ОСВІТА В УКРАЇНІ - don.kyivcity.gov.ua · Шкільна освіта й профтехнічна освіта ” 2.4 Державне та приватне фінансування

ОСВІТА В УКРАЇНІ 2013

ОСВІТА В УКРАЇНІ Загальні дані

0 100 200 300 400 500 600 700

200720082009

2010

201120122013

20142015

20162017

20182019

20202021

2022

202320242025

20262027

2028

2029

199019911992

1993

199419951996

19971998

19992000

20012002

20032004

2005

200620072008

20092010

2011

2012

199719981999

2000

200020012002

20032004

20052006

20072008

20092010

2011

20122013

2014

20152016

2017

2018

1.1 Народжуваність в Україні за період незалежностінароди-лись

підутьдо школи

вступлятьв універ-ситет Народжуваність, тис.

Довгострокове зростання народжуваності в Україні говорить про те, що в Україні з часом може загостритись нестача в місцях в дошкільних закладах освіти, а також зрости навантаження на педагогів.

“

”

10

15

20

25

1629

365

510

1.2 Дитсадки та загальноосвітні навчальні заклади

1.3 Кількість освітян, 2012

Всього в освіті

У вищій освіті

Кількість вчителів

* Дані: UNESCO Institute for Statistics

20121990

Кількість дитсадків Кількість

шкіл

1.4 Завантаженість дошкільних закладів, тис.

“

”

1.5 Учні загальноосвітніх навчальних закладів, тис.

1.6 Вищі навчальні заклади1.5 Скільки учнів припадає на 1 школу

500

1000

1500

2000

2500

4000

5000

6000

7000

8000

0

500

1000

1500

2000

2500

1.7 Чисельність іноземних студентів у ВНЗ України,2012/13

36,2% Азія

44,4% Інші

8,1%Близький Схід7,6%

Пострадянські країни

0,9% Африка

Більшість іноземних студентів в Україні – вихідці з Африки та Азії, на відміну від Польщі, де 72,7% іноземних студентів в 2010 р. приїхали з Європи . Водночас, в обох країнах найпопулярнішими серед іноземних студентів є програми медичних університетів (30% від загальної кількості іноземних студентів Польщі і 40% в Україні).

Кількість студентів, тис.

Кількість закладів

Кількість учнів (денних)

Дітей у закладах

Кількість учнів

Місць у закладах

1. P. Hut, E. Jaroszewska Studenci zagraniczni w Polsce na tle migracji edukacyjnych na świecie [http://www.isp.org.pl/uploads/pdf/772873926.pdf]

1

“ ”Незважаючи на негативну динаміку чисельності учнів загальноосвітніх закладів освіти, можна стверджувати про зростання попиту на освіту в майбутньому.

200

250

300

350

49044іноземних студентів навчалось в 2012-13

в Україні

1991/12

1991/12 1991/12

1991/122012/13

2012/13

2012/13

2012/13


1.8 Країни, з яких приїздили іноземні студенти, 2012/13

“

”

1.7 Динаміка кількості іноземних студентів, 2004/05-2012/13

+115% +31% -14% -21% +449%АЗІЯ АФРИКА БЛИЗЬКИЙ СХІД ПОСТРАДЯНСЬКІ

КРАЇНИІНШІ

3180

2627

679

885

19431189

2878

1004

463

10452

Іноземні студенти в Україні розглядаються насамперед як джерело доходу, а не стимул до міжнародного та міжкультурного обміну досвідом і знаннями. В Україні іноземні студенти мають право навчатись за контрактом. Вартість навчання для них становить не менше 1000 доларів (для підготовчих програм), 1500 доларів (бакалаврат/магістратура), 2500 доларів (на аспірантурі). Розмір плати за навчання може бути відкоригований в залежності від регіону, рейтингу вищого навчального закладу та спеціальності, але не може перевищувати собівартість навчання.

5

4655

6

54

6525

633

413

7

65303

424458 399375 325054 371986

232350

1

6910

3

”Фінансування освіти

2.1 Витрати на освіту як % від ВВП

2.2 Розподіл загальних витрат за рівнями освіти, %

2.3 Розподіл витрат державного замовлення, %

“

“

”

”

Частка від держ.видатків

Держ.видатрати

Загальнівидатрати

5

10

15

20

25

Фінансування освіти в Україні з 2008 по 2011 рік зросло в абсолютних показниках майже на 40%, проте частка від ВВП, незважаючи на коротке зростання у 2009-2010 рр., залишається на рівні 2007-2008 років. Потрібно розуміти, що за умов відносно стабільної частки фінансування освіти від ВВП зростання цих видатків в абсолютних показниках відбувається пропорційно до темпів росту (або падіння) української

економіки в цілому. Також при порівнянні 2011 та 2007 років потрібно враховувати загальні тенденції в економіці, зокрема, суттєве здешевлення гривні. Якщо у гривневих показниках фінансування освіти зросло в 1,82 раз, то в доларовому еквіваленті – всього у 1,15 раз.

0

20

40

60

80

100

Другий етап вищої освіти (аспірантура та докторантура)

Перший етап вищої освіти (навчання у ВНЗ)Післясередня, не вища освіта (навчання в ПТНЗ)Повна середня освіта (10-11(12) класи) Базова середня освіта (5-9 класи)Початкова освіта (1-4 класи)Дошкільна освіта

2007 2008 2009 2010 2011

Зростання витрат на державне замовлення відбувалось двома хвилями: перша тривала до 2010 р., а друга – після різкого скорочення видатків у 2011 р. Сума видатків 2013 р. майже на 7% вища за показник попереднього року, але ця сума зросла всього лиш на 3,2% в порівнянні з 2010 р. У загальній структурі державного бюджету видатки на освіту зменшуються, оскільки темп приросту видатків на освіту є нижчим за темп приросту державних витрат в цілому. Як наслідок, у 2010р. фінансування державного замовлення становило 6,4% державних витрат (максимум для України), а вже у 2013 р. – менше 5%.

”

”Другий етап вищої освіти (аспірантура та докторантура)

“ ”2.4 Державне та приватне фінансування у вищій освіті, % від ВВП

рік 2000 2001 2002 2003

2

010

2011

2012

2013 2009 2008 2007 2006 2005 200

4

Усього, грн.

15 3

21 3

3

15

740

537

1

7 248

658 18 212 737

12 626 972 10 976 574 12 626 972

1 321 006 1 661 286 2 483 726 2 732 652

7 196 872 5 799 700

3

781

997

40721,6 56578 91734 72097

5

4655

6

54

6525

633

413

7

65303

424458 399375 325054 371986

232350

1

6910

3

3039006 2728958 1949335

382

9066

9

8950

9

11

24265

1

351014

14 104907 9 564620 7 568859 8 136616

5 800

898

2 166953 2 704649 3 741903 3 814904

19

696

953

17

276

570

19 0

06

336 20 329055 16 090436

Після 2010 року відбулось різке скорочення видатків на підготовку робітничих кадрів — у 3 рази, в той час як фінансування держзамовлення у вищій освіті продовжувало зростати.

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0%

Приватне Державне

США

Україн

а

Японія

Австралі

яІзр

аїль

Британія

Росія

Португалі

яОЕСР

Польща

Нідерлан

диЧехі

яЄС - 2

1

Іспан

ія

Франція

Італія

Словач

чина

Швеція

Австрія

Фінляндія

Норвегія

2010

Шкільна освіта й профтехнічна освіта

”2.4 Державне та приватне фінансування у вищій освіті, % від ВВП

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0%

Приватне Державне

США

Україн

а

Японія

Австралі

яІзр

аїль

Британія

Росія

Португалі

яОЕСР

Польща

Нідерлан

диЧехі

яЄС - 2

1

Іспан

ія

Франція

Італія

Словач

чина

Швеція

Австрія

Фінляндія

Норвегія

2010

“

“

”

”

”2.5 Частка загальних витрат на освіту від ВВП за освітніми

Дошкільна освіта Вища освіта

У міжнародному контексті для врахування масштабів витрат на освіту доцільно порівнювати видатки в розрахунку на одного учня/студента. За цим показником навіть при перерахунку в долари США за паритетом купівельної спроможності (який враховує рівень цін та автоматично «підвищує» показник витрат майже вдвічі) очевидним є суттєве відставання України. Так, у 2010 р. в цілому в освіті рівень видатків на учня/студента був одним з найнижчих у порівнянні з країнами ОЕСР і відповідав рівню Мексики. Цей показник був втричі менший за середні показники країн ОЕСР та ЄС-21 та у п’ять разів менший за показник країн-лідерів: США та Норвегії. Проте якщо порівняти 2008 та 2010 рр., темп приросту цього показника є трохи вищим за середній показник розвинутих країн.

СШАУкраїнаЯпоніяАвстралія

ІзраїльБританіяРосія

Португалія

ОЕСР ПольщаНідерланди

Чехія

ЄС-21ІспаніяФранція

ІталіяСловаччинаШвеціяАвстріяФінляндіяНорвегія

Більше третини усіх коштів припадає на базову та середню освіту. Найменше витрат йде на рік навчання дошкільнят, і майже вдвічі більше - на рік першого етапу вищої освіти.

0 20 40 60 80 100 120

“

“

“

“

”

”

””

2.6 Фінансування одного учня/студента, в доларах за ПКС

2.7 Середня заробітна плата, грн.

в освіті

2008 2010

СШАУкр

аїна

ЧиліЯпонія

Австралі

яІзр

аїль

Британія

Росія

Португалі

яОЕСР

Польща

Нідерлан

диЧехі

я

Угорщина

ЄС - 21

Іспан

ія

Франція

Італія

Словач

чина

Швеція

Австрія

Фінляндія

Норвегія

Попри розповсюджені уявлення про те, що вища освіта закордоном є платною, дані показують, що в Україні частка фінансування вищої освіти з приватних джерел є суттєво вищою, ніж у розвинених країнах. Також варто відзначити, що структура приватних вкладень є різною: приватні кошти в українській вищій освіті — це фактично повністю плата за навчання; у розвинених країнах більшість приватних грошей — це кошти бізнесу, витрачені на наукові розробки.

Рівень витрат на одного учня не змінюється протягом його навчання у школі, тобто на одного учня 1 та 11 класу виділяють одинакові кошти. Також цікавим є те, що на здобувачів післясередньої, не вищої освіти виділяється вдвічі більше коштів, ніж на студентів вищих навчальних закладів. А найменші видатки на аспірантуру та докторантуру компенсуються найвищим рівнем витрат на одного слухача в рік.

0

5

10

15

20тис.

З 2008 по 2012 рр. середня заробітна плата в секторі освіти виросла у 2,5 рази і досягла 2527 грн, проте щороку вона є нижчою за середню заробітну плату в цілому по Україні на 15-20%.

в Україні

чер-02 чер-13

З 2002 по 2013 рр. ціна на хліб зросла у 3 рази.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

”

3.1 Прийнято-випущено фахівців у ВНЗ, тис.

3.2 Розподіл місць державного замовлення за групами, %

Кого готують університети?

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Закінчили школу III ступеня

Інженерна справа, виробництво і будівництво

Прийнято студентів

100

200

300

400

500

600

1990/91 2012/13

Суспільні науки, економіка і право

Гуманітарні науки і мистецтво

ІТ

Природничі науки

Сільське господарство

Педагогічні науки

Охорона здоров’я

Послуги

0

20

40

60

80

100

34%

24%

14% 13% 13% 13% 13% 12% 12%

24% 23% 23% 19% 21% 20%

33% 34% 34% 36% 36% 35%

”

“ “

””

2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

10

20

30

40

50




ІТ





Послуги

Усі напрямки навчання за українською класифікацією було посортовано на 9 груп відповідно до класифікації ЮНЕСКО: інженерна справа, виробництво і будівництво; суспільні науки, бізнес і право; гуманітарні науки і мистецтво; природничі науки; сільське господарство; педагогіка. Також окремо була виділена група ІТ спеціальностей як група, що найдинамічніше розвивається.

Найбільше місць державного замовлення виділяється на інженерні та виробничі спеціальності: протягом останніх шести років їхня частка в загальній структурі держзамовлення тримається на рівні 35%. В цілому, структура державного замовлення є досить стабільною. Найбільшою зміною є зростання частки ІТ напрямків за рахунок зменшення місць для підготовки у сфері гуманітарних наук та мистецтва, суспільних наук, економіки та права. У 2013 році скорочення державних місць відбулось на усіх групах спеціальностей, окрім ІТ та сільського господарства.

3.2 Вступ бакалаврів на групи спеціальностей, за формою навчання у 2011, тис.

3.3 Вступ бакалаврів на групи спеціальностей, за формою навчання у 2011, %




ІТ





Послуги

0

30

60

90

120

150

Усього Державників

Державників

Контрактників

Контрактників

86/14

81/19 65/35 58/42 31/69 83/17

41/59 61/39 84/16 83/17

3.4 Вступ бакалаврів на окремі галузі, за формою навчання у 2011, тис.

3.5 Вступ бакалаврів на окремі галузі, за формою навчання у 2011, %

Державників Контрактників

43/57

48/52 99/1 81/19 98/2 98/2

34/66 32/68 50/50 36/64

Соціально-політичні науки

Міжнародні відносини

Журналістика та інформація

Право

Економіка та підприємництво

Менеджмент і адміністрування

Фізико-математичні науки

Інформатика та обчислювальна техніка

Металургія та матеріалознавство

Авіаційна та ракетно-космічна техніка

0

10

20

30

40

50

60

Усього Державників Контрактників

Україна Польща Фінляндія

3.7 Частка випускників-бакалаврів у % в 2010 р. за групами спеціальностей *








Послуги

Розподіл студентів відповідно до джерел фінансування навчання серед першокурсників 2011 р. показує, що найбільша частка контрактників навчається на спеціальностях групи сфери послуг та суспільних науках (за рахунок права і економіки), а найменше – на інженерних спеціальностях. Для порівняння: у структурі державного замовлення сфера послуг складає 1,2%, а вже в загальному контингенті студентів – 2,5%. Натомість частка інженерних спеціальностей зменшується: у структурі держзамовлення їхня частка - 34,8% і в загальному контингенті – 24,3%. Саме значною часткою студентів-контрактників можна пояснити те, що аж 44,3% усіх випускників-бакалаврів 2010 р. становили студенти суспільних наук, економіки та права, що значно вище за показники західних країн.

Норвегія

США

БританіяНімеччина

“

”


” Центр дослідження суспільства04071, м. Київ-71, а/с 98, тел. (044) 417 39 94e-mail [email protected]

Над збірником працювали Світящук Ірина і Совсун ІннаЛітературна редакція Когут Ірини

Графіки та статистичні таблиці можна знайти на веб-сайті Центру дослідження суспільства cedos.org.ua

© Центр дослідження суспільства

Documents

ОСВІТА В УКРАЇНІ - don.kyivcity.gov.ua · Шкільна освіта й профтехнічна освіта ” 2.4 Державне та приватне фінансування