目 录

一尧突发地质灾害应急处置流程图 渊 员 冤二尧应急响应程序 渊 圆 冤三尧突发地质灾害分级 渊 缘 冤四尧省级指挥部组成及职责 渊 远 冤五尧省级地质灾害应急部门及成员 渊 怨 冤六尧国家尧邻省及各市级指挥部联系名单 渊员0冤七尧地质灾害应急区片专家 渊员2冤

突发地质灾害应急处置流程图

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应急响应程序

一尧监测预警

各级政府应建立尧 健全以预防为主的地质灾害监测尧预报尧预警体系袁不断完善地质灾害群测群防网络和专业监测网络袁落实地质灾害隐患点防灾责任制遥 各级国土资源行政主管部门要坚持以汛期值班尧 排查和预警提示等为主要内容的工作制度袁加强对地质灾害重点地区的监测和防范遥

省国土资源尧气象尧水利尧地震等部门要密切合作袁不断提高突发地质灾害预警预报精度袁并逐步实现地质灾害中尧短期趋势预测曰市尧县两级也应抓紧开展或进一步完善突发地质灾害预警预报工作遥

二尧先期处置

突发地质灾害险情或灾害发生后袁事发地乡镇和县渊市尧区冤政府应迅速实施先期处置院立即抢救伤员和受困人员袁及时开展险情或灾害调查袁控制现场尧设立明显的危险区警示标志尧封锁危险区和警戒交通袁进行地质灾害应急监测袁排查隐患袁组织群众转移避让或采取紧急排险措施袁情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散曰防止不必要的二次伤亡遥

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防灾责任人及当地国土资源行政主管部门应在出现重大

级以上渊含重大级冤地质灾害灾情或险情后袁立即渊不超过 1小时冤上报同级政府和上级国土资源行政主管部门袁同时上报省国土资源厅和国土资源部袁并可抄报省级相关部门曰当发生较大级地质灾害后袁应在 6小时内速报县渊市尧区冤政府和市级国土资源行政主管部门袁同时上报省国土资源厅袁并可抄报省级相关部门曰当发生一般级地质灾害后袁应在 12小时内速报县渊市尧区冤政府和市级国土资源行政主管部门袁同时上报省国土资源厅袁并可抄报省级相关部门遥

三尧启动预案

突发地质灾害应急实行分级响应院1尧特别重大地质灾害袁由省政府启动玉级响应袁必要时提

请国务院启动国家玉级响应曰2尧重大级地质灾害袁由省政府启动域级响应曰3尧较大级地质灾害袁由市政府启动芋级响应曰4尧一般级地质灾害袁由县渊市尧区冤政府启动郁级响应遥四尧应急处置

应急预案一旦启动袁指挥部进入应急响应状态遥 可设立处置现场指挥部袁 部署调配应急力量支援事发地政府开展现场处置行动遥 派遣专家组赶赴现场袁调查分析灾情尧险情袁对地质

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灾害趋势进行判断袁提出具体的抢险救灾措施曰组织力量迅速抢救伤员和受困人员及重要财产袁 进一步查明灾害危险区并及时转移受威胁群众曰妥善安置灾民并保障其基本生活遥

相关成员单位根据工作职责袁实施通信尧交通尧电力尧物资尧生活尧卫生尧资金和治安等保障行动遥

五尧信息发布

省新闻办负责指导和参与地质灾害的信息发布遥六尧应急响应结束

经专家组鉴定袁地质灾害险情或灾情已消除袁或者得到有效控制后袁应急响应结束遥

七尧后期处置

应急响应终止后袁省指挥部应协调相关部门和地方政府及时做好善后工作遥 清查灾害造成的人员伤亡和财产损失袁继续救治伤病员袁按规定给予抚恤袁对住房破坏的群众进行妥善安置和保险赔付袁对紧急调集尧征用的人力物力按规定给予补偿遥加强地质灾害的动态监测袁落实防治措施遥 尽快恢复灾区正常的生产尧生活和社会秩序袁并及时对事件发生的原因尧责任尧应急处置的过程等进行评估袁总结经验教训袁形成总结报告遥

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突发地质灾害分级

级别 代表颜色 分 级 标 准

特别重大

地质灾害

渊玉级冤红色

渊1冤因灾死亡 30人以上或者直接经济损失1000万元以上的曰渊2冤受威胁人数在 1000人以上或者可能造成的经济损失在 1亿元以上的遥

重大

地质灾害

渊域级冤橙色

渊1冤因灾死亡 10人以上 30人以下或者直接经济损失 500万元以上 1000万元以下的曰渊2冤受威胁人数在 500人以上 1000人以下,或者可能造成的经济损失在 5000 万元以上 1亿元以下的遥

较大

地质灾害

渊芋级冤黄色

渊1冤因灾死亡 3人以上 10人以下或者直接经济损失 100万元以上 500万元以下的曰渊2冤 受威胁人数在 100人以上 500人以下,或者可能造成的经济损失在 500万元以上5000万元以下的遥

一般

地质灾害

渊郁级冤蓝色

渊1冤 因灾死亡 3人以下或者直接经济损失100万元以下的曰渊2冤 受威胁人数在 100人以下或者可能造成的经济损失在 500万元以下的遥

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省级指挥部组成及职责

组成 主管部门 主 要 职 责

省政府副省长

渊1冤贯彻落实省委尧省政府有关地质灾害应急抢险指示精神袁组织领导尧指挥尧协调全省范围内重大地质灾害应急防治与抢险救灾工作曰

渊2冤负责启动本级预案曰渊3冤部署和组织跨部门尧跨地区的紧急救援袁

对救援行动做出决策袁下达命令和进行监督曰渊4冤协调省军区尧省武警总队参与地方抢险救灾袁

紧急指挥调度应急专家尧储备物质尧交通工具等曰渊5冤向省政府报告救援进展情况袁必要时报

请省政府请示国务院袁 要求启动国家级重大地质灾害应急预案曰

渊6冤处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作遥

省政府副秘书长

省国土资源厅厅长

办公室

省国土资源厅副厅长

渊1冤负责全省地质灾害应急防治工作的组织尧协调尧指导和监督曰

渊2冤汇集尧上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况曰提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议曰

渊3冤贯彻省指挥部的指示和部署袁协调有关市地质灾害应急指挥部尧 省指挥部成员单位之间的应急工作袁并督促落实曰

渊4冤组织有关部门和专家分析灾害发展趋势袁对灾害损失及影响进行评估袁为省指挥部决策提供依据曰

渊5冤组织应急防治与救灾的新闻发布曰渊6冤起草省指挥部文件尧简报尧负责省指挥

部各类文书资料的准备和整理归档曰渊7冤指导市地质灾害应急防治指挥部的业务工作曰渊8冤承担省指挥部日常事务和交办的其他工作遥

省国土厅地质环境处

总指挥

副总指挥

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组成 主管部门 主 要 职 责

紧急抢险

救灾

省军区

武警总队

省公安厅

省建设厅

省水利厅

省安监局

省电力公司

省消防总队

省旅游局

省教育厅

省农办

省军区尧省武警总队负责组织指挥部队尧预备役部队和民兵赶赴灾区袁抢救被压埋人员袁进行工程抢险遥省公安厅负责组织调动公安消防部队袁 协助

灾区政府动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散尧转移到安全地带袁情况危急时袁可强制组织避灾疏散曰对被压埋人员进行抢救曰对已经发生或可能引发的水灾尧火灾尧爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险袁消除隐患遥省建设厅尧省水利厅尧省安监局尧省电力公司尧

省消防总队等部门负责采取有效措施袁消除可能发生的灾害隐患袁保护供水尧供气尧供电等生命线设施免遭损毁曰组织抢修受损毁的供水尧供气尧供电尧水力等设施袁保障正常运行遥省旅游局负责指导尧督促相关部门做好旅游服

务设施的保护和排险袁 组织修复被毁的旅游基础设施和旅游服务设施遥省教育厅负责指导尧 督促和帮助灾区政府修

复受损毁校舍或应急调配教学资源尧 妥善解决灾区学生的就学问题遥省农办负责指导贫困地区灾后恢复重建工作遥

应急调查尧监测和治理

省国土资源厅

省气象局

省水利厅

省地震局

省国土资源厅负责提供地质灾害发生实况尧地质灾害的监测等相关资料信息袁 组织应急调查和应急监测工作袁 并对灾害发展趋势进行预测袁提出应急防治与救灾措施建议曰组织专业施工队伍袁实施必要的应急治理工程袁减缓和排除险情灾情进一步发展遥省气象局和省水利厅负责监测预报降雨情

况袁 协同省国土资源厅进行地质灾害气象风险预报渊警冤曰省地震局将预测地震情况及影响范围通报国

土资源厅袁 对地震引发地质灾害的趋势进行预测预报遥

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组成 主管部门 主 要 职 责

医疗救护和

卫生防疫

省卫生厅

省发改委

省农业厅

省卫生厅负责组织急救队伍袁抢救伤员曰实施灾区疫情预测袁开展灾区饮用水源尧食品等的检查尧监测曰开展健康教育尧环境消毒和除害灭病工作袁及时做好人畜共患疫病的紧急免疫袁防止和控制传染病的流行和食源性疾病的暴发曰省发改委负责向灾区调拨所需药品和医疗器械曰省农业厅负责动物的防治工作袁开展对人类接

触密切的动物相关传染病的监测和管理工作遥

治安尧交通和通讯

省公安厅

省交通运输厅

杭州铁路办事处

省通信管理局

省电力公司

省公安厅负责协助灾区有关部门维护社会治安袁 打击蓄意扩大化传播地质灾害险情的违法活动曰迅速疏导交通袁必要时袁对灾区和通往灾区的道路实行交通管制袁保证抢险救灾工作顺利进行遥省交通运输厅负责通往灾区的道路抢修曰杭

州铁路办事处负责通往灾区的铁路抢修袁 保证抢险救灾工作顺利进行遥省通信管理局协调电信运营部门袁 做好现场

应急通讯保障工作袁确保指挥畅通遥省电力公司负责抢修灾区电力设施遥

基本生活

保障

省民政厅

省经信委

浙江保监局

省民政厅负责协助灾区有关部门做好避险和受灾群众的临时安置工作袁 妥善安排避险和受灾群众的生活遥省经信委负责对救灾款物分配尧发放的指导尧

监督和管理工作遥浙江保监局做好灾后的保险赔付工作遥

应急资金

保障

省发改委

省财政厅

省发改委负责重大救灾和应急治理项目计划的协调安排袁协调有关方面落实项目资金遥省财政厅负责应急防治与救灾补助资金的筹

集和落实袁安排省级突发地质灾害救灾应急资金预算袁审查救灾款的分配尧投向和效益袁负责救灾应急款拨付并对其使用进行监督检查遥

宣传报道省委宣传部

省新闻办

省委宣传部负责地质灾害基础知识尧防灾尧救灾宣传以及起草地质灾害应急救援相关情况的新闻发布材料遥省新闻办负责审核新闻材料袁协调新闻记者的采访遥

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省级地质灾害应急部门及成员

省国土资源厅

陈铁雄 厅长 88877688 13805761299孙乐玲 地质环境处处长 88877919 13805736769

潘圣明 副厅长 88877998 13685795698省农办 邵 峰 副主任 87059299 13605819299 蒋伟峰 扶贫开发处处长 87057529 13906521050省经信委 郑一方 副主任 87058260 13606619200 诸葛建 产业投资处处长 87058254 13588811252省教育厅 褚子育 副厅长 88008855 13957126288 陈 达 计财处副处长 88008909 13858119293省财政厅 魏跃华 副厅长 87056535 13605802977 楼慧芬 经建处副处长 87058446 13867485507省民政厅 俞志壮 副厅长 87050202 13905711939 蔡国华 救灾处处长 87050232 13606504849省建设厅 周日良 巡视员 87052815 13906528306 陈桂秋 城乡规划处副处长 87054052 15868836699省交通运输厅

徐纪平 副厅长 87816537 13858169911 邵 宏 建设管理处处长 87816536 13606616663省水利厅 虞洁夫 副厅长 87826618 13805710885 赵法元 防指办副主任 87886185 15988133616省农业厅 王建跃

总农艺师

86757619 13905712565 吴新民 产业信息处处长 86757771 13605711362省林业厅 杨幼平 副厅长 87399088 13958058666 蒋国洪 绿化造林处处长 87399568 13805700690省旅游局 方敬华 副局长 87056652 13906819818 李伟钢 安全管理处处长 85150135 13656636008省地勘局 徐 刚 副局长 87059202 13957186111 王国武 地矿处处长 87059223 13958023691省测绘与地理信息局

马建平 副局长 88062918 13805793652 菅建华测绘成果与地图管理处处长

88051443 13606507273

省应急办 王 飞副巡视员

87058039 13957101566 王海渺综合协调处副处长

87054849 15869171180省气象局 王东法 副局长 87072389 13858098999 朱菊忠 应急减灾处处长 87076751 13906521011

姓名 职务 办公电话 手机 姓名 职务 办公电话 手机部门

负责人 联络员

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一尧国家突发地质灾害应急指挥部

负责人院崔 瑛

联系方式院010-66558343二尧邻省突发地质灾害应急指挥部

三尧浙江省各市突发地质灾害应急指挥部

国家尧邻省及各市级指挥部联系名单

邻 省 指挥部联络人 联系方式

上海市 王明辉 13916215654江苏省 陶 源 13951953829安徽省 过仕伟 13705650927福建省 丁 健 13609560094江西省 巢志众 13097201790

市 指挥部联络人 联系方式

杭州市 陈立军 13857130822宁波市 何国强 13566372222温州市 陈林克 13705778209湖州市 龚西征 13705727979嘉兴市 葛汉才 13705735392绍兴市 金 星 13505755678

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市 指挥部联络人 联系方式

金华市 周国新 13750988168衢州市 徐洪水 13505700068舟山市 於颖颖 13705802828台州市 王俊友 13357661133丽水市 李 锋 13606698527

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地质灾害应急区片专家

区片 姓名 工作单位 职务职称 联系电话

杭州

湖州

刘锦文

渊组长冤 浙江省地矿勘察院 教授级高工 13588831553蒋欢明 浙江华东建设工程有限公司 教授级高工 13958180671尚岳全 浙江大学 教 授 13606615936郑善喜 浙江省第九地质大队 高级工程师 13355726660楼新涛 浙江省地球物理地球化学勘查院 教授级高工 13306509180

绍兴

金华

李长宏

渊组长冤 浙江省地勘实业发展有限公司 教授级高工 13906756793王才贵 浙江省第三地质大队 教授级高工 13957968775金维松 浙江省第三地质大队 高级工程师 13905796432

楼永良中国水电顾问集团

华东勘测设计研究院教授级高工 13957186259

李银法 浙江省水文地质大队 高级工程师 13625798276

宁波

舟山

叶兴永

渊组长冤 浙江省水文地质大队 教授级高工 13957837203盛初根 宁波市交通规划设计研究院 教授级高工 13567882100张文杰 浙江省工程勘察院 高级工程师 13905748180郭 斌 宁波冶金勘察院 高级工程师 13065661530邵再良 浙江省水文地质大队 教授级高工 13957820150

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区片 姓名 工作单位 职务职称 联系电话

台州温州

袁民豪渊组长冤 浙江省第十一地质大队 高级工程师 13587892906蒋干良 浙江省地球物理地球化学勘查院 高级工程师 13958193380尹畅平 浙江中材工程勘测设计有限公司 高级工程师 13958023905卢金岳 浙江省工程勘察院 高级工程师 13957698508徐良明 浙江省第十一地质大队 高级工程师 13705776719

丽水衢州

潘海潮渊组长冤 浙江省第七地质大队 教授级高工 13905884123祝发木 中国冶金地质总局一局二队 高级工程师 13587038841陈志强 衢州之源矿业有限公司 高级工程师 13957006321邓新根 核工业金华工程勘察院 高级工程师 13867953601李春忠 浙江省第七地质大队 高级工程师 13957085560

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内部资料

注意保管

浙江省突发性地质灾害应急预案

操作手册

省 国 土 资 源 厅省政府应急管理办公室

2013年 7月