' npезuoеI+nl, cIiA

в 1877*1881 22.

1пaртия eстъ opгaEизoвaЕEoe oбщeствeЕEoe мEeEиeD.Б. III\у ( 1856- 1950 )' aнzлuilеIсuil nucaq.еJ|ъ

вЬIвoдьI к глaвe

1. Cфeрa пoJпrтики иl'paет oсoбyю рoJIь в )кизЕи o6щe.ствa. oт тoгo' I{aк]rlo IIoЛитикy прoвoдIrт loсyдapcтвo' вoМl]oлoМ JаBисит paзвитиe экoвol l lиt .в. с0ц6a-ЛЬвoй сфеpы.дУxoвЕoй кУльт]4)ьI. oЕa с]щecтвеЕЕo влияeт Ea IIoдoJ*ie.ЕIle paзЛиqЕьIx сoциаl.ьЕьIx гpyпп. чтoбьI рeaJrизoвaтьсвoи иЕтepесьI' сoциallьЕьIe труnпьI стрeirятся ис1loльзo.вaть гoсУдaрствrЕEУIo влaсть, так кaк тoль1.o этa влaстьEoJBoлЯe1 пpи врo6xoдимoсти пpиЕУх(дать л loдрй к выIroJr .тteEиlo Еopпt' oбeспeqивaIoщиx пopядolt в oбщeствeнЕьIx oтнoIцeIJиях. пoдитrrseскaЯ сфepa вклIoчaет в себя пoлEти.чeскУIo дeятeЛъЕoсть' свя3аЕE}.Io c иclloльl]oвaEиеr{ вдacти,Iloлит,тчeокиe opгarrизaциI1' IIoJiитlтЕIескEе идеи и в3гJIЕдьI'вьтpа,]*сaющI1e иFIepeсьI тex или тЕьIx coциаllьЕьIx гpУпп.

2. гoсУДаpствo вo3яикаPт вa oгpeдeJ lPввoй стaдии pаJвития чeлoвerleскoгo oбщeствa. сУществyloт pa3ЛIrqЕьIeтeopии' oбъясЕяIoщиe eгo lloявлeЕиe. CoврeмeEЕьIe гoсy-

дapствa patдrsЕьI пo фopмar6 прaзлeЕия' тeрpитoриaльЕo-гo }с1pойства. oo l \0eтoдaм и с leдствaм вo3дрйстBия н3 oб-

щeствo. Пoдав,n я ющee бoЛ Ьш Е вствo Л юдeй. oрor{и ва ющихIra теppитopии дaЕЕoгo гoсyдapcтga' являIoтся eгo .рfl*дa-Irам,r' oбJlaдaIoщиllIи oпpeдeлeЕЕъIl\trи пpaвяllи и ЕeсyщимиЕeodxoдипIьIe oбязаЕЕocти.

3. Coвoкупrroсть сpeдств и спoсoбoв' с пoМolliьк) кoTo-pьIх гoсударствo oсУщeствляeт свolo вJtaсть' ollpeдeляeтtapaктep тtoлитичeскolo pe'киNta. It oсЕoвЕьINI pa3лйчияrlrМeжду дex]IoкpaтичeскIlпIи и EeдelДoltpaтиlleскиlllи pФ*симaми Moj*сЕo oтЕeсти: Еaлиqиe (и.,Iи oтсуTствиe) peaJIьЕьIx гapаЕтий прaв и свoбoд чeJIoвeIсa; xapаIстep избиpaтeJrьЕoйоисTexIьl; стeIIeЕь пpиЕУi*lдеЕия E gaсИJIEs1 сo стopoЕьlвдaсти' ee oтЕoIпеEие Id оппoзиции' идeoлolичeсIiоMy IдIro.Iooбpaзиro, aтЕoгoпaртийEoсти.

4. идeя пpaвoвoгo гoсyдaрства вoзЕиклa в глyбoт(oй

дрeвнoсти и oрomjв дojгий исгopиqeский o}.тЬ в .вoрMpsJвити и. пoис.{ и сoрaвeAл Е вoгo У i .тpoйствa гoс} дaрс гвeтт.яoй влaст,l IIpивeЛи мьIcлитeлeй к ф}.Ед8fieЕтa"1ъ1roй идeeo нeoбxoдимoсти сoeдиЕeЕия eиJIьI влaсти E еправeдливoc.ти прав3. Эгo oJE5чaeт. чтo гoсyдарствo I loл}кт lo дрйствo.вaть тoлъкo в paМкaх пpaвa. \4JIE, I.aК, гoвopят IopистьI,oтIo дoл)I(тto бьIть связaЕo IIрaвoм. fIpиЕциII paздeJleЕиявлaстeй стaл eщe oдg,'м вajiItЕeйIllи&f oткpьIтяe},I Teopиипpaвoвoгo гoсУдapствa. CoвpeмeЕЕaя Eaylсa вьIдeJIяeт це

льIй pяд пpиЕципoв (пpизЕaкoз) Ilp.lвoвoгo гoсyдaрсTвa.Iс qисJтy в&*сIreйшиx oтЕoсятся' кaк lДиЕиItrУItr' тpи: вepxo.вeЕствo пpaвa (прaвoвoгo зaftoЕa); Eeзьlблeмoсть пpaв исвoбoд чeлoвel{a; paздeлeЕne вJIaстeй. ceгoдЕЯ в миpe сУ-щeствyтoт дe lolсpaтичeскиe гoсyдapствa, в lloтoръIх l{o'riЕoyвидeть пpизЕaки прaзoвolo loсyдapствa' xoтя вo l{IloгoптoЕo eщe oстaeтся идeaлo [.

5. гpФIсдaяcкor oбщeствo - этo сoвoкyllЕoсть Еeтoсv.д а р с т в e в н Ь r х o т н o ш e в и й и o б ъ ё д 6 в e в и й ' в ы р а } { s r o щ и xpaзEooбpaзныe иEтeрeсьI члegoв o6щeствa' Eгo oсЕoвoй яв-ляloтся l[ЕoгooбpaзЕьIe фoрI,ьI чaстЕoй сoбствeтIlroсти' pьI-I{oчЕaя эItoЕo lикa' свoбoдa экoЕolvиqeскo.o вьIбopa. ф {rдaЕскoe oбfl{ecтвo этo oблacть сaмoстoятeдьЕoй дeятeJIь-Еoсти свoбoдEoй и oтвeтствeЕЕoй лдqliocти' oблaдalощeйIapaEтиpoвaлЕьIr\fи IIpЕrва}Iи и свoбoдaми ч€лoвeкa и гpa,кдаIIиIIa. Рa3витoe грфI{дsяскoe oбпIeствo вo3ьro'кЕo лишь вусЛoвияx дel]Ioкpaтичeскoгo pe'*симa и fipввoвoгo гoсУдap-

B '*tи3gи гpa)кдaЕскoгo oбщeствa бoльIтгylо poль игpaeтмeстЕoe сaмoупрявJleЕиe' кoтoрoe' сoгласЕo IсoEститl'.цЕиPoссийскoй Фeдepадии, Еe вxoдит в систeм}. opга]loв гo.сyдapствeвIloй влaсти' Еe Еахoдится У Еих в IIol{чиЕeEии.Paзвитиe мecтЕolo сaмoУIlрaвлeЕия oдЕo 11з yслoвIrйдви)l!еIll]tя oбщeствa пo IlУти дenДolсpaтии.

6. Bсe слoи oбщeствa зaиЕтepeсoвaffь! в тolv' чтoбьI тo-сyдapствel{Еaя пoлитEIсa yIlитьlваJla вx иЕтepeсьI. Учaствo.вaтЬ в уIIpaвJteЕии дeлafiи тoсУдapствa' вJIиять тla IIoлити.кy Iтpaвителъствa IIoзвoляк)т гpfu{сдaЕиЕУ lloлитичeскцeпpaвa и свoбoдьI. PавЕoe и цpямoe избиpaтeльЕoe trpaвo'пpaвo тra рaвEьIй дoстJrп к гoсyдapcтвeЕEoй слУ'кбe, свoбo-дa сoбpalrий И o6ъeДИEeЕЙй всe этЙ IIpaвoвьIe EopltllьIпризвaIIьт o6eспеqить дeмoкрaтичeский flopядoк в o6щест-вe. Bмeстe c тeм иx иопoльзoвалиe гp&{сдaЕrrЕolf Еe дoл}lс.Еo УщelIлять прaзa и свoбoдъI дpУ.иx людeй. чelI бoлeeпIирoкиe пpaва и свoбoдьI пoл)гsaет чeJIoвeIс' тeм вьIтIIe eгooтветствellтlocть 3a сoблюдeEиe IIрaв и свoбoд дpУIиx лIo-/\еi1,

PeзyльтaтивЕoсть пoлитичeсIсoй дeятeльЕoсти кa'lсдoтoгpa;rсдa}пllIa вo ltrЕoтolvt 3aвисит oт етo пoлIrтЕчесIсoй тpа.MoтEoсти, УмeЕи.я сaмoстoятeльтio opиeЕтиpoвaться в IIo.литичeских сoбьIтияx.

?. AктивЕьIe прeдстaзитeJlи pазличЕьIx oбщeствeнЕьIхгpУпп 06ъедиЕя10тс.я в IIoJIитиtIeскEe opг.rEизaциЕ, вьIpa-

67

жаIoщиe иIrтepeсЬI эти}i груEп. I{a!rбо".]ЬlII.".Io poJь в пoJIитI'qесIioй бopьбе иfpатoт 1lo-.IllтпrrесIiиe партии' oI{и oбъ-eдиIrяIот ЛIoдei; с oбщIralи пonитI{чесIil1чи в3IjIядa]\и' IlNIe-ют чeткуro op1.аЕ1{3адиоЕIr-\rro сTруктУpУ! стpеlтяTся Ii УтIaс-тl]lo в oсУпleствJeт{и]] в.naсти (в iie.rтях чeгo aЁ'r'ивIio

дoбиваIoтся ]tассoвoii lloддep,{tliи Еа вьтбoрaх)' oЕи oбoстlo-вЬIвaют пo'rlilтl'чeсъil]e цe'rrIr, разpaбaTьтваIот сrjoсoбьI бopь-6ьl зa влaстЬ 11 в ус.noвиях ftEoгoпapтийi]oсти Iioт'ItуриpY'roт ]]руг с дрYIolI в 6oрьбe Ira и3бfipaтeлeй.

вoпpoсьt для пoвтoрeния к главe

1. B чем сoстoит свя3ь по.]l!lTиl{l{ Il в].1асти? }iакУro рoльI{fpaет fioJlити}ia в '{iи3I{и oбщeства?

2. cooтнeсlrтe пoнятия <(тIoJ.IитичeсIiиli peжиv', (фop.

мa правJ.Ielrl1я' Ir <фopl!а 1.oс!дapствel{I{o.тeрprrтoрIlaJrЬЕo-r ^ v . т n п т : 1 . т ! q . . I r п A . т E ] . A т ] т J a 'тA ' . f т т r rvт l т JAпo.pPf .. 1 B A Ь ' J я . в ' J D . ' О 6 0 . | \ й e ' в o ; ' в Ь в о , r I o о и . , , I o с т p и p у l . ,Tе eгo приx[eрaxtи.

3. ]daЕ вьl Eo-rlalaeтet пoчerlту nрaЕу ЕеoбxoдI.1ма сиr]a Io-. У д d o . в d . , в Р в ' о ; в , | о . т E р о б ч o д и v а . п р 1 в a l .

JIrвoсть прaвaroхaрaктepизуйтe сyпIтrостЬ nрaвoвofo IосУдаpства'4 ' Т 1 " , o с 1 ш о ' з в , t я 6 1 l Я B , ' , | и 1 , o l в я ] Ь , p n . . l E - . { o I o n 6

U . р . т B а и Г o с t , , l а р . | в " : г I o . I " ! ь . , d o | " I e A р . l J Е ' q P г р а t i

даIiскoe oбщeствo пo"1учaeT в прaвoвoм гoсyдaрствe?5. ItаItoвьl вoз1(o}+(нoсти .\'чaстия гpа1+iдaE в IIo-rIитIIчeс'

кoй,*tlrзтlи в дeмoтipaт1]a]eсЕoft loсyдаpствe? при нaliихУсЛoвиях тaЕoe .lчaстиe наибo.]ee эффeктивЕo?

6. 3а.Ie}r сo3дaloтся l]oд1lтичeскl]e пaртии? чeir orrи oт.oT дрУIIrх oрf aЕизад!тIi?

7. ItакиМ o6рa3oч в пo.rlттr.ieсrrой сфepе пpoявJ.IяloтсяиЕтeресьr раз'тичrrьIx социLтьIrъЕ fрУIш? тсах сd)epa пoJIIl

tr дplf и1II1 сфeрaхи дe.яте.tьIroсти JrIодeй?

интeрнeт-peсypсЬl

пuп}n . r r _ . c ' i . , Г .wwrv'рol i tу.ru,, Фoнд <.Пo,тrттикal\v\!'w.strana.ru'/ иrtфoptrтaциorrrraя с.nуr{rбa <поли.

тикa'

глaвa lIпPAвo

$ 8, Пpaвo' eгo poль в )кизниo6щeства и гocyдapства

]taкиe пpaвила пoведeEия лroдeй сyщecтвy.Ioт? B чenд сoстoит oсЕовЕoe зIlaчeЕиe I{oр.мьr? ,{ля .reгo сoздaются Еopмьt?

пoД}.vaй le: ] I\4o)+(яo Ли дo6итьeя пopядка и . f lравeдливo.'и в oбureствe? Пoяeму шpaвu Jго Dpe}кдрвсргo oтвP гствечяoсть"

oднa из сalтьrх дрeвЕиx пoтpeбЕocтей чeлoвeчeскolooбп{eствa - пoтpeбнoсть в пopядIte и cпpaвeдлЕвoсти.Людяr.4 всeгдв был o.тDo вeобхoдим такoй oPлу' lЯ гoр ooвeдe]ия. ioтopый лoMoг бы им .пoкoйвo дoгoваpиBaт.сяпo сa]!tьll{ oстpьIl,t пpoблei{aм' rrиpЕo и спрaвeдливo Удai{ивaть л106ьIе кoЕфлиr,tтьI. и тaкoй peryлятoр бьrл Iraйдelr. MУдpoсть и 3дpазЬIй cмъIсJт, flpиоУrциe чедoвel.y' гpивeли к oтItpьIтиIo пpaвa, IlpeдIraзЕaqeЕиe кoтoрoгo кaк paзЕ тoll и сoстoит' чтoбьI прeдoтвpaщaть кolrфдиктЬт истoлкЕoвelJия' a eсJIII oЕIl вoз]lиItли тIoмoгaть пpeoдoJ:Ie-вaть их lтиplIo, кyJlьтlTЕo, ItаId rиь1 тeпepь гoвoриlд' циви-лизoвaЕЕo. IloстeпeЕЕo, в xoдe истoрI1и' сJlo;*(Eлись llop-мьI пpaвa oбIцeoбя3aтедьЕьle прsвилa) кoтoрьrе ToчIloyкaзьIвалl{ всeM и Ilфfiдoм].' кaк слeдУет пocтупaть в тoйиj1и иЕoй ЯtизI{eЕнoй cитуадии' кatdиe y чеJloвeкa eсTь в06Mo,1!IJoсти в oбщeствe и в чeм сoстoит eгo oтвeтствeЕEoстьпepед лloдьlIII.

чтo тaкoe пpавo? Пpавo сoeдиЕидo в оeбe EeскoльItoсмЬтслoвьIx 3ЕaчeEий. o0l7o cВяэaЕo с lloкятиeпт (trpaвить,

уflрaвлять' peгyлирoвaть' (oтIioшeЕIiЕ мe'кдy лIoдьMи иoбщeствеEньIй пoрядoк). C IIoмoщьIo Еopl4 IIpавa oсУIцeст.вляeтся прaвJIeЕиe' }.правлeЕиe в гoсyдapствe: yстffrавли.в а c т с я п p а B и j Ь н ы Й ' о д и в ы й . D a в q Ь l й д Л я в с р x п o р Я д o к .Е.J и I tтo-ъи6Уд" ваpyшарт сo3дaянЬIй n Do\.orлью праваtropядoк' тo Ea Еe|o Еaхoдят УпpaвУ, т. e. saeтaвJ.тяloт счI'атъсF с vстаЛoвJ eнRьIMи нoo\4aми

вспolшrrтeI

69

. вьIдаIoпlиeся памятIIиIсIi oтeчrствell./ г^ ] on/] r l .

P!сс1|oя Пpавdа {ХI хтTт вв.) I tpулнPйд]ий па\ lят.ниI{ дрeвIlepУссKoгo правa;

суaебнu|| |497 г. 6ьrл издaЕ иваlroм III;Цаpcl'u сgaебнul| 1550 г. ввeдeli ивaяoМ Iv;Сoбopнoе !.lLouсенuе 1649 I. цapя Алeксея Миxайлoви.

чa пepвьIй в lraпIeй истopии :]aкoЕoдатeJ'rьI{ьIй aнт, кo.тopый 6ь1Л olrУбликoвaЕ и pa:]oшrJrся пo всeй Рoссии в ви-дe ктIиги;

ПoJLнoе coбpaнuе заxol'oв Рoccuacкoа uмnеpuu oтIУбJI'ткoBaЕo в 1830 г.; Ea этoй oснoвe пoдгoтoвЛeя lэвo0 зaxo.нoв Рoccuiic\|oЙ u]Nnеpuu' B?TУI1|1B'IIий в дeйсTвиe в 1835 r.;

Mанuфеcnl oб уcовеpl'енc mвoва |Luц zocу aapc mвенILo?onopяdlсa (7.| olстябpя 19o5 ..) прoBoзглaсил ввeдeЕиeтpa)$дaяских свoбoд и opгаЕ'iзадиlo зaкorroдaтeльiloгo op-IaЕa ГoсyдарcтвeEЕoй,цУмьl.

Cвoa ocнoвI|ьLх .oclloapcmвенIlъLх ?aЕofloв (23 allpeJlfl1906 г.) oapeдeлил дBУхпалaтEyIo пapлaxte1{тсI{УIo сIrстeмy'Еo сoxp.ц{ил дoстaтoчIio IIIиpoкиe lтpeдeльI для иl4llepaтoр.сIсoй влaсти. 'цвa пoслeдIlиx дoкУlleнтa зa.тloi{{или oсIlовудЛя сotдalrия в Poссии кoЕститyции.

lpуzoе ct'tътcлoьoe зЕачellиe правa свя3a]Io оo сдpaвeд.ЛивoстDФ. с oравдoй. Пpавo всeгда opирFт'oУPт Людeй caпpaвдy' спрaвeдливoоть устaЕaвJтивaeт oпpeделеЕIryloпIepУ спpaвeдЛивocти. Ile сл5лтaйЕo мЕoll{e Iopидичeскиe(IIpaвовьIе, дoкyl1eЕтьI в стapиЕУ тaк и IlaзьIвaлись -

IIpaвдa (Pусскaя llpaвдa' ca,-IичeсIсaя flpaвдa, ПoдьскаяПравдa).

и3 DaбoтьI DIl*тскoIo 1oDистa УльпиaЕa

<изучаIoщeмy llp.rвo Еадo прe]r.дe всe.o yзIraтЬ' oткудaпрolIзolплo слoвo <IIpавo' ('zs). Прaвo lloл}пIилo свoe Еa.зваЕиe oт <пpавoсУДИЯ, (iustLtiа)' ибo' сoглaclro прeвoсхoд.IlollУ oпрeдeлelJиlo щeльca', пpавo rсть lraylla o дoбрoM IIсIIDaвeлливoМ>.

дрёвяeр!мсЕий юplст.

70

|'cTЬ g mpепLъе смъlслoвoe зЕaчeЕиe: peчЬ идeт o eстe.ствеIlI{oм llpaвe.

с дpeвEeйтпиx вpeмeЕ мEoгиe мьIслитeли yтвeрJ*сдaJII''чтo eсть тaкoe правo' Itoтopoe Еикewl Ee сoздaeтся I1 Еe дa-pУeтся IIи гoсyдapствolvl, ни lvIoЕapxoltI' Еи цeplсoвЬlo.oЕo сУlцeствуeт ecтествeЕЕo' IIpoисxoдEт из самoй пplrpo-дьI чедoвeкa' oбщecтвa' oldpyi*taющeгo миpa' a вepУIoщиeлIоди считaroт' qтo oЕo дaрoвaEo Бoт'oпr. Tа]d eгo и нasьI-вaтoт - eстeствegЕoe пpaвo. OEo пpиЕaдлe'IсEт чeЛoвeкУoт poждeния у]]{е пoтolvtУ ' чтo oв чеJtoвек. И яикro чe vo.i*сeт eгo oтЕять y чeJIoвеIсa этo Eeoтъe lдellloe' пpирФlс-дeЕЕoe Еpaвo лтодeй.

ЕстeствeЕЕoe пpaвo вклIoчaeт пpe)кдe всelo пpaвo чeлo.векa Еa i{сизIlь и Еa всe тo' чтo пolt(oгaeт еoxpaЕeЕитo иpa:]витиIo j{сизЕи] - npaвo Еa личЕyю ЕeпpIlкoсIIoвeII.ЕoстЬ. Irpавo в3 сBoбoдУ l 'ысли. yбр)rrдeвий..oвр.тr . и pe.лиIиI1' пpaвo владeтъ и1'4щeствol1t и др.

ГoсУдapствo тardих прaз Еe сoздaeт. IIe мo;rieт i{сe oнoиздaть зaI{oЕ' в Iсoтopoм с тaf.oгo тo числa paзpеIIIит ЛIо-дяM )]{итD. дУ\raть ' гoвopитЬ. веpитЬ и т. д. т{о гoсУдаp-ствo lvo){leт вItлIoтIить Еop1llьI eстecтвeтIЕoгo Ilpавa в овoизaкolrьI. и эTиrr пoдqepкEeт' чтo |Lpu?нaеm таlсIlе Ilopl1ДьI'zapaнmup!еm их сoблтoдeЕEe и зaщитy.

ЕстeствeЕEoe цpaвo Еe всeгдa бьIвaeт зaкрeплеЕo в 3a-Itoяах тoй И;л|a Иgoй стpaIIьт. B тafiolttr сЛУтlae (для этиxстpa+I) eстeствeЕЕoe тpaвo сJщeствyeт в видe oбpазцa, прa.вoвoгo иzleaла. |{ t.oтopo]lry слcдyрт ('трeМитЬся.

B нaпIи дЕи ecтествeЕEoe пpaвo Еalr6oлee пoлIlo пpeд.стaвЛeЕo в pядe дoк]Д[eEтoв ooll, главньrпr и3 Itoтopьтx яв.л.яeтс.я Bсeoбщaя дeliлaрaддя IIpaв чeлoвeкa (бoJlee lтoдpoб.ЕьIй pa3гoвop oб этo1Д вьIдаroтцeмся дoкJ.IfeЕтe' кoтoрЬтйilрЙЕятo ЕaзьIвaть би6лиeй сoврerveввoгo пpaвa' идeaЛoмIтpавa, сoстollтся llol]дЕee''tа сI]eциaльЕolltr ypoкe). Eсли тa|4]I|т 'тIIaE стpaяa пoдписьIвaeт эти дolс]nцeЕтьт 11 вI{дIoqaeтиx lloлoiIсeЕия в свoe EaциoЕвllъЕoe зaкoЕoдaтеЛьствo(пpej*сдe всeгo в кoIIституциIоt кaк этo сдeлaлa Poссия в199B г.), eстeствeнЕoe прsвo из oбрaзцa' идeaлa стaЕo-вится peaJlьllo дeйствyloщиnД lopидиlleскиl,I дoкУrtтel{тoNt,тpeбoваЕия Iсoтopolo дoлtкItьI сo6лroдaть всe. тaк зстрeчaIoтся пol]итивЕoe (пoдoi*ситeльEoe' т. e. peaЛьЕo сУщeствy.roщee, дeйствylощeе, yстaЕoвлeЕЕoe гoсУдapствoм) и eстe.ствel]Еoe пpавo.

71

из IIасJeдr.rя pУсс1iofo drиJroсoфaB. B. зerrЬкoЕскoгo (1881 1962):

(ЛroбoпЬIтЕo oт\1eт[ть'.. пepвъie poсTliи Taн I]a3ьIваel[o, o . e . Р . т в P ц Е o ' o п p J в . , . | . o o г o a . ] d , - o o . o б р ч ч o р а з в 1 -

вaтьсj] в Рoссl1l] во втoрoй пo.1oв1rнe х\:IП в. и пeрeпI!.Ioпoтоll в хlх в. [PуссЁий tlсToрlllt, акaдeNIиI{] P. Ю. виппeр (1859 1954) с.1итаeт, чтo l lдeя <(естeствеIrI]ьIx пpaв' ,кoтopaя чaстo всTperlaeтся в Х\-I в. 1. pyсlэЕ!иx пУбJIицистoв и цeркoвl{ьIx дeятe']Iel{... <в3ятa из риllскori юpидIrчес.кoй сoкpoвищIrицьI > ... oдЕaliо, с ЕetrтellьIlll1trt oс1loвaЕI{exl'\ 4 o , / | o в o , { B o L ' ' ' o l Р ! , в o | 6 г o ' , , . | , , l . r р J l , р . Г a . | в A n h Ь l х '

(ка]+tдoМУ чe.toвeriу с po]+iдeния пpIlсущI1х) прaв к хpиcти

тepатуpе x\r] Е. rraстoйчrrвo пpoЕoдIlтся }1ьIс!.ть o свoбoдe'

/.Iapoвal]ljой Бoloм всеtrI .r]юдяrl'.

итак, пpaЕo oсoбьIй сoц'rа ' - IъЕьtй рerулятop. orrooбь1чЕo исхoдиT o'r' Ioсудaрствa (т. e. сoздаeтся 3aкolroдaтeльIlьrllи и.rlrr дpуIими Ilovпeтel{Tl]ьl1ти opIаI{aIIи .oсvдapствa) Ir зaкpeп"Irяeтся в зaЕoвe ri.nli дpугoll I{oрIтaтивI{olIaктe. Ilo прaвo' ЁoЕeЧI{o' нe.]ьзя свeстI4 к oтдe"тIьIlo}Iy 3aI{oЕу' Еoрмe. ilpавo этo сoвoIiуItтloсть всeх прит{яTьlrгoсУдapствoy oбщeoбя3aтelьЕъr:( Irорм' УстaЕaв.[!Iвan]щиxoпpeдe.цeнIiьIe прaвa 1r oбязaЕrrости кaIi oтдejlьi{ьI:( -rIиц,тaI{ и oрIaни]]ацIrй (в тoч чlrс"re 1r loсyдapствelrlrьlx).

Mёра свoбoдь|, спрaвeдливoсти и oтвeтствeннoсти.]tакrrxt жe путev прaвo !стaт{aв.-Iтiвaeт пopядoli ll сЕрaведJII]rвoсть Е oбщeсTвe? I{opoттiт]ii oTвет ]тo)+ieт бьIть тaкIrм:lloрядori и спpaвeдливocть rjрaвo УстaIraвJlrвaeT пУтeIт чeткoгo oпрAlр.-AL " \ .eL '" .вoбо,

" ю, " i1.'цaвайтe f.тIУб,+iе сtrlьlс.I этoй фoрмуJrирoвки'

M Р p а ' т o , o . т o ' о \ . o . P . L Р о | o r o ' ь Ь , : U d . ' e т , | o .вeтить нa вoпpoс: скo-ilЬыo' кaЕoe тiojItчeстЕo' Еarrой oбъ.eм, pa3xIep и т. д.? Прaвo тoчllo уRaзЬlвaeт' скo",IЬl{o сBo.бoдьI даtlo чeJ.тoвeIi'\:.

Пoд.,IиЕЕaя свoбoдa состoит в тo1т' чт06ь1 уlтeть пра.ви'rIьIIo llо!.IЪэoвaть правar"Ir1 и уЕа,{raтЬ пpaвaдрУгиx лIoдeй (a всe друrlre iтoди' eстeствeтlI{o, дoл'кI{ьIува,rdaть вarnи прaвa.). oдIro тonькo тIpaвo спoсoбнo тoчЕo

уRaзaTь' сIiolЬtio и кe}iIIe пpавa Il)Ieeт чeлoвeк' Ilли' иIlачe loвopя, riaкlte }l тieгo тopllдичeс}tпe вoз}Io,{{Еoсти и oбя

зaltlloсти: чтo elту lтo]+iтro ]e-.IaTь' a чelo EeJIъз.я, oт чeгo oi{дoд}кell бьIть зaщI,rщeт] tl зa чтo o}r oтвeTствeЕ.IJoсть. всe этo чeтI{o уБaзаrlo в Еop]тax IIpава' для lpа]{t.дaЕиIia I{апIeri стрaI{ьI в fiepвl-rо oчepeдь в стaтЬяx IсoЕc.т]rтУции PФ.

B3aимoсвя3ь прав' свoбoд oчellь Toч.rro вьlpaэи.n ЕeлиIiиii ЕelteцЁий ф]{.rософ и. Ita1rт в свoeмкamе z opu1!е с 1сo "1L u!1loеpаlnuве (aбсо,rютЁo oбязaтeдьl{olт'пoвejтитe.rlьтloМ трeбoвaЕиli) npaва. Bo1 пpиNteрЕьlй сlIЬIсЛиI{пeрaтива: пoступaй тaк, чтoбьI свoбoдa Tвoих пoстуllкoвбьIлa сoвмeстiaма сo свoбoдoй кa]{l]Ioгo и сo всeoбщими зa.

ЕслI' вдумaться, .lrт'Joсoф призъrвaет кa'fiдofo oчeяь oт.ветствellнo oтllol]I1ться Ii свoи1I пoстУцкaм. IIоэтoIтy lopис.ты всerда пoдtlеpкивaloT, чтo пpaвo этo пpeяtдe всeтooтвeтствeЕЕoсTь.

Bот чTo писaл o сущIroсти пpaвa фидoсoф и пpaвoвeд Е. IТ. TрУбeцкoй (1863 1920):

<...Cvщвoсть вся1tofo пpaвa вь1pа'кaeт-ся ' с oдЕoи стoрoЕьl ! в пpeдoстaвлеЕl 'илицу и3вecтrroй сфepьI вЕelлIreй свoбoдьI,а с д р l , о и с т o p o н ь l в o , р в в , , , a н и и J г o йсфeрьI. . . пpaвo всer.дa тpeб\.eт, чтoбЬIвнeшrrяя свoбoда бьI..Ia пpедoставлeяa ,rи-цУ иxlerrЕo в тeх грarrпцaхl тloтoрьIeoпpaвдЬIвalотся l,i трeбУются цejlяlтц дoб.pa..' БeзIрalrиrllraя свoбoдa oтдeJьцolo ли.цa бьIлa бьl Еe тo"цькo oтpицaЕие1t пpавa,rro и пряМoII прoтивol1o.цo,ltl{oстЬro дoбpa.'.IIoэтoltу.'' тIрaвo пpe,дпI1сьIвaeт' чтoбьIвIrепrЕяя свoбoдa лица бьтлa всeгдa oгpаI{ичel]а сBoбoдoloдруfl'x лиц B тoй и]'lтeЕI{o xepe' в riaЕoй этor.o TpeбУeтдoбpo.. 'D

B чelr E' H' Tpy6eцкoй видItт сущiroсть IIрaвa?пoчertv oтt прoтив <бe3lрal lичЕoй сBoбoдЬI'?

чтo воeгдa слУ]r\ит rpariицeй вЕeшЕeй свoбодь1 oтдeльr{oIoлицa?

нopмa пpaва. 3акoн' Т]ioгдa гoсУдapствo тIpиIIIl!Iaeт тyили lrЕylo пpaвoвУIo lropit],, oЕo Утвep'кдaeт, или' гoвopятoчI]ьIx]I язьlкo1t юp1lcToB, 1aкpеn'Is|em, ee в oфициaльIloм(гoсудаpотвeliЕoм) письMeЕIIoм дoI{уМeЕтe. Taкиe дoкУмell-тьl EaзьIЕaют ЕoрllативIrьInrlr (илr-j прaвoвьllttx) aкTaми.Ими мoгyт бьтть:

кoEстltтуцпя (oсЕoBЕoй закoЕ);3aкoЕьI;

- IIoд3aKoЕEьIe aIiтьI (}'кatъI, поcтaЕoвлeЕия и т. д.).Услoв1ro (иepapxичeскaя лeстЕицaD ЕopпIaтивI{ьIx а]t

тoв вьIтлядит слeдуIoщим oбpaзolI:

к0IlстиTУщ.lя(oсiroвтioй зalioЕ)

IIoрMьI прaвa рa3личaloтся в зaвисиlIoсти oт тoгo' B ка.I{o1[ дoI{УмeI]тe oЕи зaкpeIIJIeЕьI: eсть IloЕститyциoт]IlьтeЕoрlIьI' есть Еoрllьr 3alroЕa и eсть EoplтьI пoд3al{ol'яolo aк

чтo6ьI бьIлo пollятЕee' EoясЕиlд' чтo 3al!oЕ этo Еop^13тиBЬЬй а.{т. t .o ' oрЬ,й рeг}J lирveт dд-]6oJ ее ва}квыe oб

щ c r т B e E E Ь , e и o 6 , 8 д . j e , в ы г ш e й ю p и . l и ч e с ' * o йс ! л o й . С z ! , d Ь o p \ 4 в , и в d o г o а | { т Е ' 3 а в и г и г o т т o г o . х а к o й o рIarr loсyдaрствa efo пpиlrиjllaeт. BьIсшaя lоридичeскa'я сIr'лa зaкoЕoв oбъяcIIяeтся TeМ, qтo иx пpиЕимaeт въLc|uaя 3aкoнoaamе"'Lьнaя вJ|(l,cmъ пapлaмeEт (B Poссии oIt тlaзьI.вaeтся ФeдepaльIlьIM coбpaЕиeМ) I1i1|1 Я|e I!е nocpеac mве н |LoнсLpoa cmpaнь| путeм peфepelrдУlra (пряMo.o loлoсoвa.Eия и3биpaтeлeй).

зaкoтlьI пoдрaздeлЯ1lJт Ea oснaвнoil (кoнституция) и

IIoдзaкoЕЕьre ЕoрмативЕьIe aктьI издaтoтся пpeзидell.тoм (укa6ьI)' пpaвитe-rlьствoм (troстaЕoвJтеЕиjт), l[IlIJIIстep.ствa}Iи (пpикaзьт' иЕcтp}'кции и т. д.). всe пoдзaI{oI{I{ьIеariтьI и3дaioтся осЕовr заltoЕoв и Ee 1IoгУт иl{trpoтивoречить.

74

пocкoльIсy ЕopltrативEьIe altты oбJIaдaIoT paздЙql'oйтоpидичРскoй силoй. oЕ! вЗв]r 'u oдействУIoт вa ol.вoвe oдpe.дeлeIrЕolo сoпol{tlиЕetия (иepapxии). IIa вeршиЕe иepap.xии Ilaxoдится oсtloвЕoй 3alсoЕ &oЕcтитУция' IсoToрaяoopедeЛярт oсЕoвы oрaвoвoгo pргУлиpoвaвия в стpаI]e. BceoстaдьньIe ЕopпraтивЕьIe aктьI дeйcтвyloт тoЛъкo в сolлa.cии с кoЕстит].I{иeй и Еe iлoг}'т eй Еpoтивoрeчить.

B чeм ;{сe oсEoвЕoй сitrъlсл пpaвoвoй ЕopмьI? гJIaвEoe eeпpeдЕaзЕaчeЕие peгyлирoвaтьв3айrцooтIIollleЕия]vleясдУЛIoдьI!и и иx гр]rпп.rми' т. e. oбщeствeЕЕьIe oтEoIIIеI{Ilя(в фopмe дoзвoлeЕия' пpeдIIисаEия или зaпpeта). Iсa)i{даяIjopмa сoдepяtит чeткo УстaЕoBлeЕЕУlo мeрy (oбъeN')' oпpe.дeлelrlrыx ]Ipaв и oбязаяЕoстeй. этиilt oEa и oсУщeствляeтсвolo ф}.нItциIo peтyлиpoвaElrяi из]ЕIиlпь тellст IIoрrДьI -

узIraelпь свoи вoзМo}I{ЕocтE и oбязаЕЕocти. нoрDrУ' пpиIrя-тУIo гoсyдaрcтвoм' oбяtaЕьI сoблюдaть всe и oтдeльEьIeJiицa' и opгaтlизaции. OЕa cтaяoвится oбщеoбJвI7mеJhнoa.Гoсудaрствo i*сe стpoгo слeдит 3a ee испoJlЕeЕЕeм' a в слy.чae Еeoбxoдцaloсти !l|oх.eт 14 зaсmaвumь сo6лIoдaть.

тaтсиal oбpaзol..f, Еoplrty пI'aвa пro}IiЕo ollрeдeлить I{aкoxрaEяeмoe гoсУдapствorlД o6щeoбязaтeльEoe llpaвплo' кo.тopoe рelудиpуeт oбщeствeЕЕъIe oтЕoIIIeЕия' пoвeдeЕиe лто-дeй' ycтaЕaBJrивaя oпpel{eлeЕEъIe пpaвa и oбязallЕoсти.lIopiдa прaвa lto'кeт дeйствoвaть тoлькo IloсJIe ee oIIУбл'I-кoвaЕия в llисъn/leЕЕolt видe (EeoпУблиIсoвaEIIaя Еopl{a ЕeсУщeствУeт).

CpaвEивая Еopl,IУ цpaвa с дpyги1\{и и3вeсTIIьтМи ваjll сoцIlальIlь]xlи lropмarrE (oбьт..aelД' MopallъIo)' вьI бeз oсo6ьIxУсEдий Еa3oвeтe ee omJLuчutLельI!ь|е ocoбеI|1|ocrLu.

зalсpellлeЕЕoсть в saкoЕe (или дpУгиx ЕopМaтивЕьIxarстаx);

- oбщeoбязaтeльЕoстъ:- o6eспeтIeЕЕoстъ силoй гocyдapствa.систeмa зaкoнoдaтeльствa' Iloд зaкoнoдатeльcтвoпт

пollимaloт встo сoвoкyпaoсть цoplllатиBЕьIx a8тoв' дeйcтвy.Ioщиx в стpaEe. tafioЕoдaтeльствo eдиЕaя систeMa, вceчaсти lсoтopoй oбъeдиEeEьI и взaимoдейcтв]Дот Еa oсIloвесolloдчиЕeтtия (иepapxии, o Iсoтopoй вьI y}кe зяaeтe). ]t oс.ЕoвЕьI1!I чaстяМ систeftIьI oтЕoс'ят 3aкoЕьI' пoдзaI{oЕЕъne aк.тьl и кoЕститf,щиIo, кoтopa'. вo3глaвляeт вclo cисTeмy зa-ttoEoдатeльствa. oЕa являeтся тalсхсe IopидIrчecl{oй бa3oйдля выpaбoтки ЕoBьIx зaтсoЕoв (тeкyщeгo зaкoEoдaTeJIь-.тва) и вoo6щe всeй закotJoтвopcескoй дeятeльнoств гoс}.

75

дapствa. зaкoнoдaтeJlьcтвo' т. e. всIо сoвoк}.llЕoсть Еol'птa.тиввых aктoв' дoдрaздeJ lяют тa lOкe ва oтдрЛЬныe бoЛЬtлиегpyfiIlът пpaв oтрaсди гpаBа.

]сa?r{дaя oтpaсль пpaвa пpeдстaвляeт coбoй сoвoкyп-I{oстъ (гpУппУ) IIpaвoвьIx Еopltr' кoтoръIe рeгУлIIpyIoтoтдeльв}.1o сфep) (oбЛастЬ. кp}т) близt{вx oo свoev} ха-

рактepy (oдEopoдЕI'Iх) oбществеЕЕьIx oтЕorIlelrий. пoяс-Еиivl: ЕaпpиIreр' npgooвoе fupaвo этo oTpaсль цpaвa'

рeтУлиpУIoщaя сфeрУ тpyдoвьтx oт'goтrJegЙfti cеЛеiL|loеILpaвo oтpaсль' рeIYлиpУIoщая сфepy сeifeйЕьlx oтЕolпe.E'1Й. LI a. !\'

B Poсcии систeМa зalсoЕoдaтельствa вклIoчaeт oкoлo30 oтpaслeй. вa)i{Eeйшиe и3 Еиx - xo1!cmumуцuo]!17a'!ompaсnь npава (oЕa рeгУЛиpУeт сферy oбщeствelrlrьIx oтЕo-IIIeЕий, связaЁтlьtx о УстpoйствoпI гoсyдaрствa Ir EpaвoвьтптIloдoiЁсeЕиe1ll чeлoвeкa); zpa'lcoa cКoе np@вo (peгуJlElpуe.|глaвЕьI1!I o6рa3oМ сфepУ имyщecтвеЕЕьIx oтЕoшelrий); dа'|Йul!uc mpaпLuвI1oе lLpaвo (r':o Еoрltlьl рeryлиp]''loт oбщeст-вelrllъIe oттtoпIegия в сфере гocyдapcтвetEoтo УпpaвлeЕия).

пoскoлькy oтpaсJlъ прaвa вeсьмa oбmиpltaя coвoкyп'Еocть Eopntr' вIIyтpи oтpaели приЕятo вьIдeлять сpaвни.тeльтlo ЕeбoльIIIиeц)].ппьI взаиIлoсвязаE1lьтxIIoрм икс.

ти гyтьт ттpава' кoтopЬ|е pеfyлиp}. loт oдвopoднЬ|e oбпlрст.вelfitьle oтlIoIIIeЕия. B lраJrcдaEelioм Epавe, тiапpиМep, eстьиЕститУт IсyпЛипpoдa}rси' итIститyт даpeIII,я, I{Eститyт.дPЛ|{и и дp.: в }тoJ loBвoм иЕi"титyт дPoбYoдиNioй o6o.

рoIIьI, иEститУт кpaйЕeй EeoбxoдиNroсти' иЕститУт I{eвMe-I]j]eMoсти 11 т. д.; в ceмeйgorv иЕститyт бpafla и т. д.

пpавo и зaкoн. приxoдилocь вaм зaдyмьтвaться Еaдвoflpocol1: сущeстзУeт ди paзлIrчиe мФ*сдУ пpaвorvl и 3aкolloм' или oЕи aбсoJlloтЕo coвпадa]oт?

сTpolo тoвopя, Еaд этим вotlpoсo}I чeлoвeчествo рal].MьtItIляeт ещe с aЕтиIltIьтx вpeмeЕ. B сoвpемeЕЕoй Irayкeeсть pa3EьIe пoвидии. oдЕи ],rIeEьIe Утвep)*сдaloт' т{тo пpa.вo и 3aIсoE aбcoлtoтЕo сoвпадaloт, чтo JIIобoй пpЙЕятьIй зa.кoll этo всегда Il ecть пpавo. эт,r УчeЕьIe Еe деJraloт рaз-личIlя мe}{сдl. црaвoм и закoЕo1\l.

,цpУIIre дoкatьIвaroт' llтo пpaво и зaIсoE Ее всeгдa сoв.падaют. qтo зaкoв Ee Bсeгдa .явЛяется opaBoм. BeдЬ гocу-

дapствo' рaсcу'I.дaют эти УчeEьIe' пIoJ*eт приЕять и нeпpa-вoвoй' Еeспpaвeдливый 3a]loЕ - зaкoЕ' нe ollиpaтoщийсjтЕa Epaвo. пpaвo ясe этo мepa свo6oдьI' oEo вьтрa,Iсaeтслo)ltивmиecя в oбщeстзе предстaвлeЕия o cnpaве1J|uвoc

76

mu. Bo.| B этoм !1 сoстo]1т pa3jllriиe: зaкoЕ t]ro]fleт бьlтьЕесflpaвeJIливь111' a пpaвo бь1ваeт ToJькo спрaведJ.Iивьlr1t'I]Ilaче ollo пepeс'rаeт бьlтъ l]pавo]т! l]peвращаeтся в свoloпpoтивolloлo:l{IlостЬ прolr3вo..т'

Heопpавeд".rrтвьrIi 3аlioЕ нeJьзя oт]reсти Ii пpaву. ЕIo 'r.aкI] Ilаl]ьIвatoт - rreпpавoвolr эаliolI' a B rraрoде foвopj]1<диi{ий', <. драri o rroвскиii ) . ГpaiкдаIie, eсJ].I oЕи спoсoбньI3ащититЪ свolt пpaЕа' дo.l,+iЕЬ1 дoбпваться oTxтeЕьI тaкoloзaкolrа и приttятия дpl.гorо пpавoвolo, спрaЕeдJ]ивolo'

пpoBepьTe сeбя

1. каItoвьI oсlloвl{ь1e Еа3I]aaieниJ] пpaвa в oбI]]eствe?2. B .Ieм cMьrс..I Фoprт1..]11poo",.. пpaвo oпрeдеJrяeт IIeрУсвoбoдьI и рaвerrcтва -rlодeli в oбrцeсTвe? 3. Поvevу зaкoняBJIяeтся ltoрf,Iатl'вЕЬIlI a}iТoll вьIстtIeй ropидптIeс]loli с!1Льl?.1. чent вьI oбъясltrrтe пoтpебЕoстъ oбщeствa в чeтrtori Упopядoч.A1r1roстIr /.{eятe.'rЬltостi] l]o']eii? б. сpaвЕитe xаpаIiтeplilстикlil 1lo3l1тив1]ofo и eстeствеl{гloi.o пpaвa: в чеlt llxсxoдствo 11 pа3"т1iчиe?

B ЕJaссe fi JоtrIa

1. Кoлlrчecтвo прaвoвьIx Еoptr l (пpaвиJ) вe ']иrto. иxпplrЕятo oбъeдиrrять в бo.nьп]Ile IpупIIъI idaк loЕoрятIoристьi' IрУllп]rpoвaтъ пo oтрaсJ.тя\I rrpaвa. oтpаслeй пpa.ва тo)+te lloлУЧaeтся м1roro. От]]rтe сaми: eсть гpаiкдal{скoeправo, тpудoBoe прaBo' еefleЙЕoe llpaвo' aдrllfirисTpативI]oeпpавo и т. д. Iтo сaiто]ц. I{а3вaяи]o lIo]ltЕo сvдитьj ка.киe стoрo1{ьI oбщeстЕeЕЕoй r+iЕ3}r11 peгv"]lирyroт эти oтрас'"ти fipaвa.

0 6 " я ' ' r и т e . ' o , р ] ] \ , , \ . L e l | в . Р \ , l o 1 . A . 1 в o o ' р а . , | дrlpaвa. I{аIi вьI oцe!]ивael'e Eeoбхoди\10с1Ьltoll Ёoлl]чeствe в oдl]ofr стрarre?

2. lIaуirа Утвep'{r!aeт, чтo прaвo хаpal{тepизуeTся свoиМ дelloкpaтI4чeсItи\I и гlltriaЕистиIleскцtI сoдep)rrarrиell,ЙМeeт oбщeчeлoвсtleсriую цeirнoсть. УтoчIrитe, кali вЬI lloЕfiмaeтe этo yтвep'{дelrпe. Чтo знaчит дёlloкpaтичeснoe иlУllaЕистиrreсЁoe сoдep'+ia1rиe? B .Ieм сoстol'т oбщeтIe"loвe.тreс1|aя цellЕoстЬ прaвa.

3. Есть paзrrьle пoзициl{ 1тo вollpoсУ l] тo]1' сУщecтвУeт-rIи paвJrl1чиe мe'1{ду lIpавo]t и 3alloнo]1. Paскpoйтe эти пo'

77

3ицl1и и выскa]l{Itтe ваilte oтЕoшIeIIиe

лalaeтe) пoalему вa]{lЕo рaзoбpaTься в

чтo тalroe trравo и прaвa чeлoЕeкa?

к ЕIlм. кaк вьI IIo.этoM вoпpoсe?

гoEoрят iayдpьie

<Пpaвo этo llсIlУсствo дo6pa и спpавeдливoсти '.

Р u}Ic Iсoе юp ua uчеc Eoе uзpе ченuе

(С.lilцЕoоть ттрaвa сoстoит в paвЕoвесиIJ двyx IтpавствeЕтIьтх иIiтeрeсoв: личЕoй свoбoдьт и oбщelo блafa'.

B. C. Co,\Loвьев (1853_1900). pgcc\|uil фu",|ocoф

s 9. ПpавooтнoЦleнияи сyбъeктьt пpaва

в"".*"",.. чтo ЕaзЪIвaloт coцIlаJlьIlьIlIи oтrroпIeЕияМи?

по!ryтtaйTe: i тtaк влияIoт Еa oтЕoп1eЕия }тe]*дy л1oдьlтrrEopltЪI пpавa.

B прoцeссe свoeй ){си3Еи чeлoвeк пoстoяEIJo встyпaeт вoтlloпieЕия с дpyгиМи J:IIoдьI(и. эти oтI{oIJIeния pa3lIooбpaз.I1ьI tro свoeMy xaрaктepУ, IIo свoиn]I пoсjтeдствияxl' llo спoсoбaм oбщeЕия лIoдeй. Bьт, Учaщиeся' oбщaeтeсь с ]цителяvти и админи.трациPй EкoЛы. взpoс.rьe Люди oбtдвогся с кoллeгами пo рaбoтe, paбoтЕики пpедtrpиятIr.яpylсoвoдствoxl пpeдпpиятия. i]aбoлeв' мьI встyпael{ в oтIro.ш e в / я . в p a ! o \ 4 . п o к ) п а Г ё , . e Й . п р o д а в ц o Mв мala3иEe иJIIr Ea pЪIEкe и т. д. Bсe эти Ir дрylиe мтIoro.oбpa3яьIe oтEoшeЕия лIодeй Irз рaзличЕьIx oбщeствel]r]ЬIxгрyIIII Еa язьIке ЕaУки Ea:]ьIваloтся сoцIlaлЬ]lьIiltи oтIlollle.IlияMи. Itaк вI'дl'xt, всe эти пeрeчrтсJleЕЕьIe oтЕolfieЕIrя рaз.IIыe IIo хapa+стеpу. Есть лIr срeди Еиx тaliиe' кoTopьle яв.ляIoтся пpaвooтЕoшeниerrt? Чeм пpaвooтнoшeЕия oтJ.тичa.ю i c я o т д р } | и х . o ц и а ' . I ь 1 l Ь I х o т в o ш P я и й ?

Cyщнoсть и oсoбeнвocти npавooтнoшeния. Cрeдиэ т l ч \ a ч o г 0 0 6 р в з в ы х г o ц b a л o в ы х o г н o U e ь и й 5 | e н Ь I р в ь | -

дедяIoт вид oтЕoшeЕий' кoтoрЬIй IIазь]ваIот пpaвooтIIoEIe-

ltияMи. c".reдoЕaтe'1ъlтo. явJяяеь оji]l1ll Il3 вI1дoв сoциa.nь.rrЬ1x ofЕollrerrIiй' прaвоoтiroпrеIi11е об'rадaeт пpизrrаriaми,Ilpисущи]tи .,.1ю6oxl.1- еoцпa:]ЬЕo]l\. oтlloпlel{иIo. }lai]римep,этo oтlloпIeЕие. во3llll1iаiolIlее rle*iJу .tloдь\rи по lia1io1lу..nибo EoвoдУ! }-частI]ll!ill ilpавooтнofileн1rЯ' Еafi п дioбoгoдрУIoгo сoциa'rlьI{oIo oTI{oп]eт]IIя, всelдa взaиxloдeиствvloтпIe,*tдУ сoбirri. и Этo в3illllloдeI]сTвlle рerуn]lpуeтся со-циаJlьlrЬllti] rroрflalrи. B естe с тe]т поско"1ьку llpавoотrro-t l A н и р o ' o б " : в \ o o l l д | и ' 1 1 ' U | UдoJIE{Ilo итlleтЬ fiаriпe.тo oт.1I1чIlя, пpaвooтЕollleЕпe ЭToсoциaльIroe oттloп]eнr'e. рel.!.l11p!e]Ioe Еoрl]al[l' пpaвa; eroJ , l . , Г n , l : | | n Р o o o 1 в . | l o б , . ' ' ,рьle oбeспeчпва1oтся сIl.noii foс\:,]aрствa. TaкиxI обрa3o]!I,oтJIlIчия' l] oдЕoji сToрoтrьi. свя3aнЬt с тexlt чтo' встvl1ajlв lтрaвoвьIe oттloпiel]l1яl .1loдll .]o-1;+iЕьr вЬrстpalIвaть I]х Еeпо сoбствelrтroмУ Yс\IoТрeЕпro, a рl-кoвoдствУясь закoяоM.С дp.тгoй стoрoЕьI, Ir rjрaвa' !I oбязarirroсти lчaстrrиItoв пpаЕooтнollleЕtIя тaЕ,fle oпpe']е.]eЕьI 3arioтlol'l.

катt tt ..rroбoe сoц'1a'rтъir.rе oтlloп]eЕile, правooтrroшеIrпeвol]l{o,{нo lr.oJьtiо IIрIi rrаJI1чrI1l Tpех э']efleЕтoв:

a') сgбъеkmoв прaвooтIlоIпеЕIlj]! т. e. !тIaсTiIItl{oв правooтltolпeЕпя;

6) oб.bеЁmа прaвooтЕolпeЕпя 11.-Iтl Toгo' llз-зa чеIo вoзниIiJ.тo пpaвooтrro]пеrrиe;

т]) сoоepJrанця прaвooтЕorпerriIя! пoд noTopьl1l пorrиllа.roтся пpaв. l и oбя3eннoсТи )чaсTirиr iов 11рaвooтЕoI l Ieнl lя 'пpeдусlroтpeт{тiыe с o o твe't с TЕ} lоiц]1]1]i пpaвовьrxlп тlopxIa]I11'

Pа3береЦся с эJe]leнта\ltt flpaвooтЕoп]eЕия 1rа пpи:,Iepe'

\7 сиTyaцlrя. Гpа,{{данпн ивaЕoв сJаrr в aрeliдv свoIoкваpтIlpу lpaждalrиIrУ ]leтрoв!! rITo бьl.lтo зaвepeЕo У rroTа'pиусa. IIрo'flIrв трI] 1гесяца. Ipа]{tjlаfiиI{ Пeтрoв съera'r сквap'rr.rpЬI! 3a аpeп]!.

т ' л . L 1 . . ] . ; ъ A a , т t r 1 r т J , , . , , , , Г i а } I т i . j э | | o I o | р Я в . n ]ЕoшeЕия будУт lра]flдaпI]ll иват{oв тr гpa,+iдarrиIr Петpoв.oбъeктord пpaвooтrroпIerriтяl ]l3 зa rleгo вoзIlllrtiкoЕфдиItт! будe1 аpeЕдная fl.laтa' СirдepriraЕиеr!]I )+ie пpавo.oтilolllеIlllя будeт lopиlпчeсЁoe тIraвo грa'+iдаlrrтIla иваI]oвaIlа I1oJ]Yчeнl1e apeн]вol] IlJaTь1 rr roрl1Jl1ческaя oбязaЕItoстьIpа'rtдаIrиI{a ПeTpoвa o1r.reТr.rтЬ aрerrд}- riвaртиpЬ1.

79

из кypсa oбщeствoзЕаЕия Bам извeстЕo' тtтo прaвa иo6язaнтIoсти всeгдa вtaимoсвязaEьт. в пpивeдeЕЕol,д пpипIe-pe пpaвo гpa)кдaЕиЕa иBaЕoвa oбecпeqивaeтся oбязaE.I{oстьIo lрюr(дaЕитta lleтpoвa. lIo здeсь cлeдyeт oбpaтитьвlrиIIaIrие Eа тo' qтo сдaчy IсвaртиpьI в aрeЕдy гpa;кдаIIиЕившroв oфoрl\fил в сoотвeтствии с зalсoЕoll, чтo и oбeспe-чилo ЕoзItиктloвeЕиe иiIеEЕo щpaвooтlloтIleEия' a IIe дрУ){eclсoй УслУги. Ta+сим oбрaзoltr' oбязаяЕoсть грaэ*сдaЕиIraПeтpoва oплaтить aреЕдy квapтйрьI этo Еe мopaЛьЕaяoбязaЕЕoсть, a прsвoвaя' ториди..eсIса'r oбязаЕЕoсть, oбeс.Ileчивael[ая приEУдитeлъЕoй силoй loсyдapcтвa. сyщIloстьпoЕятия (Iopидичeска,I oб,rзaEEocть' связaЕa с дoл}ItIlьIм,Еeoбxoди1llьIM пoвeдeЕиeм' пpeдписаEЕьI}I тIopмaMи прaвa

УчaстIrикy прaвooтEoIIIeЕия. У qeлoвeкa, Eмeющeгo пpaвo-вУю oбя:]aЕЕoсть пeрeд дрyгиIr чеJloвelсollt' гoсУдaрствoпI'

фиpMoй, oргalrизsд|iеt7 Й T. II.' Eeт пpaвa вьIбoрa вaриaя-тoв пoвeдeЕия' oE oбяз€rg дeйствoвaтъ в иEтeрecax Еoситe-ля прaвa' и y Еeгo Eeт llрaвa Еa oткaз oт вьттloлЕeнIlяo6язаllЕocти. Taк, вaпpиlлeр, ecли гpa'IсдаIIиIl гIeтpoв Еeпpoизвeдeт ollлaтy apеЕдьI дo6poвoлътIo' To сУд lloj*teтвЬпIeсти влaстЕoe peшeЕиe 06 EспoлтIeIIии им oбя3аIlнoстll.

нe cвoбoдeЕ в свoиx дeйcтвияx и ]ЕIacтЕик пpавooтЕoшeI{ия' oблaдaloщий тIрaзol{' noскoлькy и efo пpaвo тoj+сeсвязaЕo c мepoй вoзIIoj*dЕoгo или дoзвoJIeIIЕoIo пoвeдel{Il.я.Ilo B чeпI )*сe тoгдa paзEицa мeхdl{y lЕaстEикarДи llpaвooт.ЕolшeЕия? .цедo э тoiД, чтo oбладaтeлъ кaцolo Либo пpaвa'с oдЕoй стoрoЕьI' свoбoдeE иIlд рaсIlopяllЕтьсЕ' тIoсrioлькyaтo еzo fupaвo. To eсть в oтлЕtiиe oт тleдoвeI{a' ипIeloщe.ooбязaЕIrocтъ, oблaдaтeль правa i{oi*{eт ипI вoсIloЛьзoвaться,a мo,+сeт и Ee вoсIloль3oвaтьс'r' oE cвoбooefl в вьIбopесвoeгo lloвeдeЕия. I1алpиМep, гpa,rlдаЕиE ивaЕoв lдoг бЬт(cсли lsхoтeл) oткa3aтьсЯ oт oо-Ц/чeввя аррЕдвoй тIлaтьr.A c дpутoй стopoЕьI' eгo грaвo Еe бeзгpaEичIIo, oвo oгрaЕ!чeЕo J||еpoi' aoзвoлеtt'нozo. Taк, Eапpимeр' гpaJ*сдaЕиЕивalroв имeeт пp€rвo lloтребoвaть apeЕдЕуто плaтУ' Еo ЕeиlIeeт пpaвa трeбoвaть тoгo' Irгo Еe бьIлo пpeдyсMoTpeEo

дoгosopoM apeЕдьl. IIalrpимep' oЕ Еe }тoэIсeт пoтpeбoвaтЬсдeлaть рeМoтlт квapтиpьI. иЕьI}ти слoвaми, eсли oдиЕ из

УtтастЕикoB Dрaвooтвошeвия no JсI|Coнg вe вадeЛcн кa}{oЙ.тo oбязaЕЕoстъIo' тo y дpyгoтo сooтвeтствeЕEo Еет и пpaвaтpeбoвaть ee исIIoлЕeЕия.

Пpи oцрeдeлeЕии пoEятия зIоpидичeскaя oбя3aЕЕoсть'oбpaщaлoсъ вЕЙ}IaEиe тIa тo' Ilтo oЕa' тafi Jrie I.яIi и пpa.

-80

вo, связaтIa с xteрoй. чeIт '+(e pa3дичaloTся зIlailellия пoltя.тия <Мepa'? ,Цeлo в тoм, чтo eсли в oтIloIIleIIии o6ладaтe'ля ilрaвa oЕa oгрaЕиllцвaeт eгo пpитязaЕия' тo в oтЕoпIeIlии чeдoвeKa' имeloщelo пepeд Ideм-тo юp!тдичeсIсУIoобя3aяI{oсть' oЕa зaщищaeт eгo oт ЕeoправдaЕЕьlх пpиTя.зaЕий, oт 1lpoизвoла и бeззaltorllrя o6ладaте,I'r тIрaвa' Taк'кfurсдЬIй и3 Eaс и]!тeeт пpaвo Еa свoбoдУ п1ьIсли 11 сЛoвa. IIoэтa свo6oдa oгpaЕичeЕa pядoМ 3aкoЕoв PФ. нaпpиlДеp,УгoлoвЕьIй кoдeкс PФ пpeдусмaтpивaeт oтвeтствeЕЕoстЬ зaIIpoпaIaЕдУ и aгитaциlo' вoзбУ)fiдa]oщУIo сoцtlальIrylo! pa.сoвУro' ЕaциoIIaльIIУIo или peлигIroзЕylo ЕеЕaвисть и вpaj{t.дy' a Гpa}fiдaЕский :roдeЕс РФ npeдyсмaтpивaeт oтвeт-ствeltltocтъ 3a oсI{oрблegиe чeсти lt дoстoиЕствa. B тo iкeврeптя oбЕ6alЛloстьIo гoсУдaротва в дaЕEoll с-rl]дlae являeт.ся зaщитa чeлoвeкa, въlскaзaвпrelo ЁрEтичeсItyIi] oцellкУ вaдpeс npeдIlpиятия' кollкpeтЕoгo чIlЕoвII!1кa' пpaвитeль-ствa и т. 1I.. oт пDeолeлoвaтlия.

Из Гpai+tдaяокolo кoдeксa PФ:<Cтaтья 152. 3aщита чeсти, дoстoиIIствa E дeдoвoй pe.

1. Грaждaнин впpaвe тpeбoвaть пo сУдy oпрoвер}*сeЕияпopoчaщиx eгo чeсть' дoстoиЕствo Йди дeлoвУIo рeпyтадI'Ioсвeдel{ий, eсли paспpoстрaЕяIощий тaт!иe овeдeния Ile дo.кa'*сeт) qтo oтIи сooтвeтствylот дeЙствитeльЕoсти.

Пo тpeбoвaниlo зalrЕтeрeсoвaЕЕьlx диц дolтУскaeтся3aщитa чeоти и дoстoитIствa lpфl(дaЕиЕa,1 пoслe eгoспIepти.

2. EсЛи свeдeliия, пopoчaщиe чeсть, дocтoитIотвo илидeлoвyio рeтIутaцию гpa,*tдaIIиIIa, рaспрoстрлrrlrьI в сpед-ствaх ltacсoвoй иIrфopмaции, oЕи дoлildIIЬI бьlтъ oпpoвеpгItутьт в тex ){re сpeдствaх мaссoвoй иtlфopмaции.

Если yкa3aЕЕьIe свeдeяия сoдepj{сaтся в дoкумeЕте, I{сxoдящell oт oрfaЕи3aции, тaкoй дoкумeIrт пoдлe'*tит 3axteIre I'Лrr oтl]ь1вУ...

5. Гpa:кда:rив, в oтЕollleЕии кoTopolo рaспpoстрaЕeЕьIсвeдel{ия, пoрoчaщ дoстol'Eствo или дeЛoвvloрeпУтaциIо' впрaвe IrapядУ c oflpoвeр)rсeEиeм тaких свeдe.Еий тpeбoвать вoзlтetцeЕия у6ьIтк0в и llIopaльяoтo врeдa'lp,rqи}тРчI lьтх иx расДрoс1рaвeвиeпа. . . ,

81

сyбъeкть| пpaвooтнoд,Ieния' cоfЛасEo зат{oнaM PФ,с.vбъeктаx[и прaвooтtlolпeнrIя мoтУ.| бъI.ГЬ (bu3u1|е c |cuе']Lццa.'гpа'{iдaтIe PФ' иlloстpаIlllьIe lpa,{сдal{e, лицa бeз гpa1+iдali.ствa' бeяrelrцьI' т. e. всe тe nroдit' кoтopьle TаIi и-r1и иilaчe

| а Г Р р р , т o р , . Ь а L р : . р о н - | . ( ' ) б " . , ' а l 4 п p a .вooтЕoпiellпя пIoгtт бЪITь 11 юpuduчеc 1|l|е.nU4a: rdor'INeрчeс.t l | р и d A п . o ' 1 n e р ч e . : / A o р г а | и , а ш и и . n а ' l p ' l ч Р р ф и p ! r . 'п р o и J в o . ] я J I а я t i o } 4 п Ь ю 1 р р p l . и , , l I j o б L L р . т в o o х o 1 | и | , o в иpьIбoлoвoв' B прaвooтЕoшeния ]'IoIУт вcтУпaть и opIаIlьI, o . . \ , f P Л . , в P r ч o :

для тoгo чтoбЬI стaтъ lrчacтЕlIlioil прaвooтЕo1пelrия' Ireобxoди][o oблaдaть праBoспoсoбrroстЬro Ir дeeспoсoбIrосTьro'кoтopЬIe у физIrчeсЁIrх и roрI'дIiчeсriиx лиц вoз1lllкаloт пo.

B пoс,.leдIiee вpe]тя pяд учeI{ьlx.юрIIс.тoB BЬ|.ка3ьIваю- тoчLi}. Jрoнl lя . сoг.]э.вo t 'oIopoй в Ёа.{ё.отвe сУбъeкToв IlpаBooттIolпe}tия ]1oгут вьlступaть и сoци.а"IrьЕьre oбщтiocти. I1аIтpиIeр, с}'бъeктotrr npaЕooтIroпIerrия\4oг}.т бьтгь ч. .A.]Aнvр рA- l IoвР.

, l г} . : loвoй чo,| 'e/ иB и и'{tиJIьцьl мIroloкЕapтирlloгo дotla.

Eсди правoспoсoбEoсть. I1oд i{отopoй пoIlI]мaeTся сllo.сoбrroстЪ иМeть пpaвa lr oбя3аi{ЕoсTи, сof'iтасI{o зaкoЕallPoсс1.1и, у d)и3ичесK]lх '.I1{ц пoяв,]яeTся с po]*|детrия, тo дee.спoсoбЕoстъ' пoд Roтopoй пoЕll]!тaeтся спoсобЕoсть свoиlтlloсoзЕaЕЕьIl[l' дeиствияiти oсуществtrl.Eть пpaвa и lopидичeскиe oбязalrЕoстl', I1риoбрeтaeTся 1Locmеnеннo. нaпрIrlteр,сolлaсIto зaЁoЕaпr PФ, мa'ro,refнrte дeти в вoзрaстe oт 6 дo14 лeт ипreтoт прltЕo сailoстoятeJiьrro куlIить xЛe6, NтoЛoтto,лaстиIi, б-rloнЕoт! кIrигу] ;{oрoЕelroe. билeтьI в Itиrro,oпJIaтить пpoeзд в trteтрo и aвтoбусe' a в 14 лeт пo,rувитьIтaсEoрт. IleсoвeрIпeЕrro.rтeTЕиe в вoзpaстe oт 1.! дo 18 лeтlloгут paспoря,*aтьcя свoi{r"I зapaбoткor'I' вoзIraгpaEiдelrlr.eM, с1итIeЕдиeй. Пoдрoбнee с правaNIи ЕeсoЕeрпIeЕЕo.rle'r.-ни\ вь l t lo lРачоv тё." в гаpа|ра'bр. ' lo .вЯцAj l I jo]\| .a l , rр i , r .Р Ь \ 4 | р а в o o Г L o t л Р ч , o ! . с e 1 я . . { д o б p а т | | t в а l ] ] р в Р и v аI l и n ч P т o . т o o l ч o в р д \ l р t o o . o P . | | | p A | / n \ I ; . б o l l . I p а вp d . t l ' ! Я о 1 . F . ' р n p в o в l , . g . q , ' o . т . T a l , 1 ж e г l l л о -

дe'rи IreсУт Угo,roвIrlrrо oтветi]твeЕEoсть ва ЕeкoTopьle пpeстyllлe1rия' Iraпpl4llep 3а ъipa'+il-, ]'бийствo, paзбoй' ПoлIraядeeспoсoбrroсть с Еaст.тплeElrеlт сoвeрIIIeЕI{oдe

ПpaвoспoсoбЕocть и дeecЕoсoбнoсTь У Iopltдичeск]rx Jrицвol]Ilи4аeт иIJат]e' пoстloJьliУ Iopидичeскoe nицo llo,lteтoсущeствJIять свoтo дej]тejlьЕoсть тo'r1ьI{o пpи Еaличии уrreгo прaв' oбя3arrrrocтeй и спoсoбrroсти Еeстll oтвeтствeЕ.1loсть зa свo1o дeятелЬЕoсть' тo oЕo сTaЕoвIlтся цpaвocпocoбтrъIM Il дeeспoсoбltЬ1lt в \lolтeЕт perllстрaциI{. To есть вoт.nитIиe oт q)иl]ичeсIioro .nицa Ioридпчeскoe лицo тIpaвo.спoсобI{ьIxт и дeeспocoбЕьтм стal{oвIlTся oa нoвpеj||е}|нo.

пpoвeрьтe сeбя

1. чтo Ira3ьIваloт пpавooттroЕ.reяиe)'? чexl прaвooтrro.U d P т . ' ' o . r p \ | ' l \ . o J I l a . o р Ь | х o т I r o L r A h } . I Й '

а ч , o { ё н , r E , \ 4 , o б щ Р г о . . l 2 . P в . . p o ; т e . \ . Ь . ' l п o н я т и й, . \ б " e . Ь r J в с г ч l : и ] o p а в o o F o ш ё ч , i , . o б ъ р к т Ь т п р а .ЕooтЕoшerrий,' (сoдep,+. rIre пpaвooтIrошeЕий>. 3. чтo тa.Itoe roридичeе1iaя o6я3arrIrостЬ Ir чeм IopидичесI{а.я oбязаIl'Iloсть oтличaeтся oт r1opaдьЕoй oбя3aЕЕoсти? 4. чтo такoeсУбъeктивIroe прaвo? 5. чтo oзЕaчaeт поIiяТиe <lтepa'? I{a-к o ё J н а | р | ' l e J Г o D o E я ' U l , ) E r ё . в л P r , я с \ б ъeЕтивI{ьIх прав и }opидичeск1trr oбязalrrrостeй? 6. ктo]\тoя{eт бьIть уalaсTтtиlio!1 правooтrroшeЕIrя? 7. .цaйтe oпрe.дeлelrцe пollятий <дeeспoсoбнoстЬ' и < пpавoспoсo6rroстЬ ' .8. как вoзЕикaют дeecпoсoбнocTъ 11 прaвoспoсoбЕoсть -\rфи3иIIeских и IoридичeсIiих JiIиц?

1. пpиведитe пprтftep пpaвоoтЕoпIеЕия: a) ira3oЕитe eloУчaстrrикoв, объeкт и содepr+iarrие; б) пoriaE{ите свя]]ь мeiflдУ сУбъeктивЕьIlIIi пpaвa]tи и Iоpидичес}!имll oбязaЕнoс

2. oбъясвитe' кaкиe правa и oбязaнrroсти вoзЕинaloт yyrlaстI{итioв правooтlloпIeI{I'Iя в с.iIeдУIoщих ситУaциях:

a) на скoльзкoй дoрoгe lрa,!i,дaЕпв т{. вьтeхan Еa пoлo.сУ встpeтiнolo дви,$eI]ия и пoврeдIi"rl aвтoNfaIпитrу гpa,+iдa.нитra C.;

б) пoслe oткрьIтия сeзoЕa oxoтьI Еa ]П.oIс дpyl]ья oтпpа.вились пoстpeлять дичъ;

в) урa.атI сopвaл крьIшy с зaстрaхoвag}Ioгo дor"тa lрaj{{.лaЕиItа Il.:

г) гpaя!даnIra M. oплaтилa oбJвeЕиe Еa к]фсax 'тЕoстpalrlroгo яsьIкa;

д) вo вpeмя игpьI в iltяч IIIIсoЛьЕики pa36или olrolrlroестeклo.

3. Paвбepитe ситyaдиIo и oпредeлите: a) оУбъeктoв Epa.вoотЕoпIeЕия; б) oбъeldтьI пpaвooтЕoшeЕия; в) сoдepjкalIиeI pавUUrEUшении .

1) пoслe сптeрти If)а}кдaElr{Ia Io. eгo rraслeдЕЙIс' бyдУчи иIIва.lIидoп1' oткaза.]Iся веpЕyгЬ гpa]*сдаIlI.Еy IC. вoтapиaльЕo зaвeрelrlrьIЙ дoдf' тaк кaк сУмMa дoлгa зЕaчитeльЕoпpeвьrпIа-rra пoлУчeЕEoe иrrl Еaслeдствo. Грarrtдaнин Тt. пo-дaл в сУд.

2) нaxoдясь Еa тeppиTopии ltpирoдЕoгo :]aIIoвeдциIсa'двa rgloлoдьIx чeJroвeкa рeшиJrи сooбщить всeI\{ тIoеeтитrляItr9tolo УIlикaльIlofo yгoJlкa плаЕeтьI o тoм' qтo olrи здeсьбьIли, '{ ofpo!{тlьIМи 6yквarrrи вьlсelсли тIa скaлe свoи иr"тe'яa. oбнapУ)*сиB сoдeяЕЕoe' oxpaЕa 3aIIoвeдIIитсa задrр]r{aлal\{oлoдьтx лIодeй.

3) гpа}rrдaяиIr M. пoтepяJl кolIIeJIeк с дetlЬ.sjДIr' пo9тo}rУ вьllly)fiдerr бьIл exaть дol'{oй Еa эДeкTpичкe 6eз 6илeтa.BoшедпIиe кoнтpoлepы пoтpeбoвa-пи залдaтить lптраф.

4) Гpar*дaЕиIr B. oчeЕь сneшIrл Еa paбoту и pe1пил пe.рe6c)+raт. дopoгУ ва красI 'ь lй сигвs-п свeтoфoDа. qтo l ipивр.jo к стoл.(вoвeвию дв}.x автoмoбилeй.

5) ,цeдyшкa пoдapид вЕlЕIIсe в связи с rе встУплeЕиexlв бpali alrции стpoитeльЕoй кollfEаЕllи.

ПрI'ведитe apгУмeEтъI' Iloдтвepяtдaющиe' чтo llpeдлo.j*сeнIIЬIe ситyaции являloтся 1lp€tвooтEoпIeЕияlfiи.

<чeгo Ireт в дoк}'меEтaх' тolo Еeт Еа свeтe'.

Pul,tc1loе юpuauчеclсoе uзpеченuе

(кolдa 3arсoЕ дaeт пpaвo, oll даeт тafi){се и сpeдствo eгo

P u ll-c кoе ю pudulесrcoе u1pече нuе

84

lBспo}rfiгтe: l

iп.ду*'й'a

s 1o. пpaвoнapyu.reнияи юpидичeская oтвeтствeннoсть

IIoчeIfy вa'кЕo со6лrодaть 3aIсoЕьI? Mo'rсЕo лисqитaтъ ЕeзЕaЕиe зafсoЕa oпpaвдal]иelи flрoти.вoпрaвЕoгo дeйствия?

Cyщeствyrот ли aЕтиoбlцeствeЕЕъIe яBлeния?B кaких сJrrlaяx бeздeйствиe бьIвaeт Еe л]лI.пIe oпaсЕoгo Дefrc.IBЙsI? ,цaлeкo ли oт пpoст}'пкa дo ЕpeстУплeЕия?

Ilaвeplroe, Ee стoит дoкaзьIвaтъ, чтo бoльшиEствo лю.дeй в oбщeствe вeдп' сeбя llopмa-,IьЕo: Ee ЕaрУIпaIот Еoрl\fпpaвa' Увaiк.цoт 3aкoЕьI' увepeЕЕo пoдьз].IoTся свoи1!lи пpaвaми' иcтIoJIЕяIoт oб,язаяgoсти. Tafioe пoвeдeЕиe Eaзь]вaк)тпpaвoпrepЕьlпI. OЕo пone3Еo дJIя всex - и дJI.я oTдeльтtoтoчеJIoвeIta' и для oбщeствa в цeлoM. пoчeмy цoлel]Еo? Ha9тoт вollpoc вьI y)lсe мojllсетe впoлЕe тoлкoвo oтвeTить ca-Ми. oдЕaкo вe бyдeпr идeaлизиpoвaть пocт]zпки лIoдeй: yIrpaвoxtepЕoгo lloвeдeЕия eсть сBoи aЕтиlloд.

пpавoнаpy!цeниe и eгo пpизнаки. BЕимaтeльЕo всдУ.ттIaвIIIись в 3вУтlaЕиe слoвa (пpaBoЕapУIпeЕиe ' ' l]Ioi{tЕoлeгIсo пoтtять eгo BЕaqeЕиe: пp€rвoЕaрушeEиe этo lraрУ.IIIeI{иe чopll пpaja' EapУIцeЕиe yстаEoвлеЕЕoro пopядкaoбщeствeтIтlьIx oтaoшeEий. BьIpa;{сaясь .E3ь1I{o1!I Iоpистoв'тц)aвoцapУIпeЕl{e - этo пpoтЕBoпpaвЕoe пoведeЕиe (дeя-Еиe) гpaJ*сдaEиEa или дoдj*tЕoстЕoтo лЙцa' 3лoУцoTpeбляIo-lцeгo влaстт,Io' сJry'rсeбЕьI}tr lloJto'*сeЕиell и т. д.

ПpoтпвoпpавEoсть - этo oдиЕ из oсEoвЕъIx IIpи3IIaЕoвпрaвoЕapУшeЕи.я.

IopиcтьI, Iсoгдa хаpатстepйз].rот lloведeЕиe чeлoвeкa rrJIиopгaEизaции' yltoтpeбляIoт слoвo <дeяЕиe'. oEo иМeетдвoйIroй ca{ьIсЛ: эTo ecтЬ aеil.cmвue' т. e. а1tтивEoе IIoвrдellEe' иди бе?oеilcmвuе - IIaссивEoe lloвeдelrиe' кoгдaoбязaЕ бьIJI сдeлaтъ' Eo Еe cдeлalf: Еe Уплaтил Еаlloг' I{eIсyпил билeт, яe oказал ЕeoбxoдиIДoй lloмorци 60льЕ0мУ(вpaч' мeдсeстpa)' ge вьтпoлЕил свoиx oбя3aЕIroстeй,Еe oltaзaл пo1\troщи теpпящer!ly бeдcтвиe (кaпитан сvднa)l т т . д .

ПpaвoЕаpyшeЕиeм Ee мoЦ/т бьпъ тIУвствa' МьIсли л1o-дей, кaкими бьI (чepЕьIмq> og1l s|d 6ЫЛ'I, Еo Toлькo дo

тex пop, пoкa эти lvьIсли Еe пoвлelсли за сoбoй прoтивo.пpaвIloгo дeяЕия. слeдовaтeльтIo, пpaвotap].шeЕIre - этoвсeтдa дeяяиe.

тIpавolrapymeЕIre ЕeпрeмeЕEo связaяo с аятиoбщeствell.EьI]!I Eoвeдelrиelr' тrриsиEяeт JIюдя1v врeд' oсIсopбить, oк-лeвeтaтъ к0гo.Еи6Удь' Уц}о}riaть l.oltry.либo этo 3llaчитсoвepluитъ пpaвoЕapУmeEиe' ЕaЕeсти птoрaдъЕьIи вpeд'Удapить, и3битькoгo.тo пpaвotapУшeЕиe' EaЕoсяlцeефизичeский вpeд. I{pa'Iса' гpa6ФIс' paз6oй, мoIIIeЕЕичест-вo. ooврe}кдeвиe .rУ}кoгo и!tr}щeствa' oбMатI пo|tyo8тeлрйи т. д. - всe этo' беЗУсдoвEo' щpaвoЕapУIlleяия, тtoтopьIeEaEoоят иxlyщeствeЕЕьIй врeд. Tarсиir oбpaзoпl, прlтчпвe.Еиe вpeдa eсть призЕа]с прaвoЕaр}'шеEия.

Eщe oдвиlт oGязaтeJrъЕъII' пI,и:]ЕЕrIФ]VI цpaвoЕapyпIelIияcчитaloт EаJIIпIиe вffiI. Пoд виEoй пoЕиDтaк)? психичeскoeoтЕolIIeEие лицa Iс свoе}Iy дeяЕиIo и eгo IIoслeдствияМ.имeloтся в ви'4y те цeJIи' 3аilьIсльI' кoтopьI!ди pyкoвoд-ствoвaлcя чeлoвeтс' coвepmивший пpaвoЕapУшeEиe.

чтoбь1 yстaЕoвить витIу (виЕoвEoсть), Еeo6xoдимo oтвe.тить IIa вoпpoсьI: каId лицo' сoвepmившee дeЯЕиe' oтI{oсится It свoeмУ дeяЕиlo? Тtакoвъr 6ьrли eгo цeли' 3Еl]!tьIсJIъI' пoбУэIсдeЕия? oтвeтив Eа эти вoпpocьi' lltro'lсЕo yстаEoвI.ть

фopмУ витIьт, чтo oqeEь вaжЕo' и60 oт этolo 3aвисит Еакa'зaIIиe.

Eсть двe фopi{ьI в'lЕЬli a) неoclnopo'!сllocmъ Й 6, !J'\Nъrceлl кoгдa л,[цo дeйствyeт сoзЕaтeльяo' спeциа,'IьIlo' Ilarlтe-perrrro.

IIoяcЕим Еa пpиl\,Iepe. PaссмoтрEtrt TипиtIIlyто ситyaциIoв мeтpo: Еa эcкaлaтoрe лIoди стoят сцpata' a пpoxoдят слe-вa. ктo тo и3 стoящЕх aвтoмaтичeски' Еe IloдУмaв' пoстa-вил тяJ*{eJЦ/ro с].1lДIсУ pядol' и тei{ сaмIdllt 3aI{pьIл (или cУ-зил) пpoxoд, чeгo' I{oЕeчЕo' дeлaть Еель3я. A бьIстpo прo-хoдив1IIиЙ слeвa пaсcа}Iсиp Еe зa]6eтил cj.llIки' cпoтIсЕyдсяи... (да.пee ntroгУт бьIтъ czrмьIe ЕeпрIrятEьIе пoсдeдствия).

виЕa пoстaвившeгo с5rтлкy, бeзyслoвнo, еcть. IIo кaкaя?БьIлa ли у Еeтo цeJIъ (yiiьIсeл) тolДeшaть двиrкeниro? CпeциaльIloгo УмъIсna y Еeгo явEo Еe бъIлo. слeдoвaTeЛъЕo' oнпocтyпил lreoстoрo)ltЕo' Й ЕalсазаЕиe' cкopeе всeгo' бУдeтЕe сaltъIi\Д стpoгIlм.

ДругoP дe. lo, eсЛи бьr стoявДий стIpавs намeрёЬвo(с цeльIo) пoдстaвил сyi'rсУ (или ЕoIY) тoiltry, ктo пpoxoдил1!lипro. этo бьrдo бьI УnДышдeЕEoe IЧ)asoЕapУшellиe. Еcтecт.вeEЕo. чтo oЕo вJIеIIет бoJIеe стDoгoe Еalсa:]aЕиe.

a6

llтaк, пpaвoЕаpуIlleЕlte fro1+iЕo oxaрaктepизoва1ь сЛeдv.roщи1[ oбpазo\[: этo виtloвIlo сoвeрпIeЕЕoe автиoбr]]eствelrЕoe прoтивоправI]oe дeяrrиe. oЕo rr\feет pяд oбязaтeЛЪrrьIхr p J | а { o в } ] ь t и ^ | а , в a , | , в ь t U c . 3 в п р а в o Ь s р . \ U e q , PпpeдУсxlaтривaeтся oпpeде.neЕЕoe i]атioЕo!1 ЕaказaЕие в зaвисиllocти oт хapактeрa правoЕal]l-rEeЕия.

из аЕ!1гп итaJ]ьяЕсItofo пpoсвe'гитeляи Iopистa чeзape Бeнкaplia (1738 1794) <o преступлeни-яl 11 ЕaliaэаI1иях':

<xoтитe пpeдl.прeдr'ть пpесттп'r]ет{I]e?cдeдaйтe тaк' чToбьl зaкоЕьr бьIJи яст{ьI иIlpoстьr' чтoбь1 всe си.i1ь1 ЕaциIl бъI.]l1 сo.сpeдoтoчelrьr rra их защите 1l Ee l4сllo;1ьзo.в л л l с o l n х . р , а с l , | . , o ' , | я o | o ' ' o б Ь | и х

хoтитe прeдУпрeди'1ь Eрecт}.пJeнIтя?Cдe.taйте так, чтoбьt прoсвeEIeтrпe шJ-IoрУкa oб pУlrУ сo свoбoдoii' З"ro' Iтороrfiдa-extoe зIтаIlllяlrlи' oбpa1Еo пропoрцI,roЕа-r1ьIroиx расI]poстраЕeЕиro, a дoбpо пря1{oпpoпоpциolrаJ.Iьтlo. лoЕкий oб]!тaЕщиrr' кaI{ пpaв'Iлot чe-rloвelt Еeд]oJtilпlньlr спoсобi]oстefr, чaстo I1oJlь3Yeтся oбojl(a.IIиeМ тleЕe,lieствel{ЕoIi тoJпьI, a flpoсЕeщerrrrЬIe J.IIoди efooсвис'r'ЬIваi.Jт... Свет EpoсвeщeЕия, npoEиriп]ий вI'.цУбь нa.ции' эастaв.nяeт уl[o.rri1{'\:ть ti"-Ieвefil\'rцee i]евefteствo..' тoг.Дa I{аIt tr[olуrцествeЕЕая си.]Ia 3aЁoнoв oстaeTсЯ llelloЕoЛe.биlтoй. ' .

накoтreц, сaмoe вepЕoe' Еo rI са]тоe трУдIroe сpeдствoпрeдУIтpei{дellия пpeст}iпJerrиE 3ariJ1oчaeтсJ] B усoвep[IеIт

BoсI lитaния' .

видьI пpaвoнaрyLtreний. ПpaвoЕaртшeI]иJ] l]рIrrrятoU a . j д ё , я Ь н а . ] в а в | | - а : I 0 6 , , т , o , д | . e . | р o l т } E o Б . Е . ивс]Iollltить пpивeдeвньlй вЬ1шe Eрlr1тep с эcкa]]aтoрolт' тo

в пepвoпI сJ'гIae tЕеoстopo,I{Eocть, рeqь шлa o пpocт]rпкe'a вo втopolI u/lдьIlплeEЕoe деяEиe) - o прeстУII.]IеIrии.

сoIлaсЕo стaтьe 14 УгoлoвЕoгo кoдeксa PФ (ь.I{ PФ),прeсr']rплeEпeм пpизваeтся вЕдoввo сoвepшPвдoe oбщeст,вelrlro oпaсЕoe дeяEиe' зaЦpeщeЕEoe }.к PФ пoд УIpoзoйтIaказатIия.

ItaIс видитe, т'oсyдapствo пpи3Еaeт [рeстУтлe\ll4e onac.ньlj| BlАlloм дpaвoвapУшеЕия z Jonp?що"m ooд утpo3oЙ Ьал-бoЛee с}'poвoгo :r'тoдoвЕolo ЕafiaзaEEя (лЕшеEие св060дьI,кoЕфискaдия и}IУ-щeства и т. д.). Бoлee тoгo' Irз.зa oбщe-ствeтIЕoй oпaсEoстIl УIt PФ считaeT пpeсTУплeЕиeм дa'кenpuzo|тLoвJlенuе к Еeiдy (ст. 30). IIpeстутIЕЕкaми nдoryтбьIть пpизвagьI гpajкдaEe' дoстигцIиe 16 Лeт, а Iro pядУпрeстУплeЕий 14 лeт. зa тalсиe IlpeстУплeЕия' IсaкУбийcтвo' yl\(ьIlплeЕЕoe IIричиЕeЕиe вpeдa здopoвьIo' пoхи-щeвир чeлoвeка. t4Jвасилoвавиe' кpa}ка' гpабe)тr' въIмoга.тcлъствo' хyлигaЕствo дpи oтялчаlolцих oбстoятeлъствах.yloЕ aвтoмoбид.я иJIи дpyгol'o тpaЕспoртЕoгo сpeдствa']Di!ьIIIIJIeEEое }.Еи!lтoj*{еЕиe или пoврФrсдеEиe,IIIУщeствa'теppopи3lvl' зaхвaт зar1o}квrкa' лo}lrвoе сooбщeвиe oб al{тетeppoри3мa' xищeЕие либo вьIlvoгaтедьcтвo opУ'*lия' бoe.цpиIrасoв. взрыв. laтыY вeществ и в3pывqaтыx yстpoЙств.xищeEиe либo вьIмoгaтeJrъствo Eaplсoтичeских сpeдствиlIи психoц)olrЕIx вещeств' цpшeдeше в Еегol{Еoсть тpal{-сooртвых срeдcтB или IтУтeй сooбщeЕия. утoлoBЕaя oт.вeтствeпЕoстъ в сooтвeтствии сo стaтьeй 20 УгoлoвтIoгo|{oдрt{са Poссийiэкoй Фeдcpsции Еаст]mаeт с

, l4 .лeтнeгo

вoзpaсla.пpoстyпolс этo тo)кe виЕoвЕoe' oбщeствeтIтIo oпaсEoe,

тIрoтивoпpавЕoe дeяЕиe. oт пpeстУплeЕия пpoступoк oтли-чaeтc'| ]уLеI!ьI!1еli стeпeЕьlo oбщeствeЕЕoй oпaсЕoсти (вpeд.Еoсти). oдIIаIсo слeдУeт пoltrЕитъ' qтo гI'oстУIIoIс этo тo}lсе пoсягaтeJlъствo Ea правoпopядoк. пьяЕствo и дeбoшив oбщeствeввыx Nreстaх. бe3б6Jетвый щ)oe3д, цeЛхие хи.

щeЕия' Ilpoвoil ЕeollдalreEEoгo бafaЯсa, пoвpe,*сдeEиe тедe'

фoнoв.aвтoмaтoв, пpиsиEeЕиe врeдa qy)KolltrУ иIIУщeствУ'ЕeзaкollЕьIe сдeлIси' EeвьIlloЛЕeЕиe дoloвopa' ЕapyцIeЕиeaвтoрсклх щ)aв' oрoryЛ. oooздЕtвие вa paбory и т. д. всеэт'1 /\efrcтBLl'I ЕsЕocят вpeд дp}'тиIт лIoдя1lд' o6щeству. зaпpoстУпolс пpeдУc}тaтpиваIoтcя Еa]taзaяllя EeyloлoвIloгo'(а.paктeрa - в видe пpeдУпpe'I.дeEия' mтpaфoв' вoзпIeщeтIияпpliчиЕeEEoгo имJпцeствeЕЕoгo вpeдa и дa){сe испpaвитeль.вьIx paбoт.

88

всe видьI пpoст]rпкoв. бeз.\.с.{oвIto, нaруIIIаIoт oбщeствeIIIlьIй пopядoI{, lteшaroт rroр}ral1ьlloМУ трудУ, oтдьlхУ'бьтту лIoдeй. кpoaIe тofo, пpoстlrпort oт пpeступJ.тeliия oт

дeлJIeт Tollкaя' УсЛoвEая fparrЬ в Jrroбoй xIo\feнт oн 1{o){eT IreрeйтII Чeрту 3aIdol]а и стaтъ oбщeствerrIro oпaсrrЬtМ'

УioJroBlrьllт дeяrtиeМ'

из рaбoтьI и. A' ильивa зo сУщтIoсTипpaвoсoзlrairия ' :

. ' . ' Л ю д и , h " в P J d ю U l ' , в . в о и \ o б ' 3 а E | о с т Р ; . | Р в с o с Г o .яllии ti бЛIoсTIl их, т{e 3Еaтoт иx прeдe]roв и бeссиnьIrьi lrpo.т ' B в ь и o - а т e ' ] Ь . т в а ' в o р в o f o , . р o . o в щ ! Ь . а и р . 6 J e J 1 я :J 1 o д ] t | р : ] н D ю ц и р с в o и х п о , I q o v o o и й . E р о и . в o , ь Ь o n р P B o | .пIaют иx и,.1и тpУс;]ивo устуIтaют сr]rJre; 'r]ioди' i{e 31{a1oщиeсвoих зaпрeтrroстeй' "r1eгкo забъlвalот всякIrй удeрr+i и дIrс.цIlплli;lУ l'JIи oкa6ЪIвalотся oбрeчeЕтrьтlт'{ 1lа пpaЕoвyloЕeв\Iellяe}тoсть. Ilе3ЕaЕиe... пpaЕa вeдeт нeизбeE(тIo тt пpoизвoлу сI'J.IьнoIo и зaпУrаЕтroстrr с-laбoгo' Maлo тoгo, oнo

дeларт нрBoJ} lo)+{чo,o чи3ьь в Eprвe и |o oрав.\- . л}o!и пpр.б Ь . в а ю т в . o . т o я | l и / , | / в A | д й . - o ( o Г o р o | х н { r

'цoхoдит гoJ.Ioс, в3ь1сRуroщ]rй o тotrI, чтo <f,тo'*tllo'' чтo<дoл]*t l{o ' и чe lo <Еe-r lъ3я>.. . '

lllспoJ1Ьзуя сJ:IoвapвьIe стaтьи и дpУтylo доIIoлЕи.тej]Ьrrутo .nитepaтуplr' oбъясIrитe' кaк вЬI EoEи.

}{aeтe зIlaчeЕIIe floЕятий < пoJ.I]loitoqи.я ' ' зtaEрeтIroсти''

" ) д р p , r { ' . ' l l p n в o в в я ь , . П o ч A , ' , ) : J в , o p . , | l т а .A т o l l а с | ь , \ 4 н р з г а ц ' t e , I o l o v , c B о и ^ o б я l а н н o . т A й , п o J A o\1oч l In . J J I lpAтЬo.тё , r { Lр\1J BAдр Jр 'ч .чиe пpава:

юpидичeская oтвeтствeннocть. cвo6oДa, Iiак вьI Уясe3 l в e е ' d P o т д Р , | , v ] . o Г o т в р т . т B р н ; o . ' r . П o r Я т , p . ю p | , | ! и -ческaя oтвeтствeнЕoсть' УтloTpeбJяeтс'I B 0в! х с;vьLсJ7аa.

B o . | Р р B Ь х . J т o J а \ 4 р U h т P , I o в l r 4 . ц P в E e ; i U P P I p n в . т B р н .

I o e к а Ч р . т в o г p а v _ a Ь и н d . e р ] . 0 , o | р а в o B o Й I { у , , ] ь т у p ы .o.oб{rннo кoгJа o вРтс вPtrь i ]^1o сГa Ioвит.я нopNloй ]oв{.дёP и я . p у l { o в o . ] . т в o v ч f P и с Г B , ю . o " . п р o я в л я р т . я в г , ] v б o| . i o ^ 4 \ в J , { Р l ] , , и Ь , г . в ] . L o б р o B o I o ч o ч . o б , ] ю l P н и и в с Р ч

TpeбoваЕий зaкoЕa. IOридEчecки oтвeтствeЕEьIй чeлoвeк.пoсoбeъ opeдвидeть всe вetп)иятвыe. a пoрoй и тя1]{рлыeпocлeдствия прaвoЕap].шеЕия.

Bo-втoрьrx, пoкятиe {юpидичeскaя oтвeтствellЕoсть)иlIeeт стpoгo lopидиlleский сDIьIсл этo тrpимeЕеЕI1е мepгocyдapствеEl{oгo пpиЕУ,|сдeЕия 3a оoвeprпeЕЕoe пpазoЕapУIпeЕиe. o6paтитe вEи IЕlЕIle: пpимeЕeтIиe гoсyдaрствeЕЕo.гo lтриIlуj*сдeЕия. чтo этo тa]сoе?

суIцeствуeт, кaк вьI зЕaетеt lltopальЕая oтвeтствell-Iloсть тIepeд oбщeствoм' пeрeд coбствeEЕoй сoвeстьIo(oчeн Ь сеpЬeзF ь| й. пoрoй ! t rУчитeльв ы й Bид oтвeтствPя вoс.ти). нo т}.т pечь идет скopee o пoтeрe yвa;fieЕйя oкpУ'{сaIoщиx' душeвЕьIx стpaдaEияx.

к)pидиqeскaя oтвeтствeЕЕoоть этo oтвeтствel{Еoстъ|7еpе0 зaЁol'onL, nеpе1 cуooaL. и вьIрa}каeтся oЕa в тolt, чтoв oтnoIIeI{Ilи JIицa' вI4IIa кoтopoгo дoкaзаЕa' IlpимeЕяIoтсяМeрьI гoсУдapствeЕЕoгo пpиЕУ',dдeЕия' тIpoщe гoвopя' Ioсy-дapствo eгo EaкaзьIвaeт: штpaфУeт, oбязьтвaeт вoзMестIlтьпpитIитIeтrЕьIй yщeр6, llишaeт свoбoдьI и т. д. стpoгocть Еa.кaзaIIия зaзисит oт xaрfiстepa гpaвoЕapУшeЕия. ]tfiс ви.диM' paзЕицa сyщeствеEЕaя' xoт.я Iоpидичeскaя oтвeт.ствeЕтIoсть' кoЕeчЕo' Еe искJIIoчaeт пIУк сoвeстE, cтьIдaIIeрeд людьlIи.

впpoЧрrv. чeлoBeк oтветствеввый Умeeт ттpeдвидРтЬ пo.следствия свoих пoстyпкoв. B Bьrбoрe floстytrкa oll свoбo.дeЕ, вьIбop нa eгo сoвeсти. Ilo elлy вe и oтвeчaть зa пo.следствия) в тoxl чиcлe и IopидЕsecкиe. A УMец,.e EpeдBи.дeть Ее дaeтся oт рo)rсдeЕия. oЕo являeтся рeзyльтaтoxlвoсfl лтalj и я и сa,цoвoсдитавия. часть}o п pавoвой куJrьтУpы.pa}rсдaЕиI{a.

видь| lopидичecкoй oтвeтcтвeннoсти. oЕи 3aвисят oтхapaктepa пpaвoнapyllletlий. BьlдeляIoт, к€tI{ пpaвилo' Угo.лoвIrУIo' гpа,кдaЕскJrlo' aдмиЕистpaтIrвЕ]rlo' дисциIIлиI{аp.Irую и мaтepиajlьЕУlo oтвeтствeЕEoстъ.

т lаJrбoдрe с}4)oвый' )кe.ткий и стрo|Ей вEд oтвртствPя.нoстP vтoдoввая oтaeтствeEEoст6. э1o oпветствeввoсть6a пpeстyдJIeI]ия' и заl{лIoчaeтся oЕa в IIри IeEeIIии пo oт-нoLoeвию к вивoвsым yгoлoввых вal{а3авиЙ. тaких ' l tаt{лиIпeЕие свoбoдьI, кoЕфискaция itll(yщecтвa и дp. Кaктtaибoлee cУрoвьIй вид oтветствeЕЕoсти' oIIa oсvп]eствляeт-ся тoлъI{o в сУдeбEo I пopядкe' пo llpигoвopу cУдa. Угoлoв-I]aя oтвeтствeЕЕoстъ реглаfiеЕсиpyeтся сIIeцInа.пьIlьIм зaкo-Iloм УгoлoвтIьlM IсoдeкcoпI PФ.

90

Aдlтпrrистрaтrrвrrая oтвeтствeнt{oсть olтpeдe.lяeтся I{o.дексoм PФ об aдмиIrистpaтивЕьIx пpaвoвapуIпeвияx. 3aтaкrie прaвorrаpуI1Ierrия прeд}-сtrroтpellьl pаз.]lllчIrЬIe вIrдЬ1I a к d з а | и й : л р P j . \ | p e } + i . r P | , ' я . t ] р " ф ы . , . o | ф l . Ь . d ц ' я . и .

пIeЕиe сIIeцI'аJьl{ь1х ilрaв Ir дp.CлeдУIoщиe двa вцдa oтвeтствeЕrroстrr, дисцIrтIrцнaрIIа'{

и MаTeplraJrьЕaя' ре.У.rlиp'тioтся TpУдirвъIм liодеIiсoМ РФ.

.цисцIпI.nиЕарIrьle пpoступrrи ltaliaзьIваloтся Еe тo-.lькo зa.пIeчaЕияМи и вЬIгoвopаxllr' Nlo,rieт пoсJ]eдoвать !{ увoJlьrre.Еиe с pабoтьl' rt исtt.)lloчeЕIle Учaщeloся из Уrleбтiolo зaвe.дeт{иj] и т. д' Nlaтepиa.ilьтrая oтвeтстве1{I]oсTь oбязьtваeтpаботrlиBa вo3Местить lraЕeсeЕЕЬIй иrt ущеpб.

гpaEiдaEсIiaя oтвeтствeIlЕость rraступaeт вслeдствие| ра '+' дn | .| . : \ |равndогj o р". й и pFг"1" \ . .Eт p} P .я ГpЕ.JдaЕсrtиrrl rtодeксol! РФ. этот вид l]твeтcтвеЕЕoст!. иxteeт вoсIloвIlolt тaк I{a3ьIвael[ьII] кoмIleЕсациoI{I{ъlII xарaliтepпpедпоJlafаeт пoJlЕoe вoзlIещeЕие вpeда и вoсстalioвJ.тeЕиеI{aрупIeЕЕьIx иl[yп]eствelrЕЬIx lrеIlx[ущёствeirrrьIxпрaв.

Alrг,rиIiскi{й судья 'ц. ]tропIбп пoлa.зalioнoдaтe'rIьствe раз"тичrrЬIx foc!-дaрств встpе.

чae'rся ilel{aлo <{стpaijEoстeй и t)'тoчeк,'' oн сoбpaл иx вI{Еигe < cаllьIe .J]Упыe 3аlioliьI vиpa>. IlаприMeр:

запpeщаeтся свeEIIlвать крoваTIт из oкoЕ.?крн tлина l l l l а l рр r - l аРт . ' Р . ь шo jo , l d f в об Lр . твPЬЬo\ '

тpaЕс1Iopтe'чЛel{aм пapJтаveтrтa 3aпрeщеЕо вxoдить в Пa.iaтУ oб

щиIr в дoспе:(al.I[aчиrraя с xll в. д.nя ]tу,ltчиil пpoтиBoзafioEllьlr{ счI{тд.

ется бI{ть,+ielrУ пoс.ne 9 чaсoв вeчeрa.

,цля влaдeIьцeв свиIreй прoтивoзaliollllЬIм считaeтся Еa.3ьIвaть пoросеIlкa знaпoneo+r'.

3aпpeщается сажaтъ и.]Iи EaрковaтЬ лeтaloщIlё Tapелrdив B и d o | р o | и | , d х E o в . Р : ] ё р р и o р | , и Ф р " | | | и .

EсLнa0а.пoдни](aться нa бopт лeтящefo сa l4o ' ;Ieтa эaпpeщeнo

зaкoнox{.

91

C IIIА.Ilacса]*iиpaм запрeщаeTся вЬlxoдить из сaltoдeтa вo вpe.

пepeдви)кeriиe trа irотoprloli .noдrie пo IopoдсItиM Ули.ца]I являeтся прaвorraplrпerrиert.

Uс.i1ar{ Ire paзpeпiae ва1{Irьl}. (штaт ApизoЕa).сoбакa]t зaпрerцaeтся.1аять l loс-r]e 6 чaсoв вeчeрa (гo.

po] j.]I,rтт.rl Рoк).B )roдe свадeбЕor'i цepe}IoIIиll l]poTивoзaldoЕllьI\l счI]тa'

eтся бpoсaть тУф.1и в r+ieЕI]xa и т{eвeстУ (штaт Тto".Iopaдо).Пerneхoдa]r зaпрeIцaeтся пeрexoдить У']ицУ Еa pyкax

(rптат Iioннeriтиriут).П o . , l P ' л х o l а ? o ' I d I a - ' , | р e m 1 6 1 . ' \ o . 1 , т o . п и ч o ' в | e .

..e-] (ropoд ,цeвolr).

пpeэyMпция нeвинoвнoоти' нeскo.'rьrto зal'aдoчЕoe сJ.Io-зo 1прeзуrlтпция' в пepeвoдe с.-IaTь1I]и oзтIаtraeт 1пpeдпo.lo'кeЕIle'. B нaIпeй стрaнe oвa дeriствУет в сooтЕeтствиlI сIioт{ституциeli. B roридичeскou сff ьIс.te прeзу}tпцIlя Еевtt.I]oвlloст'l этo при1{цi]п: сoг.laсЕo кoTopo\'У кaя{дьlй oб.з11l]яeNlьIй считaeтся (прeдпо-raIaетс.я) I{eв]{IloвllЬI1t' lIoкaelo винa lte будeт дoliaзaЕa irl.дo]т. ЕсjIи вду]laться - этo1 I ' г o p o J ч Ь | , . ' . ' . l " | . ] " й . . E p а в . f | l в " | : л p и н I , и п . ; " r , и ьrlе.rloвcкa. Пoэтo]1у, Iiolдa зaдo.llo дo сyдeбЕolo peшeнrrязы с.rIьIIпIlтe заяв.neт{ия oт.qeJ.тЬjlьlх рья1rьIх ?+!уpЕaлистoB:lJIl чиlloвI]ит{oв o тo]уI' чТo нa1ioEeц-то пoи1таI{ пpecтyп-nик' сoвepпIIlвIll]lri нeqтo .l.,{taснoe' Еe тоpollиTесь вeрить

Сarfoe бo.nьшee, o чe]t Мo)t|llo сrraзaTь дo сУда'вe rтapУпIaя пpи этo1т зalioнa: rзадep'{arr Eo lтодoзpellтllo ' .

Прoвepътe сeбя

1. Кaкoвьт пpllзЕa}iи прaвоЕapl-шeЕия? 2. Ha кaкиe ви.lьI приItятo рaздe-rlятЬ прaвoЕap'YшeЕия? oхарarrтeризУйтeна;r{дьrй из этиx вl'дов. 3. Еaъ;oв сlтъrс".l пoн;rrllя (roридl'.

o . " , ? 4 . Ь ' а . ' " в ц , l ь l и р и t и | P г : o йoтвeтствeнttoс'r'и I1рIIrrятo вьIдe.:IяTЬ? 5. I{акoй вид oт.веTствelli{oсти считаeTся тtaибo.{ee сypoвьr\r и iloчeМv?6. ПoчемУ Ioри,дичecтtaя ofвeтствeЕЕoстъ сJr'Iу}*|ит IJ.IавI{ьlx{oпpeдeдитeJIelf, ЕрIlтeрlle\l прaвoвo1.о EoвeдеЕи.l{ Ipaяiда.ЕиIra?

o t

1. oпpeдeлитe, кaldoe и3 Еи}1teпpивeдe1rЕьIх пoIIятий Ireявляeтс.я IIpизЕaкolI пpавoЕapуIпeвия:

a) oцacнoe пoвeдеEиe;6) oпaсньle Мьrс..Iи;B) rrap}'пIelJиe Itop*I пpэвa;г) пpичиI,eЕиe вpeдa.2. MьI пpeддaгaeм вaj\т IIoзЕакoмитЬся с pа:]лт]tчЕьlxtи

ситУацияМи' в кoтopьIx oписаl1ьI пpoстУпI{и. BаIпa 6aдaчaпридy}тaть пpoдoл]rreЕЕe: o]Iисaть (yстЕo) ситyaциro' !сoтo.pyю lto]fi}Io IlaзвaтЪ Epeст},пЛeЕиeм. I{алримep: вoдитeЛьчaстeЕькo сaдился зa pУЛь в яeтpeэвollt еoстoяЕии (пpoстУ.floк). и oдЕaя{дьI сбил пещeхoдa (прeстУплelrиe). (Д'rя вьI.пoлEelrия вaдаItия пpoчтитe вItимaтenьЕo стaтьIо 20 У]tPФ, излo,*leнIrУro в тel{стe пapагpaфa.)

a) ...частo пeрeбe]]a-л улицУ Ila кpacЕьIй свeт. IIo одIrаJ{сдьI . . .

б) ...Лтo6ил дoсaяdдатъ лIодя1\т тeлeфolrЕьIll1l звolrЕalтll lirl"Ioлqa'IЬ в тpУбкy или гoвopl'ть гaдoсти. I{o oднax*дьr...

в) ...лrобид <(IIoIпутить) Eaд мaльI[Ialtи: тoлкaл, 6ил,отaвиЛ lloдI{o}1iки' a зaoдЕo вьIl\{oгaл дeЕьги. I{o oдIra'{tдьI...

I) ...Л106ил pисoвaть Ea чУ]rrиx aвтoмoбилях. I{o oдIra,fi.

д) ...IlaрУшaл пpaвиna эIdсIIлyaтaдии тexЕичeскиx IIpи-бopoв, вахoдившиxсjr в лaбoратopиE- тIo oдЕajfiдъI...

e)...БьIл фyтбo:тьвьIru фaЕатoм, дёбoщирил Ira стадиo-Ilax' }пilaствoвал в lloтaсoвкaх. Ilo oдЕa]{дьl...

oбъяснитe, пoчellУ вьт считaeтe пpидyмaЕIlьIе вallиtrpoдoл,Еtel{Ilя ситуaции пpeст},плerrиe}т.

-- -,. B;-,";";;; l

(прeст].пдеЕиe peдкo oстaется скpьlтьIll; тoт, ктo сo.вepIпIIл elo, рIIсЕУeт troтeрять бoльшe' чelт вьrигpать'.

Эnuкуp (341 270 i]o н. э.), apевllеzpечесtua фuJlacoф

(I{тo в MьIсляx loтoв сoвepтIlить lrpестyплeЕие' тoт'мoJfieт бьIть, даэ*(e пpест].fiqee тolo' Iiтo сoвepпIил eгo>.

II' Буacm ( 1 765 _ 1824 )' фpaнцузс\.uil ]LеEculсo.pаф

9з

о 11. пpaвooxрaнитeлЬнЬIe opгaнЬI

Пoдумaйтe

BспoмЕlrт€: кaкУю рo.nь в гoс}rдapствe вьIпoлIrяeт сУдeб.I]ая в.iaсть? Какoвьr звдaви rшлиции?

3aкoньr рeгУ'.rиpУrоT ]*rизЕь oбщeсTвa' устalraвливaяpaМки дoзвo"цеIrlrolt] пoвe'дeЕия. всe foсудaрствerrrrЬIe opla.Ilьl rrpir3вaI{ьI 3aбoтIrTься oб oбeспeчe]]ии заl{ol]lloсти и зa.

щитe пpaв и итlTеpесoв гpa'nдalr. t{o в лro6otт гoсУдарствeeстЬ oрIaньI' oc}loвнoй 3адaчей }ioтopьIx явnяeтся 3aщrттaIтpавollopядкa' rrрaв rr свoбoд грarflД r' бopъбa с пpeстyll| , o . т D о . . r p i I l v | п p а в o d J р \ t л д Е и Я , \ 1 и . и ^ E " . j " | B . l o Г | р 0 в o .oxpaЕ11тe-rIЬrrЬIiIи.

Kaкиe гoоудaрcтЕeннь|e opганьl назЬIвaют пpaвoox.pанитeльньlми? Hапor"тттr.rlt' чтo }i пpaвoorpaЕитe"rlьЕьlllopгalIaxI PФ oбьIчвo oтljoсят: l]poк'\rpaтуpу' l\{итrистерствoвll.vтрe!{Ilих дe"'1 (}'IB'ц), Фeлepa.;тьвyrо сдУr+iбу безolтасЕoс.ти (фcБ) и дp. Pa3.{1rrrаIот foсУдapствеirrrьIe тIpaвooxрarr1rтeльЕьIe opfаЕьr (пpoк.!paTуpa' A4вД' ФсБ r.r rreкoтopЬIe

д p \ г р ) и ч ё г о . . f в p . в e Ь ь ь Р ( a в o Ё а | t р . . ч n ' , | Ь Й | o , г а -pl{aт, частIrьIe o)rparrrrьre с.nУ,riбьr и др.).

I{ак слeд].eт пз саntolo llазвaEия' nрaвooхрaЕитeльIlьIeoрfalrьl пpизвalrьl oxparrять ЕpaЕo. чarцe всeгo в э1'o с.цoвo-.oчР a| иP в ' i , | . r .ДЬ ввю oЕр6, A,|ёчнЬIй ' \тьI .1: нJp} lр|] l rooтIpавo дoJrrrrЕo 6ьrть вoссТaЕoЕ.leЕo, npaвollарУrllитeль дoл-,ltelr бьlтЬ rraкaзaЕ. IIo \fo'*iт{o.;1!l считaть Talloe тoЛrсoвa. r i р n o Л н o | \ | : R " н б ь Г Ь . r a I p I l \ l e р . в r I e . r v o щ e I с и ' } .ailиrr?

Q ""","o*".

в cвeт''oe вpef[я сутolt в пeреУJтi{е rрa,{с.дaIrиIr тt. пoдвepгся нaттaдeЕиIo сo стороIlьl fpУIIlIьI lтoлo.дьIx Jrюдeй' oтrд изби,rtт е.о и oтoбpa.r]и сУмкy с lrоУт6y.

: lrorrе]tу Зaъiolroдaтe.]Ь прoвoзг.rlaшaeт призЕa.Епe, сoб'.Irодeilrre и 3ащитУ fiрaв чeлoвeкa иIрaEiдalrиIra rio jlститJlц!IoЕIтoй oбязaтtтloоTьIoIoсудaрствa?

Itol,eчнo' пol]тpадaвIпий зaиЕтeрeсовarr в то1[, чтoбь1e!'y вepт,УJ.ll' егo вe1IIь' a прecтУпrrиrtи пoЕeслI' зaс-rlужelt.

Еoe нaкaзalllle. и все? A pa3вe orrl дa Il кa)+lдьIй из IraсtIre впрaвe paсстi1{тьIвaть т{а тo' чтo пpaвooxрalrительЕьIeoргalrьl прeдприIrиlтaloт Есe ]leрьI J;Iя тoгo! чтобьi Iтoддep,rtивaть пoрядoк в oбщeсTвelrньlх Ieстaх' oбeсЕeчIrваTь бe3oпaсIloсть ipa,кдаIl' пpeдУпpe]+iдаTь rraрl-пIelrиjт пpaвa?ЛIoди нe дo.rr}r{ЕьI бoяться вьtxoдить rra у.tицу. кa,Irдor{уIра,*дair]rЕу вa'+.Еo Еe тo.rlьIio^ т{тoбьI elo ЕарyпIeнIroe пpaв o o | р o d ] , ' а в | l в в ' o . Ь . а н а р ! t J ' Г р | F . ч - в | oспpaвeдJlивoe Iraкaзallиe. Ba'nЕo, чToбъI eтo прaвa rrиRеlтЕe I]apУIпаJrись. С..IeдоЕaTe',rьIrlr' oxpaЕa тIpaвa пpeдпoлaгa.eт тaк)+te сoэjlaт,иe Ус.roв!1!1' пpeпятствyloщl{x ЕаpУшeниroпpaвa.

ГIoДУмaйтe, ЕаЕ!lе ус"]oвия rleo6хoдиltьI' чтoбьlбеда, случlIвItrаяся с гpa]*tдaЕпнol t к . , стaла

рeдЕиr'I явлei{иexl в ЕапIe]т oбIцeствe'

Пpавooхpaнrrтe'tьньie oртaпь1 всeIдa oсущeствJrяroтcвolo дeятeлЬЕoсть нa oсЕoвaЕI]Il зalioЕa Il Е сooTветствllиc ниM' Tpeбoваrrия к 1{х сIIeц'raJиста]I 11 пpeдe"r]ьl их тIoлIlo][oчIt;]i зardрeп.rlerrЬI в зaъioЕaхl Еатlpи}Iep в Фeдepa'.IЬЕoxtзaкoЕe i(o ми-rIиции'.

\y с!тyaция. Ми,.тиция зaдep;тtlrвaeт Еa \r'rlицe пoдpoст.кa. тtaк elfУ с.]тeдУeт вeс.r.и сeбя. чToбьl избe;хaть eп1e бoль.тттйa яAпnтjoтЕ^.тдй2

пл пт rм nqп .nDoтn r

1. IIи в Iioent слvчаe нe.tьзя сoпpoтrтв"tяться (rрyбить,ylрojriaTь I] т. д.} lIIJ"пllцпoIiepУ.

2. }leoбxoди]'Iо d)al'ш'iтитo ,r зBalrиe сoтpУдI{икa'

п . B J н h о . p в J r т o \ . . т o J J - р р н c Ь ь Ь й я в л 'eтся }teсoвeрпIe}rЕo.'IeTЕiltl. }ке'raтeJъцo сдena'rь эTo lpoilrlto' тIтoбьт oЁру;+iaroщиe ]{оI'11l !с"-1ьI1I1атъ.

4' Пoс,re ToIo кaк ЕесoверIпeЕI]oJeтЕelo дoстaЕ]ilлlil в oтдeJ.тeниe l[п.nициIт' oЕ впрaве пoтрeбoвать' чтoбьl об этo{сooбщиJтI] poдптe".1яtrr. IIoдpoетoк 1l]Ieeт пpaвo r.peбoвaтьlIpисУTствия aдвoliaтa вo вpeмя дoпpoсa,

тlиЕтo Еe иIeeт пpaва lrpoвoд]IтЪ дoпрос lтесoвepшellнo.лeтЕelo в oтcvтcтBиe пe.цaгoгa rrlrи poдl1тe.tеll.

Cyд, ttaт BьI зEaeте' сyдeбEaя влaсть вeтвъ eдиIroйгocудаpcтвeЕЕoй вJIaсти. в пpавoвolr ioсyдapствe сyд oдllцeтвoряeт IIoдJIиЕEoe пpaвo и истЕЕЕУ1o спpазeдливoсть.имelrЕo eмУ щpиEадлe'кит цeЕтpaЛьEoe rtДeстo вo всей пpa.вoвoй сиотeмe. сyд oс].щecтвляeт llpавoсУдиe' IlpимeЕяeтlIеpьI гoсyдapствeEEoгo цриЕy)кдeЕия тt лицarД' ЕapУIIIaтo.щиI' yстaЕoвлeЕЕьтй пpавoпopядolr' Teм cаnДьIll oЕ oс]rlцe-ствляeт фУЕкциIo зaщитЬт правa.

Co стpyкт1poй pocc'Ii4cКoй сУдeбЕoй систeiльI въI y}rieзЕaI.oмъI. БoльшиЕствo дeл paссмaтpивaется в pайoffiIx(гopo'цo{их), o6лaстЕЕ сyl{ax. Блaгoдapя мЕoгoчислeЕIlьтпrтeJIeви3goЕIтьIм пeрeдaчar' и IсиЕoфилъмам вьI' ЕaBepЕoe,Мo}rсeтe пpедcтaвить' каlс прoxoдят зaсeдaЕEя сУдa: сyдьяв чepЕoй мaяTии сидит зa бoльlllиltlt стoлoм Еa вьIоoкoпIкрecдe' сllpaвa 't слeвa oт сУдьи яapоTптe зaсeдaтeли.PeшeЕиe пpиЕимаeтся гoJloсoвaЕцel{' в Iioтopoм Еa paвЕьIx]пIaствУIот сУдья и lraрoдЕьIе зaсeдaтeлE.

имeЕEo oт сУдa '*.дyт тtpиЕятия зaIсoEIIoгo и oбocЕoвaЕ-Еoгo peшeки.E цо дeлУ. этo ЕsлвIaeT oсоб],'1o oтвrтствeЕ-IIoсть - oт pеIцeЕпя сУдa всеlдa зaвисит чeдoвeчeсIсa.ясyдьбa. Boт пoqer\fУ' сoглaсEo ICoвстит5щии PФ, сyдьeй мo-J*сeт стaть тoдькo пpoфecсEoЕa-,IьЕьIй lopист, пpoрaбoтaв-rгий oo с0eqиа.льяoсти Еe мeвeе oятп лeт. ттo дjЯ прияя.тия peшеEи.я ЕeдoстaтoтIEo тoJIьIсo xopolпo зЕaть зaкollьI'Еeoбxoди1lдьI тafсeкe ii[tизEeЕЕьтй oпьIт и мyДpoсть. IIoэтoмУсУдьeй Еe мoэrteт бъIть чeлoвeк' кoтopъIй Ee дoстиI двaд.o'ат,1I1ятилeтвeгo вo3рaстa.

CУlIъИ незавucuJ|'ьL Й llol{чиЕяloтся тoльlсo IсoЕститyцииPФ и фeдepальЕьrftI :, €llсoЕaм. слeдoвaтедьЕo, Eиктo тIeимeeт IIрaва зacтявитъ сyдью цpиЕять тo иJIи иЕoe peтпe-Еиe или oтстраяить cyдьIo oт дoл)кtocти' eсди oII Еe въI-пoлEил qьIo.тo пpocъбy. сyдьи неcndеI!'Lе'|ьL. CУl\Ь'I неtLpurcocнoвеI!17ъL. этo зЕaqит' чтo cУдь.я Еe l1[o'кeт бьIть пpи-влeчeЕ к Уr'oJloвЕой oтвeтствeЕЕocти иЕaчe тсaк в пopядIсe,oпpeдeJlеEEonд зaкoЕoм.

B oтдиsиe oт сyдъи EaрoдEьIe зaсeдaтeли' т. e. Ipalкдa.Еe, избpaнЕьIe для ]r!laстия в сУдeбEoм lтрoцecсe' мoгyт Еeимeтъ сIIeциaльIIoгo IоpидичесIсoIo oбpaзoвaЕия.

eФЭТtак въr д5rrrлaетe, пoqeмy? чeм дoл,lсEьt и пIoгyттlаpoдЕъIe 3aсeдaтeли рylсoвoдствoваться тlpи

9-ы

тap|4тI'!TЯт4 peIIIeEия?

t1eкoтopьIe дe.Iа paссlIaтриваeт o!I171 fI upoвoi сa оъJr'

из Фeдepa']ьЕolo зalioЕа <(o x]Il1рoвьlxсУдьяx в Poссийсъioй Фeдeрaции':

<Cтaтья 3. ltoмпетeЕцlrjr ]{ирoвoro судь1{M n o в o й . } L o Я l j s с ' v а т p , в а A т в п р p в U й и | . т а I r ц и / :1) Угoдoвт]ьIe дeJrа o пpecтупдeIлIях, зa сoвepпIel]иe Ёo.

тopьIx lloJfieт бьIть тlaзЕaчeЕо ]taiiси]'a'qьЕoe llaЕaзal]иe' нeг o e в Ь ] l l а o щ Р P т p P ч , - р т J и J A | , я . B o б o . l ы . ' .

3) дeлa o paстор,ItеI{иir бpaкa, eс,ти ltet+rдУ сУiIруfaмиoтсУт!]твУeт спoр o дeтфr;

4) дeлa o pаздeлe lre'n'дУ сt,пpугar{и сoвx[eст*]o liа)+iитofo иxlУщeствa...

7 ) д р л а . в o з а , | { а ю L и р J J т р 1 . , o в ь \ о т ч o ц r р н и , ' 3 а | .KлIoqeI{иelr дeл o вoсстaЕoв"Ieнtlи rra paбoтe ц дeЛ o paзрeпIeЕии I{oJ.]JтeI{тивllЬIх тpудoвьIx сIтoрoв...

9) дeлa oб aд}rиЕистpaтивЕьIx пpaвoтlapу[reЕиях' oтвe.сeЕllьIe к кo\тпeтe]iции }Iиpoвolo сУдьи'..'

Poссийскoe зaкoЕoдaтeльствo тIpeдyс;!тaтрIrвaет' rlтo пoхoдaтайств]r oбвIllrяeМol.o eгo делo l{o;+ieт бЬrть paссltoт.pello судo1I тrpисяEiЕъIх' Cуд прися,+trrьтx pассlтaтpивaeтУloлoвIlьte дeJrа o Еerioтoрь!х oсoбo тяя|I{и!IтpeстуIIлeттIlяx (Iraпpиlгep' из]1eЕa Poд'iЕe' vf{ьl]IlлellЕoеубийствo и др.). B сУдeбI{о]! paзбирaтejlьствe пpи]IиlтaroTУчaстIrе 12 прися)+i1rьIх зaceдaтejтeй. IlpисяJ{tЕьI\'I засeдaTe.лell lтo]{eT стaть лIoбoй че.noвeк (зa lrсЕ-l]lочеI{иe\f свяIщeЕrrirкoв' оУдeй' вoerrrroс"tу}+iaщих и т' д.) Ire l{o",Io}}ie 25 лeти Еe стapII]е 70 лeт. Ilpисяжrrъre зaсeдaют oтдeльIlo oтсУдьи. olrи дoJ.I]t]яьI УcтаrroвIrть фaIiT сoвepшelrия прeступ.л р ч / я . Е : o т o o o v o б в и ь я A l я E o f . . , - и v Ь | и , , | д o { а 3 а R o , , ] и ,t т ] o J ] o г o e с т v | , | Р Ч и a . o в 6 р ш , , I o o - . \ , . l и ) n Ь | Й ' . а н } i р p р .illи'l'ь вопрoc o виIioвIтoсти пoдc-\rдIт]'тo.o в этotrт пpeстУIlr]e.rrии. BьIслуцlав вepдиrtт судa пpися]{lнъIх, с}.дь.E EpиIIимa.eт рellre1rиe о тolt' кaRoe нaкaзaЕиe пoЕeсeт чeЛoвeн. Есди]{e pиcя}тillьle при3I{aIoT oбвиIтяetrlolo Еев1lI{oвIlьIlт. тo еIoосвoбo,+tдaют из.11oд стpar+ilr в зaJ'Ie сУдa и oтIIУскaIoт дo.

}IЕerrlrя' вoт qтo IIЙсaл o сУдeбЕoй вЛaсти изaсeдaтeляx pyсскЙй ropист A. Ф. Itolrипpися,*сEьIx

(1844 7927\:<...flo вajrdЕeйшиit дeлantr cУде6Еая влacть зoвeT к себe

в l1o!ДoщЬ oбщe.твo' в лиq,e oрисяrквых 3асрдатeлeЙ. игoвopит этипI oбщeствy: ?я сдeлaлa всe' чтo мoтJIa' чт06ЬIвыясвитЬ злoe дeлo qejoвeка' ставиNlofo мвoю ва тBoйсУд' - тeпepь скa}кIl свoe cлoвo саlдooбopoЕьI идE }.I(a)lсиItнe' qтo' oгpa)кдaя тeбя' я oшпбaлaсь в егo вEЕoвЕoсти>.

]сpoмr тolo, cyдът дaloт сaEкцдIо (paзpeтпeтIиe) нa apeетлoдo3рeваеvoгo. ва t lрoвPдевие o6ыскa в eгo дoмe иликваpтиpe, a тfuфкe Ea пpoсJri1ЕивaЕЕe eгo тeлeфoтIтIьтx pa3

гoвopoв. 3a}сoЕ прeдyсматpивaeт вoзrlro)lсЕoсть задepj{сaЕияIloдo3peвaeмolo бeз peшeвия сУдa Еe бoлee тIeet IIa 48 чa-сoв. Eсли зa этo вpe}Iя чедoвeкy Еe бУДJлт IIpeдъявЛeЕьI дo-кa3aтeльствa eгo виEьI' тo eгo oбязaтIьl oтпyстI1ть.

ПpавoсУдиe oо]щeствляeтся в УстaЕoвJIeEЕoм 3ajсoЕollпoряд.. ie . oсЕoвaвяo!л вa npuнцunе pавенсmва ?pаЙldанпеpед 3акoнoM и судo\Д. вв gваJrPнuu doсmouнсmвo че, , lo6er.a в oткpьIтoM сyдeбЕoм paзбиpaтeльствe' Еa нaцuoнaJLьI71JI| я3ьL1се cуoo|LpoulвoaccLвa. прaвoсУдиe являeтся сoстя-зaтeльIlьIl{: стopoЕьI (УчастЕики) paссIДoтрeЕия сyдeбвolo

дeлa мoгУт aldтивЕo и Еa paBЕьIx спoрить' дolсaзыBaтьcвolo пpaзoтy' сoбиpать и IIрeдстaвлять дoкaзaтeльствa'cвязaI{I{ьIe с рaссматpивaeiltrьIl{ делolД.

PeIлeЕие сyдa, пoкa ogo Ее вcтyпилo в силy' xto,*iEooб*са.rloвaтъ в вьIlпeстoящeм cУдe (гoрo'цскo!r' oблaстЕollи т. д.). Если qeлoвeк Ee yдoвлeтвoрeтI peIIIeЕиeМ cУдaoбщeй IopисдиIсции' oE rv[o)*сeт oбpaтиться в BepxoвЕьrйсуд PФ. B cлlл{ae Еecoтnaсия с eгo peIIIeЕиeпI вo3rllo){(Еooбрaщelrиe в яaдгoсyдaрФBeffiй сУд EвpoEeйский судпo прaвaпI чeлoвelсa' кoтopьIй являeтся ЕoследEей иЕстaтl-

циeй. PeшeIIиe этoгo сy'цa oбя3aтeльEo дJIя всex .oсУ-

дapств - члeтIoв сoвeтa EврoпьI.пpoкypатypа, чтo вxoдит в это пorrятиe? IlрoкЛ)aтy-

pa - eдиIraя фeдepaлъЕa'r цeЕтpaлизoвaЕЕaя сIlстeпIa oртa-Iroв' кoтopaя oбeсшeqивaeт вeрxoвeЕствo 3arсoЕa' пoддep-'*aЕЙe зaкoЕЕoсти' 3адитy пpав и свoбoд чeдoвeкa игDa)*дaEиIIa.

98

вs;rtнейщeй фyвrсциeй IIрoIс}?aтypьI PФ являeTся ltpo-I{п)opФсIfй Eaдзop зa исlloлЕeЕиelД заItoЕoв. oEa сJIeдит зaтeм' кaк сoбдIoдaloт зaЕoЕ pa3лIтEIEъIe JЕIpe,*дeЕи.'t' дoJI,к-ЕoстIrьIe лицa' гpа,]itдаЕe.

пpolсypop Уqaствyeт в сУдeбЕoм пpoцeссе oт ипIeIIи тo-сyдapствa' пoддeр}rсивaя тoсУдapствeЕEoe oбвивeниe. oярaсспIaтpивaeт дeлo с тoчIси BpeЕIIя тoгo, I.a77oй ущеp6 |т^-rreслIr дeйствия oбвиEяenДoгo' ктo и Iсак пoстpaдаJl из-3aних: чeJloвeк' oбщecтвo E.'Iи гoсyдapствo. Ecли въIясЕится,qтo чeлoвelс EeвиЕoвeя в coзepшеЕЕo1\{ пpeстyпJlеЕrи' тoпpolс).pop дoл}*eЕ oтI{a3aться oт oбвиЕeEия.

в сoвpeмeтIяъIx Услoвияx J*спзllи poсcqйсIсoгo oбщeствaвanREoe 3EaтIeЕиe Ймeeт пaд3op зa сoблюl{eшelД пpав исвoбoд чeлoвeка и црaficд,ma. Прoк}'paЦpa рaсcпraтpи-вaeт и fipoвepяeт зaявлeшя' вa.lloбъl и иЕьIe сooбIцeЕия oЕap]rIIIeЕии пpaв и свoбoд чeлoвeкa и гpа'rtдa.EиЕa. Любoйчелoвeк мo)кeт пoдaть 3aявJleЕиe в црoкJ4)aт]4)У' eсли rra.рУIпeЕьI егo прaвa. пoлУчиB тarсoe за'lвлeЕиe! пpolсУpaTy.pa прoвo'цит пpoвepкУ излoэrсeEEьDt в Еeм фаrtтoв, и eсЛиoтIи IIoдтвеp}кдaIoтся' тo зaвoдит }.гoJloвЕoe дeлo. этo дeлoбУдyт вeсти (paсслeдoвать) слeдoвaтeJlи' padoтaloщиe впpoкуpaт}Te.

fleятeльнoсть тIpoкУpoрa трeбУeт вьIсolсoгo прoфeссиo-Еализ|uа. вpaвствеввoстI l и гparкдaвсIсoro муя{eствa. oЕдoЛEсeтt 6ьIть бeзyпpesЕьIlл в сo6лIoдeEии 3aкoЕEocти ивсex тpeбoв€rEий' прeдъявJIяeмьIx к пpoфecсии Iopиcтa.

Aдвoкаrypа. Пoдyмайтe, чтo Ey'I{Еo чeлoвeкУ дJI.я тoгo,qтoбъI в пoДЕoй мepe peajlизoвaтъ eвoи IIpава и свoбoдьI вpaвsьIx эltизЕeЕЕьтx ситyaциях. IlaзepЕoe, у1vteEl{e читaтьзalсoЕьl' IloЕиrtaть I. тoлкoвaть иx; ].rlДeЕиe бьrстpo oть1е.кaть имeЕЕo тoт aкт' кoтopьIй Еy'r<eЕ дл.я pelпeЕия вos.ЕllIсIIIeгo вollpoсa. I{eoбxoдиrlta тaкясe cпoсoбЕoстъ IIрeдви-дeть вo3Ilдo'IстIьIe тoридичeскиe IIoслeдствия l{oЕIсpeтЕътхпoстyпIсoв или дeйствий. Iс To}fУ 'rсe ЕУ}1сЕo и Ieть lсaкoй-тo oI]ь1т вeдeЕия дeл в пpaвooxpaEитeльЕьIx и иЕьlх op-

Ii[o в сoстoятlии ли кa;кдьrй цpa'{сдzrEиЕ в сJцEIae Еeoб.xoдиxIoстi]t квалифицирoвaжo' сo зEаЕЙeм дeлa oтстaивaтьсвoll иEaepeсьt' свoи пpавa? IlавepЕoe, IIe всeгдa. кaк Еo-I{atъIвaeт IIраf{тикa' тЕrкУтo дeятeльЕoсть Ilaпбoлee рeзyЛь'тaтивтIo oс]rщеcтвдяeт адвoкaт]Фa (в Еeй тpУдятся [рoфee.оиoIIaльтIъIe IoриcтьI). имeЕЕo Eя ee дoлIo пpIrxoдитсяoсЕoвЕoй o6ъeм paбoтъI в дaEЕoй o6лaсти. (B пoслeдЕee

_9о.-

врeIfiя aдвoкaтъI e;rсeгoдт{o oкaзьIвaют IoрIIдЙчeстtуIo IIo'\4oщЬ B сррдвPм opвмервo 8 l0 IaЛв грв}кдав.)

АдвoкaтУpa Еe вхoдlrт в систentrlr oрI€tEoв гoсУдapствelI.I{oй влaсти и мeствoтo cafioУпpaвлeЕия. oЕa Еe являeтсяпpaвooxрaЕrtтeльEьllll opгaEoм в lтoлЕoм с}lгьIсJIe этoгo слo-вa: адвoIсат Еe пIo)кeт ЕpимeЕять влaстЕьIe IIoлЕoIIoтIия тtлицaпI, дoIIvcтивIIIиntr ЕapjrшeЕиe зaкoga.

ttа,{утo жe юpидrчr!'к},tо тloMoIIl Ь oка3ы ва}oт aдвoквтьt ?olrи дaют кoЕсУльтaдии Il оllpaвIси IIo пpазoвъIlr вoпpocarvl;l .o .тавляloт заявjeвиЯ, )кaлoбы. хoдатайствa и дрJ 'тир дo,кУмeЕтьI пpавoвoгo xaрa}стepa.

oсo6oe пIeстo в дeятeJlьЕocти aдвoкaтa зafiиМaeт прeд.сгaвлeЬиР ивтeрeсoв тoгo Eли ивогo лицa (ф'rзrчес{oгo

lтди 1opидитIeсtсoгo), кoтopoe IIpиEятo Еа3ьIвaть дoвepитe-лei[. AдвoтсатьI мof]rт ].sacтвoвaть B llpoи3вoдствe пo дeJIаlllIoб aдмЙEиcтрaтивЕъIx пp.rвoЕap}ттeЕиях и в pa3бItрaтеJlь-

ств{' дeл в .yдах и и гьrч opгаEа-\ pа3pPIIIeяия цoвфЛиt.тoв.IIo ,fieлaЕиIо дoверEтeля адвoкaт пIo'кет пpедстaвлятьeгo ивтррёсы в opгаЕаJ( тoсyдspствеввoй влaФи. oрганахпIecттtoгo сaalo}.I1равлetия' oбщeствeЕЕьIx odъeдиЕelrияx ииEьтх oplaElltадияx' в тoI![ чисJIe иЕoстрaяЕьIx и l!Ie}IсдУ.ЕapoдтIьIх.

Aдвoкат и дoвeр6тejЬ JaклIoqaloт oисЬveЕЕый дoгoвoр.Еeзaвисиl\Io oт мecтa яситeльствa или l\llестa Еaxo)кдellия

дoвepитeлЕ. зa сзoIо paбoтУ адвoliaт пoлyчаeт вoзтIaгpa'*с

деЕие. Если тaтсoй дoгoвoр Ee зaклточaeтся и aдвoltaт

]лracтвуeт в утoлoвEo]!l сУl{oгpoEзвoдствe в кaчeствe 3aщит.I{икa пo ЕазEaчeEиIо гoсyдaрcтвeЕEьIx opгаЕoв' тo elo трyдoплaчивaeтся зa счeт средcтв фeдepальЕoгo бIoд,+rетa.

крoмe тoто' зaкoЕoдaтeJlъствo пpeдyсмaтpивaeт oкaзa.виe aдвo<атaMи в oтделЬвыx слlЛ]аях б. ,слЛaтвoй юриди.чeскoй пoIIoщЙ, Eanpимep вeтepаЕа]lt BеJrикoй Oтeчeствeg-Еoй вoйяьr ' ,кеpтвa]u ЕoлитиttPски х pPгpPс.и й. л и цaJvt ' чreйсрeдЕeдУIIIeвoй дoxoд тlmкe вeлиIlиЕьl цpo)IситotlEoгo пII1.ь иплУМа' Устaвoв,1eв вoгo закoвом сooтветствyющeгo сyбъ.eктa PФ.

тIeсoвepшeЕEoдeтЕиlvt' Еaxoдgщиlшся в yчрe)rсдeтIияxси.тeмы ттрoфилaJ.тв ки бe3Еадзopвoсти и o pа вoвв рyштeЕиЙI leсoвeр{xеввo,1e гвих ' тopид9rчeская oo| lJoщЬ B любoм с,1Уllae oкaзьIвaeтcя бeсплaтEo.

нoтapиaт. B клtиx ситУaциях' с кaкими пpoсьбaми чeлoвel{' кaк грaвиJIo' oбpaщaeтся Iс ЕoтapиyсУ? 3aсвидетeЛьствoвaть вepЕoсть кoIIий дoкУпIeЕтoв и вьlписoк Il3

, roo

Еих или IIoдJIиrrЕoсть llolflrtсe't Еa дoliУxleЕтaх' Удoстoвe-pltть сдe-rllrУ. l{рol[e тolo, иtrтeElro Еoтapr]rусьI ЕaдeJleЕьтIloлЕоnloчияxти вьIдaзaть свидeтelrьствa o прaвe сoбствell.тloсти Еa дoЛIo в oб1цeII ичУщeсTве суl]ругoв1 удостoвeрятьфaкт нaxoiкдeниj] 1.pа)+iдат{I]Еa в опpедe'.IеirЕo1t lteстe иJIи

фaкт e|o Еaхo)+{дelrия в i+iивь1x Ir т. д' Ta1iиlт oбpазом, ЕoтapиУсьI ropидичeски эatipeпjlяioт грar+iдaЕскrтe пpава и| р e j 5 | p Р , i r | o . o и х ь J р J | ё E и я Е L а , o E Р й .

lIoтapиусьl l!roг1'T рaбoтать в IoсYдaрствeIlньIх Еoтаpи.aЛьEьIх l{oЕтopаx и'trr 3aЕ1]1]IaTЬся qaстЕoй тIpаIiTIIкoIi. IIoтapиa-rlьтrыe дeиствия Ir ]rЕЬIe УслуIи яЕ-lrяroтся1 ъiаIi Ilра

нoтaрrraт - этo сi]стe]la oргaЕoв' Еa кoтoрьIe вo3лoяtё'Iro удостoвeрeIrI,re сдe.,roк' oфop1r.leЕиe Iraс.teдствeIrirьlxп p а в с o в е p J e . и е _ Л . , , ' , , \ L Р : . в ' 1 . i r р , J , ' e с 1 o p з j | н p P nJ.IеIrиr lpa:riдaтrскцx пpав Ir пpeд-\lпрe,+iдeниe x во:]llo){tlloгo ЁapУ rerrия.

П p o в e р ь l р с A б я

1' Itariиe oplaЕьr Еазывaют пpaвooхparrlттe.r]ьЕЬIxrи?2. в чex[ сlrьlсл с".roвoсoqeтаllltя <oхрaнa прaвa'? 3. Itтo] 'Ioкeт бьIть cУдьeй? 4. КaнoвьI пpивцrrпъI правoсУдия?5. чтo вьI 3т{аeтe o сlrде пpися'+iЕьix? 6. ПоqeмУ пpoкУpатуpУ irа3ьIвают пpaвooxparrЙтe.rьЕъIrт opгalroxl? 7. I{aliУIoiopидитIeсIiУIo l1oмoщь Еaсe'lrelrиiо адвoRаTьI.8. 3aчем rpa;+сдaтre oбрalцaются li вотaриl.сy?

в Ёдассe п foфIa

1' кoнсти1уция РФ (ст. 48 ' ч. 1) пpoвoзгr .ташaeт: <ка)tt .

дovУ гаpalrтиpУeтся rtpaвo I{a пoJ.т}'чeяиe Евa.],Iи(рицfipoваI{-т{oй тopидиЧeст{oй пo}1olцI l ' . oбъясI lиTe, I iaт{и] l oбразoMoбeст1eчиЕaeтся этo riotlстит}lциoтtтioe пoлoжeтt]le.

2. B сит.vaции, lioгдa чe-]oвe!i пo тeм и.r]и иl{ьI]I llpи-чиIlaпI Iie \lo,{teт яeпосpeдсTвeЕI{o въlпo.i1l{J]ть l{аIiиe.тoдeйствия, oт{ lto'+teT oфoрfrl]rть дoверeЕЕl]стЬ. УвЕайTe (IrаEpIIlteр, в lrотаpиa.tЪ1roй fiоЕToре) oб Iс.{ов11ях 11 Iтpавl1д roфopмлeЕия дoвeрeEЕoсти. Bсe .ш ДoвepeЕЕoсTп oбязaтeль.Еo дo.r],riЕЬr бьlтъ зaвepеIтьI rroтaрIrlсorl./

3. B oпрeдeлegЕьIx ситУaцияx сУдeбЕьIe пpoцeссьl вPoссии пpoисxoдят с учaстиеII прися;*tIlьIх. B 200,t I.A}raлитичeский цeвтp тopия Лeвaдьl (<лeвaдa.цelrтр, ')прoвeJ] oпpoс 1591 poссIrяЕиЕa. oтвeчaвшиe дoл,чсEьI бьIли срaввить обьIчЕь1й сУд c cудolf llpися]{tirьIx и Еьlбрaтьтoт oтвeтl кoтopь1й в бoJlь!reй стеrreЕr] сooтвeтствуe'г ихIrpeдстaвлel{ияl,I. PeзУльтaтьI oпpoсa oтpa,rrelrьl в тaблицe.

Сдeлaйтe вьIвoд oб oтЕoпeЕии к сyдУ пpисяj*I{ьIx. Eс.ли бьI oпрoс l1рoвoди,iся в тeкУщeм гoдУ, и3lteЕилIrсь бЬI

рeзyльтaтьI? Cвoй oтвeт lloяcнитe' BьIскa'*iитe свoe oттIo.U e н и р к J а т p o ч у т o й Е o o б | e \ 4 р . A р л У \ 4 Р н т r p 5 i т e e . о .

l9":o1]oц-.-:,<oдиЕ IreспрaBeдливьIй пpиfoвор в]leчeт бoльIлe бeд.

ствия' чelт l[rrolиe пpeсц.fiлeEия' сoвeplпeЕЕьIe частllьIllилIoдь1,Iи; I1oслeдIIиe IIopтят тoлЪкo рУчьи, тoЛЬ1{o oдиrroкиeстpУи вoдьI' тoгда Еali неcпpавeдливьтй судья Еopтит сa.

Ф. Бэ |coн ( 1 5 6 1 _ 1 6 26 ), аIr?.Iui|cЁui| фuJLoсoф

<oбвиIrитeль и судья Еe мoгУт сoвlIeщaться в oдI]ol4лицeD '

Mенaнdp (oкo..|o 313-ol|ojю 291 0o 1|. Э.),0p е в не 2p eче c Ё L| r! a p a мa mу p 2

cУд lтpl1ся]r.IrъЕ flo срaвIreЕи1oс oбьIчЕьIм с}.дoм oтвeтивIIIих

ooлеe спрaвeдливЬIи' Еeз.tвисиxь1lt 34

lтеIree IрaМoтЕьIй, т{eonьIтЕьIй, floддaeт.ся дaвлeЕиto сo стopol{ьI

29

Ilичexf Еe oтличaeтся oт oбьrчЕoтo cУдa 2З

зaтрудIIяIoсь oтвeтr'ть t 4

102

s 12-1з. КoнcтитyцияPoссиЙсKoй Фeдepации.

oснoвьt KoнстиryциoHнoгo cтpoя PФ-

U ч ё , o J а в l . | т t o р / L l U e . { в q . и | J | o p r l J т внorо aктa? чтo тaкоe сУбъerrT Фeдepaции?кaкими с'.тoвar"Iц тlaчиЕaeтс.я тtoнститyцIrяЕaпteй стpatlьi?

: _ _ , . , , . _l l о ц } ц a и f e : , l o . \ . l d p . в o J . - Я ч ё ' o в A ; а , , | и | P I o в e к L 9гocyдapcтЕа? и3 мrlofих oс1loвI{ьIх есть Toлькo oдЕa, вьIl]пIaя цeЕЕoсть. ]taкая Ir пoЧeмУ?Мo,+iЕo .1и счlrтaтъ PоссиIo co1o3l]ьrll loоудapcтBolt? \{o'rieт J.]и какaя..;rrтбo идeoлol.ия'пapтия' рeлIrгия пpеTeliдoвaть нa poль loсlrдapствeтrtroй?

I{irЕституцlтя PФ I']aвIrьIй ЕoртативЕь1I1 a]iт, oб''тa.датoщий вьrсrпeй тoриl1и.Ieскoй сиJ.Ioй Еa Есeй тepриTopииРoссии. oЕa IIрoвo3гjIаlIIаeт и laрarrTиpУeт пpaва и свoбo.дьr чrJ]oвeкa и гpaждaЕинa, oEpeдen.Eeт oсвoвьr oбщeствeв.Ilor.o и гoсУдаpоTвe1rlroгo стрlrя' фoрмУ прaв".Ieция и гoсy.дapствeцItol.о Устрoйствa'

этo Eepвoe, чтo дo"t'+iеIr зIraть liаj*lдьIй o ltoнституцrтисвoeй страЕьт'

Если спIoтрeTь |'.т\.б'+ie, т{arпa кoЕституция вьIрa,+iaеTсистeму идeй, вoз3pelrий Еa roсудapственЕoe и oбщeствelrЕoe Устpoйствo. oнa flрoвoзглaшaeт и 3aщищaeT ва,fl.ЕeЙIIIиe цeЕIloсти: i]paвa и свoбoдь1 чe.r,IoвеIiа и lpa)тtДalrиrra' Еaрoд Iiaк eдrтЕствeЕЕьIй истoчЕиI{ в"rIасти' вoзx4o,li.ЁoстЬ свoбoдЕo|o сУществoвsяия рa3nичяьIx lIoJ-Iи]'IIчeскихвl]тлядoв, vlтoгooбpaзиe фopм собствeЕЕoсти' ofpaтrичеIrиeгoсУдapствerrЕoй в']aсти IIрaвoм ].r lr1iьIe oбщeпplrlrjrтьleдeмoкpaтичeсI{иe цeЕЕoсти.

\-y сxтyацItя. Иэ иcтopии Balт иэвeстIlo, tIто пepЕЬIe IIoпьIтItи сoздaть кolrстItтуциlo в Рirссlrи сдrлaньI Дeкабрис'тaми ГI. и. пeстe 'Iеr l (1793 1826) и Iт. l{ . МурaвьeвьI l r(1796 1843). их ].оpь!iaя сl.дьбa вav и3вeстЕa из истoplrlli]Ieрвolo кal]ЕиJ:Iи, втopol'o пpиroвoрIт-r]и к 20 roдаlт кaтop.

]rи. крeпoст1{ичeская Poсcия в Еaчarre хIх в. нe бьIлa eщeгoтoва I{ пepexoдlr oт aбсoJ.IIoтнoй мoЕaрx].1!1 (сaxfoдep'*савия) к влаоти пpaвa и зa}iogа. Cвoеобрaзвьrм свидeтeльствolт Mo}тieт слу,+lить oдrrа тpаII'кoмичeсItaя ситyaция.oчeвrrдцьI утвep)$дa,]и, чтo lrятe}iiЕьIe сoJ.тдaтъIl пpиirieд-II]ие в дrкaбpe 182б r. нa сelraтскУlo плoщaдь ПeTёрбyр-гa' Itричaли: <.цa 3дpaвствуeт кoЕстaнтиir и eгo хсeЕaкoЕс'r'итуцияl' IIe с,1иrlrкоМ пo]tиlIaя тоlltioсти trpaвa ипpeстoлoвaо.педия' oЕи EoлaгaJ]I4' чтo тсoЕститyция этoяteIIa вeJ]икofо ннязя Кoнстaятивa' кoтoрьIй дoлE{eя бьIлс1!IeЕитЪ Ilа трotte овoeгo бpaтa yIleршero иl{пepaтoрaAпrксаlrдpa l'

этапьI paзвития кoнстиryции. C".]oвo <Itoliститyция' вп e р p в o д Р с , , a b | d и o 3 в а q а д , , v . г o o ; l . . в o . y т в р р ) ] { д P н / P .

IIoста IloвлeЕиe ' .I{o1rституция oдЕo из Еa)*ЕeйпIиx дoсти]{eЕIrй дe.

nДorrpaтии.B Еaстoящee вpef[я кoЕституциIo имeют пolITи всe сTрa.

irьI x{иpa' зa ис*iJIючeЕие]д ЕeскoJ.IьIdиx aбсoдIoтЕьIx iтоЕap.xий стpalr Пepсидскoтo зaлива.

СoвpeмeЕЕoe lloЕиllaЕиe liotlституции стaлo ск"1aдьI.ваться в Хtrrl] ХYl]l вв.' в пepиoД бl,p,{с],a3Еo деlloкpa.тичeскllх рeвoлIoцlrй. Оaмo вoявлетrиe IIepвЬIx lrolrститУ.

ций (их пpиIrятo IlaзьIвать IloЕститyцияlти <IreрвoIoпoкoлеЕия') 6ьlлo слeдствиeм диквrrдaции абсoлтoтньIxxtoяapxий. пpиIrятиe кoЕстl'тyции сIIoсoбствoвaлo пoсJIe

дoвaтe.пьrroltу у'r'вep'fiдeЕ!{io дe ofi рaтии. Единствeнвьтм<(истoчтlикоxt власти' I1pи3Еaвaлся lraрoд. Cтaли пpoвo'

дить вьiбoрьl' вoзвtlliла вьIбoр]raя влaсть' пpeiкдe всeloпрeд.ставитeлЬIIaя (IтаpnаiteEт). IloддаIIствo бьIдo прeo6.

рaзoвarro Е грa,+lдaяствo' пpoвoзглallleЕo paвeirств'r гpa,+i.

дarr пepeд зaIroЕoxl (фoрtrtа,Iьтio.iopидичeскoе paвelrствo).BЛaстЬ бЬIлa uoдчиЕeЕa зaкoirУ, orpаIrичеIra 6alio1rolт (какI oBopят юристЬ|. свяJвЕ. JаЕioнo]4.| .

кorrституции пplrlrятo дe]rить I{а III]сaЕьIe (иди кoдифтr.L l р o B а h | ] Ь I e o , с , ' о в a t к o A e r l . ' . в д д Р F в ы P в P д и н Ь | ЙзакoII нeскo.rIько ЕоpмaтивIIo-IтpавoвьIx aктoв) Il ЕelтIllca.Irь,e (ЕeкoдIIфициpoваIII]ьIe).

t J A \ | | B . B А в г л j , й в Е е р в Ь ' P в " l . Г o р и и . л o ) I { т l л а . ъ

к o r с т и т } ц и o | н а Я У o н а p v и я . o L в n r i o . d l l и й . ' { а я к o Р с 1 и }

цltя oт1loс]lтся к ttислУ ЕeписaЕьIx (ЕeЕoдифIrциpoвaЕЕьIх):

oЕa сocтoит из pядa oтдeльEъIx ЕopмaтивllъIх aктoв' нeсoeдиЕeЕEьIх в oдfЕ зaкoЕ.

I]ервaя писaва.я IсoEстит!щия бьrлa издяяa в 1?8? I. вCтIIA (oЕa стaлa пoлцгичeским вeЕцоrtl вoйЕьI зя Еeзaви.сII1[oстъ). AпrepитсаЕскaя ldoЕстит]rция oтлцllaeтс.Е завilд.IIьI1\[ дoлгoлeтI1ell' дeйствyeт цoЕьlЕe и слyl{сит oбpaзцol'для l,IEoгиx кoвстицrций' IIриЕятьIX IIoздEee. IIo явлeIIиe9тo исI{дIoqитeлъцoe.

чepe:з ЕecкoЛьIio лeт цoслe сПIA писaяьтe кoЕстEтУцииIIoявиJlись в кoEтиEeEтаlIьЕoй ЕврoEe - в Пoльшe (1?89).фрввции ( , l 7 91 ) . и сцаЕии ( 18 I2 } . HopBe гRи ( l 814 ) и вдр],тиx стpаnax.

oднaкo 6oлъшинств0 ltoEституций <Ilepвoгo IIoкoJIe-Ilия' в пeрвoЕaчальEoltlt виде IlрoсyщeствoвaлЙ Еeдoлгo.Пoвднеe oни бьIли c5.щeствeЕЕo изi\llеЕeЕьт.

IIoдaвляIощee бoльшиEствo кoЕcTитУций <втoDoгo пo.кoлeвия' 6ы,10 lrpивятo вo втopoй пoJloвиве xХЪ. глав-Eoe, qтo хаpшстeрEo для Еoвoгo ЕoкoлeEия, - бoлее вьr-сoкий ypoвeЕь деIloкpaтичeсIсЕx lIpиEциlIoв' Ea кoтopьIхдoл'*сeЕ oсЕoвьIвaтъся oбщeствeЕяrnй и гoсyдapствeЕЕьIйcтpoй. сpeди тafiиx пpиЕципoв oсoбeEЕo ваэltЕ; oтптeтитьxoтя бьI Eeкoтopыe: вo.пepвъIx' IIpиЕцип вepxoвeЕствaкollститУции кalс oсIloвЕoгo заlсoЕa (o че16 мьI y,кe loвoри.ли)' a вo.втopьIx, цpиЕцЙпьl' хapaктeрЕьIe для пpавoвoгoгoсУдapствa (вспoIДЕитe иx).

I{osститyция PФ, шpивятая всeЕapoдEьIl\f гoлocoвaЕиell12 декaбp.я l993 т.. oтЕoсится к trnсJп/ ЕoвейElnx.

!rirtЁ1,Г{

сl{к}Ьl. сoвeтскиe ltoЕстЙт),ции |9i8 . l9?8 лг.(всeгo бъIлo пpиЕятo 7 }toЕститyций; зaкoцa, кoтoDьтй иI!Ie-вoвался 6ы .кoтrсти' lvциeй j дo lg|8 г. в Рoссив ;e былol.19, l8 г. - Iтpивятa Iтeрвaя сoBетская l{oI 'ститvIIия -lCoвститупия PсфсP' oеpвaя B истoриа *ou"i '"уц"^(сoциалистIlчeскoгo типa). oЕa стЕtвилa цeльто зaкрeflитьЕe дeMoliрaтиIo' a здиктaтypy fipoлeтapиaтa'' Еe пpизEa-вaлa IIи paздeлeEия влaстeй, Еи paвeЕcтвa грa'кдaE' Ецпpaвa чaстЕoй coбcтвeптIoсти. кoЕститyция црoвo3гJlaсилaЕeбъIвaльIй Еaбop сoциaльтIo-экoЕolvlElleскиx пpaв {тpyдя.Ir\ЙXc'Iь. 1924 т. - IсoЕститУция CCCP (oбpaзoвaлсяв 1922 с.). 1925 r. _ lсoястЙтУцля PсфсP _ peсгубликив сoстaвe сссP. 1936 т. - Eoвaя ltoцститyция сссP,

r05

зaкpeпивпlaя (ЕoбeдУ сoцIlaли3rvrа'. IIe стaлa IIpeIIятствиeпт для MacсoвьIx peпpeссий 30.x гг. 1937 г. тroвaя I{oE-cтитyцr.я PсФсP, закрeпивтпaя зпoбeдУ сoциaлизмa'.I{e стs"'Ia прeпятствиe1tl для N1aссoвьIх рeпpeсcий :]0.x гг.1977 r.' нoвaя lCoнcтитr,'ция CCСP, вaзвaнaaя <кoнсти-тyциeй paзвитoгo сoциaлизlra'. 1978 г. тIoвaя IсoEсти-тyция PсФсP' {кoEституция рaзвитoгo сoциаJ.измa''дeйcтвoвaлa дo oктябpя 1993 г.

зaкoн вь|сшeй юpидичecкoй силь|. IсoЕститУциEPФ дoкУ \1евт вe oqевЬ o6ъevвый . вo дo . т а тo "нoслo,{сЕый. og сoстoит E3 Iipaткoй встУEитедьЕoй .raсти идвуx paздeЛoв; в EepвonД paздеJle 9 глaз' 1з7 стaтей, вoBтopolt 9 пoлoхteний. ГЛyбoкaя Epoрaбoткa этoгo дo.кУxrelJтa пoтpeбУeт ЕeпIaдo вpe}IеЕи и сиЛ. Tafioй цeли lIьIс eйqEe вe с т aввм . \ o тя в oрoцeс сe дa , l ь вPйшeй рaбo 'ыlrlroгo рaз бУдerrл o6ращaтъся к тeкcтy Itoнститу-ции.

чтo6ьI пoлo}ttить EaтIалo ваmeй бoлъIfloй сaмocтoятeль.Iroй рa6oтe IIo изlл1eЕитo кoЕстйтУцйи, тIoзЕaкollIипт вaсс o гд0лЬны\ rи ooЛoжPвиями oлрчc . тBeввoЙ кoн . т в1}ци .ollЕo.пpaвoвoй MьIcли (пoдtrepкEeм' чтo изУчaть дoI(УмeтtтIlу)l{Еo с eгo тeкстoflI в pyкax). этo lloпIoясeт вaпт paзo.брагЬ.я B eр сoдepжaвии' l1oвятЬ залoя{eвdыр в нeй мыс-J|т4' т4Дe|t И, главтIoe, Убeдиться в тolvt' чтo кoEcтитyциIoсвoeй стpaIIьI слeдУeт глУбolto yвa?кaть. ,цyxIaeTся' чTo).ва'(eяиe к 3акory в валPй ooвседЕeввoй }ки3яи яаcи-даeтся с }.ваI(eЕия к кoвститyцпп.

IIpe)кде всelo ЕaIIonДЕи1vI' чтo I{оЕстEт]rциIo пpиI{ятo Еa.:зЬIвaaЬ ocнoв17ъLJ|t 3a1|o17ol'| cтpaяы, IloскoдькУ этoT 3аfioЕи\]eeт сa i . rУю вЬ|сoк}.к) loридиoeску.to с6л} вo всeй еист{ 'veправoBьIx аltтoв (пoчeпIУ Ea этoт вoIIрoс вьI lloЯteтe oт-вeтить сaми). всe иЕьтe нopмативЕьIe акть1? пpиЕимaeNtьteв IraIпeM гoсУдapстВe, oo.llx!сньL opuе]lmupoваmьcя 1!с! Eoнсmцmццuю' нp мo?!|m Pi ! npomuвop"чumь. Если. l ,sopиМeр'в lсoтtститУции заlтисaтIo' qтo дoотoиЕствo личEoсти oxpa.dяeт i rя |oс}дspcтBoл1 (ст. 21) ' тo. слeдoватeльвo. никат{oйдрyгoй зal(oE' Iоридичeстсий aкт Ee мo)кeт бь1ть oсЕoвaEи.eM для eтo (дoстoиIlствa ли!tЕoсти, ]nцaлeя]-Iя, т. e. пpиЕи-'{ieЕия' УMeЕьIIIeЕия. EсдE Еaпa lсoЕcтEт]rция lapaятиру.eт ка'*сдo1!IУ свoбoдУ nгьIсди и слoвa (ст. 29), тo этo oзIra.чaeт, чтo I{икЕlкие дpy.иe заIсoЕь1' IoрЕдичecкиe aктьI Irexloryт ввoд'1ть кafiиx.либo oц)aЕEчeЕий Еa сBoбoду 1lДьIсли

106 -

и слoвa' EallриiДep цeEtypУ. Tакиe oгpаяиqeЕия ввoдитс€u\[a }сoЕститJция для сл].rlaeв, кorЦa прeдfipиЕиr\{aloтcяIIoпьIтки вeсти flрoпaгaядy, вoзбy}Kдaтoщ]'lо сoцIraльIlyю'paсoвylо' ЕaциoEaльEУIо или peлигиoзEУю ЕeEaвисть I.вpa)rсдy' a тaкясe Iсoгда pa3глaElaeтся гocУдapствelrЕaятaйta.

B стaтъe 56 кoЕстиЦции цpeдyс&roтрeЕа вoзмo'*сЕoстъввeдeЕи.я oтдeльЕьIx (имeEEo oтдeЛьЕьIx!) oгDаEичeEийпpaв и св(160д граждая s Услosиях чрP3вЬrчaйвo;о ooлo)кe-вия. Bвoдятся oЕи с цeльIo oбecпeqeЕия бeзoпасЕoстигpaj*{дaЕ и зaщиTьI кoЕстиЦrциoEЕoгo стpoя с o6язaтeль.Eь lМ,]rкаJавпe]\4 гpeдejoв и срoкs дeйствия этих oлрввичeEий.

ваяEo тaкJкe tEатъ' чтo вcе clnаmъu нau'Lет! Itoнcmu.|fLуцuu uJ|Iеюl|L npя'Loе oеi'cmвuе' и eсли вьi cчитaeтe' чToEapУшeЕa кalсaя-либo cтaтья, llto}IсЕo oбpaщaться в сУд илидругие oргaцьI вдaсти' ссьlдaясь Еa сooтвeтствуIoщyroстaтьIo ]сoЕститyции.

дaлee вaэ*Eo oтl\?Ieтитъ' чтo lсoЕстEт].IIEя EаIпeй стDaIIьтвкjючacт в сeбя oпpeдejеввый набop ценнormеi l . Пpoят-тaв lcpaткУIo ввoдE5.Io llaсть (грeaмбyлy)' вьI ciro'*сeтe vбe.дитoся. qтo }toEстиryция бa3иpУeтcЯ Eа тaхдx. ваDpийep.цellвoст.яx, кaIс ffpaвствeцяьIe цeЕцoстп (в кавъr.lкахпpивoдятся фpa3ьт из тeкстa ltoнститyции): вeрa <в дoбpoи cllpaвeдJlивocтъ ' ; цeEEoсти 'цeмorсpaтии: <yтвepэI{дaяпpaвa j cвoбoдьI чeлoвeкa'' звoapo)*сдaя... гoсyдapст.вeE-I{oстБ Poссии и yTвep)fiдa'I Eetlrlблeмoсть ee демoltpaтиqecкoЙ oсgoвъID; цeЕЦoстп пaц|иoтEзwa: (Iпгя пaмять пpeд.кoв' пrpeдaз1llиx Еaм лIoбoвь и J.вф{сeЕиe к oтeчествv,}lцeввoсти тeжц].ЕарoДoсo сolpyщчeства:

"сo.Еаsaя "р.oя чaстьто ftrиpoвoгo сooбществa'; цeЕEoсти сoццaль-Eoгo l\lпlpa: <}твeр)rсдaя... Ipa'flдaЕсItий мир и сoглaсиe'и т . д .

ДaльЕeйIпee зЕаlсotvlствo с тeкстol\{ oсЕoвЕoгo вalсoЕayбрдt1т вaс в тo|! t . чтo цeЕЕoсти. oбъявлeвЕыe в пDeа,\ 'бv.лe cтoгo дoк].11евтаt дaJтрe з.rкpeпЛяют""' oo.,'l.",o' р,з""-тиe в дpУIих qaстях кoЕстит]rции _ B ee раздeдаx' гла.

ItoЕстIrтУция IIpoвoзглaIIIaeт: {чeлoвelс, eгo прaвa исвoooдьI явдяIотcя вьIсlцeй цegEocтьIо'. пpи3ЕaEиe' сo.блroдeвир и 3аIцита Jтиx t lpав в свoбoд

.гЛaзвaя цPлЬ

UсяoвЕoгo зaкoЕa. Taковt,I вЫсIпвй с! 'ысл в вазнa. le l lиeIсoЕстIrт]щии Еaтпeй стрaEьl каl( oсEоl,Еогo заl.ioEa.

107

. . вoт чтo писaл B сЕoeй рaбoтe <ocЕoвЬI 'цeмofipaтии> pУссlrий пpaвоЕeд и фиtrroсoф и. A. иль.иIl:

tДeMoкрaтия иxleeт свo1l яiизЕeнЕьIe осЕoвьl _ в дyхeIraрoдa1 в eгo llpaвoсo3Еafiии' в elo сoциaJrьЕolr yнлaдe'

,цeмoкpатия (Iтo pусскr' _ ЕaродoEpaвствo) прeдпoлala-eт в Ilарoдe сnoсoбЕoстЪ... прaвить гoсУдарствoM.

,цлjr этo1.o ЕapoдУ Eeoбxoд,rмo'.' тIУвсTвo гoсУдapсTвеIrIloй oтЕeтстBeнЕocти''. чУвствo твoрческо11 связи мe]fiдyсoбoй и гoсyдapcтвol]I..' и чувствo прeдстoяIrия (БoгУ' рo.диЕe и оoвeсти! тIeсти и грядущиn,т пoкo"rlerrияlt). IIapoд'лllшlel{t]ьIй чУвства oтветствeЕЕoсти, lle спoсoбelr к Еapo.

дoпpaвствУ: оЕ iloведeт себя бeзoтвeтствerrrro и l1oгyбит вce

дeлo.'..lIapoдoпрaBствo ЕeoсУществи1Io бeз... э".Ielterrтaрrroй

чeсттloсти. Hapoд, вe lra}.rrтЕшийс.E чтить зaliorr и дoбpo.водЬ1ro сoбjlloдaть eгo зa сoBeсть' }{e бyдeт yвa,*сaть ]lи свoelo foсУдаpствelrЕoio устрoйствa' ви иNI саfIиxI издаIIньrrз а l { o Ь o в : в . я ! e . i o P o ! а в o ь J р ) L J р ч и р o I { а ) + i P ] . я o . н o B р o ,

фopмoй его ]{tизIlI' и вo всex дeлaх elo вoдвopl'тся <чep

.i:l' '].;: Пpи Itаких услoв'lяx, llo lтЕl]ниro aвтopa' вoз.x1o,l{Ilo oсУщeствJleЕIтe дeмoкратии? IIoчrму aЕ.

тoр вьтдвIIгaeT тaRиe стpolиe тpe6oвввия? I{aскoлькo этитрeбoвallия oстaются вarrtEЪIl4ll дnя Iraс сefoдIrя?

и Itaкoтleц, с.rleдlrет сriaзaть oб oсrroвrrьIx зa,цaчax I{oi{с.титУцrrи, troсrdo-rlЬrrУ цeJrlr и зaдar{[ вэaиx1oсвявaвьI: пpaвилЬЕo ]Ioстaвив зaдaчIt' т. e. oпpeдe.rтIiв, qTo Еу'кЕo кoЕ.IlpетЕo сделaть' и lraстoi]itlивo пpeTвopяя иx в j*tи3ilь'

lтo)llllo дoстr'чь пoстaвJIeЕтIoй цeJ-Iи. итaк: чтo ,{сe Ey]{rЕo-^-. . . . -^.- . - , . . '

B1roвь обpащaясь к trIтie;Iиlo ],п{egьIх' т{aхoдиlr pеIпeЕиеи э т o й п р o б , ' P v Ь . П e р r . J к o н . т и т У U n P й . v Г в P o ) к д а ю т . I e

циaЛистьl' стoят тpи IJ.IaвяьIe зaдaчи:1) закpeпить Il гap.rЕтиpoвaтЪ фyЕдa}тeEтaльЕьIe пpaва

чeлoвeкa;2) упopядourrть foс},дapствeЕЕУn] BJIaсть;3) yтвepдиTь пpавoсудиe.

1oв

- IIеpвaя, 3adачa oзEaчaeт, aiтo в IсorrститУции дoл]*тraбь1ть закpeплelтa It гapаI{тиpoвaEa вся сoвol{vпт{oсть ecтёствeЕЕьlx и Еeoтъel{J1elrъIх пpав чеjloвeЕa и гpа,*lдal{иЕa'призЕaтIrrЬIх xтиpoвьilт сooбiщeствol'т.

ПрaвaЧ чe'.тoвeкa дoл,+rЕa бЬ1ть o6еспeчefia пo"rlЕaя ибeзУслoвIraя зaщи,lа' а Taк,ne бeепрeпятствeЕЕoe дeйствиeЕa всeп тeppи'ropии Рoссии. в cтрaЕe tre Дo;,l'+iEьI l.l3давaться зallollьl' ItoтopъIe lтогди бьi oтlteЕить, изx[eЕить I'ли oIраIrичить эти тIрaвa. Bсе этo и бУдeт сjlvi{lитЬ laDaЕтиeйI P r € p ! J а р ! r o . г и ' | , н o г o L o . , o и i . , | B d , . B o б o J . | ч ; | o в ё . а .

.JTa задaчa пocтaв-teЕa в rJ.тaвe 2 }toнститl.цди llдшg;стрaяьl'

и3 пpoе}iтa Еol]стl'т.\rции H. М. Мурaвьeвa (1824):

(Г'.Iaвa ]. o1. РУссriий Irapoд,

сиMьlй' нe eсть I]l Еeлe,fi нoстьк) I1иI{aкof oптeЙотвa.

2' истoчЕlrli вepхoвЕoй (IoсYдaрствeтr.Iroй, вьIспieй) Bлaсти eсть нapoд''.

Гlтaвa II. o грa'*сдalrax3. ГparкдaЕствo eсть пpaвo... }'чaсTвo-

Еaть в oбщeствelлloi\r vпрaв.r]el]ии...Глaвa ]l]. o состoя1'ии,.n!rqт{ъrх пpaвax

и oбязalrнoстях pусскиx10. всe pусскиe рaвI{ъI пepeд зaкoнorт.11. PУссIrиr'Iи призЕaloтся всe кopeЕЕьIe ]ltитe!.ти РoссIIи

и дeти иrroсTpаIrцев' poдllвпlrxся в Рoссиr,r... eсли olrи oбъявиJ.ти j{teлaЕиe oстaться в Poссии.

13. l{peпoстнoe сoстoяЕиe и paбс1вo oTxIeEяIoтся...14. Bсякий иМeёт прaвo пзJralaть св0и xтьтс.tи ll чyвствa

IrевoзбрallЕo и сooбщaть oIIьI'я Eoс!eдс'l'вol{ пeчaти свoиMсooтeчeствeIтIlикatrt... )>

Irapодe pусскoll и пpaЕJ1erlиI,lсвoбoдrrьrй и Еe3aвимo'neт быть Epицад-JIица и 1lиI{аIloIo сe.

УriаJ+(итe cTaтьп прoeriтa кoЕстиTуц1lи, кoтoрьIeсвидетeльств']r.Ioт o тoal, чтo aвтoр IIpoтив сallo

дeр]flaвтroй вJiaсти' ItaЕиe э'rтe]4eЕтьl дeпroкpaтии вьI Iraхoдитe в тIpивeдelrЕьIx стaтЬях?

109

BьIпoдЕeЕIre вmopoil 1aaaчu TpeбУeт тaItoй opгalrизaциивлaсти, кoгдa lloЛЕoстъto исIслтorlaeтся ee сoсрeдoтoqel{иe вoдIIих pукaх.,цЛя этoгo дoлэIсIlo бьIть исIloль3oвaЕo 1rй вqeм тIe пpeвl]oйдeЕEoe (изo6рeтeЕиe} qeлoвeчeсTвa ИЗ-вecтEьIй вaм IIpинцItп pa3дeлeЕия влaстeй. C paздeлeяиeмвлacтeй связaЕ тa}t}rсе вoпрoс и o глaвe гoсУдapствa IIpезидeнтe Poссии. ЕIo cтaтУс дoл,кeя бьпь чeтI(o oпpeдеЛеIlв кoEcтитyции. этo Еаlплo oтpa'+сeЕиe в гдaвaJ. 3-8 IсoIr.стI1тУции PФ.

T p ? m ь я ' а d а ч а т p e б У e т т a к o й o p г а в B 3 а д и и . т р e l Ь р йвлaсTи'? кoтopaя сnДo]r.eт УтвepдIrть тoр)$eствo пpaвoсУдияв Poссии. A .{тoбьr nрaвoсУдиe сMoглo вьIIIoлЕить свoк) Ba.

дaчУ, oЕo дoдясЕo cтaть Еeзaвисимoй и сиЛъЕoй вЛaсть1o'сдoсoбЕoй 3aщитить IIpaва чeлoвeка' IlpoтIlвoстoj]ть свoe.вoЛиIo и бeззaIсoEиIo' oт 1сoгo бьr oяи Еи исxoдили. этa зa'

дaчa и3JIo'+сeЕa в глaзe 7 кoEститУции PФ.

.цaлee' oт oбщeй xaрal.тepистики ItoвститУции сдедaeмEaJ'вглУ6ь - пepeйдeNt к pассltoтpeEию глaвьI 1 (oсЕo.

вь| t .oвс1итyциoт 'вoгo стpoяa. с] . ,ысЛ даввoй г,1aвы Iиo)к.Eo вьIрaзить тaк: oЕa yстagaвлIlвaeт пpaвoвoй стaтУс (пo.дo)*eЕIre) Pocсийскoй ФeдepaцEи. чтoбьI лyчшe пollять eecoдep)*аЕиe' дaдим opиeЕтиpьl. B oсЕoвe coврeпIeЕЕoйтpаJiтoвки кollститУциoЕЕo.o стpoя дe'r.aт тpи пolrятия:власть, cyвepeЕитeт' свoбoдa JIEчEoсти. Cлeдовaтeльнo,вa}кт lo скolJцрятpирoватЬ ввимдEEe вa тov ' чтo кoттститУ.

ция гoвoрит o вдaсти' сyвeрeЕитeтe и свoбoдe личвoсти.Koнститyциoнный стpoй. C, loвo " .тpoй" в8rV 3вакon,тo

xoрoшo (пepвoбьIтЕьIй стpoй, феoдa-,IьЕьIй cтрoй Ir т. д.)oЕo oзIlaчaeт oпpeдeлеЕЕoe yстрoйcтвo o6щecтвa. Itoвсти-тУциoЕEьтй отpoй oIIpедeJIяeт с!щнoc mь zocg aapcmвa (фop-llly прaвлeтIия' фop}Iy гoсУдapствeEЕo.тeppитopиaльlIoгo

устpoйствa' пoJlитEчeский рej*сиM)' пpaвoвoe lloлo]*leЕиeдиЧдoсти' oсвoвы ooЛитичeскoй я{изяд oбщeства, oривци.пьI эIсoЕoxlичeскиx oтЕoшeЕий' пoльзoвaЕия зeмлeй и lreд.pаlи. взaи i .ooтвoшeв и й гoсУдаpствa и peJLит|1и' Как видв.тe, кoвсгит\ция фaятичр("ки peгyлиpyeт всe вa),(вeйшиcстopoЕьI Еaшeй'rtизЕи.

слoвo <oсЕoвa' yfoтpeбляeтся, кoгдa peчь идет oбoпopЕoй чaсти чelo.либo' фyядat{еЕтe, Ea бaзe кoтoрoгoвьIстрaивaloт всe oстaльЕoe (ЕsnриI"Iep, фУEдaмelrт дoмa),или кoгдa т.Мeloт в виl{y EeIсиe ,!сxoдЕьIe lloлo){сeЕия' Iлaв.IrьIe пpиIlципьI кaкoй.Jrибo тeopии' Eaуки' дoкУмeЕтa, oт-ЕoтIleЁlrй мe,кдУ кeм либo и т. д. (oclroвьI ЕpaвствeтIЕoсти'

.t 10

oстloвьI aлIeбpьт, oсЕoвьI gкoЕoпгдtleстсиx зЕaEий' дУxoвтIьIеoсвoвьI жи3Еtl oбIцeствa и т. д.). тсoвстит},.цпoв в ый сгрoйP(p тo)кe ид4eeт свoй ф},вдavевт - oснoвl|ьlP npuнцunьl'кoтopьтe слy)ftaт нaqa-,Ioм всeй сиетeItrьI oбщeствeяЕьIx oт-EoIIIeEий' УcтaяoвлeЕЕIilx в Еaпeй стpаEe I(oнституциeй.Bд}ъ!айтeсъ, пo)rсал]йстa, o чeм идeт pellь o пpиIlцrтпax'глaвЕee и вaясЕee lloтopьIx в Еa.шeй oбщeствeЕЕoй j*си3Еи

B цayriе чaщe всeгo вьIдeляIoт дeсять I]pиЕцIIцoв, сoстaвляIoцIиx oсIloвy кoЕстттJ.циoЕЕoгo стaтyсa PoссийскoйФeдepaдии. тIo Iьl Ee стaЕe l их ЕellIeдлeЕЕo пepeqислять.Bнatа.п-e пopaзrrльrшляeм o сoдep'каEии главьI 1 ТсoEститУ-ции PФ.

IIaчEe I с вa)IiЕoгo зЕtftlellaEия. }Ieoбхoдиruo тlolIllить: Еeвce 3aкpellJ.eЕтroe в стaтьях I{ofiстиЦrции стaлo yi*сe peaль-тlocтьIo. ToчтIee бьIлo 6ьI скaзaть' чT1,, rl,Еoпoe в этпх стaть-яx ..* EfiIIa цeJБ. и этo ЕoplДaльEo' ц6o Любaя l{oтlcтитУ.ция всeгда paссllитаЕa Еa пeрепelстивУ' дaeт ЕaпpaвлeЕиepаJвития. БeзУсЛoввo' двихсeвие к цРjи l т . e. peБopIтирoвaЕиe oбщeствa Еa oсЕoве идeй I{oEcтит5щии, y)*сe тIачaлoсъ. oдЕаJсo oчeвидЕo и дpУтoe: всeIт Е.фт' т. e. всe}!v 06щeствУ' пpeдстoЙт eщe сepьeзЕo и llЕoгo цoтрyдитъся'пpe)*сдe чer'д э*сeлаeпIoe стaЕeт дeйствитeльEьI1lд.

oснoвьI гocyдаpства. 3Еаfioмсaвo с сo'цepя(aЕиeм IJIa.вьт 1 УбФ*дaeт: кoEстlrцщиoEЕьIй capoЙ PoccИ'I вoспpиЕялoстIoвI'ьle цe{Еocти сoвpeмeEЕoй дeмoкрaтии. Пo.oвoриrlт oЕeкoтopътх из Еиx.

Poссия IгI|oвoBглaцeEa l{elиoкpaтI,чесIси t IтDaвoвьIl\д гo.сyдapсrвoМ (ст. I).

IсoЕституция tlalпeй cтрaEьl зafipeпляeт np@ва u cвoбo0ьl чp, ' loв?кo u ?pс|Jfdанuна (ст. 2) . oб Jтих вы. l l lиx цPв.IloсTях дe]\{oкрaтиqeскoгo пpaвовoгo гoсyДapствa paзIoвopвпepeди. oтмeтим тoлъIсo' 'qтo прaвa и свoбoдьl лIодeй IraйкoIrститyциoтIЕьIй cтрoй пpoвoзгляшaeт Еa Урoвнe птEpo.вьIx стaЕдapтoв' иx пoдрoбЕo1\{y изЛo)tсeЕиIo lloсвяIцeЕaглaвa 2 Itoцcтит].ции.

ДeМoltpaтичeекoe loсyдaрствo oбeсneчЙъaea cgвеpeflumеIn наpo1a (пoляуto нeзaвисимoеть' сёtluoстoятeльтloсть'вepxoвIlУIo влaсть), oEo УTвepэr{дaeт r'opoa (a Еe lДoЕapxa)в каcествё ?duнrmвPннo?o uсInoчнuкo в,1асmu. чиiaеМстaтьIo 3 и yбeJ{сдaепIся' чтo этoт фУЕдaiIeтIтaльIIьIй Еpи.3Еaк зЕlJIo'IdeЕ в IсoЕcтитyцЙи PФ oдЕим и3 тIeрвI,тx. и дa-jFe в 1()Й )тlc статъР (q.2 и 3) ], .кЕL3zr.Eo. qтo o,poд o"ущo-

ствдяeт влacть EetroсpeдствeЕЕo пyIeI' вьIбopoв и peфe"peвд}лMoв. a твк}кe чepeJ opгавы гoсyдapствeввoЙ вЛ6i'тии i{eстI{oгo саlIoyпpавлeЕпя. lvIo'кeт вoзEикЕУть вoпрoс:кaK иxlel{Еo EaI'oд oс].щeствляeт свolo вJlaeть' Еallpимep' вупpaвлelIии гoсyдapствeЕЕoй сoбствettЕoсть.o? ItoEсTитyция Еe дaeт llpяltoгo oтвeтa. oдЕатсo для этoгo сУlцeствyloт сoециarlЬвыe зalroвы. вапpимep гpa}кдa €ский кoдексPФ и др., кoтopьle oсЕoвьIвaloтся Еa тсoEстIIтуциIr.

ГoсУдapcтвeнEaя влaсть в УслoвиEx деrlДollpaтиqeсrtoloпpaвoвo.o гoсyдapствa oсУщeствдяется Еa oeЕoBe рaзl]eЛe-IItlя вJtaстeй. стaтьи 1o и 11 зaIсpeпляIот этoт пpитlцип Еa-цIeIo кoЕстит].циoЕЕoгo стpoя. (вспorvЕитe, в чeМ спIьIсЛpaздeJIeЕиE влaстeй. Iсакиe eщe IIpи3Еaки црaвoвoгo гoсy.дapствa вы звsРгe? Пoчe r]r бe3 paздeдРвия властeй Еeвo3lДoi{сEo pеaЛизoвaть дpугиe пpизsaки прaвозoгo loсУдaрствa?)

нaш кoЕстIrтУциoЕЕъIй cтpoй oсЕoвьIвaeтся Еa IIpиЕЦLIЕaх uaеoJ|ozuчеctсo7o u fuoлulnuчеctozo J|L]lozooбpa?uя(плтоpализМa)' j'нo2ofuap1тLui'1|oclnu (ст. 13). ниIсaIraя идeo-дoгItя y Eac тte ltoJ{сeT бъIть УстaяoвдeЕa в l{aqестве тocy.дapствeвEoй или oбщeoбязaтелъЕoй. и ЕиItтo Еe пIoj*leтooдвepгsтъся пpeслeдoвa€ию :]a свoи Убeждeния. |{аl{ этo6ьrлo в ншпeй стpаЕe B ЕeдaзЕeм пpoшдoм.

пoлитичР.кoe пrвoгooбрaзиe и мвoгooартийвoстЬ. кaквьI и саМll вaбЛюдaете. У}1{е ста-Л и вeoтъeмЛe]voй чaстьloЕaшeй oбщeствeEЕoй }кEзЕи (пpивeдитe для при]vleрa IIa.звaЕия извeстEьIx ваr'а пapтий). гIpи этoi{ всe oбlцecтвeтIЕьIeoбъeдиЕel{иЕ paвЕьI пepeд зalсorioм. 3апpeщaeтся лIjIIIьсotдaЕие тafiиx o6ъeдиЕeEий, кoтopьIe }IoIYт EaЕeсти вpeдIoсУдapcтвy и лиIlЕocти (сir. пoдpoбЕee cт. 13' ч. 5).

Poссия пIloвoзглameEa фe'цepатt{вЕьrм гoсyдаpствol4 срecпyблI{фaEсItoй фopn'oй IЦ)aвлeшя (ст. 1' 5) (вспoмIrи-тe' qтo тaкoe сУбъeкт ФeдepaдЙи и сItoльIio иx в Poссии).

ФeдepативЕoe yстpoйствo для Poccии - eдЕЕствellЕoeиз вoзмo?IстIьlx. Beдь ee тeрpитopия стoль oбrпиpтta(17 млЕ Iсв. ttl\{, oкoJIo ть]cя.гE гoрoдoв' Еeскoлькo тьlсяqпoсeлкoв)' a ilислo ЕaсeЛяIoщиx ee Еapoдoв cтoль вeлиI{o(oкoлo l40) ' чтo эффeктиввoe }4rpавjeвиe с'r pавoй вl рди-нoгo цeЕтpa Eeвo3lfoifiЕo. B тafiиx yслoвияx вaj*сEo' qтoбьIбьIли мarссипIаЛьEo чeтI.o oпpeдeлeЕъl f|puнцufLьL феIIepaJIЬЕoгo yстpoйствa (приЕципьт фeдeрaлизмa).

кoЕститyция Еaпeй стpаЕьl УстaЕaвЛивaeт пpe,riдeвсе.o пpиЕцIrп рztBEoпpaвия всeх сyбъeктoв Poссийскoй

112

ФeДepaцПlr. '{arкe сaмo ввeдeяиe пoЕятия (сУбъeldт Poс.сийскoй Фeдеpaдии' (рaЕee EeизвcсTцoe в EaIIIeм зaliollo.дaтeлъствe) пoдчepкивaeт' чтo всe oЕI1 paвтroпpaвньI' в тollчисJIe и вo в3€lимooтЕoIIIеEияx c цeЕтpo!tr - фeдeрs.тIьIrьг1'Ди opгalraMи гoсУдapствeЕEoй вJIaсти (ст. 5' ч. 1, 4).

,цpyloй oсЕoвoпoлsIаloщий приЕцип - этo гoсy,цapст-вeЕЕaя цeJlocтЕoсть: Pocси.я Еe сoloз гoсyдaрсTв' a e,циЕoe'цeлoстEoe гocyдapетвo (ст. 5' ч. 3). Poссийcкaя Фeдepaцияcлo,*tилaсь истopичeски в pе3Ультaте сIIлoчeЕия вIryтрЕ1.oссии Ile тoльIio pУссtdo.o' Еo и ЕepyссIсиx этцocoв' авпIeстe oЕи и eсть eдиEaя мнoгoЕадиoЕа.llьЕaj{ Pocсия.

как э]te oбeсцeqивaeтс'я гoсyдapсltserrЕaя цeлoстЕoстьPoссии? Bo.пeрвьIx ' B PoccL|4 еauнaя cucmе'|Na вJLасmu навcе' ее mеppurnopuи - кoЕeчЕo' llpи чeткol{ рa3грaIrirчe-Ilии l.peдпIeтoв вeдeЕия (т. e. вoтIрoсoв вeдeЕия IIoлитичeс-кoй, oбщeствeЕЕoй, xo3яйствeЕEol-сУльтypЕoй Jки3Еи)xlej*iдУ фeдeрaльЕьIMи opгaЕaМи вJIaст'r и oргaЕaMи влacтиоУбъefiтoв Фeдeрaдии. вo.вTopьIx' eдиЕствo oбеclleчивaетс.!т вeрxoвeЕствol{ фeдepaльЕъIх заldoЕoв' eдиEъI1!I лoсyдaр'ствeEEьIlI я3ьткorа (pУссr.иl.,I)' eдиIloй деЕeэкItoй eди!Iицeй'едиIlьll{ экolloмичeсIсиl\f пpocтpaEствolltr.

и тpeтий oстroвoEoлагаIoщий пpиЕциц IIfiпeгo фeдepa.JIизпIa - IIpавo Еapoдoв Ea can4оoпpeдeJIeЕиe' т. e. тlа сa.мoстoятeльIIoe peшeЕиe вoпрoеa o cвoей судьбe (o сBoeйк}Льтуpe. язЬlкc ' peЛвгии' 06 Устрoй.твe J f l !ввЛРrtияи т. д.)' чтo oсoбeЕIro вaясЕo в llЕoгoнaциoЕaльIloй стDaнe.Саvooлpрдeлeввр в нf inи дви Eeльзя ooниматЬ кsк ;pавoЕa вьIxoд Еapoдa из coстaвa .oсудapствa. Eсли elцe в Еa-чaлe п cepeдиЕe ХХ в., кoгдa пIeл paсI'ад кoдoЕиaльIlьIxтIпIпepий' бopьбa зa въIxoд 43 имIIeрIlи EoсIlлa IIpoгpeссIIвЕьIЙ xapaктep' тo тeпeрь, в yслoвI1ях дeмoкpaтичeсIioгoIIpавoBoгo foсyдapствa, дeятелъaoсть cеrLapamucmoв (peal7-цl{oнтIьIx Еaциoтta'1йстoв, фanaтиllЕьlx стopoЕIlикoв вьIхo-дa из сoстaBa стpaEьI вoпpeки peaльIlьIlll иЕтepeсa]tr нaDo.дal oбыцьo вeдf l { pa;]я{игsfию мр)квsцgroяа;Ьвoй вp;}к.дьI' стpaшЕьIм и 6eссмъIcлeЕЕьtlд *сeртвaм' paзpУIIIeIIиloцeлoстЕoсти гoсУдapствa.

coвpeМeЕЕoe дe}roкpaтичeсIсoe пoltllмaЕиe прIrlrципa ca.l{ooпpeдeлeЕия' Ilапpoтив, вeдeт Iс oбъeдr.ЕеЕиIо Еapoдoв вeдиЕoe МтIoгoЕaдиo'lаllьЕoe loсyдapствo' в кoтopoМ кfuliдoМy Irapoду прeдoстaвлeЕo пpaвo Еa сoxpaЕeEие и рaзвитrтe.вoих нaциoна-ЛЬвых цeввoстeй. и i ,евяo и3 гaкolo пol1иMa1rия исхoдит ЕaIIIa IсogститУци.я

113

в связи сo скаllаЕEьIм въпIIe УMecтIlo oсoбo lloдчepкЕУтЬ: IсoIrститУция 3aкрe]IиЛa пoлoяteЕия o тoм, чтo в Poс-cЙLI zapaнmupgеtLcя eдиЕствo экoЕol\tЙIteскoгo IIpoстpaI{cтвa' свoбoдa экolioмичeскoй деЕтeльЕoсти' fupu1нaюmcя'тзaщuщaюmся pазлитIЕьIe фopмьI сo6ствeЕЕoсти - чaст-Еaя' IoсудapствeтIEaя, Itr!.ЕиципaльЕaя Ir др. (ст. 8).

I{alfle гoсУдapствo бeрeт aa сeбя oпpeдe.ileElIьтe oбязaII.Eoсти в эItoтIoxIичeскoй сферe. и глaвEaя из тIих oбeс.I7eч'тaЬ еauнcmвo 3aЕo]1oв' peryЛI4pующиx эI{olloмичeсIlиeoт}{olxРния. a тaкж.. Jащumg Jкoнo.uuчесl fuх npoв нa BсеЙтeppитoрии Poсcии. пpoвo3lJraпеЕиe свo6oдьI экoЕollиIleс-кoй дeятeльтIoсти мЕoгI1е с1IециaJIистьI считaloт сaпIьIмкрУптIьтм peзУJlьтaтol,I Еaчаз]IIиxся в стpаIre дeМoкрaTичeс-кlrx peфopМ. Пoслeдвий рa3 тafiaя Еoрмa бьтлa тoлькo всвoдe зaкoтloв PoосийсIсoй иiДпepEи. BEeрвьre тaft}*e ттрo-вolIJ lаLoрЬЬ( npuJнс lнuP |1 Jащumа pаJ" luч|1ьlх Фop.u сoб(mвpннo.mu' Dтo тaкrкe 3aвoeва €иr ваmeй дe\aoкрaтии.

Poссия пpoвo:]гдaшеEa coцI{aJlьЕъlпt It сBeтскll}t гoсy.

дарствo}t (ст. 7 и 14). Cа"тo пoЕятиe <сoц,laльIIoe гocyдapствo" впрpвыe } ooтрrб,пяe1ся в poс.ийскoM заl to!тoдатPЛЬствe лиIIIь в тсoЕститyцIrи 1993 г. (дa и в мирoвьIe кoЕсTитyциoEЕьIе дol{yмeЕтьr oтIo стaлo вхoдить лиIIIь всepeдиIre хх в.). сУть eгo з тoм' qтo тoсУдаpствo) oбъявивIIIee сeбя сoцl{а-пъEъI1\tr' ставит цeль пpoвoдить тaк}to. o ц и а л Ь Е у ю o o Л и т и | { ) ' к o т o p а я с o o с o б в а o б е с o е q и т ь л ю .

Д'Ям aoсmot'l!ую xru1l1ь Й c|зoбooнoе paзвumuе I.anI\]\oIo.стрe}тяcь к тaкoй сoциlrль*oй IIoJIитике' Eaшe гoсyдaрcтвo

УIroтpeбилo этoт тeрмиЕ в IсoЕститУции cтpaньr (ст. 7,ч. 2). в IсoтIсTитУции дaeтся перeчeЕь сoциaльЕьIx гapalI.тий (тocудaротвeЕЕoгo oбеcпeчеЕия' зaщEтьт): в IIaIпeйсгp8нe oxpаr,яртся тpУд и JдopoвЬe людрй. y.тaЬoвлeIJ га.pаЕтиpoвaнIrьтй paBxlер oплaтьr тpУдa' oбeсЕeтlивaeтсjт ]]oсyдapствeЕЕaя пoддep}tска сe1[Ьи' мaтepиЕствa' oTцoвствa и

дeтствa' иI{вa.Eидoв 11 flo)I.илъIх лIoдeи' yстaEaвЛивaloтсягoсУдapствeEЕьIe пeЕсиIr' пoсoбия 14 итIъIe гapaЕтии сoци.aльЕoй зaщитьl (6oлee [oдpoбIrЬlй рaзгoвop Еa этУ теlлy.oстoится пoJне ва oтдeльвoм Урoкe).

Бe3УслoвЕo, кaji мьI y}rсe oтмeтIaли, яe всe зaкpeпЛeЕIroe в ]tolrституции y)rсe рeaли3oваяo (]сoЕститУция - дo-кyмelrт' paссrrитaяЕьIй Еa пеpспектEвy}. Bмeстe с тeм cлe-

дУeт roIIиMaтЬ: сoциaльEa,a пoJIитикa' coциa.пьIrьIe yслyгитocyдaрствa этo Еe oпeкa гoсyдapствa Еад гpajкдaEaми'тIe гoсyдapствeнEoe пolleчЕтeJlьcтвo' пoдМelrяющee лиqнУк)

114

cвoбoдУ и экoEolДичreск5пo аItтивЕoсть lpa'{rдaЕ. IIалрoтив'гoсyдapствo стaвит цeльIo сoздать тaIсиe yсJIoвия' чтoбъIка1]{дыЙ qleлoвeк мoг DрoявгтЬ сoбетвевяыe Усидия oo дoстt'н{eвиIo б,1aлoдoл]rчвя для сeбЯ и свoPй сецЬи.

IIo]JяaЙe cвеmclсoе .ocgaapclnвo oтpa-жaeт oтЕoIIIeяиягoсyдapствa и peлигий. свeтсItиIД шриЕятo считaть тal{oeIoсУдapcтвo, в кoтopo1'Д Ee с]щecтвyeт кaтсoй либo гoсУдap-ствelrEoй или oбя3aтeльEoй peлигии. I[aибoлee пDoгDecсивнoй фop\4oй вJаиluooтЕoшeвий свeтскoгo

"o"удup"*u" "цepкoвьro''BJIЯeтc'' o||LaеJLеl|uе цеplсвu on .ocуoapcnlв.l.имeЕЕo эти IIoJIo}IсeЕия зa&peплeЕьI в стaтъe 14 ]toЕстиTv-ции Pф. Pe,1и гЕoзIrыe oбъeдиI'eвия у '"" u

" 'p,o" uu *Ь.

гyт вмeIIIивaться в дeлa loсyдapcтвa (Еe учaствyтoт в вьI.бopax opгaEoв вJIaсти' в деятeльЕoсTи пoлитиlleскиx цaD-т'rй и т. д.). Bмeстe с тcV peлигвo3sъlе oбъeдияeвия ' l toлyтУqaствoвaть в сoциaльЕo.I{yJlьтIlpЕoй'{сизЕи oбщecтвa. гo-сyдapствo }Iсe oбязa.Еo oxрaЕ'яTЬ заl{oЕЕУIо деятeльЕocтъ рe.лигиoзЕьIx oбъeДЙEeЕ,,fi'

oснoвьI стaryса чeлoвeка и гpа]кданина, стaтья 2ICoнстит5п1ии oбъявляeт чеJloвеЁa, & rLaЕIcе еzo fupaвa ucвoбodl ' l вь lсшеЙ u"ннoсmbю I l } .казываРт '

" 'o пp" i"arиe '

сo6людeв'тe и 3aщята Eрsв qeлoвeка R гpФкдaвиъs - oбя3 tl 1!нocmъ zocу a аpcmвa.

Хoтим o6paтить ваIIIe вЕимaЕие Еa пpoвoдимoe в ]сoЕ-ститт.циIr paз4)aEи..eЕиe Еa llpaвa и свoбoдьI qeJloвeкa ипpaвa и свoбoдъI гpa}кдaЕ@a. B чenД Ц/T сlfьlсл?

дeлo в тoltf' чтo ItoЕстицция 199з г. впeрвьIe в рoc.сиIiскo1v[ BaкoEoдaтeлъствe oткaзaлaсь oт стapoгo' Еeдeмo-IсpaтитIeсItoгo (тoтsлитapEoтo) пpeдстазJleЕия o тIeJ.oвeтсeI{aIс <витlтикe' гoсУдapствeEЕoй мaIпиEьI' пoлJEraIoIцeптсвoи пpавa в кaчecтвe дapа из p}.к гoсУдapствa и eгo py.Iсoвoдитeлeй (цapeй' зo}rсдeй и т. д.). Ilama кoЕститУциявoсстaяaвливаeт oбщeчeлoвeчeстсиe цeЕЕoсти еclnеcm.ве1tt1ьLе пpaвa чeлoвeкa. пpизЕаEиe тaIсиx lтp.lв исклloчa-eт oдEoстopoЕEий вtгляд Еa qeлoвeкa, тсoгдa в чeлoвelсeвидят тoJIькo пoддaвEoтo гoсУдарствa. вce мъI дeйcтвитeльЕo связa:гьI с гocyдapствolit' и этy oсoб]/Iо' прaвoвУIoсвязь Еaзlnвaloт гpа}кдаEcтвorц (см. ст. 6). пpaвa и oбя3aЕIIoсти цpa}кдaЕиЕa зaписaБI в кotcтиЦrции.

IIo яси3Eь чeлoвelсa Еe oц)aЕиIlиваeтся дитtIь стaтvсoмгpa)*(давива. сфeрs }к извPдeятeЛ Ьвoсти jюдeй гoрaздo IIlи.pe: У кarсдofo иB Eaс eсть cBo'I JLuчнa,я x|cu3нь' B \<oTopoi41!lъI рyкoвoдствУeмся имeЕЕo свoи]!l!l иЕдивидУaльEьIlvrи

. 115

иIrтepeсaltи (мьI' Eaпpиlleр, calти вЪIбиpaelт' I'дe,' кafiJкить, y.lитьсяl кoгo J]Ioбить' с кeм дрУ,*tить' встУпaть вбpaк, кaЕиx в3Iлядoв llpидep]*сивaтьсj]' вo rlтo вeрить илинe вepить ' чтo читаTь' Iдe pабoтaть ' кaк тpaтить свoид р н ь г и ' к а к o т J ы х а т Ь , o J A в . т Ь . я и т . J ' ) ' С в o и н и J н e r н Ь Риятрpр.Ь| чр, loBРк pёа, , lи ' lУpт в гpа)1(.]анскoм oбцe.]Bё иotrиpаeтся IIpи этolт Ea еcmеcmвеI|I|ьLе пpaвa чeJIoвeКalпpи1{aдJle]+(aщие e1[У oт po)*{дeЕия. 3a0сIчa zocl|aapcmвaсoстoит в тolт, чToбЬт эа1l.Lu1xamъ IIeлoвеI{a oт лтoбoгo Еeва.к o н н o г o в \ 4 P o a Г P | Ь c т B i в р | o ч n . 4 E и о х . и з ь Ь ( в о \ ' q и . eи oт вMeшJ.тa ' lЬства гo.\ ,JаpствAнIJЬIx чт/ЬoBЬикoв).

I1:з стaтьи <BeJrикая лol*tь liaпleloвpeмеIlи}' IтoЛитичeскolo дeятejlя' стopolll]икa сalloдepxкa.вия, IIpoтIlвЕиI{a дeмoriрaтии Е Poссии It. п. пoбeдolroс.цeвa .1827 1907):

(l. oдEo из сL1[ь1x JI]+iивьIx lloJrитичeсIil]rх IIaчаJ-I eстьнaчaлo Eapoдoвлaстия... идeя' чтo всякaя в'r]aсTь llсxoдIlтoT lrapoда и иlteeт oсЕoвaЕиe в вoлe EapoдЕoй. оTсIодa истeкаeт тeoрия EapJla]1errтаpизn,тa' кoтoрaя дo оиx llop ввoд и ] в 3 3 б л } ъ . L р Е | Р E a . ; o | в а P \ . o й и | e Л Л и , P r ц ' ии л р o | , к , 1 . . Б Ь e с ' a с т , ] o . B p \ . с : и Р 6 P J } \ д в ы e г o Л o в ы . . .

lIa фpolrтoтre этoгo здaltия (пapJlal1eEтaризxfa) нрaсyeтся IIадIIиoъ <(Bce для oбrцeствeEЕoгo блalа'. Ilo эTо Ire чтoиIIoe' кaк сaxlaя л]*сиBaя фор]]1Улa; паpлaмelrтaризll eстьтopi*сeствo эIoизllа, вьIсЕIee elo въIpa}+ieEиe.'.

II. IIa тoЦ )+iе дoil{I{o]t oсЕoвaЕии стoит и'.. Учe1rиe o co.вeр[IеIrствax дeпIoкpaтIiи и деltoкpaтичeсI{olo upaвлeния'..

,цelтoKpaти.Ieскaя фop]ta пpaвлeЕия сalтaj] слo)fiIIaя и ca.v а я J а г p } _ | - | . т P л ь d а я / J в . e \ , J в e . E Ь ч . . . B o , п p и Ч и я апoчeпIу этa фopxla пoвсroду бь1лa прexoдящиlт яв,'IеЕиelти... тlиIдe Еe дeр'riа-1aсЬ дoJrj]o...

Itrr. Лтoди oбlrаrrьrваroт сeбя, д],rтaя, чтo olro (пapлaiтeЕт-скoe пpaвлelrиe) с.rlу)rtит oбeспeчerrиerr свo6oдьI. вlтестo Еr.oгpalrичeЕrro]I влaсти ilo1raрxa iтьI EoJI}rчaexI lrеoгpal{ичelr| у ю B л 9 с Г Ь E . l р , a v e в a . . " о й р a . j в и ц P ; . ч t o в , 1 , ц е \ 1 o в в р

х а { o ж n o E р р . r . ] d B и , l D с р 6 ё р . r и E . ' B o р " J . . \ a в о й в o " 1 : J впapлal{eнтe IJeт elo'.. тaк ЕaI{ вoля пaрлa\IeETa ollpeдeля.e c я б o . , ь п l , в . в o \ l l Р o i a н . н o p o | p J б o . l ь r д и н . т в р . . . р . т ЬмeEьпIllЕствo, вoJIя бoЛьIпиЕства нe eсть Уi+ie вoля цeлoгo

,- ?^\+\ -9\, , , , tJьIска}китc вaIIIР oтвolDeвиe к !13лo)+(pввolvv

rMReвию. пoдytuайтe. как сaMа истopвя ooo;,вPр]Jtа Jтo|o лoлитика. ПpивРдвтe свои аргyцeЕгы пpo;ивeгo дoвoдoв.

oонoвtlыe пpинципь|. IIoдвoдя итoг, цaпoпlgиl,I, чтo BIraУIсe 06ьцIЕ0 вьIдeляIот дecять тlриЕциEoв' сocтaвляIощиxoсIloвУ ЕаlЦeгo кoЕcтитyциoЕЕoгo стpoя. TeIIeрь мьI Еaзo.

чедoвeк и гpa}кдa.EriЕ' eгo IIрaвa E св060ДьI I{aк вьIс.Iпaя цelrЕoстъ;

Ilapoдoвлacтиe и peспyбликаЕскaя фoрмa цpaвдeния,oтвечatoщaя тpебoвaяи.'rM дerroкpaтии E Ilрaвoвoтo гoсУ-даpствa;

фeдeрaт]rвgoe Устpoйствo' oсЕoвaЕЕoe Еa гoсyдaр.ствeIлIoй цeлocтEocти стpaяьr;

- .oциaльвЕя 3ащитa чejoвркЕl;- paздeлelIиe вJIaстeй;- Iaрaятии мeстItoгo сaмoy1lразлеЕи'яj- пoлититIeскoe и идeoлoгIflleскoe пIEorrooбpaзиe. пrЕo-

гoIIaртийтloстЬ;- eдиIlстBo эIloЕo}Iичeскoгo Ilpoстpaтrcтвa' мEoгooбpa-

зиe и paвeЕсTвo фopМ coбствeЕEoст.и;- вьIстпaя iopидиlleсI{ffr силa Il тIpяllloe действиe тсoEс.

титУци1т;

oтдeлeЕиe цeрIсви oт гoсyдaрствa.i1адeеltся' чтo ЕaзвaЕEьIe приЕциlIъI в oсЕoвIlo1\]! вal]I

IIoЕяттlьI вo всятtol,I слУчae' тre вьtзьIв.lloт ЕедoyMeIIия.Brrtecтe с тeм для иx дeйотвитeлъЕo глУбoкolo пoIIи1lIaЕияIreoбxoдиxlo eще Eeмaпo IloтpУдитьс.я. эти цpиЕццпьI pelУ.лирУioт все стopoЕьI )*си3цtt oбщeствa и гoсУдаpствa' oпpe.дeляroт пpaвoвoe lloлo)*eЕиe к с стрвяьI в цeлol{, тaId цoтдeльЕoй личЕoст!1. з&tpeплeEцъIe в глaве 1ltoвститу.ции' 01{и сoстaвляIoт глaвЕylo' иcxoдЕУIo пpЕrвoвylo бaзy IrеToльIlo для всeгo пoслeдJ.Iощeгo сoдep}Itaтlия сaМoй IсoIrст-итyцl'и1 Eo 'r Дл'I вcеL cuсmелъL poccuilcкozo fup@вai BeI\ъttoЕститУция этo oсЕoвEoй зaкo]i и яl.t oдI.тI дpУтoи зa.кoтI иЛи иIroй llрявoвoй дoкУМeЕт (аr.т) Еe дoл,IсeE Epoт]т'вopeчить приЕципaм кollститУцЕoЕgoгo стpoя. IIaKoЕeц'пpиЕципьI глaвьr 1 абсoлrbтнo I|еLJ.|1,е|L|!ьI: иx Eeль3я oт.lleЕить или пepeсМoтpeть' пoка дeйствУeт дaтrЕaя тсoнсти-тyция (см. от. 135).

117 :

1. пoчеlтv }сoЕститУциIо при1]ятo Еа3ьIвaть зaкolloxlвьlсrпeй юpllдичeсRoй сильI? Пpивeдитe IсoЕIlpетEьтe при.l,тeрьr из тeltстa кoЕститУции PФ, Eoдтвep'*tдaloщиe этoпoлo)fieЕиe. 2. Прoчитaйтe стaтьи 2' 10' 15, 17' 18 1dotr.стиTУциlr PФ. Itакиe приЕципьI llpaвoвolo 1.oсyдaрствaIIaII1JII{ oтрa)*eниe в aтIrх cтaтьях? 3. B чeм зaклю.Iaeтсяв ы . ш a я ц e н н o . т ь . o п p р . l ё л р н t { а я к о в с т J г \ ц и e й д л я г o с } .

дapствa? 4. I{ак вЪI пoЕимaeтe пoJrojrlel]иe o тo1т, тIтo eдиIl.отвeIlIlьIм истoчIt,lкoм вnaсти в llаIцeй стрaЕё являeтсяMlloгol]ациollaJlьltЬlй яapoд Poссии? 5. B qe1[ пpoявляeтсяидeoлolитreсЁий' пo.rlитичeсЕIrй, паpтийЕьIй' peJтигиoзIlьlй

плIopaЛи3lт в liаijleй стpaЕe? к чeму Iтoт. бьI trрI'вeсти oт.кaз oт этoго l1ритrципa? 6. пoчeму Poссиlо нельзя нaзвaтьсolo3olт сУбъектoB ФeдepадиIr? 1taк дoстиraeтся roсудap-ствellllая цeлoотrтoстЪ Рoссrrri? 7. I{aкие lro;*снo привeстиr p , y \ 4 ё в Г ь | . п о д т в р p ж д а ю L I y р ' q l o в в а ш P i . p 3 | ] 0 с o з д aЕьI Услoвия для pa3вития pьпloчEoй экoEoмиitrr? 8. B чeмpa6.r]ичия lтe'I{дy стaтyсoм чeлoвeкa и стaтyсoм гpa,fiдa-нина?

". B lrJraссe п домa j

1' B Iлаве 2 ]сoirстит}-ции eсть статьи (57, 58, 59)' вкoтopьIx гoвoрится oб oбя3aяЕocтяx lра'кдalrиira. иrroй paз

Ilo,*tllo УсдьIEIaть мIIeЕие' чтo эти cтaтьи пpoтивopeчaтприI{ц!lпУ пpaз !I свoбoд чeловeЕa.

oвI{aкoffьтeсь с тeкстolt стaтeй и вьrсIla]flитe вalne MIIeЕиe в связи с 3aтpoЕУть1}1 сy,{tдerrиеlt. Aргу}тeЕтиpyйтe

2. Cпeциа.цистьr УTвep)Ilдатoт, что фeдepaтивЕaя фoрмaгoсУдaретвe] loгo Уcтpoйства явЛяется Еaибoлee oпpавдarr.iroй 'цля Poоclrи. пoчeмv? IIaйдитr oбoстloвaния дaЕЕoгoУтверждeIrия.

3. иIroгдa пpaвoвeдЪI EaзьIвa}oт lлaвy 2 oсtloвЕolo ta'fiollа llaпIeй стparrъI <мaJlegькoй кorrститУциeй втryтprt60льтпoй rtoЕституции'. IIодУмaйтe и oбъясЕитe сNтьIсЛэтoгo вьrсказьIBaЕия.

4. Чeчвя - истoр,.qеоки слoя{ивIдаяся чaсть Poссии.пoслe пpиЕятия I{oнститУции (1993) oЕa стaлa пoJlrroпpaв

пьIxI сyбъeктolt Poссийснoй Фeдepaции. oднaкo eпre c] 9 9 l r . . ч o r д а в P o . . и и в a q а п и r ь - р У o Ё o а т и ч e с к ] Р п p р o б .paзoвaI{ия, в чeчЕе слo,ltидасЬ грУппa сellaрaтистoв' peз.кo BьIстyпaвIцих зa oтдeJ1eEиe и дa]кe пpoвoзfлalllaвlllих ee<iсyвеpelllrьllt гoсУдаpствor',т' ' вЕе coстаЗа Poссии. I{иктo вМирe I{e тIрIrзIIaл сan,IotrрoвoзгJraпIel lУIo PeспУбликУ иt{кepиIo' нo эrсстpeмrтстьI пpoдoл)rrиди свon] сeпapaтистскvloдeятeJlь]loсть. чтo I'6 этolo вьIiIIJIo, r]ьI зЕaeтe.

B Poссии lti{eния paздe.{иJlись. oднIr твeрдo зaявляли'чтo чeчEIo <Еaдo oтE]rстить>. Дpуrиe .1rтвepj*rдaJ.Iи' чтoy Irapoдa чeчIiи' кaЕ и y всex Еaрoдoв Poссии. есть всeправa Еa сallooттрeдeлellие B рaмкax Рoссийскoй Фeдe-paцииt I{o рa3вaливaть тeppитoриальIloе eдиЕствo Рoссии.ёпаpати.тo| Рр и\4еют oразa. ч o такoй л} Гo "рагeдиядля irapoдa чeчIlи и для всeй Poссии.

A Iсaкoвo вaпle мЕeЕиe IIo этoIтy вoпpoсy? oпирaяcь Irа]rзУчelrЕьre IrpинцитIьI кoЕститyццoтrЕoгo стрoя PoссиIr.п - p | в 0 j и р с в o и o б o с P o B а в ' я . н а й . r ' т р в " " д n . . т л в в ь r Lfto1rcтитуциIl статьII, укaзьrвaloщие зaкoЕI.ьIe пУти peдIe.llия вoпpoсa.

(Bсякoe oбщeствo, в кoтopol{ тre oбeспeчeнo lloльзoвaIIиe пpaваatи и Еe l]рoвeдeЕo рa3дeлeЕиe влaстeй' цe иlтeeт кoЕститУции'.

!ек.lapaцuя npaв чеJ|oве1|a u zpажaсIнuнa.Фpaнцuя, 1789 z. ' cmаmья 76

<знaяиe нeкoтoрьтx пpиEципoв вolllleщaeт ЕeзIlaEиe I{e.ItoтoрьIх фaЕтoв>.

H. Г' ч Ppньl lu"-, кuL I l 828 r 88g ).p!cc1|ul nucаmелъ, nубJluцucm

<Фeдеpaция вo:]мoEtЕa тoльI{o таM'рoдalt) присУщe исt{yсcтвo сoглa1lleвиJ{Io кoIтпpolfиссa'.

Iдe Еaрoдy (Ilли lra-и даp lloлитичeскo-

14. А' 17Iьufl (1882 1954)' npaвoвеd, фuлocoф

t19

s 14_15. пpава и свoбoдьIчeлoвeка и гpаxдaниHа

iBспoмEпе: i o кaкиx г1raвax чедoвelсa и гpalкдaЕиrra вьIУ'*сe tЕaeтe? ]сaIсие пpaвa peбeЕкa вaxr извe-cтЕьI? чтo oзЕaчaет въIрa}кеЕиe зflpaвa чe'.Ioвeкa зaкpeплeEьI в зaкoEe}7

lПoщтtaйте: l lvIo'{сeт ди свoбoдa бьIть aбсoлIотЕoй? пoчeмyпpaвa Еy)r.дaloтся в зaщитe.

бьI y)l{e зЕaeтe' кalс вьIcoкo пoдЕялa cтaтyс qедoвекa

Кoнcтит5rция PФ: (чeлoвeк, eгo пpавa и cвoбoдьI EвJIяioт.ся вьIсшeй цeЕEocтьIo) (ca. 2). |4 в связи с эти1llr 3аtсpеIIилa o6язаЕЕoсть гocyдaрствa - призЕaвaть' сoбJт}oдaть и зaщищaть elo пpавa и сBoбoдьI (ст. 2).

срeди вьтспIиx цeвЕoстeй чeлoвcчe.кoй ц6вв'1 из6ци иIIрaвa lleлoвeкa 3аЕипIaIот цeвтpzrльЕoe Ineстo' пoтo rУ 1lтoпoBвoлятот пpимeЕитъ зчeлoвeqeскoe изМepeЕиe) кo всellстopoЕaм Еrшпeй ясизЕи, oбщeствeЕEoгo и иIlдивидyальIlo.лo бь lтия к гoсУдaрствУ' к DкoвoMичрскoй. сoци3львoй.Iloлитичeскoй, пpaвoвoй и кУJtьт],?Еoй сфeраrД.

с тoчки зpeЕия пpЕlв тleлoвeка iltroясIlo сУдить' Eaттpи.Mrp' o пp€lзoвoм и Еeпpaзoвoll{ гoсУдapствe' пpaвoвoм иЕeпрaвoвoм вaкoEe и т. д. Ilo сaмoе глaвЕoe чepeзoтIloIIlеЕие гoсУдapствa к прaвa]Д чeJ.oвеIсa ldo'кEo сУдитьo тolvl' к.l}с oбecпeqивaeтcя elo гI}aвo Ea дocтoйЕoe qщeст.вoвaEиe - физйчecкoe' ltlopаJrьEoe' ДyxoвEoe' тIo3вoЛ.ЕIo.

щee ч].зствoвaть сe6я свodoдЕъIltr. 3ащищeн ли IIeJIoвeк oтЕIrщeтьI, гoлoдa' бeсIсУлът],тья, дискpимиEaдии (дипIeIrий,orpаЕиqeний) в 3ависимoсти oт вациoвальgoй и '1и peлиги.o3goй пpиЕaдлФltЕoсти' IIoла' я:]ьIкa, сoциaльтIoгo или сo.оJIoвI{oгo пoлoi*сeEия? мo'*сeт ли paссчитьIвaть тIа хopolпeeIIeдициEскoe oболy){сивaЕиe? огpa}кдeЕ ли oт УгpoзьI экo.лoгичeскoй дeгpадaции oкpУ)*саIoщeй срeдьI? защищeЕ лиoт Ilpoизвoлa бaЕдитoв, пpoдa'&ЕьIx (кoрpyпIпиpoвalrlrьIх)лoсУдаpстврввьIх тIивoвsдкoв и pабoтЕикoв ттравooхpаEи.тeдьЕьIx oplaЕoв? Ta}сиe пolсaзaтели JrrIпIe лIoбьIх слoв икрaсIrвьIx :]aявJIeЕий пoлитичeскиx дeятeлrй гoвopят oi"o.1oявви . ' oрaваruи qeлoвeка в тoй иj ' r ввoй стра!P.

Coврeмeнвaя Еayка У6eдитeльЕo дoкaзaдa' чтo всeсaмьIe слo)кЕьIe гoсyдapствeЕЕьte и пpaвoвьIe пpoблeмьr в

кo1leчЕo]tl счeтe oтраяdaloтся Еa сocтoяEии цpав чeлoвeкa'a знaIIит' Еa yслoвияx eгo с]щeствoваЕIlя.

чтo такoe пpaва чeлoвёка' Eсли вьI пol\{llитe. пDиoпpPдcлрвии ooнятия .opaвoo хлючeвьlM являeтся слоъo(Irop*{a} (<trрaвo этo сoвoкylпIoсть Еopпr' ycтaЕoвлeЕ.ЕьIx...'). тсoгдa peqь зaxoдит o IIрaвaх чeлoвelсa. тaк'{сeимeloтся в видy Еel.иe за1|oнoaatLеJlьlao 3aкpешен11ъLе l1oo-. ' r '6 l . ттo кsкиP и в qeм вx o.oбeEвoсть?

Mo;{свo oтвeтитъ oчeEь lсopoтlсo; эти вoр1lДьI BьIDа}кaтот\4PpУ i 'вoбoды qeлoвeкa. иЛи Её.кoЛьIсo -йpe: ати uopмыв фopмe lopидичесItиx цpaвил вьrРa,*сaют eстeствeElrvloвoJ14oхtвoсть чeлoвркs свoбoдЕo дeйствoвsть в сooт 'e 'ствlIи оo свoи!'!ll ицтepeсaми, пpeтeEдoвaть Еa дocтoйEьIeуслoвия )riизЕи. Taкиe ЕopiДъI oбъeктивto Еeo6xonипrьIк *lдoмy чeЛoвeкУ для ЕopпIаllьнoгo paзвития личвoст11'пoЛ troцРввoгo J 'nraстия в oбщРствet lвoй я(изви.

всIo сoвoltyпЕoсть Eoрrr, o кoтoрых идeт peчь' приIrятoвaBЬIBaIЬ каmaлozoм npaв чеnoвеIсa. oЕ зaкpellдeЕ вцeлoм pядe }Ie,*сдyEapoдЕo-пpaвoвьIx дoкyмeЕтoв (o ЕI1х -paзIoзop впepeди) и кollстиццияx пpавoвIilх гoсyдapств.

lлaвЕьIlt в этolv кaтaлoгe являeтcя цpaвo чeJIoвeIсaпa 'IсизЕъ и Еa всe тo' чтo сJ.yэIсит ee сoxp:}ЕeEnlo и pаз.вптик) прaвo нa лиlrEyIo ЕellpикoсЕoвellЕoсть. свoбoл.ЕьIй вьIбop спoсoбoв свoeй )кизЕeдeятeдьIIoстц, свoбoду\4ысли' еoвcстЕ q pёл" ' r ' |4|- ' I . !бe)кдeвий и дp.

l1paвa чeлoвel(a дpиЕaдлeэrdaт e ry oт рo;{сдeIIия, их TаIси ЕaзьIвaloт: eстeствeЕEьIe' Ееoтъe lлeмьle, нeoтчy)I{дae-мъIe. IIиIiтo 'le мo'*(eт пoсятaть Еa lparia челoвel(a - Ilигoсyдapствo' sи oбщeствo' Еи oтдeльEьIe лIoди.

I I p а в а Ч e л o в e к а т l o P я т в с e o б щ и й x а p в к т Р р o ь иoснoвaньт Еa IIриЕциIIe рaвЕoпразия' т. e. pявЕoгo oбъeMaIIpaв для кa}Iсдolo чeлoвeкa. Этo зЕаtIит' qтo мepa свoбo.дьI oдI.Iraкoвa /\JI'1 Bcех Ц Еи y lto.o Еeт Eикаl{иx IIpиви-дeIий в сфepe цpaвa. IJи oдиE тIeлoвeтс в силy eгo сУбъ.elстивIlьlx oсoбeЕЕoстeй - paсы' ЕaциoЕaльIIoстIl' вepьl,я:]ьIIсa' пoла' сoциaлъЕoгo IIoЛo'I.eЕия - Еe мo'кeт бьIтьУщeMлeЕ в пpaвax.

всe пpaвa qeлoвeкa защищeЕьI 3aкoтlo}I (пoду.майтe, кa.кI1l{ в llеpвyro o.{epeдъ). дar*се гoсyдapствo Еe BсeвлaстЕoIIo oтЕoпIeЕиIо It пpaвaм чeлoвelса' и60 Еe oЕo дapУeт иxлroдяпт. Hалpoтив: 3aдачa гoсyдapствa - IIpизЕaть и зaIци.щать эти прaBa. IlapyшeЕиe пpaв чeлoвelсa - этo ЕaDvlпe-IIиe зalсoEa' IIpoизвoJI.

121

A тeEepь пoс1\цoтpиntr Еa пpaвa с тoчки зрeЕия oтвeт'ствeЕЕoсти caпIoгo чeлoвeкa.

Кaк мьr ркe oпpедeJIиJrи' Iц)aвa чеJioвеKa мepа elocвoбoдьI. A меpa ecть Eeqтo стpoгo llpoсIlитaЕЕoe' взвeIIIeE-I{oе. cдeдoвaтeльEo' Ilpaвa чeлoвe!сa чeткo oпрeдeлeЕьт. oб-

ра, ' ,qo гoвopя. IrpoстpaЕствo свoбoдьr иMрPT свoй пррдрл.oЕo oткpывaeт кaЯсдo]lДy шиpoкий пpoстop ecтeствeltтtь1xвoз}тo'l(Еoстeй и oдЕoBpeмеЕЕo oпpедeляет Irx oбъeII, Ipa-1Iицу. IIe yдивляйтeсь: св060да имeeт гр3яицу. IIo этa Iрa'IIицa Еe oзIlaчаeт oгpaтIичeЕия сaiдoй cвoбoдьI, каlсoгo либo ee УщeaIЛeЕEя. IIanpoтцв: гp€rЕицьI' Idoтopьle yстаЕsвли-ва}oтся пpи пolIoщи Eopr'Д пpaвa' дaloт вol]!(o;{lЕocтьсoxрaЕить Еaстoящу1o' пoдлиEЕ}'Io свoбoдУ. ибo свoбoдaбeз IрaIrиц пpeвpaщaeтся в свolo пpoтивolloЛo)ктtoсtь6eззaкoЕиe, пpoизвoл' всeдoзвoлeЕEoeть.

I{o кaIi}'Io ц)aЕицУ пIь1 3дeсъ иФIeel{ в ви'цу? B дaEтIoмсл]iчaе этo пpазa дp}'тEx JIIoдeи: ЕeJIъ3я EаpJпllать трaвaдp}тrrх Jпoдeй. Baшa свo6oдa зaliaElЕвaется poвЕo тaМ' IдeЕaчrяaeтся свoбoдa Дpутoгo тIeлoвeкa. IOpEстьI IIo этoMy пoвoдУ сфoplltулиpoва.пи *IУдpьrй aфoризм: (Будь свoбoдeн саltи }'ва)кай свoбozlУ другиx:' гloя{sJтУй' cтo '] eстЬ |Лaвнaя за.пoвeдь. лejкаIцая в oстIoвe пpaвoвoй к}JlЬг},рЬ| ,1Fчяoсти.

_...l.: пIЕeвrIя. Boт чтo I]исaл в свoиx лeкцияx llo

9тIтIiе ЕeмецIсий фиЛoсoф иlФIaв}'ил ltaЕт:(BьIсшей сpеди... oбs3aEЕoстeй являeTся тлvбoкoe Увa-

}rсelrиe пpавa дpУгIrx JIIoдeй. l[aп дoдг сoстoит в тoМ, чтo-6ьl rлу6oкo Увa}кaть rrpaзo дpУгих и кaI{ святьIlllo цeEиTьeгo. Bo всeм ltиpe Еет ЕIrqeгo бoлеe святoгo, чeM пpавoдpyгиx лIодeй. OЕo EeприкoсЕoвeЕЕo и ЕеpУши!Io. IIpo-клятиe тoпfУ, Idтo Уlцeмляeт пp8:вo дpУгEx 11 тoпчeт eгo EoгaMи! пpaвo qeлoвeтса дoл}ttEo oбeспe-jивaть el"тУ бевoпaсIIoсть, oтIo сильЕee всяItoгo opУ)l.ия и ЕaдФi{Еee всex стe1{).

oт идeи к lopидичeскиi' нopi]lаlt'. MьIоль o eстeствeE-нo\1 пpoисхol]{дeв}fи гpвs чcлoвека гpиmЛа к Еа},I иJ тлyби-IIы вeкoв из 'црeвЕeй фeции и ДрeвЕelo РЕма. I{o ЕaстyllлeЕиe <эIтoxи пpaв чeлoвeкa'' кoтдa идeи стLчoвятсяIopидичeскoй peaльтtocтьlo' связьlваIoт с Eeриoдoм б}T'*{Уa3I{o дeмoкpаTичeских peволloций и кp}.IпeЕия фeoдaли3Мa.

122

<1reрвooтI{рьrвaтeлelт> в бopьбe зa пpa.в а Ч р J a o в Р t { а c q и т а р г с я A ] J ' J и я ' и в п o Л в e o б o . н o s а н ч o . E щ рв cрeдЕrre вelrа, в 1215 г.' яpoстЕo сoпpoтивлявlllиl'ся кopoль иoaErr БeззenтeJтьЕьIй вьllryrfiдelr бъrл пoдписaть Beлик У т o х а p т и | о r л р s v o т y t в o , 1 Ь ь o г ' P й и o p и l н а т ь p я д п p . l всвoих IIoддaIrЕьIx' преi{сдe всeтo вo3мo)*tEoсть пpиlleЕeнияЕ laзаIlиЕ свoбoдIlъIx тoльItо пo зaлoЕу стpalrьr' Iтo с]Цу'а Еe Iтo lтpихoт]т МoIrapxa. Taким oбpaзolt, Ilа.1твoгo oпe-pe)fiaя свor вpeМя, Хaртия вст:Lпa tra зaщитy пpaв lleлoвe{P

^. гoтpё6oвала. 0тo6Ь вла.тЬ д{.й.твoвала лo

"акoн1.UлeдyIoщиe двa дo}lУIleЕтa стar]!1 крупI{eйIпиl{и вexaпIиЕa IIутI' к yтвеp,кдeЕиIo пpaв чeлoвeкa. пpиЕятъIe бoлee300 лeт Еa8ад, oЕи IIoEьIIle состaвnяlijт oсЕoвv oсlloв I]eпи.сaвoй aЕглийсItoй кoЕституции. A залorхeнньrе в ЕIlх пDa.вoвьтe идри |oJ '1!пJиJ и pасEoo.тpавPвир oo в"o. ,]у ' "pу. ЁoпepвьIx' этo xaбeaс кopпУс а]rт 1679 г. свoe Еa3вaЕrre olrпoл.]ruил oт латиЕскoй фpазьI, кoтoрaя в llepeвoдe зв]iчитпpиптepнo тaк: (TьI дoлх{elт достaвEть в суд J.тичIrocть (I{op.пУс) aрeстoвaнIroгo > . B peзУльтaтe к {<дьтй ]зaдеD]кaIrIтьIйI т o j г l и л D p а в o т p P б o в i " Ь д o с r ' а в к и в . у л . и т o л ь к o . 5 л p e .Iпaл IIpoдлIIть apeст или oсвoбoдIrть. Tакиn,т oбDa6oxl.J ' ] o т д o | { y \ 4 р н ] . j Е L r o j * и J ю р и д и q р . 1 { Й e o с в o в ь | ' " 1 р I , n o " н o .вeЕЕoсти лltчтlocти, Iтрe3Умпции тleвиЕoвЕoсти.

A в 1689 г. пpиниlтaeтcя дoltУ!тeЕт с крaсЕoDeIrIlвьIl]I| | d l в a P и P t ! - Б и | J Ь i J а { o Е ) o o p а в а х . o в v к p o i ' л p o л ьIтaрлa Ieятa, стIoоo6ствoвaЛ Утвeр]Kдeниn:} кoЕстllтvциoI{ЕoйMoIIaрxии в AЕIлии, втIeс olpoмIrьrй вклад в pa3витиe ]IDaвчeJ loвeкв: былa У.таEoвлрdа cвoбoдв .лoвв и Ъоени; в пЪр.лаIIeIlтe' a тaк'кe свoбoдa вьrбoрoв в пapnaмeЕт.

имelrЕo в Евpoпe впepвьIe B Иc\op\7|1 цивили3aции 6a.рoдrrлoсь Учelrие o eстeствeЕЕoм пpaвe и бъlли сдeлalrьIпepвьIe пIa|и Ii eтjo заJ.peплeЕиIo в гoсУдapсTвeЕЕьIx Iоpи-дIIчeскиx дol{УlleЕтaх. co врeмe:lent eстeствellтro.црaвoвыeидеи IIaxoдят свoe вollдoщeEиe и зa прeдела}ти EвpoпьI.Т в . { . - в х o д р а н т " r i o . ' o в и а л Ь d o ; p р в o J ю ц . и 4 и ю r | я | 7 7 6 Г 't t f tА пpoвoзI ' ldш.цoi 'цe{ларsдqю Ee3aвигиlаoс ' и. УчeнЬесчитaloт ee пepвoй в истoрии деклaрЕдIleй (3aявлeЕиelт,oбъявлениeМ) IIpaв чeлoЕrкa. A в 1787 I. бьIлa пDинятaк o я . 1 и т У ц и я с ш A . с т а в m a я Е e p в o й B и с т o p и r l л , с а t i o , iIсoIJститvциeй.

12з

нaкolreц, 1leльзя Еe Еaзвaть вьlдaloщийся llpaвoвoй дo-I.ylleЕт врeмeЕ вeликoй фpaЕцу3скoй peвoлloции ,цe-I.JIaрадиIo пpaв чeлoвelсa и тpa)I.дaEиЕa 1789 г. в этoМ tle-бoльrпolr пo oбъeпIУ дolсyмeЕтe (17 кpaткEx стaтeй) 6ьrлиf PEлаЛЬнo вoпJпoщeв ы г)л\,ав истбqeски{ ' идcи Jooх и прo-свeщeяия o свoбoдe' равеEстве' влacтE Еaрoдa' poJтr' зa.кoEa и пpaв llrлoвrкa, o взaлмooтEolпeЕEяx гoсyдapствa игра)1{дв н и вa. ,цeкл3p3 qия oка3ала oгpoмттoр вoJдAйс гвЙр IJeтoлЬкo нa вр.ь пoслРдУIoLций пpoдPсс pазвития пpsвs. oнаспoсoбствoвaлa стaяoвдeЕиIo гУifaЕистиIreскoгo пIl.!poвo3-3pеIIиЕ сoврeмeEEoгo чeлoвrчeствa.

,цeклapaдия прoчЕo oсЕoвьIвa-IaеЬ Ea noэИЦ|4''х учетLuяo еcmеcmвенIlol|L npoucхo1r1енuu fupaв че.]|oвеI|а. эao уaje-Irиe oпрoкI'дьIвa.пo гoсIloдcтвoвавIilиe вoззрelrия o гoсудap.с г в e к a к в e р х o в в o й с и л р . н а д e л р в E o й o р a в o v р в l . л o р я .'т!aться сУдьбаitи лIодeй пo свoexIУ уcxIoтрeЕиIо и дapylо.щeй челoвeкУ ЕerсoтoрьIe пpавa.

в cвязи с тIoвь1M пoдхoдoМ к вollpoсУ o Epaвax чeлoвe.кa ,цeклaрaция стaвилa ollpeдeлeЕЕъIe цeл,r llepeд гoсУдap.ствeEIIoй властьIо: oбеcnечumь еcmеcmвеI!ньLе |1 ]!еomчуэraaемъLе fupaвa чеJloвеt.a свoбol{y' сoбствeЕEoсть' бeB.oпaсlloсть и сoпpoтивлeЕпe }тцeтeЕиIo.

пotlяттIo' чтo,цeклapaция пpaв qeлoвeкa и тp {дaтIи.цa дoлjктIa бъIлa oбъясЕить, чтo тalсoe свoбoдa. oтвeт бЬIлзa}IeчaтeльIIьtI[ IIo свoей кpaткoсти и вьIpaзцтeльIloстlil:cвoбo1a cocmoum в вoзJ||,ox1c17oсmu aеnaтnъ вcе, чпLo fue вpе.dum apgzoму. TДtи1!I oбpatoм, oсyщeствлeЕиe eстествеЕЕьIxпр3з l{a){rдoтo чeJloвeкa йпIeeт JIишь тe гpaЕIrцьI, rroтoрьIeodecпeчивaloт др}'тиlI члeЕaff o6щeствa пoльзoвaEиe тexlи)rсe прaвaMи. эти гр8ЕицьI 1тolуr бьIтъ yстaЕoвлeЕы тoЛь.кo заltoЕoaI. A зaкoЕ lrпIeeт пpавo зaпpeщaть тoлькo дeя.tlия! llриIroсяtциe врeд oбщeствy. всe' чтo lle зaпрeщeЕo3al{ollo]'tl. тo дo3вoлeЕo.

зaвeplпaя кpaткoe зЕaкo},Iствo с дoк]ддeЕтaми, oтItрьIB.1пиМи этoxу пpaв чeлoвeкa' Еe lo}кeпf Еe oтмeтить eщeoдt ly замeчатAЛьнУю мысЛь. закрeпЛPв в у.1o в |црклаpации.в кopoтЕoй пpeaмбУлe (ввoдцoй части) IlpeдстaвитeЛи

фpатrцузскoгo I'арoда утвep)кдали. cтo Рдивстврттттoй пpи.чиIroй <oбщeствeЕЕьIx бедствий и пopqи пp€rвитeльcтвa>являeтся (Еeвe}кrствo' зaбвeЕиe пpaв чeлoвeкa иJIIr прe.Еe6рe)rсeЕиe к нимl (o6рaтитe вЕимаЕIre Еa этIr llpoрoчeс.fiиe слoва' Еe рaз пoдтвep)rсдeЕЕьIe в истoрЕи). пoэтolДУдoд)fiЕьI 6ьIть сoздaЕьI спeциа-llъЕьIe дoltyпIe1rтьI' кoтoрьIe

124

мoIли бьI пoстoяЕЕo Ealloмитlaть всelt и гpa}кдaEаal' иaттrapaтy влaсти . o пpаваx qeлoвeкa и сJтIDI{Eть всeoб.щиlI oбpaзцoxr пpaвa.

oбщeчeлoвeчecкиe пpавoвыe дorryiieнтьt. Taкиe дoкYx4pттты бьlли .oJда € or ужe в xх в ' ' DoсЛр вeЛиqайпreй к;тaстpoфьI' IIеpфIситoйлIoдьми' втoрoйпrиpoвoй вoйIrьт.B oтвeт I'a пpeстylrлeЕия Iтpoтив чeлoвelleствa. сoвeDпIeЕн Ь ' e ф а m . l 3 М o \ 4 . o o H в т р ч р в и р p я л а л . т л р и в и м а . i o б ь .elтЕьIЙ flаfieт дolсУМeЕтoв o6щeчeлoвeчeсfioгo зЕaчeЕиj]иx пеpeчисJIeIIиe n,roтлo бъI зaлять ЕeскoльIlo стDallиi1.

oсf loвoпoлaгаtoщи\4и в этoМ oaкe]Р явлЯlотся дoкvпrrdты. лoлучившиe l jазвaяиe MPJ\fd!наpodньl i1 бdJ lJ lь np;в чP.JLoвеI|сI \B IIeгo вхoдят 5 дoк}'rueEтoв).

цelrтpaлЬЕoe мeстo срeди этих дoкУ}тelrтoв зaIlимaeтBсeoбщa.я дeI.JIapaция пpaв чeлoвelrа. oнa бьIлa тIpитrятaгeЕeрajlьнoй AссaМбдeeй (oбщим сoбpаяцeм) opгaвизaцииoбъeдиЕeЕIrьIx наций 10 дeкaбpя 1948 т. Этa дaтa еlкeгoлтlo oTxleчaeтся Ir:ц{ Мe,flдУЕapoдIlьIй ,цeЕь прав чeлoвeкa.бce lrapoдьI и всe гoсyдapотвa' кaяtдьтй .reлoвeк и кaE!дьIйopIall влaсти дoл'ItltьI IтoстoяЕЕo opиeЕтирoвaтьсjI Еa эTудeклapaциIo, стрexlиться I{ ee вьIпoJrEeEиIо тaI! бьIлo pe.IпeЕo I]a тoй истopичeскoй Aссaмбдee.

идeaj сoвpeмeннoгo пpава или юpидичeский дoкy-rvteнт? изyчI'ть всeoбщylo дel.лapaциIo пpaв чeлoвeкallo]liЕo тoJlьIio с ee тrкстoпI в pyкax' гIpoldoM тetlтиDveмряд ee лo, lo)крt и й.

глaвЕуro мь1сль '{eклaрaции Itрaa}{o l4oiктlo выpa:]итьTaкi ! 1сажaozo чеJLoвекa Ea 3емдe ccть eтo ]7еomzеJ|tJLеJ''ъIеnpaвa, o|1|т являIoтся oc|loвof,, cвoбoaьL, cnpавеdлuвocmu uвcеoбще?o Jnupa.

Tаj{иМ oбpaзoм, в цeEтpe вЕиМaЕия .цelrJтaрадии lraxo.l\'lTcl1 1ttuзI!ь че'Iloвекa' е2o npaвс' u cвoбo1ьL' Paзвивaя лтчIпиe дellolсрaт]тqeскиe тpадиции чeЛoвeчeствa' tцeклapaцияв тIepвьIx jкe стaтьяx прoвoзглaпIaeт ценнocmъ ta?!сaoiJLuчнocmu и oдЕoврeмeЕIlo c эTll|n цеIlllocmь че.I|oвечеc|сo7oбpamcmвa (clr. ст. 1 и 2).

3lIaкoмяcь дaлee с дeклаpaциeй, въr пoймeтe' .rтo этoтrreбoльIпoй [o oбъeму дoкУileEт (30 кopoтItих cтaтeй икpaткoe вступЛeЕиe) фаItтичесIси oxвaтьlвaeт всe стopoяьтчeлoвечeской )*сиi]ЕeдeятеJlьЕoсти. сooтвeтствeЁIro paзEьrlтстopoЕaxl )l{и3lleдеЕтeльЕoсти yслoвЕo вьIдeлятoт oпpедe-лPl1 ь ь|P pс l - lз oв u d нoсm./ |o.УщPствл я Фт клa. .ифи ка ци ю)пpаB и св060д: /pаJ l rdанr{uP | ' |Й11Е1ь1е'| . l{g"1ьmgpi ' . . nonu

muчеc|tuе, coцualьнъLе' эkol|o'tluчеclсuе. иrraчe foвopя, изy.чaя lцeкJ.IаpациIo' вьI lтo?+!eтe тoчЕo oпpeдeдить' кaкиe У сoвpрп4рнqoлo ЧP.гoвeцв.1o,|нcы бЬ|-Ь во3voнl .o.тn в oб, астикультypьI' пoЛитllки, акoЕol'и1{l{ и т. д. Дel{Ларaция IIpo-вoзгла1IIаAт в.рoбurий oбразPд вoз]4o) l tнo.трй. на т{oтoрЬ|йдoЛжnD| opиртl1ирoватъ.я. тtак мы }.)т lр oтмрчаЛr ' . ка1f iдьIичeлoвeк, всe нapoдьI и всe гoсУдapствa. напpиl"1eр, прo.Iи.тaв стaть1o 1б, вьI пoйllетe, qтo у вaс, кaK и у l{a]+lдoloдрУIoIo areлoвe}ia' rcть правo Еа гpar{rдaЕствo и чтo Еl.IстoЕe nto)lteт лиIilитЬ вaс этolo пpaвa или пpaвa изlleЕIrть свoeгpaJ{сдalIcтвo' BМeстe с Teм этa стaтья oi]вачaeт, чтo т{a)1{.дoe гoсУдapcTвo дoJI'+сЕo IIpиЕять сooтвeтствУIoщIle 3aт{oI{ьI,гдe бьIJrи бьт 3aкpeплеЕь1 всe пo!.IoJкeEия стaтЪи 15' ToЛЬкo пpи тaкoм Условии чeJloвeкУ oтIlpoется вoзMoяtllocть IIaтIpaктикe oсУщeствить свoe пpaвo гpa]'сдaнствa.

из всeoбщeй дeклapaции пpaв чeлo.

(Cтaтья 3. кaждьIй чeлoвelr иlтeeт прaвo Еa '*!1l3l{ъ, i{aсвoбoдУ и Ira личIrУro ЕenpикосЕoвeЕItoсть.

отaтья 7. Bсe JIодIr рaвEьI пeрeд зaкoЕoll...Cтaтья l0. I{&+iдьIй... иrдeeт прaвo... чтoбьI rlo делo бьI

лo paссмoтpelro.'. ЕeзaЕIIсимьl}I и бeсflристрaстЕЬIx[ сУдolт.cтатья 12. IIиItтo tIe мo)кeт пoдвeplaться пpol{зBoльIto.

r ' rу вMPIJатeлЬ.твУ в ёгo лиЧнV}o и.e]4AЙнJ.ю )т{и3нЬ.. .cтaтья 1б. Iсaj*дьIй... имeeт пpaвo яa грa,*lдaтrс1'вo'стaтья 17. I{а]*iдьIй,.. иn,reeт пpавo влaдeть имyщecTвox{.стaтъj{ 18. ка'хдьIii... и1Iеет 1Ipавo Ea свoбoдy мьIслIl,

сoвeсти !. peлигии...CTaтья 21. тta]rrдьй... имeeт Epaвo

Cтaтъя 22' Ita,rrдьIй... liмeeт пpaвo

Еa }чaстиe в упрaв-

Ira сoциaЛьIroe oбe.

Cтатья 23. }Ьяtдьrй... имeeт flpaвo rra тpУд...Cтaтья 26. Itaяtдьrй... и}тeeт прaвo Еa обрaзoваIrиe...С.|aть'I 27. Ita)fiдьIй... иxIeeт прaвo cвoбoдЕo }.{аствoвaть

B кyЛьтyрI1oй,rtизrrи oбщeствa.'.стaтья 29. кa,*сдьIй... имеeт oбязaЕЕoсти пeрeд oбщeст.

126

,lt.^\б _\>v'3 tJsим8тeдЬI]o oJвакolrтътe.ь с дoк}']lleвтoМ д oдрe.

дeлитe' каlсие l]pавa l{o'ttEo УслoвЕo oтЕести кгpa,кдalrсIсиМ (личЕьriД), пoJtит{.IeскиIt' эItoЕol\{ичeским,сoциaльIlьIм и I{Улът}'pЕьIм.

IlatroxlиEaerм, qтo всякaя клaссIrфиI.aция прав чeлoвeкa УслoвЕa. Пpaвa и свoбoдьr aбсoлтoтЕo eдиЕьI и Eeдeли.

таId скaзaлo в сIIециальЕьIX пocтaЕoвлецияx oolт.Heльзя c-rитaть' чтo кaкиe'тo IIравa бoлee вa)'!Еьтe' a кa-Itиe-тo мeEee вa,fiЕъIe. Beликoe исTopичeсIioe зЕaчellиe,цeклаpадии в тoII и сoстoит! qтo oЕa oпpeдeлилa едиIrylo,цrJroсттlylo систe]vlУ eстествeEЕьIx и ЕеoтъelrдeмьIx tlpав I1свoбoд qeлoвeкa.

taвepшaeтся Bceoбщaя дeклapaцця пpaв чeлoвelсaстaтьeй' в Itoтopoй чeткo cкa3aEo oб omвеmcmвеннoсmuIpa}кдalrиEa пepeд oбществo1!I (см. ст. 29). этo oчeЕь в к-Еoe 3aявJleIIиe' бeз кoтopoгo ,цeклapaция пoтeряла бьIсl]IьIсд' IIe бьIлa бьI пpaвoвьIм дoldyпIeЕтol{' ибo пpoпa"'Ia бьIЕeoбxoдиjиaя свя3ъ 'меэ!сaу fupс'вa 'u u oб'71с|ннocmя-wu чеnoвеxа'' 'Jaa связь дaвIIo oтIсpъIтa чeлoвeчeствoм. IIУ,t(Eoтвepдo yяситЬ: ecJIт1 вьI |47''eеTе eстeствeЕЕьte' нeoтъeмлe-пIьIe llpaвa, ao т4 ].aJfl:dьLi. opg7oL чenoЬerx IIадеJIeЕ тaкими'iЙe пpaвaМи. пoэтorvlУ кa}rсдьlй из gaс дoЛ'IсeE llpизЕaвaтьи yвa]*сaть пpaвa и свo6oдьI дрyl]Ex лIoдей, всeIда пoсту-пaть в сooтвeтствItи сo спpаведливьIми трeбoвaEЕяМи (?,1,opaJLu' oбщесmвеfu||ozo lLopяaЁa fr oбщеzo б']L@zococ|ao'rнuя вoеl||olсpаnLuчеc|toi17 oбщеcnве'> (сМ. ст. 29). сДeдoвaтeльЕo,l]IьI I{eсeпI oтвeтствelпloсть 3a свoбoдy дpУгolo чeлoвeка.

кaк видитe, сoблIoдeЕиe ftтopальЕьIx тpeбoвaEIrй eстьtrepвeiIlпеe уcлoвиe ocУщeствлegия IIpaв чeJтoвeкa.

llнerri'я. B cвя3и с этипI Уiдecтнo Ilривeсти cлo-вa pyсскoгo филoсoфa I{. A. Бepдяeвa (1874 19481 т.тзкни ги

- .Фи"пoсoфия яepавевl .тв9 ' :<(...дelслapaция пpaв qeлoвeкa дoляснa бьrть связaIIа c

дeклapaцией oбязаЕEoстeй qeлoвeкa... ц)eбoвaЕиe пpaв бeзсoзЕaЕи.я oбя3aIlтloстeй тoлкaлo Ea ЕУть бopь6ьI чeлoвeчeс-I(Ilх иEтepeсoв и стpaсTeй... Ilpaвa qeЛoвelra пpeдпoлaгfioтoбязaтIЕoсть }'в?Dкaть 9ти прaBa. B oсуrцeствлeEии llpав чeJ.oвelda сaмoe в€U;.сIIoe Еe сo6ствeЕЕьIе tlравoвьтe цpитязaЕиЕ' а yвa,кeЕиe к прaзам дp]4oгo... oбязsлЕoсти чeлoвe-

727

кa IлУб,кe trpав чeлoвeкa' oЕи и oбoсEoвътвzlIoт пpaвa чe.лoвelda. пpавo вьIтeкaeт из oбя3аlilloсти. Ecли всe будутoчeт'ь.иjЬнo .oзнaBaтЬ вpаBa и oчeнЬ слабo сo3вaвaтЬ oбЯзaЕ]roсти, тo прaвa ЕикeпI Еe бyдУт Увaя{aтьсЕ и яe бy.4УтрeaлиtoвaEьI... '

.,:.. ..: ПoчeмУ автop cчитaeт' чтo to6язaянoсти qeлo

вeкa тлyбхe пpaв qeлoвeтса'? кalс oЕ oбъясIr.E'eт свolo пoзI.циIo?

A в зaклIочeЕиe oт Ieти I' чтo Bсeо6щaя дeклapaциятIpaв чeлoвeкa - этo oбщeqeлoвeчeсIсий идeaл (oбpaзeц)пpaвa' к т.oтopoмУ дoл)ldEьI cтpe}Iиться всe ЕaрoдьI ,r всeIocудapствa. Bмeстe с тeпI, пocкoлькy в 1trе,*(дУЕapoдIloltпрaвe oчeЕь cильЕa poль oбьтqaя' вo всеx стpallax lrиpа oT-Iloсятcя Il Дeклapaдии Iсafi к сarаoмУ автopEтeтIloмy Iopи-дичeскoMy дoЕyМeЕтУ, всe ee стaтьи EaпIли oтрa'*leЕЕе вкoEститyцияx дerlloкрaтIдIeскиx стpaЕ Миpa' в тol]I числeи в IсoЕотитУции PФ.

cлeдУeт oтмeтить, Ilтo пpoцeсс pаспpocтpaneЕия oбщe.IIрI1ЕятьIх llop}r в oбJIаоти IIpaв чeлoвeкa (*увивepсa-тьньrxстaЕдapтoв') пoстoяsЕo pа3вивaeтся. в Eапe вpепrя coздa.Ioтоя стasдapтьI пpaв и oпрeдeляIoтся пУти иx зaщитъI(. veхая изм ы 3ащаты о ) пpи \aев итeЛ ьgo к pазличв ы l l l райo-IraM (peгиoЕa}r) миpa. T8]t' Еaпpимep' бьIJтa пpиЕятa AпIe-pикaЕскaя кolrвeЕция пpав челoвекa (1978)' a eщe paЕъ-тIIe - Евpoпeйскaя кoЕBeЕция o защитe пpaв чeлoвel{a иoстloвтIьтx свo6oд (195з). в Еacтoящee вpeм.я f,EiaстIIикaItиэтoй кo1rвeЕции (мФr(дУЕаpoдЕoIo дoгoвоpa' сoIл;ЕIIeI{Irя)стaли всe члelrьr сoвeтa ЕврoтьI (мe]riдУEapoдЕoй opгal{и-зaции eвpoтreйскIjх гoоудapств) их 6oлee 4о, в тorlт чис'JIe Й Poссия. I{aшa стpaЕa встyIIилa в сoвeт ЕврoпьI в1996 I. и тe]'' са],fьIII IIриEялa Еа сeбя oбязaтeльствa сo.дeйствoвaть УкpelrлeдиIo дpaв qeлoвeка. oдт 'иv и3 глав.вЬ|х | l ,ехaв ' '3\4oв зaщиты Eрaв sPдoвeка явлЯFг.Я Еврo.oейский СУд дo l ipаваI l qeлoвeкa Eoстoявнo дeйс в}ю.щий сУд' oбpaзoваЕgьIй }rlaстЕиItaми Кoнвeнции. ЕтopeшеEия oбE3aтeЛьЕьl ддя всex гoсУдaрств' вхoдяпIих вCoвeт ЕвpoпьI.

пpaва и свoбoдьI чeлoвeка и гpаxданинa PФ. этивьIсшиe цеЕЕoсти де}Ioкpaтиqeскoгo llpавoвoгo гocудap.cтвa' каj{ 6ьIлo oтмeчеEo Ea пpoшдoм )rpoкe' закрeплeтIьI

12в

в глaвe 2Itoнституции PФ. пpичeм кaтa.qol trpaв' излo,{eIrIrьIй в этoй глaвe' oтвeчaeт сaмьI1т вьIсoкиlt трe6oвa-IrияlI (кaк говopят' стaЕдapтLi'т) мe)fiдунapoдIrьrx дoкvмeн.тoв IIo пpaвaм ile]loвeкa' в пepвУro oтIеpeдь рекoМelrдaци.ям всeo6щeй дeтiлapации IIpав чeловeкa. BьI Moяlrтe сaмиУбeдитЬся в этolт! кo|дa oткpoeтe TeЕст г.tsвьI 2.

llpe]кдe всel'o пoдчepЕ}le}rt чтo eдиI]aя систeМa пpaв'зllltpеплelтIlaя в нarпeй Кoвстит5,ции, oxвaтьIвaeт все oс.нoBlrьle сфeрьI хtизни oбп{eствa: пoлитичeснYlo. экoiloмl'.тIeсrdyro' сoциaj]ьI]Уto и дl,xoвIrylo. кaтaлoг пpaв чeлoBeiiа'сooтвeтствУIoщий эти\т сфepам' заfipeплeIl в стaтьяx I{oЕс.титУции: Ipa)l{дalrскиe (личЕьre) прaзa в сTaтья). 19 28,45 54; пoлI'тичeскиe правa rт свoбoдъI в стaтьях 29 33:сoциальЕьIe и экoЕoltllчeскиe в стaтьях 36.42; IiуJIьтyp.1lьIе в стaтьяx 43 44 (сII. схe]дy).

Гpa,кдaнсМe(lrияньtе)

Полтtlичеслие сoЦ'l&IъiIo.]кol1o\lillieскиеL-

Клaссификaция прaв, с l{oTopoй МьI вас пoзЕal{oxtили.Illиpoкo и3BeстЕa в IIaУкe' хoтя и Еe являетcя eдиI'ствeЕ.Еoй. cУществyeт таI{,кe riлaссифиItaция, в oсЕoвe l(oтoрoйлe,кит вьtpa)*lellЕaя Е пpaвax свaбodс! ЧeJIoBеt|a| cPo1onao- ' . . .Boбo. lа д, я. . . н. l э оЙ oс"oвр в.ё EDава nрРдjаIаР1,ся УслoвIro pаздeлить lra три гpуппЬI.

б пepвyro вкJ.тloчаloт прaвa, кoтopьIe.qvчпIe всefo oбo.зЕaчI{ть слoвolll ozptl,хaающuеi прaвa Еa }]сизIrь' IIa Еerrри.ldoсЕoBeнЕoсть личIloсти' ,r.илищa' Еa зaщI'тУ чeсти и pe.IlУтацI'lI' Еа тaltlrу кoppeсfloEдelIциIr и дp. ЕсJтц вЬI вдУмa-eтeсь, тo увидитe, qтo этa гpУEпa пpaв' oбpaзIio foвopя'сoздаeт пpaвoвУIo IipеIIoстЬ воIipyг чenoвeкa' 6aщиtr]aет eгooт любoтo вl[elпaтeJlьl]твa Е чaсттiyro JfililзIlь' в тoxt чисJ.Ieсo стoрol{ьl loсУдарствa и oбщeствa. сутЬ и EредЕaзrraчeIiиe этoи rруlIlIьI прaв состoит в тof1' чтo oЕи oбeспeчивaIот чeJloвeку свoбoду oт вмeшlaтeльствa дрУIltх в eljo чaст{rуIo j*tи6l{ъ '

129

]ньIе)

IlPABA ЧЕЛOBЕKA.. зАкPЕI]-]IЕHнЪII B КOIlСTI,iТУlIии PФ

Bтoрa.я тpyппa npaв прeдтIoлагaeт cвoбool!уIo aкmuвl|ocrLъ cа]Io.o чеJloвеl.ai ,JpaВo Ea свoбoдy твopчествa' пpa-вo зapaбaтывaтъ тIa jiкизЕь cвoбoдЕo вьIбpaЕЕьIм трУдo1{'пpaвo ]Eraствoвaть в JrЕpaвлeЕЕи гoсyдapствolvI' Ilpaвo IracвoбoдУ сoбpаEий' пpавo свoбo,4нo IIoJЦ/тIaть и paспpoстpa'

Ilять иЕфopмaдиIo и дp. этa гpyппa пp3в lvtoжeт бьIть pe.

aлш3oвaEa тoJIъкo в тoм слy.rae' eсли чeлoвeк с.l]/t aктивEo

дeйствУeт' кoЕetlEo Еe Еap].шa'r з€rкoEoв. вЕи]uaтельЕo пo-

дF{aв' вьI и сaми сl{o;{сeтe oпрeдeлить' чтo этa lpУптaправ oбрсIтeqивaет ceЛoвel iy свoбoдУ для а|{тиввыx дрй.cтвий.

и тpeтьЕ гр}.ппа лpaъ oб'вьLвсIеm гoсУдapствo и oбщe.caBo 3aбo|numьcя o чеJLoвеrcе' coздaвaть eмУ сoциaЛьЕУIo(oбщeствeEEУIo) за]цищeEEoстъ: прявo ta oхpaЕУ здopoвья,т lа ) t tилье' вs дoстатoчвьrй 2rсизвeввый ) .рoвeЕь и дpугиепpaвa' IсoтopьIe IIриЕятo ЕазьIвaть сoцEajlьto-экotoМичeстtиxIи. иx Мo)lсЕo eпle oЕрeдeдить таIс: ollи вьlрa'*сatoтзaIцищeЕЕoсть чeлoвelсa oт EJIoxoй' УIIизитeJIьЕoй длЕ чe-лoвeчecкoгo дocтoиЕствa trсизЕи oт бeзpaбoтицьI, 6eз-

дoltrEoсти' IrиIцeты' бeспolДoщЕocти' ЕeмoщЕoсти и т. д.llадeealcя' вьl УJ*сe oсoBЕаllи' qтo всe в,rдьI npaв oдиIra.

Koвo вfilсЕьI. и тoльIсo в свoeй coвoк]rпЕoсти oЕи oткpьI.вaют qеjoвeкУ свoбoДУ выбopat Bo3мo)тtвo.тд дoдяoцeввoй.paЗEoстopoЕЕeй дeятeJlьЕoсти Bo всeх сфepаx oбщeствelr-ЕoЙ }IсизтIи.

да.пee лoгиqяo oбpaтитьcя к oбя3aEEoстяItr гpФ*дatlиЕaPoссии. Cрaзy aoдчeркEeM, тIтo кaтaraoт oсЕoвЕьIx odязaЕ-Eoстeй 3аrсpeпJlеЕ B IсoEстит]ции и' cлeдoвaтeльЕo, явлgeacЯ oфuцuaJLъI+ъLJ'L zoclaapcmвеfuньLn' mpебoвalluеIL lt пo-ве0енuю zpа'ncaa1a.

oЕ вкJЕIoчaeт слeдУroщиe обя3aяЕocти:. сo6лIoдaть ItoвститУциro PФ и зaкoЕьI (ca' 15, ч. 2):. oбяtатeJtьЕo IIoJlУтtитъ oсЕoвEoe oбщee o6рaзoвaниe

(ca' 43, ч. 4\ '. 3aбoтиться o сoxpаEeЕии истoричecкoгo Й кyльтJ''pяo-

гo Еacлeдия (ст. 44' ч. 3);. IIлaтить Еалoги и сбoрьI (ст. 57);. сoхpавять пp'тpoitУ и oкp}1к8}oщУ}o сpрдУ' бPpен{вo

oтЕocиться Iс пpиpoдЕьlll 6oтaтcтвa].л (ст. 58);. зalцищaть oтеqeствo (ст. 59).списoк кopoткий, тIo' eсли xopoпlo вдyiДaться в эти

тpeбoвaния, xlo;{сЕo сдeлaть тaкoй въIвoд: пepeд кaя.дьIм II3тlaс стoит свЕтaя oбязаEЕoсть xpaшть свoe oтeqeствo.

] 1зo

юpидичeсKиe rapaнтnи и систeмa зaщить| пpaвчeлoвeка. BпoлЕe 3alсoЕoмepeЕ вoпpoc: oбeспeчeЕa ли зa.щиTа Еаffиx пpав' вo3мo)*сЕoсть их рeajlизoвaть oсvпIe.ствить' исIIoлIlить' цpeтвoрить в э{tизrrь?

Ila 9тoт вoflpoс I{oEститУция дaeт пp.l]мoй oтвeт: (гoсУ.дapствelrEaя защi{тa прав и свoбoд чeлoвeкa 11 гDa}rсдaЕ'i.na в Po.сий.кoй ФeдPpации гвpавтиp}eтсяs {ст. 45).

UctIoвЕьIe IopидIrчeсIсцe гapаЕтцIt защитьr IIpaв тIeлoвe-кa зaкpeIIлeЕьI в глaвe 2 ltoЕститyции (с". 46.54) и oт-вeчaloт oбщe[pЙ3дaЕЕъInД IIирoвьIn6 стalrдapтaм. пoсJleдoвa.тeльЕo зI{aкoмясь с сoдep){саЕиeм этиx стaтeй' вьi пoйпIетe.лaвЕoe: У вac eсть гapallтиE 3allIитьl свoиx nDaB чеDез cu1{впJ,roтЬ дo oбpацeвия в ЕBoooeйски; Сyд пoЪpава' "oйвeкa); вьI xrol{сeтe пoJI],чить квaЛифициpoRa]Е]Eу]ro юpuauчеcЁ!ю no!I'oщь' y вaс ecтъ l7paBo Ea вo?lt,ещеl|uе 1ocцaapс m вoj l вpPdа. o pи.rиIJрв вoгo врза кoв вЬIМ и лeяниo

" " Ъpга-

Iroв гoсУдapстBelrЕoЙ влacти' дoлj*сЕoстIlьlN1E лицaми.I{o лIo6ьIe гapаятии бь1лIr бьI бeспoлeзEьl' eсли бьI Irr

сyщeсTвoвaJla oпрeдедeEЕaя систeмa opгaЕoв защитъI ттpaвчедoвeкa - ]t{eхaЕи3llloв 3aIцить1' Itaк гoвopят IoDистьт.

Bo.вepвыx. глазвы11 гараtrтoт яатnих пръв и свoбoд являeтся ПpeзиДeЕт РФ (ст.80, ч.2). пpи I lpe3идeЕтe сoздaII Coвeт rlo оoдeйствиIo рaзвитиIo иEсT'{тyтoв lрa)l(дalrскoгo oбщeсTвa и flpaвaм чeлoвeкa. Ba,{яeйпaя 3aлaчaсoвcтa и3:r ' ] : raть peaЛЬвoр сoетoяRиe вДnPIo зs|{oEoда-тeльствa, а тal.'*сe тIрaзoпpиMeЕйтеJIьI'oй прaктикIт в oб-лaсти тIpaв чeлoвeка. I{a этoй ocвoвe Coвeт гoтoвит свoиpeкolteЕдaциI1 lIpeзидeЕту.

EстeствeEЕo, чтo oдЕoй из главEьIх задaч правIrтeJIь-ствa PФ та '{ ,кe являртся oсУIцei"гвjeвиe veр лo o6eспcЧр-IIиlo пpaв и свoбoд гра)fiдaЕ (ст. 114, пУтrкт <e>).

вo-втopьIх, впepвьIe в E:шпeй исao1rии введeЕa дoл}rrЕoсть УIloJlЕoltoqeЕEoгo пo пpaвaм чrJIoвeIса (ст' 103'пу]{Itт <д)' a тaId)I(e Фeдeра.]IьЕьIй 3aкoE <oб Упoлнol"тo.{eЕ.Ilol'vI llo пpaвaм чeлoвelсa в PФ' (1997). ЕIo глaвЕaя залa.qa спoсoбствoвaть зaщитe ЕapJiшerrЕьIx npaв чeлoвeкa,сoвepпIellствoваЕиIо яaIIIeтo зaltoЕoдaте.ilьотвa в oблaстиilpaв чeлoвel,ta.

И в.rpeтьих. Ьsибo,1РP J ls .сoвый вид зaolиты Epав чр-лoвel{a сyдeбшaя сиcтемa (EoдpoбЕьlй рaзгoвop o Еeй сo.стoится Еa oтдeльIioм }ToIсe). Прeдвapяя этУ тelly' oтIre.тим: пoскoЛькУ сУд являeтся opгaEoм гoсyдapствеt{ЕoйBлaсти' сУдe6lraя 3alцитa являeтся oдIIим и3 видoв гoсv-

Дapствelrltoй защитъI прав чeлoвeкa. IIpи этo\[' eсли чeлo.

вeк Irе удoвлeтвоpeЕ рe leтlиeм рaiioнrrolo с.vдa (пepвoгo

звellа сlЦeбЁoй crrстеl[Ьr)' oll мoj{teт oбрaтиTься вьI1Ile -

вIIJIoть вo Beрxoвнolo сУдa PФ и.r],1 тtoтrститУциoltнo|o сУ

да PФ' A дaJ]ee' eсли сoчтeт rjeoбхoдrтlъIlt' oЕ nto)fieт oб.

рaтитьсj] в Eврoпeйскиi1 CУд пo пpaвa\т чejloвeкa. этo пo.сJ.]eдЕee звeЕo в систefte зaIцитьI.

\7 сптуацпя. B ЕaчaJre 2007 r. в СMИ пpoшдa иЕфop-NIaция: Eвfe1rий вeдeEIiIr (из TатapстaЕa) пoлl.Iил 1x{лнpУблей кo]tпeriсации 3a нeзaкoЕ1loе уfo.lтовнoe EpeсJreдoвaниe. ГIo лoя{I]oxтУ oбвиЕerrию в -\rбиiiстве о1i llрoвeл в 3aкJlioqellиlir 4 гoда. IIoскojrьт,i]' c]тepтEaя IiaзEь Е PoссииBpelfеrrЕo IIриoстaЕoвJIeЕa' oбвиняeiтoI.o приIoвoplllлll к15 loдaм стpoloгo pej{имa. Oпрaвдaли e|o послe тolo' кaк. Л } " э й n o 6 ы , а p р . т o в а Е и B ь , я в l р ь | o д , и E | ь й o o e с т У |ЕиIr. сyд пpи3Еa'r судeбЕуro oшибI{У. A eсЛ].r бьI смepт}IaяIraзIrь у Iraс I{e бь1лa прIroсTaIioв.jlelra./

и всe-тaки иlleЕЕo сУд в ltoЕечЕоxl итole сУlIe"rl 3а]ци'тr'тЬ прaвa Е. BeдеIrIrIra.

пpавa рeбeнка' PeбeЕorr рaспonai .аeт pовЕo тeM } i{eoбъёмoм прaв Ir свoбoд, чтo II вэpoсnьrй. и Есe.тaки меi+l

дУ Irиxrи eсть pa3Jп{чия, Ilpичerт в пo.rlьзy peбeтIЕa. и этопollятIto: вeдь ка,{tдЪIй peбeЕoI{ зввпдУ elo ф1tзпчeскoй и

Уl,Iствelrнoй l]e3pелoсти l]У,{tдaeтся в спeцифи.Ieскoй oxpa.Ire и зaбoтe' вклroчaя liaдЛe1+{aщylo прaвoвую зaщитy).Taк бьт.,Io зaписаIrо в дeк..rapациrа прaв peбeЕI{а, IlpиIrятoйool{ в 1959 f. Mo,*(Iro cчитaть' чтo этoт ЕopoтЕиЙ дorty.мeнт (всeгo 10 стaтeй пp!rЕципoв) oткpьrл <этIoxУ прaв

рeбeнкa'. пrpвьlй ero пpиЕцип глaсl,Iт' что (прaвa дoлj{h Ь l п p | o r P B а Ь . я J а в . е v и . r ё , ь ч / б р ] в . я < ' \ и . J | ю ч р н и йи бe3 paBJичия и.IIII дI{сI.pи]тиIraции I1o llрI':rЕa1iy pасьI!

цвeтa кo]{!и1 пoJ.тa' яBь1кa1 рeJrигии' пo'rlитliческIlx илиитlьIх yбе,*lдeЕий, rtaциol{а.tьEof o иJ-lIl сoцIiaJ-rьI{ого 1Iрoио.xo]*{дeIrия' иlтуIцeствeЕEoгo lIo"ro;*leI{ия' рoJ{rдeIrия илIrl'lЕoIo oбстoятeл ьствa... ) .

Одiraкo даЕЕая 'цeк,raрaция заявлeЕиe oЕaxtepeЕиях' Пoэтolту в 1989 r. бьIла приrrята тtoявeЕцияo прaBaх рeбeтл{a. Еe lreмeдJ.IeЕЕo 1loдписaлll пpeдстaвитe.ли lllloгиx стpaE1 в тotrI .Iислe и ЕalfieIi. и этo у'*te мe]*.

1З2

дУIrapoдЕьIй дoloвop' ]opиди![eский дoli)ДцeEт' oб.Езaтeль.EьIй к истIoJIEeшIo.

из сoдeр)rtяnйя f{oЕBeЕциЙ oчeBидЕo' чтo здeсь IIoстaв.JLPEЬI dв? ?Jlавt!ьlе цеJ|u|

1) зalrрeпить цpaвoвoй стaтyс peбeEкa II]Д.ei,I ввeдeЕияMР)кд5' в а рoдвoгo каталoг9 eгo щ)aв;

2) зaтсрeпитъ oбязaЕЕoсти loсyдapств-УrlастЕиI{oв.CoгдaстIo пeрвoй цeли' кoEвeЕция пpФкдe всeгo oбo

вEaчмJIa вo?pаcmньLе zpal'uцъL aеm'cflLвa.. peбeккo1tl являeт'ся Iса}I{дoe lIeлoвeчeскoe q.щeствo' Ee дoстигшee 18-лeтЕe.гo вoзpaетa.

дaлee излaIался кaтaJ.oг IIpав ребeЕIФ. IIa IIервoe мeс.тo' кoЕeтIЕo 'Eie' цoстaвлeEo пIraвo peбeEкa Ea дcизяь(ст.6) и Еa всe тo' чтo Еeoбxoдиl'Дo дл.я IloлtoцeЕЕoгo paз-вити.я лIтчЕoсти: lц)aвa Еa o6pa3oвaEиe' сoциa!'IьEoe oбeс-пeqeтIиe, свoбoдy мьтсJIи' сoвeсти' peлигии' Еa свoбoдтIoeвьIpa'кeEиe свoelo nдЕeIIия и Д).

чтo кacaeтся гoсУдapстB-утlaстEикoв, I{oЕвeEция oбя3a-лa 'rx цpиЕять всe ЕeoбxoltимъIe мepьI' тr.oбьI Baтцитить pe-беЕкa oт лтoбьIх фopnД дискpимиl{ящЙ' физиseскoгo и IIси-xичeскoгo Еасили'я, тT}Убoгo oбp8щeшя и экстIлyaтaции'сoздaть yслoвия для Е.rищ/тIlпeгo o6ecпeчeЕ,Iя иЕтерeсoврeбeElсa.

ItsEфак, lь| . экспJгуатaдия дРтскoгo трУда гEирoкo

pacпpoстpЕrEeEa в пlиpe и Еepедкo ЕelloсрeдствeЕЕo свя3a-lIa с тopгoвлeй дeтьrvи. иослeДoвaEия' Iтpoвe'цeЕEъIe МФтс-дУIlapoдЕoй opгaЕизaдиeй ц)Удa' цoдтвepдиJlи' Iггo зEaqи.тeльтIaя чacтъ дeтeй въIEУ,rtдeЕa paбoтaть с cа]lloгo paIlIIe.гo вoзрacтa. Дeтский тpУд считaeтся Eaибoлee тя,+скoйфoрмoй шритIудитeJБЕoIo трУдa. Услoвия paбoтьт дeтeй 3aчacтУIo чpeввьIЕlaйЕo нeблaтoприятЕьI' a oIIJIатa Iлr тpyдaлибo xIиЕипIa-,IъЕя, Jrибo oтсУтствyeт вooбщe. в pядe сJту-чaeв эти дeти лтlIIeЕьI вoзlltoх{Eocти пoлl4lить oбpa3oвa

Ilалa cтpаEa oдЕoй из первьIх пoдпиcаlla ltollвellциIоo пpaвax peбeЕкa. B связи с 9тI]t1\t B gr'eчествeЕЕoe зaтсoтto.дaTeлъствo (сeмeйЕoe, гpя}r{д€rЕскoe' тpУдoвoe' УгoлoвЕoeIlpaвo) вЕoсятся изineEeEия' ].qитьIвaюпIЙe пp€iвa peбeтlтса.

B чaстЕoсти. в оelleйrlьIй кoдeIdс PФ вклIoчe1la спeциа.пь.Itая IJ]aва <прaвa ЕeсoвepшeЕEoлeтЕиx дeтей' (fJr. 11).пoдрoбЕee с eе сoдeржarjиeМ вь1 позllaкoмиTесь Еa сЛeдУ.IoIпих vDolсаx.

Ilpoвeрътe еeбя ;

1. B чexI oсoбeЕIroсти IoридичeсIiиx ЕopIr' кoтoрьIё при.Еятo EaзЬIвaть прaЕaми тIeлoвeкa? 2. Itатrиe стoроньr teлo.вeчeскoй ;rtl]rзIleдeятeдьEoсти oxвaтьIвaeт Bсeoбщaя дeк.JIaрация пpaB чеJIoвеIia и l.aкиe вьIсIпиe цeЕItoсти oЕa

УтвepЕдаeт и защищaeт? Пo'IeМУ бe3 стaTьи 29 дeк''тapa'ция бьIлa бьl ЛиIпeЕa прaвoвolo сМьIслa? 3. Кaкиe apгyxfeEтьl вьI Mo,кeте пpивeсти' чтoбьl дoI.iазaть' чтo ЕaIIIaItoнститvция oтвeчaeт сa.1[ь11!I вьIсoIlиM тpeбoвarrиям xтe}]с.

дylraрoдтlьIх стaтrдapтoв tro Eрaвall чeJroвe1ia? (Пpивeдитe

два тplr apгУltrlrтa.) 4. Itaкaя oбщаjr идejr oбъeдиЕяет riaтa-лоI oсiloвЕьIx oбязarrrroстeй, эакрelтдeirЕьIх в I{aIпeй кoЕ.cтитУции? 5. в чe]t сoстoяa oсI]oвЕьIe юридиrlескиe laрa1r.тиIl защитьI пpaв чeЛoвeIia, зaкрellлeЕЕьIe в fлaве 2 тtoЕ.стдтУции РФ? 6. I{arioй из <Мexaви3мoв 3aщитьl' пpaвчeJloвeкa счиTaeтся lraибoлee МассoвьIм и пoчeМy? 7. пo.чellУ пpaвa pe6eЕ1da oтлиЧaroтся oт пpaв в3poс,'loгo челo-вeкa? 8. Itaкoй lтe'rrдУgаpoдЕьIй дoкУlleЕт oтIrpьIл (э.IoхУ

I1рaв рeбelrкa'? пoчeмУ в пoддepr{rкy Этolo дoliylteЕтa нe'o 6 r o д и ' l o б ы I o п p и н Я т o e п 1 P о _ и в o р a в o в o й ' o r r \ Ч р н т икalсoй? 9. I(aЕ нalцe 3а]{oЕoдaтe"rlьcтвo oбязaЕo бьI.r1o peaгиpoвaть тIa пpинят,re кoЕвeЕции o прaвax рeбeЕкa?

B ' r JассP и дo[]а

1. УтвepErдaroт, чтo qeлoвelt oтвeтствeЕЕьIй этo иecть чeлoвe}i свoбодIrь1й. oбъястIитe пo.IeмУ.

2' cтaтья 1 Bсeoбп{eй дeклapaции пpaв lleлoвекa прo.вo3lr]aпIaeт: <.Bсе j]Ioди ро)ftдaroтся cвoбoдЕьIltи и paв.ilьll(и в llpaвax. oЕи ЕaдeJreEьr разу1[o}r и сoвeстьIo lir

дoЛ,*tЕьI пoстУпaть в oтlto[IeвI'и дpУ. дpугa в духе брaт-

пpедлafaeм ваxI, исxoдj] из 3ToI.o тeкста' oбoсЕoвaть из'вeстЕуIo llьlслъ o тo}т' qтo 'цeкдapaция бaзlrрУe'rся Еа нa.чaлax ЕравствeIlнoоти.

1З4

3' из кoЕcтитУцIrи PФ:(Гpa}fiдaнe Poссиr?ской Фeдepsдии иMeют i]paвo изби.

paтЬ и 6ьIть избрaIrЕьIМи в oрIaEьI focvдapствeнEoй Елaс.Tи и oрraЕьI MecтЕolo самoУпpaзJeЕия... ' (ст. 32, ч. 2);

(кaJ*iдьIй впрaвe имeть иltущeствo в сoбcтЕelrrroсти,вJIaдeть' пoльзoвaться и paсEoря'l{аTься I'lт...' (ст. 35, ч. 2);

<ltaждьrй иlteeт Iтpавo lra oтдь1х...> (ст. 37, ч. 5).oпирaясь Еa пpивeдeЕЕУIo в учебЕикe liJraссификациro'

в oclIoвe rdoтopoй лeErиT свoбoдa lralt мepa прaв чeлoвeкa(трIr гpуппь'' Укaiкитe, к IrаIсoй грУппе oтI]oсrттся пpaвo'IтaзвaIIЕoe в rda]*.дoй из стaтeй.

4. IIайдитe в тeкстe IлаЕьr 1Тtoнститyции РФ стaтьи,кoтopьIe rioдтвeр,riдaют ee идeйIrуIo связь сo всeoбщeй дeклapaциeи прaв чeлoвeка.

г*.!1]]Y1Pl,9,

<в пoль3У свoбoдъI вoпиeт всяIioe пpaвo; Еo всeпIу eстьМepa' .

]I а|nu нс xoе юpu1 u чес}|oе u3pе ченuе

<гloдaвJтять в сe6e дoлr и Еe l1pllзI{aвaть oбя3arrrroсTи,тpeбуя в тo '{te врeftя прaв сeбe, свиIlствo'.

Ф. tr|[. Дacmoевc|ua ( 1821 1881 ). plccкua nucаmе'nъ

$ 16. Гpaжданскиe пpавooтHot'Дeния

Чтo понимaeтcя пoд пpaвoвьIxtи oтIlorrleliия.lти? Itaкrrrtи oтpaсJ]Jr}тIr пpавa oЕи рeгУлирУ-ioтся? чтo Tаfioe сoбствeЕЕость? ltaкиe фop.IьI сoбствeЕЕости вarс известньr? B .Ielt сутьиf[Ущeс'rвerrЕь1x oтЕoIпelrий?

пoдуМaйтe: lllo]*{eт ли в .paj*сдi]яскиx правooтilolпeЕияхJ4IacTвoЕaть пятиJreтE]rй рeбeтroк?

lрa}flдаIlскoe пpaвo' кaЕ вa I и:]вeст]Eo' яв.пjreтся oдЕoйиз oтраслeй Eрaвa. oно oхBaтьIвaeт самьrй шIrpoкий тrр],foтIloпIeЕиЙ, в кoтlrpьre вст\.пaeт .pаjкдarrl1E. MЕolиe дaжеIle пoдoзpeвaloт' чтo1 пoкупaя flрoдУIiтьl в xtafaзитle' сдa

вaя пaЛьтo в гapдepoб или бeсeдyя с дрУloм Eo тeлeфoЕу'

сoверпIaют дeйотвия, кoтoръIe pеглаIleЕтирУIoтся ЕopпI€ll'{и

гp fiдatlскoтo пpавa. в yсдoвияx pьтIroqЕоЙ эIdoЕollикrt ollo

явЛяeтся глaвgьIxl peгyJIятopo}{ тoварЕo'дeтle'*сЕьlx oтIlo.

пIeEий' ocЕoвaтIllьIx Еa свo6oдsoм пpeдIlpиЕимaтeJlьствe'

и\rynIeсTвеЕЕoй сaмoстoятrльIIoоти 14 равeЕствe llapтIrepoв.

IIе слy.IaйЕo eгo EaзьIвaloт фУEд8ireЕтonт дe!'toвoгo миpa.

Cyщнoсть гpаxданскoгo пpавa. Pа.с\.отррЕиР дajнoЙпoдтeMьI IIaчЕeм с oпрeдeдeЕия: цpa]rсДaЕсIсoе пpaвo - этo

oтрacль пpaвa' вклIoчaloщaя сoвoкyпЕoсть тopидичeокиx

Iropм' IсoтopьIe peryлиp}toт IIa Еaчaлax paвeЕствa и aвтo.

ЕoМии вoJlи cтopoц имУщeствеЕEыe и лЕтtЕьle lrеимУщeст.

вeЕI{ыe oтEoIпeItия.из oтIрeдeлeЕия видIto' qтo rp *сдaЕскoe прaвo рeryли.

рУeт двa видa o6п{eствeЕЕьIx oтEoIIIeЕIrЙ: и},IущeствeвЕьIe

и лиqЕьIe lreимУщeствeЕЕьIe. И J||ущеc|nвен1|ьLе omнo|Це|I1lя

вoзникают' кa l{ вь| зввeтe. no noвoag u-||у lJJPгmвo \4a.

тPpиaлъЕьl .( 6лаг. l{ ЕиУ oтвoсятся вРrли. psбoтьr. бЬ'тo.

вьIe yсrlrугIl - слoвo}I' все тo' чтo иlteeт дeЕe}ктlУIo oцel{-

кУ. I{aпpиMер, лeтoпI i{a oтдьIxe вьI 6eрeтe Еa]Ipoкaт Лoд.

кУ. of,лaчивая эту yслУгУ' вьI pacfloрjf}*aeтeсь свoиM

иxlУщecтвo},t - дeEьгаfiи. УслУгa сo6cтвeЕЕElta лoдки (oнa

oбя3атeльнo кoмy тo приEaдлФIс|тT) ЯBIЯeEc'|, кaк loвopят

|opиP, lь| ' вoj ' | |PJс| l1oU. т . P. вoJмPщeввoй B дeвe}квo,M э '{Bи.

вaлeтtтe. нaпoI,IEIl1\{, чтo пpeдпocь1лкoй вo3виIсIloвe'Iия

EMvтдeствrЕIlьIx oтEoтцeЕий явJIEeтся Еpaвo сoботвelrlloств

(влaдelrиe, I1oль3oвaниe и paсIloряяteЕиe иiryществo}т).

JI'lчЕЬтe неu"|LущеcmвеI!||ъLе omнouleнu'| BoЗEпКaFэT no

noвoda неJ'Lа||LеqLaJLьIIъLх блazi изoбрeтеЕий, пpoизвeдelrий

ЕaУЕи' дитepaтУрьI' искУсcтвa, IIpавa Ea чeсть и дoстolllt.с г в o Л и ц E o . т и . п p a в a в в в e п o и | { o . т l o B P в в o . т ь q а с т в o й , ч и 3 .

тIIr и IIp. эти oтЕoIIIeЕия мoryт бьIть кaк связallьт, тaк и

tIe связаllьI с им]ществeEЕьIмl{ oтЕoIIIeEияlди. Haпpимep'

вьI Itаписaли стихи' a ]4здaтeJlьствo coгласIlлocь oпyбдикo.

вaть ltx' встуIIив с вaми в гра}I(даnскиe llpaвooтт{oпIeЕия.

вы t .а. . автoр т1poи3вeдРвоя иMрРтe пoавo вs ргo oбв8po.

дoвalrиe пoд свoим имeЕeNt' a издaтeльcтвo - сooтвeтстBy-

юIцйe этoмУ правУ o6язaЕЕoсти (Eеи1.'tУщeствeEEьre пpавo.

oтнo JAния). t tpo\ac 1oтo. вы впpавe EoЛ}п] lтЬ 3а свoЙ 1pУд

дeEej{сI]oe вoзЕaгpaвдeEIie' a издaтeльотвo oбязaЕo вьIпЛa.

тить вaal loнopap (имУщеcтвeЕEoe пpавooтIrolпeЕ:иe). ДрУ.| о й п p и \ a Р р . } К У р в а л и с . M P с т в o й л a 3 е т ы o п у б л и I t o в а л

cтaтьIо, в кoтoрoй сoдeр)r.аTся Jro)кяьIe свeдeнIrя, пopoчa-

l з6

щиe дoбpoе i4]vтя вaтпeй семъи. в связI1 с ЕaрУIпeЕЕьIl4 IIpa-вoм тla чeсть и дoстoиEствo личтlocтIl вaIIIи poдиTeли птo-гyт пo су,4У тpeбoвaть oт peдaкциIr oпрoвepj{сeЕи.я лoэкIlьIxсвeдeЕий (Ireи!\fУщeствeEEoe llрaвooтнolпeЕиe)' a тaк]*сe дe-IteElЕoй кoмrleЕcадии (имУщeетвеЕцoe пpaвooтЕoпIeElre) зaпpичиЕeIlиe мoрarlьЕoгo вpeдa стьiдa E УEи)кeЕия' I{oтopьIe oEи исIIьtтaли.

llo вepЕex{ся Iс oпpeдeЛеЕиIо гpfirrдaЕскolo пpaвa. oбрa-титe вЕимaEЕe: eгo тropмаffи pe.yлиp}'Ioтся Еe все и!IУщe-ствeЕЕьIe и личЕъIe lleимУщeствeЕвьle oтЕoIпeIII{я' a тoдь-кo тe, кoтopыe oсaoвaЕьl lla рaвeЕствe и aвтoiloМии вoJIиcтopoтI. Рaвенcmвo cmopol1 oЗEaчaeT oтсУтствиe Мej{сдY EиxдIi влaстI{oгo IIoдчEEеЕия' вaBI4cИ|ДocTЙ. Taтt, *aлoгoвьre итaМo,{tеЕI{ьIe oтIlolпеEия яe пoдпадaют пoд действиe гpa;{сдaвсItoгo llpaвa' пoтo1\1гУ чтo ocЕoвaЕьI Ita вдaстЕoм noдчиIlelrии гpa,кДаIrиaa .oсУдapствy. AвmoнoJ|Iuя вoJLu cmopolLвьlpaхtaеTоя в тoм' qтo кa'кдaя стopoЕa' 6Уд}.Iц вeзaвисимoli, IIpиЕIrпIaeт pelпeЕиe свoбoдЕo' пo дoбpoй вoлe.

oтмeтEм, чтo Еoр1lдьI гpaiкдаяcкoгo пpава сoдepясaтся вмe,кдylrарoдЕь]x дoк]п\treЕтax' ItoЕcтйтуцI,и PФ, фeдepaль.I{ЬIx закoЕ.lx, IIoдзакoЕEьIx aктax и дрУгиx истoчIli{кax.oсЕoвтIьIl,r аIстoМ .pa)*дЕlEскolo зalсoEoдa,Ieльствa являeтсяГpaErдaЕскIrй кoдeкс PФ (гк PФ).

oсoбeннocти гpа)l(данcких пpавooтнorцeний, IIoдгра'Iq]aEскиl4 пpaBooтЕoIIIeEIreпI l1oЕимaeтся Уpeтyлирo.вaEЕoe ЕopМaми гpa}fiдаEсItoIo прaвa имУщeствegЕoe илидичIIoe ЕeиI,IущecтвeЕЕoe oбщeствеЕЕoe oтЕolцellиe. oнoпpeдстaвJlяет сoбoй loридичeскylo связь пIe,$дУ f,л{aстIIиЕa-lIи' кoтoрaя tьIpfufiaeтся в ЕaличIlи y цих IopидичeсЕиxцpaв и oбязaЕяoстeй.

oдЕa из oсoбeЕЕocтeй гpa'кдаЕсItиx пpaвooтЕoпIelrийпрeвaЛиpoвaЕиe и]vц'щeствeЕEьIx oтЕoшrEий над oтЕoIIIe-1lияl]Ill личllьIr11ll ЕeипlУщecтвeЕЕьIlllи, trтo бyдeт lroкa3.!Еo

,цpУIaя oсoбeЕЕoсть. Учaеrтикaми (сyбъelrта*Iи) гp {с-дaЕскIrх IIpавooтЕoIIIeIIий являIoтся фuзuчеc1.uе Luцa(Ipa'+сдaЕe) И юpu1uчеclсuе лuцa (1pеI\I7p|t'IT'1'|' opгal{иr]a.ции). ]t торидичeским лицa]д пpиpaвЕивaloтся тfidifie Poс-сийсfiaя Фeдeрaция, субъeктьI PФ и ilУЕIrцEпaльньтe o6pa.зoваl]ия гopoда. сc jв. oкpyгa ' pаjoЕы и oр. . ё.ли oнивстyпaIoт в гpa,кдаEскo пpaвoвъIe oтЕoЕIeЕия. (BспoмЕитe'в чe\I сxoдствo и paзЛичиe IоpидичeскEх лиц и лиц физи.ческиx' кanипI иxIyщeствo}I oяи pаclloдaтаIoт' кarс oсУщe.

1з7

ствJIяIoт этtoЕo1tДичeскlle oEepaцlr,r' B aIeI\{ вьIр&*lаeTся рaв.f]oправир pаJЛ'тчвЬ.x фopм сoбствrввoсти: qa.твoй. лoс}.

дapствeЕiroй' мУEиципaльЕoй.)И т a к . B . P } q а с т E и к и г o a ж д а в с . { и х o р а в o o 1 r o r U e н и Й

и}тellyloтся лицaми' пoдчepкивaя тeDI сalIьIМ IIpиЕциII pa.

вe l tствa / нрзависи\4oстЬ вoлв .тopoв. в .аМot$ дcJe вы(фIj3lrчeскoe JIицo), пoк}'пa'я пpoдl,'ItтьI в I{alaзиЕe (Iоpиди.

чeскoe лицo и.]Iи фIlзиqeскoe)' тIe пoдqиЕeЕьI eпту. Baс сЕя-

3ывар" ЛишЬ oравooтвoшeJиP кynJи.пpoда}{и. и e.Ли пo

IiaкIIм-JIибo пpичиЕа.ltr вaс Irе Устрaивaeт тoвaр' тo вьI при.

oбpeтаeтe eгo в дpylollt ]!,aIaзEЕe (IoсудaрствeЕI{oм, чaст.

Еolf' !ttyЕиципальЕo*т).грa]r(дallскиe llpaвooтЕolrleЕия xaрaj(тeри3]rloтся и oсo

бъIl,[Е oбъeктaltx' т. e. тeм' I1o пoвoдУ чeгo сУбъeIстьI встУ-

пaIот в IIрaзooтЕoIIIeЕия. }с oбъeктa1l oтlloсятся' Ilaк xтьI

вьтясяI'дI'. вeппl. вклIoтIaя деЕьги1 цеЕЕьIe бумaIи, иfioe

'тMУщe.1вo. в тo\1 UислP в\ lУtцeствеввЬ|e пpaвa. o6ъeкта

]!тll ltolУт стaть рaбoтьI' УслУги, иЕфop}тaция. BидаМи oбъ.

р l{тoв яBляются и pcзyлЬтa гьI иЕтejлрктУaJьвoЙ дрятeЛЬЕости' a тaк'*te здopoвъе' чeсть и дocтoиЕствo личIIocТ,и,

IIеприt(oснoвeEЕoсть llacтЕoй ,Itи3Еи и np.

сдeдуIolцaя oсoбeЕEoстъ. сoдep)rсaEfe}t гpa}riдaЕских

tlpавooтЕoшe1{I{й являIoтс'я зaкpellJтeЕЕь1e в lpai{iдatIcкoll

3aкoЕoдaтeльствe пpaвa и oбязaЕЕoсти, BЬIpa'*саloпдиe lopи-

дичeскУIo связь :|пIaстЕикoв. т{алримeр' есл1. въI вoспoJIЪ.

Зoвaлись Уедyгaми lllaстepокoй пo peмoяту обyви, тo всту-

oйЛl ,т с нeй в гpа}к '1вв.кo.пpaвoвoe oтяomeЕиe. У вас Eo-

явилoсь 3alloЕвoe zpa6o Еa кaчeствeЕЕoe и cвoeвpellеIlltoe

вьrl1oлЕeEиe vслУll1 рaбoтE,lIсаaIи МaстepскoЙ, a тaк'{ie вa.

лa oбя1aннocmь oпJ1aтить ee. BeрoятЕo, вьI oбpaTиЛII вItи.

llaтIиe Еa тo' чтo в гpaэ*сдaЕсI{иx пpaвooтЕoпIeнияx кa;fiдaj]

стopoЕa o6лaдaeт кaк пpавa}Iи, тaIt и o6я3aЕЕoстяrv1и. IIo

бьIвa1oт слvчaи, кoгдa oд]чa стopoEa Elleeт тoJIькo прaвa' a

дpуfая - тoлькo oбязаяЕoсти. Пpедстaвьтe, qтo вьI дaлив 'цoJII дeЕЬт'l свoe*тУ дpУry. oII (дoл]i{Irиrt) oбязaн вo3nteс

тить вaпIи УбьlтKи, a вьI (IrрeдиTop) 'rмeeтe пpaвo пoлучIlть

иx вoзпIeпIeЕиe.к вoпрoсу o 1oplrдиtlесIrиx пpaваj. и oбя3aЕ1{oстях xIьI

eщe вeplleMся, a сeйчaс oтмeтиI{' чтo тpa'кдaЕскиe пpaвo.

oтЕoIIIeЕIIя вoзE IiaIoт чalцe всeгo на oc\1oве cаеJlorc. Boз-

lДo)l{тIo' нeкoтopьIe и3 вaс Удивятся' IIрotIитав эти стpоки'

таIс кaк сдoвo <cдeЛкa) в oбьIдeЕЕoй рeчIi упoтpeбJIяется'I.aк пDавидo. c тIeIaтивЕьINt oттeЕкoм. гoвoрят: <rрязЕaя

l з8

сдeлкa' или <я I{a сдej1к}r с сoбствeнiroй сoвeстьro Еe IIoй.ду'. Me)+rдУ тeм в ItравoвeдeЕии сдenllx этo дeйствияфизичeскиx I' IoридичeсIсих J'Iиц' ЕaпрaвлeЕllьIe Еa yотa.тIoвлeЕиe' изMelieниe иди прeЕpaщeЕиe гpa,{дaЕсI{их Iтрaви oбя3aIrЕoотeй.

\7 ситyация. IIo зsfeщаниro Дeд},шки Pгo t iвspтиpа пр.pelilлa в сoбственвoстъ вIrУкa пeтpa. УrзElaя в д..IитeльI]УlокontaЕдиpoвriy' пeтp сдaл этy !сваpтI'рУ дJrтj] врeмe1ri{oloflрo)r]iивal]ия тpa;*сдaнияу Б., a вeрEУвIпись' oбмeнял Ira зaгopoдIrь]и дoМ'

итa!с, Еa".1ицo тpи дeйствия (сдeлIrи) ф]r3ичeских лIrц:l ) . o . т а в л A н и P J a в P щ а t l и Я д P д } m ч o й ' ч г о я в и л o с Ь o с я o

Ba'!J''I9NI уcmaнoв.Lе1+uя npaв coбсmвенl7ocmu B,Jу\1a тIeтpaцa l{вapтирУ u oбязaн}loсrnеЙ IIo ee сoдeр,*(arrиIо oплатeItoММyllаЛъl{ьIх усJIуr.' Eв.]тoгa rra собстaellтIoсть' oбeспeчe.IlиIo сoxpal]}lости и lrад"Ilе]{taщeтo сoстoятlltя;

2) сдaчa пeтрolт квapтирьI в llae1I, чтo привeлo т{ из.МeнeЕию егo прaв и oбязаI{Itoстeй, Еапpимep пpaва пoль.3oвallия Kвapтupoй;

3 ) o б { P d к в а p т и p Ь , в э 3 а г o р o J н ы i l o \ 1 , t а I I o г н o в а н и рl\Jlsl пpеIсpaщенuя npaв coбсmвеflнocm& бьIвIпиx владeдь.ЦeВ |1 acmaнoвnенuя uI npа6 u aбя?alLнoсmеtl Ira IroвУR)сoбствeЕЕoсть.

СдeдItи, кalt видтlo из ситуaцr;rи, быBa|oт oа|юcmopoннulltu и 0вух I1JIII n|нo?ocmopo1!нU.t,U. ,цля зa]слIoчeЕI'Я oдrroстopoнI]иx сдeлoк дoстaтoчЕo вoJIи oдIroй стopo1rьI (завeIцаIrиe' т. e. рacпoря]1{еIrиe rрa,r.даяIтЕa свoим иlтУщeсTBo}тЕa случaй cмeрти; вьrдaча дoвeрelrЕoсти и пp.). cдeлки, вкoтoрьIx вьIрa,кaeтся сolдасoвaltlraя воJIя двуx и бoлee стo.рoIт, Еa3ьIвaIoтся дoгoвoрa]цп.

: : Пo дaЕЕьIм с1атIlстиIl]l' lтoдaвляIoщeeбoдъIxиIrствo гра,кдaltcrto.пpазoвьtх oтIro1пeЕий иl,Ieeт дo.IoвopIlьlи xapaI{тep'

1з9

видЬI дoгoвopoв и гpа)(дaнская дeeспoсoбнoсть нe-сoвepuleннoлeтниx' B гpa)кдaЕскol,t кoдeтссe PФ фикси.pУeтся Еeскoлъкo десяткoв видoв дoloвopoв (сдeлoк). Tе IrзEих' в lloтoръIх gaибo.]Iee чaстo llpиЕEllаloт }rlaстиe гpа]{l

даIle' вLl[ уЕe зЕaIto]lIьI (Еапpимeр' дo.oвoрьI ltyпли.пpo-

да)*t,i' xpaЕeЕия, пpoкaтa' Еайма 1lсиJIь.Е' lIeIrьI (oбMeIIa)'

Ilepевoзки пaссa'киpoв' бaltкoвclto.o вIrладa' дapeЕия1 бьI.тoвoгo lIoдрядa' вoзllIeздIloгo ol{aзаЕия уелУl: Itol\tllУЕалЪ.IrьIx' итrфopxraциoЕЕъIх и IIр.).

д o л o в o o ы \ 4 o г у л J а я , 1 l o в а г o с Я y с т I l o и в o , с D \ 4 e н J o Й(пpoстoй и зaвepeЕЕoй Еoтaриyсo!!') фopме. Taк, IraибoJreepaспpoстршreнa yстЕaя фopмa 3aклIoчeEия дoIoвoра IiУIlл,l пpoдa;l{и c вьlдaчeй EoкУпaтeJIn] кaссoвolo или тoвapIloгo чекa. в УстEoй фoрltre lloj*сeт oсУщeствляться и дoI'oвop дaрeЕия' IdoтopьIй, в oTличиe oт дp}'тих видoв дoгoвopoв, явдяrтся бeзвoзмeздЕъI*т. иЕaчe гoвopя, eсЛи вьIдoдapили дрУIУ свolo лIo6пмyro фУтбoлкy' тo Еe втIpaвeтрe6oвaтЬ oT I,eгo дeЕeястloй кoiIllеЕеaдии или вoзврaтa пo.

дaркa. иtloe дeJIo - дoloвoр бьrтoвoгo пoдpяда' сItа,кeМ pe.

птolrтa квaртиpъI. oн o6язьrвaeт 3altaзчIrкa oттлатиTь paбo-

тy' вьIIIoлIIegЕУIo пoдpядqикoм' и пoдтвep)кдaeTоя IIIrсь.мeЕЕЪInt дoкyМeЕтoll 06 yсJ.Ioвиях сдeлки. 1t тIисьMeIrЕьIlI

дoкylleЕтaM oтЕoсятся тaк)кe IсвитaЕциI1, кoтopьIe вьI

o D , l d ч и в a р г р л o д o г о в o р а М к o м \ 4 У в а - Л Ь в Ь | х y . л } т { J н е р г oсЕaбя{ellиe' oтoilлellиe, тeЛeфoЕЕaя свя3ь и дp.). A вoт

дoгoвopьI oбiteЕa жIjлья и дp}.тиx сдeлo!{ с яeдви}lс'lMoстЬloтрeбУIoт Ee тoлЪRo прoстoтo IIЕсьмeЕЕoIo lтoдтвep)riдelrия,IIo и яoтapиanьEoгo удoстoверeЕия и' Itpo\те тolo' IoсУдap.сTвeЕЕoй pегиcтрaции. IIoтapиaльIloe yдoстoвepеIrиe гoвo.pит o тo}т, чтo сдeлка явЛяется чeстtloй и зaкoЕЕoй, a ro.. У д а p с т в e L J в s я р р г и с т p а q и Я o р P o ф и ц и в , 1 Ь в о v ' п У бЛ и ч h o п р в B o в o r и п D и 3 в a d и и и e o п p o в о } + { j 3 Р 1 . я в ь l д а r P ЙстopoЕalt свидeтeльствa o пpaBe сoбствeввocти. Coвeтуeмвe теpятЬ дoкУt 'Pвтoв. o oдт вeр)кдaro щи х сдрлки. oни иve

к)T treрвoстeпelIgoe зЕaчelrиe пpI{ 3ащитr вaIIIиx пpaв пo-

тpeбитe, я. т{o oб этov t]oJя{р' а сe;oас пoдЧрol{т]ё l4. Что

гpa,*сдaЕскo-trрaвoвoи дoгoвop этo все.дa взятьle IIa себя oбязaтeльствa' ]''r!'eЕIre pасIlopj]'кaТьея свoиllи прaвaмии Еадлe)I.aщи\[ oбрaзoм испoдЕять oбязarrнoсти. IIеиспoл-Еeirиe Услoвий дoтoвopа влечет зa сoбoй гpa,fiдaEскo.прa-вoвуIо oтвeтствeЕЕocть: штрaф, пerrи и IIp.

с кaкoгo :rie вoзраcтa тIeЛoвeк пpItзIIaeтся 1ееcnoсoбl!ьL]L, a. e. спoсoбЕьlill свoи\ти дeйствияМи Еp,roбрeтaть

140

и oсУщeствJIять IoридЕчecкиe правa и oбя3aIIEoсти, Еeстигpaвдal{скo.пpaвoвуIt) oтвeтствeЕЕoсть? пoлЕaя Дeeспo.coбЕoсть IIacтУпaeт пo дoсти)tteЕии сoвeрmeE1{oлeTия -lE лeт. fIoлEoстьIo EeДeeспoсoбЕьI]ии являIотся дeти в вo3paстe дo 6 JIeт. Bсe cдeлкrт зa qиx oс]щeсTвляioт poди-тeЛи.

fleти в вoзpaстe oт 6 дo 14 дeт oбладaloт чaстIrsЕoйгрaэIсl{aцскoй /feeспoсoбцoстьIo. OEи в'Ipaвe сaiIoсToятeль.1ro (6rз сoглaси.я рoдителeй) coвeршaть:

1) MeлIсиe бьlтoBьIe сдедIси: пoкyпI{У в Maгa3иIrе IIpo.дylстoв' кIrиг' тeтpaдeй и пр.;

2.) cДernIa|I' ЕallрaвлellEьIe Еa бeзвoзмeBдEoe пoл\?пIеЕиeвьIгoдьI' cкa;rсeм пpиIIять в пoдapolс кoпIпъroтep;

3) IroлУчaть oт poдитeлeй сpeдствa для ollрeдeлeЕЕьIxце.пeй или для свoбoдЕoгo paсIloря)*leЕц.E (IrармaЕIrьIeдeEьIи).

чacтrtчЕая ]feeепoсoбEoсть xaрактepЕa E Для Дeтей oт14 'цo 18 лeт, Еo oбъeМ ee зEaчитеJ.ьЕo вoзрaстaeт.

1. кpoпIe сдeлoк' кoтoрьтe мo,I{eт сoвepпIaть l,aлoлeтЕий рeбeЕoк, пol{poстoк вtrpавe саltroсToятeJlъЕo paспoря-xlсaтьс'Е свoeй cтипeЕдиeй, зapaбoTкorvr' иЕьIl]IIl дoхoдаllи.(тIpeдстaзьтe' qтo пaIIa вpУlllrл вLrlt ЕeкoтopУIo сyMnry де'нeг Ea IIoItУпIсу в бyдyщei( мoтoциклa. Эти дeяьrи мoяtнooтЕrсти к pa3pядУ <иЕьIx дoxoдoв' и л\,чIIIе вcelo пolтeс.тить в 6аяIt.)

2. Пoдpoстoк впрaвe вEoситъ вклaдьr в бaнк и paсItoря-j*сaтЬcя cвoиatи вкладafiи. БaEк' приЕимaя oт вклa.4rlиItaдeI{e,кEyIo сУMrvIУ' oбязaя вo3вpaтить eе с llpoцeЕт€шД'r ЕaУслoBиях. o pPдУсмoтрРв в ы х дoлoвopol4. ,цoлoвop oфoрмЛ я.eтся въIд3qeй {JиPЕтУ .6epeгатрльIJoй квияtки.

3. пoдpoстoк мoj{сeт сalfoстoятeльEo ocУIдeствJlяTь 'rпpaвa aвтopa прoи3вeдeЕий свoeй иятeллектУaльIroй деятeльЕoсти. п{ЕoтEe тaЛаЕтливьIе дети У)Iсe в пoдpocтIсoвol,tвoзрaстe иlиeloт oгyбликoвaнgъre цoвeсти' eтихи' llрoизвeдeЕия мУ3ъIки и i{tивollиcи. (Привeдитe пpимepьI.)C 16 лeт пoдpoстки зIlpaвe 6ыть члellaми кooпepaтивoв.Bсе дp],'Iиe сдeJIки сoвeрIпal()тсЕ lloдpoстк.Ц]lи с пиcьllell.Еoгo сoглacия poдитeлeй.

4. BпIeстe с тeal (вEиi,IaЕиe!) EeсoвeplцerrЕoлeтЕI{e в вoз.paстe oт 14 дo 18 лeт сaмoстoятeльЕo цeсУт иIДущeстBeЕ-Е].Io oтвeтствeЕI]oсть Ilo сдeJIкaм' o lсoтopьIх rlтьI сIсa3aлIIв],IIxe. 3a пpиsиЕeIrEьIй ими врeд таIdиe цeсoвeрпIеI{ЕoJТeт-нIle ЕeсУт oTвeтствeEfioсть' гpeдУсМoтpеЕЕУIo гIс PФ.

147

. vь ГрФrtдaясrtoгo кoдellсa PФ:

(отaтЬя 27. Эмансипадияl . т { e . o в р p ш ё н в o . ] P т I i и ; . д o с 1 и | ш й : ш р . т | а д ц . | и л р т .

мo,кeт бЬIть oбъявЛeЕ пoлЕoстьIo деeс1loсo6lrьIlt' если orr

рaбoтaeт пo трудoвoj\[у дoгoBopУ' в тoII чllcлe Eo кoEтpaк.1 } . , л / с . o Л а с и я p o . { и - е л e i . } . o ' в о в . г Р , e ; и , и п o n р ч и .

Р л я - . в v \ 4 а р т с я г p e д г p и E и \ а о | Р J D . t o й д р Я т р . т ь ь o . т Ь ю .oбъяв,.1eIrие ЕeсoвeрпIeЕЕoJreтЕe.o I1oлIIoстьlo дeeспoсoб

IrьIм (эмaЕсипaция) прoизвoдится IIo peшeЕиIо oрIaяa oпe.ки ll l1oпeчитeльствa с сoгЛaсия oбoиx рoдитёлeй' yсьI-Iroвитe"rleй или пoпeчIlтeдя jlибo пpи oтсyтствии тaкoтoеolлaсия flo рeIпeЕ!{Iо судa>.

эащита пpав пoтpёбитeля. т{а,{, i ' ]ьтй иJ на. . , ]ё, ' lая гoкУI1I{и' ]]allаl]ьIвaя paбoтьr и]rи УслУги' вьIстУпaeт в rpaE!

дalrскиx пpaвooтЕo[Ie!]иях кaк потpебитeль. IIaпoмIrим,тrтo пoтрeбIrтellь сoглaсЕo 3aкoяy зo 3aщитe пpaв IIoтрeби.тeлeй) этo грaя{дagиIl' кoтopьIй пpиобpeтaет и llспoЛь.3Ует тoвapьI' зaказьrвaeт усЛУfи и paбoтьI л1]бo иlteeт rrа.меpеIrие приoбpeстI{, зaЕaзaть ll.rl!{ llспo.rlь3oвaть иx l]сriЛIo.читель1ro для личЕыx (бьIтoвьIх) ЕУ]+iд, Еe свя3all1lьIx сиJ6rrечcEиelr lp[UьrJrи'

Прeдстaвьтe cJ]eдyтoщее:

\!,z сгтyaцпя. 1. BьI o6paтl.Лись к llpoдaвцУ с пpoсьбoйEoliaзaть плeйep и paсскaзaть o ero ]roтpeбIiTeЛьсI,iих свoйl . гвах ' а o l j вA4р.тo 1тo|o дa-Л ва,м oр, lлагаIoш}.юся к плeйepу иItстpУкциIo' дa eщe Еa иЕoстpаl]l]oм язьIкe. 2' Bь1 кУпIrли d)иpltelrEьIe д:кивсьl <Лeви cтpaУс'' a oЕи Еa l1oвep.кУ oкa3aлись л'*eлeвисaми. 3. вьI rrупиди iтoбильIrьIйтeдефolr' a oЕ l1oс.rle floдЕлIoчeяия Еa пoд3apядi{y :]аIoрeЛ.ся' в pe3УJlьтaтe чelo в кoмЕaтe Bo31{иl{ iloEtap.

в этиr с-t}.raяx вьr пoTрeбитejть' тIpaзa Еoтopofo lraрУ-шrlтьl. Bo.пeрвьlх, правo Еa EeoбхoдI1lт']о rr ДoстoвepllуIоиflфoрltацпю o тoвape (сpoк foдЕoсти, сport сJry){бЬI, гa

рaЕтийtrьlй сpoк и пp.)' вклioчaя иijстpyкциto' кoтopaj]oбязатe.пьнo дoд?+{Еa бьIть Еa pyссrto]l язьlrie. вo-втopьIx'пpавo Еа кaчeствo тoварa, т. e. Еa elo сooтвeтствиe тpебo

142

вaIIIlям стаIlдaртa иJil' Ус.'Ioвия\! дoгoвoрa. lloдтвeряtдeЕи.eм этoгo .Eвляeтся Еepeдкo (кa!( в случae с д)*rиEсal!Iи) фир.MeЕЕЬIй зЕaк. B тpeтьиx' пpавo Еa бe3oпaсЕoсть тoвaрa(yслУIIr) дЛя ]*tи3Еи' здoрoвья, liltrУщeствa пoтpeбитедЕ' aтлt)riе oкpyяtalolцeй cpeдьI. ДaЕЕoe llpaвo вItJlroчaeт в тoйили иIroи мepe пpaвo Ira кaчествo' a 3яaчит, пpeдпoJ'ralaeтс o o P в ё l c г в q P с т а в д а p т У . д o к У м e в r . } д o с т o в р p я ю щ l й . o oBeтсTвтIe тoварa ст.цrдapтУ' IIaзЬтвaeтcя сepтификaтoM. пo.9тoi'IУ пoкyпaтeль' чтoбьI Удoстoвepиться в l{aдлe,rсaщeмкaчeствe и бeзoпacЕocтrr тoвapa' BIIpавe тpeбoвaть oт прo-дaвцa сepтIrфикaт сooтвeтствия.

ICaк ;*te зaщитить свoи прaвa пoтpeбитeля? сIraчajra пoпьттaйтeсь сaМoстoятeльIlo' бeз пoсрeдЕ'Ilсoв, дoбIrтьсЕ oтдpутoй стopoЕьI (IrрaвolrаpУIпитeля) oileрaтивтloгo вьIIIoJIтteтlия вaпIиx зaЕoЕIiъlх трe6oвaЕий. IIaпримep' мo]+{цoпoтрe6oвaть, чтoбьI в крaтчайший сpoк иItстpукциjт, пpи.лaгae laя н тoвaрУ, бьlлa пeрeвeдrЕa Еa гoсудаpствеIrlrьrйязьIк и дoстaвлeЕa вanл Еa дoМ. B сЛ.l.Ia.яx тIpoдa,*и Toвa'pa нeЕадлe)rdalцelo KaчeстBa (в тoll ч!1сде и УпolIяIrутьIxЛi*{eлeвисoв) вьI впpaвe IIo свoeму вьIбopУ тpeбoвaть зsrveI{ьI oдIloтo тoваpa Еа дpУIoi, сopaз тeрEoro ylтelrьllIerrияцeIlьI тoвapa' вo3вpaщeвия дeнeг, бeзвo3пre3дЕoгo устрaEe.IIiIя Ileдoстaткoв иJIи вo3мeщeния рaсxoдoв I{a иx испрaвJIeIlиe. (PaЕee IoвoриJIoоь, что эти мeръI вo3lto'{tтlЬI тoJIькoпри ЕалитIии y пoкУпaтeля lсaссoвollo и тoвaрEoгo qeЕoв.)ПoтpeбитeлIo пpeдoстaвляeтся TаI{яte пpaвo Еa вoзxleщeliиeв p e д в . п p и t I и Е e т l ь o I o Е e { а q е с т в e д Е ь l M Г o в а p o \ a . У . л v г o йили рaбoтoй' Рe.rь идeт Еe тoлькo oб иМУщeствrl{I{oм вpe.дe (Iraпpиxlep' o MатeриaльЕol,t Ущepбe IIoслe lloi{apa вкoмIlaTе и3-3a вoзтopаЕI'я мoбидьЕoгo тeлeфoIra)' вo lI oBpeдё нcи\1УLцPстврdвoM _ \1ора-ЛЬвo\4. пoдчрркнc\д. qтoltopaЛьEьIй вpeд этo физичecкиe иJIи тIрaвствeЕЕьIecтpaдaтrия lpфriд.lЕиЕa (бeспoМoщЕoсть, бoль, стрaх, уrrи.fiteliиe' стьIд и пp.)' кoтopЬIe вoзЕикaloт в связи с дeйствrr'яMи, IraруIпaIoщиlIи eгo личIlьIe ЕeиIЕ].щeстBeнIlьre прaвa'a тaк${e дeйствияItll' пoоягaloщlflти Еa дpУгиe приrrадлe,{сaщиe elIу веMaтepиaлъIlьтe блaгa, Еaцpимeр здopoвьe.Paвмep коlrпевсaции ]\,IopальIloгo вpeдa oцpeдeляeтся вIlа,+lдo!l кolrкрeтЕоl{ сJЦ/чae сУдoIт тIa oсЕoвaЕиц paccМoт.рeЕиE искa либo сallolo пoтpeбитeля' либo oбщeствa пoзaщитe пpав пoтpeбитeлeй, либo oplaЕа птecтЕoй вJIaсти(ё. ,1и пoтoрбитрЛь вЬ|нy}{дcв бьЛ oбpатит".Я .{ Eи! l за.o.дrйствиeМ в вaщитe свoих пpaв). Пoдчepк]reпr' qтo пpaвo

14э

0 6 р а щ а Г ь . я в э т и и в с т а j d и и и . г J r E з d o р . B . } , д B а } к l P ; .

IIIиe прaвa floтpeбитeля. в зaклIoqеЕиe oтlтeтиM, чтo зaкoЕ

Еe сNтo]lieт зaщитIать Еи вaс, IIи ваIIIи]( близкиx' eсли вьr

с а M и r e п p P J o p и \ 1 р т P д . ' я J г o г o g I I к а к и Y У с и , 1 / Й .

_Пe;;;;;-'.;;'

1. B ueм суть IрaЯtдaтIскolo пpавa? 2. IсaкoвьI oсoбeЕ.]roсти lpаj{дalrскиx ItpaвooтЕoшеЕий? 3. кaкиe видьrтp *!дalrскo.пpaвoвьIх дoloвoрoв вal'! извeстЕъI? 4. B чeМпpoявдяeтся Ipa)$дaяскaя дeeспoоoбЕосTь ЕeсовeрllreтIIlo.лeтниx? 5. ltaкиe пpaвa иnteeт EoтpeбитeJIь? 6. тtari olr Mo.vрт nятпититr иу2

1. ]daкиe и3 пpивeдeЕrrЪlx IIиj*e сдeJIoк xIoI сoвepпIить15 лeтЕий гpa}кдaЕиЕ 6eз сoглaсия poдитeлeй (oтBeт пoясIrитe):

a) стaть члeЕoм кooпepaтиBa;б) oткрьlтЬ свoй счrт в бagкe;в) кУпитЬ зeMеJrьЕь1й }п{acтoк;I) стaть вдaдr.r]ьцeм мaшиЕьI;

д) 3apeгистpиpoвaть aвтopскoe прaвo lla сoвдaЕЕylo имкoMпьIoтepI{УIо пpoгpaммУ;

e) пoд}'чить пaтeтiт Еa изoбprтeЕиe?2. Кaхolry пoltятиlo сooтвeтстBУeт сJ.тeдyющее oпpeдeлe.

Еиe: <...вllд сдeлки, въIparкaloп{eй сotлaсoвaЕЕyrо вoлтo

двУx и бoлee стoрoll oб устaЕoвлel{ии' Й]]lтeЕellиI,t илипрeкрafl]eIrиrr lpa'*tдаЕскиx пpaв и oбязffrIroстeй'? пoясЕитe свoй oтBeт.

з. 13.лeтний B. явился в баЕк, qтобьI зsllлIoчитЬ 'цoгoвop dalrкoвсI{oгo сqeтa. oдIraко сoтрУдEицa бaЕкa oткaвaЛa ellу' пpeдлo,{tив тIpийтrr с рoдитeлями. Прaвa ли сoтpУдIrицa бalrкa? Apryмeвтиpyйтe свoй oтвет.

4. Гpa){дaниIr oбpaт1'lлся в cyд с искo\I к MylrиципaЛЪIrollу jftI'лищIrolтlr рen4ollтвo эксплУaтациorrrioN,IУ пpeдпри.ятиIo, кoтoрoe oбсЛуяtивает efo дor]l, o вoзMeщeЕии eМyxtoральI{o|o вpeдa. B oбoсЕoвaEии исIla грaхдaЕиIJ Уrсaзaл'q т o н р д я л P ' { o o I n o Д D р з д а с в o P | o д o \ 4 а o н } , л а , 1 в o . | { p ы 1 ы йл]oll, IIoврeдив ЕoIу. ,цдителЪЕoe вpeмя JIeчился' Ilo пo

144

Еaстoящее вpeaIя eщe хрoftaeт. ]Jьrскa]*Етe aрIУмelrтирo.ваl{Еoe llpeдпo.rlo]{сeЕие' }ialiоe peшerrиe прrrxlrт суд.

5. Iтаr]oвитe УсJIУги! кoтoрьIе o1!aзьIвa1oтся !.IичЕo вalт ивallleй сeNIьe. I{aкпe из Еих пoрoj*сДaIoт lpа)+iдallскиe прaвooтItoпlellия' a t{aкиe lteт? oтвeт пoясЕитe'

IовopяT i1tу .рьIe

Pцсс к11'я no?oвopкa{Дofoвoр дopo)rie

s 17. пpaвo нa тpyд.Tpyдoвыe пpaвooтнolДeния

BсrroмЕIrTe: Кaкуro po,ть игpaeт тpvд в )ltизЕи чeловeкa иoбп]eствa? ]сaкoвa сЕязЬ тру'цa и зaрплaтьr? Bчelt зIlaчellиe дисципливьr? ICaкoвa pоль гo.

о ' ia . | р 'ё ' L t , Jaняroс1n?

IIод}шайтe: хаpaЁтeризУeт J1и чeлoЕelia efo oтЕoпIeЕиe к1pу]}.: l tак шlкoJьнIIьiУ пoс г) п и ГD ьа рвбor 5l

o рo,.rи тpyдa в рaзвитии чeлoвeкa и oбщeствa вь1 Ухex4IIoгoe 3l{аeтe. coврeмeЕт{aя j*сизвь oбдIeствa и oтдeльнoйJIичI,ioстtl ЕeMьтс.rlиlrа бeз тp},дa. в пoсJ.Ioвицax и дрУгихфopмax фольItЛopa IIaрoд вьIpа3иJ свoe увa,fieЕиe к тpyдуи oсУi{дel{иe пpaздIloсти. MЕoIиe oтpEцaтeльIIьIe кaчeствaличIroсти Irародrraя lтудpoсть oбъясЕ.яeт rreя.елallиen,т трудитЬся' сI|,.1оЕlloсть1o Ii бeздeльIo. (лeЕь - мaть Bсex тIo.

рoкoв' - этa пoс.rloвицa пришJra It iraxt 11з дрylolт стparrьI.A вoт и ЕaлIи: зБeз дeJra яiить - Еeбo fioптитЬ', зЛelrи'вьlй - к oбe'дУ' peтивьIй - Е pa6oтe,, <Лeнь lц,}*qикд нgItoрмит). (кaliиe еIцe пoс,.1oвиць1 cЕoer.о Еapoдa Еa этУ тe-lтv Bь1 зIraeтe?)

,1.pУдo,rIoбиe x{opa.lьrroe кaчeстЕo' xaрaктeризyroп]ee

ра.пoJ5ojJ{рниA л] lЧнo.тy к .вoPй 1pуJoвoй дрятё.тьт]o.ти.этo значит, чTo чeJ]oвeк paбoTаeт с x{e.qaнlteмl дoбрoсoвe.стtlo! стaратeлътlo. TaЕoe oтЕoшeЕиe I,i тpУдУ пpoявJ.тяeтсяв кoличeствe и Raqествe peзультатoв тpУдa, в мaтep'rаль

llьIx и дуxoвgьIx 6лaтax, кoтopьтe оoздaЕьI трУдoМ. TpУдo-

лIoбие пpoявляется в тpУдoвoй aктивgoсти, в усeрдии pa.

бoтEиIia. в тpyде чeлoвeк фopifЙpУeтся ка]ti лиttlloсть) paз.

вивaeт свoи с1loсoбЕoсти.Mьrслитeли всex вpeмell oсyi*tдаllи пpa3дЕoстъ I1 лeEь.

B Пoслaнияx Aпoстoдoв стсaза-Еo: (Если тtтo Ее xoчeт тpУ'

дIlться, тoт дa Еe ест'. A. п. чe).oв п'тсaл' qтo 6eз тpУда

пP \ lo]]{eт бъrтЬ qистoй и рaдoствoй }I{иJвв.пpавo нa тpyд. этo пpaвo oтЕoсится I{ oсEoвЕьrll пpa

вarД и свoбoдa1ll чeлoвeкa. oЕo зaкpeIIJIeEo в MФrсдyвapoд.I{oм пaкTe oб экoEoМическиx' сoциaЛьЕьIx '. тсУльтУpЕьIxпрaBax' к кoтoрoмУ Еaшa странa цpиcoeдиЕилaоь в 19?3 г.

, : ' ' , с т а т ь Я 6 и з в а в в a € в o г o в ы U J e п a к т a :(1' Учaствyloщиe в Еacтoяпleм flФrтe locУдapствa тIри-

зтIаIoт IIрaвo Еa тpyд' кoтoрoe вкJIтoчaeт пpaвo lсa}кдoгo чe-

лoвeкa вa пoлvчРвиe вoзYo'квoсти lарsбатЬrватЬ сeбр т]а

?r(иl]Еь трУдo1\[' тсoтopьIй oЕ свoбoдЕo вьIбиpаeт иЛи Еa кo.

тoрьIй oЕ свoбoдЕo сoглalпaeтся' и црeдприIIyт !{aдлe)Iсa-

Iциe IIIaги к oбeсIleчeЕиIo этoгo щ)aвa.2. Mepы, кoтopьIe дoJI}Iстtьr бьIть пpиЕятьI J,пIaствУIощи-

ми в ЕaстoяflleNl ПДdтe гoсУдapствantи в цeЛяx llоЛ1loгo

oсУIцeствлeIIия 9тo.o пpaва' вклIoчaioт пpoгpаптIrы пpoфeс

сиoЕaЛьIlo-тexЕичeекoтo oбУчеEия и IIoдгoтoвIiи' пути и

xleтoдьI дoоти}lсeЕия тlejrкJIoEЕoгo эItoЕolllиIrec1toгo, сoци'

a.ЛЬвoIo и кУЛЬт}1рвoгo paaв" 'тaя Й пoЛвoЙ opoи3вoдитe,1D-

I{oй зaЕяToсти в Услoвиях' гapa]rтиp}'roщиx oсЕoвтIьIe пo-

литичeскиe и экoEoмичeские свoбoдьI тreдoзel(a,}.

I{oвститУция PФ Epoвoзглaшaeт свoбoдУ TрУдa Irак нe-

oтъeмлe}IъIй элeмeЕт свoбoдьI JIичЕoсти. Cвoбoдa трУдa

oзтIaчaeт пpФrtдe всeгo вaлpeщeЕEe пpиЕУдиTeJIьIroгo тpy-

дa. BMeстe с тeм в кoEститУции 3a}!рe1lля1oтся:. пpaвo cвoбoдqo paс[oряj{<aться свoиItrи сlloсoбЕoстяltи

к тpУдУ, вь16ирать poд дeятeльEoсти и пpoфeссиIo;. fiрaвo Еa тpyд в yсJtoвияx бeзoЕaсEoсти и гигиeEьI;. пpaвo Еa вoзЕaгpaхдeниe зa трyд бeз кaкoй.либo

дискp,rxlиЕaдии и Еe Еи)Iсe yстaЕoвдeEЕoтo зalloЕolt lIиIlи-

l1aльIIoгo paзMepa oпJIaтьI тpУда;. пpавo Ira зaщIrтУ oт бeзpaбoтицьI;

146

. IIрaвo Еa тpУдoвъIe сIIopьI paбoтEикoв c paбoтoдaтe'ляп1и;

. Ilpaвo Еa oтдъIx, IapaEтиeЙ lсoтoрolo явJIЕIoтся yстaттoвлр!IвыP 3акoяoм oграяиt lPдиe дрoдoJ 'китPЛЬI1oсти рабo,чeгo Bрc lvebи. выхo,ныР и Dpа3Iтвичвьlр zIЕи' р)т{eгolтI{ь lЙoплaчиЕaeMъIй oтпycк.

Bсё эти ЕopМы явля}oтся юpидиqeсЦoй гapaнтирй лpaвa

B пpeдьIдУщиe гoдъI в пpoцeссе иsУчеЕия lсl!,pсa вьI Уifie3ваt(o\4илисo с \4втepиа-Лoм o трyдe в 6ы1). рacEpcдeлeниитpyдoвьIх фуIrIrций в сeмьe. Ilo oсIloвЕая тpУдoвaя дeя-трльтloсть бoльпlивства лroдPй в вaдPй стpаяe этo pа.бoтa Еa прeдпpиятияx и в oргagи3aцияx' Itoтoрьte MoIyтбьттъ oстJoвавьI на ча.твoй. гoсyдаpi .тврвЕoй' MУници.пальtloй coбcтвeltЕoсти' сoбствeggoсти oбщeствeЕЕьIx opгa.ниJ3ций (этo иIJдивI.дуалЬныe' срмeйныр' кoллeкгиBЕыenpeдпpиятия и }пIрe'Iсдeвия' a тaIф{сe пpeдпpl1ятия кooпe.p а т и в o в . а к q и o н P p я ы Y o б щ е с т в . . { 0 3 я й с т в e в в ы Y т o в a p иlцeств' oбщeствеЕЕьIx oplаЕIrзадий' гoсyдapствeЕцьIe' кoмl[yЕ€rльEьIe). I{poмe Кoяcтит!'ции PФ' oтЕoшеЕия в сфеpетpyдa peгyлиpУIoт TpУдoвoй Iсoдeкс Poссийскoй Фeдepaцlrи(2001), ФeдеpaльEьIй 3a{oЕ зoб oсЕoв.rx oxpaЕьI тpyдa вPoссийсIсoй ФeдepaцIrи', ФeдepaЛьЕьIй зaкoЕ <o зaЕ.ятoсти l,aсeлeЕия в Poссийскoй Фeдеpaдии> и дpУIие Еoplla.

тpyдoвьIe пpaвooтнortle}lия' BьI У]кe 3Еaeтe, чтo пpa.вoотЕoIIIeяия этooбщeствеЕЕьIеoтЕolпеEия' lrcelyдиpo.вaЕIrьIe Еopllaми пpазa. TpyдoвьIe пpaвooтЕoшеЕия -

oдиЕ из видoв кoEI{peтЕьIx пpaвooтЕoшeЕий. Oсo6elrlroстьих в тoxl' чтo oЕи peryJlируIoтcя Еop}Iaми трУдoвoгo flрa.вa. сoглacЕo TpУдoвoмy lсoдeксy' тpyдoвъIe пpaвooтEoflIe.Еия - этo oтIlollleЕllя' oсЕoвaltвьIe Еa сoглаIIIeЕии МejкдУ

рaбoтIrикol! и paбoтoдaтeлeм o личЕo}4 вьIIIoJтEeвии paбoтЕI{кoм зa IIлaтy трУдoвoй фУЕIrции, пoдч,'ЕeяиIl pабoтI{икa прaвиЛаit вЕутpeItЕeтo тpУдoвoгo paспoрядкa пpи oбeсtreчeliии paбoтoдaтeлeNr Услoвий тpyдa' пpeдyсMoTpeIIЕьIxтрудoвь1ll зal(oЕoдaтeльствoм' кoллeктиBIlьIпI и тpyдoвьIмдor.oвoрar\{и.

сoглaсIlo зaкoЕУ, гpа}кд€rEe имeтoт грЕrвo Еa вьiбop nлeс.тa paбoтьI IIУтeпI прямolo oбpaщeEия к paбoтoдaтeляlt илибeспЛaтнoe дoсpeдЕиqествo слУ)116ьI зaЕятoсти. ]с чиолУpaбoтoдaтeлей oтЕoсятс.я физичeскиe nибo lopидичeст{иeдицa: предпpIIятия' yчpe}rсдeEIrя' opгаllизадии; крeстьяя-

147

скиe (фeрмeрскIтe) xo3яйствa; тpa'fiдaлe и иЕдивидyaльI{ьIeпрeдпpиЕиlтаTeди' и1теIощIте llpaвo llpиI]иlllaть rra paбoтУпo трУдoвоllУ дofoвopy.

l{olдa вьI смo,Reтe пoст'vllить Ea paбoтУ? oтвeт нa:<oдиv

и, i Tр. ' , foвoI o .o.rp{сJ Po"сvй.кo, ' Фр.дepaции:

<статЬя 63. Boзрaст, c Ёoторo1.о дoп]rсi{aeтсj] заклIoтIe-Iiиe тpУдoвoгo дoloвopa

зaклIoчeЕrre тpУдoвolo дoгoвopа дoпуcкaeтся с JIицaMи'дoстIIгIiIиlти вo3pастa 1пeстEадцaти .цeт.

B сдyчаяr< Iтo-rl]rчeЕIIя oсI{oвIIoгo oбщeгo oбpa3oвalrlrядибo oставлeЕия в сooтвeтсTвии с фeдeрa]rьЕьI1т 3aкoЕoltoбLLeoбpазoватPJ Ьнoгo \лI pр)I{: lрч Й я oJ дoвoй -oI oвoр r , to,УтзaldлIoчaть "rlицa' дocт'{IlIIиe вoзpaстa п.EтIraдцaти JIет.

С сoiлaсия oдЕofo I'з poдитeJeй (oпelrуна' пoпeчитeля).4 oD| i dJ oг lP , тP, Ьnтва тo. foвoй дoI oвoр {o1. ,Ртбы,fь зaклIoчelr с }.чaщи]Iirся, l]oст''гEII]]Iи вoзрастa чeтЬIр-тIaдцaти лeт' для вьIпоJЕeElrя в свoбoднoe oт Учeбь1 врeмялeгIсoгo трудa' rre IIричr]EяIoщe.o врeдa их здopoвьro I,1 rreтrapУrпan]щeIo пpoцeссa oб!пreЕIтя.

B oргarrизaциях ъiиEe]tатоIpaфr,rи, тeатрax, тeaтpaль.IrьIх и Itoнцepтвьrх oргaEизaцияx' цирIiaх дoilуcфaeтся cсol.пaсия oдI{oгo из poдитeieй (oEerryЕa, пoпе.IиTeля) и op.lal{a oтIeки и пoпeчитeJ]ьствa зaIiJIIочёЕиe трУдoвolo дoгo.воpa с лццaIIи' IIe дoстиllllrttrIи вoзрaстa четьIpl{aдцaтилет1 для lпIacтия B сoзда]]ии и (или) lrспoлЕе1rиrr iтрoизвe.деI{ий бelr Ущeрбa здoровьIo и ЕрaвствerrЕoм]r paвв,lтиIoD'

xlteлая пoст1,пить lra рaбoц'' вьr oбpaщаeтeсь ri paбoтo.

,цaтeлro (к ibi]зичeскoltу j]ицl, иnи в oргal] УIIpaвлeIrияIoридичeсItoгo лицa' т. е. opгаЕизaции). Eсли иx[eются свoбoдтrьIe рaбoчиe ]Ieстa, a вь1 пpoфeссиoвaлътio пoдIoтoвJ]e.ЕьI' eсть пIaЕс бьIть пpIrЕятьIм. BoзNIo]fiEo, Iry)riЕьI pa6oTIrикl1 бeз пpoфeссrroEa.tЬЕoй !iваЛиd]иЕации д"rrя вьIпotrrlre.ния ltaибoлee пpoстьrх видoв тpУдa' кoтopьIe дaroтIreбoдьlпoй зaрaбoтort. l{oнetно, :тr:шe пoстУпaть Еa paбo.тУ noсJ.Ie oкoЕчaтlия прoфeсс]rorra]lьIroгo oбpa3oватeльнoгoгrpе,{tдeяия (]п]и.rlrщa, итrсTитУтa)' дaloщel.o ЕeoбхoдимУlo

149

o т д P л Ь н Ь | х ' r ю д P i б o | . о б ы в d 6 o A e в а н | Ь ! 1 | р и i . 1 p o й .стЕe нa рaбoту. }laибo..IьIпee lto'тиIlecтвo из чI]слa oпрollrelr.ЕьIx rraзвajIи рaзtrteр зaрабoтнoй пJатьI (74% ). MЕoIие УIta'зЬIвaли trрeдoставJ:Iel{иe сoциaльЕь1x lapairтии, пpедyсxtoт.

рeтiтIьIх зaкoтloxт (3,1% )- Heнoтopьтe opиe1rтирoвaлIlсЬ IraвoaxIo1тtнoсть пpoфессиolraльЕoй cax,тoрea.пизaцIrи (23% ).Cpeди oтвeтoв Ira пpeд]тoжeЕEьrй Boпрoс бьlJrи тaкIie:<УдoбIrьrй per{tиl[' тpaфrrк' чтoбы бьtJ:Io yдoбtlo дoбирaть.ся)' (хoрoпIиe yслoвия тpУда'J <чтoбьI рaбoтa бьI']a прeсти)rrЕoй> и дp.

ЕсЛи вЬI пoдхoдитe дpуг другy, rлеr+lдy вaiти и pабoтo.

дaтeлell зaкЛIoчaeтся тpудoвol.l дoгosoр' в Еelт в сooтвeтстBliи с oсoбeнЕoс1ями тpУдoвolo пpoцессa в дaI{I{oй opгaт{и]зaциIl и в дoJI)+{Iloсти' ъioтopУlo вaxf тIpeдстoит 3alrять'кoнкpeтнo oпpeдeЛяются взаl{itEьIe тIравa ц oбязaЕтroстr.r.

\7 сtтуа1iля. BъI ЕLмeрeЕьI yстрolrться Ea paбoтy в oп.

рeдeлel lont Учрe,{iдeЕиi]. вaс Ee ]toгут Еe иrrтeресoвaTь тa.киe вoпрoсьI: кaтr бУдет опр0'дeляться вaшe pa6о.ree врelrя?oт .Iегo бУдет Baвисeть paзi\Ieр зaр[JraтЬI./ ]tтo из слУ,I!a.

щиx бУдeT fiмeть прaвo дaвaть вaI[ пopУчellия? I{aкимтpa]rспopтoll вЪI сl[o'*ieтe пoJlъзoвaться? Boзникнут и мнoгие J]pу.иe вoflpoсЬI.

в oбoбlцelrнoм видe llpaвa и oбя3aЕiroсти paбoтЕIrкa иpaбoтoдaтeля oбстoj]тeльI'lo и:]J1oхteЕьI в Tpудoвом rioдeксePФ.

cpeди nрaв paбoтникa отl[eти1r тaIiЕe:прaвo на прeдocтaвлeЕиe e1ty pa6oть1' o6услoвлeЕЕoй

трyдoвьIlt дoloвoрo!т;cвoeврeМeЕЕУIo I' Е IIoJтЕoм oбъeмe вЬIтI]raтУ 3aрaбoт.

1loй п''1атьI в сooтвeтствl.l]] сo свoeй кЕaлиф]rriaциeй' слofii.I o . т Ь ю т p \ J а . | { o ' и ч ё . | в o ч / j а , e . Г в o м в ь I п o л i ] р J н o i o а

бoтьI;oтдьI!, o6eспeчиЕaer"тьIй УстаЕoв.!eЕиel,I ЕopMaльIroй

llрoдoл]{rитeль1roсти рабoчelo вpeleЕи, сoкpaщeннolo pабo

149

чeгo вpеIvtеЕll для oTдeЛьЕъIx пpoфeссий и Iсaтeгopий р&-бoттIикoвl

- прoфecсиoЕ6льЕу1o пoдгoтoвкy' пepenoдтoтoвIty lz Eo.въIfiteEиe свoeй квалифItкации.

PaбoтЁиIс тaк)*сe EМeeт пpaвo gai- сoздallиe пpoфeссиollаJrьЕьIx сolo3oв Il встУI1Лeниe в

ЕlIх для зaщитьI свoиx трyдoвьD. Epав' свoбoд и l]aкol,ЕьIxитIтeрeсoв;

! ^ r a с т и e в } в р а в л P Е и и o p г a E D l a ц и р й в п p ё д y с M o т p e в .tIьIx зaIdoЕallи и ItoJIлeIrтивЕьIl\[ дoгoвopoм фopпта].;

- Jалlи гy свoих тpУдoвых пpаB. свoбoд и з8-{oEвЬlх ия-1epecoв в.ex4и ве зЕrE DeщрgтlЬI i l lи 3aяoвo\4 сooi 'oб8Ми.

в oбяl]aнЕoсти paбoтникa вхoдит:- дoбpoсoвестEo исIIoлЕять свoE трУдoBьIe oбязaннoс.

ти' вoзлojкellЕьIe Еa Еeгo тpУдoвьIlll дoтoвoрoll;- coблюдать llpaвилa вЕУтpeЕвelo трудoвoгo pacпopяд-

Ira opгallиi]ации;сoблюдaть тpУдoвУto дисцIrплЕЕy;вьIIIoJII{ять yстаЕoвлeEЕьrc ЕoрltrьI тpудa;сoбЛIoдaть тpeбoвaEия пo oxраЕe тpyдa и oбeсIleчe

ниro бeзollaсЕoсти тpУда;бepe'кЕo oтЕoс,1ться к и1\лyщeствy paбoтoдатeЛя и

дрУгиx paбoтI{икoв;IIeзa}IедлитeльIlo сooбщить рaбoтoдaтeлIo либo Ее

IIocредствеEЕoмy pУItoвoдитrлIо o вoзIlиItЕoвellиIl сI1тУa.

ции' o рeдстa Bля}oIцeй yгpol} ]киJI 'и и 3дopoвЬю ,1юдeЙ.сoxpaЕЕoсти и1{yщeства рadoтoдaтeля.

A рadoтoдaтeль имeeт flрaвo в сooтвeтств'lи с ]]afiolloNl]3атt.]Iloчaть' иBМeЕять и рaстopгaть тpУдoвьIе дoloвoрЬт сpaбoтЕикяruи; Tpeбoвaть oт рaбoтEикoв I.сIIoЛЕе1lия имитpУдoвьIx oбязaвЕoстей Ir бepe}tсЕoгo oтEoIIIеЕия к ипIУщe.ствУ paбoтoдaтeJlя и другиx paбoтЕиIсoв, сoблIoдe1rия IIpaBItл вЕyтpelrl{егo трyдoвoгo paспoрядI{a oртaЕизaдии.

Paбoтoдaтeль oбязaтI сoблIoдaть зafioЕЬI !I ltтlьte Еoplla.тивт]ьIe aItтьI, Услoвия кoллeктивЕoгo дoгoвopa1 coIлaIIIe.Irий и тpУдoвьIx дo.oвoрoв; oбeсIleчивaть 6eзoпaсЕoсTь тpУ

да и Услoвия' oтвeчэlощиe тpeбoBаяияllI oxрaЕьI и тиIиeIrьт тpyдa; oбeспечЙвaтъ paбoтЕ,rlсaм pавЕУIo платy за тpудpaвgoй цeЕЕocти. 3aкoЕ вo3лa.aет Еa Еeтo и 'tЕьIe мЕoгo.чllслеЕЕьIe oбязalпIoсти.

Пpи пepвoм пoстyIIдeEии Еa пoсToяЕяylo paбoту длявaс 6yдeт зa:seДеlda' npуaoвaя xнuэ!сrca дoкУ1!tеЕт' floд.твep)*дaющий тpyдoвуIo дeятeльЕoсть. B дaIьЕeйтfleм'

150

Устpaивaясь Еa дрУryIo рaбoтy, ЕрrсЕo прeдocтавить тpyдoвУIo кЕи'{сIсУ' в кoтopoй 3aфиксЕрyeтcя пepexoд c oдЕoloпрeдприятиЕ Еa дpУтoе.

Moi*tl{o Ли смeEить мeстo paбoтьI' eсли вaс пpивлeкaeттp}д да дpУгo]!t l rpрдприятии. бoлeр ивтepР.нь|й.,1уч.Uрol1дaчивaellьIи, с лУтlIIIиlIи Услoв,tями тpУдa' a тaк)*le всвя3и с llеpeeздoaI илE 1IЕьIпIи пpичиЕaми? 3aкoII ЕeвьIдвигaeт кaкиx.либo oгpаЕиqеЕIrй. I1Уi{{Еo Лиlпь пись.MeIrIro (личEьIlt зaявлeЕIre l) прeдyfiprдить paбoToдатeля 3aдвe IIeдeли. Пocлe этoгo тpyдoBoй дoloвoр рaстopгaeтся.

пpeкpaщeЕиe дeйствия тpyдoвoгo дoгoвopa вoзмo)rtЕo иIIo иЕr1цEaтIIвe paбoтoдaтeля. I{aпpиiIep, eсли вь1ясЕIlлoсь'чтo вьI I{e сooтвeтствУeтe зaяимael,Ioи дoл'*tЕoсти вслeд.ствиe EeдoстaтoчЕoй квaлI.фиItaции, тo этo мoя{eт бь1ть oс.яoвallиell для УвoльяeЕия.

,цpУгими oсЕoваrlияМи МoгУт бьrть IteoдЕoЕpaтЕoe lreис.пoдIrel{иe бe:] Ув +ситenьEъIx I1рI€чия oбя3aнЕoстeй' прeдУ.сlтoтрelr1rьIx трудoвъIlI дoloвoрontr и пpaвиJla]!тIl вIIУтpeЕ.Еeгo трудoвolo рaспopядкa' прoIУJI бerr yваj*tитeльтIьIxпричиЕ' пoявлеЕиe Ea paбoте в Еeтpе3вol{ сocтoяIlии, сo.вeрIпeЕIIe xищеEий. 3шсoE четкo oпpедeЛяeт и дpyгиe вoз.lIo)IlIIьIe пplrqиЕьI УвoJrъEeЕия paбoтЕиIсa.

Есть Ireмaлo дIoдей, пpopaбoтaвши>. бoль1IIУю чaсTь,l(I'зIlи Еa oдIro1[ пpeдпpиятии. т(ffс пpaвиЛo, этo лtoд',',Jттатoщир дрro. уVрющиe вJaв! loдeй.1вoввть l ' дрУгиvи рабoтEикaMи, пoвьIlIIaIoII]иe свoIо IlвaлификaцEIo. oбьIчЕoиx Увax$aтoт и цeтlят.

сoглaсoвatlиe итtтeрeоoв рaбoттtикoв и рaбoтoдaтrлей пoв o п p o с а М р р г у л и p o B а в и я г р ) д o в Ь | х o т в o ш р в и Й o г } щ e с 1 .вляeтcя в cnc.|e\ne coцuaJLьIlozo fuаpmlrеpcпвсI. PабoтIrикии pабoтoдатeли чepe3 свoих ттpрдстави грлeй 3aк,1 oчaюгкojrеEmdвцыi l do loвop. pегулrpующий сoциальт]o-opавo.вьIe oтIloIIIeEия в oрIaЕи3адии. т(oEтpoJть 3a сoблтoдeниeM,pУдoвoгo :]акoFoдатeльствa oс\.ll1РствЛя!oт npoфPс.uot!с1J.l ь

вФ+{I{ьIт УсЛoвиexI Еopruaльнoй pa6oTЬI ''BJIяетея aucцun!'Lul7a mpу1a' Ee coбJrloдeЕиe oбязaЕЕoсть paбoтЕтIка.TpyдoвaE дисципJтиEа oбeстIeqЕвaeтся сo3даIIиe!!t блаloпpи.я г в Ь ' х У . " 1 o в { й д , 1 я в o р \ . в , r Ь E o й р в б o т ы . с o з ч а т р л Ь в ы vo P н o ш Р н и р \ 4 к 1 p y Д ) . м р т o д а п 1 и У 6 ё ж д P в и Я . в o с D ' ] т а в и я .а тaкжр пooщрeвир\4 эа дoбрoсo Bр( 'т в Ь| й тр}д.

Petь идeт Ite тoльIlo o свoeврeмeЕЕoй явкr Еa paбoчeeмeстo и IIoлIlolI исnoльзoвaЕии paбoчelo врeмeЕI1, Eo и

15t

o дoбpoеoвeстEoltt, твopчeскoм oтEo1пeщ к paбoтe. I{a кa)I{.

дoм IIpeдIIpиятйи дисциIlлиЕa рeтyдиpУeтся llpaъилal/rивЕУтрeEЕeгo pacпopядкa. lt их нapушителям пpимeЕяIот-ся дисциплиEaрЕьle взьIeIсаEия. зa пpЕtlиEeEтIьIй yщeрб

(пopчa мaтepиaлoв, тiЗIlenИЙ; иЕсц)]ДIeЕтoв' спeцoдe}кдьт,

нeoбeсвечёsиe сoxрaвяoсти иj fУщecтвa) в6вoвl lыe нeсyт

мaтeриaльIIУIo oтвeтствeEЕoсть (т. e. oбя3aEь1 вolз]vlecтить

Ущep6).зfi.oЕoдaтeльствo o тpУдe црeдyсмaтривaeт JIьIoтьI дJlE

тeх' ктo сoвмeщaeт paбoтy r }чeбoй (сoкpaщеEиe пpoдoл-8итeJтъЕoсти paбoчeгo /tЕя' дoIIoJIЕЕтeльЕьIе oтпyскa). Eс-ли' IIpoдoлEсaя ]ЕIиться B lпкoле Йли в oбрaзoвaтeдьЕьтх

]^rpe'*сдeЕиях ЕaqaльЕoгo или средЕeгo тIрoфeссиoЕaЛьЕoтоoбDa3oвaЕия. вьI llo?кeJlaeтe сoвмeщaть в тeчetиe ],пIeбЕoгoгoдa У-e6У с paбoтoй' вaп paбoщй дeнь Ee дoл'IсeЕ IIрe-вьтпIaть 2.5 .Iaсa (пoкa заnД Ee исIIoлЕится 16 Лeт)' 3,5 чa.сa дo 18 Лет.

Пoстvпив Еa paбoтy пoслe oкoЕчaЕия 9 клaссa, вЬI смo)кетe так'кP oдsoвperДeвЕo УqитЬся пo 3аoчEoй яjи oчвo3aoчЕoй (вeчepЕeй) фoplre oбУчeEия в кajсом.либo o6paзo-вaтeльIlonД }пIpФкдeEии сpeдЕeгo oбpaзoвallия. пpи эroпI'eсли вы бУдeтe успeIIIEo l.!li]Iться' paбoтoдaтeль дoлrrieтI бУ-

дeт пpeдoстaвлять вai{' кpol\{e цpeдУс!ДoтрeEнoгo дJIя всexpaбoтнlткoв eжcгoдвoгo oтIIУскa. дol,oJrЕвтРльв ы Й oтпУсr.для.дачи экзaмeЕoB' пoдгoтoвки 9 заlц6тьl выгУскEoй pа-

бoтьт.Eсли пoслe olсoЕqавиE 11 клaсca вьI пoстУпЙтe Еa pa.

6oтУ, вьI спIФiсeтe УчIIться в BьIсIIIeм пpoфeссиoЕs-льЕoll oб.pal]oвaтеJlьIloм ].qpeэ$дeвяи так'*сe IIo зaоIrEoй или oчEo-зa-oчЕoй (вeчepEeй) фopмe oб].чeЕия. и в этoм сл:/.jae 3аr(otIlpeдycмaтpивaет для вaс дolтoJlЕитeльlllde oтпyсI.a.

Tfu{бM oбраJoм, дoЛЬ3Уясь лЬгoтa.N4в. вы смo,+(eтe бeзoтpьIвa oт paбoтьI щ)oдoJiхtить oбpaзoвaЕиe' пoвъIсить свoloIсвaлифитсaциIо' приoбpeсти шsЕс цaйти бoлee иЕтepeс.вУю. с 6oЛPe высoкoй oвлатoй pабoтУ.

1. чтo oзтlaqaeт пpaвo Ea тpУд? 2. Iсaкиe flрaвa и oбя.заЕтIoст,r вклIочaIoтся B ц)Удoвoй дoговop? 3. чтo тaкoeтрУдoвaя кЕи'*скa? 4. B ка]сEx сл]rчaяx дeйствEe тpyдoвo-гo дoloвopа llpeкраnlaeтсЯ? 5. B чeм зEaчeЕиe дисциплтt.

152

IrьI тру,цa? 6. Кaкyю oтветствеЕЕoсть Еeсeт ЕaрушитeJIьтpУдoвoй дисциIInиIrьI? 7. чтo вьI 3Еaетe o льгoтaх1 rlpeду.сlloтрeЁIтьтх 3aкoтloM для тe}.' ъ:тo сoвlleщaет paooTy с }"re.6ofr?

B l tлассe l | Jona

1. при п3учeI{ии в oдЕo1т l'3 lуlдaЕrrтaрЕьIх liлaссoв пa.parpaфa o тpуде УчeЕи}i вьIpaзил Еeдoyr"IeEиe пo пoвoдyпoслoвиц' привe2]eЕЕьrx в УчeбrroМ тeкстe ' oЕ тoвopl lл:(EстЬ ]'l другиe пoсJ1oвltцьIl кoтopъIe oтpa,кaюT сoвсel{ дpyfoe o'Iтlo[IeЕиe н трУдУ: <Bсex рaбoт Еe тIepepaбoтaelпь D ,(дeлo Ire }тeдвeдь, в лeс Еe Уйдeт>, <oт paбoтьт тre бyдe1пьбoгaт, a б}цeIпь roрбaт', <oт трyдoв тIpaвeдЕьlх Ile Еa)I{итьпаjlaт кalleнЕьlr). 3Еачит, oтltoIlleЕиe к трУдУ в Irapoдe IleвсeIдa пo"rIo)+iитeJ1Ьlloe''

oбъясвитe, o чeМ гoвopят приведeЕЕьIe ]пjeЕиKolf пoслoвицьl и тIeМ oбъясЕить иx сУщeствoваниe. Cдeлaйтe вьгBoд из oбI{aрУ]*сeЕI{olo пpoтивopeчI1я. l{ariaя и3 пpивeдеIr-gь lх пo.ЛoвиU , ,]}л l lдр дpугих вЬ рa.+{аeт ваЕ e сoб.-вРнРoeoтtlolпelIиe к тpyдУ?

2' в тpудoвoм кoдeксe PФ, в IIaстЕoсTи, зaIIисaI{ol чтотpyдoвoй дoгoвop с pабoт1{!{кoit lrorfiёт бЬIтЬ paстoplrrУт

рaбoтoдaтeлelt в сЛ:гlae пoявлeЕия рaбoтrrиIta Еa paбoтe вЕeтpetsвoм сoстoяIlll1l1 в сoстoяllии a.tкoloльlloгo' Еaркoти.| е с к o г o и . , ' e . к o . о o E Ь я d р d | , я ' Т а . r " я r < р " 1 р .

pа l[o]rreт бь]ть EриtrterreЕa Ё paбoтЕикУ в слуtlae пpoгyJlaбeз yваJ{tlrтeльIrьх причиIr' к кoтoрoмУ oтЕoсIlтся и oтcyт.ствие Еa paбoтe бo.пee чeтЬIpeх qaсoв пoдряд в тeчeEиepабoчeгo дrrя.

вьIскa,fiитe свoe МIIeвtle' пoчeмУ It paбoтЕику, кoтopЬ]й. oпo3,Dав. Bсp ) l{p яв 'IJ1.я Fа свoP oабo eр \4eс о. при.MeтIяeтся тaт{aя,кe !epa' кaк и к 1lpofУ-r]ьщlrкy,

3. гpa)т{дaвиIr Iс., oкoЕqивший III1ionУ, исIlaЛ пpивлeкaтeлътlУIo дJ]я ceбя рабoтy' сnтеЕиЛ 3a двa .l]дa пять пред-приятий и, ЕafiolIeц' Еalпeл oбъявлeЕие, Iioтоpoe elo 3aиЕ'тeрeсoвaлo. ]doтдa адМиниcтpaтop пpeдпpиятия! кoтoрoeдaлo oбъявлel{,]e' пoсl{oтpeл ellr тpyдoвy1o rrЕIr'{rliУ' оIr oт-I t а з в . 1 . я 3 а к Л о ' а т ь с

, р . ч д а Е 4 Ь U \ 4 к . J o I o B o р .

floдУltайтe, чтo lтог.no бьrть причи1roй oтказa. иxIeJ1 лиа д { l r , с т p в o р o p о в o Ь e п р и d / ! 1 9 1 o p а б o Г d ' 1 { а Ь a . в o б o Д -

гoвoрят }'}'дpьIe

, H 3 . o я Щ а я - и . ц и o , и d d . . 1 Ь в Ь | р а ' { P Ь и р в н y p P r r P йсвoбoдь1, тo eсть дyxoвЕolo сLlIooб"1aдalтия Il сal[oуIIpaвJIе

I1. А. II.'Lь|н ( 1882 1951)' pуcc|tuiL фulLoсoФ

$ 18. Ceмeйнь|e правooтнoшeния

BспoмЕi{те: ГIoчeмУ сeIьIo вa3ьIвaioт 0с060й шалoй rpУп.пoй, ячeйrioй oбпtествa? чтo пoЕиvaeтcя пoдиrтyщeствoм сeмьи? чTo o6llaчaет сoBдallиe6 | n г a | n и я г | . , . t l I ' ч n . l o l и Ч e с q . o , o к . | / v d ] а всelтьe?

Пoд}тaiiтe:. Mo,т{eт nи сеltья суEдeстЕoвaть бeз брaкa,a брaк бeз сеlтьи?

извeстrro, чтo ceflъя иfpaет бo-.rьпIуIo рoJIь B )rtизI{иoбIцeствa, тlбo в EеIi 3ali-r]ючeЕьr всe oбщeствeЕ-

ЕьIe oтЕolllelrия' oнa 1r oчa. xoзяйствoвalrlrя, и срeда вoс-Л l , i l l ] и я ' I l . . l ' a p a | l J ' o r р " ' з | р . Ь I { . ' ] { . ] Ь I i ! v Ч и т . Я . J а f P' |атр '1ьнoj\4y.IайЕo сex{ья из.\'-чaeтся в рaзrlых aспeЕтаx. IIаIтoltIrим, чтoсel!ья в сoцlIа]IьEo}I п-r.aЕe этo Мaлаj] rrpУппа' rIлeEьI lio.тopoй сoстoят в брff{e и poдствe' свя3aЕьI oбщЕoстью 6ьгта, взaиxfl,oй забoтoй, вoспитal{иeNт дeтеii, в3aипIoпoЕиlтa.I]иelt и lloд,деp]+iкoй. При такoй тpaктoвItе alrцerrтиpуeтся

rra д1-xoвнoй oбIцЕoстl' сe!Iьи' сTaЕятся вo г"1aBУy..1a .bактичeскlie ce]tейЕь1e oтЕo1пeltия' рel-\inир]rexIъIeЕopr'IaмIт 1topа"rrи. oднaнo eсть и дрУгоe' юpидичeсЁoe IIoьиl tad/e сexrЬи и сe.цe.]чы\ oтвoorрьи.1 '

юpидичeскиe пoнятия сeмьи и бpака. в lop(дI1чeс.вo1! сxlьIсJIe сe}тъjI этo сoюз лиц' сoeдиI{el{ЕьIх l1paвaltи!t oбязaт{т{oстями, вьrтeЁatощи]1и тIpe1+iдe всero и3 otIJици.а-1ьЕo oфoрltjlelrlroгo бpaliа'

Paссnroтриl t ситУaцию. 'цвaдцaтlrпятилeтl]яя тtсeвияпoзIlaЕollилaсЬ с A.{eЕ.]alij1pof[ - сocToятe.IьЕьIM рaзвe.. l P | | ] Ь | { ! \ n , ч / l o й 4 i . " т . B c н o р р о в E р e j , | o r . { и | e й ) . Й т ис рaбoтьr и стaть хor].яii!iой в eIо зaгoрoдЕoм дoMe' сoIoз

154

этoй пapьI liаl]ался б.rlafoпоJr}.чIrЬIм. oЕa зaбoтилaсь o вent,| { J l o \ 4 y ж e ' п p o я в . . я я т а t . / в в / v a Ь и e . o ь r o p o , r o в " т o .валcя c Еeй, бaлoвaЛ дopollrr"ти troдарIiаxtи' вьIвoдил вс в р J I J а т { o М и л . и н т P p P . Я ы \ 1 , . ' { a { e : г o ' д d : a 3 . I o с ь ..дtодЬ\4и. т j lU oJdан-ь, Еo. . , lP I lяти . lcт .oв\.P. | 'oй ни3PиAпексalrдp зaявил, чтo тtсeвия дojli*сЕa пoIсиЕУть eгo дoll'тaк ftaЁ v Еelo пoявилaсь дpУгaя' 6oлee мo",Ioдaя вotJIюб.лeЕЕaя.

эTa Iт пoдoбEьIё eй истoр]rи' Ii сoя{aлeltитo, Еe peдкoстьв сoвpeМеIrl{oй Poссии. ПoEьIтaeМся пpoaЕaJ]изиpoвaть ситуaЦ:d|o. Фa1|muчеcЁ., Idсegия и АrreЕсaEдp с06дал1l сеl[Ьlo:ollи,ltl1ли Blтeстe, пoд oдЕoи кpьIшeи' прoявляли в мeрyсBoelo paзУмellия зaбoтУ дp}т o дpyгe' бь1ли связalrьl oб-

ци\4 бытoIJ ' Оlнaкo в юp,tdL 'не| 'no.v |1()11u.|]oddd Дd | .1o| i.oюJ срMЬeй I lр явЛя. lс ' . тa}. r ra j . od вe бы oQ 'циД Ььo6apeгистриpoва]t и IloэтoМy Еe llоpo,aдaд юpидиrleскихпрaв и oбязailЕocтeй МУ'fia и )+сe]IъI' a зЕaчит, бьIл лишelrI1pавoвoй зaщищel{Еoсти. С paспaдoм фaктичeскoй сeМьиoдиII из сyIIpУIoв (чащe всeгo яeEщитta' как в тtаIIIeмслvчae) oстаeтся ' кaк Epaвилo' <У рaзбитolo кopьтта ' 'coбствeЕЕикo]л иl[Ущeствa счиTaeтся тoт, кext orro пpltoб.peтeЕo илl4 Еa чьe и]Дя зaрelистpиpoвaнo.

пo мЕeЕиlo oдЕolo и3 poссийскиx c1le{иaлистoв в oбласти сeмeйI{ьIх oтEoшeЕ'rй B. и.3aцe.IIиIra' фaктичeст,tий бpаIt лIoди paссмaтривaloт пo paзЕoмУ:IloдaвЛяIolцee бoJ.IьIIIиIlствo'KeящиЕ еIo oбъ'rвля1oт (Еaстoя.

щиM'' рaвЕьIiI lopидиlreскoмy бpa!rУ, a бoдьшиrrствo xтyj{.чиir - бeзбpaч'eМ' врe}тelrЕьri{ сojilt!1теJ.Iьствol,t.

итaк, прeдпoсьIлIdoй вoзЕикEoBeЕия сeMьи являeтсj]зaкoтlньIй бpaк (oт дpeввeрyсскoго <брaтичиD oтбирaTь'вьIбиpать хopoпIее l{ oткJ]oЕять пЛoxoe). в lopидичeсItollс . ! rьIслe бpаь этo сoо. l \1J)+rоинь, J 1т{рd | инЬ|. иr lр}oЩи;

ц р т ъ I о с o J д а I ] и р . р M ь и . 3 a к , I o с e E E ы : B } . 1 i I o в | ё н н o , v l акoЕolt тIopядKе Ir Eoрorfiдalo1ций взaltМtlьIe пpaвa п oбявalrЕoстIi сУIrрУIoв. o6рaтIrтe вIlимaяиe Еa xapalсTepистиIrибpalta:

1. Брali - этo сo1oз l{У,*tчиЕьl и,fieЕщиrrЬI. B РoссиrrтIpизrrfioтся тoлькo paзIloпoлъIe бpaки.

2. цenЬ брaка - сo3даЕиe сetr1ьи' Бpaк' зaкJIючeIiЕьIй

бeз ЕаlteрeЕия сo3дaть сe}Iьio' a тoлькo ll3 ltoрЬlстIIьIх

пoбу,{сдeЕий (Iraпpимep' пoлlrчить Boз]тoj{lЕoсть llрo)ttивaть

в Iiвapтирe суIтpУIa): IraзьIвaeтcя фuEnLцв|IьI.i|I и I1oэтoпIу

11pизнaeтся Еeдeiicтвитe-llьltьlм.3' Бpaк - этo сoIоз' зaрeгистрирoвaijltьIй в oрIalrax

3Aгса (зaписи aЕтoв гр&+iдaЕснoгo сoстoяI{rrя).Cдедoвaтe.пьIro, rpaждaЕскlrй бpaк этo oфициaJIь

Еь]й' зaкoЕIrьIй' a rre фактичeский бpaк, кaк дУlrаIoт

: (. np!1ЕЯT71еrr xpистиа1lствa Ira PУои

тIpавoвoe знaqeниe пpИoбpen цеpЕoвt!ьLti бpсLl| веЕчalilre'

кoтopьrй 6ЬI-rI зaмel{eЕ в 1917 f. бpaкotr{ гpa'кдaЕскиl(Е овязll с пpиIrятlrerr ,цeЁpeтa Bцик ]'т cIlк РсФCP<.o lрa;fiдaЕсIiolt бpaЁe, o дeтя:r Ir o вeдelrии кЕиl aктoвгpa'ltдaЕсI{oro сoстoяЕrtя''

.l. БрaЁ этo такoй соrо:]' кoтopьrй пopo]+iдaeт lleд{дУ

сУllpУ.altи Iopи'цичeсЁиe upазa и oбязаIil{oсти. oдrraяo Io

сУдарствeI{Ilая pelистpaцI{я бpalra вoзNlo]+!тra тojlькo пpr]сoбЛюдeЕии oпpeдeлeнIrьIr. ]rсrroви'i и пoрядкa.

Уcлoвия и пoрядoк зaклк 'чeния 6paКa. УслoBиj]r , Iи

зaклIoчellия бpaкa яв"тятoтся: взaимIloe дoбрoвo-.Iьrroe сo.Iлaсиe будУщиx сyпрУroв, дoстIrяeниe l'ми бpaчIroгo вo3paстa (18 лeт)' oтсУтствиe дpУгих бpaкoв' близкofo рoдствaи дeeспoсoбЕoсть. Сxeматичвo это llo]+iтlo тIpeдстaвить тaiсi

Bзarшшroе.цoбpовoJьroе

с0п1aсис

fJостижеtlиe] бpачIroгo

в0зрacта

oтс}тствЛеJp}тlrliбрaкoB

oтс}тствиеблlзl.юroр0]ствa

156

Ус]10BиJIзА}LrlloЧЕt{l,Ijl

БPAкA

,цееопoсoбность

пeрвoe yслoBиe oзЕaqaeт' чтo мУ){счиЕa и;кeItщиIIa

дoд'тilrьI пpиЕять peшeЕиe o встУплeЕии в бpaк сaмocтoя-теJIьIro' бeз приЕУ]riдeЕия' пo coбcтвellЕoй вoлe. BтopoeyсJloвиe свя3.lЕo с дoстEfileЕIreм брaчЕoгo вoзpacтa, кoтo-

рьIй в нaшeй стpaвe oдиЕal{oв ддя nгy]rсчиЕьI E EсeIrщиIrьI -

18 лeт, чтo въIтeкaeт и3 пplrЕципa pалеЕствa floлoв. oдEaкo opи вaJrичии у.вЕu8и пej Ьв ых f lрrqив (прqJыB )+reних3Еa вoeЕЕ}'lo слy;rtбy' 6epe1[eЕЕoсть тieвecтьI' IтpeдстoЯщaядлитeльIraя кoaIalrдиpoвкa) бpaчЕьIй вoзpaст мo){сeт бьIтьcllи)lteIr дo 16 и дajкe 14 (в исItлIoчитeJrьЕьIx сл1пraях) лeт.Tpeтьe услoBиe сoдeр'кит запpeт Ea зДtлIoqеIrиe бpaнa слицoxl' У)+сe сocтoящиi{ в зaкoЕЕoll 6рfi{e. TexI сaMьIlvI вЕaпIей стpalrе 3aIlpеIlляeтся приЕцип мolrolяrтии (eдиЕo.брв q п я). хaраr.тepв ы й дл я eBрoEeйскoй кул Ьтурнoй Гр3ди.

ции. чeтвepтoe yсJloвlre coздaeт llpeпятствиe к зaкдIoчe.н и ю б p а I { а б Л f l з к 9 ] х p o д с т в е E в и r { o в o o . l p я \ . o й Л и r и и(oтeц' дoqь, вЕучка)' a таl.х.e poдЕьlx 6paтьeв и сrстep,пoс '{oль|{} oт |{poво.чeшeвиЯ чaщc всргo рoнrдвюrся бo |Ь.ЕьIe дeти. и ЕaкoЕeц, пятoe услoвиe - oтсУтствиe У лиц'встyпaloщиx в 6рfir, д}'шeвЕoй бoлeзIIи и слaбoУмия, в pe.Bультaтe чeтo o6a илIr ктo.тo из Е.lх пpизЕaII сУдoxl нeдee.спoсoбIrьIм. taпрeщeЕиe встУпaть в бpaк психи.jeскli нe.3дoрoвъI1\t гp&fiдaЕar\t oбъясIrяeтся тeм' qтo oЕи 1re lloгyтв пoлIrой ]\repe Eeсти oтвeтстBeЕEoсть за сoздaЕиe сeМьи.It тoN1y жe иx зaбoлeвagия) Еald пolta3ьIвaloт IIeдициIlскиeи..лрдoват{ия. лppeдаroтся oo яaсЛPдствУ. гЛeдoватPЛ "нo.IopидиЧeскир IIрРIIятствия к зaJ{ЛюoРви{) бpaка .тoят ]встpa]кe иЕTepeоoв сaмIlx встУnaФщиx в бpafi' oбщeствerrI]ьIх l{втepeсoв и II]lIeIoт 1\1Iедикo биoлoгичeскУIo и сoциаль-IJyIо oснoвьI.

сyщeствyeт oIIpeдeЛeEЕъIй aopяooю pе2ucmpaцuu бpaxa.БУдущиe сУIrpylи 1loдаloт сoвftIecтЕoe llисьмeЕЕoe зaявлe.I{иe в зAIC. ипI ЕазЕaчaeтся дaта рeгистpaции бракaarере6 мeсяц l1oслe IIoдaчи зaяЕлeEия. MeсячЕьIй срofi дa-е 1 с я д , 1 я o р o в P р t . и o o д л и в в o с т и ч } B . 1 в и o б д ) \ 4 в в l ] o . т иIrpиIrятoтo pешeЕия. и eслй вдрУг вьlясIlится' tlтo peпIe-I{иe бьIJlo скoрoпа-,IитeльEьIм' тo IIoдaвIIIиe зaявлellиeвпрdвc oтка3вгЬся oг дa-ЛЬвeйmeй EpoцeдУpЬ| 6ракoсoчeтo-Irи.я. сallo 6рfitoсoчeтalrиe npoисxoдит' Itак llpавилo' в тoр-jкeствeEЕoй oбcтaЕoвкe тIpи oбj{зaтеJIьЕoIltr тIpиоУтствиитсeниxа и врвpсть l . oбs пooqPрeдвo oтвPqают нa ва)+{ныйв lоpидичecкoM oтЕoIIIeЕи,. вollpoс: <явЛяется ли вaпIeJ*сeлaIIиe стaть сУтIpУгaми дoбpoвoдьЕьIl"I, в3aиiII{ьIl\lI' ис'

757

кpeЕЕим?' шocле вoдE}тoщeгo (дa' и}I пpeдJlar]aется пo.стaвить IIoдIIиси в зaписIl ЕlIстa 3aIсJIIoчeЕия бpaкa, и oниoбъявляIoтся пryj*ceм и }IсeEoй. B 3Eafi дIoбви и сУIlpy)*сeс-кoй вepЕoсти nДoлoдоJ*сeньI oбмeЕизaloтся oбpyчaльньIrиикoльца\,ти. им вpyчаeтся гoсyдаpствeввыЙ дoку\,трl jт(свидeтeлъcтвo o зalслIоqeЕиi бpaкa'. oфициaльrraя рeги-cтpaция бpaкa зalсoЕoдaтeлъЕo lloдтвeр}кдaeт сoздal]иeоeмъи, стaвит ee пoд 3aщитУ гoсyдapcтвa и IIривoдит квoзвиl(нoвeдлю сe.!reйвыx щ)aвooтвoшeв и й.

сyщнoоть и ocoбeннoсти сeмeйныx пpавooтнoц' le-ний. сervleйвьIe гI}aвooтEoшeЕEя - этo }'peгyлиpoзaЕEьIeEopМаrfiи сeмeйЕoгo npaвa o6щecтвeЕЕъIe oтЕoшеЕия (свя.ви), вьIрФrсeЕЕьIe в пpaвax Й oбязаElloстяx члeEoв сel{ьIl ивoзIrикaФщиe из брa]ia, poдствa и ЕeкoтoръIx дpУIиx oс1ro-вalrЙй. итaк, сeмeйЕыe пpaвooтEoшeЕиЕ рeгyЛиpyloтсяI,opпIaми сexleйЕolo пpaвa' oсEoвЕьI}I истoчEиItolvt кoтopo-гo являeтся' сeмeйЕьIй IсoдeIсс PФ. oЕoпиpaeтся Ilа lтoлo)tteтIия ItoЕститУции' пpитlцппьI и lroр-мьт мeJ{сд]rEapoдтIoгo пpaвa и oпpeдeляeт всто систe}тy рoс-сийскorro ceмeйЕoгo заItoEonaтeльствa.

oднs из oсoбeннoстeй сeMeйвых Dрsвooтвomрввй в fo\a.чтo elo УIIaстEики (сУбъeктьт) Ee пoстopoЕЕEe' a б"7u31| еIюau - чileЕЬi ceпIъи. B иx тIислe сУпpyги' poдитeли'дeти, дpyгиe poдствeEllики.

слeдyющaя oсoбeЕЕoсть в To!t' чтo oсsoваЕиeм вoзItик-нoвeния сe!(eйЕьIх IIpазooтЕoIIIeЕий являIoTся спeцифичeс-киP roрлдяtlРсj{иe фaкты: бpa}с. poдствo. &raтepиIl.твo. oт.цoвс"вo и дp.

CoдPp , кaяие с емeй в ы х oDaвooтвoшeЕий сo с тавЛяютIоpltдичeскиe llpaвa и oбяз.rЕЕoсти I.лeЕoз сeмьи. сeмeй'ЕьIe Ilpaвa и oбя3аяЕoсти ЕeoтqУ,I!дartIьI. oЕц Еe мoгyт6ьIть пeредаЕьI' каld в lpaясдaЕскolа щpaвe' дрУr]ЕI{ лицяrltr.иx Ireльзя пpoдaть илrr кУпить' пoдаpить или зaзeщaть.I{aприMeр, poдитeли ЕиIсo1lIу Ee мoгУт пpoдaть прaвo (иo6язал вoсть) вoсoвтывaтЬ сBoвх дeтeй.

IIравa и o6язаЕЕoсти I'IeEoв сeмъи paздeляIoтcя Ira двeгI}УппьI. Пеpв}.Io cocтазляIoт JLLчнъLе ( 17еu,'wущеcnLвеI71|ъLе )npавoomнoшеILuя, IdoтopъIe вoзEикaloт пo пoвoду Еellaтe-

риaльIrьIx 6лaг' сIсфr{eм вьrбopa сyпр,.тa}rи фaмилии. втo-pая гpУппа BкJ|7oчaeт u ущеcmвенILъLе npавoomЕoulе|1uя'свя3аgвьIe с иMyIцeствoМ и aJ lиMeвтЕьl lЧи oбя3aтрльстваМи(oT лaT. alimentum сoдep'IсaЕиe) чJIeЕoв сeмьи. пpи этor\fсPддрйяьre правooтвollleдия. в oтлич@e oт oтЕoIIlPвиЙ гpa)*(,

158

даЕскиx' иlleтoт в oсЕoвЕoм лЕqEый xapa]rтeр. прoиtвoд-[втoричtьIми) являIoтся иl[УщeствеI{I{ьIe oт.

B 3aвиси1тoсти oт тoгo' Itтo из сфъeктoв (qдeцoв сeмьи)в . т y l r а P т в п р E в o в У } o с в Я 3 o . B ы д c п я I o т в и д Ь | . р v e й н ы хoтЕoIIIeяий. Cpеди ниx ocoбoe мecтo зagиMaIoT cУпрУ)Iсeс.киe пpaвooтEoпIeЕ]тя (пpaвa и oбя3авЕoстц сУIIpУIoв IIpивстУI1лeЕии в 6paк и в пeриoд бpaкa)' a тaк'rсe poдитeдь-.киР правooгнoujeния (лDава и oбяза €вo.ти poДиaPлFI и

дeтeй). PaсcltoтpиxI п0др06Еее эти видъI.пpавooтнoшeния сyпpyгoв. CемейЕъIй кoдrкс 6aкpeп.

Ляeт paвeЕствo сyпpl''тoв в рea-,IизaцииимУщeствeтIтIьIx IIpaв и oбя6.rЕEocтeй. Tafi, в сooтвeтствиис личllьIl\t пpaвoм Еа свoбoДЕьтй вьIбop фaм[лIпr мy;rс иjrtella xfoтУт coхpaнить свolr дoбрaчEьIe фLlrи.Eии' приEять

фal\tилIrlo oдIroгo из Еих з кaчeствe oбщeй идIr пpисoeди.I{ить свoto фaМилиIo к фaмилии сУпpyгa (двoйIraя фalти-лия). l{poIтe тoгo' oЕи впрaвe свoбoдЕo вьIбиpaть poд зa-нятItй' пpoфeссиIr и llестa l*IlтeJIьствa. вь1 зтIaeтe, .Iтo этипpавa oтнoсятсE Iс тpl,ппe личЕьIx пpaв чeлoвeкa' зaкpeп-лeIlIIьIх в l{oЕститУцl,1и, пoэтo1\[У Еe мoгyт бь1ть oтi!teнeт]ь]в.вя3и с в.т! 'т .пениPм гpаъrдалива в бpак. СУтp}|ам тIpи-IIaдлф*сит так,*сe пpaвo Еa coвмeстЕoe рeпIeЕиe вorlpoсoвсe}reйЕoй,ки3qlr: MaтериЕствa' oтцoвcтвa, вoспитaltия иoбpaвoвalrия дeтeй и дp. пpи этoDI oЕII oбязаEъI стpoитьсвoli oтIloпIeЕия B сelIьe Eа ocEoвe B3aцмol.вa,lteЕпя ,' в3a.иlloпo]vloщи' сoдeйствoвaть благoпoлучиIo сeмъи, 3aбo.тIlтЬся o бJIaгoсoстoяEии и paзвитlrlr свoиx дeтeй. Ли.IIrьIеIlpaвa и odязalrltoсти супpУгoв вeсьмa вaj{!Eьr. чaщe всeгoсellья рyIпится иМelllto в peзУЛьтaтe Iiх EeвыпoдЕеЕIIя.ПpичиЕьI тo}ту' тdal{ пpaвиЛo' бе6вoлиe' эIolll]II, Еи3кaяк } л ъ т у p а п o в P д e в л я и 3 a в ы ш e в в ы Р o } + r и д в E и Я . и н ы М ислoвaми, <]лIобoвIlа.я Jloдкa' рaз6иBaeтся o бьrT, a в oпpaв'

дaтlиe звгIит oбoбщa]oщaя фрaзa: <IIe сoпIлись хaрaктe.

рaмиD.сУпpУгaм пpиEадлe'{tит прaвo Еa лIltlEJ.tо (paздeлъE}'Iо)

и совlleстЕуIo (oбщу.rо) сoбствeгпoсть. ]t личЕoй сoбствetl-| jo.ти ка)кдolo и3 яих oтвоси1ся в.c и l ryвrрс1вo. г lрЙoбрe-тeЕЕoe дo бpaкa, пoлyreЕЕoe в дap или пo IIaслeдствУ вoвpeltя бpаJ{a' a так]*e вeщи иIlдивидyальЕolo lloЛьзoвa.IrиЕl oдe)rсдa' o61'вь и пр. (зa исклIoчeЕиeм пpeдмeтoв poc-Iсoши). Bсе oстajlъЕoe иМУщeствo' яa'китoe оУпpУгal{и вбpaке, приtЕaeтся зaiiolioм иx oбщeй оoвмeстЕoй сoбствelr.

159

ЕoстьIo' пo9тo}IУ иr'ДeEyeтся зaЁofuI!ъLj| pеxtсu"|won' u,|'L!ще-сmвa суfupу.oв. Itarкдьrй пoльзyeтся paвЕьIпти цpaвaxIи I{aиll]щeствo Еe6aвиcиIДo oт тoгo, какoв бьIл eгo дoхoд, вчeм saклloчалoсь y{acтЙe в приoбрeтeЕии, paбoтaД ли oЕилIl зaЕимался вeдeЕиel{ дolltatllЕeгo хoз.яйствa. Mvхt иэ]сeнa кaк paвЕoпpaвЕьIe сoбствeЕЕики lltoц'"г пo oбoloдтIo.I'У сoгJIaсиIo сooбщa либo в oтдедъЕoсти oсyщeствлятьсдeJIriIr пo paспoряi*сeEиIo имlщeствor'Д: гpoдЕrвaть' дaритьи пp. с пpel.рsщeЕиeм Gpslra иI'rlrщeствo l{елится пopoвEу.суд }ro}rсeт oтстУпEть oт llpиЕцЙтa pаBeEствa дoлeй' еслиэтoгo тpeбyтoт' Еallpимep' иЕтeрeсьт EeсoвeplпeЕEoлeтЕихдeтeй. 3aкoЕEьIй pe'ким иttfУщeствa мo'кeт бьlтъ изMeтIeтIв пepиoд бparсa и дo eгo peгЕстpaции Iтутe}r зaтслтoqeнияr\{y'*сqиЕoй и )+сeEщиЕoй дoбрoвoльЕoгo сoглaпIeIIиябpaчEoгo дoгoBoрa. IIa oсЕoвaEии этoгo дoIсУмeIIта' зaвe.peЕЕolo y ЕoтаpЕусa? вo3викаeт do?oвopl!ьli1 pPJlfu,v u' gщ?cnlвa cуfupуzoв. в бpaчЕolД дoгoвoрe ]!to'IсЕo pemить cyдЬбУвeщeй' y)lсe имeloщиxся У с]lпp]ll'oв' a тaк'rсe тex' кoтopьIeoЕи сoбгpaIoтся пpиoбpести. 'цoгoвop пoзвoляeт тaIсJ{сe пpe.дУсMoтpeть oбязaяЕoсть oдЕoгo из сУEрyгoв в слJлJae paз.вoдa oIiaBъIвaть r'ДaтериaЛьЕ!.Io пor'roщъ друтoмУ' измeIIитьдoли при pa3деле и1\q.ществa. IloдвеprrЕeм, чтo рaздeл oб.щeгo и1\тУщeствa свя3aff oбъ'IqЕo с paспaдolll сeI!ьи. oфици.aЛЬвым дoкyмeвтoм' п oдтвеp}кдaю щ ?| \ l p.IJвod бЬI 'B! .|JL4хсУnpУгoв' являeтcя (свидeтeльствo o pacтoр'fieЕии бpalсa'.

\lilt---<фа|.гьl. пo статиститсc вo lltЕoгиx pаioва)' Poс.

сии pаспaдaeтся ка}l(дьIй тpeтий бpafi, a в ЕeRoтopьIx -

кaJкдьrй втopoй. тIeпoлвьre сeмьи (13%) - этo lдaтepи.oдиЕoч&и) вдoвьI' paзвeдeEEьIe и 'Ix IIеT'I.

пpавooтнoцlёния poдитeлeй и дeтeй. PoJriдеЕиe рe.бeЕкa удoстoвepяeтся {свидeтeльствoflI o po}rrдeЕии) ' вьI.дaЕЕьlм opгaЕaruи 3Aгсa. в Еei{ ]rкaзъIвaфTсs фaмили.я'иМя' oтчeствo' дaтa poясдeЕия peбeElta' a тafi'{сe дaEI]ыepoдитeлeй. lla этoй oсЕoвe вoзIIикaIот пpавooтEoшeЕия po.дцтeJIeй и дeтeй. oтличитeJrьЕaя oсoбeЕEoсть poдитeль.скцх пpaв в тoII' чтo' вo-IIeрвьIх' oЕи являIoтся пpeиIIУ.щeствeЕЕo и иx oбязaЕнoстяr!Ди. Taк' poдптeли имeroтпpaвo и oбяBaЕьI вoсtlПтьIвaть ,цeтeй' зaбoтиться oб их

'r 60

BдopoвЬe' физичeскotr1l псIтxllчeсIiolt' дУхoЕrro}t и Iiрав.ствei{Еolf paввитии. иtrl nринaдлe]{пт тarrrfie прaвo Ir oбя.3аЕяoстъ oбeспечtlть пo.il}qel]tlя дeтъlпr oсЕoвEoro oбIцeгooбрal]oвaЕIlя. о}lи втrрaве ll '1o..li(ltьI зaщцпIaTь иEтepeсьIсвoих дeтeй! a такя{e сoдepEiaTь Irх. вo.втoрьlх' oба poди.aeJI'1 B pавнoa.тrepс oб.rIаJlаIoт пpaвaltи и oбязaltЕoстяxfи вoтЕoпIeЕии свoих дeTей. в тpeтьих' EраЕa iI oбязalrEoсти

рoдитeJтeй o?paнuч,енъL вo вpеJl,енu, oни пpeкрaщaютсjr пo

дoсти,fleЕии peбeЕкolт 18 neт (оoвeрцIe}rЕo.пeтия). B чeтвeр-тьIx, o6яэaЕrroсти рoдитe.teй coчеmаю1nся c npаваrLu dеЙeй и спoсoбствУloт l'x peallизaции.

Pа.сМoтpиJ ' l Iofpоб| ee oрав" ррбA.I i " и .ooтврГ.твvю

щиe иxI IIpaва и oбязarrЕoсти рoдитeлeй. РeбеЕoк пмеeтпpавo jIсить lI вoспIlтьIвaться в сe!lьe' пoJт}пraть oт poдIr-тejIeй зaбoтy и ЕaдjleжаIцee вoеIlttтаЕпe. пpи этol"I спoсoбь1 вoопитаIltlя дoЛ]{ll{ь1 ис}iлIoчaть грубoe, утIиясaтoщee чe-лoвeчeскoe дoстoiilrствo oбpaщelrиe, oсrtopблeнIte и эксплУ.a т я ц и ' o . r P т e й . в e р o " Г | o . ] 4 н o г l l P и l в а . . o | / D а я с ь н а с в о йЛичirьIй oпьlт o6щeЕия с рoдитeлями, Удивятся этиlt lopи.

дичeсrdlтll зaпpeтalт. oднaкo oI'и, I{ сoj+iaЛeЕию, Еe липIeЕьI вeскиx oсIroЕalrий, ибo в стpаЕe -\..Iaстил!rсь сл}пIax 3"?o

anompебJLе]luя poaumе",Lьc]|uJ||l'p@6oJ'&. Bдylтaйтeсь в этy

фpа3У. o l ra oзЕaчaeт ' тtтo poдитenи пpи l ]с l loль3oвaЕиисвoиx пpaв пpичIr1rяют вpeд (зno) рeбeЕкy.

гIo ЕеoфициalтьIrь1lr дarrrrЬtxl, в Poссииol{oлo 5 vлll бeсIjpизopЕьIх дeтeй. из Errx 95% нe яв'тяtoт.ся сирoтax[и'

oтмeтirlт. чтo зa Yк.'loЕe1tиe oт oбя3aЕЕoстeй по вoсп1]l.таI]иIo свoиx детeй, 'rreстoкoe oбрaщeЕиe с l{и1ти poдитеJIи}toгут бъIть лиIпeЕЬI рoдитeJ'lьсIiих IIpaв или вpel[elrЕooграPиЧPчLl o ва{o o1 'и вa o.Boбo>к. lаютсP ooбявalrlloсти I1o сoдep'+iaIrиro дeтel.i и дo.ц]*tньI плaтить aлиv P r Ь . l ] " л { , o r ' а J а h o . ч г o р o . 1 и т р | Й в o в , e ' . . o т . l P г e i всистelтатичeсЁoe уnoтpeбJeЕиe спирTЕьIx Еaпиткoв' oдуp.{ а н , l B а o ц / х . p р l с т в . в з P c я - / е | р o r , l 1 } | и e й . б o o д Я 1 т . н ичeствoll иJlи lтol1рoпIaйвrrчесTвo]t' тo пo зaliolry иx ,ltдeтvIoJIoвтtoe ItакaзaIIиe.

161

PeбeEкy приЕaд.пe?fiит пpaвo вьIpаэrсaть свoe мЕeЕиeпplr рelпeЕшr в сeмьe JIIoбoгo вoпрoсa' зaтpaгпвaloщeгoeгo иЕтepeсъI. Eсди, }с пpи16epy, poдитeЛи oбсyхсдaloт' гдeи в кaкoй фopxle их peбeЕoк бyдeт IIoл]дIaть oбрaзoвallиe'1o o|{ vтo1]{рт пpиtlт,тМатъ Участир в JтoM oбсу}кдeнии. Учe]мrjeния peбeтткa' дoстиIlпeгo 10 лeт' являeтоя o6язaтeль-тlьIм' I1o тoльIto IIpи yслoвии, чтo oЕo Ile пpoтивoрeчит eтoсoбствеЕЕъIru иЕтepeсaм. сIсaj{сеl,t, еслl' дoчь xorleт зallи-1!тaтьс.Е в бaлетЕoй шкo.r1e' a eй llpoтивollolсa3aЕьI бoльIIIиetDизичeскиe Еaгpyзки' тo рoдитeли nлoтут пoстyпить в дaЕJoм .лyчар пo .вoрMУ yсМoтрeнию. Peбeвoк . j \af ' f , l пpавoЕa зaдпlтy. пaпa и мaмa зaкoЕЕьIe прeдстaвитeли свo-elo peбeЕкa в oтЕo1lleЕияx с тpeтьиlll Jrицarllи, IIaприпIeртpel,epoM спopтЙвЕoй шкoльI. и eсли тpeЕeр Еeсттpaвeдливк иx peбeЕку или lpyбo oбpaщaeтся с яЙIt, тo poдитeливIlpaвe и oбязaЕЬI 3aщитить свoe qaдo. в слУчae' кoгдa рe-бeЕItУ тpeбуeтся 3aщитa oт сaмих poдитeлeй' oЕ l,тo)fleт o6.paтиться в oртaЕъI o1IeкE и IIoпeтIEтеJтьствa, a с l4-лeтЕelloвoзрaстa в сУд. PeбеЕoк и1lаеет пpaвo Еa oбщeEиe с oбo-иlIIr po'цlrтeJlяllи, ДeдyшItoй' бaб}'ш$oй и дpyгиМи poд-ствelrЕикaxlи дaхe тoгдa' кoтдa poдитeд'r в paввoдe и oЕ'flивeт с oдEиlI из Eиx. пo зaкoЕy poдитeJlь, Ilpoj*сивalo-пlий pa3деЛьЕo, вapaвe и oбя9aя lдтаствoвaть в вoспитallииpeбенкa. oбщaтЬся с в ' ]\1. CooгвPтствевяo дpУfoй рoдитcльтre иlleeт Eрaва этor\ry прeпятствoвaть. flрoтивoпpaвelr тa]{)t{e oткaз poдflтeлeй (или oдЕoгo из Еиx) кoмУ дибo изpoдствeнIrиItoв видeться с peбeЕкor6. BьIшe y'{re oтrlleчa.лoсь' tlтo poдитeJ:tи oбязаЕьr сoдeр)t.ать свoEx дeтeй. чaщeвсeгo otIи дoбpoвoльЕo вьlпoлItяIoт этУ oбязalrIroсть, oбeс-пeчивaя рeбeЕкa всentr EeoбxoдиDtьlМ для )*(IIзЕIi' yreбьI'pa3вития. тIo eсли ltтo.тo пз IIиx IIe вьтIIoлEяeт свolrx oбя-3aЕЕoстeй' тo с Еeтo взиllIaloтся €llillN'eЕтьl' ибo peбeЕo[си1|eет пpавo ва сoдeр2каЕиe oт свoиt polиTeлeй. в свo1ooqepeдь дeти oбяsaЕьI oкa3ьIвaть lroМoщь и пoддep)*tкycвolll]I poдитeJIE]\[.,цo сoвepщeЕЕoлeтия эта oбязaтIЕoотьиlтеет ]\тopаЛьЕъIй xapa]стеp' a IIo дoстиi*сeнии иМи 18 лeтIlpиoбpeтaeт юpидI]r.IeскУIо силy.

... ,:

(TpУдoспoсooЕъIe coвeрlпeaЕoлeтЕиe дeтЕ oбя6alrьI сo'дepj*laть свoиx ЕeтрyдoспoсoбЕьIx' Еy)fiдaющиxс.я в llolлo.1ци Doдитeлeй и зaбoтиться o Еиx'

162

прoвeрьте себя

1. явля1oтся .rIи пollяTия aфaктIrчeсrrий бpаri), <гpaJ*с-дaliский бpатt', <фиктивrrьrй бpaк' cиltoЕиlтalти? oтвeтIIoясI1итe.2. КакoвьI услoвия и пopядoк зaклroвения бpa-н а ? 3 ' B ч " v . у т Ь ] ! o i o 6 e в в о с т / . Р v р и I J ь т х п р а в o o - н o t l l р .н и й : 4 . П o | P \ ' \ з a к o н п p l т l . р ' J t o е 6 ( ) , | Ь U l o e з н в ч e r , P p Paлизaции ЛичIlьIx пpaв и oбязalrЕoстeй сУпpУIoв? 5. чeмoтдичaeтся зaкоIlIlьIl{ pei{си]l oт дoгoвopЕo|o pe}riиlla имУщeствa сУI1pугoв? 6. наIi связaньI мe'rlдy сoбoй пpaва иoбязaЕI{oстlr poдитe'reй Ir дeтeй?

.в-Y]g91]ч. -1. 'цpyl и лIoби!ьrй чeJrовeк шeстI{aдцaтиJreтЕeй 1.aть-

яЕьI, у кoтopoй lreдавIio lтoгиб".Ii{ poдиTeлlt' .veзEtaeт пocлeoкoнчalтия инститУтa в д.ilитeJrьЕуro зafpallичtlyro кol[aЕ'дllpoвI{у и пpeдлafаeт eй встуErrтЬ е Еим в 3aтiorrrrЬIй бpaк.Taня бьIла 6ьI счaст.]ивa стaть яieIloй вo.r1oди, rro увеpeIrа,rlтo их ттe paспIrlпУт, ибo oнa rre дoстиfлa сoвeрпIeЕr{oJleтия.

пpaвa ли TaЕя? ApЦiМe1]тиpУйтe свoй oтвeт.2. Пятвaдцaтилeтвяя onьгa ЁаIr.тo вa.явиJ.тa свoиNr рo

дI{тeляч' лIoдяlI срeдIrегo дoстаткa: <.BъI oбя3аньl oбeспe.чить l[Еe дoстoйЕУiо j'r.I]tЕь. я и\{eю fpaвo' как cBeтлalia(ee ,.IУчIIIaя пoдpугa)' зaяи1тaтъся с peпeтитopaltи и eздитьoтдьIlaть 3a lрatlицу...)

вьIсi{aвитe свoe trtЕeЕие' пpавa J'Iи o"rIьIа. oтвeт пoяс.rrитe. EсJ.II' бьI въl бьl-.Iи poдитеЛяI1и olтьги, втo вo3рaзи"1иб Ь . д o ч P o и : к в . l o . 1 ' o , ' r ; 6 " r в э т о й . и т ) а L и / и г o ч A A 4 УиMeIIнo тalt?

3. Aрriaдий (.reтьlрIrадцати "reT)

j{rаjlУeтся сBoиn,т дpyзь-яМ: <.Moи рoдиTeди яieстotсиe лioди. oни тpeбУют, чтo-бьI B 21.00 .я бьIл дoмa, пpoвep.Eloт' cдeдaЕьl J.ти ltЕo!] Урoкиl IIe xoтят <pa3opиться' rra ЕoвьIй мoби'.тьIrьrй тeдeфoн,a ,rри стapьIx я дaвIIo пoтeрял>.

Мoжeт ли в дaЕI]oМ слУчаe бь1ть пoстaвnelr вoпpoс oдипIeI{ии рoдитeлeй ApIrадия рoдитeльскиx пpaв? Apту-Мelrтиpyйтe сЕoй oтвeт.

4. в хoдe сУдe61roгo рaзбирaтeiьствa пo paздeл]r иму.щeствa сeМьIl Caзoнoвьlx fpa'{даI]Itа сaзolroвa пoпрoсIrлa

IIe вт{JIloчать в oбIцee иl1УIцeствo зaгopoдlrьIй дolт, IтриoбpeтeтIЕъIй супругalти вo врeIIя брaкa, rro ira сpeдствa' зa.pабoтalrlrьre в з .рaErioxtаяд1{poвItе. BьIcЕa)китeсвoe мIlеI{иe' кaI! пoст1,пl{т сУд. oтвeт IIoясI{итe'

<]t poдитeляlт oтЕoсIlсь тaтi' кalr бьl ]+iелa.;1, tlтoбьr твoидeти oтrroси.rlись к тe6e,>.

Сoкpam (470'/169 399 ao }1. э.) 'ap ев17е 2 p е ч е c !с ui! фu j|o c о ф

,Бpа.- пoeд. ав,|яeт .oбoй oтчol l1дния l4ряtдJ ,1}нчи |o' 1 1 { P | L д | o й . г д P F e з в в / с и v o . , ь o б Р и х . т o p o ч o д . 1 | d : o B a .3aвI.1сиlIoсTь oбoloдIra' aoбязaтeльствa ЕзaиlтIlь1).

i.;;р;; i'y;'; . ...

II. E. Aнcnaхеp (1878 1917)'a ]I еpuЁ al7 с |lutL nuc аmе']|ь

$ 19. AдминистpaтивныeпpaвooтнouJeния

п"ц ч?.ччll Мo;*lнo,ти адllиЕистрaтивЕЬIe l1paвooтЕoпIeЕия свeети к oтllo1EeEияtI в'r1aсти и IIoд!Iиflelrия?

Bы \opoДlo звартр. Чтo v ка ' f iдoй иJ вр вeй " L Ьoй o.судаpствellЕoI1 влaсти eстъ свoя' стpolo olтрeдёлeЕIraят]ioЕститУциeй дonя }rчaстия в уI1рaвлelrии loсyдapствol{.3aкo1{oдатeльIlaя вeтвь влaсти oсУщeствJ]яeт гocудapстЕelr.нoр уI lpавл0нир пoсpрд.твov ' ' JГ ioвold1р,Io Ioй . leя е,1o Io. ,ти, CУдeбIraя вJ.Iасть вьlпoлt]яeт свoт]r зaдaчи foсудapствeIrI o , o v г l o а в Л P в и я п \ , т р v o г г p а в . - . ч и я п p а B o . ) Д и я . I [ 0 : o .| р ц . . J ц P ( . г в ! ё r o с o б J я в e т в ь , o . \ ' 1 а p . т в р н н o т , B . т а . т и .дeятeJlь]locть кoтopой свя3аЕa с пpетвopel{иeм в '{tизIlьIIспoлEeЕиexI зaliрelт.teЕЕЪIx зarioЕolf пpeдпIrоaEий' Ee тaкII Itaзь1BaIот - испoлЕительEoй влaстьIo. oI'а oсvпIeствля.

164

eт пряМoe lie1loсpeдствeЕЕoе I.ocУдaрствё1rrroe УпpaвдeЕиевo всeх oсIloвIlьlx cфeрaх,+iи3Еи oбrцeствa.

,цeятeльIlocть IlcIIoJнитeJьI]oй влaсTи дIoбoгo ee звe-вa cтpoится Еa oсItoвe lopидитIeских lioplll, сoвoкуп1loстьк o 1 o p ы х . o с т J B ' Я р Г o . o б } o o p а . ' I o в с l . Г р \ . A р o . . й n Ь . o .Iof lрaвa адMl l r rистpaтиBЕoeЕpaвo.

Aдминистpaтивнoe лравo. l{вн{Д5" , . ; отpв. , eй пpdвd.Iiaк вьl IIolтIrитe' рeIулир.Yeт свo1o oсoбуio сфeру oбщёст.в н | | ы х o 1 Ь o L л e | и : ( | р а h j l l " . l и х . . e , \ . A й Е Ь х . r р } д o в o | х

и т' д.). АдмиЕистpa'rиЕrroe пpaвo рeгУ.циpуeт To;IьIro тe oб.щeствelrlrьle oтЕoпIeЕия' Ito.|opЫe c|i.-Lаоъ|ваю|f|cя в npoцессе oc!щеcmв.lенuя uспo.,L|Lu1тLе.xъ|!I)u связI{ с дeятeлЬЕoстьIo ee opfalroв1 призвaEЕьIх oсУщeств'rlять фvIrI{цIrи foсУдapствa.

.1:' -' ].. B систе]дe ropидичlrскиx нaУIi! oбсJIУ,rtиваloщих фуIrдai[errтaльIrьIe oтрaсл?l прaвa - гoсУдаpствeirЕoe tкоrrституциorrЕoe,' гpa)+iдaIrскoe' yIo-rIовIroe иaдMиrrистрaтивI{оr' ЕaУкa адrтиEистpaтI'в1lolo npaва сa1[aЯlloJroдaя. прoцeсс ee рaзвIrтия Еaчa-r]ся ordoлo 300 летIтaзaд: сЕaчajla в х\:lll в. IIoд EaзвaЕиell <ilаУкa пoЛI'L l ' , . 3 а 1 P \ 4 в Х Т x в . | . d в \ . в | o , ' и L р й . к oIo пpaвa', a Еa pУбe)i{e хIх хХ вв. rr в Eepвьle дёсяти..qeтия xx в. зaвepпIился постeпeнвьIМ прeврaщelrиeм в<IlayкУ адl{иItltcтрaтивIIolo пpaвa'.

ЕстeствeЕнo' чтo I{opМьI aдмиllиcтративIlolo пpaвa иМe.Ioт cвotl ocoбeliнoсти' Г']авная из l]их l]аIi.цIoчaeтся в тol{'чтo пpeдIIисaIrIrя (т. e. прямьIe li]pидIrчeсIiиe oбjr3aннoсти),Itoтopь1e сoдepr*.aт Еоp]IЬI aдмиЕlrстpaтEв1loll] пpaва, всef

I'a EocsI.| в.rlacm17ъLfo , u jInеpl|тrLuвнъLfu (стрolo oбя3aтe'пьIrьrй)lapaктep. и этo lтoЕятIro: ведь пpeдписaEli.я ис1oд.llт oтпpeдстaвитеJrя в.r]aсти.

IIoplтЪI aдlтиЕI'стратllвЕolo пpaвa oxвaтьIвalот всe oсI{овIrьIе сфepьI'*{и3ЕIr oбществa эIio1loNIичесI{vIo, lloЛитI'чeскуro' сoциa-rlьrrУIоt к-v'rlьтуpЕУIo, пoсIioлЬr.У вo всexэтих сфeрaх ocУщeств.nяeTся (в TotrI иjl'l иЕolт oбъeмe) уп.paЕлellчeсЁaя дeятe.nьЕoсть'

IIaпpиxteр, гoсудaрствerrrroe упpaвnerrиe E c(pеpе э1|oнo'il,.,tс.l вкJ.11oчaeт уIтpaвJreвиe прoмьllllJ.тe1tlioсl'ьlo, сe.tЬсltим

165

xo3яЙствoм' связьro' стт'oитeJrьствoRr и i*tилищtlo.кoМ1ltry-IIaJIьЕьтм xoзяйcтвo1\л' тpaEсIloртЕo-дoрo'l.Еьтin IdoI{пдeIi-сo!'!' тopгoвлeй' фEЕaEса]trи и lсpeдитo t' oхрaЕoй ol{pУi{(aIoщeй срeдъI и т. д. гoсyдaрствeggoe ут7paвJ7eЕИe B fuoJLu-пuчесI|o1i cфеpе BкJI'oчaeт УпpавлeEиe oргаЕaМи oбopoЕьI'6eзoпaсЕoсти, иЕoстp.tяЕьIx дeл, вЕyтрeЕЕиx дeд и дp. гo-cУдаpcтвеЕЕoe УпpaвлeEиe coцuaJLьI|o l.уnъmgpl'ox cфеpoi'вклIoqaeт yпрaвлeEиe oбpa3oвaЕиeм' 3дpaвooxpaЕel{Еel,I'тrаyкoй' к}ЛЬт}тoй, сo[иa"1ьвoй зarцитoй I рa}кдав и др.

I{opпIьr адмиЕиcтрaтивЕoгo щpaвa рeгyлиpyloт дeятeлъ-Iloсть тalсиx сyбъe!стoв' как:

a) zocуoapcттLвеIrнъLе op?al!ьL ucnoJLl'umеJlъI|ox вJLаcmu(пpaвитeльствo, ]\]IиЕистepствa и вeдo lcтва' пpaвooxpallи-ф6пЕqЕтд оnпqЕЕтl.

б) op2aн.'L,]|Lее|тLl|ozo cсl]|'oуILpсrв1е|!uя|'B, кol,tJ||еpчеcrcuе 'т l|еI|olwl|tеpчеcl|uе opzaнu1aцuu' B ,|o|!I

чисJIe oбщeствeEЕьIe oбъeдиЕeEия, peлигиo3ЕъIe opтatlи3a.ции (кaэrсдaя тal{aя oргaЕизaция тIoдлe)*сит гoсУдаpст.вeЕЕoй pe.истрaдии, действУeт Еa oсIloвe лицеЕзии (гo-оyдapствeвЕoгo рaзpeшeния) It тaким oбpaзoм вcтУIlaeт вaдмиIlиcтpaтивЕьIe пpaвooтЕollleЕия с иcIIoлЕитeJIьЕoивлaстьто' дoл)llЕocтЕьIltIE дицa}rи);

I) ao.llxrcнocm1aъLе JLuцa Eaз.вaIIАЬIх opгanoв и opгal{изa-т7'1:Й|

!) omaелъ17ъ|е 2pa2lcaa17е (Ipa'кдaяиЕ встУпaeт в адl,tиЕистpaтивЕъIe ЕpазooтЕoпeЕия' oс],.щeстBдяя свoи aдl,Iи-вистpатяввьтe ттpaваt вяприrДер oри I loлУчeвr 'в o6щeгoи сpеAнeлo oбpазoвавия, п,eдв ци Ескoй. юpидиqeскoй. тex-ЕичeсI{oй пollдoщи' адпIиIIllстрaтивЕoй и сyдeбgoй за]цитьlи дp.) .

нoрaIьI aдпIиЕ'IстpaтивEoгo прявa' Iсa}с Е дpyтиe сoци-аlIьIrъIe ЕopIIьI' o кoтopьlх вь1 y)l{e зЕaете' lltoгУт ипIeтьфopМу EpeдEисagия' зацpeтa или дoзвoлeЕия. oЦи Еo-pa3-тlo1vty вли.яIoт Еa oбщeствeЕEьle oтEotтleЕия. TaК, нopJ|tъLзaILpеmъL ДeЙcaBу7{)т кaк llрeдyпpФ{сдeEиe Ee сoвepпIaть o]I-peдeлeЕЕъIe действиfi (Еaпpимep, Еe хyлI{гaЕьt Еe lсpaди'Ire IraрУшaй прaвилa дopoJ*стIoгo дви'I{eЕия и т. д.глaсит IсoдeIсс PФ oб aдмитIиcтpaтIrвЕьIx прaвoЕapУIцellи-яx ._ ]сoAП). IIpеonucьlвaющuе ( oбя-зьLвaющuе ) Еop|ЛътTpeбУтoт oт yчaстЕикoв (сУбъeктoв) aдMиIIIIстрaтEвЕoгoIlpaвa сoвepптaтъ oпрeдeлeЕЕьIe дeйствия (EaпpиiДep' Eoлo.,кeЕ,]tя oб opгаЕsx' в IсoторъIx 3aI(peIIJIeЕьI иx oбязаЕЕoсти'дoJl,{свoстIIьтe иEcтp}.кциЙ и т. д.)' oбязаЕIIoсти ycтaIrав.

't 66

ливaloтся ддЕ всex 6eз исклIoqeЕия сyбъeктoв aдмЙЕист.paTивIIoгo ,JpaBa' Ilop]nъraoзвoJ|е|luя cocTaBJI'!уJ.I oc||oRIIуloIlacть aдMиEl{стpaтивЕo.o прaва. oЕи oxвaтьIвaloт oгpoDtньIй кpУг aдпIиEистpaтIrвЕьD. прsв грa)itдатr. в Iтeрвyтo oчe-

рeдь этo пpава' кoтoрьIIIи г!Ф{lдаЕиЕ IIoльзуeтея Ilo свoe-xty усMoтpelrитo: пpaвo Еa имя, Eрaвo Еa пoЛ}пrerrиe срeд-в e o и o б щ р I o o б p a з o в a в и я . D p а в o t а 1 p } J o у с т р o й с т в o 'lтравo да pа3чыc виды oo\4omи MрдиUин.кoй. юриДичeскoй' тexl1иIleскoй; пpaвo Еa защитУ (aдМиgиотpaтивнУк),*са.пoбУ' зa'явлeЕIre в cуD и др.

пoнятиe и чёртьI aдминистpативнoгo пpавooтнoшe-ния. чтo таl.oe lтpaвooтЕolлeЕиe, вьI У)кe зЕaeтe. Aд1,IиI{истpaтивЕoe прaвooтItoпleЕиe eгo IсoЕкрeтЕaя paзI{oвид'Iloсть. oxapaктeризyeм тreкoTopьIe eгo чepтьI.

Пpe'rсде всelo сJleдyeт пoltЕить' чтo адм,lЕистpaтивЕьIeIIрaвooтEoшеЕия |411IёюТ uзб upа mеJLьr'ый хapaктeр: oЕискJIaдьIвaются ToЛькo в тoй сфepe oбщeствeЕIrьIx oтЕoIIIeIrий' кoтoрaя рeтyлиpУeтсjl Eopмai6и адпIиЕистрaтЕвIrolooрввs. в сф'pР 0PяmPльl1oсmu uсnоJIнumPJlb l1oh в '1 lсmu(foсyдapствeIrIrь* opгalloв и opг.rЕoв местЕolo сапIo1'прaв.лeIlIIя' вьIпoJ1Ilятощих oтIpeдeJIeEEьle IoсУдapствeЕЕЬIe

фУIrкции)..цля вoзIrикIroвeния aдмиEистpaтивЕьIx пpaвooтI{oпIe.

Еий }т8-llo' чтoбЬт cтopoтlьI' встУlIивlIIиe вo в3 r}тoдeйствI1e'o6Лaда'.Iи oтIpeдeлeняьIMи пpавLr!(E и oбязаЕЕoстяlти. нeoб.>toдипIo, чтoбьI хo.|Ь o1нa uз cmс'po|! aдllиrlистpaтивIlo.I1paвoвoгo oтяoIIIeЕия бьIлa прeдстaвлerrа cgбъекmoj| (op-| а t J o M и л и д o Л } к F o с т в Ь , V ! | и г . o \ l ) а d . | ' u н u . m p а n u в н o i lвJlacmu' a. e. I{адeлeЕЕьIII гocyдaрствeЕЕo.влaотIlьIl?Iи I1oЛтloxтoчия]vIи'

пoскoЛьIсy в aдмиЕистpативIlьIх прaвooтнoIпeIIияx

УчaствУeт ис1loлЕитeльllaя влaсть, эти пpaвooтI{ollleЕиятIaIцe всeгo И7xe:()a вJlacml!ьlti хapaк|fuеp. их llo'rсI{o вьIрa.:]ить фoрl{Улoй {.6,aсm6 no1чuflefluе,. этo 3ЕaчIrт, чтooд1{a стopoЕa l1paвooтЕolпeЕия Еaдe.ileЕa гoсУдapствelrlro.вJIaстЕьIlIи l1oлlloмoчия1l1и УllрaвЛяет' paсIloря'Iсaeтся,

дeйствует oт иlleЕи гoсyдapствa, a дpУгajI oбязalia пoд.lиI]яться. oтсIoдa следУeт' чтo мФrсдУ двyМя pядoвьIMI,l Ip KдaЕaми aдl{иIrистpaтивEьIe IIpaвooтЕoIIIeEия Еeвo3n,IoJ{.EьI.

с r J з а н н o р , o д l { а к o ' в P ' ] с к Л о o а е т т а l { o й . и 1 ) 6 ц и J . { o ' .

дa oтнoтIleтtия склaдьIвaloтся мei{сдУ сy6ъeктаa1tи истIoлIrи.тenьItoй власти, и]\feloщиl{и oдиEalroвьIй стaтyс (пoлoя{e.Ёиe) в систeмe opfalloв гoсУдapствeЕEoй вЛaсти (ЕaприМeр,

167

двa ил!I lтeсЁo.тIькo flиrrистeрств мoIУт дoloвoplrться o сo.3дaЕии lleЯ{вeдo\Iствel{Еoй рaбoчeй IруппЬ1 и.пи l{olтиcсии

. lJ я | o.r o oвки каL iих и6o .oBve.гньIx рP.JAнrt; . |рoP{.тoв).

Aд}тIrЕистpaтивIroe jlpавooтЕolпеЕиr' кaк и Лтoбoe прaвooтнollIе1ll{e' вoзIlикаeт в свя3ll с 1{oЕнрeтЕьIxt сoбьiтиe}т,

дeйcтвиеlт' Еo тoльtio в тo1т с]]yчae' eсJIи сoбьiтиe иJIи

р'eЙcaB'тe npеa ус.vanLpеню в н,op.|Lе aa jLuнucmpamuв]lozo

npaва (ecJI'т я{e нe пpeдУсlтirтpeЕo Iie BoзIlикаeT)'

\7 сnaУацпя. B адмI'IнистpaтивЕoxt пpaвe' кoЕeчilo ,*сe'яeт тalioй ЕopMьt' сo.лacl{o кoтopoй Еeliий тра)ttдaниЕ вa-ся дoJIнeIr пoдeлитЬся свollft вeJосипeдox{ с тleкиxт lpaiк'

дaЕиЕolт Cтeпoй. звa.Iит, Еe сущeствуeт ropидrrчeскoгo oс.I]oвallиj] дJIя вoзIlикltoвeIlия aд1tиEистpaTивrrofo 1lравooт.

OдIraкo, eсли гpaj+iдаEиE стeпa (19 лeт) бeз рaзpeшeЕЙя(yвeдeт' y lpa]*lдaнI{Еa BaЕи (18 Jreт) eтo вeлocи]Ieд' aгр rrдaЕиIr вa1тя зaявит oб aтor'I в ltилициlo, такaя сIIтJ,aция УJrte близка tt вo3lll{кlloвeEиIo aд1"тиЕистpaтивtloгo IIpaвooтIloпlellltя. пoчer',rl.? 'Ioто1ту чтo: a) в кoAп ecть пpaвoвaя rropMa' прeдУомaтpивaroщaя пoдoбEуto ситуациlo'cтaтья 7'27' Мe,.rкoe хищeЕиe; 6) eсть стopoЕa, пpeдстaвляIorцaя aдмиI,[стрaтIrвЕУlo Bлaсть' пpaBoоxpal{итrль.Iiый oртall (мидиция).

ПoдУмaeМ: lte;rrду rleм и lie\{ в этo11 сл!'чае вoзllикаeтaдMиIlистpaтIвЕoe прaЕоoТl]oпIeЕиe? УчiiтьIвaя скaзаЕrloeвьIIпe' мo1{tтlo отвeт]]ть тaЁ: tle мe)кдУ rpaхrдaнинoм Ba-ceй и lpa:*rд rиЕolt стeпoй. AдrrиЕисTрaт]rвIrьre прaвooтIlolllеIlия вoзItикaют У Еa]fiдогo из Еиx c пpaвooхрaЕитeльЕьIl{и opfarraми' oбяза!{вьIчи приЕ.EтЪ llepьI' прeдУоМoтpeEЕьIe lroрllaми прaвa' Есди 3aяв-r]eЕиe грa)fiдarrиr]а Baси(пoтepпевIпefo) пoд1вeрдIlтся, Ipa]r{]]aЕиrra стeпУ, ЕapyIIlllвI]Ie|o пpaвoвУro rroplIУ, я{дeт (кa1r ]IиЕи]tylт!) sдМиIrи.стpaтI'вт{oe ltакaзяIlиe Е видe Iптpaфа (сoглaсiro сT. 7.27)'

тtтo ]+re обЬrчIro pассмaтpивaeт спорьr lтeяiдy учaстIIиI{alIи aдxfиIrистpaтllвЕolo прaвoотlloifieЁия? celoдЕj] чащeвсeгo их рассl]Iатривa1oт в тaк Еaзьlвaeмo]l aдxtияистpaтив.IroM пopядт{e (т. e' вЕeсудeбIroм). },aк прaвилo, этo дeлaeтвь[rreстoящий llaчальЕиIl тoгo nицa, чьи дeйствия обJria.

r68

лУIoтс.я (тraпрI1пIep' ecли paбoтЕI1ll oдЕofo иl] oтдeJтoвпpeдприятия peIIIиЛ' чтo бУxгaлтep oтдeлa rleпpавиЛьЕoIIaчислIrл eмУ зaplIЛaтy' oЕ мo'fieт oбpaтиться Il !лaвI{ollу(вьIЕIeстoяп{eмУ) бyxгалтepу, и тoт oбязall ра3рeIпI1тьЕoяфдIrкт). в бoлee олoi{сЕъIх cllтУaциЕ: з дeлo вклlочaeтcя милIrция (кaк этo бьIлo сo cтeпoй и c Baсeй).

OдЕalto в пoсдедEee вpeмя стaEoвEтся lloi1ятЕo) чтo рe.IIIeЕtle цeлoгo pядa 8дмиЕистpaтивEьIx спopoв вoзl,lo]{iЕoтoЛькo пУтeм пp.япIoгo oбpaщeЕия в cyд (Iiaпpимep' }'вoль.ЕeЕIIe о paбoтьI' oбЕaЛoваnие ДeЙcarЙit '1 peшеIrий дoл)тt.IIoстЕъIx Jlиц' УщeмЛЕIощIrx зaкoтIEьle llpaвa и иIrтeрeоьIгpa]+!дaE и т. д.).

итaк, iIoj+сЕo дaть слeдyloщyю xaрaктeриcтику lloЕятия' чepтьI тсoтopoгo l'trьI pассМoтpeдI1 вьIшe: alцuиEистрa.т l tвв ы 1r и пpавooтяolпев ияl t f и вазы вaют 06щeс1 вcв l ]ыeoтЕolIIеIlия' кoтopьIe складьIваIoтся в сфеpe дeятeлЬIloстиисIIoлEитeльIloй вдaсти и peгулирylотся Eop}Iaми адмиEи.стpативIloтo пpaвa.

Aдi'иниcтрaтивнoe пpавoнapyщeниe. Taftoe прaвoЕa'

рyДJeЕие rщe Еaзьlвalот :]ЕaEoмьтIt[ BaNI .|еplnИЕoIn npocmafuorc. I\aK вьI пoМЕитe, oт прecтУпJIeEия oЕ oтлиqaeтсj]мeIIьIIIeй стeпeньто вpeдa для oбtцeствa, Еo тoясe являeTcяnpaвoflapуurе|luеIL' А]IмиЕистpaтивЕoe пpавoЕaр}'пIelrиe,?.o

- oбщeствeЕЕьIй пopядoк;- сoбствeЕЕoсть;- прaвa fl свoбoды .pai*сдa{;- УстaЕoвЛeЕЕьIй пopядolс }.прaвлeтlия.Taк, Еaпpиr\{eр, к адмиgистрaтIrвEь1м пpaвoЕapушeЕи.

'IМ npomuв nuчIloc|nu oтgoсят пpавoЕapутIIeЕия' IIoсEгaю.

щиe на пpaва и 3дoрoвЬP гpaждаE (этo ! , , loгУт бытЬ вврУ.IIIeЕия 3aкolloдатeльствa o тpУдe и пpaвид oxрлrьI тpyдa;IIaрУIIIеЕия саIlитapЕo'гигиeЕичeскиx Еoрll; прoвeдelIиeaгитaции в пepиoд ee 3aпрeщeЕInя; paспpoстрЕrЕeЕиe лo)кIIьIх свeдеЕий o кaвдидaтe и др.)' к ЕI1м oтЕocЯтcя |1 ILo-с'|ztlющuе fua coбc|tLвеILнocmъ (этo пIoгyт бьIть ЕaрyrпeЕияIrpaв loоУдapствeЕEoй сoбствeЕЕoсти Еa Еeдрa' вoдьI' лeсa,эIсивoтЕьIй xIир; МeJiкиe xищeЕия гoсУдaрствe1rЕoй сoб.ствeЕЕoсти и oбщeствеЕЕoгo имУщeствa и др.).

Iс aдм тlистpaтивЕьIм прaвogapушeЕияМ' noся?aющu}tfua oбщеc mвен|LьLii nop'|oo|с' oTEoc'{.I, Еajlримep, Еe3aкoЕ-Еoe пpиoбpeтeЕиe и xрaнeЕиe ЕapкoтичeсIсиx срeдств в Ee.

бoльIпIrx paзмepa].; lleлкоe xУЛиIвЕствo; азapтЕьIe игpьI:

169

рaспитI]е спиpтrrьlx l]апиттioв в oбщeствeЕЕьIx мeстax' Еeп p P Л я а J ч n ц P - в ы \ р й : п o я в ' . I р н и e в o б ш l e . ] в p iнъl1 пIecтax в пьяЕo1[ видe' oсrioрб].тяloщeм qetr.тoвeчeсIioe

дocтoиIlcтвo и oбществeЕЕуlo rrpaвствerrтloсть; дoвeдeIlиeЕeсoЕeрlteEllo.rleтнIlх дo соl]тoяЕ1lя oEьятreЕия Ir др.

к aдMиЕистрaтlrвЕьr}I пpaвoЕap'шeIrияlт в o6".Iaсти o]сpal|ь| ol|p|Jж,aющеL сpеaьL u nа.lпmнuЁoв ]|!.|LьmуpьL oI:do-cят' I{aпpl'xeр, I{eiralioЕЕуIo Eорубкy и пoвpe)r(дeliиe дeрeBьeв' сaIoвoлЪтrЬIй сбop дикopaстУп{и>. llдoдoв' oper<oв'грибoв, 'яIoд в зaпpe]цeЕIrь1x ]Iестax; зaсopelrиe лeсoв бьrтoвьIxtl1 oтxoдalIи !r oтбpoсaтlr; Еapy]fielr]re прaви.п oхoтьl'pьIбrroй лoв.пи, пoEiapЕoй бeзoпaсiroсти в лeсax II др.

oт].,тетr,rxI oстroвЕьIe пpизIraкп адIr!lЕистpaтивrroIo ттpавo.IiaруiIIeнIlя. BьI У,+ie пoirяJlи' чTo адxlиЕистpaтIlвrroe прa.в o н а р } , ш р ; n P J o в . е ' L . о D p Р , 0 , ' A о в o р ( ) . r н u r , ( А е й с | в r ё

или бeвдeйствиe). Этo деявиe aнmuобщесmвеннoе 'т npam u в o n p а в н o P , P . , | " б o | о р ' i ы л p U в 8 .IlаrdоЕец, эTo Дe'IrlИe вuнoв}|oе' т. e' сoвeplпe1{Еoe лицol{,Кo.|opoе aсoзt!ав{IlLo (пoIrriмалo) geдoпУстиl"Ioсть (пpoтивo.IтpaвIroсть) свoeгo пoвeдeЕIlя It связartЕьIx с ЕиМ peзуJ.тьтa.

из кoдeксa PФ oб aдvитrисTрaтrrвIrьlr<прaвoЕaрушelrI1яx:

<Статья 2.1. A!министpaтивgoe пpaвol{apупIeЕ'теAдIr.ilrисTpативньlм fi paвoЕaplrшеl{иelt пprr6l{ается llрo.

тIiвoпрaвЕoe, винoвIIoe дeйствиe (беtдeйствиe) d]ивичecкo.гo иJIи loридичeсIioгo .nицa ! 3а lioтopoe Еастоящи1т I{oдeк.сol1 или зaт{oEa}!l] сУбъeItToв Poссийскoй ФeдеpaциIr oбaдМиt{иcтpaтт]rв}IъIx прaвoЕapушeЕияx усTalroвлelra адMи.ЕIlстpaтивЕая oтвeтствeЕЕocть.

Cтaтья 2.3. Bo3paст' пo дoсти'+ielrии кoтoрofo lrаст}"пa.eт aд}[Irт{истpат11вIraя oтвeтетвеЕЕoсть

AдMиЕисTpатIrвЕoй oтвeтствeЕЕoсти пoдлe,r lит .] lицo'

дocTигпIee Id }Io]teЕт'\r сoвeрпerrlIя aдlт]rl]истрaтIrвЕoгo пpa.вollaрУпIeния вo3paстa шeстIrадцaти ]reт ' .

зa aдxlитl,rстpaтивEoe прaвorraрУIlle1Iиe зalioЕ (I{oAfIРФ) пpедус\raтpивaeт pазличЕьIe видьI адlIIIкIIстрaтIrвllьIxIIaкal]aЕIlи.

170

1) IlреД]пpеждеьтс; 2) A:rшпliстpативньrй пrтpа

з) Boзмез,]Iioе изъятие oрyДиясoBсршeшiJI ln.1и пpeдпtетаадlllтlистрaтlвIloгoпpaв0lrаpy1lе1t1lя

BиДЬlАД\ДТIlисTPATиBIIЬП

llAK{ЗАIIиЙ

7) Адrишiсщaтивнoе вьtдвopениeзa преlе'ъl РФ иroстpaEЕol6Фain]aшfiа ILIIи лllцa 0ез

a)ЦaЕствa

flисквarифшtаuия

B стaтьe 3.2 lraзвaEo вoсeItь тaкиx вI1дoв oa npеa!.npеэ4|aенuя, шmpaфa I4 JLuurенuя cnецua'xъI{ьLх npaв p'oa1]xutlucmpamuвflozo apecma' сaмoгo стpololо из воeхяaкaзallий, }сoтopoe мo)*eт 6ьIть EaзЕачeEo тoJIькo cу.дoМ.

цP9""rэ'".:q .!1. тсaкУтo сфeрy oбщeствeЕЕьIх oтнoшений рeгyлIrруeт

адl]IllЕистрaтивIroe пpaвo? 2. I{тo мo)rreт бъIть сvбъeкToMaдMиIrистpaтивIiьIx пpaвooтЕoшe1tий? 3. B чeМ сoстoятвa'rtlrейIДиe чeртьI aдминистpaтивньrx пpaвooтнorпeвий?4. l{aкиe oбщecтвeЕЕьIe oтI]oпleEия Еа3ьIвaIoт адi\Iи]rlrстpaтивI{ьIIIи пpaвooтЕoшеЕцяМи? 5. чтo тaЕoe aд}IIrIrистрaтивIroe пpalloнapylпeниe? 6. Кaкoвьr oсЕoвЕьIe пpизЕaкиaдмиIlистpaтивIioгo пpазoнapушeяия? 7. ]taкIrе видьI aд-x[ит{истрaтIlвI{ьIx нaказaвIrй ва.lt извeствьr?

171

4) кolrфискaция oрудиясoвсplllеl1ll'i !]Jlи предl!стaа]l[liЕI,llJT?aтIiвttolo

5) Лlrшсниe спeциaльнoгo пpaвa.прсдoстaвлеЕIroго физшIеоliоlry'rицу

1. oтвeт vqeEиrda: <]Aд},иЕистрaт!rвЕoe прaвo - oтрaсльI1рaвa' Еoрlтьr rtoтoрoтo рeгУлиpyloт oтЕoпIeЕия1 сIlJIaдьIвa.ющIтeся в прoцeссe дeяTeльЕoст]r loсУдapствa). l{o)*Еoили ЕeлЪзя считaтЬ этoт oтвeт EpазильЕьI1т? oбъ.ясIrитe

2. Кoгда хаpактep'J}4о, дeЯ гeлodol ' Ь и.noЛьи1eлЬнoйвлaсти, УпoтрeбляIот cлoвa <fiрямoe'' <I'eпoсpeдствeЕIloе'pукoвoдствo. oбъяоEитe, кaк вьт oтo пoЕиlтaeтe. li[o]r.Iro Лиyпoтрeблять эти олoвa IIo oтEo1пeЕI o к дeятeльiroсти дрy-

"их BРтBeй вла.ти? Apг\ ' .мPFт |oУr:тP свой oтвёт.3. oдIr&{rдьI пocсoриJIись мer{rдУ сoбoй ивalr ивarroвич

и ивalr llиrrифopoвиs. Jlaгoвopид'r дрyг друrУ 06идIrьхслoв. }lCeлая дoсaдтtтЬ стapoмy IipиятeJтIo, ивaя ниIrифo.

р o в и ч в Ь | с т р o . 1 Л п p o т и в с o с p д . к o г o D , l c т Е я | i . и в ы й \ , e в .зaхвaтив дaэкe чaсть qy}*toй 3eмл!r. B oтl{eстrty ивalr ивa.тIoвич пoдпиJ-Iил ЕoчьIo ст0л6ьI, Еa lloтoрь1х стoялo стpoe.Еиe' и oIIo pуxяyлo. сoсeди пoдaпи др}.I Ira другa Е сУд'и Еaчaлaсь сyдeбЕaя тяj*сбa, кoтoрaя прoдoл'*(aлaсь с пe.

рepьшaми лeT 10, дa тaк и Ееизвecтilo' чelt кollчилaсь...Bьr, iraвeplroe, oб этoxr сльтшa.tи.

иЕтeрeснo, !'[o,{сЕo Л'l в даEЕo\т сJr]п{ae loвoритъ o вoз.IIиItЕoвeIlии адr\ДиЕистpaтивЕo.пpавoвь1х oтtloшeIlий? EслIlнeт' oбъясЕитe пoчrмy. EcJ1и дa, тo I{eEсдУ кelll и кe\,t?

.---.: B Iслассe lr дoпIa :

говoрят мyДItьle

УпpaBлятъ, eсJ]и дe"цaть 9тo дoбpoсoвe

HarLolеol7 I БoнarLаpm ( 1769- 182 1 )'фp alaцg 3 с 1tu1i u]LrLеp amop

<Bесьlta тpУдЕo

(llopядoli и тIocлeдoвaтeJ'ьЕoсть Еy'{сЕee вeликIr:< даpo.вaЕIiй, чтoбьI xopo lo Упpaвлять>.

o. Mupaбo ( 1749- 1791)'фpaнц!зc1|ufu no",Lumuчес |сui a е'rmеnь

$ 2o. Угoлoвнo-пpaвoвьIe отнoшeния

iвспolrЕIlтe: l l{;a:сoвьr пpизвaхи прaвoЕapyпIeEия? чтo тaкoe юpl.диqесI{aя oтвeтствeвнoсть? ItaкиeвIrдъI Iopидичeскoй oтвeтствeЕEoсти вan,I Ilз-вeстЕьI?

УIoлoвЕoe пpaвo - ocoбaя oтpaсль lтpавa' свя3aI{I{aя ссaмoй тя)кeлoй и oпaсЕoй pа3ЕoвидЕoстьIo прaвoEapyпIe|1|1Й л pрстУтIлe в и я \1 и . т lе сЛr]aйнo при } пo\4иванlиyloлoвIloгo тIpaвa возЕикaroт aссoциaции с дeтeктIlввьIIIифильxlaМи, }тЕoгиe ЕB кoтopьIx ЕачиItaIотся с тpeвo'*сIIoгo3вoЕкa в paйolrЕoe yпpавлeЕ,re вFyтрelrЕиx дeл (PУв{) и)rсeсткoй ltoМaядЬI: <,цe;rс}.рЕaя бpEгaдa Ea вьIeзд. oбЕapy)fieЕ тpУII яeoIIo3IIaEEoгo ]\{y'iсчиEьI c цpизЕaкaми ЕaсильствеIrЕoй омepти'. Cлeдyroщие кадpьr Еа itIecтe пpoиспIeствия рабoтaloт пpoфeссиoЕа"'IьI: сJтeдoватeлЬ, l,тeдициIrc-кий 9кспeрт, Itpиl\{иEaлиcт. oни сocтaвлятoт прoтol{oдoсмoтpa' сEимaIoт oтIleчaтI.ll п.шIьцeв' oпpalllиваfoт свидeтeлей пpeотyплeЕия. Cлoвorrt, кarr Й В хxтIзgЦ' oс}тleствляeтся крoIIoтJIивaя paбoтa пo въIявлeEиIo лIrцa' сoвeрпIив.flIeтo IIрeстУпJIеЕиe. Beдь yгoлoвEoe правo IIpи3BaЕo oхрa.тtять чeJIoвеIсa' oбщeствo, гoсyдapствo oт црecтyпIlьтxпoсяIaтeJIьств. пooтon,IУ eгo глaвЕa.я задalla oхpaнumеnьвaя. fipyтaя saдata npе1цnpеJ!сaеfuuе npес|nцfuленurLBьIпoлIrяя 9ти задaqи' угoлoвЕoe правo oбеспeчивaeт рery.лирoвaЕиr oсoбЪIx, УIoлoвЕo.пpaвoвьIx oтЕoшеI{цй.

ocoбeнвoсти yгoлoвнoгo пpaва и Угoлoввo-пpавoвьIхoтнoшeний. УгoДoвнoe тц)aBo этo oтрaсль цpaвa' пpeд.cтaвляIoп{a.я сoбoй сoвoк)rпЕoстЬ тopидичeскEx ЕopпI, oпрe.дeляIoп{иx преет].пЕoсть и Еaкaзveмoсть деяЕ,Ili.

IloрMьI УгодoвI.ol'o пpaвa рeгyлиpylот утoJloвЕo.пpавo-выe oтвoшeвия вид общ0.1BeЕвых oтвoшPяий, вoJтти-кaющиx т.лaвЕьтxI oбрaзoм пo пoвoдy прeстУпдeЕия. в кpугпpeступЕьIx дeяЕий вxoдят хищeЕиe' --.6ийств0' вoвлeчe-Ilиe в зaтIятиe [poстит-vциеи' Еe3aIсoяIloe прoи3вoдствo IIсбьIт Еaркoтикoв, aктьI тeppopизiДa и др.

Bсe видьт прeстyплeEий ЕaIIpaвлeIIьI пpoтив rtoгo тoиЛи чelo-тo' т. e. иптeIoт oбъeкт. I{ oбъеEmaм цZo1Loвнo-

17з

npавoвьLх onLнouIенULI' иjtll' !iaк тoЕoрятt угoлoвIlo-пpaвo-вoй oхрarrьr' прI'Ilад.ile,riaт це |t|юcnlu oбщеcmвtli личЕoсть,ее l1paвa и свoбo/.Iьт; сoбствeЕвoсTь; oбпIeствеrrrrьrй пopяДoки oбIцествerrтIaя бeзoпасrrocть; olip.!я{aющaя средa; Irolrсти.тyциoт{irъIй стpoй PФ; lIпp и 6eзonастloсть тIe'.Ioвeчeствa.

9 ""'""o"".

ПoздЕo вeчeрo}'! 1.1 -тeтIrиe o' и M. исlти.сaЛи lreцeт{3УpЕьIffи с'повaIlr в п!стЪIх вaloЕаx lleтpo стeк.

JIa n стeI{ьI' ]rзpeta.nи rroжov сI'rдeтrЬя дивalroЕ'

в дarrrrotrt случаe oбъeкт пpeстJ'п']eвIтя oбщeствeнньтйIlopядoк, a вид пpeстУrl.r1еIrия - вallдar]I{з}t (т. е. oсrdвeрrre.ниe здairий и"rIи иtlьIx сoopу'sieЕиii, iloptla имУщeствa 1raoбщeствelrЕoxl тpaIJспopте и.r]]1 в иltЬlх oбrцeствelrЕьIx lleс.тa-!). oбрaтитe вIII4мaЕиe Еа с.1oвo < oсliвepЕerrriё ' . I{a язьI.| { P ю р и . o в o н o o o c с Ч в ё \ ч и I ' р н | I р ! д | o и . r o ; Ь Ь \ . o . I t o р .битeлЬЕo.бeзтIpaвствeЕIlьrx пo cвoeй сУтIr i]адEисrй i,Inиpису1rкoв.

Уч ас Inн u rcа\lu ( суб-"е}|n|а}Iu ) у ?a'1oвнa npавовьIх onlнo1JJе1luli 'IBn'||o.|cя, с одrroй сTopoIIьI' .Iuцсl' совеp|uuвLuuеnpеcmуnньLе 0е'|нuя' c |Jpу|oЙ еoсa1сlpсmвo в лицe пpa.Booxpаl]итe"тlьIlьIх oprrarroв и с1rдa.

с o d . p ' q o ] , U ' ] / \ 0 . ' а в o o т | o ш Р | и - ' ' o . Г d B - Р , ю | n p o в | )u oбя1сLннocmu с|nopo|L. Taк, гoсудaрстЕo oбязаЕo (и lrмeeт прaвo) oбъeriтивrro рaсс..Ieдoвaть пpeступлeltиe Ir ЕриItа].lичи14 дocтaтoчltЬтх дoI{a3aTe-lьств вltIioвI{oстIl ЛицaflривJ.тeчь его lt угonoвЕo!.l oTвeTствeEItoсти. в свoIо oчe.

рeдь' J.Iицo' сoвeрlllив]Iтee пpelrтупJrelrrre' oбяэавo Еeсти

Угo.пoвIrУIo oтЕeтствeЕЕocтЬ' Пpи этoМ oнo иlteeт пpaвo IraтУ ltepу oтBeтcтвeЕЕoсти' Iioтoрая Устaltoв.r]eЕа зaкolrol]l]за дaтrrrьIй вид прeстУI1'teЕия. llaпpи}тep, eсJ-rи r1o УIo''1oв.Irоlту зardolr-v oскopблeнrre чeлoвelia нака3ь1вaeтся iптрaфoм.цибo oбязaтe.IьIiьIмl] tl.lи IlcI1рaв1tтe"цьньIIlr рaбoтa1ти, тoлицo1 сoвеplпивixee этo деЯEие' нe дoлiltЕo яeсти бoJrеe сy.poвoe iraкaЗarrиe' Пoдuepнвеrr, чтo oтнoпIeт{ия, вol]1ll]rldаю.тциe в связ.r с ФaliToм сoвeрпIeнt1я IтpeстУEЕoIo дeяния,иlтeltJrloтоя axpанumе.ILьньL.\|u ]'ro.:1oвЕo пpaЕoвьlxtlt oтIioIIIе

UдEаIio ecть Ir дpl.гиe' pе 2 у.1яnlu внъLе УfoлoЕIto.пpaвoвЬIe oтнo[IeЕия. oЕ'i вoзЕи}ia1oт в связl1 с пoвeдellиell,

1

вЕelllнe схo,Itиl{ с пpeс:r.}.п.]errиeI' Ео' llo с\rти1 сoциаJ.IьЕoпoJ]eaньIМ. нaпpиxlep, пo'riaрЕъIйl пpoтrикая в зaгoрeвшу.Iocя квap1rrpу' Ез]iаlfьlвaeт Jвeръ (т. е. пopTит ee)' Еo сlIа.сaeт пpи этoll oт oг1rя дрггoe1 бoJеe цеЕЕoe и]Iущeствo; pa-бoтrrиri lти'.IицIrи1 пьIтаясь oстaI{oвIlTь aвroxlo6и.nь, за plrлell rtoтopofo Еaxoдится oпасЕь1й пpeступl]lIЁ' сTре.tяeт пoкoлeсaxl aвтoilalllиllьI' пp1rчи1rяя eй сyщecтвeнЕьlй врeД. BvкaзaЕЕьIх слr.чаяx дeйствия пorrraрЕolo и xIилицl1oЕepa| - Р J Ь ' l р Р а J q а т L г р A . | : л р ' | Я v . | . , б o o о 3 а { o | У o . и o | , n o .сятся т.i oбстoяте.]lьства]т! I{стtJ}oЧaюIltиtri прeступIroсть дe.я т { и . J Г o . i D i й q р a F р o б v o J и , f o l Ь . | р ' и | Pн и A в p A , а | | J | 4 J ] J P p . / . | ] , п p P с \ | о / н n ' н р o б х o L ' v а я o б o

рoтIа' o кoтopoli будeт сriaзaЕo Еи,+ie! п др.вepoятrjo' вьI обрaтi]..rll вЕI{alaнlle fia To' чтo 1lри хaрali

Г e p и с 1 и r i р ] | о | o в | o I n в в o в o \ o " г o L л ё н и й / р о L F n r i Л . ' a о

УпolfиЕalrся уIo'.IoвЕЬIii 3a(oI{. Peчъ идeт oб УIo"rloвiroxт fio

дeксe PФ (Ун PФ).()aнI7 uз oсoбе]1,|!oсizei УIt PФ в тоlt' тiтo oll вьlстvпa.

eт eдиIlcтвeIIIlьIl{ ltстoчlli{Ёoal уrо-{oвi]oгo пpaва. с)бIцeсTвoJ л ч , ] р p р . o в а ч o . ч о б Ь " o l J Y ь с а v . ; . , J D o B o 1 o т p J . , | р s .вa Irc бьIJ.Iи распьrlerrЬI Eo рaзJl1чЕьI]t ваI{oт{oдaтe.rrьЕЬIмаI{таlт (Еald в дpугIrх oтpaс.ilях Epaвa)' a сoсpeдoтoчr.rЕa.tисьв eдиIlot( прaЕoЕotrr дi]ку]reЕтe. в oсoбeЕнoй чаcтII нoдerdса oтдe.rlьItьIe Еидьr прeстyп.leЕий i{вa'.IифицирoвaЕьl пoрa3,.IlтчIrьilt трylrпa}I' пoс.ieдrrиe oтрa,riarот зЕaчиMoоть ит]-Tepесoв foсvдаpствa! для oxpaньl rioтoрьlx оЕo llpI]бelaeт к\rгoлoвlIo пDaвoвьIlI эапDeтafl.

] Прoтв лiвпости

квA'цI.IФl.IRАЦIlЯПPЕСтУП'ПЕIlПй

(пo oсoбeшойчaсти УК PФ)

B сфсре экr-rв orпl кrl

Пpoтпв oбптeствеявоil0сз0lтасti0ст1I Ii 0оцeственн0гoп0pяniа

Пpoтl|з вoЕнroi сjl\.,+i6ъi

ПpотIiв raiра и бе]onaснoстиче'10вечeствa

Прoтrв Ioс\f apстве1I11oйвJастп

Дp!.a}L ocoбен|loсmь Ун РФ - пo фoрмe oн яв"цяeтсяФедepa"тьтrьIlt зaкoтioМ' дelliствиe rroтopoгo paспрoстравяeт.

ся Еa всю тeрритoрriю Poссии, вклтoзaя суlllу' тepри'ropи-аJIьIJь,е вoдьI, ЕoздУllrlroe прoстpaEство. пo о6EIeNтy пpaвrr..rIУ зa IIpeстyпЛеIrIIя' соЕep1t1et]ньIe яа тeppитopии России'нeсУт oтвeтствеIlllостЬ r.рa,+iдal{e PФ, иЕoстpaЕIrьrе гpатrдa.I,e и JI1lца бeз гp&riдaтiствa'

CjIе1ующая ocaбеIll7oclтLь УIt PФ в тoxтt чтo пo видусистellaтI1зaцItl1 oЕ oтЕoсllтся к кoдeксУ' вклroчaroщextyoбширIrуIo сoвoI,!УIт1loсть Еoр1т' rioтoрьre oбъeдиtiяtoтся вfpуппьI и]]стl]туть1. Ваэt|]еiLlц||'ltu цнcmumупLaмu у2o.noвt7oeo npaвIl яв-rlяrотся прeстУIIJeЕиe, rreoбхoдимaя oбo.poвa' 1rакa3aЕ1le и дp. PacсftoTрим иx.

пoнятиe пpeстyплeния. нaEo;!ттt l t l l : IтрeстyплeIIиeмпризIraeтся виI]oвIlo l]oвepпIeЕЕoe oбllleствeltтlo oпaсI{oед P я н и р . J а п p A ш e н н o " У ] t P Ф E o L r ' o o - o i | d . ( ' , J J I l я .

итaк, прeстУгI.reЕие всeгдa feяЕIle (aеaсmвuе I,I1'7 бе3aеiLc|nвuе).

\7 cитyация. oдЕa из дeвятикnассIlиц пoдстepeг'ца пoслeзаЕятий У.]eЕицУ т{. и lreoжидаt]Еo, cвa'цив ee с Еol! стаJra)iсeстoкo избивать 3a тo' чTo та якoбьI пьIта"rIaсь oтбить Уllee пaplIj]. ЭтУ сцeЕу Еaб,.Iloдaли двoe \1llpнo бeсeдoвaвшIrxд , У ) к ' ' и н : У | а . Г { o в Ь й , . l n л l l ц и o ч p D р | o д o } , . . l . r ё в U и ] Bсвoеlt aвтoмoби".le ЕeдaJ:Ieкo oт ]teсTa EpoиспIeствпя. IIe.сltoтpя Еa кpиIrи o пo11oщи' oЕи }rе рeш.'rpoва-.Iи. Bскopeвoдитe-rlь уexaл, a llltjIициoЕep l'ше..I' хот.E lI видe"rl' чтo дe.вУпrrda oстaлaсь "rre,{taть }lа Tpoтуape oдrra' llстefiaя крoвьIo.

итaк, Irалицo llpеступJrelr,re' кari дeйс'rвIte (сo стopoЕьIпlкo.IIьI{иць1' звeрсIiи избIrвaвпIeй свoIo свepстницУ), тaк ибeздeйствиe (..rиц, нaб..тroдaзIпих сцeЕУ). ItoIreчIro, бeздeйстBиe вoдитe"I!я вьI3ьIвaeт прe'+lдe всeгo мopa.цьнoe oсУ]+tдerrиe. A вoт бe3дeйствoвазпrий ]'Irijтицlioriep вpяд tr.Iи I{eсeттoлЬrto ]toрal]ьEylo oтветствeЕЕocть. сIioрee всeгo, oя сoвёрt l , /л ]oлi] tяo.тqoР ЕрР.тvE Р1]тт l

Признaкaмlr l1peсTуп.тerrlrя' каIi с"rIeIIУeт иr] oilpедeлe.IIиj]' явЛяIoтся тarr,rie oбщeствeIiЕая оIтaсЕoсть' lIpoтI{Bo.пpавIroсть1 в1]lloвIloсть lt вакaэуe][oсть.

o б щ е с l в е в н а я o п а l . н o с т ь . , o . v ц P . в P Ь | Ь -

B р e диJIи Угрозa IIpичиIreн!1я c}rщeсTвeЕЕoгo вpедa oбъeкTaM

176

УгoЛоввo-пpaвoвoй oxpaЕьi. IIoДчepкEeм' чтo peчь идeт Eeпpoстo o вpeдe дeяЕEй (9тoт призЕaк xapаIстepeЕ для ЛIo-бoгo пpaвoЕaр].шeЕия' скa)кelл кpDIсa бaтoEa xДeбa)' a ocУщeствeEЕoll1 вpeдe. Taк, ЕeзaкoEEaя дoбьtчa вoдтIьтxEtивoтЕьIx и рaстeЕий' пpиttЙЕившaя IrpyЕЕьrй yщep6,paссvвтривaется кaк пpeст5гIтлeЕиe. Coвершeвиe ясP aвaлo-гитIIIьI'. дeйствий' Еe IIoвJIeкtпиx кpJmЕoгo ]гщepбa' явля-eTся адмиЕиcтрaтивЕьпД цpoсцпIlсo!д. oбщeствeЕЕaя oпaс-тIoсть главЕьIй призЕaIс цpeстyплeЕия' пo3вoляIoщийoтЛичlaть eтo oт др}.гих правoваp}.шeяий.

пx|olтвoпpaввocть oзЕaчaeт' чтo тoJIъIсo тo oбщeствeЕ.Еo ollaсЕoе дeEЕиe мo']сeт Еазьlвaтъся пpeсЧ.IIлeIIиeм, кo.тoрoe пpeдУc1\,IoтpeEo в тoй иJIи иtoй стaтьe УI{ PФ.

Bинoвпoсть.,цeяgиe пpизЕaeтся пpeсцrплeЕиert' eслиoEo сoвeрпIeEo виЕoвEo' т. e. ].rvьIшлeЕЕo илп пo Eeocтo-рo}1сЕoсти. эти yJ*сe и3вeстЕьIe зaIд фopмьI витIь1 ипIeIoтpaзвoвgдвocтиi g.l4ьlсел пpямoй и кoсвeввыЙ т1 н?oсmo.poэrнocmь _ Лe.Iсoltrьlслиe и тleбрerfiЕoсть. Ilpимepol\rtlрямoгo JпгъIслa явдяeтся yбийствo из Ieсти. лицo oсo-3наcт oбIцРст вe в в ],.}o oЕaсяoсть свoeгo дeйствия. щpeдвидитвoзмo'IlEoсть BрeдЕьIx пoслeдствий и 'I.eлаeт иx Еacтyплe-IIия.

пpи кoсвeEЕo1'Д ylrьIсДe вpeдEьтe пoслeдствия Еe глaв-нoe в дeйствиfir [ресЦ.пЕиIсa. oE Ee l*сeлaeт, Еo дollyскa-eт цx либo oтЕoсится rс Eиi{ бe3p?ЕlJIиrIIIo.

A вoт пpимep пpeстsrплeEиE' сoвepIIIeЕIIoгo пo Еeoстo'po}lсEoсти иl]-3a пpeст!,.шoгo JIегIсo1\4ьIсJIия. 15-лeтЕqй l{тo.тoцllI(JIIlст' )rсeлaя dъIcтpee IIрoсIсoтtить пepeкpecтoк' пo.exaл Ea кpaсЕьIй сигтIaл свeтoфopa. IIри этoм oE с6ил pe.бeЕIda, кoтopьIй в peзУльтaтe Еaeздa cтaл иЕвалидoм. здeсьдва гpaвoвapyllreЕия: пpoeзд ва заfpeщедЕьIй сигвaл свe.тoфopa - адlДиЕиcтpaтивЕый пpocтt.пoк и пI'eстyплeтIиe.пoдpoстoк прeдвидeJt вoзlltro'кEoсть ЕaстyпдeЕи.Е вpeдньlxпocлeдствий' Eo [рц 9тoм сanltoЕадeяЕЕo рaссчитьIвaл из-бe}Iсaть иx.

Пpeст5rплeвия IIo Eeoстopo'IсЕoсти сoвeршaloтся и в pe-зУльтaтe пpестУцЕoй Eeбpe'IсЕoсти. Taк' 14 ДeтЕий ,ц.,oсмaтpивaя Ea квapтиpe свoeгo дp]'тa oxoтЕиllьe pУ'Iсьe' EeIIpoвeр,Lп' зaря'кeEo JIи oЕo' и gaясaл Ea к]фoк. Pa3далсявьIстpeл) и дpyгy бьIлo цриsЕЕeЕo т.яlкeлoe paЕeЕиe. Д. Еeлpeдвидeл т'а!"тУtтjeЕjя вpeдвьrx дoслeдствий' хoтя opиЕeoбхoдиI{oй прeдyспIoтpитeдьEoстЕ дoл,IсeE бьIл иx грeд'

177

Ilaкa3yeмoсть кaк тIpизЕa+с прeст,тплeЕия oi}Еачaeт' чтoзa дaтIEoe дeяEиe в ут Pф прeд{yсl.troтрeEo кoЕкpeтЕoe нa.IlaзaЕиe. oЕo .являeтcя вoзмo'кЕьIlll' т. e. llo}*eт и Еe IIo-слeдoвaть' eсли' Iс пpи leрУ, Еe дoкa3aEa виEa или oбЕа-pУiflилиcь oбстoятeЛьствa, иcклtotlaloщиe пpeстУnЕoсть

дeяЕия. тIaпoмEиltr' чтo oдЕиItf из Taкиx oбстoятeлЬствявляeтся тteoбхoди1lla'я oбopoтIa.

Ileoбio.цrп{aя oбopoEa этo тц)aвolдеpЕая зaщитa oToбщeствeEEo ollacЕoгo пoсягaтeJlъствa гyтeiл IIрЕ!IивeЕияврeдa ЕaпадaвтпeмУ. сoглaсEo стaтьe 45 ItoЕститУции PФ,кa;ftдьIй впpaвe зalцищaть свoи пpaвa и свoбoдьI всеl[E тIe.зaпpeщeIIEьII,Iи зalсoЕolil еltocoбами. oдЕaкo этo пpавo' тсaки дpугиe пpaвa qедoвeкя' имeeт свoЕ цpaEицьI' вьIxoдя закoтopьIe llap],тI€rloтc'' npеaеIьl aoflус.nu ofu oбopol!ьL (|4n|1

caMooбopotlьт). floэтor,f}. в oпрeдeлeЕии гoвoрцтся o прaво-пreрEoй ЕeodxoдипIoй oбoрoЕe. IсaтсoвъI ясe Усдoвия ee 'Iрa-вolIeрЕocти? Bo-тrеpвьlx, Еeo6хoдиrvlaя oбopoЕa вoзIrиIiaeттoлькo IIpи ЕaдиqЙи oбщeстBegEo ollaсЕoгo lloсягaтeль-cтвa' пpичelд oEo дoл'lстlo бъrть pea"тъгьrr,а, a Еe IIIIиIVIьIM.тIапримep, чедoвeк идeт зa ваlдЕ' и въI ддя (пoдстpaхoв.

ки> пpиtlивяете eмy вpeд (ск&*сeм' сбивaeтe е Еoг) тoлькoттoтoмv' Чтo oв кa}кrтся вам ooдoзpитеЛ ьв ы \,r. B этo\л сЛУ.чae вaтпи дeйствия ЕeцpaBoмepЕЬI, и вьI бyдете Еecти Угo.лoвE].ю oтвeтствeЕЕoсть зa yмьIIIIлеЕЕoe црЕsиЕeErre вpe-

дa. вo втopьIx, вpeд мо'кЕo пpичиЕять лиmь лицy' сoвepцIaIoщеlIy Eallaдeвиe. Eсди пoстрaдаIот дрУгиe лIоди, тoсoдe.EEЕoe llo)lсeт paсcwlaтpивaться кaIс ]rмьlтцлetlgoe илIlIleoстopo}liЕoe пpeстУпJIeEиe. в.трeтьIrx, дoл,Iсва сoбЛIо-

ДaaЬcя сopa?меpнocпLъ ?ащutnьL нalLaaеюu|o' IIaдpимep,16 летЕий IоEoтпa, y кoтopoгo Еallадaвтпий oToбpaл xlo.бЙдъEьIй тeлeфoЕ, IIoгЕaЛся зa oбиДrтикo![ и' кolдa тoт'oст}t]ивf i l ,тсь. Упa.Л и Bыpoвил тeлРфoЕ. стa" l E3биватЬ ёгo

вo| аМи, IJавoся тя}кел ыe тeлcсвьte дoвpe)+(дев ия. lцрйствияIоiloтllи llloгyl paсцeEивятъся кaк шpeвьIшeЕиe пpeдeлoвЕeoбxoдиМoй oбopoЕьI' oЕ lтpимeEил сpeдствa, в котopьIxIre бьтлo Еeoбхoдипlocти для :]aIцитьI. flpи oпрeдeлeтIиипризIraка сopа31!lepEoсти }nIитьIваeтоя lдgo'*сeствo фaктo-рoв. срeди кoтopых - вЕe3alтI 'oсть яsдaдевия. ТJрd т 'р-o)кидaяяol t . вaпaдeвии чPлoвeк ве Moжeг oбъeктивнooцeЕить степeЕъ Il xapaктeр ollacЕoсти' пoэтon,IУ elo

дeйcтви.я Еe являIотся пpeвьIlпеЕиeм ЕeoбxoдиNtoй oбopoЕьI. ПoдqеpIсЕeпI, qтo oбopoЕa _ защитa oт llaпaдeEия'a не стрeMJ1eЕиe }nIиЕить Еад Е.rпядaIoщи1vt самocyд.

yгoлoвнoe нaказаниe и oтвeтствeннocть нeсoвeD-uJeннoлeтниx. Прaвoвьrlт поl].ieдствиеxt пpeстУIт.qeния яв..rlяeтся, кaк вь1 у,+ie зEaeтe' a2o.1oвнaя omвеt|сmвеннocmь'сJrть ee в тoм' чтo i.oсУдaрствl], Bo пepвьIх, пopицaeт rre-пpaвorteprroe пoвeдеЕие чe.ioвe}ia' сoвeрI]Iивптeгo flрeстyп.r]eIrиe, Еo.втopьIx' Еaкa3ьIваeт ef o. УIодoвIioe ЕatjазaЕпеэTo мeрa приrr.\-,rrдellия, 1lpи]]IeЕяe1tая oт иxlerrи loсУдap.ствa пo прrrгoвopу судa Е -rlиц]l' при3ЕalrЕoxtУ виtloвIlьIll всoвеpIIIeIlиIl пpeстУп.Ierr1{я' цeль Еaкaзalrия нe в тoll' чтo.бЬI УЕизить чеJ'Ioвeчeсlioe дoстoиllствo' пpичитrить d)изичeс.кrre стpадarrия oсУхrдеrrirolц'! а в тo]t, чToбЬr испрaвить и llеpeвoстlи'Iaть rlo' Еосстаllовить сoциаnьI{УIo спрaвeд.tивoсть.

по МЕеЕи1o lтсt,1хo"rloгoв, oдrra Ез IIриtттtЕ тIpeступrrьIх деяIrI1Й Еeсoвepшellнo.qeтЕиx * чУвствoбe3t{aкaзaЕЕoсти.

Пpц устаlloЕJ]errrrи Еatia3aЕия \пl'IтьIвaeтся xlllojrieствo' l r а н т o р o в ' B ч и r ' , р c п . я ч " o щ " \ o б с т o Я т A , r ь . l вIIoвl'I{нoй' сoдeiiствrre рaсЁрьlтиnr EрeстУII'пeIlия и дрУIиe'а o т Я л ' ] а ю l ] r ' ̂ н ё U j Р i r F : р n l в o P 1 b I p P . г \ , п . ] р н и i . . o в P р | e 'Irиe llpeстyп.rlerrия в fр}ппe .rl11ц' т. e. сoучсI,сmнцlcoв, |1тlp.Taк ' fpуf iпa пoдpoсткoЕ' чтoбьr iпрoyчить ' с 'цУчaйIrofoтIpoxor{егo, I{oтopьlй сдeiа"ir oдЕotrIУ 11з Еlтx 3аlteт]a]]tle пoIIoвoдУ Еeцelr3УpЕoй бpаIiи, Еaбpoсl.Lrась Ira <oбидчиЕa' истaлa яtестoкo избиBaть eгo' прtt этoм <oбияeввьтй> (op2aнuзamop u naaсmpeкamе'.|ъ npеcmg n.Iе LLuя ) рaспpeдenи.r1рoли. oдиrj стoяn <(Еа cтpе:ie'> (nocoб|!u]t,. Еятepo дpУтиx(ucnonнuпLе'1lu ) вlteстe с opгaIlизaтopoll исllo.lrlrяJlrr зaдумaтIнoe. в peзультaтe н тадeЕия lleлoвeЁ пoлvч]'"rl тя]rte'

исе-reдoвaЕия 1{pи1тинa;]исToв EoкaзьI.в а ю ] . . Г o p и / - ' р т o | p A \ т я ч F , I v л р р . Г v п . т ё | и ; ' o в e р ш "

ю'rся пoдрlrстнalти в групi]аx. 3leсь скaзьвaeтся зapaзи.тeльI]ьIй пpиl{eр дрr-Iиx, ;+te.raЕlre сai{o'ттвepдиться в свo.eй сpeдe. Ecть и erцe oдrrа cтopоirа тpУcoоть 'пoбУ)+сдaloщaя дeйсTвoЕать B сoставe бeзликoй1 аIрeссив.

179

УI( PФ coдepясит главУ <.oсoбer loсти yгoлoвЕoй oтвeт-ствeннoсти и вaхa3aв ия вeсoвepшeввojeтвих ". ТleсoBeр-I]IeqЕoJIетЕиllIи пpи3ЕЕrloтся лицa' кoтoрьIlltr Ito вpelДeЕи сo-вepIIIeЕия пpeстУпJleЕия иcIIoJIЕиJloсь 14 дет, Eo Еe испoд.Еилoсь 18 лeт.

пo oбIцeMУ IIpaвиJry ЕeсoвepшeЕЕoлeтЕиe ЕeсУт yгoлoв-ЕyIо oтвeтствeEЕoсть с 16 дeт. oднаrсo в УгoЛoвЕoм rсoдeксе EaзвaЕьI oтдeJlьЕьIe прeст],-ллeЕия' зa ldотopьIе oтвeт.ствeЕЕость Еaстyпaeт c |4 Лeт. иx lлo}+сЕo рaздeлить Еатpи Iр}'пaъI.

It пepвoй гpУtlпe oтgoсятся tL'|J!сt.uе npеclfLуILJ|е|Iuяnpomuв лuчl1oсmu: УмышЛeввoe Убийствo лли дpичинP.IIиe тя'*скoгo лIrбo сpeдЕeй тE'*lести вpeдa 3дopoзьIo' изЕaсилoвaЕиe и I.aсиJIьствeЕЕьIe дeЙствиЕ сelссyaльЕoгo xa-paктepa.

Bтop]'тo гpУпuУ сoстa:вляIoт ulwgщеcmвенILъLе npеcmуnJLеI1L'|: т\pax'<a' гpaбe'*с, pajзбoй, вьIIIoгaтeльствo' 3aвлaдe-Eиe тpaIIсEopтЕьI1\{ сpeдствo1\Д бeз цели xищeЕия.

Tрeтъя Iр}'п[a -_ fupеcmgnJlе|LLlJ. npomuв oбщесmвеl|tloLбе1onac17oc||Lu E oбщеcmвеI+17ozo nopJ.aкa| .|eppop|tз\r, вaвe'дolto дo}lсЕoе сooбщeЕиe oб fi{тe тeppopи3мa' зaxвaт 3aJIo)l(ЕиIta' прrrведeEиe в ЕeloдЕoсть трaлспopтЕьIx сpeдств'xип{ellиe ЕapкoтЕчecl{иx сpeдств' в€tEдaдизм' xУЛигаEсТвoпpи oтягчaloщEx oбстo''lтеllьствax и 'щ).

IleсoвepшeЕЕoлeтEEм мФrсeт бьIтъ ЕaзЕaчeЕo уzolloвIloенaкaзанI!е вILJLomь ao JLullIеIru'L cвoбoaьL cpol|oм I!е cвьLuIе|0 rPm (aсключеBа с\ ,eртEая ка3Eъ и ool] tи3нeввoe ли.пIelrиe cвo6oдьI) ли60 к ЕиМ мoгУт бьtтъ npul||е]!еI+ъL лLеpьLв oc n u mсImе ]Lь нo 20 вo\a еi'c mвu'|.

тс мрpsv вoсЕl.татeльвoгo вo3дeйствия oтт'oсятся: тIpe.дyпрФrсдeЕиe; пepeдачa пoд Еадзop poдитeлeй ли6o cfleци.ализиpoBaЕвolo гoсУдapстзeEЕoгo opгaяa; вoзлorкeниe oбя.зaннoсти загдaдить пpиqивeввый вpeд. Бoлеe стpoгoй \]epoй явЛяeтся olpagиtleЕиe досУгa и yстaтoвлeЕиe oсoбьIxтpeбoв Iий к IIoвeдeЕиIо. сyTь ee 3апpeщeциe IloсeщaтьollpeдeлeЕIъle мeотa (ЕаJц)иl'ep' дисIсoтeки), oтсJ,тствoватьдoмa пoслe oпpeдeлeЕEoгo BpervreE,I сl.Totс (скФ*сeM, с 21 чa-ca дo 6 чacoв)' въleфкaтъ в дp].т]rlo мeстЕoсть и пp.

в сдуqae ЕеиспoлЕеЕия ЕесoвeplпeЕEoдетЕи1\{ пpиЕуди.fc , l Ьвoй мерЬt вoсo итsтрл Ьвоi 'o Bolдeйс f ви я oвв oтveн яeт.ся' и i[aтеpиaлъI ЕaEрaBляIoтся дJIя привлeчeEи'я eгo Itv.oлoвЕoй oтвeтcтBeЕЕocти.

Пpoвepьтe сeбя

1. чтo тaftoe уIoЛoвЕoe aрaвo? 2. в чeм oсoбeннoсти

УгoлoвЕo IIpaвoвьrx oтнoшeElrli? 3. кaIiити призrral{аMих d р а r i т P р ' J I P Г г я 0 p р с т у ' ' е в и P . ' П p , t o э в c . " o в . - o o й r e . J Г o

nolIимaют I1oд кa)кдьIlт ттз виx. 4. чelt от'rичaeTся lreoбxo.

диltaя o6oрoнa oт кpaйЕeй ЕeoбхoдиlroсTlr? 5. B.{eм спe

цифиRa уr.oJ.IoвI]ой oтвeтствeяЕoстll и Еaкaзallltя нeсoвepшelrнoлeтIrrrr<?

1. oтeц зaпpeтил 101:IeтEeм1, l]ьlЕy IуJтять' I1olia тoт ЕeвЬIlIoлIlит дo\{aпrlrеe Зaдalrиe.

П o д . l р я { и - . I o r P ц v . л Ь Ч й { а \ ' o ' U B I o , o Г в A т . т в A | - Ь oсттl за нe3al{oЕЕoe лиflIeЕиe свободьI сьIнa? ApIУмeIrтиpУй.

2. Пoздниv вeчeрoм тpoe пoдрoстIioв встpeтI'ли студelr.тa }I. I]' дoстав lto;silt' Еal{I{Eynисъ riа Еeгo' Пo'rlучив лeI.кoe ранeвиe1 Il. сxвaтил ка1Iе1rь и удaрил oдI]olo иl] ]ralla.

дaвIIIих' llpиqirlrив e}Iу тяa}iиe тeлeсgьIe пoвpe]+lдeЕия.

'црУгIre pа3бежaЛись.пoЕeсeт "1и II' УгoлoвнУrо oтвeтстЕeЕEoсть? CЕoй oтвeт

3. IIaзовитe oтяIчaroщee oбстoятeЛьствo 11ри УстarroвneP и и | э н a J J h и я п o д p o . г i в \ 4 . с o в р р L I l , в E l / \ l o p I d d , J o в а н r o Йгpyппoй кpУпIiyю riвapтиpijУтo ЕparкУ.

4 . с i U р . т в v p " Л ' . B я J D м д i d , ] \ - \ \ o в d o : d и u ] P т o й л и чI{oсти (прerleбpeErиTeльЕьij\I oтЕoптeЕиeм i{ учeбe' 3aвистьlo, ]*садЕoстьIo, прriмитивЕьIм врelтяпpeпpoвo}I{J]errи.eм) и сoвepпrеIrиelr прeст'\.пдeЕ!rй? AрIумeЕтируйте cвoйoтвeт' oпIlpaясь Itа пoJ:lУчeнЕъIе 3нalrия' мaTepиaJ'rьl с}i[и'свoй личI]ьIй oEьIт.

5. Booбpaзитe, чтo вьI уIlaстЕ]tк дискуссии Еа тel[У<}i[o){Iro ли пepeвoсEитaть прeстУпEикa' дoсти|II]eIo 3pe"rlo.гo вoзрaста?>.

I{aкУIo пo3lrцию B хo.це oбс},,rrдelrnя зaтrjrли бьr ЕъI пo

дaн}{oмУ вoпрoсу? Пpивeдитe вoзмoi{ll{ьIe дirвoдЬI' rloд.твep]{дaroщиe BаIIIУ пo3rrццro.

181

гoвopят llfудрьle l

<.ToЛьIto слaбьтe сoвepшaloт пpeступлeЕия' lleлoвeЕусильlloМУ oIIи Ile Еy,кЕьI>.

Ф. BoJLьmеp ( 1694- 1778 ) 'фpа1aцу эc1сu|i nuсamеJLь u фuJLoсoф

<,цaвЕo yстаЕoвлeEo' чтo aлItoloлизМ и IтрeступItoсTьpoдЕьIe бpaт и сeстрa' '

E. ^|I. Бэp ( 1 792 1 876 )' ученъLfu-есmесmвouсILьItLamеJLь,aкa1елu1r Ilеmеpбlp2c].oil aкaaеnxuu нa! к

s 21. оoциалЬнЬ|e пpава

в";;;;;';.l чтo вldЛloчaeт в сeбя coциaльЕая cфeрa ,*r''э-Еи oбп{eствa? ItаIt связaньI сoциaльЕьIe иэ,{oEo]чиqрст{иe прoцр..Ь l в развитии oбщPства? }сaкoвь1 oсIloвЕьle вEУтpeIIIJиe фyнкци'iтoсУдаpствa в дeltoкpaтrteскoм oбщeстBe?

ПoДyфайтe: i BкJrю.Iаeт ли кoЕcтитУциoЕIloe пpaвo кa)+сдотo I lа ) t tи. . lищP Лpeдoс, ав,1eнnе бe.плEтнoIo,килья? явJтEeтся дIr блaloтвop'rтeдьЕoсть

фopМoй сoциaльEoй зaщитьI ЕaсeлеIrия?

CoциaльяьIe IIрaвa чeдoвeт.a ЕepaзрьIвЕo связаllьI с экo.н o M и ч р . к и М и ' г o э т o \ 4 } и х в e р e д { o o б ъ 0 д и Ь я ю ' в o д т т Ут р У п п y . o ц и а J ь н o э r i o в o \ 4 Е o е с к и х o р 3 B . Т t t и v o 1 E o с я 1 вIIepвУIo oт{epeдь пpsвo Еa трyд (cт. 37 ]toнститУцтrи PФ)'пpaвo Ea oтдьIx (ст. з7' .I. 5), пpавo Еa МaTeриIIcтвo и

дeтствo (ст. 38)' пpsвo Ira сoциaльЕoe oбeспe.IeЕиe (от. 39),пpaвo Ira,{tlrдищe (cт.40), пpaвo Еа oхpаlly здopoвья и lre-

дицIrЕсIсУIo пonДoщъ (ст. 41), пpaвo Еa oбpaзoвaЕиe (от. 43).сoциaльнaя пoлитика гoсyдаpcтвa. сoцIraЛЬEoe пo-

Jo)+lehир Чeлoвeкa в .oвpPveввo\r o6щcствё в Dешaюolр i!'tepe зaвисит oт Еe.o саndого: troлучeЕЕoe oбрaзoвalrиe'

pиoбpeтeЕЕaя спeциaЛьЕocтъ' yмeltиe тибтdo peaгIlpoвать}{a сoциaJIьЕьIe изlleEeЕия' oвлaдeть пpи Еeoбхoдиl[oстиЕoвoй пpoфeссиeй и *тЕoгoe дpУloe. всe эTo oпрeдe.5яeтсoцI'aдьЕьIй стaтvс лl1чItoсти' дoстигaeтся оaмим чeлoвe

ist

кorvl. IIo Еe]vlaJloвa]rtЕ1-lo рoль игpаIот и тe oбщeсTвeЕEъIe

Услoвия. в кoтopьrx людяlu Ербoдится дeйствoвaть' a тaк-эIсe IIoлитикa гoсyдapcтвa в сoциальЕoй сфepe. гocудap-ствo' тсoтopoe цpoвoдит aIствE]до сoциаJlьt}-lo IIoлЙтикy,IraпрaвлeElrУто Ea oбeспeчeниe дoстoйЕoй визЕи и свoбoд-Еoтo paзвитltя чeлoвeкa' ga 3aщитy сoци.lJIьЕьD. пpaв' ЕaпpeдoтвpaщeEиe и yсIIeIпЕoe pa3peшeЕиe coциaJIьIrьIxкoтIфликтoв) нa3ьIвaется сoщaJE'шпlI.

в стaтьe 7 Eашeй }{oЕстEтyцEЙ yкaзьlвaeтся' чтo Poс-сийскaя Фeдepaция - сoциaльЕoe гoсyдapствo. TaкoeIoсyд8рствo ттpиJвавo oхpa €ять тpУд и здoрoвЬe ЛюдеЙ:

У с т а т l а в л т т в а т ь г а p a Е т д p o в а в в ы й м и в и v а . л Ь в ы й p a з м e poплaтьт тpyдa; oбeстIeчивa$ь тoсyдaрствeЕЕ}.lо пoддep,ккyсexlьи, мaтepияствa' oтцoвствa и детcтвa' иЕвaлидoв и пo.)rtильIx грa;{сдaЕ; paзвивaть сиcтeмy сoциaдьЕьIx сJIУ'Iiб;

}с гa нa вл иBaть гoсУдаpствРяяьre Deвсш. ooсoби Я.ts soслeдвиe гoдЬr дo ка}кдo|ltry и3 cтих ЕагрaвЛeвай

сдeлaЕo Еel{aлo. ПpиEятьI 3аlсoEь1' IсoЕIсрeтизиpУroщиeItoЕститУциoЕЕьIe ЕoplБI' зaкoЕoдaтeльEo yстaяoвлeE ми.тIиlllyM oIIлaтьI тpyдa' пoстoяЕEo пoвьIпaIoтcя рa6lлepьт1eI!cI4t4' ItocoбЙI4, IIoвсеМeстEo coздaEы cлy}rtбьI зaЕятoсти'пpЕ lсoтopьIx oткpьrвaroтсfi рaзлIrчЕъIe к]фсът пpoфeccllo.тIaльEoй пepeпoдгoтoвки. Ba'rсEoй мeрoй в oблaсти coцЙ-aльЕoй IIoлитиIси' пpизвaЕЕoй пoдЕять po)*сдael6oсть встpaЕe, стaлo фoрfttирoвaЕиe тaIс EaзьIваeмoгo ]vlатepиllclto-гo кaoEтa.па: opи po}сдeЕIлr втopoгo рeбeвrса Еa сoeциЕUlь.t{ьIй сqет мaтepи oтчислaeтся с5rrttмa бoJlee 250 тьIс. р.' кoтopaя в даllьЕeйшeм мoэIсeт бьтть исI]oJIьзoзaЕa для УJIyIпIeIrия jссилищЕьlх yслoвий сe\[ьи' Ea oбpa3oваEЕe дeтей

=.]..-_ j\;*eпuя. IIoзEaI{oIДьтесь с вьIекaзьIвaЕEеlI вид-Еoгo пoлитичeскoгo, oбщeствеEЕoгo и гocyдaрствeЕЕoгo дe-ятeля гepмаяии Bилли Бpaвдтa (1913-1992):

1oбщecтвo l(oх{eт бoДee иJ.и lДeЕеe IIoлЕo yдoвдeтвo-pять пpитяl]aтIия всex тp€r'кдaн Еa [pиJlичEl.Eo }r(ЕзЕъ ли1Ilьтoгдa' Iсoгдa oЕo вoзJlaтaeт oбязвЕЕoсть зaбoтиться o6 этoIIЕa loсyдapствo' JIУтrIпe сIсaзaть, Ea сoциaльЕoe гoсyдap.

l 8з

|т вce-TaК'I пoJlo)кeEиe в coциaльEoй сфeрe в ЕaIдей

стpal{e пoкa oстaeтcя тlапряJкeЕЕъI}i. пpФкдe всelo бoль.

IпIrЕствo гаpaЕтиpoвaEтlьlх гoсУдaрствoМ вьIIIJIaт EевeJIикo.

BсeМ oчeвидЕo, чтo' к пpиIlepУ' EьIteтIlЕяя IIeЕси.E IIo вoз-paсту Еe l{o)*eт oбeспечить тIo'кильI]!tr JlIoдяпI дoстaтoчIiьIxсpPдств t{ сутцeствoвашю. A вeдь ,v lвoгиe из cт ' lх jюдcй'

тpУдo\4 кoтopьlх etце в вcдa.вдev п potllлoм сoздЕrв.!r1и l'Ь oб.

Iцeствellтlьle бдaтa' нe в сoстoяЕЙи oбeспesить себe дoпoл.IrитeлъEътй дoxoд. B тя*сeдolД IIoлoэIсeЕии oкa3аJIись мIIo.гoдeттIьIe и EeIIoлEьтe (с oдЕим poдитeлeм) ceмьи, иEвa-лидьI.

IсoЕeчЕo, пpичиЕъl тaтсoгo lloдo)rсeЕgя кpoются в пeр-

вУIo oчepeдь в эIсoЕoltllиtleскиx пpoблeilaх. дeйствятeльвo'oтIсyдa гocУдaрствo бepeт сpeдствa для сoциaльЕьIx вьI.

плaт? oсЕoвтIьlМ их истoчЕикolvl являIoтся EaлoгoвьIе пo.

стУIIлeEия oт пpeдIIpиЯтий rr paбoта]oщиx гp кдal{. I{o|vвoгo ,1и ]! lo)кeт заIr-Лвтить пpcдopвятиe. нeсУщee Убытки'Ilли lieлoвeк' пoл]пlаIoщий мЕUleЕькyтo 3apЕдaтУ? I{рoмeтolo' Еe сeкpeт' чтo в pя,цe слyqaeв IIpeдIIpиЕтиЯ' кaк'впpoчer\t' и oтдeЛьЕьIe гpa}кдaEе' скpьIвalоT свoи иститlньIe

дoxoдьт oт тoсУдapствa' a сJleдoвaтeльЕo' с)rщeствeЕEo зa.Irи'l{aloт сУмRrУ oбязaтeльвьIx ЕaJ'Ioгoвьтx вьI]Iлaт.

TaIсим oбрaзoм, ЕeoбxoдиrцьIпrи Услoвия!,tи BьlIIoдЕelIиясoциaльEьтх 3aдaч явJIя1oтсa paзвитиe экoIJoпIиI(и' пoдъe]vlпрoиl]вoдствa' сoвepllleвствoвaEиe цaлoгoвoй сиcтeмьI.

тIo eсть и дpyгиР pР3еpвы. oви свя3aвы с oрoдУI l rаввoйпoлитиI(oй гoсудаpствa в coцвалъвoй .феpe.

пpавo на xилиule. этo цpaвo бьIлo yзalсoЕelro elцe вкoЕстЙтуциIt ccсP, пpЕЕятoй в 1977 г. B тex истopичeо-к,1х у.лoвиях peшаlощУIo poлъ в }килищвoй сфеpe игpалoгo.Удspствo: eмУ в oсвoввov o риIIадлe)+са,1 },d ' r jящltЬ iй

фoЕд, IoсУдapетвeEgьIe opгаЕьI заЕиllltалисъ pacпpeдeJIeЕи.

eпт ,*силoй пJIoФали.закpeЕлеЕЕoe в poссийскoй ltoвстгrу-ции 1993 I. прa.

вo Еa i*силищe llмeeт У'{сe дрyгoe ЕaIIoдEешe. этo свя3аIroв пepвУю oчерeдЬ с пepехoдoм saшeй стpa €ы к pьтнo.rныv

oтIloтпeЕияII' c IloявлeЕиertlr чaстEoй фoplrьI сoбствeтIЕoстивa ясилищe, caствъIx сц)oитeлЬвыx opг. ! fвзaдий' с вo3.

тIIlItEoвeEиепI pьlвI{a'rсилья.сeтoдEя ясиJtищЕьIй фoЕд стpaЕъl в зaвисиIIoстй oт

фoр{ьI сo6ствeЕЕoсти пoдpaздeляeтся Ea чac|fl1ь|iL {BI!"l|YJ-чает 1киJ lЬIр лoмещeвия' пpивaдлРжапIир вa лpaвe сoб-

ственвoст l l гpa)+(давsrv и lopидвqeским лИЦa\А|. ?oс gdа p

184

cmвенILьIti (яtильIe пoмeщeЕия' пpиЕaд]rеifiaщиe Poссийс..{oй ФeДeрdLи/ и.}.бърктa} l РФ\ | , 'u!11|!dцnа. lьць1i l '

}t 2000 т. дoля ;{lилищI1oгo фoт{дa,iraxoдящeгolrя в чaстIroй сoбствel]Еoсти' дoстиглa 55%. пoсрaвЕeЕIrlo с 1990 т. oita увeJ.тиqиnась IIочт,l в двa рaзa.БoЛee 30% Etилищтtoгo фoядa вaхoдиTся в lлy1lициIlaль-Еoй сoбcтвeтIнoсти.

oдIiим и3 oсllовIlьIx спoсoбoЕ для oбpeтeЕия пpавaсoбствelrlroсти Еa )+сильe стаjla в go.e г.. приBaтизaция jltи.

Jlofo l1olтеIцеIll]rя. oфoplтив сooтвeтствуroщиe дoкуxIeIrтьI иoпдатив lreoбroдимьlй Еа,rol' лlоди стalroвr.iлt.rсь сoбствelr.Irикalfи rrвaртfipьl' Iтlrл}п{eЕЕoй в cвoe врelтя oт loсyдaр.

из кoЕcтиTУции Poссийскoй Фeдeрa.цIIи:

(Стaтья 401' Кaждьrй иМeeт пpaвo Еa Eiилищe. IIЙктo нe мoj{lет

бьIть пpoизвoЛьI{o лIiIIJeI{ ]{t]]Лищa.2' opгalrьl гoсУдaрствel{Eoй вдaсти Il оpгaEьI lтeстЕolo

сaпIoУllpавлeЕIlя поoщpяIoт l*iидищIroе стpoите-rlьствo, сoз-дaloт УсJ.Ioвия дJ.rя oсУщeсTв.jleЕия прaвa Ea ]rtилище.

3' Ma.цolrмУщиlt, иЕь1lт УIra:]a1rЕьIм в BаIiorre fpaJ{iдa-tlaм' I{У,*сдa}oщиvся в ]+iилищe' oЕo пpeдoстaвляeтся бeс.плaтЕo или зa дoст.vпIrуro плaтУ из foc-\rдaрствerrlrьIх' мУ-irиципaльIrьix и другиx )тiилищtlьIх фoЕдoв в cooтвeтствиис yстalrовлelrlrьIlти зalto1tol{ ЕopМами>.

и3 lтpивeдelrЕolo дoЁу}IeЕтa вид1lo' чтo изlleЕилaсьpoJIЬ focУдapствa в peа-,rизaции прaЕa Еa ]fiильe. гoсудаp.ствo сoздaeт усJ.Ioвия дЛя eгo oсУщeствлeIIия. тсo1rкрeти'зaция этoгo fioЛo)I{elillя сoдepi*сится в стaтьe 2 l{tилип]вoIo кoдeксa Рoосийскoй Федepации: IoсУдapствo исI1одь3У'eт бIoдj*(eтEьIe сpeдства ддя УjlучшeЕия i+!ЙJrищЕьlx

УслoBий гpаjкдaЕ (нaпpиItep' пpедoстaвляeт сУбсидии дJIя

185

стpoиTeльства lrj]r,i пpиобрeтeЕия'{{илЬIх пo\Ieщellий); Ijpe]]oставляeт lpa'кдат{аll нll.iьIe пo]leщei]ия Iтo Дoгoвopаl{ сo.

циanЬнolo IIaйМа (пpe'+iдe всelo ita.{olrпrуrц'rМ гpaEiдаI]aм)'. Г / . 4 } л / р ! р т ] + i и . , ] и п 1 я o р . p o l , Р , ь . , в o : o б A ' E р ч в . j A 1 , J а .

ц Г } | р . B ' 1 - ' : o | в ь . х j l Ь т P р д . o в ' o а ч f E d ' E р | | o б p P a ю .

ц ' \ ъ , и , Ь e л o \ . A ц р d / я l ] а 1 1 н o J з , ь ч o . | - o s d н и я \ : o б e . n Р .чивaeт коЕтpoль зa испoJ.тI{eЕиelrl jaи-rlип{rrolo 3атtоЕoдa.тeльс ' r 'вa ' иc l ]oлI '3oваЕиe]т и сoxpaЕЕoстЬn] ' r iилIIщЕoloфoнna'

9 ",'""u*"'

и3вeстньт сjтYчаlr' хoгда 3aстpoищиfiи,прltвJIeI{aвп]Ite Iia рaЕяI'х сTа]IIтяx !]TpolrтeJьствa ]+|и-rIья

дelrь].и будуIциx сoбcтвeЕЕиrioв Iiваpт'rp' oстalraв.r1ивaли

стpoЙI{у и сtipьlвa.Illlсь' ЕриxвaтIrв все oстaвпIиеся срeд.

сTва. Ila fleрвЬIй Езг.1яд тaЕoli rioЕфJlrItт Еe иlteeт llикa. \ ' р . г I ] Ь 1 1 l ю - и . l o б Л o B o л " d o

вЕoсили сpeдства (д".тj] Еиx стоиlтoсть l+iиJья дo-.l]flЕa бЬInд

бь1TЬ verтьIпeIi, чeм д'1я тeх! IiTo Iloкупa.t гoтoвьrё riЕap'r.и.

рь1), oЕи взaиМoдeйстЕoваjlll с чaстЕь1]I1{ t!иpмaмrт. и тex{

d e ^ р н р A и v a н н o к в . - n . , q v " a . o 6 р в п r " Ь ' f l J а Е o ! 1 o ц Ь ю

тaк ттaзътвael[ьIe oб]{аIjУтьre вIiJrадчI'ки' и этa I1опIoIцЬ в

бoльIEиIrствe сJ.lгiаeв им бьIJra oб-AщaEa.

IIeсltoтpя Ila зIlaчитe.nЬЕЬIe r"Iaсjxтабы,*ll1л!1щтlolo стpoитe"rlьствa, oсo6eтrтro в нрупЕЬIx lopoдах' ]t{илиIцtlая пpoб..rIexfа oстается oстрoli. Ee рelxer]иIo пpизваIlа сoдeйcтвoватЬIlац1loЕaлъ1{ая прolpaмtrIa <'цoстулIIoe ,{иJ.тьe' ' осoбoe вIrиxIallиe в ЕeЙ }rдeлeЕo ипoтeчrroj\lУ IipeдиToвal{иlo.

CлoЕo (Irпoтeка' в neрeвoдe с lpечeсIlolo o3Еaчает (зa-

лolt зalrJraд). Иnomеtia 3anof Еeдв'I]+iиxtolo lпцrщ.Aствa

для l1oл-\'чe1rrrя ссудьI {IipeдI]тa); соoтвeтствеIl1lo l.lzolDer,нъLiI Ёpеaum этo дel{ei{Ilая ссlЦa, вьIдaвae1тaя бa1rlront1Ioд за.l1oг ЕeIlви,liимocTи'

B ФeдeрaлЬrrolr закoЕe <.oб ипoTекe (3адofe Ireдви'riи.voсти)) Укaзalro иllУlцeстBо, lioтopoe мo]+!eт бьIть пpeдфIe'Tolт ипoтeки: зexler.тьIlьIe ]п]aстIiи; Eредl]pияTия' здarrия и

дpyloe тieдви'{tиl,Ioe l{]ц;щeствo' I'спl]-{ьзуeNIoe в прeдпpи.ЕиMaтe"1ьскol1 дeятeJтьIтoст]]; 'tiи"lъre дo]ra' кЕaртирь1 и ихчасти (oдI{a Irли двe и3o.r]I]pовaЕ1rьre кorEraтьI.); дaчи' оaдo.вЬlA дo\ lа ' лаpв./ , fp\ ,иР oбъeн] "| |o ррби1рл".кoгo на

186

3l laчеЕия. частЬ иrtупIeствa ' paздeJr } ioToрoгo в Еaт]rрeвeвo3lтo]+ieт{ бeз изlreнения eIo ЕaзЕaчeЕия (Ireдe'.Iиlтa.явeщь), яe мo,fleт бьIть сa\toстoятejlьтlьIм пpeдlleтoll ипo'Ieки.

ва't{тlo, чтoбьI cтaвки Iтo иIтoтeчЕo1tfr кpeдит-v (овoelo

рoдd , l ' dГа Jа .с) .+iар]tyю сv:Чмv] dр бЬ|, , lи слитUкot{

вDrсoкиMи. Jтo пo.вo, ,]ит \ ' Io| иv вoс| o |"зoва,ься тaкoй

фopr,Ioй flpиoбpeтeЕIlя ]{lllj]ья.правo t tа coциaлЬнoe oбeспeчeниe. Coвpexfer jЕoe oб.

1цeс'Iвo Ile мo,*teт Еe сoздaвать спeциaJьньlх NleхaЕиз:{oЕ. l o д д р p ) 4 . и / . l а щ и , Ь , , н ] д e i l в . , . ' а ' \ б o " 1 P J r / . ' l o т Р p и

pабoтьi' пoтеpи кoрxrи-,rьцa' и1rвanидЕoстиt llo дoстrr'fieirииoilpeдeлerrrrofo во3рaста. ]d тal{и]tI ]texallизxla}r oт1loсятсяспeцI'aлЬiro сoЗдaвae]tьIe фolrдь1' a таIi)+ie ЗaltpeтI.tяelБrе в3aкoЕax пpaвl]Лa и фoрмьl прeдoстaв-r]eЕIlя сoциaJIь1loIо

Пpaвo Еа сoциа'rlьEoe oбeспeчeЕиe lapaЕтиpуeT Ir ЕaпIaIсoIrституция. B стaтьe 39 Еe тo]1Ькo утвeрждaeтся правокaяtдofo Еa сoциaJlьЕoe обeсfieчeltиe в сooтBeTствvlolциxслУчaях, rro и yltазЬIвaются фoptrlЬl и спoсoбь1 peаjlизaцI1иэ o I o o p a в d : в Ь п л в a E A E с v й и n o . o б ' т й . р J J в r ' , и р . и . Р " l ь |сoцIIaльI]oIo отpaxoвarjия, сoздaтiиe дoпo.r1нитeiьIrьlx сDoрllсoциaльIlolo oбeспeчerrия rr блaгoтвoplrтeльIrocти.

oстaтroвиlrся Ira тalioй EaибoJree ]тaссoвoй .Doрr'Ie сoци.aJlьlloгo oбeсileчeЕrtя' как пeЕсиЯ I1o вoзрaстy'

B 1956 I' в ссjсР бьrд пpиIiят зaкoЕo loсУдapствegl{ьIx IIeЕсияx' сolлaсЕo liотopоllУ I{pУI .rIиц!иN(eIoщих llpaвo Ilа тIeЕсии! с]rrцeствei]Ео paсшиpялся, асalти пеЕсl'll oтдeJьIrы:( rрупп пeЕсиoЕepoв вoзрoсnи пpи-\ 4 P p | o B д в o P . в l 9 6 i ' . o р " B o d d o o , . . e Ь и A | р | n и : E o L o . .ти]fleЕии сooтвeтствуroEIero вoзpaстa пoi}'чпJrи rtoлxotни.ки. IIerrсиolrЕoe обeспeчeЕиe бь1no гaрai]тиpoвarro тaк;fieиIrва-tпдаlт и IтoтepявпIи]I кoptrIиnьцa.

IIьlIreшIrяя сltстelta пe1lсиollЕoгo oбeспeЧeЕия в llaшeйс Г р . ч р в н , ] ю ч а A i : . o ц u а t ь ц ы P n o н c u u ( o 4 ( п p р l o с т а в л я ю тся loсудаpствoМ пo дoстиi{сeн,lи IрajкдаI{иIloм oпpeдeлel{'Iloгo вoзpaстa нe3aвисIl\{o oт вe.ilичI']lьl eгo тpудoвoro вкла

1

Дa|' mpуоoвьIе lLеlLcuu (oEI4 вьIплаqивaIотоя с lп{eтoм рaз.Mcрa стpа) 'oвoгo вJвoсa и тpУдoвo|o с1ая{а рабoтвика).B зaкoвe <o тpyдoвьIх пeЕсиях в PoссIrйскoй ФeдepaциIr'vкa3ьIвaeтся' чтo пpaвo Еa тpyдoвУю IIeЕсиIo IIo cтaрoстиипIeIoт xtУi*{чиЕьI, дoстигIпиe 60 Лeт, и ]fieЕщиEьI, дoстиI-тllиe 55 лeт. Пpи этo1I их стpахoвoй cтаJ*r (сУllмaрЕая пpo-

дoлj*{итeдьEoсть пepиoдoв paбoтьI, в течeЕI.e кoтopьlx вьI-IlЛaчива.l1llсь стpaхoвьIe взЕoсы в пeЕсиoltltьrй фoЕD дoЛi+ielr бьIть Еe t{eнee IIяти JIет.

чтo )r(e тalioe пeЕсиoЕЕый фoЕд и ктo вIIoсит тудa стpaхoвьIe взтIoоьI? Ilе1acuo17ньLa фoнa аTo с€ll\troстoятельЕoeкpeдитЕo-фиЕаЕсoвoe ytpe)кдeЕиe; eгo бIoд}iсет Еeзaвисимoт гoсУдapствеЕЕoгo бIoдj*сeтa' и e.o 'цeЕeEiЕьIе срeдстBa нeтIoдлe,*сaт и3ъятиIо. Bсe paбoтoдaтeди дoJIE{Еь] в1loсить вЕelo oпpeдeлеЕЕьle сyммьт зa кa)*lдoгo paбoтЕиIla в BaBIIси.Мoсти oт eгo 6apплятъI. в фopмиpoBaЕии этor.o фoEдa\,чaствУeт и тoсУдapствo для фиЕagсиpoвaЕия вьIпJ.aт сo.

цIraЛьI{ьIx пelrcий' пellсий !r пocoбий вoеЕЕocлy]rсfiциx! инeкoтopьIпI дрyгим кaтeгopиям гpФкдaE.

Bo всеx экoЕoМи.jeски pa3витьIx стpаЕаJ. в систeмe oбя-зaтPЛЬнoгo coциaл6тloгo стpaхoвaввя oбязaтёjЬнo }чJ.твy-ют paбoтoдaтeЛи и гoсУдapствo. I1o Еe тoлъкo oIri.. саrvI рa-бoтвик Pa oрoтя1]{ртJии всeй тpУдoвoй дeятёлЬнo.1и дрла.eт в3EoсьI в сooтвeтcтвУroщиe фoЕдъI. I1акoплeEЕыe тaкиМoбрaюМ Еa elo личIloм счeтr срeдcтBa пoпIoтУт сpeди пpoчelo oбeсrleчить дoстoйЕъIй ypoвellь мaTepиaЛьЕolo б.пaгo.п o,1) чиЯ в стаpo.ти.

IIoстeпeЕЕьIй гepexoд к иcпoль3oвaЕиIl) llaхoпитeЛьIlo.Io истoчтtиIta IIpи Фoр1\firpoв rии тpУдoвoЙ тIeEсI1и Еaчaл.с я и в Е a I I I e и с т p а E e .

Cpeди rpупп EaсeЛeEия' пo oтEoIlIеЕIlIо к кoтoрьIМ гa-paI{тиpFoтся oсoбьIe МepъI oхpaEьI и llo*тolци, вьIдeдяIoт

дeтeй и пoдрoсттсoв. B мe)1rдУяaрoдЕo1\4 пaктe oб эItoI{oпIи.чeски).' coциальтIьIx '1 кyльтyplrьI>( пpaвax loвopится oтo11' ' тo дe]и и ттoдpoстки дoлнвы бЬ|ть 3аl l lип lPвь, oтaкoЕollичeскoй и сoциaльЕoй эксплyaтации. пpиNreЕеЕиeих тpyдa в oбЛaстяx' вpeдЕь]х для иx Еpaвcтвelllloсти издopoвья1 иJIи oIIaсЕьIх для ']l,.6Eи' l'JIи кoтopьтe }IoIУтпoвpeдитЬ их вoor l rаЛЬнoмУ pа3витию. дoл1кнЬI бытo 3вo.peщeЕы заldoЕoll.

здoрoвьe пoд oхpанoй закoнa. 3дoрoBьe лIодeй oдтIa и3 вь]сIIIих цeЕЕoстeй oбществa, пoэтoltrу в зaкol{oдa.тeJIьствe MЕoги]. сTpaЕ rlpедУсмoтрerlo пpавo lIa oxpalrУ

JдopoвЬя. B нaпeй тtoвститУдии Укa3aвo. cтo каждьIйиIvleeт пpaвo Еa oхpаЕy здopoвья и медициЕсI(УIo пoMoщь.MeдицинсIсaя пo1\лoщЬ в гoсУдapствeЕЕьIx и rУЕициIIaдь-Ilьтx ],пIpe'fiдeEияx здрaзooxpаяeEия oкaзьIBaeтс.я грa}кдa'Еаllt бeсIтлaTEo 3a счeт сpeдетв сooтвeтствУIощeгo бюдясeта'стpаxoвьIх взвoсoв. дpyГЕ х пocтlmЛeкий.

в сoвpeмeEЕъIx стpаnаx cУIцeств]rюT три типa систe t3дpaвooxpaЕeЕиa: гocyдapствeЕЕая' стpaхoвaя и чaстЕ€Lf,l.ItrзNIeвeвIae в 199o.e тг. сoциzlльЕo-экoEol\ltиlleскиx oтЕolпe.Еий в ЕашeпI oбщeствe привeли It пepеxoдy oт гoсУдap.ствeЕЕoй 1\feдицIlЕъI Iс стрaхoвoй.

\ttlFФактьI. систеvа страxoBавия здopoвья вaсeлр.

ния сталa вттрpвьre сI(Лaдывaться в рядe eврooeйскихcтpaЕ в кoЕцe xIх в. Eе иЕqциaтopoltr счEтaloт кaЕцлepaгeD}[aвии o. БиcмaDкa.

flpaвoвьIe oсЕoзъI rt6eдициEстсoгo cтpaхoвaЕия oтpaJ{сeЕьIв зalсoЕe зo мeдициЕскoм стpаxoвaЕии гpa)*сдaЕ в Poссийскoй Фeдeрaции). цeflь мeдициЕcкoгo стpaxoвaЕияlapalIтиpoвaть в сJjJлIae ЕeoбxoдaДoсти пoлУqeниe чeлoвe-кoпт l,IедициЕскoй пoмoщи зa сtleт ЕaкoIIдeЕEьIх cpeдств.Iстo вьIдeдяeт эти сpeдствa? ,цля paбoтa}oщиx стpаxoвaтe.ляпIи вьIсЦ/naroт иx fpeдприятия' opгaЕи:зaдии' ддя Еeрa.бoтaIoщиx - oргаяьт гoоyдapствeЕЕoй влaсти и пIecтEoгoУпpaвлeЕия.

Iloслe зal(лioчeЕия дoгoвopa мeдициЕс&oгo cтрaxoвaЕияqеJtoвelt пoJlrlaeт cтpaxoвoй lreдициЕский пoJrиc. этoт дo-к),.МeЕ г гаpsEтирУeт дoJryIrевBl ' мeДцивскoй ooMoщи пpидиaгEoстикe и ЛelгeЕЕи бoЛьшиЕства иl}вeстЕьIх сeloдЕяoстpьIх и хpoЕичeсIсиx зaбoлeвsnЙй. кpoмe Toгo, зaкoЕol.trIтpeдУсмoтpeЕьI сфepьI мeдицдЕьI' Iсoтopътe фиЕaEсиpуIoтсятocУдapсTвolll. Пoltoщь здeсъ дoJlэrtЕa быть oкai}alla лIoбo.lly и тIa 6eсплaтЕoй ocвoвe. I{ 9тn' сфeрanД' в чacтЕoсти,oтЕoсятся: скop€шl lдeдициЕскаll пolДoщь' пcиxиaтpия' pа.бoтa cтaнций пepeJIивaEия rсpoви.

Пoмимo oбs3aтeльЕoгo мeдициEскoгo стpаxoвaЕи.я' сy.щeствУeт и дoбpoвoJlьЕoe стpаxoвaвиe' кoтopoe oбeспeчи.вaeт JIIoдяM пoJIУчeEиe дoтIoлЕитeльEьIх lдeдиц,IEскиxyсЛ},г.

l Ag l

paщaeT вo м1IoгIlх сл}пIagx мeдицI1ЕсIrУIo пol-IoщЬ в плaт.I]Уlo УслyIУ (зa вee' кaк !{ьI вьIясЕEлl{' iloтteт IIлaтить сallIIaциeIrт' прeдпpиятиe, Еa кoтopon4 oЕ тpyдIrтсE' IoсУдaр.ствo). ПрIr этo]vr oднlt сqитaloт' чтo тaкoй пoдxoд lloдpьIвa.Р т в р s B с Г в р d J ь I р . г у I { а ч ч ы P o с в o в ы \ 4 e l и ц j в ы . т p e б } ю U и рoт врaчa ol{aзать llorlfoщь лIoбolfу стр&ftдущe]!ly' Iteзависи.иo oт тoлщиl lьt eгo . .oше,1Ь.{а цj и вa-лич!я Eeoбхoди,!]ътх

дoI{Уlteтrтoв.,цpylиr У6e)+iдelrь1' чтo бeз пpивлeчelIия дoIIoлEитeдь

IlьIx' trollиlto бIoд]*eтgьIх, сpeдств iтeдициЕa в сoвpеllerr.rro}r }Irrрe рьItloчIlьlх oтЕoшeЕ!1й будeт oбpеtенa влa.rитьвaJIIloe сvпleствoваIItle и olta'{tется ЕеспoсoбI{oй oбrспr.чить lreoбхoдимуlo пoМoщь.

IIеpe).oд It стpaxoвoй мeдrrциije пpeв.

A каIt счцтaeтe вьI?

пpoвrp.Ьте себя

1. Itaкиe пpaBa tleдoвекa lto]l{Еo oтЕeсти к сoциaj1ьттьIMпpaвaм? 2. Чтo oэнaqaет l1oЕятиe (сoц]1aль1lor loсУдaр.. т в o ? 3 . к a к o в Ь | o с E o в E Ь e Е Е л р а в л ё d и я с o ц и & л Ь н o й п o .Лi]тtтIси l{aпIefo lоеyдaрствa? 4. тIoчe,]rУ сoциaльIIьIe пpoблe}Iьi oстa1oтся вeсЪ}ta oстpьlми в нalпeм oбщeствe? 5. I{aкoe сoдеprrralrиe и}тeeт сeтoдl]я IlaIпe кoноTитyциoElloeпpaвo нa )rdилиIцe? 6. I{тo, colлаcЕo яaIIIиlt зaкolIaм' ипIe'eт пpaвo Ira сoциа.llьltoe oбeспe.JeЕиe? B .IeМ сyть стpaxo'вoй lteдIrциЕьI?

190

1. Пoкa,китe нa кoIiкретЕьI]< пpиl1еpаJ{ влияIrиe сoстo.яIlия экolloмики в cтpаЕe Еa рea-пи3aдиio сoциajlьI{ьrх прaв

2. B этoм гoсУдapсTвe JтIIoди пpивьIIсли rrабoтиться o сe.бe сaMи. Paбoтaющ!1е иnдeloт вь1сoкIIe дoxoдьI и EртI этol1lI1oлнoсть,o Peс} п рэс\oдЬ' . l .BЯJаннь|e . l feдиUJвсI{oЙ пo}roщью, oбpa3oвaяиelт дeтeй. Бoльflrиe зapплaтьт пoзвoляют I'lл с сaMoгo Еaча-пa тpyдoвoй дeaтeльIioстli oтк.пaдьI

вaть сpeдcтвa <IJа стаpоcть'. Мoхiт{o Jти считaтЪ дaЕЕoe Io.. y д а n с в o с o ц / а л Ь н Ь I \ 4 : п o q . | . г Р с B o й в Ь . в o l '

3. B пepиoдй*Ieскoй пe.raт!' oписarro т!eмa!.тo случаeв'q o л д d | р o д d н в . o б . т в A в н и ч o \ l . в o P й { B . o Г и o d o D и в o д и , l ат{ тox[У, чтo oЕ oI{aзь1вaлся Еa ]iдице (в силу lreдoбрoсoвe-стЕoсти Eoсрeдrrиqeскoй фIrplIъI, ообствeнIroй бeспeчЕoсти

BъIскaяlитe свoe lтIlениe, дoл'tillo .]]и loоУдapствo в этolIсдучae oкaзaть пoMoIць пoстрадaвшeмУ в EoJlУчeЕии Iioвo.Io 'ltиJlья' oбъясЕитe, почe]ry вьr тaЕ счIlтаeтe.

4. B кaкиx, Irа вaIп взIJrяд' IlаIlравдeЕиях с",Ieдуёт paз.вивaть в IraEIeй стрarre стрaхoЕУIo мeдIrциЕу? I{aк вь1 ду.x[аeтe' пIo)l{Еo ли ee считaть pa3Eовид1loстьlo плaтllьlх

УсЛуf75. oднич из вrtдoв coциa.ilъЕъIх поcoбIrй явJ1яroтся стУ.

дeЕaleсI{иe стипeЕ'ции. Mlroгиe студeIrтъI считan]т' чтo llxp а J \ 4 р l Ь , я в | - o E e , o . a , o ч J Ь t . } в Ь | с т ! o а ю " з в Г o . ч т 0 6 ывьIпЛaчивaelтoй сУf{мьl хватв'tо Еa oбeспeчeIrиe прo)ltrtтoч-rroгo Mиrrlrltylla. Cвoe rtнениe oЕrr rтoтивиpУтoт тeм'.tтoтoлькo в этolт сЛУчae }roJ.Ioдьrе л1oди сlIoгyт сoсрeдoтortить.ся Еa Учeбe' rre дyмая o дoпoлЕитeJrьЕьIx зapaбoткax. Eстьи e . q , , Г o } B e р р Ь . Ч т o с л } . r P ч l в v 6 . o : . t < " г t ы ^ o д р т ё н и Й г o .сyдaрствelrlrьi). вУзoв вooбпIе ftе елeдУeт плaтить стипeI{.

дий. .цостатoч1ro тoгo' чтo госУдapствo oплaчивaeт их вecь.l,та'цoрoтoстoящee oб.\rчeЕиe.

вьIcк *ситe и обoсЕУi1тe свoтo пoэI{циIo пo этoй пpoб-

IoвoряT мyдрьIe l

<пelrсия _ oтдьrх, flaвя3aЕЕьIй тeбe тolдa, Ёoгдa всe,чтo тьI ltoir{elliь дeлaтъl это pa6oтaть'.

jlt. Э'1,? a u з u, сo вp Ф| е}!17ъ Lfu фp a н ц у з c t| ut| Kp u muк

<oДнo из прeи]!Ущeств бeдвocти: вpач вьIлeчиT вaсбьIсTpеe' .

Ф. хaббapa ( 1868 1930)'сL.|I е p u к a н с кuu || сlp u Ё amу p uс m

191

$ 22. Meждyнаpoднo-пpaвoвaя

Iъ;-**а

G@

зaщита жepтв вooрyxeнньlx кoнфликтoв

кaкиe бeдствия IIр€l,гepIIeJIo миpЕoe ЕaсeдeEиeстpsE - ]дaстEикoв мирoвьIx вoйЕ xх в.?

Мo'кЕo Jrи сoблIoдaтъ пI'aвa чeлoвeкa вo врe-мя вoйЕьI? l\l[o'кнo ли сoздaть пpaвoвъle lIoр-l\{ьI' oб.я3aтeлъньIe для Участtlикoв вoeЕЕьIхдейcтвий?

BoйЕъI щ)oисxoдят qa щ)oтяJкeEии всeй Eстopии чeлo.вeqествa. 3a пoслeдEиe 5000 лeт, кaк IIoдстIитaли ),rleЕыe'бьlлo oкoдo 14 000 вoйЕ' в кoтopъIх Еo.ибДo тIpимepЕo5 пIЛpд чeЛoвeк. B xx в. в двyx мцрoвьIx вoйEax пolиблoбoлee 70 r.f.,IE чeлoBelс.

Устaв opтaяизадии oбъeдиЕeEЕьIx I{aдий oтpa3ил pe.Iпиптoсть гoсУдapств .IлeEoв ool{ и3бaвить гpядУщиe пo.кoJIeEия oт бeдствий вoйFьI. oдЕaIсo и вo втoрoй пoJtoви.Еe хx в. пpoизoпли дeсятки вoopуxlcеI+1'ъLх кoнфJLuкmoвJ'Lежaу zocgaapcmвa -u ЙnИ внупLpu 2ocуdapcmв. }IсeртвaMииx cтaЕoвятся тIe тoлькo вoeEЕыe. Iсa{ считaroт эI{спepтъI'в Еaстoящee вpeМя Еa кa)кдoгo ]битoгo вoеЕEoгo приxo-дится пo 10 пoгибшиx гpa}rсдаЕскиx лиц. B сл}-rae ясeядepтIoй вoйЕьI сoolEoшешe поIибffiх вoeЕЕьтx и гpаj*сд€rg-скIтx лиц бyдeт 1:100, т. e. грs)rсд'ЕскlDr roтибЕeт в 100 paзбoльшe, чeм сoлдaт E oфицeрoз вoтотoтцих apмий. Ilo счeт)кepтв вoйEъI Еa 9тoм Еe lсotltaeтся: a paЕeЕьIe' искajleчeЕЕьIe лIoдц? ГpaлсдаЕсIсoe taсeлeЕиe' пoтepявIпee экиJIищaи I]IIдУщeствo' Eaлситoe гoдаfiи? вeхсeЕцьl, спaсalощиeсЕ вчУ'*сиx крaяx oт EaоЙлйя, Ipaбe'кeй и УЕиj*сeЕий?

пIЕeния. вoт чтo д]rмaли o вoйЕe извеcтЕыe

nBoйЕa eстъ У6ЙйcaBo, и скoлькo бьI лIoдeй Еи сo6рa-JIoсъ в1\1Iестe' чтo6ьI сoвepтпить Убийствo, и IсaIс бьI olrи сe.6я Еи ЕaзьIвали' Убийствo всe '+сe oстaeтся xyдшипI lpeхoмв миpe' (Л. Toлстoй (1828-1810) - рyсский писaтeль).

(вoйЕa в oдинакoвoй aleрe o6лaIaeт даEьтo и птy'ктIиЕ'и ясeIIпIиЕ' Еo тoJIькo с oдEиx в3Ймаeт кpoвь' с дpУгихсЛфьr' (У. тeкIсepeй (1811-1863) - aEгJrийстсий писатeJIь).

Г7т

Boйна eсть вoйЕа: вoopУifieitllьIe лIoди oдEoй армиII

y б и в а ю l . B o и Ч o в а p \ l . j и o o o т и в в l к а . т l o м o ж в o Л и J а ш ' , .

тить людeй' кoтopЪIe т'е явJ'IяIoтся вoopуrrde1lяoй cилoй

{гpаядаdс '{oP hасрлPвr 'р) и, и yвР нe мoгУт вoрватЬ (DавP.

ЕьIe. вoeI{ЕollJlеItltьleJ.otrь1т, Itакoll.rler]ньIй .{e.iloвeчeствoм, сoдep}fiит и oтpи

цaтельЕьIй' 1.1 пo.rloяситeJ.IьЕЬIй oтвeт Ea эти вoIIpoсьI.

зl:alтeIrитaя каpтrtтla вeJ.тиliofo xУдoj+сЕикa llикaссo

. Г e р н и ч а . o т p а ] к a P г . ] У в с г B o ! } { а . а . в " I J в a d Е o г o а 1 а к о Й

ф в L r и с т . к y Y l 6 o \ 4 6 s p , ] J p o в o 1 и r i а N i и и с I ] а в . к o г o I o p o д а '

i " и . r т o , { и в ш e й Р | o l ] а с P , I A н и e . И с " o l l и я д а р r P е \ 4 в л o o p и .

lлeрoв м5^lитeльнoй смepти рaIIeЕьIx, oстaвIцllxся бe3 rlo

Molци IIa пoлe 6oя; пьrтoк и pасстрeЛoв вoeЕЕollлelrЕьтх;

г p а б e н { р l Y и p н o I o н а с Р Л e , q / я : г - p a а я и й я { p r q и н . д e г р Й .

стaрикoв oт гoлoдa и хo-rroдa вслeдствиe рaзpУIпelt,lя

r р р д п p и я г и ) , с r а 6 ) + i а ю t д и х o и щ p й . т P л л o l ! 1 ' J н { ' р г и e i .. HJистoрия зIraeт и дрУfoe. Apxeo,тoги, ивrtaBIIIие fla.

мятЕикrr ,црeвЕeгo EIиптa, Ilaшли 3апIiсь' дaтиpуellуlо

втoрьIxт тЬIcячeJ1eтиell дo Еаrпей эрЬl: зI.[aкopмтI вpaтa свo.

".oo. д u tтвь г. Фpидplо. Beликий и Бegд}rraмиЕ Фрaяк'

JII{ll 3аклIoчиJIи дofoвop' в кoтopoм oбязaлI-1сь сoдep)riaть Ir

F o р м и т o в o р ч в o 0 l e h h Ь I х к a к с o 6 с т в e в в Ь I х с о л д а т . Т { o т в .

I{l{x пpиllepoв в I'стoриIl IIeмЕoIo.

мexдyнаpoднoe ryi'анитаpнoe пpaвo. тaк Еa3ьIвaroтЕoрnъI' l{oтopьIe сoдeрEdaтся Е мe)кдУЕapoдgьIx дo1lyМe1rтax

o 3a1ците жepтв вoйrrъ1. эти tlop1!1ьl запдI,Iщaют pa}{errЬIx r]

бoлъttьIx Е дeйствУloщих aрмиj]x' вoeЕЕoпJlеIlltьlx' JI]tц из

. o с 1 а в а в o o p \ н e н н Ь | х . и Л в а У o р р . E o т р p п P в п l и x к о р 3 б Л e .

кpУIllетrlre, гp&fiдaЕскoe ЕaсeдeЕrie в зoEе вoopy]кeIlяolo

кoaфдиltта Ir Ira oнR}rпиpoваЕЕoй тepритopии.

\ ! / с " ' ' u ц o o . B | 8 ; 9 г ' п D и с o J ' " ф р p и в o в л o \ 4 б a p ! d и

п Б o и з o ш . r а 6 и т в s м р х д У в в l . т р и й с к и У J и ф D а н к o . и т а л Ья н с к и м и в o й " к а ' и . H а п o . " e б o я o с г а Л o с " 6 0 0 0 y б и " ь ' х и

з6 000 paЕelrых. oкaзaвrпийся Еa пteсте зaвеpIItивIIIегoся

ср {te1tия lДoЛoдoй Iпвeйцapeц AEри дIoЕaIr' Увидeв тъIся

чи parreньIx сoлдaтl oстaвлeЕItьIх Умиpaть I{a IIoлe oo.я'

тepпяIцих ЕeвьIpазrtмьIe xуки' сдeла.п ддя ЕeстIaст1tьIx вce'

.rтo бьrлo в eтo сиJIаx. A Еoтoм oЕ ра3вepЕУл дeятeльЕocть'

рeзультaтoМ кoтopoй стaлa !тe;*lдУEaрoдIraя )Iteн-eвская

*o*ф"р"''ц"" 1864 r. и додписаяиe Еa Iieй тIeрвoй I{oЕвeЕ-

ции oб ynУчIпerIии lпraсти pаЕеЕьlx и бoJтьЕьIх вoиЕoв.

l 9 з

B 1860.. вoзт l l Iкaeт oрlaЕ] lзaция, I ioтoрaя впoслeд.сГвyи . тв , а ] а I ь . вaтo .я } ] . . { f ] | . рo . | ь \ 4 : o \ {и -ртo : i кod . .

Iroro кpeстa. IlepвorraчaJьвo oЕa стaвидa задaqи ol{aзaЕия

пol1oщIr pшrerrьIlil вo врetr1я вoеЕl{ъlx rioЕф..rиктoв. в 1864 f.

сoстoя.)1асъ дI1l1J:lollатllтreскeя тioЕфepeнция, rra кoтopoй бьl.

JIa приI{яTa ji[teнeвская tiol]вeЕцIlя oб у"цУ.nпеIrlrи Учaсти

рalreньix I{a пo.Ite боя'

B 18б4 г.' }iolдa Еaчa"rtaсь КpьIlrскaявoйIra' вeдriъiaя кtJяflrЕя Е.1eЕa пaв"loвIra oсIloвar]a в

СaЕкт.Пeтep6l'pгe обrцпllУ сeстep xIrr.:тoсeрдия. вo вpexlя

гeрoи.]eскoй oбopoЕьI СeЕастoпo.nя Эта oбrциEa пoд рУIioвoд-стЕoM вьr.дaюIцeгoся :.ирурга Т]. и. п!,Ipoloвa oкaзьiвaJla

пo]toщь pанelrьl}I и бojlЬньlм. из 202 veдсeстер 17 п(]Iи6

Ли. спустjr flrioгo.цeт Aтrри,цтoвaIr E!rсa"II' чтo приltep этoй

06lIдиньI пoв-.lияn ва еIo leяTeJъIlОсть. Poссlтя рaтифIrци

рoвaJ]а }:Ide1reвcтtYio кoнвeвцrrтo в 186? r.

в 1899 и 1907 гг . бЬlJa пр11ЕяTа laarскaя кol iвeЕцпя o

зaкoI{аx lI oбЬl.]аяx с}rroпУтЕoiI вoirЕъr, а в 1949 r' }+{e.

ЕeвсIiиe кo1tвeЕтIпп o заrцl]тe нeртв вoйrjьI' Эти lтe,rrдУ1ra.poдI{ъle до1{умeIJтъI с ]l1toгorl1]сJeЕЕЬI]Iи дoпo"rlrrяIoщи\ти rr)r

:lpoтoкoJrallи содep,+iaт пpaвoвьIe ]]oрitЬIt lioтopьIe lтpllrrятo

IlaвЫвaaЬ JrcJ]{а у нapa 0 нъI :1I 2 у.11 а нumаpньL.v npа вo'lL.Пo oтgoпIеЕ11lo к раrrеIrЬltrr }'стaЕoв.neIro' чтo l'х дoлjк

IrьI пoдбиратЪ Еа Eo.цe бoя, ii)I дoJ]+iltьl бьI'гь oбeспeqelrьIlleдициttcкая Eolrolць I] уxo:r тoй стopo1]oй. во влaс'Iи lio

тoрoй oliи l]аxoдятся. 'ц''rя вьIпo.iЕеrrrrя этoй }тиссlirl,1 Meди

циIrсЁиri пepсorlа",r, уriре'nдerr1.Iя1 тpaЕспoртт]ьlе сpeдствa и

oбopудoваЕиe пo.r1ъ3уrотся l]pаво]I нa заЕIпTУ. }IeдoпУсти.

МьI l,aпaд-A1ltlя т{а loсEi1тaJl1' .lазapeтьт! вpaчeй, мeдсестeр.

14з }ioввевцлrr oб у.r]Учшeнии Учaсти

рarreI{ьIx и 6o"1ьЕъrr< в дeliсTЕ'l.roпIl1х ap]тl'ях oт 12 авт],ста

1949 г . :<.cтатья 15Bo всяЁoe вpevя, !l в oсо6eЕнoсTп пoсne бoя, стopol{ьI1

IlaxoдяIцrteся в кoЕф.тI]ъiте' Еe]тe,f.teнЕo пpиlIУT всe вo3

мo:riЕЬle }1eрь1 ъi тoxlУ, чтo6ьl pазъrсfiaть и пoдoбpaтЬ ранеrrЬIx и бoльЕьl:{ и oгpaflrть и}i oт oтрaб-.rerrия и дУprroтo oб

194

рaщeliия' oбeспeчить и]I lrеoбхoдиМь1й yxoд, a тali]{e ктox[у' чтoбьl рaзьlскaть l,'ертвьIx rr вoс1lpeпятствовaть ихoi.рaблeЕиIo'

I{aErдьIй pаз, кoгдa этo пoзвoлят oбстoяTe".Iьствa, бУдyтBaI{дIoaIаться сoг.taElellия o пeрeтI1pиIj и"I1и o EрeкpaщelrииoгI,l.'I или j+ie x{eствьIe сof.1аIпeЕllя' чтoбьI пo3вo.qитЬ Eoдoбpaть pаIreЕьIx, oстaвIIIихся lrs пo.r]e бoя' тpaЕспoртlrрoвaтьиx' a тaк}кe прoизвeсти oбмe1r иrди.

Paвrrь1lt oбpaзolt fte]}iдУ стopoEa\тIr' Еaxoд.Eщl'llися Brroнфликтe, ltoгУт бЬlть зa}i.jlIoчeliьl lteстI{ьIe сofnaшeliияoб эвaкУации paЕeI{ьIх и бonьЕьIх из oсa]{tдelrrroй илиordру)+сeЕEoй зirlrьr' oб oбмerre ими I{ o пpoпУсЕe в этy зolrУIraпpaвJ.IяIoщeгося тУда сaЕитaрЕoтo и духовIrогo пepсorra.JIa и иllyщeствa'.

Boeнвoп.lтeнвьle llУeloт EрEво цa Увa)llellиe иx,+iиtllll идoстoиЕства. зaпpеп{aeтся их }rбивaть илIt ЕaЕoсить иn4увeчья. l{aк и грa;+rдaЕскoe вaсe-ileниe Еа чy]rroй тeppитo.pиII' вoeЕI]oп].тeЕЕьIx 3апpeщaeтся пoдвeргaть я{eс1ottoxlУили уllизитeльнollу oбpaщeяиto, физичeскиlт и l[opaльrrьIMпьтткa1[.

тtard видитe, peчь идeт llрej{iдe всегo o Epaве J.IIiц, Еьr.U l ё д t l \ и з . , ] p o я в D P J \ . , Ь т о т р 6 0 д в Ь ч l A и . 1 в , й . ч а | ) \ a , Ь .нoe oбрaщениe с rrиx{и.

пoзIraкortьтeсь с вьlсIlaзьIваIlиeч пoэтolлУ пoвoду в x\rIII в. известт{ofo фpaЕцУзсIrolo филoсoфа ifi..,Iс. Рyссo:

<Еслц цeль вoйньr У]r]rчтor+iel]иe врaJ{rдeбIro.o l.oсудapства, тo дpУIaя cтоpoнa иtrtеeT пpaвo истребJ].ять efoзaщитIlикoв, пoкa oЕи дeрхiат в pYкaх op]r,rrиel Iro Ra1dтoлькo oнт' бpoсalrт elo I{ сдаioтся oIlи пepeстaтoт бьlтЬвpaгalти или иIrстpумerrтoI в pУкaх вpaгoв и вEoвь стaЕo.в.Eтся 1lpoотo JIloдьlIIl' чьи 't{изIlи Еe пoзвoлr1{о Irикoмy oт.

.(pyгиe вoрмьI Мe;{rд.тЕapодI{olo fУ\raЕитарЕolo пpaвaI{aпрaвлelrьl I{a зaIцIIту illlpЕolo ЕaсeJ1eЕия. oт у.raствикoввoopУ,*{eЕIroгo t{ollфликтa тpeбУeтся дe"1aть pазличиe l[e}к.

дУ rра}rdдaтtскиI{ ЕaceлeЕиelI и вoeEЕъIм'!. l pa}кдaнскиe

J'ицa и грaя(дaЕскиe oбъeктьI Еe дoл;*сIIьl Iloдвepгaться тIa-

пaдel{ия1!t. I1eдoпУстиlльr бor''tбapдиpoвIrи и oбстpeдьI )rtи.

лъ]х квapта 'пoв. oдвaкo вo врeMя вoйвы \4o)т(рт вo3t1икE} гЬ

Еeoбхoдиl\Eocть aтаItoвaть вoeЕтlьIй oбъeкт, pядolt с кoтo.pыM Еaxoдятся гpаjкдaEскиe oбъeктьI ('fiильIe дoмa' дIкo'льт' бoльЕицьI). Idaк дoл)rrЕъI I1oстУпить вoeЕЕьIe' eсЛII иx

ЕaпaдеЕиe Еa вoeЕЕьIй oбъeкT пoвлeчeт зa сoбoй i*!еpтвьIIl сpеди гра)кдaЕскгx лиц? IIopмьl }IeясдУIlapoдЕoгo г}'*ta-ЕитaрEofo пpaвa трe6уIoт, qтoбы вoeEarI€LrгьЕЕIlи сopaзMe.pяди вo3]\дo,кEъIй Уlцepб тpa]rсд8ЕсIсoltr\r EaселeЕиIo с o'*lи

дaeMЬI}I вoеЕЕьIм pe3Удьтaтol{. и есЛи имeeтся вepoяттIoсть бoJIьших пoтepъ сpeди гp rсдaEсIсoтo нaсeлеЕия,вoeЕEaя oIIерaция дoлJ&Еa бъIть oтlvteЕeЕa или oтлo'ltеЕa(тIапримep, дo тoгo вpeмeЕи' roкa lp fiдаЕскoe EaсeлеЕиeIle пoкиЕeт paйoЕ пpellЕoflaIаeмoй атаIси).

3altpeщaeтcя вьIзьIвaть тoлoll сpeди !paждaЕскoгo IJaселellllя, в чaсттIoсти' пУтeМ yЕиqтo]{сeЕия Itлц привeдеIrияв ЕeгoдЕoсть oбъeктoз, ЕeoбxoдипIъIx дЛя вьl]кивa1rЙя (зa.

па.oв цpoду стoв I lитa €ия. ттoсeвoв. скoтa. сoopУ)кРний д,1яснaб'*,ieЕия пиTьeвoй вoдoй и ee 3aIlaсoв, иppигaциoЕЕьI>.сoopyErelrий). пpaвoм Ea заIцитy пoльз].{oтся !'I бФ*сеIrцьI,кoтopьIx вoeЕтIьтe ДeЙcaBl4'7 xJ|L4 l1peсдeдoвaтIия зaстaвпЛипoIсиI{Уть cвoтo poдIlEУ.

MeE{дУEapoдЕьIlДи coглaIIteEия]|Iи yстaтroвЛeЕьI oгрaЕи-чeЕия Meтoдoв и cpeдств вeдeЕия вoйЕьI. 3aEpeщeEo пpи.птeЕять opУ,\киe' сЕapядьI и зeщeствa' спoсoбEьIе пpичиIrEть лlодяxI чpeзмepEьIe стpsдаtIия. тaк, erцe стo лeтIraзaд бьтJlo 3aflрeщeЕo исlloJlьзoвaть IIyли' лefкo рa3вopa.чпвalотциeся и сIlJIIoiцивaющиeся в qeлoвeтIескol\f тeлe (в]z

ди {дУxI-дУпI'). B дальЕeйшentr запрeT бьIЛ yст8Еoвлeц и Еa

IIpиMegeЕЕе в вoopyJкeEЕъ'rx кoIlфЛиктаj. ядoвитьтх Ii дрУ.гих l roдoбвь|х гаJoв. aва-Лoгичвыч нидкoсreй и вРщe.тв.a Taк'кe б.ц{тeprtoлoIE.Ieе]сиx сpeдств вeдerlия вoйIrьI (бaIс.

тeрий' виpУcoв' тoltси.leсйиx пpollУзтoв llх ){сизЕeдeятeль-тIoсти' исIloльзуeIIьIx с пo1tloщь]o 3aрaEсetIЕьIх'{iивьIxfepeЕoсчиIсoв зaбoлeвaЕий, ЕaприllIep Еaсeкolvlьlx, 11ди в

doeприпaсax c цeJlьIo вьIзвaть мaссoвь]е 3aбoлeваIIия дIo.

дeй, xкивoтЕьIx И pacaeЕИft)-Bo вpeмя бoeвыx дeйствий yспex rvlojкeт пpиIreсти тo,

rlтo ЕaзьIвaeтсE вoeЕEoй xитрoстьIo. Ho мeждyвaрoдвьreн o p м Ь | Ь e p а з p P ш в ю т т а к и P " х и т p o с т и r ( в a о p " v р p ' д qпoлъзoвaтtиe эмбдeмьt l{paсEoгo ltpeста для мaскиpoвIсIl

-;r-96

траЕспopтa' пepeвoзящelo opyi*tиe' или бeлoгo флaгa дляпpикpъIтия вoeвтtoй oEеpaдии).

14тaк' мeiIcДlrEapo'{Еoe lYrшaЕитapEoe пpaвo этo coвo.I{УIIЕoсть мфrt'4yEapoдEъIx Еopм' сocтaвляIoщиx Tаl( ЕaзьI.BaeMьIe Iтpaвидa вeдeЕия вoйIIьr' или 3aItoEьI и oбьrllaивoйIIьI' peryлир}.roщI1e oтЕolпeЕЕя мe,{сдy вo!отощEl{Ir IoсУ.дapствaMи' a тal.;fle мe'кдУ Еими' c oдЕoй стopoEьI' и EeйтpaльЕьIl{и с дрyroй' и иlДe]oщиe свoиl\r ЕaзЕaчelrиerlfгУMaIrизaдиIо сpeдcтв и мeтoдoв вeдeEия вoйЕьI. эти прa-вилa явля]oтся вaх{Еoй oтрaсльIo (т. e. частьIo) мei*сДygа-poдItoгo цравa' I{oтopoe пpeдставляeт оoбoй бoлeе шиpo-Iсую сoвolсyпЕoсть Eopl\{, peгyлиpyIoщиx pa3тIooбpaзньIeoтнoLдPl lия 1.р)1{ду гoсУдapстваМи B ooЛитичр.кoй' эt{oнorlиqeскoй' сoциаJIьEoй' кyльтyрЕoй Е дpylиx o6лaст.яx.сyбъeктa]\lи МФ*д{5zнapoдgo.o пpaвa - ]rlraстIlикаj,rи l,tei{с-дУЕaрoдEьIх EpавooтЕolпellий - явдяIoтся главЕьIrr oбpa-lзol4 гoсyдaрствa.

значeriиe мe)<дyнаpoднoгo ryi'анитapнoгo пpава. вчeм яte сocтoят oсoбeЕЕoсти и 3ЕaqеEиe мe'*д}.EapoдIloloЦ/I\EaтIитaрЕoIo пpasa?

Bo.пepвъIx, oEo oтpaяtaeт т]ntraЕистичeскyю тpaдициIо,кoтopaя Eаибoдее IIoлЕo вoIIлoтиJIaсь в Мer*дyEapoдIroйхapтии пряв rleдoвeкa. oдЕa]сo мe'*сдyEapoдЕьIе ЕopмьI oIIpaBax чeлoвекa дeйствуtoт глaвЕьIм oбрaзoпт в пIиpнoeвpeмя и xloгyт бъIть orrpaтIичeEьI в вoeЕЕoe врeМя. A цeль}тe;flдyЕapoдIloгo l.yllaЕитapЕоIo прaвa сoстoит в зaщEтe){lизЕи и дoстollEствa чeЛoвeкa в ycлoвиях вoйgьI' в тoпт'чтoбьI oгpaдить чeлoвel{a oт вoздeйствия гpyбoй cильr.

Bo.втopьIx' зaкoЕoдaтeJlьствo o празax чeJIoBeкa рely.лирyeт oтЕoIIIeтIия 16e)кдУ loсyдapствol!tr и eгo сoбcтвelrlrьI.i1ди гpa'flдaЕaMи, a Ц/rДaяитapЕoe пpaвo - iIe}Iсдy тoсУдap.ствoxl и гpa}rсд.rв€rми тocУдapствa цpoTивЕикa.

B-тpeтьиx, Me,*сдyЕaрoдЕoe Ц/rДaЕитapЕoe прaвo Еe l[o-,*сeт исклIочить вoliвУ из )fiизЕи челoвeчeствa, Eo l{oj{teтoграт lичи гЬ бeд.твия' вы3Ь|Bsei 'ыP вoйвoй.

B-чeтзeртьIx, ЕаpядУ с Еopмaми' yстaтisзливaloщиlvlиaбсoлloтЕьIe 3aпрeтrn (тraпpEмep' зaпpeпleEиe пьIтoк)' oЕoвldлtoчаeт в сeбя Еoр!дьI' кoтoрьIe лиIIIь oгрanичивa.oт нe.кoтopьIe дeйетвия pal{кaми' oбycлoвдeEтIьINrи aбсoJrIоTEoйвoeЕЕoй geoбхoдипroстьIo.

]сaк и лтобъIe зaкoЕьI' МejкдyЕaрoдЕoe гУMаЕитapEoeпpaвo сoблIoдаeтся дaлeкo нe вceгдa. IIo eтo Еаличиe IIoбy]rсдaет xIЕoгиx лroдeй сoблIoдaтъ эти прaзиЛа, a таli)ке

197

дaeт вoзl,Io}ltEoстъ oсyltитъ тex' ктo иx Еapyшaeт. Iс тo1!IУ]{сe Nre'+сд]rЕaрoдтIoe ЦrNraЕЕтaрEoe пpавo сoдep,.сит Еoрпrьr'пpeдУс]'дaтpиBaloщиe сaЕкции зa EapУmeЕиe УстaEoвлrЕ-ЕЬтx прaвил' в иx ч'Iслe вo:]мeщeЕиe yбьIткoB тoй стo.

рoЕoй вoopУ,*сeЕЕoгo кoЕфликтa' кoтopaя EаpУIпилa yстa-

EoвлeIiEьтe llpaвиЛa. УчaстIlики }[сеЕевcкиx кoнвeЕций1949 г. oбязaлись oбeспeчить УгoлoвЕьIе ЕaказaЕия ддялиц' сoвepшIlвшиx сepьeзЕьIe Еaр]щeЕия lIe'I{дyIIapoдЕoгoгУ laЕитapЕoгo пpавa' зклIoчaющиe IтрeдEaмepeЕЕьIе убий-стваl Eытки. I lpичивeвие cpeзмeрIJых стpaдавиЙ и сepЬcJ.Еoгo Yвeчья и ЕelсoтopъIe дpУгиe фopмьI ЕеryмаЕЕoгo oбpa-п]elrия. МeэкдП.ЕapoдEoe пpавo сol\epxa4|4т тloЕ.'Iт|4e вoеt|I|ъLеnpеcm!nлPнш. кoтoрoe вклlочaет B сe6я opимeвeвиe зaЛ

рeщeIIEьIх мe,{сд]rЕaрoдтtьIми сo.д.lIlIеEияRtЙ сpeдств,r мe'тoдoв вoйЕьI: бeсcмыcлeЕЕoe рaзp}'шeЕиe ropoдoв и дрУIиxЕaсeлeЕЕьlx IIУЕктoв; УEичтoя{eЕиe IсУдьтУрЕьD( цeЕIloc'тeй; я.eстoкoe oбpaщeЕиe с вoeЕЕoцJleЕЕьIl,Il' раEeЕьтMи ибoльЕьIМи, a тaк}*e с мцpвьI}! ЕaсeлeЕиeм; yгoтI в рaбствo;взятиe зaлo'l{Еикoв' грaбФ*си и т. п. сoвМeстЕьIe усидиятoсУдapств пo утoлoвтloм5/ fpecJleдoвaEЙю лиц, виЕoвЕъIxв .oвeрIDeв6и BoerJEьIx цpeстyEлPEий' pргламPl iтиpУlотся

стIeци.lльЕoй peзoлIoциeй ГeEерaльЕoй Aссамблeи ooII oмeJкдУIlaрoдЕo}I еoтpУдЕи]Ieстве в oтaoтllellии oбЕapУ'{re-тIия' apeстa' вьIдачи и Еaкa3аЕиa лиц' витIoвIlьlx в вoeЕ-тIьIх пpeстyпJleЕияx Il пpecт].плeЕиях пpoтпв чeJloвeчествa.Mer*{дУEaрoдЕoe г}'iвEитaрЕoe пpaвo являeтся lоpидиlreс-кoй бaзoй дeятeльЕoсти Мe]rtдyЕарoдEoгo кo1vитетa. Iсpaс-Еoio крeстa' кoтopьIй в кaчeствe ЕeйтpальЕoй oргaтIизa.

ции oкaзьтваeт бoЛьшУIo пoxloщъ хсepтв€tм вoopyясeIIIIьIxI{oIrфJIиктoв.

1. пoчexIУ сoBoIdyIIEoсть goplД' зaщищalотциx э*сepтвзoйтIьI' Ea3ъIвaIoт Ц/rДaтIитapЕъIftr [рsвol\{? 2. кeм и !сolдaбьr,rи пpиЕятьI Еoр}IъI мeя{дyЕapoдЕoIo гУМaЕитapЕoгoпpaвa? 3. Itaкиe Еop1tlьI ЕапpaвлeЕьI Ea зaп{итУ paЕeЕьIx'вoeЕтIoплeЕЕьIx' l\llирEoгo ЕaсeдeЕия? 4. Ilaзoвитe мeтoдьIи сpeдствa вeдeЕия вoйEьI' кoтopьIe зaпpeщeЕьt. 5. B qeм

oоoбeEЕoсти и зЕaчeЕиe мe]r.дyЕapoдЕoгo гУпIaEитaplIoтoпpa.вa? 6. чтo oJваt lаРт пoвятиe свoeвяыe грeстyoлeвия'?

1. oбъясцитe, чеl,I щ)oблeмa IIpaв чeлoвeкa в УслoвияxBoйIIьт oтличaeтся oт таI.oй [рoблeмьI в yслoвиях l\fиpa.

2. Coпoставьте два выскa3ывавия:звoйEa злo; ee вeдУт с IIoMoщьIo больпих нecпpa

вeдJlивoстeи И l1acL1J7Й'7' Еo для чeстEьтx лIoдeй и Еa вoйЕeсУlцeствуIот нeкoтopьIе 3aкotьI. I{eльзя гЕaться зa Iтoбe-дoй, eсли вьIIoдьI, тсafiие дaeт oЕa' бyдyт пpиoбрeтeIIьI пу-тeМ Eи3oсти и пpeстУllлeЕи'я> (дpeвЕeгpeseс.iий истoриIсплyтaрx);

<]сoгда гpeМит оpУ'*сиe' зalсoEьl l\Дoлqaт' (pи IсItий пo.JI|4TI4чoeI.Ий дeятeль, Филoсoф цицepoЕ).

какoe и3 cгих выскаJывaвлй бoлеc сooтвPтствУe1 сoвpeптeЕЕьmr пpeдстaвлellиям o вoйEe и зaкoЕax? свoй oт.вeт apryMellтиpyйтe.

3. IIeМeцIсий филoсoф и. Iсaят скaзал: зIlpавo Еaцийв xoдe вoeЕЕьIx дeйcтвий этo саьtaя дeдикaтЕaя IIрo6.JIeмa' кalс]ilo тoльIсo lr/Io)*сЕo сe6e Epeдстввить. ]taд мorкнoyстaI{aBливaTЪ 3aкoEъI дJIя УпpaвJleЕия ситyaцI{eй' кoTopa'rпo сaxroй пpиpoдe cвoей Еe дofiyскаeт EиIсaItих зE!IсoЕoв?'

oтвeтьтe вa вoтtpoс' пocтaвлeagr'lй фиДoсoфoм.4. PsPкpoйтe !"п1ысл и JEaqевиР

" 'u '"" tь . I[oдoлI1а.

тeльItolo прoтolсoЛa к J:lсeЕeвстсI ltr кoЕвeЕциЕIr 1949 .., кo.тopъIй lдacит: <УстaEoвки и сoopy}кeЕи.я' сoдep)кaщиeoпaсIlьIe сиЛьI' a иifeEЕo IIлoтиЕьI, дaмбы и aтoiIEьIeэлeктpo сTaЕции' Еe дoл)I{Еь] стаtoвиться o6ъeктoм ЕaтIa.дegия дФкe в тex сщпlaяx' I{oгдa таilиe oбъeIстьI являloт.ся вoeЕЕьIlии oбъeктaми, есJIи тaltoе ЕaпaдeEиe Moi{сeтвьIзвaть вьIсвoбo)ltдeg'e oпaсЕьIx сил и IIoслel{УIoIциe тя-,fieJIьIe пoтepи cрeди гр.L}кдaяскoгo ЕaceJleция'.

5. <IIa вoйIre вс.якaя идeя чедoвeIсoJIIобия - пalvбтIoeз a б Л У , к д р н и e . в e л e o o с т ь . ( в e м е ц к и й в o е в я ы й т e o ; P т и кк. lслауJeвиo). Iсfu{ вь l oтЕoсвтeсЬ к Dтo\4У выскаJъIвs-Irиro? приМeциМa ли Iс вoйЕe идeя гУrДаяизма? ApгyМelr.тиpУйTe cвoй oтвeт.

6. кoxIаЕдIIр пoдpaздeлeЕия' вeдущeгo бoй в lopoдe' вIr.дит' qтo в вep)сlих этaE{ax 'ItиJIoгo дoпIa зaсeJtи сЕaйIlepьlпрoтивЕикa' вьIcтрeлъI кoTopьIх пpивeли к гибeли Еe-скoлькиx eгo 60йц0в' Itoмaядиp o6pащaeтся Iс вepтoлeтllи.кам. opo.ьбoй вaвeсти oo oгврвы]u тotrкаМ paлeтяый удаp'

тtaк вьI oцeЕивaeтe дeйствия кoмaЕдиpa?

199

4' - _- - - - .- -=iт.".й""yдe.*r-----'}

<.вoйЕa eсть Ile тonькo lтoтpясeElle, IIo дУxoвIioe иcпьI.r d [ c { д ! i U 6 в ы [ г ! 4 ! .

И' A' И.aьuн (1882 1954)' plJcc|cui! фu.Loсoф

<IleопpaBeдливo ликoвaть Еад телalти пoгибЕII4х>.

Г,| . '1Pp (VГrr d. Jo ,1 ' ' ' ) . JpPв11",pP"p.||uЙ n ' ' )п

$ 2З' Пpaвoвoe peryлиpoваниeoтнoшeний в cфepe oбpaзoвaния

jвспolтпlrтe: i чтo тaЁoe кУJтьтУpа? чelт oбъясЕяeтся вoз.pв. а lоt l lа я oбpaзованиЯ в \ , .лoвияx иEфopntaцIro1r1rогo oбщeствa? чтo тaldoeЕeпрeрьrвIroe oбрaзoЕalrиe? ]tardoвьI oсЕoвEьIeэлel{eЕтьi систellьl oбpaзoвaЕ]'я в PФ?

fioду-ай'ei B чeм сoстoит связь прaвa rra o6pa3oвarrиe сo6язaтeльЕoстьro ocЕoвEоIo (Irл'r пo..1нofo. n ё | я Р , о l . 6 a > , 1 n c ) | / я ?

oс l ,1oвt1ь lP l l аnpав ' tP11| lя гoс} .даpстврннoй I Ioлитики вoблaсти oбpar]oвaния lra oпpeдeЛeЕЕьIй сpoк фopMУлIrpyют.оя B IIepиoдичeски oбIroвдяeмoй феоеpaJLьнoti npozpсLj7j||еpa1вulfLuя oбpa1oвaнuя, B сooтвеTствии с зaкoяoм <oб oбpa3oBal{ии' этa пpolpaitrfa pа3paбaтьIваeтсjl и yTвeр]кдaeт-ся пpaвитenьствo]д PФ. Taк, в сeвтябpе 2005 г. бъIдayтвrр'fl дelra fi olrцenция (oсЕoвЕoй зailьIсrл) пpoграмlтьI,рaссчита]rЕoй нa 2006-2010 тг.

зaкoнoдaтeльствo в сфepe oбpазoвaния' Прaвoвoeрргyлирoванир oхва, ]ь|ваA Dаoчooбрa3cЬLP в . jаиMooтнo lвР ,

IIия чeлoвeЁa' oбщecтва и гoсyдapствa в сфepe oбpal]oвa.ния.ocl loвoпoлaгаIощийдoкумeЕт кoЕститУцияPФ.

УчeньIe хаpактepтr3УIoт зal{oЕoдaтeJIьствo в oбpa3oвa.тедьЕoй сфepе ка}t llЕoгo}'рoвEeЕоe. зaяoEьI дeлятся, воE e p в Ь ' \ . | - а ! р e д Р р 4 , D Е ы P ( д e ; . в ) ю щ и e d а в с e й . e р р и Г o .pии Poссии)' вo втoрьIx' Ea зш{oЕьI су6ъeliтoв Фeдерaции(рeспy6лики' oблaстE' кpa.E). Фeдep&lьIrьIe зaкol{ьr' в свolo

oчepeдъ. Jo)кe 4eлятся Еa двa ].poвEя. I lepвд,Iй _ JтoбЕlхol' $Uo ooрa3oва€rи.' сJry'кащи й oсвoвoй катс гoсyдsр.етвelпloй пoлl{тики в oблaсти oбрaiJoва@я, таl{ и IIDaвoвo.гo стaтусa ceЛoвeка в этoй oблsсти. Bтopoй у1roвcвi за-IсoIIьI' Eop IaтивEъIe актьt o pa3литIEъIх oбpaзoвaтeльЕьIxIIpoгрaд,Iмаx (ЕaпpиI,rep, o въlcпIenД и lloслeвyзoвcкol! пpo.фeссиoЕaльЕo1ц odрatoваff ии).

. 0сo6oе ввимaвиe вoIIpoсaд/I пpaзoвoгo peгУлЕрoватlия

oopазoвавия }дeЛяeт (peдeрЕUrьвoe сo6рa-Eлe Pф. B гoсv.дарствell вoй .Ц}.мe и Сoвeтe фeдepвдии

"o"д"u" "o"ц*u,i-ЕьIe llapлаjtreEтсItиe кoмитeтъI пo Еaylсe и oбpaзoвaEиIo' всoстaв кoтoръIx вxoдят дeпyгaтъI' пpoфeссиoEa.JтъЕo связaя.Еьтe с oбpазoвaяиeм. эти IсoмитeтьI' пpe'Idдe чeм приEEтьтoт |4ли !4Eoй зalсoв. oбс!.ждalот eлo opoeкт сo сoeц!rа-Лис-тaMи' a такхte с прeдстaвитeляIrи o6щeствeЕЕoети.

Toт фаrст, qтo пpoблeмьI o6рaзoваЕия рaссмaтpивaloтсяEa вьIсoкoRt гoсyдapствeЕЕolllf J4)oвEe, спocoбствyeт пoвъI-пIeЕито кaqeствa poссийскorю oбрa3oвaяия.

l0)--..ФаriтьI. B гocудapствeЕЕьтх дoк]пvleEтax PФ Еa.qaлa xхI в. пoдчepкивaeтся: гnaзl1oe кoEк].peEтЕoe lтpe-

имУщeствo Bысoкoрaзвитoй стp € rЕъl вo "вoгo*

oпрeдeлoe.,cя oбpaзoвaЕиeм. Имецso в этoй сфepе

"u "o'p"l,I"**o.этaпe llaxoдитс.'l клIoч к oбecцeчeЕиIо Устoйчивoгo эIсoЕo-мичeскoгo poстa стpа Е ы.

этoй yсTaяoвкe сIelfl.toт и зaкoEъI, пpиЕимaeмьтe сУбъ.eктаrrи Фeдepaции. oЕи oтpa)r€ют ]tДEoгooбpaзиe в систe-I'e oDpa3oвалия (E6npиiлeр' заr<oЕ o paзвItгIrи oбpaзoвaнияв даЕЕoй oбЛaстл. o язьIкэх яаpoдoв ресгу6ликй1. вмeстес тeм oЕи сooтвeтствуIот сoxpaЕegиIo eдиEoгo oбpaBoвa'тeдьlIoгo IlpoстpaEствa Poесии' ибo заlсoЕът, IIpI{EпIaeмъIeсУбъeктaми Фeдeрадии, Ee rvroц/т sс.Iyпить в цpoтивopeчиeс фeдepaльEы r 3ajioEoдaтeJlъствoll6.

Cовpeмeннaя odрaзoватeJlьЕaя цoлитикa PФ IiаДлa свoeIdoЕцeEтpl1poBaяЕoe вътpФкeEцe в 3aкoЕoдaтeльцo ].Iвep}rс.дelr-Еollr и УспeшEo pe€rлизyel4oм ЕaдиoЕаJIьEol{ IIрoeIстe<oбpaзoвавиe>. IlaциoЕальEъп,t oE'rвляeтся lloтoмy' чтooтвeчaeт иЕтepeсЕlnit вcelo Ilaрoдa - стaвит пoдъeм кaqe-ства oбрaзoвaЕия катс вa'*сIleйшlrlo l'(,,сyдapствeЕEУто 3aдa-

чy' IraправJ1яeт rreoбxoдиМьIe сильI oбщeствa' гoсyдapствa,чeЛoвeкa Еa pеLnи3aциro этoй задaчи.

и пpавo, и o6язaн!ioстЬ. Paзъясвяя lto1lстит].циollЕoeIIoJIo,т{eEиe' уqeliьle oтМeчaloт' чтo пoJ1Jл{eEIiе oбpa3oвalrияEe толькo пpaвo' Ito в ollpeдeЛeЕЕьlх l]рeдeлax oбязalл{oсть

PaссМoтрт.тм этo пoлoi{teЕиe' oпиpaясь Еa IIpивoдlтMЪIeIrиfiсe дoкУмegтьI, Еa BaIII JIичЕьIй oпьIт. Рaссмoтpим с paз-IтьIx стopo1l с пo:]иции rр *rдаЕиЕa (oбучaloщегoся), рo.дитeдеи' гoсУдapствa.

иJ кoнститУци и Poсeиi .кoй ФeдPрациII:

<cтaтья 431. I(**tдьrй иlleeт flpaвo lta oбpar]oвaниe.2. гapalrтиpУIoтся oбщeдoстУпЕoсть и бeспдaтIroсть дo

IllкoлЬtloтo, oclloвЕolo oбщefo и сpедЕеIo пpo.bессиolraдьIIoгo oбpaзoвaЕия в .oсУдapствеEЕьIx илIr 1[УЕициIIа.lIьIrьr!oбpaзoвaтeльЕьl}. ]л{pe,fiдeЕияx и Еa предпplrятиях.

3. кa,*rдьIй впpaвe Еa кoЕrtуpсЕoй oсЕoве бeспдaтIloпonУчить вьIсшee oбpa3oвaЕиe в гoсyдapствel{Еoit идиМуtlиципaльItoм oбpaзoватeльEol,t :/чpei{!деЕIrи и Ira предIIpиятии.

4. oсЕoвЕoe oбщee o6рaЗoвaЕиe o6язaтeльIro. PoдитeлиилIr JIицa' иx 3axteЕяroщиe' oбeспeчrrвaloт пoл}пrelrиe дeть-1[и oсЕoвIloгo o6щeгo oбрaзoвaIrия.

5. Poссийскaя Фeдepaдия yстaЕaвливaeт фeдeрaльньIefoсУдaрствeЕrrЪIe oбрaзoватeльЕьle стaЕдapтьI' пoддeр)fiивa.eт pa3личЕь1e фoрl,тьI oбpазoвaния и сaмooбрaзoвaEия'.

тtaя{дьrй чeлoвeк oблaдaeт пpaвoiI Еa обpa3oвaяиe. этoo J h а ч a e ] . U т o ' ] ю б o й и з . f а . o р o { а v и Л Л и o F o в , ч и т e л e й. т р s d Ь , \ 4 o r n . e г o o л ь J o в a т Ь с я ' т и 1 4 I l p а в o A 4 . п o д ч ё p к ] e v :

рeoЬ идel o |pавр Ьа | lрпррpьIвнoр oбpa loвaFиp в тPчeFиcвсeй 'fiиэIти'

IIo eсть B rfiи3тlи .Ieлoвeкa пeрIroд' Iioгдa дости}rlellиeoIIpeдeJIeЕI]oIo УpoвЕя о6рaзoвa1rия являeтся o6язaтeль.Еь1lт' стaяoвI{тся oбязaнHoсmью 2pax!сtJaнuнa. в РФ 06яза.т P . Ь F Ь } 1 У р o в н е v в { o E ц e E р o ш J 1 o | o в e Ь . 3 б ы л o п р и . j I I а н o

202

ocl|oв1toе oбщее oбpa?oвaнuе (девEтиДeткa). IIъIЕe этoт ypo.вelrь У;rсe Еe oтвellaeт odщeствeEEьIllt пoтpe6Еoстям и вeдeт.ся IIoдIoтoBкa к ввeдeEЙ1о oб'язaтeльЕoгo fuon1aozo cpеaне7ooбpaзoвafuu'r (11-лeтняя IIIIсoла или професе,loнaльЕoe 06.рa3oвaтeлъЕoe учрeJ*rдeЕиe). B ЕeкoтopьIx сУбъeктa]. Фeдe-pадии эти вopт.льr к 2003 г. заIсoEoдaтеЛьЕo закpeплeEьI.

TaIсиl.' oбpaзoпI, oбpa3oвaтeльEaя o6язаяEoсть pacпрoст.paняeтсЕ Еa всe ЕасeлeЕиe в зoзpaстe дo 17-19 лeт, т. e.тIа вoзрaст' Еaибoлee блsIoгриятEьIй для ocвoeЕия зтIaЕий.

iiireЕll'l. Boт что писaJI oб oбpaзoваIrlroсти иУчeЕии aкадeMик,ц. с. Лиxaчeв (1906*1999):

(oбpaзoвsяЁocть - этo oсЕoвa JrrvteEия чecттIo пpo}ftить'{tизЕь' тlaслaДитъся elo' пoл],rIить paдoсть oт IIoзЕaЕияr$иpa вo всex фopiIЕrx чeрeз лЙтерaт}lpУ' Ea]Есy' тeaтр

УчeEиe eстeствeEЕъIйЕpoцeсс,кoтoрьIйпрoдoл)кaeт.ся всIo 'ltизЕь, пoдЕи laeт лIодeй Iс вepшиEaМ зЕалI'й,кУльтУpьI' пoтoмУ чтo oЕи двIIEс]/тся впepeд. Cаiloe глaвтIoe' чтo я хoqy стсaзать lДoдoдoпr5r пoкoлeЕиIo' спeIIIитeу1Iитьс'я' спelпитe пoJr}uqaтъ oбpaзoвaяEe. BсякуIo IraуIсУIlo}lсЕo в l\foлoдoсти JIeIчe oдoлeтъ и vcвoитьD.

B 3a*oве toб oбраJoвsшиo }.ка3ываeтся: oсвoРнир oб-paзoвaтeльЕьIx Irpoгpaмм oсEoвЕoгo oбщeтo, сpeдЕeгo (пoл-Iroгo) oбщeгo oбpaзoвaЕия Й fiрoфeссцoЕaльтlьIx oбpaзoвa.тeЛьEьlx прoгpaм r зaвepmаeтся oб.яjзaтeльEoй (..тoгoвoй)aттeстaциeй oбУчaloщихся.

вaясIrыМ ЕoвoвведeЕиeм прaвoвoгo pelУлиpoвяяия сфe.pьI oбpa3oвaтIия являeтся цpиsятътй в 2007 г. Фeдeра"ть.ЕъIй зaкoЕ, сoтлacЕo кeгopoм!. итoтoвая aттeстaция o6УчaIoщиxс.я' ocвoивIIIиx пpoцpaмму сpeдЕегo (oбщeгo) oбpa3oвaЕия' Ilpoвoдится B фoрDIe EдиEoгo гoсyдapствeЕЕoгo9кзaDreЕa (Eгэl.

EГэ сoвIдeщaeт B ceбe вьIngcI|нъLе длE oltаi{'чивaloщих 11 клacсoв Й вctLgnumеJLьI+ъLе эrc1a.меlllъL ]\JI'IтIoсгyoЕl]otIlиx в гoсyдapствeввьre oбpазoвsтe,1ьRыc yrтpc)к.дeтIия сpeдЕelo пpoфeссиoЕaлъЕoгo Е вьIcшeгo oбрaзoвa-Еия. приerц .pa)lсдатl в oбpa3oвaтeльEьIe Учpe)кдeтIиядля lтoл)rseЕия сpeдIleго прoфeссиoEaльтIoгo' вьIсЕIeIo пpo-

20з

фeссиoнaльЕoгo и IloслeвyзoвсI{oгo [рoфeссиoЕaльtIolooбpа30вавия oсУщeстBляeтся на t to11к!pг11oi l oс11oвP noзaявлeЕияIlt гpФкдаn. ]doEтс],'])с пpoвoд,lтся Еa ocЕoвaтIии

рeзУльтaтoв Eдивoro тocУдapствeEEoгo эк3ar.Денa IIo тeMoбщeo6рaзoвaтeльвьI1I пpeдмeтaм' кoтopьIe сooтвeтствУIoтиз6рaЕЕoй спeциaльЕoсти. Ha pooumеJlеi! зaкoEoдaтеJIьст.Bo вoJлагаРт oтвeтствeв вoстЬ 3а вoсл итag вe 06У.rа ющи хcя.3a пoлJrчeниe иvи сooтBeтствующeгo уToввя oбpaJoBaвdя.из сoбствeЕEoгo oпьIтa вьт зIIaeтe' чтo ддЕ 6oльшEЕствapoсси йс.{ и х сeYёй oбpаJoваg ие детeй. Doдpo.ткoB. юsolдeйязляeтся дeлoII сe\tейЕoй чeсти, вajкЕeйшeй oбяtalrЕoстьIо. MEoгиe poдитеди cтрeмятся oбeспeчить IIIIloЛъ1lи.кall' стУдeтIт?r]\f блaтoпpиятньre услoвия дЛя 3aяятий. IIoд.чaс рoдитeли llpиgиiлaIoт Еa сeбя и oплатУ' I{aк скaзaЕo взaЁoвe' aonoLнumеJLъI7ъL' oбpaЗoвamе..LьI1ъLх gcJLg? (I!aтIpИ'lleр, пpeпoдaвaЕия pитopиItи' этики' дolloлЕитeльIlъIх зaEятий пo иEoстpaвЕьII{ я3ьIIсa I' мaтeмaтикe). Рaсхoдьr нaoбpatoвaтIиe дeтeй' }']сpeплeEиe иx здopoвья сoстaвЛяIoтзтIaчитeльЕylo чaстъ сeмeйЕoгo бIoдJкeтa.

гapаEтиpoвaть - 9тo зЕaчит взять Еa сeбя oтветствeIl.тIoсTЬ, oбeсIleчивaть. гocУдapсTвo гapaЕтEpУeт гpa'fiдalraMPФ oбщeдoст]''пЕoсть пoл]ЕIeЕtlя oбpa3oвaЕия lle3aвIrси}тooт IIoлa' paсьI' ЕaдIloEa,'IьEoсти' язьIкa, Ilpoисxo)*сдeЕия'| u р с т а ) f i и т e Л Ь с т в а ' o т в o ш e в и я к p Р л и г [ r и . у б e н д c а и й 'llpиЕaдлej*{Еoсти к o6щeствeЕньIм opгaЕи3aциям (o6ъeди-ЕeЕияl'|I), вogрaстa, coстoяЕlIя здopoвья' coциaJlьЕoгo' иMУ-

щeствPнвoгo и дoЛ1квoствofo t]oЛo}кeвиЯ. в3личия .Уди.

xloстll.B цeдяx peaлизaции прaзa Ea oбpазoваЕиe тeх гpai*{

дaн, кoтoрыe т 'У)кдаются в .oцuo' lь| lo i l noмoщu. |oсуДapeтвo мaтеpиaльЕo пo}Ioгaeт иEвaлидaIvт1 пpeдoстaвляeтy ч s щ и \ 4 с я . т I p o я в и в ш и \ r B ы д а ю щ и р . я с п o с o б ч o с т и . с л e .

цйajlьтIьтe гoоyдapствeЕЕъIe стltпelIдии.вaясIаячaстьпpaвoвoгopeгУлирoвaEия oбеcnеченuе

фul!аl'cupoвaнuя гoсyдapствoпI сфepьI oбpaзoвaния, кoтo.

рoe прeдУcМoтpego 3aхoнor.д o бIод'Iсeтe. cтpoитeЛьствoяoвых Loкoл' oбeспPqевиP o6рaзoватёльI 'ь lх r rрP,кденийсoврexleЕIrьтм ]rчeбЕьI\f oбopудoЕalrиeM, IIIиpoкoe pa3вIiтEeBнeтI lкoлЬЕoгo дoooл E итeJ Ьвoгo oбpa3oвавия. УЛУr{шРниeМaTepиaЛьЕoгo пoлo)I{eЕия УqитeJleй, пpeпoдaвaтeлeй ву.3oв Bсe этo пpeдмeт зaбoтьI гoсyдapcтвa.

фeдPpaJЬEый 6юд)крт ' Утвep)кдае\4ый вв гри 'oдa ' oп.pРДeл яРт дoJпo гo l 'удsрствeввых paсxoдoв в3 oбpвJoван иe.

204 |

зЕaqитe.пьIraя чaсть бroд;{eтoв субъeктoв Фeдepaции так.я{e oтвoдится rra oбpа3oвaтeльЕьIe I{-v'*iдъI' ФиEаIrсирoвa.rrиe oGpaзoвarrия ЕЬIЕe вo3paстает rr3 тoдa в IoД, iio пottаeщe oтстaeт oт пo1{a3атe']тe1i pа3в]rть1x стpаЕ.

и i . l d . o , l в , o б o б р а . o в а н и и ' :

стaтья 2. Пpп1rцi]пьт lос]тдapствеЕI{oй lloillитиllи в rэ6.J.тaсти oбpaзoЕarrIrя

гoсУдapствeЕт{aя пoл!lт!I!iа Е oб"laст!r oбpaзoвaЕlrя oсIroвьIвaeтся I{а с'rтедУIощI'rx rтpтrI{циnaх:

| ) r 5 r а t t t r т е . н ' : ч в o а i т р p o б p " J o в . | , Я . | p и о p I e тoбщeчe-rloвeчесidliх цeт{Еoстeii, ]+;тlзI{и и здopoвья чe,.roвeкa,сЕoбoдrrof o pа3вит11я .j]lтчI{oст!l. BoспитаЕиe fрa)rrдalrствeirIroсти' тpУдoлIoбIlя, l.вa,{teEl]я !i пpaвatrI и свo6oдalt чeJIoвrкa' лioбви Ii oliрlr,кaюш{eй приpoдe, PoдиIre' сelтьe;

2) eдrrтrствo фeдepa'iьЕoгo 1i!.:тътУplto|o и oбpaзовaте".Iь1lolo пpoстpalrствa. 3aщитa и pa;]витиe сисTeNro':i oбpaзoвa.Еия ItaциoЕaльЕьIх кУ.]]ьтУp! рeтиoljajтьI]ьIх lt.vrrьтУрIrЬIxтрaдIrций I' oсoбeIrIroстeii в ус-roвrяx ]Il{oгollaциollaльЕofoгoсудaрствa;

3) oбщeдoступнoсть oбpaЗoвaЕпя, aдaптивl]oстЬ сllrсTе.мьI oбрaзoвalrllя ii УрoвЕяal Ir oсoбeннoстяtrт развития ипo,цгoтoЕIiи oбl.чaIoIщпxся, воспитaЕi{иIloв;

4) cвeтскIIй хаpaЁтep oбразoвarrпя в loсlЦapствeнвьIх и1[УrrицI]IJaJIьltьlx oбразoвaTe.1ьrrьIх }чрe;*rде1rпяx;

5) свoбoдa и lтJ'lтopа.ltизtrl в oбрaзoвaЕIrи;6) дelтoкpaтичeсЕий' тoсудaрствeЕrro.обпIeствеI{Irьiй хa-

рarrтep УпpaвjIeт]ия oбрaзoваl]lretrl. AзToЕoxlrroсть обpa3oвaтe'rIьtIъп'\'1ipe]ЕдeIl!Ili'

П p о в r p Ь f е . е б я

1. B чeм сoстol'т пpaвoвoe рeIУ"тIиpoваIlиe в сфeрe o6рa.зoвaЕпя? 2. IloчelтУ 3а!ioЕoдатe.]ьсTвo в сфepe oбрaзoвairиясчIIтаeтcя xllrofot.poв1reвьIм? 3. чтo oзнaчаeт Epaвo Еa 06.рal]oвarrиe? РacнрoIiтe супIЕость кoЕститУциollт{ol.o 1lo.r]o.}I{eЕия <Iliа:t{дь1й иlleeт прaЕо rra oбpaзoвalrиe'.4. пo.reмудЛя oб)п]аIoщихся в oсrroвЕoii пlfiorre oбрa3oвal{иe oдIioврe.1теIlI{o являeтся и oбязавЕoсть1o? 5. Raкиlт oбpa3ov loоy.даpствo lаpaт{тиpуeт 1lрaвo rra o6рaзoвaЕие?

1. IlpoдoJr'*сeEиentr и3вестЕoй ва}r стaтъи 43 ICoнcтит}'цииявляeтcя чaсть 2 cTaтЬИ 44. oEa тЛaсит: <I(a'*сдьIй иllеeтттрaвo Еа ]лIaстиe в кyль,Ц4)Еoи 'кизЕи и IIoль3oвaEиe ]Л{pе}li'дeтIияIvlи Iсульт}'pьI' Ea дoпУек к кУлъЦ4)ЕъIlД цеЕЕoстяпI'.

в чexl, Ea вaIп в3гляд' сoстoпт взaи}Iocвязь (тeoрeти.чeсltaE и прaIiтичeсIсaя) пIe}rсдy taзвaЕЕьтмIl стaтьяпIиIсoЕститУции? PaзъясЕитe' пorreМУ рeaлизaция пpaвa нaoбpaзoваЕиe ЕeзolзМo)IсЕa бe3 пoлъ3oваEия библиoтeкalrи,музeяMи и дpУIиI/rи }пIpeJ*rдeЕияlДи I{yдьтJ4)ь].

2. прoчтитe тeкст и3 tIe}кlЦ/EaрoдEoгo IIaктa oб экoЕo.пIи.ieских' сoциaльEьIx и кyдьт]ryЕьIx пpaвaх.

(УsaствУIощиe в Еaстoящel' IIaкте гocУдaрствa IIpи3ЕaIoт пpaвo кa)Iсдoгo чeлoвeкa Еa oбpaзoваЕиe. oEи сoглalпa'Ioтся, 1lтo oбpазoвaв'e дoл'кЕo быть ЕaпpaвдeЕo IIa lloЛЕoepaзвит,!e чeЛoвeчeскoй лиqЕoсти и сoзЕаnиe еe дoстoиЕ-ствa I. дoлittEo ]'.кpeпJIять Увa"'jсeЕиe к прaвaм чeдoвeкa иoсЕoBIlъI}I свoбoдaм. oЕE дaлee coглaшaloтcя в тoII' чтooбpaзoвaЕиe дoJI)*сEo дaть вo3l\{o,ltЕocтъ всeм бъIть пoлeз.ЕьIItи ],пIaстEиIсa]Ди свoбoдEoIo o6щeствa, спoсoбствoвaтьв3aиIIoIIoЕиlIaниIo, тepпиI'ocти 11 ltl,Уrrсбe мe}rсдy всеl\flr lra.

цI1я}Iи' воeми paсoвьIlДи' этЕи.Ieскими и pелигEoзЕьlrlтиIp},ппa]\[и и сoдействoвaть paбoтe oргаЕизациЙ oбъeдиEeтI.ЕьIx нaций пo пoддeрэкaЕйIo миpа'.

сpввЕитe этoт тeкст с извeстtlьIми вaм пoлo)$eтIия\{и иззaкol]a РФ (oб o6paзoваяии' и вьIска'китe свoe мтIeЕиe:oтвeчаIoт или Еe oтвeчalот oЕи Еopi\{aм мe'кдyяapoдЕoгoпpавa? flpивeдитe aртУмeЕтьt.

B. Пoслe oкoЕqaЕия oсЕoвяoй IдIсoльI вaM пpeдстoитвьтбpaть дs.пьЕeйпий экизgeввьтй пУть: Jrибo пpoдoлi*сeEиеoбpa3oваEия в II]ItoJIe или в прoфeccиoEaдьЕoll l/.{е61roМзaвeдeEии' либo вклIoчeЕиe в трУ,цoв}'Io деЕтеJIьЕoстЪ.

исxoдя из свoelo въIбоpa' Еoдгoтoвъте приfttеpEьIй тelicтaаявлeEия. в Еen' Еeoбxoдиl,Io УItaзaть aдресaтa (Еa чьeипIя пoдaeтся зaявлeЕиe)' дoJDкEoсть и фaпIилиIo 9тoгoлица. ,цaлee в заявлeЕии УкaзъIвaется фaмцJти.я, и!rя Iroтчecтвo за'lвитeля (т. е. ваши дaЕЕъIe), гoд po,кдeЕrrя и

дoi\talпEий aдpeс. 3aтeм слeдyeт тelсcт вaIIIeй пpoсЬбьт с

Указaяием дoк}лиeвтa. yдocтoвeряющeгo oсвoel 'иe вa]6и oб-

рaзoвaтелЬвoй щroфaмVы oсвoвdoй mкoлы. в кobцр заяв-JIеЕия слe.Цyет вalna IIoAпI{cь и дaтa пoдачи зaявлeния.

, 206

4. вьI зaвepпIаeтe изyчeЕиe к],тсa oбщeствoзtaЕия oс-ЕoвЕoй пIкoJIь]. чтo вам дallo eгo изУтlegиe' спoсoбствoвa-Лo,1 и oнo ' г}^r шeM) Eoв в \ l3 € и ю . !oBI)e l leв вo; дeйствитe, i Ь -Еoсти' в частЕoстIl ,JоJIИaЙI7LI, экoEo1l'иI.и' птoрaли, пpaвa?

cфop}tУлиpyйтe ваIпи пpедлoJ{eЕия' ЕallpaзлеЕЕьIe Еa сoвeplllеЕствoвaниe этof o к}'pca.

d'-- г.-..""l{\п"--

<Пoтpeбнoстъ в oбpaзoвaЕии дe'*сит в кaЕ{дoм qeлo-

JI. II. ToJLсmofu (1828-1910)' plccl|uЙ, nucamеJLъ

{Ita,*сдьIй деЕь' в lсoтopьIй вьI Ee IIoIIoJIЕ,IJ!и овoelooбрaзoвaЕия xoтя бь] мaлeЕьки}t' Eo EoвьIм для вaс кyс-кoll tllаjlия... считaйтe 6еспл0дЕ0 и Еeвo3вpaтI{o для сeбяпoIи6шиi I ' .

E'С' cmaнuсIaвcкuil (1863 1938)' pуccl.uil pеэ!сuccеp,aкmеp' nеaa1o2

('цУpari иxleeт 6oЛьшe Epeимyщecтв пeрeд чeЛoвelсoltroбрaзoвa1rЕьInfi: o1l всeгдa дoвoлeЕ сaмим сoбoй'.

HaтLoJIеoн I БoнarLapm (1769 1821)'фp aнцц 3 c lсuЙ uJ|tfu еpamop

211

g вoпpocь| для пoвтopeния к rлавe

-- б

- инъpнeт.pecypсьl

втv.вn€t'ш _ фйт оpгФoв loсyддpcтвoвtoй ыfuEPoФ!йcюй Федeрщп

птw.nФ'olg _ EpEoаэlцМй сэnт !пpaвn ч€лoв6a

!тт'gоmt.fr _ пp@вм дЕфo!Mц'' зтаI@тr

слoвAPЬ

216

pыx ]чаотяЕoв поj!т!qeсюйи дeясФиям (яаcяльcтвeяtымl

Еыe пршoN пpшeцеяия мep

пpalocпoсoбяoсть спoс06!0сть uмФ' прa' ' 06я-

l!*фщ'e !з 6рaхa' рoдctвa ! leютopыl дpyru* ocloвa-

Бoгoлюбoв Лeoнид Hayмoвичматвeeв Алeксандр измайлович

)кильцoва ЕвгeнЙя иванoвна и др,

Ayадемичесь'ий шкoлЬный Учебник

tfoaocn

"]|ш!lJuJ|ш[|lЦш