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深圳卫生计生简报 (2017 年 9期)
【重要消息】
国家 DRG 收付费改革试点启动会在深召开 6 月 2 日,国家卫计委在深圳召开按疾病诊断相关分组
(Diagnosis Related Group,DRG)收付费改革试点启动会,
深圳和新疆克拉玛依、福建三明被列为三个试点城市。作为
2017 年国务院 70 项医改重点工作之一,DRG 收付费改革第
一次上升到国家战略层面。
本次试点推行的是我国自主设计的 C-DRG,即《全国按
疾病诊断相关分组收付费规范》,具体可归纳为“1311”体
系,即 1个规范体系、3 个基础工具、1 个成本平台、1 套收
付费政策原则。C-DRG 有 3组关键词:疾病的严重程度、治
疗方法的复杂程度、资源消耗程度。
国家卫计委副主任王培安在 DRG收付费改革试点启动会
上表示,DRG 作为一种创新的收付费机制,是推行“三医联
动”的有力抓手,DRG 收付费改革实质上是一次从机制到体
制的综合改革。
深圳市副市长吴以环表示,下一步,深圳将按照国家的
统一部署和要求,认真学习借鉴兄弟城市和先进地区的经验
做法,扎实推进 DRGs 收付费改革试点各项工作,继续发挥
好医改“试验田”、“排头兵”作用,为全国 DRGs 收付费改
革积累更多创新经验。
目前,深圳已将 9 家公立医院确定为 DRG 收付费改革的
试点医疗机构,包括市人民医院、市二医院、市中医院、市
妇幼保健院、北大深圳医院、南山区人民医院、福田区人民
医院、宝安区人民医院和龙岗区中心医院。
省健康素养专题讲座走进深圳机关
5 月 23 日,“广东省健康素养进机关‘合理膳食’专题讲
座”在深圳市委党校举行。省卫生计生委副主任陈义平、深
圳市政府副秘书长刘佳晨、深圳市委卫生工委专职副书记廖
澍华出席活动。活动邀请了中山大学公共卫生学院蒋卓勤教
授做“合理膳食,健康人生”专题讲座。深圳市 25 家机关
单位 200 多名公务员参加了活动。
本场讲座是 2017 年健康中国行广东省主题活动周的主
要活动之一,由省卫生计生委主办,省健康教育中心、深圳
市卫生计生委承办,深圳市健康促进中心协办。
陈义平指出,推进健康广东建设,是维护人民健康的需
要。公务员是实施“将健康融入所有政策”的核心力量,同
时也是健康政策的受益者,是推进健康广东建设的重要人群,
提高公务员群体的健康素养意识和水平十分重要。陈义平呼
吁,各级机关干部要积极学习贯彻习近平总书记提出的健康
中国建设方针,在工作中把健康融入所有政策,坚持健康共
建共享,推动全民健康素养水平的提升。(市健康教育与促
进中心 王文杰 市卫计委医改办 周海滨)
委领导率队赴中山市中医院考察学习
5 月 25 日,深圳市卫生计生委常巨平副主任率委中医处
处长、市区中医院分管领导、中医“治未病”中心主任等一
行 12 人,赴中山市中医院考察学习。
座谈会上,中山市卫计局杨汉东副局长、中山市中医院
高大伟副院长,治未病中心何希俊主任,分别从全市中医药
工作的规划发展、中医院的建设和中医药文化的培养、中医
“治未病”管理体系和服务平台的建立运作等层面进行了详
细的介绍和经验分享。会后参观了医院的中医预防保健科、
中医“治未病”中心、临床技能培训中心和住院医师规范化
培训国家基地、中医药文化广场、中药植物园等。
通过本次考察,深入了解学习了中山市中医院在医院管
理、设计理念,中医文化的传承和推广,中医人才培养,中
医“治未病”体系建设等方面的经验,为我市“治未病”工
作的进一步开展以及相关政策措施的制定,提供了新的思路。
(市卫计委中医处)
市卫计委召开公共卫生机构年度考评会
5 月 24 日,市卫计委召开全市公共卫生机构年度考核评
估工作会议。会议由市卫计委刘堃副主任主持,委公卫处负
责人、市属公共卫生机构领导和相关科室负责人参加了会议。
会议听取了各公共卫生机构 2017 年度机构考核评估标
准制定工作汇报,对 2017 年度全市公共卫生考核工作进行
了部署,明确了公共卫生考核工作由区级卫生计生行政部门、
市级专业公共卫生机构、区级专业公共卫生机构考核三部分
组成。
会议要求各单位要按照新时期卫生与健康工作方针,落
实卫生行政部门公共卫生主体责任,落实专业公共卫生服务
机构的技术支持责任,推进市、区公共卫生服务一体化;要
坚持以问题和需求双导向,以考核促进中心工作、重点工作
落实到位,推动专业公共卫生服务机构提高运营绩效和专业
化水平;要加强公共卫生信息化工作,推动公共卫生、医疗
服务等信息共建共享,提高公共卫生大数据分析能力,提高
公共卫生决策和监管效能,确保公共卫生绩效评价精准高效。
(市卫计委公卫处)
我市召开精神卫生综合管理试点工作部门
协调会
6 月 1 日,市卫计委副主任刘堃主持召开了市精神卫生
综合管理试点工作部门协调会。市委政法委、市民政局、市
公安局、市残联以及各区(新区)卫生计生行政部门、市区
(新区)精神卫生机构负责人参加会议。
会上,各区对于实际工作中面临患者管理、政策落实、
人才引进、各部门协调配合等问题展开了热烈讨论与交流。
市公安、民政、残联等部门领导重点分析易肇事肇祸患者送
诊、流浪患者安置及患者社区康复等问题。
刘堃副主任肯定了全市精神卫生综合管理试点工作成
效,要求要按照国家卫生计生委“八个落实”试点工作要求,
重点做好六方面工作:一是切实抓好“三升两降”核心指标
关键环节,提高报告患病率、管理率和服药率,降低失访率
和肇事肇祸率,并纳入区卫生计生行政部门和精神卫生机构
年终考核;二是加强高风险患者的管理,对失访高风险患者
隐患要落实责任倒查;三是各区卫生计生行政部门要发挥牵
头作用,充分发挥联席会议作用,加强各部门沟通协调,将
社区基本公共卫生服务等考核与辖区相关卫生计生部门和
机构绩效挂钩;四是重点补足短板,研究分析目前的问题并
落实解决措施;五是市卫生、综治、公安、民政、人力资源
保障等部门加强对各区的指导,督促区相关部门加强沟通协
作,切实落实综合管理各项措施;六是市精神卫生中心要加
强对各区业务指导和培训,组织宣传我市精神卫生福利政策,
让患者和监护人知悉并有获得感,主动参与精神卫生服务管
理,提高管理效果。(市卫计委公卫处田永张 市精神卫生中
心陈畅)
【工作动态】
国家中医药管理局传统医药国际交流中心
在市中医院挂牌
6 月 2 日上午,国家中医药管理局传统医药国际交流中
心在深圳市中医院举行揭牌仪式。深圳市中医院正式成为国
家中医药管理局传统医药国际交流中心的合作基地,为深圳
中医药国际交流合作工作搭建了新的平台。
国家中医药管理局传统医药国际交流中心是中国中医
药界与国内外民间组织进行联络的桥梁与窗口,对传统医药
领域的医疗服务、人才培养等实行内联外引,开展多种形式
的交流与合作,为我国传统医药走向世界发挥了比较大的作
用。同时,作为国家中医药管理局传统医药国际交流合作的
执行单位,中心掌握世界中医药医疗、科研、教育最新最全
的信息资源。这些资源,可以为深圳建设“中医药综合改革
试验区”提供技术支持,为深圳“中医药协调创新”提供动
力。
“净手、爱眼、护齿”专项行动启动
5 月 27 日上午,由市教育局主办、市教育学会学前教育
专业委员会承办、市妇幼保健院等协办的“深圳市学前教育
宣传月活动”启动仪式在深圳书城中心城举行。
本次宣传月期间,全市幼儿园将围绕“健康--净手、爱
眼、护齿”主题,开展专项行动,具体包括科学洗手、用眼
卫生、预防近视、刷牙方法、预防龋齿等儿童保健知识宣传
与示范,优秀“净手、爱眼、护齿”单位与个人评选等。该
专项行动将贯彻幼儿园儿童一日生活的具体要求,向幼儿园
及家庭普及幼儿手、眼、齿健康护理常识,要求幼儿园把儿
童卫生习惯的培养作为教育教学的一部分,真正让孩子从小
养成良好的卫生习惯,提升幼儿健康水平。(市妇幼保健院
雷雨 陈斌 李海飞)
“世界无烟日”十区大行动
5 月 31 日是第 30 个世界无烟日,活动主题是“无烟●
健康●发展”。31 日下午,由深圳市控烟办主办、市健促中
心、市控烟工作联席会议成员单位、南山区卫计局承办的以
“无烟深圳、健康发展”为主题的控烟健康促进行动在南山
区粤海街道文心广场隆重举行。与此同时,全市十区“世界
无烟日”大型健康促进活动也同步启动,向市民展示全市控
烟成果,进行控烟与健康宣传。
深圳于 2014 年 3月 1 日实施《深圳经济特区控制吸烟
条例》,规定室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具
内以及学校、公园、医疗卫生机构等室外场所禁止吸烟,个
人违法吸烟最高罚款可达 500 元。深圳还为此建立了包含 22
个部门的控烟联席会议制度。截至 2017 年 4 月,全市累计
出动执法人员 518415 人次;劝导吸烟人员 426529 人次,处
罚 48721 人次,共计个人罚款 2439150 元;检查各类场所
259911 处,出具监督意见书 18606 份,给予警告行政处罚
场所 3771 处,对违法场所罚款处罚 8 宗,共计场所罚款 21
万元。
市控烟办要求各执法部门加大执法力度,呼吁广大市民
关注控烟、支持控烟,携手共建无烟深圳。(市健促中心 吴
丽 郭月桐)
市卫计委精准帮扶汾河村
5 月 25 日,市卫计委精准扶贫的陆丰市河西镇汾河村污
水处理池项目工程开工建设,该项目的启动是市卫计委将汾
河村打造成新农村建设示范村的开始,也是汾河村重点民生
工程之一。项目建成后汾河村将告别“污水靠蒸发”的尴尬
局面。
据了解,市卫计委驻村干部在驻村工作期间,在认真做
好贫困户的精准识别、建档立卡、兜底保障政策落实等工作
的同时,还围绕如何将汾河村打造成社会主义新农村建设示
范村、引进村产业帮扶项目等积极争取各级行业部门、村外
出乡贤的支持。除积极协调汕尾、陆丰两级环保部门落实污
水处理厂项目资金 76 万元外,还协调汕尾、陆丰市卫生部
门落实村卫生站建设资金 20 万、协调陆丰市委宣传部落实
村头小公园项目建设资金 20 万、协调汕尾、陆丰旅游部门
落实省旅游扶贫资金 10 万元。引导村里外出乡贤回村进行
鞋子手工缝线计件加工,为贫困户家庭妇女创造灵活就业机
会,既能照顾小孩上学又能增加收入。(驻村干部肖梅良 财
务处 闫瑾)
龙岗打造一批优质区域社康中心
打造优质社康中心,加快社康质量提升,夯实社康的服
务网底,是建设分级诊疗体系的基础。2017 年,龙岗区计划
重点建设长坑、龙西、沙塘布、简竹等社康中心,把其建设
为服务能力强,并能对周围社康中心形成辐射的区域性社康
中心,带动全区社康服务能力的整体提升。
具体举措包括:完成长坑社康中心业务用房扩增及口腔
服务项目增设工作;在龙西社康中心探索家庭医养服务中心
建设;将沙塘布社康建设成孕产妇特色的社康中心;探索把
简竹社康建成以“老年保健、临终关怀、医养融合”为特色
的区域性社康中心等。(龙岗区社区健康服务管理中心 傅炽
良 王丽杰)
【简讯】
1、6 月 1日上午,市卫计委驻陆丰市河西镇汾河村工作
队邀请陆丰市妇联副主席林淑芳和河西镇妇联主任王佳易
到帮扶村与孤儿林秀色一起庆祝六一儿童节,并送上慰问金
和学习用品等节日礼物,带去党和政府对孤儿的关怀和温暖。
(市卫计委驻村干部肖梅良)
2、近日,由中国疾病预防控制中心慢病中心主办、深
圳市南山区慢性病防治院承办的“职业人群健康管理技术方
案研讨会”在南山慢病院召开,深圳作为全国三大试点城市
之一,正在积极推进“慢病高危人群健康管理”项目,争取
为全国兄弟城市提供长效管理机制的借鉴。(南山慢病防治
院 方瑶)
3、近日,在南山区卫计局部署下,南山区慢性病防治
院与广西田阳县、德保县公卫机构签下结对帮扶协议,将在
长达四年的时间内全方位协助两县公卫部门在学科建设、人
员培养等方面提升公共卫生建设水平。(南山慢病防治院 陈
奇芳)
4、日前,布吉卫生监督分所联合辖区派出所成功将一
名多次非法行医当事人实施刑事拘留。这是龙岗区两法衔接
平台建立以来,公安部门对卫生部门移送涉嫌构成犯罪案件
当事人实施抓捕的首个案例。(布吉卫生监督分所 廖波)
5、5 月 26 日,由盐田区计生协会举办的 5·29 系列活
动之“深圳情·家庭爱”优秀会员、志愿者演讲比赛决赛顺
利进行,通过逐级选拔后共 9名选手参加了本次比赛。最终
区计生协社工梁俐健摘得桂冠。(盐田区计生协 平浩宇 宁
晖)
6、5 月 20 日,龙华区中心医院被国家卫生计生委脑卒
中防治工程委员会和广东省卫生计生委授予“卒中中心",
是首批全国被授予“卒中中心”称号的 20 家基层医院之一,
也是深圳市唯一获此殊荣的区级医院。(龙华区中心医院 利
蔚婷)
7、5 月 27 日,龙岗区医疗卫生事业改革发展领导小组
工作会议召开,会议审议并原则上通过了《深圳市龙岗区推
进基层医疗集团建设实施方案》,要求将基层医疗集团改革
作为全区上下的大事,思想上要同步、行动上要支持、机制
上要促进、投入上要保障、建设上要加快。(龙岗区卫生计
生局 严肃 林妮娜)
8、5 月 26 日广东省妇幼保健院宫颈疾病诊疗中心龙岗
区二院分中心揭牌,这也是广东省妇幼保健院宫颈疾病诊疗
中心在深圳拥有的首个分中心。(龙岗区二院许奕 冯春宇)
9、5 月 26 日,石岩卫生监督所联合石岩街道卫生科、
石岩计生中心、石岩街道城管科(爱卫办)、各社区工作站
以及石岩医院在辖区罗租岭公园大门口开展大型的防控登
革热宣传活动。(石岩卫生监督所 陈广满)