罗瑞芳

法眼聚焦

网络刷单都是骗局！

个人金融信息是金融机构日常业务积累的一项重要基础数据，也是金融机构客户个人隐私的重要内容。如何收集、使用、对外提供个人金融信息，既涉及金融机构业务的正常开展，也涉及客户信息、个人隐私的保护。对此，无论是法律法规，还是金融行业监管，都明确规定银行对个人金融信息负有保密的法定义务。《中华人民共和国商业银行法》第6条

规定：“商业银行应当保障存款人的合法权益不受任何单位和个人的侵犯。”第29条规定：“商业银行办理个人储蓄存款业务，应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则。对个人储蓄存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划，但法律另有规定的除外。”《个人存款账户实名制规定》第8条规

定：“金融机构及其工作人员负有为个人存款账户的情况保守秘密的责任。金融机构不得向任何单位或者个人提供有关个人存款账户的情况，并有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划个人在金融机构的款项，但是，法律另有规定的除外。”《信用信息基础数据库管理暂行办

法》第5条规定：“中国人民银行、商业银行及其工作人员应当为在工作中知悉的个人信用信息保密。”《中国人民银行关于金融机构进一步做好客户个人金融信息保护工作的通知》进一步明确：各银行业金融机构必须严格遵守《中华人民共和国商业银行法》《个人存款账户实名制规定》《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》《中国人民银行关于银行业金融机构做好个人金融信息保护工作的通知》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，依法合规收集、保存、使用和对外提供个人金融信息，不得向任何单位和个人出售客户个人金融信息，不得违规对外提供客户个人金融信息。

漫画孟宪东

中信银行股份有限公司上海虹口支行（以下简称“中信银行”）泄露池子个人账户交易明细一事在网上持续发酵，个人金融信息安全问题再次成为热点。事实上，近年来，金融机构涉嫌违法违规使用个人信息的问题频被爆出，金融消费者不免担心可能遭遇“池子”风险。今天我们就带“池子”们来了解一下法律对公民个人金融信息保护是如何规定的，不幸遭遇类似中信银行泄密事件后，如何进行维权。 法律支持 允公（北京）律师事务所

防骗反诈

（一）本人申请获取。既然个人金融信息属于个人隐私，正常获取的路径，当然是要本人向银行申请获取。以个人账户信息为例，通常要本人持有身份证、银行卡到银行柜台申请打印。银行需要核实本人身份，要求本人签署申请及同意的相关文件，才会给打印并在打印资料文件上加盖银行印章。有的银行也支持网上自助打印。在自助打印过程中，也会有密码验证、密钥验证等多重验证方式，以确保获取信息是本人操作。也可以依法由监护人或委托授权人代理。此时，银行负有核查监护人或代理人身份的义务。无论是本人办理还是代理人办理，本质上都是基于合法合规的前提。（二）有权机关依法获取。这里的有权

机关是指依照法律、行政法规的明确规定，有权查询、冻结、扣划单位或个人在金融机构存

款的司法机关、行政机关、军事机关及行使行政职能的事业单位。根据规定有权查询个人存款信息的执法机关包括：人民法院、税务机关、海关、人民检察院、公安机关、国家安全机关、军队保卫部门、监狱、走私犯罪侦察机关、监察机关。金融机构协助上述有权机关进行查询时

应当遵循严格的程序要求。办理协助查询业务时，经办人员应当核实执法人员的工作证件，以及有权机关县团级以上（含，下同）机构签发的协助查询存款通知书。金融机构应当按照内控制度的规定建立和完善协助查询、冻结和扣划工作的登记。金融机构协助有权机关查询的资料仅限于存款资料，包括被查询单位或个人开户、存款情况以及与存款有关的会计凭证、账簿、对账单等。对上述资料，有权机关根据需要可以抄录、复制、照相，但不得带走原件。

个人金融信息指金融机构在开展业务时，或通过接入中国人民银行征信系统、支付系统以及其他系统获取、加工和保存的以下个人信息：

个人身份信息，包括个人姓名、性别、国籍、民族、身份证件种类号码及有效期限、职业、联系方式、婚姻状况、家庭状况、住所或工作单位地址及照片等；个人财产信息，包括个人收入状况、拥有的不动产状况、拥有的车辆状况、纳税额、公积金缴存金额等；个人账户信息，包括账号、账户开立时间、开户行、账户余额、账户交易情况等；个人信用信息，包括信用卡还款情况、贷款偿还情况以及个人在经济活动中形成的，能够反映其信用状况的其他信息；个人金融交易信息，包括银行业金融机构在支付结算、理财、保险箱等中间业务过程中获取、保存、留存的个人信息和客户在通过银行业金融机构与保险公司、证券公司、墓金公司、期货公司等第三方机构发生业务关系时产生的个人信息等；衍生信息，包括个人消费习惯、投资意愿等对原始信息进行处理、分析所形成的反映特定个人某些情况的信息；在与个人建立业务关系过程中获取、保存的其他个人信息。

可见，中信银行泄露给笑果文化的池子个人在中信银行账户交易明细当然属于其个人金融信息。

乡村振兴·法治112020年5月21日 星期四 责任编辑：孙晓菊 江晓清 美术编辑：卞锐

行政性责任。《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》规定：金融机构有侵害金融消费者合法权益的违规行为的，中国人民银行及其分支机构可以采取以下措施：约谈其董(理)事会或者高级管理层；责令其限期整改；向其上级机构、行业监管部门、行业内部、社会通报相关信息；依照《消费者权益保护法》以及相关法律、行政法规、规章进行处罚；中国人民银行职责范围内依法可以采取的其他措施。《中国人民银行关于银行业金融机构做好个人

金融信息保护工作的通知》进一步明确：中国人民银行及其地市中心支行以上分支机构受理投诉或发现银行业金融机构可能未履行个人金融信息保护义务的，可依法进行核实，认定银行业金融机构存在违反本通知规定，或存在其他未履行个人金融信息保护义务情形的，可采取约见高管人员谈话，要求说明情况；责令限期整改；在系统内予以通报；建议对直接负责的高级管理人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理等措施。

民事责任。《侵权责任法》第6条规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第2条明确了民事权益包括生命权、健康权、姓名权、

名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身和财产权益。个人金融信息是个人重要隐私，未经本人同意提供给第三方或有权机关依法取得的，违反了《商业银行法》相关规定，侵犯了公民的隐私权，依法应当承担侵权责任。

侵权责任的承担方式包括：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；赔偿损失；赔礼道歉；消除影响、恢复名誉。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》中规定，违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或其他人格利益的，被侵权人还可向侵权人索要精神损害赔偿。

刑事责任。《刑法》明确规定了侵犯公民个人信息罪。“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款规定从重处罚。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员

和其他直接责任人员，依照各款的规定处罚。”要构成侵犯公民个人信息罪，还需要符合违反

国家规定、情节严重的要求。根据两高《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第5条规定，非法获取、出售或者提供公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为“情节严重”。出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的；知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的；非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的；非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的；非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息五千条以上的；数量未达到第三项至第五项规定标准，但是按相应比例合计达到有关数量标准的；违法所得五千元以上的；将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人，数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的；曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的；其他情节严重的情形。作者系北京市社会科学院法学所副研究员，允公

（北京）律师事务所高级合伙人

“兼职刷单、足不出户”“日赚百元、月入过万”“只需动动手指、敲敲键盘”……相信上网的人都看到过这样的“刷单”诱惑，但警方提醒，网络刷单都是骗局。骗子通过QQ、微信、微博等发布

招聘广告，打着“高薪”“轻松”的旗号吸引目标群体。一旦有人主动联系，骗子会先告知工作十分简单，只要在网上拍下指定商品并付款就能获得不菲报酬。为了骗取信任，骗子还会晒出他人的兼职收益和付款截图。当受害人开始“工作”后，骗子会先给些甜头，骗得信任后再让受害人加大投入，多刷多赚。之后骗子就会以“任务未完成”“卡单”等借口拒绝支付货款和酬劳，并不断鼓励受害人继续刷单，并表示只有不断刷单才能拿到之前的货款和酬劳，使受害人越陷越深。

■案例：胡某在QQ群里看到兼职刷单信息

后添加了对方QQ。骗子给其发送网购链接，通过扫描二维码的形式进行支付，胡某操作完成第一笔刷单后，立刻收到了本金和酬劳，因此相信刷单可以赚钱。进而继续刷单，然而骗子却一直以未完成刷单任务为由，不给返现，在胡某要求退款时，骗子便消失，被骗2400余元。张某在某招聘平台发布了简历。

很快接到一个陌生电话，邀请他兼职代刷信誉。之后，双方互加QQ，对方发了一个二维码给张某，说是商家的二维码，让张某扫描二维码后点击“商家代付”按钮，再输入支付密码，就能让商家“代付”。张某根据对方要求操作转账后，对方再次要求张某转账，否则之前的钱款将不予退回。直到这时，张某才意识到自己被骗。

■警方提醒：1.不要贪图小便宜。在网上寻找

兼职一定要擦亮眼睛，上正规网站求职，或向可靠机构寻求帮助。拒绝刷单，刷单是违法的，国家法律法规、电商平台均明令禁止这种虚假交易。2.低投入、高回报的好事是不存

在的，想要兼职请通过正规渠道。3.不要轻易点击或扫描陌生人发来

的网页链接和二维码，保护好个人信息。4.如果发现被骗，请第一时间拨

打 110 报警。

乡间速递

为受援地注入人才能量——北辰区三大“法宝”助力脱贫攻坚

新农村关注

民约村规让村庄更和谐乡村走笔

■本报记者 王音通讯员韩磊陈俊成

■本报记者 陈忠权通讯员 李啸宇张鸿勋

武清区加大支持科技创新项目

我市举办农机化新技术现场演示会

位于武清区汽车产业园的允汇科技（天津）有限公司有序复工复产，加紧生产口罩以满足市场需求。 崔千秋赵爽 摄

2017年以来，北辰区17名党政干部、145名专业技术人才先后奔赴西藏昌都丁青县、河北省承德市兴隆县、甘肃省庆阳市华池县和正宁县4地开展帮扶。他们发挥经验、智力、技术等优势，用心用情助力受援地脱贫攻坚。如今，4个对口支援县均已实现脱贫摘帽。2020年，北辰区将派出88名专技干部人才，助力4个对口支援县巩固战果，全面打好脱贫攻坚战。

本报讯（记者陈忠权 通讯员兰立邦李啸宇）武清区抢抓国家发展新基建、新动能、新经济、新模式等机遇，对具有发展潜力、符合全区产业发展方向的中小微企业加大支持力度，借势做大做强。在落实市“智能 10 条”“科技21 条”基础上，加大企业实施研发创新扶持力度，以科技创新项目的形式给予最高 50 万元资金支持。武清区政府坚持点面结合，搭建

平台，以生物医药、智能制造、新能源、新材料、节能环保等“4+1”产业和自行车、地毯、纺织服装、食品饮料等四大传统产业为重点，定期组织产业专项对接推介专场。与此同时，创造新的合作机遇，形成区内产业协作互动的合作新模式，避免中小微企业因上下游不通出现大规模停摆，稳住产业发展基本盘。

从“输血”到“造血”让扶贫项目落地生根

雪域高原上的丁青县，海拔3840米，农业产业薄弱。北辰区援藏企业——津鹏农业发展有限公司扎根当地，致力于发展农业生态产业。然而，公司刚落地难免“水土不服”，在项目资金、销售等方面遭遇种种难题。为了帮助企业用足用好政策，推动项目又快又好落地，北辰区援派丁青工作组组长、丁青县委副书记、县政府常务副县长严俊主动帮助企业协调帮扶资金200余万元，助力企业把项目做大做强。“企业请过来、项目引进来，必须考虑援藏企

业和项目后续的发展，做好各项优化服务，这样才能让企业有扎根的信心，让项目落地生根、开花结果。”严俊说。

有了援藏丁青工作组和当地党委、政府的大力支持，津鹏公司逐步加大投资，把先进技术和管理经验引进来，结合当地特色优势，形成了集种植、物流、仓储、批发、终端零售等各环节为一体的

产业链，打造了“1+2+3+N”的“津鹏模式”，即抓紧“技术研发”这1个关键点，抓实“解决当地就业和推动项目发展”这2个落脚点，抓住“提高质量、科学管理、优化服务”3个支撑点，抓好“用好当地市场、善用天津市场、拓展国内市场、畅通网络市场”等N个发力点。“津鹏模式”不仅实现了公司的发展壮大，也为当地相关产业发展提供了有效借鉴。目前，津鹏公司已成为丁青县的龙头企业，指导带动当地农民种植蔬菜大棚60余个，在保障当地用菜需求的情况下，进一步拓宽销路，增加农民收入。2019年，销往天津的土豆达数十吨。

从“扶志”到“扶智”留下一支带不走的队伍

脱贫攻坚是一场硬仗，越往后难度越大。只有激发内生动力，才能让脱贫可持续、致富有干劲。

在甘肃省庆阳市华池县人民医院，每天都有专程来找李红梅医生的患者。作为北辰医院选派到当地对口帮扶的超声科主治医生，李红梅精湛的医术

不仅获得患者的认可，也受到了当地同事的肯定。“李医生给我们临床检查操作和诊断带来了

很大帮助。在她的帮扶下，我们科室现在完全可以开展超声产科检查，孕妇再也不用去100多公里外的医院检查了。”华池县人民医院超声医师赵长霞说。

近年来，北辰区共选派39名医疗专家赴华池县开展对口帮扶。专家们在科室建设、业务拓展、技术引进、人才培养等方面积极贡献，开展业务培训616次，培训人员7800人次，手术示教472次，教学查房669次，接诊患者10000余次，开展了中西医结合治疗HP、无创通气支持治疗等20余项新技术。同时，通过建立远程会诊平台、定期开展远程教学讲座等形式深化对口帮扶，为华池县打造一支“带不走的医疗队”。

百年大计，教育为本。教育帮扶是帮扶工作的重要一环。近年来，北辰区选派华辰学校、小淀中学、实验中学、瑞景小学等10余所学校的教师团队对口帮扶甘肃省庆阳市正宁县的多所中小学，开展“师徒结对帮扶，一对一跟岗研修”活动，双方互派教师骨干141人次，促进教师间的知识共通、信

息共享、心理共振，有效提高了正宁县的教育质量。藤鹏是北辰区秋怡中学对口帮扶正宁县山河

学校的英语老师，他把多年的英语教学经验带到了正宁，把“思维导图”理念贯穿到英语教学，以图教学，按图说话，形象生动，便于记忆，受到学生的喜爱。“在我的带动下，当地老师和我一起钻研教学。我们努力总结出一套好的教学方法，不断地丰富完善，让更多的孩子爱学英语。”藤鹏说。

从“单线”到“全链”打造有传播力的品牌

河北省承德市兴隆县是国家林业局命名的“中国山楂之乡”和“中国板栗之乡”。然而，产业链单一、市场供给和需求不匹配等情况，影响着当地农户的收益。北辰区援派兴隆县工作组结合紧邻京津的地

域优势，协助受援地在扩大和延伸产业链上下功夫，在供给和需求两侧发力，实现了市场壮大有方向、企业受益有支撑、群众收入有保障。2019年，北辰区拨付帮扶资金1100万元，撬动

兴隆县内龙头企业、合作社、农产品加工企业、家庭农场等新型经营主体投入冷库建设资金2000余万元，新建冷库6个，有效扩大山楂、板栗等农产品存储库容4万吨，进一步提高了果品有效保鲜、分类定价和错季销售能力。同时，积极搭建销售平台，打开天津销售市场，在北辰区设立“兴隆专柜”“爱心专柜”、特色商店等。2019年，销售额达1282万元。不仅如此，当地扶贫干部也积极利用各种渠

道，宣传当地的特色农产品。派驻到兴隆县的北辰区宜兴埠镇扶贫干部张树良，在完成各项扶贫任务的同时，主动帮助当地有关部门做好网站宣传，时常在自己的微信朋友圈里“晒”兴隆的风土人情和特色产品。“信息化时代，好酒也怕巷子深。这么好的农

产品，因为销路问题而影响增产增收，太可惜了！我们就是要尽心尽力讲好兴隆故事，帮助打造兴隆品牌。”张树良说。

在武清区南蔡村镇丁家 村村委会大门口的墙壁上，有一面特别醒目的宣传墙，“红心引领、亲水护绿、崇文尚礼、遵规守制”民约村规引人注目，村民们都已记在了心里，落实在了行动上。村党支部书记兼村委会主任张

宝军说，强化党组织建设是搞好乡村治理的关键。党支部将党建的各项规章制度挂在党员活动室墙上，明确职责和服务群众项目、范围、标准，随时接受村民监督。他们还将

组织建设、环境治理、服务群众等工作具体到“两委”班子每一个人，实现村庄每项事务都有人管理、有人负责。在村庄户厕改造、煤改电项目中，支部号召，群众响应，工程建设快速推进，提前完成了改造任务。

在村里行走，街道干净整齐，没有废弃物，村民们都自觉把生活垃圾放到指定的垃圾池里。正在遛弯的几位村民高兴地说，现在村里明确规定，生活垃圾都要运到固定的地方，然后由镇里来集中清运，日产日清，党员干部带头，普通群众都跟着自觉遵守，所以村庄特别干净。目前村里正在铺设污水管道，大家都积极配合各项施工任

务，确保生活污水全部集中到排污管网里进行净化。为治理好村庄，规章制度发挥了重

要作用，大家行为有规范，处事讲原则，还大大提升了村民参与村庄治理的积极性和主动性。例如，村里开展移风易俗行动，成立红白理事会，婚丧嫁娶不再大操大办，村民积极拥护；开展“星级文明户”“最美家庭”评比，引导村民注重家风家教，传承培育好家风，全村孝老爱亲，村民都积极行动，效果良好。“村庄是大家的家园，大家的事要由

大家商量着办。近年来，村庄的大事小情都会通过各种形式征求群众意见，既保障群众的知情权，也汇集了群众智慧，群策群力治理好村庄。全村邻里和谐、村民友善、村风文明、环境靓丽、治安稳定，成为了宜居宜业的幸福家园。”张宝军说。

本报讯（记者 何会文）为助力我市春耕生产和小站稻产业振兴，日前，市农业发展服务中心在宁河区优质农产品开发示范中心组织召开了“天津市农机化新技术现场演示会”。农机合作社、种植大户和相关农机企业代表130余人参加了此次活动。

此次活动围绕小站稻生产现场演示推介了高速插秧、卫星导航自动驾驶、侧深施肥等一批先进适用节本高效的水稻生产机械化技术。在演示现场展示的侧深施肥机械化插秧技术，能在实现高速机插秧的同时进行施肥作业，不仅能增产增效，还能提高肥料利用率，降低生产成本。自动导航系统无人驾驶技术，大幅提高农机的作业效率和作业质量，极大程度上减轻了农机作业的劳动强度，作业精度可达±2.5 厘米。高地隙植保机、农用无人机植保和撒肥机械化技术，均为国内最先进水平，极大提升了水稻植保的作业效率，能有效应对突发的病虫害，近两年在水稻统防统治中发挥了越来越重要的作用。