Министерство образования и науки Российской Федерации

Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г. В. Плеханова

ПРАВО И ОБЩЕСТВО

В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ:

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Сборник научных трудов

Выпуск 4

Под редакцией кандидата юридических наук В.В. Бехер,

кандидата юридических наук Н.Н. Лайченковой

С а р а т о в 2016

2

УДК 340.1 ББК 67.0

П68

Печатается по решению редакционно-издательского совета ССЭИ РЭУ им. Г.В. Плеханова.

Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов статей.

Право и общество в условиях глобализации: перспективы развития : сборник научных трудов / под ред. В.В. Бехер, Н.Н. Лай-ченковой. – Выпуск 4. – Саратов : Саратовский социально-экономи-ческий институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – 400 с.

ISBN 978-5-4345-0359-4 В сборнике представлены научные статьи по материалам Меж-

дународной научно-практической конференции «Реализация кон-ституционных норм в контексте решения экономических и геополи-тических проблем», прошедшей в Саратове 12 декабря 2015 г., по-священные актуальным проблемам действующего законодательства в области административного, конституционного, гражданского, уголовного и финансового права. Исследованы теоретические про-блемы современного российского и зарубежного права. Особое вни-мание в свете сложившейся ситуации уделено вопросам экономиче-ской и национальной безопасности государства.

Сборник предназначен для студентов, аспирантов и преподава-телей юридических и экономических вузов, а также специалистов в области юриспруденции, экономики, финансов, работников сферы государственного и муниципального управления.

УДК 340.1

ББК 67.0

ISBN 978-5-4345-0359-4 © Саратовский социально- экономический институт (филиал)

РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016

П68

3

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел I СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ПРАВА

Архипова Е.Ю. ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА НЕЮРИСДИКЦИОННОГО ПРОЦЕССА ..................................... 13 Калитина Ю.В ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ ВЗГЛЯД НА КОРРУПЦИЮ В РОССИИ ............................................. 16 Копылов А.В. ПРОБЛЕМА НРАВСТВЕННОСТИ В ФИЛОСОФИИ И ПРАВЕ ..................................................... 18 Курносова В.В. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОНЯТИЙ «ГОСУДАРСТВО» И «ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ» ....................................................................................................................... 21 Пискунова О.В. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ВЗАИМОСВЯЗИ ПРАВОВЫХ НОРМ ........................................................ 24 Украинский В.Н. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ОБЩЕСТВО: ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ........................................................................................................... 27 Хакимов И.А. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА .............................................................................. 30

Раздел II

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Бабкина А.С. МЕСТО ПРЕЗИДЕНТА РФ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ............................................................................... 34 Иванов В.В. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...................................................................................................................... 36 Карижд М. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН ПО КОНСТИТУЦИИ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ......... 39 Казаросян З.М. О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ГРАЖДАН В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА ................... 42 Корнюшкин А. ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ КАК ОГРАНИЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ................................................................................. 45 Куприянов Д. А. СУЩНОСТЬ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НОРМ КОНСТИТУЦИИ РФ ........................................................................................................................................ 47

4

Маштаков О.В., Мошкина Н.А. КООРДИНАЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ .................................................................................. 50 Мошкина Н.А. К ВОПРОСУ О КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...................................................................................................................... 52 Плотникова Ю.А., Тарасова Е.А. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОРМ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...... 54 Солдунов А.В., Мирошниченко А.А. К ВОПРОСУ О ДЕГУМАНИЗАЦИИ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ..................................................................................................................... 57

Раздел III

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Аванесова Е.Д. О МОДЕРНИЗАЦИИ ОСНОВАНИЙ И ПРОЦЕДУРЫ ВЫДАЧИ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ В РФ .............................................. 61 Альбова Е.Е. ПРИНЦИП ЕДИНСТВА КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД .......................................................... 63 Горбунов С.А. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ: ПОНЯТИЕ И РОЛЬ ........................................................................ 65 Дорогин В.Г., Дорогин Р.В. О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СВЯЗИ С ОБСУЖДЕНИЕМ ПРОЕКТА НОВОГО КОДЕКСА РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ....................................................................... 68 Дорогин В.Г., Осипова И.А О НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ В ПРОЕКТЕ НОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ .......................................................................... 72 Дорогин Р.В., Маслов Д.Ю. «ОПАСНОЕ ВОЖДЕНИЕ»: ЮРИДИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ................................................................... 75 Ерохина Т.В. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА ВЫБОР ВРАЧА И МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ ................................................................................................................ 78 Зимина С.Ю. НЕКОТОРЫЕ НОВЫЕ ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ КОДЕКСА АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .............. 81 Калитина Ю.В., Миронов Я.В. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕРНЕТ-ПРОСТРАНСТВА ........................................................................... 86 Каменева Е.A. ОСОБЕННОСТИ ОТРАЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОРМ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ........................ 89

5

Курьянова Е.С. О СОВРЕМЕННОЙ РОЛИ ПРОКУРАТУРЫ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ЛЕСОВ ......................................................................................................................................... 91 Литвинова Ю.М. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (на примере Ленинградской области) ............................ 94 Половинкина Т.С., Ильичев Д.В. ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ................................................................................................... 97 Туранова К.Р., Дорогин Р.В. О ПРОЕКТЕ НОВОГО КОДЕКСА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ................................................................................................................................... 99 Тюрина В. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ..................................................................... 103 Шостик Е.А. ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СВЕТЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА .............................................. 104

Раздел IV

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА,

ГРАЖДАНСКОГО И АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА

Babayeva М. CONCEPT OF “GOOD FAITH” IN ENGLISH LAW ................................................................................ 107 Гатаулина Л.Ф. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ УЧАСТНИКОВ КОРПОРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ ................................................................................................................................... 111 Заляев Р.Р. НЕЗАКОННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОВАРНОГО ЗНАКА: ВОПРОСЫ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ НА ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ ПРИ ВВОЗЕ ТОВАРОВ В РФ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ .............................................................. 113 Соколова Д.Д., Шандар А.М. ПРОБЛЕМЫ ПРИЗАНИЯ СДЕЛОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ .......................................................................................................................... 116 Табак И.А., Мальченко К.Н. КОЛЛИЗИЯ ВНУТРЕННЕГО УБЕЖДЕНИЯ СУДЬИ И ОЦЕНКИ ПРЕЮДИЦИАЛЬНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ В ХОДЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО ДЕЛУ ................................................. 118 Фомина О.Ю. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОРМ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ НА ПРИМЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В ОТПРАВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ ............................................................................. 121 Ягубов Ш.Р. СУЩНОСТЬ И ПРЕДЕЛЫ ЗАКОННОЙ СИЛЫ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ .............................. 125

6

Раздел V СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА,

УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА, КРИМИНАЛИСТИКИ, КРИМИНОЛОГИИ

Абузярова Д.Р. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА ХИЩЕНИЯ ПРЕДМЕТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МЕСТАХ ЗАХОРОНЕНИЯ .................................................................................. 128 Акбаева А.С., Ефремова И.А. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ЭТАПЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ .......................... 130 Акчурина Ю.А. К ВОПРОСУ ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ НАКАЗАНИЯ ЗА ПОЛОВОЕ СНОШЕНИЕ С ЛИЦОМ, НЕ ДОСТИГШИМ ШЕСТНАДЦАТИЛЕТНЕГО ВОЗРАСТА ................................. 132 Алферов В.Ю., Процветов К.И. ЛИЧНЫЙ СЫСК В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУССКИХ СЫЩИКОВ И.В. ПУТИЛИНА И А.Ф. КОШКО ............................................................................................................ 135 Арахелашвили Ю.М. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА ПОХИЩЕНИЯ ЖЕНЩИНЫ В ЦЕЛЯХ ВСТУПЛЕНИЯ В БРАК ........................................................................................................... 139 Астахова Е.А. ОСОБАЯ ЖЕСТОКОСТЬ КАК СПОСОБ СОВЕРШЕНИЯ УБИЙСТВА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ............................................... 140 Астахова Е.Д., Пономаренко Е.В. ПЕРСПЕКТИВЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ «БУДУЩЕЙ ЖИЗНИ» В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ............................................................................................................... 142 Бачурина Ю., Панова Ю.А. ПРОБЛЕМА КВАЛИФИКАЦИИ ДЕЙСТВИЙ СОУЧАСТНИКОВ В УБИЙСТВЕ МАТЕРЬЮ НОВОРОЖДЕННОГО РЕБЕНКА ....................................................... 144 Бирюкова К.Д. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДОВЕДЕНИЕ ДО САМОУБИЙСТВА В РОССИЙСКОМ И ЗАРУБЕЖНОМ УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ....................... 146 Бурова К.А. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ БОЛЬНЫМ НАРКОМАНИЕЙ ........................................................ 148 Быкасов А.А. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАСИЛЬСТВЕННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В СЕМЬЯХ РОССИИ ................................................................................................. 150 Вейцель Т.К. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ ПРИЗНАКОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО СУБЪЕКТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ........................ 151 Гусева Е.И. ПРИНЦИП ГУМАНИЗМА В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РФ ................................................................. 153 Дудкина Е.И. К ВОПРОСУ О ЗАКОНОМЕРНОСТЯХ И НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ТЕНДЕНЦИЯХ СОВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ ........................................................... 155 Дудник И.М. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ КРЕДИТОВАНИЯ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ................................................................ 158

7

Евстифеев А.В. ИССЛЕДОВАНИЕ ИНСТИТУТА АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ ......................................... 160 Ефремова И.А. ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУТА ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ АВСТРИИ ................................................................. 163 Ефремова И.А., Курмакаева А.К. ПОНЯТИЕ БЕСПОМОЩНОГО СОСТОЯНИЯ ПОТЕРПЕВШЕГО ОТ ИЗНАСИЛОВАНИЯ И НАСИЛЬСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА ..................................... 165 Ефремова И.А., Солодовников А.В. ОСОБЕННОСТИ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ПО МАТЕРИАЛАМ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ........................... 167 Захарова В., Никитина Е.Е. НЕЗАКОННОЕ ПРОВЕДЕНИЕ ИСКУССТВЕННОГО ПРЕРЫВАНИЯ БЕРЕМЕННОСТИ ... 170 Койро А.С. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА ПОХИЩЕНИЯ НОВОРОЖДЕННОГО РЕБЕНКА СУРРОГАТНОЙ МАТЕРЬЮ ........................................................................................................................ 172 Костенко С.С. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ДЕТЬМИ (ст. 156 УК РФ) ............................................................................................................................................... 174 Крайнева О.Л., Шляпникова О.В. О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ........................................................................................................................ 176 Крыловская Н.А. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ ДОРЕВОЛЮЦИОННОГО ПЕРИОДА ...................................................................................................... 179 Куулар М.Э. ЭВОЛЮЦИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ДОВЕДЕНИЕ ДО САМОУБИЙСТВА В РОССИИ ............................................................................................................ 183 Лихачева О. ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВОВЛЕЧЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В СОВЕРШЕНИЕ АНТИОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ...... 185 Маслов Е.Т. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИКОСНОВЕННОСТИ К ПРЕСТУПЛЕНИЮ .............................. 187 Матушкин П.А. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПОБОЕВ, ИХ ПРИЧИНЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ................................ 188 Налбандян А.А. ПОНЯТИЕ УБИЙСТВА В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РОССИИ ........................................................... 190 Панова Ю.А., Богомолова К.И. ФУНКЦИИ НОРМ-ПРИМЕЧАНИЙ В УГОЛОВНОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .................................................................................................................... 192 Панфилова С.В. ПРОБЛЕМЫ ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ ВЫТРЕЗВИТЕЛЕЙ В СИСТЕМЕ МВД РФ ... 195 Пархомович Ю.М. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА КВАЛИФИКАЦИИ УБИЙСТВА ЖЕНЩИНЫ, ЗАВЕДОМО ДЛЯ ВИНОВНОГО НАХОДЯЩЕЙСЯ В СОСТОЯНИИ БЕРЕМЕННОСТИ (п. «г» ч. 2 ст. 105 УК РФ) .......................................................................................................................... 197

8

Пенцева М.В., Ефремова И.А. ПРАВО НА ЛИЧНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ........................................................................................ 199 Первеева А.С. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ВЛАСТЬЮ КАК УГРОЗА КОНСТИТУЦИОННОМУ СТРОЮ РОССИИ ........................................................................................ 201 Петренко Е.В. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА КВАЛИФИКАЦИИ ДЕЯНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ.127 УК РФ ................................................................................................ 203 Петров В.М. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОЛДОВСТВА ................................................................................................ 205 Пика А.И. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ .............................................................................................. 208 Пирог Ю.С. ПРОБЛЕМА ПОНИМАНИЯ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 156 УК РФ ............................................................................................... 209 Подорожний П.К. К ПРОБЛЕМЕ ДОСУДЕБНОГО СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ............................... 211 Пономаренко Е.В., Крючков И.С. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩЕГО ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ В ВИДЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ ЛИЦА, СОВЕРШИВШЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЕ ........................................ 214 Семкин И.В. КОНКУРЕНЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ ПРИ КВАЛИФИКАЦИИ ДЕЯНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 335 УК РФ ............................................................................................... 216 Суворов С.А. СУЩНОСТНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ ............................................................................................................................... 218 Фадеева В.А. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПАЦИЕНТА ................................................................. 221 Черевичко Ю.Н. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОВЛЕЧЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ............................................ 224 Шалина О.А. ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ .......................... 226

Раздел VI

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВОГО, НАЛОГОВОГО И БЮДЖЕТНОГО ПРАВА

Абрамова В.О. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТА РЕГИОНА .................................................................................................... 230

9

Абросимов О.А. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА БАНКОВСКОГО ПЛАТЕЖНОГО АГЕНТА (СУБАГЕНТА) И ПЛАТЕЖНОГО АГЕНТА ..................................... 232 Аванесян О.А., Вахромова А.А. ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА: ЗА И ПРОТИВ ............................................. 234 Бит-Шабо В.А. ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ КАК ОСНОВА ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ........................................................................ 236 Бит-Шабо И.В. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ИДЕИ КАК ИСТОЧНИК РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ .................................................................................. 243 Великанов И.В., Бехер В.В. ОСНОВНЫЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССА РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ............................................................................................................................ 249 Варыгин С.А., Лыткина О.В. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ...... 251 Власова Е.В., Висюлькина М.Н. РОЛЬ СБЕРБАНКА РОССИИ В РАЗВИТИИ СОВРЕМЕННОГО БАНКОВСКОГО СЕКТОРА ......................................................................................................................... 253 Волшаник М.В. ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ ............................ 255 Гудкова М.В. О ВОПРОСАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ................................................................................................................. 258 Гузенков К.Ю. К ВОПРОСУ О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ БАНКОВ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ ..... 262 Дюк С.С. БАНКОВСКИЕ ОТНОШЕНИЯ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ПРЕДМЕТА ФИНАНСОВОГО ПРАВА ............................................................................................................................. 264 Жердев П.П., Бехер В.В. ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЕРАЦИЙ С ЭЛЕКТРОННЫМИ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ ..................................................................... 266 Еремина Е.А. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО СТАТУСА УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...... 268 Житина И.В. ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ ГРАЖДАН ПРИ УПЛАТЕ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ........................................................ 272 Земцова Л.Н. ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ .................... 274 Земцова Л.Н., Дудник И.М. ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ ФИНАНСОВО-КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА ........................................................................................................... 276 Зубанова О.Я. К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .................................................................................................................... 279

10

Киреева Н.А. ПРОЦЕДУРА ПОГАШЕНИЯ КРЕДИТА ПРИ ОТЗЫВЕ ЛИЦЕНЗИИ У БАНКА-КРЕДИТОРА ............................................................................................................................... 281 Кирякина П.В. ПРИНЦИП ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .... 283 Кондратьева Ю.Ю. ХАРАКТЕРИСТИКА ИМУЩЕСТВА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ КАК ОБЪЕКТА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ............................................................................................................................... 285 Куропко И.А. ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, СВЯЗАННЫХ С БЮДЖЕТНОЙ СФЕРОЙ ............................................................................................ 287 Кутиков В.В. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РФ .......................................... 290 Лебедева В.А. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ...................................................................................................................... 293 Малыхина Е.А. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ... 296 Мамыкин В.И. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ .............................. 299 Мамыкин В.И., Кондратьева Ю.Ю. ГЕНЕЗИС ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ: АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................................................................................................... 302 Мареева Ж.Н. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ............................................................................................................................... 304 Нагубникова А.О., Чернухина И.Г. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ............................................................ 306 Наранова В.С. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................ 308 Нарышкина А.И. СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ..................................... 310 Очирова Д.В. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ ................................................ 313 Попова И.П. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ...................................................................................... 315 Ряднова К.В., Каримова Н.М. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ...................................................................................................................................... 317 Сазонова А.О., Горбова О.В., Морозова Д.М. СООТНОШЕНИЕ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ КАК СПОСОБА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ОБЯЗАННОСТИ И НЕЗАВИСИМОЙ ГАРАНТИИ КАК СПОСОБА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ ............ 320

11

Семенов К.О. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВЫХ И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ВЗИМАНИИ КОСВЕННЫХ НАЛОГОВ ......................... 322 Тихонов К.А. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ: НОВЕЛЛЫ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ .................................................................. 326 Устинова А.В. ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ВЗИМАНИЯ УТИЛИЗАЦИОННОГО СБОРА ................................. 329 Фесько А.Е., Лайченкова Н.Н. К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОЦЕДУРЫ НАЛОГОВОГО МОНИТОРИНГА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ............................................ 331 Холод И.А. ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЗАИМОЗАВИСИМЫХ ЛИЦ ....................................................... 333 Холопова Р.Е. ПЕРЕДОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СФЕРЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ .............................................. 335 Швецова И.В. ПРИНЦИП ОТКРЫТОСТИ БЮДЖЕТА КАК УСЛОВИЕ ЕГО ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ................................................................................................................................................. 337 Шурупова Т.А. НАЛОГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ОДИН ИЗ СПОСОБОВ СНИЖЕНИЯ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ............................................................................... 341 Щеблетов А.А. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ ................ 343 Эрлин А.Г. К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ «ЭМИССИЯ»: СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ............................. 346 Юнанов И.К. К ВОПРОСУ О ПОВЫШЕНИИ НАЛОГОВОЙ КУЛЬТУРЫ ГРАЖДАН ................................... 350 Ярахмедова Р.Н. ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕЗЕРВНЫХ ФОНДОВ СУБЪЕКТОВ РФ ......................................................................................................................... 351

Раздел VII

ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Алехина О.В., Кащеев В.В., Порошин Ю.Б. РОЛЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ .................................................................................................. 354 Андронова Е.И. НАЛОГОВЫЕ РИСКИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ИХ СУЩНОСТЬ И ОЦЕНКА ..................................... 356 Игнатьева Г.В. ТАМОЖЕННЫЙ АСПЕКТ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ ....................... 359 Киреева Е.А. РЫНОЧНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ КРЕДИТНО-ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА ....................................................................................................................................... 362

12

Козлова О.Ю. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РРАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РФ ..................................................................................... 365 Колесникова Т.В. ТЕНДЕНЦИИ И ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РФ КАК ОТРАСЛИ ЗНАНИЙ И УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ............ 367 Кузьмина В.А. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ ................................... 372 Курчавова Д.А. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВРЕМЕННОГО ВВОЗА .. 373 Небеснюк С.А. К ВОПРОСУ О ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖАХ .................................................................................... 376 Недоводей Е.С. О НОРМАТИВНЫХ ЗНАЧЕНИЯХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ...................................................................... 379 Прокофьева Е.Н. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (на примере Саратовской области) ........................................ 381 Тимофеев Е.И. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ОДНО ИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ ................ 382 Тэйслина О.Г. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РФ ......................................................... 384

Раздел VIII

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Елисеева С.Н. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН РФ НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ....................................................... 387 Кириллова А.В. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОРГАНИЗАЦИИ .......................................................................................................................................... 390 Лещенко О.К. СОЦИАЛЬНЫЕ РЕГУЛЯТОРЫ: НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ КОНФЛИКТА В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОТНОШЕНИЙ ................................................................. 392 Покачалова А.С. ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ ....................................................................................................................... 394 Пякшева Ч.Х. РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ЛИЧНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ ......................................................... 397

Теория права 13

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ПРАВА

Е.Ю. Архипова, аспирант кафедры теории государства и права,

Саратовская государственная юридическая академия

ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА НЕЮРИСДИКЦИОННОГО ПРОЦЕССА

В статье проводится анализ процессуальной формы неюрисдикционного процесса, на основании которого делается вывод, что режим является универсальной процессуальной формой неюрисдикционного процесса, структурными элементами содержания которой выступают процесс и процедура. Подтверждением этого выступает действующее россий-ское законодательство. Неюрисдикционный процесс является своеобразной саморегули-рующейся поведенческой моделью субъектов, направленной на обеспечение своих за-конных интересов.

Ключевые слова: юридический процесс, процессуальная форма, юридическая про-цедура, юрисдикционный процесс, неюрисдикционный процесс, законный интерес, субъ-екты права, саморегуляция.

В современном обществе под влиянием глобализации догматические формально-юридические конструкции утрачивают свою оперативность в разрешении юридических казусов. Новый алгоритм саморегуляции особен-но зарекомендовал себя в экономической сфере. Динамика связей и резуль-татов в правовой жизни требует оперативного и эффективного обеспечи-тельного механизма. Именно быстрота и полезность задают ориентиры в правовой жизни. Для большинства субъектов достижение результата с наименьшими потерями и рисками – главный показатель их деятельности. Поэтому государства, корпорации, компании все чаще и чаще обращаются к нетрадиционным процессуальным формам, в том числе к неюрисдикцион-ному процессу как способу саморегуляции. Этот тип процесса исключает во-влечение в структуру связей формально-юридических процедур и бюрокра-тических издержек.

Нормы действующего законодательства позволяют интерпретировать неюрисдикционный процесс как саморегулируемую модель действий субъ-ектов1. Такой вид поведения сторон приводит к последовательной смене со-стояний связей между участниками по обеспечению своего обоснованного интереса. Следует указать, что хотя данный порядок не предусмотрен юри-дическими предписаниями, но в силу общих принципов права его фактиче-ское выполнение может порождать права и обязанности у сторон.

Раздел I

УДК 340

14 Раздел I

На основании анализа норм действующего законодательства можно вы-делить свойства неюрисдикционного процесса:

1. Неюрисдикционный процесс представляет собой саморегулируемую модель (алгоритм) действий субъектов, для которой характерна последова-тельная смена состояний связей между участниками по обеспечению своего обоснованного интереса.

2. Содержание неюрисдикционного процесса составляют права и обязан-ности сторон, а цель – обеспечение сторонами своего законного интереса.

3. Неюрисдикционный процесс может быть стадийным, а результатом такой деятельности выступает сложившееся состояние, отражающее согла-сование воли субъектов в пределах заявленного интереса.

4. Свобода выбора сторон неюрисдикционного процесса в формах выра-жения своего волеизъявления. Как раз это свойство раскрывает его саморе-гулируемый характер.

5. Основаниями использования неюрисдикционного процесса являются законный интерес, презумпция знания целевого характера действий сторон, облегчающих достижение необходимого результата.

6. Наличие не менее двух заинтересованных сторон. Перечисленные свойства неюрисдикционного процесса выдвигают про-

блему его процессуальной формы. Если юрисдикционный процесс проходит в границах правоотношения, то для неюрисдикционного процесса такой ва-риант неприемлем. Как показывает анализ реализации законного интереса за границами прямого действия права, к числу таких форм принадлежит ре-жим в широком смысле этой термино-лексической конструкции. Режим, в отличие от правоотношения, обладает качествами, которые позволяют ис-ключить спор о праве и непосредственное правовое регулирование отноше-ний между участниками неюрисдикционного процесса. Такой эффект дости-гается за счет более емкого количественного состава структурных элемен-тов содержания данного феномена.

Возможность использования режима для анализа природы неюрисдик-ционного процесса базируется на принципе свободы волеизъявления по обеспечению законного интереса. Приведенное начало допускает возмож-ность саморегуляции действий участников неюрисдикционного процесса. Для осуществления такой идеи достаточно наличия законных оснований. Единственным препятствием на пути использования неюрисдикционного процесса выступает угроза интересам третьих лиц. В этой связи возникает вопрос о целесообразности нормативной регламентации неюрисдикцион-ного процесса и соответствующей ему формы акта. На наш взгляд, разреше-ние поставленной проблемы, если руководствоваться принципом свободы и концепцией саморегуляции, можно переадресовать Российскому союзу про-мышленников и предпринимателей для разработки корпоративной кон-цепции ведения промышленной и предпринимательской деятельности.

Дело в том, что конструкция «свобода воли в законном интересе» в гло-бализирующемся мире приобретает качество источника, стимулирующего

Теория права 15

развитие финансово-хозяйственных связей. Она обеспечивает оперативное разрешение спора интересов, где формой выступает неюрисдикционный процесс. Именно неюрисдикционный процесс позволяет субъектам осу-ществлять операции в своем интересе за пределами прямого действия пра-ва. Однако характер поведения не должен противоречить требованиям за-конности. При таком подходе к проблеме неюрисдикционного процесса дей-ствия по защите интересов сторон осуществляется в форме саморегуляции.

Отмеченная роль режима в изучении неюрисдикционного процесса объ-ясняется его структурно-содержательными особенностями и функциональ-ными возможностями. Именно эти качества привлекают к нему неослабе-вающее внимание, о чем свидетельствуют публикации известных ученых-юристов, которые занимались разработкой этой проблемы: С.С. Алексеев, А.М. Витченко, В.М. Горшенев, В.Б. Исаков, В.В. Лазарев, Л.А. Морозова, И.С. Самощенко и др. Отражением зависимости неюрисдикционного процес-са и режима является его законодательная формализация. Однако проблема режима осуществления неюрисдикционного процесса в литературе не ста-вилась. Поэтому отмеченная тема представляет самостоятельное теорети-ко-эмпирическое направление для научного исследования. В этой связи принципиальное значение для анализа неюрисдикционного процесса имеет сама конструкция режима.

Следует заметить, что термино-лексический знак режима активно ис-пользуется не только в научном, но и в практическом обороте. Более того, за-конодательное выражение режима обеспечивает возможность выявления его внутрисодержательных и функциональных особенностей. Можно с достаточ-ной степенью уверенности утверждать, что структура режима включает:

– во-первых, нормативные правовые акты. Они содержат перечень юри-дических предписаний, которые позволяют выделить структуру содержа-ния режима. К элементам внутреннего строения относятся: принципы, пра-вила, условия, процедуры, порядки, виды и направления деятельности, формы ее осуществления, субъекты поведения, объекты, отношения, пол-номочия, способы и методы обеспечения;

– во-вторых, функции, обеспечивающие объективацию внешнего конту-ра зависимости субъектно-объектной определенности от характера и видов деятельности. С учетом указанного критерия законодатель закрепляет сле-дующие виды режимов: правовой, чрезвычайный и специальный.

Законодательная концепция видовой характеристики режимов позволя-ет детализировать природу неюрисдикционного процесса. Отмеченная роль обусловлена структурно-функциональным аспектом режима как самостоя-тельного явления.

На наш взгляд, режим объединяет правовые и неправовые компоненты материализации любых видов сознательной деятельности человека. Много-образие структурных элементов режима способно охватить и действия, вы-текающие из реализации принципа свободы волеизъявления, как в публич-ной, так и в частной сферах проявления конфликта интересов, независимо

16 Раздел I

от субъективного состава неюрисдикционного процесса, будь то физические или юридические лица, органы власти и государства. Сделанный вывод подтверждается практикой обеспечения законных интересов. Важным ас-пектом является вопрос возможного включения неюрисдикционного про-цесса во внесудебную систему урегулирования конкуренции законных ин-тересов и разрешению конфликта интересов. ______________________

1. См.: Конституция Российской Федерации и государственная символика Российской Федерации / отв. ред. Т. Дегтярева. М., 2014. С. 45, 48, 49–50, 55–56, 65; Гражданский ко-декс Российской Федерации. Комментарий с приложением материалов юридической практики. Cт. 1, 5, 6–10, 12, 14.

Ю.В. Калитина,

кандидат политических наук, доцент кафедры публичного права,

Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова

ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ ВЗГЛЯД НА КОРРУПЦИЮ В РОССИИ

Коррупция предполагает использование должностным лицом своих властных пол-номочий и доверенных ему прав, а также своего авторитета как официального статуса в личных целях и для личной выгоды, которая противоречит законодательству и нормам морали.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, власть.

Борьба с коррупцией, с организованной преступностью является одной

из самых важных и серьезных задач в современном российском государстве. Оказывающая давление на все сферы жизнедеятельности человека кор-

рупция стала следствием пережитых Россией в 1990-е гг. экономических, социальных и политических потрясений.

Сегодняшняя криминальная ситуация в России – качественно новый фе-номен как по масштабам преступных проявлений, так и по степени их раз-рушительного влияния на жизнедеятельность общества, основные права и свободы граждан. Теперь за один год регистрируется почти столько же пре-ступлений, сколько в прошлом за целое пятилетие.

Сложившаяся ситуация способствует тому, что корыстная и насиль-ственная преступность тесно смыкаются друг с другом. Особенно это прояв-ляется при решении конфликтов, имеющих коммерческий характер, за ко-торым скрывается определенный материальный интерес.

Коррупция поразила все государственные структуры и стала одним из главных препятствий на пути демократических преобразований в нашей стране. Она подрывает сами основы существования государства.

В переводе с латинского слово «коррупция» означает подкуп, продаж-ность, прямое использование должностным лицом прав, связанных с их должностью в целях личного обогащения1.

УДК 34.09

Теория права 17

Одним из факторов распространения коррупции является сложность ее структуры, наличие множества формализованных, бюрократических про-цедур, порождаемых самими государственными служащими, отсутствие должного внешнего и внутриорганизационного контроля за деятельно-стью исполнительной власти. Положение усугубляется еще и тем, что от-сутствует комплексный учет и контроль за служебной деятельностью гос-ударственных служащих, четкое распределение компетенций, налицо дуб-лирование и совмещение функциональных обязанностей и, как следствие этого, чрезмерная медлительность, волокита, связанная с организацион-ными недостатками и низкой профессиональной компетенцией ряда госу-дарственных служащих.

Противодействие коррупции не может носить характер разовых меро-приятий. Это должна быть постоянная и целенаправленная деятельность, направленная прежде всего на выявление причин и условий, способствую-щих возникновению и распространению коррупции. Сегодня все наруше-ния в действиях чиновников, в том числе связанные с незаконным выделе-нием земельных участков, нецелевым использованием бюджетных средств, вмешательством в предпринимательскую деятельность, участием органов власти и управления в корпоративных конфликтах с использованием ад-министративного ресурса, созданием благоприятных условий отдельным хозяйствующим субъектам, размещением заказов на поставку товаров, вы-полнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и др., должны рассматриваться с точки зрения коррупционных про-явлений.

В целях выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, необходимо усилить надзор за нормотвор-ческой деятельностью, систематически анализировать правовые акты ор-ганов государственной власти и местного самоуправления, проводить экс-пертизу нормативных актов на коррупционную составляющую. Такими признаками могут быть: отсутствие четко определенных полномочий должностных лиц при принятии управленческих решений; использование законодательной техники, позволяющей неоднозначно толковать те или иные термины, допускающей пробелы в правовом регулировании; наличие в текстах документов оценочных критериев. При осуществлении надзора за законностью правовых актов необходимо стремиться к тому, чтобы в них максимально детально и четко регламентировались права и обязанно-сти, порядок совершения действий должностными лицами, тем самым снижалась возможность представителя органа власти действовать по сво-ему усмотрению. ________________

1 См.: Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А.М. Прохоров. 4-е изд. М. : Со-ветская энциклопедия, 1989.

18 Раздел I

А.В. Копылов, аспирант кафедры уголовного процесса,

Саратовская государственная юридическая академия

ПРОБЛЕМА НРАВСТВЕННОСТИ В ФИЛОСОФИИ И ПРАВЕ

Статья посвящена исследованию такой категории, как нравственность, и ее понима-нию в философии и праве. В работе дается определение нравственности в различных ис-торических эпохах, в т.ч. ее современное толкование, и приводятся примеры ее взаимо-действия с правом.

Ключевые слова: нравственность, мораль, философия, право.

Проблема нравственности и ее влияния на реализацию правовых норм привлекает внимание ученых уже долгое время. Именно нравственность яв-ляется социальным ориентиром поведения человека в обществе, и от ее уровня зависит уважительное отношение людей к закону. При тесной связи с правом нравственность, будучи элементом общественного сознания, явля-ется одной из категорий философии.

Очень часто в литературе термин «нравственность» используют как си-ноним морали. В нашем видении нравственность неотделима от индивида и содержит систему правил и норм, в соответствии с которыми личность оце-нивает свои действия. Абсолютность нравственности заключается в том, что она не выражает интересы определенного круга лиц, а присуща любому че-ловеку вне зависимости от его принадлежности к какой-либо социальной группе. Мораль – это представление общества о нравственности в конкрет-ный исторический период, и в зависимости от общественной формации она может пониматься по-разному. Однако при некоторых различиях в понима-нии этих терминов мораль и нравственность всегда лежат в основе любых человеческих отношений и рассматриваются вместе1.

Содержание категорий «нравственность» и «мораль» активно развива-лось в философских системах на протяжении долгого времени. Любой эпохе становления общества и государства соответствовали свои понятия добра и зла, морали и нравственности, и на каждом этапе человеческого развития в понимание нравственности наряду с неизменными категориями привноси-лись и некоторые изменения, соответствующие духу эпохи.

Для античных философов основным было понятие «нравственность» как духовное самосовершенствование отдельного человека. Например, величай-ший философ античности Аристотель в своих трудах определял нравствен-ность следующим образом: «Нравственность – это свойство души, заключа-ющееся в способности человека управлять своими страстями и контролиро-вать свои поступки, полагаясь при этом на свои нравственные устои, осно-ванные на признании приоритета общественного блага над личным»2.

Древнехристианские богословы, так же как и древнегреческие филосо-фы, понимали нравственность как духовное совершенствование индивида. Согласно Августину, нравственность заключается в том, чтобы оставить во-левым усилием зло и остаться в благодати, в направлении любви на достой-

УДК 34:1

Теория права 19

ный объект, т.е. на Бога. Фома Аквинский полагал, что нравственность осно-вана на совести как безусловной этической истине и заповедях Божьих3.

Изучая философию Нового времени, можно прийти к выводу о том, что для нее характерны рассуждения о моральной природе человека. Известный философ Нового времени Ж.-Ж. Руссо полагал, что мораль – это внутренняя гармония и чувство социальности4.

И наконец, в историческом контексте понимания нравственности нельзя обойти вниманием представление о нравственности в тоталитарном обще-стве, где она (нравственность) четко следовала принятой идеологии. К при-меру, под коммунистической нравственностью понималось то, что «форму-лирует и утверждает принципы жизни, соответствующие условиям комму-нистической общественно-экономической формации; высшая ступень в раз-витии морали человечества…»5.

Современное определение понятия нравственности можно найти в тол-ковом словаре русского языка: «внутренние, духовные качества, которыми руководствуется человек, этические нормы; правила поведения, определяе-мые этими качествами»6.

Обобщая определения нравственности, предложенные учеными и фило-софами разных эпох, можно сформулировать ее дефиницию: нравственность – это прежде всего свойство души, внутренние убеждения, которыми руко-водствуется человек при совершении поступков, способность человека от-личать добро от зла, неотъемлемая часть его совести, то, что делает челове-ка человеком.

Категория нравственности, будучи универсальной, прочно укрепилась в основе человеческих взаимоотношений. Она играет значительную роль при формировании правовой системы государства в целом и оказывает влияние на все отрасли права в частности. О тесной взаимосвязи права и морали не-однократно говорилось в литературе. Отечественные мыслители, такие как И. Ильин, Н. Бердяев, П. Новгородцев, Л. Петражицкий, Б. Чичерин, Н. Алексе-ев и др., заявляли, что нравственность, справедливость и свобода являются разумным началом права7.

В связи с развитием и усложнением государственно-общественных от-ношений и возрастанием социальной напряженности все сильнее возникает потребность строить социальную жизнь на крепком нравственно-правовом основании. Российская Федерация взяла курс на построение правового госу-дарства, но оно не может быть реализовано без нравственных начал. Что подразумевается под нравственным началом? В русском языке слово «нача-ло» обозначает исходный пункт, первоисточник, основу8. Нравственные начала любой деятельности, отношений людей базируются на общечелове-ческих ценностях: гуманизме, справедливости и др.9

В Послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию 2012 г. отмечалось, что закон может защищать нравственность и должен это делать, но нельзя законом установить нравственность10. Россия, взяв курс на постро-ение правового государства, создает себе нравственную основу путем приня-

20 Раздел I

тия различных законов и реализации программ. Например, Федеральный за-кон № 135-ФЗ от 29 июня 2013 г. «О внесении изменений в статью 5 Феде-рального закона “О защите детей от информации, причиняющей вред их здо-ровью и развитию” и отдельные законодательные акры Российской Федера-ции в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей» установил ответственность за пропа-ганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. Таким образом, государство старается уберечь своих граждан от чуждых нашему обществу явлений, сохранив традиционные нравственные ценности.

Однако нравственность не везде понимается одинаково. Комитет по пра-вам человека ООН отмечает, что понятие нравственности складывается на основе многих общественных, философских и религиозных традиций и, сле-довательно, установление ограничений на свободу исповедовать религию или убеждения в целях защиты нравственности не должно основываться на принципах, вытекающих исключительно из одной единственной традиции11. Под множественностью традиций в ряде стран понимается одобрение одно-полых браков, допущение пропаганды непристойного поведения и иных без-нравственных и нетрадиционных ценностей. И все это, по мнению многих членов комитета по правам человека ООН, не является безнравственным. В связи с этим наша страна отстаивает традиционные нравственные ценно-сти, потому что без этого невозможно нормальное развитие общества.

Задача государства – оберегать всех своих граждан, ведь от уровня нрав-ственности в стране может зависеть и здоровье населения. Так, главный государственный санитарный врач Российской Федерации в п. 6.1 Поста-новления № 19 от 29 декабря 1999 г. «О неотложных мерах по предупрежде-нию распространения ВИЧ-инфекции» призывает исполнительные органы власти субъектов Федерации принять действенные меры, вплоть до лише-ния лицензий, по предотвращению пропаганды в средствах массовой ин-формации и особенно на телевидении половых извращений, порнографии, а также передач, направленных на привлечение молодежи к обсуждению во-просов нетрадиционных половых отношений.

От уровня защиты нравственности в России зависит ее национальная безопасность, поэтому государство ставит нравственность в один ряд с за-щитой интересов в сфере конституционного строя, обороны и безопасности государства. Данное положение отражено в Конституции РФ (ч. 3, ст. 55)12. Приведенная в Конституции норма свидетельствует о том, что нравствен-ность находит поддержку в праве.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что нравственность – это уникальное явление, которое существует сразу в двух плоскостях: фи-лософской и правовой. Множество философов и ученых в разное время изу-чали эту категорию и предлагали свое видение нравственности, но общим в данном понятии остается неотъемлемость ее от человека, поскольку она пронизывает все общественные отношения и является той характеристикой индивидуума, которая делает его человеком. Будучи одним из регуляторов

Теория права 21

общественных отношений, она создает и унифицирует нормы поведения в обществе, насыщает гуманизмом правовые нормы. По своей сути нрав-ственность является основой права, придает ему легитимность, формирует и поддерживает убеждение граждан в том, что существующие правовые ин-ституты являются наиболее адекватными для данного общества. _________________

1 См.: Сулакшин С.С., Сазонова Е.С., Хвыля-Олинтер А.И. Государственная политика защиты нравственности и СМИ. Рабочая книга законодателя. М., 2014.

2 См.: Курганов Г.В. Понятие нравственности, нравственной порочности и безнрав-ственности поведения человека в творчестве Аристотеля // История государства и пра-ва. 2014. № 6.

3 См.: Сулакшин С.С., Сазонова Е.С., Хвыля-Олинтер А.И. Указ. соч. С. 21. 4 См.: Сулашкин С.С. Фундаментальный контекст концепта нравственного государ-

ства. М., 2013. С. 44. 5 Словарь по этике / под ред. И.С. Кона. М. : Политиздат, 1981. 6 См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 2-е изд. М., 1995. 7 Иеромонах Даниил (Чадаев). Нравственность как аксиологический аспект права.

2013. URL.: http://www.bogoslov.ru/text/3631149.html (дата обращения: 11.10.2015). 8 См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Указ. соч. С. 414. 9 Насонова И.А. Субъекты уголовно процессуальной защиты. Воронеж, 2010. С. 127. 10 Послание президента Федеральному Собранию. URL: http://www.kremlin.ru/news/

17118 (дата обращения: 30.11.2014). 11 Замечания общего порядка, принятые комитетом по правам человека ООН согласно

пункту 4 статьи 40 Международного пакта о гражданских и политических правах. URL: http://www.hrights.ru/text/b6/Chapter4.htm (дата обращения: 11.05.2015).

12 Тасаков С.В. Нравственные основы уголовно-правовых норм, направленных на охрану личности, ее прав, свобод и законных интересов : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Казань : Институт экономики, управления и права, 2009.

В.В. Курносова, студентка юридического факультета,

Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОНЯТИЙ «ГОСУДАРСТВО» И «ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ»

Вопрос соотношения понятий «государство» и «государственность» до настоящего времени в науке остается дискуссионным. В статье предпринята попытка проанализиро-вать указанные понятия и определить, как они соотносятся между собой.

Ключевые слова: государство, государственность, государствоведение.

В конце XX в. и начале XXI в. современная Россия встала на путь построе-ния демократического государства, а Конституция РФ закрепила формиро-вание правового государства в качестве основной цели развития российской государственности. В этой связи возникла необходимость детального изу-чения произошедших изменений, затронувших все стороны общественной жизни, в том числе сферы государственной организации. Это способствует обращению к истории отечественной государственности и особенностям русской правовой культуры.

УДК 34.01

http://www.bogoslov.ru/text/3631149.htmlhttp://www.kremlin.ru/news/17118http://www.kremlin.ru/news/17118http://www.hrights.ru/text/b6/Chapter4.htm%20(дата

22 Раздел I

Опыт развития российской государственности представляет собой неис-черпаемый источник ценнейшей теоретической и практичес�