27
Проф. др Крсто Липовац, дис Универзитет у Београду Саобраћајни факултет Шеф Катедре за безбедност саобраћаја 1

Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

  • Upload
    dangtu

  • View
    230

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

Проф. др Крсто Липовац, дис

Универзитет у БеоградуСаобраћајни факултет

Шеф Катедре за безбедност саобраћаја

1

Page 2: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

ТРАДИЦИОНАЛАН КОНЦЕПТ

Поштују се прописи, стандарди, стручна упутства,

Имплицитно се стара о БС,

Доминирају други захтеви над захтевима БС …

Page 3: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

ТРАДИЦИОНАЛАН КОНЦЕПТ

Ризици у саобраћају расту,

Број погинулих и повређених расте ...

Page 4: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

ТРАДИЦИОНАЛАН КОНЦЕПТ

Одговорни само учесници у саобраћају (возачи),

Само правна одговорност (кривична, прекршајна, материјална) за СН

Page 5: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

МОДЕРАН КОНЦЕПТ

Проширује се скуп одговорних (учесници + креатори система)!

Проширују се врсте одговорности (правна+стручна, морална .. политичка)!

Није довољно поштовати прописе!

Није довољно само имплицитно водити рачуна о БС!

Пут се мора гледати диоптријом безбедности саобраћаја!

Page 6: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

МОДЕРАН КОНЦЕПТ

Посебне процедуре унапређења безбедности пута,

У свим фазама животног века пута: планирање, пројектовање, изградња, експлоатација и одржавање пута!

Независно, Систематски и

Стручно!

Резултат: безбеднији путеви

Page 7: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

ЉУДСКИ ФАКТОР У ПРОЈЕКТОВАЊУ ПУТА

Захтеви:

1. Довољно време за реаговање

2. Довољна прегледност

3. Опраштајућа околина пута

4. Самообјашњавајући путеви

Page 8: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

Безбеднији путевиОкружење прилагођено кориснику

ЉУДСКИ ФАКТОР У ПРОЈЕКТОВАЊУ ПУТА

Page 9: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

ПРИСТУП БЕЗБЕДОГ СИСТЕМА

• Етички приступ

• Усмерење на преовлађујуће незгоде

• Подељена одговорност

• „Опраштајућа“ инфраструктура

• Неопходна снажна политичка подршка и посвећеност

• Све више држава усваја

ПОДЕЉЕНА ОДГОВОРНОСТ

ОПРАШТАЈУЋА ИНФРАСТРУКТУРА

Page 10: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

ЕТИЧКИ ПРИСТУП

• „Нулта визија“ као основа (Шведска)

• „Одржива безбедност“ као основа (Холандија)

• Постизање стања без погинулих у саобраћају (ISO 39001)

ПРЕВЕНЦИЈА СН ПРЕВЕНЦИЈА ТТП и ПОГ

Page 11: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

ПОДЕЉЕНА ОДГОВОРНОСТ

• Разумевање и прихватање концепта• Дефинисање и прихватање улога• Усклађивање са другим политикама

НИЈЕ ПРИХВАТЉИВО ОЧЕКИВАТИ ДА ЉУДИ НЕ ГРЕШЕ

Page 12: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

ЉУДИ ГРЕШЕ И УВЕК ЋЕ ГРЕШИТИ!

• Концепт „опраштајуће“ инфраструктуре

Није прихватљиво да људи гину због грешака које су се могле предвидети

Управљач/пројектант предвиђа грешке људи и ’’опрашта’’ – спречава најтеже последице!

Page 13: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

ПОДЕЉЕНА ОДГОВОРНОСТ

ЛАНАЦ ОДГОВОРНОСТИ

Креатори система су одговорни за безбедност

система

Учесници одговорни за поштовање правила Ако не поштују,

одговорност опет пада на управљаче

Page 14: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

УПРАВЉАЧИ ПУТА ИМАЈУ КЉУЧНУ УЛОГУ У УНАПРЕЂЕЊУ БС

БЕНЧМАРКИНГ

УПРАВЉАЊЕ НА ОСНОВУ ПОДАТАКА

ИНДИКАТОРИ ПЕРФОРМАНСИ БС

МОНИТОРИНГ И ЕВАЛУАЦИЈА

Page 15: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

Процедуре RISM

1. Процена утицаја на безбедност саобраћаја (RSIA)

2. Ревизија безбедности саобраћаја (RSA)

3. Програми за процену пута (RAP)

4. Провера безбедности пута (RSI)

5. Управљање црним тачкама (BSM)

6. Управљање безбедношћу на мрежи путева (NSM)

7. Детаљна истраживања најтежих СН (In Depth Study)

Page 16: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

ОДГОВОРНОСТИ УПРАВЉАЧА ПУТЕВА

Безбедна пројектна решења

нових путева

Унапређење безбедности

на постојећим путевима

Безбеднији резултати одржавања

Безбеднији резултати

оперативних активности

Page 17: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

Пореди различите варијанте пута у фази ПЛАНИРАЊА

RSIA је обавезна за TERN

ПРОЦЕНА УТИЦАЈА НА БЕЗБЕДНОСТИ САОБРАЋАЈА (RSIA)

Page 18: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

РЕВИЗИЈА БЕЗБЕДНОСТИ САОБРАЋАЈА (RSA)

Спроводи се у фази ПРОЈЕКТОВАЊА пута

Идентификује ПОТЕНЦИЈАЛНЕ РИЗИКЕ –елементе пројекта пута који МОГУ допринети ризику незгоде или последицама

Page 19: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

Од 2000. г. Примењују се у све више земаља

ПРОГРАМИ ЗА ПРОЦЕНУ ПУТА (RAP)

Page 20: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

ПРОЦЕНА ЕФИКАСНОСТИ МЕРА У БС

Идентификује најефикасније мере

Позитивни и негативни ефекти мера

Page 21: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

УПРАВЉАЊЕ ПУТНОМ МРЕЖОМ (NSM)

Задржати тренутни ниво безбедности саобраћаја

Спроводи се током експлоатације и одржавања

Page 22: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

Обавезна на TERN путној мрежи

Користи се и ван Европске уније

ПРОВЕРА БЕЗБЕДНОСТИ ПОСТОЈЕЋИХ ПУТЕВА (RSI)

Page 23: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

Највеће искуство и знање

Најефикаснија мера

Расподела ограничених ресурса

УПРАВЉАЊЕ ЦРНИМ ТАЧКАМА (BSM)

Page 24: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

Оскудна знања и искуства

Законске препреке

Различити приступи

ДУБИНСКА ИСТРАЖИВАЊА СН СА НАЈТЕЖИМ ПОСЛЕДИЦАМА (In Depth Study)

Page 25: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

УПРАВЉАЊЕ БЕЗБЕДНОШЋУ ПУТНЕ ИНФРАСТРУКТУРЕ У СВЕТУ

Анкета 2013. године у 23 државе

Page 26: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

Раличито почетно стање, потребе, могућности, прописи, спремност, култура, окружење, ...

Свака држава има посебне потребе и ограничења код имплементације RISM

Page 27: Проф. др Крсто Липовац, дис - absrs.orgabsrs.org/sajt/doc/File/RSI-RSA/01_ Lipovac K_ _Moderan koncept... · Само правна одговорност (кривична,

Хвала на пажњи!