2019. 1.

2019년도

주 요 업 무 계 획

소 방 본 부

목 차

Ⅰ. 일반현황 ·····················································1

Ⅱ. 2018년도 성과평가 및 시사점 ···············7

Ⅲ. 2019년도 비전 및 추진전략 ···················9

Ⅳ. 전략목표 추진계획 ·································10

1. 도민 친화적 예방안전 문화조성 ················10

2. 현장중심 재난대비·대응체계 구축 ············14

3. 고품질 119구급·생활안전서비스 제공 ·············19

4. 소방안전 인프라 확충 ·································24

Ⅴ. 주요 현안사업 ·········································28

Ⅵ. ‘19년도 달라지는 제도․시책 ··············33

Ⅶ. 대집행기관질문 후속조치 사항 ···········35

Ⅷ. 5분 자유발언 후속조치 사항 ···············36

Ⅸ. 건의·결의문 채택 사후 추진현황 ········37

- 1 -

Ⅰ. 일반현황

1. 조직 및 예산

기구․정원

기 구

❍ 소방본부 : 3과 1단 1실 9팀 3구조대

❍ 소 방 서 : 12소방서 42안전센터 12구조대

정 원 : 2,073명 ( 소방 2,071 /일반 2 ) ※ 재난안전실 사회재난과 정원 1명 포함

동부소방서(227명)

- 3과- 6센터- 1구조대- 7구급대- 관할구역 ‧청주상당구 ‧청주청원구

서부소방서(239명)

- 3과- 6센터- 1구조대- 7구급대- 관할구역 ‧청주흥덕구 ‧청주서원구

충주소방서(227명)

- 3과- 6센터- 1구조대- 8구급대- 관할구역 ‧충주시

제천소방서(149명)

- 3과- 3센터- 1구조대- 5구급대- 관할구역 ‧제천시

보은소방서(137명)

- 3과- 3센터- 1구조대- 4구급대- 관할구역 ‧보은군

옥천소방서(121명)

- 3과- 2센터- 1구조대- 5구급대- 관할구역 ‧옥천군

영동소방서(146명)

- 3과- 3센터- 1구조대- 6구급대- 관할구역 ‧영동군

증평소방서(83명)

- 3과- 1센터- 1구조대- 1구급대- 관할구역 ‧증평군

진천소방서(148명)

- 3과- 3센터- 1구조대- 5구급대- 관할구역 ‧진천군

괴산소방서(128명)

- 3과- 2센터- 1구조대- 6구급대- 관할구역 ‧괴산군

음성소방서(184명)

- 3과- 5센터- 1구조대- 5구급대- 관할구역 ‧음성군

단양소방서(118명)

- 3과- 2센터- 1구조대- 5구급대- 관할구역 ‧단양군

소방행정과(19명)

대응예방과(15명)

구조구급과(11명)

광역119특수구조단

(67명)

소방종합상황실(53명)

소방행정팀

기획감사팀

예산장비팀

대응조사팀

예방안전팀구조팀

119구급상황관리센터

특수재난구조대

소방항공구조구급대

수난구조대

상황관리팀

정보통신팀

소방본부소방본부소방본부(165명)(165명)(165명)

▷ 의용소방대 인력 : 169개대 / 5,260명 (남136대/4,250명, 여33대/1,010명)

▷ 군 전환 복무인력 : 167명 (의무소방대원 126명, 사회복무요원 41명)

- 2 -

예 산 : 185,713백만원

항목별 예산현황

기본경비 3,995백만원(2.2%) 재무활동비 878백만원(0.5%)

인력운영비 130,449백만원(70.2%) 정책사업비 50,391백만원(27.1%)

관서별 예산 현황 (단위 : 백만원)

(단위 : 백만원)

구분 계소 방

행정과

대 응

예방과

구 조

구급과

광역 119

특수구조단

소방종합

상 황 실

청주동부

소 방 서

청주서부

소 방 서

예산액 185,713 26,883 7,951 4,740 3,133 3,761 16,684 17,002

충 주

소방서

제 천

소방서

보 은

소방서

옥 천

소방서

영 동

소방서

증 평

소방서

진 천

소방서

괴 산

소방서

음 성

소방서

단 양

소방서

16,122 11,200 9,706 9,554 10,667 6,384 11,014 9,739 12,387 8,786

- 3 -

2. 주요사무

실․과 명 주 요 기 능

소 방

행정과

소방행정∘ 소방인력 종합계획수립, 소방인력 기준설정 및 운영

∘ 소방공무원 인사, 교육훈련, 소방공무원 포상

기획감사∘ 주요업무계획 수립 및 평가관리, 의회협력

∘ 소방행정감사, 복무감찰, 정신건강, 후생복지, 진정민원 조사

예산장비∘ 소방차량 및 개인안전장비 보급, 소방장비 점검

∘ 물품구매계약, 지출업무

대 응

예방과

대응조사

∘ 화재대응 및 진압기술 개발․보급, 소방훈련 지도

∘ 화재원인조사․분석․감식 및 소방특별사법경찰 운영

∘ 의용소방대 구성․감독 및 소방용수 관리

예방안전∘ 소방대상물 화재예방 대책 수립 및 소방특별조사

∘ 소방시설업 지도․감독 및 소방안전 교육․홍보

구 조

구급과

구 조∘ 119구조종합대책 수립 및 긴급구조대응계획 운영

∘ 대테러대책단 구성․운영, 구조장비 보급

구급상황∘ 구급서비스 품질관리, 구급차량 및 구급장비 운영

∘ 구급대원 교육훈련, 응급환자 안내 및 상담

광 역 119

특수구조단

특 수

재난구조

∘ 재해ㆍ재난현장 지휘 통제 및 구조 활동 지원

∘ 유해화학물질, 테러 등 특수사고 전담 대응

수난구조∘ 소방정 및 수난 구조정 운용 및 유지·관리

∘ 호수 및 하천의 재해발생시 소방활동

항공구조∘ 재난현장 소방헬기 운영 및 훈련지원

∘ 소방헬기 정비․점검, 산악구조, 응급환자 이송 및 처치

소방종합

상 황 실

상황관리∘ 화재․구조․구급 등 재난신고 접보 및 지령

∘ 응원협정기관 응원요청

정보통신∘ 긴급구조표준시스템 구축 및 운영

∘ 소방정보통신시스템 유지․관리

- 4 -

3. 기본현황

시설장비 현황

❍ 소방장비 : 491대(소방차량 489대, 소방헬기 1대, 소방정 1척)

계소 방 차 량 소방

헬기소방정소계 펌프차 물탱크차고가차굴절차화학차구조차구급차 기타

491 489 123 23 13 13 11 48 77 181 1 1

❍ 소방용수 : 3,900개소(소화전 3,887, 급수탑 3, 저수조 10)

계소 화 전

급 수 탑 저 수 조소계 지상식 지하식

3,900 3,887 3,724 163 3 10

민간소방 현황

계 소방차량 보유업체 자위소방대1)

13,581개대 /198,202명(차량53대)

22개대 / 312명(차량 53대)

13,559개대 / 197,890명

특정소방대상물 현황

총

계

공동주택

근린생활시설

종교시설

교육연구시설

노유자시설

업무시설

창고시설

숙박시설

공장

위험물시실

기타

32,347 1,044 8,214 608 795 874 1,289 748 1,046 5,286 7,543 4,900

1) 자위소방대 : 공공기관 또는 상주인원 10인 이상 사업장에 화재발생시 초기진압과 인명 및 재산피해 최소화를 위해 근무인원을 중심으로 자체적으로 설치된 조직

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4. 소방활동 실적

화 재 1일 평균 3.9건, 인명피해 0.3명, 재산피해 57백만원

구분발생건수

인명피해(명) 재산피해(백만원) 화재현장

인명구조계 사망 부상 피해액 경감액

2018년 1,413 112 19 93 21,053 727,425 2,371

2017년 1,554 148 41 107 30,979 859,045 1,865

대비(%) △9.1 △24.3 △53.6 △13.1 △32.0 △15.3 27.1

구 조 1일 평균 72.2건 출동, 11명 구조

구분 출동횟수구 조 인 원(명)

계 교통 수난 산악 승강기 추락 인명갇힘 기타

2018년 26,362 4,019 1,332 105 356 553 54 69 1,550

2017년 23,523 4,724 1,621 158 412 529 55 98 1,851

대비(%) 12.1 △14.9△17.8△33.5△13.6 4.5 △1.8 △29.6△16.3

구 급 1일 평균 283.3건 출동, 182명 구급 이송

구분 출동횟수

이 송 인 원(명)

계 질병질병외

기타교통사고 사고부상

비외상성손상

2018년 103,405 66,409 38,945 9,736 15,074 873 1,781

2017년 98,207 64,619 36,730 9,776 15,051 963 2,099

대비(%) 5.3 2.8 6.0 △0.4 0.2 △9.3 △15.2

- 6 -

응급의료상담 1일 평균 151.3건 처리

구 분 계

비 응 급 응 급

안내(병원,약국 등)

질병상담

응급처치지 도

의료지도

이송병원선 정

구급차연 결

기타

2018년 55,229 26,527 3,029 18,268 6,543 306 129 427

2017년 53,964 30,108 2,428 15,968 4,965 190 84 221

대비(%) 2.3 △11.9 24.3 14.4 31.8 66.3 53.5 93.2

생활안전 1일 평균 37.6건 처리

구분

각종 생활안전출동(건)

계 가스 동물포획

벌집제거

안전조치

자연재난

잠금장치 전기

2018년 13,718 28 3,037 7,456 1,065 123 1,996 13

2017년 12,387 27 3,035 6,465 865 95 1,879 21

대비(%) 10.7 3.7 0.1 15.3 23.1 29.5 6.2 △38.1

항공구조구급 1일 평균 0.79건 처리

구분

출 동 건 수(회)

계구조

(인원)구급

(인원) 화재 산불순찰홍보

교육훈련

정비근접대기

2018년 289 79(59)

74(75) 3 12 2 94 24 1

2017년 296 88(77)

72(83) 5 12 3 86 27 3

대비(%) △2.4 △10.2(△23.4)

2.8(△9.6) △40.0 - △33.3 9.3 △11.1 △66.7

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Ⅱ. 2018년도 성과평가 및 시사점

1. 2018년도 성과평가

□ 잘된 점

❍ “제13회 2018충주세계소방관경기대회 성공 개최”로 역대

최대규모의 “지구촌 소방관 올림픽”으로 기록

- 해외 참가국 역대 1위 기록 : 총 64개국 1,302명 참가등록

- 역대 최대규모의 대회 : 총 75개 종목, 754개 세부종목(2012년 호주대회 31개 종목의

2.5배)의 원활한 진행과 대한민국 종합 2위로 국위 선양

- 충주세계소방관경기대회를 통한 국제 소방교류 활성화 (유럽, 아시아, 중동,

대양주, 중미 등 21개국 소방청장 등 해외대표단 방한)

- 충청권 최초, 2018 충북소방산업엑스포를 통해 국산 소방장비 등의

우수성을 전 세계에 과시, “세계 소방산업의 중심지 글로벌 충북” 도약

※ 참가업체(71) : 기관(17), 업체(54), / 참관 : 22,000명 / 구매상담 : 1,780회

- 충청북도 브랜드의 국제화 실현으로 국민경제 활성화에 기여

※ 경제 파급효과 ⇨ 전국 178.5억원, 충북도 118.37억원 추정 (충북연구원 충북공공투자분석센터)

❍ 제천화재(’17.12.21) 이후 신뢰회복을 위한 충북소방의 “과감한

업무혁신”을 통해 한발 도약하는 현장대응 역량 기반 마련

- ‘18년 현장 부족인력 309명 인력증원 (’22년까지 추가로 809명 연차 증원)

- 충북 지역에 특화된「다목적 소형사다리차」개발 확대 보급 (現 총 4대

보급 완료, ‘21년까지 추가로 8대 순차적 보급 )

- 현장 출동대원「상시 교육·훈련체계」전면 시행 (‘18.7.)

※ 1일 30분 “신속출동·총력대응” 종합훈련의 반복실시로 대원간 협업체제 숙련 및 정착

- 초기 출동단계부터 “화세보다 우세한 소방력”을 집중 투입하여 골든타임

확보하기 위한 “총력 출동시스템” 구축 (‘18.5.)

※ 주택화재 기준, 최소 9대(지휘1, 펌프4,, 물탱크1, 구조1, 구급1, 굴절차1) 이상의 출동체계 정착

- 119종합상황실 “선(先)출동 시스템” 운영(‘18.02.)으로 출동 시간 단축

※ 평균 출동시간 7초 단축 / 시행 前 62초 ➠ 시행 後 55초

- 8 -

- 화재 초기단계 “적극적·공격적 화재진압전술”로 전환(‘18.5.)

※ 대구경(65mm) 소방호스 선제적 사용과 소방용수시설(소화전 등) 활용 극대화

- 소방 및 유관기관의 헬기를 이용한 119특수구조대원 현장급파 수송대책

마련․시행(‘18.2.) ➠ 최소 25분 ~ 최대 43분 출동시간 단축

- 자위소방대「無각본 합동소방훈련」도입 실시 (‘18.3.)

※ 시나리오에 의한 형식적 훈련을 지양하고 현실감있는 실제훈련을 통해 실전능력 배양

- 충북소방본부 통합청사 신축·이전 계획 수립 및 추진 (‘21년 상반기까지)

※ 대형재난 컨트롤 타워 역할 강화 및 신속한 현장대응 기반 구축

- 노후 아날로그 무전기를 디지털 무전기로 전면 교체 (1,340대/ ‘18. 8)

- 선제적 소방안전 예방활동으로 화재안전특별조사(‘18. 7. ~ ‘19. 12.) 및

“제천 복합건축물 화재”유사업종 특별 안전점검 (‘17.12. 6.~ 2018.2.12.) 실시

❍ “중앙부처 소방분야 평가” 다수 수상

-「2018년도 항공안전점검 결과 우수 소방항공대(단체)」행정안전부장관표창

-「제4회 소방안전강사경진대회(강의분야)」소방청 장려상 수상

-「제19회 전국119소방동요경연대회」소방청 유치부(금상), 초등부(은상) 수상

-「제18회 불조심 어린이마당」소방청 3위(안전인재상) 수상

-「제12회 청소년 119안전뉴스 경진대회」소방청 우수상 수상

□ 미흡한 점 및 시사점

❍ 매년 증가하는 차량 및 불법 주·정차 차량 등에 의한 소방차

출동 여건이 악화됨에 따라 골든타임 내 화재현장도착률 하락

* 2015년 70.2% → 2016년 63.6% → 2017년 59.9% → 2018년(11월말 기준) 58.6%

❍ 先 출동시스템운영, 펌뷸런스 등 신속한 출동 및 공백없는

출동체계 구축에도 구급차 평균 현장도착 시간 증가

* 구급차 현장 도착률 : 2017년 9分 → 2018년(11월말 기준) 10分 *전국평균 ‘17년 8分

Ü 현장도착률 향상을 위한 “재난현장 신속출동 체계 확립 종합대책” 추진 필요

- 소방차 우선 교통시스템 운영구간 확대 및 소방통로 확보훈련 내실화 등

- 9 -

Ⅲ. 2019년도 비전 및 추진전략

비비비

전전전

― 4― 4― 4대 전략목표 , 14개 이행과제대 전략목표 , 14개 이행과제대 전략목표 , 14개 이행과제 ―――

전전전략략략목목목표표표

도 민 친 화 적도 민 친 화 적도 민 친 화 적

예 방 안 전예 방 안 전예 방 안 전

문 화 조 성문 화 조 성문 화 조 성

현 장 중 심현 장 중 심현 장 중 심

재 난 대 비 대 응재 난 대 비 대 응재 난 대 비 대 응

체 계 구 축체 계 구 축체 계 구 축

고 품 질고 품 질고 품 질

119구급·생활안전119구급·생활안전119구급·생활안전

서 비 스 제 공서 비 스 제 공서 비 스 제 공

소 방 안 전소 방 안 전소 방 안 전

인 프 라인 프 라인 프 라

확 충확 충확 충

이이이

행행행

과과과

제제제

❶ 선 제 적

화 재 예 방

대 책 추 진

❶ 대 형 재 난

대 비 능 력

제 고

❶ 병 원 前 단 계

응 급 의 료 서 비 스

고 도 화

❶ 현 장 중 심

소 방 조 직

기 반 구 축

❷ 화 재 취 약 대 상

맞 춤 형

안 전 확 보

❷ 특 수 재 난 대 응

전 문 역 량

강 화

❷ 도 민 만 족

1 1 9 구 급 서 비 스

품 질 향 상

❷ 소 방 장 비 보 강

및 근 무 환 경

개 선

❸ 함 께 하 는

소 방 안 전

체험·교육 확대

❸ 신 속 출 동

총 력 대 응

확 립

❸ 생 활 밀 착 형

안 전 서 비 스

확 대

❸ 청 렴 하 고

활 기 찬

직 장 분 위 기 조 성

❹ 선 제 적 상 황 관 리

및 정 보 시 스 템

고 도 화

❹ 지 역 단 위

민 간 소 방 력

전 문 성 강 화

안전한 충북, 신뢰받는

- 10 -

Ⅳ. 전략목표별 추진계획

전략목표 1

도민 친화적 예방·안전문화 조성

여 건

❍ 건축물의 고층화 · 심층화에 따른 대국민 소방안전 요구 증가

❍ 수급자·홀몸노인 등 재난취약계층 안전소외지역 상존

❍ 시대변화에 따른 자율안전관리 체제 활성화 필요

➡도민중심의 안전관리 시스템 구축으로 안전충북 실현

이 행 과 제

선제적 화재예방대책 추진

화재취약대상 맞춤형 안전확보

함께하는 소방안전 체험·교육 확대

- 11 -

선제적 화재예방 대책 추진

“화재안전 100년 大計”를 위한 화재안전특별조사

○ 화재·인명피해 가능성이 높은 취약시설 특별조사(11,343개동)⁎ ‘18년 특별조사 : 4,034동

합 계 근린생활 공장 교육

연구복합건축 위험물 숙박 업무 종교 의로 노유자 기타

11,343 3,312 2,573 2,181 1,429 966 140 102 101 88 84 367

○ 25개반(본부4, 소방서21), 86명(소방27, 건축24, 전기3, 가스3, 보조29)

○ 건축물 화재안전DB 구축, 화재안전정책 및 현장활동 활용

계절별·테마별 예방대책 및 민원·조사 담당자 직무능력 향상

○ (봄 철) 청소년․교육연구시설, 고시원, 문화재, 숙박시설 등

○ (겨울철) 중점관리대상(215), 화재경계지구(4), 다중이용업소 등

○ (테마별) 설날, 추석, 석가탄신일, 지역축제, 국가안전대진단 등

○ (직무교육) 민원·특별조사 담당자 직무능력 향상을 위한 소집교육 실시

- 한국소방안전원 충북지부 실습장 활용으로 전문성 강화(상·하반기 1회)

다중이용·위험물시설 등 안전강화를 위한 관리체계 확립

○「안전관리 우수업소 표지」설치로 자율 안전관리 유도

- 다중이용업소 중 최근 3년간 법령 준수 및 화재없는 업소(12개소, 10월중)

○ 다중이용시설 비상구 폐쇄 등 단속 및 관계자 책임관리 지도

- 인명피해 우려 다중이용시설 업종별 불시순회 단속(분기 1회)

○ 셀프주유소 등 위험물 저장 취급시설 일제 지도점검(8월중)

- 셀프주유취급소 162개소(일반 144, 고속국도 18) 불시 단속

○ 이동탱크저장소(1,437개소)등 위험물 운반차량에 대한 가두검사(분기 1회)

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화재취약대상 맞춤형 안전확보

취약대상·소외계층에 대한 소방안전 집중관리

○ 주택화재 등 사고 저감을 위한「화재 없는 안전마을」선정

- 최근 3년간 화재발생이 없는 원거리 마을(24개소, 연중)

※ 그간 추진(`10년~`18년) : 166개 마을 8,685가구

○ 서민 중심 생활터전인 전통시장에 대한 예방활동 강화

- 전통시장 65개소(A급 1, B~C급 56, D급 6, E급 2, 제외 1)

- 연 1회 이상 안전점검(A등급 2년 1회), 소방교육·훈련 병행

○ 장애인, 노약자 이용시설에 대한 지도점검 등 안전관리 강화

- 요양병원(29), 노인생활(363), 정신장애(73), 아동생활(408)시설 등

주택용 소방시설 설치·보급을 통한 생활안전 정착

○ “주택용 소방시설 원스톱 지원센터” 운영 등 설치지원

- 42개 지원센터 운영, 소방시설 개별·공동구매 및 설치방법 안내

○ 주택 소방시설 설치 촉진을 위한 시,군 지원조례 제정

○ 2022년까지 전체가구 설치완료를 목표로 홍보·캠페인 집중실시

- (대상/보급) 288,215 가구 /133,029(46.16%)가구 보급 / `18.12.31 기준

소방공사 견실 시공 및 법규준수 등 유도

○ 소방기술인력 배치 운영 지도점검 등 부실시공 사전 차단(연 2회)

- 소방시설 공사현장(상주․일반 공사감리) 소방서별 교차점검

○ 대형공사현장 등 임시소방시설 설치지도 및 단속 강화

- 주상복합건물, 판매시설 등 공사현장 합동(본부,소방서) 단속

○ 소방시설 훼손 등 불법행위에 대한 신고포상제 확대 운영

- 대상(집회․판매시설 등 7개소 ➞ 다중이용업소 포함 8개소) / 포상금(1회 5만원 ➞ 10만원)

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함께하는 소방안전 체험·교육 확대

행동으로 실천하는 체험중심 소방안전문화 행사

○ 도민이 참여하는「119안전체험 행사」

- 어린이날 가족 소방안전체험장(5월), 119안전체험 한마당(10월)

○ 안전문화 조기 정착을 위한「소방동요경연대회」

- 제20회 충북119소방동요경연대회 개최(9월), 전국대회 참가(10월)

○ 생활 속 안전의식 함양을 위한「안전아이디어 경진대회」

- 제13회 충북119안전뉴스경진대회 개최(10월), 전국대회 참가(11월)

○ 성장단계별 눈높이 체험교육을 위한「한국119소년단」운영

- 안전캠프 운영(초등부 7~8월, 중등부 11월), 지도교사 협의회(연 1회)

도민 안전의식 향상에 따른 맞춤형 소방안전교육 추진

○상황대처 향상을 위한 실습 위주「소·소·심 체험교육」

- (장소) 도민안전체험관 및 소방서, (대상) 어린이, 청소년, 기업체 등

○찾아가는 이동안전체험차량 교육으로 소방안전교육 내실화

- (차량) 3대 : 본부, 충주, 옥천, (대상) 어린이집, 유치원, 초등학생 등

○청소년 안전의식 향상 및 진로설계 지원을 위한「직업체험교육」

- 소방관련 직업체험 중심의 자유학기제 운영(127개 중학교)

다양한 홍보매체를 활용한 소방안전 정책 홍보

○ 재난 안전수칙 및 대응활동 등 소방정책 신속한 정보제공

- (전파매체) TV(인터뷰), 신문, 영상, 홍보 인쇄물, SNS 등

- (내용) 주요 사건사고 소식, 생활안전수칙, 소방정책, 미담사례 전파 등

○ 계절별․테마별 생활안전 등 예방홍보 활동강화

- (계절별) 봄철 산불예방, 여름철 수난사고, 가을철 산악사고, 겨울철 화재예방 등

- (테마별) 비상구 안전관리, 소방차길터주기, 주택용 소방시설 설치 등

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전략목표 2

현장중심 재난대비·대응체계 구축

여 건

❍ 기상이변, 고층건물화재, 유해화학물질누출 등 예측할 수 없는

복합재난의 발생과 피해 규모의 대형화

❍ 다문화 ·고령화 사회로의 급격한 진입으로 재난 취약계층 증가 및

생활수준 · 삶의 질 향상에 따른 안전 욕구 증가

➡ 현장대응력 강화를 위한 대형·특수재난 전문대응시스템 구축

이 행 과 제

대형재난 대비능력 제고

특수재난대응 전문역량 강화

신속출동 총력대응 확립

선제적 상황관리 및 정보시스템 고도화

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대형재난 대비능력 제고

재난현장 지휘·조정·통제 등 재난관리 대응역량 고도화

○ 긴급구조통제단장 지휘역량(긴급구조훈련 시) 평가 개선

- (기존) 종합훈련 27개, 불시훈련 24개 항목 ➞ (개선) 82개 항목 확대

○ 재난현장 공조체제 구축을 위한 긴급대응기관협의회 구성․운영

- 재난관리책임기관충청북도1 및 각 시군 11

(12), 긴급구조기관<본부1, 소방서12>

(13), 긴급구조지원기관<본부16, 소방서 234>

(250) 등

- 정기회(연 1~2회), 임시회(필요 시) / 위원장 : 도지사, 간사 : 소방본부장

○ 재난현장 지휘체계 확립을 위한 긴급구조대응계획 수립 및 배부

- 전국 시․도 소방본부, 긴급구조지원기관 및 단체 : 160부

○ ICTC2)활용 상황판단 및 현장지휘역량 강화 위탁 교육

- 재난현장 가상현실 영상시스템 활용, 현장활동 단계별 임무 숙달

○ 풍·수·설해 등 자연재난 긴급구조 대응활동 강화

- 내습 전․후 상황판단회의, 소방력 재배치, 비상대응태세 확립 등 총력 대응

대형재난대비 긴급구조 교육·훈련 강화

○ 통제단 가동 및 재난대응 긴급구조훈련

- 종합훈련(년1회), 불시훈련(분기1회), 도상훈련(월1회) / 소방서별 실시

○ 화재․구조․구급 업무향상 팀단위 전술 상시훈련체제 유지

- 업무수행능력 제고를 위한「팀단위 전술훈련」및「개인직무 전문기술훈련」

- 기초훈련 (수중구조, 맨홀구조 등 9종), 팀훈련 (유해물질대응, 중량물인양 등 7종)

○ 테러 등 특수재난사고 대비 전문교육기관 위탁교육

- 화학테러대응과정 등 6개 과정, 화학물질안전원 등 5개 기관 (20명)

○ 효율적 재난대응체계 구축을 위한 긴급구조지원기관 종사자 교육 실시

- 총 70여명 / 관리자과정(2회), 실무자과정(2회) / 충청소방학교 위탁

2) 재난현장 지휘역량 강화센터<ICTC> : 긴급구조기관 및 긴급구조지원기관의 올바른 상황판단 및 의사 결정능력 배양을 통한 재난현장대응능력 강화를 위해 구축한 실제재난상황을 가정한 시뮬레이션 훈련시스템(서울소방본부)

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특수재난대응 전문역량 강화

육상구조대원 재난현장 신속출동체계 구축

○ 도내 원거리 지역 헬기활용 육상구조대원 재난현장 신속 출동

- 타 기관 보유헬기(경찰, 산림청) 공중기동훈련 확대 : 자체(분기1회), 합동(반기 1회)

- 훈련절차 : 출동지령 ⇨ 픽업존(헬기탑승) ⇨ 재난현장 도착

※‘18년 제천, 단양, 영동지역 공중기동훈련 결과 : 약 40분 단축

특수재난 전문인력 양성 및 교육훈련 강화

○ 재난유형별 특화기술 습득 및 유관기관 협력체계 구축

- 화학, 도시탐색, 산악 등 자체 합동훈련(월1회) 및 소방학교 등 연계 위탁교육

- 충주화학구조센터, 화학물질안전원, 軍(화학지원대)등 상호지원체제 구축

○ 구조분야 전문강사 운영을 통한 소방관서 협업강화

- 소방관서(안전센터·구조대) 방문교육 등 新기술 전파·공유

○ 헬기 조종 기술유지 및 임무수행능력 향상을 위한 비행훈련 정례화

- 계기(시뮬레이터)·야간·기본(화재, 수난, 산악구조, 정찰) 비행 : 월1회 이상

○ 내수면(대청호, 충주호, 괴산호) 수난 전문구조대원 인력 풀 확대(32명→40명) 운영

육상·수상·항공 완벽한 출동태세 확립

○ 소방헬기 엔진 분해검사3)․정비로 감항성4) 확보

- 분해검사·정비 : ‘19.6월~10월(5개월) /외주 : 프랑스[제작사 : 샤프란(SAFRAN) 社]

○ 선박(좌초, 침몰, 화재 등) 및 수난사고에 대한 대응능력 강화

- 유관기관 합동 선박 수난사고 대응훈련(연1회), 가상화재출동훈련(월2회)

○ 유·도선 관계자등 민·관 협의체 구성, 안전대책 및 공조체계강화

- 수자원공사 충주권지사 등 16개소(충주호 13, 괴산호 3) / 분기 1회

3) 분해검사(overhaul) : 엔진 사용기간 [15년 / 3,000시간] 선(先)도래시 완전 분해하여 이상유무 (비파괴)검사 및 부품 교환, 재생작업 등 검사 수행 후 재조립하는 검사4) 감항성(堪航性) : 항공기가 안전하게 운항할 수 있다는 성능

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신속출동 총력대응 확립

재난현장 대응능력 강화 및 지원체계 구축

○ 특수화재 효과적 대응을 위한 민·관협력 시스템 구축

- 외부전문가 인력풀 구성(13개 분야, 20여명), 응원출동시스템 구축 등

○ 소방출동대 화재현장 접근성 향상을 위한 민간자원 운영활성화

- 견인차량 등 민간자원 응원·출동시스템 구축

○ 선제적 재난대응을 위한 현장 맞춤형 대응전술 개발

- 효율적 현장대응체계·소방전술개발 연구발표대회 / 12개 소방서

골든타임 확보를 위한 신속 대응기반 구축

○ 신속출동, 초기진압 체계구축을 위한「오토바이 화재진압대」시범운영

- 오토바이 : 2대(292cc), 배치 : 청주 동·서부, 인원 : 6명(2종 소형운전면허)

○ 화재현장 도착률 향상을 위한 「신속출동 체계확립 종합대책」 추진

- 先출동시스템 운영, 출동준비 태세 강화, 소방차 통행로 확보훈련 내실화

○ 긴급차량 우선 교통신호시스템 구간 확대 운영

- 기존 10개소 ➞ 48개소 확대 (청주 시내 주요도로)

○ 소화용수 확보를 위한 소화전 및 비상소화장치 보강

- 소화전 34개소, 비상소화장치 10개소 신규 설치 / 12개소방서

체계적인 화재조사를 위한 전문감식능력 배양

○ 첨단 화재조사차량을 활용한 신속·정확한 화재원인 규명

- 대응 1단계 이상, 인명피해발생 화재현장 첨단감식장비(X-선 촬영기, 현미경) 지원

○ 전문능력 향상을 위한 화재조사 학술대회 개최

- 화재조사·감식기법 연구·개발 및 지식공유/권역별로 4개팀 구성

○ 화재감식실 장비보강으로 화재감식 전문능력 향상

- 열화상카메라 1대, 열전대 1대, 측정센서 4set / 감식능력 제고・재연실험 지원

- 18 -

선제적 상황관리 및 정보시스템 고도화

신속한 출동체계 구축을 위한 선제적 상황관리

○ 출동지령시간 단축을 위한 출동시스템 운영 개선

- 기존 출동시스템을 先 출동시스템으로 전환

※ (1차) 기본정보 파악 즉시 先 출동지령 → (2차) 추가 재난정보 수집 후 출동대 전파

- 先출동시스템 효율성 제고를 위한 백지전술훈련5) 병행 : 월 3회

○ 우세한 규모의 1차 출동대 편성으로 총출동시스템 운영(긴급구조표준시스템)

- (편성기준 개선) 현행 출동대 편성기준을 확대․편성 : 9대 이상

- (1차 출동 추가편제) 특수재난구조대, 물탱크차, 다목적사다리차 등

- 인접 시·도 소방관서 응원협정 강화로 1차 출동편제 확대

○ 상황대처 능력 향상을 위한 상황관리 훈련 강화

- 지휘통제훈련 : 12개 소방서(월1회), 유관기관 공동대응훈련 : 경찰청 합동(월1회)

- 재난사고 유형별 단계별 상황대응 훈련 : 유해화학물질 누출(반기1회) 등

- 상황요원 대응능력 강화를 위한 재난대응 사례 분석 토론 : 1일 2회

신속한 상황전파를 위한 소방정보시스템 운영관리 강화 ○ 일원화된 지휘체계 구축을 위한 소방무선통신 기반 확충

- 재난안전통신망 구축에 따른 복합단말기 도입 추진(92대/1.3억)

- 무선중계시설 보강 등 기지국 재배치를 통한 운영 강화 : 5개소

- 재난정보의 신속전파를 위한 소방정보시스템 보강 : 방송장비외 5종

○ 소방정보시스템의 안정적 운영

- 소방정보시스템의 유지보수 운영 관리 강화 : 긴급구조시스템외 3종

- 주요 정보통신 기반시설 보안취약점 컨설팅 분석 및 개선 : 연 1회

5) 백지전술(白紙戰術, Student Paper Tactics) : 전술원칙과 준칙을 적절하게 적용할 수 있도록 백지에 지형과 상황을 알맞게 부여하여 전술교리를 이해시키고 응용능력을 배양할 목적으로 제시하는 기본모형 전술

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전략목표 3

고품질 구급·생활안전 서비스 제공

여 건

❍ 초고령사회 진입 및 맞벌이 가구 증가로 노인․아동 등

안전취약계층 구급수요 증가

❍ 심정지환자 연간 3만명 이상 발생하나, 생존율 7.6%로

최초 목격자 심폐소생술 시급

❍ 119브랜드 가치상승에 따른 상황초기 총력 신속대응

중요성 증대

➡ 도민감동을 위한 최상의 119구급 서비스 제공

이 행 과 제 병원 前 단계 응급의료서비스 고도화

도민만족 구급서비스 품질향상

생활밀착형 안전서비스 확대

지역단위 민간소방력 전문성 강화

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병원 前 단계 응급의료서비스 고도화

119구급서비스 확충을 위한 기반 마련

○ 구급차 3인탑승 확대운영으로 고품질 구급서비스 제공

- ‘18년 15구급대(23%) ➞ ’19년 42구급대(62.7%) ➞ ’20년 67구급대(100%)

○ 구급차량 보강 : 노후차량 (10대)·신규차량(1대)/66대→67대 확대

○ 전문구급장비 보강 : 기계식가슴압박장비 등 10종 74점

심정지․중증외상환자 생존율 향상 추진

○ 응급처치 단계별 시간단축으로 심정지 환자 골든타임 확보

- 빠른 심정지 인지․출동지령(수보단계)

→ CPR 및 압박시간 단축(상담단계)

→차고이탈시간 단축 등 (구급대)

○ 도민 참여형 심폐소생술 교육 및 경연대회 개최

- 도청공무원 심폐소생술 경연대회 : ‘19년 5월

- 일반인심폐소생술 경연대회 : ‘19년 3월, 우수팀 전국대회 출전

○ 중증응급환자 현장․이송단계 전문응급처치 역량 강화

- 구급활동 정보기록 및 관리를 위한 교육훈련

- 응급의료기관 연계 구급대원 특별교육 실시

○ 펌뷸런스 운영 및 다중출동체계 안정화

다수사상자 발생 대비 신속한 이송체계 구축

○ 재난상황 변화에 따른 재난현장구급대응훈련 및 평가(12회)

- (기간) ‘19.3~11. 소방서별 1회, / (방법) 긴급구조통제단훈련과 병행(또는 별도)

○ 재난현장 응급의료소 효율적 운영을 위한 교육․실습

- 다수사상자 발생 시 환자 중증도 분류 및 도상훈련 실습

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도민만족 구급서비스 품질향상

도민보호 맞춤형 119구급서비스 제공

○ 의료취약지역 임산부 119구급서비스 지원

- ‘18년 임산부 구급지원 : 20명 ※ 산부인과 없는 시․군 : 6개 군

○ 초고령사회 대비 U-119안심콜 서비스 확대(9%) : 13,949명 → 15,204명

○ 폭염구급대(66개소) 운영으로 취약계층 구급서비스

- ‘18년 폭염구급대 운영 : 118건 출동, 110명 이송

119구급상황관리센터 기능 내실화

○ 119구급상황관리센터 홍보를 통한 구급서비스 수혜기회 확대

- 리플릿 제작 및 SNS․전광판․플래카드 홍보 등

○ 현장응급처치 지도를 위한 의료지도의사 배치 운영(4개 시·도공동)　 - 충청권(대전․세종․충북․충남) 의료지도의사 : 40명 운영(충북 20명)

○ 응급의료기관 공조체계 유지를 위한 간담회 개최 : 2회

119구급상황관리사 능력 제고

○ 구급지도의사에 의한 구급품질 평가 및 교육 : 월 2회

　 - 상담단계 녹취록 평가 및 피드백, 구급품질관리교육 등

○ 상담단계 응급처치로 심정지환자 소생률 제고 : 42%→ 43%

○ 구급상황관리사․구급대원간 상호교차 근무 : 연 2회

119구급대원 사기앙양 대책 추진

○ 응급의료체계 학습을 위한 119구급대원 국외 연수

　 - 구급대원 등 해외 응급의료체계 연수 및 미국 EMS 실습

○「생명보호 응급의료대상」운영으로 자긍심 고취

○ 구급대원 폭행 근절 및 감염관리 대책 추진

　 - 폭행사범 처벌 강화(최근 3년 15건 발생) / 감염관리실 28개소 운영

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생활밀착형 안전서비스 확대

안전한 여가생활을 위한 사고 최소화

○ 여름철 수난사고 인명피해 저감을 위한「119시민수상구조대」운영

- (대상) 주요물놀이 31개소, (기간) 2019. 7. 1. ~ 8. 31.(62일간)

- 도민참여(자원봉사자 300여명) 시민자율 안전의식 고취

○ 안전산행을 위한 등산목안전지킴이 및 산악안전시설물 점검․정비

- 주요등산목 33개소, 봄철(4~5월), 가을철(9~10월) 운영 / 연인원 8,000여명소방공무원 및 의용소방대원

- 간이구조구급함(53개소), 위치표지판(820개소), 경고표지판(82개소) 등 정비 보강

119생활안전서비스 운영 활성화

○ 119생활안전대 운영 강화 및 안전사고 방지 교육 추진

- 도내 42개 안전센터 생활안전대 운영, 생활안전 전문가 초빙 교육

○ 벌집제거⁎ 등 생활민원해소를 위한 장비 보강 및 전문성 강화

- 말벌보호복 등 3종 225점 보강, 생활안전구조반<충청소방학교>

교육 : 1회 12명

* 비긴급의 경우 유관기관, 자치단체 이관 또는 자체처리 유도(화재․구조 등 긴급출동 공백방지)

○ 119생활안전활동 출동기준에<소방청, '18. 9. 1. 시행>

따른 긴급출동 공백 최소화

- 출동기준 : 국민에게 위해를 주는 경우 출동, 그 외 비긴급 신고는 110 이관

- 출동편성 : 긴급(소방), 잠재긴급(소방, 유관기관), 비긴급(유관기관, 민간 등)

※ 신고접수 시 상황판단이 곤란한 경우 소방대원 출동하여 현장확인 원칙 유지

국제행사·지역축제 등 행사장 안전관리 확보

○ 대규모 행사장 신속대응체계 구축을 위한 소방력 배치

- 구급차 근접배치 및 소방력 지원 등 행사장 안전관리 대책 수립

- 안전관리 강화를 위한 전동스쿠터(2대), 전기자전거(6대) 활용

○ 행사장․숙박시설․다중이용업소 등 소방안전 위해요소 사전 제거

- 행사개최 전 소방특별조사, 관계자 사전 소방안전교육 실시 등

- 23 -

지역단위 민간소방력 전문성 강화

의용소방대 지역재난 안전관리 역할 확대

○ 재난대응능력 강화를 위한 전담·전문의용소방대 운영확대

- (기존) 39개대(전담29, 전문10) ➞ 40개대로 확대(전담29, 전문11)

○ 생활안전구조대 운영을 통한 지역안전지킴이 역할 강화

- ‘18년 3개대(현도,생극,동이) 시범운영 ➞ ’19년도 5개대 이상 운영

○ 의용소방대원(유자격자)을 활용한 찾아가는 대민교육 실시

- `18년 자격현황 : CPR(285), 생활안전(176), 심리상담(61)/지역행사장, 학교 등 방문교육

의용소방대 운영 활성화를 통한 도민안전 실현

○ 의용소방대원 국내·외 소방제도 운영시스템 견학- 인원 : 425명(모범대원 398, 도연합회 24, 성과보상 3) / 횟수 : 2회(상·하반기)

○ 의용소방대 미래비전 마련을 위한 교육·워크숍 개최

- 의소대장 워크숍(168명) / 전담·전문 의소대원 워크숍(130명)

○ 경제활성화를 위한 의용소방대원 생산적 일손봉사 활동 확대

- ‘18년 목표 500회 / 1,000명 ➞ ’19년 5% 상향 (525회/1,050명)

선제적 재난대응을 위한 유관기관 협업체제 구축

○ 재난상황 효율적 대응을 위한 소방응원협정 체결 정비

- 213개소(타시도7,군21,경찰10,기타175) 응원능력 평가·정비 및 신규 체결

○ 직장자위소방대 조직정비를 통한 자율방화관리 구축

- 특급·1급·2급, 대형화재취약대상 등(‘18년 13,559개소 197,890명)

○ 내실 있는 소방훈련으로 자위소방대 대응역량 강화

- 특급·1급·2급 및 대형화재취약대상처/무각본·불시훈련으로 대응력 강화

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전략목표 4

소방안전 인프라 확충

여 건

❍ 소방활동 수요대비 현장인력 부족으로 원활한 현장활동 수행곤란

❍ 안전사각지대 해소 등 소방환경 변화에 적합한 소방관서신설

❍ 조직구성원간 소통하는 활기찬 직장 분위기 조성

➡ 인력확충, 관서신설로 도민안전망 확보 및 소방사각지대 해소

이 행 과 제

현장중심 소방조직 기반 구축

소방장비 보강 및 근무환경 개선

청렴하고 활기찬 직장분위기 조성

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현장중심 소방조직 기반 구축

현장부족인력 보강을 통한 재난대응능력 강화

○ 현장 출동대(화재, 구조구급)별 전술단위 탑승인력 보강 : 209명

- 42진압대(5인), 12구조대(5~8인), 25구급대(3인)탑승률 확대(65명)

- 직할119안전센터 사다리·굴절 등 특수차량 조작인원 및 지역대 보강(144명)

합리적이고 투명한 인사행정 시스템 정착

○ 업무성과, 승진·전보 등 공정하고 투명한 정례인사

- 현장인력 균형배치 “관서·계급별 분포비율 반영” 인력운용

- 소방본부 직급별 “역량평가” 및 “전입심사위원회” 운영

- 전보기준의 투명·공정성 확보 관서간 보정지표 반영한 인사

○ 여성소방공무원 자긍심 및 삶의 질 향상 조직문화 개선

- 출산·육아부담해소 휴가(90일)·육아휴직(1~3년)장려, 대체인력 충원(월5명)

- 관서장과의 간담회(반기 1회), 문화 공감의 장 마련(영화관람 등)

- 여성전용 휴게실 설치(12), “부부 소방공무원” 희망관서 배치

소방공무원 직무수행 능력향상․전문성 제고

○ 신규․보직전환자 OJT6)(일상교육훈련)실시로 직무수행능력 강화

○ 신속출동 총력대응 “상시 교육훈련 체계” 일상화

- 근무일과표에 따른 분야별 훈련(58개 종목) 및 팀단위 종합훈련 등 실시

○ 직무보직별 실무능력 향상을 위한 전문교육과정 교육입교

- 소방방재학위취득(1명), 구급대원 국외(EMS7))교육(2명), 화재조사관 등 전문교육(480명)

6) OJT(On-the-Job-Training) : 직무를 수행 중 이루어지는 교육훈련 - 상사나 선배가 1:1로 교육7) Emergency Medical Services : 응급구조학 / 소방청 주관 국외 의과대 연계 교육훈련 [소방관서,

구급대, 항공구급대 동승실습(3주), 응급실·외상센터 실습 등(2주)]

- 26 -

소방장비 보강 및 근무환경 개선

소방차량 교체․보강으로 현장대응력 향상

○ 소방차량 노후 교체 : 14대 / 24.85억원

- (교체차량) 고가차1, 펌프차1, 구조차1, 구급차10, 화재조사차1

○ 소방차량 신규 보강 : 5대 / 19.50억원

- (신규차량) 물탱크차2, 다목적소형사다리차28), 구급차1

소방장비 조작능력 향상 및 유지관리 내실화

○ 특수차량(고가․굴절사다리차) 운용능력 교육 강화

- 교육장소 : 한국소방산업기술원 위탁

- 교육인원 : 36명(4월 - 12명, 5월 - 12명, 6월 - 12명)

○ 소방차량 유지관리를 위한 정밀점검 실시 : 53대 / 0.42억

- 대 상 : 펌프차(33대), 화학차(4대), 고가차(6대), 굴절차(7대), 물탱크(3대)

- 방 법 : 한국소방산업기술원 의뢰

○ 소방차량 출동력 확보를 위한 소방장비 확인점검 실시

- 시 기 : 소방본부 주관(6월), 소방서 자체(10월)

도 소방본부 통합청사 건립 및 소방청사 신․증축

○ 소방본부 통합청사 건립(부지면적 3,500㎡, 연면적2,580㎡/사업비145억)

○ 서부소방서 복대센터 증축(부지면적3,629㎡, 연면적1,183㎡/사업비29억)

○ 음성소방서 삼성센터 신축(부지면적4,434㎡, 연면적1,000㎡/사업비26.6억)

○ 영동소방서 학산센터 증축(부지면적1,985㎡,연면적238㎡/사업비5.4억)

8) 다목적소형사다리차 : 화재진압 및 인명구조를 동시에 할 수 있는 소방차량(저층건물 화재에 적합) - 사다리 15m, 물탱크용량 : 2,000ℓ, 소화약제 100ℓ

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청렴하고 활기찬 직장분위기 조성

소방행정발전·현장활동 유공소방공무원 자긍심 고취

○ 업무혁신, 현장활동 공적이 뚜렷한 소방공무원 특별승진 등 추진

- 소방안전봉사상(1), KBS119상(1), 대한민국 안전대상(1), 생명존중대상(1)

- 각종 대회입상자 우수실적 가점(중앙 2점, 도 1점), 우수제안자 호봉승급

○ 해외 선진 소방정책 및 재난안전시설 벤치마킹 기회 제공 (20명)

청렴한 조직문화, 소통하는 직장분위기 확립

○ 내실 있는 감사·감찰을 통한 엄정한 공직기강 확립

- 종합감사 : 소방본부 주관 / 4개 관서 (보은ㆍ진천ㆍ음성ㆍ단양)

- 재무감사 : 道 감사관실 주관 / 4개 관서 (동부․보은․영동․괴산)

- 취약시기별 공직기강 확립 및 비위행위 차단을 위한 상시감찰 : 수시

○ 현장대원과의 대화의 장 마련으로 근무개선 등 고충해소

- 본부장, 소방서장 주관 직원과의 대화의 시간 정례화 (연 2회)

- 소방공무원 내․외근 구성원 간 “두드림 창구” 활성화 (분기 1회)

소방공무원 복지·정신건강 관리 및 안전사고 저감

○ 휴양시설 효율적 활용 및 확대를 통한 재충전 기회 제공

- 휴양시설(7개소, 9실) 복지서비스 지원 : 760명

○ 소방공무원의 심신(心身)건강 증진을 위한 보건프로그램 강화

- 찾아가는 상담실 을 통해 외상사고 노출 직원에 대한 긴급심리지원

- 정신건강 관리필요군에 대한 스트레스 회복력 강화 프로그램 진행

- 종합건강검진 및 특수건강검진 병행 실시(매년)로 건강검진 효율화

○ 현장 안전확보를 위한 모니터링 및 현장안전 점검관 지정운영

- 현장안전점검관 : 현장활동 최고선임자(센터장,구조대장,지휘조사팀장 등)

- 개인안전장구 미착용 등 안전사고방지 모니터링 : 수시

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Ⅴ . 주요 현안사업

소방본부 통합청사 건립

□ 필 요 성

○ 도 지휘부와 119종합상황이 이격되어(약 5.4㎞) 재난상황 파악 및 대응 미흡

○ 소방본부 3과 사무실 분산배치로 부서간 유기적 업무협력 미흡

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2018 ~ 2021년

○ 사 업 비 : 145억(도비 93, 소방안전교부세 52)

○ 위 치 : 청주시 밀레니엄타운(청원구 정상동 11-1 일원)

○ 규 모 : 부지면적 3,500㎡연면적 2,580㎡, 지하1/지상3층(철콘조)

□ 추진상황

○ 사업계획 수립 : 2018. 2.

○ 지방재정중앙투자심사 : 2018. 4.

○ 공유재산 심의 및 관리계획 반영 : 2018. 5.

○ 건립사업 위탁협약(충북개발공사) : 2018. 7.

○ 부지매입 및 설계비 예산 편성 : 2018년 제2회 추경

○ 공공건축물 사업계획 사전검토(공공건축지원센터) : 2018. 12.

□ 향후계획

○ 설계공모 : 2019. 2.

○ 건축공사 착공 : 2019. 11.

○ 건축공사 준공 : 2021. 5.

○ 소방본부 이전 및 개청 : 2021. 6.

부서명 소방행정과 담당자 직 시설주사보 성명 한창훈 ☎ 220-4833

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충북 재난안전체험관 건립

□ 필요성

○ 도민의 안전서비스 욕구에 부응할 수 있는 교육시설 필요

○ 실효성 있는 도민 안전교육으로 재난 대처능력 향상 및 생명 보호

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2018년 ~ 2020년

○ 사 업 비 : 120억(도비 60, 소방안전교부세 60)

○ 위 치 : 청주시 상당구 월오동 163번지 일원

○ 규 모 : 부지면적 25,623㎡, 연면적 2,900㎡지하1층/지상2층(철콘조)

□ 추진상황

○ 부지확보(충청북도와 청주시 시유지 활용 협약) : 2014. 4.

○ 중앙재정투(융)자심사 (구)행정자치부) : 2014. 7.

○「국민안전체험관 신규건립」선정(중형/구)국민안전처) : 2016. 9.

○ 민 관 협력 재난안전체험관 기본계획 수립 : 2017. 2.

○ 충북 재난안전체험관 건립 종합계획 수립 : 2018. 2.

○ 재난안전체험관 사업계획 승인(현)행정안전부) : 2018. 5.

○ 건립사업 위탁협약(충북개발공사) : 2018. 5.

○ 기본 및 실시설계 공모 완료 : 2018. 12.

□ 향후계획

○ 기본 및 실시설계 용역 : 2019. 1. ~ 5.

○ 건축공사 착공 : 2019. 7.

○ 전시 체험시설 공사 착공 : 2020. 2.

○ 준공 및 개관 : 2020. 11.

부서명 대응예방과 담당자 직소방장 성명정수헌 ☎ 220-4925

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화재안전특별조사 추진

□ 필 요 성

○ (VIP지시) 제천․밀양화재를 계기로 근본적 개혁방안 마련 지시

○ (재발방지) 대형화재 재발방지로 적극적인 도민 생명보호

□ 사업개요

○ 기 간 : 2018. 7월 ~ 2019. 12월

○ 소요예산 : 총 2,671,000천원 (도비 1,443,000천원, 국비 1,228,000천원)

⇨‘18년 559,000천원, ‘19년 2,112,000천원

○ 대 상 : 15,377개동 (‘18년 - 4,034동 / ‘19년 - 11,343개동)

⇨ 화재 및 인명피해 가능성이 높은 취약시설

○ 방 법 : 소방·건축·전기·가스 등 전문 조사반 편성 및 현장조사

⇨ 불량정도에 따라 기관통보, 개선권고, 의법조치로 구분하여 처분

○ 조 사 반 : 25개반 86명 (‘18년 20개반 ➞ ‘19년 25개반 확대 운영)

□ 추진상황

○ ‘18년 화재안전특별조사 추진(4,034개동) : 2018. 7. ~ 12..

구 분 대상점검결과(개소) 불량(2,823개소)에 대한 조치(건수)

비고양호 불량 미실시

(휴폐업)계 기관통보 과태료 자진개선

합계 4,0341,001

(24.8%)2,823(70%)

210(5.2%)

14,734 587 3 14,144

* 중대위반 : 과태료*(소방 3) 및 기관통보(건축 585, 환경 2) 등 행정조치

* 자진개선 : 20~30일 기간부여 자진개선 유도 및 개선기간 경과 후에도 실시하지 않은

163개소에 대해서는 행정조치 (행정명령 71, 기관통보 92)

□ 향후계획

○ ‘19년 화재안전특별조사 추진 : ’19. 1 ~ 12

○ 화재안전등급평가 및 화재안전 D/B구축 : ‘19. 7. ~ 12

부서명 대응예방과 담당자 직 소방경 성명 이주완 ☎ 249-4620

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소방차량 및 구조·구급 장비 보강

□ 필 요 성

○ 장비 현대화를 통한 현장대응 능력 제고로 도민안전 확보

○ 대테러 및 화학구조장비 보강을 통한 대응능력 강화

○ 부족한 필수 구급장비의 지속보강 및 노후율 개선

□ 사업개요

○ 사업명 : 소방장비(차량·구조·구급) 교체 보강

○ 예산액 : 총 7,030,500천원

- 소방안전교부세 6,274,600천원, 응급의료기금 605,000천원, 도비 150,900천원

○ 사업내용 : 노후소방차량, 인명구조장비, 구급장비 교체 및 보강

□ 추진계획

○ 소방차량 보강 : 노후 교체 14대, 신규 보강 5대 / 총 4,435,000천원

- 노후교체(14) : 고가차1, 펌프차1, 구조차1, 구급차10, 화재조사차1

- 신규보강(5) : 물탱크차2, 다목적소형사다리차2, 구급차1

○ 구조장비 보강 : 43종 1,167점 / 총 2,069,950천원

- 일반구조(6종 231점), 수난구조(7종 75점), 산악구조(5종 512점), 탐색구조(1종 5점),

보호및보조용(5종176점), 화생방구조(12종 152점), 절단 파괴 중량물구조(7종 16점)

○ 구급장비 보강 : 10종 74점 / 총 527,600천원

- 전문구급장비 : 기계식가슴압박장비 등 10종 74점

□ 향후계획

○ 신속한 현장투입 및 전문구조·구급장비 효율적 운영을 위한

차질없는 교체보강 추진

○ 소방차량 및 구조·구급장비 적기 보강으로 노후율 제로화 유지

부서명 소방행정과구조구급과 담당자 직 소방경 성명 민성기 ☎ 220-4863

소방위 이상열, 김대용 ☎ 4835, 4853

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긴급구조표준시스템 보강

□ 필 요 성

○ 긴급구조시스템의 안정적 운영을 위한 IP기반 방송시스템 구축

○ 내용연수 도래 장비 교체 및 방송시스템 연계 서비스 운영 강화

□ 사업개요

○ 사 업 비 : 2,000,000천원(소방안전교부세 100%)

○ 사업내용 : 긴급구조 지령방송시스템 등 6종 보강

□ 추진계획

○ 2019년 긴급구조표준시스템 보강 : 지령방송시스템 등 6종(단위 : 천원)

품 목 단위 수량 단가 금액 비고

총 계 8 2,000,000

지령방송시스템(상황실 및 각 소방서) 식 1 1,000,000 1,000,000

종합접수대 제어장치 및 부대시설 식 1 250,000 250,000

무선통신시스템(무선국↔방송시스템 연계) 식 1 500,000 500,000

녹취시스템(이중화) 식 2 80,000 160,000

백업시스템 식 1 30,000 30,000

연계프로그램 재개발 (문자전송, 상황관제시스템)

식 2 30,000 60,000

□ 향후계획

○ 긴급구조시스템 보강계획 수립 검토 : 2018. 10.

○ 보안성검토, 정보화사업 사전 협의 : 2019. 1.

○ 긴급구조시스템 방송장비 보강 사업추진 : 2019. 1. ~ 7.

부서명 소방종합상황실 담당자 직 소방교 성명 임성수 ☎ 4972

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Ⅵ. ‘19년도 달라지는 제도 시책

□ 비상구 등 불법행위 신고포상금 운영 확대

○ 주요내용

구 분 현 행 변 경 충청북도 비상구 등 불법행위 신고포상제 운영

조례 개정

○ 문화 및 집회시설, 판매시설, 운수시설, 숙박시설, 위락시설, 복합건축물

○ 최초 신고시 현금 5만원, 2회 이상인 경우 물품 (5만원)

○ 문화 및 집회시설, 판매시설, 운수시설, 숙박시설, 위락시설, 복합건축물, 다중이용업

○ 1회당 현금 10만원

○ 기대효과

- 비상구 폐쇄 등의 불법행위를 예방하고 비상구 개방의 중요성

인식으로 상시개방 분위기 조성 및 유지관리 개선

- 단속의 손길이 닿지 않는 불법행위에 대한 단속효과로 도민의

준법정신 향상 및 자율안전의식 제고

□ 신속한 화재진압을 위한 도로교통법 일부개정

○ 주요내용

구 분 현 행 변 경 도로교통법 주·정차 금지 범위 확대

○ 소방용수시설이나 비상소화장치 주변 5미터 이내 주차금지구역

○ 소방용수시설이나 비상소화장치 주변 5미터 이내 주·정차금지구역으로 강화

○ 기대효과

- 화재 등 긴급 상황 발생 시 불법주정차로 인한 소방용수확보의

어려움을 개선하여 신속한 화재진압 여건 조성

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□ 소방활동 공간확보를 위한 소방기본법 일부개정

○ 주요내용

구 분 현 행 변 경 (신설) 소방기본법 소방자동차 전용구역 설치 의무화

○ 규정 없음

○ 공동주택 (100세대 이상 아파트, 3층 이상의 기숙사)에 소방자동차 전용구역을 설치 의무화

○ 기대효과

- 거주자 우선주차로 인해 주택 밀집 지역 등에 발생한 화재 등

긴급 상황 시 소방차 진입 장애로 초기 대응이 지연되는 사례가

많아 이를 개선하여 소방활동(인명구조, 화재진압)공간 확보

□ 골든타임 확보를 위한 소방기본법 일부개정

○ 주요내용

구 분 현 행 변 경 (신설)

소방기본법 긴급차량에 대한 양보의무 위반 벌칙 강화

○ 양보의무 위반시 도로교통법의 적용을 받아 20만원 이하의 범칙금 부과

○ 소방기본법의 양보의무위반에 대한 벌칙조항신설

- 소방차 출동시 진로를 양

보하지 않거나 끼어들면

100만원의 과태료 부과

○ 기대효과

- 소방차 출동 시 시민의 양보의식(진로방해 또는 끼어들기 금지)

제고로 재난현장 골든타임 내 현장도착율 향상 도모

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Ⅶ. 대집행기관질문 후속조치 사항

“해당사항 없음”

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Ⅷ. 5분 자유발언 후속조치 사항

“해당사항 없음”

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Ⅸ. 건의·결의문 채택 사후 추진현황

“해당사항 없음”