ОТЧЕТ КОНФЕРЕНЦИИ - AFPPDКонференции, посвященной теме «Обеспечение доступа женщин, молодежи и пожилых

ОТЧЕТ КОНФЕРЕНЦИИ Азиатский Форум Парламентариев по Народонаселению и

Развитию

Центральноазиатская Субрегиональная Конференция АФПНР

Решение проблем уязвимых групп населения в Центральной Азии 28-29 июня 2017 г. | Бишкек, Кыргызстан

СОДЕРЖАНИЕ

СЕССИЯ ОТКРЫТИЯ................................................................................................................................................. 2

СЕССИЯ ПЕРВАЯ: Обеспечение доступа женщин, молодежи и пожилых людей к качественным

медицинским услугам ................................................................................................................................................. 7

СЕССИЯ ВТОРАЯ: Активное старение и усиление функциональные возможности пожилых людей и их

участие в эскономической и социальной жизни ..................................................................................................... 12

СЕССИЯ ТРЕТЬЯ: Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин ................................... 18

СЕССИЯ ЧЕТВЕРТАЯ: Инвестирование в молодежь ........................................................................................... 23

СЕССИЯ ПЯТАЯ: Страновые планы действий по адвокации .............................................................................. 28

СЕССИЯ ЗАКРЫТИЯ ............................................................................................................................................... 31

ПРИЛОЖЕНИЕ ......................................................................................................................................................... 33

© Азиатский форум парламентариев по народонаселению и развитию

(АФПНР) 2017

No. 128/101, Suite 9-C, Phayathai Plaza Bldg., Phayathai Road, Ratchathewi,

Бангкок, Таиланд 10400

Тел: (66) 2 2192903-4 Факс: (66) 2 2192905

Email: [email protected]; [email protected]

www.afppd.org

2

СЕССИЯ ОТКРЫТИЯ

Вступление:

Дост. г-н Осмонбек Артыкбаев, депутат парламента Кыргызстана, председатель

Национального комитета Кыргызстана по народонаселению и развитию (НККНР)

Д-р Мика Марумото, исполнительный директор, Азиатский форум парламентариев

по народонаселению и развитию (АФПНР)

Приветственные речи:

Дост. г-н Чыныбай Турсунбеков, спикер Жогорку Кенеша Кыргызской Респбулики

Дост. г-жа Чолпон Султанбекова, вице-премьер-министр Кыргызской Республики

Дост. г-н Сапар Исаков, руководитель аппарата президента Кыргызской Республики

Вступительное слово: Его превосходительство, г-н Йошихиро Ямамура, посол Японии в

Кыргызстане

Основные доклады:

Г-жа Аланна Армитидж, региональный директор, Региональное бюро ЮНФПА для

стран Восточной Европы и Центральной Азии

Г-н Педро Пабло Виллануэва, представитель ЮНФПА в Казахстане

Г-жа Юкиэ Мокуо, представитель ЮНИСЕФ В Кыргызстане

Центральноазиатская Субрегиональная Конференция АФПНР собрала вместе парламентариев и

представителей правительства, ООН и научных кругов для решения проблем уязвимых групп

населения 28-29 июня 2017 г. в г Бишкек, Кыргызстан. (фото: АФПНР)

3

Дост. г-н Осмонбек Артыкбаев, ДП поприветствовал участников Центральноазиатской

Субрегиональной Конференции АФПНР и представил экспертов сессии открытия. Далее он

отметил важность расширения прав и возможностей уязвимых групп (включая девочек,

пожилых людей и людей с ограниченными возможностями) для обеспечения устойчивого

развития страны, инвестирование в детей и гендерное равенство и устранение всех

социальных и правовых барьеров, с которыми они сталкиваются. Он призвал каждого к

активному участию и обмену опытом, и предложил спикеру парламента открыть сессию.

Дост. Чыныбай Турсунбеков, спикер КР ЖК, приветствовал всех участников в

Кыргызстане, назвав Конференцию «знаковым событием» для страны. Он с гордостью

отмечает, что решение проблем уязвимых людей является приоритетом для стран

Центральной Азии, подчеркнув, что их возможности содействовать социальному развитию

и преодолевать барьеры заслуживают похвалы. Относительно ситуации в мире, дост. спикер

сообщил, что более 1 миллиарда человек живут в условиях крайней нищеты, 200 миллионов

из них пострадали от стихийных бедствий, и более 100 миллионов человек в настоящее

время нуждаются в гуманитарной помощи, но международному сообществу за последние 20

лет также удалось сократить вдвое материнскую смертность, демонстрируя заметный

прогресс в достижении гендерного равенства и улучшении здоровья населения.

Центральная Азия также сталкивается с новыми вызовами в части старения населения,

проблем молодежи и миграции, которые требуют более активного участия парламентариев,

а также достопочтенный спикер Чыныбай Турсунбеков подробно рассказал о мерах,

предпринимаемых Кыргызстаном в ответ на эти вызовы, включая ратификацию

международных договоров/конвенций, принятие национальных законов для защиты своих

граждан, предоставление бесплатной юридической помощи пожилым людям и беженцам за

счет государства, также предпринимаются усилия на улучшению питания. Проблемы,

связанные с их исполнением, были признаны прямым результатом отсутствия

финансирования и бюджета.

Дост. г-н Сапар Исаков подтвердил поддержку Кыргызстаном АФПНР и приверженность

улучшению здоровья женщин, сексуального и репродуктивного здоровья и прав (СРЗП),

гендерному равенству, расширению прав и возможностей женщин и решению проблем

доступа молодежи к качественному здравоохранению. Он также уточнил, что

Национальная стратегия устойчивого развития на 2013-2017 годы на национальном

уровне преследует цель продвижения расширения прав и возможностей женщин, охраны

здоровья матери, ответственности родителей перед своими детьми, активного старения и

принятия мер по предотвращению насилия в отношении женщин (НОЖ) и ранних браков.

Наконец, достопочтенный г-н Исаков зявил, что парламентарии находятся в авангарде

продвижения законов и выразил им благодарность за их активную работу.

Д-р Мика Марумото прежде чем предоставить обзор АФПНР и ее стратегических основ,

вначале выразила свою признательность всем участникам. Д-р Марумото также изложила

цели Конференции: повысить осведомленность и использование международных

нормативно-правовых документов, имеющих отношение к мандату АФПНР, обмен

передовым и страновым опытом, повышение информированности парламентариев для

4

обеспечения равного доступа к качественным медико-санитарынм услугам в регионе и

обсуждение эффективных способов использования контрольных и бюджетных полномочий

парламентариев для решения проблем, а также для отслеживания и содействия

эффективной реализации соответствующих законов и политики.

Дост. г-жа Чолпон Султанбекова от имени правительства Кыргызстана приветствовала

всех участников и признала значимость данного мероприятия для продвижения

приверженности Кыргызстана правам человека, социальной защите и решению проблем

уязвимых групп. Она рассказала о достижениях Кыргызстана в рамках Целей развития

тысячелетия (ЦРТ) и подтвердила принятие 17 Целей устойчивого развития (ЦУР) в рамках

Повестки дня на период до 2030 года, при этом искоренение голода, обеспечение питания и

продовольственной безопасности являются первоочередными задачами. Наконец,

достопочтенная г-жа Султанбекова заявила, что Конференция позволила создать

уникальную платформу для выявления и обсуждения целого ряда проблем и их решений

для стран и пожелала проведения ценного и конструктивного диалога.

С учетом того, что 60% населения составляют лица в возрасте моложе 30 лет, Его

превосходительство, посол Японии Йошихиро Ямамура определил Кыргызскую Республику

как «молодую нацию» и отметил, что 26% детей в возрасте до 2 лет страдают от анемии,

42% женщин страдают от дефицита фолиевой кислоты, а 35% женщин репродуктивного

возраста страдают от дефицита железа. Тем не менее, посол Ямамура подтвердил

решительную приверженность Японии решению проблем народонаселения в регионе,

отметив, что Япония является основным донором ЮНФПА, при этомо Трастовый фонд

Японии выделил АФПНР 1,3 млн. долл. США. В масштабе страны, он отметил, что Программа

грантовой помощи «Корни травы» и ЮНИСЕФ направлена на улушение охраны здоровья

матери и ребенка в отдаленных районах, а в рамках совместной работы со Всемирной

продовольственной программой (ВПП) - это усиление роли женщин в сельских районах

Кыргызстана. В конце своего выступления, он отметил своевременность обсуждения

проблемы народонаселения в Центральной Азии и продолжающуюся помощь в этой

области со стороны Японии.

5

Его превосходительство, г-н Йошихиро Ямамуро, посол Японии в Кыргызстане, г-жа Юкиэ Мокуо,

представитель ЮНИСЕФ в Кыргызстане, дост. г-н Осмонбек Артыкбаев, ДП КР ЖК и председатель

НККНР, г-н Педро Пабло Виллануэва, представитель ЮНФПА в Казахстане, дост. г-н Чыныбай

Турсунбеков, спикер Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, дост. г-жа Чолпон Султанбекова, вице-

премьер-министр Кыргызской Республики, д-р Мика Марумото, исполнительный директор АФПНР, и

дост. г-н Сапар Исаков, руководитель аппарата президента Кыргызской Республики, открыли

Центральноазиатскую субрегиональную конференцию АФПНР 28 июня 2017 г. в г. Бишкек, Кыргызстан.

(фото: АФПНР)

Г-жа Алана Армитидж обратилась к участникам конференции с видео-обращением, в

котором она подтвердила, что тема конференции «стоит в сердце» Повестки дня на период

до 2030 года и в фокусе ЦУР находятся люди. Она также признала сложности, связанные с

преобразованием этой повестки в национальную политику, призывающую к всеохватному

диалогу, продвижению повестки дня опираясь на ведущую роль и опыт парламентариев,

усовершенствование нормативно-правовой базы и выделению необходимых бюджетных

средств для ее реализации. В заключение, г-жа Армитидж поблагодарила АФПНР,

парламентариев и парламент Кыргызстана за организацию совещания и рекомендовала

Программу действий МКНР в качестве руководства для достижения ЦУР, подчеркнув

важность политики, ориентированной на интересы людей.

В продолжение ожиданий г-жи Армитидж, г-н Педро Пабло Виллануэва, представитель

ЮНФПА напомнил участникам, что в рамках Повестки дня 2030 наши правительства взяли

обязательство “не оставить никого без внимания”. Он далее отметил, что Центральная Азия

за последние два десятилетия достигла большого прогресса в сокращении уровня бедности,

также успехов в секторе здравоохранения, и подтвердил вклад Программы действий МКНР

во всеохватное/инклюзивное устойчивое развитие. Он далее отметил, что зачастую на фоне

успехов, достигнутых нами на национальном уровне, замалчиваются имеющие место

неравенства, указывающие на такие факты в Центральной Азии как высокий уровень

подростковой беременности, материнской смертности и гендерного насилия. Он напомнил

парламентариям об их долге создания благоприятной правовой и политической среды для

6

решения этих проблем, способствующей принятию решений с участием широкой

общественности и демократическому управлению и содействующей достижению всех этих

поставленных целей. На позитивной ноте, по прогнозам Подразделения народонаселения

ООН к 2030 г. общий коэффициент рождаемости снизится и продолжительность жизни

увеличится, а также г-н Виллануэва процитировал Цель 16 Повестки дня 2030,

подтверждающую, что парламентарии должны быть гибкими, подотчетными, прозрачными

и реагировать на изменяющуюся структуру социальных потребностей. В заключение, он

поблагодарил всех за участие и выразил надежду, что конференция пройдет успешно и в

позитивном ключе.

Последней на сессии открытия выступила г-жа Юкиэ Мокуо, которая от имени ЮНИСЕФ

поблагодарила парламентариев и правительства Центральной Азии за их усилия по

снижению материнской смертности, повышению посещаемости детьми школ и снижения

уровня распространенности ИППП/ВИЧ в регионе. Затем она напомнила всем участникам,

что инвестирование в защиту и питание детей должно начинаться в более раннем возрасте

ребенка для того, чтобы дети полноценно развивались в продуктивных граждан, когда

каждый доллар, инвестированный в детей, принесет 7 долларов в качестве дивидендов в

будущем. Г-жа Мокуо также подчеркнула, что инвестирование в детей, вероятнее всего,

снизит криминальную активность и зависимость от социальных пособий, и что

парламентарии должны работать сообща для достижения страновых целей и использовать

свой потенциал и возможности для решения нужд и потребностей самых уязвимых детей.

Дост г-н Осмонбек Артыкбаев, ДП Кыргызстана и председатель НККНР, г-н Педро Пабло Виллануэва,

представитель ЮНФПА в Казахстане, г-жа Юкиэ Мокуо, представитель ЮНИСЕФ в Кыргызстане, и д-

р Мика Марумото, исполнительный директор АФПНР демонстрируют информационный продукт

АФПНР, Справочные карточки для парламентариев на русском языке. (фото: АФПНР)

7

СЕССИЯ ПЕРВАЯ: Обеспечение доступа женщин, молодежи и пожилых людей к качественным медико-санитарным услугам

Со-председатели:

Дост. г-н Шавхат Утемисов, ДП Казахстана

Д-р Мика Марумото, исполнительный директор АФПНР

Презентации:

Д-р Талантбек Батыралиев, министр здравоохранения Кыргызской Республики

Д-р Саида Умарзода, первый заместитель, Министерство здравоохранения и

социальной зашиты Республики Таджикистан

Г-жа Дамира Абакирова, специалист по вопросам здравоохранения и питания,

ЮНИСЕФ Кыргызстан

Дост. г-н Шафхат Утемисов, ДП Казахстана, приветствовал всех участников на первой сессии

Конференции, посвященной теме «Обеспечение доступа женщин, молодежи и пожилых людей к

качественным медико-санитарным услугам» 28 июня 2017 года в г. Бишкек. Кыргызстан. (фото:

АФПНР)

Дост. г-н Шавхат Утемисов приветствовал всех участников и задал тон для обсуждения

проблем, связанных с политической волей и принятием активных мер по созданию систем.

Он определил приоритеты Казахстана в области планирования семьи и детской и

материнской смертности, подтвердив, что продолжительность жизни увеличилась на 4,8%,

а детская смертность снизилась на 2,8%, при этом планируется, что новая Национальная

рамочная программа по планированию семьи 2017-2021 Республики Казахстан

8

увеличит доступ к контрацептивам и улучшит доступность качественных медико-

санитарных услуг. Затем он пригласил д-ра Талантбека Батыралиева выступить с докладом

Д-р Талантбек Батыралиев объявил, что парламент Кыргызстана одобрил строительство

новой детской больницы и напомнил участникам, что у каждой страны есть свои проблемы

и видения, что требует совместного подхода со стороны национальных/международных

экспертов и депутатского корпуса. При помощи графических изображений, д-р Батыралиев

показал общее снижение младенческой смертности на 21,3%, а также тенденцию к

увеличению ожидаемой продолжительности жизни, но д-р Батыралиев также отметил

сокращение использования контрацептивов, которое последовало за передачей функций

основного поставщика средств контрацепции от ЮНФПА к правительству КР, принявшего

на себя эту роль. С учетом этих озвученных фактов, он призвал парламентариев и

представителей правительства к более активному участию в жизни жителей сельских

регионов с тем, чтобы определить, какие законы и программы не исполняются должным

образом, и какие ответные меры необходимы для решения таких межсекторальных

вопросов здравоохранения, как доступ к чистой питьевой воде, хорошие дороги и

государственные коммунальные услуги. Он также отметил, что министерство

здравоохранения учитывает потребности уязвимых групп населения через продвижение

должного учета беременных женщин по всей стране, открытие новых электронных систем

здравоохранения, и инициирование Программы поддержки семей и защиты детей на

2017-2027 гг., однако проблемы с кадровым обеспечением и финансированием, по-

прежнему, остаются острыми.

Дост. г-н Утемисов поблагодарил д-ра Батыралиева за его презентацию, и напомнил

участникам, что Кыргызстану удалось достигнуть ЦРТ 4: Снижение детской смертности, и

пригласил д-ра Умарзода для презентации своего доклада.

Д-р Саида Умарзода, первый заместитель министра здравоохранения и социальной защиты

Республики Таджикистан выступила с докладом об инициативах Правительства РТ в сфере

9

сексуального и репродуктивного здоровья и прав 28 июня 2017 г в г. Бишкек, Кыргызстан. (фото:

АФПНР)

Д-р Саида Умарзода поблагодарила АФПНР, ЮНФПА и Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики за оказанную честь выступить на конференции, и большую часть своей

презентации она посвятила теме «Сексуальное и репродуктивное здоровье и права” (СРЗП).

Она объяснила сокращение материнской смертности целенаправленной политикой и

программами, осуществляемыми в Таджикистане, и признала, что правительство в

настоящее время реализует льготные пакеты для уязвимых групп. Д-р Умарзода также

выразила свою признательность Страновому отделению ЮНИСЕФ за предоставление более

11 видов контрацептивов и увеличение использования противозачаточных средств с 15% в

2014 году до 70% в 2016 году. Она также отметила, что правительство Таджикистана

увеличивает поставки контрацептивных средств для подростков и осуществляет

реорганизацию родильных домов в соответствии с вновь принятыми протоколами, также

отметила вклад японской организации «Tokyo FM- Hellosmile» в увеличение скрининга

органов репродуктивной системы на онкологические заболевания. Также она рассказала,

что 2017 год был объявлен «Годом молодежи», что способствует совершенствованию и

обновлению законодательства о СРЗП молодежи и улучшению консультационных услуг по

вопросам здоровья молодежи. Усилия правительства по борьбе с бытовым насилием также

были отмечены как приоритетные в рамках программ расширения прав и возможностей

женщин и предоставления услуг с учетом гендерной специфики, путем повышения

квалификации медицинских работников. Наконец, д-р Умарзода подвела итоги других

достижений страны, таких как сокращение абортов и нежелательных беременностей, но

предупредила о недостаточном финансировании и низком участии мужчин в планировании

семьи.

Дост. г-н Утемисов отметил целенаправленную работу, проводимую Таджикистаном, и

выразил оптимистические ожидания в отношении достигнутых результатов, и после чего

пригласил г-жу Дамиру Абакирову для выступления.

Г-жа Дамира Абакирова подтвердила наметившуюуся положительную тенденцию в

регионе в плане снижения детской смертности с 2005 года, а также снижения уровня

анемии наполовину в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане. Затем она отметила участие

Кыргызстана во Всемирном движении за улучшение качества питания (SUN) с 2011 года, в

рамках которой помощь Министерства сельского хозяйства содействовала реализации

национальной программы по улучшению качества питания, направленной на повышение

продовольственной безопасности, и помогла разработать новые механизмы для Совета по

продовольственной безопасности и питанию. Г-жа Абакирова также отметила, что

Меморандумы о взаимопонимании были подписаны с бизнес сообществом и агентствами

ООН с целью признания первоочередности вопросов питания и подчеркнула необходимость

подотчетности и участия региональных партнеров, с тем чтобы Центральная Азия в целом

могла воспользоваться существующими преимуществами.

10

Дост. г-н Утемисов рекомендовал Казахстану рассмотреть возможность присоединения к

Всемирному движению SUN, в то время как д-р Марумото представила первую сессию,

посвященную анализу и обсуждению.

Анаитическя дискуссия:

Г-жа Хадлей Роуз, консультант по вопросам анализа законодательства.

Д-р Азиза Хамидова, ассистент представителя ЮНФПА в Республике Таджикистан

Г-жа Хадлей Роуз призвала депутатов продолжать содействовать доступу граждан к

услугам здравоохранения, консультированию и медико-санитарной информации, отметив

усилия по обучению женщин на уровне сообществ по вопросам здоровья и их

трудоустройству в Пакистане и Афганистане с целью охвата самых отдаленных регионов. Г-

жа Роуз отметила, что даннные активисты, обученные вопросам здоровья, будут

способствовать расширению прав и возможностей женщин и могут работать в отдаленных

районах для предоставления базовых консультаций, информации о здоровье женщин и

доступе к контрацептивам. Она также рекомендовала, чтобы услуги для молодежи

предоставлялись с учетом их возраста и удобной для них обстановке, вдохновляясь

результатами фактографического исследования в Руанде, где распространенность

контрацепции увеличилась с 4% до 50% за 10 лет. В заключение она отметила, что в Руанде

самый высокий процент женщин-депутатов в мире, что подразумевает наличие тесных

связей между здоровьем и гендерным равенством и расширением прав и возможностей

женщин.

Д-р Азиза Хамидова, признала, что страны Центральной Азии разделяют аналогичные

интересы по таким важным вопросам, как права человека, питание, ранняя или

подростковая беременность, доступ к контрацептивам и аборты. Она отметила, что все

упомянутые нормативно-правовые документы взаимосвязаны с глобальными целями, но

требуют большей межсекторальной координации, поскольку доказано, что

здравоохранение является междисциплинарным направлением, обусловленного

факторами, которые министерство здравоохранения не может решить самостоятельно. Д-р

Хамидова также напомнила участникам, что необходимо вовлекать сообщества в

мониторинг исполнения законов и решения проблем, для того, чтобы их голоса были

услышаны, и необходимо предпринять как горизонтальные, так и вертикальные

интеграционные подходы для достижения поставленных целей и задач. В заключение, она

призвала депутатов разработать свои страновые планы действий по продвижению этих

вопросов.

ДИСКУССИОННАЯ ПЛОЩАДКА:

Дост. г-н Осмонбек Артыкбаев (Кыргызстан): питание и гендерное равенство являются

актуальными вопросами для региона, и хотя имеются законы, они не эффективны и не

исполняются должным образом. В качестве примера, согласно закону требуется

фортификация муки для внутреннего потребления в Кыргызстане, но данное нормативное

11

требование не распространяется на импортную необогащенную муку из Казахстана в

рамках нашего Таможенного союза. Евразийский экономический союз и таможенные

органы Казахстана должны помочь нам в урегулировании вопросов торговли.

Дост. г-н Шафхат Утемисов (Казахстан): данный вопрос получил официальное признание,

мы хотели бы изучить и найти обоюдовыгодное решение, чтобы обеспечить обогащение

муки, подлежащей экспорту.

Дост. г-н Родель Батокабе (Филиппины): доступ к продовольственной безопасности и

чистой питьевой воде следует рассматривать как проблему здравоохранения. Я рад видеть,

что депутаты готовы обсуждать эти вопросы.

Д-р Талантбек Батыралиев (Кыргызстан): в летнее время повышается риск роста

заболеваний, передающихся через воду. Доступ к чистой воде также снизит число

госпитализаций на 40%, а также снизит риск детской смертности и бремя на экономику.

Населению следует рекомендовать кипятить воду, а правительству следует внедрить

качественную инфраструктуру для обеспечения необходимой санитарной очистки воды.

Более 20% национального бюджета направлено на экономическое развитие, и, как мы

надеемся, в ближайшем будущем 90% сельских жителей получат доступ к чистой питьевой

воде.

Депутат КР ЖК: Каким образом контрацептивные средства регистрируются с учетом

возраста и демографической категории?

Д-р Саида Умарзода (Таджикистан): в Таджикистане это рассматривается как проблема

семьи, но бюджет был увеличен на 1.5%.

Дост. г-н Шафхат Утемисов (Казахстан): факторы, которые следует учитывать, включают

низкую распространенность контрацептивов в регионах, количество бездетных браков,

неформальное образование и повышенный спрос/использование услуг по планированию

семьи и информационным системам.

Дост. г-н Дилан Перера (Шри-Ланка): например, Министерство здравоохранения в Шри-

Ланке реализует программу, в которой основной обязанностью общинных медико-

санитарных работников является уход за беременными женщинами, решение проблем

здоровья новорожденных, при этом Закон о доступе к информации 2011 года является

является действенным нормативно-правовым документом.

12

СЕССИЯ ВТОРАЯ: Активное старение и улучшение функциональных возможностей пожилых людей и их участия в экономической и социальной жизни


Дост. г-н Осомонбек Артыкбаев, ДП Кыргызстана, председатель НККНР

Г-н Педро Пабло Виллануэва, представитель ЮНФПА в Казахстане


Дост г-жа Айгуль Нуркина, ДП, Казахстан

Г-н Нурулло Махмадуллоев, заместитель министра труда, миграции и занятости,

Республика Таджикистан

Г-жа Армине Сагхателян, ведущий специалист, отдел по делам пожилах людей,

Министерство труда и социальной политики Армении

Д-р Чолпон Кошоева, доктор наук, социолог, Кыргызский национальный

университет

Дост г-жа Айгуль Нуркина, ДП Казахтана, представила обзорную информацию о ситуации с

пожилыми людьми в Казахстане, в частности, с точки зрения занятости и медицинского

осблуживания, 28 июня 2017 г, г. Бишкек, Кыргызстан. (фото: АФПНР)

Дост г-жа Айгуль Нуркина подчеркнула, что ситуация со стареющим населением в

Казахстане аналогична ситуации в Европе, особенно из-за негативной миграции, роста

рождаемости и увеличения продолжительности жизни. Она отметила, что правительство

уделяет основное внимание разработке политики посредством реализации Стратегического

плана развития Республики Казахстан до 2020 года. Дост г-жа Нуркина также отметила, что

13

Казахстан имеет обязательную пенсионную систему, предусматривающая увеличение

размера пенсии исходя из стажа работы и возраста, а также предпринимает усилия для

«автоматизации» государственных услуг, что позволяет упростить предоставление услуг по

выплатам социального страхования. С января пенсия увеличилась на 7%, а в июле

ожидается увеличение до 13%. В рамках единой системы здравоохранения медицинские

услуги пожилым людям предоставляется бесплатно. В рамках этой системы граждане могут

также получать специализированную медицинскую помощь. Кроме того, для медицинского

персонала предусмотрено более 4 000 обучающих медицинских курсов. С первого июля 2017

года в Казахстане будет внедрена система обязательного медицинского и социального

страхования. Эта система направлена на предоставление высококачественных медицинских

услуг с предоставлением социальных услуг, такие как уход на дому и в центрах/отделах

дневного ухода. Дост г-жа Нуркина также подчеркнула, что много работы делается в

отношении вопросов занятости и старения. Для определенных профессий, таких как судьи

или военнослужащие, период занятости превышает срок, установленный для

общепринятого возраста выхода на пенсию. Правительство также принимает

дополнительные меры для лиц старше 50 лет с целью повышения их

конкурентоспособности на момент достижения ими пенсионного возраста. Они имеют

право на государственную поддержку в плане обучения, например, в области

предпринимательства или услуги социального сопровождения, а также на краткосрочные

курсы. Они также имеют право на микрокредиты. За два года до выхода на пенсию они

имеют право на возможность трудоустройства по социальным критериям. В заключение,

дост г-жа Нуркина заявила, что Казахстан будет продолжать решать проблемы старения и

продвигать концепцию социального развития до 2030 года. Среди ключевых направлений -

защита доходов пожилых людей и доступное здравоохранение.

Следующим докладчиком был г-н Нурулло Махмадуллоев, который отметил, что

население Таджикистана увеличилось с 5,3 млн. в 1990 году до 8,8 млн. в 2017 году, причем

44% населения в настоящее время не достигли 15-летнего возраста. Согласно

демографическим прогнозам, к 2020 году численность населения достигнет 10 миллионов

человек, и особое внимание должно быть уделено государственным субсидиям и

социальным потребностям в поддержку такого роста. В дополнение к общему росту

населения, г-н Махмадуллоев рассмотрел ситуацию старения населения в своей стране. Он

сказал, что для продвижения прогрессивной экономики крайне важно признать, что

пожилые люди представляют продуктивный ресурс. Однако для того, чтобы реализовать

свои возможности и потенциал, рынок труда должен измениться, что позволит ускорить

модернизацию существующих программ и принять меры по расширению трудовой

деятельности. Г-н Махмадуллоев затем подчеркнул, что в настоящее время 65% граждан,

получающих пенсию, составляют женщины, и пожилые люди, нуждающиеся в уходе и

пенсиях, в Таджикистане имеют право на получение дополнительных пособий. Для

пожилых людей также предоставляются бесплатные медицинские услуги. Г-н

Махмадуллоев также отметил, что в статью 34 Конституции были внесены изменения,

согласно которым дети несут ответственность за благополучие своих родителей.

Ключевыми приоритетами в развитии социальной защиты в Таджикистане являются

обеспечение свободного доступа пожилых людей к медицинским услугам и услугам

14

социального обеспечения. В этой связи крайне важно развивать капитальное

финансирование и рабочие места для пожилых людей.

Г-н Педро Пабло Виллануэва, представитель ЮНФПА в Казахстане, дост. г-н Осмонбек Артыкбаев, ДП

Кыргызстана и председатель НККНР, г-жа Армине Сагхателян, ведущий специалист в отделе по

делам пожилых людей при министерстве труда и социальной политики Армении, и г-жа Хадлей Роуз,

консультант по анализу законодательства приняли участие в экспертном обсуждении сессии по

теме «Активное старение» 28 июня 2017 г. в Бишкеке, Кыргызстан. (фото: АФПНР)

Г-жа Армине Сагхателян отметила, что статистические данные населения Армении

аналогичны представленным статистическим данным Казахстана. На каждые 1000 лиц

трудоспособного возраста населения приходится 195 пожилых людей и 314 детей в

возрасте от 0 до 16 лет. Армения входит в число стран с высоким «потолком» старения. По

данным ЮНФПА, в течение 30 лет лица старше 65 лет будут составлять 22-23% населения.

Правительство также внедрило стратегию решения проблем старения. Г-жа Сагхателян

рассказала о результатах опроса населения пожилых людей в Армении. Удивительно, что

среди различных социальных услуг, предоставляемых пожилым людям, услуги, которые они

выбирали чаще всего, приходились на услуги, сосредоточенные на социальных аспектах. Г-

жа Сагхателян отметила учреждение, построенное для больных пожилых людей, которое

располагает специализированным оборудованием для удовлетворения их потребностей.

Она также представила информацию о дневных центрах, куда пожилые люди могут прийти

и оставаться в течение дня для социального взаимодействия и общения со своими

сверстниками. В дополнение к социальным услугам правительству Армении необходимо

инвестировать в большее число программ, посвященных вопросам активного старения. Это

также включает разработку планов действий для организации активной жизни пожилых

людей и поощрения здорового образа жизни. Она отметила, что сотрудничество с НПО по

оказанию помощи также имеет важное значение. В Армении занятость для пожилых людей

является проблемой. Необходимо проводить реформы на уровне законодательства, а также

15

пожилые люди должны участвовать в принятии решений на уровне сообщества.

Необходимо создать для них условия и возможности для продолжения обучения и

профессиональной подготовки, такие как навыки работы на компьютере, а также

возможности улучшить свои навыки межличностных отношений.

Последний докладчиком была д-р Чолпон Кошоева, которая представила возрастную

структуру в Кыргызстане, подчеркнув более низкую рождаемость в предыдущих

поколениях. В 1970-х годах наблюдался детский бум, но за последние десятилетия он резко

снизился. Среди вопросов, касающихся старения, она подчеркнула, что удовлетворение

потребностей пожилых людей, живущих в высокогорных районах, представляет собой

особую проблему. 57,5% населения, получающего пенсию, живут ниже минимального

прожиточного минимуму, который составляет 4400 кыргызских сом. Пожилые женщины

особенно уязвимы, поскольку их трудовой стаж короче, чем у мужчин из-за обязанностей по

воспитанию детей. Д-р Кошоева также рассказала о взаимосвязи между старением и

миграцией. Она отметила, что некоторые люди исключены из пенсионной системы,

особенно те, которые проживают в высокогорных районах. В зимнее время цены на

продукты очень дорогие, вследствие этого, зимой пожилые люди испытывают трудности в

связи со снижением продовольственной безопасности, которая достигает своего пика в

феврале и марте. Это также часто способствует миграции. Д-р Кошоева также отметила ряд

других вопросов, связанных со старением, включая занятость и бытовое насилие в

отношении пожилых людей. Также наблюдается тенденция к социальной изоляции.

Согласно опросу, когда задавали вопрос «принимаете ли вы участие в политических

событиях?», большинство респондентов старшего возраста, особенно женщины, заявили,

что нет. Это связано с проблемой миграции, поскольку молодые люди, находящиеся в

трудовой миграции, часто оставляют своих детей с бабушкой и дедушкой. Вследствие этого

ограничивается их участие в социальных и культурных событиях. Д-р Кошоева подчеркнула,

что правительство должно принять ответные меры на эти проблемы, особенно в сфере

социальных услуг, оказываемых в связи со старением. Необходимо провести реформы,

укрепить институты социальных работников совместно с институтами добровольцев. Такая

комбинация может улучшить качество социальных услуг, доступных в стране.

Г-н Педро Пабло Виллануэва, который сопредседательствовал на данной сессии, отметил,

что во всех презентациях основное внимание уделяется двум важным вопросам: 1) молодое

население и 2) проблемы, связанные со старением населения, с которыми многие страны

сталкиваются и готовятся к таким демографическим изменениям. Тем не менее, старение не

должно рассматриваться как проблема. На самом деле, старение является индикатором того,

что в стране наметился прогресс. Он призвал участников рассмотреть вопрос о старении

через призму улучшенных систем здравоохранения, в том числе репродуктивного здоровья,

и повышения качества образования, включая жизненные навыки и всестороннее половое

просвещение. Г-н Вилануэва также отметил, что вопрос, который мы должны задать - это

каким образом страны могли бы лучше подготовиться, чтобы использовать стареющее

население для содействия экономическому и социальному развитию. Если это произойдет

через 30 лет, то настало время инвестировать в молодежь и, одновременно с этим, уже

16

сейчас начать создавать условия для инвестирования в старение, рассматривая старение не

в плане прав человека, но также с точки зрения социального и экономического развития.

Сессия дискуссии:

Г-жа Хадлей Роуз, консультант по анализу законодательства

Д-р Мика Марумото, исполнительный директор, АФПНР.

Г-жа Хадлей Роуз отметила, что Кыргызстан является единственной страной в

Центральной Азии, которая в настоящее время имеет национальную политику в области

старения. Для того, чтобы быть более подготовленным к стареющему населению, первым

шагом является разработка национальной политики в области старения. Еще одна

проблема, отмеченная г-жой Роуз, был недостаточный охват медико-санитарными услугами.

Во всех выступлениях также поднимался вопрос о пенсии. Вместе с тем, нам также

необходимо учесть гендерные аспекты и рассмотреть вопрос с точки зрения политических и

практических последствий возраста выхода на пенсию и дискриминационном эффекте

дифференцированных пенсионных возрастов для мужчин и женщин. Например, Казахстан

постепенно увеличивает пенсионный возраст для выравнивания возраста мужчин и

женщин на уровне 63 лет.

Д-р Мика Марумото отметила, что все докладчики отметили взаимосвязь между активным

старением и гарантированными доходами. Она подчеркнула, что общество играет важную

роль для участия пожилых людей. Психическое здоровье также является важной проблемой

для активного старения. Она поделилась примерами двух инцидентов в Японии, связанных

с этим вопросом. В первом случае повествуется о том, что пожилая женщина одна бродила

по городу. Мимо проходил учащийся высшей школы, которому показалось, что, возможно,

эта женщина потерялась или она страдает от слабоумия, и поэтому он решил поговорить с

ней. Она не знала ни своего имени, ни своего адреса проживания, но мальчик смог связаться

с местными властями, чтобы помочь ей вернуться к себе домой. При этом, во втором случае,

пожилой мужчина страдал от деменции и потерялся, и пытался найти путь домой после

посещения больницы. Мужчина оказался в ситуации, когда он не мог вызвать такси, и никто

не заметил его или не попытался помочь ему, этот человек действительно скончался, пока

искал дорогу домой. Д-р Марумото поэтому обратилась к аудитории с просьбой задуматься о

своей роли, как членов общества и депутатов парламента в процессе старения.


Дост. представитель Родель Батокабе (Филиппины): какой процент населения охвачен

пенсионной системой? Домохозяйки также технически имеют право на пенсию?

Д-р Чолпон Кошоева (Кыргызстан): 70% имеют право на пенсионное обеспечение и

оставшиеся 30%, включая домохозяек, имеют право на социальные пособия.

17

Дост. г-жа Айгуль Нуркина (Казахстан): Казахстан пересмотрит базовую часть пенсионной

системы в 2018 году. К примеру, если человек не работал более 10 лет, то такое лицо имеет

право на 50% прожиточного минимума.

Г-н Нурулло Махмадуллоев (Таджикистан): 65% получателей в Таджикистане получают

пенсию по возрасту, при этом 33% имеют право на пенсии по инвалидности. Вопрос с

домохозяйками вызывает особую обеспокоенность, который требует других процедур

учета.

Депутат РК ЖК: Я бы хотел задать вопрос, касающийся заболеваемости пожилых людей.

Какие заболевания являются наиболее распространенными среди пожилых граждан? Каков

основной объем услуг в центрах дневного ухода и каким образом они финансируются?

Дост. предст. Родель Батокабе (Филиппины): Насколько инклюзивными/всеохватными

являются центры дневного ухода? Институционализированы ли они на местном уровне –

институционализированная социальная услуга?

Д-р Чолпон Кошоева (Кыргызстан): в рамках опроса, проведенного в

Кыргызстане,существует огромный раздел вопросов, связанных со здоровьем, и я бы хотела

призвать рассматривать данный вопрос немного шире. Среди пожилых людей

распространены хронические и сезонные заболевания, при этом уровень заболеваемости

диабетом вырос из-за образа жизни и стресса.

18

СЕССИЯ ТРЕТЬЯ: Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин


Дост. д-р Гульбахор Ашурова, ДП, Таджикистан

Г-жа Марта Диаволова, региональный советник, Стратегические партнерства,

ЮНФПА


Дост г-жа Айнуру Алтыбаева, ДП, Кыргызстан

Г-жа Марлхабо Олими, первый заместитель председателя, Комитет по делам

женщин и семьи, Таджикистан

Г-н Лючио Сарандреа, старший технический советник по вопросам верховенства

права , ПРООН Кыргызстан

Дост г-жа Айнуру Алтыбаева, депутат КР ЖК, рассказала о представленности женщин в парламенте

Кыргызстана, отметив прогресс, достигнутый за десятилетия, 28 июня 2017 г., в Бишкеке,

Кыргызстан. (фото: АФПНР)

Перечисляя некоторые стереотипы в качестве примеров, дост. д-р Гульбахор Ашурова

признала, что гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин являются

предметом озабоченности и в современном мире подчеркивают его важность. Г-жа Марта

Диаволова, с другой стороны, отметила, что достижение гендерного равенства является

необходимым условием для достижения всех ЦУР к 2030 году, и особое внимание

необходимо уделить прогрессу в достижении этих целей.

Дост. г-жа Айнуру Алтыбаева начала свою презентацию, признав постепенный прогресс в

представленности женщин в парламенте Кыргызстана с 2005 года (когда не было женщин-

19

депутатов), и перечислила некоторые другие высокопоставленные политические

должности, которые в настоящее время занимают женщины. Затем она перечислила ряд

законов, принятых для борьбы с гендерным насилием, в частности, новый закон о защите от

насилия в семье и законопроект о религиозных браках, юридически признанных

неконсенсуальными, в частности, подчеркнув неправильное представление о похищении

невест. В отношении занятости, г-жа Алтыбаева упомянула специальную статью,

касающуюся конкурса на замещение государственной должности в муниципальных органах

и также запрещены объявления о найме на работу, намеренно указывающие только

мужчин или женщин. По закону, работодателям запрещается задавать вопросы, связанные с

будущими планами заведения детей. Перейдя к экономическим вопросам, г-жа Алтыбаева

отметила растущую государственную поддержку женщин-предпринимателей (на долю

которых приходится 22% предприятий и 50% МСБ), которые склонны подавать заявки на

небольшие кредиты, и было рекомендовано запустить целевые программы для

дальнейшего расширения экономических прав и возможностей женщин.

Г-жа Мархабо Олими, первый заместитель председателя, Комитет по делам женщин и семьи

Таджикистана, подчеркнула, что ликвидация всех форм дискриминации в отношении женщин и

девочек играет важную роль для достижения устойчивого развития, 28 июня 2017 г. в Бишкеке,

Кыргызстан. (фото: АФПНР)

Вторым докладчиком была г-жа Мархабо Олими, которая подтвердила, что гендерное

равенство является предметом большой озабоченности, поскольку это один из шагов к

социальной справедливости. Она повторила слова г-жи Диаволовой, заявив, что мы не

сможем добиться устойчивого развития без достижения ЦУР, что призвано положить конец

всем формам дискриминации в отношении женщин и девочек в общественных и частных

сферах. Она напомнила о Национальной стратегии развития до 2030 г, принятой в 2016

году, которая нацелена на повышение уровня жизни через решение межсекторальных

вопросов в области энергетики, продовольственной безопасности, безопасности и

гендерного равенства, усилия в рамках Государственной программы по предупреждению

насилия в семье на 2014-2023 гг, направленной на предотвращение бытового насилия и

20

Национальной программы по ликвидации наихудших форм детского труда на 2015-

2020 гг, которая предусматривает усилия по борьбе с торговлей людьми. В заключение г-жа

Олими подчеркнула важность участия мужчин в решении гендерных вопросов, через

установление отношений и распространение информации на уровне сообществ, особенно

через школьных учителей, и проведение дальнейших региональных семинаров по

межсекторальному сотрудничеству.

В ходе презентации г-на Лючио Сарандреа, в первую очередь, рассмотрел вопросы

прекращения детского брака, в которой он показал, что 14% женщин в Кыргызстане в

возрасте до 24 лет вышли замуж до достижения ими 18 лет и отметил, что эти

статистические данные имеют прямую связь с детской смертностью. Затем он обобщил

усилия ПРООН по «декультурализации» детского брака, включающие ответные меры,

начиная от поддержки нового закона, предусматривающего уголовную ответственность за

религиозные детские браки (хотя он признал, что рассмотрение религиозных прав само по

себе является проблематичным) до обучения учителей, судей и полицейских. Он также

упомянул рамочное соглашение между ПРООН и правительством Кыргызстана о

сокращении вдвое числа несовершеннолетних невест в течение следующих 5 лет. Г-н

Сарандреа также отметил, что в Кыргызстане много трудящихся-мигрантов, проблемы,

связанные с разводом/выплатой алиментов (только в последнее время стали учитываться

судебные ордера, запрещающие выезд из стран), а также проблемы, связанные с

юридическими консультациями, в целом. Он отметил о том, что ПРООН заимствует идею

Франции, предусматривающую выездные юридические консультации при помощи автобуса,

посещающего небольшие деревни, в которых жители нуждаются в таких консультациях.

Большинство клиентов - женщины, и в основном, обращались за консультациями

относительно земли, других объектов имущества и алиментов. Г-н Сарандреа сделал вывод,

подчеркнув, что действие законодательства распространяется на всех членов общества, и

правосудие должно пройти через больницы и школы, прежде чем попасть в зал суда. Он

также напомнил парламентариям ЦУР 16, который требует обучения судей и прокуроров

для отправления правосудия, но также необходимо информировать и население на местах.

Г-жа Диаволова похвалила презентацию г-на Сарандреа, подчеркнув важность данных в

отношении гендерного насилия, и с гордостью объявила, что Региональное бюро ЮНФПА

для стран Восточной Европы и Центральной Азии и ЮНИСЕФ проводят исследование

воздействия насилия в отношении женщин и детей на семьи и общество.

Аналитическая дискуссия:

Г-жа Хадлей Роуз, консультант по анализу законодательства

Г-жа Миеко Йабута, представитель ЮНФПА в Узбекистане и Страновой директор в

Таджикистане и Туркменистане.

Г-жа Хадлей Роуз озвучила случаи насилия в отношении женщин в Индии из Справочных

карточек, в которых описывается, как предпринятая инициатива позволила женщинам

подавать иски на сексуальное домогательство прямо в суд без предварительной подачи

21

заявления в полицию, где женщины подвергались дополнительным притеснениям, что

создавало барьеры. Она также отметила расширение экономических возможностей женщин

на примере фактографических исследований в Японии и Южной Корее, в которых были

приняты меры для юридической защиты прав женщин, чтобы сбалансировать их время

между семьей и работой. В Японии также предусмотрели центры дневного ухода/детсады,

расположенные недалеко от метро и автобусных остановок, чтобы женщинам было легко

оставлять до работы и забирать своего ребенка после работы. Г-жа Роуз также рассказала о

о необходимости вовлечения религиозных лидеров в вопросы, касающиеся насилия в

отношении женщин и медицинских услуг, когда их участие может либо улучшить, либо

ухудшить защиту и здоровье женщин (как видно на примере Филиппин и Индонезии). Затем

она рассказала о страновом прогрессе, отметив, что Кыргызстан внес поправки в свои

законы, чтобы предусмотреть юридическое определение семьи, а также рассказала о том,

что в настоящее время согласно Уголовного кодекса Таджикистана предусмотрено

уголовное наказание за дискриминацию по признаку пола.

Г-жа Миеко Йабута подчеркнула, что инвестиции в женщин проходят долгий путь, а

здоровые, образованные матери и дети способствуют экономическому развитию. Она

подчеркнула важность участия женщин в процессе принятия решений и борьбы с детскими

браками, ГН и другими гендерными стереотипами. Она также отметила, что обнадеживает

тот факт, что многие страны принимают законы, продвигающие гендерное равенство и

законы против бытового насилия, а депутаты, политические лидеры и НПО

«культивировали почву/основу» для этих усилий. Она напомнила парламентариям об их

обязанности сотрудничать и утверждать бюджеты и обучающие курсы, выявлять реальный

спрос на юридические консультации для женщин, а также необходимости рассмотреть

вопрос пенсионного возраста.


Депутат КР ЖК: Нам необходимо пересмотреть наше отношение к женщинам на уровне

государственных органов. Если ли у вас такие институты, как женские советы, и если есть,

каким образом они функционируют?

Г-жа Мархабо Олими (Таджикистан): У нас есть Совет по делам женщин и пожилых люей в

Тадикистане, который функционирует на добровольной основе, и выступает с

инициативами для различных муниципалитетов, так как эти группы существуют только на

местном уровне. Поскольку только 17% парламента РТ представлены женщинами, мы также

должны предусмотреть положение о передаче мандата другим женщинам, в случае если

происходит перестановка кадров в кабинете министров.

Дост г-жа Айнуру Алтыбаева (Кыргызстан): В некоторых областях Кыргызстана

существуют Комссии по делам женщин, молодежи и семьи. Финансирование этих групп

представляет проблему и некоторые их них функционируют на добровольной основе.

22

Дост г-н Дилан Перера (Шри-Ланка): Женские ассоциации организованы на уровне

деревень в Шри-Ланке для обучения женщин их правам, и правительство пытается

предоставить больше средств для этих ассоциаций. У нас также есть центр правовой

помощи, финансируемый ПРООН, и в каждом здании суда есть центр правовой помощи,

который предоставляет реальную помощь женщинам.

Дост г-жа Дина Махалакшми Упадхуэй (Непал): Существует разрыв между политикой и

доступом к услугам, а также недостаточная осведомленность о законах и услугах. Закон

является важным инструментом, но без активного продвижения, закон - ничто. По моему

опыту, когда мы посещаем отдаленные районы, где многие женщины становятся жертвами

различных вредных бизнес структур или становятся жертвами бытового насилия, мы видим

в каких трудных условиях они проживают, у них отсуствуют знания об услугах или законе. В

виду этого, они не могут требовать соблюдениях их прав.

Дост -г-н Динх Конг Су (Вьетнам): Как развивающаяся страна, мы испытываем множество

трудностей, но Вьетнам добился заметных успехов в экономическом и социальном

развитии. Мы достигли большей части Целей развития тысячелетия ООН и поощряем

женщин участвовать в политическом процессе и мероприятиях, в том числе

организованных АФПНР и Межпарламентским союзом (МПС).

23

СЕССИЯ ЧЕТВЕРТАЯ: Инвестирование в молодежь

Сопредседатели:

Дост г-н Дастан Бекешев, ДП, Кыргызстан

Д-р Медер Омурзаков, Ассистент представителя ЮНФПА в Кыргызстане


Г-жа Дильноза Ахмадзода, заместитель председателя Комитета по делам

молодежи, спорта и туризма, Таджикистан

Г-н Аманкулов Канат, директор, Государственное агентство по делам молодежи,

культуры и спорта, Кыргызская Республика

Г-н Наоки Нихей, советник по вопросам мира и развития, ООН-Кыргызстан

Дост. Дастан Бекешев, ДП Кыргызстана, сопредеседательствовал на сессии, посвященной теме

«Инвестирование в молодежь» и отметил интересные взаимосвязи между молодежью и

репродуктивным здоровьем, выступая 29 июня 2017 г. в Бишкеке, Кыргызстан. (фото: АФПНР)

Дост г-н Дастан Бекешев подчеркнул важность инвестирования в молодежь и

рерподуктивное здоровье для блага всей нации и будущих поколений. Д-р Медер

Омурзаков приветствовал участников от имени ЮНФПА, подчеркнув, что проблемы

молодежи во всех странах являются одинаково важными.

Г-жа Дильноза Ахмадзода поделилась своими мнениями, отметив, что более 1 миллиона

человек населения Таджикистана представлена молодежью. Она также отметила

приверженность страны реализации молодежной политики с момента своей независимости.

Она непосредственно упомянула о поправках в 2011-2014 гг к Закону о государственной

молодежной политике 2004 года, направленных на создание Национального совета по

делам молодежи, в состав которого в настоящее время входят 43 члена, который является

ведущим координационным органом в стране по развитию молодежи и отношений между

24

молодежью и государством. Со стороны исполнительных органов власти, г-жа Ахмадзода

также рассказала о встрече президента Республики Таджикистан с более, чем 3000 молодых

людей 23 мая 2017 года (Национальный день молодежи), в ходе которого еще раз было

было подтверждено, что вопросы молодежи должны оставаться национальным

приоритетом и необходимо создавать условия для интеграции молодежи в жизнь общества,

а также призвать молодежьк тому, чтобы они стали продуктивными членами общества.

Ответные меры государства включали 10 государственных грантов общественным

объединениям в целях поощрения патриотического и диверсифицированного образования

и направленности Национальной молодежной политики на улучшение услуг,

предоставляемых молодым и уязвимым лицам (преимущественно сиротам и детям с

ограниченными возможностями/особыми потребностями). В заключение, г-жа Ахмадзода

рекомендовала парламентариям изучить передовую практику в области молодежной

политики в других странах в целях стимулирования и была рада отметить, что ЮНФПА

продолжит работу по поддержке соответствующих законов в Таджикистане.

Г-н Канат Аманкулов, следующим представил презентацию, подтвердив аналогичные

усилия Кыргызстана по правовому признанию молодежных вопросов и развитию молодежи

в рамках Конституции, и с удовлетворением сообщил, что Государственное агентство по

делам молодежи разработало новый законопроект для публичного обсуждения. Он также

упомянул «Национальную стратегию устойчивого развития на 2013-2017 годы» в части

вклада в будущее развитие страны и План действий 2012 года совместно с агентствами ООН

по повышению информированности молодежи о достижении ЦУР, в рамках которого были

собраны данные о гражданском участии, образовании и науке и экономических

возможностях, среди прочих тем. На местном уровне, г-н Аманкулов подтвердил, что

небольшие муниципалитеты организуют серию мероприятий при содействии донорских

агентств, и в Кыргызстане действует более 50 активных молодежных центров, при этом на

национальном уровне молодежные волонтерские программы играют важную роль, в

частности, вносят вклад в проведение таких масштабных мероприятий, как II Всемирные

игры кочевников. В заключение, он призвал создать больше молодежных волонтерских

движений и с удовлетворением подтвердил, что Государственное агентство продолжит свои

усилия по созданию благоприятных условий для молодежи.

25

Г-н Наоки Нихей, советник по вопросам мира и развития ООН-Кыргызстан, отметил несколько

успешных инициатив в Кыргызстане, вовлекающие молодежь в общественную жизнь страны,

выступая 29 июня 2017 г. в Бишкеке, Кыргызстан. (фото: АФПНР)

Последним выступил г-н Наоки Нихей с презенатцией, в котором напомнил участникам,что

Повестка дня 2030 и ЦУР не могут быть достигнуты без активного участия молодежи,

отмечая усилия многих стран по продвижению образования, проведению

информационных/адвокационных кампаний и консультаций на высоком уровне. Он особо

упомянул о принятии Резолюции ООН 2250 «Молодежь, мир и безопасность» в 2015 году, в

которой подчеркивается вклад Резолюции в расширение возможностей молодежи, как

проводников усилий по миростроительству, а также как в рамках совместного проекта

«Молодежь за мирные изменения» с Государственным агентством по делам молодежи

Кыргызстана было обучено 3000 разных молодых людей, чтобы молодые люди стали

лидерами местных сообществ. Обсуждая эту тему, г-н Нихей упомянул о проведении

Молодежной консультации в Стамбуле, Турция, при поддержке ПРООН, ЮНФПА и

Управления по поддержке миростроительства (PBSO), где обсуждалась проблема

предотвращения насильственного экстремизма среди мальчиков. Он подтвердил, что

данная проблема была выявлена во всех странах Центральной Азии, наряду с

дискриминацией в отношении трудящихся-мигрантов, экономическими трудностями и

государственными преследованиями, а также о необходимости их решения при содействии

религиозных и местных лидеров и молодёжи-сверстников путем консультаций по принципу

«равный-равному». Г-н Нихей завершил свою речь, рассказав об успехе движения «Казахстан

за мир» во взаимодействии с молодежью и религиозными лидерами. Он действительно

признал проблемы, связанные с доверием, среди многих НПО, но вновь подчеркнул

важность инвестирования в молодежь.

Аналитическая дискуссия:

Г-жа Хадлей Роуз, консультант по анализу законодательства.

Г-н Гульжигит Эрматов, специалист по развитию молодежи и подростков, ЮНИСЕФ-

Кыргызстан

26

Г-жа Хадлей Роуз отметила позитивное влияние, которое оказывает участие в спортивных

мероприятиях на молодежь в Таджикистане с помощью программы по кикбоксингу,

включая способность таких программ помогать молодежи развивать самодисциплину и

понимать концепцию компромисса, переживая ситуации как выигрыша, так и проигрыша в

безопасной, контролируемой среде. Она также упомянула об образовательных программах

по дерадикализации: первая была проведена в Малайзии, с привлечением религиозных

лидеров к проведению религиозного перевоспитания молодежи, склонных к

экстремистским взглядам, а вторая была реализована в Дании, где молодежь, подверженная

риску радикализации или, возвращающаяся домой после радикализации, прикрепляют к

наставникам из своих сообществ, чтобы способствовать их интеграции в жизнь общества и

разрушить барьеры наблюдаемого неравенства. Обе программы продемонстрировали

очень высокий уровень успеха (почти 100%) в деле дерадикализации молодежи.

Г-н Гульжигит Эрматов был рад услышать об усилиях, предпринимаемых в Кыргызстане и

Таджикистане и напомнил парламентариям об их важной роли в разработке молодежной

политики. Он также отметил, что следует обратить внимание на то, о чем говорит молодежь

во время занятий спортом, и поблагодарил г-на Наоки Нихей за предоставленный

развернутый обзор причин радикализации.


Дост г-н Шахин Исмаилов (Азербайджан): поделился примером Молодежного фонда

Азерайджана, который был создан Президентом в 2011 году и предоставляет поддержку

НПО и молодежным проектам.

Дост г-н Пиус Лустрилананг (Индонезия): 66 миллионов человек в Индонезии составляют

лица в возрасте от 10 до 24 лет. Молодежь сегодня лучше образована и активно

поддерживает связь с остальным миром, при этом 25 министров реализовали молодежные

программы в соответствии с Национальным планом действий через Министерство

молодежи и спорта. Мы также сталкиваемся с ростом радикализации, что побудило

парламент Индонезии пересмотреть законы о борьбе с терроризмом и социально-

экономические программы.

Г-жа Миеко Йабута (ЮНФПА): В отношении молодежной политики и стратегии

Таджикистана, какие платформы используются для планирования и координации в других

странах Центральной Азии?

Г-н Канат Аманкулов (Кыргызстан): Новый законопроект Кыргызстана будет представлен

для публичных слушаний в целях общественного контроля. Другие общественные и

международные организации, такие как НПО, также могут давать рекомендации по нашим

законам до того, как они будут представлены в парламент.

Г-жа Дильноза Ахмадзода (Таджикистан): Национальная программа по развитию

молодежи на 2016-2019 гг состоит из 10 приоритетов, при этом данные приоритетные

направления постоянно оцениваются и отслеживаются на предмет охвата молодежи.

27

Дост г-н Осмонбек Арыкбаев (Кыргызстан): Мы, как депутаты, должны сосредоточиться

на практическом исполнении законов, иначе молодежь будет предоставлена сама себе в

части решения своих проблем. Мы также должны разработать более эффективные

программы и предоставить молодым людям хорошие возможности для реализации их

потенциала.

Г-жа Хадлей Роуз: В Гонконге имеется школьная молодежная программа, в которой

основное внимание уделяется рискованному поведению, связанному с запугиваниями, и

реализации мероприятий для подростков, которые доказали свою эффективность в плане

сокращения масштабов потребления запрещенных наркотиков.

Депутат РТ: Комитет по делам молодежи Таджикистана предлагает стипендии и гранты

для поддержки молодых предпринимателей в качестве ответных мер на увеличивающееся

их число в стране.

Дост. г-н Дилан Перера (Шри-Ланка): В Шри-Ланке насчитывается более 22 молодежных

ассоциаций, а также предусмотрены курсы по продвижению молодежного

предпринимательства. Мы также планируем выделять средства для молодежи из бюджета

парламента.

Дост г-н Дастан Бекешев (Кыргызстан): в Кыргызстане много молодых талантов, которые

нуждаются в более широком признании. Мне особенно понравились методы Таджикистана

и Азербайджана. Мы должны поддерживать стартапы и деятельность в области

социального предпринимательства, а также программы для добровольцев.

28

СЕССИЯ ПЯТАЯ: Страновые планы действий по адвокации1

Данная сессия направлена на подтверждение планов действий каждой страны по адвокации,

с учетом знаний, полученных во время конференции, а также рекомендаций,

предоставленных в рамках проекта АФПНР по анализу законодательства/информационных

листков. (Национальным комитетам-членам АФПНР были предоставлены

соответствующие проекты информационных листков в начале Конференции).

Участники проработали свои страновые планы действий по адвокации в группах 29 июня 2017 г. в

Бишкеке, Кыргызстан. (фото: АФПНР)

Албания: приоритетным вопросом страны было признано обеспечение всеобщего доступа к сексуальному и репродуктивному здоровью и правам, а также расширение медико-санитарных услуг для лиц, страдающих от рака органов репродуктивной системы и заболеваний. Планируется, что мероприятия будут включать скрининг органов репродуктивной системы на онкологические заболевания и добровольное обследование на ВИЧ и консультирование для молодежи и взрослых. Заинтересованные стороны и некоммерческие организации также подготовят протоколы для реабилитации жертв ГН, бытового насилия и сексуального надругательства, а также будет проведено исследование с учетом гендерных аспектов для выявления пробелов в охране материнства.

Армения: Армения сосредоточит свои усилия на решение гендерных вопросов и правах детей. Также планируется усилить сотрудничество с организациями гражданского общества по вопросам, связанным с эффективным исполнением законов и политики, а также сбора и анализа данных.

Азербайджан: Приоритетным вопросом для Азербайджана является «Инвестирование в молодежь», которому будет способствовать создание новой всеобъемлющей и двуязычной учебной программы полового воспитания молодежи. Планируется, что НПО обучат

1 Из-за неотложных дел в парламенте делегации Казахстана не удалось присутствовать на данной сессии.

29

учителей, и молодежь будет вовлечена в данную тему через веб-контент, социальные сети и школьные презентации.

Бангладеш: Приоритетным вопросом для Бангладеш было признание задачи развития молодежи, для которой будут инициированы программы по развитию предпринимательства среди безработной молодежи, а также созданы возможности для обучения молодежи в различных трудовых условиях.

Индонезия: Приоритеты в области развития молодежи Индонезии перекликаются с мерами по расширению прав и возможностей женщин, поскольку деятельность будет включать расширение доступа сельских женщин к образованию и обучению женщин в целях повышения их информированности о санитарном просвещении. Индонезия также планирует расширить пенсионное обеспечение в неформальном секторе.

Кыргызстан: Кыргызстан включит вопросы активного старения в приоритетные программы, уделяя особое внимание увеличению бюджета и соответствию национального законодательства международным нормам, а также их разработке и исполнению. Они также указали на необходимость разработки социальной политики, ориентированной на доступ к качественным медико-санитарным услугам для уязвимых групп, и пересмотра молодежной политики.

Непал: Непал сосредоточит свои усилия на вопросах сексуального и репродуктивного здоровья и прав, будет стремиться к принятию проекта Закона о защите репродуктивного здоровья, разработке учебной программы по половому воспитанию и обеспечению соответствия данной учебной программы возрасту и культуре своих граждан.

Филиппины: Активное старение был определен как приоритетный вопрос для Филиппин, в котором усилия будут направлены на содействие обучению пожилых людей (особенно в части пользования компьютером и электронными приборами) в сельских районах.

Шри-Ланка: В фокусе Шри-Ланки находится обеспечение доступа к качественным медико-санитарным услугам для женщин, молодежи и пожилых людей. Мероприятия будут включать улучшение услуг по уходу за пожилыми людьми, выделение средств для лечения онкологических заболеваний и операций на почки, а также улучшение финансовой безопасности и защиты пожилых людей. Другие мероприятия будут включать расширение обязанностей персонала семейной медицины, включая уход за пожилыми людьми (в том числе психическое здоровье), и обеспечение лучшей защиты для женщин и девочек путем совершенствования Закона о предупреждении насилия в семье.

Таджикистан: Таджикистан определил поставки противозачаточных средств и лечение шейки матки в качестве приоритетных проблем здравоохранения, а также необходимость повышения осведомленности об этих вопросах на местах в разных избирательных округах. Результаты пилотного проекта по лечению рака шейки матки также будут обсуждаться в конце 2017 года различными министерствами, при ведущей роли Министерства здравоохранения.

Туркменистан: Туркменистан сосредоточится на четырнадцати стратегических направлениях Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства на 2015-2020 годы и необходимости эффективной координации между всеми заинтересованными сторонами.

30

Вьетнам: Каждый год более 5 миллионов вьетнамцев нуждаются в рабочих местах, это означает, что парламент сосредоточит свои усилия на создании рабочих мест, техническом профессиональном образовании и обучении (ТПОО) и медико-санитарных услугах для молодежи.

31

СЕССИЯ ЗАКРЫТИЯ

Дост г-н Осомонбек Артыкбаев, ДП Кыргызстана и председатель НККНР

Г-жа Марта Диаволова, региональный советник, Стратегические партнерства,

ЮНФПА

Д-р Мика Марумото, исполнительный директор, АФПНР

Дост. г-н Осмонбек Артыкбаев, ДП Кыргызстана и председатель НККНР, г-жа Марта Диаволова,

региональный советник, Стратегические парнерства ЮНФПА, и д-р Мика Марумото, исполнительный

директор АФПНР закрыли Центральноазиатскую субрегиональную конференцию АФПНР 29 июня 2017

г., в Бишкеке, Кыргызстан. (фото: АФПНР)

Дост. г-н Осмонбек Артыкбаев поблагодарил всех участников за проведение и участие в

Конференции, отметив активный обмен множеством новых идей и информации. Он рад был

объявить, что все цели и задачи Конференции были достигнуты и пригласил г-жу

Диаволову и д-ра Марумото подвести итоги и представить заключительные выступления.

Г-жа Марта Диаволова поблагодарила всех участников за участие в Конференции и

отметила вклад в прогресс достижения Повестки дня на период до 2030 года в области

динамики народонаселения, СРЗП, гендерного равенства и молодежи в Центральной Азии.

Она также признала активную политическую приверженность участников, что Программа

действий МКНР лежит в основе ЦУР, и получение точных данных и информации является

залогом максмиального охвата наиболее уязвимых групп населения. Г-жа Диаволова также

определила барьеры на пути развития региона, в частности детскую и материнскую

смертность, гендерное неравенство, отсутствие доступа к информации о сексуальном и

репродуктивном здоровье и безработицу среди молодежи. Она пояснила, что страны

должны создавать надежные системы мониторинга для обеспечения доказательств

неравенства, с тем чтобы можно было пресечь его в корне, при этом, для достижения ЦУР

потребуется многоуровневое дезагрегирование данных. Затем г-жа Диаволова предложила

участникам обратиться к МКНР и Повестке дня в области устойчивого развития на период

32

до 2030 года для эффективного решения социальных, экономических и экологических

проблем и защиты прав человека. Она отметила, что на Субрегиональной конференции

также были затронуты некоторые из распространенных вызовов и проблем, с которыми

сталкиваются парламентарии, и каким образом правовые/политические основы меняют

ситуацию к лучшему. Она завершила свое выступление, поблагодарив ЖК Кыргызской

Республики и АФПНР за совместное проведение данного мероприятия и заверила о том, что

ЮНФПА продолжит оказывать содействие в обеспечении устойчивого развития региона.

Д-р Мика Марумото представила обзор основных тем обсуждения и итогов Конференции,

подтвердив, что дальнейшие инвестиции в расширение прав и возможностей уязвимых

групп устранят все социальные и правовые барьеры для их развития. Затем она обозначила

новые проблемы, такие как старение населения, планирование семьи и миграция, с

которыми в настоящее время сталкиваются страны Центральной Азии, но с радостью

отметила, что молодая история Кыргызской Республики позволила ей обучаться на опыте

других стран. В отношении темы «Здоровье», д-р Марумото подчеркнула аналогичные

достижения и проблемы в Центральной Азии, в частности, доступ к питанию и безопасной

питьевой воде, и напомнила парламентариям о создании специализированных медико-

санитарных услуг и рассмотрении необходимости обучения местных активистов

сообщества по вопросам здоровья. В отношении активного старения, д-р Марумото

отметила увеличение продолжительности жизни и пожилого населения в регионе, что

стимулирует потребность в стратегиях активного старения, гибких пенсионных схемах и

инвестициях в здравоохранение с учетом потребностей лиц пожилого возраста. В

отношении женщин и гендерного равенства, было подчеркнуто, что расширение прав и

возможностей женщин имеет решающее значение для достижения ЦУР, к примеру

Кыргызстан добился успеха в продвижении правовой защиты женщин. Однако доступ и

информированность женщин о своих законных правах остаются проблемой в сельских

регионах, и необходимо формализировать женские комитеты. И наконец, в отношении

молодежи, д-р Марумото признала растущую потребность в защите и развитии молодежи

Центральной Азии, и парламентарии должны продолжать уделять основное внимание

обеспечению достойного образования, здорового образа жизни, социальной поддержки и

возможностей трудоустройства. Необходимо также официально признать вклад молодежи в

экономику и миростроительство.

33

ПРИЛОЖЕНИЕ

Содержание

Page

Приложение 1: Программа

34

Приложение 2: Список участников

38

Приложение 3: Освещение в СМИ

42

Приложение 4: Оценка

48

Приложение 5: Презентации и выступления

53

Central Asian Sub-regional Conference

“Addressing the Challenges of Vulnerable Populations in Central Asia”

28-29 June 2017|Bishkek, Kyrgyzstan

Hyatt Regency Bishkek: 191 Abdrahmanov Street, Bishkek 720011

Agenda

DAY ONE PROVISIONAL AGENDA 07:30 – 08:30 Registration of participants

08:30 – 09:15 Opening Session

Introductory remarks: Hon. Mr. Osmonbek Artykbayev, MP Kyrgyzstan, Chair of the National Committee of

Kyrgyzstan on Population and Development (NCKPD) [5 min]

Dr. Mika Marumoto, Executive Director, Asian Forum of Parliamentarians onPopulation and Development (AFPPD) [5 min]The objective and agenda overview of the conference

Welcoming remarks: Hon. Mr. Sapar Isakov, Head of the Executive Office of the President [5 min] Hon. Mr. Chynybai Tursunbekov, Speaker of Parliament of Kyrgyzstan [5 min] Hon. Mme. Cholpon Sultanbekova, Vice-Prime Minister of Kyrgyzstan [5 min]

Opening remarks: H. E. Mr. Yoshihiro Yamamura, Ambassador of Japan to Kyrgyzstan

[5 min]

* VIP Photo Session with the Speaker of the Parliament of Kyrgyzstan [10-15 min]

Keynote speeches: Ms. Alanna Armitage, Regional Director, UNFPA Eastern Europe and Central Asia

Regional Office, Video message [3-5 min]

Mr. Pedro Pablo Villanueva, Representative, UNFPA Kazakhstan [10-15 min]

Ms. Yukie Mokuo, Representative, UNICEF Kyrgyzstan [10-15 min]Addressing Issues of Vulnerable Populations in Central Asia in the SDGs Era (tentative)

*Launch of the Russian Version of the Briefing Cards for Parliamentarians to bepresented by AFPPD Executive Director to the Central Asia National CommitteeChairs/Representatives [10 min]

09:15 – 10:00

10:00 – 10:30 Group Photo / Coffee Break

10:30 – 12:00 Session 1: Ensuring Access to Quality Health Care by Women, Youth and Older Persons

Co-Chairs: [5 min] Hon. Mr. Shavkhat Utemissov, MP, Kazakhstan Dr. Mika Marumoto, Executive Director, AFPPD

34

Приложение 1: Программа

Presentations: [30–45 min; 10-15 min each]

Dr. Talantbek Batyraliev, Minister of Health, Kyrgyzstan

Addressing the needs of most vulnerable groups and ensuring health for all

Dr. Saida Umarzoda, First Deputy Minister of Health and Social Protection, TajikistanEnsuring access to quality health services for girls and women throughout the life cycle(youth-friendly services, family planning, reproductive health, maternity, cervicalcancer)

Ms. Damira Abakirova, Health and Nutrition Officer, UNICEF Kyrgyzstan

Reflections: [10 min; 5 min each]

Ms. Hadley Rose, Legislation Analysis ConsultantCases from the Briefing Cards and Legislation Analysis Project

Dr. Aziza Hamidova, Assistant Representative, UNFPA Tajikistan

Q&A – Discussion [30 min]

12:00 – 13:30 Lunch 13:30 – 15:00 Session 2: Active Ageing and Enhancing Older Persons’ Functional Capability and

Participation in Economic and Social life

Co-Chairs: [5 min] Hon. Mr. Osmonbek Artykbayev, MP Kyrgyzstan, Chair of NCKPD Mr. Pedro Pablo Villanueva, UNFPA Representative for Kazakhstan

Presentations: [40 min; 10 min each] Hon. Mrs. Aigul Nurkina, MP, Kazakhstan

Mr. Nurullo Mahmadulloev, Deputy Minister of Labor, Migration and Employment ofTajikistanEnsuring decent ageing - measures taken by the government and non-governmentalsectors in Tajikistan

Ms. Armine Saghatelyan, Ministry of Labour and Social Policy of Armenia

Dr. Cholpon Koshoeva, Ph.D., Sociologist, Kyrgyz National University



Dr. Mika Marumoto, Executive Director, AFPPDAFPPD’s Engagement in the Regional & Global Advocacy on Healthy and Active Ageing


15:00 – 15:30 Coffee Break

35

15:30 – 17:00 Session 3: Gender Equality and Women’s Empowerment

Co-Chairs: [5 min]

Hon. Dr. Gulbakhor Ashurova, MP, Tajikistan

Ms. Marta Diavolova, Regional Advisor, Strategic Partnerships, UNFPA

Presentations: [30–45 min; 10-15 min each] Hon. Ms. Ainuru Altybayeva, MP, Kyrgyzstan

Mrs. Marhabo Olimi, First Deputy Chairman of the Committee on Women and FamilyAffairs, TajikistanThe experience of joint monitoring on the implementation of the Law of Tajikistan onPrevention of Domestic Violence

Mr. Lucio Sarandrea, Chief Technical Advisor on Rule of Law, UNDP KyrgyzstanEmpowerment of Women through Good Governance in Kyrgyzstan



Ms. Mieko Yabuta, UNFPA Representative in Uzbekistan and Country Director forTajikistan and Turkmenistan


19:00- 20:30 Dinner Reception hosted by the Speaker of the Parliament of Kyrgyzstan

DAY TWO PROVISIONAL AGENDA 09:00 – 10:30 Session 4: Investing in Youth

Co-Chairs: [5 min] Hon. Mr. Dastan Bekeshev, MP, Kyrgyzstan Dr. Meder Omurzakov, Assistant Representative of UNFPA Kyrgyzstan

Presentations: [30~45 min; 10~15 min each]

Mrs. Dilnoza Ahmadzoda, Vice Chairperson of Committee on Youth, Sport and

Tourism Affairs, Tajikistan

Mr. Amankulov Kanat, Director, State Agency of Kyrgyzstan (youth, culture andsports)

Mr. Naoki Nihei, Peace and Development Advisor, UN Kyrgyzstan


36


Mr. Gulzhigit Ermatov, Youth & Adolescent Development Officer, UNICEF Kyrgyzstan


10:30 - 11:00 Coffee break

11:00 – 12:30 Session 5: Country Advocacy Plans of Action

* The session will focus on confirming each participating country’s advocacy plans of actionbased on the knowledge shared during the conference as well as recommendations madethrough the AFPPD Legislation Analysis/Factsheets Project. (AFPPD Member NationalCommittees will be provided with the respective draft Factsheets at the beginning of theConference)

Chair: Hon. Mr. Osmonbek Artykbayev, MP Kyrgyzstan, Chair of NCKPD

Country Group Discussions & Central Asian Countries’ Presentations on Advocacy Plans Reflections from other Asia-Pacific country representatives

Facilitators: Dr. Mika Marumoto, Executive Director AFPPD

Ms. Hadley Rose, Legislation Analysis Consultant

Legislation Analysis Recommendations and Central Asia Country Action Plans

12:30 – 13:00 Closing Session:

Hon. Mr. Osmonbek Artykbayev, MP Kyrgyzstan, Chair of NCKPD [5 min]

Ms. Marta Diavolova, Regional Advisor, Strategic Partnerships, UNFPA [5 min]

Dr. Mika Marumoto, Executive Director, AFPPD [5 min]

Evaluation: [5 min]

13:00 – 14:00 Lunch

14:00 – 15:30 Study tour to the Kyrgyz State Technical University

17:00 – 20:00 Dinner Reception hosted by the Government of Kyrgyzstan

37

Central Asia Sub-Regional Parliamentarians Conference 28-29 June 2017 | Bishkek, Kyrgyzstan

List of Participants

MEMBERS OF PARLIAMENT

ALBANIA

1. Hon. Mrs. Erjeta Alhysa, MPDeputy of Parliament

2. Hon. Mrs. Klodiana Spahiu, MP

ARMENIA

3. Hon. Ms. Margarit Yesayan, MP

AZERBAIJAN

4. Hon. Mr. Shahin Ismayilov, MP

BANGLADESH

5. Hon. Mr. Farhad Hossain, MP

INDONESIA

6. Hon. Mr. Pius Lustrilanang, MP

7. Hon. Ir. Ketut Sustiawan, MP

KAZAKHSTAN

8. Hon. Mr. Shavkhat Utemissov, MP

9. Hon. Mrs. Aigul Nurkina, MP

KYRGYZSTAN

10. Hon. Mr. Chynybai Tursunbekov,MPSpeaker of Parliament

11. H.E. Mme. Cholpon SultanbekovaVice Prime Minister

12. Hon. Mr. Osmonbek Artykbayev,MPChairperson of NCKPD

13. Hon. Ms. Ainuru Altybayeva, MP

14. Hon. Mr. Junus uulu Altynbek, MP

15. Hon. Mr. Dastan Bekeshev, MP

16. Hon. Ms. Irina Karamushkina, MP

17. Hon. Ms. Aida Kasmalieva, MP

18. Hon. Mr. Abtandil Kulbarakov,MP

19. Hon. Mrs. Gulkan Moldobekova,MP

20. Hon. Mrs. Zhyldyz Musabekova,MP

21. Hon. Ms. Karamat Orozova, MP

22. Hon. Ms. Rada Tumanbaeva, MP

23. Hon. Mr. Bakyt Ibraimzhanov, MP

24. Hon. Ms. Eugenia Strokova, MP

25. Hon. Terogeldiyeva, MP

MALDIVES

26. Hon. Mr. Ahmed Thariq, MP

NEPAL

27. Hon. Ms. Dina MahalaxmiUpadhyay, MPChairperson of NFPPDCo-chair of AFPPD StandingCommittee on Investing in Youth

28. Hon. Dr. Bhishma Nath Adhikari,MP

PHILIPPINES

29. Hon. Rep. Rodel Batocabe, MP

38

Приложение 2: Список участников

SRI LANKA

30. Hon. Mr. Dilan Perera, MPState Minister of Highways

TAJIKISTAN

31. Hon. Dr. Gulbakhor Ashurova, MP

TURKMENISTAN

32. Hon. Mr. Farhad Nurmetov, MP

33. Hon. Mr. Saparmyrat Ovganov,MP

VIETNAM

34. Hon. Mr. Dinh Cong Sy, MP

GOVERNMENT OFFICIALS

ARMENIA

35. Ms. Armine SaghatelyanLeading Specialist, Elderly IssuesDivision, Ministry of Labour andSocial Policy

KYRGYZSTAN

36. Hon. Dr. Talantbek BatyralievMinister of Health, Kyrgyzstan

37. Hon. Mr. Sapar IsakovHead of the Executive Office of thePresident

38. Hon. Mr. Parhanov MirlanDeputy Minister, State Agency ofKyrgyzstan (Youth, Physical Cultureand Sports)

39. Mr. Amankulov KanatDirector, State Agency of Kyrgyzstan(Youth, Physical Culture and Sports)

40. KozhoberdiyevaGovernment of Kyrgyzstan

41. AsylbashevaMinistry of Health, Kyrgyzstan

42. MamytovaGovernment of Kyrgyzstan

43. Baikadam KuramayevGovernment of Kyrgyzstan

44. Nurlan SheripovGovernment of Kyrgyzstan

45. MambetaipovaGovernment of Kyrgyzstan

46. Seit UbukeyevMinistry of Foreign Affairs,Kyrgyzstan

47. TokenovGovernment of Kyrgyzstan

48. Kaldarbek BaimuratovGovernment of Kyrgyzstan

49. Mirlan ZheruvaGovernment of Kyrgyzstan

50. Emir NiyazovGovernment of Kyrgyzstan

51. TemirberdiyevGovernment of Kyrgyzstan

52. BegaliyevaGovernment of Kyrgyzstan

53. SharsheyevaGovernment of Kyrgyzstan

54. BobodahanovGovernment of Kyrgyzstan

TAJIKISTAN

55. Mrs. Dilnoza AhmadzodaVice Chairperson, Committee onYouth, Sport and Tourism Affairs

56. Mr. Nurullo MahmadulloevDeputy Minister of Labor, Migrationand Employment

57. Mrs. Latofat NazirovaDeputy Minister of Education andScience

39

58. Mrs. Marhabo OlimiFirst Deputy Chairperson,Committee of Women and FamilyAffairs

59. Mr. Muhamadjon SalimzodaDeputy Chairperson, Committee onEmergency Situations and CivilDefense

60. Mr. Shodmon ShokirovFirst Deputy Director of Agency forStatistics

61. Dr. Saida UmarzodaFirst Deputy Minister of Health andSocial Protection

PARLIAMENTARY STAFF

INDONESIA

62. Mrs. Fitriana Yuliawati LokolloStaff, Commission IX

KYRGYSTAN

63. Elmira EshalievaParliamentary Staff

64. Damira ImanalievaParliamentary Staff

65. Elmira EsherikulovaParliamentary Staff

66. Alisher JaparovParliamentary Staff

67. Ms. Aijan AalyevaAssistant to Hon. OsmonbekArtykbayev

68. ZholdoshbayevaParliament of Kyrgyzstan

69. ShabelotovParliament of Kyrgyzstan

70. Samat IbrayevParliament of Kyrgyzstan

TAJIKISTAN

71. Ms. Zulfiya BarotovaAssistant to Vice-Speaker ofParliament of Tajikistan

RESOURCE PERSONS

EMBASSY OF JAPAN 72. H.E. Mr. Yoshihiro Yamamura

Ambassador, Embassy of Japan tothe Kyrgyz Republic

UNFPA 73. Ms. Alana Armitage (Video

Message)Regional Director, UNFPA EECARO

74. Mr. Pedro Pablo VillanuevaRepresentative for Kazakhstan,UNFPA

75. Ms. Mieko Yabuta

Representative, UNFPA Uzbekistan

76. Ms. Marta DiavolovaRegional Advisor, StrategicPartnerships, UNFPA

77. Dr. Aziza HamidovaAssistant Representative, UNFPATajikistan

78. Dr. Meder Omurzakov

Assistant Representative, UNFPA

Kyrgyzstan

79. Nur Smankylova

UNFPA

80. Asel Turgunova

UNFPA

UNICEF 81. Ms. Yukie Mokuo

Representative, UNICEF Kyrgyzstan

82. Ms. Damira AbakirovaHealth and Nutrition Officer,UNICEF Kyrgyzstan

83. Mr. Gulzhigit ErmatovYouth and Adolescent DevelopmentOfficer, UNICEF Kyrgyzstan

40

UN 84. Mr. Naoki Nihei

Peace and Development Advisor,UN Kyrgyzstan

UNDP 85. Mr. Lucio Valerio Sarandrea

Chief Technical Advisor on Rule ofLaw, UNDP Kyrgyzstan

Other 86. Dr. Cholpon Koshoeva, PhD

Sociologist, Kyrgyz NationalUniversity

87. Ms. Hadley RoseLegislation Analysis Consultant

OBSERVERS

88. Mr. Gopokson T. SitumorangFirst Secretary, Indonesian Embassyin Tashkent, Uzbekistan

89. Ms. Adriana LosadaProgramme Officer, EuropeanParliamentary Forum on Populationand Development (EPF)

90. Kymbat KolyknazarovaMedia

AFPPD

91. Dr. Mika MarumotoExecutive Director

92. Ms. Seema GaikwadPolicy Research and AdvocacyAdvisor

93. Ms. Aiperi AlymbekovaConsultant

94. Ms. Pornprapas SappapanAdministration Manager

95. Ms. Madevi Sun-SuonSpecial Assistant to the ExecutiveDirector

96. Ms. Jirapa RerkphongsriAccount Officer

97. Mr. Zandre Van StrantenIntern

TOTAL: 97

MPs: 34 Resource Persons: 16

Government Officials: 27

Parliamentary Staff: 10

Observers: 3

AFPPD: 7

41

Kabar

Source: http://kabar.kg/eng/news/bishkek-hosts-afppd-central-asian-sub-regional-conference/

42

Приложение 3: Освещение в СМИ

http://kabar.kg/eng/news/bishkek-hosts-afppd-central-asian-sub-regional-conference/

AKI Press

Source: https://akipress.com/news:594144/

43

https://akipress.com/news:594144/

Jogorku Kenesh of the Kyrgyz Republic

Source: http://www.kenesh.kg/ru/news/show/3506/tsentralyno-aziatskaya-subregionalynaya-

konferentsiya-afpnr-podvela-itogi-raboti

44

http://www.kenesh.kg/ru/news/show/3506/tsentralyno-aziatskaya-subregionalynaya-konferentsiya-afpnr-podvela-itogi-raboti

http://www.kenesh.kg/ru/news/show/3506/tsentralyno-aziatskaya-subregionalynaya-konferentsiya-afpnr-podvela-itogi-raboti

Hon. Dastan Bekeshev’s Official Website

Source: http://bekeshev.kg/na-centralno-aziatskoy-subregionalnoy-konferencii-apfnr-obsudili-

problemy-investirovaniya-v-molodezh

45

http://bekeshev.kg/na-centralno-aziatskoy-subregionalnoy-konferencii-apfnr-obsudili-problemy-investirovaniya-v-molodezh

http://bekeshev.kg/na-centralno-aziatskoy-subregionalnoy-konferencii-apfnr-obsudili-problemy-investirovaniya-v-molodezh

Kant.kg

Source: http://kant.kg/2017-06-28/v-bishkeke-prohodit-tsentralno-aziatskaya-subregionalnaya-

konferentsiya-afpnr/

46

http://kant.kg/2017-06-28/v-bishkeke-prohodit-tsentralno-aziatskaya-subregionalnaya-konferentsiya-afpnr/

http://kant.kg/2017-06-28/v-bishkeke-prohodit-tsentralno-aziatskaya-subregionalnaya-konferentsiya-afpnr/

European Parliamentary Forum on Population and Development

Source: https://www.epfweb.org/node/617

47

https://www.epfweb.org/node/617

Приложение 4: Оценка

* Please note that the comments have been edited for brevity and appropriate grammar where needed. Any apparent discrepancies in percentages are due to rounding.

Total respondents: 29 participants

Summary: According to the responses, the majority of participants expressed that they were “very

satisfied” and “satisfied” with the conference. No responder expressed that they felt dissatisfied.

Most responders expressed that the conference was a valuable opportunity for

parliamentarians to exchange knowledge and perspectives among themselves and with experts.

The majority said that their understanding on quality health care for all, gender equality and

women’s empowerment, youth issues and active ageing has improved after the conference. Most

responders also found AFPPD’s new project concerning the Legislation Outputs and Fact Sheets to

be useful. Some participants provided recommendations to AFPPD particularly in relation to the

timing of the conference and the need to involve even more expert perspectives from academia and

international organizations (see “General Highlighted Comments – Recommendations”).

Overall Level of Satisfaction

Highlighted Comments

“It was a great opportunity to learn about the achievements and challenges faced by other countries.”

“The agenda and presentations were useful for my work.”

“It was a wonderful experience to gain more knowledge. The Kyrgyz host delivered a very warm

reception.”

0% 0% 0%

52%48%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Very Dissatisfied Dissatisfied Neither Satisfiednor Dissatisfied

Satisfied Very Satisfied

Were You Satisfied with the Overall Conference?

48

Evaluation of Each Session

Participants were asked to evaluate the usefulness of each session from a score of 1 (Not Useful) to 5

(Extremely Useful). The following graph depicts the result for each session. The majority of

responders found that each session was “useful” or “extremely useful.” The percentage breakdown is

quite similar for each session, ranging from 33% to 54% for “useful” and from 43% to 59% for

“extremely useful.”

0%

7%

4%

4%

0%

0%

42%

33%

54%

39%

45%

56%

58%

59%

43%

57%

55%

44%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Opening

Session 1: Ensuring Access to Quality Health Care

Session 2: Active Ageing

Session 3: Gender Equality and Women’s Empowerment

Session 4: Investing in Youth

Session 5: Country Advocacy Plans of Action

"How Did You Perceive the Usefulness of Each Session?"

Extremely Useful Useful Neutral Somewhat Useful Not Useful

49

Evaluation of Legislation Outputs and Fact Sheets

Participants were asked to evaluate the Legislation Outputs and Fact Sheets from a score of 1 (Not

Useful) to 5 (Extremely Useful). The majority of responders were “satisfied” or “very satisfied” with

the project. In the comments section, most noted that the project was comprehensive and provided

a good overview of the country’s situation. However, two responders rated them as “not useful” citing

that it lacks updated and relevant information.

Highlighted Comments (Legislation Outputs and Fact Sheets):

“The project is useful to compare the situations of different countries.”

“There is lack of information on advocacy concerning funding for contraceptives.”

“The data needs to be updated and translated into Russian.”

“These fact sheets will be used in the future and the legal results will help to achieve proper decisions.”

Improvement of Knowledge

Participants were asked if they agree with the following two statements:

1. “My understanding of issues related to quality health care for all in Central Asia has improved

after the conference.”

2. “My understanding of issues related to gender equality and women’s empowerment in

Central Asia has improved after the conference.”

3. “My understanding of issues related to youth in Central Asia has improved after the conference.”

4. “My understanding of issues related to ageing in Central Asia has improved after the

conference.”

The following graph depicts the result for each statement. The majority of responders have agreed

that their understanding of all four topics has improved after the conference.

8%

0%

8%

35%

50%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Not Useful Somewhat Useful Neutral Useful Extremely Useful

Perceived Usefulness of Legislation Outputs and Fact Sheets

50

11%

7%

19%

26%

67%

70%

54%

56%

19%

22%

23%

15%

4%

0%

4%

4%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Quality health care for all in Central Asia

Gender equality and women’s empowerment in Central Asia

Youth issues in Central Asia

Ageing in Central Asia

"My Understanding Has Improved on..."

I don't Know Strongly Agree Agree Neutral Disagree Strongly Disagree

51

General Highlighted Comments

Which topic(s) would you like to know more about?

The topics that were most commonly cited were youth issues (expressed by 12 participants), active ageing (expressed by 6 participants), and gender equality and women’s

empowerment (expressed by 5 participants). Specific topics that were cited included

effective tools to influence adolescents on health issues, youth development programs,

funding for contraceptives, and violence against women and children.

Did any session stood out to you the most and why?

The three most commonly cited sessions in response to this question were Session 4 on Investing in Youth (expressed by 8 participants), Session 3 on Gender Equality and Women’s

Empowerment (expressed by 6 participants), and Session 5 on Country Advocacy Plans of

Action (expressed by 5 participants).

Do you have any suggestions to improve future regional or sub-regional conferences of

AFPPD?

Recommendations centered on the timing of the conference, namely the need for more time to fully address each agenda topic, as well as to involve more perspectives from

international researchers, international organizations, and youth (particularly on youth

topics).

“It would be great to have more perspectives from academia and international organizations.”

“We needed more interaction among participants and more time to discuss and share experiences.”

“In the fourth session, it was a discussion on youth without youth. It would be great to involve

young people themselves in such events.”

“We needed more time for discussions. Perhaps next time, the conference can focus on only one

or two topics.”

52

28-29 ИЮНЯ 2017 ГОДА

БИШКЕК, КЫРГЫЗСТАН

МИКА МАРУМОТО, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР

АЗИАТСКИЙ ФОРУМ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ ПО НАРОДОНАСЕЛЕНИЮ И РАЗВИТИЮ

1

Центральноазиатская субрегиональная конференция«Решение проблем уязвимых групп населения в Центральной Азии»

~ Цели и обзор повестки дня ~

• Что такое АФПНР?• Зачем работать с АФПНР?

• Почему «Парламентарии» в эпоху ЦУР?

Цели практикума, повестка дня и ожидаемые результаты

53

Приложение 5: Презентации и выступления

Что такое АФПНР? Самая зрелая региональная сеть парламентариев в мире (с 1981 года)

Генеральная ассамблея

Гендерноеразвенство ираширение

прав

Инвестирование в молодежь

Активное старение

Исполком

3

Непал и ТаджикистанН.Зеландия и Тонга Китай и Япония

11 челнов:1 Председатель (Япония)

5 Заместителей Председателя (Австралия, Китай, Индия,

Казахстан, Филиппины);1 Ген. секретарь (Таиланд)

1 Казначей (Камбоджа)3 Исполнительных члена

(Тихоокеанский регион, Вьетнам, Иран)

Каждые 2 годаЖенщина-Представитель1 страна =1 нац. комитет; 1 голос

3 постоянных комитета

Ц. Азия (3) З. и Ю. Азия (8) Ю-В Азия (9) В. Азия (4) Т.Океан(5)

Сопредседатели ПК

29 национальных комитетов

Секретариат АФПНР в Бангкоке, Таиланд

АФПНР стремится к миру, где

Source: AFPPD. (2015) AFPPD Strategic Plan 2016-2019.

ВИДЕНИЕ 1:

Демографические изменения и

проблемы народонаселения учитываются при

планировании устойчивого

развития

ВИДЕНИЕ 2:

Женщины и девочки имеют равные права и возможности и

могут наслаждаться безопасным, здоровым и достойным

существованием на протяжении всей

своей жизни

ВИДЕНИЕ 3:

Все женщины и девочки имеют доступ

к информации, образованию и

услугам в области сексуального и

репродуктивного здоровья и могут

решать, будут ли они, когда и сколько иметь

детей

54

МИССИЯ:АФПНР стремится реализовать свое видение через работу в парламентах

Source: AFPPD. (2015) AFPPD Strategic Plan 2016-2019.

(1) Продвигать и разрабатывать/менять политику и законодательство;

(2)Выступать за увеличение бюджета и финансовые ресурсы для реализации законов и нормативных актов;

(3)Следить за соблюдением ответственности правительства за свои международные обязательства в смежных областях.

Женщины

• Ликвидация насилия в отношении женщин и девочек

• Планирование семьи/СРЗПЧ

• P• Политическое

участие

Молодежь

• Образование• Трудоустройство

• Жизненные навыки и всестороннее сексуальное образование

• Участие молодежи

Пожилые

• Социальная защита• Жестокое обращение с

пожилыми• Социальное обеспечение

• Здоровое и активное старение

• Вклад пожилых людей (пр.: доброволец, достойный труд, стажер)

Экономические аргументы и демографический дивиденд Экономические аргументы и демографический дивиденд

Universal Health Coverage, Health Financing, Disability Universal Health Coverage, Health Financing, Disability

Ранний, детский и

принудительный брак; Торговля людьми

Ранний, детский и

принудительный брак; Торговля людьми

Note: AFPPD has three Standing Committees working on (1) Gender Equality and Women's Empowerment, (2) Investing in Youth, and (3) Active Ageing

Economic EmpowermentEconomic Empowerment

УчастиеУчастие

ЗдоровьеЗдоровье

БезопасностьБезопасность

Изм

енен

ие

кл

им

атаМ

игр

аци

я

6

Стратегические основы АФПНР (2016-2019 гг.)

55

.

❑ Повышение осведомленности о необходимости обеспеченияактивного старения, гендерного равенства и расширения прав ивозможностей женщин, а также инвестирования в молодежь, всоответствии с международно-правовыми документами, по отношению к которым у правительств Центральной Азии имеются обязательства.

7

Центральноазиатская субрегиональнаяконференция АФПНР: Цель (1)

Итог 1Наращивание потенциала

и просветительская работа

Итог 2Партнерская сеть парламентариев

Итог 3Политическое

влияние

Зачем работать с АФПНР?

АФПНР предлагает платформу знаний на национальном,субрегиональном, региональном и глобальном уровне

Интелектуральный продукт АФПНР; Передовой опыт парламентариевИнтелектуральный продукт АФПНР; Передовой опыт парламентариев

МирМир

Субрегион/ Регион

Субрегион/ Регион

СтранаСтрана

8

Конференция международных парламентариев G7, май

Центральноазиатская субрегиональная конференция иПостоянный комитет по инвестированию в молодежь, июнь

Национальный практикум АФПНР-ЛАПНР, май

12ая Генеральная ассамблея 2017 г., октрябрь

56

АФПНР предлагает инструменты для парламентариев…

.

❑Обеспечить парламентариям платформу дляобмена передовым опытом и специфическимистрановыми знаниями для решения проблем, с которыми сталкиваются уязвимые группы населения в Центральной Азии.

10

Центральноазиатская субрегиональнаяконференция АФПНР: Цель (2)

57

Почему парламентарии в эпоху ЦУР?

Все более критическая роль парламентариевв целях достижения ЦУР

«Мы признаем важную роль национальных парламентов впринятии законодательства и принятия бюджетов и ихроль в обеспечении подотчетности для эффективноговыполнения наших обязательств.»

Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития напериод до 2030 года (Пункт 45)

✓ «Нисходящий» подход

✓ Коллективная политическая воля

11

ЦУР: Цель 3 Реализация через концепции жизненного циклаПочему подход сверху вниз и роли депутатов являются обязательными?

Рождение Младенчество Детство Юность Зрелость Старость

Квалифицированные акушерки

Младенческая смертность

Смертность U5Образование +(*Включая CSE) * Образование/

грамотность +* Продолжение образования+

Материнская смертность

*Уровень заболеваемости

Профилактикамалярии

Занятость (профессиональн

ые травмы)

Занятость (профессиональные травмы *)

* НИЗ+

* Экстренная акушерская

помощь

* Иммунитеты+ (Включая

ППМР)

* Детское образование+

* Начальные риски НИЗ +

* Риски ИППП +(Включая ВИЧ

/ СПИД)

*Случаидеменции

* Преждевре-менные роды

* Показатель смертности

новорожденных +

*Статус сироты

Юношеская фертильност

ь*Начало п.ж.

Другие болезни и смертность

*Abuse and non- support

*Кесарево сечение

* иммунизация

(Позже)+*ГН+

*Ранний брак+*ГН+ 12

58

❑ Увеличить число парламентариев с достаточными знаниями по устранению неравенства в области здравоохранения, обеспечив женщинам и девочкам, молодежи и пожилым людям равный доступ к качественному медицинскому обслуживанию в регионе.

❑ Обсудить, как эффективно использовать контроль парламентариев и бюджетные полномочия для решения проблем, с которыми сталкиваются уязвимые группы населения в Центральной Азии, а также для мониторинга и содействия эффективному осуществлению соответствующих законов и политики.

13

Центральноазиатская субрегиональная конференция АФПНР: Цель (3) (4)

ОБЗОР ПОВЕСТКИ ДНЯ

Сессия 1: Обеспечение доступа к качественной медицинской помощи для женщин, молодежи и пожилых людей.

Сессия 2: Активное старение и повышение функциональных возможностей пожилых людей и их участие в экономической и социальной жизни

Сессия 3: Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин

Сессия 4: Инвестирование в молодежь

Сессия 5: Страновые планы действий по информационно-агитационной работе

14

59

Ожидаемые результаты

❑ Участие не менее 30 парламентариев, которые делятся своимопытом, знаниями и передовыми практиками в решении проблем, с которыми сталкиваются уязвимые группы населения всоответствующих странах и суб-регионах в контекстеЦУР 3 (здоровье) и ЦУР 5 (гендер).❑ Повышение осведомленности о вопросах и проблемах, с

которыми сталкиваются женщины и девочки, пожилые и молодыелюди в Центральной Азии, с особым акцентом на уязвимые группынаселения.❑ Четкий путь вперед в обеспечении активного старения,

гендерного равенства и расширения прав и возможностейженщин, а также инвестирование в полное и продуктивное участиемолодежи в контексте Центральной Азии.

15

16

Спасибо

60

❑ Повышение осведомленности о необходимости обеспечения активного старения, гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, а также инвестициив молодежь, в соответствии с международно-правовыми документами, по отношению ккоторым у правительств Центральной Азии имеются обязательства.

❑ Обеспечить парламентариям платформу для обмена передовым опытом и конкретнымистрановыми знаниями для решения проблем, с которыми сталкиваются уязвимые группынаселения в Центральной Азии.

❑ Увеличить число парламентариев с достаточными знаниями по устранению неравенства вобласти здравоохранения, обеспечив женщинам и девочкам, молодежи и пожилымлюдям равный доступ к качественному медицинскому обслуживанию в регионе.

❑ Обсудить, как эффективно использовать контроль парламентариев и бюджетныеполномочия для решения проблем, с которыми сталкиваются уязвимые группы населения вЦентральной Азии, а также для мониторинга и содействия эффективному осуществлениюсоответствующих законов и политики.

17

ЦЕЛИ КОНФЕРЕНЦИИ (резюме)

61

Hon. Mr. Chynybai Tursunbekov, Speaker of Parliament of Kyrgyzstan

Уважаемые дамы и господа!

Участники Центрально-Азиатской субрегиональной конференции

Азиатского форума парламентариев

по народонаселению и развитию!

Позвольте от имени Жогорку Кенеша – парламента Кыргызской Республики

приветствовать Вас в нашей гостеприимной стране.

Нам очень приятно видеть на нашей благодатной земле высоких гостей,

участников столь значимого форума, заинтересованных в обсуждении и

решении проблем уязвимых групп граждан, живущих в Центральной Азии.

Очевидно, что решение решение проблем малоимущих, стариков, детей,

женщин, людей с ограниченными возможностями здоровья, находится в

приоритете для всех государств Центрально- азиатского региона.

Важно отметить, что за последние годы, несмотря на колоссальные

геополитические и экономические вызовы, страны Центральной Азии смогли

добиться определенного продвижения в социальном развитии.

Преодоление бедности и всех сопутствующих социальных болезней и

проблем стали в последнюю четверть века приоритетом для всех государств

мирового сообщества.

Все мы знаем, что свыше одного миллиарда человек в мире по-прежнему

живут в условиях крайней нищеты. Стихийные бедствия ежегодно

сказываются на условиях жизни 200 миллионов человек. Исторически

сложившийся уровень роста урбанизации повысил степень риска для

62

обитателей городов, особенно малоимущих, многие из которых проживают в

ветхих строениях неформальных поселений, расположенных в нестабильных

районах.

Сегодня, как ни печально это осознавать, в гуманитарной помощи нуждаются

более 100 миллионов человек. А одну четвертую часть составляют женщины

и девочки-подростки репродуктивного возраста.

За последние 20 лет многое было достигнуто в сфере обеспечения равенства

женщин, улучшение здоровья населения и повышение ожидаемой

продолжительности жизни. Почти миллиард человек смогли выбраться из

крайней нищеты.

На половину сократились показатели материнской смертности.

Международному сообществу удалось добиться заметного успеха в

социальном развитии, однако эти достижения не смогли изменить

кардинальным образом жизнь многих миллионов людей в Азии и Африке.

Стоит напомнить, что более 20 лет назад на конференции в Каире были

определены основные пути управления важными демографическими

тенденциями, включая вопросы урбанизации, миграции, старения и

молодежи.

Именно с того момента заговорили о ценности инвестиций в проекты,

направленные на защиту женщин и девочек, важности обеспечения для них

всеобщего доступа к услугам по охране сексуального и репродуктивного

здоровья

Нам важно не забывать, что сегодня ежедневно более 500 женщин умирают

при родах и в результате беременности. Ежегодно более 8 миллионов

молодых девушек в развивающихся странах делают опасные аборты.

Беременность и роды - в условиях конфликтов и кризисных ситуаций

являются дополнительными факторами уязвимости женщин.

63

Более того, во многих странах женщины лишены права на выражение своего

мнения в политической жизни, равной защиты по закону и осуществления

основных прав человека.

Центральная Азия также сталкивается с новыми вызовами и проблемами в

области народонаселения.

Старение, миграция и радикализация молодежи, требуют от парламентариев

более активной деятельности, а также более согласованного

субрегионального сотрудничества.

Хотел бы отметить, что Кыргызская Республика присоединилась к

основополагающим международным актам - Пекинской платформе действий

и Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

В нашей стране идет активная и целенаправленная работа по

совершенствованию гендерного законодательства, что заметно содействует

решению проблем женщин, девочек, детей, уменьшению насилия по

отношению к ним, способствует повышению уровня и качества их жизни.

К примеру, закон «О государственных гарантиях равных прав и равных

возможностей для мужчин и женщин» устанавливает государственные

гарантии и предоставляет возможности лицам разного пола в политической,

социальной, экономической, культурной и иных областях жизнедеятельности

человека.

Для создания эффективного механизма защиты лиц, пострадавших от

семейного насилия, парламент принял новый закон «Об охране и защите от

семейного насилия».

Кроме того, принят закон «О гарантированной государством юридической

помощи в Кыргызской Республике».

64

Особо стоит отметить, что впервые будет бесплатно оказываться

консультационно-правовая помощь всем гражданам, иностранным

гражданам, лицам без гражданства и беженцам.

Такая поддержка будет оказана квалифицированными адвокатами за счет

республиканского бюджета не только по уголовным, но и по гражданским и

административным делам на всех стадиях судопроизводства.

Важно, что для сохранения здоровья и интеллектуального потенциала

граждан страны, созданы условия для предупреждения заболеваний и

состояний, связанных с недостатком железа и других микроэлементов и

витаминов в организме человека. Этот вопрос решен принятием закона Об

обогащении хлебопекарной муки».

Все этим и другие факты говорят о том, что в нашей стране

предпринимаются серьезные усилия по поддержке достойного уровня жизни

населения, реализации демографических программ, проектов по улучшению

здоровья женщин, пожилых людей, оказания им правовой помощи.

Вместе с тем хотел бы отметить, что эти усилия требуют колоссальных

финансовых средств.

В связи с недостаточностью средств республиканского бюджета многие

программы по созданию условий жизни для уязвимых групп населения

реализуются не в полной мере.

Уважаемые участники конференции!

В течение двух дней вы будете обсуждать насущные проблемы и дальнейшие

пути развития вопросов в области доступа малообеспеченных слоев

населения к качественным государственным услугам, защите и охране их

прав в области образования, правосудия, здравоохранения и другие.

65

Уверен, что в ходе конструктивного обсуждения, эксперты и парламентарии

выработают совместное видение решения проблем.

Желаю всем гостям и участникам конференции плодотворной работы и

успехов!

Спасибо за внимание!

66

Hon. Mme. Cholpon Sultanbekova, Vice-Prime Minister of Kyrgyzstan

Приветственная речь

к Центрально-азиатской субрегиональной конференции

«Решение проблем уязвимых групп населения в Центральной Азии»

Уважаемые участники конференции и гости!

Позвольте приветствовать от имени Правительства

Кыргызской Республики всех участников и зарубежных

гостей на сегодняшней конференции «Решение проблем

уязвимых групп населения в Центральной Азии».

Считаю, что данная конференция является значительным

событием для нас, поскольку Кыргызская Республика

признает одной из высших ценностей право человека на

социальную защиту и проводит последовательную

политику, направленную на утверждение в обществе

социальной справедливости.

Для этого в Кыргызстане реализуются различные

программы поддержки социально уязвимых групп населения.

При обеспечении социальной защиты населения в

Кыргызстане соблюдаются такие принципы, как:

гарантированность; адресность; доступность; комплексность;

обеспечение равных возможностей и доступа к социальным

услугам для всех лиц, независимо от социального,

имущественного, возрастного, этнического

принадлежностей; своевременная индексация размеров

67

социальных выплат в зависимости от инфляционных

процессов, ответственность органов государственной власти

и местного самоуправления за нарушение прав и интересов

уязвимых слоев населения.

В 2000 году Кыргызстан, как и большинство стран

мирового сообщества, приняв Декларацию и Цели Развития

Тысячелетия, выразил свою приверженность и принял

обязательства по решению восьми ключевых задач,

отраженных в этом документе. В Кыргызстане индикаторы

Цели Развития Тысячелетия стали частью системы основных

показателей среднесрочного и долгосрочного развития

страны. Кыргызская Республика достигла определенных

результатов в реализации восьми Целей Развития

Тысячелетия.

В настоящее время в Кыргызстане проводится активная

работа по реализации 17-ти Целей устойчивого развития до

2030 года, которые в том числе направлены на ликвидацию

нищеты во всех её формах, а также ликвидацию голода и

обеспечение продовольственной безопасности, и улучшение

питания людей.

Уважаемые участники и гости, данная конференция

затрагивает многие актуальные вопросы в частности:

-проблемы социальной защиты населения;

68

-обеспечение доступа к качественному медицинскому

обслуживанию женщин, детей, молодежи и пожилых людей;

-развитие молодежи;

-гендерное равенство и расширение прав возможностей

женщин.

Считаю, что главная цель проведения конференции

заключается в обмене опытом и знаниями в решении проблем

уязвимых групп населения.

Выражаю уверенность, что положительные результаты

работы Центрально-азиатской конференции позволят

выработать совместные пути решения актуальных проблем

уязвимых слоев населения наших стран, а также значительно

продвинуться вперед в вопросах их социальной защиты.

Желаю всем участникам и организаторам конференции

плодотворной работы, конструктивного диалога и

эффективного взаимодействия!


69

H. E. Mr. Yoshihiro Yamamura, Ambassador of Japan to Kyrgyzstan

Central Asia Sub-Regional Parliamentarians' Conference

Дата, время: 28 июня 2017 г. (регистрация 8:00-9:00) 9:00 ~

Место: Hyatt Regency Bishkek

Уважаемый г-н Артыкбаев,

Уважаемые дамы и господа,

Я очень рад присутствовать сегодня на конференции.

Кыргызстан – молодое государство. Прошло лишь 25 лет с момента

обретения независимости Кыргызской Республики. Кыргызы

говорят: «Балдар – келечек ээлери», что в переводе означает

«Дети – хозяева будущего». 60% населения страны – лица в возрасте

до 30-ти лет, ежегодный прирост населения составляет 2%.

Но, к сожалению, 26% детей в возрасте до 2 лет страдают анемией,

у 42% женщин – недостаток фолиевой кислоты в организме, у 35%

женщин репродуктивного возраста наблюдается дефицит железа.

Подобная тенденция особенно выражена на юге республики.

Япония крайне заинтересована в решении проблем

народонаселения для достижения Целей устойчивого развития.

К примеру, Глобальная конференция парламентариев по

народонаселению и развитию в прошлом году состоялась в Японии.

Позвольте также отметить, что Япония, являясь одним из основных

доноров Фонда ООН по народонаселению (ЮНФПА),

через Японский трастовый фонд выделила Азиатскому форуму

парламентариев по народонаселению и развитию и другим НПО

1,3 миллиона долларов США в 2015 году.

В Кыргызстане мы придерживаемся тех же направлений. К примеру,

Япония оказывает содействие в сфере охраны здоровья матери и

ребенка через ЮНИСЕФ, поддерживает усиление роли женщин

в регионах через ВПП ООН.

Кроме того, Посольство Японии в Кыргызской Республике

реализует Грантовую программу Правительства Японии

«Корни травы и человеческая безопасность» для улучшения охраны

здоровья матери и ребенка в отдаленных районах республики.

Убежден, что обсуждение проблем народонаселения весьма

актуально для парламентариев Центральной Азии. В свою очередь,

Япония, по мере возможности, также продолжит оказывать

содействие в решении подобных вопросов.

Благодарю за внимание. 70

Ms. Alanna Armitage, Regional Director, UNFPA Eastern Europe and Central Asia

Regional Office, Video message

Excellencies,

Honorable members of parliament,

Ladies and gentlemen,

I am very honoured to address you at the opening of this very timely and important

event.

The theme of this conference, “Addressing the Challenges of Vulnerable

Populations,” goes to the heart of what the Agenda 2030 is all about: the realization

that sustainable development is not possible without reducing inequalities and

responding to the needs of the most vulnerable and marginalized.

People are at the heart of the Sustainable Development Goals. It is an agenda of the

people, by the people, and for the people. And one of its central overriding goals is

to ensure that all people, wherever and whoever they are, can fulfil their potential in

dignity and equality.

But translating this framework into national policies and action requires a concerted

effort, involving all segments of society.

As representatives of the people, parliamentarians have a unique and crucial role to

play in all these spheres, and we count on your leadership, expertise and political

clout to push forward the ambitious agenda that member states have set in the SDGs.

The outcome of this conference will inform the way forward when it comes to

putting these goals into practice.

This includes the further strengthening of legal frameworks; strengthening

accountability for implementing existing laws and policies; and allocating adequate

budgets for implementation.

The ICPD Programme of Action is an invaluable guide for making progress towards

the SDGs.

It places the individual, with his or her rights and needs, at the center of development.

And we know that inclusion of the vulnerable – young people, women, rural people,

people with disabilities – does not only benefit those directly affected. But that it has

tremendous positive effects for society as a whole.

71

Take young people as an example. In Central Asia, over 50 percent of the population

is under 25. education, can results in a demographic dividend. Putting in place the

right policies and the necessary budgets to provide these young people with health

care, education and jobs can result in a demographic dividend and accelerate the

regions development trajectory.

In closing, I would like to thank AFPPD for the strong collaboration and congratulate

you for expanding your work in Central Asia with a focus on sexual and reproductive

health, gender equality and youth issues.

I would also like to express UNFPAs gratitude to all honorable members of

parliament present in the room for their strong commitment to make the societies of

Central Asia healthier, more just and more prosperous.

We are especially grateful to the Honorable Chynybai Tursunbekov, the Speaker of

Parliament and to the Parliament of Kyrgyzstan, both for hosting this conference and

for adopting a series of far-reaching laws – on reproductive health, gender-based

violence and child marriage – in recent years.

I hope this conference will generate further positive steps in our joint effort to deliver

a world where every pregnancy is wanted, every childbirth is safe, and every young

person’s potential is fulfilled.

I thank you for your attention and wish you an excellent meeting.

72

KEYNOTE SPEECH: PEDRO PABLO VILLANUEVA, UNFPA REPRESENTATIVE, KAZAKHSTAN

AFPPD CENTRAL ASIAN SUB-REGIONAL CONFERENCE

“ADDRESSING THE CHALLENGES OF VULNERABLE POPULATION IN CENTRAL ASIA”.

28-29 June, Bishkek, Kyrgyzstan.

Ваше превосходительство,

Достопочтенные депутаты парламента,

Дамы и господа,

Для меня большая честь выступить с приветственной речью перед вами от имени ЮНФПА,

Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения, на открытии

данной конференции «Решение проблем уязвимых групп населения в Центральной

Азии».

Как отметила региональный директор Аланна Армитидж в своей вступительной речи,

данная тема лежит в сердце нашей общей повестки дня в области развития.

В рамках Повестки дня 2030 наши правительства взяли на себя обязательство обеспечить

реализацию потенциала каждого человека в условиях[ достоинства и равенства и

здоровой окружающей среде.

Они обещали, что «никто не должен остаться без внимания».

Они подтвердили, что хотят видеть цели и задачи достигнутыми для всех государств,

народов и всех слоев общества.

И они ясно дали понять, что они постараются помочь самым обездоленным в первую

очередь.

За последние два десятилетия мы добились больших успехов в нашем регионе: в части

сокращения уровня бедности, образования для девочек, материнской и детской

смертности, доступа к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья,

включая планирование семьи и защиту репродуктивных прав, список которых можно

продолжать.

Программа действий МКНР, принятая государствами-членами в Каире в 1994 году, стала

важной основой для достижения такого прогресса.

С переходом от численности населения к правам и потребностям отдельных людей, МКНР поистине ознаменовала собой поворотный момент на нашем пути к всеохватному, справедливому, устойчивому развитию.

73

Фактически, МКНР во многих отношениях предвосхитила ключевые аспекты ЦУР, и она останется весьма актуальной основой для достижения Повестки дня на период до 2030, чтобы преобразовать ее в реальность в нашем регионе. Однако, зачастую на фоне успехов, достигнутых нами на национальном уровне, замалчиваются значительные, а в некоторых случаях, и растущие неравенства, которые мешают наиболее уязвимым и изолированным людям, особенно женщинам и девушкам, реализовать свои права человека. Слишком много людей, по-прежнему, остаются без внимания – из-за растущего неравенства в доходах и богатстве, гендерного неравенства и насилия по признаку пола, дискриминации и стигмы, путем исключения из участия в управлении и даже с помощью систем данных и знаний, которые не учитывают или не принимают во внимание многих из наиболее уязвимых людей На фоне общего прогресса за последние два десятилетия замалчиваются истории обездоленных и изолированных.

Они включают историю 10-летней девочки, которая сталкивается с угрозой, по

мере своего взросления, раннего брака и подростковой беременности, что

ограничивает ее способность получить образование и найти работу. В Центральной

Азии наблюдается самый высокий уровень подростковой беременности в масштабе

нашего региона.

Это включает историю женщины, которая умерла при родах или по причине рака

шейки матки, хотя ее смерть, возможно, была предотвратима.

Во всех странах Центральной Азии риск материнской смертности выше, чем

средний показатель в регионе.

Это также включает историю ВИЧ инфицированного мигранта, что после ее или

его возвращения к себе на родину, подвергает его или ее семью угрозе. В нашем

регионе ВИЧ в настоящее время в большинстве случаев передается через половые

контакты.

Также это включает историю женщины, которая дома подвергается насилию по

признаку пола и дискриминации в обществе, что ограничивает ее способность

осуществить свои права, реализовать свой потенциал и внести свой полноценный

вклад в общество. Каждая четвертая женщина в Центральной Азии подвергалась

насилию по признаку пола.

Таких историй еще большое множество. Хорошая новость заключается в том, что мы знаем, как сделать так, чтобы эти истории остались в прошлом. Мы знаем как их преобразовать в истории успеха. И мы можем это сделать – если мы будем работать вместе – к 2030 г, временные сроки, предусмотренные для ЦУР.

74

Данная конференция это великолепная возможность обсудить и обменяться опытом о

том, что мы можем сделать для ускорения прогресса с фокусом на улучшение

положения самых уязвимых и маргинализированных слоев населения.

Парламентарии играют крайне важную роль в достижении ЦУР на национальном и

субнациональном уровнях: через законодательство, обеспечивая контроль и

подотчетность, а также через выделение необходимых бюджетных средств.

Это в ваших руках, как парламентариев, помочь создать среду, в которой траектория

развития 10-летней девочки, о которой я упоминала, включает завершенное качественное

образование, доступ к услугам и информацию, которая ей нужна, чтобы защитить себя от

нежелательной беременности и ИППП, и общество, свободное от гендерного насилия и

дискриминации.

Чтобы к 2030 году, когда она станет 23-летней женщиной, она была здоровой и смогла

принимать решения в отношении своей жизни, а также в отношении того, когда иметь

детей и в каком количестве. И у нее будет возможность реализовать свой потенциал в

полной мере и внести свой вклад во все сферы жизни общества.

В Центральной Азии с ее молодым населением и снижением коэффициента

рождаемости, инвестирование в 10-летнюю девочку, а также здоровье и образование

молодежи в более широком смысле, имеет дополнительное преимущество, открывая

дверь для того, что мы называем демографическим дивидендом.

Согласно последним данным Подразделения ООН по народонаселению, в Центральной

Азии, общий коэффициент рождаемости, ОКР, в четырех странах (Кыргызстан,

Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) в период с 1975-80 гг сокращался с 5,0 до 5,9

(детей на женщин) до 2.04 - 2.93 к 2030 году (и в Казахстане с 3,23 в период с 1975-80 гг до

2,36 к 2030 году).

Ожидаемая продолжительность жизни для этих стран возросла с диапазона 62,7-66,3 года

в период с 1990-1995 гг до 69,2-73,0 за период 2025-30 гг.

Эти изменения, наряду с другими демографическими и эпидемиологическими

изменениями, включая миграцию, подростковую беременность, материнскую смертность

и другие, особенно для наиболее уязвимых групп населения, будут иметь последствия в

части политики, программы и бюджета стран Центральной Азии, особенно в области

здравоохранения, образования и социальных услуг ,

В этом контексте национальные Парламенты должны будут играть важную роль в

обеспечении законодательной поддержки политики и программных мер реагирования на

эту изменяющуюся структуру социальных потребностей.

75

Благодаря грамотному сочетанию политики и фокусу на инвестиции в человеческий

капитал страны Центральной Азии могут ускорить свое развитие таким же образом, как

мы наблюдали в некоторых странах Восточной и Юго-Восточной Азии.

Хотелось бы подчеркнуть еще один аспект, касающийся роли парламентариев:

Парламенты не только играют важную роль в содействии достижению ЦУР. Повестка дня на период до 2030 года в рамках Цели 16 («Мир, справедливость и эффективные институты») также требует, чтобы парламенты уделяли особое внимание своему собственному институциональному развитию, что служит отражением того, что демократическое управление является не только самоцелью, но и средством устойчивого развития, мира и справедливости. Это предусматривает обеспечение эффективности, подотчетности и прозрачности в работе самих парламентов и содействие отзывчивому, всеобъемлющему, репрезентативному принятию решений на всех уровнях, основанном на участии общественности. Например, парламенты могут работать со своим национальным органом статистики для разработки показателей, отражающих их собственные приоритеты в поддержку Цели 16. Дамы и господа, Для преобразования глобальной Повестки дня 2030 в действенные национальные стратегии и политику требуются слаженные усилия. Все общество должно будет принять участие - начиная с самих людей. Как мы слышали, это повестка дня народа, от народа и для народа. Центральным элементом ЦУР является то, что люди должны принимать участие на каждом этапе, начиная от первоначальной разработки политики и заканчивая реализацией и мониторингом. Как представители народа, парламентарии имеют уникальную возможность – я бы даже сказала обязательство – содействовать этому. Я надеюсь, что эта конференция станет важной вехой в достижении ЦУР в нашем регионе, и, принимая всех без исключения, так что к 2030 году мы жили в регионе, где каждая беременность желанна, каждое деторождение безопасно, и потенциал каждого молодого человека реализован. Я благодарю вас за внимание.

76

Удовлетворение потребностей наиболее уязвимых слоев и обеспечение

здоровья для всех

Г-н Талантбек Батыралиев, Министр здравоохранения Кыргызской Республики

28 июнь, Бишкек - 2017

Демографические показатели Кыргызская Республика, 1995-2016 гг.

26,0

23,622,0 22,2

21,419,7 19,8 20,2 20,9

21,6 21,4

23,3 23,5 24,125,2

26,8 27,1 27,7 27,2 27,7 27,425,9

17,8

1614,6 14,8 14,6

12,8 13,2 13,1 13,814,7 14,2

15,9 16,217

18,520,2 20,6 21,2 21,1 21,6 21,6

20,5

8,2 7,6 7,4 7,4 6,8 6,9 6,6 7,1 7,1 6,9 7,2 7,4 7,3 7,1 6,7 6,6 6,5 6,5 6,1 6,1 5,8 5,4

0

5

10

15

20

25

30

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Рождаемость на 1000 населения

Естественный прирост на 1000 населенияОбщая смертность на 1000 населения

77

Структура причин смертности населения республики на 01.01.2017г. (%)

Болезни системы кровообращения;

50,4

Злокачественные образования; 12,0

Внешние причины; 8,4

Болезни органов дыхания; 5,7

Болезни органов пищеварения; 6,4

Перинатальные причины; 5,2

Инфекционные и паразитарные

заболевания; 2,2

Прочие; 4,9

Младенческая и детская смертность (на 1000 живорожденных)

21,7

29,7

22,8 21,1 20,0 19,9 20,218,0 16,6

19,821,5

23,023,223,424,5

26,5

35,2

29,5

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

младенческая смертность детская смертность

78

Материнская смертность, Кыргызская Республика,2006-2016гг. (на 100 000 родившихся живыми)

62,5

53,0

30,3

38,5

50,7

58,9

75,3

50,647,5 50,3

39,2

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Доля девочек-подростков 15-19 лет, начавших деторождение (%)

6,3

9,18,4 8,5

4,55,4

13,7

8,4

1,3

5,2

Республика Баткенская обл.

Джалал-Абадская

обл.

Иссык-Кульская

обл.

Нарынская обл.

О шская обл. Таласская обл.

Чуйская обл. г. Бишкек г. О ш

МДИ КР 2012

79

Тенденции применения методов планирования семьи

Процент замужних женщин в возрасте 15-49 лет

Неудовлетвоенная потребность в планировании семьи в странах ВЕЦА

80

Расходы на здравоохранение в % от ВВП

1.83.63.73.84

4.64.7555.25.45.65.96.26.46.56.56.66.66.76.86.86.977.17.27.37.47.57.57.67.87.87.88

8.48.68.78.78.799999.19.1

9.59.79.79.89.910.110.110.310.410.510.7

11.111.8

0 2 4 6 8 10 12 14

Туркменистан

КазахстанМонако

РумынияУзбекистан

СНГ

ЭстонияСтраны Европейского союза с 2004 …

Латвия

ПольшаЧешская республика

АлбанияСан-Марино

Болгария

АндорраЕвропейский регион

СловакияИзраиль

Норвегия

ИрландияЕвросоюз

ИталияНидерландыЧерногория

ГрецияДания

Португалия

ГерманияРеспублика Молдова

Исландия

НПА, которыми руководствуется МЗ КР• Кодекс о браке и семье Кыргызской Республики• Кодекс о детях Кыргызской Республики• О защите грудного вскармливания детей и регулировании маркетинга

продуктов и средств для искусственного питания детей• Об охране здоровья граждан в КР• Об иммунопрофилактике инфекционных болезней• Об основах государственной молодежной политики• О репродуктивных правах граждан КР• Стратегия охраны и укрепления здоровья населения Кыргызской

Республики до 2020 года (блок материнство и детство, школьнаямедицина).

• Программа по Продовольственной Безопасности и Питанию 2015-2017годы (питание детей).

• Программа государственных гарантий по оказанию медико-санитарной помощи населению КР

• Национальная программа по реформированию системыздравоохранения «Ден-Соолук» (приоритетное направление:материнство, детство)

81

Пути реализации и совместная работа с Парламентом

• Продолжение внедрения эффективных программ с доказательной научной базой

• Улучшение координации с другими секторами (Образование, социальной защиты, информация)

• Информирование населения, работа с наиболее уязвимыми (подростки/молодежь, матери и дети)

• Улучшение финансирования• Улучшение законодательной базы

Приоритетные направления

• Имеется стратегическое видение по развитию услуг оказания помощи

детям - разработка Программы охраны здоровья детей и подростков.

– Министерство здравоохранение взяла Фокус на уязвимыеслои население и Стратегии и интервенции по вопросам СРЗ:

• выдача полиса беременных, вставших на учет побеременности

• Электронная медицинаНа этапе доработки и утверждения 2018-2030:– Комплексная программа по поддержке семьи и защиты детей

(2017- 2027гг)– Планы по репродуктивному здоровью, охране матери и

ребенка (2018-2030гг)– План мероприятий по достижению показателей ЦУР

здравоохранения до 2030 года

82

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

83

«Обеспечение доступа к качественному медицинским услугам для девушек и женщин на протяжении жизненного цикла»

Саида УмарзодаПервый заместитель министра здравоохранения и социальной защиты населения

Республики Таджикистан

Центральноазиатская субрегиональная конференция АФПНР«Решение проблем уязвимых групп населения в Центральной Азии», 28-29

июня 2017, Бишкек, Кыргызстан

Развитие политики репродуктивного здоровья в РТ

План действий международной Конференции Народонаселения и Развития (МКНР)

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW)

Глобальные Стратегии: Цели Развития Тысячелетия и Цели Устойчивого Развития

Глобальная стратегия охраны здоровья женщин, детей и подростков

84

Развитие политики репродуктивного здоровья в РТ

Закон РТ о репродуктивном здоровье и репродуктивных правах

Закон и Программа по предотвращению ВИЧ/СПИД

Национальная Стратегия Развития

Национальная стратегия здоровья населения РТ на период 2010-2020гг.

Стратегический план развития ПМСП по принципу семейной медицины в РТ на период 2016-2020 годы

Национальный план действий по репродуктивному здоровью, здоровью матерей, новорожденных, детей и подростков на 2016-2020гг.

Приоритеты МЗ СЗН

Усиленная координация со стороны МЗ СЗН РТ (Функционирует Координационный совет по РЗ, ЗМиР)

Оказание интегрированных услуг сексуального и репродуктивного здоровья, основанное на принципах прав человека на всех уровнях системы здравоохранения (ПМСП, Госпитальный сектор)

Реорганизация службы материнства и детства Усиление доступа подростков и молодежи к услугам

доброжелательной молодежи

85

Планирование семьи

Создание и институционализация службы репродуктивного здоровья

Благодаря поддержке ЮНФПА в течение почти 20 лет постоянное наличие контрацептивов на всех уровнях

Расширение методов контрацептивов с 4 (1996г.) до 11 видов (2016г.) – увеличение выбора, наличие современных видов.

Увеличение наличия основных видов контрацептивов на уровне ПМСП с 15% (2004г.) до 70% (2016г.);

Планирование семьи

Функционирует стабильная система управления контрацептивными товарами и компьютерная программа CHANNEL

Внедряется принцип регионализации системы распределения контрацептивных средств

Разработка национальной программы по планированию семьи с механизмом финансирования

Установление бюджетной категории на закупку товаров репродуктивного здоровья и контрацептивов (впервые в 2016г.)

Разработка и внедрение новых возможностей дистанционного обучения в области планирования семьи на уровне додипломного образования – в медицинских колледжах

86

Безопасное материнство

Реорганизация службы родовспоможения в рамках эффективных перинатальных технологий, основанное на доказательной медицине и международных стандартах

Регионализация и усиление службы неотложной акушерской помощи

Внедрение национальных стандартов и протоколов качества по безопасному материнству и детству

Внедрение альтернативных методов улучшения качества помощи через аудит материнской смертности и анализа критических случаев (37 род. домов)

Безопасное материнство

Улучшение качества антенатальной помощи путем внедрения новых стандартов

Внедрение программы профилактики рака шейки матки – внедрение нового пилотного проекта по визуальному скринингу и лечению предраковых состояний шейки матки при поддержки Японской организации Tokyo FM - HelloSmile

Интеграция новых программ, основанных на доказательной медицине в учебные программы высшего и средного до- и последипломного образования

Продвижение программы акушерок Разработка и внедрение единой системы

мониторинга и оценки качества помощи

87

Здоровье подростков и молодежи

Усиление нормативно-правовой базы – «Порядок предоставления медицинских услуг и консультаций в сфере репродуктивного здоровья несовершеннолетним и молодежи, в том числе представителям групп риска» утвержден Правительством РТ в декабре 2015г.

Создание и институционализация центров доброжелательных услуг молодежи ( 21 ММКО) при центрах Репродуктивного здоровья

Здоровье подростков и молодежи

Создан потенциал национальных кадров по вопросам оказания медицинской помощи подросткам и молодежи

Утверждение и внедрение Ориентационной Программы ВОЗ для оказания услуг репродуктивного здоровья молодежи

Внедрение в общеобразовательных школах предмета «Здоровый образ жизни»

88

Гендерное равноправие

Создание и институционализация службы оказания помощи жертвам насилия при учреждениях здравоохранения (созданы 8 комнат для жертв насилия)

Интеграция вопросов гендерного равноправия в учебные программы подготовки медицинских кадров

Повышение информированности и образованности общин по вопросам здорового образа жизни, усиление роли женщин в обществе

Гендерное равноправие

Повышение потенциала медицинских работников для предоставления гендерно-чувствительных услуг и предупреждения гендерного насилия

Адаптация и внедрение Руководства по усилению роли системы здравоохранения в реагировании на гендерное насилие

89

ДОСТИЖЕНИЯ:

Снижение материнской смертности Увеличение охвата беременных

антенатальной помощью Снижение домашних родов Повышение контрацептивного охвата Снижение нежелательных беременностей и

абортов Увеличение обращаемости населения в

медучреждения

Динамика показателей РЗ 1995-2014

ИНДИКАТОРЫ 1995 2015

1. МАТЕРИНСКАЯ СМЕРТНОСТЬ на 100 000 ж.р.

97,7 28,2

2. АНТЕНАТАЛЬНЫЙ УХОД 60,5% 85,9%3. ДОМАШНИЕ РОДЫ 22,5% 6,6%4. АБОРТЫ (ВСЕГО) 150,6 64,65. КОНТРАЦЕПТИВНЫЙ ОХВАТ 19,5% 36,7%

90

Основные трудности и барьеры

Недостаточное финансирование, как государственное, так и международное программ по репродуктивному здоровью

Недостаточная вовлеченность мужчин в вопросы планирования семьи

Недостаточная послеродовая контрацепция Недостаточное развитие службы репродуктивного

здоровья подростков Недостаточное техническое и медицинское

оснащение Недостаточный межсекторальный подход в вопросах

репродуктивного здоровья

Перспективы

Проводится разработка комплексной Стратегии по репродуктивному здоровью, здоровью матери и ребенка, и подростков в рамках Глобальной Стратегии Цели Устойчивого Развития 2016-2030гг.

Выделение средств из госбюджета на закупку контрацептивов: постепенное увеличение средств на планирование семьи

Вовлечение инвестиций в область охраны репродуктивного здоровья

Интеграция вопросов репродуктивного здоровья с ПМСП, усиление всеобщего доступа к услугам РЗ на всех уровнях

Усиление программ репродуктивного здоровья молодежи Усиление межсекторального сотрудничества

91


92

28 июня, 2017

Абакирова Дамира

Координатор програм по Здравоохранению и Питанию, ЮНИСЕФ, Кыргызстан ©

UN

ICE

F/K

YR

GY

ZS

TA

N 2

01

6/S

IMO

N L

IST

ER

Преимущества координированных действий в улучшении здоровья населения

0

15

30

45

2001-2005 2006-2010 2011-2014

Период

Child (1-4 years)

Post-neonatal(1-11 months)Neonatal (0-28days)

Приоритеты: выживание детейСмертность в возрасте до 5 лет: младенческая + детская (1-4 года)

Детская (1-4 года)

Постнеонатальная (1-11 мес)

Неонатальная (0-28 дней)

93

Percent of anemic children under five years in some Asian Countries according to the results of first and last National representative surveys

3

NMNS – National Micronutrient Survey NNS – National Nutrition StudyDHS – Demographic and Health Survey APCPE – Anemia Prevention and Control Program Evaluation

69.2

49.8

28.1

37.7 35.8

60.8

35.2

26.0 28.5 28.8

44.3

32.9

10

20

30

40

50

60

70

Kaz: DHS-1995, n=714;NMNS-2011,

n=1338

Kyr: DHS-1997, n=1021;

NNS-2011,n=1743

Mon: NNS-2003, n=1396;

NNS-2011,n=663

Taj: NMNS-2003, n=1910;MNSS-2009,

n=2136

Tur: DHS-2000, n=2950;NMNS-2011,

n=1148

Uzb: DHS-1996, n=1104;APCPE-2005,

n=1475

Anemia, % (First survey year) Anemia, % (Last survey year)

Подходы для решения

UNICEF for every child

© U

NIC

EF

/ Kyr

gyzs

tan

2015

/Gab

rielle

Voc

kel/

94

Стратегии ЮНИСЕФ в питании:

программы по питанию для женщин и детей

- Грудное вскармливание и дополнительное питание

- Домашняя витаминно-минеральная добавка «Гулазык» для детей 6-24 месяцев

Обогащение муки

Йодизация соли

Движение SUN

95

96

SUN - Движение в Кыргызстане - возможности

• Вовлечение всех ключевых партнеров – Парламент, Правительство, Гражданский, Бизнес и Академический сектора, доноры и Агентства ООН

• Вопрос питания на высокой политической арене –межсекторальное вовлечение под контролем Парламента

• Объединение вокруг Питания - 6 глобальных целей ВАЗ • Обмен опытом, знаниями между сетями, секторами и странами• Результатами/ вызовами во время процесса / инструменты

Движения – Годовая оценка, Региональные/ Глобальные встречи • Отчетность – глобальный отчет по питанию

Влияние Движения

• Интеграция питания в другие сектора- Национальная политика по питанию – Программа по продовольственной

безопасности и питанию – как дорожная карта, нацеленная на весь жизненный цикл

- Улучшение координация – Прод безопасности и питания –Совет/Секретариат

- Платформа для открытых дискуссий, прямой доступ к политикам и лицам принимающих решения, представители уязвимых групп и населения

- Закон о продовольственной безопасности – закон об обогащении муки в хлебопекарной

- Подписание Меморандума в 2015 – Стратегии Движения и разработка плана действий

- ЦУР – Национализация в Стратегии 2040

97

Последующие шаги

• Приоретизация Питания – как один из основных подходов

• Оптимизация государственных расходов и поддержка эффективных програм

• Общие цели – с четким распределением ролей и обязанностей, согласованными планом действия, мониторингом и показателями

• Открытость, подотчётность• Расширение национальных и региональных

платформ • Улучшение понимания, повышение спроса

на качество услуг и влияние на общее состояние здоровья населения

© U

NIC

EF

/ Kyr

gyzs

tan

2016

/Sim

on L

iste

r

–UNICEF for every child

© U

NIC

EF

/ Kyr

gyzs

tan

2016

/Sim

on L

iste

rСпасибо!

UNICEF for every child

98

Центрально- азиатская субрегиональная конференция АФПНР

Обеспечение достойной старости – меры предпринимаемые правительством и неправительственными секторами в

Таджикистане

Нурулло Махмадуллозода Заместитель Министра

труда, миграции и занятости населения Республики

ТаджикистанБишкек - 2017г

Введение В обыденном сознании жителей как развитых, так иразвивающихся стран прочно закрепилось убеждение,что достойная старость гражданина неразрывносвязана с заботой государства о пожилых людяхпутем организации и поддержки функционированиясистемы пенсионного обеспечения.

Тезис о достойной старости является многогранными не ограничен только пенсионным обеспечением

99

Демографическая ситуация в Таджикистане В Таджикистане за годы независимости численность

населения выросла с 5,5 млн. до 8,6 млн. человек, то естьрост населения составил более 50%, а ежегодный приростнаселения составляет более 2,5%.

44% составляют дети в возрасте до 15 лет и еще 7%населения – люди пенсионного возраста.

По прогнозам демографов, население РТдо 2020 года достигнет 10 млн.

Демографы характеризуют такой составнаселения, как требующий большихгосударственных дотаций на социальныенужды.

Демографические прогнозы Таджикистана

100

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении 2005-2050 г.г. в Республике

Таджикистан

55

60

65

70

75

80

2005-2010

2010-2015

2015-2020

2020-2025

2025-2030

2030-2035

2035-2040

2040-2045

2045-2050

Ож

ид

ае

ма

я п

ро

до

лж

ите

ль

но

сть

жи

зни

п

ри

ро

жд

ен

ии

(л

ет)

мужчины

женщины

Особенности возрастной структуры населения Республики Таджикистан

101

Динамика соотношений трудоспособного населения от общего числа за 2010-2016 г.г.

7465 7621.2 7807.2 7987.4 8161.1 8352 8551.2

4548.94762.2 4797.5 4920.1 5072.6 5130.2 5225.3

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Население,тыс.чел Трудоспособная часть населения

Некоторые результаты исследования по проблемам старения в РТ

Интенсивность демографических процессовговорит о том, что коэффициент ростанаселения пожилого возраста больше, чемкоэффициент роста всего населения.

102

Основные положения государственной политики по старению РТ

Для любой прогрессивной экономики пожилые

люди - ценный и продуктивный ресурс. Поэтомудля полного раскрытия их потенциала нужно

менять сложившуюся практику на рынке труда,которая ориентирована исключительно на

молодое поколение. Более того, предстоитмодернизировать существующие программы

господдержки возрастных граждан, поощрять ростих накоплений до наступления пенсионного

возраста и принимать меры по увеличениюпериода трудовой активности.

Меры, предпринимаемые Правительством для обеспечения достойной старости в

РТ

Конституция Таджикистана гарантируеткаждому социальное обеспечение в старости

Обеспечение пенсией гражданам при достижение58 лет для женщин и 63 года для мужчин

Назначение льготных пенсий для отдельныхграждан с уменьшением пенсионного возраста истрахового стажа

Выплата дополнительной надбавки к пенсии зауход одиноким пенсионерам достигших 80–летного возраста

103

Меры, предпринимаемые Правительством и неправительственными секторами для обеспечения достойной старости в РТ

Предоставление бесплатных социальных услугпрестарелым людям

Организация санаторно-курортного леченияпенсионерам и ветеранам труда

Обеспечение бесплатного медицинскогообследования и лечения граждан достигших 80летного возраста в государственных медучреждениях

Ответственность совершеннолетних итрудоспособных детей за уход и социальноеобеспечение своих родителей

Социальные учреждения оказывающие услуги людям пожилого возраста в РТ

Виды учреждений Количество

учреждений

Средняя численность

получающих услуг за год

Отделения социальной

помощи на дому

40 4647

Социальные дневные

центры

4 200

Региональные центры

социального

обслуживания

6 927

Дома интернаты для

престарелых

4 1200

Санатории для

престарелых

4 1000

104

Основные приоритеты в направлении развития системы социальной защиты

населения РТ до 2030 г.

Институциональная модернизация системысоциальной защиты

Обеспечение долгосрочной устойчивостипенсионной системы

Сочетание направлений действийзащищающего и стимулирующеговозможности характера в процессе социальнойзащиты уязвимых слоев населения

Основные направления действий в обеспечении здоровья, долголетия и развития системы

социальной защиты населения, предусмотренные Национальной стратегией развития РТ до 2030г.

Развитие системы социальной защиты пожилых гражданчерез повышение качества и доступности социальногообслуживания для лиц пожилого возраста Внедрение минимальных социальных стандартовсоциальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам,создание и внедрение геронтологической службы дляоказания медицинской помощи и другихспециализированных услуг людям пожилого возрастаФормирование системы подушевого финансированиясоциальных услуг, оказываемых пожилым гражданам винтернатных учреждениях, создание механизмов гибкойзанятости пожилых граждан

105

Основные направления действий в обеспечении здоровья, долголетия и развития системы

социальной защиты населения, предусмотренные НСР РТ до 2030 г.

Социальная защита семей и детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, в особенности детей-сирот, путём предоставления социальных пособий исоциальных услуг.

Развитие системы социального жилищногостроительства/обеспечения

Поддержка создания специализированных центровреабилитации/ восстановления здоровья, в том числелиц с ограниченными возможностями (лиц синвалидностью)

Основные направление действий в обеспечении здоровья, долголетия и развития системы

социальной защиты население предусмотренные НСР РТ до 2030 г.

Стимулирование развития специальных форммалого бизнеса, в том числе, как меры поддержки лиц,обеспечивающих уход за лицами с инвалидностью

Формирование и развитие механизмов усилениеадресности и повышение уровня социальной защитымалообеспеченных семей

Разработка и внедрение социальных минимальныхстандартов, в том числе с учетом региональныхособенностей

106

Основные направление действий в обеспечении здоровья, долголетия и развития системы

социальной защиты население предусмотренные НСР РТ до 2030 г.

Разработка системы вовлечения негосударственныхактивов (как организационных, так и финансовых) впроцесс социальной зашиты Создание и внедрение устойчивой системы психолого-медико-педагогических консультаций Создание правовых и институциональных условий дляинвестирования пенсионных накоплений в долгосрочныефинансовые инструменты, включая инвестиции винфраструктуру в рамках проектов государственно –частного партнерства Обеспечение перехода на страховой, накопительныйпринцип формирования пенсий, в том числе пенсий длятрудящихся мигрантов.

Новые модели неправительственного сектора для пенсионеров

Центрально-азиатский геронтологический центр

Клуб Активных Пенсионеров

Группы самопомощи пожилых (ГСП)

Махаллинские группы по интересам (напр. Поющие бабушки)

Неформальное образование

Фитнес- клуб для пожилых

Доходоприносящие подсобные хозяйства

107

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

108

Старение населения происходит повсеместно, в том числе и вАрмении. Оно является глобальным, неизбежным ипредсказуемым процессом.Согласно данным Национальной статистической службы РА,результатом спада рождаемости и миграционных потоков стало то,что, по состоянию на начало 2017 года, трудоспособное население(в возрасте 16-62 лет) составило 66.3% от общей численностипостоянного населения РА (2,995,100 человек), 20.8% составилилица моложе трудоспособного возраста (от 0 до 15 лет), ачисленность лиц в возрасте 63 лет и выше составила 12.9%(387,659 человек) от общей численности населения. В Республикена каждую тысячу населения трудоспособного возрастаприходится 195 пожилых людей и 314 детей в возрасте от 0 до 16лет.Число лиц, достигших 65-летнего возраста, составило 323 100 человек или 10.8% от общего числа населения. Таким образом, Армения оказалась в числе стран с высоким порогом старения и по прогнозу Фонда народонаселения ООН, в 2050 г. лица старше 65-летнего возраста составят 22-23% населения Армении.

109

Осознавая важность проблемы преодоления социальных иэкономических последствий старения населения, а такжеберя за основу положения принятой в 2002 году Европейскойэкономической комиссией ООН “Региональной стратегииосуществления Мадридского международного планадействий по проблемам старения” (которую подписало иПравительство Республики Армения), ПравительствоРеспублики Армения своим протокольным решением № 31от 12 августа 2012 г. одобрило “Стратегию решениявопросов, вытекающих из последствий старения населения,и социальной защиты пожилых людей (далее – Стратегия) .иПлан действий по реализации Стратегии на 2012-2016 годы(далее – План действий)”. Главной целью Стратегии является создание равныхвозможностей для людей всех возрастов и обеспечениедостойных условий жизни, особенно для пожилых людей.

В программе мероприятий Стратегии обозначены приоритетныенаправления политики в сфере социальной защиты пожилых людей наближайшие пять лет. Это: обеспечение непрерывности услуг, предоставляемых при

поддержке государства пожилым людям, инвалидам и бездомным,нуждающимся в уходе; предоставление социальных услуг всоответствии с выявленными потребностями каждого человека;

повышение качества социальных услуг, предоставляемых пожилымлюдям, нуждающимся в уходе;

расширение доступности и повышение качества медицинскихуслуг, предоставляемых пожилым людям;

стимулирование сотрудничества с общественными организациями,предоставляющими пожилым людям и инвалидам услуги по уходуи обслуживанию;

расширение спектра услуг по уходу и социальному обслуживаниюпожилых людей и инвалидов, внедрение новых моделейальтернативных услуг (общинные дневные центры-клубы, услугипо круглосуточному уходу в домашних условиях и т.д.), исходя изих выявленных потребностей и т.д.

110

В комнате видеозвонковноркского дома-интерната

111

Обеспечение активного образа жизни пожилых

По окончании работ, предусмотренных Планом действийпо реализации Стратегии, Министерство труда исоциальных вопросов РА в 2016 году провело исследованиепотребностей пожилых людей, а также спроса пожилыхлюдей и членов их семей на новые модели предоставлениясоциальных услуг пожилым людям в Республике Армения.После обобщения результатов выяснилось, что помимопредоставления качественных услуг пожилым необходимои предпочтительнее осуществление программ,направленных на активное старение, развитиефункциональных возможностей и вовлеченность вобщественную жизнь.

112

Исходя из вышеизложенного, Правительство РА протокольным решением от 18 мая 2017 г. одобрило план действий “Стратегии решения вопросов, вытекающих из последствий старения населения, и социальной защиты пожилых людей” на 2017-2021 гг. В этой Стратегии вносятся изменения в тактику в сфере социальной защиты пожилых и совершается переход от социальной защиты пожилых и ухода за ними, которые до этого считались основными направлениями работы с пожилыми (не отказываясь, однако от этих направлений и продолжая начатые работы), к осуществлению действий, направленных на активную старость и ведение здорового образа жизни в старости. Это даст возможность пожилым направить свой физический, социальный и интеллектуальный потенциал в русло активного и достойного старения, в соответствии с предпочтениями и возможностями пожилых.

113

Основными работами, предусмотренными планом мероприятийСтратегией на 2017-2021 гг., являются:- введение альтернативных моделей социальных услуг: обеспечениепредоставления других (дополнительных) социальных услуг, в которыхнуждаются пожилые люди, помимо имеющихся социальных услуг,гарантированных государством, для тех, кто может оплатитьдополнительные услуги (дом семейного типа ухода за пожилымилюдьми – пансион, предоставление круглосуточного ухода в домашнихусловиях или услуги няни по уходу) ,-создание клуба или дневного центра по организации активного досугаи культурной жизни для пожилых людей, “школа активногодолгожительства и здорового образа жизни”, “услуги социальногопомощника”, внедрение соглашения о пожизненной ренте и т.д.);

-стимулирование сотрудничества с общественнымиорганизациями, предоставляющими пожилым людям иинвалидам услуги по уходу и обслуживанию;

114

- поощрение обеспечения более продолжительной трудовойжизни пожилых людей: принятие мер, направленных наповышение конкурентоспособности пожилых людей на рынкетруда, в том числе законодательные решения, использованиеопыта и знаний пожилых людей и т.д.;

-обеспечение участия пожилых людей в принятии решений науровне местной общины; -внедрение системы непрерывного образования для пожилыхлюдей, обеспечение мер, направленных на поощрениенепрерывного образования пожилых людей: -повышение общественной активности пожилых людей,улучшение межличностных отношений пожилых людей(заметную роль должны сыграть как семьи, так и все структурыгражданского общества);

115

-укрепление межпоколенческой солидарности исотрудничества (по данным выборочного обследованиястарения населения Республики Армения, разногласия междулюдьми в возрасте старше 60 лет и членами их семейвозникают в основном на почве материальных проблем исвязаны с изменением статуса пожилого человека, например,с увольнением с работы, выходом на пенсию и т.д.);

-оказание социальной поддержки семьям, членами которыхявляются пожилые люди;

116

117

Спасибо

Министерство труда и социальных вопросов РА

118

«Положение пожилых людей в Кыргызской Республике: тенденции и проблемы»

Кошоева Чолпон Муратбековна,к.с.н., доцент

Цель исследования

• Основная цель исследования является получение объективной информации о положении населения старше 50 лет в Кыргызской Республике и формулирование целостного подхода к мэйстримингустарения.

119

Объект исследования

• составляет население старше 50 лет, условно называемое «пожилые люди». При проведении данного исследования из основной совокупности населения старше 50 лет были выделены возрастные группы 50-54 года, 55-59 лет, 60- 64 года, 60-64 года, 66-69 лет, 70-74 года, 75 + и др., позволяющие выявить особенности характерные для каждой из этих возрастных групп.

Численность мужчин и женщин по возрастным группам на начало 2016 года (по данным Нацкомстат)

120

Возрастная структура населенияКыргызской Республики вдемографическом отношении относитсяк категории молодых: на начало 2016г.33 процента от общей численностисоставляли дети и подростки, 60процентов населения - лица втрудоспособном возрасте и около 7процентов - старше трудоспособноговозраста

СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ 50ЛЕТ И СТАРШЕ

34.40% 16.30% 18.10% 12.10% 5.50% 6.70% 22.20% 10.80% 11.40%

25.75% 11.80%13.77% 9.00% 3.90%

5.10% 16.50% 7.90% 8.60%

17.30% 7.60%9.70% 6.30% 2.60%

3.70% 11% 5%5.60%

9% 3.80%5.20% 4% 1.40%

2.20% 5.40% 2.40%3%

7.20% 3% 4.30% 2.60% 0.90%1.70% 4.60% 2% 2.60%

6.30% 2.20% 4.10% 2.00% 0.60% 1.40% 4.40% 1.60% 2.70%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

всего мужчин женщин всего мужчин женщин всего мужчин женщин

республика город село

80+

70-74

65-69

60-64

55-59

50-54

121

Глава 1. СОЦИАЛЬНО ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ 50ЛЕТ И СТАРШЕ

13.63 13.56

17.9

16

13.3

14.9

19.9

17.1

14.5

0

5

10

15

20

25

График 2: Ожидаемая продолжительность жизни при рождении по полу

122

-2

0

2

4

6

2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060

60+

15-59

до 15

Темпы прироста, %

Темпы прироста населения трех возрастных групп, средний вариант прогноза, все население, оба

пола.

0

250

500

750

1000

1250

1500

1750

2000

2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055

тыс.чел.

высокий

средний

низкий

Численность лиц 60 лет и старше по трем вариантам прогноза, все население, оба пола (тыс. человек)

123

Пирамиды населения Кыргызстана на начало 2010 г., 2030 г., 2050 г. согласно среднему варианту прогноза

1 ,5 1 ,0 0 ,5 0 ,0 0 ,5 1 ,0 1 ,505

1 01 52 02 53 03 54 04 55 05 56 06 57 07 58 08 59 09 5

1 0 0

М у ж ч и н ы Ж е н щ и н ы

Особенности изменения возрастной структуры

• Население Кыргызстана остается молодым. Процесс старения фактически проявится в полной мере после 2030 года;

• Быстрыми темпами будет расти население в рабочих возрастах до 2030 года (в отдельные годы до 1% и выше). Его численность к этому году увеличится почти на 0,5 млн. (с учетом миграции).

• Общая демографическая нагрузка в ближайшие десятилетия будет снижаться из-за падения рождаемости;

• Сохранится волнообразное изменение численности возрастных групп

124

Вызовы• В экономической сфере

экономический рост, пенсионное обеспечение, налоговая политика, потребление, занятость

• В социальной сфересемейная структура и структура домохозяйств, условия и качество жизни, медицинская помощь

На современном этапе государственная поддержка в Республике осуществляется в форме:

• обеспечения государственными пособиями (пособия по малообеспеченности и социальные пособия),

• предоставления льгот отдельным категориям граждан,

• оказания стационарных социальных услуг в подведомственных домах интернатах социального обслуживания на дому пожилых одиноких граждан.

125

• На конец 2015г. численность получателей пенсий, состоящих на учете в пенсионных органах Социального фонда Кыргызской Республики и других министерств и ведомств, составила 647 тыс. человек. За пятилетний период этот показатель увеличился на 9 процентов. Доля пенсионеров в общей численности населения Кыргызстана на протяжении последних пяти лет составляет в среднем 11 процентов. В численности пенсионеров, вышедших на пенсию по возрасту, более 16 процентов составляют лица, вышедшие на пенсию ранее установленного срока (на льготных основаниях).

126

127

Государственное социальное обслуживание в резиденциальных учреждениях.

• 6 учреждений для престарелых и лиц с ограниченными возможностями здоровья,

• 6 домов-интернатов психоневрологического типа для взрослых,

• 3 стационарных учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья, в которых проживает более 400 детей.

Диаграмма: Количество человек в резиденциальных учреждениях МТСР КР.

128

• По данным Социального фонда Кыргызской Республики, на конец 2015г. доля работающих пенсионеров в общем числе пенсионеров по возрасту составила около 10 процентов.

Основные источники доходов уязвимых домохозяйств:

26%24%

14% 13%

9%

5%

8%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Льготы Пенсии Заработная плата

Работа по найму

Продажа с\х продуктов

Денежные перев.

мигрантов

Другие

Series1

129

58%

10%

10%

12%

5%5%

Расходы и долги уязвимых домохозяйств питание электричество уголь лекарства долги расходы на детей

• За последние пять лет уровень потребительских цен и тарифов по республике в целом возрос почти в 1,5 раза. При этом, в наибольшей мере по сравнению с 2010г. возросли цены на непродовольственные товары (на 54,2 процента) и алкогольные напитки, табачные изделия (на 64,2 процента). Прирост цен на пищевые продукты и безалкогольные напитки за последние пять лет составил 41,7 процента, услуги, оказываемые населению, - 47,1 процента

130

Изменение индекса потребительских цен и тарифов (2010=100)

Занятость населения по возрастным группам в 2015г. (по данным интегрированного выборочного обследования бюджетов домашних

хозяйств и рабочей силы; в процентах

131

Экономическая активность населения по полу и возрастным группам

(по данным интегрированного выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и рабочей силы; в процентах)

132

133

Уровень общей безработицы по полу и возрасту(по данным интегрированного выборочного обследования бюджетов

домашних хозяйств проценты)

134

Рис. 1. Количество лиц в возрасте 51 год и старше, обратившихся в ОВД по случаю семейного насилия.

11099

132

21

9

16

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2009 2010 2011

Кол

иче

ство

пос

трад

авш

их

в во

зрас

те 5

1 г

од и

ст

арш

е,че

л.

мужчины женщины

Анализ исследования выявил основные факторы, которые приводят пожилых людей в бедность:

– потеря способности приносить доход пожилыми людьми;

– уменьшение уровня воды для сельского хозяйства; – потеря домашнего скота зимой;– большое количество социальных обязательств, такие

как свадьбы и похороны, которые требуют существенные финансовые вклады;

– недостаточный доступ к различным услугам, включая услуги здравоохранения;

– болезнь или инвалидность; – снижение возможностей для работы; – инфляция; – накапливающиеся долги домохозяйств.

135

ЗаключениеПроведенный анализ показал, что существуют следующие информационные пробелы в освещении положении пожилых людей в Кыргызстане:• Численность пожилых людей по географическим зонам

проживания: равнины, среднегорье, высокогорье;• Семейное положение ПЛ, родственные связи;• Количество домохозяйств, имеющих в своем составе пожилых

людей;• Дезагрегированные данные по количеству домохозяйств,

ранжированные по следующим видам: Одинокие пожилые Из пожилой пары Расширенная семья с пожилыми людьми (ПЛ) Уровень образования ПЛ Доходы ПЛ

Заключение

• Наличие в домохозяйстве ПЛ скота и птицы, земельных участков;

• Расходы ПЛ;• Уровни бедности и нищеты ПЛ;• Уровень благосостояния ПЛ;• Обеспеченность жильем ПЛ;• Обеспеченность имуществом ПЛ;• Уровень и качество жизни ПЛ;• Социальное самочувствие ПЛ;• Эмоционально-психологическое состояние

ПЛ;

136

Заключение• Социальная исключенность ПЛ;• Статус занятого населения в возрасте 50 лет и старше;• Условия труда и нагрузки на рабочем месте;• Методы применяемые пожилыми лицами в поиске работы;• Мотивы, по которым пожилые люди отказываются искать работу;• Самооценка состояния здоровья ПЛ;• Наличие группы инвалидности, хронических болезней и симптомов;• Использование лекарственных препаратов; • Доступ к медицинским услугам и расходы на услуги здравоохранения;• Функциональные ограничения, связанные с состоянием здоровья и

необходимость помощи;• Количество ПЛ, подвергшихся различным видам насилия;• Уровень информированности общества о наиболее полной

социальной и экономической интеграции пожилых людей; • Уровень информирования ПЛ о правах, спектре и возможности

предоставляемых им услуг.

137

Мархабо Олими,

первый заместитель председателя КДЖиС

Комитет по делам женщин и семьи при Правительстве Республики Таджикистан

Тема: Опыт совместного мониторинга исполнения Закона о домашнем насилии

Цели Устойчивого Развития Цель - 5:

Цель 5: Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и

девочек:

5.1 Повсеместно ликвидировать все формы дискриминации в отношении всех женщин и

девочек

Национальная стратегия развития 2030 полностью приведена в соответствие с ЦУР

138

Добровольный национальный обзор:Тема на 2017 год

Основная тема Политического Форума Высокого Уровня на 2017: «Искоренение бедности и сотрудничество во имя процветания в меняющемся мире»

В рамках Отчета на 2017 году ЦУР 5 рассмотрен как межсекторальныйвопрос:

Политические и стратегические рамки по предупреждению домашнего

насилия

Закон о предупреждении домашнего насилия

Национальный план действий по внедрению Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

Национальная Стратегия активизации роли жещинРеспублики Таджикистан на 2011-2020 годы

139

Политические и стратегические рамки по предупреждению домашнего насилия

Государственная программа по предупреждению насилия в семье в РТ на 2014-2023 годы

Закон о борьбе против торговли людьми

Закон об ответственности родителей за обучение и воспитание детей

Концепция развития семьи в

РТ

Основные направления

Продвижение межсекторального сотрудничества по реагированию на гендерное насилие в рамках CEDAW, Закона РТ о предотвращении насилия в семье и Региональной инициативы ЮНФПА: региональные адвокативные координационные совещания секторов

Региональное сотрудничество-Молдова, Беларусь, Кыргызстан: межсекторальное взаимодействие по предупреждению гендерного насилия и дискриминации в отношении женщин и девочек

140

Основные направления деятельности

Усиление межведомственного реагирования и оказание услуг жертвам ГН: совместные обменные визиты в комнат жертв насилия, мониторинги, повышение потенциала секторов согласно Стандартным Операционным Процедурам для здравоохранения, полиции и психосоциальных работников.

Мужчины и юноши должны подключиться к борьбе за гендерное равенство.

В штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 15 января 2015 года мероприятие высокого уровня, посвященное участию мужчин в

деятельности по обеспечению гендерного равенства во всем мире

141


Поддержка и сотрудничество с национальными спортивными организациями (Национальная Федерация Тхэквондо и др.) в целях вовлечения мужчин и мальчиков в продвижение гендерного равенства и недискриминационных практик

Поддержка внедрения международной программы «Шаг за Шагом» совместно с местными хукуматами, преподавателями, юристами для мобилизации сообщества по попродвижению здорового образа жизни и наделения женщин полномочиями


Адвокация с участием парламентариев среди студентов ВУЗов и СУЗов по сексуальному и репродуктивному здоровью, гендерному равенству и предупреждению ранних браков

Поддержка акции и кампании в честь международных мероприятий в области продвижения гендерного равноправия и усиления роли девочек (16 дней против насилия, Международный день девочки, Оранжевый день и т.д.)

142

Дальнейшие шаги по мониторингу исполнения Закона о домашнем насилии

Усиление координации и межсекторального сотрудничества по продвижению гендерного равенства

Обзор и совершенствование системы регистрации Гендерного насилия

Адаптация международного Стандартного Пакета Услуг по межведомственному реагированию на гендерное насилие

143

Закон о предупреждении домашнего насилия

Усиление сотрудничества по межсекторальному реагированию на ГН

Работа с населением и сообществами для их участия в продвижении гендерного равноправия и усиления роли женщин и девочек в обществе (доступ к социальным услугам: образование, здравоохранение)

Активное вовлечение средств массовой информации


144

«Формирование государственной молодежной политики в Республике Таджикистан»

Заместитель Председателя Комитета по делам молодежи и спорта при Правительстве Республики Таджикистан

АХМАДЗОДА ДИЛНОЗА

«Правительство страны ставит в центр своего внимания вопросы,связанные с государственной молодежной политикой и осуществляет всенеобходимые меры для поддержки созидательных инициатив молодежи нашейнезависимой страны. Для молодежи мы должны создать такие условия и воспитатьеё таким образом, чтобы наши дети выбирали правильный путь в жизни, освоилисовременные науки и знания, изучали современные профессии и ремесла, нашли вбудущем свое достойное место в обществе. Мы гордимся своей созидательноймолодежью, ибо молодежь периода независимости нашей Родины сегодня в корнеотличается от поколений эпохи до независимости и сегодня она с национальнойчестью и гордостью, достойными инициативами и высоким патриотическимчувством вносит достойный вклад в развитие дорогого Таджикистана и верно служитМатери-Родине».

Президент Республики Таджикистан, Основатель мира и единство, Лидер нации Эмомали Рахмон

145

Основной принцип формирования государственной молодежной

политики в Республике Таджикистан:

Молодежь-объект национально-государственных интересов, один из

главных факторов обеспечения развития таджикского государства и

общества

Приоритетные направления государственной молодежной политики

Участие молодежи Занятость Здоровый образ жизни Достойное образование Социальное обеспечение Обеспечение прав и интересов Экономическая самостоятельность Патриотизм Достойное поведение и культура Институциональные и научно-практические

аспекты

146

Нормативно-правовая база

Конституция РТ (1994) Закон РТ «О молодежи и государственной

молодежной политике» - 2004 Закон РТ «О волонтерской деятельности» –

2013 Национальная концепция «О молодежной

политике в РТ» - 2006 Стратегия государственной молодежной

политики в РТ до 2020 Национальная программа социального

развития молодежи в РТ на 2016-2018

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УСЛУГИ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ

Государственное унитарное предприятие«Республиканский центр информации и ориентациимолодежи»

Государственное унитарное предприятие «Биржатруда молодежи»

Государственное унитарное предприятие «Клубмолодых предпринимателей»

Государственное унитарное предприятие«Республиканский культурный центр «Ориёно»

Государственное унитарное предприятие«Национальный молодежный ресурсный центр»

Государственное предприятие Еженедельник(газета) «Молодежь Таджикистана

Центры медицинских услуг, доброжелательных кмолодежи

147

Достижения в процессе осуществления государственной молодежной политики в

Таджикистане Формирование нормативно- правовой базы

государственной молодежной политики Создание Национального совета по делам молодёжи

при Президенте Республики Таджикистан Объявление 23 мая «Днем молодежи» в Республике

Таджикистан Регулярные официальные встречи Президента

Республики Таджикистан с молодежью страны Учреждение стипендии Президента Республики

Таджикистан для учащихся Учреждение Премии И. Сомони для поддержки

молодых ученых



Учреждена Премия Комитета по делам молодежи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан в области литературы, журналистики, искусства, архитектуры и программирование

Установлены Президентские квоты для поступления девушек из малообеспеченных семей в высшие учебные заведения страны

Создана система грантов Правительства Республики Таджикистан для молодежных общественных и неправительственных организаций в области патриотического воспитания молодежи

148



Создано:53 Молодежных центра 72 Клуба стипендиатов

100 Инициативных добровольных молодежных групп

143 Общественные организации вошли в “Объединение молодежных организаций

Таджикистана»построены 2500 спортивных площадок, спортивных сооружений и комплексов

149

150

Центральноазиатскаясубрегиональная

конференция парламентариев

Согласно законодательству Кыргызской Республики к молодежи относятся лица в возрасте от 14 до 28 лет. ВКыргызской Республике за 2016 год общее число молодежи составило около 1,6 млн. человек (27% населения).Мужчины составляют 49,5 %, женщины 50,5%. При этом 2/3 молодежи проживают в сельской местности. Внастоящее время в республике зарегистрировано более 700 молодежных неправительственных организаций.

По глобальному индексу развития молодежи – совокупному показателю, оценивающему уровень развитиячеловеческого потенциала молодого поколения (молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет), Кыргызстан на 2015год занял 64 место из 188 стран.

Уполномоченный государственный орган в сфере молодежи в Кыргызской Республике – Государственноеагентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики

Нормативная правовая база:Конституция Кыргызской РеспубликиНациональная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы,утвержденная Указом Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года УП №11Программа Правительства Кыргызской Республики "Доверие и единство", утвержденная постановлениемЖогорку Кенеша Кыргызской Республики от 9 ноября 2016 года №1053-VIЗакон Кыргызской Республики «Об основах государственной молодежной политики»Государственная стратегия молодежной политики на 2013-2015 годы, проект Программы ПравительстваКыргызской Республики по развитию молодежной политики на 2017-2020 годыПостановление Правительства Кыргызской Республики «О совете по делам молодежи при ПравительствеКыргызской Республики» от 17 марта 2006 года № 173

151

«Индекс развития и благополучия молодежи в Кыргызской Республике» с периодичностью раз в два года. Данные будут собираться по следующим направлениям:• Гражданское участие• Экономические возможности• Образование и наука• Здоровье• Информационно-коммуникационные технологии• Безопасность и защишенность• Семья (молодые семьи, ранние браки)

Реализация государственного социального заказа на мероприятия по ответственному гражданству среди молодежи (3 000 000 сом) по следующим направлениям:

- развитие волонтерства в Кыргызстане;- молодежь в трудной жизненной ситуации - развитие и поддержка молодежных центров;- международное молодежное сотрудничество; - национальные исследования вопросов молодежи, физической культуры и спорта;- профилактика радикализма, ВИЧ инфекции, табакокурения, наркомании и алкоголизма среди молодежи;- молодежь против радикального экстремизма;-репродуктивное здоровье и др.

Проект «Молодежный Парламент

152

Республиканский Конгресс молодежи

Общереспубликанский форум-лагерьЖаш-Булак

153

Неделя молодежи

154

155

(не) конференция Жаштар Кэмп

156

Республиканские соревнования среди сельской молодежи под девизом «Здоровая нация – процветающая страна»

«Папа, мама и я - спортивная семья»

157

Всемирные игры кочевников

158

Общереспубликанский форум «Улууга – урмат, кичүүгө - ызат»


159

AFPPD Central Asian Sub-Regional Conference

“Addressing the Challenges of Vulnerable Populations in Central Asia”

29 June 2017|Bishkek, Kyrgyzstan

Session 4: Investing in Youth

Naoki Nihei, Peace and Development Advisor, UN Kyrgyzstan

Presentation, 10 minutes- 1016 words

Introduction

I am delighted to join this session of AFPPD Central Asian Sub-Regional

Conference. I congratulate the Forum co-organizers and partners on a

successful meeting, and on consolidating the role the forum plays in support

of the youth in Central Asia.

SDG and Youth

First of all, let me mention that the 2030 Agenda and the Sustainable

Development Goals (SDGs) can’t be achieved without the support and full

participation of young people.

Around the world we see youth:

o promoting poverty eradication and peace and justice;

o launching grassroots advocacy campaigns and youth-led data monitoring

and accountability initiatives; and

o contributing to high-level consultations.

These early experiences of youth engagement with the SDGs show that youth

leadership and commitment make a big difference. The challenge now is to

do even better.

To meet the vision of the 2030 Agenda, all youth must be engaged and

empowered. Much more civic and political space is needed for young

people - at the local, national, regional and global levels.

UNSC Resolution

In December 2015, the United Nations Security Council adopted resolution

2250, the first ever thematic resolution on Youth, Peace and Security. This

historic document is very important for all young peacebuilders worldwide

160

because it brings recognition and legitimacy for youth’s efforts in building

peace.

Like other parts of the world, youth are regarded as important driver for peace

and stability in Central Asia.

Youth in Kyrgyzstan

In this regards, in Kyrgyzstan, after the event in June 2010 in the South, with

support of UN Peacebuilding Fund, UN agencies implemented activities to

empower youth including:

(1) promotion of youth inclusion,

(2) promotion of multilingualism in schools and ethnic minority rights

(3) training of youth journalists for cultural diversity and interethnic harmony

One of the project “Youth for Peaceful Change” was implemented working

together with State Agency on Youth Affairs for promoting youth initiatives.

Through the Project around 3000 young people from different ethnic groups

to become local activists and leaders of youth-led projects in their

communities who can promote various youth initiatives in close partnership

with LSGs have been empowered.

For the past years, in the cross-border areas with Tajikistan, UN agencies have

been assisting communities in the border region. Again we support youth

activities with different ethnicities, and youth have increased their level of

inter-ethnic tolerance, which reduced likelihoods of violence. Here again, it

proved that youth can act as an agent of peacebuilding in promoting cross-

border cooperation.

This year, UN agencies started working for prevention of radicalization

targeting youth and women including people in certain vulnerabilities, as we

believe youth can be promotor of peace and prevention of the risk of

radicalism.

Central Asia and Youth

Now I talk about regional perspective.

In May 2017, UNDP, jointly with UNFPA and PBSO has organized a Youth,

Peace and Security Consultation for Europe and Central Asia in Istanbul. The

meeting brought together 40 young people from 18 countries of Europe and

Central Asia.

161

In the meeting, the youth from Central Asia have voiced “Prevention of

Violent Extremism” as a regional challenge affecting all Central Asian

countries.

They say that youth may tend to engage in violent extremism due to lack of

opportunities for their self-realization for example,

o Lack of means to realize their dreams/mission.

o Lack of awareness on how recruitment is organized, adds vulnerability of

youth to radicalization.

o Lack of access to information, on the recruitment by radical religious

movements which may take place via internet.

o the rise of radicalism, and the lack of youth voice and accountability of

governments in the region.

The other driving force is the wide spread migration of young people to Russia

and other countries. While away from their family home, labor migrants are

often subject to discrimination, economic hardship, racial abuse and state

harassment. This makes them an easy target for the Islamist recruiters. There

were recommendations for the need to strengthen dialogue between youth and

the government, as well as among youth of different backgrounds (urban vs

rural; etc) and from different countries of the region through the existing youth

networks.

Youth participants from Central Asia believe that they can help youth via

peer-to-peer consultations and advice. They need opportunities for closer

interactions with their governments and peers. They also suggested greater

engagement of religious leaders in PVE since the local imams are often the

ones whom the youth listens to/consults with. The experience of ‘Kazakhstan

for Peace’ movement shows that engagement of religious leaders could be

useful.

There is an issue of credibility and capacity of NGO/CSOs as well. There are

some difficulty for newly established youth focused NGO/CSOs to secure

government support in promoting youth led initiatives (Kazakhstan).

The additional obstacle is the relatively weak status of NGOs in some of the

countries. This in turn limits the opportunities for youth to fulfill their political

and social rights and participate in political decision making. Many countries

have also developed state policies on youth, which however, do not seem to

be implemented sufficiently and rarely have real impact on the lives of youth.

162

There are very limited number of youth focused NGO/CSOs in the region.

The youth movement ‘Kazakhstan for Peace’ was established in 2014 and is

focused on PVE. The movement engages religious leaders and journalists to

undertake PVE activities through peer-to-peer psycho-social support and legal

advice.

The interaction of youth with the law enforcement has been also noted as one

of the challenges, which could be addressed through ensuring human rights

compliant law enforcement and justice practices and raining awareness of

youth on their rights to justice and free legal aid.

Closing

In closing, I would like to re-emphasize the importance of investing in youth

in the region because the case in Kyrgyzstan shows youth plays pivotal role

for development of society through their stronger engagement.

We know that without the commitment and participation of youth, the SDGs

can’t be achieved. I believe all the UN agencies linking with young people.

Thank you once again for your commitment to place youth participation and

wellbeing at the very heart of the 2030 Agenda and the SDGs.

163

Youth Foundation under the President of the Republic of Azerbaijan

History of creation

Youth Foundation under the President of the Republic of Azerbaijan was established by the Presidential Decree №542 dated December 19, 2011.

164

Categories

BInternational

projects implemented by

youth organizations in

Azerbaijan or abroad

ALocal projects

implemented by youth

organizations in Azerbaijan

C

Supporting of individual

projects and initiatives of young people

DTravel grants for

young people

7241 total registrations

326

6915

326 registered organizations

6915 registered individuals

165

I Grant competition

127104

19

16

19

9

Total applications Supported projects

Local projects International projects

Individual projects

Total165 total applications

129 supported projects

II Grant competition

268

117

42

18

77

35



Individual projects

387 total applications


166

III Grant competition

173 139

2010

228

182



Individual projects



IV Grant competition

668

391


Individual projects



167

V Grant competition

178 135

2213

865

288



Individual projects



VI Grant competition

137 103

2413

1087

292



Individual projects



168

VII Grant competition

164 111

167

946

350



Individual projects



VIII Grant competition

190 14417 12

1642

737



Individual projects



169

IX Grant competition

159

110

10

5






1396

170

5532

963

94

2284

Local applications International projects Individual projects

Applications Supported projects

7098

3341

170

Statistics of some projects of youth organizations and individuals supported in the following directions during 5 years

463

221

Patriotism

Education

105Sport

375Culture

221Healthy lifestyle

367Ecology

283Leadership/management

İntellectual games 50389

50

Family and children

Multiculturalism

9IV Islamic Solidarity Games

44Baku 2015 European Games Mass media 54

Young teacher of remote village

Galib Kazimli

Galajik village of Ismayilli region

Extratour Bilal Huseynli

Ilisu village of Qakh region

To be faithful to your native land, to love your native land, to be bound to your native land is patriotism!

Aytan Aliyeva

Bargushad village of Ujar region

171

Geographycal distribution of the projects supported by the Foundation during 9 grant

competitions.Baku 1363Ganja 357Mingachevir 187Guba 209Lankaran 201Sumqayit 263Shaki 164Gabala 134

Shirvan 78Hajigabul 71Qazakh 89Ismayilli 93Yevlakh 72Shamkir 77Dashkasan 13

Goygol 33Oguz 71Nakhchivan 15Lerik 45Bilasuvar 51 Astara 51Saatli 32Shabran 28Kurdamir 32Sabirabad 52Goranboy 30 Tovuz 36Salyan 45Zardab 32Qakh 45

Masalli 85Samukh 31Khachmaz 88Shamakhy 52Jalilabad 51Qusar 68Zaqatala 67Agjabadi 87Barda 77Fuzuli 44Agstafa 32Beylagan 52Agdam 53Ujar 37Naftalan 12

Imishli 18Aghsu 20Tartar 28Khojavand 19Neftchala 14Siyazan 23Khizi 18Gadabay 22Agdash 31Goychay 46Yardimli 28Qobustan 9Balakan 37

Regional distribution of the projects of youth organizations and individuals supported by Youth Foundation under the President of the Republic of Azerbaijan in the framework of grant competitions.

172

Statistics regarding printed materials in the framework of the projects supported by the

Foundation.

BookletsBooksPostersBrochuresCalendarsFlyersE-booksAnd other

1.850.628

Statistics regarding internet resources created in the framework of the projects

supported by the Foundation.

Web-sitePortalElectronic databaseBlogVideoAnd other

83

173

Statistics regarding the employees who received salary in the framework of the projects supported by the Foundation.

AccountantProject coordinatorExpertTrainerLawyerPsychologist Social workerSociologistAnd others

3835 individuals

At the events supported by the Foundation participated the representatives from 70 countries from all over the

world.AlbaniaGermanyAustriaBelorussiaBelgiumBulgariaBosnia and HerzegovinaThe Czech RepublicEstoniaFinlandFranceGeorgiaEnglandSpainSwedenItalyЛитва

NetherlandsLatviaBahrainUSABrazilMexicoDenmarkBangladeshChinaIndiaJordanIraqKuwaitUzbekistanAfghanistanPakistanKazakhstanMorocco

LuxembourgHungaryMacedoniaMaltaMoldovaMontenegroPolandPortugalRomaniaRussiaSerbiaSloveniaSlovakiaTurkeyUkraineCroatiaGreeceSouth Korea

KyrgyzstanSingaporeMalaysiaNepalTadjikistan TurkmenistanIranMalawiNigeriaUgandaEgyptTunisIsraelSwitzerlandCyprus

174

For comparison let’s note that 286 applications were submitted to European Youth Foundation in

2015 , 144 projects of them were admitted.

And 2 635 150 Euro were allocated for their implementation.

2391 applications were submitted to Azerbaijan

Youth Foundation in 2015, 876 projects of them

were admitted and 4 651 900 AZN were allocated for their implementation.

175

2,695,000 views and 624,327unique visitors were registered and 2893publications were shared on the website of the Foundation during 5 years.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2012

2013

2014

2015

2016

Views from 2487 cities and 163 countries were registered on the website of the Foundation.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

176

A number of projects were implemented outside the

country. 33 projects of them were held by individuals.

1

1

1

1

2

2

2

2

2

4

4

11Lithuania

Ukraine

Turkey

Russian Federation

Norway

France

Hungary

Austria

Great Britain

Canada

Poland

İtaly

received grants for the participation at the international events .

269 individuals

177

51 countries and 117 cities were visited. 169 visits were to Europe, 30 to Asia, 27 to America, 2 to Africa and 2 to Australia. Our youth always came back from international events and competitions with good results.

169

30

272 2

SəfərlərAvropa Asiya Amerika Afrika Avstraliya

Statistics of the projects implemented by youth organizations outside the country are following.

Totally 26 projects were held.

1111

11111111

2

22

44

LithuaniaGermany

Ukraine

LatviaRussian Federation

USA

HungaryPoland

Norway

EstoniaBelgium

Belarus

Kazakhstanİtaly

Great Britain

Kyrgyzstan Slovenia

178

2018 projects were submitted to Azerbaijan Youth Foundation under the President of the Republic of Azerbaijan in 2016. 1013 projects of

them were admitted and 4 859 300 AZN were allocated for their implementation.

On social media:

youthfoundation.az facebook twitter youtube

Website – 2,695,000 views

Facebook – 68,000 users

Twitter – 3,654 subscribers

Youtube – 18,817 views

179

Thank you for attention!

Facebook: fb.com/youthfoundation.azTwitter: @Youthfund_AzYoutube: /youthfoundazWeb: youthfoundation.az

Аddress: Zarifa Aliyeva str. 93Phone: +994 12 498 95 90Fax: +994 12 498 95 89E-mail: [email protected]

180

Documents

ОТЧЕТ КОНФЕРЕНЦИИ - AFPPDКонференции, посвященной теме «Обеспечение доступа женщин, молодежи и пожилых