1

ОПШТИНА СМЕДЕРЕВСКА ПАЛАНКА

MUNICIPALITY OF SMEDEREVSKA PALANKA

THE FRAMEWORK OF THE DEVELOPMENT STRATEGY FOR THE MUNICIPALITY OF SMEDEREVSKA PLANKA AS

PART OF THE DANUBIAN DISTRICT DEVELOPMENT

ОСНОВНИ ЕЛЕМЕНТИ ЗА СТРАТЕГИЈУРАЗВОЈА ОПШТИНЕ СМЕДЕРЕВСКA

ПАЛАНКA У ОКВИРУ СТРАТЕГИЈЕ РАЗВОЈАПОДУНАВСКОГ ОКРУГА

Развојни тим (Development team):Dragan Vlajić, dipl. ecc.- opštinski menadžer (Municipality Manager)mr Milan Milošević, mr Dejan Đorđević, Radenko Stanić, dipl. Ing., Slobodan Ivković, dipl. ecc., Saša Ilić, dipl. ecc, Sandra Milovanović, dipl. ecc. Nenad Palić, programer, Senad Karčić, dipl. ecc., Mileva Vasiljević, dipl. inž.

2

Територија - Teritory

Географска локација -Geographical location

• Град је на 44.37°северно, 20.96° источно.

• Град се налази уцентралној Србији удолини реке Јасеница. Подручје је углавномравница са благимпадинама. Град се налази80 км удаљен од Београдаи 60 км од Крагујевца.

• Smederevska Palanka is a city located in at 44.37°North, 20.96° East.

• The town is located in central Serbia, in the valley of the river Jasenica. The area is predominantly plain with mild hills on the outskirts. The town is 80 kilometres away from Belgrade and 60 kilometres from Kragujevac.

3

Опште карактеристикеGeneral characteristics

Општина СмедеревскаПаланка може да се опишеса доминантномпољопривредном околиноми главним индустријским усамом граду. Градпостројењима лоцираним јетакође и бања са изворимависококвалитетнеминералне воде и центромза рехабилитацију. Најзначајније економскеделатности СмедеревскеПаланке су пољопривредаи индустрија.

The municipality of Smederevska Palanka could be described as a predominantly rural surrounding with main industrial plants located in the town itself. The town is also a spa, with springs of high quality mineral water and modern sanatorium. The two most important branches of economy in Smederevska Palanka are agriculture and industry.

Становништво у времену – Population in time

010000200003000040000500006000070000

1863

1885

1910

1927

1948

1953

1961

1971

1981

1991

2002

Godina

Bro

j sta

novn

ika

4

Циклус просперитета општине СмедеревскаПаланка је следећи –

Cycle of prosperity in Municipality Smederevska Palanka

Што привлачи

Чиста животна средина

Добре школе Добри станови

Талентована радна снага Диверзификована привреда Добро плаћени послови

Што повећава Бруто доходак

општине Пораст јавних прихода

Које инвестирамо даби смо имали

ИзазовиThe challenges

• Глобализација економије• Интернационализација

тржишта• Одрживи развој• Информатичко друштво• Приватно/јавно

партнерство• Компететивност компанија• Флексибилност тржишта

радне снаге• Нови извори радне снаге• Иновације

• Globalisation of the economy

• Internationalisation of trade

• Sustainable development• Information society• Public/private partnerships• Company competitiveness• Labour market flexibility• New employment sources• Innovation

5

Носиоци развоја на територији општинеСмедеревска Паланка

LEADERS IN DEVELOPMENT IN THE TERRITORY OF THE MUNICIPALITY OF SMEDEREVSKA PALANKA Традиционална Машиноградња (Traditional

Machine-building )• Репрезентативне фирме: GOŠA FOM, GOŠA

FOPIG, GOŠA ŠV, GOŠA DVПроизводња хране (Food production )• Репрезентативне фирме: VOĆAR,

MESOPROMET, SIMCOMСаобраћај (Transport )• Репрезентативне фирме: LASTA

Прерада природних ресурса (Processing of natural resources )• Репрезентативне фирме: OPEKA, PALANAČKI KISELjAKИздавачка и штампарска делатност (Publishing and printing )• Репрезентативне фирме: GRAFOS, DEUS, MAGIC MAP,

OPTIMUMТекстилна делатност (Textile industry )• Репрезентативне фирме: “OLGA MILOŠEVIĆ”, AJA d.o.o.Финансијски сервиси (Financial services )• Репрезентативне фирме:

– Банке (Banks ): VOJVOĐANSKA BANKA, KOMERCIJLANA BANKA, DELTA BANKA, PRVA PREDUZETNIČKA BANKA, YUBANKA;

– Agancije za pružanje računovodstvenih usluga (Agencies for accounting services ): AGENCIJA "M.D.D.";

– Пословни консалтинг (Business consultants ): FIMAKS d.o.o.

6

Истраживање и развој (Research and development )• Репрезентативне фирме: Centar za povrtarstvo, Institut

GOŠAМала привреда и предузетништво (Small businesses and

entrepreneurship )• Репрезентативне фирме: NEW DON, ELDON, NIKAL, SZR

VESNA, SZR, MARKOP, SPUR VOĆARТрговина (Trading )• Репрезентативне фирме: PP SAVIĆ, PP NESAM, PP

MIKULjA PROMET, PP LIPA, PALANKA PROMETТуризам (Tourism )• Репрезентативне фирме: PP GITARIĆ, DP

VODOPRIVREDA, UTP PALANKA, Zavod za rehabilitaciju Opšte bolnice Stefan Visoki

ОбразовањеОбразовање ((EducationEducation ))• Репрезентативне фирме: Gimanzija «Sveta Đorđević», Mašinsko-elektrotehnička škola Goša, HIM «Ivan Muker», 11 Osnovnih škola, Megatrend «Fakultet za menadžement, LIngua Link – studio za učenje stranih jezika

НепрофитнеНепрофитне развојнеразвојне организацијеорганизације ((Non Non profit development organizationsprofit development organizations ))

• Репрезентативне фирме: UG «Evropski pokret u Smederevskoj Palanci», UG «Udruženje agronoma»DOMAĆIN»», UG «Centar za samozapošljavanje

7

Визија – Vision(Draft version)

Општина по мери човека, инфраструктурно иеколошки уређена срединакоја је интегрисана усавремене европске трендове. Општина СмедеревскаПаланка је економски икултурно развијеночвориштеШумадијског, Подунавског и Браничевскогокруга и града Београда; носилац сопственог развојауз стално унапређењеквалитета живота.

The municipality o suit man, well arranged environment that fits in modern European trends. The Municipality of Smederevska Palanka is an economic centre, and cultural centre in the districts of Sumadija, Podunavlje and Branicevo and the town of Belgrade, the main factor in the development process striving to continuously promote the quality of life.

Процес стратешког планирања заснован на заједнициProcess of strategic planning of the community based on

active citizens participation

1. Развој људских ресурса; 2. Економски развој, развојпредузетништва и малих исредњих предузећа;

3. Развој инфраструктуре, урбано планирање изаштита животне средине;

4. Рурални развој и развојпољопривреде;

5. Развој туризма; 6. Развој културе; 7. Социјални развој исмањење сиромаштва

1. Development of human resources; 2. Economic development, development of entrepreneurship and small and medium enterprises; 3. Development of infrastructure, urban planning and environmental protection ; 4. Рурал дevelopment and agriculture; 5. Development of tourism; 6. Development of culture; 7. Social development and reducing poverty

8

Принципи у израду Стратешког плана развојанаше општине су:

The strategic plan of development of our municipality is based on the following principles:

• а) Партнерство упоступку израдестратегије и њеномспровођењу;

• б) Заједничковласништво и учешћесвих заинтересованихстрана;

• ц) Транспарентностпоступка израдестратешког планаразвоја;

• a) Partnership in making the strategy and its implementation;

• b) Common property and participation of all parties interested;

• c) Transparency during the procedure of making the strategic plan of development;

• д) Схватање да јестратегија комбинацијавизије, дугорочнихстратешких усмерења исредњорочних приоритета(или конкретних циљева);

• е) Схватање да је изградњастратегије трајанпоступак;

• ф) Схватање да јестратегија динамичандокумент подложанпроменама;

• г) Схватању да нашастратегија треба да будеусклађена са стратешкимплановима нарегионалном инационалном нивоу.

• d) Full understanding that the strategy is a combination of a vision, long-term strategic guidelines and medium-term priorities (or concrete goals);

• e) Understanding that building up of a strategy is a lasting procedure;

• f) Understanding that a strategy is a dynamic document subject to changes;

• g) Understanding that our strategy has to be in accordance with strategic plans on the regional and national levels.

9

У изради Стратешког плана развоја придржаваћемо сеследећег поступка:

When making the strategic plan of development we will stick to the following procedure:

• а. Корак по корак; • б. Строгакоординација свихфаза поступка игрупа;

• ц. Излазни подацисваке фазе предметсу за дискусију иодобравање токомдоношења одлуке.

• a. Step by step; • b. Strict coordination of

all the stages in the procedure and groups;

• c. The output data of every stage are subject to discussion and approval during decision-making.

Стратегија развоја општине Смедеревска Паланкакарактерише:

Strategy of Development of the Municipality of Smedrevska Palanka has the following characteristics:

• а) партнерство ипартиципативни приступ;

• б) висок степен јавногконсензуса, ефикасност ипословно понашање;

• ц) укључивање великог бројазаинтересованих страна из свихсегмената живота општине;

• д) свест о чињеници да квалитетједне завршене фазе утиче науспех следеће; и

• е) уз обезбеђење укупнекоординације свих спроведенихпоступка.

a) partnership and participative approach;

b) high level of public consensus, efficiency and professional approach;

c) including a large number of interested parties from all the segments of life in the municipality;

d) bearing in mind the fact that the quality of one final stage affects the results of the next one; and e) overall coordination of all the procedures.

10

Резултат процеса стратешког планирања и широке јавнерасправе биће документ у коме ће се:

The final result of the process of strategic planning and wide public hearing will be a document which comprises the following:

1. јасно дефинисатиоснове и елементиразвоја;

2. визија општине; 3. стратешки циљеви засваку областпланирања;приоритетни циљевиразвоја, мере зареализацијуприоритетних циљеваразвоја;

• 1. clearly defined basis and elements of the development;

• 2. vision of the municipality;

• 3. strategic goals for each area of planning; priority goals of development, measures for realization of priority goals;

4. оперативни планреализације(програмскидокумент);

5. институционалниоквир за реализацијупрограма развоја;

6. елементи системамониторинга иевалуације; и

7. апстракти програмаи пројеката.

4. action plans (programme document);

5. institutional framework for the realization of the plan of development;

6. the elements of the system of monitoring and evaluation; and

7. abstracts of the programme and the projects.

11

ЉУДСКИ РЕСУРСИ(HUMAN RESOURCES)

Стратешки циљ:• Високо прилагодљиви и конкурентниљудски ресурси у функцији повећањазапослености и раста друшвеногпроизвода

• Highly adaptable and competitive human resources will bring about increased employment and growth of national product

• Приоритет 1: Стварањеинституционалног оквира нанивоу општине радистимулисања запошљавања иразвоја људских ресурса

• Приоритет 2: Подршка активниммерама запошљавања узпоштовање принципа једнакихуслова за све приликомзапошљавања

• Приоритет 3: Промоција иуспостављање механизмадоживотног учења – програмиобуке за развој и унапређењезнања и вештина незапослених, запослених и послодаваца

• Приоритет 4: Развојпредузетничких вештина италената младих

ЉУДСКИ РЕСУРСИ (HUMAN RESOURCES)Priority 1:Institutional capacity building at the municipal level as a stimulus of employment and development of human resources

Priority 2: Supporting active employment measures while observing the principles of equal conditions of employment

Priority 3: Promotion and establishment of a mechanism of life long learning -training programmes to develop and promote knowledge and skills of the unemployed, employed and employers

Priority 4: Development of entrepreneurial skills and talents of the young

12

ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈ И РАЗВОЈ МАЛИХ И СРЕДЊИХПРЕДУЗЕЋА

(ECONOMIC DEVELOPMENT AND DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES )

Стратешки циљ:• Конкурентна и извозно орјентисанапривреда заснована на иновацијама

• Competitive and innovation based export-oriented economy

• Приоритет 1: Унапређењепривредне базе општине

• Приоритет 2: Стварање условаза развој привреде општине

• Приоритет 3: Функционално иефикасно повезивањепривредних и друштвенихсубјеката

• Приоритет 4: Развој брендоваи одрживост конкурентскепредности

ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈ И РАЗВОЈ МАЛИХ ИСРЕДЊИХ ПРЕДУЗЕЋА

(ECONOMIC DEVELOPMENT AND DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES )

Priority 1: Promotion of the economic basis in the municipality

Priority 2: Creating conditions for the development of the economy in the municipality

Priority 3: Functional and effective liaison of the stakeholders in the economy and community

Priority 4: Development of brands and sustainability of competitive advantages

13

РАЗВОЈ ИНФРАСТРУКТУРЕ, УРБАНО ПЛАНИРАЊЕ И ЗАШТИТАЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ

(DEVELOPMENT OF INFRASTRUCTURE, URBAN DEVELOPMENT PLANNING AND ENVIRONMENTAL PROTECTION )

Стратешки циљ:• Развој инфраструктурних система везан загеостратешки положај и потребе привредног идруштвеног развоја уз заштиту и унапређењежиотне средине

• Development of infrastructure related to the geostrategic position and needs of the economic and social development with environmental protection and promotion

• Приоритет 1: Унапређењесистема просторногпланирања и правнерегулативе за развојинфраструктуре и заштитеживотне средине

• Приоритет 2: Регионална имеђурегионална повезаностинфраструктурних објеката

• Приоритет 3: Обезбеђењесистема за снабдевањеводом

• Priority 1: Promotion of physical planning system and legislation as preconditions for the development of infrastructure and environmental protection

• Priority 2: Regional and interregional links among infrastructure projects

• Priority 3: Provision of water supply systems

РАЗВОЈ ИНФРАСТРУКТУРЕ, УРБАНО ПЛАНИРАЊЕ И ЗАШТИТАЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ

(DEVELOPMENT OF INFRASTRUCTURE, URBAN DEVELOPMENT PLANNING AND ENVIRONMENTAL PROTECTION )

14

РУРАЛНИ РАЗВОЈ И РАЗВОЈ ПОЉОПРИВРЕДЕ(RURAL AND AGRICULTURAL DEVELOPMENT )

Стратешки циљ:• Развијена сеоска средина привлачна заживот уз побољшање квалитетапољопривредне производње постандардима ЕУ уз тренд раста прераде

• Developed rural environment attractive for living thanks to improved quality of agricultural production conforming to EU standards and the growth trend of processing

• Приоритет 1: Подизањеквалитета и квантитета упримарној пољопривреднојпроизводњи и прерадипроизвода

• Приоритет 2: Развој сеоскогтуризма

• Приоритет 3: Развојинфраструктуре на селу

• Приоритет 4: Повећањезапослености

РУРАЛНИ РАЗВОЈ И РАЗВОЈ ПОЉОПРИВРЕДЕ(RURAL AND AGRICULTURAL DEVELOPMENT )

Priority 1: Promotion of quality and quantity in primary agricultural production and processing

Priority 2: Development of village tourism

Priority 3: Village infrastructure

Priority 4: Increased rate of employment

15

ТУРИЗАМ(TOURISM )

Стратешки циљ:• Креирање и промовисање туристичкогпроизвода општине у складу самеђународним стандардима квалитетаи на принципима одрживог развоја

• Creation and promotion of tourist product in the municipality according to the international quality standards and the principle of sustainable development

• Приоритет 1: Маркетинг, промоција и развојинформационих системау туризму

• Приоритет 2: Подизањеквалитета туристичкогпроизвода општине

• Приоритет 3: Развојтуристичкеинфраструктуре

ТУРИЗАМ(TOURISM )

Priority 1: Marketing, promotion and development of information systems in tourism

Priority 2: Improvement of quality of tourist product in the municipality

Priority 3: Development of tourism related infrastructure

16

Компаративне предности и стратешкеоријентације

Comparative advantages and strategic orientations

Геостратешки положај (Geostrategic position )Комуникацијске везе: Регионални путеви који спајају триокруга (Шумадијски, Подунавски и Браничевски) и градБеоград – Смед. Паланка је важна регионална раскрсница. Железничка пруга на релацији Београд Ниш са везом заКрагујевац.

Communications: Regional roads connecting three districts ( Sumadijski, Podunavski and Branicevski) and the city of Belgrade. Smederevska Palanka is a major regional crossroads that also hasthe railway line Belgrade-Nis and a link to Kragujevac.

Природни услови и ресурсирелативно блага континенталнаклиме, незагађено земљиште, пољопривредни потенцијали запроизводњу здравственобезбедне хранеочувана и здрава животнасрединачетири језера на територијиопштиненалазиште глине погодне запроизводњу опекарскихпроизвода три извориштаминералне воде (Паланачкикисељак , Водице и Церовац)

Natural conditions and resources

•comparatively mild continental climate

•non-polluted soil

•agricultural potentials for production of health food

•preserved and healthy environment

•four lakes in the territory

•deposit of clay suitable for brick firing

•three springs of mineral water ( Palanacki kiseljak, Vodice and Cerovac)

17

Традиција и искуствоу пољопривреди: у гајењу стоке, уповртарству и у воћарству сазадовољавајућомпољопривредноминфраструктуроминдустријска традиција иискуство (као што су: машинскаиндустрија и прехрамбенаиндустрија), задовољавајућа индустријскаинфраструктура, релативна близина двауниверзитеска центра, 3 средњешколе у општини и једноодељење Факултета заменаджмент

Tradition and experience

in agriculture: cattle breeding, vegetable and fruit growing and satisfactory infrastructure

industrial tradition and experience ( machine building, food industry)

satisfactory industrial infrastructure

relative proximity of two university centres, 3 secondary schools and one class of the faculty of management science

Потенцијали за мулти-секторски развој привредебројна мала и средња предузећау разним привредним гранамаделимична изграђеносткапацитета прехрамбенеиндустријеиндустрије намештајаделимична изграђеносттуристичке инфраструктуре ибогатство културних садржајапотенцијали фирми за извоз, значајно унутрашње тржиштеотвореност за стране улагаче

Potentials for multi sectored development of the economy

numerous small and medium enterprises in various branches of economy

industrial capacities partly completed in food industry

industry of furniture

partially completed facilities for tourism and an abundance of cultural content

potentials on the part of export firms, major internal market

openness for foreign investors

18

Потенцијали за развојљудских ресурсавелики број креативних ифлексибилних младихљудиобучена индустријскарадна снагаблизина универзитетскихцентара (Београд иКрагујевац)Институт за повратрствокао институција која можеактивно да се укључи наподизању знања запроизводњу хране постандардима ЕУ.

Potentials for the development of human resources

a large number of creative and flexible young people

trained industrial labour

proximity of university centres ( Belgrade and Kragujevac)

Institute for vegetable growing that can actively start the transfer of know how needed to conform to EU standards in food production.

Идентификација основних делатностиIDENTIFICATION OF MAIN ECONOMIC ACTIVITIES

Индустрија• делатност производње опреме

• делатност производње шинских возила

• делатност производње друмских возила

• делатност производње производа за грађевинарство од природне глине

• делатност производње производа од воћа и поврћа

Industry • manufacture of equipment • manufacture of rolling stock• manufacture of road vehicles• products of natural clay for

the construction industry• fruit and vegetable processing

19

делатност производње производа од природне минералне водеделатност производње производа од пластике делатност производње производа од папираделатност производње производа од текстиладелатност занатске производње делова и компоненти и др.

natural mineral water productsplastic productspaper productstextile productscrafts incorporated in the production of parts and components etc.

ЗАНАТСТВОCRAFTS

Обрада металаОбрада дрветаПроизводња ипрерада хранеТрикотажнапроизводњаПроизводњаграђевинскогматерјалаПроизводњаминералне воде ибезалкохолних пића

Metal processingWood processingFood production and processingKnitted garmentsConstruction materialsMineral water and beverages

20

МИКРО ИМАЛА ПРЕДУЗЕЋА(MICRO AND SMALL ENTERPRISES)

Микро и Малихпредузећа имарегистрованих око220. Око половинепредузећа претежнаим је делатносттрговина а остала себаве услужним ипроизводнимделатностима.

There are about 220 micro and small enterprises. Their predominant activity is trade for about one half of them while other provide services and engage in diversified production activity.

Ограничења у развоју МСП-а и предузетништва(Constraints in the development of small and medium enterprises and

entrepreneurships)Већина предузећа се суочава санедостатком обртних средстава. Извори новца су ограничени искупи тако да предузећа тешкодолазе до њих. У СмедеревскојПаланци не постоји комуналнабанка која би финансирала раст иразвој локалних предузећа.У многим предузећатехнологија је застарела. Наступ на другим тржиштима јеотежан због слабог маркетингаи непримењивањамеђународних стандарда.

The majority of enterprises is confronted with the lack of working capital. Sources of capital are restricted, expensive and hard to get. In Smederevska palanka there is no community bank that would finance the growth and development of local firms.The technology is obsolete in many enterprises. The appearance in other market is difficult due to inadequate marketing and non-implemented international standards.

21

SWOT -СНАГЕ (Strengths)ЉУДСКИ ПОТЕНЦИЈАЛИ

воља, мотив, знањерадне навикевредноћа, гостољубивостприлагодљивостпојединачна организованостравноправност половапредузетнички духкадровска основа(квалификована радна снага) постојање средњих школа ивише школе у оснивањублизина два универзитетскацентра (Београд и Крагујевац)јака мотивација за унапређењеопштинемогућност максималногискориштавања талентованихљуди

HUMAN POTENTIALS will, motivation, knowledge, working habits, diligence, hospitalityadaptability individual organizing skillequality of sexes entrepreneurial spirit capacity (skilled labour) availability of secondary school and one

higher school being established proximity of two university centres (

Belgrade and Kragujevac)strong motivation to promote the

municipality opportunity for maximum utilization of

people’s talents

ПОСЛОВНА КЛИМА ИИНФРАСТРУКТУРАсаобраћајна повезаност(регионална мрежа путева ижелезница - без директне везе сааутопутем)почиње банкарскаконкуренција због великог бројапредставништава банакадобра сарадња институција налокалном нивоуразвијеност финансијскихинституција које делују уопштинисређеност земљишних књигадобре претпоставке за развојтуризмасолидна комуналнаинфраструктурајош увек здрава вода

BUSINESS CLIMATE AND INFRASTRUCTURE

traffic links (regional road and railway network - no direct link to the motorway)

the competition among banks is starting because of a large number of bank representative offices

good cooperation of local institutions

well developed financial institutions active in the municipality

land cadastral books well arranged

good preconditions for the development of tourism

good standard of the utilities

healthy water

22

ЕКОНОМСКА ОСНОВАразвијеност предузетништваразвијеност индустријеразвијеност трговинеразвијено тржиште капиталауглед постојећих привреднихсубјеката (верност локалнимбрендовима)

КУЛТУРНА БАШТИНАидентитет средине, препознатљивосткултурни потенцијал, наслеђе, традицијаКрстовдански вашарприрода, рељеф, туризам

ECONOMIC BASIS

developed entrepreneurship

developed industry

developed trade

developed capital market

good reputation of the existing stakeholders (loyalty to local brands)

CULTURAL HERITAGE

identity, recognizibility

cultural potential, heritage, tradition

the market on the Krstovdan day

nature, relief, tourism

ЉУДСКИ ПОТЕНЦИЈАЛИнедостатак специјалистичкихзнањанедоследност и неповјерењенедовољна самокритичност икритичностнедовољно се подстиче рад младих(институционално)нема солидарности према правимвредностима (поштовање људи сазнањем)присуство непотизамазастарели ментални склоповинема довољне спремности грађаназа реализацију «заједничкихинтереса»недовољна искоришћеностшколованог кадра каопотенцијала за развојнегативна кадровска селекцијапонављање туђих грешака(непродуктивно копирање)

SWOT -СЛАБОСТИ WEAKNESSES)HUMAN POTENTIALS

lack of specialized knowledges

inconsistency and distrust

insufficient self criticism and criticism

insufficient encouragement to the young to work (on the part of the institutions)

no respect for true values (for the learned ones)

nepotism

obsolete mental set,

insufficient aptitude of the citizens for the realization of common interests

insufficient engagement of qualified people in development processes

negative staff selection

repetition of somebody else’s mistakes (non-productive copying)

23

ПОСЛОВНА КЛИМА ИИНФРАСТРУКТУРАнедовољна функционална иорганизациона повезаностнадостатак усмерености инедостатак властите стратегијенедовољно развијена туристичкаинфраструктуранедовољна подршка новимпредузетничким идејаманедостатак стратегије развојанадстраначког карактера инепостојање приоритета локалнезаједницетериторијална ограниченостзатвореност банаканедостатак комуналнеинфраструктуре (водоводна мрежа –општинска и по меснимзаједницама)мала брига за животну срединуадминистративне препреке(локални прописи)

BUSINESS CLIMATE AND INFRASTRUCTURE

insufficient functional and organizational links

lack of dedication and of personal strategy

insufficiently developed tourist infrastructure

insufficient support for new entrepreneurial ideas

lack of development strategy that is above daily politics and lack of priorities in the local community

territorial limitations

banks’ reticence

lack of utilities (water supply system -in the whole territory and in local communities)

insufficient care for the environment

недовољно развојних програма иулагања у развој нових производанедовољно подстицањепредузетништвабанкарство -неприхваћање ризика, неповољни кредитинеповезаност чиниоца важних заразвојнесагласност мишљења и ставовао кључним питањима одлучујућимза развојнедоследност правног системанепоштовање донесених законанема градске депоније ипостројења за пречишћавање воденема информација о прикупљањулокалних порезанема one-stop-shop (све на једномместу)

administrative obstacles (local regulations)

insufficient number of development programs and investments into new products

insufficient encouragement of entrepreneurship

banking - unwillingness to accept risks, unpropitious credits

lack of links among stakeholderslack of similarity in opinions and views

on key development issuesinconsistent legal system disrespect for valid lawsno landfill and water treatment plantno information on local tax collectionthere is no one-stop-shop

24

ЕКОНОМСКА ОСНОВАзастарела технологијанекоришћење предузетничкогпотенцијаланеискоришћеност потенцијала уконтиненталном туризмунестабилна индустријскаструктурагранска неповезаност(диверзификација приозводњеунутар гране)нерешено питање управљањаградском имовином

КУЛТУРНА БАШТИНАПаланачки сувенири? Зашто их

немамо?

ECONOMIC BASIS

•obsolete technology

•insufficiently utilized entrepreneurial potential

•insufficiently utilized potentials in continental tourism

•unstable industrial structure

•lack of links among branches (product diversification by branches)

•unresolved question in the town property management

CULTURAL HERITAGE

•souvenirs from Palanka? Why don’t we have them?

ГЕОГРАФСКИПОЛОЖАЈблизина Београда иКрагујевца каоразвијених центарагеостратешки положајрегионалноповезивањезавршетак путне везеса аутопутомреконструкцијарегионалних путева

SWOT –МОГУЋНОСТИ (OPORTUNITIES)

GEOGRAPHIC POSITION

proximity of Belgrade and Kragujevac, as developed centres

geostrategic position

regional links

completion of road link to the motorway

rehabilitation of the regional road

25

НАЦИОНАЛНО И ГЛОБАЛНОПОСЛОВНО ОКРУЖЕЊЕинтеграција, глобализацијаприлагођавање стандардимаЕУгеографски положај у односу наЕУдецентрализацијаувођење ЕУРАполитичка клима којаподржава улагање и развојвезивање наше привреднеинфраструктуре за привреднуинфраструктуру ЕУпозитивни ефектиглобализације

NATIONAL AND GLOBAL BUSINESS ENVIRONMENT

integration, globalization,

conformance with EU standards

geographic position in comparison that of the EU

decentralization

introduction of EUR

political climate supporting investment and development

links between our economic infrastructure and that of the EU

benefits of globalization

ЉУДСКИ ПОТЕНЦИЈАЛИнасељеностпотенцијал младих људидијаспорарелативно велики број младихкоји се школује у Београду иКрагујевцу – универзитетскимцентримасистематско подстицање ипромоција иновација и подршкаиноваторима

ОСТАЛОразвој туризмапрофилисање СмедеревскеПаланке као општине по меричовекакоришћење међународнихпривредних приредби запромоцију домаће привреде иприкупљање нових идеја

HUMAN POTENTIALS

population

potentials of the young

nationals scattered over the world

a relatively large number of the young going to schools in Belgrade and Kragujevac university centres

systematic encouragement and promotion of innovations and support to innovators

OTHER

development of tourism

profiling Smederevska palanka municipality to suit the man

use of international industrial fairs for the promotion of local economy and collection of new ideas

26

ГЕОГРАФСКИ ПОЛОЖАЈблизина Београда и Крагујевцанеповезаност са аутопутемнајкраћом везом

НАЦИОНАЛНО И ГЛОБАЛНОПОСЛОВНООКРУЖЕЊЕинтеграција, глобализацијанепознавање предностиинтеграције према ЕУпреузимање домаћих банакашто за последицу има да семање прате локалнипредузетници иМСПлокално предузетништво немаосмишљени надзор надпословањем предузећа

SWOT – ПРЕТЊЕ (THREATS )GEOGRAPHIC POSITION

proximity of Belgrade and Kragujevac

lack of the shortest possible road link to the motorway

NATIONAL AND GLOBAL BUSINESS ENVIRONMENT

integration, globalization

unknown advantages of integration into EU

buy out of local banks and consequently less support to local entrepreneurs and small and medium enterprises

local entrepreneurship without a well designed monitoring of business operations

законска регулатива (политикадоминира над струком) неефикасностпревелика централизацијапореског и финансијскогсистемаадминистративна ограничењана нивоу државенеорганизованост државнеуправе (бирократизованост)недефинисана улога локалнезаједнице у сфери привреденестабилност регионаопшта неликвидност инезапосленостниска платенегативни ефекти отварањапривреде и глобализације

legislation (politics predominates not profession)

lack of efficiency too stringent centralization of tax

and financial system administrative restrictions state administration not well

organized (bureaucracy ) undefined role of the local

community in the field of economy unstable region general illiquidity and

unemploymentlow wagesnegative effects of the opening of

the economy and globalization sale of land verses concession

granting

27

ЉУДСКИПОТЕНЦИЈАЛИјефтина радна снага

ОСТАЛОмасовне епидемијеглобалне климатскепроменетретирање као објектатуђих стратегија

HUMAN POTENTIALS

cheap labour

OTHER

mass epidemics

global climatic changes

being treated as objects of alien strategies

АЛАТИ ЗА ЛОКАЛНИ И РЕГИОНАЛНИ РАЗВОЈ (извор EURADA)TOOS FOR LOCAL AND REGIONAL DEVELOPMENT (Source EURADA)

Алати за економски развој• Регионални развојни планови• Интегрисане регионалне

развојне операције (развојнеинтервенције)

• Регионална стратегијаиновација и регионалнастратегија трансфератехнологија (РИС-РИТТС) -Регионалне уводне стратегијеза информатичко друштво(РИС)

• Регионалне шеме помоћи• Партнерство јавног и приватног

сектора• Глобални грантови• Регионална SWOT анализа• Структуре за медијацију

регионалног развоја

Economic development management tools

• Regional development plans• Integrated regional development

operation• RIS-RITTS (Regional Innovation

and Technology Transfer Strategies ) -RISI (Regional Information Society Introduction strategies )

• Regional aid schemes• Public / private partnership• Global grant• Regional SWOT analysis• Intermediate structures

28

Инфраструктура у суседствуРегионални технолошки центриИндустријски паркови/трговачке зонеРехабилитација индустријских зона чијије економски век прошаоЗоне слободне трговинеУрбане зоне слободне трговинеТехнолошки паркови/научни парковиКонференцијски центри/изложбеницентри/СајмиштаРекреативни парковиПословни инкубаториПословни и иновациони центриПословни центри са интернетом иинтранетомТелпортови (центар сателекомуникационим сервисима запредузећа и истраживаче)Позивни центри специјализовани зауспостављање конатаката телефономМултимодални транспортни центарВишенаменски сервисни центар

Neighbourhood infrastructuresRegional technological centresIndustrial parks / Trade areasRehabilitation of derelict industrial areasFree-trade zonesUrban free trade zonesTechnological parks / Science parksConference centre / Exhibition centre / Fair centreRecreation parksBusiness incubatorsBusiness and innovation centresI.T. CentreTeleportsCall Centre HotelsMultimodal freight centresMulti-services centre

Мобилизација постојећихпотенцијалаСтимулација предузетништваПодршка компанијама упроцесу куповине/продајеРегионалне секторскеиндустријске мрежеКластериУниверзитетски/индустријскиспинофЛокални ланци снабдевачаАлтернативни туризам (еко, културни, итд.) Регионални природни парковиЦентри културне баштинеРегионални маркетинг/странеинвестиције

Mobilisation of the endogenous potentialStimulation of entrepreneurshipCompany buy-out / transferRegional sectoral industrial networksClustersIndustrial / university spinoffsLocal supply chains Alternative tourismRegional natural parkHerritage centresRegional marketing / Inward investment

29

Пословни сервисиРевизија/консалтингЦентри за превенцијубанкротаМенторисањеТрансфер технологија ииновацијаПрограм технолошкогразвојаПрограм развојапрототиповаПодршка МСП у оквирувеликих уговораПартнерство измеђуфирмиСајмови за сусрет купацаКомпанијски клубовиКреирање МСП на једномместу

Business services• Audit / Counselling / Advice• Bankruptcy prevention

centres• Mentoring• Technology / innovation

transfer• Technology development

programme Prototype development programme

• Support to SMEs in the framework of big contracts

• Interfirm partnerships• Meet-the-buyer fairs• Company clubs• One-stop shops for SME

creation

Финансијски инжењерингСеменски/ризичникапиталЛокални инвестицијскифондови/локалниризични капиталПословнианђели/Неформалниризични капиталСистеми засубвенционирањекаматаМикрокредитне шемеЗајмови без интерснестопе или гаранција

Financial engineeringSeed / venture capitalLocal venture capital / Local investment fundInformal venture capital / Business AngelsInterest-rate subsidised loansMicro-credit schemesLoans without interest and/or guarantee

30

Мере за подршку људскимресурсимаТериторијални пакт сазапошљавањеЛокалне иницијативе зазапошљавањеСистем за надзор стручногобразовањаИницијативе у сфери социјалнеекономијеКомпаније за убацивањеУдружења запосленихВаучери за посао и услугеШколе друге шансеПомоћ радницима у случајуреструктурирања фирмеУправљањекуповином/продајом

Human resources support measuresTerritorial employment pactsLocal employment initiativesVocational qualification observatorySocial economy initiativeInsertion companiesEmployer associations Job and services vouchers Second-chance schoolsOut placementManagement buy-out

Заједничка гарантнифондовиДруштвени ризичникапиталБанке за солидарнуштедњу и кредитирањеФинасирање од странетреће странеНова тржиштаФинансијско посредовањеПланови за рековерсијуиндустријских срединаКомапније за реконверзију

Joint-guarantee societies Social venture capital Solidair savings and loans banksThird-party financingNew markets / EASDAQ / NASDAQFinancial mediation Industrial site reconversion plansReconversion companies

31

Информације/савети заМСП на једном местуБазе података/ директоријум фирмиСистем за упозоравањена технолошки напредакЕкономска обавештајнаструктураДостава тачно на времеИСО 9000/ИСО 14000Тотално управљањеквалитетомБенчмаркинг

• One-stop information / advice shops for SMEs

• Databases / Directories of companiesTechnological watch

• Economic intelligence• Just-in-time delivery• ISO 9000 / ISO 14000• Total quality

management• Benchmarking

РЕЗИМЕ (SUMMARY )Идентификација проблема и

ограничења у економском развојуопштинеСпор привредни опоравак општинеПовратак и освајање изгубљенихтржишта у периоду од 1990-2000. год.Недостатак послова за упослењепостојећих производних капацитетаПрезадуженост привредних-производних предузећаСпорост процеса реструктурирања ипреструктурирања великих исредњих предузећа и приватизацијаНедовољно стимулативниподстицајни услови за убрзан развојмикро и малих предузећаНедовољно коришћење природнихресурса, пример термоминералневоде и др.

Problems and constraints of the economic development of the municipality identified here:

slow economic recovery in the municipality

need to retrieve and recover the markets lost in the period 1990-20900

lack of jobs in the existing productive facilities

high indebtedness of economic businesses- manufacturers

slow process of restructuring of large and medium enterprises and privatization

insufficient stimuli for a fast development of micro and small businesses

insufficient use of natural resources, thermo mineral water being taken as an example

32

Техничко технолошкозаостајање великог бројапривредно-производнихпредузећаВисоке камате на кредитеза развој производнихпрограмаНедовољно компетентанменаџмент у већем бројупредузећаНедовољна применастандарда европске уније упривредиНедовољно коришћењепостојећих стручно-креативних кадрова инедовољна едукација истихуз рад

Falling behind in technology in a large number of economic and manufacturing businesses

high interest rate on credits for the development of production programmes

insufficiently competent management in a large number of businesses

insufficient application of EU standards in the economy

insufficient use of the existing qualified and creative staff and insufficient professional on-going education

Ниске плате-зарадезапослених и недовољнамотивација за већистваралачки и физички рад, као и за развојНедостатак квалитетнихпрограма развоја предузећа иинвестиционих пројекатаНедовољан број квалитетнихпотенцијалних стратешкихпартнера за потребеекономско-привредногразвоја општинеВелики број запослених у ванпривреди у односу напроизводни део привреде.

low wages, low income and insufficient motivation for creative and physical efforts and development

lack of good programmes for the development of businesses and investment projects

insufficient number of high quality potential strategic partners for the economic development of the municipality

large number of employees in the non-economic sectors compared to the sector of production.