Этот День Великой Победы - CustomsOnlinecustomsonline.ru/pdf/tam_mag/2008/tam_09_2008.pdf · shipping operations. Freight forwarding services. ... e-mail: [email protected],

Этот

Ден

ь Ве

лико

й П

обед

ы

май 2008

№ 9

[20

0]

С СОБРом шутки плохи! (стр. 4)

Реестр таможенных перевозчиков (стр. 11)

Это нужно живым… (стр. 30)

ОКТЯБРЬ 22-24 OCTOBER

ВСЕРОССИЙСКИЙ ВЫСТАВОЧНЫЙ ЦЕНТР ПАВ. №26

МЕЖДУНАРОДНАЯ ВЫСТАВКА INTERNATIONAL EXHIBITION

КОНКУРС ЛИДЕРОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

«ТАМОЖЕННЫЙ ОЛИМП»

FEDERALCUSTOMS SERVICE

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ

СЛУЖБА

ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБАCUSTOMS SERVICE

Таможенные услуги. Таможенные брокеры.

Customs services. Customs brokers.

Информационные технологии и

программное обеспечение.

IT and software.

Системы безопасности, средства досмотра.

Security systems and personal security facilities.

Авиационные, автомобильные, железнодорожные,

морские и речные перевозки.

Транспортно-экспедиторские услуги.

Air, automobile, railway, sea and river

shipping operations. Freight forwarding services.

Склады и складское оборудование.

Погрузо-разгрузочное оборудование.

Транспортная тара и упаковка. Порты и терминалы.

Warehouses and storage equipment. Cargo

handling equipment. Shipping containers and

packaging. Ports and terminals.

Банки и кредитные организации, уполномоченные в

области таможенного дела. Страхование. Логистика.

Banks and lending institutions, authorized as customs agents.

Insurance. Logistics.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА:

ОРГКОМИТЕТ ВЫСТАВКИ: Тел./факс: +7 (495) 255-74-25, + 7 (495) 255-74-32e-mail: [email protected], [email protected] http://rosteck.ru/expo.html

РОССИЯ МОСКВАRUSSIA MOSCOW

ОРГАНИЗАТОР: Федеральная таможенная служба

КООРДИНАТОР: ФГУП “РОСТЭК”

УСТРОИТЕЛЬ: ЗАО “РОСТЭК-Таможинформ”

В НОМЕРЕ:№ 9 [ 2 0 0 ] м а й 2 0 0 8 г .

Учредитель:

Федеральная таможенная служба

Издатель:

ЗАО «РОСТЭК-ТАМОЖИНФОРМ»

Общественный редакционный совет:

А.Ю. БЕЛЬЯНИНОВ – руководитель ФТС России

В.М. МАЛИНИН – первый заместитель

руководителя ФТС России

А.В. СМЕЛЯКОВ – начальник управления

по связям с общественностью ФТС России

А.Г. ПОВСТЯНЫЙ – генеральный директор

ФГУП «РОСТЭК»

Главный редактор: Ирина Фурсова

Тел.: (495) 255-7442 E-mail: [email protected]

Ответственный секретарь: Геннадий Исаков

Тел.: (495) 255-7438

Обозреватели: Валентина Дудкова, Андрей Петров,

Оксана Герасютина, Алексей Данилов

Собственные корреспонденты:

Полина Стецуренко (ДВТУ), Татьяна Емельянова (ПТУ),

Александр Чумаков (СЗТУ), Виктор Русских (СТУ),

Николай Королев (УТУ), Елена Кухаренко (ЮТУ)

Отдел рекламы: Людмила Лоншакова

Тел.: (495) 255-7432 E-mail: [email protected]

Отдел распространения: Нана Микеладзе

Тел.: (495) 255-7410; факс: (495) 255-7464

E-mail: [email protected]

Отдел консультаций: Андрей Масленников

Тел.: (495) 255-7408

Отдел статистики: Анатолий Ожегов

Тел.: (495) 255-7435; факс: (495) 255-7465

Адрес редакции:

121099, Москва, Б. Девятинский пер., д. 3, стр. 1

http://www.customs.ru/ru/magazine/custom/

Издание зарегистрировано в Госкомпечати РФ

(свидетельство № 016267 от 25 июня 1997 года),

перерегистрировано в Минпечати РФ

(свидетельство ПИ № 77-13097

от 15 июля 2002 года).

Дизайн и верстка: Марианна Карельская

Редакция не несет ответственности

за достоверность информации в рекламе.

При использовании данных и цитировании

журнала «Таможня» в диссертациях, докладах,

статьях или иных публикациях необходимо

приводить фамилию автора, заголовок материала,

название журнала «Таможня», год и номер

выпуска, страницу. В случае перепечатывания

материала (в том числе с переводом

на иностранный язык) требуется разрешение

редакции.

Подписано в печать: 23 апреля 2008 г., 14.00

Отпечатано в типографии «МедиаКолор»

Распространяется по подписке и в розницу.

Подписные индексы: «Роспечать» 81657

«Пресса России» 39867

Подписку можно оформить через

ООО «Интер-Почта» (тел. 500-0060).

Цена свободная.

ЮБИЛЕЙ

Возраст расцвета 2

ТЕМА НОМЕРА

С СОБРом шутки плохи! 4

Призвание – защищать 8

Вот это для мужчин – рюкзак и ледоруб 10

ОФИЦИАЛЬНО

Реестр таможенных перевозчиков 11

ТАМОЖНЯ ЮГ

Проверены временем 15

Груз упирается в порт 16

Ответим на любой вопрос 18

Не зря хлеб едим 19

Руководитель должен любить людей 20

Контрабанда как семейный бизнес 22

ПРАКТИКА

Центральная, базовая 23

РЕГИОНЫ

Апельсиновое PRодвижение имиджа 25

МАПП как тормоз прогресса 26

ДЕНЬ ПОБЕДЫ

Участники трех парадов 27

«Я молодой. Просто долго живу…» 28

Это нужно живым… 30

С неба на землю 32

КРИМИНАЛ

ИДК веников не вяжет! 33

РАССМОТРЕНА ЖАЛОБА

На что влияет взаимосвязанность 34

СПОРТ

Шарик налево, шарик направо 35

КОНКУРС

Ну что за Бестия! 36

Таможня всегда была источником пополнения государственной каз-ны. Именно таможенные органы

обеспечивают сегодня почти 45 процен-тов доходной части государственного бюджета. В 2007 году УТУ перечислило в федеральный бюджет 45,645 милли-арда рублей. Установленное ФТС Рос-сии контрольное задание выполнено на 108,7 процента. Все таможни региона с планом по перечислению в госбюджет таможенных платежей справились.

Рост деловой активности, расшире-ние экономических связей уральских предпринимателей, интеграция оте-чественных производителей в мировой рынок в значительной степени зависят и от уровня таможенного администри-рования, качества предоставляемых услуг. Сегодня информационно-техни-ческое оснащение таможенной службы Уральского региона позволяет на высо-ком уровне обеспечивать таможенное оформление и контроль. На данный момент подавляющее число деклара-ций (99,6 процента) оформляется в течение одного дня.

Благодаря деятельности УТУ совре-менная многофункциональная тамо-женная служба стала неотъемлемой частью экономической жизни региона,

способствуя установлению и развитию торгово-экономических отношений де-ловых, промышленных и научных кру-гов Уральского федерального округа с их зарубежными партнерами. В час-тности, предоставляя добросовестным предпринимателям режим наиболь-шего благоприятствования, внедряя прогрессивные таможенные и инфор-мационные технологии, приближаясь в своей деятельности к международным стандартам.

Урал представляет огромный ин-терес для зарубежных кампаний и инвесторов как один из самых дина-мично развивающихся российских ре-гионов с отлаженными внутренними связями и широкими возможностями доступа к рынкам Европы и Азии. Гео-графическое положение УрФО выгод-но прежде всего тем, что он находит-ся на пересечении железнодорожных, автомобильных и авиационных путей из Сибири в Центральную Россию, Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии – в Европу, а также из богато-го нефтью и газом Севера – на Юг. А это значит, что и его геополитическое положение в осуществлении экономи-ческих и внешнеторговых связей, пе-ремещении грузопотоков и развитии транспортно-логистических услуг в

нынешнем веке не только не ослабе-ет, но и увеличится.

В приграничной территории функци-онируют 9 автомобильных и 4 железно-дорожных пунктов пропуска. В составе Уральского таможенного управления таможенное оформление и контроль в УрФО осуществляют 10 таможен, 59 таможенных постов. С 2006 года Ураль-ское таможенное управление возглав-ляет генерал-лейтенант таможенной службы Владимир Сорокин.

Так, например, по данным таможен-ной статистики только в 2007 году свы-ше пяти тысяч промышленных предпри-ятий и торговых организаций региона осуществляли экспортно-импортные операции почти со 120 странами мира, а внешнеторговый оборот УрФО выра-зился в весьма солидной цифре – 24 миллиарда долларов. Грузооборот ре-гиона превысил 58 миллионов тонн. И это – не считая транзитных грузов.

Если еще вспомнить при этом, что наши исторические предшественни-ки всего пару веков назад совершали через Екатеринбург в основном тран-зитные перевозки меха, соли, чая, вво-зимых в Россию из Индии и Китая, то сегодня перечисление товарных пози-

Возраст расцветаИсполнилось 15 лет Уральскому таможенному управлению. Оно было создано приказом ГТК России от 1 апреля 1993 г. № 116. Во исполнение этого приказа было сформировано 10 от-делов, две службы и один сектор, общая штатная численность составляла всего 76 человек. Первым начальником управления был Виктор Нефедов. Сегодня таможенная служба Ураль-ского федерального округа насчитывает более 3,5 тысячи человек.

Фот

о: Т

. Цве

това

2

Тамо

жня

ЮБИЛЕЙ

ций экспорта и импорта Урала заняло бы, пожалуй, не один десяток страниц. Всего же по экспортным и импортным внешнеторговым операциям в 2007 году было оформлено более 238,6 ты-сячи грузовых таможенных деклара-ций. Импорт составил 28,3 процента от внешнеторгового оборота региона, на экспортные поставки пришлось 71,7.

Важным аспектом для деятельности УТУ является обустройство подконт-рольного ему участка российско-казах-станской границы, а также оснащение современными техническими средства-ми таможенного контроля и досмотро-вой техникой приграничных пунктов пропуска. В прошлом году в управле-ние поступили четыре мобильных ИДК, которые помогут значительно ускорить досмотр и таможенное оформление грузов на границе, причем без вскры-тия грузовых отсеков большегрузных автомобилей. Именно благодаря од-ному из них состоялось самое громкое задержание в России в марте этого года – 333 килограмма героина обна-ружили таможенники МАПП Петухово Курганской таможни в специально обо-рудованном тайнике большегрузной фуры, пересекавшей казахстанско-рос-сийскую границу.

В действительности у таможенной службы как инструмента государствен-ного регулирования и развития вне-шнеторговых отношений немало функ-ций. Одной из неотъемлемых функций таможни является защита националь-ного рынка, экономических интересов государства, безопасности и здоровья граждан. В рамках борьбы с правона-рушениями в сфере таможенного дела и экономическими преступлениями за 2007 год правоохранительными под-разделениями таможен Уральского таможенного управления возбужде-

но 7203 дела об административных правонарушениях, сумма назначен-ных штрафных санкций по которым и стоимость конфискованного товара составила 254 миллиона рублей. По возбужденным в минувшем году 205 уголовным делам общая стоимость выявленного и изъятого незаконно пе-ремещенного товара составила более 554,5 миллиона рублей (в 2006-ом – 198,6 млн.), размер уклонения от уп-латы таможенных платежей составил 415,2 миллиона рублей (72,4 млн. руб-лей). Из незаконного оборота изъято более 552,3 килограмма наркотиков.

То, что уральские таможенники дейс-твительно с уважением относятся к сво-ей истории и к ветеранам таможенной службы, а не ведут себя как «Иваны, не помнящие родства», отметила в своем выступлении на торжественном соб-рании заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева. И добавила, что «это в полной мере нашло свое отра-жение в книге, выпущенной УТУ к свое-му юбилею, которую я с удовольствием и интересом пролистала накануне».

Присутствующий на этом мероп-риятии Полномочный представитель Президента РФ по Уральскому феде-ральному округу Петр Латышев также поздравил собравшихся и торжествен-но вручил руководителям таможенных органов региона и должностным лицам аппарата Управления благодарствен-ные грамоты.

Надо сказать, что празднование своего 15-летнего юбилея уральские таможен-ники начали еще накануне торжествен-ной даты – с проведения двухдневной всероссийской научно-практической конференции «Роль и место таможен-ной службы Урала в обеспечении эко-номической безопасности», работу ко-торой открыли выступления начальника УТУ В. Сорокина и ректора УрГЭУ про-фессора М. Федорова.

Также накануне юбилея начальник УТУ встретился с журналистами на пресс-конференции, в ходе которой ответил на многочисленные вопросы, определив положительные изменения, произошедшие за 15 лет и обозна-чив существующие на данный момент проблемы. Что касается требований, предъявляемых к людям, которые пред-ставляют таможенные органы сегодня, Владимир Александрович сказал так:

– Современный таможенник – это се-рьезная школа, уверенный карьерный рост, базовое и профессиональное об-разование, материальная обеспечен-ность и самое главное – умение рабо-тать с людьми.

Высокую оценку работе представи-телей таможенной службы Урала дал и председатель Правительства Свер-дловской области Виктор Кокшаров: «15 лет – небольшой по историческим меркам срок, но в эти годы вместилась едва ли не вся история новой, меняю-щейся России. И вы на своих плечах вынесли этот груз перемен, груз пора-жений и побед. Сегодня, когда Россия встает на ноги, обретает уверенность и вес на международной арене, на вас возлагаются новые задачи. Растет экономика страны, растет экономика региона. Каждый год торговый оборот Свердловской области прирастает на четверть, в том числе и благодаря ва-шим усилиям».

Татьяна ЦВЕТОВА

Досье «Таможни»Зона ответственности Уральско-

го таможенного управления охва-тывает территорию 6 субъектов УрФО: Курганской, Свердловской, Тюменской, Челябинской облас-тей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. В аэропортах действуют 6 тамо-женных постов. Семь арктических портов в Ямало-Ненецком авто-номном округе (Новый Порт, Мыс Каменный, Сабетта, Сеяха, Там-бей, Харасавэй, Ямбург) открыты для захода иностранных судов. Протяженность участка границы с Республикой Казахстан, подкон-трольного УТУ, составляет более 1,5 тысячи километров.

Досье «Таможни»Таможенной службе Урала – бо-

лее 400 лет. Она ведет свой отсчет с основания небольшого провин-циального городка Верхотурье, который стал воротами в Азию и исходным пунктом Великого Си-бирского пути к берегам Тихого океана. А задумывался он прежде всего как город-таможня. Через Верхотурье пролегал единствен-ный сухопутный путь через Урал, построенный соликамским перво-проходцем Артемием Бабиновым. Район, которым ведала Верхо-турская таможня, охватывал всю территорию от Урала до границ с далеким Китаем. Все другие пути через Уральские горы в Сибирь и обратно были официально запре-щены. Только здесь разрешался проезд служивых и торговых лю-дей, провоз товаров и государс-твенной почты с денежной и мехо-вой казной.

А почти триста лет тому назад на восточном склоне Уральских гор была заложена крепость с за-водом – Екатеринбург. Находясь на границе Европы и Азии, город играл важную торгово-посредни-ческую роль и имел собственную таможню, чтобы «…купецким лю-дям в проезде лишней волокиты не было». Был у таможни свой герб, которым она обязана Тати-щеву, с традиционным таможен-ным символом – весами в богатом декоре. В первый период своей деятельности таможня в Екате-ринбурге просуществовала до 1753 года и лишь спустя почти два с половиной столетия была вновь возрождена.

3

Тамо

жня

ЮБИЛЕЙ


Об истории таможенных силовых подразделений России, об их повседневной служебной де-

ятельности, стоящих перед ними за-дачах и возникающих проблемах рас-сказывает исполняющий обязанности начальника Регионального таможенно-го управления организации силового обеспечения (РТУ ОСО) Федеральной таможенной службы Виктор БЕЛОВ.

– Виктор Вениаминович, служ-бам и подразделениям силового обеспечения ФТС России исполня-ется 15 лет. Интересно узнать об их истории.

– Согласно Указу Петра I от 1723 года для пресечения контрабанды на западные границы были направлены военные подразделения. В 1725 году регулярные войска, которым была по-ручена задача по охране экономичес-ких интересов государства на границе, располагались в 11 морских крепостях и в 4 сухопутных. Между крепостями и впереди них были созданы цепи фор-постов. Этот Указ положил начало си-ловой защите экономических интере-сов государства и, по сути, с этой даты ведет начало служба силового обеспе-чения таможенных органов России.

Через короткое время также стал со-здаваться таможенный флот. История

использования и при-менения морских и реч-ных таможенных судов насчитывает более 260 лет. Первая таможенная яхта, применявшаяся в борьбе с морскими кон-трабандистами, была приобретена по Указу императрицы Елизаветы Петровны в 1746 году. Впоследствии таможен-ные суда стали имено-ваться таможенными крейсерами.

Дальнейшим этапом развития службы тамо-женной охраны на сухо-путных границах стало учреждение в 1754 году

института пограничных таможенных объездчиков, на которых возлагалась задача по поимке контрабандистов. Кстати, в целях стимулирования чес-тного исполнения служебных обязан-ностей таможенным объездчикам вы-плачивалась четвертая часть стоимости задержанного товара.

Причиной реформирования тамо-женной охраны, проведенного в 1782 году, стала информация из европейс-ких государств. В частности, однажды присутствовавший на приеме англий-ский посол рассказал Екатерине II о том, что Англия теряет на контрабанде третью часть доходов, получаемых за счет продажи шерсти и других товаров. Екатерина также узнала, что по России задержанной контрабанды в ценовом выражении хватило бы на оплату боль-шей части внешнего долга.

Граница тогда была практически от-крыта для контрабандистов. Форпосты находились друг от друга на значитель-ных расстояниях, их охрана, состоящая из престарелых солдат и казаков, не справлялась со своими обязанностями. Уяснив, что задерживаемая контра-банда – это лишь маленькая часть ог-ромной массы товаров, незаконно пе-ремещаемых через границу, Екатерина II велела подготовить закон о созда-нии специальной таможенной стражи,

главная цель которой состояла бы в за-крытии границ и задержании провоза контрабанды.

Объявленный всенародно Указ от 10 октября 1782 года гласил: «... для от-вращения потаенного провоза товаров учреждается на границе особая тамо-женная цепь и стража». Таможенная пограничная стража учреждалась в каждой пограничной губернии и форми-ровалась из таможенных объездчиков и таможенных пограничных надзирате-лей. Объездчики принимались по кон-трактам с поручительством Советников казенной палаты по делам таможенным и свидетельствами из тех мест, где они имели службу или жительство. На каж-дые десять верст по границе полагалось по два объездчика. Каждый таможен-ный пограничный надзиратель, имев-ший при себе двух особых таможенных объездчиков, наблюдал 50-километ-ровый участок границы. Таможенные надзиратели назначались губернским Правлением. За усердие в службе и те, и другие щедро награждались.

В период правления Александра I в 1811 году по инициативе военного ми-нистра Барклая де Толли было введено в действие «Положение об устройстве Пограничной казачьей стражи». На каждые 150 километров границы вы-делялся казачий полк, граница охраня-лась в две линии. При комплектовании таможенной пограничной стражи пред-почтение отдавалось отставным армей-ским нижним чинам при наличии у них рекомендаций.

Однако из-за двойной подчиненности казачья пограничная стража была неэ-ффективной. Опыт подтверждал, что защиту экономических интересов госу-дарства на границе наиболее эффек-тивно осуществят военные. Результа-том преобразований стало учреждение в 1827 году Таможенной пограничной стражи на твердых воинских началах с военной организацией по типу регу-лярной армии. Ранее созданная тамо-женная стража была упразднена.

Противостояние контрабандистов и стражей закона было настолько ос-

С СОБРом шутки плохи!Организация и становление современных силовых подразделений таможенных органов нача-лись 12 апреля 1993 года. В этот день был подписан приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации № 132, в соответствии с которым в таможенных органах созданы службы таможенной охраны. На базе этих служб впоследствии были сформирова-ны специальные отряды быстрого реагирования (СОБР), таможенная авиация, таможенный флот, отдел организации оборота оружия и другие подразделения.

Фот

о: А

. Дан

илов

4

Тамо

жня

трым, что задержания часто закан-чивались вооруженными стычками. Контрабандисты, как правило, были хорошо вооружены. Пограничники же применять оружие не имели пра-ва. Разрешение на это было получено только в 1829 году.

Пограничная стража подчинялась Де-партаменту внешней торговли в лице начальников таможенных округов. Главной ее задачей была именно борь-ба с контрабандой. Причем этому делу было придано государственное значе-ние: со всеми докладами о задержании контрабанды знакомился министр фи-нансов, в ведении которого находилась Пограничная стража, после чего доку-менты направлялись императору.

В истории остались многочисленные примеры героизма чинов пограничной и таможенной стражи. Так, в марте 1843 года объездчик Виленской брига-ды Кияшко был схвачен контрабандис-тами, которые пытались под угрозой смерти увезти его в Пруссию, но он не согласился, решив лучше умереть, чем изменить присяге. В награду министр финансов приказал выдать ему 50 руб-лей, а император на докладе написал: «Произвести объездчика Кияшко в ун-тер-офицеры и выдать ему еще 50 руб-лей».

5 сентября 1848 года вахмистр Рижс-кой бригады Андреев в составе наряда из 6 человек вступил в схватку с боль-шой группой контрабандистов. Полу-чил удар оглоблей, потерял сознание. Очнувшись, вновь вступил в схватку с контрабандистами, при этом одного убил, а других обратил в бегство. В ре-зультате было захвачено 6 лошадей, 11 повозок с 117 пудами сахара и другими товарами общей стоимостью более 900 рублей. Император Николай I, ознако-мившись с докладом, повелел: «Андре-ева произвести в офицеры таможен-ной стражи и выдать в награждение всю сумму задержанной контрабанды и опубликовать о происшествии в га-зетах».

За боевые подвиги по охране грани-цы офицеры с 1856 года награждались военными орденами, унтер-офицеры и рядовые получали денежные или ве-щевые премии. За результативные опе-рации по задержанию контрабандных товаров членам пограничной стражи присваивались внеочередные воинские и светские звания, были установлены значительные льготы по исчислению срока службы. Все это стимулировало пограничников и таможенников в борь-бе с контрабандой. Из года в год росло количество и стоимость задержанных контрабандных товаров.

Только на западных границах России статистика борьбы с контрабандой вы-глядит следующим образом. С 1846 по 1855 г. зафиксировано 27 010 случаев задержания контрабандных товаров на сумму 862 211 рублей. 1856-1865 гг. – 49 676 случаев на сумму 1 422 358 рублей. 1866-1875 гг. – 87 251 случай на сумму 1 116 877 рублей. 1876-1885 гг. – 166 392 случая на сумму 2 549 940 рублей.

В 1893 году государственным указом пограничная стража была выделена из Департамента таможенных сборов и преобразована в Отдельный погранич-ный корпус с подчинением Министерс-тву финансов, глава которого являлся шефом этого корпуса. Официальная статистика конца 90-х годов XIX века свидетельствует о том, что между по-пытками контрабандистов тайно про-везти товары и мерами противодейс-твия со стороны правоохранителей установилось относительное равенс-тво. Благодаря героическим действиям пограничной стражи и таможенников за контрабанду только в 1894 году было осуждено 2 969 человек.

Новейшая же история службы тамо-женной охраны началась с распадом Советского Союза, когда незащищен-ные границы не препятствовали неза-конному вывозу из России большого количества стратегического сырья и энергоносителей, природных ресурсов и культурных ценностей. Возросло ко-личество незаконно ввозимого оружия и наркотических веществ. Актуальной стала проблема безопасности сотрудни-ков таможенных органов. Для решения своих замыслов преступные элементы все чаще стали применять угрозы фи-зической расправы, шантаж, попытки подкупа и моральное давление.

В 1992 году Правительством РФ была утверждена система неотложных мер

по организации таможенного контроля в России. Она предусматривала и со-здание в таможенных органах силовых вооруженных подразделений. И нача-лом возрождения в таможенных орга-нах вооруженной охраны, как мы уже отметили, считается 12 апреля 1993 года. В этот день был подписан приказ ГТК РФ № 132, в соответствии с кото-рым непосредственно в таможнях и ре-гиональных таможенных управлениях формировались службы таможенной охраны.

В том же 1993 году в Московском, Приволжском и Южном таможенных управлениях создаются первые отряды быстрого реагирования, которые впос-ледствии стали единой службой приме-нения СОБР ФТС России.

Сегодня нельзя представить себе вы-полнение сложных задач без примене-ния таможенной авиации. Для решения этих задач в 1995 году создан авиаци-онный отдел, в 1996 году распоряжени-ем Правительства РФ воздушным судам ГТК России был придан статус госу-дарственных. В составе таможенной авиации сегодня только современные воздушные суда. Применение авиации в регионах координируют действую-щие летчики РТУ ОСО.

30 июля 2007 года исполнилось де-сять лет с момента воссоздания мор-ской службы таможенных органов. В этот день был подписан приказ № 460 ГТК РФ «О создании морской службы таможенных органов Российской Феде-рации». И сейчас в Северо-Западном, Южном, Сибирском и Дальневосточном таможенных управлениях выполняют свои задачи на море и в реках много-функциональные таможенные суда.

Решение серьезнейших задач по применению и сохранности оружия и

Фот

о: А

. Дан

илов

5

Тамо

жня


специальных средств в таможенных органах было возложено на отдел ор-ганизации оборота оружия. Следует сказать, что в силовых подразделениях таможенных органов не было ни одно-го случая неправомерного применения оружия и специальных средств.

В настоящее время весь комплекс сложных задач, стоящих перед тамо-женными силовыми подразделениями, выполняют несколько тысяч професси-онально подготовленных сотрудников.

– Уже более двух лет координа-цию деятельности силовых служб и подразделений в регионах Рос-сии осуществляет Региональное таможенное управление организа-ции силового обеспечения. Какие функции и задачи оно выполняет?

– Функций и задач у силовых подраз-делений много, поэтому коротко назо-ву лишь основные:

– совершенствование правовых актов ФТС России и региональных таможен-ных управлений (РТУ) по эффективнос-ти применения подразделений силово-го обеспечения во взаимодействии с правоохранительными подразделени-ями таможенных органов в целях пре-сечения незаконного перемещения то-варов и транспортных средств, оборота наркотических средств, психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрыв-чатых веществ через таможенную гра-ницу Российской Федерации;

– повышение эффективности при-менения СОБР по физической защите должностных лиц таможенных органов при исполнении ими служебных обя-занностей, а также членов их семей;

– силовое обеспечение специальных мероприятий (операций), проводимых таможенными органами по пресечению административных правонарушений, контрабанды и иных преступлений в области таможенного дела;

– охрана объектов таможенной ин-фраструктуры и обеспечение пропус-кного и внутриобъектового режима на

них, исключающие возможность про-никновения и совершения преступных посягательств;

– проведение комплекса мероприя-тий по предотвращению террористи-ческой и другой противоправной де-ятельности на объектах таможенной инфраструктуры;

– обеспечение сохранности товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;

– строжайший контроль учета, хра-нения и выдачи оружия, боеприпасов и специальных средств;

– обеспечение применения морских (речных) и воздушных судов таможен-ных органов в процессе таможенно-го контроля товаров и транспортных средств.

– У большинства наших сограж-дан сложилось впечатление, что таможенники – это «белые во-ротнички» в форменной одежде. Часто ли угрожают сотрудникам Федеральной таможенной службы и как это проявляется?

– Если сотрудник таможенных орга-нов обнаруживает и задерживает конт-рабанду на несколько десятков милли-онов рублей, если грамотный инспектор при досмотре товаров и транспортных средств обнаруживает несколько де-сятков килограммов наркотиков, если другой инспектор, должным образом изучив документы участника внешне-экономической деятельности, выявля-ет нарушения таможенного законода-тельства в особо крупных размерах, если сотрудники правоохранительных подразделений таможенных органов, морских подразделений и СОБР посто-янно препятствуют незаконной добыче морских биоресурсов, то, конечно, их умение и принципиальность становят-ся, как говорится, «костью в горле» для нарушителей.

В случаях угрозы в их адрес или в адрес членов их семей применяются меры государственной защиты, кото-

рую обеспечивают сотрудники наших специализированных подразделений. Не хочу хвалиться, но до сих пор та-кие меры всегда были эффективными. В качестве примера могу сказать, что уже несколько месяцев сотрудники РТУ ОСО осуществляют физическую защиту одного из должностных лиц в регионе деятельности Центрального таможен-ного управления – никаких эксцессов не было.

– Научный прогресс в области современных технологий ведет нас семимильными шагами в вы-сокоразвитое во всех отношениях будущее. Какая техника исполь-зуется современными российски-ми таможенниками на службе по защите экономических интересов России? И есть ли еще нерешен-ные проблемы по оснащению ва-ших служб?

– Техника и технические средства, применяемые нашими сотрудниками при организации и выполнении специ-альных мероприятий, в большинстве своем вполне современная и эффек-тивная. Таможенным стражникам вре-мен Петра I и Екатерины II такие воз-можности даже и не снились.

Как мы уже говорили, есть и авиация, и флот, и информационно-техническое обеспечение, и оружие, которые в 18-19 веках навсегда отбили бы охоту у лю-бых контрабандистов нарушать тамо-женную границу России или совершать другие противоправные действия.

Комплексная программа развития таможенных органов до 2010 года пре-дусматривает полное обеспечение ком-плексными системами безопасности и техническими средствами охраны всех объектов таможенной инфраструкту-ры. Планируем, что в короткие сроки наши «люди с оружием» будут иметь самое современное автоматическое во-оружение.

Воздушные суда таможенных орга-нов могут контролировать таможенную границу в любой точке России. Пока не все таможенные морские суда на-стигают быстроходные катера контра-бандистов. Возвращаясь к реализации Комплексной программы развития та-моженных органов, хочу сказать, что задача оснащения наших подразделе-ний быстроходными судами выполняет-ся без задержек, в том числе строятся суда ледокольного класса.

В ближайшее время все оперативные группы СОБР будут оснащены прибо-рами ночного видения, приборами для определения положения на местности


Фот

о: В

. Рем

есло

6

Тамо

жня

и телефонами спутниковой связи, кото-рая позволит постоянно быть на связи на всей территории России.

Силовое обеспечение нормальной служебной деятельности сотрудников таможенных органов всегда на особом контроле в ФТС России. Поэтому обес-печенность наших подразделений тех-никой, вооружением и связью в необ-ходимой мере – предмет постоянного внимания и контроля руководства ФТС России.

– Наверняка многие молодые люди, прочтя эту статью, проявят живой интерес и желание к про-хождению службы в подразделе-ниях таможенных органов. Ведь так и веет романтикой, когда чуть ли не каждый день необходимо пресекать преступные действия на границах нашей страны. Како-вы особенности подбора кадров в ваши подразделения?

– Требования к кандидатам для про-хождения службы в силовых подразде-лениях таможенных органов в большинс-тве своем не отличаются от требований, предъявляемых к подбору кандидатов в других силовых ведомствах.

Скажу только о некоторой специфике служебной деятельности. Хладнокров-но и успешно применять физическую силу, чтобы не допустить противо-правных действий нарушителей и не подвергнуть опасности своих коллег по службе, либо продолжительное время в полной боевой экипировке скрытно ожидать команды «Вперед!» – такое под силу только людям особой подго-товки. Для этого наши психологи при помощи специальных тестов сначала отбирают подходящих кандидатов, а затем работают с ними по професси-ональным программам. Дальше идут будни, в которых прививаются навыки новичкам и оттачивается мастерство профессионалов.

Все кандидаты во все подразделения силового обеспечения таможенных ор-ганов проходят специальную проверку. Кстати, факты успешного тестирования и прохождения проверки уже придают человеку ощущение здорового и пол-ноценного гражданина своей страны.

У некоторых может сложиться впечат-ление, что сотрудники силовых подраз-делений – это только натренированные бойцы. Это совершенно неправильно. Работая с нарушителями таможенного законодательства, сотрудникам сило-вых подразделений обязательно нужны специальные знания в области внешне-экономической деятельности. Сотруд-

ником СОБР и большинства других силовых таможенных подразделений (по-старому – офицером) можно стать, только имея высшее образование. Либо нужно учиться в вузе, по окончании ко-торого получаешь первичное офицерс-кое звание и назначение на соответс-твующую должность.

Среди наших сотрудников, в том чис-ле и в СОБР, служат также молодые (и симпатичные) женщины, которых до-стигли звания мастера спорта в различ-ных видах спорта (стрельба, биатлон, рукопашный бой и др.). На соревнова-ниях и первенствах сотрудники сило-вых подразделений редко не получают первых мест.

В нашем управлении и в службах си-лового обеспечения регионов есть от-делы, специфика которых – информа-ционно-аналитическая работа.

Значительное количество наших со-трудников в недавнем прошлом – со-трудники МВД и ФСБ России, которые продолжают службу, но уже в наших подразделениях.

Зарплатой наших сотрудников в Моск-ве никого не удивишь, а вот в регионах и даже в областях, прилегающих к Мос-ковской, на одно вакантное место пре-тендуют по несколько кандидатов. Од-ним из факторов, привлекающим к нам молодых людей, является возможность получить высшее образование в Россий-ской таможенной академии и ее филиа-лах в регионах. Факультеты: таможенное дело, юридический, экономический.

– В подразделениях вашего уп-равления наверняка есть люди, на которых принято равняться. Назо-вите, пожалуйста, хотя бы некото-рых из них.

– В 2007 году по распоряжению ру-ководства ФТС России сотрудники под-разделений СОБР РТУ ОСО получили серьезные задания по силовому обес-печению специальных мероприятий, проводимых сотрудниками в регионе деятельности Центрального таможен-ного управления. Эти задания наши сотрудники продолжают выполнять и в нынешнем году. В операциях по прикрытию государственной границы с целью воспрепятствовать незакон-ному перемещению автотранспортных средств более 60 сотрудников СОБР РТУ ОСО обеспечивали физическую защиту сотрудников правоохранительных под-разделений. Кроме того, с ноября 2007 года и по настоящее время сотрудники СОБР Управления осуществляют физи-ческую защиту ряда должностных лиц региональных таможенных управле-ний.

Действия сотрудников СОБР Реги-онального таможенного управления организации силового обеспечения получили высокую оценку руководства ФТС России. Все поставленные задачи выполняются качественно и своевре-менно. С лучшей стороны отмечены А.А. Серегин, А.А. Фоломин, А.В. Ще-кочихин, С.Н. Рассказов. По результа-там прошедшего года отмечены, как лучшие сотрудники таможенной охра-ны, В.В. Николаев, Л.В. Ягупов, А.А. Матвеев, Г.В. Минайлова, П.А. Пижун, С.В. Матвеев.

И очень отрадно, что из числа пер-вых организаторов и руководителей таможенной авиационной службы, хотя и в другом качестве, но по-пре-жнему в наших рядах находятся В.Г. Тарасов, В.М. Вицьков, Б.А. Савченко, В.И. Аверин.

Оксана ГЕРАСЮТИНА


7

Тамо

жня

– Владимир Николаевич, пожа-луйста, несколько слов об истории подразделений силового обеспе-чения ЦТУ.

– Как известно, 15-летие службы от-мечалось 12 апреля. Мы же несколько моложе. СОБРы в региональных тамо-женных управлениях появились в ав-густе 1993 года.

В конце 1993 года указом Президен-та РФ таможенные органы были отне-сены к государственным военизиро-ванным организациям, что позволило получить более широкие полномочия по их оснащению различными видами огнестрельного оружия и меньшую за-висимость от органов МВД в вопросах выдачи разрешений на его хранение и ношение сотрудниками таможенных органов. Появились документы, связан-ные с оборотом оружия и боеприпасов. Эти нормативные документы положили начало созданию силового блока тамо-женных органов.

16 сентября и 6 декабря того же года были подписаны приказы ГТК России о создании Московского и Западного та-моженных управлений, которые стали точкой отсчета истории новых адми-нистративных единиц в системе тамо-женной службы РФ. Установлены зоны

деятельности: для МТУ – в преде-лах Москвы и Московской области, для ЗТУ – в 16 областях Централь-ного и Центрально-Черноземного экономических районов РФ.

Структура Службы таможенной охраны в Московском и Западном управлениях состояла из отделов таможенной охраны, отрядов быс-трого реагирования, группы опе-ративно-дежурной службы, в та-можнях – из отделов таможенной охраны или групп таможенной ох-раны, отрядов таможенной охраны, групп оперативных дежурных, а на таможенных постах – из групп та-моженной охраны и оперативного дежурного, отряда охраны тамо-женной границы. Таким образом, к концу мая 1994 года в целом за-вершился первый этап становления Службы таможенной охраны. И в Московском, и в Западном управле-ниях была создана многофункцио-

нальная Служба, способная принимать участие в пределах своей компетенции в организации и осуществлении мер по борьбе с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела.

Приказом ГТК России от 22.06.2000 г. № 535 Московское управление было преобразовано в Центральное, в ко-торое вошли все таможенные органы Московского и Западного таможенных управлений. В этом же году руководс-тво ГТК России принимает решение о совершенствовании организационно-штатной структуры подразделений силового обеспечения. В 2001 году на базе подразделений таможенной ох-раны, оперативно-дежурной службы, СОБРов и авиационного отдела ЦТУ со-здана Служба силового обеспечения.

– Какие задачи решает ваша служба сегодня?

– В настоящее время подразделения ССО осуществляют силовое обеспече-ние проведения специальных операций в регионе деятельности ЦТУ, охрану объектов, таможенное сопровождение товаров и транспортных средств, нахо-дящихся под таможенным контролем, сопровождение денежных средств та-моженных органов, обеспечение фи-

зической защиты сотрудников тамо-женных органов при выполнении ими служебных обязанностей и многое дру-гое.

Сегодня силовой блок ЦТУ – это мощ-ная, высокоорганизованная структура, имеющая в своем составе воздушные суда, большое количество автотранс-портных средств, стрелкового оружия, специальных и материальных средств. Непосредственно подразделениями си-лового обеспечения ЦТУ осуществляет-ся охрана 149 объектов, это в основном объекты I и II категорий, остальные объекты, на которых размещены тамо-женные органы (их 154), охраняются сторонними организациями. Качес-твенному решению задач по охране объектов таможенной инфраструк-туры способствует оборудование их комплексными системами безопаснос-ти, включающими в себя технические средства охраны, видеонаблюдения, системы контроля доступа и др.

– Как ведется отбор сотрудни-ков? Кому из претендентов отда-ется предпочтение?

– Самая большая ценность силового блока – это 1,5 тысячи высококвалифи-цированных сотрудников и работников, у 84 процентов из которых за плечами огромный опыт службы в различных силовых структурах, участие в боевых и контртеррористических операциях в различных горячих точках, более 20 сотрудников имеют государственные награды. И в начале 90-х, и сейчас кан-дидат проходит психологическое тес-тирование, разнообразные проверки, испытания по физической подготовке. Многие отсеиваются на стадии отбора. Предпочтение, естественно, отдается тем, кто проходил службу во внутрен-них, воздушно-десантных войсках, в специальных подразделениях других силовых ведомств.

– Каким образом организована подготовка личного состава?

– У нас сложилась четкая система профессионального обучения сотрудни-ков. В ее основу положен опыт Воору-женных сил, МВД, ФПС и специальных подразделений силовых структур. Кро-ме дежурств, выездов на специальные

РОСТЭК – 15 ЛЕТ

Фот

о: Н

. Лит

вино

в


Призвание – защищатьЗа годы существования Служба силового обеспечения прошла долгий и сложный путь разви-тия, в результате которого сформирована стройная, управляемая система силовых подраз-делений. Второй наш собеседник – начальник Службы силового обеспечения Центрального таможенного управления полковник таможенной службы Владимир КОБОЛЬТОВ.

8

Тамо

жня

мероприятия и операции, с сотрудника-ми ССО регулярно проводятся тактико-специальные занятия, занятия по специ-альной, огневой, физической, правовой и психологической подготовкам.

Физическая подготовка, кроме обще-укрепляющих занятий, включает в себя и специальные, которые проходит под руководством опытнейших мастеров спортивных единоборств. Личный состав совершенствует свои навыки по борьбе самбо и рукопашному бою, активно за-нимается в тренажерных залах.

Огневая подготовка – одна из важ-нейших. Помимо обычных стрельб, занятия также проводятся с помощью электронных тренажеров беспулевой стрельбы.

Тактико-специальная и специальная подготовки включают в себя как оди-ночные занятия, так и занятия в груп-пе. При этом особое внимание уделяет-ся отработке взаимодействия с другими подразделениями таможенных органов и территориальными правоохранитель-ными органами в интересах выполне-ния задач в различных условиях обста-новки, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Важное место в обучении личного со-става занимает психологическая под-готовка, а именно выработка умения сохранять высокую работоспособность в условиях воздействия повышенных психических и нервно-эмоциональных нагрузок. Кроме этого в систему под-готовки включены тренинги по различ-ным видам боевых специальностей.

Зачастую подготовка специалистов проводится совместно с бойцами Погра-ничных управлений ФСБ, ФСНК, спец-подразделениями внутренних войск и других силовых ведомств. Только за последние 5 лет в межведомственных учениях подразделения ССО принима-ли участие более 100 раз.

– Каковы особенности воспита-тельной работы?

– Задачи, связанные с морально-пси-хологическим обеспечением служебно-боевой деятельности и воспитанием сотрудников ССО, выполняют началь-ники подразделений. Основной упор в своей работе мы сегодня делаем на укрепление дисциплины и правопоряд-ка в коллективах, сохранение жизни и здоровья сотрудников. Поэтому счи-таю, что в решении комплекса задач по воспитательной работе должны прини-мать участие не только непосредствен-ные начальники подразделений, но и начальники всех уровней.

Не секрет, что качественные харак-теристики молодого пополнения, кото-рое приходит на службу в подразделе-ния силового обеспечения таможенных органов, не всегда отвечают установ-ленным требованиям, поэтому создать здоровый коллектив в подразделении без тесного взаимодействия начальни-ка с подчиненными невозможно. Спло-ченный коллектив сам по себе может выполнять воспитательную функцию. А вот возможность влиять на жизне-деятельность коллектива в нужном на-правлении зависит от уровня профес-сионализма наших офицеров.

Многие сотрудники ССО имеют похо-жую биографию и похожий послужной список. Это опытные, многое повидав-шие на своем боевом и жизненном пути люди. Именно они – основа, фундамент наших подразделений. На них ориенти-руется молодежь в желании овладеть всеми тонкостями непростой работы. Но всех их – и молодых, и опытных – объединяет главное: преданность вы-бранной профессии, своим подразде-лениям, своему Отечеству.

– В августе прошлого года со-стоялся очередной Международ-ный авиационно-космический салон «МАКС-2007». Впервые за все годы его работы на нем была представлена Федеральная тамо-женная служба воздушным суд-ном ЦТУ. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

– С 1995 года и по сегодняшний день в ССО ЦТУ находится в эксплуатации вертолет МИ-8ПС-11, а с 2007 года – уникальный по технической комплекта-ции МИ-8 АМТ, который по своей комп-лектации современными техническими средствами является единственным в РФ. Изготовленный по специальному проекту, вертолет отвечает всем тре-бованиям, предъявляемым к воздуш-ному судну, предназначенному для проведения специальных операций и мероприятий на таможенной границе, для выявления и пресечения преступ-лений и правонарушений в области таможенного дела, перекрытия ранее установленных и выявления новых участков местности, географические условия которых позволяют пересекать таможенную границу России, минуя та-моженные посты и пункты пропуска.

На вертолете установлен самый сов-ременный комплекс оборудования: приборы аэронавигации и связи, сис-тема ночного видения, мощный про-жектор и спусковое оборудование. Для целеуказаний при задержании назем-ных автотранспортных средств, пере-двигающихся вне пунктов пропуска, на

вертолете имеется громкоговорящая установка.

В течение последних лет авиацион-ный отдел ССО ЦТУ признавался одним из лучших среди аналогичных подраз-делений региональных таможенных уп-равлений ФТС России.

– Если можно, несколько слов о себе…

– После того, как в 1974 году был призван на срочную службу, моя жизнь связана с погонами. В 1980 году с золотой медалью закончил Симфе-ропольское высшее военно-полити-ческое училище. По распределению попал в Московский военный округ. Проходил службу на различных долж-ностях, связанных в основном с вос-питательной работой. С 1991 года пришлось изменить род деятельнос-ти, занимался командно-штабной ра-ботой, организацией службы войск в частях и объединениях в составе Де-партамента оперативного управления Спецстроя России. В первую чеченс-кую кампанию готовил комендантские подразделения для несения службы в Чеченской республике, принимал не-посредственное участие в операции по освобождению заложников, занимался вопросами обеспечения безопасности объектов специального назначения, размещенных в Грозном.

В связи с оргштатными мероприя-тиями в 1999 году уволился из Воору-женных сил и по приглашению бывших сослуживцев поступил на службу в Западное таможенное управление на должность начальника отдела тамо-женной охраны. В 2000 году участво-вал в создании в ЦТУ Службы силового обеспечения, которой и руковожу.

– Владимир Николаевич, чего бы хотели пожелать своим подчинен-ным и ветеранам подразделений силового обеспечения?

– К своему юбилею ССО ЦТУ подош-ла как высококвалифицированный кол-лектив молодых, но уже обладающих профессиональным и боевым опытом единомышленников. Наши подразде-ления в настоящее время способны ус-пешно решать все стоящие задачи по планированию и организации силового обеспечения таможенных органов, свя-то чтя славные традиции обеспечения безопасности России, установленные предыдущими поколениями, и приум-ножают их. Искренне желаю всем доб-рого здоровья, благополучия, выдерж-ки и успехов во всех начинаниях.

Влада БЫЛИНКИНА

9

Тамо

жня

РОСТЭК – 15 ЛЕТТЕМА НОМЕРА


Фот

о: Т

. Пер

епел

кина

Актру расположен на высоте 2150 метров над уровнем моря на Се-веро-Чуйском хребте. Главной

целью сборов было определено вос-хождение на вершину Купол трех озер, посвященное 15-летию образования службы силового обеспечения.

Акклиматизацию к высокогорным ус-ловиям сотрудники прошли успешно. Под руководством инструктора, заслу-женного спасателя РФ, кандидата в мастера спорта по альпинизму Валерия Якубовского для участников сборов проведены теоретические и практичес-

кие занятия по приемам самостраховки и использованию альпинистского сна-ряжения, отработана техника движе-ния по склонам, осыпям, снегу и льду, подъему и спуску в связке, налажива-нию переправы.

Для отработки альпинистских навы-ков перед покорением основной вер-шины участники сборов совершили восхождения под ледопад ледника Ма-лый Актру (2 400 метров над уровнем моря) и выход на Голубое озеро (2 840 метров). А в главном восхождении на Купол трех озер (3 556 метров) учас-твовали 14 сотрудников. Вершина по-корилась за семь часов и запомнилась мужикам обжигающим ледяным вет-ром, разреженным воздухом и суровой красотой алтайских гор. Кульминацией стало поднятие российского триколора и флага таможенной службы России.

По результатам учебно-тренировоч-ных сборов предложено сделать заня-тия по горной подготовке традицион-ными и проводить их также в летнее время.

Татьяна ПЕРЕПЕЛКИНА

Вот это для мужчин – рюкзак и ледорубНа базе альпинистского лагеря Актру Кош-Агачского района Республики Алтай впервые со-стоялись учебно-тренировочные сборы по горной подготовке сотрудников служб силового обеспечения таможен Сибирского таможенного управления. В них приняли участие 16 со-трудников служб силового обеспечения Горно-Алтайской, Иркутской, Красноярской, Алтайс-кой, Омской таможен и СТУ.

Это условная обстановка совмест-ных учений, которые проводятся в соответствии с планом взаимо-

действия подразделений УФСБ, УВД, МЧС Рязанской области и Рязанской таможней каждый квартал. Первые по-добные учения на базе таможни состо-ялись еще в ноябре 2005 года.

По громкой связи для должностных лиц таможни и посетителей объявляет-ся чрезвычайная ситуация. Например, пожар. Затем на практике отрабатыва-ется поведение каждого должностного лица на рабочем месте. Такие меропри-ятия вызывают горячий интерес в СМИ Рязани. Представители всех телерадио-компаний и информагентств собираются у здания таможни, надеясь захватить интересный кадр. Однако снимать мож-

но далеко не все. Дело в том, что для сотрудников правоохранительных струк-тур и силового подразделения Рязанской таможни такие учения – не показуха, а серьезная тренировка, где есть условно раненые и условно погибшие. По окон-чании учений – «разбор полетов».

В чрезвычайной ситуации наиболь-

шие потери приносит паника и отсутс-твие элементарных знаний, считает начальник отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы Сергей Теселкин. Поэтому специалисты МЧС объясняют сотрудникам таможни, ка-кие действия надо предпринять в пер-вую очередь, чтобы не задохнуться в горящем здании, где и как надо ждать спасателей, что делать после того, как покинута опасная зона. Затем ме-

дицинские работники станции скорой медицинской помощи оказывают пер-вую помощь условно пострадавшему, объясняя сотрудникам таможни, как и что можно и нужно делать самим. Пос-ле учений сотрудники расходятся по кабинетам. «Знаешь, я не знала, что падать на тент надо спиной! Случись такая ситуация в самом деле – ноги бы по незнанию переломала!» – говорит одна из сотрудниц подруге.

По мнению личного состава тамож-ни, такие учения нужны безусловно. Конечно, лучше, чтобы всех нас мино-вали опасные ситуации, но жизнь есть жизнь. И нужно сделать все, чтобы со-хранить ее в любой ситуации.

Юлия ДОЛМАТОВИЧ

Тяжело в ученииНа административное здание Рязанской таможни было совершено внезапное нападение. Три вооруженных человека под видом посетителей попытались проникнуть внутрь. Один из них был обезврежен сотрудником охраны, двое же смогли прорваться на второй этаж, захватить заложников и заблокироваться в служебном помещении.

10

Тамо

жня


Реестр таможенных перевозчиков(по состоянию на 21.04.2008)

Наименование таможенного перевозчика с указанием

организационно-правовой формы

Местонахождение (адрес), индекс, номер телефона, телетайпа,

факса постоянно действующего исполнительного органа

таможенного перевозчика

Вид транспорта, заявленный

для включения в Реестр

таможенных перевозчиков

Регион деятельности таможенного перевозчика

Дата выдачи свидетельства о включении

в Реестр таможенных

перевозчиков

Дата окончания срока действия свидетельства о включении в

Реестр таможенных перевозчиков

Номер свидетель-ства о включении в Реестр таможенных

перевозчиков

1 2 3 4 5 6 7ЗАО «Специальная Транспортная Служба»

г. Москва, ул. Гиляровского, д. 40 Автомобильный Российская Федерация (не ограничен)

01.01.2004 (дата включения в Реестр таможенных перевозчиков)

11.03.2009 (дата окончания срока действия лицензии на осуществление деятельности в качестве тамо-женного перевозчика)

10000/0229 (номер лицензии на осущест-вление деятельности в качестве таможенного перевозчика)

ОАО «Аэрофлот- Рос-сийские авиалинии»

г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 7

Воздушный Российская Федерация (не ограничен)



10000/0203(номер лицензии на осущест-вление деятельности в качестве таможенного перевозчика)

ООО «АСВ» г. Санкт-Петербург, ул. Автомо-бильная, д. 8, лит. А

Автомобильный Российская Федерация (не ограничен)




ООО «ТК ЭКСИС» г. Санкт-Петербург, ул. Рылеева, д. 24,стр. 1н





ООО «Транзит-Авто» Тульская обл.,г. Ефремов, ул. Новика, д. 1А




10000/0218(номер лицензии на осущест-вление деятельности в качестве таможенного перевозчика)

ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайт (СНГ)»

г. Москва, ул. Свободы, д. 31 Автомобильный Российская Федерация (не ограничен)

28.02.2007(дата включения в Реестр таможенных перевозчиков)

19.10.2010 10000/0042В

ОАО «Зарубежстрой-монтаж»

г. Москва, ул. Самокатная, д. 4а, стр. 1


21.03.2007 30.06.2010 10000/0035Б

ОАО «Владивосток Авиа»

Приморский край, г. Артем, ул. Портовая, д. 41


29.03.2007 24.11.2010 10000/0046А

ОАО «Хладокомбинат» Краснодарский край, г. Новорос-сийск, ул. Мира, д. 9


09.04.2007 01.01.2010 10000/0022В

ФГУП «Главный центр специальной связи»

г. Москва, ул. 1-я Мытищинская, д. 17


09.04.2007 12.04.2009 10000/0006В

ОАО «Нижегородавто-трансобслуживание»

г. Нижний Новгород, ул. Керчен-ская, д. 12


09.04.2007 30.11.2009 10000/0018А

ООО «ЮПитер – Авто» г. Санкт-Петербург, ул. Дорога на Турухтанные острова, д. 6


09.04.2007 03.12.2009 10000/0019А

ООО «Южное транпор-тноэкспедиционное предприятие»

Краснодарский край, г. Ново-российск, пос. Цемдолина, ул. Золотая рыбка, д. 1А


09.04.2007 28.01.2010 10000/0023А

ООО «ТРАНСАВТО» г. Санкт-Петербург, ул. Тамбасова, д. 5


09.04.2007 12.03.2009 10000/0004Б

ООО «Статус-Транс» г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 37


09.04.2007 04.04.2010 10000/0029А

ООО «Сокол-Транс» г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 3, стр. 1 - 3


09.04.2007 04.04.2010 10000/0030А

ООО «КУБАНЬ -ГРУЗТРАНС»

Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 4


09.04.2007 16.05.2010 10000/0033А

ОАО «Авиакомпания Домодедовские авиа-линии»

Московская обл., Домодедовский р-н, Аэропорт Домодедово


09.04.2007 16.08.2010 10000/0036А

ООО «Союз-Транзит» Краснодарский край, г. Новорос-сийск, ул. Мира, д.2, оф. 601


09.04.2007 02.09.2010 10000/0037А

ООО «Модуль Авто» г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 37, лит. А


09.04.2007 12.09.2010 10000/0038А

ОАО «Автотранспортное предприятие № 17»

г. Санкт-Петербург, ул. Благодат-ная, д. 65


09.04.2007 31.10.2010 10000/0043А

ЗАО «Донская автотран-спортная компания»

Ростовская обл.,г. Новочеркасск,ул. Первомайская, д. 105


09.04.2007 18.01.2011 10000/0051А

11

Тамо

жня

ООО «Транс-Груп СПб» г. Санкт-Петербург, Межевой канал, д.5, литер АХ


09.04.2007 16.12.2010 10000/0048Б

ООО «ВЕТТ ТРАНС» Московская обл., Серпуховский район, поселок Шарапова Охота, ул. Артельная


09.04.2007 03.03.2011 10000/0053А

ЗАО «Югтранс-Фор-вард»

Краснодарский край, г. Новорос-сийск, поселок городского типа Гайдук, ул. Промышленная, д. 5


09.04.2007 10.03.2011 10000/0055А

ЗАО «АГТ-Логистик» Московская обл., Домодедовский район, Аэропорт Домодедово


09.04.2007 29.03.2011 10000/0058Б

ООО «Автотранс-сер-вис»

Краснодарский край, г. Новорос-сийск, поселок городского типа Цемдолина, ул. Золотая рыбка, д. 1а


09.04.2007 08.12.2009 10000/0020Б

ООО «ТРАКТ» г. Санкт-Петербург, ул. Доблести,д. 24/1, лит. А,пом. 8 Н


09.04.2007 31.12.2011 10000/0073А

ООО «ЮгТранс-Авто» Краснодарский край, поселок городского типа Цемдолина, ул. Золотая рыбка, д. 1А


09.04.2007 26.05.2011 10000/0063А

ООО «Нева-Балт» г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Гостилицкая, д. 2


09.04.2007 08.11.2011 10000/0071А

ООО «Новотранс Юг» Краснодарский край, г. Ново-российск, село Кириловка, ул. Красная, д. 108


09.04.2007 08.11.2011 10000/0072А

ООО «ТрансМет» Ростовская обл., г. Таганрог, 4-й линейный проезд, д. 49А


09.04.2007 25.01.2012 10000/0076А

ООО «ТК Автодеталь» Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Уральская, д. 95, корп. 10


09.04.2007 09.04.2012 10000/0079

ЗАО «ТЭКРОН» Краснодарский край, г. Новорос-сийск, Анапское ш., д. 15

Автомобильный Российская Федерация (за исключением Чеченской Республики – регион деятельности Чеченской таможни)

17.04.2007 17.04.2012 10000/0080

ООО «Фирма «Автоде-таль»

Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Уральская, д. 95

Автомобильный Российская Федерация(за исключением Чеченской Республики – регион деятельности Чеченской таможни)

18.04.2007 24.12.2009 10000/0021Б

ООО «Топаз» г. Санкт-Петербург, ул. Разъезжая, д. 42/34


23.04.2007 06.02.2011 10000/0052А

ООО «Стан» г. Краснодар, ул. Димитрова, д. 68 Автомобильный Российская Федерация (не ограничен)

23.04.2007 12.04.2011 10000/0060А

ОАО Авиакомпания «Уральские Авиалинии»

Свердловская обл., г. Екатерин-бург, ул. Спутников, д. 6

Воздушный Российская Федерация(не ограничен)

03.05.2007 28.01.2010 10000/0024Б

ООО Авиакомпания «Авиастар-ТУ»

г. Москва, ул. Бахрушина, д. 23, стр. 1

Автомобильный Российская Федерация (за исключением Чеченской Рес-публики, Республики Ингушетия – регионы деятельности Ингушс-кой и Чеченской таможен)

04.05.2007 03.03.2011 10000/0054А

ООО «Волгаинтранс» Самарская обл., Волжский р-н, г. Самара, ул. Аминева, д. 1

Автомобильный Российская Федерация(не ограничен)

04.05.2007 04.05.2012 10000/0081

ЗАО «КИН-МАРК» г. Санкт-Петербург, Красное Село, ул. Гвардейская, д. 25, корп. 2

Автомобильный Российская Федерация(не ограничен)

15.05.2007 17.05.2011 10000/0061А

ООО «КОМПАНИЯ МИР» Краснодарский край, г. Новорос-сийск, ул. Сакко и Ванцетти, д. 9


31.05.2007 09.06.2011 10000/0064А

ООО «Юнайтед Парсел Сервис (РУС)»

г. Москва, Краснопресненская набережная, д. 12


01.06.2007 31.12.2011 10000/0074Б

ООО «Аэропорт Москва» Московская обл., Химкинский р-н, Аэропорт Шереметьево-1


02.06.2007 07.06.2009 10000/0008Г

ООО «ТЕХСТРОЙКОНТ-РАКТ-Транс»

Московская обл., п. Малаховка, Егорьевское ш., д. 2


07.06.2007 24.03.2011 10000/0057Б

ЗАО «Фестина-Рус» г. Москва, ул. Марии Поливано-вой, д. 9


07.06.2007 07.06.2012 10000/0082

ООО «Нева логистика» Ленинградская обл., Тосненский р-н, г. Тосно, ул. Промышленная, д. 5


15.06.2007 24.01.2012 10000/0077А

ООО «Автодеталь» Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Уральская, д. 95/10

Автомобильный Российская Федерация (за исключением Чеченской Республики – регион деятельности Чеченской таможни)

22.06.2007 02.08.2011 10000/0067А

ЗАО «Аэрофлот – Норд» г. Архангельск, Аэропорт Талаги Автомобильный Российская Федерация (не ограничен)

20.07.2007 20.07.2012 10000/0083

ООО «Спецтяжтранс-Холдинг»

Ростовская обл., Волгодонской р-н, станица Романовская, ул. Депутатская, д. 7


25.07.2007 12.03.2009 10000/0003В

ООО «ТБСС» г. Москва, ул. Смольная, д. 12 Автомобильный Российская Федерация (не ограничен)

27.07.2007 02.08.2011 10000/0066А

ООО «ТРАНС-БИЗНЕС СЕВЕРО-ЗАПАД»

г. Санкт-Петербург, поселок Шу-шары, ул. Ленина (Изоплит), д. 1


01.08.2007 12.03.2011 10000/0056Б

12

Тамо

жня



ОАО «Совтрансавтоэкс-педиция»

г. Москва, ул. Большая Очаковс-кая, д. 15 А


02.08.2007 20.12.2010 10000/0049Б

ОАО «Авиакомпания «Сибирь»

Новосибирская обл., г. Обь Воздушный Российская Федерация (не ограничен)

29.08.2007 29.08.2012 10000/0084

ООО «ТАЙСУ ГЛОБАЛ ТРАК»

г. Москва, Автомобильный пр-д, д. 4, стр. 1


19.09.2007 18.10.2011 10000/0069А

ООО «ИКТ – Калинин-град»

г. Санкт-Петербург, ул. Благодат-ная, д. 65


16.10.2007 23.08.2009 10000/0016Г

ООО «Сотранс» г. Санкт-Петербург, 3-й Верхний пер., д. 17, лит. Д

Автомобильный Российская Федерация (за исключением Чеченской Республики, Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Северо-Осетинской Республики – регионы деятельности Дагестанской, Ингушской, Северо-Осетинской и Чеченской таможен)

17.11.2007

11.10.2010 10000/0039Б

ЗАО «ДХЛ Интернешнл» г. Москва, ул. 8 Марта, д. 14 Автомобильный Российская Федерация (не ограничен)

15.12.2007 20.02.2010 10000/0026Г

ЗАО «Торговая компа-ния «ОПТ-ГАЛАНТ»

г. Москва, Рязанский пр-т, д. 16 Автомобильный Российская Федерация (не ограничен)

01.01.2008 03.03.2009 10000/0002Г

ЗАО «Панальпина Уорлд Транспорт ЗАО»

г. Москва, пр-т Вернадского, д. 86, корп. О, комн. 119


01.01.2008 05.07.2009 10000/0010Г

ОАО «Российские же-лезные дороги»

г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2

Железнодорож-ный, автомобиль-ный

Российская Федерация (не ограничен)

01.01.2008 01.01.2009 10000/0001Г

ЗАО «Контейнершипс Санкт-Петербург»

г. Санкт-Петербург, ул. Возрож-дения, д. 4


01.01.2008 11.10.2011 10000/0070Б

ОАО Авиакомпания «Красноярские авиа-линии»

Красноярский край, Емельяновс-кий р-н, аэропорт Красноярск

Воздушный, автомобильный


01.01.2008 20.02.2010 10000/0025В

ЗАО «Авиакомпания Волга – Днепр»

Ульяновская обл., г. Ульяновск,ул. Карбышева, д. 14

Воздушный, автомобильный


01.01.2008 20.06.2009 10000/0009Д

ЗАО «Союзхимтранс-Авто»

г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 43, лит. А, пом. 8 Н


05.01.2008 25.01.2012 10000/0075А

ООО «И-Транс» Ростовская обл., Аксайский р-н, хутор Большой Лог, ул. Советская, д. 76


17.01.2008 17.01.2013 10000/0085

ОАО «ДАЛЬАВИА» Хабаровский край, г. Хабаровск, Аэропорт


22.01.2008 22.01.2013 10000/0087

ООО «Рускон» Краснодарский край, г. Новорос-сийск, ул. Элеваторная, д. 1


12.02.2008 12.12.2010 10000/0047Б

ООО «Донавтотранс автоколонна 122»

Ростовская обл., г. Новочеркасск, ул. Первомайская, д. 105а

Автомобильный Российская Федерация (за исключением Чеченской Рес-публики – регион деятель-ности Чеченской таможни)

12.02.2008 14.03.2012 10000/0078А

ОАО «Шереметьево-Карго»

г. Москва, Аэропорт Шереметево-2 Автомобильный Российская Федерация (не ограничен)

07.03.2008 11.09.2011 10000/0068Б

ОАО «Совинтер-авто-сервис»

г. Москва, Институтский пер., д. 2/1


07.03.2008 03.07.2009 10000/0011Д

ООО «Ван Дер Влист Транспорт и Сервисиз Рос»

г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Жукова, д. 15


18.03.2008 18.03.2013 10000/0088

ЗАО «Авиационная компания «ПОЛЕТ»

Белгородская обл., г. Старый Оскол, Аэропорт


03.04.2008 10.04.2011 10000/0059Б

ООО «ТРАНСИНТЕРСЕР-ВИС – СПб

г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 35, офис 347

Автомобильный Российская Федерация (за исключением Республики Дагестан, Республики Северная Осетия-Алания, Республики Ингушетия, Чеченской Республики – регионы деятельности Дагестан-ской таможни, Северо-Осетинской таможни, Ингушского и Чечен-ского таможенного поста)

10.04.2008 15.06.2011 10000/0065Б

ЗАО «Трансэк» г. Санкт-Петербург, ул. Тосина, д. 3


17.04.2008 17.04.2013 10000/0090

ООО «Карго-Моторс» г. Москва, ул. Краснопрудная, д. 24, стр. 1


17.04.2008 17.04.2013 10000/0089

ЗАО «Эксповестранс» г. Москва, Краснопресненская наб.,14/2

Автомобильный Центральное таможен-ное управление

01.04.2008 18.08.2009 10100/0001Г

ОАО «Международный аэропорт Шереметьево»

Московская обл., Химкинский район, Аэропорт Шереметьево

Автомобильный Центральное таможен-ное управление

14.04.2008 16.02.2010 10100/0002Д

Санкт-Петербургское Федеральное государс-твенное унитарное предприятие «Изотоп»

г. Санкт-Петербург, Загородный проезд, д. 13

Автомобильный Северо-Западное тамо-женное управление

04.09.2007 15.07.2009 10200/0001Г

ООО «Беркут» Приморский край, Хасанский район, п. Краскино, ул. Хасанская, д. 24, каб. 1

Автомобильный Дальневосточное та-моженное управление

31.01.2008 25.01.2010 10700/0008В

ОАО «Сахалинское мор-ское пароходство»

Сахалинская область, г. Холмск, ул. Победы, д. 16

Морской (речной) Дальневосточное та-моженное управление

03.03.2008 23.07.2010 10700/0013Д

13

Тамо

жня


ООО «КамАЗавто» г. Хабаровск, пр-д Воронежский, д. 1, офис 1


18.05.2007 18.05.2012 10700/0024

ООО «Петра-Восточ-ный»

Приморский край, п. Врангель, ул. Внутрипортовая, д. 23


17.02.2004 17.02.2009 10700/0001

ОАО «Приморавто-транс»

Приморский край, г. Владивосток, ул. Комсомольская, д. 7


18.03.2004 18.03.2009 10700/0002

ООО «Автотранс» Приморский край, г. Находка, ул. Шоссейная, д. 6


04.07.2005 21.07.2009 10700/0004А

ОАО «Ванинский морс-кой торговый порт»

Хабаровский край, пгт Ванино, ул. Железнодорожная, д. 1


06.02.2008 20.04.2012 10700/0023А

ООО «АТП Артем» Приморский край, г. Артем, п. Уг-ловое, ул. Новая, д. 29


23.06.2006 23.06.2011 10700/0019

ООО «Приморье-Угло-вое»

Приморский край, г. Артем, п. Угловое, ул. Новая, д. 29


23.06.2006 23.06.2011 10700/0020

ООО «Ростек-Артем» Приморский край, г. Артем, п. Уг-ловое, ул. Новая, д. 29


01.03.2006 01.03.2011 10700/0015

ООО «Авто-Восточный» Приморский край, г. Находка, пер. Безымянный, д. 1


13.03.2006 13.03.2011 10700/0016

ООО «Татьяна» Хабаровский край, пгт. Ванино, ул. Железнодорожная, 3


03.04.2006 03.04.2011 10700/0017

ООО «Примтрансавто» Приморский край, г. Владивосток, ул. Борисенко, д. 35а


01.10.2007 03.05.2010 10700/0012Б

ООО «Татра – 1» Приморский край, г. Уссурийск, ул. Афанасьева, 16


01.10.2007 13.04.2011 10700/0018А

ОАО «Дальневосточное морское пароходство»

Приморский край, г. Владивосток, ул. Алеутская, д.15

Морской (речной) Дальневосточное та-моженное управление

28.12.2007 18.11.2009 10700/0006Г

А. Б. Болдырев,начальник Главного управления

организации таможенного оформления и таможенного контроля

рекл

ама

14

Тамо

жня

Фот

о: В

. Рем

есло

региональный выпуск №1 2008

ЮГ

– Вячеслав Алексеевич, эксперт-но-криминалистическая служба со дня ее образования претерпела не одну реорганизацию, но что бы ни происходило, функции ее всегда остаются незыблемыми – экспер-тное обеспечение таможенного оформления и таможенного кон-троля. Чем объясняется необхо-димость такой службы, не проще было бы обращаться за производс-твом экспертизы в сторонние орга-низации, которых сейчас немало, и не держать свой штат?

– Необходимость такой службы, как наша, за пятнадцать лет деятельнос-ти доказана не раз. Можно, конечно, обратиться за производством экспер-тизы и к третьему лицу, но кто тог-да гарантированно может исключить заинтересованность этого «лица»? А цена вопроса, случается, превышает десятки миллионов долларов. И по-том – производство экспертизы стоит очень больших денег. Так что данные факты говорят о нашей экономической рентабельности.

В апреле 1993 года мы начи-нали свою работу коллективом около тридцати человек, тру-дились на устаревшем обору-довании. Казалось бы, прошло всего пятнадцать лет, а прогресс налицо: на смену печатной ма-шинке пришел компьютер, аре-ометр заменили высокоточные исследовательские приборы. Использование современных аналитических приборов позво-ляет проводить в службе иссле-дования товаров по 991 товар-ной позиции ТН ВЭД. За 10 лет с 1997 года количество экспертиз и исследований, выполняемых Ростовским филиалом ЦЭКТУ, возросло с 2 670 до 5 575 в год. На порядок выросли показатели прямого экономического эффек-та, получаемого от выполняемых службой экспертиз (доначис-

ленных таможенных пошлин, НДС, ак-цизов, штрафов). Только за прошлый год в бюджет государства возвращено 414 миллионов рублей. Эффективность службы налицо: государство, вкладывая в службу один рубль, получает на выходе экономический эффект 53 рубля. За 2007 год службой обнаружено 1 996 случаев недостоверного декларирования товаров и подделки документов, предъявляемых в ходе таможенного оформления.

Наш коллектив сегодня – 67 человек, 43 из них трудятся в Ростове-на-Дону, ос-тальные – в Краснодаре, Новороссийске, Махачкале, Минводах. Среди наших спе-циалистов – физики, химики, товарове-ды. Каждый восьмой имеет кандидатскую степень. Нашей службой разработано 15 методических рекомендаций по проведе-нию отдельных видов экспертиз и отбору проб товаров. Ведется активная научная работа, в прошлом году опубликованы четыре научно-методические статьи.

– Можете рассказать о наиболее интересных случаях из практики Вашей службы?

– Историй много, интересных и не очень. Но все их объединяет одно – че-ловеческая алчность, желание зарабо-тать, ничего при этом не делая.

Помнится, в 2004 году в Адыгейской таможне пытались оформить груз для США более чем на сто миллионов дол-ларов, возврат НДС отправителю соста-вил бы сумму 10 миллионов долларов. Мы провели экспертизу оформляемого товара, а поскольку он был неординар-ный, пришлось даже за консультацией обратиться Московский институт бел-ка человека. И товар по предлагаемой оценке оформлен не был.

– Что же это за товар?

– Рекомбинатный ангеогенин чело-века. Проще говоря, это биологическая субстанция на основе человеческих кле-ток, используемая для лечения у ново-рожденных детей болезней, связанных с сосудистыми проблемами. Стоимость только одного грамма такого вещест-ва доходит до 7 миллионов долларов. Но, как выяснилось в процессе иссле-дования, отправляемая жидкость яв-лялась лишь сырьем для производства рекомбинатного ангеогенина человека. Прошло множество судов, в которых мы доказали свою правоту в отноше-нии отказа оформления по заявленной стоимости. В итоге сохранили для госу-дарства десять миллионов долларов.

– Какими вы видите перспективы развития Вашей службы?

– Одна из важнейших задач, стоящих перед экспертно-криминалистической службой, – это сокращение времени на проведение экспертизы. С этой целью мы при содействии Южного таможен-ного управления расширяем географию своей службы. В ближайшее время бу-дут созданы отдел в Краснодаре и отде-ления в Астрахани и Волгограде.

Елена КУХАРЕНКО

Проверены временемНедавно исполнилось 15 лет со дня образования Экспертно-криминалистической службы – ре-гионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в Ростове-на-Дону. Это событие и явилось темой беседы нашего корреспондента с начальником службы Вячеславом ПИСАНОВЫМ.

15

Тамо

жня

Фот

о: В

. Рем

есло

Объем товаров, перемещаемых через морские (речные) пор-ты, с каждым годом увеличи-

вается, сегодня эта цифра составляет порядка 15 процентов от общего то-варооборота. Открывая работу засе-дания, заместитель руководителя ФТС России Леонид Шорников отметил: «Перспективы развития портов и пе-ремещения товаров водным путем на сегодняшний день очевидны. Обес-печение прозрачности таможенного администрирования, сокращение вре-мени таможенного оформления в мор-ских пунктах пропуска необходимы для обеспечения благоприятных усло-вий развития внешнеэкономической деятельности, что особенно важно в связи с предстоящим вступлением России в ВТО. К сожалению, таможен-ники не всегда готовы оформлять гру-зы настолько быстро и прозрачно, как это требуется».

Среди причин такого положения Л. Шорников назвал и пробелы в пра-вовом регулировании таможенно-го дела, способствующие широкому распространению «регионального правотворчества», и недостаточное развитие информационно-техничес-кой составляющей, и несовершенство таможенной инфраструктуры. Замес-титель руководителя ФТС России вы-разил уверенность, что семинар как раз и будет способствовать решению накопившихся проблем.

В ходе семинара таможенники из разных регионов России обменялись опытом решения сложных вопросов и обсудили проблемы, касающиеся, в том числе, таможенного оформления това-ров, перемещаемых водными видами транспорта, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, установлен-ных российским законодательством, таможенного оформления судовых припасов, порядка создания зон тамо-женного контроля в морских (речных) портах и др.

Горячие дебаты вызвала близкая и понятная всем участникам проблема ин-фраструктуры. Производственные мощ-ности портов, а также соответствующая транспортная инфрастуктура смежных видов транспорта в большинстве сла-боразвиты и не отвечают современным требованиям. Территориальные воз-можности для развития портов весьма ограничены, поскольку абсолютное их большинство располагается в пределах населенных пунктов и городов.

Логистические схемы морских, желез-нодорожных и автомобильных перевозок зачастую не согласуются между собой, что создает условия для возникновения очередей судов на рейде, автомобилей перед портами и железнодорожных составов на станции. На территории портов ведет хозяйственную деятель-ность множество стивидоров, которые в первую очередь преследуют свои ком-

мерческие цели. И решение «общих» вопросов, например, строительство ад-министративно-производственных зда-ний и помещений для государственных нужд, оснащение комплексной системой безопасности или инспекционно-досмот-ровыми комплексами не находит пони-мания и поддержки. Часто таможенни-ки оказываются перед тем фактом, что вынуждены работать в существующих, а не в необходимых условиях. Участие в работе семинара представителей Минт-ранса России способствовало развитию взаимодействия двух структур, выра-ботке единого понимания и единого подхода к реализации государственной политики в вопросах функционирования морских (речных) портов.

Вопросы взаимодействия с другими правоохранительными и контролиру-ющими органами также вызвали ши-рокое обсуждение. Так, таможенники и пограничники нередко выполняют дублирующие функции, в результате в отношении некоторых партий товаров, транспортных средств осмотровые и досмотровые операции производятся неоднократно. Из-за отсутствия типо-вых технологических схем и порядков взаимодействия проблемы возникают и в совместной работе с территориальны-ми органами карантинных служб.

Участники семинара неоднократно вы-ражали мнение, что в целях совершенс-твования таможенного контроля необхо-димо создать правовую базу деятельности таможенных органов в морских пунктах пропуска. Это позволит обеспечить еди-нообразное применение таможенного за-конодательства Российской Федерации, оптимизировать принятие решений при осуществлении таможенного оформле-ния и таможенного контроля и достиг-нуть оптимального соотношения между временем, затрачиваемым на проведе-ние таможенного контроля, и эффектив-ностью его проведения.

Участники семинара также провели выездное занятие в морском порту Но-вороссийск и ознакомились с практикой таможенного контроля морских судов и контейнеров во Франции, о которой рассказали зарубежные коллеги.

Ольга ШАМРАЕВА

Груз упирается в портВ Геленджике (Краснодарский край) состоялся общероссийский семинар по вопросам организа-ции таможенного оформления и таможенного контроля в морских (речных) пунктах пропуска. В обсуждении принимали участие представители Федеральной таможенной службы, Минтранса России, Южного, Северо-Западного, Сибирского и Дальневосточного таможенных управлений, а также коллеги из Таможенной службы Франции.

16

Тамо

жня

ЮГ

ЮГ

Растим нашу сменуВ Пятигорском государственном технологическом университете в рамках работы по патриоти-ческому воспитанию действует клуб «Российский таможенник».

В его работе задействован не только профессорско-преподавательский состав кафедры «Таможенное

дело», но и должностные лица тамо-женных органов, а также ветераны та-моженной службы. Почетными членами клуба являются начальник Уральского таможенного управления В.А. Соро-кин, ветераны таможенной службы В.В. Нестерук, В.А. Зиборова (интервью с ней см. на 20-21 стр.), И.Н. Овчинни-кова, Л.Г. Грунюшкина.

Не так давно в клубе состоялась встре-ча-диспут, которую провел начальник отдела таможенной инспекции Минера-ловодской таможни В.С. Кинькин. Тема

звучала так: «Функции, задачи и роль таможенной инспекции в организации и проведении проверок участников ВЭД после выпуска товаров для внутреннего потребления». Это была живая дискус-сия по проблемным вопросам, возника-ющим в процессе служебной деятель-ности в связи с проведением проверок участников ВЭД.

В.С. Кинькин рассказал о деятель-ности Минераловодской таможни, о по-рядке, сроках и результатах проверок должностными лицами отдела тамо-женной инспекции, и указал на необхо-димость серьезного получения знаний в университете по избранной специаль-

ности. Студенты с интересом слушали докладчика и задавали различные воп-росы, показав свою подкованность и хорошие теоретические знания.

Такие встречи дают возможность привить интерес к избранной студен-тами профессии таможенника, воспи-тать и подготовить высокопрофесси-ональных специалистов таможенного дела, способных качественно выпол-нять возложенные на таможенные ор-ганы задачи.

Александр КРАСИЛЬНИКОВ, преподаватель ПГТУ,

ветеран таможенной службы

В преддверии Большого СоветаВ Таганроге (Ростовская область) прошло заседание экспертов Совета руководителей таможен-ных служб государств-участников Содружества Независимых Государств. В работе заседания приняли участие представители Федеральной таможенной службы, Российской таможенной академии, эксперты таможенных служб Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Украины.

Таможенники из стран СНГ обсудили ряд вопросов, которые предстоит рассмотреть на 47-м заседании Со-

вета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ в июне 2008 года. Самые горячие дискуссии вызвал вопрос представителей таможенной служ-бы Республики Беларусь, связанный с ин-вентаризацией международно-правовой базы СНГ в таможенной сфере. Эксперты отметили, что Основы таможенных зако-нодательств СНГ морально устарели и тре-буют серьезного пересмотра. Кроме того,

белорусские таможенники внесли вопрос об одобрении Положения о Секретариате Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ.

Представители российской таможен-ной службы предложили проект Про-токола об организации обмена пред-варительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы государств-участников СНГ. Также российской сто-роной были предложены к обсуждению

вопросы практики применения госу-дарствами-участниками СНГ Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности СНГ на основе 4-ой редак-ции Гармонизированной Системы и Кон-цепция профильной подготовки кадров для таможенных служб государств-учас-тников СНГ на базе Российской тамо-женной академии. У таможенных служб Армении, Беларуси, Казахстана и Кир-гизии нет своих таможенных академий, и предложение о подготовке кадров в России и Украине эксперты внесли в по-вестку ближайшего заседания руководи-телей таможенных служб.

Украинские таможенники предложили обсудить два вопроса. Первый касался совершенствования методики и техно-логии проведения статистических со-поставлений и опыта в проведении этих работ, второй – внесения дополнений в Протокол о сотрудничестве в области обеспечения собственной безопасности таможенных служб государств-участни-ков СНГ от 12 сентября 2002 года.

По окончании мероприятия представи-телями таможенных служб был подписан Протокол с перечнем вопросов, которые будут вынесены на заседания Совета руководителей таможенных служб госу-дарств-участников СНГ в 2008 году.

Альберт СМИРНОВ

Фот

о: В

. Рем

есло

17

Тамо

жня

Вопросы информирования и кон-сультирования не являются нов-шеством в деятельности тамо-

женных органов, а обязанности по предоставлению услуг в этом направ-лении возложены на должностных лиц правовой службы ЮТУ.

Правильное понимание требований таможенного законодательства и та-моженной политики участниками ВЭД и гражданами, доступность и бесплат-ность информации в сфере таможенно-го дела – именно эти задачи призвана решать система информирования и консультирования.

Таможенный кодекс 1993 года также регламентировал вопросы информиро-вания и консультирования, однако ста-тья 391 предусматривала взимание за это платы, что противоречило общим принципам деятельности таможенных органов (запрет на коммерческую де-ятельность) и предрешило на десяти-летний срок судьбу оказания данного рода услуг. С вступлением же в силу с 1 января 2004 года нового Таможенно-го кодекса одним из направлений де-ятельности таможенных органов стало информирование и консультирование в области таможенного дела на бесплат-ной основе.

В целях реализации положений ста-тей 24 и 25 ТК РФ ГТК России приказом от 23.12.2003 г. № 1509 была утверж-дена Инструкция об информировании и консультировании по вопросам тамо-женного дела и иным вопросам, входя-щим в компетенцию таможенных орга-нов. К сожалению, данная Инструкция не содержала четкой, детальной регла-ментации прав и обязанностей, после-довательности действий должностных лиц таможенных органов при инфор-мировании и консультировании, а так-же иных положений, необходимых для выстраивания партнерских отношений между таможенными органами и учас-тниками ВЭД, перевода этих отноше-ний в плоскость цивилизованного со-трудничества, укрепления законности и правопорядка путем профилактики таможенных правонарушений.

Поэтому ФТС России был разработан новый документ, детализирующий ме-ханизм информирования и консульти-рования. Им стал Административный

регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государс-твенной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

В этом документе более детально оп-ределена последовательность действий уполномоченных лиц по предоставле-нию государственной услуги, установле-ны повышенные требования к качеству информирования и консультирования, а также предусмотрен комплекс иных мероприятий, направленный на макси-мальное содействие обратившимся ли-цам с целью разъяснения требований таможенного законодательства РФ.

Что касается обращений физических лиц в таможенные органы Юга России, то их можно разделить на следующие группы:

– порядок и условия предоставления льгот при переселении в РФ на посто-янное место жительство;

– порядок и условия ввоза на терри-торию РФ автомобилей иностранного производства для личного пользова-ния;

– порядок и ограничения при вывозе валюты с таможенной территории РФ;

– порядок и сроки временного ввоза транспортных средств, правила про-дления временного ввоза;

– перечень товаров, подлежащих письменному декларированию.

Спектр вопросов, с которыми обраща-ются представители юридических лиц, более широк, но также связан прежде всего с вопросами таможенного оформ-ления и таможенного контроля.

Для получения услуги по инфор-мированию и консультированию по

вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, в устной форме или получения письменной консуль-тации на руки, необходимо иметь при себе:

– документ, удостоверяющий лич-ность;

– документ, подтверждающий пол-номочия лица, представляющего ин-тересы юридического лица (в случае обращения за услугой представителя юридического лица).

Для получения консультации в пись-менной форме необходимо направить в адрес таможенного органа запрос, который должен содержать:

– наименование таможенного органа, в который обращается лицо;

– наименование юридического лица или фамилия и инициалы физического лица, желающего получить консульта-цию, с указанием полного почтового адреса такого лица;

– просьбу о предоставлении кон-сультации и содержание вопросов, по которым лицу необходима консульта-ция;

– форму, по которой лицо желает получить консультацию (письменную либо устную);

– способ передачи письменной кон-сультации (непосредственно лицу – с указанием контактных телефонов либо почтой);

– подпись лица.

Письменный запрос о предоставлении консультации может быть направлен в ЮТУ по обычной либо электронной поч-те, а также через накопительный ящик, расположенный при входе в ЮТУ.

Вячеслав ЛЕВАНОВ, главный государственный

таможенный инспектор правового отдела ЮТУ

Ответим на любой вопросВ практике работы таможенных органов ЮТУ действует система информирования и консуль-тирования, благодаря чему участники ВЭД и граждане могут не только прочитать норму пра-ва в открытых источниках, но и, обратившись в таможенный орган письменно, лично или по телефону, получить необходимые сведения по вопросам таможенного дела.

Досье «Таможни»До вступления в силу Административного регламента – в период с

01.01.2004 г. по 31.10.2006 г. (практически за три года) – Южным таможен-ным управлением и таможнями региона предоставлена 5 531 консультация.

После вступления в силу Административного регламента – с 01.11.2006 г. по 01.02.2008 г. (чуть более года) – Южным таможенным управлением и таможнями региона предоставлено около 2 000 консультаций, т.е. положи-тельная динамика по этому направлению деятельности сохраняется, несмот-ря на существенное сокращение числа таможен в регионе.

18

Тамо

жня

ЮГ

На этот раз в борьбе конкуриро-вали 690 коллективов со всей России, поэтому достигнутая по-

беда – большой прорыв не только для поста, но и для всей Краснодарской та-можни в целом.

За всю свою почти пятнадцатилет-нюю историю Краснодарский таможен-ный пост прочно удерживал ведущие позиции среди подразделений Красно-дарской таможни. Он был образован 25 января 1994 года и изначально назы-вался таможенный пост Авиаучилище, в 1998-м его переименовали в Цент-ральный, и только в 2003-м пост обрел свое современное название.

На его долю приходится почти 30 про-центов всех предприятий и организаций, ведущих внешнеэкономическую деятель-ность в зоне ответственности Красно-дарской таможни. Постоянно растет количество производимых здесь экспорт-но-импортных операций: в прошлом году было оформлено более 11 тысяч декла-раций, а это третья часть всех ГТД, выпу-щенных Краснодарской таможней!

За этой статистикой стоят много-миллионные платежи в федеральный

бюджет: в прошлом году успешная де-ятельность Краснодарского таможен-ного поста принесла государственной казне 3 миллиарда 675 миллионов руб-лей таможенных платежей. Каждый год значительно возрастают объемы вне-шнеторгового товарооборота: в 2007 году постом было оформлено 930 тысяч тонн различных грузов стоимостью свы-ше 620 миллионов долларов, досмотре-но порядка 1 300 партий товаров. И при таких внушительных объемах сотрудни-ки Краснодарского таможенного поста практически все грузы оформляют в те-чение одного дня!

Этот пост стал вторым подразделе-нием таможни, освоившим таможен-ное оформление грузов с применением электронной формы декларирования, которая позволяет сократить время оформления декларации до 20 минут!

Но, кроме оперативного оформления грузов, одной из основных задач тамо-женников является борьба с наруше-ниями таможенного законодательства: недекларированием товаров, заявлени-ем недостоверных сведений, незакон-ным провозом через границу товаров, валютных ценностей, оружия, нарко-

тических средств, предметов, представляющих культурную и историческую ценность. А по-добные случаи в таможенной практике не редкость: в тече-ние прошлого года в отноше-нии нарушителей таможенных правил было заведено 73 дела об административных правона-рушениях.

В качестве одного из недав-них ярких примеров можно привести предотвращение вво-за 38 тонн семян мака из Гол-ландии. Проведенная экспер-тиза показала, что под видом пищевого мака на Кубань пы-тались провезти опиумный мак, содержание сорных примесей в котором позволяло исполь-зовать его для приготовления 3,5 миллиона доз раствора для внутривенного введения! По решению суда партия смерто-носного зелья была изъята и уничтожена.

При такой плотной загруженности коллектив поста принимает весьма активное участие и в общественной жизни Краснодарской таможни. Со-трудники и члены их семей неод-нократно становились лауреатами смотров-конкурсов художественного самодеятельного творчества. В числе спортивной сборной команды Крас-нодарской таможни есть представи-тели Краснодарского поста, которые успешно защищали честь таможни на спортивных соревнованиях различных уровней.

Можно приводить множество разных цифр и фактов, характеризующих слож-ность и напряженность каждодневной работы таможенников, трудящихся на Краснодарском посту. Но самое глав-ное, наверное, в том, что этот очень дружный и сплоченный коллектив со-обща решает общие задачи, не боится трудностей и с оптимизмом смотрит в будущее, а значит, ему под силу любые «высоты» и впереди у Краснодарского таможенного поста новые профессио-нальные победы!

Лариса СЕЛИВАНОВА

Фот

о: Л

. Сел

иван

ова

ЮГ

Не зря хлеб едимВ начале этого года Краснодарский таможенный пост Краснодарской таможни был признан лучшим среди внутренних таможенных постов Южного федерального округа. И вот новая по-беда: совсем недавно его коллективу вручен переходящий вымпел Федеральной таможенной службы – по итогам деятельности за 2007 год краснодарцы завоевали первое место среди всех российских внутренних таможенных постов!

19

Тамо

жня

ЮГ

Более семи лет Валентина Алексе-евна руководила кадровой рабо-той управления и теперь, уже вый-

дя на заслуженный отдых, продолжает работать со студентами Ростовского филиала Российской таможенной ака-демии и абитуриентами, которые хотят связать свою жизнь с защитой экономи-ческой безопасности России. Энергич-ная и деятельная, доброжелательная и заботливая, мудрая и опытная – имен-но такой несколько лет назад впервые увидела Валентину Алексеевну и автор этих строк.

– Валентина Алексеевна, расска-жите, пожалуйста, о себе, о своей семье? Как Вы пришли на работу в таможню?

– Я родилась на Украине, под Киевом, и семья моя, кто остались, до сих пор живет там. Но моя судьба так сложи-лась, что я вышла замуж за военнослу-жащего. И начались поездки по стране. В Ростов мы попали из Удмуртии. Здесь сначала меня взяли на работу в Кировс-

кий райком партии, за-тем перевели в Ростов-ский городской комитет КПСС, где в орготделе я занималась работой с кадрами.

И вот создается Рос-товская таможня – бо-лее 20 лет назад это было. Что это такое вообще, мы себе не очень представляли. Конечно, знали, что та-можни на границе, но внутренних-то таможен еще не было! Ростов-ская создавалась для обслуживания между-народных авиарейсов, и только через пять лет с распадом Советского Союза стала пригра-ничной.

Итак, создали тамож-ню, и один из сотруд-

ников горкома – А.Ф. Епифанов – стал ее начальником. Когда пришло время, увеличился штат и понадобился инс-пектор, который бы занимался кадрами, он пригласил меня. Так в 1991 году я и стала старшим инспектором Ростовской таможни, в мои обязанности входили подбор и назначение сотрудников.

Затем ставится вопрос о создании региональных таможенных управле-ний, принимается решение о создании Северо-Кавказского (ныне – Южного) таможенного управления с территори-альным местоположением в Ростове-на-Дону. Опять же для организации работы нужен был кадровик. Сначала штатное расписание СКТУ было неболь-шим. В числе пяти первых работников таможенного управления я была назна-чена начальником отдела кадров, затем заместителем начальника управления по работе с кадрами и проработала в управлении до выхода на пенсию в 1999 году. Уволилась в звании полков-ника и начала работать в Ростовском филиале РТА.

– Какой период работы в та-моженной системе был, на Ваш взгляд, самым трудным, и что по-могло его преодолеть?

– Начало работы в таможенных ор-ганах действительно было очень слож-ным, по крайней мере, в том, что каса-ется моего направления деятельности. В первую очередь – потому, что в то время еще не было ни одного высшего учебного заведения, которое бы специ-ально готовило таможенников. Конеч-но, мы старались приглашать на работу экономистов и юристов, но сложность была еще и в том, что оклады, денеж-ное содержание, которое мы получали, были значительно ниже, чем в других структурах. А поскольку речь шла о со-здании таможенных органов во всем регионе, людям еще приходилось пос-тоянно выезжать в командировки.

Через некоторое время мы начали на месте договариваться с ведущими ростов-скими вузами о подготовке наших специа-листов. Так, первая кафедра таможенного дела была создана при Ростовской эконо-мической академии, была организована первая группа работающих сотрудников, которые уже имели первое высшее обра-зование, но были, допустим, инженерами или педагогами. Те, кто имел среднее специальное образование, тоже могли быть включены в эту группу и получить образование экономиста-правоведа. 20 первых сотрудников Ростовской таможни и СКТУ закончили этот вуз с уже профиль-ной специальностью. Потом была создана Российская таможенная академия и ее Ростовский филиал, так что сейчас, я счи-таю, мы преодолели «кадровый голод», имеем своих специалистов, которые, кста-ти, показывают неплохие знания, судя по тому анализу, который был проведен нами недавно. Наши выпускники зареко-мендовывают себя в таможенных органах очень положительно.

– А что за эти годы запомнилось самое приятное, самое значимое?

– Если проанализировать всю мою трудовую деятельность, а она была во

Руководитель должен любить людейНет в ЮТУ человека, который не знал бы Валентину ЗИБОРОВУ. Ведь в судьбе практически каждого здешнего таможенника она сыграла свою роль. Она была среди тех, кто стоял у ис-токов создания современной таможенной службы на юге России, во многом именно благодаря ее труду был создан коллектив, эффективность работы которого проверена временем.

Фот

о: В

. Рем

есло

20

Тамо

жня

ЮГ

многом связана с переездами, то самым ярким и самым запоминающимся пе-риодом, который принес мне огромное удовлетворение, был период моей ра-боты в таможенных органах. Наверное, потому, что мы создавали новую службу практически «с нуля» своими руками. И потому, что наш первый прием, прием тех первых сотрудников, которые при-шли и прослужили в управлении долгие годы до выхода на пенсию, превратил-ся в очень сплоченный коллектив, на-дежную основу кадрового потенциала. Видимо, мы неплохо постарались и так провели работу, что эти люди себя ве-ликолепно зарекомендовали, в итоге было создано управление, которое на протяжении всей своей деятельности всегда находится в числе лидеров. А значит, наша работа проходила пра-вильно. Я считаю, мы смогли подобрать кадры, которые верно служат защите экономической безопасности России.

– Какими качествами, по Вашему мнению, должен обладать чело-век, чтобы достойно служить в та-моженных органах?

– Думаю, что это, конечно, професси-онализм. Это должен быть очень чест-ный, преданный своему делу человек, потому что в таможенных органах бы-вают такие моменты, когда есть иску-шение пойти на компромисс, на какую-то сделку с участником ВЭД, да еще учитывая, что до недавнего времени у нас были довольно незначительные за-работки. Поэтому – честность, добросо-вестность, профессионализм. Я считаю, это главнейшие качества на службе Отечеству.

– Через Ваши руки прошло очень много людей. Наверняка, кому-то приходилось отказывать в приеме на службу…

– В подборе кадров большую по-мощь оказывали психологи, которые впоследствии были введены в штатное расписание. Кроме того, опыт работы с людьми, личные беседы, изучение от-зывов с предыдущих мест работы – это в основном и давало возможность опре-делить, кто достоин, а кто – нет.

Да, были разные случаи. Кого-то негативно рекомендовали с прежней работы, у других профессиональных знаний недоставало. Приходилось, ко-нечно, некоторым людям отказывать. Иногда мы сначала брали людей в ре-зерв, старались их посмотреть, а только потом уже после бесед, после многочис-ленных согласований с руководителями подразделений, психологами принима-лось окончательное решение о приеме на работу в таможенные органы.

– А каким должен быть руково-дитель, его основные качества?

– В первую очередь опять же про-фессионализм. И опыт руководящей работы. Он должен быть очень хоро-шим организатором. Это одно. Второе: любой руководитель обязан прежде всего любить людей, я так считаю. У него должно быть доброжелательное отношение к подчиненным и, невзи-рая на свою должность, он обязан ровно разговаривать с каждым. И, ко-нечно, должен уметь спросить за ту работу, которую выполняет человек. Это, как я считаю, основные качества руководителя.

– Как нужно руководить, чтобы коллектив стал сплоченной коман-дой, способной эффективно ре-шать любые задачи?

– Думаю, что каждый руководитель должен уметь правильно ставить зада-чи, объяснить, чего он хочет от этого работника, четко определить его долж-ностные обязанности, а за неисполне-ние обязанностей уметь спросить. Даже если приходится кого-то иногда на-казывать, надо уметь сделать это так, чтобы не ущемить права этого челове-ка, не нагрубить ему, не унизить и в то же время правильно донести до него, в чем его ошибки и как их исправить. Надо так проводить работу, чтобы мик-роклимат в коллективе был здоровым, положительным.

Я, например, всегда строго спраши-вала, но по-человечески относилась к каждому. О своих сотрудниках знала все – что у них дома, в семье, какие у них проблемы, какие материальные условия. Все надо знать о своем кол-лективе, потому что иногда сотрудник ошибается из-за домашних проблем. Тогда этому человеку надо как-то по-мочь, хотя личные проблемы не осво-бождают от правильного и грамотного исполнения своего дела. Но вот у меня этот микроклимат был всегда нормаль-ным. Не могу сказать, что я для этого специально что-то делала. Говорят, энергетика хорошая.

– Валентина Алексеевна, Вы бо-лее 15 лет проработали в тамо-женной системе и после выхода на заслуженный отдых продол-жаете принимать активное учас-тие в жизни южнороссийских таможенников. Чем занимаетесь сейчас?

– Еще будучи заместителем началь-ника управления по кадрам, я кури-ровала Ростовский филиал РТА, да и вообще можно сказать, что с моим

участием проходило его создание. И по выходу на пенсию я перешла работать в академию. Это был период первого выпуска слушателей, моей основной задачей стала работа с выпускника-ми, прохождение ими преддипломной практики и дальнейшее трудоустройс-тво. Кроме того, учитывая, что я хо-рошо знаю регион, занималась вопро-сами стажировок преподавательского состава, взаимодействием нашей ака-демии с таможенными органами, и еще консультированием и деятельностью в приемной комиссии (которая работает круглый год), где по настоящее вре-мя и тружусь. Зная все о Ростовском филиале Академии с первых дней его существования, конечно, могу очень хорошо объяснить все, что касается поступления в наш вуз.

– Вы ведь возглавляете регио-нальный Совет ветеранов?

– Да. Я была избрана председате-лем регионального Совета ветеранов Южного таможенного управления, и по сей день ветераны мне эту рабо-ту доверяют. Должна сказать, что эта работа – общественная, но она очень важна. С каждым годом число ветера-нов таможенной службы увеличивает-ся. Например, только в прошлом году мы приняли 168 «новых» ветеранов, и сегодня численность организации при-ближается к 1 500 человек.

Здорово, что есть такая организа-ция, в которую люди, проработавшие многие годы в таможенных органах и ушедшие на пенсию, могут прийти по любому вопросу. Они не ощущают себя забытыми. Основная цель – ре-ализация и защита прав ветеранов, оказание им социальной и правовой помощи.

А еще здорово, что исполкомом Все-российского Союза ветеранов был объявлен День ветеранов таможенной службы – 29 мая. И уже вошло в тра-дицию, что ежегодно все ветераны в этот день встречаются. Мы стараемся к этому Дню и ко Дню таможенника по-ощрить ушедших на пенсию, стремимся не забыть тех, кто болеет, обязательно посещаем могилы умерших коллег, ста-раемся ухаживать за ними, если семьи по каким-то обстоятельствам не могут этого делать. Стремимся передать опыт старших молодежи, воспитывать ее на славных традициях многих поколений таможенников. Работу проводим раз-ноплановую и нужную. Поэтому, навер-ное, судя по отзывам ветеранов, наш региональный совет пользуется авто-ритетом на местах.

Ольга ШАМРАЕВА

21

Тамо

жня

Фот

о: Е.

Арт

ищев

а

ЮГ

На протяжении последних лет на-блюдается устойчивая тенденция к росту доли контрабанды в общем

числе зарегистрированных преступле-ний в сфере внешнеэкономических пра-вонарушений. Особую тревогу вызывает тот факт, что криминальный контрабан-дный бизнес все чаще проявляется в организационных формах устойчивых, тесно сплоченных преступных групп. А в некоторых случаях контрабанда стано-вится семейным бизнесом.

Так, для жителей одной из станиц Ставропольского края, в которой более половины местного населения явля-ются этническими греками, носящими одну фамилию и являющимися родс-твенниками, контрабанда стала эффек-тивным способом добычи денег. Тесные семейные связи позволили им грамот-но спланировать свою незаконную де-ятельность, в которой у каждого была четко определена своя роль.

Во главе преступной группировки стояла гражданка N, уроженка Север-ного Кавказа, в совершенстве знающая греческий и турецкий языки, хорошо разбирающаяся в российском законода-тельстве и имеющая множество «влия-тельных» друзей в различных госструк-турах. Постоянно находясь в Турции, она организовала фирму по отправке турецких товаров в Россию.

Схема незаконного бизнеса была пре-дельно проста. Гражданка N за 1 300

долларов за кубометр товара гарантировала российским коммерсан-там без таможенных пошлин и документов доставить любой груз из Турции в Пятигорск. Спрос на столь заман-чивое предложение был, несомненно, ве-лик. Деньги текли ре-кой, ведь ни для кого не секрет, что большая часть товара на рынках РФ – китайского и ту-рецкого производства. Незаконно переправляя товар морским транс-портом в Одессу, затем,

помимо таможенного контроля и тамо-женного оформления, транзитом через Украину на оптовые рынки Пятигорска (крупнейшие в ЮФО), коммерсанты не-доплачивали в государственную казну миллионы долларов. С рынков Пятигор-ска товары распространялись по всей России.

Находясь в Турции, идеолог преступ-ного сообщества N, конечно, не могла контролировать перевозку товара по территории Украины и России и решать все сопутствующие вопросы. Этим за-нимался другой член преступной груп-пировки, ее муж. Именно он организо-вывал доставку товара по территории России, подбирал и нанимал автотран-спорт для перевозки грузов, решал все возникающие вопросы по пути следова-ния контрабандного товара.

Наймом водителей для перевозки груза и грузчиков для выгрузки това-ра на рынках Пятигорска, а также со-провождением машин с контрабандой по дорогам Ростовской, Воронежской областей и Ставропольского края за-нимался третий участник группировки – сын гражданки N. Он контролировал, нет ли за автобусами с товаром слежки. И сын, и отец умело владели навыками контрнаблюдения. Разговаривая о де-лах по телефону, вся семья смешивала турецкую речь с греческой, что затруд-няло работу оперативников, ведь из-за потери времени на переводы пропада-ла важная оперативная информация.

Такой семейный бизнес, приносящий огромные деньги, мог бы существовать еще долго, если бы не бдительность и высокий профессионализм южнорос-сийских таможенников. Сотрудники оперативно-розыскного отдела Ми-нераловодской таможни совместно с сотрудниками Южной оперативной та-можни в течение полугода проводили комплекс специальных мероприятий, направленных на сбор информации для дальнейшего пресечения этого ус-тойчивого канала контрабандного вво-за товаров народного потребления из Турции.

После того, как была собрана до-казательная база, установлены глав-ные действующие лица преступной группировки и схема нелегального перемещения товаров, таможенники провели ряд спланированных опе-ративных мероприятий. За короткий период времени на территории Став-ропольского края были задержаны четыре автобуса, умело переобору-дованные для перевозки грузов. Как и предполагалось, в них были обна-ружены вещи иностранного произ-водства (джинсы, майки, костюмы, детские вещи и др.). На всех товарах имелась маркировка «Made in Turkey», каких-либо документов, в том числе подтверждающих таможенное офор-мление товара, не было. Владельцы контрабандного товара подтвердили, что приобрели товар в Турции и сдали его на фирму, принадлежащую граж-данке N, для дальнейшей доставки на территорию РФ.

Материалов, собранных сотрудникам Минераловодской и Южной оператив-ной таможен, хватило для возбуждения уголовного дела по ч. 4 ст. 188 УК РФ «Контрабанда». Качественная органи-зация прокурорского надзора позво-лила в кратчайшие сроки эффективно осуществить оперативно-следственные мероприятия. Но в деле еще не постав-лена точка, идет расследование, все решит суд. Гражданке N и ее родствен-никам за их прибыльный, но незакон-ный семейный бизнес грозит от 7 до 12 лет лишения свободы.

Елена АРТИЩЕВА

Региональный выпуск подготовлен корпунктом журнала «Таможня» в Ростове-на-Дону при участии отделения взаимодейс-твия со средствами массовой информации Южного таможенного управления.Собственный корреспондент: Елена Кухаренко.Ответственный за выпуск от пресс-службы ЮТУ: Евгений Некрасов.Адрес: 344002, ул. Береговая, 21/2. Тел.: (863)250-92-07; e-mail: [email protected]

Контрабанда как семейный бизнесКонтрабанда как вид преступной деятельности известна давно. Она не только посягает на установленный порядок в сфере внешней торговли, но и препятствует прогрессивному разви-тию экономических отношений между государствами.

22

Тамо

жня

ЮГ

Фот

о: А

. Дан

илов

– Александр Сергеевич, ЦБТ не укладывается в рамки общеприня-тых понятий о таможнях, ведущих работу с участниками ВЭД. Расска-жите поподробнее о решаемых Ва-шим коллективом задачах.

– Всем известно, что успешная и эф-фективная работа любой организации во многом зависит от уровня обеспече-ния ее повседневной жизнедеятельнос-ти. Для достижения этой цели создают-ся специализированные хозяйственные подразделения.

Сегодня в сферу забот ЦБТ входят капитальное строительство, ремонт и эксплуатация объектов таможенной инфраструктуры, материально-техни-ческое обеспечение деятельности та-моженных органов, оснащение транс-портными средствами (организация эксплуатации и ремонта), разработка и осуществление программ социального, жилищно-бытового, спортивно-оздоро-вительного, культурного обеспечения, организация охраны труда и гражданс-кой обороны. В состав таможни входят службы социального развития и обес-печения, эксплуатационно-техническая служба, автотранспортные подразделе-ния, подразделения материально-тех-нического обеспечения.

– Перечисленный Вами объем решаемых задач требует разносторонней подготовки руководителя. Задачи настолько специ-фичны, что требуют спе-циального образования. Расскажите, как Вам уда-ется справляться с ними.

– До прихода в таможенные органы я более 25 лет про-ходил службу в правоохра-нительных органах и именно в обеспечивающем подраз-делении. Прошел путь от ис-полнителя до руководителя структуры, которая решала аналогичные задачи в орга-нах государственной безо-пасности нашего государства. Идентичность принципов и системы обеспечения, сущес-твующих в силовых структу-рах, позволяют мне в полной мере применять накопленный опыт и знания в таможенных органах. Но главное в этой ра-

боте – сложившийся сбалансированный коллектив таможни с профессионально подготовленным и преданным служеб-ному долгу кадровым потенциалом.

– И все-таки, несмотря на нали-чие у Вас большого практического и жизненного опыта, какие трудно-сти Вы испытали на первых шагах службы в таможенных органах?

– ФТС России, являясь правопре-емником ГТК России, существует чуть более 16 лет. Все действующие до ее создания нормативные документы ут-ратили силу, поэтому большинство вопросов хозяйственной деятельности нашим предшественникам приходилось начинать с чистого листа. Нелишним будет вспомнить 90-е годы, которые характеризовались низким уровнем зарплаты в государственных учрежде-ниях, хроническими задержками ее вы-платы, необустроенностью таможенных органов. Эти причины предопределили текучесть кадров, отток наиболее под-готовленной их части, что отрицатель-но сказалось на закладке нормативного базиса по порядку обеспечения тамо-женных органов. Некоторые вопросы хозяйственной деятельности таможни, к сожалению, и до настоящего време-ни не находят полного отражения в

нормативных документах, затрудняют оформление хозяйственных операций и не способствуют оперативному реше-нию возникающих задач. Нельзя ска-зать, что в этом направлении ничего не делается. ГУТО и ГФЭУ подготовлен и выпущен ряд документов, но, как пока-зывает практика, динамичный характер развития таможенных органов и в связи с этим возникающие нестандартные за-дачи по их обеспечению требуют пос-тоянной правовой поддержки от управ-лений ФТС России, наделенных такими полномочиями.

– Вы уже более полутора лет ру-ководите Центральной базовой та-можней. Какие «болевые точки» существуют в работе коллектива, избавление от которых позволило бы наиболее успешно решать пос-тавленные задачи?

– Задачи сегодняшнего дня предъяв-ляют требования по повышению ответс-твенности, изменению стиля и методов работы, достижение оптимальных ко-нечных показателей при минимальных затратах, отказ от сложившихся стерео-типов, повышение значимости вклада труда каждого члена коллектива.

Мы в своей работе стараемся дойти до каждого сотрудника, вникнуть в его проблемы производственного и лично-го характера, постараться помочь их решить. Для этих целей регулярно про-водятся служебные совещания с руко-водящим составом таможни, встречи со всем коллективом, а также отдельно с коллективами структурных подразделе-ний. Итоги этих встреч подтверждают правильность выбранного курса, по-лучают его одобрение как от рядовых членов коллектива таможни, так и от руководящего состава.

Существует ряд проблем, которые на-ходятся в одной связке и неотделимы друг от друга. Если сделать небольшой экскурс в историю, то и тогда лозунг «Кадры решают все» был актуальным. Актуальным остается он и на сегодняш-ний день.

Текучесть кадров – главная причина ослабления позиций на отдельных учас-тках работы таможни, необходимых для выработки устойчивого курса поступа-тельного развития деятельности. Все усилия, предпринимаемые должност-

Центральная, базоваяВ Федеральной таможенной службе решение задач по обеспечению таможенных органов все-ми видами положенного им довольствия в Московском регионе возложено на Центральную базовую таможню. Сегодня наш гость – начальник ЦБТ Александр МОСКАЛЕНКО.

23

Тамо

жня

ПРАКТИКА

ными лицами таможни по профессио-нальному обучению, воспитанию от-ветственности за порученный участок работы, созданию условий становления принимаемых на работу сотрудников сводятся «на нет» из-за кратковремен-ного их пребывания в коллективе.

Длительное время остаются неуком-плектованными должности ведущих специалистов, особенно по эксплуата-ции объектов таможенной инфраструк-туры, коммунальных инженерных сетей и сложного оборудования, что также сказывается на качестве и количестве услуг, представляемых структурным подразделениям ФТС России.

Текучесть кадров и, как следствие, «кадровый голод» обусловлены низким уровнем оплаты труда. Сопоставление выплачиваемых заработных плат в ком-мерческих и даже муниципальных пред-приятиях Москвы дает отрицательный баланс в 2-3 раза, а иногда и более. Поэ-тому, бывает, трудоустроиться в таможню приходят люди с недостаточным уровнем образования и профессиональной подго-товки, порой дискриминировавшие себя на прежнем месте работы, то есть не принятые рынком труда столицы.

Сейчас подвижки в оплате труда наметились. Приняты Постановления

Правительства, руководством ФТС Рос-сии изыскиваются внутренние резервы. Надеюсь, принимаемые меры станут барьером по предотвращению текучес-ти и послужат основанием для закреп-ления кадров, а это, в свою очередь, благотворно скажется на деятельности структурных подразделений таможни.

– Как Вы оцениваете итоги 2007 года и какие задачи стоят перед коллективом таможни в 2008 году?

– Не вдаваясь в статистические дан-ные, которые, наверное, интересны только посвященным, могу сказать, что работа подразделений таможни в 2007 году получила положительную оценку руководства ФТС России. Взятые обяза-тельства и внезапно возникавшие зада-чи нами решены.

Главный показатель качества работы ЦБТ – это когда наша деятельность не-заметна и вокруг присутствует «комму-нальная цивилизация». Сотрудник ФТС России с приходом на службу видит чистую, ухоженную территорию, на ко-торой летом цветы, газоны, зимой она убрана от снега, льда. Лифты двигают-ся бесшумно, в служебных помещениях тепло, светло, уютно. Вода идет бес-перебойно, и холодная, и теплая. Ав-тотранспортное обеспечение не вызы-

вает дискомфорта у пассажиров. Это и многое другое является нашей обязан-ностью, показателем работы и залогом хорошего настроения у сотрудников центрального аппарата ФТС России.

В основные задачи наступившего года входит выстраивание правильных произ-водственных отношений с нашей «слу-жебной вертикалью» – ГУТО, ГФЭУ, ПУ, УД, УК, приведение в полное соответс-твие с требованиями сегодняшнего дня регламента служебной деятельности всех подразделений таможни. А также «под-чистка» недостатков прошлых лет по упо-рядочиванию оформления прав собствен-ности ведомства на земельные участки и объекты недвижимости и полная ревизия инженерных систем объектов ФТС и при-ведение в соответствие с технической до-кументацией регламента планово-предуп-редительных и ремонтных работ.

Кроме этого, необходимо сделать конкретные шаги по совершенствова-нию организации транспортного обес-печения подразделений Центрального аппарата ФТС России, развитию мате-риально-технической базы автослужбы и улучшению жилищного обеспечения сотрудников, особенно с использовани-ем инвестиционных программ.


От учебного стола – в бизнес таможенного оформления! Т Е О Р И Я , П Р А К Т И К А , С Е М И Н А Р Ы

«Институт по подготовке и повышению квалификации специалистов по таможенному оформлению

« К Л А С С В Э Д »организует обучение и переподготовку

СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮв соответствии с нормативными документами и требованиями

Федеральной Таможенной Службы Российской Федерациисо сдачей экзамена и выдачей квалификационного аттестата

специалиста по таможенному оформлению.

Начальный курс — 180 час.Курс переподготовки — 60 час. Качество подготовки слушателей обеспечивается высоким профессионализмом специа-

листов- практиков ФТС России, ЦТУ, преподавательским составом Российской таможенной академии ФТС России, высокой нормативно-правовой и материальной базой учебного про-цесса.

Сдача экзамена — 04-06.06.2008 г. 09-11.07.2008г. 29.09-01.10.2008г. 27-29.10.2008г. 25-27.11.2008г. 22-24.12.2008г.

при поддержке ЗАО «РОСТЭК – ТАМОЖИНФОРМ»ООО «Терминал ЕВРОТРАНССЕРВИС»

Адрес Института «КЛАССВЭД»: 119530 г. Москва, Очаковское шоссе, 32Контакты: (495) 442 00 91 доб.175 , (495) 662 94 63, +7 (916) 779 70 92

Факс.: (495) 755 69 00 E-mail: [email protected], [email protected]

24

Тамо

жня

ПРАКТИКА

Ведь имидж организации, по мне-нию профессионалов, не что иное, как целостное восприятие орга-

низации различными группами обще-ственности, формирующееся на основе хранящейся в их памяти информации о различных сторонах ее деятельности. И работа по созданию позитивной репу-тации – в руках самой организации.

Осознавая важность работы в этом направлении, Татарстанская таможня обратилась в деканат гуманитарного факультета Казанского государствен-ного технологического университета им. А.Н. Туполева с предложением о сотрудничестве. И это не случайно. С 1995 года гуманитарный факультет го-товит специалистов в области связей с общественностью. За эти годы он при-обрел широкую известность не только в Казани, но и далеко за ее пределами. Имидж факультета строят сами студен-ты и выпускники, ни на миг не забывая слова своего наставника, декана фа-культета Дании Сабировой: «Вся наша работа состоит из мелочей, но мелочей в нашей работе не бывает!»

Студенты факультета активны и де-ятельны, они принимают участие и побеждают как в местных конкурсах, проводимых татарстанскими предпри-ятиями, так и в конкурсах всероссийско-го масштаба, таких, как «Хрустальный апельсин». На собственных примерах студенты доказывают действенность

PR-идей и важность работы по подде-ржанию имиджа. Ярким свидетельс-твом тому являются известная певица Максим и любимцы Аллы Пугачевой солисты группы Jukeboks, в свое время закончивших именно этот факультет. Так что студентам гуманитарного фа-культета доверяют разработку PR-про-ектов в развитие позитивного имиджа и коммерческие предприятия, и государс-твенные структуры.

Потому-то и татарстанские таможен-ники предложили студентам факульте-та разработать PR-проекты по повыше-нию позитивного имиджа таможенной службы. Студенты не отказались и на суд таможенников и членов жюри У111 регионального этапа открытого Всерос-сийского конкурса студенческих работ в области развития связей с обще-ственностью «Хрустальный апельсин» представили три командных работы. Их темы различны, они касались фор-мирования и развития внутреннего имиджа таможни «Сила внутри нас», позиционирования внешнего имиджа «Мы – гарант надежности» и влияния внутренних коммуникаций на повыше-ние деловой репутации «Территория успешного имиджа».

Строгие профессионалы-судьи оцени-ли работы ребят как «сырые и требую-щие доработки», но сами таможенники были приятно удивлены неординарнос-тью, креативностью мышления и науч-

ным подходом студентов-третьекурсни-ков. В процессе работы ребята провели социологический опрос различных ауди-торий и целевых групп внутри таможни и за ее пределами, разработали стра-тегию и тактику по коммуникативной деятельности, рассчитали бюджет(!) предполагаемых мероприятий, оцени-ли эффективность и результативность собственных проектов.

Среди тактических действий они предлагают создание организации юных таможенников и PR-патруля, на-чальнику таможни предлагается вести собственную колонку в одной из газет и рекомендуют активнее применять в работе коучменеджмент. По мнению заместителя начальника Татарстанской таможни по работе с кадрами Петра Слимова, «что-то в этих работах выгля-дит по-детски, а что-то вполне достой-но воплощения в жизнь».

За творческий подход к делу разви-тия позитивного имиджа Татарстанской таможни каждый из восьми студентов был отмечен Благодарственным пись-мом начальника таможни, а три де-вушки – Марина Андронова, Елена Куз-нецова и Елена Конык – удостоились специального приза. Их работа «Мы – гарант надежности», на взгляд тамо-женников, очень точно отразила суть таможенной службы и ее значение для государства. Благодарственное письмо вручено и декану гуманитарного фа-культета технологического университе-та Дание Сабировой. Это с ее благосло-вения разработаны данные PR-проекты. Таможенники надеются на дальнейшее расширение творческих связей со сту-дентами гуманитарного факультета.

Валентина СКАРЛУХИНА,Эльмира ШАГИДУЛЛИНА

Апельсиновое PRодвижение имиджа Во всем мире вопросу формирования и поддержания имиджа организации уделяют особое внимание. Причина увеличения интереса к этому вопросу вполне объяснима: сильный имидж становится необходимым условием достижения устойчивого и продолжительного делового успеха.

Фот

о: В

. Ска

рлух

ина

ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ: ж/д, авто и авиа грузов, ввоза товаров в уставный капиталДОСТАВКА ГРУЗОВ ОТ ДВЕРИ ДО ДВЕРИ КОНСУЛЬТАЦИИ: предоставление информации по таможенному законодательству, разработка оптимальных схем внешнеторговых операций, расчет платежей.СЕРТИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ: сертификаты соответствия, происхождения, ветеринарные и др.ГАРАНТИИ: 30 аттестованных специалистов, страхование ответственности таможенного брокера перед клиентами, обеспечение уплаты таможенных платежей.

129343, г. Москва, ул. Уржумская, д.4 Т/ф: (495) 510-64-74, 221-84-20, E-mail: [email protected] http// www.gtk-s.ru

Общероссийский таможенный брокерЗАО «Фирма ГТК-Сервис»Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров

(представителей) № 0142/03 от 15.11. 2006г.

КОНТРОЛЬ СИЛЬНЕЕ – БРОКЕР НУЖНЕЕ

рекл

ама

25

Тамо

жня

РЕГИОНЫ

В связи с увеличением товарных по-токов перед российской стороной особенно остро встал вопрос об

улучшении таможенной и транспорт-ной инфраструктуры пунктов пропуска, поскольку почти полное ее отсутствие на сухопутной границе тормозит эконо-мическое развитие Хасанского района и Приморского края в целом. И в первую очередь это касается МАПП Краскино.

Его мощности пока не позволяют значительно увеличить товарооборот и обработать потенциальные товаро-потоки. Здания и сооружения пункта пропуска устарели морально и техни-чески, отсутствуют условия для разме-щения должностных лиц, отопление, устойчивая связь и электроэнергия, во-доснабжение. Оснащение технически-ми средствами таможенного контроля действующего пункта проблематично. Так, например, оказалась невозможной установка автомобильных весов из-за отсутствия площадки. По той же при-чине нельзя поставить здесь даже мо-бильный ИДК.

И совершенно противоположная ситуация наблюдается на китайской стороне границы. С начала 90-х годов соседи построили уже второй пункт пропуска. Его оснащению техничес-кими средствами, вычислительной техникой, а также технологиям, при-меняемым при таможенном офор-млении и контроле, можно только позавидовать. Теперь при создании новой собственной инфраструктуры (в начале 2007 года ФТС России при-нято решение о строительстве совре-менного МАПП Краскино) российским таможенникам приходится опирать-ся не только на свои потребности и возможности, но и учитывать конфи-гурацию государственной границы, месторасположение китайского пун-

кта пропуска, его оснащение и даже время работы.

Что касается других пунктов пропус-ка в морских портах Зарубино и Сла-вянка, то здесь также рассматривались варианты их размещения в собствен-ных помещениях. Проанализировав все варианты, руководство таможни пришло к выводу, что самостоятельное строительство в портах будет нецеле-сообразно, гораздо предпочтительнее приобретение уже готовых зданий и их переоборудование. В результате рабо-ты с органами муниципальной власти Хасанского района в поселке Славянка найдены два потенциальных объекта в непосредственной близости от порта, вполне соответствующие требованиям, предъявляемым к современному пункту пропуска. Один из них – это 6-этажное здание с автостоянкой. Все, как обычно, упирается в деньги: цена вопроса – 30 миллионов рублей.

В настоящее время перспективы раз-вития пунктов пропуска рассматрива-ются отдельно от перспектив развития транспортной отрасли в регионе в це-лом. Отсутствует комплексный подход в развитии как отдельных частей транс-портной отрасли (железнодорожный и

морской транспорт, морские порты, ав-тодороги, склады и др.), так и необхо-димых транспортных функций, включая организацию работы служб, вовлечен-ных в транспортный процесс (таможен-ные, пограничные и иные контролиру-ющие службы).

Программы развития ДВФО каждый год предлагают амбициозные проекты: новые транзитные линии, контейнер-ные терминалы, процветающий судоре-монт и судостроение, свободные зоны и т.д. На деле происходит лишь увели-чение площадей ПЗТК для перевалки автомобилей из Японии. Перспективы развития морских перевозок не увя-зываются с перспективами развития железнодорожного транспорта. Тем более никак не увязываются эти проек-ты с потребностями КНР и других стран Юго-Восточной Азии. Учитывая, что в настоящее время России нечем, кроме нефти, леса, угля и некоторых других видов сырьевых ресурсов, торговать со странами АТР, товарные потоки цели-ком зависят от интересов этих стран. И главенствующая роль в этой ситуации на сегодняшний день принадлежит Ки-таю.

Татьяна ПАКУЛОВА

РЕГИОНЫ

Фот

о: Т

. Пак

улов

а

Досье «Таможни»Хасанская таможня создана приказом МВТ СССР от 26 апреля 1952 г. № 231

путем преобразования таможенного поста Подгорное. Регион ее деятель-ности включает Хасанский район Приморского края и акваторию. Таможня расположена на стыке границ трех стран – России, Северной Кореи и Китая. Протяженность совместной границы по суше с КНР составляет 235,9 км, с КНДР – 15 км.

Хасанская таможня – одна из немногих в России, ориентированных на об-работку внешнеторговых грузов, перемещаемых тремя различными видами транспорта (морским, железнодорожным и автомобильным). В зоне ее де-ятельности расположено шесть пунктов пропуска: в морских портах Зарубино, Славянка и Посьет, железнодорожные Хасан – Туманган (КНДР) и Камышо-вая – Хуньчунь (КНР) и МАПП Краскино.

МАПП как тормоз для прогрессаВ регионе деятельности Хасанской таможни расположен транспортный коридор «Приморье-2», соединяющий порты южного Приморья с промышленными центрами китайской провинции Цзилинь – родиной китайского автомобилестроения, мощным центром нефтехимической про-мышленности, крупной сельскохозяйственной базой.

26

Тамо

жня


Фот

о: М

. Анд

рейч

иков

а

Когда в 2006 году в сибирском, вовсе не приграничном Братске таможня впервые выставила свою

колонну для участия в параде, в тол-пе зрителей слышались недоуменные голоса, развернулось обсуждение: что это за род войск такой?! Самые смелые подходили и спрашивали: «Вы погра-ничники?»

– У многих возникает вопрос, по-чему таможенники участвуют в па-раде наряду с военными. Но давайте вспомним, кто первым принял на себя удар 22 июня 1941 года, – рассуждает участница двух парадов Ирина Радчен-ко. – Ведь первыми начало войны ощу-тили пограничники и таможенники, и первые потери были именно в их ря-дах. И пускай теперь мы несем более спокойную службу – идя на парад, мы отдаем дань уважения нашим пред-шественникам.

Подготовка к шествию начинается еще в апреле. На плацу во дворе та-можни выстраивается весь коллектив, проверяется обмундирование. Встать в колонну будет суждено не каждому – отберут самых достойных.

Мужчины, служившие в армии, вол-нуются меньше всех. Павлу Гаврилову, главному инспектору Братского тамо-женного поста, во время срочной служ-бы довелось маршировать в параде, посвященном 50-летию Победы в сто-лице Забайкальского военного округа – городе Чите. Он вспоминает, что тогда их муштровали три месяца без выход-ных. На обуви, помимо звонких набоек, были прикреплены специальные бубен-чики. Такая подготовка, даже спустя десятилетие, добавляет уверенности.

А вот больше остальных переживают, пожалуй, представительницы слабого

пола. Переживают, как по-казывают предыдущие два парада – напрасно. Востор-женные отклики о том, ка-кие красивые женщины в Братской таможне и как к лицу им форма, доносятся потом еще весь май.

Сейчас, готовясь к тре-тьему параду, братские таможенники сходятся во мнении, что это событие – самое лучшее мероприятие по сплочению коллектива. Где, как не здесь, плечом к плечу, локоть к локтю, по-нимаешь, что один за всех и все – за одного! А детский

восторг от восхищенных взглядов горо-жан и вполне взрослое осознание пре-стижа своей профессии надолго дают заряд энергии.

– Мне кажется, нашему примеру долж-

ны последовать спасатели, пожарные, прокуратура и другие государственные структуры, – делится мнением Влади-мир Дедюхин, инспектор оперативно-розыскного отдела. – Вот тогда полу-чится полный спектр тех, кто сегодня, в мирное время, защищает Родину.

Пожелание это, скорее всего, не ос-танется неуслышанным. Ведь, как го-ворит заместитель начальника отдела кадров таможни, ответственный за па-радную колонну Андрей Савченко, сам в прошлом кадровый военный: «Слово зовет, а пример ведет».

Марина АНДРЕЙЧИКОВА

Участники трех парадовУже много лет в Братске в городских парадах, посвященных 9 Мая, участвуют, кроме вете-ранов, военнослужащие, духовой оркестр и школьники. А потом к ним присоединились тамо-женники. За три года нововведение превратилось в традицию и нынешнее шествие вновь не обойдется без людей в изумрудно-зеленой форме.

Фот

о: М

. Анд

рейч

иков

а

27

Тамо

жня


Фот

о: В

. Ска

рлух

ина

Иван Андреевич – гость в Татар-станской таможне желанный. И не только потому, что здесь

служит его дочь Елена. Но и потому, что таможенники всегда гостеприимно приглашают его на свои торжествен-ные мероприятия. Начальник таможни Николай Коцюбенко понимает, что та-кая личность, как Иван Федотов, может многое дать таможенной молодежи. И старый солдат дает напутствие моло-дым таможенникам, клянущимся «блюс-ти экономические интересы страны», делится воспоминаниями о фронтовой юности, опаленной войной, формирует патриотическое сознание сотрудников таможни, воспитывает уважение к про-шлому. Участник исторических событий Иван Андреевич может многое расска-зать и о многом поведать.

В свои 82 он в отличной форме. На вопрос «Как здоровье?» всегда отве-чает с юмором: «Лучше всех, но ник-то не завидует». Чувство юмора не потерял, несмотря на все жизненные передряги. А на его долю тягот и ли-шений выпало сполна. Он родился в

1925 году и хорошо помнит репрессии, то, как высылали на Урал его деда по матери. Крепкому хозяйственнику среднего достатка в вину вменялся отказ возглавить наспех созданный колхоз. В ссылке сгинули и дед, и баб-ка. Родители отца также не избежали репрессий, у них отобрали все: скотину, иму-щество, сам дом. С детьми и внучатами мал-мала меньше они вынуждены были поки-нуть родные места.

Поскитавшись по родс-твенникам, семья Федото-вых осела в селе Ключищи. Ванечке в ту пору лет десять было. Работящая семья при-шлась по душе сельчанам, и они помогали переселенцам как могли. Иван Андреевич хорошо помнит 30-е годы прошлого столетия: кол-лективизацию, культурную революцию. Последняя за-ключалась в сносе церквей.

Помнит, как с местной церкви милиция снимала колокола. Все сельчане обле-пили решетку, которая огораживала культовое учреждение. Из решетки впоследствии сделают памятник Лени-ну и установят в соседнем селе. В 56-м, во время весеннего половодья, Волга поднимется так сильно, что смоет па-мятник и унесет в неизвестном направ-лении. Он до сих пор помнит гул боль-шого колокола, который последним съехал по стене церкви. Одна из бабок ввязалась в драку, за что отправили старуху за решетку на 10 лет «за непо-виновение властям».

Суровое было время… И голодное (есть хотелось всегда)... И прекрас-ное… Он помнит, как народ вечерами собирался на завалинках и то задор-ные частушки неслись над деревней, то протяжный «Хаз-Булат удалой…»

…Война началась внезапно. Набат по-жарного колокола собрал всю деревню. Люди бежали и кричали «Где горит? Где горит?» И стар, и млад собрались у сельского совета. И председательница,

горестно помолчав, сказала всего лишь два слова «Началась война». После секундной мертвой тишины площадь взорвалась причитаниями и плачем. Мальчишки, среди которых был и Иван Федотов, храбрились: «Мы комсомоль-цы, мы немедленно пойдем защищать Родину, мы покажем Гитлеру…». Толь-ко старшее поколение хмуро смолило свои цигарки…

Первым на фронт призвали отца. Где-то в 1943-м пришла от него весточка, а следом – треугольник с извещением, что «ваш муж и отец пропал без вес-ти». Вторым на фронт собрали старше-го брата Михаила…

А враг уже рвался к Волге, и школь-ника Ивана Федотова осенью 41-го на-правили на рытье оборонительных со-оружений в Апастовский район, верст за 120 от дома. Женщины и подростки в студеную зимнюю пору долбили, вгры-зались в мерзлую землю. Окопы рыли глубокие – 2,5 метра, чтобы фашист-ские танки не смогли преодолеть. На работу уходили затемно и возвраща-лись затемно. Бабы жалели Ванечку-Ванюшку и от тяжелых земляных работ старались уберечь, отправляя его ра-ботать на лошади – отвозить землю от окопа. Рано повзрослевший Иван лихо управлялся с лошадью, почти как за-правский возчик.

В конце 42-го пришла повестка и ему. Он тут же помчался в военкомат. Но там почему-то дали отбой и вновь призвали только в феврале 1943-го. Уложила мама в собственноручно сши-тую котомку для Ванюшки шерстяные носки, варежки, кружку, ложку, запас-ное белье, карандаш и 100-листовую тетрадь. Кстати, та тетрадка впоследс-твии спасла его жизнь: осколок застрял в ней…

В районном военкомате построили 17-летних мальчишек и пешком отпра-вили в Казань. Тут не было ни митин-гов, ни красивых и торжественных ре-чей, их просто помыли в бане, провели, так сказать, санобработку и загрузили в теплушки. Вагон без окон, по периметру голые нары, в середине железная печ-ка – на несколько дней он стал их при-

«Я молодой. Просто давно живу…»Так говорит о себе 82-летний ветеран Великой Отечественной войны Иван Федотов. Краси-вый сильный мужчина с богатым внутренним миром, с колоссальным запасом знаний, огром-нейшим опытом и мудростью умеет ценить жизнь и знает ей цену…

28

Тамо

жня


ютом. Они не знали, в каком направле-нии едут, но знали, зачем: освобождать свою Родину от коварного врага.

Молодая кровь бурлила и рвалась в бой: «Или грудь в крестах, или голо-ва в кустах»… Но до боя было далеко. Их привезли в Рязань в 1-ое Московс-кое пулеметное училище. Стали ребя-та осваивать военную науку: пулемет «Максим» времен гражданской войны, винтовку СПС да револьвер системы «Наган». И впервые за свою 17-лет-нюю жизнь он сытно поел: 20 граммов сливочного масла, 60 граммов сахара и макароны… Все курсанты обожали «ма-каронные» дни.

Мессершмитты часто летали бомбить столицу. Нет-нет да и на Рязань сбросят несколько бомб. По сигналу тревоги все училище сразу выводили… на кладби-ще. Курсанты ложились между могила-ми, а потом хохотали: если что, трупы и везти никуда не надо.

Одновременно с наукой занимались они и хозяйственными делами. Вот с за-готовки дров для училища их и отозва-ли на передовую, вручили котелок один на двоих и отправили на Курскую дугу. Довезли до Купинска Курской области, а дальше изменили маршрут, отправив пешком на Николаев. Днем прятались в балках, оврагах, а ночью соверша-ли марш-броски, стараясь не шуметь, преодолевали за ночь огромные рас-стояния. И очутились в Запорожье, в действующей армии 3-го Украинского фронта, которым командовал Толбу-хин.

Ивана определили к 45-миллиметро-вой пушке. Стреляли осколочными сна-рядами по вражеской пехоте. «Главное, не высовывайся из-за щита», учили его бывалые товарищи. Но, несмотря на все предостережения, в ноябре 1943 года он был ранен в щеку и ухо. Чуть-чуть правее – и украинская земля навсегда бы приняла его в свои объятья. А так полтора месяца в госпитале – и Иван снова на фронте (правда, правая сторо-на лица навсегда утратила свою былую подвижность).

На этот раз в его руках оказалось противотанковое ружье. Два месяца непрерывных боев, когда земля горела под ногами. И было страшно, он видел, как в этом аду многие украдкой крес-тились и бормотали: «Господи спаси и сохрани».

В 43-м Красная армия перешла в на-ступление. Победы советских войск ок-рыляли молодого бойца: взяли Днепр, пошли вперед по родной Украине. И как-то при минометном обстреле его

снова ранило – в ногу. Вместе с оскол-ком в рану попал клок ваты, вырванный из ватных брюк. В Днепродзержинском госпитале, уже лежа на столе, сквозь теряющееся сознание услышал диалог двух врачей: «Жалко парня, но ногу надо отрезать», «А давайте оставим, попробуем».

И попробовали! Спасли военные эс-кулапы ногу, но двухсантиметровый осколок навсегда остался в коленной чашечке. Крови тогда потерял он мно-го, и если бы не донорская… До сих пор

помнит ту баночку и на ней наклеечку «Стрельцова Тамара Васильевна, 7-ая Чечиловка, Днепропетровск». Сутки бунтовала в нем чужая кровь, его ло-мало и корежило, но все же прижи-лась, потекла спокойно по его жилам… (Кстати, после войны пытался Иван Ан-дреевич отыскать свою спасительницу, да только все попытки заканчивались неудачей – никто не отозвался с 7-ой Чечиловки).

Здесь, в госпитале, получил первую весточку из дома. Мать писала, что у них все хорошо, что коза доится, что в колхозе мужиков не осталось, бабы все делают сами: и пашут, и сеют, и жнут, что братишка учится, а тем, тем и тем-то пришла похоронка…

Когда бросил костыли, взял в руку палочку, тут же перешел в разряд лег-кораненых. А потому вскоре направили его в действующую армию. Догнал сво-их уже в Венгрии под озером Балатон. А там раненую ногу раздуло в размер слоновьей – это оставшаяся в ноге вата дала о себе знать. И снова госпиталь в румынском городе Темишоара. Опять

операция… И снова опытные врачи ногу у болезни отстояли.

Здесь он и узнал о Победе. По радио сообщили: пал Берлин, подписан акт капитуляции. На это сообщение весь госпиталь отозвался криками «ура», повсеместным братанием и всеобщим ликованием. Свою часть он нашел под Веной. Возвращался назад в Советский Союз, снова пешком: Австрия, Венгрия, Румыния. Шли днем, не таясь, и это была уже поступь победителей…

Будучи в Румынии узнал, что у рядо-вых со средним образованием есть шанс получить военное. И Иван Федотов не упустил его – стал кадровым военным. Закончив Краснодарское минометное училище, он служил в Венгрии, Герма-нии, на Западной Украине, на Кавказе и даже на африканском континенте – в Сомали. Женился на любимой де-вушке, предложение которой сделал в письме. У него родились двое детишек: мальчик и девочка. Уйдя в отставку в ранге майора, продолжил работать на военном заводе в Казани. 22 года был начальником бюро пропусков. Знал в лицо каждого из 15 600 сотрудников, знал тех, кто склонен к воровству, и не раз задерживал несунов с поличным (в основном пытались вынести спирт). А в 1992 году окончательно вышел на пен-сию.

Но без дела и сейчас не сидит. Зи-мой его утро начинается с гантелей. Не чурается никаких домашних дел. И готовит Иван Андреевич отмен-но. Такой вкусной гороховой каши, которой он меня накормил при на-шей встрече, я еще не едала. Сек-рет своего фирменного блюда тут же раскрыл: в горох надо добавлять одну сырую картофелину, натертую на терке.

Ну, а в летние дни его в городе и не увидишь. Как потеплеет и сойдет снег, уезжает к себе на дачу в родные клю-чищинские места. Двухэтажный домик на берегу Волги, размером пять на пять метров, построил собственными руками из…160 ящиков из-под снарядов. Рядом обихоженный сад и небольшой огород. Про свой возраст шутит: «Лет-то мне мало, зим много». Со смехом относится и к возрастным болячкам: «Левый глаз не видит, это я в юности много подми-гивал».

Закрывая дверь квартиры Ивана Ан-дреевича Федотова, я была полностью согласна с поэтессой Щипахиной: «Воз-раст – это, ей Богу, ошибка, если молод душой человек!».

Валентина СКАРЛУХИНА

29

Тамо

жня


Активно участвует в обществен-ной жизни города Костомукши и Республики Карелия обществен-

ная историко-патриотическая орга-низация «Стерх», сформированная в 2000 году и состоящая в основном из должностных лиц Костомукшской таможни. Создатель и руководитель «Стерха» – сотрудник таможни Алек-сей Заяц.

Поисковой работой он начал ув-лекаться, учась на историческом факультете Петрозаводского уни-верситета. Студенческое увлечение переросло в серьезное дело, без которого Алексей, а теперь и его единомышленники из таможенного поискового отряда, не представляют своей жизни. Уже много лет силами «Стерха» организуются работы по увековечению памяти погибших вои-нов. Практически всегда экспедиции поисковиков проходят в труднодо-ступных местах на рубежах обороны Карельского фронта и в пригранич-ной зоне.

– Сезон раскопок мы обычно начина-ем в конце мая, – говорит Алексей, – а заканчиваем в начале октября. За это время стараемся проработать оп-ределенный участок. Итогом военно-полевого сезона «Стерха» в 2007-ом стало открытие православного креста на братской могиле красноармейцев 44-й стрелковой дивизии, погибших в сражениях Советско-Финской войны 1939-1940 годах. По окончании той войны, в марте 1940 года в пункте пропуска Раате – Вааженвара состо-ялась передача останков 301 крас-ноармейца 44-й стрелковой дивизии, умерших в госпитале финского горо-да Раате.

Отрывочные сведения об этом собы-тии поисковики постоянно находили в архивных и исторических документах. О наличии большого воинского захо-ронения в районе бывшего хутора Ва-женваара говорили в личных беседах и местные жители, но точно указать мес-то никто не мог. В 2000 году от финских историков удалось получить дополни-

тельную информацию о факте пере-дачи останков бойцов Красной Армии, что позволило сузить район поиска. Со-единив всю имеющуюся информацию, опрашивая бывших местных жителей старинной карельской деревни Ладво-зеро и очевидцев тех событий, в сен-тябре 2004 года членам «Стерха» уда-лось обнаружить крупное санитарное захоронение в районе Важенваара. По оценке специалистов, с учетом сведе-ний о дополнительных захоронениях, в этом месте находятся останки более 400 бойцов 44-й стрелковой дивизии Красной Армии.

– Поставив православный крест на братской могиле, мы не собираемся ставить точку в этой истории. Теперь будем пытаться установить имена и фамилии захороненных там бойцов. Поисковики связались с представите-лями Российского государственного исторического архива, которые готовы оказать помощь в составлении поимен-ного списка. Надеемся, что когда-ни-будь здесь будет установлен обелиск с именами погибших, – продолжает А. Заяц. – Работы для нас в Карелии мно-го. Практически на всей территории шли кровопролитные бои, и еще много наших бойцов числятся без вести про-павшими.

Костомукшские таможенники при-влекают к поисковой работе детей и подростков. При средней школе № 2 создана и активно участвует в респуб-ликанской программе «Салют, Побе-да!» подростковая поисковая группа «Шера», шефствует над которой имен-но «Стерх».

Не только память о погибших объ-единяет сотрудников Костомукшской таможни, но и забота о живых. Уже много лет таможня шефствует над ве-теранами Великой Отечественной вой-ны Валентиной Черноусовой и Павлом Плотниковым.

В канун Дня Победы представитель Костомукшской таможни и актив-ный член «Стерха» Карен Агамирзоев встретился с гвардии полковником в отставке Плотниковым. Павел Павло-вич поделился своими очень интерес-ными воспоминаниями о том, как он, военный спецпропагандист, приближал нашу Победу.

Это нужно живым…Чем больше от нас удаляется военное время, тем острее и пристальнее интерес к событиям тех лет. Совет ветеранов таможенной службы и коллектив Костомукшской таможни не только проводят мероприятия по сохранению памяти о военных событиях, но и проявляют заботу о ветеранах Великой Отечественной войны.

Фот

о: Л

. Кет

ова

30

Тамо

жня

– Павел Павлович, Вы упомяну-ли, что в течение двух военных лет служили спецпропагандистом. Что это такое?

– Спецпропаганда явилась важней-шим средством ведения борьбы на идеологическом фронте. Моим ору-жием было слово. Я бил врага прос-тым словом для достижения одной цели – давить психически, нагнетать и усиливать чувство пессимизма, неуве-ренности, развивать пораженческие настроения, заставлять их задумывать-ся над последствиями дальнейшего со-противления.

Кадры спецпропагандистов подбира-лись из офицеров, имевших высшее или незаконченное высшее образование – грамотные молодые люди, политически надежные, с обязательным владением немецкого языка. В феврале 1943 года меня, переводчика разведотделения штаба, назначили спецпропагадистом 154-й отдельной морской стрелковой бригады на Сталинградском фронте. С осени 1943-го я служил старшим инс-труктором по пропаганде среди войск противника 119-й гвардейской дивизии 3-й ударной армии 2-го Прибалтийского фронта.

– Какими средствами и в каких формах приходилось вести пропа-гандистскую работу?

– Устную пропаганду я начинал ве-щанием на немецком языке с помощью обычного жестяного рупора. Летом 1943 года поступила окопная звуко-вещательная установка, позволяющая усиливать голос до 500 метров. Обыч-но передачи велись ночью, с воцаре-

нием тишины на передовой. Вещание проводилось из различных укрытий: из траншей и ячеек, блиндажей и земля-нок, из воронок от снарядов или авиа-бомб, из подвала разрушенного дома. В ответ на наши передачи немцы часто отвечали огнем. Но иногда слушали с интересом и даже просили повторить. Применялись также получаемые из штаба фронта патефонные пластинки с диалогами пленных немецких солдат.

– Для чего использовался пате-фон?

– Немецкий солдат был стойким про-тивником, но очень сентиментальным. У меня было несколько пластинок с записями немецких песен. Представля-ете, немецкий солдат, три года не слы-шавший никаких мирных звуков, вдруг замирал под модную тогда игривую пе-сенку «Прекрасная мельничиха» Фран-ца Шуберта на немецком языке! Особая тишина воцарялась на передовой, когда я ставил «Колыбельную» Моцарта. Пос-ле музыкального «вступления» на пере-довой устанавливалась идеальная ти-шина. Иногда немецкими песнями, как бы в награду за то, что не открывали огонь, я заканчивал передачу.

– Как готовились тексты?

– Их основу составляли сводки Со-винформбюро. Остальную программу формировал сам. Особенно тщательно готовились передачи о наших победах, таких, как на Курской дуге, у стен Ста-линграда, снятие блокады и последую-щий разгром фашистов у Ленинграда, мощные наступательные операции Крас-ной Армии. В 1944-м году «аргументов» уже было предостаточно. Мы давили на психику каждого гитлеровского солдата тем, что поражение их неотвратимо, и единственным средством спасти свою жизнь и после войны вернуться к своим семьям является сдача в русский плен. Сильнейший психологический удар по настроениям немецких солдат мы нанес-ли противнику передачей о важнейшем событии: 17 июня 1944 года по Садово-му кольцу Москвы были проконвоиро-ваны 57 тысяч немецких солдат, пле-ненных в Белоруссии. Этот факт явился сильнейшим моральным ударом по на-строениям фрицев, ибо геббельсовская пропагандистская машина не сообщала своему народу всю правду.

– Как еще удавалось влиять на настроения противника?

– С помощью листовок велась пе-чатная пропаганда. Они поступали в большом количестве из 7-го отдела Главпура. Листовки были иллюстри-рованными, на хорошей бумаге, про-

изводства издательства «Фронт ил-люстрирте», которое издавало газеты и брошюры специально для агитации и пропаганды в среде военнопленных. Иногда удавалось распространять лис-товки через войсковых разведчиков, которые уходили за линию фронта и разбрасывали листовки в гитлеровс-ких траншеях. Помню, на реке Локия (приток Ловати) мы освоили доставку листовок немцам ниже по течению на плотах. Тексты я нередко дополнял свежей информацией, допечатывая ее на машинке с немецким шрифтом.

– Вы как-то упоминали об агит-минах. Что это такое?

– Производство агитационных мин наладили во фронтовых мастерских Северо-Западного фронта. Запускали агитмины из 82-миллиметрового мино-мета. Летела она примерно километр, а потом в ней срабатывал специальный взрыватель, который выталкивал лис-товки из деревянного корпуса, и они разлетались над позициями врага.

– Расскажите об участии военно-пленных в устной пропаганде. Что это были за люди?

– В основном это были немецкие сол-даты, добровольно сдавшиеся в плен. Мы их назвали антифашистами. Они проходили подготовительные курсы в течение 4-6 недель. С июля 1943 года и до конца войны у меня в моем рас-поряжении было четыре таких антифа-шиста. Хорошо помню Вилли Рушкеви-ца из города Иена (Тюрингия). Он был самым активным их военнопленных. Бывший узник концлагеря Дахау, осуж-денный в начале войны с СССР на 6 лет за распространение антифашистских настроений, Вилли попал в штрафной батальон и в 1942 году сдался в плен. Через два дня Вилли уже выступал с обращением к немецким солдатам пос-ледовать его примеру. После войны, когда я служил в Советской военной администрации в Германии, я встре-чался с Рушкевицем.

– Павел Павлович, в таком солид-

ном возрасте, с ограничением по зрению, Вы продолжаете посещать школы города, проводить встречи со школьниками на уроках военной истории нашего Отечества…

– Когда позволяет здоровье, никогда не отказываюсь от приглашения посетить школу для встречи с учениками. И пре-красно ориентируюсь во всех школах. Вы спросите, как? Я просто помню количест-во ступенек, ведущих в каждую школу…

Людмила КЕТОВА

31

Тамо

жня



Родился Женя в маленьком селе Харьковской области. Братья мамы – летчики, один – военный верто-

летчик, второй – в гражданской авиа-ции. Племянник всегда на них равнял-ся, подражал во всем и, конечно, при встречах примерял фуражку.

– Уж больно красиво она смотрелась на моей голове. По окончании школы не стоял на распутье, сам через военко-мат добился направления в Сызранское высшее военное авиационное училище. В то время оно было единственным в стране, где готовили военных верто-летчиков. Я до сих пор помню, как мой дядя пролетал над селом на вертолете, делая круг, и мы, мальчишки, бежали за ним. А меня распирала гордость – ведь это мой родной дядя Алексей Никито-вич! – рассказывает Евгений Владими-рович.

– После окончания училища по распре-делению попал в Дальневосточный пог-раничный округ на должность старшего летчика-штурмана вертолета МИ-8. На Дальнем Востоке в начале 80-х китай-цы часто нарушали государственную границу. Сидят и на нашем берегу рыбу ловят, или в лесу дрова заготавливают. Рыба почему-то водилась вся у нашего берега. Ежедневно мы до 30 человек задерживали. В Хабаровске за семь лет службы стал я командиром звена вер-толетов МИ-8, летчиком первого клас-са, – продолжает мой собеседник.

– Первый класс – это как высший сорт?

– Можно сказать, да. Это значит, что я мог летать днем и ночью и в любых ме-теоусловиях. В 1986 году был я переве-ден к новому месту службы – в Средне-азиатский пограничный округ. Улетали в декабре при 35 градусах мороза, при-землялись уже при 15 градусов тепла. Новый 1987 год встречали не в шубах, а в рубашках. Прилетели мы тогда на го-лое место. Главное, что был аэродром, остальное – дело наживное. Начинали с палаток. А за 11 лет мы построили, и своими руками тоже, городок, который стал для нас всех родным. С распадом СССР в Туркменистане была создана оперативная группа пограничных войск РФ. С 1993 года в авиационных подраз-делениях служили солдаты Туркменис-тана. Так мы дружной военной семьей охраняли внешние границы СНГ.

В 34 года Евгению Владимировичу было досрочно присвоено звание пол-ковника. В полете отказал двигатель, а на борту оказались высокопостав-ленные офицеры Министерства обо-роны Туркменистана. И вертолет под управлением Сусидко в экстремальной ситуации благополучно совершил вы-нужденную посадку. То, что все могло закончиться, мягко говоря, плохо, пас-сажиры узнали только на земле.

– В 1996 году я обратился с личной просьбой к директору Федеральной пограничной службы о переводе на службу домой, в Россию. Так я в 1997 году оказался уже на Северо-Западе, в Пскове. Шесть лет еще служил в воо-руженных силах, но уже не летал. А в 2003 году в 44-летнем возрасте стал я военным пенсионером с выслугой боль-ше 45 лет.

– Как это так получилось, что-то циф-ры у меня не сходятся…

– Все очень даже сходится. Служил-то я где и кем? В авиации год службы – за два. И Афганистан – день за три.

– А когда же вы служили в Афганис-тане?

– Авиация пограничных войск нача-ла принимать участие в боевых дейс-твиях в Афганистане с 1980 года. Моя первая командировка – май 1981-го,

базировались мы в районе Кушки и ежедневно выполняли боевые вылеты по обеспечению наших войск. Экипаж – 4 человека. Я – командир. Бывало всякое. Конечно, были и потери. Двое моих одноклассников по училищу ос-тались на той земле навсегда. Сам возвращался с пробоинами не раз. 1984 год как-то запомнился особенно, тогда при высадке десанта в горах в нашей группе подбили два вертоле-та, наш борттехник получил тяжелое ранение. За те вылеты – моя первая награда, медаль «За боевые заслуги». За восемь лет по 2-3 командировки за год, по 45 суток каждая. Отсюда и цифры.

– Известная песня Александра Розен-баума не про Вас?

– Скажу честно – разное приходилось возить. Но об этих рейсах особенно тя-жело вспоминать, – с полуслова пони-мает меня собеседник.

Я прошу Евгения Владимировича рас-сказать еще об одном интересном фак-те из его биографии.

– О кино я с удовольствием думаю. В 1992-м году был снят фильм «Кара-ван смерти». Да, я – тот вертолетчик, в горах высаживающий с борта героя, которого играл Панкратов-Черный. Снимали тот эпизод под Ашхабадом, в горах Копетдага. А в киноленте «Про-рыв» по сценарию фильма я был сбит и «похоронен» в горах, прямо в камнях. Меня там уже «мертвого» вытаскивали с вертолета. А артисты Дворников и Веденкин за меня басмачам, конечно, отомстили, – смеется артист Сусидко.

В 40 лет жизнь только начинается. Эти слова из любимого фильма стали реальностью и для Евгения Владимиро-вича. В 44 года началась новая жизнь и у нашего собеседника. Пришел он работать в Псковскую таможню, и уже пятый год – главный государственный таможенный инспектор отдела тыло-вого обеспечения трудится среди нас, с присущими качествами российского офицера – честью и совестью.

– Коммерцией я никогда не занимал-ся, – говорит Сусидко. – Я государев че-ловек. Привык служить государству.

Наталья КНЯЗЕВА

С неба на землюВ канун знаменательных, особенно военных, праздников в Псковской таможне ветераны воо-руженных сил приходят на службу в форме родов войск, в которых служили, на кителях – ор-дена и медали. Среди них и полковник Сусидко Евгений Владимирович.

32

Тамо

жня

КРИМИНАЛ

С Украины зашел на МАПП Грай-ворон – Великая Писаревка гру-зовой автомобиль «Мерседес» с

товаром. В сопроводительных докумен-тах было заявлено, что из Молдавии в Россию ввозятся веники «Сорго» в ко-личестве 5 500 штук весом 1 400 кг.

Однако картинка на мониторе мо-бильного ИДК показала, что в фур-гоне есть и другой груз. Тщательный досмотр выявил, что помимо веников там находятся саженцы плодовых де-ревьев, роз, кустарников смородины,

малины – всего около 21 000 штук. По предварительной оценке стоимость контрабандного товара составила более 500 тысяч рублей. По данному факту отделом дознания Белгородс-кой таможни возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 188 УК РФ, в ближай-шее время оно будет направлено в суд.

Елена ШЛЯХОВА

ИДК веников не вяжет!Не так давно был введен в эксплуатацию ИДК на Грайворонском посту Белгородской тамож-ни. Первые результаты в выявлении фактов контрабанды не заставили себя долго ждать.

Оперативникам стало известно, что на торгах «Сотбис» была выставлена на продажу и впос-

ледствии снята по инициативе Ми-нистерства культуры России партия советских полководческих орденов, представляющих собой культурную и историческую ценность. Среди них ор-ден Ушакова II степени. Первоначаль-ная стоимость лота составила 20 000 британских фунтов стерлингов.

В соответствии с действующим зако-нодательством вывоз указанных пред-

метов с территории РФ может быть осуществлен только награжденным лицом. Как выяснили оперативники, орденом Ушакова II степени за № 4 был награжден командир бригады тор-педных катеров Григорий Олейников. После смерти он достался его внуку, проживающему в Санкт-Петербурге. Со слов молодого человека, в 1999 году он по объявлению продал орден за 3 000 рублей незнакомому покупателю. Как награда оказалась за границей, он не знает. В базе же данных таможенных органов нет сведений о законном пе-

ремещении ордена за рубеж. Вероятно, его вывезли контрабандно.

Орден Ушакова относится к довольно редким наградам. Он учрежден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.03.1944 года. Эту награду за особые за-слуги перед Родиной получили всего 241 человек (орденом Ушакова I степени на-граждены 47, II степени – 194 человека). В настоящее время решается вопрос о воз-вращении культурной ценности в Россию.

Фаина СВЕДОВАЯ

Внучок-то продешевил!Сотрудниками Центральной оперативной таможни возбуждено уголовное дело по факту кон-трабанды через таможенную границу РФ ордена Ушакова II степени.

Нарушение было выявлено при постановке транспортного средс-тва на регистрационный учет в

органы ГИБДД Иркутска. При обследо-вании номерных агрегатов автомоби-ля никаких признаков изменений VIN

и других грехов обнаружено не было. Однако выяснилось, что таможенное оформление данный автомобиль не проходил. В ходе расследования стало известно, что автомобиль был произве-ден в Германии, затем продан дилеру-

импортеру в США. Как он всплыл в Рос-сии, выясняется. Примерная стоимость этой иномарки составляет 3 200 000 рублей.

Татьяна КРАСАВИНА

«ПОРШивое» делоОтделом дознания Иркутской таможни возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 188 УК РФ «Контрабанда». Поводом для этого стало перемещение через границу легкового автомобиля «Порше-Кайен Турбо» 2005 года выпуска помимо таможенного контроля, сопряженное с его недекларированием.

В ходе таможенного контроля в отношении пассажиров, выезжа-ющих из Китая в Россию сотруд-

ники ДАПП Полтавка обнаружили в сумке доброй тети 540 капсул общим весом 371 грамм, предположительно с сибутрамином. Это сильнодейству-

ющее вещество, по своему воздейс-твию на организм человека схожее с наркотическими препаратами. Данное лекарство подлежит обязательному декларированию как товар, ввоз кото-рого ограничен на территорию страны. Однако гражданка ввозимые капсулы

не задекларировала. Таблетки изъяты. Максимальное наказание за данное на-рушение – штраф в размере до двук-ратного размера стоимости товара с их конфискацией.

Ирина ЯШИНА

Худеть придется от досадыДоброе дело решила сделать одна женщина. По просьбе своей знакомой она приобрела в Китае таблетки для похудения.

Фот

о: Е

. Щля

хова

33

Тамо

жня

РАССМОТРЕНА ЖАЛОБА

В ходе рассмотрения жалобы был исследован вопрос о влиянии факта взаимосвязанности между

покупателем и продавцом товара на непринятие заявленной декларантом по первому методу таможенной стои-мости товара, так как одним из осно-ваний непринятия заявленного метода явился именно такой факт.

Согласно статье 19 Закона Рос-сийской Федерации от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» та-моженной стоимостью товаров являет-ся стоимость сделки при условии, если покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исклю-чением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки прием-лема для таможенных целей. При этом факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен

являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стои-мости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствую-щие продаже обстоятельства.

Если на основе информации, пред-ставленной декларантом или получен-ной таможенным органом иным спосо-бом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, таможенный орган в письмен-ном виде обязан сообщить об этих при-знаках декларанту и обеспечить тем самым реализацию последним права доказать отсутствие влияния взаимо-связи на стоимость сделки. Только в этом случае на декларанта переходит бремя подтверждения того, что вза-имосвязь не повлияла на стоимость сделки.

Однако Домодедовская таможня не сообщила обществу о таких признаках, в связи с чем право декларанта на до-казывание отсутствия влияния взаи-мосвязи на стоимость сделки не могло быть реализовано.

Принимая во внимание изложен-ное, а также тот факт, что заявлен-ная по первому методу таможенная стоимость товаров была докумен-тально подтверждена, отказ До-модедовской таможни в принятии первого метода определения тамо-женной стоимости ввезенных това-ров признан неправомерным, а ре-шение Домодедовской таможни по таможенной стоимости товаров и требование об уплате таможенных платежей признаны неправомерны-ми и отменены.

Правовое управление ФТС России

На что влияет взаимосвязанностьФТС России рассмотрена жалоба ООО «С» на отказ Домодедовской таможни в принятии пер-вого метода определения таможенной стоимости ввезенных товаров, решение Домодедовской таможни по таможенной стоимости указанных товаров и требование об уплате таможенных платежей.

С 1 января 2007 года в России введена новая грузовая таможенная декларация/

транзитная декларация (ГТД/ТД)

ФГУП «РОСТЭК» реализует комплекты бланков:– грузовой таможенной декларации/транзитной декларации ТД1;– добавочного листа к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации ТД2;– грузовой таможенной декларации/транзитной декларации ТД3;– добавочного листа к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации ТД4,изготовленные в соответствии с приказом ФТС России от 03.08.2006 г. № 724 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 07.09.06 за № 8226).

Цена 1 комплекта бланков – 11 руб.21 коп. (с учетом НДС)т/ф. 610-28-16, т/ф. 781-98-05, [email protected], [email protected] www.rosteck.ru

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ ФГУП «РОСТЭК» ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ ФГУП «РОСТЭК» 913-40-02913-40-02

В режиме on-line принимается информация по вопросам распространения новых бланков ГТД/ТД,

о их наличии и стоимости рекл

ама

34

Тамо

жня

Шарик налево, шарик направоВ Хакасии на базе физкультурно-оздоровительного комплекса ОАО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» прошел VII чемпионат таможенных органов Российской Федерации по настольному теннису.

В соревнованиях приняли учас-тие 8 команд – это около 50 спортсменов со всей страны. Все

они – должностные лица таможенных органов, победители чемпионатов ре-гиональных таможенных управлений, аппарата ФТС России. Среди теннисис-тов, приехавших в Хакасию, 8 мастеров спорта, 10 кандидатов в мастера спор-та и 7 спортсменов-перворазрядников.

В этом году чемпионат ФТС России по настольному теннису был посвящен 85-летию Всероссийского физкультур-

но-спортивного общества «Динамо», которое отмечалось в дни проведения чемпионата.

В программу состязаний вошли командные встречи, соревнования в личном первенстве, а также игры в парном разряде. В результате на-пряженной борьбы первое обще-командное место заняла сборная Южного таможенного управления, второе – команда Северо-Западно-го, хозяевам-сибирякам досталось третье.

В личном первенстве победителями среди мужчин стали (в поряд-ке убывания призовых мест) Сергей Самойлюк (ЮТУ), Максим Стулий (СЗТУ), Михаил Лукья-ненко (ПТУ). У женщин первое место заня-ла Наталья Лебедева (СТУ), второе – Лилия Залесская (ЮТУ), тре-тьей стала Полина Рий-конен (СЗТУ).

Среди мужских пар победили Виталий Синченко и Сергей Самойлюк (ЮТУ), вслед за ними были Владимир Юсупов и Юрий Сергеев (СЗТУ), третьи – Вла-димир Яшкин (аппа-рат ФТС) и Александр Дубаневич (ЮТУ). Среди женских пар сильнейшими ста-ли Полина Рийконен

(СЗТУ) и Лилия Залесская (ЮТУ), второе место заняли Наталья Ле-бедева (СТУ) и Марина Васильева (аппарат ФТС), третье – Ольга Иг-натьева и Елена Астафьева (ЦТУ). В парном разряде среди смешанных пар лидировали Владимир Юсупов и Полина Рийконен (СЗТУ), сереб-ряные призеры – Наталья Лебедева и Константин Безенков (СТУ), брон-зовые – Виталий Синченко и Лилия Залесская (ЮТУ).

Марина ФИШЕР

Калининградский гамбитА в Калининградской областной таможне состоялись соревнования по шахматам на кубок Д.А. Шишкова. Проведение таких состязаний стало доброй традицией для таможенников: ежегодно собираются они за черно-белыми досками оспаривать чемпионское звание.

В этом году, после реорганизации таможенных органов, располо-женных в Калининградской об-

ласти, количество команд сократилось. Если раньше в соревнованиях участво-вали спортсмены четырех таможен и управления, то сейчас были представ-лены три команды: от Калининградс-кой областной, Калининградской опе-

ративной таможен и Калининградского тылового поста.

Нужно отметить, что все спортсмены играли достойно, показав высокий уро-вень мастерства. Однако сильнейшими оказались шахматисты Калининградской областной таможни. Роман Николаенко, Александр Синицын и Александр Чвань-

ков с самого начала захватили лидерство и с каждым ходом не оставляли шансов соперникам. Второе место досталось Ка-лининградской оперативной таможне, третье – Калининградскому тыловому таможенному посту. Победителям и при-зерам были вручены кубки и дипломы.

Оксана ИВАНОВА

Фот

о: М

. Фиш

ер

Тамо

жня

35

СПОРТ

Ну что за Бестия!На центральном стадионе подмосковного города Домодедово прошли Всероссийские соревно-вания инспекторов-кинологов таможенных органов и их хвостатых помощников.

Соревнования такого масштаба в системе ФТС России проводятся каждый год и являются насто-

ящей проверкой профессионального мастерства кинологов и уровня натре-нированности служебных собак. В этом году в них приняли участие команды из региональных таможенных управлений и таможен непосредственного подчи-нения.

Сейчас в структуре таможенных орга-нов созданы и функционируют 43 кино-логических подразделения (9 отделов и 34 отделения), штатная численность которых составляет 301 человек.

Специально обученные овчарки, лабрадоры, спаниели помогают на таможенной границе выявлять кон-трабанду наркотиков, оружия, бое-припасов и взрывчатых веществ и иных видов контрабанды. Например, на северо-западной границе, где остро стоит проблема контрабанды янтарных запасов России, работают служебные собаки, специализирую-щиеся на обнаружении сырца янтаря, на Дальнем Востоке есть «спец» по дериватам. В практике были случаи, когда служебная собака находила тайники с бриллиантами, сигаретами и черепахами, спрятанными в мешке с углем.

Однако основное направление ра-боты четвероногих друзей таможен-ников – выявление контрабанды нар-котиков. По данным ГУБК ФТС России, на границе не прекращаются попытки

нелегального перемещения наркоти-ков как крупными, так и небольшими партиями. Наркокурьеры оборудуют тайники в ручной клади и багаже, труднодоступных технологических полостях вагонов и автомобилей, продуктах питания. Обнаружить эти «вложения» человеку затруднитель-но. В таких случаях незаменимыми помощниками становятся служебные собаки. В век передовых технологий самым чувствительным «прибором» для обнаружения наркотических средств, взрывчатых веществ, ору-жия и многого другого остается нос собаки, аналога которому пока не со-здано.

Всего в 2007 году специалистами-кинологами с применением служебных собак из незаконного оборота изъято более 176 килограммов наркотических средств.

Соревнования кинологов прошли по программе, разработанной в соот-ветствии с порядком проведения ев-ропейских и мировых чемпионатов, в пяти номинациях: поиск наркотических средств в багаже, в помещениях, в лег-ковом и грузовом автомобилях, курс послушания.

В упорной борьбе в командном пер-венстве победительницей стала Цен-тральная таможня (Кинологический центр ФТС России). Второе и третье место заняли команды Южного управ-ления и Домодедовской таможни соот-ветственно.

В личном первенстве лавры снис-кала старший лейтенант таможенной службы Центральной таможни Наталья Пузырькова с лабрадором Юна. Второе место присуждено старшему лейтенан-ту таможенной службы той же таможни Андрею Старикову с лабрадором Боня. Третье место досталось кинологу Юж-ного таможенного управления Андрею Истюфееву с немецкой овчаркой Бес-тия. Все участники были награждены памятными призами, а собаки-конкур-санты получили вкусное лакомство.


Фот

о: А

. Дан

илов

Фот

о: А

. Дан

илов

36

Тамо

жня

КОНКУРС

ПРОДОЛЖАЕТСЯ ПОДПИСКА

Подписной индекс журнала «ТАМОЖНЯ»:

по каталогу «Роспечать»: 81657

по каталогу «Пресса России»: 39867,

Подписку можно оформить во всех отделениях связи,

а также в ООО «Интер-почта»

(телефон: (495) 500 00 60)

Documents

Этот День Великой Победы - CustomsOnlinecustomsonline.ru/pdf/tam_mag/2008/tam_09_2008.pdf · shipping operations. Freight forwarding services. ... e-mail: [email protected],