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深圳卫生健康简报

（2019 年第 8 期）

【重要消息】

市卫生健康委与市建工署召开 医院建设联席会

4 月 1 日上午，市卫生健康委与市建筑工务署召开医院

建设联席工作会。市建筑工务署署长乔恒利、副署长黄旭、

李卓一行 10 人，市卫生健康委主任罗乐宣、副主任吴兵，规

信处、市新筹办等相关负责人参加了会议。会上，市建筑工

务署工程设计管理中心汇报了目前已移交的 14个市属新建、

改扩建医院项目建设进度，中国医学科学院肿瘤医院深圳医

院分期建设时序安排以及改扩建工程期间院内交通安排等

内容;同时，与会双方对装配式手术室及实验室、医疗类项目

物流传输系统、医院运营主体等方面进行了深入探讨。（委规

信处 温莹莹）

市卫生健康委通报 2018 年公立医院控费指标监测和医疗服务价格政策执行检查情况

4 月 10 日，市卫生健康委召开 2018 年公立医院控费指

标监测和医疗服务价格政策执行检查情况通报会。会上，市

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卫生健康委副主任吴兵强调，医疗控费和价格收费问题直接

影响群众对公立医院的感知，影响医改的成效，各区卫健局

和各级公立医院要高度重视，结合通报的问题，举一反三，

认真整改。吴兵副主任对加强控费工作水平和医疗服务价格

收费管理工作提出了四点要求：一是进一步提升控费工作水

平；二是增强对控费工作重要性的认识；三是对存在的问题

进行全面整改；四是提升医疗服务项目价格管理的规范化水

平。

各区（新区）卫生健康行政部门分管负责人和财务负责

同志，各级公立医院分管医务负责人、总会计师和物价负责

同志近 200 人参加了本次会议。（委财务处 吴嘉玲）

市卫生健康委领导督导福田区 “强基层”重点工作

4 月 10 日下午，市卫生健康委副主任常巨平率队赴福田

区督导 2018-2019 年度“强基层”重点工作任务落实情况及

2019 年基层卫生健康重点工作推进情况。

常巨平副主任一行实地走访了新兴社康中心、龙尾社康

中心，了解社康运营、重点人群服务等情况，听取区卫健局、

举办医院及基层医务人员代表对社区健康服务工作的意见

和建议。常巨平副主任对福田区近期开展的一系列“强基层”

工作给予肯定。他强调，福田区要继续抓紧落实各项“强基

层”重点工作任务，力争在全科医生培养与使用、社康财务

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专账管理等方面为全市作出表率。（委体改和基层处 冯阳）

市卫生健康委召开全市 医疗管理工作会议

4 月 1 日下午，市卫生健康委召开 2019 年度深圳市医疗

管理工作会议。市卫生健康委副主任吕光华及医政处、中医

处负责人，部分委直属单位分管负责人，各区卫生健康行政

部门相关负责同志，各市属、区属公立医院和社会办医院负

责同志共 230 余人出席会议。

会上，中国医学科学院肿瘤医院、市人民医院、北京大

学深圳医院、香港大学深圳医院、南山区人民医院首先分别

就建立华南肿瘤防治新高地、多学科诊疗实践、智慧医院建

设、不良事件管理、开展日间手术等五个方面分享经验。医

管处处长李林传达了 2019 年全国、全省医疗管理工作会议

和全市卫生健康工作会议精神，医政处处长周复就医政、医

管处室分工和医政工作要点进行了发言。吕光华副主任分析

了当前全市医疗管理工作面临的形势和任务，对 2019 年医

疗管理重点工作进行部署：一是科学布局医疗资源，加快建

立优质高效的医疗服务体系；二是加强医院精细化管理，着

力提升医疗质量和医疗服务满意度；三是以公立医院绩效评

价为指引，促进医院良性发展；四是加强行业作风建设，促

进医疗行业风清气正。（委医管处 刘源泉）

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市卫生健康委召开非公立医院医疗服务 质量评价和监测结果通报会

4 月 3 日上午，2018 年度深圳市非公立医院医疗服务质

量评价和监测结果通报会在市儿童医院学术报告厅召开。市

卫生健康委副主任吕光华出席会议并讲话，委医管处、医政

处、中医处、规信处负责人；市卫生监督局、市医学信息中

心相关工作负责人；各区卫生健康行政部门相关负责同志；

市医师协会、市非公立医疗机构行业协会负责人；参评的各

非公立医院和未参评的社会办医院院长等参加了会议。

会上，市卫生健康委医管处处长李林通报了 2018 年度

深圳市非公立医院医疗服务质量评价和监测结果。医院感染

检查专家组做了医院感染项目分析汇报，医管处主任科员冯

伟同志做了医疗投诉处理项目分析汇报。

市卫生健康委副主任吕光华做了题为《夯实质量基石

致力做优做强 开创社会办医健康持续发展新局面》的讲话。

他对在 2018 年度医疗服务质量评价中获得表彰的 20 家 A级

单位和 12 家 B级单位提出表扬，也对取得 C级、D级和 E级

的单位提出严肃要求，并就我市非公立医院的医疗质量管理

和持续发展情况，提出三点意见：一是履行医院主体责任，

夯实医疗质量基石；二是严格依法依规执业，树立风清气正

新形象；三是抢抓机遇找准定位，推动持续健康发展。（委医

管处 刘源泉）

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国家卫生健康委统计信息中心调研深圳

4 月 3 日上午，国家卫生健康委员会统计信息中心副主

任胡建平一行四人调研市医学信息中心和罗湖医院集团社

康中心。胡建平副主任表示，近年来深圳市在全民健康信息

化建设方面做出的成绩有目共睹，认为深圳市信息化建设顶

层设计规划契合深圳的发展，既符合国家要求，又满足了健

康深圳的发展需要，业务信息系统的建设能较快地满足业务

工作需要，同时在方便老百姓看病就医方面整合资源开发了

门户网站及 APP，信息化集中建设、统一管理的模式较好。

对于下一步工作，胡建平副主任提出了四点建议：一是

要加强人才队伍建设。市医学信息中心承担的信息化建设任

务较重，为确保项目建设成效，要加快高素质人才培养和引

进，着力推进全民信息化建设高质量发展。二是要加快集业

务与数据管理应用于一体的平台建设。系统之间要加强互联

互通，实现业务协同一体化、政务服务一门户、便民服务一

站式、数据展示一张图、数据挖掘一个池，建成“五个一”

的高水平信息平台。三是要推进新技术融合创新。积极做好

“互联网+”、大数据、人工智能等创新应用，继续发扬特区

敢为人先的精神，打造创新应用典型。四是做好安全防护。

严格落实国家网络信息安全等级保护制度要求，加强网络安

全责任制和技术防护建设，尤其是要加强对勒索病毒的防范，

确保重要数据安全。（深圳卫生计生信息协会 丘梁君、黄芳）

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【改革进展】

坪山区深化“放管服”改革 激发社会力量举办社康中心活力

一是放宽准入添活力。贯彻落实国家、省、市有关社

会力量进入医疗领域具体方案，鼓励社会力量增加社区健

康服务供给。取消院办院管限制，公民、法人或者其他组

织均可申办社康机构；取消距离、数量限制，只要符合深

圳市社区健康服务中心设置标准，不受区域医疗规划限

制；优化执业许可审批环节，简化申办材料，进一步缩短

审批时限。二是强化监管促发展。区卫生行政部门不定期

组织专家队伍进行监管、考核，通过健全制度、随机抽

查、专项整治、事后评估等方式，完善常态化监管机制，

为社区健康服务行业发展创造有序竞争的良好环境；积极

推动社会力量举办社康机构形成“联合体”，独立设置法

人机构的澳子头、上坝、龙湾、宝梓、招商花园城五家社

康中心以“联合体”形式实现独立设置、连锁经营，形成

良性竞争、共同发展局面；加强经费补助的监管力度，签

订基本公共卫生服务资金监管协议，保证经费严格按照相

关规定使用，发挥政府资金引导作用。三是优化服务提质

效。不断优化完善权责清单行政审批事项标准，目前卫生

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健康局所有服务事项均进驻服务大厅，政务审批环节实行

网上申报，网上办结，实现审批“只跑一次”目标；实行

“以事定费”、“购买服务”和“专项补助”等补助政

策，社会力量举办社区健康服务中心与政府办社康中心在

政府购买服务、基本公共卫生服务、双向转诊等方面享有

同等政策。在参加市、区卫生行政部门及各专业指导机构

组织的基本医疗、基本公共卫生服务、家庭医生等各项培

训及各项技能竞赛、岗位练兵方面，社会力量举办社康机

构同样享有与政府办社康中心相同、平等的机会，以切实

提高社会力量举办社康机构服务水平。

截至2019年6月，已批办社会举办社康机构共10家，其

中已营业8家，正筹办2家。2017年社会力量举办社康中心

门急诊人次数137654人次，占全区社康中心门急诊疗总量

17.3%。2018年，门急诊人次数187381人次，占比18.2%。

（坪山区卫生健康局 谭庆平）

龙华区“1+1+1”帮扶关爱计生特殊家庭

一是帮扶资源“1+1+1”。整合“政府（区卫生健康局）

+群团组织（区计生协）+社会组织（公益心理咨询机构）”三

方力量，组建 60 支生育关怀志愿服务队，形成了“社会化招

聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”的工作机制。

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二是帮扶过程“1+1+1”。安排“1名政府公职人员+1 名协会

会员、志愿者+1 名专业心理咨询师”与 1 户计生特殊家庭

“结对子”，形成“多帮一、常态化”的帮扶方式，全区共结

成对子 79 对，进一步建立健全帮扶档案，给予计生特殊家庭

全面、有效的精准帮扶。三是帮扶内容“1+1+1”。创新开展

“心灵关爱课程（沙龙）+心灵关爱上门服务+鹏程联谊会龙

华分会联谊活动”，每月开展一次心灵微课堂、每半年开设一

次心灵关爱沙龙、每季度开展一次心理咨询师上门服务，并

利用节假日组织联谊活动。项目实施以来共开展心灵关爱沙

龙 18 场次、上门疏导服务 400 多户次、联谊会 18 场次，发

放慰问金 300 多万元。（龙华区卫生健康局 杨国军 刘青）

【工作简讯】

1.3 月 28-29 日，市眼科医院、市妇幼保健院、市疾病

控制中心在大梅沙联合举办入校近视筛查技术骨干培训班。

全市各区 46 家近视筛查医院百名近视筛查技术人员参加。

（市眼科医院 刘玉琦 陈晓晖）

2.3 月 31 日，在 2019 年广东省中医护理新技术评选、

表彰中医系统优秀护士大会上，市中医院肝病科的“麝黄脐

敷缓解难治性肝硬化腹水”和呼吸科的“自血疗法治疗肺脾

亏虚型慢性咳喘性疾病”荣获“广东省中医护理新技术”奖，

内分泌科彭思萍护士长、呼吸科杨碧英护士荣获“广东省中

医系统优秀护士”荣誉称号。（市中医院 李璇）

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3.3 月 29 日，中国防痨协会“一带一路”结核病控制合

作中心-学术交流中心在市慢性病防治中心正式揭牌。中国

防痨协会副理事长钟球、秘书长成诗明，市委卫生工委专职

副书记丘孟军以及“一带一路”结核病控制合作中心-学术交

流中心的专家们出席了揭牌仪式。中心成立以后，将进一步

加强组织管理，完善工作机制，并利用位处深港澳大湾区核

心地带的地理优势，加深结核病控制国内外交流与合作、举

办高水平论坛，促进科研成果的转化，加强防痨人才的培养，

努力创建世界一流防痨学会，为最终消灭肺结核而奋斗。（市

慢性病防治中心 赖培烜）

4.3 月 29 日，市政协推进“健康深圳”建设专题协商健

康服务组组长、市卫健委副主任吴兵带队到市慢性病防治中

心调研全市公共卫生工作。吴兵副主任指出，通过调研，结

合我市的现状，提出具体可操作的改进措施，为市委市政府

决策服务，切实推动健康深圳建设，真正增强老百姓的幸福

感、获得感。（市慢性病防治中心 蓝丽娜）

5.3 月 29 日，在首届医院人文品牌建设峰会上，市中医

院的“痛风爱心俱乐部”案例，荣获“2018 年度人文管理创

新医院”。（市中医院 李璇）

6.4 月 1 日，由市卫生健康委员会主办、市中医院承办

的《深圳市首期中医专科护士培训班》开班。市卫生健康委

员会副主任常巨平对培训班的举办表示祝贺，并指出：一是

提升中医护理水平，传承中医药文化；二是继续推广使用中

医护理特色技术，真正发挥专科护士应有的作用；三是通过

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滚雪球式的培养，将自身成为师资力量，继续培养本单位、

本科室具有专科护理能力护理人员，根据广大民众需求，提

供中医特色护理服务。（市中医院 李璇）

7.4 月 3 日，市第二人民医院和市卫健能教中心共同创

办的“深圳市卒中培训中心”揭牌。（市卫健能教中心 王东）

8.近日，龙岗区妇幼保健院伍根峰医生参加全国首次

“挪度杯”医学模拟情景课堂引导性反馈（Debriefing）大

赛，荣获三等奖。（龙岗区妇幼保健院 周秀兰）

9.近日，龙岗区妇幼保健院及龙岗区妇幼健康学科联盟

临床技能培训中心正式启用。该中心配备 SimMom 无线智能

综合模拟产妇和新生儿综合模拟人等高端教学模型，将面向

全区妇幼保健机构开展危重孕产妇及新生儿窒息复苏救治

演练，提高医务人员现场急救水平。（龙岗区妇幼保健院 施

展艺）

10.近日，市疾控中心举办 2019 年深圳市学生伤害监测

暨学校卫生工作培训班，总结深圳市中小学生伤害监测情况，

部署本学年各区疾控及监测点学校工作，对 2017-2018 学年

深圳市学生伤害监测的优秀监测点学校和优秀疾控中心单

位等进行了表彰。（市疾控中心 李莹莹）

11.近日，南山区慢病院利用南山区域卫生平台实时在

线核查功能，对辖区内 30 家医疗卫生机构进行结核病归口

管治专项检查，有效降低患者转诊漏报漏转，确保疑似病例

也能尽快转到结控机构进行规范治疗。（南山区慢病院 李盛

斌）

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12.日前，为认真贯彻落实党中央、国务院关于全面

实施精准帮扶、精准脱贫的方略和健康扶贫要求，南方医

科大学深圳医院将对口帮扶工作作为全年重点工作强力推

进，做好深圳市与寻乌县支援合作工作。从赴寻乌县现场

调研、邀请帮扶单位来深观摩学习，到选派优质医疗队伍

现场指导技术输送、接通远程医疗平台，各项帮扶工作紧

锣密鼓地展开，实现了脑血管造影术及上消化道精查胃镜

等技术的首次突破，切实为寻乌县人民医院做到精准扶

贫。（南方医科大学深圳医院 王小欢 王玉）

责任编辑：陈瑶 周海滨

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