公司

標誌

1

八八水災災區重建環境輔導與建言團隊 :

A 區 ( 雲嘉投 ) 地區

八八水災災區重建環境輔導與建言團隊 :

A 區 ( 雲嘉投 ) 地區

2009.09.26

簡報人 : 洪肇嘉雲林科技大學環境與安全衛生工程系

2

議程議程

1. 摘要 1. 摘要

2. 前言 2. 前言

3. 工作方法 3. 工作方法

4. 結果與討論4. 結果與討論

5. 建議5. 建議

3

摘要 摘要 本計畫為了解八八水災對雲、嘉、投災區環境品質狀況及環境變化進

一步之瞭解，主要之計畫目標如下：

• 災區環境現況調查與資料分析。

• 針對災區之地質、地形勘查及環境敏感區域建議。

• 針對災區近年環境影響評估報告分析並與現況進行比對。

• 瞭解災民需求及心聲，讓災民感受關懷並做必要輔導。

• 建置環境資訊網路，並以地理資訊系統為平台，整合各項資料，做為後續政策研擬時的資訊展示工具，並做為決策的依據。

• 彙整調查與監測資料，對相關機關提出對國土復育與重建規劃及流域管理之建言與對策。

4

5

6

7

8

9

10

11

12

前言前言• 莫拉克颱風連日豪雨，造成台灣南部、中部、東部地區嚴

重災情。行政院環境保護署署長沈世宏已於８月指示結合學者專家組成團隊，協助災民與政府處理後續環境復育及規劃事項，該團隊將作為災民與政府之橋樑，以及重建工作之後盾，因應莫拉克颱風災後重建需要及預防未來之災害再度發生。

13

雲林 雲林

圖 1.口湖鄉沿海等地情

況

圖 2.華山有土石流之虞

8 月 6 日至 10日五天累積雨量序號 地點 測站 累積雨量

1 古坑鄉 草嶺 1989.5mm

2 古坑鄉 山豬湖 1243.0mm

12

14

嘉義 嘉義

圖 1.來吉鄉坍塌地

圖 2.達邦鄉坍塌地

8 月 6 日至 10日五天累積雨量序號 地點 測站 累積雨量

1 阿里山鄉 阿里山 3004.5mm

2 竹崎鄉 奮起湖 2844.5mm

12

15

南投 南投

圖 1.水里鄉坍塌地

圖 2.信義鄉坍塌地

8 月 6 日至 10日五天累積雨量序號 地點 測站 累積雨量

1 信義鄉 神木村 1957.0mm

2 信義鄉 新興橋 1610.5mm

1

2

16

雲林地區雲林地區• 執行狀況

災情類別災情類別 發生地點發生地點 通報狀況通報狀況 目前狀況目前狀況

道路受損道路受損 雲林縣古坑鄉樟湖國小雲林縣古坑鄉樟湖國小前道路前道路 道路坍方道路坍方 8/268/26 場勘，路面落石已先移至場勘，路面落石已先移至

路旁，落石處依舊危險。路旁，落石處依舊危險。

橋樑損壞橋樑損壞 雲林縣古坑鄉桂林村桂雲林縣古坑鄉桂林村桂林國小後方行懷橋林國小後方行懷橋 溪水沖刷橋基掏空溪水沖刷橋基掏空 8/268/26 場勘，掏空處已暫時回填場勘，掏空處已暫時回填

但依然可看出裂縫處。但依然可看出裂縫處。

房屋淹水房屋淹水 雲林縣古坑鄉湳仔村雲林縣古坑鄉湳仔村51-551-5 號號 房屋積水申請砂包房屋積水申請砂包

房屋淹水房屋淹水 雲林縣古坑鄉湳仔村雲林縣古坑鄉湳仔村51-151-1 號號 房屋積水房屋積水

房屋淹水房屋淹水 雲林縣古坑鄉東和村廣雲林縣古坑鄉東和村廣濟路濟路 118-1118-1 號庄南端號庄南端

雲林縣古坑鄉東和村廣濟路雲林縣古坑鄉東和村廣濟路 118-1118-1

號庄南端淹水號庄南端淹水

房屋淹水房屋淹水 雲林縣林內鄉烏麻村永雲林縣林內鄉烏麻村永昌昌 251251 號號

雲林縣林內鄉烏麻村永昌雲林縣林內鄉烏麻村永昌 251251 號淹號淹水水 ,, 水深及膝水深及膝

8/268/26 場勘，雞舍淹水，廢棄物場勘，雞舍淹水，廢棄物皆以清除，皆以清除， 9/29/2繼續進行災民輔繼續進行災民輔導。導。

積水地區積水地區 雲林縣林內鄉林北村新雲林縣林內鄉林北村新光路光路 5151 號號 積水積水 8/268/26 場勘，路面掏空處已有回場勘，路面掏空處已有回

填，但此路段多顛坡處。填，但此路段多顛坡處。

17

98年雲林縣市土石流警戒與 EIA比對表

• 上週已比對投雲嘉災害區地點及環評資料，本次再與行政院農業委員上週已比對投雲嘉災害區地點及環評資料，本次再與行政院農業委員會水土保持局「土石流防災資訊網」查詢之「土石流警戒區範圍會水土保持局「土石流防災資訊網」查詢之「土石流警戒區範圍 (( 表表1)1) 及重大土石流災例及重大土石流災例 (( 表表 2)2) 」進行資料交叉比對。」進行資料交叉比對。

表表 1 1 土石流警戒區範圍與土石流警戒區範圍與 EIAEIA比對表比對表

縣縣市市鄉鄉鎮鎮

土石流警戒區範圍土石流警戒區範圍累積雨量累積雨量(mm)(mm)

參考雨量站參考雨量站 註註

警戒區座警戒區座落村里落村里

溪流數溪流數(( 條條 ))

代表站代表站11

代表代表站站 22 地點地點 災災

害害 可能影響之可能影響之 EIAEIA計畫計畫

雲雲

林林

縣縣

古古

坑坑

鄉鄉

桂林村桂林村

(1)(1)

華山村華山村

(2)(2)

33 350350 山豬山豬湖湖

大大

埔埔

雲林縣古坑鄉雲林縣古坑鄉

桂林村桂林國桂林村桂林國

小後方行懷橋小後方行懷橋 山山壁壁滑滑動動

09807930980793台灣地區西部走廊東西向台灣地區西部走廊東西向

快速公路建設計畫台西快速公路建設計畫台西 -- 古坑線環古坑線環

境境

09714430971443湖山水庫工程計畫環境影湖山水庫工程計畫環境影

響差異分析報告響差異分析報告

雲林縣古坑鄉雲林縣古坑鄉

桂林國小往蟾桂林國小往蟾

蜍林蜍林

18

98年雲林縣市土石流警戒與 EIA比對表 (2/2)

表表 2 2 重大土石流災例與重大土石流災例與 EIAEIA 比對表比對表

縣縣市市鄉鎮鄉鎮村里村里

溪流溪流名稱名稱

溪流溪流編號編號

時間時間 (( 民民國國 ))

事件事件 災害概述災害概述 八八八八災害災害 可能影響之可能影響之 EIAEIA計畫計畫

雲林縣

古坑鄉華山村

華山溪

雲林003

89.6.2

5豪雨

豪雨所導致土石流，沿岸 15

戶房屋遭到威脅， 50戶之交通受阻。

山壁滑落

0971443湖山水庫工程計畫環境影響差異分析報告0951073劍湖山世界遊樂區變更興辦事業計畫第二次環境影響差異分析報告0900771福智教育園區開發計畫環境影響說明書…等計畫

90.9.1

7

納莉颱風

豪雨所導致土石流使十多戶民宅遭吞沒。

• 另完成另完成南投南投及及嘉義嘉義之之 EIAEIA 與「土石流警戒區範圍及重大土石流災例」與「土石流警戒區範圍及重大土石流災例」資料交叉比對，提供蔡老師及方老師團隊之參考。資料交叉比對，提供蔡老師及方老師團隊之參考。

19

工作成果 - 土石流警戒區範圍統計工作成果 - 土石流警戒區範圍統計

行政院農業委員會水土保持局「土石流防災資訊網」查詢南投、雲林、嘉行政院農業委員會水土保持局「土石流防災資訊網」查詢南投、雲林、嘉

義義 33 縣市、縣市、 1919 鄉鎮、鄉鎮、 9797 村里之土石流警戒區範圍。村里之土石流警戒區範圍。

縣市 鄉鎮 土石流警戒溪流 ( 條 )

南投縣

埔里鎮 (44)國姓鄉 (32)信義鄉 (32)

仁愛鄉 (31)水里鄉 (27)鹿谷鄉 (16)

魚池鄉 (8) 竹山鎮 (6)草屯鎮 (5)

集集鎮 (1) 中寮鄉 (5)名間鄉 (1)

208

雲林 古坑鄉 (9) 9

嘉義阿里山鄉 (8)梅山鄉 (8)番路鄉 (8)

中埔鄉 (3)大埔鄉 (1)竹崎鄉 (18)46

合計： 3 縣市 263

20

衛星定位 位置敘述 水溫(℃) pH 餘氯 導電度

(μs)臭味 色度

SS(mg/L)

濁度NTU

氨氮(mg/L)

23°43’55.9”N120°13’14.23”E

台西新興淨水場（進水）

32.9 8.02 _ 560 無 透明 0 ＜ 10.28

23°43’55.9”N120°13’14.23”E

台西新興淨水場（出水）

33.1 6.53 0.72 454.7 無 透明 0 ＜ 10.09

23°45’35.92”N120°35’49.60”E

林內淨水場（沈澱前）

28.0 7.87 _ 467 無 透明 1.5 27000.15

23°45’35.92”N120°35’49.60”E

林內淨水場( 沈澱後）

27.7 7.65 _ 464.9 無 透明 0.26 3360.13

23°45’35.92”N120°35’49.60”E

林內淨水場（出水）

28.0 7.55 0.51 475.5 無 透明 0.01 ＜ 10.18

23°38’58.81”N120°33’39.01”E

古坑淨水場（進水）

25.8 6.40 _ 408.4 無 透明 0.0005 ＜ 10.25

23°38’58.81”N120°33’39.01”E

古坑淨水場（出水）

26.3 7.03 0.47 411.9 無 透明 0.0005 ＜ 10.31

工作成果 - 水質監測日期：日期：98/08/2698/08/26

21

與災區居民 ( 萬老師、姚鄰長 ) 訪談災情 颱風當日，由於當地涵洞受到泥砂阻塞導致住宅區淹水，目前已整修挖渠道並疏通涵洞內泥沙淤積。

23°38'43.72"北 120°34'6.75"東 23°38'43.72"北 120°34'6.75"東

工作成果 - 古坑鄉湳子村 51-1

22

結果與討論 - 環評比對 (1/2)結果與討論 - 環評比對 (1/2)

• 以環保署「環境影響評估書件查詢系統」篩選南投縣、雲林縣及嘉義縣市等曾以環保署「環境影響評估書件查詢系統」篩選南投縣、雲林縣及嘉義縣市等曾執行「環境影響報告計畫」執行「環境影響報告計畫」 ” ” “ ” 只選取 環境影響說明書 環境影響評估報告” ” “ ” 只選取 環境影響說明書 環境影響評估報告

” ”及 環境影響差異分析報告 三大類” ”及 環境影響差異分析報告 三大類 (( 如下表如下表 ) ) ，再與投雲嘉災害區地點比較，，再與投雲嘉災害區地點比較，藉藉 Google EarthGoogle Earth 已定位之環評計畫座標進行資料比對。已定位之環評計畫座標進行資料比對。

地區地區 環評資料庫環評資料庫 與此次計與此次計畫較相關畫較相關

台大標示台大標示(Google (Google

Earth)Earth)註註

南投南投 4242 2929 2929 說明書說明書 22 / 22 / 報告書報告書 44差異性分析差異性分析 33

雲林雲林 7575 5151 整理中整理中 說明書說明書 30 / 30 / 報告書報告書 77差異性分析差異性分析 1414

嘉義縣嘉義縣 4545 3939 3939 說明書說明書 21 / 21 / 報告書報告書 99差異性分析差異性分析 99

嘉義市嘉義市 11 11 11 說明書說明書 1 / 1 / 報告書報告書 00差異性分析差異性分析 00

環境影響評估書件查詢系統 http://ivy2.epa.gov.tw/EiaWeb/0x.aspx

23

結果與討論 - 環評比對 (2/2)結果與討論 - 環評比對 (2/2)• 環評計畫（ EIA）與災害區地點資料比對

– 南投縣市：仁愛鄉、集集鎮、水里鄉、埔里鎮、信義鄉、東埔村、神木村等 7 個鄉鎮遭受莫拉克颱風影響之災情。

– 雲林縣市：古坑鄉、北港鎮、虎尾鎮、四湖鄉、台西鄉、元長鄉、大埤鄉、水林鄉、斗六市、土庫鎮、林內鄉、莿桐鄉、口湖鄉、崙背鄉、褒忠鄉等 15個。

– 嘉義縣市：中埔鄉、東石鄉、太保市、新港鄉、朴子市、大林鎮、布袋鎮、鹿草鄉、六腳鄉、民雄鄉、水上鄉、義竹鄉、溪口鄉等 13個。 ( 註 : 藍色字體為受害區有環評資料 )

地點地點 災情災情 環境影響報告計畫名稱環境影響報告計畫名稱

南投縣集集鎮台南投縣集集鎮台 1616 道路中斷09509631集集共同引水計畫環境影

響差異分析報告

雲林縣大埤鄉北鎮村雲林縣大埤鄉北鎮村豐岡橋大埤鄉端危橋豐岡橋大埤鄉端危橋

橋樑損壞08505811 雲林縣大埤鄉「酸菜專業

區」環境影響說明書

嘉義縣鹿草鄉嘉義縣鹿草鄉三角村辦公處淹水深 60公分 ；碧潭村淹水一層樓高

07601221鹿草畜殖場暨後寮核心種豬場新建計畫環境影響評估報告

24

本次風災規範策略分區之 EIA考量 ??

本次風災規範策略分區之 EIA考量 ??

25

EIA及環境容受力的關聯 ??EIA及環境容受力的關聯 ??

26

嘉義縣東石鄉 嘉義縣東石鄉 訪談結果：風災當天東石鄉塭子村淹水高度 1.5公尺，圍潭社區淹水高度 50公分。

9/08 現勘情形

27

嘉義縣東石鄉嘉義縣東石鄉嘉義縣有 1 百多萬之隻雞、鴨及 2 萬多頭豬死亡。

東石鄉死雞 1 萬多隻後之空雞舍 水溝旁之死魚屍體

8/27現勘情況 8/27現勘情況

28

嘉義縣竹崎鄉 - 邱廷輝養豬場 嘉義縣竹崎鄉 - 邱廷輝養豬場

88水災後邱廷輝養豬場死豬1 萬 1 千多頭

有 1 百多萬之隻雞、鴨及 2 萬多頭豬死亡。

29

十字路村至阿里山森林遊樂區十字路村至阿里山森林遊樂區• 98.09.01因天候及道路尚未搶修關係，無法進入十字路村

• 9.15 道路已搶通，於公所人員帶領下進至十字路村、阿里山垃圾場及阿里山森林遊樂區等地區

9/1第 1 次現勘道路尚未搶通 9/15第 2 次現勘道路搶通

76K 23°28’17.5” N 120°45’06.8”E

30

阿里山垃圾場阿里山垃圾場• 尚無搶修單位進駐修覆

• 沿路電線桿倒塌、土石散落

82K 23°30’02.3” N 120°46’37.4”E

9/15第 1 次現勘

31

阿里山垃圾場進場道路阿里山垃圾場進場道路• 走過人行便道後分岔路右轉為阿里山青年活動中心，左轉為阿

里山垃圾場

• 因無工程人員進入處理，道路狀況仍保持水災當天破壞的原貌

9/15第 1 次現勘路基被掏空

82K 23°30’02.3” N 120°46’37.4”E

32

阿里山垃圾場進場道路阿里山垃圾場進場道路• 此崩塌處後方即為阿里山垃圾場，崩塌長達 100公尺

• 尚未搶修，有汙染之虞

目前垃圾場完全無法使用，其後續如需再使用必需評估其安全性及適用性。

9/15第 1 次現勘82K 23°30’02.3” N 120°46’37.4”E

33

民雄鄉 - 金興村 民雄鄉 - 金興村 朴子溪潰堤，造成民雄鄉金興村水淹兩公尺高，泡水垃圾已清除。

34

災情調查災情調查Hot spots 地點 採樣因子

有環境汙染之虞 竹崎掩埋場 病死豬 46公噸環境敏感區 阿里山鄉 地質條件脆弱，汛期內隨時仍有危險

存在。

東石鄉…等 地勢低，颱風期內隨時有淹水之虞

二次災害發生地區( 下次颱風來襲時，可能再

度受創之災區 )

阿里山鄉 山區土石結構不穩

東石鄉…等 抽水機常常不夠用

35

98/08/27衛星定位

位置敘述 水溫 pH 氨氮 總磷 E-

coliSS BOD DO

120°29’12.81 N23°30’26.79 S

邱庭輝養豬場 31 8.14 0.287 0.131 5 9.8 226.3 4.4

120°29’13.79 N23°30’17.73 S

垃圾掩埋場 35.4 7.64 - - - 11.8 - 0.9

120°28’43.84 N23°30’16.23 S

廬山橋 30.1 8.22 0.159 0.067 13500 13 175.53.9

98/09/22位置敘述 水溫 pH 氨氮 總磷 E-coli SS BOD DO

120°29’12.81 N23°30’26.79 S

邱庭輝養豬場 32.5 8.36 0.516 0.082 400 2.34 4.23

120°29’13.79 N23°30’17.73 S

垃圾掩埋場 34 7.56 - - - 2.52 - 0.3

120°28’43.84 N23°30’16.23 S

廬山橋 30.2 8.3 1.894 0.099 355 1.8 4.4

註：8/27竹崎垃圾掩埋場 COD： 16,750 mg/L 9/22竹崎垃圾掩埋場 COD： 1272mg/L

36

建議建議問題 : 目前本月針對竹崎掩埋場滲出水及該場址排入朴子溪下游採樣

分析其數據均高於水質標準。

對策 : 下個月對竹崎掩埋場滲出水，取樣分析，檢測結果並回報嘉義

縣環保局協助改善。竹崎衛生掩埋場，持續該區域地下水及土

壤採樣、分析及檢討。

37

結果與討論結果與討論

8/27廬山橋之河水，為養豬場廢水及掩埋場滲出水之末端，所以 E.coli很高，目前經一段時間 E.coli菌數有明顯降低，後續地下水監測有必要。

掩埋場滲出水可能是由於當時廢棄物及動物屍體遽增，滲出水大量流出，而造成 COD過高，現在 COD也有明顯降低。 --未來需持續監測

38

南投縣水里鄉新山村南投縣水里鄉新山村

39

南投地區南投地區安置區 新山悅城村室內空氣品質監測

檢測項目 單 位 採樣

點數

檢測值 法規建議值檢測方法最小值 最大值 小時

平均值 第一類 第二類

甲醛(HCHO)

ppm 1 － 0.78 － 0.1NIEA

A705.11C

總揮發性有機化合

物(TVOC)

ppm 1 － <0.60 － 3NIEA

A732.10C

室內空氣中總細菌

數(Bacter

ia)

CFU/m3 1 － 450 － － 1000NIEA

E301.11C

室內空氣中總真菌

數(Fungi)

CFU/m3 1 － 398 － － 500NIEA

E401.11C

溫度(Temp)

℃ 1 29.8 30.3 30.0 －

濕度(RH)

% 1 67.0 70.8 68.7 －

備註： 1.標示“ <”符號者，表示待測物濃度低於儀器偵測極限。 2.第一類：指對室內空氣品質有特別需求場所；第二類：指一般大眾聚集的公共 場所及辦公大樓。

40

結果與討論 結果與討論每戶皆有獨立電表、水表，水源為自來水。隔兩排組合屋有一個道路出口。

化糞池

自來水塔

綠籬

41

災情 環境影響報告計畫名稱濁水溪塔羅灣溪陳有蘭溪廬山溫泉( 仁愛鄉 )

溪水暴漲山坡土石滑落造成多處道路、橋樑沖毀斷裂

08810111台十四線廬山溫泉至屯原拓寬改善計畫環境影響說明書09203911萬大電廠擴充暨松林分廠水力發電計畫環境影響說明書08301711台灣電力公司新武界隧道及栗栖溪引水計畫環境影響說明書

集集鎮台16線 道路中斷 09509631集集共同引水計畫環境影響差異分析報告

水里鄉、台 16線11k

堤防沖毀、土石崩塌、路基淘空

08304721明潭抽蓄水力發電計畫環境影響評估報告書

埔里鎮 淹水

09606411雲台休閒飯店環境影響說明書09009311南投縣私立普台高級中學整體開發計畫環境影響說明書09003011埔里赤崁頂遊樂區開發計畫環境影響說明書08700811台灣糖業公司溪湖糖廠埔里赤崁頂乳牛場建場計劃環境影響說明書

結果與討論結果與討論

42

建議建議• 問題：新山悅城村組合屋內甲醛濃度高於建議值。

• 對策：採樣時值建設公司人員清理工作及打開

　　　　新購傢俱櫥門，致空間有異味，建議搬入前

　　　 應將先通風，降低家俱異味濃度再進駐。　

• 問題：修復濁水溪河原河床運輸便道。

• 對策：請水利署宜修築運輸便道，以利河道疏濬

　　　 及砂石車順利通行，及有效降低粒狀物揚塵

，並疏解一般道路之擁擠。

43

投、雲、嘉區未來工作 投、雲、嘉區未來工作 • 問題： EIA與環境容受力關聯研究， ( 如南投信義鄉、水里鄉，雲林古坑鄉華山等 ) 之發展、環境容受力及環境災害預防研究。

• 問題： EIA與環境容受力關聯研究，與 88 災區策略分區之關聯研究。

• 問題：易淹水地區 ( 如雲林口湖鄉、嘉義東石鄉等 ) 之環境容受力及環境災害預防研究。

• 問題：地方永續發展規劃執行與 EIA及環境容受力之研究。

• 問題：災害後續之環境品質監測計畫，如死豬掩埋場等。

44

謝謝聆聽 !