45
Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного учреждения «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» г, Москва «28» февраля 2019 г. Объект проверки: Федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» (далее ~ Учреждение). Проверка назначена в соответствии с приказом Минфина России от 24 января 2019 г. № 15 «О проведении в федеральном казенном учреждении «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» проверки по контролю за его деятельностью». Основание назначения проверки: План на 2019 год по осуществлению контроля за деятельностью подведомственных Министерству финансов Российской Федерации федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных казенных учреждений, утвержденным Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Министром финансов Российской Федерации А.Г. Силуановым 10 декабря 2018 г. Проверяемый период: 2018 г. Вид проверки: выездная. Дата начала проведения проверки: 1 февраля 2019 г. Дата окончания проведения проверки: 14 февраля 2019 г. Предмет проверки (проверяемые вопросы): 1. Соблюдение требований к составлению и исполнению бюджетной сметы. 2. Соответствие кассового исполнения по расходам прогнозу кассовых выплат. 3. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности объекта контроля в сети Интернет. 4. Устранение недостатков и нарушений, выявленных предыдущими проверками. 5. Проверка соблюдения порядка распоряжения и управления имуществом, используемым объектом контроля. 5.1. Проверка эффективного использования недвижимого имущества, переданного в оперативное управление объекта контроля, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 5.2. Проверка наличия государственной регистрации прав на недвижимое имущество согласно требованиям законодательства Российской Федерации, 5.3. Проверка своевременности и полноты предоставления Учреждением сведений о федеральном имуществе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества». г --------- ;ГКУ «ГУ Pvwiilii, ; Ш. М

Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

Акт проверки № 11-17-06/01-19Федерального казенного учреждения «Государственное учреждение

«Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации»

г, Москва «28» февраля 2019 г.

Объект проверки: Федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» (далее ~ Учреждение).

Проверка назначена в соответствии с приказом Минфина России от 24 января 2019 г. № 15 «О проведении в федеральном казенном учреждении «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» проверки по контролю за его деятельностью».

Основание назначения проверки: План на 2019 год по осуществлению контроля за деятельностью подведомственных Министерству финансов Российской Федерации федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных казенных учреждений, утвержденным Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Министром финансов Российской Федерации А.Г. Силуановым 10 декабря 2018 г.

Проверяемый период: 2018 г.Вид проверки: выездная.Дата начала проведения проверки: 1 февраля 2019 г.Дата окончания проведения проверки: 14 февраля 2019 г.

Предмет проверки (проверяемые вопросы):1. Соблюдение требований к составлению и исполнению бюджетной сметы.2. Соответствие кассового исполнения по расходам прогнозу кассовых

выплат.3. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности

объекта контроля в сети Интернет.4. Устранение недостатков и нарушений, выявленных предыдущими

проверками.5. Проверка соблюдения порядка распоряжения и управления имуществом,

используемым объектом контроля.5.1. Проверка эффективного использования недвижимого имущества,

переданного в оперативное управление объекта контроля, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5.2. Проверка наличия государственной регистрации прав на недвижимое имущество согласно требованиям законодательства Российской Федерации,

5.3. Проверка своевременности и полноты предоставленияУчреждением сведений о федеральном имуществе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества». г---------

; ГКУ «ГУ Pvwiilii,

; Ш . М

Page 2: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

5.4. Проверка соблюдения порядка списания федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества».

6. Проверка соблюдения норм законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.

6.1. Наличие у объекта контроля подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

6.2. Проверка осуществления работы в части нормативно-правового регулирования деятельности объекта контроля по вопросам противодействия коррупции.

6.3. Проверка осуществления ведения объектом контроля профилактической работы в сфере противодействия коррупции.

6.4. Организация у объекта контроля работы, связанной с обеспечением соблюдения отдельными работниками распространенных на них ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, а также соблюдения названными работниками соответствующих ограничений, запретов и обязанностей.

6.5. Соблюдение объектом контроля требований, установленных частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Состав комиссии, уполномоченной на проведение проверки:Аникин Андрей Юрьевич - референт Административного департамента -

руководитель комиссии;Алангова Мария Сергеевна - ведущий специалист - эксперт Отдела по

управлению имуществом Минфина России и подведомственных организаций Административного департамента;

Панина Светлана Александровна - заместитель начальника Отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента проектного управления и развития персонала;

Покорный Евгений Эдуардович - советник Отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента проектного управления и развития персонала;

Щербатенко Галина Владимировна - заместитель начальника Контрольно - ревизионного отдела в правоохранительной сфере Контрольно - ревизионного управления в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности, судебной системе и оборонном комплексе Федерального казначейства.

Проверка деятельности Учреждения

1. Соблюдение требований к составлению и исполнению бюджетной сметы.

Учреждение находится в ведении Минфина России, осуществляющего

2

Page 3: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств.Приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г. № 674 утвержден перечень

распорядителей и получателей средств федерального бюджета, администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета по главе 092 «Министерство финансов Российской Федерации».

Выполнение бюджетных полномочий распорядителя средствфедерального бюджета.

Бюджетные полномочия распорядителя средств федерального бюджета установлены частью 2 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок ведения бюджетной сметы учреждений определен приказом Минфина России от 18 декабря 2017 г. № 236н «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства финансов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации» (далее - Порядок № 236н) в соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 112н.

В соответствии с Порядком № 236н формирование, утверждение и ведение бюджетной сметы Министерства финансов Российской Федерации, бюджетных смет ФКУ и их обособленных подразделений, а также формирование и утверждение обоснований (расчетов) плановых сметных показателей к ним (далее - показатели бюджетной сметы) в 2018 году осуществлялось с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Учреждение в августе 2017 года составило проект бюджетной сметы на 2018 год на сумму расходов 2 879 938,5 тыс. рублей. Несогласованных вопросов при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований на 2018 год не было.

Административный департамент Минфина России документом «Лимиты бюджетных обязательств» от 26 декабря 2017 г. № 1-16-092/001 в подсистеме «Бюджетное планирование» системы «Электронный бюджет» довел до Учреждения показатели бюджетной росписи по расходам федерального бюджета и утвержденные лимиты бюджетных обязательств на 2018 год в сумме 2 855 035,2 тыс. рублей. Указанная сумма не соответствует показателям проекта бюджетной сметы в части КБК 09201069990090059242, по указанному виду

3

Page 4: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

расходов Административным департаментом Минфина России не доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 24 903,3 тыс. руб. в связи с отсутствием на 26 декабря 2017 г. утвержденного Плана информатизации Минфина России на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Учреждение как распорядитель средств федерального бюджета 29 декабря 2017 г. распределило лимиты бюджетных обязательств между получателями средств федерального бюджета в сумме 2 855 035,2 тыс. рублей.

Учреждение составило бюджетную смету своевременно и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2018 год. Смета подписана начальником учреждения, заместителем руководителя Учреждения, заверена гербовой печатью. Смета составлена с приложением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей и утверждена начальником Учреждения 22 января 2018 года.

В течение 2018 года Учреждение направляло в Минфин России предложения по внесению изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств, приводящих к изменению показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с приказом Минфина России от 30 ноября 2015 г. № 187н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)».

В 2018 году произведены следующие изменения бюджетной сметы Учреждения:

Изменение № 1 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 90059 242: « + 16202,3 тыс. рублей», основание:

- Доведены лимиты бюджетных обязательств в соответствии с утвержденным планом информатизации Министерства финансов Российской Федерации на 2018-2020 годы.

Изменение № 2 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 90059 831: « + 3,0 тыс. рублей», по КБК 092 0106 99 9 00 90059 852 : « - 3,0 тыс. рублей», основание:

- Выплата работнику денежной компенсации морального вреда по решению судебных органов за несвоевременную выплату среднего заработка на период трудоустройства по причине отсутствия ЛБО на эти цели на момент наступления срока выплаты среднего заработка на период трудоустройства (длительность процедуры внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) за счет экономии по налогу на прибыль.

Изменение № 3 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 90059 831: « + 8,0 тыс. рублей», по КБК 092 0106 99 9 00 90059 852 : « - 8,0 тыс. рублей», основание:

4

Page 5: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

- Выплата работнику денежной компенсации морального вреда по решению судебных органов за несвоевременную выплату среднего заработка на период трудоустройства по причине отсутствия ЛБО на эти цели на момент наступления срока выплаты среднего заработка на период трудоустройства (длительность процедуры внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) за счет экономии по налогу на прибыль.

Изменение № 4 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 90059 852 : « - 8,0 тыс. рублей», основание:

- Уменьшение суммы налога на прибыль в целях выплата работнику денежной компенсации морального вреда по решению судебных органов за несвоевременную выплату среднего заработка на период трудоустройства по причине отсутствия ЛБО на эти цели на момент наступления срока выплаты среднего заработка на период трудоустройства (длительность процедуры внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Изменение № 5 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 90059 242: « + 7 074,0 тыс. рублей», основание:

- Доведены лимиты бюджетных обязательств в соответствии с утвержденным планом информатизации Министерства финансов Российской Федерации на 2018-2020 годы.

Изменение № 6 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 90059 831: « + 8,0 тыс. рублей», основание:

- Выплата работнику денежной компенсации морального вреда по решению судебных органов за несвоевременную выплату среднего заработка на период трудоустройства по причине отсутствия ЛБО на эти цели на момент наступления срока выплаты среднего заработка на период трудоустройства (длительность процедуры внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) за счет экономии по налогу на прибыль.

Изменение № 7 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 90059 831: « + 3,0 тыс. рублей», по КБК 092 0106 99 9 00 90059 852 : « - 3,0 тыс. рублей» основание:

- Выплата работнику денежной компенсации морального вреда по решению судебных органов за несвоевременную выплату среднего заработка на период трудоустройства по причине отсутствия ЛБО на эти цели на момент наступления срока выплаты среднего заработка на период трудоустройства (длительность процедуры внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) за счет экономии по налогу на прибыль.

Изменение № 8 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 93987 119: « + 200,0 тыс. рублей», по КБК 092 0106 99 9 00 93987 112 : « - 200,0 тыс. рублей» основание:

- Перераспределение в связи с необходимостью уплаты страховых взносов на оплату проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно

5

Page 6: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

неработающим членам семьи работника и фактически проживающих с работником (Письма Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. № 03-15-07/77488 и от 19 марта 2018 г. № 03-15-06/16814) за счет экономии образовавшейся в связи с отказом работников воспользоваться правом на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Изменение № 9 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 90059 831: « + 2,0 тыс. рублей», по КБК 092 0106 99 9 00 90059 852 : « - 2,0 тыс. рублей», основание:

- Выплата работнику денежной компенсации морального вреда по решению судебных органов за несвоевременную выплату среднего заработка на период трудоустройства по причине отсутствия ЛБО на эти цели на момент наступления срока выплаты среднего заработка на период трудоустройства (длительность процедуры внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) за счет экономии по налогу на прибыль.

Изменение № 10 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 90059 242: « + 395,0 тыс. рублей», основание:

- Доведены лимиты бюджетных обязательств в соответствии сутвержденным планом информатизации Министерства финансов Российской Федерации на 2018-2020 годы.

Изменение № 11 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 90059 242: « + 1 232,0 тыс. рублей», основание:

- Доведены лимиты бюджетных обязательств в соответствии сутвержденным планом информатизации Министерства финансов Российской Федерации на 2018-2020 годы.

Изменение № 12 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 90059 853: « + 350,0 тыс. рублей», по КБК 092 0106 99 9 00 90059 852 : « - 350,0,0 тыс. рублей», по КБК 092 0106 99 9 00 93987 112 : « - 1,0 тыс. рублей», по КБК 092 0106 99 9 00 93969 112: «+ 1,0 тыс. рублей», основание:

- Уменьшение суммы по уплате налога на прибыль в связи с уменьшением налогооблагаемой базы перераспределение в целях уплаты штрафов и пени.

- Перераспределение за счет экономии образовавшейся в связи с отказом работников воспользоваться правом на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно на выплату ежемесячного пособия сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет..

Изменение № 13 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 90059 831: « + 1,0 тыс. рублей», по КБК 092 0106 99 9 00 90059 852 : « - 1,0 тыс. рублей», основание:

- Выплата работнику денежной компенсации морального вреда по решению судебных органов за несвоевременную выплату среднего заработка на период трудоустройства по причине отсутствия ЛБО на эти цели на момент наступления срока выплаты среднего заработка на период трудоустройства

6

Page 7: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

(длительность процедуры внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) за счет экономии по налогу на прибыль.

Изменение № 14 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 90059 119: «-5023,5 тыс. рублей», основание:

- Возврат в бюджет экономии образовавшейся в связи с освобождением от уплаты страховыми взносами суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4 000 рублей на одного работника за расчетный период.

Изменение № 15 бюджетной сметы Учреждения по КБК 092 0106 99 9 00 90059 112: « -5 194,8 тыс. рублей», по КБК 092 0106 99 9 00 90059 321 : «-813,5 тыс. рублей», по КБК 092 0106 99 9 00 90059 852: «-450,0тыс. рублей», по КБК 092 0106 99 9 00 93987 112 : «-1881,0 тыс. рублей», по КБК 092 0106 99 9 00 93987 119: « - 132,8 тыс. рублей», основание:

Возврат в бюджет экономии образовавшейся:- в связи с уменьшением стоимости прохождения медицинский осмотров и

служебных командировок;- в связи с тем, что работники, уволенные по сокращению штатов

(численности), не обратилась за средним заработком на период трудоустройства;- в связи с уменьшение суммы по уплате налога на прибыль в связи

с уменьшением налогооблагаемой базы;- в связи с отказом работников воспользоваться правом на оплату проезда к

месту проведения отпуска и обратно;- в связи с внесением изменений в Налоговый кодекс РФ в части

освобождения от уплаты страховыми взносами стоимости проезда к месту проведения отпуска неработающих членов семей лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Сметные показатели Учреждения как распорядителя бюджетных средств на 2018 год приведены в таблице.

(тыс, рублей)

ПоказателиПроект

бюджетнойсметы

Первоначальноутвержденная

бюджетнаясмета

Бюджетная смета с

изменениями

Отклонениягр.4-гр2

Отклонениягр.4-грЗ

1 2 3 4 5 6Всего: 287 938,5 2 855 035,2 2 866 442,9 - 13 495,6 11 407,7

Ф онд оплаты труда учреждений (ПР 0106 ЦСР 9990090059 ВР 1П )

2 006 632,7 2 006 632,7 2 006 632,7

Иные выплаты персоналу учреждения, за исключением фонда оплаты труда (ВР 112)

25 709,4 25 709,4 20514,6 -5 194,8 - 5 194,8

Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждения (ВР 119)

606 003,1 606 003,1 600 979,6 - 5 023,5 - 5 023,5

7

Page 8: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

Закупки товаров, работ, услуг в сфере информационно­коммуникационных технологий (ВР 242)

24 903,3 24 903,3 24 903,3

Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (ВР 244)

192 124,2 192 124,2 192 124,2

Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств (ВР 321)

2 500,0 2 500,0 1 686,5 -813,5 -813 ,5

Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда (ВР 831)

25,0 25,0 25,0

Уплата налога на имущество организаций и земельного налога (ВР 851)

14 330,7 14 330,7 14 330,7

У плата прочих налогов, сборов (ВР 852)

2 117,0 2 117,0 1 292,0 - 825,0 - 825,0

Уплата иных платежей (ВР 853) 153,1 153,1 503,1 350,0 350,0Иные выплаты персоналу учреждения, за исключением фонда оплаты труда (ПР 0106 ЦСР 9990093969 ВР 112)

15,0 15,0 16,0 1,0 1,0

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Иные выплаты персоналу учреждения, за исключением фонда оплаты труда (ПР 0106 ЦСР 9990093987 ВР 112)

5 300,0 5 300,0 3 218,0 - 2 082,0 - 2 082,0

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений) (ВР 119)

67,2 67,2 67,2

Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд ( ПР 0705 ЦСР 9990090059 ВР 244)

150,0 150,0 150,0

8

Page 9: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

Изменения в смету вносились в пределах доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств в соответствии с порядком, установленным приказом Минфина России от 19 декабря 2013 г. № 457.

В результате показатели бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Учреждения увеличились на 11 407,7 тыс. рублей или 0,4 % и составили 2 866 442,9 тыс. рублей. Основной причиной является утверждение Плана информатизации после утверждения бюджетной сметы.

Выполнение бюджетных полномочий получателя средств федеральногобюджета.

Согласно статье 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из полномочий получателя средств федерального бюджета является составление и ведение бюджетной сметы.

Порядок ведения бюджетной сметы учреждений определен Порядком № 236н в соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 112н.

В 2018 году также порядок ведения бюджетных смет определен приказом Учреждения от 22 марта 2016 г. № 72 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Главного управления и филиалов- отрядов федерального казенного учреждения «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» (далее - Порядок составления и ведения бюджетных смет).

В соответствии с пунктом 4 Порядка составления и ведения бюджетных смет Учреждения как получатель средств федерального бюджета (далее - Главное управление) в августе 2017 года составило проект бюджетной сметы на 2018 год на сумму расходов 917 784,5 тыс. рублей.

Учреждение довело 29 декабря 2017 года до Главного управления показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств в сумме 570 399,2 тыс. рублей, что соответствует утвержденной бюджетной смете и на 347385,3 тыс. рублей или на 37,8 % меньше запланированных показателей.

Главное управление составило бюджетную смету своевременно и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2018 год. Смета подписана заместителем начальника учреждения и ведущим экономистом, представлена на утверждение распорядителю средств федерального бюджета и утверждена начальником Учреждения 12 января 2018 года.

Изменения показателей бюджетной сметы по предложениям Главного управления в 2018 году вносились в пределах доведенных объемов лимитов

9

Page 10: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

бюджетных обязательств и в соответствии с Порядком составления и ведения бюджетных смет.

Сметные показатели Учреждения на 2018 год приведены в таблице.

(тыс, рублей)

ПоказателиПроект

бюджетнойсметы

Первоначальноутвержденная

бюджетнаясмета

Бюджетная смета с

изменениям и

Отклонениягр.4-гр2

Отклонениягр.4-грЗ

1 2 3 4 5 6Всего: 917 784,5 570 399,2 441 457,0Фонд оплаты труда учреждений (ПР 0106 ЦСР 9990090059 BP 111)

517 019,3 270 541,7 159 159,4 - 357 859,9 - 111 382,3

Иные выплаты персоналу учреждения, за исключением фонда оплаты труда (BP 112)

8 248,5 7 597,6 2 423,2 - 5 825,3 - 5 174,4

Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждения (ВР 119)

156 139,8 81 703,1 47 335,3 - 108 804,5 - 34 367,8

Закупки товаров, работ, услуг в сфере информационно­коммуникационных технологий (ВР 242)

24 903,3 24 903,3 24 903,3

Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (ВР 244)

192 124,2 192 124,2 192 124,2

Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств (ВР 321)

2 500,0 976,2 255,9 - 2 244,1 - 720,3

Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда (ВР 831)

25,0 25,0 25,0

Уплата налога на имущество организаций и земельного налога (ВР 851)

13 776,1 13 723,4 13 676,5 -99 ,6 -46 ,9

Уплата прочих налогов, сборов (ВР 852) 1 938,5 1 892,2 1 040,5 - 898,0 -851,7Уплата иных платежей (ВР 853) 137,7 136,0 361,8 224,1 225,8Иные выплаты персоналу учреждения, за исключением фонда оплаты труда (ПР 0106 ЦСР 9990093969 ВР 112)

2,5 2,2 1,9 -0 ,6 -0 ,3

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и

844,6 1 552,6 - 844,6 - 1 552,6

10

Page 11: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Иные выплаты персоналу учреждения, за исключением фонда оплаты труда (ПР 0106 ЦСР 9990093987 ВР 112)Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд ( ПР 0705 ЦСР 9990090059 ВР 244)

150,0 150,0 150,0

Самое большое увеличение показателей бюджетной сметы ипоказателей бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств по сравнению с показателями проекта бюджетной сметы показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств было осуществлено на закупки товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в сумме 24 903,3 тыс. рублей в связи с утверждением Плана информатизации после утверждения бюджетной сметы.

На основании изменений в 2018 году показатели бюджетнойсметы Главного управления сократились на 128 942,2 тыс. рублей или 22,6 % и составили 441 457,0 тыс. рублей, из них по подразделам 0106«Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» - 441 307,0 тыс. рублейи 0705 «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации» - 150,0 тыс. рублей.

Изменения в смету вносились в пределах доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств в соответствии с порядком, установленным приказом Учреждения от 22 марта 2016 г. № 72.

Анализ приведенных данных показывает, что в течение года самое большое уменьшение данных сметы расходов по сравнению с показателями проекта бюджетной сметы было осуществлено:

- по фонду оплаты труда на сумму 357 859,9 тыс. рублей или на 69,2 %;- взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты

по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждения на сумму 108 804,5 тыс. рублей или на 69,7 %.

Уменьшение расходов на указанные цели произведено в связи с тем, что в 2018 году производилась передача бюджетных ассигнований на указанные цели другим получателям средств федерального бюджета, подведомственным Учреждению.

По статье «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств» (ВР 321) уменьшены расходы,

11

Page 12: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

предусмотренные бюджетной сметой на сумму 2 244,1 тыс. рублей или 89,7 % по сравнению с показателями проекта бюджетной сметы.

Проведенный анализ также показал, что в смете расходов на 2018 год по статье «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Иные выплаты персоналу учреждения, за исключением фонда оплаты труда» (ПР 0106 ЦСР 9990093987 ВР 112) утверждены средства в сумме 1 552,6 тыс. рублей, которые в результате изменений бюджетной сметы в течении 2018 года уменьшены на 100 %, что свидетельствует об отсутствии потребности в лимитах бюджетных обязательств.

Разделом III. «Классификация расходов бюджетов» подраздела 4. «Целевые статьи расходов бюджетов» пункта 4.1.2. «Целевые статьи расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» подпунктом 4.1.2.5Л. «Направления расходов на финансовое обеспечение выполнения функций федеральных государственных органов, оказания услуг и выполнения работ» Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (изм. от 27 декабря 2017 г.) по целевой статье 93987 «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено отражение расходов федерального бюджета на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно Устава Учреждения, утвержденного приказом Минфина России от 24 мая 2011 г. № 189, местонахождение Учреждения - г. Москва.

Статье 6 БК РФ определены следующие понятия и термины:бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с

классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

Статьей 37 БК РФ определен принцип достоверности бюджета, который означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

12

Page 13: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

Статьей 221 БК РФ предусмотрено, что бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения. Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

Пунктом 3 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 112н предусмотрено, что составление сметы в целях настоящихОбщих требований является установление объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (в том числе субсидии бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенцийи иных межбюджетных трансфертов (далее - лимиты бюджетныхобязательств).

В нарушение пункта 4.1.2. подпункта 4.1.2.5.1. Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (изм. от 27 декабря 2017 г.) Учреждением в смете расходов на 2018 год при отсутствии потребности утверждены расходы в сумме 1 552,6 тыс. рублей по целевой статье 93987 «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», тогда как местонахождениеУчреждения - г. Москва, что не соответствует понятиям и терминам,

13

Page 14: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

определенным статьей 6 БК РФ, в результате чего не соблюдён принцип достоверности, предусмотренного статьей 37 БК РФ.

Анализ показателей бюджетной сметы Учреждения как получателя бюджетных средств и проекта сметы показал значительные изменения отдельных КБК по сравнению с показателями, отраженными в проекте сметы.

2. Соответствие кассового исполнения по расходам прогнозу кассовых выплат.

Согласно пункту 17 Положения о ведомственной охране Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. № 1029, финансирование и материально-техническое обеспечениедеятельности ведомственной охраны осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на содержание Минфина России.

Ответственными за финансово-хозяйственную деятельность Учреждения в проверяемом периоде являлись:

с правом первой подписи:начальник Учреждения Ламов Федор Александрович (до 1 июля 2018 г.), заместитель начальника Учреждения Шахрай Маргарита Сергеевна

(до 31 августа 2018 г.),начальник Учреждения Буц Михаил Анатольевич (с 8 августа 2018 г.), заместитель начальника Учреждения Викторов Виктор Анатольевич

(с 24 октября 2018 г.),с правом второй подписи:главный бухгалтер Учреждения Волкова Татьяна Николаевна, заместитель главного бухгалтера Учреждения Вернер Надежда Ивановна, заместитель начальника отдела бюджетного планирования и

финансирования Учреждения Садовский Игорь Иосифович,начальник Планово-экономического отдела Учреждения Шахрай Маргарита

Сергеевна (с 24 октября 2018 г.).Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в

Управлении Федерального казначейства по городу Москве открыты лицевые счета:

№ 01731369960 - лицевой счет распорядителя бюджетных средств;№ 03731369960 - лицевой счет получателя бюджетных средств;№ 04731369960 - лицевой счет администратора доходов бюджета;№ 05731369960 - лицевой счет для учета операций со средствами,

поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств.

14

Page 15: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

Согласно Отчета ф.0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» кассовое исполнение расходов федерального бюджета Учреждения как распорядителя средств федерального бюджета за 2018 год составило 2 859 040,2 тыс. рублей, или 99,7% от лимитов бюджетных обязательств, и представлено в таблице.

(тыс, рублей)

Наименование показателяЛимиты

бюджетныхобязательств

Кассовоеисполнение

Неисполненныеназначения

Проценткассового

исполнения

Всего: 2 866 442,9 2 859 040,2 7 402,7 99,7

Ф онд оплаты труда учреждений (ПР 0106 ЦСР 9990090059 BP 111)

2 006 632,7 2 006 632,7 - 100,0

Иные выплаты персоналу учреждения, за исключением фонда оплаты труда (ВР 112)

20 514,6 19 719,2 795,4 86,1

Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждения (ВР 119)

600 979,6 597 622,1 3 357,5 99,4

Закупки товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (ВР 242)

24 903,3 23 568,8 1 334,5 94,6

Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (ВР 244)

192 124,2 191 067,4 1 056,8 99,4

Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств (ВР 321)

1 686,5 1 482,9 203,5 87,9

Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда (ВР 831)

25,0 25,0 100,0

Уплата налога на имущество организаций и земельного налога (ВР 851)

14 330,7 14 117,7 213,0 98,5

Уплата прочих налогов, сборов (ВР 852) 1 292,0 1 266,8 25,2 98,0

Уплата иных платежей (ВР 853) 503,1 220,6 282,5 43,8

Иные выплаты персоналу учреждения, за исключением фонда оплаты труда (ПР 0106 ЦСР 9990093969 ВР 112)

16,0 14,6 1,4 91,2

Иные выплаты персоналу учреждения, за исключением фонда оплаты труда (ПР 0106 ЦСР 9990093987 ВР 112)

3 218,0 3 120,8 97,2 97,0

Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждения (ПР 0106 ЦСР 9990093987 ВР 119)

67,2 66,7 0,5 99,2

Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд ( ПР 0705 ЦСР 9990090059 ВР 244)

150,0 114,6 35,3 76,4

15

Page 16: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

Анализ приведенных данных показывает, что ниже 85 % исполнены расходы, предусмотренные по целевым статьям расходов ПР 0106 ЦСР 9990090059 BP 111 ВР 853 (Уплата иных платежей) и ПР 0705 ЦСР 9990090059 ВР 244 (Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд). Исполнение составило всего 43,8 % и 76,4 % соответственно.

Исполнение бюджетных обязательств осуществлялось в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

Статьей 217.1 БК РФ определено, что под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым государственным (муниципальным) контрактам, иным договорам.

В соответствии со статьями 165 и 217.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказом Минфина России от 9 декабря 2013 г. № 117н (с изменениями от 22 января 2015 г., 22 января 2015 г., 30 мая 2016 г., 27 ноября 2017 г.) утвержден Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году (далее - Порядок № 117н).

Составление и ведение кассового плана осуществляется Федеральным казначейством в информационных системах Федерального казначейства на основании Сведений, представляемых участниками процесса прогнозирования.

Подпунктом 4.1. Порядка 117н определено, что в целях составления кассового плана участники процесса прогнозирования формируют определенные Сведения, в том числе «Прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на 20___текущий финансовый год» (приложение № 5 Порядка 117н).

Прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год «ГУ ВО Минфина России» по состоянию на 27 декабря 2018 г. соответствует в полном объеме лимитам бюджетных обязательств и бюджетным ассигнованиям за 2018 год.

3. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности объекта контроля в сети Интернет.

В 2018 году обеспечение открытости и доступности информации о деятельности объекта контроля в сети Интернет производилась Учреждением

16

Page 17: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

путем размещения информации об учреждении на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в соответствии с Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденным приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. № 86н (далее - Порядок № 86н).

Порядок № 86н устанавливает правила предоставления и размещения информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях на официальном сайте в сети Интернет, а также правила ведения указанного официального сайта.

Пунктом 6 Порядка № 86н определено, что Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов (далее - электронные копии документов):

- решения учредителя о создании учреждения;- учредительных документов (устава) учреждения, в том числе внесенных в

них изменений;- свидетельства о государственной регистрации учреждения;- решения учредителя о назначении руководителя учреждения;- положений о филиалах, представительствах учреждения;- документов, содержащих сведения о составе наблюдательного совета

автономного учреждения;- государственного (муниципального) задания на оказание услуг

(выполнение работ);плана финансово-хозяйственной деятельности государственного

(муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений);- годовой бухгалтерской отчетности учреждения, составленной в порядке,

определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации;- отчета о результатах деятельности государственного (муниципального)

учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества;

- сведений (документов) о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах.

Кроме того в 2018 году Учреждением представлялась информация об учреждении для размещения на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с Положением о составе, порядке представления и размещения информации о деятельности подведомственных Министерству финансов Российской Федерации организаций на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденным приказом Минфина России от 11 ноября 2014 г. № 395 (далее - Положение № 395).

17

Page 18: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

Пунктом 5 Положения № 395 предусмотрено, что в состав информации о деятельности подведомственных организаций, предназначенной для публикации на Официальном сайте Минфина России, включается следующая информация:

а) общая информация о подведомственной организации, в том числе: информация о структуре подведомственной организации; информация о руководителе подведомственной организации; перечень задач и функций подведомственной организации; почтовые адреса подведомственной организации;адреса электронной почты подведомственной организации (при наличии); номера телефонов справочных служб подведомственной организации;б) информация о текущей деятельности подведомственной организации, в

том числе:информация о результатах проверок, проведенных в подведомственной

организации;информация о взаимодействии подведомственной организации с органами

государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными;

информация о заключенных соглашениях о взаимодействии подведомственной организации с органами государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными;

информация об осуществлении закупок товаров, работ (услуг) для государственных нужд, проводимых подведомственной организацией;

информация о планах-графиках размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг подведомственной организации;

в) статистическая информация о деятельности подведомственных организаций, в том числе:

информация об использовании подведомственной организацией выделяемых бюджетных средств;

информация о ходе осуществления закупок товаров, работ (услуг) государственных нужд;

г) информация о кадровом обеспечении подведомственных организаций, в том числе:

информация о принимаемых мерах по противодействию коррупции в подведомственной организации;

д) информация о работе подведомственных организаций с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе:

18

Page 19: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

нормативные правовые и иные акты, регулирующие вопросы работы с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления в подведомственной организации;

порядок рассмотрения обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления в подведомственной организации;

порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления подведомственной организацией;

фамилия, имя, отчество, руководителя структурного подразделения или иного должностного лица подведомственной организации, к полномочиям которого(ых) отнесена организация приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их сообщений, а также номер телефона, адрес электронной почты, по которым можно получить информацию справочного характера;

обзоры обращений граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах в подведомственной организации;

е) сведения о государственных информационных системах, находящихся в ведении подведомственных организаций, в том числе:

перечень государственных информационных систем, находящихся в ведении подведомственной организации;

описание условий и порядка доступа заинтересованных лиц к государственным информационным системам, находящимся в ведении подведомственной организации, в том числе информация о платности доступа к государственным информационным системам либо получения сведений из государственных информационных систем, находящихся в ведении подведомственной организации;

нормативные правовые и иные акты, регулирующие порядок создания, ведения государственных информационных систем, а также порядок доступа заинтересованных лиц к информации, содержащейся в государственных информационных системах, находящихся в ведении подведомственной организации;

ж) иная информация о деятельности подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством, предлагаемая подведомственной организацией к размещению на Официальном сайте Минфина России.

19

Page 20: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

Пунктом 7 Положения № 395 предусмотрено, что информация о руководителе подведомственной организации направляется в Министерство финансов Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня назначения руководителя или изменения информации.

К проверке предоставлено письмо Учреждения от 4 декабря 2018 г. № 37/4-3675 о направлении доклада о выполнении целевых показателей эффективности деятельности ФКУ «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» за 2018 год, в котором Приложение № 4 «Обеспечение информационной открытости».

Проверкой установлено, что в 2018 году информация о деятельности учреждения для размещения в сети Интернет направлялась по всем разделам, предусмотренным Порядком № 86н и Положением № 395, которые относились к деятельности Учреждения. По разделам, предусмотренным Порядком № 86н и Положением № 395, которые не содержат информацию, относящуюся к деятельности Учреждения, информация не направлялась.

Проверкой обеспечения открытости и доступности информации о деятельности объекта контроля в сети Интернет установлено нарушение при размещении информации о руководителе организации, а именно не размещена информация в период с 28 июня 2018 г. по 23 июля 2018 г. (о временно исполняющем обязанности руководителя Учреждения М.Д. Шехалевиче, 26 календарных дней) что подтверждено пунктом 11 доклада о выполнении целевых показателей эффективности деятельности ФКУ «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» за 2018 год, и является нарушением пункта 7 Положения № 395.

4. Устранение недостатков и нарушений, выявленных предыдущими проверками.

Предыдущая проверка Учреждения проведена Министерством финансов Российской Федерации в декабре 2018 года на основании Плана по контролю за деятельностью подведомственных Министерству финансов Российской Федерации федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных казенных учреждений на 2018 год, утвержденным Министром финансов Российской Федерации А.Г. Силуановым 7 декабря 2017 года. Указанным контрольным мероприятием нарушения не установлены, в связи с чем план мероприятий по устранению нарушений Учреждением не разрабатывался.

Также Минфином России в декабре 2018 года проведена плановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в Учреждении на основании Плана ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд на 2018 год, и установлено следующее:

20

Page 21: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

- отсутствие дополнительного профессионального образования в сфере закупок у заместителя начальника отдела государственных закупок (контрактная служба);

- отсутствие идентификационного кода закупки в отдельных контрактах;- отсутствие точных дат предоставления участникам разъяснений

положений документаций отдельных аукционов.По результатам контрольного мероприятия начальником Учреждения

М.А. Буц утверждены мероприятия по устранению выявленных нарушений (недостатков), а также определены исполнители и ответственный исполнитель - начальник отдела государственных закупок (контрактная служба) В.Н. Лучин.

К проверке представлен договор от 1 февраля 2019 г. № 01/02/191 на информационно-консультационные услуги в целях повышения квалификации в форме проведения Всероссийского практического очного семинара «Закупки по закону о контрактной системе № 44-ФЗ: последние изменения и актуальная практика проведения», срок проведения: 20 марта 2019 года.

Кроме того, в марте 2018 года Счетной палатой Российской Федерации проведена проверка исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2017 год в Учреждении.

По результатам контрольного мероприятия Счетной палатой Российской Федерации направлено представление от 1 июня 2018 г. № 07-210/07-01 начальнику Учреждения о необходимости выполнить определенные требования в установленный срок и уведомить об этом Счетную палату Российской Федерации.

Начальником Учреждения Ф.А. Ламовым утвержден отчет о мерах, принятых Учреждением по устранению нарушений и недостатков, отраженных в представлении Счетной палатой Российской Федерации от 1 июня 2018 г. № 07-210/07-01, в котором определены мероприятия по устранению выявленных нарушений, срок исполнения, ответственные исполнители и отметки об исполнении нарушений (подтверждающие документы).

В соответствии с решением Коллегии Счетной палатой Российской Федерации (протокол от 13 июля 2018 г. № 36К (1257) письмом от 18 июля 2018 г. № 02-2255/07-01 Учреждением проинформировано о снятии с контроля представления Счетной палатой Российской Федерации.

5. Проверка соблюдения порядка распоряжения и управления имуществом, используемым объектом контроля.

5.1. Проверка эффективного использования недвижимого имущества, переданного в оперативное управление объекта контроля, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

21

Page 22: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

5.2. Проверка наличия государственной регистрации прав на недвижимое имущество согласно требованиям законодательства Российской Федерации.

За Учреждением на праве оперативного управления закреплены 20 объектов недвижимого имущества (приложение № 1 к Акту).

Право собственности Российской Федерации Учреждения зарегистрировано на 18 объектов недвижимого имущества. Право оперативного управления Учреждения зарегистрировано на 19 объектов недвижимого имущества.

Право собственности Российской Федерации не зарегистрировано на 2 объекта недвижимого имущества, расположенные по следующим адресам:

- г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д. 3, стр. № 16 (склад);- г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д. 3, стр. № 1 (волейбольная площадка).В 2015-2016 гг. Учреждение обращалось за государственной регистрацией

прав на объект недвижимого имущества по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д. 3, стр. № 16 (склад). В связи с тем, что сведения в отношении данного объекта внесены в ЕГРН не были по причине того, что «склад» не является объектом капитального строительства и не подлежит включению в государственный кадастр недвижимости, в государственной регистрации прав на него было отказано.

Вместе с тем, по данным ЕГРН по состоянию на момент проведения проверки объект «склад» поставлен на кадастровый учет (кадастровый №77:05:0001012:8398).

В соответствии с техническим заключением от 28 февраля 2017 г. № 59 филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» вотношении «склада» установлено, что данный объект представляет металлический сборно-разборный контейнер, заглубленный в землю, фундамент отсутствует. Перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению возможно и склад не является объектом капитального строительства (недвижимым имуществом). В настоящее время Учреждением проводятся мероприятия по переводу данного объекта из недвижимого имущества в движимое, в связи с чем направлен запрос от 18 сентября 2017 г.

№ 1162280 об исключении карты с основанием «Преобразование объекта учета (разделение объекта учета на несколько объектов)». Статус запроса: принят.

Согласно техническому заключению от 28 февраля 2017 г. № 58 филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» волейбольная площадка, расположенная по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д. 3, стр. 1 признана благоустройством территории и не является объектом капитального строительства (недвижимого имущества). В отношении данного объекта Учреждением также проводятся мероприятия по переводу данного объекта из недвижимого имущества в движимое, в связи с чем Учреждением направлен запрос от 18 сентября 2017 г. № 1162350 об исключении карты с основанием «Преобразование объекта учета (разделение объекта учета на несколько объектов)». Статус запроса: принят.

22

Page 23: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование переданы 3 земельных участка (приложение № 2 к Акту). Право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения зарегистрировано на 3 земельных участка в установленном порядке.

Согласно справке, предоставленной Учреждением, в аренду и безвозмездное пользование федеральное недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, и земельные участки, переданные Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование, сторонним организациям не передавались.

Для размещения структурных подразделений Учреждению передано недвижимое имущество на условиях безвозмездного пользования и аренды (приложение № 3 к Акту).

5.3. Проверка своевременности и полноты предоставленияУчреждением сведений о федеральном имуществе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества».

В реестре федерального имущества учтен 21 объект недвижимого имущества и 4 земельных участка.

Сведения об объектах недвижимого имущества «помещение № 2» и «помещение № 3», расположенных по адресу: Оренбургскаяобласть, г. Оренбург, ул. Ленинская/ул. Кобозева, д. 23/24 подлежат исключению из реестра федерального имущества в связи с тем, что распоряжением Территориального управления Росимущества в г. Москве от 29 июня 2017 г. № 754 были изъяты из оперативного управленияУчреждения и переданы прокуратуре Оренбургской области. В целях исключения из реестра федерального имущества Учреждениемнаправлено письмо в Территориальное управление Росимуществав городе Москве от 28 ноября 2018 г. № 37/8-3598 по вопросуисключения вышеуказанных объектов недвижимого имущества из реестра федерального имущества. На момент проведения проверки мероприятия по исключению вышеуказанного объекта из реестра федерального имущества Территориальным управлением Росимущества в городе Москве не осуществлены.

В связи с ошибочным принятием на учет дважды металлическогоограждения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д. 3, Учреждением направлен запрос от 23 сентября 2009 г. № 123680об исключении карты из состава объектов недвижимости с основанием «Техническая ошибка». Статус запроса: отказ в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие дублирование сведений об одном и том же объекте федерального имущества в реестре федерального имущества. Не представлены электронные образы всех документов, прикрепленных в качестве документов-оснований для исключения сведений об объекте учета.

23

Page 24: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

В связи с ошибочным принятием на учет дважды земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д. 3, стр. 2-6, 8-10, 12, 16 Учреждением направлен запрос от 15 ноября 2017 г. № 1189580 обисключении карты из состава объектов недвижимости с основанием «Техническая ошибка».

Для ускорения рассмотрения вышеуказанных запросов Учреждением направлено письмо от 21 марта 2018 г. № 37/8-825 в Территориальное управление Росимущества в городе Москве с просьбой принять меры к ускорению рассмотрения обращений Учреждения о снятии с учета ошибочно учтенных объектов недвижимости «металлическое ограждение (забор)» и «земельный участок», расположенных по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рощинская, вл. 3.

Объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Ивановская область, г. Иваново, пр-т Строителей, д. 21, литер Б-Б4, помещения № 1, 3-12, 14, 15, 23 площадью 274,1 кв. м и помещения № 29, 32, 33 и 34 площадью 208,4 кв. м закреплены на праве оперативного управления за Учреждением распоряжением Межрегионального Территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 19 августа 2018г. № 1243-р и подлежатвключению в реестр федерального имущества. Право оперативного управления Учреждения на указанные помещения зарегистрировано 4 декабря 2018 г., №№ государственной регистрации права 34:24:010307:3157-37/073/2018-4 и 34:24:010307:3159-37/073/2018-4 соответственно.

Письмом от 20 декабря 2018 г. № 37/8-3919 Учреждение обратилось в Территориальное управление Росимущества в городе Москве спросьбой включить сведения о вышеуказанных объектах в реестр федерального имущества.

12 объектов недвижимого имущества, расположенные поадресам: г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д. 3, стр. 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 16, Пермский край, г. Краснокамск, ул. Калинина, д. 4а, Республика Ингушетия, г. Назрань, Альтиевский округ, ул. Океанова, д. 39 (помещение № 2) учтены под временными реестровыми номерами.

Учреждением направлены в Территориальное управление Росимущества в городе Москве обращения от 19 мая 2016 г. № 37/9-1635, от 28 июля 2016 г. № 37/9-3721, от 18 мая 2017 г. № 37/8-1807, от 30 января 2019 г. № 37/8-273 с просьбой учесть под постоянными реестровыми номерами вышеуказанные объекты недвижимого имущества в реестре федерального имущества.

В настоящее время Территориальным управлением Росимущества в городе Москве необходимые мероприятия по учету подпостоянными реестровыми номерами в отношении указанных объектов не осуществлены.

Остальные 8 объектов федерального недвижимого имущества учтены под постоянными реестровыми номерами.

В соответствии с данными, предоставленными Учреждением,в 2018 году было приобретено 2 объекта движимого имущества, первоначальной стоимостью более 500 000,00 рублей. Информация о

24

Page 25: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

приобретенных объектах федерального движимого имущества представлена в таблице:

№п/п

Наименованиеобъекта

движимогоимущества

Кол-воПервоначальная

стоимость (за единицу, руб.)

О снованиеприобретения объектов движимого имущ ества

И нформация о направлении

сведений в реестр федерального

имущ ества (запрос)

1А в т о м о б и л ь F o rd

M o n d e o № У 1 7 5 К У 7 9 9

1 1 4 9 0 3 7 5 ,0 0

Г о с у д а р с т в е н н ы й к о н т р а к т № 0 .2 0 1 8 .4 9 4 4 0 6

о т 1 9 .1 0 .2 0 1 8

А к т п р и е м а -п е р е д а ч и т о в а р а о т 2 6 .1 0 .2 0 1 8

о т 0 6 .1 1 .2 0 1 8 № 1 3 6 0 9 4 0

2А в т о м о б и л ь F o rd

M o n d e o № У 3 8 1 К У 7 9 9

1 1 4 9 0 3 7 5 ,0 0

Г о с у д а р с т в е н н ы й к о н т р а к т № 0 .2 0 1 8 .4 9 4 4 0 6

о т 1 9 .1 0 .2 0 1 8

А к т п р и е м а -п е р е д а ч и т о в а р а о т 2 6 .1 0 .2 0 1 8

о т 0 6 .1 1 .2 0 1 8 № 1 3 6 0 9 4 0

В соответствии с пунктом 19 раздела II Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447, правообладательдля внесения сведений в реестр об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляет сведения об объектах учета в 14-дневный срок со дня приобретения имущества в соответствующий территориальный орган Росимущества.

Сведения в отношении объектов, приобретенных Учреждением, в реестр федерального имущества направлены в 14-дневный срок.

5.4. Проверка соблюдения порядка списания федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества».

В соответствии с Положением об особенностях списания федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества», решение о списании федерального имущества, находящегося у федеральных казенных учреждений на праве оперативного управления, принимается федеральнымиказенными учреждениями по согласованию с федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), в ведении которых находятся указанные учреждения.

В проверяемый период Минфином России было проведено 2 заседания комиссии по принятию решений о согласовании списания федерального

25

Page 26: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству финансов Российской Федерации (далее - Комиссия), состоявшиеся 19 сентября 2018 г. и 12 декабря 2018 г., на которых были рассмотрены, в том числе представленные Учреждением документы по вопросу согласования списания федерального движимого имущества.

Комиссией на основании представленных документов было принято решение о согласовании списания объектов федерального движимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением, а также направлены выписки из протоколов заседания Комиссии письмами от 20 сентября 2018 г. № 11-10-08/67560, от 12 декабря 2018 г № 11-10-08/90645.

В ходе проведения проверки было выборочно проверено соблюдение порядка списания Учреждением автотранспортных средств.

В соответствии с выпиской из протокола заседании Комиссии от 12 декабря 2018 г. № 23 Учреждению согласованосписание 8 автотранспортных средств.

№п/п

Н аи м ен о ван и еобъ екта

И н в ен т ар н ы йн ом ер

Г од ввода в

эк сп л у ат ацию

о б ъ е к т а

Б а л а н с о в а ясто и м о сть

о б ъ е к та(руб.)

О с т ато ч н аясто и м о сть

о б ъ ек та(руб.)

С р о кполезного

и сп о л ьзо ван и я

С р о кф а к ти ч ес к о го

и сп о л ь зо в ан и я

1

Г а з -3 1 1 0 5 , л е гк о в о й p e r .

н о м ер О 5 2 9 о р 36

101050001 2 0 0 8 3 8 5 0 0 0 0 ,0 0 5 л е т 9 л е т , 9 м ес

2

Г аз-3 2 2 1 спец , т р а н с п . ср е д с т в о p e r .

н о м .О 5 2 8 ор 36

1 0 1 0 5 0 0 0 2 2 0 0 8 4 0 0 0 0 0 0 ,0 0 5 л е т 9 л е т , 9 м ес

3

А в т о м о б и л ь В А З 2 1 7 2 3 0

L A D A P R IO R A

1 0 1 0 5 0 0 3 5 2 0 0 9 3 5 7 8 0 0 0 .0 0 5 л е т 8 л е т 4 м ес.

4 Г А З - 3 1 105 0 1 0 1 0 5 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 8 3 8 5 0 0 0 0 ,0 0 5 л е т 9 л е т 8 м ес .

5А в т о м о б и л ь

Г А З -2 2 1 71 0 1 0 5 0 0 0 3 2 0 0 6 3 2 7 1 9 5 0 ,0 0 5 л е т 11 л е т 8 м ес.

6А в т о м о б и л ь

Г А З -3 1 0 21 0 1 0 5 0 0 1 8 2 0 0 7 3 7 0 0 0 0 0 ,0 0 5 л е т 10 л е т 4 м ес.

7А в т о м о б и л ь Г А З -3 1 105 А

6 5 6 О М 351 0 1 0 5 0 0 0 2 2 0 0 8 3 8 5 5 0 0 0 ,0 0 5 л е т 9 л е т 8 м ес .

8 Г А З -2 2 1 7 5 8 1 0 1 3 5 0 0 0 5 2 0 0 8 4 6 9 0 0 0 0 ,0 0 5 л е т 9 л е т 7 м ес .

На момент проведения проверки вышеуказанные автотранспортные средства не утилизированы. По информации, представленнойУчреждением, утилизация указанных автотранспортных средств запланирована на 2019 год.

26

Page 27: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

6. Проверка соблюдения норм законодательства РоссийскойФедерации в сфере противодействия коррупции.

6.1. Наличие у объекта контроля подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Полномочия по предупреждению и противодействию коррупции в федеральном казенном учреждении «Государственное учреждение«Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» (далее - Учреждение), в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными начальником Учреждения 3 сентября 2018 г., возложены на начальника отдела по управлению персоналом и правового обеспечения Учреждения Коваленко И.А. и главного специалиста отдела по управлению персоналом и правового обеспечения Учреждения Балтийскую В.В.

В соответствии с методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, подготовленными Минтрудом России и одобренными президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (пункт 2 протокола от 8 апреля 2014 г. № 42), задачи, функции и полномочия должностного лица, ответственного за противодействие коррупции, должны быть четко определены. Они могут быть установлены:

- в антикоррупционной политике организации и иных нормативных документах, устанавливающих антикоррупционные процедуры;

- в трудовых договорах и должностных инструкциях ответственных работников;

- в положении о подразделении, ответственном за противодействие коррупции (при наличии).

В ходе проверки выявлено, что задачи, функции и полномочия должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Учреждении, Коваленко И.А. и Балтийской В.В., определены в вышеназванных должностных инструкциях.

Коваленко И.А. и Балтийская В.В. прошли обучение в области организации и ведении антикоррупционной работы по теме «Организационные основы борьбы с коррупцией в учреждениях и организациях» на базе НОЧУ ДПО «ЦО Альтернатива» (свидетельства о повышении квалификации от 30 ноября 2017 г. №247 и №248).

В Положении об отделе по управлению персоналом и правового обеспечения Учреждения, утвержденном начальником Учреждения 16 ноября 2016 г., предусмотрены функции отдела по осуществлению мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Учреждении (урегулирование конфликта интересов, оказание правовой помощи филиалам- отрядам в работе по противодействию коррупции, сотрудничество с правоохранительными органами в вопросах противодействия коррупции и профилактике коррупционных правонарушений).

27

Page 28: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

6.2. Проверка осуществления работы в части нормативно-правового регулирования деятельности объекта контроля по вопросам противодействия коррупции.

Проверке подлежала деятельность Учреждения по организации исполнения требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы» и Плана противодействия коррупции Министерства финансов Российской Федерации на 2018-2020 годы, утвержденного приказом Минфина России от 30 августа 2018 г. № 1762 (далее - План противодействия коррупции Минфина России), по принятию Учреждением локальных правовых актов в сфере противодействия коррупции в 2018 году.

В 2018 г. в Учреждении разработаны и утверждены следующие локальные правовые акты, направленные на реализацию мероприятий по предупреждению коррупции:

- приказ от 3 апреля 2018 г. № 24 «Об определении ответственного за направление сведений в Минфин России»;

- приказ от 27 сентября 2018 г. № 106 «О внесении дополнений в приложение № 2 к приказу Учреждения от 16 ноября 2016 г. № 453 «Об утверждении положений об отделах Главного управления федерального казенного учреждения «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации»;

- распоряжение от 15 октября 2018 г. № 37/3-3065 «Об актуализации персональных данных работников Главного управления Учреждения, чьи должности включены в Перечень Минфина России;

- приказ от 29 декабря 2018 г. № 192 «Об утверждении перечня должностей ФКУ «ГУ «ВО Минфина России» для обучения в области противодействия коррупции».

- приказ от 29 декабря 2018 г. № 193 «Об утверждении Положения о конфликте интересов ФКУ «ГУ «ВО Минфина России».

Указанные локальные правовые акты Учреждения соответствуют действующим законодательным и иным нормативным правовым актам в сфере противодействия коррупции.

По ряду мероприятий Плана противодействия коррупции Минфина России ответственными исполнителями являются руководители организаций, подведомственных Минфину России.

В соответствии с поручением Департамента проектного управления и развития персонала Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) от 4 сентября 2018 г. № 25-03-11/63119 приказом Учреждения от 20 сентября 2018 г. № 140 утвержден План противодействия коррупции федерального казенного учреждения «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» на 2018-2020 годы (далее - План противодействия коррупции Учреждения).

Анализ Плана противодействия коррупции Учреждения показал, что при его разработке в полной мере учтены положения Плана противодействия

28

Page 29: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

коррупции Минфина России, ответственность за организацию исполнения которых возложена на руководителей организаций, подведомственных Минфину России.

Анализ отчета о ходе реализаций мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции Учреждения, в 2018 году, направленный в Департамент письмом Учреждения от 14 декабря 2018 г. № 37/3-3797, показал, что необходимые к выполнению в 2018 году мероприятия Плана противодействия коррупции Учреждения выполнены.

6.3. Проверка осуществления ведения объектом контроля профилактической работы в сфере противодействия коррупции.

Проверке подлежало направление деятельности Учреждения, связанное с осуществлением в Учреждении профилактической работы в сфере противодействия коррупции в 2018 году.

В Учреждении проводится работа по ознакомлению работников Учреждения с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.

Работники Учреждения ознакомлены под роспись с Памяткой об ограничениях, запретах и обязанностях, установленных в целях противодействия коррупции, распространенных на отдельных работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, разработанной Отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента проектного управления и развития персонала Министерства финансов Российской Федерации, методическими материалами в сфере противодействия коррупции, разработанными Минтруда России и направленными в Учреждение письмами Минфина России (от 18 апреля 2018 г. № 25-03-11/26084, от 26 апреля 2018 г. № 25-03-11/28507, от 26 апреля 2018 г. № 25-03-11/28514, от 23 мая 2018 г. № 25-03-11/34815, от 6 августа 2018 г. № 25-03-14/55122, от 11 сентября 2018 г. № 25-03-11/65126, от 30 октября 2018 г. № 25-03-11/77967, от 11 декабря 2018 г. № 25-03-11/89821), а также с приказами Минфина России:

- от 19 февраля 2018 г. № 28н «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей»;

- от 4 апреля 2018 г. № 72н «Об утверждении Положения о проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение отдельных должностей и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, а также соблюдения работниками этих организаций требований к служебному поведению»;

- от 30 августа 2018 г. № 1762 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства финансов Российской Федерации на 2018-2020 годы»;

29

Page 30: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

- от 13 ноября 2018 г. № 230н «Об утверждении перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Поручения Министерства финансов Российской Федерации в части профилактики коррупционных и иных правонарушений, направленные Департаментом в 2018 году (письма от 10 января 2018 г. № 25-03-11/266, от 31 января 2018 г. № 25-03-11/5535, от 19 февраля 2018 г. № 25-03-11/10349, от 22 февраля 2018 г. № 25-03-14/11743, от 2 марта 2018 г. № 25-03-11/13473, от 3 апреля 2018 г. № 25-03-11/21776, от 18 апреля 2018 г. № 25-03-11/26084, от 26 апреля 2018 г. № 25-03-11/28507, от 26 апреля 2018 г. № 25-03-11/28514, от 23 мая 2018 г. № 25-03-11/34815, от 20 июля 2018 г. № 25-03-14/51120, от 6 августа 2018 г. № 25-03-14/55122, от 10 августа 2018 г. № 25-03-14/56652, от4 сентября 2018 г. № 25-03-11/63119, от 11 сентября 2018 г. № 25-03-11/65126, от 30 октября 2018 г. № 25-03-11/77967, от 9 ноября 2018 г. № 25-03-11/80992, от 29 ноября 2018 г. № 25-03-11/86495, от 11 декабря 2018 г. № 25-03-11/89821), исполнялись Учреждением в полном объеме и в установленные сроки.

В ходе проверки установлено проведение следующих мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение работников Учреждения в 2018 г.

28 июня 2018 г. с работниками Главного управления Учреждения было проведено служебное совещание об осуществлении антикоррупционной работы в Учреждении в 2018 г. (протокол от 28 июня 2018 г. № 11), на котором были рассмотрены следующие вопросы:

- о порядке оформления и сдачи справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проведении проверок достоверности представленных сведений;

- о предотвращении конфликта интересов в Учреждении и соблюдении работниками запретов и ограничений;

- другие вопросы в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений (о получении подарков в связи с исполнением трудовых обязанностей, о сообщении работодателю об обращении к работнику каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о принятии мер по недопущению возникновения конфликта интересов и о запрете осуществления трудовой деятельности с близкими родственниками в условиях подчиненности и подконтрольности одного другому).

Приказом Учреждения от 29 декабря 2018 г. № 192 «Об утверждении перечня должностей ФКУ «ГУ «ВО Минфина России» для обучения в области противодействия коррупции» утвержден перечень должностей в Учреждении, впервые занимая которые работники обязаны пройти обучение по образовательным программам в области противодействия коррупции.

Работник Учреждения Хузина А.М. в период с 10 октября 2018 г. по 12 октября 2018 г. прошла повышение квалификации в Российской академии

30

Page 31: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по программе: «Противодействие коррупции в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами» в объеме 18 часов.

Учреждением в целях антикоррупционного просвещения работников и формирования отрицательного отношения к коррупции в 2018 г. размещены два стенда, содержащие локальные правовые акты Учреждения по противодействию коррупции и наглядную агитацию антикоррупционной направленности.

В соответствии с письмом Минфина России от 20 июля 2018 г. № 25-03-14/51120 Учреждением была организована работа по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Учреждением своих функций и внесению предложений по актуализации Перечня должностей в организациях, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минфина России от 29 августа 2017 г. № 139н (далее - Перечень должностей). Информация о результатах работы направлена в Департамент письмом Учреждения от 13 сентября 2018 г. № 37/3-2737.

В соответствии с пунктом 19 Положения о составе, порядке представления и размещения информации о деятельности подведомственных Министерству финансов Российской Федерации организаций наофициальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Минфина России от 11 ноября 2014 г. № 395 (далее - приказ Минфина России № 395) при формировании информации о принимаемых мерах по противодействию коррупции в подведомственных организациях для размещения на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указываются следующие сведения:

правовые акты подведомственной организации в сферепротиводействия коррупции (информация предоставляется в течение трех рабочих дней со дня подписания или изменения нормативного правового или иного акта);

- отчет о принимаемых мерах по противодействию коррупции в подведомственной организации (информация представляется не позднее седьмого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом).

В ходе мониторинга подраздела «Противодействие коррупции»Учреждения на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(далее - Сайт) в части размещения информации в 2018 году о деятельности Учреждения по вопросам противодействия коррупции по состоянию на 14 февраля 2019 г. установлено следующее.

31

Page 32: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

На Сайте размещены приказ Учреждения от 27 сентября 2018 г. № 106 «О внесении дополнений в приложение № 2 к приказу ФКУ «ГУ «ВО Минфина России» от 16 ноября 2016 г. № 453 «Об утверждении положений об отделах Главного управления федерального казенного учреждения «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации», а также отчеты Учреждения о принимаемых мерах по противодействию коррупции за 1, 2 и 3 кварталы 2018 г.

В нарушение приказа Минфина России № 395 на Сайте необеспечено размещение приказа Учреждения от 20 сентября 2018 г. № 140 «Об утверждении Плана противодействия коррупциифедерального казенного учреждения «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» на 2018-2020 годы».

6.4. Организация у объекта контроля работы, связанной с обеспечением соблюдения отдельными работниками распространенных на них ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействиякоррупции, а также соблюдения названными работниками соответствующих ограничений, запретов и обязанностей.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 февраля 2018 г. № 28н «О распространении на работников,замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей» на работников, замещающих должности, включенные в Перечень должностей, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 568).

В ходе проверки установлено, что в дополнительные соглашения к трудовым договорам и должностные инструкции работников Учреждения, замещающих должности, включенные в Перечень должностей, внесены положения, предусматривающие возложение на указанных работников ограничений, запретов и обязанностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 568, а также закреплена ответственность за несоблюдение ими соответствующих ограничений, запретов и неисполнение обязанностей.

В ходе проверки проанализирована информация, содержащаяся в заведенных в целях реализации отдельных положений антикоррупционного законодательства журналах («Журнал регистрации уведомлений о возникновении

32

Page 33: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов», «Журнал регистрации уведомлений о получении подарков в связи с протокольными, служебными командировками и другими официальными мероприятиями» и «Журнал регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений».

В проверяемом периоде уведомлений о получении подарков и о склонении работников к совершению коррупционных правонарушений от работников Учреждения не поступало.

В Журнале регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в 2018 году зарегистрировано 33 уведомления о совместной работе родственников в управлениях и комендатурах филиалах-отрядах. По результатам рассмотрения указанных уведомлений начальником Учреждения приняты решения об отсутствии конфликта интересов. Уведомлений от лиц, замещающих должности, замещение которых предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в 2018 году не поступало.

В соответствии с приказом Минфина России от 26 декабря 2017 г. № 252н «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее - Порядок) в Учреждении организована работа по сбору справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справки о доходах), представленных работниками, замещающими должности, включенные в Перечень должностей.

В 2018 году Учреждением собрано 7 справок о доходах работников Учреждения, 5 из которых своевременно направлены в Минфин России в соответствии с Порядком. 2 справки о доходах проанализированы должностными лицами Учреждения. Замечаний не выявлено.

При поступлении на работу в Учреждение в проверяемом периоде кандидатами на должности, включенные в Перечень должностей, справки о доходах представлены в Минфин России своевременно.

6.5. Соблюдение объектом контроля требований, установленных частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В части соблюдения требований, установленных частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и постановлением Правительства Российской Федерации № 29

33

Page 34: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

от 21 января 2015 г. «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 29), в Учреждении нарушений не выявлено.

В порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации № 29, Учреждением направляются уведомления в государственные органы о заключении трудовых или гражданско-правовых договоров с бывшими государственными гражданскими служащими.

В целях обеспечения единого подхода к соблюдению требований, установленных частью четвертой статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», письмом Учреждения от 28 августа 2018 г. № 37/3-2518 начальникам филиалов-отрядов направлено разъяснение о порядке приема на работу бывшего государственного (муниципального) служащего и о привлечении к ответственности работодателя за несообщение либо несоблюдение порядка сообщения о заключении трудового (гражданско- правового) договора с гражданином, ранее замещавшим должность государственной или муниципальной службы.

Предложения и рекомендации.

1. Обеспечить при формировании и исполнении бюджетной сметы на соответствующий финансовый год и на плановый период получателя бюджетных средств соблюдение требований БК РФ, Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (в бюджетной смете на 2018 год (на плановый период 2019 и 2020 годов) получателя бюджетных средств при отсутствии потребности утверждены расходы в сумме 1 552,6 тыс. рублей по целевой статье 93987 «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»).

2. Обеспечить соблюдение сроков при размещении информации о деятельности Учреждения в сети Интернет, определенные Положением № 395 (нарушение при размещении информации о руководителе организации, а именно не размещена информация в период с 28 июня 2018 г. по 23 июля 2018 г. о временно исполняющем обязанности руководителя Учреждения М.Д. Шехалевиче, 26 календарных дней).

3. Завершить работу по переводу объектов федерального недвижимого имущества, расположенных по адресам: г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д. 3, строение № 16 (склад), г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д. 3, строение № 1 (волейбольная площадка) в движимое имущество.

4. Учреждению ежеквартально представлять в Административный департамент информацию о ходе устранения замечаний в отношении объектов

34

Page 35: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением.

5. Обеспечить размещение приказа Учреждения от 20 сентября 2018 г.№ 140 «Об утверждении Плана противодействия коррупциифедерального казенного учреждения «Государственное учреждение«Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» на 2018-2020 годы» на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями Положения о составе, порядке представления и размещения информации о деятельности подведомственных Министерству финансов Российской Федерации организаций на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Минфина России от 11 ноября 2014 г. № 395.

6. Усилить контроль за своевременным размещением информации о деятельности Учреждения в сфере противодействия коррупции на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Продолжить работу, направленную на достижение конкретных результатов в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений в Учреждении.

Состав комиссии, уполномоченной на проведение проверки:Референт Административногодепартамента - руководитель комплексной комиссии

Ведущий специалист - эксперт Отдела по управлению имуществом Минфина России и подведомственных организаций Административного департамента

Заместитель начальника Отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента проектного управления и развития персонала

Советник Отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента проектного управления и развития персонала

Заместитель начальника Контрольно - ревизионного отдела в правоохранительной сфере Контрольно - ревизионного управления в сфере национальной

А.Ю. Аникин

М.С. Алангова

С.А. Панина

Е.Э. Покорный

35

Page 36: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

безопасности,деятельности,оборонномказначейства

правоохранительной судебной системе и

комплексе ФедеральногоГ.В. Щербатенко

36

Page 37: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

Приложение № 1 к Акту

Информация об объектах недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением

О с н о в а н и е н а х о ж д ен и я н е д в и ж и м о г о и м у щ е с т в а в о п е р а т и в н о м у п р а в л е н и и

К а д а ст р о в ы й н о м е р о б ъ е к т а н е д в и ж и м о г о

и м у щ е с т в а

Р е е с т р о в ы й н о м ер о б ъ ек т а н ед в и ж и м о г о

и м у щ е с т в а / п л о щ а д ь о б ъ ек т а

(к в .м )

И н ф о р м а ц и я о р е г и ст р а ц и и п р а в а

№ №п /п

А д р е с о б ъ ек т а н ед в и ж и м о го

и м у щ е с т в а / н а зн а ч ен и е

С о б с т в ен н о с т ьР о с с и й с к о йФ ед ер а ц и и

П р ав оо п ер а т и в н о го

у п р а в л е н и я№ за п и с и

р е г и с т р а ц и и в Е Г Р П /п л о щ а д ь о б ъ е к т а (к в .м )

№ зап и си р е г и ст р а ц и и в

Е Г Р П /п л о щ а д ь о б ъ е к т а (к в .м )

1 2 3 4 5 6 71. г. Москва, ул. 3-я

Рощинская, д.З, строение № 3 (нежилое,

административное здание)

Распоряжение М ингосимущества России от 29.07.2003 № 3317-р

77:05:0001012:1158

В-12770025368 от 14.10.2008

(4716,0)

№ 77-77/012- 77/012/051/2015 - 27/1 от 13.08.2015

(4716,0)

№ 77-77- 12/022/2011-722

от 12.07.2011 (4716,0)

2. г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д.З, строение

№ 4 (нежилое, контрольно-пропускной

пункт (проходная)

Госкомимущество России (договор о порядке использования

государственного федерального имущества, закрепленного на

праве хозяйственного ведения от 19.06.1997 № 01-3/669)

77:05:0001012:1150

В-12770025369 от 14.10.2008

(43,2)

№ 77-77-12/064/2014-589 от 07.11.2014(43,2)

№ 77-01/31- 350//2004-160 от 19.04.2004 (43,2)

3. г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д.З, строение

№ 5 (нежилое, склад)

Г оскомимущество России (договор о порядке использования

государственного федерального имущества, закрепленного на

праве хозяйственного ведения от 19.06.1997 № 01-3/669)

77:05:0001012:1149

В-12770025370 от 14.10.2008

(18,9)

№ 77-77/012- 77/012/004/2016-

2203/1 (18,9)

№ 77-01/31- 350//2004-161 от 19.04.2004(18.9)

4. г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д.З, строение

№ 6 (нежилое, склад)

Г оскомимущество России (договор о порядке использования

государственного федерального имущества, закрепленного на

праве хозяйственного ведения от 19.06.1997 № 01-3/669)

77:05:0001012:1159

В-12770025371 от 14.10.2008

(814,0)

№ 77-77-12/064/2014-586 от 07.11.2014(814,0)

№ 77-01/31- 350/2004-162 от

19.04.2004 (814,0)

Page 38: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

5. г. М осква, ул. 3-я Рощинская, д.З, строение

№ 8 (нежилое, гараж)

Госкомимущество России (договор о порядке использования

государственного федерального имущества, закрепленного на

праве хозяйственного ведения от 19.06.1997X201-3/669)

77:05:0001012:1153

В-12770025372 от 14.10.2008 (622,1)

Хо 77-77-12/064/2014-591 от

07.11.2014 (622,1)

Xs77-01/31- 350/2004-156 от

19.04.2004 (622,1)

6. г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д.З, строение

№ 9 (нежилое, гараж)

Госкомимущество России (договор о порядке использования

государственного федерального имущества, закрепленного на

праве хозяйственного ведения от 19.06.1997X201-3/669)

77:05:0001012:1157

В-12770025373 от 14.10.2008

(440,8)

Хе 77-77-12/064/2014-588 от

07.11.2014 (440,8)

Х°77-01/31- 350/2004-163 от

19.04.2004 (440,8)

7. г. М осква, ул. 3-я Рощинская, д.З, строение

№ 10 (нежилое, склад)

Г оскомимущество России (договор о порядке использования

государственного федерального имущества, закрепленного на

праве хозяйственного ведения от 19.06.1997X201-3/669)

77:05:0001012:8328

В -12770025374 от 14.10.2008

(9,7)

Ха 77-77/012- 77/012/009/2016-

2520/1 (9,7)

Х277-01/31- 350/2004-165 от 19.04.2004 (9,7)

8. г. М осква, ул. 3-я Рощинская, д.З, строение

№ 12 (нежилое, склад)

Г оскомимущество России (договор о порядке использования

государственного федерального имущества, закрепленного на

праве хозяйственного ведения от 19.06.1997X201-3/669)

77:05:0001012:1119

В-12770025375 от 14.10.2008

(53,0)

Хо 77-77-12/064/2014-585 от 07.11.2014(53,0)

№ 77-01/31- 350/2004-166 от 19.04.2004 (53,0)

9. г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д.З, строение

№ 16 (нежилое, склад)

Г оскомимущество России (договор о порядке использования

государственного федерального имущества, закрепленного на

праве хозяйственного ведения от 19.06.1997X2 01-3/669)

77:05:0001012:8398

В-12770025376 от 14.10.2008

(62,7)

Хо 77-01/31- 350/2004-167 от 19.09.2011 (62,7)

10. Пермский край, г. Краснокамск ул.

Калинина, д.4 а (нежилое, административное, для

размещения управления филиала - 6 отряда)

Распоряжения Территориального управления Росимущества в

Пермском крае от 16.11.2005 Х2

773-р, от 16.12.2005 Х2 881-р, от 24 июня 2006 Х2 588-р

59:07:0010516:53 В-12770025377 от 14.10.2008

(95,6)

Хо 59-59/008- 59/008/101

2015-2796/1 от 02.07.2015 (95,6)

Хо 59-59- 08/030/2011-342

от 15.11.2011 (95,6)

2

Page 39: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

11. Алтайский край, г. Барнаул, ул. М аксима Горького,

д. 46, литер Б,Б1 (нежилое,

административное, для размещения филиала - 27

отряда)

Распоряжение Территориального управления Росимущества в

Алтайском крае от 01.02.2012 № 41

22:63:050164:0002:

01:401:002:000511510

П -12220004329 от 10.03.2009 (292,4)

№ 22-22-01/034/2011-584 от

03.03.2011 (292,4)

№ 22-22- 01/100/2011-985

от 14.10.2011 (292,4)

12. Алтайский край,г. Барнаул, ул.

М аксима Горького,д. 46, литер В

(нежилое,административное, для

размещения филиала - 27 отряда)

Распоряжение Территориального управления Росимущества в

Алтайском крае от 01.02.2012 № 41

22:63:050164:17 П -12220004334 от 10.03.2009(125.4)

№ 22-22-01/127/2010-950 от

16.09.2010 (125,4)

№ 22-22- 01/100/2011-983

от 14.10.2011 (125,4)

13. Алтайский край, г. Барнаул, ул. М аксима

Горького, д. 46, литер А, А1 (нежилое, гараж)

Распоряжение Территориального управления Росимущества в

Алтайском крае от 01.02.2012 № 41

22:63:050164:24 П -1222000433 5 от 10.03.2009(183,0)

№ 22-22-01/127/2010-943 от

16.09.2010 (183,0)

№ 22-22- 01/100/2011-984

от 14.10.2011 (183,0)

14. г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д.З, строение

№ 1 (сооружение, волейбольная площадка)

Госкомимущество России (договор о порядке использования

государственного федерального имущества, закрепленного на

праве хозяйственного ведения от 19.06.1997 № 01-3/669)

Не подлежит кадастровому

учету

В-12770025379 от 14.10.2008

(528,95)

Запрос в М В- портале от

18.09.2017 № 1162350 об

исключении карты из состава объектов

недвижимости15. Брянская область, г.

Брянск, ГСО Снежка - 2 (помещение, гараж для

хранения автотранспорта филиала - 8 отряда)

Договор купли-продажи от 26.12.2000, акт передачи

недвижимости от 26Л 2.2000

32:28:0032201:3188

П-1377003999129.07.2015

(35,9)

№ 32-1.28-6- 95/2000-433.1 от 04.01.2001 (35,9)

№ 32-1.28-6- 95/2000-434.1 от 04.01.2001 (35,9)

16. г. Читаул. Лермонтова д.14

(нежилые помещения для размещения управления

филиала - 24 отряда)

Распоряжения Территориального управления Росимущества в

Забайкальском крае от 29.06.2012 № 1434, от 14.02.2013 №203

75:32:030860:351 П- 13750003630 от 04.12.2012(255,0)

№ 75-75-01/222/2012-283 от 14.11.2012(255,0)

№ 75-75- 01/060/2013-436

от 17.04.2013 (255,0)

3

Page 40: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

17. Республика Ингушетия, г.Назрань, Альтиевский

округ, ул. Осканова, д. 39, помещение № 2 для

размещения управления филиала- 83 отряда

Распоряжение Территориального управления Росимущества в

Республике Ингушетия от 26.05.2016 № 35-р

06:05:0100010:5739

В-13770047793 от 23.04.2018

06:05:0100010: 5739-06/001/2018-1

от 21.08.2018

06-06/001 - 06/001/008/2016-

303/2 от25.10.2016(254,1)

18. Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Чертыгашева, д. 126, помещение № 45 н

для размещения управления филиала - 73

отряда

Распоряжение Территориального управления Росимущества в

Республике Хакасия от 17.04.2017 № 35-р

19:01:030108:1262

П 13190000172 19-19-01/092/2011- 281 от 19.01.2012

(351,8)

19:01:030108: 1262-19/002/2017 -1 от 15.08.2017

(351,8)

19. 153038, Ивановская область, г. Иваново, пр. Строителей, д. 21, литер Б-Б4, помещения 1,3-12,

1 4 ,1 5 ,2 3 - нежилое помещение для

размещения управления филиала - 34 отряда.

Распоряжение М ежрегионального Территориального управления

Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и

Ярославской областях от 19.09.2018 № 1243-р

37:24:010307:3157

П13350002052 37:24:010307:3157- 37/001/2017-2 от

24.10.2017(274,1)

37:24:010307:315 7-37/073/2018-4

от 04.12.2018 (274,1)

20. 153038, Ивановская область, г. Иваново, пр. Строителей, д. 21, литер Б-Б4, помещения 29, 32,

33, 34 - нежилое помещение для

размещения правления филиала - 34 отряда.

Распоряжение М ежрегионального Территориального управления

Росимущ ества во Владимирской, Ивановской, Костромской и

Ярославской областях от 19.09.2018 № 1243-р

37:24:010307:3159

П13350002049 37:24:010307:3159- 37/001/2017-1 от

24.10.2017(208,4)

37:24:010307:315 9-37/073/2018-4

от 04.12.2018 (208,4)

4

Page 41: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

Приложение № 2 к Акту

Информация о земельных участках, переданных Учреждению

№ №п/п

Адресместонахождения

земельного участка

Кадастровыйномер

Реестровыйномер/площадь

(кв.м)

Информация о регистрации права

Собственность Российской Федерации

Право постоянного (бессрочного) пользования

№ записи регистрации в ЕГРП/площадь объекта

(кв.м)

№ записи регистрации в ЕГРП/площадь объекта (кв.м)

1 2 3 4 5 6

1.

г. М осква, ул. 3-я Рощ инская, д.З, владение №

377:05:0001012:119 П -1 1770001171 от

14 .10.2008(11657)от 23.07.2007 № 77-77- 14/009/2007-107(11657)

№ 77-77-14/001/2006-44 от 03 .07 .2006(11657)

2.А лтайский край, г. Барнаул, ул. М аксим а Горького, Д.46

22:63:050164:2П -12220001767 от 24.03.2008 (1364)

от 27.10.2006 № 22-22- 01/226/2006-366 (1364)

№ 22-22-01/056/2012-293 от 16.012.2012(1364)

3.Брянская область, г. Брянск,

ГСО С неж ка - 232:28:0032201:2970

П -11340003510 от 17.10.2013 (41)

от 21.06.2013 № 3 2 -3 2 - 01/030/2013-900 (41)

№ 32-32-01/090//2013-115 от 22 .11 .2013(41)

Page 42: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

Приложение № 3 к Акту

3. Информация об объектах недвижимого имущества представленных Учреждению на иных правах3.1. (на праве безвозмездного пользования)

№ №п/п

Адрес объекта недвижимого имущества Основание размещения (дата и номер договора)

Площадь объекта недвижимого

имущества (кв.м)1 2 3 41. Челябинская область,

г. Челябинск, ул. Ю ж ный бульвар, д. 27 а.

Д оговор безвозмездного пользования от соглаш ение от 24.04.18 № 264 с У Ф К по Челябинской области (бессрочный).

124,5

Челябинская область, г. К ы ш ты м, ул. Ю .И чевой,д. 175, помещ ение № 109

Д оговор безвозмездного пользования № 136 от 26.11.2018 с М И Ф Н С № 3 У Ф НС по Челябинской области (до 09.10.2021)

17,1

2. К алуж ская область, г. Калуга, Грабцевское ш оссе, д.39.

Д оговор безвозмездного пользования от 13.07.2006 № 209, дополнительное соглаш ение от 23.12.2009 № 2 с У Ф К и ТУ

Росим ущ ества по К алуж ской области. Д ополнительное соглаш ение № 3 от 11.05.2016 (бессрочный).

156,8 (108.1 - офис, 4 8 ,7 - гараж)

Брянская обл. г. Брянск, С оветский р-н, ул. Крахмалева, д. 53.

Д оговор безвозмездного пользования от 27 августа 2018 № 109 с У Ф Н С по Брянской обл. (до 01.09.2023)

14,7

3. М осковская обл., г. Королев, ул. Д зерж инского, д 18 А.

Д оговор безвозмездного пользования от 17.03.2017 № Д -30/55 с У Ф К по М осковской области на 1 год с пролонгацией.

354,8 (307,9 - офис, 46,9 - гараж)

4. В олгоградская область, г. Волгоград,

ул. П рофсою зная, д 17/1.

г. Саратов, ул. им. Ч елю скинцев, д .1 14

Д оговор безвозмездного пользования от 25.08.2016 № 1/18/2016 с У Ф К по В олгоградской области до 01.08.2019.

Д оговор безвозмездного пользования от 01.03.2018 № б\н с У Ф К по С аратовской области (до 31.12.2020)

266,5

39,75. К алининградская область, г.

К алининград, ул. М усоргского, д 10 А.Государственны й контракт на безвозм ездное пользование от 19.04.2018 № 252 с М И Ф Н С по крупнейш им налогоплательщ икам по К алининградской

области н а 1 год с пролонгацией.

121,1 (5 + 2 помещ ений)

Page 43: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

6. 620027, С вердловская область, г. Екатеринбург, ул. С вердлова, д.38.

Тю менская область, г. Тю мень, ул. П рж евальского, д. 36

Д оговор безвозмездного пользования с У Ф К по Свердловской областиот 09.01.2018 № 103.

Д оговор безвозмездного пользования от 01.04.2017 № 325 с И Ф Н С по г.Тю м ени (до 01.04.2020).

140,654,3

7. К расноярский край, г. К расноярск, пр-т М ира, д. 103.

Д оговор безвозмездного пользования (на согласовании) с У Ф К по К расноярском у краю от № 17 В В П от27.12.2017 на 1 год с

пролонгацией. Д оп.соглаш ение № 1 от 09.01.2019.

52,1 (4 помещ ения)

8.Вологодская область, г. Вологда,

ул. П редтеченская, д.Ю .

Д оговор безвозмездного пользования от 30.06.2008 года № 62/212/08-30/13- 23 с У Ф К и ТУ Росим ущ ества по В ологодской

области.

142,2

9.

К раснодарский край, г. К раснодар, ул.Раш пилевского, д. 180.

Д оговор безвозмездного пользования от 25.08.2006 № ВВП 221 - 06, дополнительное соглаш ение от 31.05.2013 № 5 с У Ф К по

К раснодарскому краю, с согласия ТУ Росим ущ ества по К раснодарском украю (бессрочный).

389,35

10. Тверская область, г. Тверь, пр-т П обеды, Д. 35.

Д оговор безвозмездного пользования от 21.05.2018 № б-700-с с У Ф К по Тверской области и согласованию с ТУ Росим ущ ества в Тверской

области.

140,1

11. В оронеж ская область, г. В оронеж , пр. Револю ции, д.22.

Д оговор безвозмездного пользования от 11.01.2010 № Д В П -17-10 с ТУ Росимущ ества и У Ф К по В оронеж ской области (бессрочный).

125,2

12. С ам арская область, пр. Кирова, д. 143. Д оговор безвозмездного пользования от 13.06.2018 № 1 с И Ф Н С по Ж елезнодорож ном у району г. С ам ары (до 31.12.2020).

137.4

13. К ировская область, г. К иров, ул. М осковская, д. 55.

Д оговор безвозмездного пользования от 06.02.2018 № 126 с У Ф К по К ировской области (до 01.12.2018)

Д оговор безвозмездного пользования от 16.01.2019 № 109 с У Ф К по К ировской области (до 31.12.2019).

Д оговор безвозмездного пользования от 01.07.2012 № 1 с У Ф К по К ировской области (бессрочный).

170,09,9 (гараж)

14. Республика М ордовия, г. Саранск, ул. П олеж аева, д .62 б.

Д оговор безвозмездного пользования от 15.05.2006 № 06/37 с ТУ Росимущ ества и У Ф К по Республике М ордовия. Д ополнительное

соглаш ение от 12.05.2017 к договору (бессрочный).

177,8

15. Республика Крым, г. С имферополь, ул. П авленко, д.48/ул. К алинина, д. 31.

Д оговор с М инистерством им ущ ественны х и земельны х отнош ений Республики Крым от 17.03.2015 № 4 3 (бессрочный). Доп. соглаш ения №

1 от 09.12.2015 № 1, от 07.06.2016 № 2.

114,7

2

Page 44: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

16. К ем еровская область, г. К емерово, проспект П ритомский, д. 5.

Д оговор безвозмездного пользования № 181 от 13.03.2018 с У Ф К по К ем еровской области (до 31.12.2019).

218,8

17. М осковская обл., г. Реутов, ул. А ш хабадская, д. 25.

Д оговор безвозмездного пользования (на согласовании) с М И Ф Н С № 20 по М осковской области на 1 год с пролонгацией.

192,7

18.К арачаево-Черкесская Республика, г.

Черкеск, ул. Лободина, д. 65.Д оговор безвозмездного пользования с У Ф К по К арачаево-Черкесской

Республике от 01.09.2018 № 397 (до 01.05.2019).69,3

19.Республика Дагестан,

г. М ахачкала, ул. М. Я рагского, д. 93.

Н а площ адях У Ф К по Республике Д агестан, временно, без оф орм лениядоговора.

383,88

20. К абардино-Балкарская Республика, г. Н альчик, ул. Н огмова, д. 37, г. Чегем, ул.

Ш кольная, д. 97.

Д оговор безвозмездного пользования № 72 от 05.09.2016 по согласованию с ТУ Росимущ ества с У Ф К по К абардино-Балкарской Республике

(бессрочный).

180,0(101,0+

79,0)

21. Республика С еверная О сегия-А лания, г. В ладикавказ,

ул. К .М аркса/М итькина д. 4/7.

Д оговор безвозмездного пользования от 15.10.2010 г. № ЗЗ-Б/10 с ТУ Росим ущ ества и У Ф К Республики Северной О сетии-А лания (бессрочный).

206,1

22. Республика Баш кортостан, г. Уфа, ул. Злобина С.Т., д .3 1 ) . '

Д оговор безвозмездного пользования неж илы ми помещ ениями от 08.11.2012 № 476/12 с ТУ Росим ущ ества и У Ф К по Республике Баш кортостан

(бессрочный).

325,7

23. Республика Татарстан, г. К азань, ул. В иш невского д. 31.

Д оговор безвозмездного пользования от 03.11.2009 № 02-93 с ТУ Росим ущ ества и У Ф К по Республике Татарстан (бессрочный).

328,0

24. г. С анкт-П етербург, набереж ная О бводного канала, д. 209 а.

Д оговор безвозмездного пользования площ адями от 26.09.2006 г. № 11- Б 1 19714 с К омитетом по управлению городским имущ еством г.

С анкт-П етербурга (бессрочный).

1359,3

25. 190103, г. С анкт-П етербург, Риж ский пр-т, д. 9 (набереж ная Реки Ф онтанки, д.

144 лит. В).

Д оговор «По защ ите объектов Санкт-П етербурж ской бумаж ной фабрикой АО «Гознака» от 28.12.2016 № 003517, п.3.3 - безвозмездное пользования

площ адями.

130,1

26. П ермский край, г. П ермь, ш оссе К осмонавтов, д. 115.

П лощ ади предоставлены П ермской печатной фабрикой А О Гознака в безвозмездное пользование на основании договора по защ ите объектов АО «Гознак» от противоправны х посягательств от 13.12.2016 № 2379-16, п .3.3.

439,0

27. Республика Карелия, г. П етрозаводск,

ул. Л .Толстого, д. 5.

Д оговор безвозмездного пользования от 18.02.2015 № 7 с Ф ГБУ (до18.02.2020)

«С танция агрохимической служ бы «Карельская». Д оп.соглаш ение № 2 от 15декабря 2017 г.

Д ополнительное соглаш ение от 09.03.2016 № 1.

143,8-

+47,8основная,

с коридорами - 241,2

3

Page 45: Акт проверки № 11-17-06/01-19 Федерального казенного ... · 2019-03-18 · Акт проверки № 11-17-06/01-19. Федерального казенного

3.2. (по договорам аренды нежилых помещений)

№ №п/п

Адрес объекта недвижимого имущества

Основание размещения (дата и номер договора)

Площадь объекта недвижимого

имущества (кв.м)

1 . Х абаровский край, г. Х абаровск, ул. Л енинградская, д.28, кор.8. ул.

К улибина, д. 1 Ю р.адрес - ул. Д зерж инского, д.41. (стоимость аренды по договору - 716882,40) или 59740,20 в

месяц

Д оговор аренды от 30.01.2018 № 98 с О ОО «ВМ К Д евелопмент». 89,7

4