РУКОВОДСТВО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА … · Bank Information Center Europe BIC Europe promotes ecological and social justice by ensuring development finance

РУКОВОДСТВО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ ПО ВЛИЯНИЮ НА СТРАНОВЫЕ СТРАТЕГИИ ВСЕМИРНОГО БАНКА

Supported by a grant from the Foundation Open Society Institute in cooperation with the Eurasia Program of the Open Society Foundations. The views expressed do not necessarily represent those of the funders.

Bank Information Center Europe

BIC Europe promotes ecological and social justice by ensuring development finance protects and does not harm people and the natural resources they depend upon for their livelihoods. For more information, please visit www.bic-europe.org

This publication may be used free of charge for the purposes of advocacy, campaigning, education, and re-search, provided that the source is acknowledged in full. We request that all such use be registered with us for impact assessment purposes.

Всемирный банк работает в Центральной Азии уже более 25 лет. Являясь одним из крупнейших в мире источников финансирования и технической помощи для развивающихся стран и стран с переходной экономикой, проекты и политика Всемирного банка затрагивают жизнь и средства к существованию миллиардов людей. У Всемирного банка есть две цели, которых он стремится достичь к 2030 году: искоренение нищеты и повышение общего благосостояния. Однако, несмотря на эти амбициозные и похвальные цели, Банк неоднократно подвергался риску за свое участие в проблемных проектах и политике в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Это может привести к катастрофическим последствиям, таким, как насильственное переселение, разрушению источников средств к существованию и ухудшению состояния окружающей среды.

Гражданское общество играет важную роль в обеспечении подотчетности Всемирного банка в следовании его миссии как финансируемого государством банка. Одним из способов достижения этой цели является мониторинг конкретных инвестиций и отслеживание социальных и экологических последствий его проектов, программ и политики для местных сообществ. В случае причинения вреда гражданское общество может использовать инструменты, такие как контрольные механизмы подотчетности Банка - Инспекционная панель или Омбудсмен-консультант по соблюдению уставных требований - для получения возмещения и системных изменений. Другой способ - попытаться повлиять на инвестиции Всемирного банка «снизу-вверх» - или до того, как они произойдут, - чтобы обеспечить соответствие приоритетов Банка с приоритетами гражданского общества, такими как защита окружающей среды и удовлетворение потребностей наиболее маргинализированных групп.

Данное руководство знакомит с процессом взаимодействия с Всемирным банком в странах, предоставляя важную возможность повлиять процесс планирования Банком своей деятельности в данной стране в течение следующих четырех-шести лет. Поскольку все проекты и инвестиции, осуществляемые Группой Всемирного банка, должны следовать этой согласованной страновой стратегии, необходимо добиваться того, чтобы стратегия отражала приоритеты развития и исключала вредные виды деятельности и проекты (рискованные с точки зрения экологии или негативно влияющие на жизнь местного населения) в стране до того, как они осуществятся (или продолжатся), и подталкивала к «хорошим» проектам, которые, например, поддержат меры по защите экологии, или финансирование доступа к возобновляемой энергии для социально неблагополучных слоев населения и т.д. Последующие страновые стратегии будут разрабатываться для Узбекистана после 2020 года и Туркменистана, который в настоящее время имеет краткосрочную стратегию без каких-либо публично доступных сроков для разработки полной стратегии. Недавно была утверждена стратегия для Кыргызской Республики, рассчитанная до 2022 года.

РУКОВОДСТВО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ ПО ВЛИЯНИЮ НА СТРАНОВЫЕ СТРАТЕГИИ ВСЕМИРНОГО БАНКА

3

ГРУППА ВСЕМИРНОГО БАНКА: ВВЕ-ДЕНИЕВсемирный банк был создан в 1944 году и сегодня состоит из пяти институтов, которые вместе на-зываются Группой Всемирного банка. Представи-тельства Банка в странах с низким уровнем дохо-да, Международная ассоциация развития (МАР) и его представительство в странах со средним уровнем дохода, а также Международный банк реконструкции и развития (МБРР) который предо-ставляет займы правительствам. Международная финансовая корпорация (МФК) предоставляет инвестиции и консультации частному сектору, а Многостороннее агентство по гарантиям инве-стиций (МАГИ) является подразделением Банка по страхованию политических рисков. И наконец, МЦУИС - Международный центр по урегулиро-ванию инвестиционных споров является между-народным арбитражным учреждением для раз-решения правовых споров и примирения между международными инвесторами.

Банк управляется Советом директоров, в состав которого входят президент Банка и 25 исполни-тельных директоров (ЭД), представляющие 189 стран-членов Банка. Только шесть крупнейших ак-ционеров (США, Япония, Германия, Франция, Ве-ликобритания и Китай) имеют свои собственные ED, остальные организованы в избирательных округах. Центральная Азия представлена EDS24, избирательным округом, в который входят девять стран Европы и Центральной Азии: Азербайджан, Казахстан, Кыргызская Республика, Польша, Сер-бия, Швейцария, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. 1

В 2018 финансовом году (FY) Банковская группа выделила почти 67 миллиардов долларов США в виде займов, грантов, инвестиций в акционерный капитал и гарантий как странам, так и частному сектору по всему миру. 2 3 Большинство было на-

4

правлено в страны со средним уровнем дохода через МБРР, а за ними следуют страны с низким уровнем дохода через МАР. Наиболее распро-страненными формами кредитования МБРР и МАР являются инвестиционные займы, которые в основном поддерживают проекты в области развития и предоставляют финансовую помощь для финансирования государственных программ политики и институциональных действий. Более половины инвестиции МФК осуществляется через финансовых посредников - кредитование через третьих лиц, таких как банки и другие финансо-вые учреждения. 4

Подход Всемирного Банка к взаимо-действию со странамиПодход Всемирного банка к взаимодействию со странами был внедрен в 2014 году в качестве новой модели планирования банком своей деятельности в области развития в стране-заемщике. Он состоит из четырех этапов, в результате которых готовятся два ключевых документа: Систематическая стра-новая диагностика (SCD) и Рамочная стратегия партнерства (CPF). SCD оценивает страновой кон-текст, который затем используется при разработке CPF – фактической стратегии, которая заменила стратегию страновой помощи/партнерства (CAS/CPS). Эти два документа должны основываться на консультациях с правительством и основными заинтересованными сторонами, включая граждан-ское общество. На последних двух этапах процесса проводится обзор достигнутого прогресса и анализ извлеченных уроков.

Ниже мы более подробно рассмотрим первые два этапа процесса взаимодействия со странами, сле-дуя руководству по вовлечению гражданского об-щества, поскольку Банк обязан консультироваться и привлекать гражданское общество.

1. Систематическая страновая диагностика (SCD) - оценка контекста страны;2. Рамочная стратегия партнерства (CPF) - страновая стратегия, основанная на SCD;3. Обзор эффективности и обучения (PLR) - среднесрочная оценка и пересмотр;4. Завершения и обзор обучения (CLR) - окончательная оценка и извлеченные уроки для следующей CPF.

Систематическая страновая диагно-стика (SCD)SCD стремится определить наиболее важные пре-пятствия и возможности для ускорения прогрес-са в достижении целей Банка в данной стране. В нем рассматриваются более широкие проблемы развития, а не работа Всемирного банка. По дан-ным Банка, SCD должен изложить “четкий набор приоритетных направлении деятельности, кото-рые страна должна решить, чтобы устойчивым образом ускорить продвижение к сокращению аб-солютной бедности и повышению общего благосо-стояния” Согласно директиве Всемирного банка об участии стран, SCD служит отправной точкой для консультаций по CPF. Несмотря на то, что про-цесс возглавляется Всемирным банком, требуют-ся консультации с заинтересованными сторонами: “Команды SCD также должны запрашивать мнения

граждан относительно их приоритетов и предпо-чтений путем консультаций с различными заин-тересованными сторонами, включая гражданское общество и частный сектор.”6

Рамки странового партнерства (СПЛ)CPF представляет собой четырех-шестилетний стратегический документ, которым руководствует-ся Группа Всемирного банка в своей деятельно-сти в развивающейся стране или стране с пере-ходной экономикой. Все проекты и программы в той или иной стране должны согласовываться с CPF. Он основан на SCD, но CPF фокусируется конкретно на Всемирном банке и его добавленной стоимости в стране. Документ может включать определение конкретных секторов, на которых банк планирует сосредоточить внимание, напри-

5

ÎÁßÇÀÒÅЛÜСÒÂÀ ÃÐÓÏÏЫ ÂСÅÌИÐÍÎÃÎ ÁÀÍКÀ, 2018 ÃÎÄ

Source: World Bank Group Annual Report 2018

мер сельское хозяйство, или более широкие цели, такие как налоговые реформы. Он также указыва-ет на ожидаемый объем кредитования. Документ должен разрабатываться в тесной координации с партнерами банка в правительстве, и с другими заинтересованными сторонами, включая граж-данское общество.

Иногда, когда контекст неясен, Записка о взаимо-действии со страной (CEN) может заменить CPF, в то время как Банк разрабатывает долгосроч-ные мероприятия. Обычно это длится от одного до двух лет, и, хотя консультации рекомендуются, они не являются обязательными.

Требования к консультациям и пе-редовая практикаВсемирный банк должен консультироваться с за-интересованными сторонами, включая граждан-ское общество, по первым трем этапам процесса взаимодействия со странами. Это требование из-ложено в Директиве Группы Всемирного банка по взаимодействию со странами: “Всемирный банк

6

проводит консультации с частным сектором, граж-данским обществом и другими заинтересованны-ми сторонами для более эффективного информи-рования CPF, PLR, SCD и по мере возможности CEN ”.

Необходимость проведения консультаций по CPF, в частности, также изложена в Руководящей запи-ске группы Всемирного банка по “Продуктам ра-мочной стратегии партнерства”: «На протяжении всей подготовки CPF (и насколько это возможно CEN) группа проводит консультации и осущест-вляет соответствующие процессы сотрудничества с правительством, частным сектором, граждан-ским обществом, партнерами по развитию и дру-гими заинтересованными сторонами в стране».

Несмотря на это, опыт свидетельствует о том, что сотрудники Всемирного банка зачастую не знако-мы с этими требованиями, в частности в том, что касается привлечения гражданского общества к консультациям. Поэтому крайне важно, чтобы гражданское общество знало о своих правах и требованиях к участию.

является весьма влиятельным игроком в странах с низким и средним уровнем дохода, будь то в ка-честве крупного донора или закулисного консуль-танта по национальным программам и политике.

Ниже некоторые важные шаги, которые должны учитывать организации гражданского общества при участии в этом процессе:

Узнайте о процессеCPF обновляются каждые четыре-шесть лет, поэ-тому первым шагом является поиск информации о том, когда будет следующее обновление, а так-же о сроках проведения консультаций в интере-сующей стране. Принимая во внимание, что SCD устанавливает контекст для CPF, важно также участвовать в этих консультациях. Как упомина-лось выше, Банк также обязан консультировать-ся по PLR, среднесрочному обзору который дает возможность поднять проблемы или возможно-сти, связанные с CPF и подтолкнуть Банк к изме-нению направления в случае необходимости.

Информация об этом процессе должна быть про-стой, но, к сожалению, информация на веб-сайте Всемирного банка часто является неполной или устаревшей, и большинство информации доступ-но только на английском языке. Гражданское об-щество может указать на отсутствие прозрачно-сти и стремления к обновлению общественной важной информации по взаимодействию со Все-мирным банком. Ответственность за разработку и координацию SCDs и CPFs лежит главным обра-зом на страновых отделениях Всемирного банка, но не все из них реагируют или даже знают о не-обходимости проведения консультаций – поэтому важно повторить, что консультации являются обя-зательными.

В случае отсутствия четкой информации в интер-нете и неудачных попыток получить информацию из странового офиса, отправьте сообщение по электронной почте [email protected] .

7

Еще одним важным аспектом является доступ к документам, а политика Всемирного банка в об-ласти доступа к информации требует раскрытия информации о предшественнике CPF, CAS до об-суждения в Правительстве, но только с согласия страны. Это проблематично, и не в последнюю очередь в странах с ограниченным или несуще-ствующим пространством гражданского обще-ства. Поскольку SCD является продуктом Всемир-ного банка, нет причин, по которым она не должна быть раскрыта до утверждения.

Преимущества консультаций с заинтересован-ными сторонами и передовой опыт освещены в Стратегических рамках по учету вовлечения граждан в деятельность Группы Всемирного бан-ка, утвержденных в 2014 году. В этом документе подчеркивается важность обратной связи, то есть учета мнений, полученных в ходе консультаций: «Документирование консультаций и закрытие Цикл обратной связи (то есть информирование тех, с кем консультировались, как использовалась их обратная связь) является важным руководя-щим принципом».

Как повлиять на процесс взаимо-действия со Всемирным банком в странах В CPF излагается обоснование проектов Всемир-ного банка в стране-заемщике в течение четырех - шести лет. Таким образом, влияние на CPF мо-жет помочь остановить «плохие» (рискованные с точки зрения экологии или негативно влияющие на жизнь местного населения) проекты в стране до того, как они осуществятся (или продолжатся), и подтолкнуть к «хорошим» проектам, которые, например, поддержат меры по защите экологии, или финансирование доступа к возобновляемой энергии для социально неблагополучных слоев населения и т.д. Участие в этом процессе также является отправной точкой для оказания влияния на национальные правительства, поскольку банк

8

Повышение осведомленности и на-ращивание потенциалаВсемирному банку обычно требуется не менее года для разработки, проведения консультаций и окончательной доработки CPF (включая время, необходимое для завершения SCD). В течение этого времени международное, национальное и местное гражданское общество может создавать партнерства и коалиции для поиска оптималь-ных путей проведения анализа и информирова-ния других о важности этого процесса. Например, процесс может быть представлен как возможность для граждан и гражданского общества поднять местные и национальные повестки дня. Хороший способ - организовать семинар, который объеди-нит различные точки зрения. Например, в виде Фо-рума для наращивания потенциала по внутренней работе и политике деятельности Всемирного бан-ка, а также для мозгового штурма, коллективных действий, с целью повлиять на участие страны и предоставить сообществам и гражданскому обще-ству пространство для обсуждения вопросов, кото-рые для них важны.

При подготовке к этим мероприятиям полезно со-ставить карту деятельности Всемирного банка в стране с уделением особого внимания проектам, которые были особенно хорошими или плохими. Механизмы подотчетности Группы Всемирного банка являются хорошими источниками инфор-мации о «проблемных проектах» – инспекционная панель1 которая охватывает МБРР и МАР, омбу-дсмен-консультант по вопросам соблюдения2, который охватывает МФК и МАГИ. Местные со-общества, которые поддерживают НПО, могут обращаться к этим механизмам подотчетности, когда они считают, что проекты Всемирного бан-ка причинили им вред или нарушили его политику. Подробная информация о жалобах, которые были приняты к рассмотрению, доступны на их веб-сай-тах.

Получить сообщения правильноЧтобы результат был эффективен, сообщения во Всемирный банк должны быть четкими и краткими. Существует два уровня сообщений:

Процесс консультаций - здесь две ключевые цели. Во-первых, обеспечить, чтобы Всемирный банк со-блюдал консультационные требования в отноше-нии разработки и оценки SCD и CPF. Во-вторых, гражданское общество может добиваться наилуч-шей практики, в том числе запрашивать проекты, которые должны быть распространены до консуль-таций, проведения консультаций в нескольких реги-онах (если это еще не так); и адекватной представ-ленности сельских общин и тех, кто в противном случае может оказаться маргинализированным или обездоленным в этом процессе. Банк должен пропо-гандировать все консультации открыто, прозрачно и своевременно на соответствующих языках. Важное значение имеет также последующая деятельность: гражданское общество должно запрашивать отзы-вы о том, каким образом их вклад в консультации использовался в заключительном документе, а банк - переводить проекты и окончательные результаты на основные местные языки.

Содержание SCD/CPF - эти сообщения должны стремиться влиять на то, как формируется страте-гия, включая аналитический контекст и стратегиче-ские приоритеты. Основные вопросы, которые вы-бирает гражданское общество будут варьироваться в зависимости от страны и в зависимости от прио-ритетов и проблем. Это может быть сделано с пози-тивной или негативной точки зрения, например, по-буждение Банка поощрять и расширять передовую практику в тех случаях, когда инвестиции оказались выгодными, или четко заявлять «нет» проектам, ко-торые наносят ущерб. Ключевая роль гражданского общества заключается в обеспечении того, чтобы голоса маргинализированных групп были услы-шаны и усилены. Следует также подчеркнуть гло-бальные обязательства Всемирного банка, которые должны быть отражены в приоритетах SCD и CPF. Например, Банк взял на себя ряд обязательств в отношении повестки дня на период до 2030 года и Целей устойчивого развития (ЦУР), в том числе на страновом уровне: “ЦУР и двойные цели помогают

1. https://inspectionpanel.org 2. http://www.cao-ombudsman.org

нам сфокусировать наши беседы со страновыми клиентами вокруг общих целей.”3 В Плане действий Банка по изменению климата говорится, что в SCD и CPF “будут учитываться риски и возможности, соз-даваемые изменением климата, и климатические приоритеты стран”.4 Что касается гендерной про-блематики, в Гендерной стратегии Банка говорится, что CPF должен опираться на гендерную оценку страны, и, кроме того, SCD должен: «использовать в качестве стандартной практики применение ген-дерного подхода к основным ограничениям и прио-ритетам, которые они определяют.”5

Скоординированные адвокационные усилияИнформационно-пропагандистская деятельность на различных уровнях - местном, национальном и международном имеет жизненно важное значение для оказания влияния на процесс взаимодействия со страной. На местном и национальном уровне организации внутри страны могут возглавлять, на-пример, организацию информационных сессий и семинаров, поддерживая постоянные контакты со страновым отделением Банка и гарантируя, что местные голоса включаются и усиливаются в про-цессе SCD/CPF. Создание альянса может стать ключевой частью всего этого процесса, используя силу, опыт, навыки и контакты членов Альянса.

Международные организации могут сыграть свою роль, развивая связи со штаб-квартирой Всемир-ного банка в Вашингтоне, округ Колумбия, и пре-доставляя информацию национальным и местным организациям. Это взаимодействие должно осно-вываться на информации о местном контексте и последствиях деятельности Всемирного банка в стране, поэтому необходимо тесно сотрудничать. Международные организации могут также способ-ствовать развитию межрегионального взаимодей-ствия, чтобы подчеркнуть, как участие Банка в SCD/CPF варьируется по всему миру. Например, успеш-ная пропаганда этого процесса в одной стране мо-жет помочь другим странам повысить эффектив-ность их участия.

Работая вместе, международные и национальные организации могут оказывать давление на Всемир-ный банк, совместно поднимая критические вопро-сы по мере их возникновения, например, посред-ством писем Всемирному банку с целью выявления недостатков в процессе консультаций или путем ин-формирования о ключевых требованиях и инфор-мационно-пропагандистских моментах в публичных заявлениях, за которые банк впоследствии может быть привлечен к ответственности. Иногда сотруд-ники Всемирного банка в стране и в Вашингтоне не реагируют, в этих случаях рекомендуется перейти на следующий уровень и связаться с исполнитель-ным директором Всемирного банка, представляю-щим страну, о которой идет речь, чтобы подтвер-дить требования.

Отслеживайте.Важно выделить время для последующих дей-ствий после того, как будут выпущены SCD и/или CPF. НПО могут тщательно изучить окончательные документы на предмет того, где банк включил и не включил рекомендации гражданского общества или где документ противоречит требованиям граж-данского общества. Затем они могут сообщить об этом анализе в письмах, публичных заявлениях или пресс-релизах Всемирному банку. Важно так-же, чтобы гражданское общество делилось этими выводами с другими заинтересованными сторона-ми, в частности с сообществами, затронутыми про-ектом и маргинализированными группами.

Этот последний шаг имеет решающее значение для обеспечения подотчетности банка за выпол-нение его обязательств по учету мнений граж-данского общества. Это включает в себя любые последующие обсуждения и процессы, такие как среднесрочный обзор PLR и окончательная оцен-ка CLR, и в конечном счете для следующего про-цесса SCD/CPF. Для того чтобы эти мероприятия были эффективными, важно продолжать следить за соответствующими проектами, программами и политикой Всемирного банка в ходе осуществле-ния CPF.

9

3. http://www.worldbank.org/en/programs/sdgs-2030-agenda#24. https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/24451/K8860.pdf5. http://documents.worldbank.org/curated/en/820851467992505410/pdf/102114-REVISED-PUBLIC-WBG-Gender-Strategy.pdf

10

ТЕМАТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ: КАЗАХСТАНКазахстан является членом Группы Всемирного банка с 1992 года. Как страна со средним уровнем дохода она подпадает под МБРР. Страна присоединилась к IFC в 1993 году и также является членом MIGA, но последняя гарантия политического риска была выпущена в 2010 году.

Текущий активный портфель Всемирного банка в Казахстане включает 25 проектов (включая регио-нальные проекты) с чистым обязательством в размере 3,8 млрд. долл. США, включая 10 кредитов че-рез МБРР, 3 гранта Глобального экологического фонда и 12 инвестиций МФК с чистым обязательством в размере 445 млн. долл. США (см. Приложение).

Процесс взаимодействия со странойВсемирный банк завершил консультации для SCD и CPF в Казахстане. Консультации по SCD проводи-лись летом 2017 года и SCD была утверждена в апреле 2018 года. Консультации по CPF проходили с марта по май 2018 года, и окончательный CPF, охватывающий 2019–2023 годы, как ожидается, будет утвержден Правлением Всемирного банка в апреле 2019 года. Обсуждения доступны на веб-сайте для консультаций7, но в них нет подробной информации о том, с кем проводились консультации.

ИÍÂÅСÒИÖИИ ÃÐÓÏÏЫ ÂСÅÌИÐÍÎÃÎ ÁÀÍКÀ Â КÀÇÀÕСÒÀÍÅ

11

ИÍÂÅСÒИÖИИ ÌÀÐ И ÒÐÀСÒÎÂÎÃÎ ÔÎÍÄÀ ÏÎ ÎÒÐÀСЛßÌ КÀÇÀÕСÒÀÍÀ

ÏÐÎÅКÒЫ ÃÐÓÏÏЫ ÂСÅÌИÐÍÎÃÎ ÁÀÍКÀ Â КÀÇÀÕСÒÀÍÅ ÏÎ КÀÒÅÃÎÐИßÌ ÝКÎЛÎÃИ×ÅСКÎÃÎ И СÎÖИÀЛÜÍÎÃÎ ÐИСКÀ

Sources: World Bank Group project databases

12

Систематическая диагностика в Казахстане - краткие наблюдения SCD высоко оценивает прогресс Казахстана, как страны со средним уровнем дохода, включая со-кращение бедности, за последнее десятилетие, но предупреждает, что модель роста, основанная на нефти и не торгуемых услугах, не является устойчивой, как показало снижение цен на нефть в 2014 году. Это включает в себя отсутствие ди-версифицированных источников производитель-ной работы, что делает уязвимыми, в частности, менее квалифицированных сельских жителей.

SCD рекомендует стране провести широкомас-штабные структурные реформы в целях улучше-ния управления экономикой; развивать частный сектор; углублять внутреннюю и международную интеграцию; и повышать потенциал человеческо-го и природного капитала, а также отмечает важ-ность социальной защиты, чтобы поддержать пе-реход.

Для решения этих проблем и поддержки струк-турной трансформации экономики предлагается четыре стратегических направления, подкреплен-ных укреплением управления и потенциала госу-дарственного сектора:

1) Экономическое управление в целях диверси-фикации: поддержка экономической диверсифи-кации и установка пределов государственного вмешательства в экономику;

2) Развитие частного сектора: ставит на передний план частный сектор, а не правительство, которое вместо этого становится стимулом и проводит ре-формы в финансовом секторе;

3) Интеграция и взаимодействие: укрепление по-тенциала внешней торговли и расширение воз-можностей реагирования на внешние и внутрен-ние возможности;

4) Производительный и адаптивный человеческий и природный капитал: создание человеческого ка-питала для более продуктивной и адаптируемой рабочей силы; укрепление социальной системы в

поддержку экономических потрясений и повыше-ние за счет улучшения управления природными ресурсами.

Опираясь на это, SCD выделяет шесть областей для политического вмешательства:

1) Принятие разумной фискальной политики и ре-формирование финансового сектора в целях под-держки устойчивой диверсификации;

2) Сокращение государственного присутствия в экономике и поддержка среды для развития ма-лого и среднего предпринимательства (МСП);

3) Укрепление региональной экономики с помо-щью инфраструктурных и сельскохозяйственных цепочек добавленной стоимости;

4) Развитие человеческого капитала путем обе-спечения равного доступа к качественному обра-зованию;

5) Усиление социальной защиты в поддержку пе-рехода к экономической модели;

6) Укрепление управления, верховенства права, подотчетности и укрепление потенциала государ-ственного сектора.

SCD уделяет большое внимание роли частного сектора в сочетании с сокращением государствен-ного вмешательства. Это соответствует стремле-нию Всемирного банка к развитию частного сек-тора, в первую очередь благодаря его подходу «Максимизация финансирования в целях разви-тия», который ранее назывался «каскадными» принципами: «Чтобы максимизировать воздей-ствие ограниченных государственных ресурсов, каскад в первую очередь стремится мобилизо-вать коммерческие финансирование, обеспечен-ное реформами, проводимыми в верхнем тече-нии, где это необходимо для устранения сбоев рынка и других препятствий для инвестиций част-ного сектора на уровне страны. Только там, где рыночные решения невозможны посредством ре-формирования сектора и снижения рисков, будут применяться официальные и государственные ресурсы». Гражданское общество критиковало

этот серьезный уклон в сторону частного сектора по ряду направлений, в том числе за то, что он подрывает прозрачность и подотчетность инве-стиций, что в конечном счете подрывает демокра-тию. Например, ставя на первое место частный сектор, подход не признает, что могут существо-вать компромиссы между коммерческими целями и общественными интересами и что это может ограничить право государства на регулирование в общественных интересах.8 9

В SCD ясно говорится о том, что изменение клима-та и другие экологические проблемы, в частности связанные с водой, представляют реальную угро-зу для Казахстана. В нем упоминаются правитель-ственные инициативы, такие, как закон «О зеленой экономике», который поощряет энергоэффектив-ность и возобновляемые источники энергии, а так-же важность управления природными ресурсами в рамках четвертого стратегического плана. Не-смотря на принятие этих фактов, шесть областей для политического вмешательства не включают какого-либо признания этих проблем, несмотря на обязательства в Плане действий по измене-нию климата конкретно учитывать риски, а также возможности, связанные с изменением климата.10 Таким образом, SCD упускает возможность рас-смотреть, например, отказ от ископаемого топлива и поддержку возобновляемой энергии. SCD также не включает никаких ссылок на SDG, кроме как в контексте сбора данных.

Рамочная стратегия партнерства Казахстана:что мы знаем на сегодняшний день...Хотя CPF еще не был выпущен, некоторые дан-ные были предоставлены в рамках консультаци-онных ресурсов.11

В имеющихся материалах Всемирного банка по CPF намечены две основные цели:

• Поддержка эффективности и результативности государственного сектора

• Улучшение условий для развития частного сек-тора и экономической диверсификации

Основываясь на этом, есть шесть целей CPF, ко-торые также связаны с планом правительства Ка-захстана до 2025 года:

• Улучшение финансового управления

• Повышение эффективности государственного сектора

• Улучшение деловой среды и инвестиционного климата

13

ТЕМАТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ: ТАДЖИКИСТАНПосле обретения независимости в 1991 году Таджикистан стал членом Всемирного банка в 1993 году и присоединился к МАР и МФК в 1994 году. В 2002 году страна присоединилась к МАГИ, но пока не получила никаких гарантий политического риска. Таджикистан, классифицируемый как страна с низ-ким уровнем дохода, на сегодняшний день получил от Всемирного банка более 1,5 млрд. долл. США в виде грантов, льготных кредитов и целевых фондов.

Первоначально поддержка Всемирного банка была сосредоточена на постконфликтном восстановле-нии и чрезвычайном финансировании в целях решения проблем продовольственной безопасности и стихийных бедствий, после чего он приступил к осуществлению проектов и программ, направленных на стимулирование роста и создание рабочих мест, в том числе посредством реформ в таких секто-рах, как сельское хозяйство и образование. Рамочная стратегия партнерства на 2015-2018 годы (CPS) сосредоточена на росте частного сектора, социальной интеграции и региональной взаимосвязи.12 Она закончит свое действие, как только будет разработана новая стратегия.

Текущий активный портфель Всемирного банка в Таджикистане включает 19 проектов (включая ре-гиональные проекты) с чистым обязательством в размере 474 млн. долл. США и 15 проектов МФК с чистым обязательством в размере 101,55 млн. долл. США.

14

ИÍÂÅСÒИÖИИ ÃÐÓÏÏЫ ÂСÅÌИÐÍÎÃÎ ÁÀÍКÀ Â ÒÀÄÆИКИСÒÀÍÅ

15

ИÍÂÅСÒИÖИИ ÌÀÐ И ÒÐÀСÒÎÂÎÃÎ ÔÎÍÄÀ ÏÎ ÎÒÐÀСЛßÌ ÒÀÄÆИКИСÒÀÍÀ

ÏÐÎÅКÒЫ ÃÐÓÏÏЫ ÂСÅÌИÐÍÎÃÎ ÁÀÍКÀ Â ÒÀÄÆИКИСÒÀÍÅ ÏÎ КÀÒÅÃÎÐИßÌ ÝКÎЛÎÃИ×ÅСКÎÃÎ И СÎÖИÀЛÜÍÎÃÎ

ÐИСКÀ

Sources: World Bank Group project databases

ÐИСКÀ

16

Процесс взаимодействия со странойТаджикистан находится на заключительном этапе процесса CPF. Консультации по SCD были про-ведены весной 2017 года и документ выпущен в мае 2018 года.13 CPF будет охватывать 2019-2023 годы и, как ожидается, будет одобрен Советом Всемирного банка в июне 2019 года, но оконча-тельный вариант, а также предыдущие проекты были недоступны на момент написания. По дан-ным Всемирного банка, он провел широкие кон-сультации как по SCD, так и по CPF в стране, однако, хотя SCD представляет краткое резюме процесса консультаций, в нем отсутствует под-робная общедоступная информация о ходе об-суждения или списки участников.

Систематическая страновая диа-гностика Таджикистана – краткие наблюдения В частности, в рамках SCD особое внимание уде-ляется содействию реализации Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года (NDS 2030), которая была за-пущена в 2016 году. NDS 2030 ставит своей целью повышение уровня жизни населения и по оценкам, для его полной реализации необходимо 118 мил-лиардов долларов США. Вместе с тем Всемирный банк указывает на пробелы в анализе, включая реалистичные финансовые прогнозы и стремится устранить некоторые из них в рамках SCD.

Рогунская ГЭС является основой NDC 2030. Рас-положенная в Памирских горах в центре Таджи-кистана, она перегородит реку Вахш. Проект пер-воначально предполагался в советское время, первая турбина не была включена до прошлого года, и строительство, как ожидается, продолжит-ся до 2026 года, когда он достигнет своей полной мощности 3600 МВт. Ожидается, что на пред-полагаемой конечной высоте 355 метров после завершения строительства проект станет самой высокой плотиной в мире, однако проект уже вы-звал споры с соседними странами, также по со-циальным и экологическим вопросам, включая вопросы по переселению, которые начались в

2009 году. По данным Human Rights Watch, более 42 000 человек будут переселены в связи с проек-том.14 В то время как Всемирный банк до сих пор не финансировал реализацию Рогунской ГЭС, он открыто хвалил ее и финансировал исследования по дамбе, которые, по сути, дали правительству зеленый свет для развития проекта.15 16 Группа из Узбекистана подала жалобу в Инспекционную панель в 2010 на повышение трансграничных со-циальных и экологических проблем, связанных с проектом. Панель отклонила просьбу о проведе-нии расследования после проведения первона-чальных расследований, мотивировав это тем, что банк финансировал только те оценочные исследования, которые должны были учитывать поднятые вопросы.17

Правительство Таджикистана считает, что Рогун будет способствовать росту государственных до-ходов, а следовательно, и сокращению бедности, так как ожидается устранение дефицита энергии и увеличение экспорта гидроэнергии. Хотя SCD признает, что Рогун может стимулировать рост, он предупреждает, что продолжение заимствований для Рогуна может поставить под угрозу устойчи-вость долга, угрожая экономическому, социаль-ному и политическому росту. Он предлагает сни-зить эти риски с помощью различных мер, уделяя особое внимание развитию сильного частного сектора, который инвестирует и создает рабочие места. Основываясь на этих предположениях, SCD утверждает, что решение проблемы «слож-ной деловой среды» является одним из ключевых приоритетов для Таджикистана. Еще одна про-блема, выявленная в рамках SCD, касается сель-скохозяйственного развития как движущей силы занятости, которая сдерживается рядом проблем, таких, как слабые производственно-сбытовые цепи. В нем также подчеркивается важность укре-пления секторов образования и здравоохранения для расширения возможностей трудоустройства, а также систем социальной защиты.

Заглядывая в будущее, SCD определяет три об-ласти, которые, по мнению Всемирного банка, не-обходимы для развития Таджикистана:

• Макроэкономическая стабилизация –посред-ством банковских реформ и укрепления макроэ-кономического управления

• Эффективные государственные учреждения – посредством принудительного регулирования в целях улучшения деловой среды, укрепления финансовых учреждений и улучшения данных и прозрачности

• Инвестиции в стратегическую инфраструктуру и человеческий капитал – за счет устранения того, что называется критическим инфраструктурным разрывом и сосредоточение внимания на образо-вании и здравоохранении.

Подобно казахстанскому SCD, таджикский SCD представляет сильный уклон в сторону роли част-ного сектора как движущей силы развития. Напри-мер, SCD указывает на слабое законодательство, как на барьер для государственно-частного пар-тнерства (ГЧП), исходя из предположения о том, что модель ГЧП является успешной, в частности для инфраструктурных проектов. Однако при этом игнорируются неоднократные предупрежде-ния, даже со стороны Международного валютного фонда, о значительных финансовых и других ри-сках, связанных с SCD.

Наиболее существенным пробелом в работе SCD является отсутствие мер по решению экологиче-ских проблем и изменению климата. Примеча-тельно, что в анализе отмечается, что стихийные бедствия и изменение климата «угрожают эконо-мическому и социальному развитию Таджикиста-на, но мало возможностей для реагирования», ссылаясь, например, на риски как для сельского хозяйства, так и для гидроэнергетического сек-тора. Документ также отмечает, что это является особой проблемой для бедных и маргинализиро-ванных общин. Несмотря на это, эти вопросы не обсуждаются далее в качестве конкретных задач и не включены в приоритеты на будущее. Напри-мер, ЦУР упоминаются только в резюме консуль-таций. Кроме того, хотя некоторые гендерные вопросы определены, эти три приоритетные об-ласти лишь незначительно затрагивают вопрос о том, как можно решить гендерные проблемы.

Рамочная стратегия партнерства Таджикистана:что мы знаем на сегодняшний день...

CPF еще не доступен, но по некоторым призна-кам общей структуры были определены три ос-новных компонента:

1) Инвестирование в людей и укреплению соци-альной сплоченности, в том числе:

• Развитие детей в раннем возрасте, включая об-разование, здравоохранение и питание/воду;

• Водоснабжение и санитария в сельских районах в целях улучшения состояния здоровья и разви-тия туризма на уровне общин;

• Развитие сельских районов с уделением осо-бого внимания беднейшим регионам с высоким уровнем риска. Предлагаемые проекты: проект укрепления социально-экономической устойчи-вости (57 млн. долл. США) с уделением особого внимания наиболее уязвимым группам и про-ект развития сельской экономики (30 млн. долл. США) с уделением особого внимания производ-ственно-сбытовым цепочкам и микро-и малым предприятиям

2) Повышение эффективности государственных учреждений, в том числе:

• Налоговое администрирование и политика для достижения максимального добровольного со-блюдения налогового законодательства

• Водоснабжение и сточные воды Душанбе, вклю-чая работу над методологией тарифов и жизне-способностью сектора

• Финансовый сектор

• Сектор воздушного транспорта

3) Использование возможностей внутреннего и внешнего рынков, в том числе:

• Проект Нурекской ГЭС (фазы II) вместе с про-граммой финансового оздоровления BarqiTojik;

• Программа дорожных связей Центральной Азии-4, совместно с модернизацией таможни и упро-щением процедур торговли;

• Цифровая Центральная Азия Южная Азия (CASA)

• Расширение энергетического проекта CASA-1000 до Китая

17

18

Документы Всемирного банка на русском языкеВсемирный банк в Центральной Азии http://www.vsemirnyjbank.org/ru/region/eca/brief/central-asia Страница Казахстана http://www.vsemirnyjbank.org/ru/country/kazakhstan Казахстанская Систематическая Страновая Диагностика 2018 http://documents.vsemirnyjbank.org/curated/ru/664531525455037169/Kazakhstan-Systematic-country-diagnostic-a-new-growth-model-for-building-a-secure-middle-class РСП для Казахстана на 2019 – 2023 г.г: вступительная страница http://www.vsemirnyjbank.org/ru/news/video/2018/04/10/kazakhstan-country-partnership-framework-2019-2023 Страница общественных консультаций РСП для Казахстана https://consultations.worldbank.org/consultation/kazakhstan-country-partnership-framework-2019-2023 Страница Таджикстана http://www.vsemirnyjbank.org/ru/country/tajikistanСистематическая страновая диагностика Таджикистана 2018 http://documents.vsemirnyjbank.org/curated/ru/523621531893222730/pdf/126209-RUSSIAN-PUBLIC-TJK-SCD-RUS-WEB2.pdf

Информация и анализ подхода Всемирного банка к взаи-модействию со странами (на английском языке)Всемирный Банк, Взаимодействие со странами http://projects-beta.worldbank.org/en/projects-operations/country-strategies Всемирный Банк, Консультации http://consultations.worldbank.orgИнформационный центр Банка, оказывающий влияние на проекты Всемирного банка, прежде чем они произойдут: руководство для начинающих по пропаганде Страновых рамок партнерства. http://www.bankinformationcenter.org/wp-content/uploads/2017/08/CPF-primer-July-2017-FINAL.pdfБреттон-Вудский Проект, 2016. Подход Всемирного Банка к взаимодействию со странами. http://www.brettonwoodsproject.org/2016/02/world-banks-country-engagement-approach/Группа Независимой Оценки, 2017. Взаимодействие со странами Группы Всемирного банка: ранняя оценка процесса и осуществления систематической страновой диагностики и рамок странового партнерства. https://ieg.worldbankgroup.org/Data/Evaluation/files/scd-cpf.pdfВсемирный Банк, 2014. Директива Группы Всемирного Банка: Взаимодействие со странами http://siteresources.worldbank.org/OPSMANUAL/112526-1124459412562/23587333/DirectiveCountryEngagement(July2014).pdf Всемирный Банк, 2014. Руководство группы Всемирного банка: проекты странового партнерства ht tp: / /s i teresources.wor ldbank.org/EXTOPMANUAL/Resources/502183-1404156575856/CPFGuidance7-01-14.pdf Всемирный Банк, 2014. Группы Всемирного Банка: Новый подход к взаимодействию со странами. http://documents.worldbank.org/curated/en/940631468324888939/World-Bank-Group-a-new-approach-to-country-engagement

ПРИЛОЖЕНИЕ: ПРОЕКТЫ ГРУППЫ ВСЕМИРНОГО БАНКА В КАЗАХСТАНЕ И ТАДЖИКИСТАНЕКатегория экологического риска:A, FI1 – высокий рискB, FI2 – умеренный рискC-FI3 – низкий риск

Проекты Всемирного банка в Казахстане

# Название проекта Регионмлн.долл США

Категорияэко.риска Типы риска Виды проекта

1 Проект институционального укрепления сектора правосудия по всей стране 36.00 - н/д консультаци-

онная услуга

2Казахстан - Проект реформиро-вания налогового администри-рования

по всей стране 17.00 - н/д консультаци-онная услуга

3

Проект развития автомобиль-ных дорог «Восток-Запад» (участок Алматы-Коргос): Меж-дународный транзитный кори-дор «Западный Китай -Западная Европа» (ЦАРЭС - 1b)

Костанайская обл. -Aстана - Акмолинская обл. - Кара-гандинская обл - Балхаш - Бурылбайтал (Жамбыл-ская обл) -Aлматы - Хоргос

1,068.00 A

переселение, загрязнение воздуха, воды, разрушение и загрязнение земли, обра-зование отходов, шум, пыль

прямое инве-стирование

4

Проекта развития автомобиль-ных дорог «Юг - Запад»: Между-народный транзитный кори-дор «Западный Китай -Западная Европа» (ЦАРЭС 1B & 6B)

Кызылорда, ЮКО, Жам-былская и Алматинская обл. (Курты и Тогыз), территория Жамбылско-го района Алматинской области и Кордая (район Жамбылской области)

2,125.00 A

переселение, загрязнение воздуха, воды, разруше-ние и загрязнение земли, образование отходов, шум, пыль, разрушение есте-ственной среды обитания


5Казахстан: Проект «Развитие трудовых навыков и стимулиро-вание рабочих мест»

по всей стране 100.00 B

опасные, токсичные материалы, безопасность дорожного движения и пешеходов, шум, общестро-ительные работы


6 Казахстан: Проект «Стимулиро-вание продуктивных инноваций» по всей стране 88.00 B общее строительство, шум,

пыль, отходыпрямое инве-стирование

7

Второй проект «Усовершен-ствование ирригационных и дренажных систем»

Алматинская обл., ЮКО, Жамбылская обл., Турке-станская обл., Кызылор-динская обл.

102.90 B пыль, шум, конфликт зем-лепользования


8Проект «Повышение энергоэф-фективности в Казахстане»

по всей стране 21.76 B

загрязнение воздуха, пыль, шум, строительные отходы, асбест, производственные риски


9 Проект модернизации образо-вания по всей стране 67.00 C н/д прямое инве-

стирование

10

Проект социального медицин-ского страхования: улучшение доступа, качества, эффективно-сти и финансовой защиты

по всей стране 80.00 C н/д прямое инве-стирование

11

Казахстан: Средство стра-хования рисков катастроф в Юго-Восточной Европе и Цен-тральной Азии


12Проект повышения конкуренто-способности малых и средних предприятий


13 Казахстан: Проект развития Мо-лодежного корпуса по всей стране 21.76 C н/д прямое инве-

стирование

ВСЕГО 3,772.42

19

20

Инвестиции МФК в Казахстане# Название проекта Регион

млн.долл США


1Энергетическая Ин-фраструктура Центральной Азии

по всей стране 3.70 - консультационная услуга

2 ТОО «Жамбыл Це-мент»

Мынарал, около озера Балхаш 180.00 B

выбросы загрязняющих веществ (оксидов азота и диоксида серы), загрязне-ние воздуха, воды, почвы, образование отходов, здоровье

прямое инвестиро-вание

3 AO «RG Brands» Алматинская обл., Коста-найская обл. 30.00 B

выбросы парниковых газов (ПГ), здоровье, сточные воды и энергоэффектив-ность


4 КФП Костанайская обл., Алма-тинская обл., СКО 25.00 B

твердые и жидкие отходы, здоровье, вода и энергоэф-фективность


5 AltynAjydar IV Aлматы 4.50 Bвыбросы в атмосферу, обра-зование отходов, здравоох-ранение


6 ECT Алматы,по всей стране 50.00 B сточные воды, здоровье,

отходыпрямое инвестиро-вание

7 BCC Equity по всей стране 85.00 FI1 здоровье и безопасность косвенные инвести-ции

8 Арнур Кредит Шымкент,по всей стране 3.00 FI1 здоровье и безопасность косвенные инвести-

ции

9 Aureos Central Asia Fund LLC

Казахстан (Алматы) и Азер-байджан,а во вторую очередь в Гру-зии, Кыргызской Республи-ке, Таджикистане, Туркме-нистане и Узбекистане

10.00 FI1 здоровье и безопасность косвенные инвести-ции

10ФМП: Центрально-А-зиатский Фонд Малых Инвестиции

Aлматы и TJ 2.50 FI1 здоровье и безопасность косвенные инвести-ции

11 KMF по всей стране 5.00 FI2 здоровье и безопасность косвенные инвести-ции

12 KMF-ФГ-16 по всей стране 50.00 FI2 здоровье и безопасность косвенные инвести-ции

ВСЕГО 448.70

Проекты Всемирного банка в Таджикистане

# Название проекта Регион

млн.долл США


1Проект укрепления системы социальной защиты

по всей стране 1.80 - н/д консультацион-ная услуга

2Проект по реабилитации и улучшению ирригации в бассейне реки Зарафшон

Бассейн реки Зарафшон: районы Пенджикент, Айни, К. Мастчохи и Деваштич (Гончи), Шахристон

16.57 B

эрозия почвы; сброс выко-панных отложений и других материалов из сооружений ирригационных и дренажных каналов, а также из выпол-ненных строительных работ, здоровье и безопасность


3

Дополнительное финанси-рование Проекта коммер-циализации сельского хозяйства

по всей странес акцентом на Хатлонской, Согдийской обл. и районыреспубликанского подчи-нения

15.00 B

загрязнение воды, воздуха и почвы, эрозия почвы, утрата биоразнообразия и среды обитания, риски для здоро-вья, потребление энергии и воды, а также управление твердыми отходами


4Укрепление защиты крити-ческой инфраструктуры от стихийных бедствий

по всей стране начиная с Хатлонской области 50.00 B

загрязнение воды и воздуха, пыление, вырубка кустарни-ков и деревьев, прерывание речного перехода, шум, эро-зия почвы, расселение


21

5Проект первой фазы по реабилитации Нурек-ской ГЭС

река Вахш и Пяндж 225.70 B

загрязнение воды, воздуха и почвы, здоровье и безопас-ность, пыль, шум, образова-ние отходов


6 Проект по развитию выс-шего образования по всей стране 15.00 B

шум, пыль, образование отходов, здоровье и безопас-ность


7

Проект по экологически-у-стойчивому управлению земельными ресурсами и улучшению жизнеобеспе-чения в сельской мест-ности - дополнительное финансирование

3 региона внутри страны 1.80 Bздоровье и безопасность, пе-реселение, принудительный детский труд


8

Второй проект модерниза-ции системы водоснабже-ния г.Душанбе - дополни-тельное финансирование

Душанбе 10.00 B загрязнение воды, здоровье и безопасность


9

Дополнительное финан-сирование для Проекта улучшения медицинских услуг

по всей стране и Хатлон-ская и Согдийская области 10.00 B пыль, шум, отходы, асбест,

здоровье и безопасностьпрямое инве-стирование

10Таджикистан: Дополнитель-ное финансирование Про-екта PAMP II

Бассейн реки Кофарнихон, Хатлонские районы (Габо-дийонский, Вахшский и Кум-сангирский, Шахртузский, Вахдатский и Дангаринский районы)

12.00 B здоровье и безопасность прямое инве-стирование

11Проект коммерциализации сельского хозяйства Таджи-кистана

по всей стране с акцентом на Хатлонской, Согдийской обл. и районыреспубликанского подчи-нения

22.00 B

эрозия почвы, потеря про-дуктивности почвы, уплот-нение и загрязнение почвы, загрязнение поверхностных и подземных вод, риски для здоровья и окружающей среды, связанные с исполь-зованием агрохимикатов, потеря биоразнообразия; (б) агропереработка: образо-вание отходов, запах; (в) мелкомасштабное строитель-ство и / или восстановление существующих помещений: загрязнение почвы и воздуха; акустические, строительные отходы и потенциальные про-блемы с асбестом


12

Проект повышения каче-ства медицинского обслу-живания в Таджикистане (HSIP)

по всей стране с акцентом на Хатлон, Сугд 15.00 B

пыль, шум, образование отходов, асбест, здоровье и безопасность


13

Второй проект по обе-спечения занятости населения для устойчиво-го сельского хозяйстваи управления водными ре-сурсами в Таджикистане

Хатлонская область 18.00 B

загрязнение воды и воздуха; шум, эрозия почвы; сброс вы-копанных отложений и других материалов из ирригацион-ных и дренажных каналов, сооружений;


14 Конкурентоспособность частного сектора по всей стране 10.00 B

ископаемое топливо (добы-ча), здоровье и безопасность, загрязнение окружающей среды, расселение. Также настоятельно рекомендуется определить местные НПО на начальном этапе и начать профессиональный диалог о масштабах и планируемых мероприятиях SESA.


15Второй проект развития водоснабжения города Душанбе

Душанбе 16.00 B

загрязнение почвы и воды, пыль, шум, здоровье и безопасность, образование отходов


16Второй проект модерниза-ции управления государ-ственными финансами


22

17 Налоговая администрация по всей стране 18.00 C н/д прямое инве-стирование

18Проект укрепления систе-мы социальной защиты


19Базовое финансирование общественного здравоох-ранения


ВСЕГО 474.07

Инвестиции МФК в Таджикистан

# Название проекта Регионмлн.долл США


1 CASA-1000 по всей стране 2.60 - н/д консультацион-ная услуга

2 Инвестиции в инфра-структуру Таджикистана по всей стране 1.93 - н/д консультацион-

ная услуга

3

Проект по регулирова-нию бизнеса и инве-стиционной политики в Таджикистане


4 Доступ к финансам и рынкам для фермеров по всей стране 5.10 - н/д консультацион-

ная услуга

5

Вторая фаза проекта по корпоративному управле-нию в Центральной Азии в Таджикистане и Кыргыз-стане


6 Электронные и цифро-вые финансовые услуги по всей стране 2.97 - н/д консультацион-

ная услуга

7 Услуги по продвижению туризма в Таджикистане Душанбе 7.00 B загрязнение атмосферы, обра-

зование отходов, пыль, шумпрямое инве-стирование

8 Проект «Памир Энерджи»

Горно-Бадахшанская авто-номная область (ГБАО) 8.00 B

загрязнение окружающей среды (вода, воздух, почва), образование отходов, вред, на-несенный окружающей среде, безопасность и здоровье


9 TCell по всей стране 32.00 Bзагрязнение окружающей среды (почва), образование отходов


10 TajeroWrCap Душанбе 2.00 B здоровье и безопасность, обра-зование отходов


11 Giavoni Худжанд, северный Таджи-кистан 3.00 B

загрязнение атмосферы, обра-зование отходов, жидкие стоки, здоровье, безопасность


12 Aureos Central Asia Fund LLC

Казахстан (Алматы) и Азербайджан,а во вторую очередь в Гру-зии, Кыргызской Республи-ке, Таджикистане, Туркме-нистане и Узбекистане

10.00 FI1 здоровье и безопасность косвенные инвестиции

13ФМП: Центрально-А-зиатский Фонд Малых Инвестиций

Алматы 2.50 FI1 здоровье и безопасность косвенные инвестиции

14 Eskhata SL&SD’14 Худжанд, по всей стране 15.00 FI2 здоровье и безопасность косвенные инвестиции

15 IMON SL III Худжанд , по всей стране 5.00 FI3 здоровье и безопасность косвенные инвестиции

ВСЕГО 101.55

23

ССЫЛКИ

1. http://www.worldbank.org/en/about/leadership/directors/eds24 2. http://www.worldbank.org/en/about/annual-report/fiscal-year-data 3. This includes commitments through Recipient-Executed Trust Funds (RETF) – financing arrangements

where the Bank manages the funding from one of more donors and plays an operational role, see https://www.brettonwoodsproject.org/2015/03/world-bank-trust-funds/

4. https://bic-europe.org/wp-content/uploads/2018/10/Out-of-the-Dark-v7d.pdf5. http://consultations.worldbank.org/Data/hub/files/consultation-template/towards-country-partnership-

frameworkopenconsultationtemplate/materials/new_approach_to_country_engagement_april_29_1.pdf6. http://documents.worldbank.org/curated/en/940631468324888939/pdf/878460BR0R2014050Box-

385206B00OUO090.pdf7. https://consultations.worldbank.org/consultation/kazakhstan-country-partnership-framework-2019-2023 8. https://www.brettonwoodsproject.org/2017/07/development-rescue-finance-banks-cascade-approach/9. https://www.brettonwoodsproject.org/2017/10/de-risking-risk-shifting-world-banks-proposed-strategy-

bridge-infrastructure-gap/10. https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/24451/K8860.pdf11. https://consultations.worldbank.org/Data/hub/files/consultation-template/kazakhstan-country-partner-

ship-framework-2019-2023/en/related/kz_cpf_consultations_v12_fin_eng.pdf12. http://www.worldbank.org/en/news/feature/2014/06/10/tajikistan-cps-highlights 13. http://documents.worldbank.org/curated/en/680151528479302248/pdf/TJK-SCD-WEB-v300518-06052018.

pdf14. https://www.hrw.org/news/2014/06/25/tajikistan-dam-resettlement-undermines-livelihoods 15. http://www.worldbank.org/en/country/tajikistan/brief/final-reports-related-to-the-proposed-rogun-hpp16. https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2018/11/16/embedded-in-broader-reforms-the-ro-

gun-hpp-could-provide-a-significant-development-impetus-to-tajikistan17. https://inspectionpanel.org/sites/inspectionpanel.org/files/ip/PanelCases/70-Panel%20Chairperson%20

Statement%20at%20the%20Board%20Discussion%20%28English%29.pdf18. See for example: https://www.brettonwoodsproject.org/2015/09/throwing-evidence-to-the-wind-the-world-

bank-continues-pushing-ppps/

24

Bank Information Center EuropeSarphatistraat 30

1018GL AmsterdamThe Netherlands

[email protected]

Documents

РУКОВОДСТВО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА … · Bank Information Center Europe BIC Europe promotes ecological and social justice by ensuring development finance