36
А. С. Кузнецова В. В. Беляева

А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

!. ". #$%&'()*+,. ,. -'./'*+

Page 2: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника
Page 3: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

!"#$%&'()%(' *%+,%-$.(/%%

* 01#&#*-#,%2!#&-%).&3-#42%2).5.

56789:;6<=86 >?=8@89<7@8

58<=@A

2006

Page 4: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

2

'@78>B:

!"#$%&'() *++) ,-%.)$'($), C6>@BD EAF6<7:76GH IA;AGHI:=A F69:J:I,<=8K8 ?C>A@G6I:L $696>AGHI8D <G?MNB :<C8GI6I:L IA=AEAI:D

/%+0%() 1)+%$-2$) 1+)32425'($), 98=78> F69:J:I<=:O IA?=, @69?P:DIA?;IBD <87>?9I:= "8<<:D<=8K8 $696>AGHI8K8 IA?;I8,F6789:;6<=8K8J6I7>A C>8Q:GA=7:=: : N8>HNB <8 2!%R8F $696>AGHI8D <G?MNB C8 IA9E8>? @ <Q6>6 EAP:7B C>A@ C87>6N:76G6D : NGAK8C8G?;:L ;6G8@6=A

!>8Q:GA=7:=A *%+,:IQ6=J:: @ ?K8G8@I8,:<C8GI:76GHI8D <:<76F6.58<=@A, 2006, 32 <.

Page 5: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

3

678*189:;9

*@696I:6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

1. #<I8@IB6 IAC>A@G6I:L C>8Q:GA=7:=: *%+,:IQ6=J:: . . . . . . . . . . .6

2. SC:96F:8G8K:;6<=:D IA9E8> EA *%+,:IQ6=J:6D . . . . . . . . . . . . . . . .8

3. #>KAI:EAJ:L 8N<G698@AI:L IA *%+,:IQ6=J:T @ ?;>6M96I:LO ?K8G8@I8,:<C8GI:76GHI8D <:<76FB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

4. R8N>8@8GHI86 76<7:>8@AI:6 < C>8@696I:6F 9876<78@8K8 : C8<G676<78@8K8 =8I<?GH7:>8@AI:L @<6O M6GATP:O . . . . . . . . . . . .14

4.1. R876<78@86 =8I<?GH7:>8@AI:6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

4.2. !8<G676<78@86 =8I<?GH7:>8@AI:6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

5. R:<CAI<6>I86 9:IAF:;6<=86 IANGT96I:6 EA G:JAF: < <6>8C8E:7:@IBF: : <8FI:76GHIBF: >6E?GH7A7AF: GAN8>A78>I8K8 8N<G698@AI:L IA *%+ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

6. !>8Q:GA=7:=A :IQ6=J:D, C6>69ATP:O<L C8G8@BF C?76F . . . . . . . .22

7. !>8Q:GA=7:=A @6>7:=AGHI8D C6>69A;: @:>?<A 87 FA76>: = >6N6I=? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

8. !>8Q:GA=7:=A : G6;6I:6 IA>=8FAI:: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

9. !89K878@=A @B<8=8C>8Q6<<:8IAGHIBO <C6J:AG:<78@ C8 C>8Q:GA=7:=6 *%+,:IQ6=J:: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

10. 0I:@6><AGHIB6 F6>B C>698<78>8MI8<7: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

Page 6: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

4

119<9:;9

* IA<78LP66 @>6FL UC:96F:L :IQ6=J::, @BEB@A6F8D @:>?<8F :FF?,I896Q:J:7A ;6G8@6=A (*%+) @ "8<<:: C>69<7A@GL67 <8N8D <8J:AGHI86,F69:J:I<=86, C<:O8G8K:;6<=86 L@G6I:6, =878>86 87G:;A67<L 9:IAF:;,I8<7HT, IA>A<7ATP:F: I6KA7:@IBF: C8<G69<7@:LF: : <8;67A67 @ <6N6C>:EIA=: ;>6E@B;ADI8D <:7?AJ:: : 98GK8@>6F6II8D C>8NG6FB. #IA 7>6,N?67 =A= C>:IL7:L F6> I6F69G6II8K8 >6AK:>8@AI:L, 7A= : >AE>AN87=:<:<76FB 9G:76GHI8D EAP:7B : C>87:@896D<7@:L. !6>69A;A *%+ –<8NB7:6 I6 <G?;ADI86; IA >A<C>8<7>AI6I:6 @:>?<A @G:L67 <?P6<7@?TPAL<8J:AGHIAL, U=8I8F:;6<=AL : C8G:7:;6<=AL <:7?AJ:L. * :<78>:: :IQ6=,J:8IIBO EAN8G6@AI:D I: 89I8 9>?K86 EAN8G6@AI:6 I6 C89@6>KAG8<H7A=8F? :I76I<:@I8F? :E?;6I:T. VA 9@A 96<L7:G67:L C8<G6 8NIA>?M6I:L*%+,:IQ6=J:: NBG: C8G?;6IB 8K>8FIB6 EIAI:L 8 @:>?<6 : 76O QA=78,>AO, =878>B6 <C8<8N<7@?T7 >AE@:7:T UC:96F:: @8 @<6F F:>6.

!8@78>LL @ <@86F >AE@:7:: 8NP6F:>8@B6 76I96IJ::, UC:96F:L @ "8<<:: @ 78 M6 @>6FL :F667 >L9 8<8N6II8<76D, =A<ATP:O<L C>8J6<<8@Q6F:I:EAJ:: : 8F8G8M6I:L *%+,:IQ:J:>8@AIIBO, =A= @ 8NP6D C8C?,GLJ::, 7A= : @ K>?CCAO, :F6TP:O QA=78>B >:<=A EA>AM6I:L.

VA>AM6I:6 *%+ @ 8<I8@I8F 8N?<G8@G6I8 «>:<=8@AIIBF» C8@696I:6FGT96D, = =878>8F? KGA@IBF 8N>AE8F 87I8<:7<L ?C87>6NG6I:6 IA>=87:,;6<=:O <>69<7@ : >:<=8@AII86 <6=<?AGHI86 C8@696I:6. )A=86 C8@696I:6<C8<8N<7@?67 >6AG:EAJ:: @69?P:O C?76D C6>69A;: @:>?<A –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

( ?LE@:FBF K>?CCAF 87I8<L7<L GT9:, =878>B6 @ <:G? <8J:AGHI8,U=8,I8F:;6<=:O :G: C8@696I;6<=:O C>:;:I @ N8GHW6D <76C6I: C89@6>M6IB>:<=? EA>AM6I:L *%+. 0 C>69<7A@:76G6D U7:O K>?CC <?P6<7@?67 N8GHW86=8G:;6<7@8 C<:O8<8J:AGHIBO C>8NG6F, =878>B6 8K>AI:;:@AT7 :O 98<7?C= C8G?;6I:T <C6J:AG:E:>8@AII8D F69:J:I<=8D C8F8P: @ <@LE: < *%+,:IQ6=J:6D, A 7A=M6 <G?MA7 C>6CL7<7@:6F 9GL C>8@696I:L C>8Q:GA=7:,;6<=:O F6>8C>:L7:D. #9I:F :E 7A=:O C>6CL7<7@:D F8M67 NB7H 9:<=>:F:,IAJ:L, @ 78F ;:<G6 : @ 8NGA<7: 8=AEAI:L F69:J:I<=8D : 9>?K8D C8F8P:.

( ?LE@:FBF K>?CCAF IA<6G6I:L C>:F6I:76GHI8 = C>8NG6FAF, <@LEAI,IBF < *%+,:IQ6=J:6D, 7>A9:J:8II8 87I8<L7<L:

Page 7: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

•G:JA, :F6TP:6 8CB7 @I?7>:@6II8K8 ?C87>6NG6I:L IA>=87:=8@;

•G:JA, 8=AEB@ATP:6 <6=<?AGHIB6 ?<G?K: EA CGA7?;

•F?M;:IB, :F6TP:6 <6=< < F?M;:IAF:;

•G:JA, IAO89LP:6<L @ F6<7AO G:W6I:L <@8N89B;

•F:K>AI7B.

* 8796GHIBO <7>AIAO : <88NP6<7@AO, A :I8K9A : IA 8796GHIBO 76>>:78,>:LO N8G66 ?LE@:FBF: = *%+ =8I7:IK6I7AF: F8K?7 NB7H M6IP:IB, F8G8,96MH, 967:, IAJ:8IAGHIB6 F6IHW:I<7@A : 9>?K:6 K>?CCB IA<6G6I:L. RGLC>69<7A@:76G6D U7:O K>?CC F8M67 NB7H EA7>?9I6I 98<7?C =A= = F6>8C>:L,7:LF C8 C>8Q:GA=7:=6 *%+,:IQ6=J::, 7A= : = 8=AEAI:T F69:J:I<=8DC8F8P:. #K>AI:;6I:L @ 98<7?C6 = C>8Q:GA=7:;6<=:F F6>8C>:L7:LF :G6;6I:T 8796GHIBO K>?CC IA<6G6I:L, 8<8N8 @AMIBO < 78;=: E>6I:L >A<,C>8<7>AI6I:L *%+, C>:@89:7 = <I:M6I:T UQQ6=7:@I8<7: @<6O C>8K,>AFF, IAC>A@G6IIBO IA C>87:@896D<7@:6 UC:96F:: *%+.

! "#$%&'()) *+),' -+&./0#1%/1# – )2/"$%*)""34 $-&$&5 &6+#"/7)"/'+#$-+&$%+#")"/' !89:/".)1;//. <+&./0#1%/1# &="#7#)% $"/>)"/) +/$1#/ ?'=*/,&$%/ * +#,1#@ $&50A2)"/' -+#* 7)0&*)1# ") %&0B1& -?%), =#(/%3")/"./;/+&*#""3@, "& *10A7#)% * $)5' $&7?*$%*/), *=#/,&2)4$%*/),$&=2#"/) 10/,#%# ")-+/'%/' $%/6,#%/=#;// / 2/$1+/,/"#;//.

!>8Q:GA=7:=A *%+,:IQ6=J:: @ ?;>6M96I:LO ?K8G8@I8,:<C8GI:,76GHI8D <:<76FB – U78 =8FCG6=< 8>KAI:EAJ:8IIBO, A9F:I:<7>A7:@IBO,F69:J:I<=:O : :IBO F6>, IAC>A@G6IIBO IA C>6987@>AP6I:6 @8EI:=I8,@6I:L : >A<C>8<7>AI6I:L :IQ6=J:: @ J6GLO 8N6<C6;6I:L N6E8CA<IBO?<G8@:D M:EI696L76GHI8<7: 87NB@ATP:O IA=AEAI:6 8<?M96IIBO :<87>?9I:=8@.

!>8Q:GA=7:;6<=:6 F6>8C>:L7:L CGAI:>?T7<L : 8<?P6<7@GLT7<L @ <887@67<7@:: < UC:96F:8G8K:;6<=8D 8N<7AI8@=8D @ <7>AI6, ?K8G8@I8,:<C8GI:76GHI8D <:<76F6, A 7A=M6 C>8KI8E8F 66 :EF6I6I:D.

* <@LE: < 87<?7<7@:6F <>69<7@ <C6J:Q:;6<=8D : U=<7>6II8D C>8Q:,GA=7:=: *%+,:IQ6=J::, F6>8C>:L7:L C8 66 C>69?C>6M96I:T @ 8<I8@,I8F I8<L7 8NP:D OA>A=76>. !89:/".)1;/' '*0')%$' 5&0)="BA 7)0&*)7)$:1&6& -&*)2)"/', -&C%&,? -+&./0#1%/7)$1#' +#5&%# 5?2)% "#$%&0B1&?$-)D"&4, "#$1&0B1& *&=,&>"3, 5?2)% /=?7)"/) -&*)2)"/' / -+/7/",*0/'A(/@ "# ")6&.

#<I8@I?T ;A<7H C>8Q:GA=7:;6<=8D >AN87B <8<7A@GLT7 C8@696I;6<=:6@F6WA76GH<7@A, C>6M96 @<6K8 C>8<@6P6I:6, 8N?;6I:6, C8996>M=A : 7A=IAEB@A6FAL A9@8=AJ:L (F6>B, @G:LTP:6 IA GT96D, C>:I:FATP:O8NP6<7@6II8 EIA;:FB6 >6W6I:L), IAC>A@G6IIB6 IA <I:M6I:6 :I9:@:9?,AGHI8K8 >:<=A EA>AM6I:L.

5

Page 8: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

6

1. 6=$'($>% $).5)(+%$20 .5'?2+)@-2@2 1;AB2$?%@&22

* ?;>6M96I:LO 0%2 C>8Q:GA=7:;6<=:6 F6>8C>:L7:L < 8<?M96IIB,F: IAC>A@G6IB IA C>6987@>AP6I:6 @8EI:=I8@6I:L : >A<C>8<7>AI6I:L:IQ6=J:: @ ?;>6M96I::. !>8Q:GA=7:;6<=:6 F6>8C>:L7:L C>: *%+,:IQ6=J:: 98GMIB @=GT;A7H <G69?TP:6 8<I8@IB6 IAC>A@G6I:L:

1. C5'?2+)@-2D%=@'% 'E5)#'()$2%, =878>86 98GMI8 <887@67<7@8@A7H=?GH7?>6, @ >AF=AO =878>8D 8I8 8<?P6<7@GL67<L, 9GL 78K8, ;78NB <8E,9A7H ?<7AI8@=:, @B>AN87A7H IA@B=: : <8E9A7H ?<78D;:@?T F87:@AJ:T,I68NO89:FB6 9GL :EF6I6I:L C8@696I:L < J6GHT <I:M6I:L >:<=A :?LE@:F8<7: @ 87I8W6I:: *%+,:IQ6=J::.

#N>AE8@AI:6 C898E>6@A6FBO, 8N@:IL6FBO : 8<?M96IIBO8<?P6<7@GL67<L C?76F C>8@696I:L W:>8=:O C>8<@67:76GH<=:O=AFCAI:D < :<C8GHE8@AI:6F >AEG:;IBO Q8>F C89A;: :IQ8>FAJ::,7A=:O =A=:

•>A9:8, : 76G6C6>69A;:, C?NG:=AJ:: @ @698F<7@6IIBO <>69<7@AO:IQ8>FAJ::;

•>6=GAFIB6 =AFCAI:: C8 C>8Q:GA=7:=6 (IA>?MIAL : @I?7>6IILL>6=GAFA);

•C>8@696I:6 =?><8@ G6=J:D, 7>6I:IK8@;

•C89K878@=A : >A<C>8<7>AI6I:6 C6;A7IBO :IQ8>FAJ:8IIBOFA76>:AG8@ (N>8WT>B, N?=G67B, G:<78@=: : 7.9.);

•C>8@696I:6 C>8Q:GA=7:;6<=:O =?GH7?>I8,FA<<8@BO F6>8C>:L7:D(76FA7:;6<=:6 =8IJ6>7B, A=J::);

•@I69>6I:6 C>8K>AFFB «>A@IBD 8N?;A67 >A@I8K8».

!>8K>AFFA «>A@IBD 8N?;A67 >A@I8K8» C>69<7A@GL67 <8N8D C>8J6<<8N?;6I:L 8<?M96IIBO 9>?K:F: 8<?M96IIBF:, : EA>6=8F6I98@AGA <6NL=A= IA:N8G66 96D<7@6IIBD : UQQ6=7:@IBD F6789 C>8<@6P6I:L @ F6<7AOG:W6I:L <@8N89B. #N?;6I:6 C>8@89:7<L <C6J:AGHI8 C89K878@G6IIBF:8<?M96IIBF:, :F6TP:F: IA@B=: C>8@696I:L N6<69 : @GA96TP:F:I68NO89:F8D :IQ8>FAJ:6D 8 C?7LO C6>69A;:, F6OAI:EFAO >AE@:7:L :C>8Q:GA=7:=: *%+,:IQ6=J::. (A= C>A@:G8, EAIL7:L «>A@IBD 8N?;A67>A@I8K8» 8<?P6<7@GLT7<L C89 >?=8@89<7@8F <87>?9I:=A :<C>A@:76GH,I8K8 ?;>6M96I:L. S787 <87>?9I:= (@8<C:7A76GH, IA;AGHI:= 87>L9A,C69AK8K W=8GB) 98GM6I C8GHE8@A7H<L 98@6>:6F N8GHW:I<7@A 8<?M96I,IBO, :F67H I68NO89:FBD 8CB7 >AN87B @ ?K8G8@I8,:<C8GI:76GHI8D<:<76F6 : EIAI:L 87I8<:76GHI8 C>8Q:GA=7:=: *%+,:IQ6=J::.

Page 9: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

7

#N?;6I:6 >A@IBO >A@IBF: 98GMI8 C>8@89:7H<L C8<78LII8 :>6K?GL>I8 C8 F6>6 C8<7?CG6I:L I8@BO 8<?M96IIBO @ :<C>A@:76GHI86?;>6M96I:6. #N?;6I:6 98GMI8 NB7H «M:@BF», 7. 6. < 8NLEA76GHIBF ?;A,<7:6F @ U78F C>8J6<<6 *%+,C8E:7:@I8K8 8<?M96II8K8, C8<=8GH=? 6K8G:;IB6 C>:EIAI:L C>8:E@89L7 <:GHIBD F87:@:>?TP:D UQQ6=7 IA 8=>?MATP:O. +A<78 9GL 8<?M96IIBO 7A=8D F8F6I7 <7AI8@:7<L<AFBF EAC8F:IATP:F<L :E @<6D C>8K>AFFB 8N?;6I:L, A ?;A<7I:=:<AF: 87F6;AT7 I68NO89:F8<7H C>:<?7<7@:L 7A=:O GT96D IA EAIL7::.!8F:F8 8NP6D :IQ8>FAJ:: 8N?;ATPAL C>8K>AFFA @=GT;A67 8796GH,IB6 76FB, @BEB@ATP:6 8<8NBD :I76>6< :G: 8N6<C8=86II8<7H @ =AM,98F =8I=>67I8F ?;>6M96I::.

#N?;6I:6 @8C>8<AF C>8Q:GA=7:=: *%+/2!%RA @ F6<7AO G:W6I:L<@8N89B 98GMI8 8O@A7B@A7H 8<I8@IB6 QA=78>B >:<=A:

•<8@F6<7I86 :<C8GHE8@AI:6 :KG;

•C8G8@B6 =8I7A=7B;

•7A7?:>8@=:;

•AK>6<<:@IB6 96D<7@:L, <@LEAIIB6 < IAI6<6I:6F 76G6<IBO C8@>6M,96I:D : IA>?W6I:6F J6G8<7I8<7: =8MIBO C8=>8@8@;

• @6>7:=AGHIBD C?7H C6>69A;: @:>?<A 87 FA76>: >6N6I=?.

*AMIAL EA9A;A, =878>AL <7A@:7<L C>8K>AFF8D «>A@IBD 8N?;A67>A@I8K8» C6>69 8<?M96IIBF: – U78 @B>AN87=A 76>C:F8K8 87I8W6I:L = *%+,:IQ:J:>8@AIIBF <8 <78>8IB C6I:76IJ:A>I8K8 <8J:?FA. (A=<87>?9I:=:, 7A= : 8<?M96IIB6 98GMIB C8IL7H, ;78 87@67<7@6II8<7H EA C>8Q:GA=7:=? *%+,:IQ:J:>8@AI:L @ F6<7AO G:W6I:L <@8N89BG8M:7<L IA =AM98K8 ;6G8@6=A, C8<=8GH=? :E,EA «C6>:89A 8=IA»C876IJ:AGHIBF I8<:76G6F :IQ6=J:: F8M67 NB7H GTN8D. -AG:;:6*%+,87>:JA76GHI8D >6A=J:: 6P6 I6 8EIA;A67 87<?7<7@:L *%+,:IQ:J:>8@AI:L. VIAL <C8<8NB C6>69A;: :IQ6=J:: : 87I8<L<H = GTN8,F? 8<?M96II8F? =A= = C876IJ:AGHI8 :IQ:J:>8@AII8F?, GT9: @BI?M,96IB F6IL7H <@86 C8@696I:6 @ <78>8I? <I:M6I:L @8EF8MI8<7:EA>AM6I:L. 56IL67<L 87I8W6I:6 : = *%+,:IQ:J:>8@AIIBF, =878>B6@ <:G? <@86D 87=>B78<7: (QA=7 *%+,:IQ:J:>8@AI:L ?M6 ?<7AI8@G6I)7AL7 @ <6N6 K8>AE98 F6IHW6 8CA<I8<7:, ;6F 76, =878>B6 8Q:J:AGHI8 I6 C>:EIAIB I8<:76GLF: :IQ6=J:: (O87L U78 : I6 :<=GT;6I8).

#<8N86 F6<78 EAI:FA67 C>8Q:GA=7:;6<=86 8N>AE8@AI:6 9GL I6<8@6>,W6II8G67I:O 8<?M96IIBO, ?;:7B@AL :O C<:O8G8K:;6<=:6 8<8N6II8<7:.RGL I:O C>8K>AFFB :G: C>86=7B IAC>A@G6IB IA 78, ;78NB C?76F C8@696I;6<=:O, C<:O8G8K:;6<=:O, <8J:AGHIBO 96D<7@:D ?F6IHW:7H<6=<?AGHIB6 : IA>=87:;6<=:6 >:<=: C89>8<7=8@ C?76F:

Page 10: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

8

•879AG6I:L @8 @>6F6I: <6=<?AGHI8K8 96NT7A, 7. =. 87<>8;=A C8G8@BO87I8W6I:D C8E@8GL67 C>:I:FA7H N8G66 E>6GB6 : 87@67<7@6IIB6 >6W6,I:L;

•?F6IHW6I:L =8G:;6<7@A <6=<?AGHIBO CA>7I6>8@, 7. =. Q8>F:>?T7<L?<7AI8@=: IA C8<7>86I:6 98GK8<>8;IBO @EA:F887I8W6I:D, @ =878>BOCA>7I6>B <8O>AILT7 9>?K 9>?K? @6>I8<7H;

•:<=GT;6I:L :G: ?F6IHW6I:L <G?;A6@ I6EAP:P6II8K8 <6=<A.

-68NO89:F8 @88>?M:7H C89>8<7=8@ EIAI:LF: 8 <>69<7@AO EAP:7B @8 @>6FL <6=<?AGHIBO 87I8W6I:D;

•?F6IHW6I:L :G: C>6=>AP6I:L ?C87>6NG6I:L :IX6=J:8IIBOIA>=87:=8@. -68NO89:F8 <Q8>F:>8@A7H I6KA7:@I86 87I8W6I:6 = IA>,=87:=AF, 7A= =A= C87>6N:76G: :IX6=J:8IIBO IA>=87:=8@ IA:N8G66?LE@:FB 9GL *%+,:IQ6=J::;

•@BL@G6I:L : G6;6I:L IA>=8FAI::;

•@BL@G6I:L : G6;6I:L EAN8G6@AI:D, C6>69ATP:O<L C8G8@BF C?76F.

0<7AI8@G6IA @EA:F8<@LEH F6M9? >A<C>8<7>AI6I:6F *%+,:IQ6=J::: @6I6>:;6<=:F: EAN8G6@AI:LF:, 7A= =A= :O 76;6I:6 <8C>8@8M9A67<LLE@6IIBF C8>AM6I:6F C8G8@BO 8>KAI8@, ;78 8NG6K;A67 C>8I:=I8@6I:6@:>?<A. (>8F6 78K8, ? N8GHIBO @6I6>:;6<=:F: EAN8G6@AI:LF: <I:MA,67<L :FF?I:767, ;78 ?<=8>L67 >AE@:7:6 N8G6EI:;

•Q8>F:>8@AI:6 <8J:AGHIBO I8>F, 8>:6I7:>8@AIIBO IA ?F6IH,W6I:6 *%+,:IQ6=J:: <>69: C89>8<7=8@, Q8>F:>8@AI:6 ? 9676D F:>8,@8EE>6I:L, 8<I8@AII8K8 IA C8IL7:LO 8N 8NP6;6G8@6;6<=:O J6II8<7LO,C>:@G6=A76GHI8<7: E98>8@8K8 8N>AEA M:EI:, EA=8I8C8<G?WI8<7:, ?@A,M6I:: = G:;I8<7:, K8<?9A><7@?, 8=>?MATP6D <>696, =878>B6 L@GLT7<L8>:6I7:>AF: : >6K?GL78>AF: :O C8@696I:L.

<+&./0#1%/7)$1&) &5+#=&*#"/) $&%+?2"/1&* +#=0/7"3@ $0?>5?7+)>2)"/4 E8F @8C>8<AF C>8Q6<<:8IAGHI8D N6E8CA<I8<7: 8<?P6<,7@GL67<L C?76F :IQ8>FAJ:8II8,8N?;ATP:O C>8K>AFF, 7>6I:IK8@,<6F:IA>8@ : IAC>A@G6I8 IA Q8>F:>8@AI:6 ? I:O E98>8@8K8 8N>AEAM:EI: : F8>AGHI8,U7:;6<=:O I8>F C8@696I:L.

2. F.23%42'+'G2D%=@2H $)3#'5 #) 1;AB2$?%@&2%H

* IA<78LP66 @>6FL 9GL N8GHW:I<7@A 6@>8C6D<=:O 7T>6F UC:96F:8,G8K:;6<=AL <:7?AJ:L C8 *%+,:IQ6=J:: 8;6IH <G8MIAL. #7>AMAL<:7?AJ:T @ <7>AI6, UC:96F:L C>8L@GL67<L 8<7>66 : F8M67 I8<:7H N8G66

Page 11: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

9

:I76I<:@IBD OA>A=76> >A<C>8<7>AI6I:L, ;6F @ K>AM9AI<=8F 8NP6<7@6.* >L96 <7>AI *%+,:IQ:J:>8@AIIB6 8<?M96IIB6 <8<7A@GLT7 98 20% 87 8NP6K8 ;:<GA G:J, IAO89LP:O<L @ F6<7AO G:W6I:L <@8N89B.-6<F87>L IA 78, ;78 >A<C>8<7>AI6II8<7H *%+ @ 7T>HFAO 8<7A67<LI:E=8D, FA<<8@86 EA>AM6I:6 @ F6<7AO G:W6I:L <@8N89B >6K:<7>:>?,67<L. * 2001 K89? @ 10 7T>HFAO %>AIA NBGA @<CBW=A *%+,:IQ6=J::,>A<C>8<7>AI6II8<7H @ 89I8F :E ?;>6M96I:D <8<7A@GLGA 63%. * 2002K89? @ &:7@6 EA>6K:<7>:>8@AIA @<CBW=A @ C6I:76IJ:A>I8F ?;>6M96,I::, @ 89I8D :E 7T>6F %I98I6E:: >A<C>8<7>AI6II8<7H *%+,:IQ6=,J:: C>6@BWAGA 50% @ 2002 K89?.

0@6G:;6I:6 =8G:;6<7@A *%+,:IQ:J:>8@AIIBO @ ?;>6M96I:LO?K8G8@I8,:<C8GI:76GHI8D <:<76FB (0%2) @BEB@A67 8<8N?T 8EAN8;6I,I8<7H. )A=, @ 1994 K89? @ F6<7AO G:W6I:L <@8N89B IAO89:G8<H 7 *%+,:IQ:J:>8@AIIBO. (8G:;6<7@8 :IQ:J:>8@AIIBO @ ?K8G8@I8,:<C8GI:,76GHI8D <:<76F6 "8<<:: ?@6G:;:G8<H @ CL7H 7B<L; >AE : @ IA<78LP66@>6FL @ ?;>6M96I:LO 0%2 <896>M:7<L N8G66 34 7B<L;, ;78 <8<7A@GL6712% 87 8NP6K8 ;:<GA EA>6K:<7>:>8@AIIBO @ "8<<::. %E 8NP6K8 ;:<GAG:J 9AII8D =A76K8>:: 90,9% <8<7A@GLT7 F?M;:IB, 8,5% – M6IP:IB,0,6% –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«Q:GH7>8@», @BL@GLT7>AEG:;IB6, @ 78F ;:<G6 <8J:AGHI8 EIA;:FB6 EAN8G6@AI:L ? 76OK>AM9AI, =878>B6, =A= C>A@:G8, 98 C8<7?CG6I:L @ F6<7A G:W6I:L<@8N89B I6 8N>APAG:<H EA C8F8PHT @ F69:J:I<=:6 ?;>6M96I:L76>>:78>:AGHI8K8 E9>A@88O>AI6I:L : I6 EIAG: 8 <@86F EAN8G6@AI::.

#<8N?T 8CA<I8<7H C>69<7A@GL67 <8;67AII86 C8>AM6I:6 GT96D IA>,=8FAI:6D, *%+,:IQ6=J:6D : 7?N6>=?G6E8F. 90% 87 ;:<GA @<6O *%+,:IQ:J:>8@AIIBO @ 0%2 <8<7A@GLT7 C87>6N:76G: @I?7>:@6IIBOIA>=87:=8@. -A>=8FAI:L : 7?N6>=?G6E ? *%+,:IQ:J:>8@AIIBO ?<=8,>LT7 >AE@:7:6 9AII8K8 EAN8G6@AI:L : <C8<8N<7@?T7 N8G66 NB<7>8F?C6>6O89? N6<<:FC78FI8D <7A9:: *%+,:IQ6=J:: @ EAN8G6@AI:6

Page 12: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

10

2!%R8F. 0C87>6NG6I:6 IA>=87:=8@ : *%+,:IQ6=J:L C8@BWAT7@8<C>::F;:@8<7H 8>KAI:EFA = GTN8D :IQ6=J::, @ 78F ;:<G6 = 7?N6>,=?G6E?, <C8<8N<7@?L C6>6O89? :IQ:J:>8@AII8<7: @ EAN8G6@AI:6.

G&0)) 2,5 %3$. *%+,:IQ:J:>8@AIIBO C898E>6@A6FBO, 8N@:IL6FBO: 8<?M96IIBO <7>A9AT7 7?N6>=?G6E8F.

!>8K>6<<:>?TP:D >8<7 <8;67AII8D CA78G8K:: @ K>AM9AI<=8F8NP6<7@6 @6967 = 6<76<7@6II8F? ?@6G:;6I:T =8G:;6<7@A 7A=:O N8GH,IBO, C8<7?CATP:O @ C6I:76IJ:A>IB6 ?;>6M96I:L, 7A= =A= FI8K:6 :EI:O <8@6>WAT7 ?K8G8@I8 IA=AE?6FB6 96LI:L. * ?;>6M96I:LO $2%-"8<<:: < 2003 C8 2006 K89B 87F6;A67<L N8G66 ;6F 9@?=>A7I86 ?@6G:,;6I:6 ?=AEAII8D <8;67AII8D CA78G8K::, A C8 IA:N8G66 7LM6G8D Q8>F6,8NX69:ILTP6D IA>=8EA@:<:F8<7H, *%+,:IQ6=J:T : 7?N6>=?G6E,87F6;A67<L ?@6G:;6I:6 @ 3,5 >AEA.

28O>AIL67<L I6NGAK8C>:L7IAL UC:96F:8G8K:;6<=AL <:7?AJ:L C8 @:,>?<IBF K6CA7:7AF < CA>6I76>AGHIBF F6OAI:EF8F C6>69A;: (K6CA7:7B* : 2). !8=AEA76G: EAN8G6@A6F8<7: @:>?<IBF: K6CA7:7AF: <>69: C898,E>6@A6FBO, 8N@:IL6FBO : 8<?M96IIBO @ 3–4 >AEA C>6@BWAT7 AIAG8,K:;IB6 C8=AEA76G: <>69: IA<6G6I:L "8<<::.

%E@6<7I8, ;78 C87>6N:76G: @I?7>:@6IIBO IA>=87:=8@ ;AP6 :IQ:,J:>?T7<L @:>?<IBF K6CA7:78F, :F6TP:F C>6:F?P6<7@6II8 CA>6I76,>AGHIBD F6OAI:EF C6>69A;:, : @ U78F =A;6<7@6 K6CA7:7B : *%+,:IQ6=J:L NG:E=:, C8>AMAL @ C6>@?T 8;6>69H :F6II8 U7? =A76K8>:TIA<6G6I:L. .M6K89I8 9:AKI8<7:>?67<L 98 7B<L;: <G?;A6@ 8<7>BO@:>?<IBO K6CA7:78@ * : 2, 8=8G8 8 7B<L; I8<:76G6D @8EN?9:76GL@:>?<IBO K6CA7:78@ (K6CA7:7A *,2115, K6CA7:7A 2,5835).

!>69<7A@G6IIB6 9AIIB6 I6 87>AMAT7 :<7:II86 <8<78LI:6 <:7?AJ::,<=GA9B@ATP:D<L C8 K6CA7:7AF @ C6I:76IJ:A>I8D <:<76F6, 7A= =A=7A=86 98>8K8<78LP66 9GL 0%2 8N<G698@AI:6 I6 C8E@8GL67 C>8@89:7H6K8 @<6F I?M9ATP:F<L.

2AI:7A>I8,UC:96F:8G8K:;6<=:D IA9E8> EA *%+,:IQ6=J:6D @ 0%2– U78:

•8J6I=A <8<78LI:L >AE@:7:L UC:96F:8G8K:;6<=8K8 C>8J6<<A @ J6GLOC>8@696I:L <AI:7A>I8,C>87:@8UC:96F:;6<=:O F6>8C>:L7:D, IAC>A@,G6IIBO IA C>69?C>6M96I:6 >A<C>8<7>AI6I:L *%+,:IQ6=J::;

•>AE>AN87=A I8@BO C89O898@ = C>8KI8E:>8@AI:T >A<C>8<7>AI6I:L*%+,:IQ6=J:: : @BN8>? ?C>A@G6I;6<=:O >6W6I:D C8 <96>M:@AI:T:IQ:J:>8@AII8<7: (EAN8G6@A6F8<7:) *%+.

Page 13: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

11

#<I8@IB6 IAC>A@G6I:L <AI:7A>I8,UC:96F:8G8K:;6<=8K8 IA9E8>A EA *%+,:IQ6=J:6D:

•C8G?;6I:6 : AIAG:E :IQ8>FAJ:: 8N UC:96F:;6<=8D <:7?AJ:: @ F:>6, <7>AI6, >6K:8I6, @ ?;>6M96I:LO 0%2;

•C>8KI8E:>8@AI:6 UC:96F:;6<=8D <:7?AJ:: C8 *%+,:IQ6=J:: @ 0%2;

•=8I7>8GH 8>KAI:EAJ:: F69:J:I<=8K8 8<@:9676GH<7@8@AI:L IA @BL,@G6I:6 *%+,:IQ6=J:: : 9:IAF:;6<=8K8 IANGT96I:L;

•?;67 G:J, :IQ:J:>8@AIIBO *%+;

•AIAG:E >6E?GH7A78@ <=>:I:IKA IA *%+,:IQ6=J:T ? G:J, IAO89L,P:O<L C89 9:<CAI<6>IBF IANGT96I:6F;

•C>8@696I:6 <AI:7A>I8,UC:96F:8G8K:;6<=8K8 >A<<G698@AI:L C>:@BL@G6I:: I8@BO <G?;A6@ :IQ:J:>8@AII8<7:;

•=8I7>8GH EA @BC8GI6I:6F 7>6N8@AI:D <AI:7A>IBO I8>F : C>A@:G;

•8=AEAI:6 F6789:;6<=8D C8F8P: @ C>8@696I:: C>8<@67:76GH<=8D>AN87B C8 K:K:6I:;6<=8F? @8<C:7AI:T G:J, <896>MAP:O<L @ F6<7AOG:W6I:L <@8N89B;

•F8I:78>:IK : 8J6I=A UQQ6=7:@I8<7: C>87:@8UC:96F:;6<=:OF6>8C>:L7:D.

3. 65G)$2#)&20 'E=+%3'()$20 $) 1;AB2$?%@&2I ( "D5%J3%$20K "G'+'($'B2=.'+$2-%+L$'H =2=-%4>

* IA<78LP66 @>6FL 8NP6C>:EIAII8, ;78 FA<<8@B6 GAN8>A78>IB68N<G698@AI:L IA<6G6I:L IA *%+,:IQ6=J:T 98>8K8<78LP: : FAG8UQ,Q6=7:@IB. #N<G698@AI:T C89G6MA7 8C>696G6IIB6 =A76K8>:: GT96D,=A= @ 8NLEA76GHI8F C8>L9=6, 7A= : 98N>8@8GHI8.

R8N>8@8GHI86 76<7:>8@AI:6 IA *%+ >6=8F6I98@AI8 *<6F:>I8D8>KAI:EAJ:6D E9>A@88O>AI6I:L : C>:F6IL67<L @ C6I:76IJ:A>IBO<:<76FAO @8 FI8K:O <7>AIAO F:>A. !>87:@8>6;:6 F6M9? 98N>8@8GHIBF: 8NLEA76GHIBF 76<7:>8@AI:6F – <G69<7@:6 =8IQG:=7A F6M9? C>A@AF:G:;I8<7: : C>A@AF:, EAP:PATP:F: :I76>6<B @<6K8 8NP6<7@A. 2 78;=:E>6I:L =8G:;6<7@6II8K8 8C>696G6I:L >A<C>8<7>AI6II8<7: : EAN8G6@A,6F8<7: *%+,:IQ6=J:6D 98N>8@8GHI86 76<7:>8@AI:6 F8M67 9A7HI6C8GI?T =A>7:I? 8N<G69?6F8D C8C?GLJ:: : C8U78F? @6967 = C8K>6W,I8<7LF @ >A<;67AO. S78 8K>AI:;:@A67 @8EF8MI8<7H C>8@696I:L C>LF8K8

Page 14: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

12

<>A@I6I:L 9AIIBO, <8N>AIIBO @ >AEI86 @>6FL @ >AEIBO :<C>A@:76GH,IBO ?;>6M96I:LO. S787 I698<7A78= 8NB;I8 I6 C>:I:FA67<L @8 @I:FA,I:6, C8<=8GH=? 98N>8@8GHI86 76<7:>8@AI:6 :F667 89I8 I68<C8>:F86C>6:F?P6<7@8 – @8EF8MI8<7H :EN6MA7H C>:I?M96I:L : 87;?M96I:L,=878>86 F8M67 @8EI:=I?7H C>: C>:I?9:76GHI8F 76<7:>8@AI::.

569:J:I<=86 8<@:9676GH<7@8@AI:6 IA *%+,:IQ6=J:T C>8@89:7<L@ <887@67<7@:: < EA=8I89A76GH<7@8F "$.

H&5+&*&0B"&) ,)2/;/"$1&) &$*/2)%)0B$%*&*#"/) @ ?;>6M96I:LO K8<?,9A><7@6II8D, F?I:J:CAGHI8D : ;A<7I8D <:<76F E9>A@88O>AI6I:LC>8@89:7<L C8 C>8<HN6 8<@:9676GH<7@?6F8K8 G:JA :G: < 6K8 <8KGA<:L.569:J:I<=:6 ?;>6M96I:L, C>8@89LP:6 F69:J:I<=86 8<@:9676GH<7@8,@AI:6 IA @BL@G6I:6 *%+,:IQ6=J::, 8N6<C6;:@AT7 N6E8CA<I8<7H 7A=8,K8 8<@:9676GH<7@8@AI:L =A= 9GL 8<@:9676GH<7@?6F8K8, 7A= : 9GL G:JA,C>8@89LP6K8 8<@:9676GH<7@8@AI:6, @ <887@67<7@:: < ?<7AI8@G6IIBF:I8>FA7:@AF: : <7AI9A>7AF:. * ?;>6M96I:LO K8<?9A><7@6II8D : F?I:,J:CAGHI8D <:<76F E9>A@88O>AI6I:L F69:J:I<=86 8<@:9676GH<7@8@AI:6K>AM9AI "8<<:D<=8D $696>AJ:: C>8@89:7<L N6<CGA7I8.

569:J:I<=86 8<@:9676GH<7@8@AI:6 K>AM9AI C>8@89:7<L < C>69@A>:,76GHIBF : C8<G69?TP:F =8I<?GH7:>8@AI:6F C8 @8C>8<AF C>8Q:GA=,7:=: *%+,:IQ6=J::. !8 M6GAI:T 8<@:9676GH<7@?6F8K8 G:JA 98N>8,@8GHI86 F69:J:I<=86 8<@:9676GH<7@8@AI:6 F8M67 NB7H AI8I:FIBF.

569:J:I<=86 8<@:9676GH<7@8@AI:6 I6<8@6>W6II8G67I:O @ @8E>A<7698 14 G67 : G:J, C>:EIAIIBO @ ?<7AI8@G6II8F EA=8I8F C8>L9=6I6966<C8<8NIBF:, F8M67 C>8@89:7H<L C8 C>8<HN6 :G: < <8KGA<:L :OEA=8IIBO C>69<7A@:76G6D, =878>B6 :F6T7 C>A@8 C>:<?7<7@8@A7H C>:C>8@696I:: F69:J:I<=8K8 8<@:9676GH<7@8@AI:L.

I5'=#%)0B"&,? ,)2/;/"$1&,? &$*/2)%)0B$%*&*#"/A IA IAG:;:6 *%+,:IQ6=J:: C89G6MA7:

A) 98I8>B =>8@:, CGAEFB =>8@:, <C6>FB : 9>?K:O N:8G8K:;6<=:OM:9=8<76D, 7=AI6D : 8>KAI8@ — C>: =AM98F @EL7:: 98I8><=8K8FA76>:AGA.

&:JA, =878>B6 87=AEAG:<H 87 8NLEA76GHI8K8 F69:J:I<=8K8 8<@:96,76GH<7@8@AI:L :G: ? =878>BO @BL@G6IA *%+,:IQ6=J:L, I6 F8K?7 NB7H98I8>AF: =>8@:, CGAEFB =>8@:, <C6>FB, 9>?K:O N:8G8K:;6<=:O M:9,=8<76D, 7=AI6D : 8>KAI8@.

N) >AN87I:=: 8796GHIBO C>8Q6<<:D, C>8:E@89<7@, C>69C>:L7:D,?;>6M96I:D : 8>KAI:EAJ:D C>: C>8@696I:: 8NLEA76GHIBO C>69@A>:,

Page 15: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

13

76GHIBO C>: C8<7?CG6I:: IA >AN87? : C6>:89:;6<=:O F69:J:I<=:O8<F87>8@:

— F69C6><8IAG J6I7>8@ C8 N8>HN6 <8 2!%R8F, 9>?K:O ?;>6M96I:D,EAIL7BO 8N<G698@AI:6F, 9:AKI8<7:=8D, G6;6I:6F, 8N<G?M:@AI:6F,<?96NI8,F69:J:I<=8D U=<C6>7:E8D : 9>?K8D >AN878D < G:JAF:, :IQ:,J:>8@AIIBF: *%+, :F6TP:F: < I:F: I6C8<>69<7@6IIBD =8I7A=7;

— F69C6><8IAG GAN8>A78>:D, 8N<G69?TP:D IA *%+, =>8@H : 9>?K:6FA76>:AGB 87 *%+,:IQ:J:>8@AIIBO;

— <87>?9I:=: C>69C>:L7:D C8 :EK878@G6I:T F69:J:I<=:O :FF?I8,N:8G8K:;6<=:O C>6CA>A78@ : 9>?K:O 8>KAI:EAJ:D, >AN87A =878>BO <@L,EAIA < FA76>:AGAF:, <896>MAP:F: *%+.

@) >8<<:D<=:6 K>AM9AI6, @B6EMATP:6 @ <7>AIB, K96 @ <887@67<7@:: < F6MC>A@:76GH<7@6IIBF: <8KGAW6I:LF: 7>6N?67<L C>69XL@G6I:6<6>7:Q:=A7A 8N 87<?7<7@:: *%+,:IQ6=J::.

#N<G698@AI:6 IA *%+ @ J6GLO ?G?;W6I:L 9:AKI8<7:=: *%+,:IQ6=,J:: IA98 C>8@89:7H @ <G69?TP:O <G?;ALO:

A) N8GHIB6 < =G:I:;6<=:F: C8=AEAI:LF: —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

N) N8GHIB6 < C898E>6I:6F :G: C897@6>M96IIBF 9:AKI8E8F IA>=8,FAI:: (< CA>6I76>AGHIBF C?76F @@696I:L IA>=87:=8@); EAN8G6@AI:L,C6>69ATP6K8<L C8G8@BF C?76F; <A>=8FB (AC8W:; G:FQ8FB F8EKA; ),=G678;I8K8 G6D=8EA; 7?N6>=?G6EA; K6CA7:7A *, HBs,AI7:K6I8I8<:,76GH<7@A (C>: C8<7AI8@=6 9:AKI8EA : ;6>6E 6 F6<.); J:78F6KAG8,@:>?<I8K8 EAN8G6@AI:L; K6I6>AG:E8@AII8K8 :G: O>8I:;6<=8K8 EAN8G6,@AI:L, @BE@AII8K8 @:>?<8F C>8<78K8 K6>C6<A; 8C8L<B@ATP6K8 G:WAL(? G:J F8G8M6 60 G67); F8I8I?=G68EA (;6>6E 3 F6<. C8<G6 IA;AGA EAN8G6,@AI:L); CI6@F8J:<78EA (CI6@F8I::); 78=<8CGAEF8EA (/-2); =>:C78,=8==8EA (@I6G6K8;I8K8); =>:C78<C8>:9:8EA; :E8<C8>8EA; <7>8IK:G8:,98EA; K:<78CGAEF8EA; =AI9:98EA C:P6@89A, N>8IO8@, 7>AO6: :G: G6K=:O;KG?N8=:O F:=8E8@; A7:C:;IBO F:=8NA=76>:8E8@; C>8K>6<<:>?TP6D8;AK8@8D G6D=8UIJ6QAG8CA7::; AI6F:: >AEG:;I8K8 K6I6EA;

Page 16: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

14

@) N6>6F6IIB6 — @ <G?;A6 EAN8>A AN8>7I8D : CGAJ6I7A>I8D =>8@:9GL 9AGHI6DW6K8 :<C8GHE8@AI:L @ =A;6<7@6 <B>HL 9GL C>8:E@89<7@A:FF?I8N:8G8K:;6<=:O C>6CA>A78@.

#N<G698@AI:T IA *%+ 98GMIB C89G6MA7H K>AM9AI6 "$, @8E@>APA,TP:6<L :E 9G:76GHIBO EA>?N6MIBO =8FAI9:>8@8=.

<)+)7)"B -&1#=#"/4 1 &5'=#%)0B"&,? &5$0)2&*#"/A "# !89 0/;,"#@&2'(/@$' * ,)$%#@ 0/D)"/' $*&5&23, ?%*)+>2)" <&$%#"&*0)"/),<+#*/%)0B$%*# J&$$/4$1&4 K)2)+#;// &% 28 .)*+#0' 1996 6. L 221.

#NLEA76GHI8F? F69:J:I<=8F? 8<@:9676GH<7@8@AI:T IA @BL@G6I:6*%+,:IQ6=J:: C89G6MA7 G:JA, IAO89LP:6<L @ F6<7AO G:W6I:L<@8N89B:

— :EXL@:@W:6 M6GAI:6 NB7H 98I8>AF: =>8@:, CGAEFB =>8@:,<C6>FB : 9>?K:O N:8G8K:;6<=:O M:9=8<76D, 7=AI6D : 8>KAI8@, – C>:=AM98F @EL7:: 98I8><=8K8 FA76>:AGA;

— C>:@G6=A6FB6 @ F69:J:I<=:O ?;>6M96I:LO ?K8G8@I8,:<C8GI:,76GHI8D <:<76FB = @BC8GI6I:T 8NLEAII8<76D >AN87I:=8@, ?=AEAIIBO@ C6>6;I6 >AN87I:=8@ 8796GHIBO C>8Q6<<:D, C>8:E@89<7@, C>69C>:L,7:D, ?;>6M96I:D : 8>KAI:EAJ:D, =878>B6 C>8O89L7 8NLEA76GHI86F69:J:I<=86 8<@:9676GH<7@8@AI:6 9GL @BL@G6I:L *%+,:IQ6=J:: C>:C>8@696I:: 8NLEA76GHIBO C>69@A>:76GHIBO C>: C8<7?CG6I:: IA >AN8,7? : C6>:89:;6<=:O F69:J:I<=:O 8<F87>8@, ?7@6>M9A6F8F !>A@:76GH,<7@8F "8<<:D<=8D $696>AJ::.

!6>:89:;6<=:6 F69:J:I<=:6 8<F87>B C>8@89L7<L I6 >6M6 89I8K8>AEA @ K89;

— C8 =G:I:;6<=:F C8=AEAI:LF, ?<7AIA@G:@A6FBF 5:I:<76><7@8FE9>A@88O>AI6I:L : F69:J:I<=8D C>8FBWG6II8<7: "$.

!>:I?9:76GHI86 8N<G698@AI:6 IA *%+ EAC>6PA67<L.

4. <'E5'('+L$'% -%=-25'()$2% = .5'(%3%$2%4 3'-%=-'('G' 2 .'=+%-%=-'('G'

@'$="+L-25'()$20 (=%K J%+)IM2K

)6<7:>8@AI:6 IA *%+ <AF8 C8 <6N6 I6 @6967 = :EF6I6I:T C8@696I:L@ 87I8W6I:: EA>AM6I:L U7:F @:>?<8F IA F6I66 8CA<I86. %EF6I6I:LC8@696I:L F8MI8 8M:9A7H, :<C8GHE?L @8EF8MI8<7: 98, : C8<G6,76<78@8K8 =8I<?GH7:>8@AI:L, @ C>8J6<<6 =878>8K8:

Page 17: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

15

— GT9: 8<8EIAT7 C>8NG6F? *%+,:IQ6=J:: =A= :I9:@:9?AGHI8EIA;:F?T,

— C8G?;AT7 8J6I=? :I9:@:9?AGHI8K8 >:<=A C89@6>KI?7H<LEA>AM6I:T,

— C8G?;AT7 EIAI:L 8N U78D :IQ6=J:: : C?7LO C>6987@>AP6I:LEA>AM6I:L.

* 78 @>6FL =A= C>69G8M6I:6 C>8D7: 76<7:>8@AI:6 IA *%+ C>: 8C>6,96G6IIBO 8N<78L76GH<7@AO 98GMI8 <7A7H 8NLEA76GHIBF, <AF8 76<7:>8,@AI:6 98GMI8 C>8@89:7H<L 78GH=8 C8<G6 C8G?;6I:L :IQ8>F:>8@AI,I8K8 <8KGA<:L : @ ?<G8@:LO <7>8K8D =8IQ:96IJ:AGHI8<7:. !>8J69?>AC8G?;6I:L :IQ8>F:>8@AII8K8 <8KGA<:L @ >AEG:;IBO F69:J:I<=:O?;>6M96I:LO I6:EN6MI8 N?967 87G:;A7H<L, I8 66 8<I8@IB6 =8FC8I6I7BI6:EF6IIB:

•C>698<7A@G6I:6 98<7A78;I8D :IQ8>FAJ:: 8 *%+,:IQ6=J::;

•8<8EIAI:6 C8G8M:76GHIBO : 87>:JA76GHIBO C8<G69<7@:D 8C>696,G6I:L <@86K8 *%+,<7A7?<A;

•<@8N89IBD @BN8> @ 87I8W6I:: 76<7:>8@AI:L IA *%+.

N5%E'()$20 @ .5'&%3"5% @'$="+L-25'()$20 2 -%=-25'()$20 $) 1;A ( "G'+'($'B2=.'+$2-%+L$'H =2=-%4%.

—!>:I?9:76GHI86 76<7:>8@AI:6 IA *%+,:IQ6=J:T <>69: C898E>6,@A6FBO, 8N@:IL6FBO : 8<?M96IIBO C>69<7A@GL67<L I6U7:;IBF :FAG8UQQ6=7:@IBF, : 8I8 98GMI8 NB7H EAC>6P6I8.

— R8N>8@8GHI86 76<7:>8@AI:6 IA *%+,:IQ6=J:T, A 7A=M6 <887@67,<7@?TP:6 98, : C8<G676<78@B6 =8I<?GH7AJ:: 98GMIB NB7H 98<7?CIB @ ?;>6M96I:LO $2%- @ 78D M6 F6>6, ;78 : @ 8NP6<7@6 @ J6G8F.

— R8N>8@8GHI86 76<7:>8@AI:6 <G69?67 C>8@89:7H 78GH=8 < 8<8EIAI,I8K8 <8KGA<:L. !>: <88NP6I:: >6E?GH7A78@ 76<7A : @C8<G69<7@::I68NO89:F8 8=AEB@A7H C8996>M=?.

— 288NPA7H 8 >6E?GH7A76 76<7A 98GM6I 78GH=8 F69:J:I<=:D C6><8,IAG, KA>AI7:>?TP:D <8O>AI6I:6 @>A;6NI8D 7ADIB.

— #N<G69?6FBD 98GM6I 9A7H /".&+,/+&*#""&) $&60#$/) IA C>8@696,I:6 76<7:>8@AI:L. S78 8EIA;A67, ;78 6F? C>698<7A@G6I8 98<7A78;I86=8G:;6<7@8 :IQ8>FAJ::, IA 8<I8@AI:: =878>8D 8I &$&="#0 -&0&>/:%)0B"3) / &%+/;#%)0B"3) -&$0)2$%*/' &-+)2)0)"/' $*&)6& !89:$%#%?$#/ 2#0 $*&) $&60#$/) * &5$%#"&*1), /$10A7#A()4 -+/"?>2)"/). !898E>6@A,

Page 18: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

16

6FB6, 8N@:IL6FB6 : 8<?M96IIB6 F8K?7 9A7H 96D<7@:76GHI8 <@8N89I86:IQ8>F:>8@AII86 <8KGA<:6 IA C>8@696I:6 76<7A 78GH=8 C>: ?<G8@::-&"/,#"/' ="#7)"/' -&$0)2$%*/4 -&0&>/%)0B"&6& +)=?0B%#%# "# !89 20' 5?2?()4 >/="/, * %&, 7/$0) * ,)$%#@ 0/D)"/' $*&5&23.

— * O896 9876<78@8K8 =8I<?GH7:>8@AI:L 8N<G69?6F8F? I?MI8 >A<,<=AEA7H 8 *%+,:IQ6=J::, 8 J6GLO : C>8J69?>6 76<7:>8@AI:L, A 7A=M6 8 @8EF8MI8<7LO G6;6I:L *%+,:IQ6=J:: : 98<7?CI8<7: >AEG:;IBO@:98@ C8996>M=:.

— !8<G6 C8G?;6I:L >6E?GH7A78@ 76<7:>8@AI:L 98GMI8 C>8@89:7H<LC8<G676<78@86 =8I<?GH7:>8@AI:6, @ O896 =878>8K8 I?MI8 C>698<7A@:7H<887@67<7@?TP?T :IQ8>FAJ:T : 8=AEA7H I68NO89:F?T C8996>M=?.

— #N<G69?6FB6 < C8G8M:76GHIBF >6E?GH7A78F 76<7:>8@AI:L98GMIB C>8D7: =8I<?GH7:>8@AI:6 : C8G?;:7H :IQ8>FAJ:T 8 98<7?C,I8<7: 8N<G698@AI:L IA C>69F67 ?<7AI8@G6I:L =G:I:;6<=8K8 9:AKI8EA :IAEIA;6I:L G6;6I:L C>: IAG:;:: C8=AEAI:D.

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

4.1. <'-%=-'('% @'$="+L-25'()$2%

R876<78@86 =8I<?GH7:>8@AI:6 C8 @8C>8<AF *%+,:IQ6=J:: C>69,<7A@GL67 <8N8D 9:AG8K F6M9? 8N<G69?6FBF : <C6J:AGHI8 8N?;6IIBF<87>?9I:=8F < J6GHT 8N<?M96I:L 76<7A IA *%+ : @8EF8MIBO C8<G69,<7@:D @ <@LE: <8 EIAI:6F <@86K8 *%+,<7A7?<A. M#1&) 1&"$?0B%/+&*#"/)*)2)% 1 -+/"'%/A /".&+,/+&*#""&6& +)D)"/' & -+&*)2)"// %)$%# /0/&%1#=? &% -+&@&>2)"/' %)$%#.(AM98F? C898E>6@A6F8F?, 8N@:IL6F8F?: 8<?M96II8F? C6>69 C8G?;6I:6F :IQ8>F:>8@AII8K8 <8KGA<:L <G69?67C>698<7A@:7H @8EF8MI8<7H :I9:@:9?AGHI8D N6<69B < =8I<?GH7AI78F @ =8IQ:96IJ:AGHI8D 8N<7AI8@=6.

!$) -&2&=+)*#),3), &5*/"'),3) / &$?>2)""3) /,)A% -+#*& &%1#=#%B:$' &% &5$?>2)"/' %),, $*'=#""3@ $ !89:/".)1;/)4.

Page 19: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

17

!8<G6 <887@67<7@?TP6K8 8N?;6I:L 9876<78@86 =8I<?GH7:>8@AI:6F8K?7 C>8@89:7H:

•F69:J:I<=:D C6><8IAG 0%2,

•<8J:AGHIB6 >AN87I:=:,

•C<:O8G8K:.

#I: 98GMIB ?F67H 98@6<7: 98 <@696I:L =8I7:IK6I7A:

•8<I8@IB6 C8G8M6I:L, =A<ATP:6<L 76<7:>8@AI:L IA *%+,

•@8EF8MI8<7:, =878>B6 C>698<7A@GL67 =8I<?GH7:>8@AI:6 : 76<7:>8,@AI:6,

•>A<<=AEA7H 8 C?7LO C6>69A;: *%+, <C8<8NAO EAP:7B 87 EA>AM6I:L*%+, @:9AO F69:J:I<=8D : C<:O8<8J:AGHI8D C8F8P:, =878>B6 F8K?7C8G?;:7H GT9:, :IQ:J:>8@AIIB6 *%+.

* >6E?GH7A76 9876<78@8K8 =8I<?GH7:>8@AI:L ;6G8@6=:

•C8G?;A67 :IQ8>FAJ:T 8 *%+,:IQ6=J::, 76<76 IA AI7:76GA = *%+,F6>AO C>8Q:GA=7:=: *%+,:IQ6=J::, @8EF8MIBO C8<G69<7@:LO 76<7:,>8@AI:L;

•C8G?;A67 8NX6=7:@I?T 8J6I=? IAG:;:L @ 6K8 M:EI: >:<=A EA>AE:7H,<L *%+,:IQ6=J:6D;

•C>:I:FA67 8<8EIAII86 >6W6I:6 8 C>8O8M96I:: 8N<G698@AI:L IA AI7:76GA = *%+;

•8N9?FB@A67 @8EF8MI8<7: :EF6I6I:L <@86K8 C8@696I:L, >:<=8@AI,I8K8 @ CGAI6 EA>AM6I:L *%+.

4.2. C'=+%-%=-'('% @'$="+L-25'()$2%.

!8<G676<78@86 =8I<?GH7:>8@AI:6 C8 *%+/2!%R? C>69<7A@GL67<8N8D 9:AG8K F6M9? 8N<G69?6FBF : F69:J:I<=:F >AN87I:=8F < J6GHT

• 8N<?M96I:L >6E?GH7A78@ 76<7A IA *%+,

• C>698<7A@G6I:L <887@67<7@?TP6D :IQ8>FAJ::,

!$) -&2&=+)*#),3), &5*/"'),3) / &$?>2)""3), 1&%&+3, -+)20#6#:)%$' -+&4%/ %)$%/+&*#"/), /,)A% -+#*& &%1#=#%B$' &% ")6&. I%1#:=#*D/,$' *#>"& -+)2&$%#*/%B /".&+,#;/A & -?%'@ -)+)2#7/ !89,-+&./0#1%/1) !89:/".)1;//, # %#1>) +#$$1#=#%B, 62) &"/ ,&6?%-&0?7/%B 2&-&0"/%)0B"?A /".&+,#;/A & !89:/".)1;//, )$0/ ? "/@*&="/1")% %#1#' -&%+)5"&$%B * 5?2?(),.

Page 20: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

18

• 8=AEAI:L C8996>M=: :

• IAC>A@G6I:L = 9>?K:F <C6J:AG:<7AF,

• A 7A=M6 < J6GHT C88P>6I:L C8@696I:L, =878>86 <I:MA67 >:<=EA>AM6I:L, 6<G: >6E?GH7A7B 76<7A 87>:JA76GHIB, :G: <I:MA67 >:<=C6>69A;: *%+ 9>?K:F, 6<G: 8I: C8G8M:76GHIB.

6='E%$$'=-2 .'=+%-%=-'('G' @'$="+L-25'()$20 ( #)(2=24'=-2 '- =-%.%$2 52=@) 1;AB2$?2&25'()$20 " .)&2%$-)

<&$0)%)$%&*&) 1&"$?0B%/+&*#"/) -+/ &%+/;#%)0B"&, +)=?0B%#%).

— !8@78>:76 8<I8@I?T :IQ8>FAJ:T, C>69<7A@G6II?T 98 76<7:>8,@AI:L.

— -AC8FI:76 8 IAG:;:: C6>:89A «8=IA».

— !8>6=8F6I9?D76 C>8D7: C8@78>I86 76<7:>8@AI:6 ;6>6E 3–6 F6<L,J6@.

— *6>I:76<H = @8C>8<? IA:F6I66 8CA<I8K8 C8@696I:L @ 87I8W6I::*%+,:IQ6=J::.

<&$0)%)$%&*&) 1&"$?0B%/+&*#"/) -+/ ")&-+)2)0)""&, +)=?0B%#%).

* <G?;A6 76<7:>8@AI:L =>8@: IA AI7:76GA = *%+ F67898F :FF?II8K8NG877:IKA (%Y) <?P6<7@?67 @6>8L7I8<7H C8G?;6I:L I68C>696G6II8K8>6E?GH7A7A. !>:;:I8D 7A=8K8 >6E?GH7A7A 76<7A F8K?7 NB7H:

•8W:N=: C>: C8<7AI8@=6 76<7A;

•IAG:;:6 ? 8N<G69?6F8K8 9>?K:O 8<7>BO : O>8I:;6<=:O EAN8G6@AI:D;

•L@G6I:6 <6>8=8I@6><::.

!>: C8G?;6I:: I68C>696G6II8K8 >6E?GH7A7A @>A;:

•8N<?M9A67 < 8N<G69?6FBF EIA;6I:6 C8G?;6II8K8 >6E?GH7A7A;

•8NXL<IL67, C>: =A=:O 8N<78L76GH<7@AO NB@A67 I68C>696G6IIBD>6E?GH7A7;

•8NXL<IL67, ;78 9GL :<=GT;6I:L 8W:N=: I68NO89:F8 C8@78>:7H76<7;

•>6=8F6I9?67 C>:96>M:@A7H<L F6I66 8CA<I8K8 @ CGAI6 C6>69A;:*%+ C8@696I:L: :<C8GHE8@A7H C>6E6>@A7:@ C>: C8G8@BO =8I7A=7AO;C>: @I?7>:@6II8F @@696I:: IA>=87:=8@ <8NGT9A7H <76>:GHI8<7H>A<7@8>A IA>=87:=A, 6F=8<7:, :E =878>8D IAN:>A67<L >A<7@8>, WC>:J6@: :KG : I6 :<C8GHE8@A7H :O <8@F6<7I8 < 9>?K:F:;

Page 21: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

19

•<88NPA67 8 @EL7:: C89 IANGT96I:6 F69:J:I<=:F >AN87I:=8F?;>6M96I:L.

<&$0)%)$%&*&) 1&"$?0B%/+&*#"/) -+/ -&0&>/%)0B"&, +)=?0B%#%).

# C8G8M:76GHI8F >6E?GH7A76 76<7A IA *%+ 8N<G69?6F8F? <88NPA67F69:J:I<=:D >AN87I:=, C>8@89:@W:D 9876<78@86 =8I<?GH7:>8@AI:6.H/#6"&$%/1# !89:/".)1;// &$?()$%*0')%$' -?%), 1&,-0)1$"&4 &;)"1/C-/2),/&0&6/7)$1/@ 2#""3@, +)=?0B%#%&* 10/"/7)$1&6& &5$0)2&*#"/' /0#5&+#%&+"3@ /$$0)2&*#"/4. #IA @=GT;A67 9@A C8<G698@A76GHIBO U7ACA:@BL@G6I:6 QA=7A :IQ:J:>8@AI:L *%+ : ?<7AI8@G6I:6 >AE@6>I?78K8=G:I:;6<=8K8 9:AKI8EA, 78 6<7H 8C>696G6I:6 <7A9::, OA>A=76>A 76;6I:L*%+,:IQ6=J:: : C>8KI8EA. !8U78F? 2/#6"&= «!89:/".)1;/'» %&0B1&"# &$"&*#"// -&0&>/%)0B"&6& +)=?0B%#%# #"#0/=# "# #"%/%)0# 1 !89 ") *3$%#*0')%$'. "6;H :967 8 =8I<7A7AJ:: <8<78LI:L :IQ:J:>8@AI,I8<7:. S78 :F667 EIA;6I:6 9GL C>8@696I:L C>87:@8UC:96F:;6<=:OF6>8C>:L7:D (IAC>:F6>, 9GL C>69?C>6M96I:L C6>69A;: *%+ C8G8@BFCA>7I6>AF @ <G?;A6, 6<G: CAJ:6I7 @I?7>:@6II8 ?C87>6NGL67 IA>=87:=:,;6>6E 98I8><=?T =>8@H, C>: IAI6<6I:: 7A7?:>8@8=).

!>: @C6>@B6 ?<7AIA@G:@A6F8F 10/"/7)$1&, 9:AKI8E6 *%+,:IQ6=,J:: <IA;AGA IA 8<I8@AI:: UC:96F:8G8K:;6<=:O, =G:I:;6<=:O : :F6T,P:O<L GAN8>A78>IBO 9AIIBO 8N8<I8@B@A67<L 9:AKI8E, EA76F 8C>696GL,67<L <7A9:L EAN8G6@AI:L : ?=AEB@AT7<L 66 OA>A=76>IB6 C>8L@G6I:L.R:AKI8E ?<7AIA@G:@A67<L @>A;8F,:IQ6=J:8I:<78F <C6J:AG:E:>8@AI,I8K8 F69:J:I<=8K8 ?;>6M96I:L (/6I7>A C>8Q:GA=7:=: : N8>HNB <8 2!%R8F) < J6GHT 8=AEAI:L CAJ:6I7? F69:J:I<=8D C8F8P:.

(8I<?GH7AI7:

1. 288NPA67 >6E?GH7A7 L<I8 : =>A7=8

• "AEK8@8> C>8L<IL67 <:7?AJ:T. RG:76GHIB6 @<7?CG6I:L ?*)0/7/:*#A% ")?*)+)""&$%B / $%+#@.

• !8@BWA67<L @6>8L7I8<7H >6E=8K8 >6AK:>8@AI:L. !8<G6 U78K8 <7>6<< «C6>6>ANA7B@A67<L» NB<7>66.

2. !>698<7A@GL67 @>6FL 9GL 8<8EIAI:L <88NP6I:L;

3. #J6I:@A67 >6A=J:T CAJ:6I7A IA <88NP6I:6 8 IAG:;:: AI7:76G = *%+;

4. *B<G?W:@A67 FB<G: : 8CA<6I:L CAJ:6I7A 87I8<:76GHI8 <@86K89:AKI8EA;

5. *B<G?W:@A67 >A<<=AE CAJ:6I7A 8 ;?@<7@AO, =A<ATP:O<L *%+,:IQ6=J::;

Page 22: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

20

6. #NXL<IL67 @ C>8<7BO <G8@AO, ;78 7A=86 *%+, =A= 8I @G:L67 IA:FF?II?T <:<76F?, >AEI:J? F6M9? *%+,:IQ6=J:6D : 2!%R8F;

7. #N>APA67 @I:FAI:6 IA @AMI8<7H <8NGT96I:L IA:F6I66 8CA<I8K8C8@696I:L @ 87I8W6I:: *%+,:IQ6=J::, N8G6EI6D, C6>69ATP:O<LC8G8@BF C?76F, =878>B6 F8K?7 ?KI67A7H :FF?I:767 : <C8<8N<7@8@A7HC>8K>6<<:>8@AI:T EAN8G6@AI:L. "6=8F6I9?67 :<C8GHE8@A7H C>6E6>@A,7:@B C>: <6=<?AGHIBO =8I7A=7AO, 87=AEA7H<L 87 C>:6FA IA>=87:=8@.!>: I6@8EF8MI8<7: C>6=>AP6I:L C>:6FA IA>=87:=8@ C8GHE8@A7H<L89I8>AE8@BF: WC>:JAF: : :KGAF:, I6 C6>69A@AL :O 9>?K:F C87>6N:,76GLF, <G69:7H EA <76>:GHI8<7HT >A<7@8>A IA>=87:=A : 6F=8<7:, :E =8,78>8D 8I IAN:>A67<L;

8.#NXL<IL67 87@67<7@6II8<7H EA :EF6I6I:6 C8@696I:L 9GL :EN6KAI:LC6>69A;: @8EN?9:76GL;

9. * <G?;A6 I68NO89:F8<7: C>8@89:7 C8@78>I?T N6<69?.

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

5. <2=.)$=%5$'% 32$)42D%=@'% $)E+I3%$2% #) +2&)42 = =%5'.'#2-2($>42 2 ='4$2-%+L$>42

5%#"+L-)-)42 +)E'5)-'5$'G' 'E=+%3'()$20 $) 1;A

!89 9:<CAI<6>IBF IANGT96I:6F EA N8GHIBF *%+,:IQ6=J:6DC8I:FA67<L =8FCG6=< F6>8C>:L7:D, C8E@8GLTP:D @>A;? 8NX6=7:@I88J6I:7H <8<78LI:6 E98>8@HL CAJ:6I7A, <76C6IH C>8K>6<<:: EAN8G6@A,I:L : <@86@>6F6II8 C>:IL7H >6W6I:6 8 IAEIA;6I:: @B<8=8A=7:@I8DAI7:>67>8@:>?<I8D 76>AC:: (*''")), C>8Q:GA=7:=6 : G6;6I::@78>:;IBO EAN8G6@AI:D.

/6GHT 9:<CAI<6>I8K8 IANGT96I:L EA N8GHIBF *%+,:IQ6=J:6D :6K8 G6;6I:L L@GL67<L FA=<:FAGHI8 98GK86 <8O>AI6I:6 =A;6<7@A :?@6G:;6I:6 C>898GM:76GHI8<7: M:EI:.

Page 23: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

21

VA9A;: 9:<CAI<6>I8K8 IANGT96I:L @=GT;AT7:

•!<:O8<8J:AGHI?T A9AC7AJ:T.

•2@86@>6F6II86 @BL@G6I:6 : G6;6I:6 <8C?7<7@?TP:O EAN8G6@AI:D.

•2@86@>6F6II86 @BL@G6I:6 C8=AEAI:D 9GL IA;AGA *''") : O:F:8,C>8Q:GA=7:=: @78>:;IBO EAN8G6@AI:D.

•2@86@>6F6II86 G6;6I:6 @78>:;IBO EAN8G6@AI:D.

•"AJ:8IAGHI86 7>?98?<7>8D<7@8 8<?M96IIBO *%+,:IQ:J:>8@AI,IBO, IAO89LP:O<L @ F6<7AO G:W6I:L <@8N89B.

R:<CAI<6>I86 IANGT96I:6 EA N8GHIBF :IQ6=J:6D *%+, A 7A=M6C>8@696I:6 *''") : 8J6I=A 6K8 UQQ6=7:@I8<7: 8<?P6<7@GL67<L@>A;8F,:IQ6=J:8I:<78F 76>>:78>:AGHI8K8 /6I7>A 2!%R. -A 879A,G6IIBO 76>>:78>:LO 9:<CAI<6>I86 IANGT96I:6 F8K?7 8<?P6<7@GL7H?;A<7=8@BD @>A; :G: @>A;,:IQ6=J:8I:<7 J6I7>AGHI8D >AD8II8DN8GHI:JB, C>8W69W:6 C89K878@=? C8 @8C>8<AF >AN87B < N8GHIBF:*%+,:IQ6=J:6D @ 76>>:78>:AGHI8F J6I7>6 2!%R. !>: U78F <C6J:A,G:<7B 76>>:78>:AGHI8K8 J6I7>A 2!%R 8N6<C6;:@AT7 I68NO89:F?T=8I<?GH7A7:@I?T : GAN8>A78>I?T C8996>M=?.

R:<CAI<6>I86 IANGT96I:6 EA *%+,:IQ:J:>8@AIIBF: G:JAF:,IAO89LP:F:<L @ ?;>6M96I:LO $2%-, 8N6<C6;:@AT7 @>A;: F69:,J:I<=8D <G?MNB $2%-. S78 F8K?7 NB7H @>A;:,76>AC6@7B, :IQ6=,J:8I:<7B, Q7:E:A7>B, C>8W69W:6 C89K878@=? C8 @8C>8<AF *%+,:IQ6=J::. &AN8>A78>IBD =8I7>8GH <8<78LI:L CAJ:6I7A (=8G:;6<7@8CD4,G:FQ8J:78@, C>: @8EF8MI8<7: ?>8@6IH "-( *%+), A 7A=M6I68NO89:F?T =8I<?GH7A7:@I?T C8F8PH @>A;AF F69:J:I<=8D <G?MNB$2%- 8<?P6<7@GLT7 <C6J:AG:<7B 76>>:78>:AGHIBO J6I7>8@ 2!%R.

* <7>?=7?>6 9:<CAI<6>I8K8 IANGT96I:L EA N8GHIBF *%+,:IQ6=,J:6D F8MI8 @B96G:7H I6<=8GH=8 U7AC8@:

• !8<7AI8@=A CAJ:6I7A IA 9:<CAI<6>IBD ?;67.

• -ANGT96I:6 EA N8GHIBF 98 IA;AGA *''").

• -ANGT96I:6 EA N8GHIBF @ C>8J6<<6 C>8@696I:L *''").

• 'IAG:E =A;6<7@6IIBO C8=AEA76G6D : 8J6I=A UQQ6=7:@I8<7: 9:<,CAI<6>:EAJ::.

28KGA<I8 96D<7@?TP6F? EA=8I89A76GH<7@?, 8N<G698@AI:L CAJ:6I7A @ >AF=AO 9:<CAI<6>I8K8 IANGT96I:L 98GMIB C>8@89:7H<L < 6K898N>8@8GHI8K8 :IQ8>F:>8@AII8K8 <8KGA<:L. J)1&,)"2?)%$' #1%/*"&)

Page 24: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

22

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

6. C5'?2+)@-2@) 2$?%@&2H, .%5%3)IM2K=0 .'+'(>4 ."-%4

(AM9BD C8<7?CATP:D @ <G69<7@6IIBD :E8GL78> 7PA76GHI8 8<FA,7>:@A67<L < J6GHT @BL@G6I:L C>:EIA=8@ @6I6>:;6<=8K8 EAN8G6@AI:L:G: EA>AEIBO =8MIBO N8G6EI6D. !>: C898E>6I:: IA EAN8G6@AI:6<:Q:G:<8F :G: K8I8>66D N8GHI8D 8NLEA76GHI8 8<FA7>:@A67<L @>A;8F,96>FA78@6I6>8G8K8F. #NLEA76GHI8F? <6>8G8K:;6<=8F? 8N<G698@AI:TIA <:Q:G:< C89@6>KAT7<L @<6 C8<7?C:@W:6 @ 2%V# < =8I7>8GHIBF<6>8G8K:;6<=:F :<<G698@AI:6F ;6>6E 3 F6<LJA. (G:I:=8,GAN8>A78>,I8F? 8N<G698@AI:T IA K8I8>6T C89G6MA7 G:JA, C>:@G6=A6FB6 = ?K8G8@I8D 87@67<7@6II8<7: C8 <7. 121, 122, 131, 132, 134, 1350K8G8@I8K8 =896=<A "8<<:D<=8D $696>AJ::, : @<6 M6IP:IB, @ 78F;:<G6 I6<8@6>W6II8G67I:6. 2 J6GHT C>8Q:GA=7:=: @>8M96II8K8<:Q:G:<A @ <G69<7@6IIBO :E8GL78>AO : :<C>A@:76GHIBO ?;>6M96I:LO@<6F N6>6F6IIBF M6IP:IAF C>8@89:7<L 8NLEA76GHI86 7>6O=>A7I86<6>8G8K:;6<=86 8N<G698@AI:6.

.<G: C>: :E?;6I:: AIAFI6EA ? 8N<G69?6F8K8 G:JA :F6T7<L ?=AEAI:LIA 78, ;78 8I 98 C>:@G6;6I:L = ?K8G8@I8D 87@67<7@6II8<7: C>8O89:GG6;6I:6 C8 C8@89? @6I6>:;6<=8K8 EAN8G6@AI:L :G: <8<78LG IA ?;676(<6>8G8K:;6<=8F =8I7>8G6) @ =8MI8,@6I6>8G8K:;6<=8F 9:<CAI<6>6,F69:J:I<=AL ;A<7H <G69<7@6II8K8 :E8GL78>A @ 7>6O9I6@IBD <>8=96GA67 EAC>8< @ =8MI8,@6I6>8G8K:;6<=:D 9:<CAI<6> 8 9:AKI8E6,C>8@696II8F G6;6I:: : <>8=AO <6>8G8K:;6<=8K8 =8I7>8GL. RAGHI6DW66G6;6I:6 :G: <6>8G8K:;6<=:D =8I7>8GH 7A=:O N8GHIBO C>8@89L7<L @ F69:J:I<=8D ;A<7: <G69<7@6II8K8 :E8GL78>A @ <887@67<7@:: < C8G?;6IIBF: 87@67AF:. !>: C8G8M:76GHIBO >6E?GH7A7AO 8N<G698@A,I:L C>8@89:7<L G6;6I:6 <=>B78K8 <:Q:G:<A @ ?<7AI8@G6II8F C8>L9=6..<G: N8GHI8F? <:Q:G:<8F @ ?;>6M96I:LO E9>A@88O>AI6I:L G6;6I:6

Page 25: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

23

NBG8 I6 EA=8I;6I8, 78 G6;6I:6 7A=8F? N8GHI8F? C>8@89:7<L EAI8@8.!8<G6 8=8I;AI:L C8GI8J6II8D <C6J:Q:;6<=8D 76>AC:: GTNBFF67898F N8GHIB6 <:Q:G:<8F : G:JA, C8G?;:@W:6 C>6@6I7:@I86G6;6I:6, IAO89L7<L IA =G:I:=8,<6>8G8K:;6<=8F =8I7>8G6. !>6@6I7:@,I86 G6;6I:6 C>8@89L7 < J6GHT C>69?C>6M96I:L <:Q:G:<A G:JAF, IAO8,9:@W:F<L @ 76<I8F NB78@8F : C8G8@8F =8I7A=76 < N8GHIBF >AII:F:Q8>FAF: <:Q:G:<A.

!>8Q:GA=7:;6<=86 G6;6I:6 C>8@89L7 N6>6F6IIBF, N8G6TP:F :G:N8G6@W:F <:Q:G:<8F, : 967LF, >8M96IIBF 7A=:F: M6IP:IAF: (C8 C8=AEAI:LF).

*E>8<GB6 : 967:, C8G?;:@W:6 C>6@6I7:@I86 G6;6I:6 C8<G6 C8G8@8K8:G: 76<I8K8 NB78@8K8 =8I7A=7A < N8GHIBF: >AII:F: Q8>FAF: <:Q:,G:<A, C89G6MA7 89I8=>A7I8F? =G:I:=8,<6>8G8K:;6<=8F? 8N<G698@A,I:T ;6>6E 3 F6<LJA C8<G6 G6;6I:L. .<G: C>6@6I7:@I86 G6;6I:6C>8@89:G8<H @ <@LE: < C6>6G:@AI:6F =>8@: 87 N8GHI8K8 <:Q:G:<8F, 78 =8I7>8GH C>898GMA67<L @ 76;6I:6 6 F6<LJ6@.

R67:, >89:@W:6<L 87 FA76>6D, N8GHIBO <:Q:G:<8F, I8 <AF: I6 N8,G6@W:6 @>8M96IIBF <:Q:G:<8F, C89G6MA7 =G:I:=8,<6>8G8K:;6<=8F?=8I7>8GT @ 76;6I:6 1 K89A, I6EA@:<:F8 87 78K8, C8G?;AG: 8I:C>8Q:GA=7:;6<=86 G6;6I:6 :G: I67.

&:JA < <6>8>6E:<76I7I8<7HT IAO89L7<L IA =G:I:=8,<6>8G8K:;6<=8F=8I7>8G6 @ 76;6I:6 3 G67.

#NLEA76GHI8F? <6>8G8K:;6<=8F? 8N<G698@AI:T IA <:Q:G:< C89@6>,KAT7<L 8<?M96IIB6, :F6@W:6 9G:76GHIB6 <@:9AI:L : =>A7=8<>8;IB687C?<=A, < =8I7>8GHIBF 8N<G698@AI:6F ;6>6E 3 F6<LJA.

!>: @BL@G6I:: N8GHIBO < EA>AEIBF: Q8>FAF: <:Q:G:<A C>8@8,9:7<L :O I6F69G6IIAL :E8GLJ:L. #NLEA76GHI8D K8<C:7AG:EAJ:: C8<G6?<7AI8@G6I:L 9:AKI8EA C89G6MA7 N8GHIB6 < EA>AEI8D Q8>F8D (<:Q:G:<C6>@:;IBD, @78>:;IBD) : N8GHIB6 >AII:F <=>B7BF <:Q:G:<8F(@C6>@B6 ?<7AI8@G6IIBF) 9GL C>8@696I:L C>6@6I7:@I8K8 G6;6I:L.18<C:7AG:EAJ:L N8GHIBO < :IQ6=J:LF:, C6>69ATP:F:<L C8G8@BFC?76F, 8<?P6<7@GL67<L @ =8MI8,@6I6>8G8K:;6<=:6 8796G6I:L N8GHI:J0%2 :G: @ 9>?K:6 8796G6I:L (:IQ6=J:8IIB6, 76>AC6@7:;6<=:6), @ =878>BO 9GL I:O @B96GLT7<L 8796GHIB6 =8D=: (CAGA7B). !>:I6@8EF8MI8<7: IAC>A@G6I:L @ N8GHI:J? N8GHIB6 @6I6>:;6<=:F:EAN8G6@AI:LF: K8<C:7AG:E:>?T7<L @ <7AJ:8IA>B F69:J:I<=:O ;A<76D?;>6M96I:D < @B96G6I:6F 9GL I:O 8796GHIBO =86= (CAGA7). Y8GHIB6,<7>A9ATP:6 <:Q:G:<8F < C8>AM6I:6F @I?7>6II:O 8>KAI8@ : I6>@I8D<:<76FB, C8<G6 =8I<?GH7AJ:: @>A;A,96>FA78@6I6>8G8KA C8G?;AT7

Page 26: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

24

<C6J:Q:;6<=86 G6;6I:6 @ C>8Q:GHIBO 8796G6I:LO N8GHI:J. !>:<:Q:G:<6 @I?7>6II:O 8>KAI8@ G6;6I:6 C>8@89L7 @ 76>AC6@7:;6<=:O8796G6I:LO, C>: <:Q:G:<6 I6>@I8D <:<76FB – @ I6@>8G8K:;6<=:O8796G6I:LO.

2 J6GHT @BL@G6I:L K8I8>6: : <8C?7<7@?TP:O :IQ6=J:D F8;6,C8G8@8D <:<76FB @EL7:6 =G:I:;6<=8K8 FA76>:AGA 9GL GAN8>A78>I8K8:<<G698@AI:L 8<?P6<7@GL67<L :E @<6O 8;AK8@ @8EF8MI8K8 C8>AM6I:L(:E ?>67>B, @GAKAG:PA, W6D=: FA7=: : C>LF8D =:W=:; >878KG87=: – C8C8=AEAI:LF). #<8N86 @I:FAI:6 C>: 8N<G698@AI:: IA K8I8>6T <G69?678N>APA7H IA M6IP:I < O>8I:;6<=:F: @8<CAG:76GHIBF: EAN8G6@AI:L,F: F8;6C8G8@8D <:<76FB. &AN8>A78>IAL @6>:Q:=AJ:L 9:AKI8EA K8I8,>6: NAE:>?67<L IA >6E?GH7A7AO F:=>8<=8C:;6<=8K8 : (:G:) =?GH7?>AGH,I8K8 :<<G698@AI:D. 0 G:J, C>:@G6=A6FBO = ?K8G8@I8D 87@67<7@6II8<7:EA IA<:GH<7@6IIB6 96D<7@:L <6=<?AGHI8K8 OA>A=76>A, C>8@89:7<L98C8GI:76GHI86 :<<G698@AI:6 FA76>:AGA :E C>LF8D =:W=:. !>:87>:JA76GHIBO >6E?GH7A7AO 8N<G698@AI:L IA K8I8>6T : IAG:;::AIAFI6<7:;6<=:O 9AIIBO (C8G8@8D =8I7A=7 < N8GHIBF K8I8>66D @ <>8=98 60 9I6D) C>8@89:7<L C>8Q:GA=7:;6<=86 G6;6I:6.

!8<G6 ?<7AI8@G6I:L 9:AKI8EA @6I6>:;6<=8K8 EAN8G6@AI:L < N8GHIBFC>8@89:7<L N6<69A 8 OA>A=76>6 EAN8G6@AI:L, C>A@:GAO C8@696I:L,<>8=AO G6;6I:L : =8I7>8GHI8K8 IANGT96I:L, 96D<7@?TP6F EA=8I8,9A76GH<7@6 8 @6I6>:;6<=:O N8G6EILO. #9I8@>6F6II8 EAC8GIL67<L NGAI=C>69?C>6M96I:L G:J?, EAN8G6@W6F? @6I6>:;6<=8D N8G6EIHT.

!8<G6 ?<7AI8@G6I:L 9:AKI8EA @6I6>:;6<=8K8 EAN8G6@AI:L F69:J:I,<=AL ;A<7H 0;>6M96I:L @ <?78;IBD <>8= IAC>A@GL67 @ J6I7> K8<<AI,UC:9IA9E8>A 76>>:78>:AGHI8K8 8>KAIA 0%2 U=<7>6II86 :E@6P6I:6 8 EAN8G6@AI::.

!6>69 ?NB7:6F N8GHI8K8 < @6I6>:;6<=:F EAN8G6@AI:6F :E <G69,<7@6II8K8 :E8GL78>A @>A;,96>FA78@6I6>8G8K :G: @>A;,76>AC6@7 96GA67EAC:<H @ F69:J:I<=8D =A>76 AFN?GA78>I8K8 N8GHI8K8 C898E>6@A6F8K8,8N@:IL6F8K8, 8<?M96II8K8 @ @:96 U7ACI8K8 UC:=>:EA < >6=8F6I9A,J:LF: C8 9AGHI6DW6F? G6;6I:T : =8I7>8GHI8F? IANGT96I:T.VAC>6PA67<L 87C>A@=A @ 9>?K:6 0;>6M96I:L G:J < EA>AEIBF: Q8>FAF:<:Q:G:<A : K8I8>66D (98 C>8@696I:L :F =?><A C>87:@8<:Q:G:7:,;6<=8K8 :G: C>87:@8K8I8>6DI8K8 G6;6I:L), A 7A=M6 < EA>AEIBF:Q8>FAF: =8MIBO N8G6EI6D.

!8<G6 C>:NB7:L @ :<C>A@:76GHI86 ?;>6M96I:6 N8GHIB6, C>8W69,W:6 =?>< G6;6I:L @6I6>:;6<=8K8 EAN8G6@AI:L, <7A@L7<L IA 9:<CAI<6>,IBD ?;67 9GL 9AGHI6DW6K8 C>8O8M96I:L G6;6I:L : <6>8G8K:;6<=8K8

Page 27: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

25

=8I7>8GL. !>: 87<?7<7@:: @ W7A76 F69:J:I<=8D ;A<7: @>A;A,96>FA78,@6I6>8G8KA @696I:6 U7:O N8GHIBO @8EGAKA67<L IA @>A;A 9>?K8D <C6J:,AGHI8<7: (76>AC6@7A) :G: @>A;A,K:I6=8G8KA (@ M6I<=:O :<C>A@:,76GHIBO ?;>6M96I:LO).

!>: C>69<7A@G6I:: = ?<G8@I8,98<>8;I8F? 8<@8N8M96I:T 8<?M96I,I8K8, I6 C>8W69W6K8 C8GI8K8 =?><A 8NLEA76GHI8K8 G6;6I:L @6I6>:;6<,=8K8 EAN8G6@AI:L, :IQ8>FAJ:L 8 C>8@696II8F G6;6I:: : C6><C6=7:@AO@BE98>8@G6I:L IAC>A@GL67<L @ <?9.

#<?M96IIBF, I6 C>8W69W:F C8GI8K8 =?><A G6;6I:L @6I6>:;6<=8K8EAN8G6@AI:L, 98 8=8I;AI:L =?><A G6;6I:L @B6E9B EA C>696GB :<C>A@:,76GHIBO ?;>6M96I:D I6 C>698<7A@GLT7<L.

!>: @BL@G6I:: QA=7A EA>AM6I:L 8<?M96II8K8 @6I6>:;6<=:F EAN8,G6@AI:6F, =878>86 F8KG8 C>8:E8D7: @8 @>6FL 9G:76GHI8K8 <@:9AI:L,F69:J:I<=AL ;A<7H :<C>A@:76GHI8K8 ?;>6M96I:L IAC>A@GL67 @ =8MI8,@6I6>8G8K:;6<=:D 9:<CAI<6> C8>?;6I:6 8 C>:@G6;6I:: = 8N<G698@A,I:T IA U7: EAN8G6@AI:L C>69C8GAKA6F8K8 :<78;I:=A EA>AM6I:L.

# N8GHIBO, I6 <IL7BO < 9:<CAI<6>I8K8 ?;67A, ? =878>BO EA=AI;:@A,67<L <>8= 87NB@AI:L IA=AEAI:L, EA F6<LJ 98 8<@8N8M96I:L :IQ8>F:,>?67<L =8MI8,@6I6>8G8K:;6<=:D 9:<CAI<6> C8 :EN>AII8F? F6<7?M:76GH<7@A 8<@8N8M9ATP6K8<L. !>: U78F ?=AEB@AT7<L 9:AKI8E EAN8G6,@AI:L, OA>A=76> C>8@696II8K8 G6;6I:L, <>8=: =8I7>8GHIBO <6>8G8K:,;6<=:O :<<G698@AI:D.

* <G?;A6 @8EI:=I8@6I:L K>?CC8@8K8 @6I6>:;6<=8K8 EAN8G6@AI:L @ 0;>6M96I:: ?<7AIA@G:@A67<L ?<:G6II86 F69:J:I<=86 IANGT96I:6 EA 8<?M96IIBF: IA @>6FL C>8@696I:L =8FCG6=<A <AI:7A>I8,C>87:@8,UC:96F:;6<=:O F6>8C>:L7:D. #9I8@>6F6II8 C>8@89:7<L :E8GLJ:LEAN8G6@W:O : :O C8G8@BO CA>7I6>8@. *<6 <896>MAP:6<L @ 0;>6M96I::C89@6>KAT7<L J6G6@8F? C>8Q:GA=7:;6<=8F? 8<F87>? @>A;AF:,<C6J:AG:<7AF: < 8NLEA76GHIBF C>8@696I:6F <6>8G8K:;6<=:O >6A=J:D.!8 EA=GT;6I:T @>A;A,96>FA78@6I6>8G8KA J6G6@8D 8<F87> C8@78>L67<L;6>6E 3 F6<LJA, A 76G6<IB6 8<F87>B C>8@89L7<L 6M6I696GHI8 @ 76;6I:62 F6<LJ6@ C8<G6 >6K:<7>AJ:: K>?CC8@8K8 EAN8G6@AI:L.

7. C5'?2+)@-2@) (%5-2@)+L$'H .%5%3)D2 (25"=) '- 4)-%52 @ 5%E%$@"

* C8<G69I66 96<L7:G67:6 87F6;6I8 <?P6<7@6II86 ?@6G:;6I:6 ;:<GA*%+,:IQ:J:>8@AIIBO 9676D, ;78 <@LEAI8 < C8@<6F6<7IBF >8<78F >A<,C>8<7>AI6I:L *%+,:IQ6=J:: <>69: M6IP:I 9678>89I8K8 @8E>A<7A.

Page 28: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

26

2?P6<7@?T7 7>: C6>:89A, @8 @>6FL =878>BO :IQ:J:>8@AIIAL FA7HF8M67 C6>69A7H @:>?< <@86F? >6N6I=?.

<+)"#%#0B"34 (@8 @>6FL N6>6F6II8<7: :G: 98 >8M96I:L). *8 @>6FLN6>6F6II8<7: FA7H F8M67 C6>69A7H @:>?< :E <@86K8 =>8@878=A ;6>6ECGAJ6I7? CG89?. !GAJ6I7A – U78 8>KAI, <869:ILTP:D FA7H : CG89 @8 @>6FL N6>6F6II8<7:. !GAJ6I7A C8E@8GL67 C:7A76GHIBF @6P6<7@AFC8<7?CA7H :E 8>KAI:EFA FA76>: @ 8>KAI:EF CG89A : @ I8>F6 EAP:PA67CG89 87 :IQ6=J:8IIBO AK6I78@, 7A=:O =A= *%+, IAO89LP:O<L @ FA76>:I<=8D =>8@:. #9IA=8, 6<G: F6FN>AIA CGAJ6I7B @8<CAG6IA :G:C8@>6M96IA, 8IA ?M6 I6 7A= UQQ6=7:@I8 EAP:PA67 87 C>8I:=I8@6I:L@:>?<8@.

J&2&*34 (@ C>8J6<<6 >898@): *8 @>6FL C>8O8M96I:L ;6>6E >898@B6C?7: FGA96I6J =8I7A=7:>?67 < =>8@HT : @AK:IAGHIBF <6=>678F:IQ:J:>8@AII8D FA76>:. &TNB6 C8@>6M96I:L I6MIBO =8MIBOC8=>8@8@ >6N6I=A, A 7A=M6 8C>696G6IIB6 ?<G8@:L >898@ (>AII668796G6I:6 CGAJ6I7B :E FA76>:I<=8D FA7=:) ?@6G:;:@AT7 >:<=:IQ:J:>8@AI:L *%+.

<&$0)+&2&*34 (C8<G6 >8M96I:L): !8<G6 >898@ FA7H F8M67 C6>69A7H@:>?< <@86F? >6N6I=? C>: =8>FG6I:: K>?9HT. 2G?;A:, =8K9A >6N6I8=NBG :IQ:J:>8@AI 7A=:F 8N>AE8F, EAQ:=<:>8@AIB. "6N6I8= C8KG8PA67K>?9I86 F8G8=8 – 8<I8@I86 C:7AI:6 I8@8>8M96II8K8, =878>86 98<7A,78;I8 N8KA78 FA76>:I<=:F: N6GBF: =>8@LIBF: =G67=AF: (@=GT;ALCD4,=G67=:, 8<I8@I?T F:W6IH 9GL *%+). (>8F6 78K8, @8 @>6FL=8>FG6I:L K>?9HT >6N6I8= F8M67 :IQ:J:>8@A7H<L ;6>6E =>8@H, 6<G: ? FA76>: :F6T7<L C8@>6M96I:L =8M: @8=>?K <8<=A.

*<L C6>:IA7AGHIAL C6>69A;A *%+ C>8:<O89:7 87 FA76>:. RGL 78K8;78NB C>8:E8WG8 :IQ:J:>8@AI:6 CG89A, *%+,:IQ6=J:6D 98GMIANB7H EA>AM6IA FA7H. !>: EA;A7::, 9AM6 6<G: 876J :IQ:J:>8@AI : 6K8<C6>FA <896>M:7 @ N8GHW:O =8IJ6I7>AJ:LO @:>?<, 8CA<I8<7H EA>AM6,I:L <?P6<7@?67 78GH=8 9GL M6IP:IB (C8G8@BF C?76F ;6>6E :IQ:J:>8,@AII?T <C6>F?). * UFN>:8I M6 C8CA9A67 I6 <AFA EA>AM6IIAL <C6>FA, A 78GH=8 66 C8G8@B6 =G67=: – <C6>FA78E8:9B, @ =878>B6, C8 @<6F:<<G698@AI:LF, *%+ C>8I:=I?7H : EA>AE:7H I6 F8M67.

2 IA;AGA >AE@:7:L CAI96F:: *%+,:IQ6=J:: C>8:E8WG: :EF6I6I:L@ C6>:IA7AGHI8D C>8Q:GA=7:=6. 2;:7AG8<H, ;78 @6>8L7I8<7H >8M96I:L:IQ:J:>8@AII8K8 >6N6I=A <8<7A@GL67 50% @ >AE@:@ATP:O<L <7>AIAO :25% – @ >AE@:7BO. Z87L I6=878>B6 967: EA>AMAT7<L IA 98@8GHI8>AII6F <>8=6 N6>6F6II8<7:, N8GHW:I<7@8 :IQ:J:>?67<L @ F8F6I7>898@. *>A;:,:IQ6=J:8I:<7B <8@F6<7I8 < A=?W6>AF:,K:I6=8G8KAF:

Page 29: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

27

C>69G8M:G: >898>AE>6W6I:6 ;6>6E =6<A>6@8 <6;6I:6. R6D<7@:76GHI8,U78 <BK>AG8 C8E:7:@I?T >8GH, 7A= =A= CG89 I6 =8I7A=7:>?67 < @B96G6I:LF: >898@8K8 =AIAGA, <896>MAP:F: @ 98<7A78;I8 @B<8=8D=8IJ6I7>AJ:: *%+. -8 U787 <C8<8N I6 F8M67 C>6987@>A7:7H @I?7>:,?7>8NI86 EA>AM6I:6 :, =>8F6 78K8, 9A67 @B<8=:D ?>8@6IH C8<G68C6>A,J:8IIBO 8<G8MI6I:D.

2:7?AJ:L EIA;:76GHI8 :EF6I:GA<H @ G?;W?T <78>8I? < C8L@G6I:6FAI7:>67>8@:>?<IBO C>6CA>A78@. %O IAEIA;AT7 < 14,D I696G: N6>6F6I,I8<7:. (A= C>A@:G8, 8I: I6 8=AEB@AT7 @G:LI:L IA CG89, C>: U78F=8G:;6<7@8 =8C:D @:>?<A :FF?I896Q:J:7A ;6G8@6=A @ =>8@: ? FA76>:<I:MA67<L. * 7A=:O ?<G8@:LO FA76>:I<=:D 8>KAI:EF <8 <7AN:GHIBFQ?I=J:8I:>8@AI:6F :FF?II8D <:<76FB F8M67 C>87:@8<78L7H >AEG:;,IBF EAN8G6@AI:LF, <8E9A@AL =8FQ8>7 9GL >AE@:@ATP6K8<L CG89A.

#7<T9A EA9A;A 9GL F69:=8@ –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

* C>8J6<<6 >898@ @6967<L A=7:@I86 F69:=AF6I78EI86 C89A@G6I:6@:>?<A :FF?I896Q:J:7A ;6G8@6=A, 8;:P6I:6 >898@8K8 =AIAGA C>87:,@8@:>?<IBF: C>6CA>A7AF: 9GL <I:M6I:L >:<=A C6>69A;: *%+. -8@8,>8M96II8F? 9GL C>8Q:GA=7:=: IAEIA;AT7<L 76 M6 C>6CA>A7B, ;78 :FA76>:, I8 ?M6 @ N8G66 C>:6FG6F8D 9GL FAGBWA Q8>F6 – @ <:>8C6."6N6I8=, I6 C8G?;AL FA76>:I<=8K8 K>?9I8K8 F8G8=A, <896>MAP6K8*%+, <>AE? C6>6@89:7<L IA :<=?<<7@6II86 @<=A>FG:@AI:6.

26>8G8K:;6<=AL 9:AKI8<7:=A *%+,:IQ6=J:: ? 9676D, >8M96IIBO*%+,:IQ:J:>8@AIIBF: M6IP:IAF:, ?<G8MIL67<L 76F, ;78 =A= ? EA>AM6IIBO, 7A= : ? I6EA>AM6IIBO 9676D @ C6>@B6 6–12 F6<LJ6@M:EI: (@ >69=:O <G?;ALO – 98 15 : 9AM6 18 F6<LJ6@) 8NIA>?M:@AT7<LAI7:76GA = *%+ FA76>:I<=8K8 C>8:<O8M96I:L. (>:76>:6F, <@:9676GH,<7@?TP:F 8 IAG:;:: ? >6N6I=A *%+,:IQ6=J::, L@GL67<L 8NIA>?M6,I:6 ? I6K8 AI7:76G = *%+ @ @8E>A<76 18 : N8G66 F6<LJ6@. #7<?7<7@:6AI7:76G = *%+ @ @8E>A<76 18 F6<LJ6@ ? >6N6I=A, >8M96II8K8 *%+,:IQ:J:>8@AII8D FA76>HT, L@GL67<L =>:76>:6F, <@:9676GH<7@?TP:FC>87:@ IAG:;:L ? I6K8 *%+,:IQ6=J::.

Page 30: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

28

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– C>87:@ 9:AKI8EA *%+,:IQ6=J::. !>: :<C8GHE8@AI:: F8G6=?GL>IBO F67898@ 9:AKI8<7:=:<IL7:6 < 9:<CAI<6>I8K8 ?;67A 9676D, >8M96IIBO *%+,:IQ:J:>8@AI,IBF: M6IP:IAF:, 8<?P6<7@GL67<L @ @8E>A<76 12 F6<LJ6@ C8 <8@8=?C,I8<7: >6E?GH7A78@ <6>8G8K:;6<=:O : F8G6=?GL>IBO :<<G698@AI:D, :=G:I:;6<=:O 9AIIBO.

569:J:I<=8F? >AN87I:=?, =8I<?GH7:>?TP6F? *%+,:IQ:J:>8@AI,I?T M6IP:I? >6C>89?=7:@I8K8 @8E>A<7A, I6 :EN6MA7H @8C>8<8@,<@LEAIIBO < @EA:FIBF @G:LI:6F N6>6F6II8<7: : *%+,:IQ6=J::. * >6E?GH7A76 FI8K8;:<G6IIBO :<<G698@AI:D NBG8 ?<7AI8@G6I8, ;78,I6EA@:<:F8 87 OA>A=76>A 76;6I:L *%+,:IQ6=J::, @8 @>6FL N6>6F6I,I8<7: <I:MA67<L AN<8GT7I86 =8G:;6<7@8 CD4,G:FQ8J:78@ (U78C>8:<O89:7 EA <;67 K6F89:GTJ:: – «>AEM:M6I:L» =>8@:), I8 C>8J6I7,I86 <896>MAI:6 CD4,G:FQ8J:78@ 8<7A67<L <7AN:GHIBF. )A=:F8N>AE8F, N6>6F6II8<7H I6 ?<=8>L67 <I:M6I:6 CD4,G:FQ8J:78@ @ C>8J6<<6 >AE@:7:L *%+,:IQ6=J::. *:>?<IAL IAK>?E=A 7A=M6 8<7A67,<L 87I8<:76GHI8 <7AN:GHI8D @ 76;6I:6 @<6D N6>6F6II8<7: 9AM6 N6EG6;6I:L.

!>: AIAG:E6 >6E?GH7A78@ <6F: 8NW:>IBO :<<G698@AI:D <>69:N6>6F6I6@W:O : I6 N6>6F6I6@W:O *%+,:IQ:J:>8@AIIBO M6IP:I I6 NBG8 8NIA>?M6I8 >AEG:;:D @ C8=AEA76GLO C>8K>6<<:>8@AI:L *%+,:IQ6=J::, IA<7?CG6I:L <7A9:: 2!%RA, <I:M6I:L CD4,G:FQ8J:78@98 ?>8@IL I:M6 200 =G678=/FF3, <F6>7I8<7:.

-6NGAK8C>:L7IBD :<O89 N6>6F6II8<7: ? *%+,:IQ:J:>8@AII8DM6IP:IB F8M67 NB7H 8N?<G8@G6I:

– @78>:;IBF: EAN8G6@AI:LF: :/:G: :O G6;6I:6F;

– <8<78LI:LF:, 8N?<G8@G6IIBF: <AF:F *%+ (C8>AM6I:6 :FF?II8D,J6I7>AGHI8D I6>@I8D <:<76F : 9>.) IA C8E9I:O <7A9:LO EAN8G6@AI:L;

(>8F6 78K8, *%+,:IQ6=J:L : N6>6F6II8<7H F8K?7 @G:L7H IA 76;6,I:6, G6;6I:6 : :<O89B I6=878>BO :IQ6=J:D.

Page 31: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

29

( U78F? C>:<869:ILT7<L C<:O8G8K:;6<=:6 C>8NG6FB: I6:E@6<7,I8<7H @ @8C>8<6 *%+,<7A7?<A >6N6I=A, I6@8EF8MI8<7H 6K8 =8>F:7HK>?9HT : 7.9.

*BW6<=AEAII86 – G:WH FAGAL ;A<7H ;:<78 F69:J:I<=:O A<C6=78@C>8NG6FB *%+,:IQ6=J:: : 9678>8M96I:L. -6 F6I66 @AM6I <8J:AGH,IBD A<C6=7 U78D C>8NG6FB, =878>BD < K89AF: N?967 C>:8N>67A7H @<6N8GHW66 EIA;6I:6. * C6>@?T 8;6>69H, U78 967:,<:>87B, >89:76G: =878,>BO ?F6>G: 87 *%+,:IQ6=J:: : 2!%RA. R>?KAL C>8NG6FA – 7A=IAEB@A6FB6 «87=AEI:=:», 967:, 8<7A@G6IIB6 <@8:F: *%+,:IQ:J:>8,@AIIBF: FA76>LF: IA C8C6;6I:6 K8<?9A><7@A.

!6>69 F69:=AF: : C<:O8G8KAF: <78L7 EA9A;: C>8Q:GA=7:=: @6>7:,=AGHI8K8 C?7: EA>AM6I:L, ?N6M96I:6 *%+,C8E:7:@I8D M6IP:IB @ I68NO89:F8<7: 8N>A7:7H<L EA =@AG:Q:J:>8@AII8D F69:J:I<=8D=8I<?GH7AJ:6D, ;78NB 8<8EIAII8 C>:IL7H >6W6I:6 8 >8M96I:: >6N6I,=A : C>:IL7H @<6 F6>B 9GL 78K8, ;78NB I6 C6>69A7H 6F? *%+.

8. C5'?2+)@-2@) 2 +%D%$2% $)5@'4)$22

!>8NG6FA IA>=87:=8@ : IA>=8FAI8@ @ F6<7AO G:W6I:L <@8N89BA=7?AGHIA I6 78GH=8 9GL IAW6D <7>AIB, I8 : 9GL @<6K8 F:>A. !>:F6I6,I:6 IA>=87:=8@ @ U7:O ?<G8@:LO 8<8N6II8 8CA<I8, 7A= =A= U78 C>8:<O8,9:7 @ KG?N8=8F «C89C8GH6», ;78 I6 <C8<8N<7@?67 <8NGT96I:T O87L NBF:I:FAGHIBO <>69<7@ N6E8CA<I8<7:, EA7>?9IL67 C>698<7A@G6I:6<>8;I8D F69:J:I<=8D C8F8P: @ <G?;A6 @I6EACI8D ?K>8EB M:EI:,IAC>:F6>, @ <G?;A6 C6>698E:>8@=: IA>=87:=8@. !>8Q:GA=7:=A IA>=8,FAI:: @ F6<7AO G:W6I:L <@8N89B C>69?<FA7>:@A67:

— F6>B, IAC>A@G6IIB6 IA ?<:G6I:6 =8I7>8GL EA >A<C>8<7>AI6I:6FIA>=87:=8@ @ F6<7AO G:W6I:L <@8N89B;

— F6>B, IAC>A@G6IIB6 IA 8K>AI:;6I:6 <C>8<A IA IA>=87:=:;

— G6;6I:6 IA>=8FAI::.

#>KAI:EAJ:L C>87:@8IA>=8FAI:DI8K8 G6;6I:L 8<?M96IIBO :F6678<8N6II8<7:. !>6M96 @<6K8, U78:

— :E8GLJ:L N8GHIBO 87 8NP6<7@A :, =A= <G69<7@:6, EIA;:76GHI86<8=>AP6I:6 @8EF8MI8<7: C>:8N>676I:L : ?C87>6NG6I:L IA>=87:;6<,=:O <>69<7@, ;78 C>69?C>6M9A67 >6J:9:@B EAN8G6@AI:L;

— C89N8> F67898@ G6;6I:L < ?;678F A9AC7AJ:: 8<?M96II8K8 = ?<G8@:LF ?;>6M96I:L;

Page 32: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

30

— C>8J6<< G6;6I:L FI8K8U7ACIBD : I6 EA=AI;:@A67<L C8 8<@8N8M96,I:: :E F6<7 G:W6I:L <@8N89B. 80–85 % G:J, IAO89LP:O<L @ ?<78D;:,@8D >6F:<<:: @ ?;>6M96I:LO C6I:76IJ:A>I8D <:<76FB, C8<G68<@8N8M96I:L @8E@>APAT7<L = I6F69:J:I<=8F? C>:6F? C<:O8A=7:@,IBO @6P6<7@ (!'*);

— 8NLEA76GHI86 G6;6I:6 – < 96=AN>L 2003 K89A Q696>AGHIBFEA=8I89A76GH<7@8F C>:I?9:76GHI86 G6;6I:6 N8GHIBO IA>=8FAI:6DEAF6I6I8 8NLEA76GHIBF G6;6I:6F. "AI66 G:JA, <=G8IIB6 = I6F69:J:I,<=8F? ?C87>6NG6I:T IA>=87:;6<=:O <>69<7@, @ N8GHW:I<7@6 <@86FC8<7?CAG: @ ?;>6M96I:L 0%2 < ?<7A@G6IIBF 9:AKI8E8F : >6W6I:6F<?9A 8 C>8@696I:: G6;6I:L. 26D;A< IA F69:J:I<=?T <G?MN? @8EG8M6IB@8C>8<B @BL@G6I:L C87>6N:76G6D IA>=87:=8@, 9:AKI8<7:=: EAN8G6@A,I:D, G6;6I:L N8GHIBO IA>=8FAI:6D, ;78 C87>6N8@AG8 <>8;I8K8?<:G6I:L GAN8>A78>I8,9:AKI8<7:;6<=8D NAEB ?;>6M96I:D 0%2 9GL8NIA>?M6I:L IA>=87:;6<=:O @6P6<7@ : :O F67AN8G:78@ @ 8>KAI:EF6;6G8@6=A.

* IA<78LP66 @>6FL F8MI8 ?<GBWA7H FI6I:6, ;78 G6;6I:6 IA>=8FA,I:: @ ?<G8@:LO EA=GT;6I:L I6UQQ6=7:@I8, ;78 C>8P6 : 96W6@G6 C8D7:C8 C?7: >L9A <7>AI, C6>6W69W:O IA EAF6<7:76GHI?T 76>AC:T.-A=8CG6IIBD 8CB7 G6;6I:L N8GHIBO @ ?<G8@:LO EA=>B7BO G6;6NI8,:<C>A@:76GHIBO ?;>6M96I:D C8=AEB@A67, ;78 C8GIBD 87=AE 87 IA>=8,7:=8@ < C>8@696I:6F =8FCG6=<A 76>AC6@7:;6<=:O : <8J:AGHI8,>6AN:G:7AJ:8IIBO F6>8C>:L7:D @ 76;6I:6 @<6K8 <>8=A 87NB@AI:LIA=AEAI:L L@GL67<L 98<7A78;I8 UQQ6=7:@IBF.

* 0%2 C>:IL7A 7>6OU7ACIAL, C>66F<7@6IIAL <O6FA @ G6;6I::N8GHIBO IA>=8FAI:6D.

<)+*34 C%#- – 96E:I78=<:=AJ:8IIAL 76>AC:L, <IL7:6 IA>=87:;6<,=8D AN<7:I6IJ:: (G8F=:), 8NB;I8 C>8@89:7<L @ F69:J:I<=:O ;A<7LO<G69<7@6IIBO :E8GL78>8@, =?9A C8<7?CAT7 EA96>MAIIB6, ;A<78 @ <8<78,LI:: IA>=87:;6<=8K8 8CHLI6I:L.

!%&+&4 C%#- – =?C:>8@AI:6 96C>6<<:@IBO <8<78LI:D, C<:O8G8K:,;6<=AL =8>>6=J:L 87I8W6I:L = IA>=87:=AF C>8@89:7<L @ <C6J:AG:E:,>8@AIIBO G6;6NI8,:<C>A@:76GHIBO ?;>6M96I:LO 9GL IA>=8EA@:<:FBO.VIA;:76GHI86 @I:FAI:6 IA U78F U7AC6 G6;6NI8K8 C>8J6<<A, =>8F6G6=A><7@6II8D 76>AC::, IAEIA;A6F8D @>A;AF: – IA>=8G8KAF: : C<:O:,A7>AF:, ?96GL67<L C<:O876>AC6@7:;6<=:F F6789:=AF, FAI?AGHI8D76>AC:: : >6QG6=<876>AC::, C8F8P: C<:O8G8K8@ : C<:O8AIAG:7:=8@.

Page 33: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

31

M+)%/4 C%#- – 9:<CAI<6>I86 IANGT96I:6 @>A;A C<:O:A7>A,IA>=8,G8KA EA G:JAF:, IAO89LP:F:<L @ <8<78LI:: <78D=8D >6F:<<:: : C6>6,@696IIBF: IA 8NB;IBD >6M:F <896>MAI:L.

9. C'3G'-'(@) (>='@'.5'?%==2'$)+L$>K =.%&2)+2=-'(.' .5'?2+)@-2@% 1;AB2$?%@&22

G#=&*3) -+/";/-3 8>KAI:EAJ:: 8N?;6I:L @ 8NGA<7: *%+/2!%RA:

<+/";/- $/%?#;/&""&4 #2)1*#%"&$%/ 8EIA;A67 <887@67<7@:6 C>8Q:,GA=7:;6<=:O 96D<7@:D >6AGHI8D <8J:AGHI8,U=8I8F:;6<=8D <:7?AJ:: @ <7>AI6, 8N6<C6;6I:6 I6C>6>B@I8<7:, J6G8<7I8<7:, >AE@:7:L :?<8@6>W6I<7@8@AI:L C>8Q:GA=7:;6<=8D 96L76GHI8<7: < ?;678F 8J6I=:UQQ6=7:@I8<7: : F8I:78>:IKA <:7?AJ::.

<+/";/- /"2/*/2?#0B"&4 #2)1*#%"&$%/ C89>AE?F6@A67 C89K878@=?C>8Q:GA=7:;6<=:O C>8K>AFF, < ?;678F @8E>A<7IBO, K6I96>IBO, =?GH,7?>IBO, IAJ:8IAGHIBO, >6G:K:8EIBO : 9>?K:O 8<8N6II8<76D J6G6@BOK>?CC.

<+/";/- $&50A2)"/' -+#* 7)0&*)1# – C>8Q:GA=7:;6<=:6 96D<7@:L I6 98GMIB IA>?WA7H C>A@A : <@8N89B ;6G8@6=A.

<+/";/- 1&,-0)1$"&$%/ – C>69C8GAKA67 <8KGA<8@AII8<7H @EA:F896D,<7@:L:

— IA C>8Q6<<:8IAGHI8F ?>8@I6 <C6J:AG:<78@ >AEG:;IBO C>8Q6<,<:D, @ Q?I=J:8IAGHIB6 8NLEAII8<7: =878>BO @O89L7 >AEG:;IB6A<C6=7B C>8Q:GA=7:;6<=8D >AN87B (@8<C:7A76G:, C69AK8K:, @>A;:,C<:O8G8K: : 7.9.);

— IA @698F<7@6II8F ?>8@I6 – 8>KAI8@ : ?;>6M96I:D <887@67<7@?T,P6D @698F<7@6II8D C>:IA9G6MI8<7:, 8<?P6<7@GLTP:O 96L76GHI8<7HC8 C>8Q:GA=7:=6 *%+/2!%RA;

— IA F6M@698F<7@6II8F ?>8@I6 – 8>KAI8@ : ?;>6M96I:D, 87@6;AT,P:O EA >6AG:EAJ:T >AEG:;IBO A<C6=78@ C>8Q:GA=7:=: *%+/2!%RA @ >AF=AO <@86D =8IQ6>6IJ::;

— IA ?>8@I6 K8<?9A><7@6IIBO, 8NP6<7@6IIBO : F6M9?IA>89IBO8>KAI:EAJ:D.

10. O$2(%5=)+L$>% 4%5> .5%3'=-'5'J$'=-2

•<8NGT96I:6 C>A@:G G:;I8D K:K:6IB;

•87=AE 87 ?C87>6NG6I:L IA>=87:=8@;

Page 34: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

32

•:<C8GHE8@AI:6 <8@>6F6IIBO =A;6<7@6IIBO <>69<7@ :I9:@:9?,AGHI8D EAP:7B (C6>;A7=:, @ 78F ;:<G6 <@6>OC>8;IB6, EAP:7IB6 8;=:,P:7=:, FA<=:, I6C>8F8=A6FB6 OAGA7B : =8<7TFB);

•:<C8GHE8@AI:6 C>6E6>@A7:@8@;

•C>:F6I6I:6 <8@>6F6IIBO 96E:IQ6=7AI78@ : <76>:GLI78@;

•<@86@>6F6II8<7H : <8NGT96I:6 C>A@:G C>8@696I:L 96E:IQ6=J::,=A;6<7@6II8D <76>:G:EAJ:: :<C8GHE?6F8K8 :I<7>?F6I7A>:L;

•@BC8GI6I:6 76OI8G8K:D C>8@696I:L K6I6>AGHI8D ?N8>=:;

•C>8@696I:6 <@86@>6F6II8D =8FCG6=<I8D O:F:8C>8Q:GA=7:=:.

Page 35: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника
Page 36: А С Кузнецова В Беляева · 2010. 4. 1. · 2 Авторы: Кузнецова Алла Степановна, первый заместитель начальника

!"#$%$&'(%$ )*+)*,$(*-$ .$ +*#*+" /0&0)*12-$3'1"4,5 .$ -*&+$)" % '60)0+*78(5 .)*% .$()0,8(0103 8 ,1*9$.$1":8; :01$%0#*<(#)5(5= >-'(8("($=?&$)$%2; % )*=#*@«A)8$)8(0(-$9$-*B8$-*12-$9$ .)$0#(* % '60)0 +&)*%$$@)*-0-8;» % 2006 9$&"