Стр.1 от 59

Доклад за безопасност

Раздел I

ДОКЛАД ЗА ПОЛИТИКАТА ЗА

ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ НА ГОЛЕМИ АВАРИИ

за обект: основна площадка

на „ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас“АД

(вариант за обществен достъп)

Стр.2 от 59

Докладът за политиката за предотвратяване на големи аварии (ДППГА) отразява

политиката на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД за предотвратяване на големи аварии,

описва системата от мерки за безопасност, чрез които се гарантира прилагането на тази

политика и съдържа следната информация.

1. Общи цели и Политика на оператора за предотвратяване на големи аварии в

съответствие с чл.105, ал.2 ЗООС с оглед безопасната експлоатация на

предприятието/съоръжението

"ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД е призвано да реализира стратегията на ОАО

“ЛУКОЙЛ”, като предлага нефтопродукти, съответстващи на световни стандарти за

качество, произвеждани в безопасни и екологични условия, поддържайки висок стандарт

на социална отговорност. За реализиране на целите си Дружеството е утвърдило

Политики в областта на качеството, околната среда, безопасността и здравето както и

политика за предотвратяване на големи аварии. В последната ръководството на "ЛУКОЙЛ

Нефтохим Бургас" АД е определило своите ангажименти и е поставило общи цели по

отношение на безопасна експлоатация на предприятието:

ПОЛИТИКА

НА „ЛУКОЙЛ НЕФТОХИМ БУРГАС” АД ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ

НА ГОЛЕМИ АВАРИИ

"ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД определя като приоритетна задача осигуряване

защита здравето на персонала и населението на разположените в зоните на влияние

от неблагоприятните последствия на промишлена авария населени места.

Ръководството и персоналът на Дружеството се ангажират в съответствие с

хуманните принципи на обществото, законовите изисквания и Системите за

управление на промишлената безопасност, охраната на труда и околната среда да

провеждат мониторинг за идентифициране на опасностите, оценяват и

контролират риска от големи аварии и в дух на откритост да провеждат диалог с

външните заинтересовани страни по всички въпроси, свързани с безопасната

експлоатация на Дружеството.

"ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД поддържа ефективна организация за ограничаване и

отстраняване източниците на вредно въздействие за здравето и безопасността на

персонала, населението и околната среда чрез планирани и постижими действия,

осигуряващи приоритетно превенция над риска пред мерките за ликвидиране

последиците от него.

Ежегодно и след възникване на аварийни събития преразглежда изпълнението на

поставените цели и се планират подходящи защитни мерки, като резултатите се

обсъждат с външни заинтересовани страни и организации.

"ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД поддържа в постоянна готовност съвременна

противоаварийна техника за бързо реагиране, дежурни екипи с висока квалификация и

Стр.3 от 59

тренираност за осигуряване действия за ограничаване последствията от аварии при

източника на тяхното възникване, за аварийно-спасителни и възстановителни

работи.

В "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД съществуват постоянна Обектова комисия и

Оперативна група от компетентни лица за организиране и ръководство на

дейностите по предотвратяване и ликвидиране последствията от производствени

аварии, бедствия и катастрофи.

Ръководството на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД се ангажира при възникване на

неблагоприятни ситуации да информира заинтересованите лица и компетентните

държавни органи за дейността на Дружеството за предотвратяване и ликвидиране на

извънредни ситуации и при възникване на аварийни събития, свързани със замърсяване

на околната среда, да уведоми близко разположените селища и държавните

компетентни органи за съвместно изпълнение на планираните мерки.

Настоящата Политика задължава всички работещи на площадката на Дружеството

да допринасят, съобразно компетентността си, за нейното осъществяване.

Политиката за предотвратяване на големи аварии се прилага чрез действащата

Системата за управление на мерките за безопасност, като част от Системата за управление

на здравето и безопасността при работа и Системата за управление на околната среда.

Политиката е разпространена и оповестена до целия персонал на Дружеството,

като е публикувана в мрежовата папка на вътрешната информационна система. За

оповестяване и запознаване на заинтересованите страни и обществеността Политиката за

предотвратяване на големи аварии е публикувана във фирмената интернет страница на

Дружеството. Допълнително в длъжностните характеристики на всички служители на

"ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД и в работните инструкции са отразени задълженията и

реда, чрез който се осигурява контрола и безопасната експлоатация с цел предотвратяване

на риска от аварии.

Официално изявление на ръководството на „ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас“ АД за

Политиката за предотвратяване на големи аварии и израз на ангажираността към

безопасната експлоатация на предприятието е представена по-долу:

„ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас”АД се ангажира да спазва следните принципи:

1. Да развива дейността си, следвайки политика за намаляване на риска от големи

аварии и ограничаване на последствията от тях като си поставя за цел:

Предотвратяване на аварии, които могат да причинят вреда на хората и

околната среда;

Съобразяване със закона и доброволно възприетите по-високи стандарти;

Оценяване и докладване на възникнали аварии и предотвратяване на случаи

на аварии.

Стр.4 от 59

2. Да развива дейността си паралелно с осъществяване на политиката за намаляване на

риска от големи аварии и ограничаване на последствията от тях чрез изградената

система за управление на мерките за безопасност

3. Политиката за намаляване на риска от големи аварии и ограничаване последствията

от тях е задължение на :

Всички работещи в предприятието, като това е отразено в длъжностните им

характеристики и в работните инструкции;

Всички наети от оператора физически и юридически лица като условията за

това са вписани в договорите за изпълнение.

4. Да развива дейността си с ангажираност за безопасната експлоатация на

предприятието.

5. Да развива дейността си без да нанася вреда на работещите в предприятието,

населението и околната среда.

6. Да опазва околната среда и работи за съхранение на екосистемите.

7. Да търси партньорство за принос към опазване на биологичното разнообразие.

8. Да управлява дейността по опазване на здравето, околната среда, безопасността и

охраната на труда, както другите бизнес дейности.

9. Да изгражда фирмена култура, в която всички служители на „ЛУКОЙЛ Нефтохим

Бургас”АД споделят този ангажимент.

10. Да играе водеща роля в установяване на най-добрите световни практики в петролната

индустрия.

11. Да споделя открито постиженията в тази насока.

За да осъществи тази Политика, както и политиката за здравословни и безопасни

условия на труд и опазване на околната среда „ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас” АД

1. Ще поддържа ефективността и ефикасността на въведената система за управление на

мерките за безопасност като управленския екип поема ангажимента за изпълнението

и.

2. Внимателно ще избира и обучава и периодично оценява персонала, което ще

осигурява дългосрочна и устойчива работа.

3. Внимателно ще оценява способностите на всички работещи, включително партньори,

доставчици, изпълнители и/или други трети страни.

4. Ще работи с ясно определени параметри, гарантирайки достатъчно ниско ниво на

риск чрез:

Редовно оценяване и управляване на промените в производствения процес,

оборудването, организацията и наличния състав;

Управлявайки риска свързан с нерутинни операции.

5. Ще докладва инцидентите/предотвратените аварии, като ще:

Предприеме необходимите действия, за подобряване на работата;

Споделя поуките и учейки се от тях, ще използва информацията за

корективни действия;

Поддържайки аварийни планове, подходящо оборудване, съоръжения и

обучен персонал, ще се стреми да предпазва обществеността, околната среда

Стр.5 от 59

и тези, които работят за „ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас”АД в случай на авария

или инцидент.

6. Ще поддържа изградения систематичен подход към управлението на безопасността,

охраната на труда и опазване на околната среда с цел осигуряване на пълно

съответствие със законовите уредби и постоянно подобряване на работните

стандарти.

7. Ще определя норми и мерки за подобрение и докладва изпълнението им.

8. Ще изисква ръководството на фирмата да покаже съпричастност към тази политика,

като безопасността е дефинирана, като отговорност на прекия началник, описана в

длъжностната му характеристика.

9. Ще поощрява безопасните практики, дисциплината и индивидуалното самосъзнание

при избягване на потенциални инциденти и аварии.

10. Ще извършва задълбочено разследване на всички реални и потенциални инциденти,

поддържа връзка и уведомява заинтересуваните страни.

11. Ще оценява под този аспект трудовата дейност на всички свои служители и съответно

ще ги поощрява за сигурната и безопасна работа.

По този начин ние се стремим да заслужим доверието на своите клиенти и

обществеността, да бъдем добри граждани и да допринасяме за развитието на

икономиката.

Председател на управителния съвет

на „ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас” АД :

С. М. Андронов

Подписан и подпечатан вариант на изявлението е представен като Приложение към

настоящия доклад за безопасност.

2. Идентифицираните опасности от големи аварии в предприятието/ съоръже-

нието и съответните конкретни мерки, които операторът трябва да

предприема с цел намаляване на риска от възникване на големи аварии,

съобразени с риска от възникване на големи аварии в

предприятието/съоръжението

За осъществяване на посочената политика в Дружеството се идентифицират

опасности от големи аварии и се разработват съответните процедури за намаляване на

риска от възникването им. Обобщена и конкретна информация за предвидените мерки е

представена по-долу:

Системно идентифициране и оценка на опасностите, оценка на риска от големи

аварии и последствията от тяхното възникване;

Проучване и задълбочен анализ на експлоатационната практика с цел

идентифициране на повтарящи се човешки грешки и отказ на оборудване;

Стр.6 от 59

Систематично разследване на причините за аварии и инциденти и предотвратените

аварийни ситуации, резултатите от които се използват при планирането на мерки за

безопасност;

Събиране и анализ на информация за нарушения на безопасността в организации

със сходни дейности;

Осигуряване на информираност и ангажираност на персонала по въпросите за

безопасността;

Осигуряване на качество при подбора на персонал, провеждане на регулярно

обучение за поддържане и повишаване на квалификацията и подобряване на

степента на осигурената безопасност;

Прилагане на форми за стимулиране на персонала за стриктно спазване на мерките

за осигуряване на безопасна работа на технологичното оборудване и ангажираност

към цялата политика за предотвратяване на големи аварии;

Оценка на нивото на безопасност на предоставяните от външни фирми стоки и

услуги;

Поддържане на оборудването и транспортните средства на такова ниво, че рискът

от възникване на авария да бъде сведен до минимум;

Оценка на всички предвидени промени в технологичните съоръжения и процеси,

организацията на производството и персонала от гледна точка на предотвратяване

на аварии;

Разработване и актуализиране на аварийните планове в съответствие с реалните

рискове от възникване на голяма авария;

Поддръжка на готовността на персонала за действие при аварийни ситуации чрез

обучение и регулярни тренировки;

Осигуряване на информираност на засегнатата общественост относно

потенциалните опасности, възможните последствия за тях и мерките, които се

предвиждат за предотвратяване на аварии и ограничаване и ликвидиране на

последствията от тях;

Осигуряване и спазване на нормативните изисквания за уведомяване и докладване

на на аварийни събития и промени в дейността;

Осигуряване на текущ и периодичен контрол по спазване на принципите в

Политиката и изпълнение на предвидените мерки.

В процеса на идентификация на производствените опасности и оценка на рисковете

се определят ситуациите и събитията, които са източници / причини за възникване на

аварии, оценя се честота и последствията при възникване на подобни събития.

Резултатите от идентификацията на опасностите и оценка на рисковете се използват за

разработване на мерки за предотвратяване на авариите.

Резултатите от идентификацията на опасностите и оценката на рисковете са

изходни данни за разработване на програми за осигуряване на промишлена безопасност,

охрана на труда, благоприятна околната среда, защита на здравето на населението на

близко разположените селища. Във връзка с това Дружеството е предвидило изпълнение

на комплекс от организационни и технически мерки, приложими в етапите на

Стр.7 от 59

проектиране, строителство, реконструкция, в процеса на експлоатация и извеждане от

експлоатация на обекти на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД. Посочените мерки са

приложими както за структурнитe единици на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД, така и за

външните и сервизни организации, извършващи дейности на територията на

Дружеството.

2.1. Мерки, касаещи предпроектна и проектна документация

В допълнение към задължителните изисквания за обхват и съдържание на

инвестиционните проекти "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД изисква представяне на

оценка на риска от аварии на опасните производствени обекти при разработване на

предпроектната и проектна документация, което е отразено в прилаганата процедура за

организация на проектирането (ПК 1-01-039-7.3). Изискванията касаят изивършване на

изследване на опасностите по метода HAZOP и отразяване на резултатите от анализа в

проектната документация.

Целта на оценката на риска е да се открият основните опасности, да се сравнят по

ниво с алтернативни решения за замяна на опасния обект с друг аналогичен по-малко

опасен, да се получи информация за разработка на План за предотвратяване и

ликвидиране на аварии.

Основните етапи на оценката на риска при проектиране на опасни производствени

обекти, са следните:

- идентификация на опасностите, които могат да доведат до аварии;

- оценка на последствията;

- представяне резултатите от оценката на риска и тяхното използване за

обезпечаване безопасността на обекта.

Изходни данни за оценка на риска от аварии и бедствия на предпроектен и

проектен стадий се избират от разделите на проектната документация:

- генерален план (с указани размери на земния участък, природно-климатични

условия на района, сеизмичност и др.);

- ситуационен план (с възможни варианти за разположение, граници,

присъединяване на комуникации, планировъчни и конструктивни решения за най-

големите и сложни сгради и съоръжения);

- принципна технологична схема, характеристика и количества на опасните вещества

(част Технологична) - (основни потоци; физико-химични свойства -

взривоопасност, токсичност; параметри на технологичното оборудване; технически

решения по обезпечаване безопасността на обекта);

- решения по енергообезпечаване, топло- и водоснабдяване, канализации и др. (части

Електро, Вода и Канализация, Отопление и вентилация и др.);

- разчети за режима на работа на обекта, численост на персонала и др.;

- други проектни части и разработки за обекта (в т.ч. „ Анализ на опасността и

работоспособността” - HAZOP).

Стр.8 от 59

При оценката на риска се извършва анализ за достатъчност на изходните данни в

проектната документация. В случай на недостатъчност на данните, се извършват

необходимите допускания.

Извършените анализи за оценка на риска от аварии и бедствия на опасния

производствен обект, се представяват и обосновават в следните аспекти:

- списък на опасностите, които могат да доведат до аварии;

оценка на мащабите и последствията;

- списък на техническите решения по обезпечаване безопасността на обекта (в т.ч. за

предотвратяване на аварийни изпускания и разливи на опасни вещества

- обезпечаване на взриво- и пожаробезопасността, анализаторни системи,

блокировки, аварийни отсекателни системи, мълниезащита, резервни източници на

енергия и др.);

- алтернативни решения за замяна на опасния обект с друг аналогичен, но по-малко

опасен.

2.2. Мерки свързани с опазването на околната среда

"ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД участва в процедури по оценка на въздействието

върху околната среда (ОВОС) на инвестиционни намерения и екологична оценка (ЕО) на

планове / програми, когато е приложимо. Ангажиментите на персонала, участващ в

посочените процедури са определени в длъжностните характеристики на служителите и

основната процедура на отдел Екология (ПК 3-06-601).

2.3. Мерки, отнасящи се до контрола на съоръженията с повишена опасност

В допълнение към действащата държавна нормативна уредба за контрол на

съоръженията с повишена опасност, с цел минимизиране и отстраняване на потенциални

рискове за възникване на аварии и непланирани събития "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД

е разработило допълнителни вътрешнофирмени документи, регламентиращи завишени

изисквания по отношение контрола и поддръжката на специфичните технически средства

и оборудване. Предвидените мерки гарантират повишаване надеждността и безопасната

експлоатация на оборудването и въвеждане на най-добрите практики за безопасност на

машини и технологичните процеси.

Определени са изисквания (ИК 1-02-016-6.3) по проектиране, изработване, монтаж,

експлоатация, технически надзор, ремонт и отбраковка на стоманени технологични

тръбопроводи, използвани в "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД за транспортиране на

флуиди с различни физикохимични свойства.

Факелните системи на територията на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД са

въведени под технически надзор, като са определени основни изисквания и правила за

проектиране, изграждане, реконструкция, предназначение и устройство, безопасна

експлоатация, поддръжка и ремонт на системите (ИК 1-02-017-7.5).

Издадено е Ръководство за устройство, монтаж, експлоатация и технически надзор

на съдове, работещи под налягане до 0,05 МРа и вакуум в "ЛУКОЙЛ Нефтохим

Стр.9 от 59

Бургас" АД (ПК 1-01-008-7.5), задължително за прилагане от персонала на всички

структурни единици и външни организации, дейността на които е свързана с проектиране,

внос, монтаж, ремонт, преустройство, поддържане и експлоатация на съдове, работещи

при свръхналягане до 0,05 МРа и вакуум, монтирани на територията на Дружеството.

Пресмятане, избор, монтаж, обвръзка, ревизия и настройка на предпазни клапани в

"ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД, се извършва по реда на ИК 1-02-070-7.5.

Определени са технически изисквания, правила и норми за устройство, монтаж,

безопасна експлоатация и осъществяване на технически надзор на метални резервоари в

Дружеството (НК 1-03-502-6.3).

Условията и редът за полагане на антикорозийна защита и контрола за качеството

на покритието огнезащитни лакови покрития се осъществява по ПрК 1-02-515-7.5.

Правилата и периодичността за изпитване за якост и херметичност на гумено –

текстилните гъвкави връзки с метална спирална армировка за товаро – разтоварна дейност

се определят с инструкция ИБ 1-02-046-4.4.

Въведени са под технически надзор технологичните пещи на площадката. В

ръководство (ПК 1-01-057-7.5) са регламентирани изискванията по експлоатация, ремонт

и отбраковка.

Определени са изисквания за безопасна експлоатация и технически надзор на

ранжирни устройства в "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД, права и задължения на

ползвателите им, както и ред за регистрация, поддържане, ремонт и преустройство (ИБ 1-

02-007-4.4).

За осигуряване на висока надеждност и безопасност на машини и съоръжения

Дружеството е определило изисквания по експлоатация, обслужване, ремонт и технически

надзор на помпени и компресорни инсталации (ИК 1-02-069-4.4).

2.4.Мерки за безопасно извършване на газоопасни, ремонтни, огневи и земни

работи

Риск за възникване на големи аварии на територията на "ЛУКОЙЛ Нефтохим

Бургас" АД се генерира при извършване на газоопасни работи, ремонтни дейности, огневи

и земни работи на територията на опасните прозводствени обекти.

В Дружеството са въведени най – добрите практики за извършване на дейности с

повишена опасност, базиращи се на издаване на писмени разрешителни за работа с

определяне на подготвителни и обезопасителни мероприятия, правила за безопасно

провеждане и ред за приемане в експлотация след завършване на дейността.

Организацията, условията и изискванията за безопасното провеждане на

газоопасни работи, ремонтни, огневи и земни работи, се осъществяват по реда на фирмени

инструкции ИБ 1-02-080-4.4, ИБ 1-02-081-4.4, ИБ 1-02-082-4.4 и ИБ 1-02-083-4.4.

За осигуряване висока степен на сигурност при извършвани ремонтни и

строително-монтажни дейности в пожаро- и взривоопасна среда "ЛУКОЙЛ Нефтохим

Бургас" АД е разработил и прилага допълнителни инструкции и правила регламентиращи

Стр.10 от 59

дейността и на външните организации за осигуряване безопасността на процесите и

оборудването /РК 1-03-018-7.4/.

С цел минимизиране на риска от погрешни манипулации и елиминиране на

„човешкия фактор” е създаден строг ред с описание на пълномощия на отговорни

длъжностни лица за разпореждане по изключване и проверка на КИП и А блокировки и

свързаните с тях сигнализации (аварийни блокировъчни системи) и лица за физическо

извършване на дейността (РК 1-03-009-8.5).

2.5.Мерки за предотвратяване и ликвидиране на аварии

Задължителен елемент към всеки План за предотвратяване и ликвидиране на

аварии (ППЛА) е наличието на Раздел „Мерки, които биха предотвратили възникването

на аварии. Профилактична част.”, която съдържа описание на:

- Потенциални опасности в инсталацията, изискванията към оборудването и

персонала при работа, реални мерки, свързани с наблюдение, обслужване, контрол

и поддържане на критичните точки в блок-схемата на инсталацията;

- Места за складиране и съхранение на материали, инструменти, средства за защита и

за долекарска помощ;

- Мерки за почистване на района и обезвреждане на опасните отпадъци, които биха

предотвратили възникването на аварии;

- Методи за проучване на възможни аварийни ситуации, в това число прилагане на

положителен опит от сродни организации, планиране на превантивни мерки след

възникнали аварийни и непланирани събития в нефтени компании.

С цел поддържане на знанията и аварийната готовност на персонала за действия по

ограничаване развитието на възникнала авария и ликвидиране на последиците от нея, в

структурните единици на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД се провеждат учебно

тренировъчни занятия по ППЛА съгласно годишен план график. Не по-рядко от веднъж

годишно персоналът, експлоатиращ технологичните обекти /блоковете/ проиграва всички

описани в оперативната част на ППЛА аварийни ситуации за конкретния обект.

Проведените занятия и резултатите от тях се документират. На лицата, представили се

незадоволително се провежда допълнително обучение и тренировки.

Периодично, по изготвен годишен график, се провеждат съвместни учебно-

тренировъчни занятия с аварийните служби на територията на Дружеството (Единна

противоаварийна служба, Агенция "Луком-А-България"АД, група Мобилизационна

работа и персонала на съответната структурна единица по зададена тема (позиция от

ППЛА).

2.6.Мерки за намаляване на риска от големи аварии при ликвидиране на опасни

производствени обекти

В процеса на демонтаж и ликвидиране на опасни производствени обекти

"ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД е създал организация за идентификацията на

опасностите, оценка на рисковете и планиране на подходящи мерки за подготовка на

Стр.11 от 59

оборудването с цел предварително обезопасяване и недопускане възникването на големи

аварии с опасни вещества.

При ликвидация на опасни производствени обекти в Дружеството в съответствие с

изискванията за безопасност и здраве при работа, правилата и нормите по пожарна

безопасност и изискванията към съоръженията с повишена опасност се разработват

„Обосноваващи материали по промишлена, пожарна и екологична безопасност,

предотвратяване и ликвидиране на аварии” (РК 1-03-100-8.3). Последните включват

следните задължителни сведения:

- Общи данни за ликвидираните сгради и съоръжения (по отношение на

промишлената безопасност и предотвратяването и ликвидиране на аварии) – кратко

описание на обекта и района в т.ч. и възможни рискове, произтичащи от

радиационни, химичеси, пожаро- и взривоопасни обекти;

- Характеристика на подлежащите на ликвидация и разположените в съседство

обекти – информация за оборудването и остатъчни количества от опасни химични

вещества;

- Технологията чрез която ще се извърши ликвидацията – информация за основните

операции и технически средства, вид количество и дейности с формираните

отпадъци;

- Числеността, разпределението и квалификацията на персонала, извършващ

ликвидацията;

- Резултати от анализа за възможни аварии и оценка на риска от възникването им в

т.ч. информация за опасностите, които могат да доведат до авария, за възможноста

за образуване на локални зони със опасни концентрации на вредни вещества. При

наличие или при оценка за възможна поява на зони с концентрации на вещества,

които могат да причинят загазоване, запалване, пожар или взрив се разработват

графични материали с обозначени граници на поразаващите фактори. Посочва се

разположението на техническите средства и схеми за оповестяване и евакуация

решения с предотвратяване и намаляване на последствията от възможните аварии;

- Информация в областта на околната среда: данни за строителството и

експлоатацията на обекта, характеристиката на природните ресурси, предвидени за

използване при ликвидацията, текущото състояние на компонентите на околната

среда и въздействието, което би оказал процесът на ликвидация както и мерките за

прекратяване или намаляване на неблагоприятното въздействие. Допълнително се

представя информация за дейностите за третиране на генерираните отпадъците, за

дейностие по почистване и възстановяване на територията и за контрол на нивото

на въздействие върху околната среда.

Стр.12 от 59

3.Средства, структура и организация на предприятието /съоръжението с оглед

предотвратяването на големи аварии и ограничаване на последствията от тях за

човешкото здраве и околната среда.

Система за управление на мерките за безопасност

Ръководството на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД е създало подходящи условия и

организационна структура за осигуряване на безопасна експлоатация. Ролите,

отговорностите, правомощията и взаимовръзката на персонала, който управлява,

изпълнява или проверява работата по отношение на безопасността отговарят на всички

изисквания на стандарти BS OHSAS 18001 и ISO 14001 и приложимите нормативни

актове. Взаимоотношенията между структурните единици, функциите, задачите, правата и

отговорностите на пряко ангажираните лица при осъществяване на процеса на управление

на мерките за безопасност са определени и описани в действащите фирмени документи и

длъжностни характеристики.

Създадена е Система за управление на мерките за безопасност.

Основните принципи на функциониране на ситемата включва адаптивност по

отношение на измененията на нормативните актове, участие на всички структурни

единици, работници/служители, привеждане и поддържане на всички работни места,

технологични процеси, сгради оборудване и съоръжения в съответствие с действащото

законодателство, корпоративни и други изисквания (BS OHSAS 18001 и ISO 14001).

Основните задачи се свеждат до:

- Определяне на целите и задълженията, произлизащи от Политиката и ангажимента

за непрекъснато подобряване на промишлената безопасност и охраната на труда,

ролята и отговорностите на ръководството, работниците и служителите;

- Идентифициране на законодателните и други изисквания, определящи правилата и

процесите за безопасност и здраве при работа;

- Създаване и поддържане на процедури за оценка на основните професионални

рискове и мерки за овладяването им, съдзаване и поддържане на правила за

безопасна организация на дейностите, за които е характертно нарастване на риска:

закупуване на стоки/услуги и използвани на външни изпълнители, дейности с

повишена опасност, работа с опасни вещества и материали, поддържане

безопасността на машините и съоръженията, оценяване и отчитане на екологичните

аспекти;

- Създаване и поддържане на процедури за обучение и повишаване на

компетентността на персонала за изпълнение на задачи, които може да влияят

върху здравето и безопасността на работното място и осъзнаване на

действителните или потенциални последици от дейностите, своята роля и

отговорност за постигане на съответствие с политиката и процедурите за за здраве

и безопасност, включително и с изискваният аза готовоност и реагиране в

извънредни ситуации;

- Консултации и обмен на информация в т.ч. за промените на материалите

суровините, съоръженията и процесите и осигуряване участие на персонала при

Стр.13 от 59

идентифициране на опасностите, оценката на риска, при формулиране на

предложения за подобрения и планиране на мерки;

- Осъществяване на взаимодействие и обмен на информация с държавни органи и

заинтересовани страни;

- Идентифициране на опасностите, оценка на риска, който не може да бъде

предотвратен като се прилага единна политика за превантивност, обхващаща

технологията, работните места, организацията на труда, осигуряването на

безопасността на оборудването, процесите, сградите и съоръженията;

- Определяне на отговорности и пълномощия за разследване, анализ на причините за

производствения травматизъм и инциденти, определяне и осъществяване на

коригиращи и превантивни действия;

- Обозначаване на идентифицираните опасности;

- Разработка и внедряване на програми в областта на промишлената безопасност,

охраната на труда и опазването на околната среда;

- Създаване на организация за оценка на икономическата ефективност на

мероприятията за снижаване на промишлените рискови и мониторинг за

изпълнението на планираните мерки;

- Осъществяване на проверки за функционирането на ситемата, установяване,

отстраняване и анализ на несъответствията.

Планирането на дейностите предвижда:

- идентификация на производствените и професионални опасности, екологични

аспекти и оценка на риска за компенсирането, на който е необходимо да се

разработят и реализират съответни мероприятия (РБ 1-03-041-4.3, ПБ 1-01-019-4.3,

ПЕ 1-01-021-4.3);

- идентификация на законодателните и други изисквания (ПК1-01-013-4.2);

- определяне на приоритети за дейността и на тази база формиране на цели, задачи и

планиращи и програмни документи;

- разработване на планове и програми за постигане на установените в Политиката

цели.

Внедряването и функционирането на ситемата за управление на промишлената

безопасност, охрана на труда и опазване на околната среда (СУПБОТОС) е свързано с

посочените по-долу ресурси, роли, отговорности и пълномощия:

- Раководството на Дружеството приема решения по приоритетни въпроси за

осигуряване на Промишлената безопасност, охраната на труда и околна асреда (ПБ,

ОТ и ОС);

- Председателят на управителния съвет осъществява общото ръководство за

функциониране на СУПБОТОС и осигурява необходимите за това ресурси;

- Главният инженер/Първи заместник на председателя на УС е упълномощен

представител на ръководството, отговорен за функционирането на СУПБОТОС;

- Ръководителят и членовете на Постоянно действащата комисия по безопасност,

осъществява контрол по въпросите на ПБ, ОТ и ОС, предписва коригиращи

действия при констатирани несъответствия;

Стр.14 от 59

- Структурната единица, ръководеща дейността в областта на ПБ, ОТ и ОС

(Управление ПБ, ОТ и Екология) осъществява контрол и координира дейността в

рамките на СУПБОТОС;

- В структурните единици са налични длъжностни лица, отговорин за

функционирането на СУПБОТОС.

Съответствието на нивото на компетентност на работниците/служителите на

всички нива, също така и тяхната осведоменост по въпросите на функционирането на

СУПБОТОС се осигурява от системата за обучение, определена чрез вътрешнофирмени

документи за обучение, инструктаж и проверка на знанията (НБ 1-03-501-4.4 и ПК 1-01-

017-6.2).

Отговорностите, задълженията и правата при осъществяване на процеса на

управление на СУПБОТОС като част от единната система за стандартизация на

управлението са описани в регламент за взаимодействия (РК 1-03-033-5.5).

С цел осигуряване дейността по предотвратяване и ликвидиране на извънредни

ситуации са създадени координационни органи и органи за ежедневно управление (отдел

Производствено-диспечерски), постоянно действащи органи за управление (Постоянна

обектова комисия и оперативна група) с определени в процедури ред на оперативните

действия (РК 1-03-097-7.5) и задължения при ликвидиране на производствени аварии и

природни бедствия, сили и средства, системи за връзка, оповестяване и др. (ИБ 1-02-013-

4.4). Към силите и средствата спадат специално подготвените аварийно-спасителни екипи

на Единната противоаварийна спужба (ЕПАС), снабдени със специална техника,

оборудване и материали за провеждане на аварийно-спасителни и други неотложни

работи. Готовността на ЕПАС се поддържа и потвърждава чрез периодична учебно-

тренировъчни занятия. В структурните единици на дружеството за разработени Планове

за предотвратяване и ликвидиране на аварии (ППЛА), в които са описани възможните

сценарии за възникване и развитие на инциденти и са посочеин оперативните

мероприятия за ответна реакиция, които подлежат на периодична проверка. План за

евакуация се разработва за обекти (административни сгради, лаборатории, складове,

офиси) за които не е необходимо поддържането на специфични професионални умения на

персонала по ограничаване и ликвидиране на аварии и включване на стационарни

пожарогасителни системи. Цел на ПЕ е запознаване на намиращите се в сградите лица с

най-вероятните аварии, които могат да възникнат, елементарни действия по ограничаване

развитието им и начинът на евакуиране. За поддържане готовността на персонала в

периодично се провежда учебни занятия.

Проверката на функционирането на СУПБОТОС предвижда провеждането на

мониторинг, оценка за съответствие, установяване, анализиране на причините и

отстраняване на несъответствията с цел снижаване или отстраняване на рисковете от

дейности, които може да доведат до злополуки, инциденти, аварии, щети, негативни

последици за здравето на работниците и населението в прилежащите жилищни райони и

за околната среда, а също така и до генериране на допълнителни разходи.

Мониторингът – превантивен и ответен се осъществява чрез проверки, контрол и

анализ на ключови показатели и вътрешен одит на СУПБОТОС. Чрез превантивния

Стр.15 от 59

мониторинг редовно се получава информация относно функционирането на ситемата,

разкриват се фактически и потенциални несъответствия разработват се и се реализират

коригиращи и превантивни действия. Целта на ответния мониторинг е получаване на

информация за причините и последствията от възникнали трудови злополуки, инциденти,

пожари, аварии и разработване на тази база на неободимите коригиращи и превантивни

мерки за недопускане на подолни събития. Вътрешният одит – планов и оперативен се

извършва с цел проверка и оценка н арезултатите от функционирането на СУПБОТОС и

осигуряване на ръководството на Дружеството с обективна и своевременна информация за

степента на съответствие на СУПБОТОС, на планираните мероприятия и изисквания.

Контролът и анализа на ключовите показатели от дейността на Дружеството в областта на

ПБ, ОТ и ОС се извършва и огласява ежемесечно на съвещания «Ден на безопасността».

Оценката за съответствие с приложимите законодателни и други изисквания се

извършва периодично на база резултатите от мониторинга и се оформя във вид на записи

съгласно Регламент за СУПБОТОС (РБ 1-03-001-4.4).

Установяването на несъответствията се осъществява чрез разследване на

травматични и аварийни събития, идентификация на професионални и производствени

опасности и оценка на рискове и екологични аспекти, оценка за съответствие с

нормативни и други изисквания, мнения на заинтересовани страни, резултати от външни

одити и проверки, извършени от структури на Дружеството и държавни контролни

органи.

На базата на извършен анализ на причините за констатирани несъответствия се

разработват и реализират коригиращи и превантивни действия, насочени към

отстраняване на причините за тези несъответствия с цел осигуряване на резултатно

функциониране на СУПБОТОС. Резултатите от предприетите мерки се документират и

анализират.

За поддържане на необходимата резултативност и постоянно подобряване на

СУПБОТОС се провежда периодичен анализ от страна на ръководството. Анализът се

провежда комплексно по всички елементи на ситемата за управление или може да има

целеви характер и да обхваща само отделни елементи на база постъпила оперативна

информация. Анализът на СУПБОТОС се провежда ежемесечно в рамките на

съвещанието по безопасност, ежегодно като част от годишния преглед на ръководството

на действащата в Дружеството ЕССУ.

II.Описание на Система за управление на мерките за безопасност (СУМБ)

1. Организация и персонал – роля и задължения на персонала, отговорен за

осигуряването на безопасната експлоатация на предприятието на всички

административни нива,заедно с предприетите мерки за повишаване

осведомеността относно необходимостта постояноно подобрение. Определяне

на необходимостта от обучение на персонала и провеждане на обучението.

Определяне на отговорностите на служителите и подизпълнителите (при

Стр.16 от 59

наличие на такива) по отношение на безопасната експлоатация на

предприятието/съоръжението.

В „ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас“ АД се прилага принципа за участие на всички

структурни подразделения и персонал за осигуряване на ПБ, ОТ и ОС като задачите и

функциите са рационално разпределени и се поддържа своевременно и достатъчно

информиране за състоянието на системата.

1.1.Отговорности на висшето въководство

1.1.1. Председател на Управителния съвет на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД

- осъществява общо ръководство по функциониране на Системата, осигурява

разпределението на необходимите за това ресурси;

- организира разработване и реализация на Политиката в областта на промишлената

безопасност и охрана на труда, Политиката в областта на околната среда и

Политиката за предотвратяване на големи аварии (Политики);

- организира дейността по спазване от работниците на Дружеството на

законодателните и други, нормативно-правови актове в областта на ПБ, ОТ и

опазване на околната среда;

- определя задължения в областта на осигуряване на ПБ, ОТ и опазване на околната

среда на Главен инженер / първи зам. на Председателя на УС, на ръководителите на

структурни единици, на пряко негово подчинение и ресорните ръководители;

- определя задължения и пълномощия на Представителя на ръководството на

Дружеството по въпросите на ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- оглавява Обектовата комисия при ликвидиране на производствени аварии и

бедствия в Дружеството;

- ръководи провеждането на анализ на ефективността на функциониране на

Системата за управление на ПБ, ОТ и ОС и контролира приетите решения.

1.1.2. Главен инженер/Пълви заместник на Председатела на УС

- ръководи дейността в съответствие с изискванията на законодателството и

локалните нормативни актове;

- отговаря за разработването и реализирането на техническата политика на

Дружеството с отчитане задълженията и целите на Политиките и другите

изисквания в областта на ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- контролира изпълнението на Политиките от СЕ на Дружеството;

- организира и осигурява внедряване в производството на най-новите постижения на

науката и техниката в областта на ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- осъществява ръководство по разработване в установения ред на програми и

планове в областта на ПБ, ОТ и опазване на околната среда и контролира

реализацията им;

- утвърждава план за работата и ръководи дейността на Постоянно действащата

комисия по безопасност;

Стр.17 от 59

- ръководи разработването на предложения за разпределение на функционалните

отговорности в областта на ПБ, ОТ и опазване на околната среда на Структурните

подразделения на Дружеството;

- осъществява ръководството по проверка знанията на ръководителите и

специалистите, членовете на Постоянно действащата комисия по безопасност на

Дружеството по въпросите за ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- осъществява общото ръководство по разработване, утвърждаване и внедряване на

локални нормативни актове, регламентиращи дейността на Дружеството в областта

на ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- ръководи организацията на работите по предотвратяване и ликвидиране на аварии

и извънредни ситуации и осигуряване на пожарна безопасност. Влиза в състава на

Обектовата комисия при ликвидиране на производствени аварии и бедствия;

- осигурява общ контрол за провеждане на превантивен и коригиращ мониторинг, в

това число и за вътрешните одити на СУПБОТОС в Дружеството, както и

реализация на мероприятията по получените резултати;

- ръководи подготовката на материалите за провеждане анализ за ефективността на

функционирането на СУПБОТОС от страна на ръководството и разработване на

мерки за нейното усъвършенстване.

1.1.3. Директор по икономика и финанси – ковчежник

- организира осигуряването с финансови средства за програмите и плановете в

областта на ПБ, ОТ и опазване на околната среда и контрола за тяхното целево

използване;

- организира дейността по осигуряване компенсиране загубите на Дружеството и на

работниците от Дружеството в резултат на аварии и извънредни ситуации;

- участва в провеждането на анализ на ефективността на функционирането на

СУПБОТОС и разработването на мерки за нейното усъвършенстване.

1.1.4. Директор по производство

- организира и участва в рамките на длъжностните си отговорности в разработването

и реализацията на техническата политика на Дружеството с отчитане на

задълженията и целите, изложени в Политиките и в други приети от ОАО

„ЛУКОЙЛ” изисквания в областта на ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- контролира в СЕ, за които отговаря, реализацията на мероприятията по

осигуряване на ПБ, ОТ и опазване на околната среда, предвидени в програмите и

плановете в областта на ПБ и ОТ, утвърдени от Управлението или от Президента

на Компанията;

- организира участието на структурните подразделения на Дружеството, за които

отговаря, в оценяването на резултативността на мероприятията в областта на ПБ,

ОТ и опазване на околната среда;

- организира и координира изпълнението в пълно съответствие с нормативните

изисквания на разделите по въпросите за ПБ, ОТ и опазване на околната среда в

състава на проектната документация за строителство, реконструкция, разширяване,

Стр.18 от 59

техническо превъоръжаване, капитален ремонт, консервация и ликвидация на

производствените обекти на Дружеството;

- осигурява участието на структурните подразделения, за които отговаря, в контрола

по спазване на законодателните и други изисквания, подлежащи на задължително

изпълнение в областта на ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- участва от страната на ръководството в провеждането на анализ на ефективността

на функциониране на СУПБОТОС и разработването на мерки за нейното

усъвършенстване.

1.2. Отговорности на ръководството и структурите по ПБ, ОТ и Екология

1.2.1. Заместник главен инженер по ПБ, ОТ и Екология

- ръководи подготовката на предложения за коригиране на Политиките,

разработването на стратегически цели и задачи на Дружеството в областта на ПБ,

ОТ и опазване на околната среда;

- ръководи работите по идентификация и оценяване на производствения риск, както

и идентификация и актуализация на законодателните и други изисквания в

областта на ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- контролира спазването на законодателните и други изисквания, подлежащи на

задължително изпълнение в областта на ПБ, ОТ и опазване на околната среда при

осъществяване на производствената и друга дейност на Дружеството;

- осъществява контрол за разработване и оценяване на резултативността от

изпълнение на програмите и плановете в областта на ПБ, ОТ и опазване на

околната среда;

- организира разглеждането и контролира подготовката на становища при

формиране и коригиране на инвестиционните програми и бюджети в частта,

отнасяща се до определяне средства за програмите и мероприятията в областта на

ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- ръководи работите по експертиза на разделите, свързани с въпросите по ПБ, ОТ и

опазване на околната среда, в състава на проектната документация, а също и

съпровождане на проектната документации в процеса на разглеждането й от

държавните органи, специално оторизирани в областта на ПБ, ОТ и опазване на

околната среда;

- осъществява ръководство по разработване предложения за разпределение на

функционалната отговорност в СУПБОТОС на структурните подразделения и в

длъжностните характеристики на персонала на Дружеството;

- осъществява контрол за провеждането на обучение и проверка на знанията по

въпросите на ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- осъществява контрол върху подготовката на материали за информиране на всички

заинтересовани страни, в т.ч. общественост, органи на държавната власт,

Компанията и др., за дейността на Дружеството в областта на ПБ, ОТ и опазване на

околната среда;

Стр.19 от 59

- осъществява ръководство на дейността по предотвратяване и ликвидиране на

аварии и извънредни ситуации и осигуряване на пожарна безопасност в състава на

Обектовата комисия при ликвидиране на производствени аварии и бедствия;

- участва и осъществява контрол при разследването на аварии, пожари и злополуки,

станали в обекти на територията на Дружеството, както и контрол на

мероприятията по отстраняването на причините за тях;

- ръководи работитие по провеждане на анализ на ключовите показатели за

състоянието на ПБ, ОТ и ОС в Дружеството;

- отговаря за провеждането на оперативен мониторинг, на непланирани събития,

контролира реализацията на коригиращи и превантивни действия по получените

резултати он вътрешни и външни одити на СУПБОТОС;

- организира и контролира подготовката на материалите за провеждане анализ на

ефективността на СУПБОТОС от страна на ръководството и разработването на

мерки по нейното усъвършенстване.

- осигурява контрол за изпълнение на нормативните изискванията в областта на

промишлената безопасност и опазване на околната среда, нормативно-техническата

и корпоративна документация в областта на ПБ, ОТ и ОС;

- осигурява взаимодействие с държавни контролни органи и други външните

заинтересовани страни по въпроси, касаещи ПБ, ОТ и ОС;

- осъществява методическо ръководство на единната противоаварийна служба

(ЕПАС) в рамките на договорните отпошения;

- изисква от всички производствени структурни единици, служби и отдели

документи и материали, отнасящи се до състоянието на промишлената

безопасност, охрана на труда и опазване на околната среда и обяснения, в хода на

разследване на непланирани събития;

- получава от Главен диспечер/зам. Директор производство, Зам. главен инженер по

техническо обезпечаване, ръководител на отдел ПБ и ОТ, ЕПАС информация за

допуснати трудови злополуки, възникнали пожари, аварии, инциденти и друга

информация, касаеща промишлената безопасност и охрана на труда;

- информира ежедневно ръководството на Дружеството за настъпили непланирани

събития в областта на промишлената безопасност, надеждността на оборудването

във форма на оперативен мониторинг.

1.2.2. Управление по ПБ, ОТ и ОС

- Формира предложения по коригиране на Политиките в областта на ПБ, ОТ и

Екология;

- Разработва приоритетни насоки за развитие на Дружеството в областта на ПБ, ОТ и

ОС;

- Координира дейността за постигане на стратегическите цели и задачи на

Компанията в областта на ПБ, ОТ и ОС;

- Извършва идентификация и оценка на производствените, професионалните рискове

и съществените аспекти на околната среда;

Стр.20 от 59

- Осъществява идентификация и актуализиране на законодателните и други

изисквания в областта на ПБ, ОТ и ОС, подлежащи на задължително изпълнение и

информира персонала на Дружеството;

- Организира разработването и контрола за изпълнението на програмите и плановете

в областта на ПБ, ОТ и ОС;

- Осъществява разглеждането и подготовката на становища при формиране и

коригиране на инвестиционни програми в частта, свързана с определянето на

средства за програмите и мероприятията в областта на ПБ, ОТ и ОС;

- Осигурява контрол върху разработването и експертизата на разделите по въпросите

на ПБ, ОТ и ОС в състава на проектната документация в процеса на нейното

разглеждане от държавни органи, специално оторизирани в областта на ПБ, ОТ и

ОС;

- Разработва предложения за разпределение на функционалната отговорност в

СУПБОТОС на структурните подразделения на Дружеството;

- Осъществява контрол за провеждането на обучение и проверка на знанията по

въпросите на ПБ, ОТ в структурните единици на Дружеството;

- Осъществява подготовка на материалите за информиране на всички заинтересовани

страни в .т.ч. общественост, органи на държавната власт, Команията и др. за

дейността на Дружеството в областта на ПБ, ОТ и ОС;

- Представя по установения ред интересите на Дружеството пред държавни и други

органи и организации по въпросите на Пб, ОТ и ОС;

- Организира разработката и внедряването на локални нормативни актове,

регламентиращи дейността в областта на ПБ, ОТ и ОС в рамките на Дружеството;

- Контролира спазването на законодателни и други изисквания, подлежащи на

задължително изпълнение в областта на ПБ, ОТ и ОС при осъществяване на

производствена и друга дейност в Дружеството;

- Осъществява ръководството на дейността по предотвратяване и ликвидиране на

аварии и извънредни ситуации и осигуряване на пожарна безопасност;

- Участва в разследването на аварии, пожари и злополуки, станали на обекти на

територията на Дружеството, осъществява отчитането и анализа на причините за

възникване на аварийни ситуации, организира разработването на мероприятия по

тяхното предотвратяване и контролира изпълнението им;

- Извършва анализ от резултатите от мониторинга, контролира коригиращите

действия по отстраняване на откритите несъответствия;

- Координира и организира провеждането на вътрешни одити на системата за

управление на ПБ, ОТ и ОС за съответствие с изискванията на BS OHSAS 18001 и

ISO 14001;

- Осъществява отчитане, анализ и контрол на ключовите показатели за състоянието

на ПБ, ОТ и ОС;

- Осъществява събиране, анализ и обобщаване на данни за функциониране на

СУПБОТОС за провеждане на анализ за ефективността на нейното функциониране

от страна на ръководството на Дружеството. Разработва предложения за

повишаване резултативността от функциониране на системата;

Стр.21 от 59

- Обезпечава с лични предпазни средство и работно облекло персонала на

Дружаството.

1.3. Отговорности и пълномощия на структурни подразделения, отговорни за

производствената дейност (Отдел Производствено-диспечерски, управление на

производствени структурни единици, технологични обекти), на подчинение на

Главен инженер (Техническо обезпечаване), Дирекция „Капитално строителство“

(Изграждане на строителни обекти)

- осигуряват спазване изискванията на ПБ, ОТ и опазване на околната среда при

осъществяване на дейността;

- участват в организацията и контролират дейността на структурните единици, за

които отговарят, по спазването на законодателните и други изисквания, подлежащи

на задължително изпълнение в областта на ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- организират и контролират дейността на структурните единици, за които отговарят,

по реализация на инвестиционните програми и проекти, в частта отнасяща се до

изпълнение на нормативните изисквания за ПБ, ОТ и опазване на околната среда,

предвидени при разработване на проектната документация за строителство,

реконструкция, разширение, техническо превъоръжаване, капитален ремонт,

консервация и ликвидация на производствени обекти;

- разглеждат и съгласуват оценката на производствените и професионални рискове;

- координират изпълнението на планове и програми на Дружеството в областта на

ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- участват в подготовката и съгласуването на локални нормативни актове в областта

на ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- участват в разследването на аварии, пожари и злополуки в обекти на Дружеството

за които отговарят, както и в разработването на мероприятия за тяхното

предотвратяване;

- участват в провеждането на вътрешни одити на СУПБОТОС в обектите за които

отговарят, контролират осъществяването на коригиращите действия за открити

несъответствия;

- участват в подготовката на материали за функциониране на СУПБОТОС за

провеждане анализ за нейната ефективност от страна на ръководството;

- участват в разработване на предложения за повишаване на ефективността от

функционирането на СУПБОТОС.

1.4. Отговорности и пълномощия на структурни подразделения, отговарящи за

въпросите по финансиране, бюджетно-икономическо планиране и инвеститорска

дейност (Дирекция по икономика и финанси, Дирекция „Капитално строителство“)

- разглеждат и съгласуват предложенията от структурните подразделения на

Дружеството за финансиране на мероприятия в областта на ПБ, ОТ и опазване на

околната среда;

- предвиждат в състава на бюджета средства, необходими за финансиране на

мероприятия в областта на ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

Стр.22 от 59

- осъществяват контрол на целевото използване на финансовите средства,

определени за реализация на мероприятия за ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- организират и контролират дейността за анализ и отчитане на извънпланови

финансови загуби, които са свързани с аварии и извънредни ситуации;

- участват в подготовката на материали за функциониране на СУПБОТОС в

Дружеството за провеждане анализ за нейната ефективност от страна на

ръководството;

- участват в разработването на предложения за повишаване на ефективността от

функционирането на СУПБОТОС.

1.5. Отговорноси и пълномощия на структурата, отговаряща за дейността по правно

осигуряване

- Оказва методическа и консултантска помощ по въпросите свързани с използването

и тълкуването на законодателните документи в областта на ПБ, ОТ и ОС;

- Осъществява правов контрол за спазванена изискванията на действащото

законодателство при подготовка и сключване на договори, контракти и

споразумения, разработване на локални нормативни актове на Дружеството в

областта на ПБ, ОТ и ОС;

- Участва в оценяването на правовите последици от станалите в Дружеството аварии,

злополуки, нарушения на изискванията на ПБ, ОТ и ОС;

- Участва в разработването на предложения за повишаване на ефективността на

функционирането на СУПБОТОС.

1.6.Отговорности и пълномощия на структурното подразделение, отговарящо за

дейността по управление на персонала (Дирекция по персонала и

административните въпроси)

- планира и организира дейността по повишаване квалификацията на персонала в

Дружеството;

- организира обучението по въпросите по ПБ, ОТ и опазване на околната среда на

персонала в Дружеството;

- осъществява разработването и внедряването на форми и системи за мотивация в

областта на ПБ, ОТ и опазване на околната среда;

- участва в провеждането на вътрешни одити на СУПБОТОС в Дружеството, в

състава на Постоянно действащата комисия по безопасност и осъществява

коригиращи действия по откритите в резултат на вътрешните одити

несъответствия;

- участва в подготовката на материали за функционирането на СУПБОТОС за

провеждане анализ за нейната ефективност от страна на ръководството на

Дружеството;

- участва в разработването на предложения за повишаване на ефективността на

функциониране на СУПБОТОС.

1.7.Отговорности и пълномощия на лицата, отговорни за функционирането на

СУПБОТОС в структурните единици на Дружеството (координатор по ЕССУ)

Стр.23 от 59

- Свежда и разяснява на сътрудниците от структурното подразделение основните

изисквания на Политиките;

- Организира разглеждането в структурната единица (СЕ) на оценката на

производствения и професионален риск, на цели, задачи и програми на

Дружеството в областта на ПБ, ОТ и ОС;

- Взема участие в определяне необходимостта от обучение в областта на ПБ, ОТ и

ОС;

- Осигурява взаимодействията в СУПБОТОС;

- Осигурява запознаването на работниците от структурните подразделения, за които

отговаря с документацияна на СУПБОТОС и осъществява водене, актуализиране

на и съхраняване на записите;

- Участва в разработването на коригиращи и превантивни действия възоснова на

открити несъответствия и контрол върху коригиращите и превантивни действия;

- Осигурява провеждане на вътрешни одити на СУПБОТОС в структурните единици,

за които отговарят;

- Организира подготовката на необходимата информация в съответствие с насоките

на дейността на своето структурно подразделение за провеждане на анализ за

резултативността на СУПБОТОС.

1.8.Отговорности и правомощия на работниците/слежителите

- състоянието и организацията на работното място (безопасното състояние на зоната

за работа и работните места, състоянието на местата за преход и преминаване),

правилното складиране и пазене на детайли, инструменти и материали;

- техническото състояние и изправността на оборудването, механизмите, контролно-

измервателните прибори, приспособления и инструменти, съответствието им с

изискванията на правилата за ЗБУТ и условията за извършване на дейностите;

- наличието и изправността на заземяващи устройства;

- херметизацията на оборудването, изправността на регулираща арматура и

комуникации;

- състоянието на съдовете, апарати и съдове, работещи под налягане;

- наличието и изправността на ограждащи, предпазни и херметизиращи устройства,

устройства за автоматичен контрол, сигнализация, дистанционно управления и

други средства за защита;

- изправността и непрекъсваемостта на работа на вентилационни устройства и

системи, на местни смукателни устройства;

- изправността на осветление и състоянието на осветеност на работните места;

- наличието и правилността на използване на специалното работно облекло и

средствата на индивидуална защита (каски, противогази, защитни очила, предпазни

колани, ВИА и други);

- хигиенното състояние на работните места, санитарно-битовите помещения;

- наличието и състоянието на работни инструкции, нагледни материали,

предупредителни надписи, знаци по безопасност, обозначения и маркировки на

пусковите устройства, символите на управление;

Стр.24 от 59

- да контролират в обслужваната инсталация (участък, територия) спазването на

изискванията на инструкциите по промишлена безопасност, охрана на труда и

околната среда както от персонала на Дружеството, така и от външните/сервизни

организации;

- да спират всякакви дейности, изпълнявани от персонала на Дружеството и от

персонала на външните/сервизни организации при нарушаване изискванията по

промишлена безопасност, охрана на труда и околната среда;

- да отказват/преустановяват изпълнението на работи в нарушение на технологичния

регламент/работните инструкции, нормите и правилата за тяхното извършване, при

изменение условията на провеждането им и/или неосигуряване на всички

необходими мерки за безопасното им провеждане;

- да се докладват незабавно на прекия ръководител всички установени нарушения,

които при възможност трябва незабавно да се отстранят или да се регистрират за

последващо предприемане на съответните мерки;

- ако установените нарушения не могат да се отстранят със собствени сили или

отстраняването им не влиза в компетенциите на ръководителите на инсталацията,

последните са длъжни да информират ръководството на производството (звеното)

за тези нарушения;

- при невъзможност от своевременно възстановяване техническото състояние и/или

изправността на оборудването, контролно-измервателните прибори,

приспособления и инструменти, ръководителят на инсталацията издава

разпореждане за предприемане на допълнителни мерки за обезпечаване на

безопасността, което се довежда до знанието на всички работници;

- при нарушаване от външни изпълнители на изискванията за безопасност,

регламентирани в действащите в "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД документи,

старши операторът, ръководителят на инсталацията или ст.инженер, инженер

механик незабавно прекратяват дейността, отстраняват нарушителя или цялата

бригада, известяват непосредствения ръководител и инспектор ЗБР от отдел

Производствен контрол и регистрират нарушението.

Обучението на персонала се извършва в съответствие с определените потребности

чрез анализ на образователното и квалификационното ниво, заявените нужди от

ръководителите на структурни единици, нормативните изисквания към професиите, за

които си изисква правоспособност. Процесът на обучение на персонала е описан в

ПК 1-01-017-6.2. В НБ 1-03-501-4.4 е описан процесът на обучение по отношение на

безопасност, хигиена на труда и противопожарна охрана.

В Дружеството са създадени условия за подготовка на висококвалифицирани

специалисти за ръководните длъжности по описания в ПК-1-01-018-6.2 ред. Наличието на

резерв от кадри способства планомерно да се организира подготовката на ръководни

кадри и съкрати периодът на професионалната им адаптация, обезпечава се

непрекъснатост в процеса на управление, съществено намалява риска, свързан с грешки

при назначаване на овакантена длъжност.

Стр.25 от 59

Чрез разработване и прилагане на програми за обучение организирани от Учебния

център на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД се създават условия за подготовка на

квалифициран персонал, осъзнаващ своята отговорност по отношение на безопасната

експлоатация.

В "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД се създават условия за оценка дейността на

ръководителите и специалистите (ПК 1-01-052-6.2). Процесът на оценяване на

служителите допринася за:

- Определяне на необходимостта и основните направления за развитие на

потенциала и професионалните навици, потребността от обучение, повишаване на

квалификацията и развитието на служителите;

- Cтимулиране на служителите за повишаване на отговорността, качеството и

резултативността на труда, развитие на инициативата;

- Осъществяване на обратна връзка със служителите за резултатите от дейността им

и дейността на структурната единица като цяло.

Поддържат се записи за образование, обучение и квалификация на хартиен и

магнитен носител (терминална мрежа).

Условията, реда, отговорностите, правата и задълженията за осигуряване на

промишлената безопасност, охраната на труда, пожарната безопасност и

предотвратяването на извънредни ситуации при дейностите, в които участват външни

организации (ремонтни, строително-монтажни работи, техническо обслужване и услуги

по договори на територията на Дружеството) са описани в Правилник (ПрБ 1-02-502-4.4).

Приложението на последния е задължително за всички структурни единици на "ЛУКОЙЛ

Нефтохим Бургас" АД и всички външни и подизпълнителски организации независимо от

формата им на собственост и ведомствена принодлежност.

Стр.26 от 59

Председател на

Управителния съвет

Директор

по

икономи

ка и

финанси

-

ковчежн

ик

Дирекц

ия

счетово

дна и

данъчна

отчетно

ст

Директо

р по

персонал

а и

админис

тративни

те

въпроси

Дирекц

ия по

доставк

и

Корпор

ативна

безопас

ност

Произво

дствена

дейност

Главен

инженер

-първи

заместн

ик на

председ

ателя на

управит

елния

съвет

Отдел

правен Директо

р по

капитал

-но

строите

лство

Отдел

контрол

и

вътреше

н одит

Подчине

ни

структур

и

Подчине

ни

структур

и

Подчине

ни

структур

и

Подчине

ни

структур

и

Подчине

ни

структур

и

Подчине

ни

структур

и

Подчине

ни

структур

и

Стр.27 от 59

Главен инженер-първи заместник на

председателя на управителния

Отдел

инженеринг

Проект

ликвидиране

на стари

екологични

щети

Отдел

перспективно

и техническо

развитие

Отдел

технически

надзор

Техническо

обезпечаване

Структурни

единици към

главния

технолог

Управление

материално

-техническо

обезпечаван

е

Промишлен

а

безопасност

, охрана на

труда и

екология

Отдел промишлена

безопасност и охрана

на труда

Отдел промишлена

безопасност и охрана

на труда

Отдел екология

Стр.28 от 59

2. Идентифициране и оценка на големи опасности – приемане и прилагане на

процедури за систематично идентифициране на големи опасности при

нормални и анормални режими на работа, включително дейности,възложени

на подизпълнители и оценка от вероятността от възникване и оценка от

тежестта на последствията и идентифициране на превантивни мерки.

2.1.Възможни сценарии за възникване и развитие на аварии

Възможните сценарии и класифициране нивата за развитие на аварията се

извършват съгласно методически указания за Класифициране нивата на развитие на

аварията и проведен Анализ на вероятния сценарий за възникване и развитие на авария.

При определяне на сценариите за възникване на аварии на технологичния блок и

извън неговите граници, за всеки очакван етап от развитие на аварията се анализират

условията за възникването, преминаването на аварията от предишен етап към

разглеждания и от разглеждания към следващ, оценяват се нейните последствия,

определят се оптималните начини и средства за предотвратяване и локализация.

На база класифицирането, се описва модела за развитие на аварията:

ниво А – възможни ситуации, технологични позиции, вероятни причини;

(Характеризира се с възникване и развитие на аварийни ситуации с възможен

преход в пожар в границата на един технологичен блок, без да оказва влияние на

съседните:

Например: при разхерметизация на помпи, апарати и тръбопроводи под продукт;

промяна на технологичните параметри до достигане критични стойности;

разхерметизация на спирателна арматура;

образуване взрив на газов облак при дрениране или пробоотбиране;

запалване, пожар.).

ниво Б – възможни ситуации, технологични позиции, вероятни причини;

(Характеризира се с развитие на аварийна ситуация, която излиза извън границите

на блока и възможното й разпространяване в границите на технологичния обект

(инсталация, производство).

ниво В – възможни ситуации, технологични позиции и засегнати обекти, вероятни

причини.

(Характеризира се с развитие на аварията и възможно разрушаване на съседни

технологични обекти, здания и съоръжения, постройки на територията на Дружеството и

извън неговите граници, а също така с поразяване на персонала и населението на

намиращи се в близост населени пунктове с опасни вещества).

2.2.Анализ на вероятния сценарий за възникване и развитие на авария

Стр.29 от 59

Причините за възникване на аварийна ситуация могат да бъдат разделени в четири

групи:

1) спиране на оборудването;

2) отклонения от технологичния регламент;

3) грешки на производствения персонал;

4) външни причини (стихийни бедствия, катастрофи, диверсии и т.н.).

За всяка от посочените групи съществуват методи за определяне на възможните

сценарии за условията на възникване и очакваните етапи на развитие на аварии.

За анализиране на фазата за иницииране на аварии, предизвикани от спиране на

оборудването (група 1) най-често се използва методът на дървото на повредите. Едно от

главните достойнства на метода е систематическото, логическо обосновано построяване

на множеството с отказите на елементите на системата, които могат да доведат до авария.

Типовите схеми за анализа на вероятните сценарии за възникване и развитие на аварията

са посочени в схеми 1 и 2 по-долу.

Стр.30 от 59

Схема 1

A-1.0.0 A-1.1.0

A-2.4.0 A-2.6.0

A-2.3.0

A-1.2.1 A-1.2.2

A-2.2.0

A-2.1.0

A-2.5.0

А-2.2.1

A-2.0.0

А-2.2.2 А-2.5.1. КъмВ-1.0.0

A-2.2.2

Излизане на парамет-

рите извън критични

стойности

Разрушаване на

апарата

Образуване на

взривоопасна

среда в

апаратурата

Взрив в

апаратурата

Разхерметизи

ране на

апаратурата

Корозионно, механическо

износване, повреда на

апаратурата

Изх

въ

рл

ян

е н

а п

ро

ду

кта

от

ап

ар

ату

ра

та

Па

ро

-га

зов

и

фр

ак

ци

и

Теч

ни

фр

ак

ци

и

Об

ра

зув

ан

е

на

об

ла

к

Взрив на

парогазововъ

здушната

смес в

помещение,

на външна

инсталация

Разрушаване

на

апаратурата,

комуникациит

е, зданията,

съоръженията, травмиране на

хора

взр

ив

оо

па

сен

то

кси

чен

Разпространяван

е на токсичния облак

Интоксикация

на хора

Пожар

Прегряване на оборудването на емкости

с лесно запалими течности, горими

течности, сгъстени газове и последващ

взрив

Стр.31 от 59

Схема 2

Б-1.0.0 Б-1.3.0 Б-1.4.0

от А-2.6.0 В-1.0.0

Б-1.5.0

Б-1.2.1

Б-1.5.1

Б-1.2.2

от А-2.5.0

Изхвърляне

на

продукта от

апаратурата

ПГФ

ТФ

Пожар

Об

ра

зув

ан

е н

а о

бл

ак

По-нататъшно

развитие на аварията на

територията на опасния

производствен обект и

извън неговите граници

взр

ив

оо

па

сен

то

кси

чен

Взрив на облака в

затворено

пространство

Разпространение на

токсичния облак

Интоксикация на

хора

Прегряване на оборудването на

емкости с ЛЗТ, ГТ, сгъстени газове и

последващ взрив

Стр.32 от 59

Отклоненията от технологичния регламент (група 2), способни да доведат до

възникването на аварийна ситуация, могат да имат както случаен така и детерминиран

характер. Към първите се отнасят климатичните условия, отклонения от параметрите на

суровината и реагентите, условията на смесване, колебанията на напрежението в мрежата

за електроснабдяване и т.н. Към вторите спадат измененията на проходните сечения в

процеса на експлоатация на оборудването, промяна ефективността на филтрите,

топлообменниците, катализаторите и т.н. Типовата схема на поетапния анализ на

условията за възникване и развитие на авариите е посочена в табличен вид.

Стр.33 от 59

Типова схема за поетапен анализ на условията за възникване и развитие на авариите

Код на

етапа на

развитие на

аварията

Наименование на етапа

на развитие на аварията

Основни принципи на анализа на условията за възникване

(преминаване на друг етап) на аварийната ситуация и нейните

последствия

Начини и средства за предотвратяване,

локализация на аварии

А.1.0.0. Излизане параметрите на

процеса извън критичното

значение

Проверяване знанията за свойствата на използваните продукти; анализ

за откриване на особено опасните им характеристики; определяне на

параметрите, определящи опасността на технологичните процеси и

техните критични значения, достатъчността на комплектоването със

средства, изключващи излизането на параметрите извън допустимите

граници, тяхната ефективност, надеждност.

Допълнително снабдяване на технологичните

процеси със средства за контрол, управление и

противоаварийна защита, повишаване тяхната

надеждност и ефективност, усъвършенстване на

технологичния процес.

А.1.2.1. Образуване на

взривоопасна среда в

апаратурата

Анализ на взриво-пожароопасните характеристики на продуктите,

състава и концентрацията на взривоопасната среда.

Флегматизация на взривоопасната среда с инертни

газове, въвеждане на инхибиращи добавки.

А.1.2.2. Взрив в апаратурата Наличие на постоянен и случаен източник на запалване и техните

характеристики по сравнение с температурата на самозапалване и

минималната енергия на сместа.

Изключване на източниците на запалване.

А.1.1.0. Разрушаване на

апаратурата

Анализ на количествените енергийни характеристики на взрива (свръх

налягане, реализирана енергия), якостни характеристики на

апаратурата. Наличие на взривозарядници (предпазни мембрани,

взривни клапани и т.н.), клапани, отсичащи пламъка.

Снабдяване с предпазни устройства, автоматични

системи за активно потискане на взрива,

повишаване якостните характеристики на

апаратурата.

А.2.2.0.

Б.1.0.0.

Изхвърляне на продукта

от апаратурата

Определяне масата на изхвърления продукт, неговия състав,

агрегатното му състояние, физико-химичните, взривоопасните и

токсични свойства. Проверка състоянието на междублоковите прегради

и изключване постъпването на топлоносители, тяхното съответствие на

изискванията на нормативните документи; проверка на

бързодействащите изключващи устройства; проверка на навиците на

Блокиране на аварийната апаратура, ограничаване

площта на протичане на течната фаза и нейното

отвеждане в затворени системи, изливане на

течната фаза от апаратурата в аварийната емкост,

подаване газовата фаза на факел (затворена

система, установяване на неутрализация),

Стр.34 от 59

Код на

етапа на

развитие на

аварията

Наименование на етапа

на развитие на аварията

Основни принципи на анализа на условията за възникване

(преминаване на друг етап) на аварийната ситуация и нейните

последствия

Начини и средства за предотвратяване,

локализация на аварии

обслужващия персонал по привеждане в действие на блокиращите

устройства.

извеждане на хората от опасната зона.

А.2.0.0. Корозивно, механическо

износване, повреда на

технологичното

оборудване и

тръбопроводите

Проверяване знанията за корозивните и абразивни свойства на

използваните продукти; наличие на данни относно скоростта на корозия

и износването; съответствие на материалите на апаратурата

(тръбопроводите), защитните покрития, уплътнителните материали на

използваната среда; наличие на условия за механическа повреда на

апаратурата

Използване на оборудване с повишена надеждност,

ефективни защитни покрития и защитни

устройства.

А.2.1.0 Разхерметизиране на

апаратурата

Проверка съответствието на технологичното оборудване,

тръбопроводите, спирателната арматура, предпазните и уплътнителни

устройства и т.н. с изискванията на нормативите (проект, регламенти);

оценка на техническото състояние на апаратурата (качество на

заваръчните съединения и монтажите на разглобяемите съединения,

степента на износване и т.н.) оценка реда на пълнота на диагностичния

контрол, ефективността на планово-предупредителните работи и т.н.

Развитие на базата за диагностициране и

дефектоскопия на технологичното оборудване;

усъвършенстване на системата за планово-

предупредителния ремонт; замяна на морално

остарялото, износеното и не съответстващо на

нормативите оборудване

А.2.3.0.

Б.1.3.0.

Образуване на паро-газов

облак

Оценка на рационалността на обемно-планировъчните решения,

наличието на застойни зони, препятстващи разсейването;

комплектуването с автоматични газови сигнализатори

(газоанализатори), ефективна аварийна вентилация, поглъщателни

санитарни инсталации

Планиране на технологичните схеми (инсталации)

на добре проветриви площадки; осигуряване

помещенията с ефективна вентилация, санитарни

инсталации, прибори за контрол върху състоянието

на околната среда

А.2.4.0.

Б.1.4.0.

Взрив на паро-газовите

смеси (облаци) в обема на

помещението, външната

инсталация

Оценка на възможните размери, форми, концентрации, направлението

на дрейфа на взривоопасния облак; наличие и характеристика на

постоянните и случайни източници за запалване

Изключване на източниците на запалване

А.2.5.0.

Б.1.5.0.

Разпространяване на

токсичния облак

Оценка на възможните размери, форми, концентрации, направлението и

скоростта на движение на облака; наличието и ефективността на

системите за механизация и отлагане на токсичния облак; наличие

необходимата численост на персонала и умения му да действа в

Осигуряване на оперативна информация за атм.

условия; внедряване на системи за математическо

моделиране и прогнозиране разпространяването на

токсични облак; комплектуване с ефективни

Стр.35 от 59

Код на

етапа на

развитие на

аварията

Наименование на етапа

на развитие на аварията

Основни принципи на анализа на условията за възникване

(преминаване на друг етап) на аварийната ситуация и нейните

последствия

Начини и средства за предотвратяване,

локализация на аварии

аварийна ситуация системи за отлагане и заграждане. Действия на за

локализацията на облака.

А.2.5.1.

Б.1.5.1.

Интоксикация на хора Оценка рационалността на генералния план на дружеството, наличие и

численост на хората в зоните на възможното поразяване; комплектуване

със средства за оповестяване и евакуация на хората от опасните зони и

тяхната ефективност.

Намаляване броя на хората в опасната зона,

комплектуване с ефективни системи за

оповестяване и евакуация; действия за спасяване

на хората.

А.2.2.1.

Б.1.2.1.

Възникване на пожар Оценка и анализ на възможните мащаби на пожара (площ, количество

горящи продукти; състав на продуктите за изгаряне, в т.ч. непълно);

наличие и ефективност на средства за гасене на пожари; умение на

персонала да действа при ликвидацията на огнището на запалване;

оперативност и комплектуване; наличие и характеристика на

източниците на запалването.

Изключване на източниците на запалването;

комплектуване с ефективни средства за гасене на

пожари, средства за сигнализация и връзка;

действия на персонала и аварийните служби за

спасяването на хората, локализацията и

ликвидацията на огнището на запалването.

А.2.2.2. Прегряване на оборудването

на емкостите с лесно

запалими темности, горими

течности и сгъстени газове,

с открит пламък при пожар

с последващ взрив

Наличие на оборудване за емкости с горивни продукти в зоната на

възможното разпространяване на пожара (разлив на продукти). Наличие

и ефективност на системите за аварийно дрениране и събиране на факел

(свещ), системи за оросяване (охлаждане) на екраните и т.н.

Изнасяне на оборудването на емкостите от местата

на възможното разпространяване на пожара.

Комплектуването му със средства за аварийно

дрениране, пускане на факел (свещ), системи за

оросяване (охлаждане); монтиране на защитни

екрани и т.н.

А.2.6.0. Разрушаване на

апаратурата,

комуникациите, зданията,

съоръженията, съседни

блокове, травми на хора

Анализ на количествените енергийни характеристики на взрива

(реализуема енергия, свръх налягане на взрива, радиусите на зоните за

интензивност на въздействието на ударната вълна); наличието на

съседни блокове (инсталации), здания, административни, битови,

спомагателни помещения с постоянно пребиваване на хората в зоната

на опасна интензивност на ударната вълна.

Рационално планиране на оборудването на произв.

територия; изнасяне на зданията с

административно, битово и спомагателно

предназначение от опасната зона. Реализация на

мерките по повишаване устойчивостта на зданията,

системите за управления и противоаварийна

защита; организиране оповестяването за опасност и

извеждане на персонала от опасната зона.

Внедряване на авт. системи за безопасно спиране в

Стр.36 от 59

Код на

етапа на

развитие на

аварията

Наименование на етапа

на развитие на аварията

Основни принципи на анализа на условията за възникване

(преминаване на друг етап) на аварийната ситуация и нейните

последствия

Начини и средства за предотвратяване,

локализация на аварии

аварийна ситуация. Действия на персонала и

аварийните служби за спасяване на хората.

В.1.0.0. По-нататъшно развитие на

аварията на територията

на опасния производствен

обект на дружеството и

излизането й извън

границите.

Прогнозиране на възможните мащаби и пътища за по-нататъшно

развитие на аварията с оглед енергийната наситеност и разполагането

на технологичните инсталации, количеството и характеристиките на

използваните токсични продукти, метеорологичните условия, релефа на

местността, наличието на прилежащи жилищни райони и населени

пунктове.

Действия за локализацията и ликвидацията на

аварии.

В.1.0.0. По-нататъшно развитие на

аварията на територията

на опасния производствен

обект на дружеството и

излизането й извън

границите.

Прогнозиране на възможните мащаби и пътища за по-нататъшно

развитие на аварията с оглед енергийната наситеност и разполагането

на технологичните инсталации, количеството и характеристиките на

използваните токсични продукти, метеорологичните условия, релефа на

местността, наличието на прилежащи жилищни райони и населени

пунктове.

Действия за локализацията и ликвидацията на

аварии.

Стр.37 от 59

Всеки технологичен процес се характеризира с променливи параметри,

отклоненията от критичните стойности на които могат да доведат до непредвидени

химични реакции, превишаване на работното налягане и/или температура и като

следствие, към повреда (разрушаване) на технологичното оборудване. За оценяване

устойчивостта на процеса се използват методи, един от които е метода на блок-картите.

Блок – картите на процеса позволяват визуално да се контролират съответните

променливи на процеса и да се определи появата на систематични отклонения.

Анализът на последствията от реални аварии в промишлеността позволява да се

определят най – характерните поразяващи фактори. Към тях спадат:

- въздушната ударна вълна на взривовете на облаците от горивно – въздушни смеси

и кондензираните взривни вещества;

- топлинно излъчване на огнените кълба и горящите разливи;

- токсичните замърсявания;

- отломките, образуващи се при разрушаването на здания, съоръжения,

технологично оборудване;

- парчета от остъкляването.

Особеностите за възникване и развитие на авариите на резревоари за нефт и

нефтопродукти показва, че при моделиране на физичните процеси, протичащи при

авариите, трябва да се отчитат следните явления:

- течове при пробиви на резервоар;

- разливане на течност при мигновенно разрушаване на резервоар;

- изпаряване на течността в резултат на разлива;

- образуване на паро-въздушен облак;

- взрив на паро-въздушната смес в резервоара или в производствено помещение;

- факелно горене на струя течност;

- кипване и изхвърляне на горяща течност при пожар.

Освен това, при моделиране развитието на аварията в резервоари за нефт и

нефтопродукти трябва да се оценява:

- масата на горящите вещества, постъпващи в околното пространство в резултат на

възникване на аварийни ситуации;

- максималните размери на взривоопасните зони;

- свръх налягането на ударната вълна при взрива на резервоара с прегрятата лесно

запалима течност в огнището на пожара;

- разлитането на парчетата при взривно разрушаване на технологичното оборудване.

При оценката на риска се определят тежестта на последиците (вредата), вероятността за

нанасяне на вредата и продължителността и честотата на нейното въздействие. За всяка

идентифицирана опасност се определят елементи на риска. Последното протича по

следните етапи:

Стр.38 от 59

Класификация на дейностите, за което се подготвят пълни списъци на работните

места и длъжности, технологични и/или блок-схеми на структурните единици. При

класификацията се имат предвид характерните опасности, действащите

нормативни актове, наличните предпазни средства и наличната статистическа

информация по случая;

Идентифицират се опасните фактори;

Определят се елементитена риска:

- Тежест – незначителни, сериозни, опасни, фатални

- Вероятност, която се оценява съобразно честотата, продължителността и

спецификата;

- Въздействие

Рискът се определя като величина, получена от произведението на стойностите на трите

елементи на риска.

Допустимосстта на определения риск и необходимостта от неговото предотвратяване,

намаляване и ограничаване се оценява на база на действащите нормативни документи и

принципите напревантивната дейност. Дейността се регламентира с общофермен

документ „Регламент за оценка на риска за здравето и безопасността ва „ЛУКОЙЛ

Нефтохим Бургас“ АД“ (РБ 1-03-041-4.3.), представен в Приложение към Доклада за

безопасност.

За количествена оценка на тежестта на вредата, вероятността от нанасяне на вредата и

продължителността на въздействие се използва тристепенна скала, със съответни числени

стойности и характеристики. Рискът се определя като произведение от получените

стойности за тежест (Т), вероятност (В) и продължителност на въздействие (Е).

Риск = Т*В*Е

Получената стойност за риска се оценява като „допустим“, „умерен“ и „висок“ в

зависимост от получената стойност.

Характеристиките на всяка една степен са представени по-долу:

Допустим – рискът е незначителен. Необходимо е да се провежда превантивен

контрол;

Умерен – рискът е овладян на пиемливо ниво, но може да се увеличи в бъдеще.

Необходимо е повишено внимание при работа, предприемане на допълнителни

мероприятия и своевременни организационни и технически мерки за поддържане,

елиминиране и намаляване на риска до минимум;

Висок – необходими са незабавни мерки за отстраняване или намаляване на риска

или предотвратяване на дейността до намаляване или отстраняване на риска.

Реда и начина за извършване на оценката на реска за здравето и безопасността е

определен в „Методика за оценка н ариска за здравето и безопасността в „ЛУКОЙЛ

Нефтохим Бургас“ АД (ПБ 1-01-019-4.3.), приложение към доклада за безопасност.

Оценката по отношение на риска от голяма авария се извършва по аналогичен начин по

метода на трите фактора 3F. За оценка на риска се използват следните два фактора:

Стр.39 от 59

Вероятността от възникване на нежелано събитие;

Тежест на последствията, които биха възникнали

Оценката на риска графично се представя в координатна система, на абсцисата, на която

се отразява вероятността от възникване нанежеланото събитие, а на ординатната ос –

тежестта на последствията от възникнало събитие:

Стр.40 от 59

Представяйки оценката на риска по този начин се идентифицират следните гранични

състояния:

- Високо вероятност за възникване на събития с тежки последствия

- Рядко възникване на събитиия с минимални щети

- Висока вероятност от възникване на събития с минимални щети

- Рядко случващи се събития, съпроводени с големи щети

На база на тези крайни състояние може да се очертае крива, която разделя приемлимия от

неприемливия риск – константен риск. Двата фактора, определящи риска имат еднаква

тежест, като се приема, че неблагоприятно събитие, възникващо често и характеризиращо

се със сравнително ниска тежест е с еднакъв риск както този на неблагоприятно събитие,

чиято вероятност от възникване е изключително ниска, а последствията са значителни.

При изчисляването на вероятността от възникване на дадено неблагоприятно събитие се

използват две допълнителни характеристики

Същинска вероятност от възникване на неблгоприятно събитие

Застрашеност, представляваща честотата на излагане на опасности

Като се има предвид посоченото формулата за изчисляване на реска добива вида:

Риск = тежес * вероятност * застрашеност

За получаване на количествено измерение на риска на трите фактора се придават различни

числени стойност, както следва:

За фактора „Тежест на последствията”:

1 – минимални последствия (незначителни щети и наранявания)

3 – значителни последствия (значителни щети и наранявания, водещи до загуба на

трудоспособност)

7 – сериозни последствия (сериозни щети, свързани с временно прекратяване на

производствена дейност и сериозни наранявания, свързани с хоспитализация и необратими

наранявания)

15 – много сериозни последствия (много сериозни щети, свързани със значителни

материални последствия, продължително спиране на производствената дейност,

необходимост от възстановителни работи и смъртен случай)

40 – крупни щети (няколко убити в предприятието и пълно прекратяване на

производствената дейност)

100 – катастрофални последствия (убити в и извън предприятието и пълна невъзможност

за продължаване на производствената дейност)

Стр.41 от 59

За фактора „Застрашеност”:

0,5 – много рядко (по-рядко от един път годишно)

1 – рядко (един път годишно)

2 – понякога (един път месечно)

3 – случва се (един път седмично)

6 – редовно (ежедневно)

10 – често (почти непрекъснато въздействие)

За фактора „Вероятност”:

0,2 – невероятно (не е правдоподобно да се случи)

0,5 – извънредно малко вероятно (почти невъзможно)

1 – много малко вероятно (възможно в дългосрочен план, единично събитие)

3 – малко вероятно (не се приема за нормална възможност)

6 – вероятно (нормална възможност при дадените условия)

10 – много вероятно (най-вероятната възможност)

При прилагането на гореописата формула

Риск = тежес * вероятност * застрашеност

се получава числена стойност на риска от възникване на неблагоприятно събитие.

За оценка на приемливостта на риска и за приоритизиране на сценариите на

неблагоприятните събития (в случая големи аварии), се приемат пет нива на риска, както

следва:

< 20 минимален риск (достатъчно е спазване на технологичната дисциплина)

20-70 възможна застрашеност (трябва да се анализира риска и да се дефинират мерки за

предотвратяване, контрол и ограничаване)

70-200 висока застрашеност (трябва да се реорганизира дейността, като се приложат

технически и организационни мерки за предотвратяване, контрол и ограничаване)

200-400 необходими са спешни действия (необходими са спешни действия по отношение

на безопасността)

> 400 неминуемо възникване на голяма авария, дейността следва да се преустанови

веднага

Стр.42 от 59

2.3.Физико-математически модели и методи, използвани при оценката на риска

При оценката на риска са използвани математическо (компютърно) моделиране на

всички възможни сценарии за аварии на всяка конкретна инсталация, обусловени от

всички възможни иницииращи събития, включително оценка за очаквана честота за

възникване и оценки на загубите, обусловени от всички варианти за развитие на авария.

Методическият подход разглежда възможността за прилагане на различни

инструменти (статистически данни, метод на дървото на неизправностите и т.н.) за

определяне и количествено описание на всички пътища (сценарии) за възникване на

иницииращи събития.

Оценката на риска е основана на разчет (моделиране, имитация) на сценарии за

развитие на аварии. В числото на моделираните процеси се отнасят както физико-

химически явления за аварии (взрив, пожар, разсейване на облака и др.), така и действия за

възникване на извънредни ситуации.

При провеждане количествена оценка на риска са използвани методики, част от

които са – “Методические указания по проведению анализа риска опасных

производственных объектов”, “Анализ дерева неполадок”, “Анализ видов, последствий и

критичности отказов. Основные положения”, “Методика оценки последствий аварий на

пожаро- взрывоопасных объектах”, “Методика оценки последствий аварийных взрывов

топливно-воздушных смесей”, “Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе

вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий”, “Manual of Industrial Hazard

Assesment Techniques”, “Guide to Hazardous Industrial Activities” и др.

При оценка на честотата на иницииращите събития се провежда статистическа

оценка (неизправности и аварийни случаи по видове оборудване) и се отчита

възможността за инициирана авария от вътрешни причини.

Основавайки се на анализа за статистическата информация, а така също и на

използваните логически схеми за възникване на крупни аварии от система “некритически”

промеждутъчни събития (построяване “дърво на отказите”), са разчетени характерни

вероятни аварии на основни технологични елементи и количествено определяне

опасността от възникване на непланирани събития и пострадали лица.

"ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД определя и договорира конкретни изисквания към

персонала на доставчиците, включително и на страните по договори, за да бъдат

удовлетворени изискванията за безопасност. (ПрБ 1-02-502-4.5, НБ 1-03-501-4.4).

Стр.43 от 59

3. Оперативен контрол и управление на технологичните процеси – приемане и

прилагане на на процедури и инструкции за безопасна експлоатация,

включително поддръжка на предприятието, работните процеси, оборудването

и за управление на аварийната сигнализация и на временните спирания на

производството

В "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД са създадени, прилагат се и се поддържат

документирани процедури за безопасна експлоатация. В тях са определени задълженията

на персонала при експлоатацията и поддръжката на съоръженията, процесите и апаратите,

както и задълженията при анормални и преходни режими на работа или нарушение на

технологичния режим.

Технологичният регламент е първичен документ за управление на технологичните

процеси в инсталациите на"ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД. Той определя технологията

на производствен процес, както и необходимите за целта оборудване и средства за

измерване, разходните норми на суровините и аналитичен контрол. Разделите на

Технологичен регламент, отнасящи се до осигуряване на безопасна експлоатация са

регламентирани в ИК 1-02-005-4.2, както следва:

- Предназначение на инсталацията;

- Описание на технологичния процес - теоретични основи. Описание на технологична

схема на инсталацията;

- Норми на технологичен режим. Основни параметри;

- Възможни отклонения от технологичния режим – причини и методи за

отстраняването им;

- Аналитичен контрол на инсталацията;

- Основни положения при пускане и спиране на инсталацията при нормални условия

- Основни правила за безопасно водене на технологичен режим;

- Правила за аварийно спиране на инсталацията;

- Спецификация на оборудването;

- Списък на задължителните работни документи.

Технологичният регламент съдържа необходимата и достатъчна информация,

позволяваща разработване на работните инструкции за обслужване на отделните

технологични възли и в него се правят препратки към тях.

Подмяна (промяна) на оборудване и внасяне на изменения по схемите може да

става само при наличие на проектно решение. След реализацията на проекта, настъпилите

изменения се отразяват в технологичните схеми и технологичният регламент се

актуализира.

Създаден е и се поддържа в актуално състояние Регистър на Технологични

регламенти по реда, определен в ПК 1-01-001-4.2.

Стр.44 от 59

Редът и изискванията за безопасна работа са регламентирани в общофирмени

документирани процедури (ИБ 1-02-063-4.4, ПрК 1-02-501-7.6, ПК 1-01-008-7.5, НК 1-03-

502-6.3, РК 1-03-009-8.5, ИК 1-02-016-6.3, ИБ 1-02-050-4.4, ИБ 1-02-080-4.4, ИБ 1-02-081-

4.4, ИБ 1-02-082-4.4, ИБ 1-02-083-4.4) и в документите на СЕ.

Редът и пълномощията при управление на аварийната сигнализация при изключва-

не на аварийни блокировъчни системи; начина за извършване на проверки на блокировки

по КИП и А и свързаните с тях сигна-лизации и отговорностите по изправността, експлоа-

тацията и поддръжката на системи за блокировки по КИП и А и свързаните с тях сигнали-

зации е описан в Регламент за реда и пълномощията при изключване и проверка на КИП

и А блокировки и свързаните с тях сигнализации в ЛНХБ /РК1-03-009-8,5/. Документът

определя отговорностите по отношение поддържане в актуално състояние на Списък на

блокировките и пълномощията при изключване за всяка инсталация ; за изпълнение на

определените пълномощия и изискванията за документиране; за отчитане и контрол при

извършване на проверки на системите за блокировки и сигнализации ; за качеството на

изпълнение на проверките .

Дейността по управлението и контрола на рисковете , свързани с остаряване на

оборудването се осъществява по реда на Правилник за системата за управление на риска и

надеждността на оборудването в ЛНХБ (ПрК 1-02-523-8.5) . Правилникът определя

структурата и реда за функциониране на системата за управление на риска и надеждността

на оборудването в «ЛУКОЙЛ НЕФТОХИМ БУРГАС» АД, като част от управлението на

активите.

Стратегията за поддръжка на технологичното оборудване се формира на база

бизнес целите на Дружеството в следните направления:

Производство, разходи за ТОРО – намаляване на времето за престой за ремонт и

увеличаване на времето за работа на технологичните инсталации;

Промишлена безопасност – създаване на безопасни условия на труд и намаляване

на вероятността за инциденти по време на експлоатацията и поддръжката на оборудването;

Околна среда – предотвратяване на замърсяването на околната среда.

Стратегията за поддръжка на технологичното оборудване се формира на база

методологиите:

RCM / SRCM (Reliability / Streamlined Reliability Centered Maintenance) – Поддръжка

насочена към надеждността на оборудването.

Извършва се SRCM първоначален анализ на оборудването в технологичните

инсталации или след тяхната реконструкция и модернизация и алгоритъмът на процеса

включва:

Стр.45 от 59

- Определяне на критериите и праговите им стойности в матрицата за критичност;

- Определяне на системите/подсистемите и техните граници (технологичните потоци

-PFDs);

- Определяне на функции на системите;

- Анализ на критичността ;

- Определяне на критичните и некритични компоненти;

- Избор на подходяща превантивна програма за поддръжка за критичните и

некритични компоненти;

- Сравняване на съществуващите програми за поддръжка с избраните програми за

поддръжка;

- Съставяне подходяща програма програма за поддръжка /превантивна и прогнозна /

на оборудването;

- Корекция на избраните програми за поддръжка след получаване на данни от

измервания.

Анализ на оборудването по метода SRCM се извършва по реда, определен в РК 1-

03-121-8.4.

RBI (Risk Based Inspection) – Инспекции за механична цялост на основа на оценката

на риска.

RBI се прилага основно на системи работещи под налягане включващи съдове и

котли работещи под налягане, резервоари, технологични тръбопроводи, предпазни

клапани, компресори и помпи. Извършва се RBI първоначален анализ на оборудването в

технологичните инсталации или след тяхната реконструкция и модернизация и

алгоритъмът на процеса включва:

- Определяне на критериите и праговите им стойности в матрицата за оценка на

риска;

- Определяне на потоците, системите, участъците и техните граници;

- Определяне на опасностите;

- Анализ на риска. Определяне на последствията и вероятността от опасностите.

Определяне на риска;

- Избор на подходяща програма (задачи) за поддръжка и инспекции в зависимост от

риска;

- Сравняване на съществуващите с избраните задачи за поддръжка и инспекции;

- Съставяне подходяща програма за поддръжка и инспекции на оборудването;

- Корекция на избраните програми за поддръжка инспекции, след получаване на

данни от измервания.

Анализ на оборудването по метода RBI се извършва по реда, определен в РК 1-03-

121-8.4.

Стр.46 от 59

В рамките на СУРНО е създадена глобална система за подреждане на оборудването

по приоритет, която:

- Използва оценките за оборудването, получени от анализите “Поддръжка насочена

към надеждността на оборудването” и “Инспекции за механична цялост на основа

на оценката на риска”;

- Генерира автоматично в SAP РМ приоритет, чрез алгоритъм;

- Присвоява на всяка единица оборудване приоритет.

Глобалната система за подреждане на оборудването по приоритет се използва за :

- Определяне приоритета на дейностите по ТОРО и инспекции за всеки вид

оборудване;

- Определяне на приоритета при заявяване на резервни части;

- Формиране на дейности за капитален ремонт на инсталациите;

- Формиране на мероприятия за реконструкция и модернизация на технологичния

процес и/или отделни възли на машини и съоръжения.

Приоритетът на оборудването се променя при промяна на оценките по която и да е

от двете методики.

Със Заповед на Председателя на Управителния съвет, в "ЛУКОЙЛ Нефтохим

Бургас" АД е назначена постоянна Комисия за повишаване на надеждността на

оборудването, която организира, координира и контролира изпълнението на дейностите и

взема решения по въпросите, свързани с повишаване на надеждността на техническото

оборудване.

Едно от действените направления за повишаване на ефективността и надеждността

на експлоатацията на оборудването е използването на методи и средства за техническа

диагностика, и като следствие – обслужване на динамичното оборудване по фактическо

техническо състояние. Прилагането цели:

Предупреждение и прогнозиране на аварийните спирания на оборудването по

техническото състояние;

Удължаване срока на експлоатация на динамичното оборудване;

Съкращаване сроковете за ремонт на оборудването (РК 1-03-086-7.5).

В структурни единици с опасни производствени фактори и дейности, изискващи

специфични правила за безопасна работа, се разработва Инструкция за безопасност на

труда. Тя регламентира организационни правила по безопасност за конкретните работните

места, работни процеси и при използване на предоставеното работно оборудване.

Структурата на разделите, отнасящи се до осигуряване на безопасна експлоатация са

регламентирани в ИК 1-02-005-4.2, както следва:

- Предназначение и описание на производството /инсталацията/;

Стр.47 от 59

- Териториално разположение;

- Производствени сгради, работни помещения и работни места;

- Работна среда /съществуващи опасности/;

- Изисквания за безопасно използване на работното оборудване;

- Специфични изисквания по безопасност на труда;

- Задължения и отговорности на персонала на СЕ по осигуряване на безопасни и

здравословни условия на труд и изпълнение на мерките за безопасност;

- Отговорност за спазване изискванията за безопасност на труда.

С цел описание на дейност, части от дейност, специфични задачи или операции за

монтиране, експлоатация, надзор, поддържане, демонтаж на определен апарат /уред,

съоръжение/ в СЕ се разработват инструкции за работа с апарати /уреди, съоръжения/. В

тях се посочват действията, указанията и критериите за контрол и одобрение, гарантиращи

безопасната експлоатация. В ИК 1-02-005-4.2 са регламентирани изисквания към разделите

на Инструкция за работа с апарат /уред, съоръжение/, както следва:

- Общ вид и устройство на апарата;

- Принцип на действие на апарата;

- Монтаж и демонтаж на апарата;

- Експлоатация на апарата. Отговорни лица и контрол;

- Аварийни ситуации;

- Спиране на апарата. Контрол, отговорни лица и документиране на действията;

- Поддръжка на апарата. Контрол, отговорни лица и документиране на действията.

За запознаване на оперативния, ремонтния и ръководния персонал с правилата за

осигуряване на пожарна безопасност, в СЕ се разработват Инструкции по пожарна

безопасност. Разделите на инструкцията са както следва:

- Документация по пожарна и аварийна безопасност;

- Проверки на противопожарните системи и съоръжения;

- Противопожарни и аварийно-спасителни уреди и съоръжения;

- Действия на персонала при възникване на запалване, пожар или авария;

- Изисквания към територията на структурната единица;

- Изисквания към сградите и помещенията;

- Изисквания към електрическите инсталации и съоръжения;

- Изисквания към системите за отопление и вентилация;

- Изисквания към технологичните процеси и оборудването;

- Изисквания при съхраняване на взриво- и пожароопасни вещества и материали;

- Изисквания при товаро-разтоварни работи и транспортиране на взриво- и

пожароопасни вещества и материали;

- Изисквания за пожарна и аварийна безопасност при извършване на огневи работи

(ИК 1-02-005-4.2).

Стр.48 от 59

Документираните процедури, отнасящи се до управление на технологичните

процеси и до практиките за безопасна работа се създават, променят, съгласуват,

утвърждават, регистират, разпространяват, съхраняват, унищожават и архивират по реда,

описан в ПК 1-01-001-4.2 и ИК 1-02-005-4.2. Процесът на управление на документираните

процедури гарантира:

- Участие на персонала, от който се изисква да ги прилага, при създаването им;

- Адекватност на променени обстоятелства; актуалност;

- Достъпност за персонала, който пряко или косвено е отговорен за експлоатацията и

поддържането.

Обучение на персонала по документираните процедури се осигурява се по реда на

ПК 1-01-017-6.2 и НБ 1-03-501-4.4.

4. Управление на промените – приемане и прилагане на процедури за планиране

на изменения и/или разширение на дейността на съществуващи или

проектиране и изграждане на нови инсталации, производствени и/или

складови съоръжения и/или процеси.

В "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД са създадени, прилагат се и се поддържат

документирани процедури за планиране на съществени изменения и / или разширение на

съществуващи, или проектиране и изграждане на нови инсталации, производствени и / или

складови съоръжение и / или процеси. Процедурите обхващат постоянни, временни и

оперативни промени и модификации.

В зависимост от обема и целите на проектиране "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД

различава и реализира следните видове проекти:

- Проектиране на отделни технически съоръжения съобразно спецификата на

дейността;

- Проектиране на нови инсталации;

- Реконструкция и модернизация на съществуващи инсталации и технически

съоръжения;

- Организационни проекти, чиито цели са насочени към обезпечаване изпълнението

на основните задачи и са свързани с развитието и усъвършенстването на

управлението.

За извършване на предпроектни, проектни и изследователски услуги за

строителство на нови обекти, също така разширение, реконструкция, ремонт и техническо

развитие на действащи обекти, се използват услуги на външни доставчици.

Документираните процедури, отнасящи се до контрол и управление на

технологичните процеси, аварийно планиране и мониторинг подлежат на изменение във

Стр.49 от 59

всички случаи на реализиране на проект. Измененията се извършват по реда на ПК 1-01-

001-4.2. Процесът на обучение на персонала е описан в ПК 1-01-017-6.2. В НБ 1-03-501-4.4

е описан процесът на обучение по отношение на безопасност, хигиена на труда и

противопожарна охрана.

4.1.Планиране на проектирането и разработването

"ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД се придържа към условията за превантивно

осигуряване на качеството и избягване на риска на етапа на производство и управление.

Всеки проект подлежи на предварителна разработка и анализ за възможни проблеми.

Всеки проект съдържа задължителни текстове с изисквания по опазване на околната

среда, безопасността и здравето.

Отговорностите, последователността на подготовка и реализиране на процесите на

разработване и проектиране са представени в ПК 1-01-039-7.3.

Разработването и управлението на инвестиционната програма на Дружеството е в

съответствие с изисквания на ОАО „ЛУКОЙЛ” и съгласно ПК 1-01-055-7.3, РК 1-03-066-

7.3 .

4.2.Входни елементи на проектирането и разработването

Входните елементи се определят от"ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД и

заинтересованите страни, въз основа на :

- функционалните изисквания и изисквания за изпълнение;

- приложимите нормативни и законови изисквания;

- информацията и опита, придобит от "ЛУКОЙЛ НЕФТОХИМ БУРГАС" АД ;

- предварителни изследвания и проучвания;

- изисквания къв компетентността на лицата, извършващи проектирането;

- иновационна и инвестиционна програма;

- други съществени за проектирането и разработването изисквания (свързани с

безопасността, опазване на околната среда и др.);

- програми за привеждане дейността на Дружеството в съответствие с нормативната

уредба.

Всички входни елементи подлежат на преглед за адекватност от упълномощени

длъжностни лица.

4.3.Изходни елементи на проектирането и разработването

В зависимост от вида на реализирания проект, резултатите от него е възможно да

бъдат представени по различен начин отчитащ спецификата му. Изходните елементи на

проектирането подлежат на преглед и приемане от страна на клиента (СЕ) или

Ръководството по адекватен за вида на проекта начин.

Стр.50 от 59

В процеса на контрол се търси съответствие със следните критерии:

- изискванията на входните елементи на проектирането;

- функционални критерии за приемливост на продукта;

- изисквания по безопасност и опазване на околната среда;

- законодателни, корпоративни и приложими нормативни изисквания.

- ефективност и ефикасност на проекта.

4.4.Преглед на проектирането и разработването

Всеки проект подлежи на предварителен и окончателен контрол по фази, в

съответствие с етапите на изпълнението му от представители на "ЛУКОЙЛ Нефтохим

Бургас" АД или технически комисии на определени ключови етапи от представител на

клиента.

В случаите, когато това е необходимо се изготвя протокол, документиращ

резултатите от извършения етап. Протоколът се подписва от отговорните за приемането на

етапа лица.

Всеки проект подлежи на отделно управление и класификация на документите,

отразяващи фазите при неговото изпълнение.

Резултатите от контрола се съхраняват с отговорността на водещия проекта.

4.5.Потвърждаване на проектирането и разработването

В случаите, когато се изисква разработка или внедряване на технически средство

или производствено оборудване/инсталация, Ръководството на "ЛУКОЙЛ Нефтохим

Бургас" АД провежда задължителни изпитания, доказващи резултата на проекта и

съответствието с проектното задание.

4.6.Управление на измененията при проектиране и разработване

Изменение в проекта се извършва въз основа на писмена договореност с клиента

(СЕ) или при предварително договорени с него условия.

Изменение се налага и в случаите, когато в резултат на приемането на етап от

проекта се открият слабости. Последващите коригиращи дейности се съгласуват с клиент,

ако изискват промяна на изходното задание.

5. Аварийно планиране – приемане и прилагане на процедури за определяне на

предвидими аварийни ситуациии чрез системен анализ и изготвяне, проверка,

преразглеждане на аварийни планове за тези ситуации, както и осигуряване на

подходящоот обучение нан персонала на предприятието и подизпълнителите,

работещи в предприятието (при наличие на такива).

Стр.51 от 59

5.1.План при бедствия и авари

На основание чл. 35 ал. 1 и 2, чл. 36, 37 и 38 от Закона за защита при бедствия е

разработен План при бедствия и аварии в "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД (ИБ 1-02-084-

4.4).

Планът има за цел:

- Определяне и систематизиране на видовете опасности и произтичащите от тях

неблагоприятни последици за работниците и служителите от производствата и

инсталациите в "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД;

- Осигуряване на своевременно и адекватно реагиране, ограничаване и ликвидиране

на последиците от възникнали бедствия и аварии.

- Анализирани и оценени са всички възможни видове опасности, породени както от

природни явления и аномалии – бедствия и стихии, така и от дейностите и

средствата за тяхното овладяване, контролиране и управление, свързани с участието

на човека. На тази база, като са отчетени реалните потенциални опасности за

работниците и служителите, са определени основните функции на органите за

ръководство, силите и средствата и тяхното взаимодействие при организирането и

провеждането на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи за

всеки отделен случай на производствена авария, инцидент, катастрофа.

В съответствие с целта за изпълнение се поставят следните основни задачи:

- Създаване на организация, подготовка на органи за ръководство, сили и средства и

поддържането им в постоянна готовност за провеждане на спасителни и неотложни

аварийно-възстановителни работи при възникване на бедствия и промишлени

аварии.

- Обучение на работниците и служителите от "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД за

адекватни действия и поведение при бедствия.

- Мерки за защита живота и здравето на работниците и служителите при възникване

на природни и други бедствия и точно и ясно разпределение на задълженията и

отговорностите за изпълнение на предвидените мерки.

- Събиране, обработване, обмен и разпространение на информация за

съществуващите потенциалните опасности и рискове от възникване на бедствия и

аварии.

- Осигуряване и поддържане в готовност на средствата за оповестяване, за

колективна и индивидуална защита на работниците и служителите от "ЛУКОЙЛ

Нефтохим Бургас" АД

Стр.52 от 59

Планът представлява ръководство за действие на Председателя на Управителния

съвет на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД, в качеството му на председател на Обектова

комисия на Дружеството.

Целта е в кратки срокове да се приведат в действие силите и средствата на

дружеството за бързо локализиране и ликвидиране на възникнали промишлени аварии, на

пораженията от тях и до възстановяването и нормализирането на производствената

дейност.

Планът за защита при бедствия и промишлени аварии в "ЛУКОЙЛ Нефтохим

Бургас" АД е разработен в пряка връзка с плана за защита при бедствия с Община Бургас и

Дирекция на ПБЗН за област Бургас, както и с оперативния план за действие при

превишаване на установените норми или алармени прагове на замърсители на

атмосферния въздух при неблагоприятни метеорологични условия и други фактори на

дружеството. Планът е съгласуван от община Бургас и ПБЗН.

Със заповед на Председателя на Управителния съвет на Дружеството са назначени

Обектова комисия и Оперативна група при ликвидиране на производствени аварии и

бедствия, която да я подпомага в дейността й. Обектовата комисия организира своята

дейност за решаване на следните задачи:

- Да взема необходимите превантивни мерки по поддържане в изправност на

оборудването, инсталациите и системите, работещи в агресивни, токсични, пожаро

– взривоопасни среди, както и намаляване на вредните последствия от аварии и

кризи;

- Да създава необходимата организация и поддържа сили и средства за провеждане

на спасителни дейности;

- Да организира и ръководи ликвидирането на последиците от възникнали

производствени аварии и бедствия;

- Да организира и ръководи възстановителните работи при производствени аварии

(ИБ 1-02-013-4.4).

В "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД са създадени, прилагат се и се поддържат

документирани процедури за определяне на предвидими аварийни ситуации чрез системен

анализ и изготвяне, проверка и преразглеждане на аварийни мерки за тези ситуации.

5.2.Планове за предотвратяване и ликвидиране на аварии

В опасни производствени обекти в СЕ се разработва План за предотвратяване и

ликвидиране на аварии (ИБ 1-02-062-4.4). Планът се разработва с цел:

- Запознаване на всички длъжностни лица с най – вероятните аварии, които могат да

възникнат, действия за предотвратяването им и мерки за превенция;

- Разпределение на задълженията между длъжностни лица, които участват в

ликвидиране на аварията и реда на действие;

Стр.53 от 59

- Обучение на персонала чрез учебно тренировъчни занятия по заложените в плана

мероприятия;

- Запознаване на лицата от външни организации, извършващи дейност на

територията на СЕ с действията и задълженията им при възникване на авария.

За определяне на възможните сценарии и класифициране на нивата за развитие на

авария се прилага методология.

ППЛА се структурира в раздели:

Кратка характеристика на инсталацията. Блок- карта.

За целите на ограничаването на аварията, взаимосвързаното оборудване условно се разделя

на блокове, като обособяването се основава на възможността блока да се разглежда като

относително самостоятелен и с възможност всеки блок да се изолира от останалите

посредством отсекателни арматури на вход и изход;

Блок- карта на технологичния процес.

Блок – картата се разработва с цел ръководство на действията на обслужващия персонал от

технологичния блок за локализиране и ликвидиране на аварийните ситуации и аварии и

съдържа:

- принципна технологична схема на блока,

- правите и обратни технологични потоци,

- междублоковата запорна арматура и

- системите за противоаварийна защита.

За всеки от блоковете се описва:

- Характеристика на опасностите;

- Спецификация на оборудването и на отсекателните арматури;

- Основни физико-химични свойства на веществата, показатели за взривоопасност и

токсичност;

- Възможни сценарии за възникване и развитие на аварии;

- Системи за сигнализация, блокировки и своевременно предотвратяване на аварийни

ситуации;

- Принципна технологична схема на блок (секция);

- План-схема (ситуационно-технологична схема) на блок (секция);

- Оперативна част на плана за предотвратяване и ликвидиране на аварии. Описват се

сценариите и етапите в развитието на аварията, критерии за идентификация

(разпознавателни признаци) на аварията, Оптимални способи за противоаварийна

защита, технически средства и системи за противоаварийна защита и изпълнители и

порядък на техните действия.

Изисквания за безопасно извършване на газоопасни работи;

Стр.54 от 59

Път за евакуация на персонала от опасните зони в случай на възникване на пожари

и запалвания;

Инструкция за безопасно и безаварийно спиране на технологичната инсталация;

Задължения на длъжностните лица по локализиране и ликвидиране на аварийната

ситуация;

Необходими и задължителни списъци и актове;

Списък на длъжностните лица, които незабавно трябва да бъдат уведомени за

аварията.

Актуализиране на ППЛА се извършва задължително при възникване на една от

следните ситуации:

изменения на технологията;

промени в организацията на работа;

установяване на неефективност или недостатъчност на предвидените мероприятия,

вследствие анализи на вътрешни или външни събития;

съществени промени в количеството на опасните вещества;

промяна в изискванията на безопасността на инсталации или съоръжения, налагащи

използването на други техники.

Актуализацията се прави в срок до пет дни след настъпилите по-горе изменения.

Познаването на ППЛА е задължително за лицата, работещи на територията на

структурната единица. Те удостоверяват с подпис познаването на ППЛА.

5.3.Планове за евакуация

План за евакуация се разработва за обекти (административни сгради, лаборатории,

складове, офиси) за които не е необходимо поддържането на специфични професионални

умения на персонала по ограничаване и ликвидиране на аварии и включване на

стационарни пожарогасителни системи.

Плана за евакуация е вариант на ППЛА, избягващ излагането на допълнителен риск

на персонала за местата, където с аварийните ситуации могат самостоятелно да се справят

специално обучените и екипирани аварийни служби.

Цел на ПЕ е запознаване на намиращите се в сградите лица с най-вероятните

аварии, които могат да възникнат, елементарни действия по ограничаване развитието им и

начинът на евакуиране.

Оперативната част на плана се разработва на основание възникнали или вероятни

ситуации.

Стр.55 от 59

Профилактичната част се разработва на основание специфичните изисквания на

сградата, възникнали инциденти в сродни сгради, анализ за възможни външни загазования,

реални мерки за наблюдение и контрол на критични точки.

За всеки етаж се определят длъжностни лица, отговорни ръководители по евакуация

на персонала.

В ПЕ се изготвя План-схема на основните възли, етажи, подходите към тях,

разположението на eнергоносителни системи, противопожарните съоръжения, аварийни

сигнализации и телефони. Към графичната част се прилагат кратки инструкции за

действия на лицата при възникване на аварии.

Периодично, но не по-малко от веднъж годишно, ръководителят на структурна

единица/и организира евакуация на намиращия се в сградата персонал съгласно описаните

в оперативната част ситуации. Проведените занятия и резултатите от тях се документират.

На лицата, представили се незадоволително се провежда допълнително обучение и

тренировки.

Редът за разработване, съставяне, излагане и оформяне на съдържанието на плановете за

предотвратяване и ликвидиране на аварии и плановете за евакуация е определен и ясон

дефиниран в „Инструкция за изготвяне и структуриране на план за предотвратяване и

ликвидиране на аварии и план за евакуация в „ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас“ АД“ (ИБ-1-02-

062-4.4.) Приложена към настоящия доклад за безопасност.

6. Мониторинг – приемане и прилагане на процедури за текуща оценка на

съответствието между целите, залегнали в ДППГА и постигнатите резултати;

механизми за проучване и коригиране на системата за управление на мерките

за безопасност в случай на несъответствие.

За гарантиране на безопасната експлоатация и на съответствието с определените

цели за безопасност, "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД прилага система за мониторинг,

която включва превантивен мониторинг и коригиращ мониторинг.

6.1.Превантивен мониторинг

В "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД функционира система за управление на риска и

надеждността на оборудването, като част от управлението на активите. По отношение на

безопасната експлоатация, управлението на риска и надеждността на оборудването в

Дружеството включва формиране на стратегия, планиране, контрол, отчетност и анализ на

дейността на предприятието по показатели, отнасящи се до надеждност на оборудването

в технологичните инсталации. (ПрК 1-02-523-8.5)

Съставна част от системата за осигуряване на промишлена безопасност в "ЛУКОЙЛ

Нефтохим Бургас" АД е производственият контрол. Той е важно средство за

предотвратяване на аварии и се осъществява по пътя на оперативно установяване на

Стр.56 от 59

отклонения от изискванията по промишлена безопасност с предприемане на необходимите

мерки за тяхното отстраняване.

Производственият контрол се извършва за осъществяване на задачи, както следва:

Анализ на състоянието на промишлената безопасност;

Координация на дейността по предотвратяване на аварии и инциденти на

производствените обекти и обезпечаване на готовност за локализиране и ликвидиране на

последиците от тях;

Контрол за своевременното провеждане на необходимите изпитания и техническо

освидетелстване на техническите устройства, метрологична осигуреност на контролните

средства за измерване.

Редът и отговорностите при осъществяването на производствения контрол по

спазване на изискванията за промишлената безопасност са описани в РБ 1-03-001-6.4.

Като гаранция за безопасното водене на технологичните процеси по начин,

регламентиран в технологични регламенти, работни инструкции, технологични карти, в

"ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД е въведен контрол на технологичната дисциплина.

Целта на контрола е да следи за:

Спазване от персонала на изискванията на технологичния регламент,

технологичните карти, работните инструкции, както и реда при воденето на оперативната

документация (режимни листи, журнали, дневници);

Наличие, състояние и актуалност на нормативната и технологична документация;

Отстраняване на установени нарушения и изпълнение на коригиращи / превантивни

действия.

Редът и отговорностите при осъществяването на контрола на технологичната

дисциплина са описани в ИК 1-02-058-8.5.

6.2.Коригиращ мониторинг

В рамките на системата за управление на риска и надеждността на оборудването,

методологията RCFA (Root Cause Failure Analysis) – Анализ на първопричината за

неизправностите осигурява анализ на отказите на оборудването и последствията от него за

изясняване на механизмът на получаване на отказа и определяне на скритите

първопричини. Основната цел на процеса RCFA е да разработи приложими и ефективни

корективни мерки за превантивна и/или прогнозна поддръжка на подобни откази.

Анализът на първопричината за неизправностите се прилага за два типа събития:

Хронични – известни, с висока честота (повторяемост) и относително неголеми

загуби - преки и косвени;

Стр.57 от 59

Аварии/инциденти – неизвестни – ниска честота – големи загуби.

Алгоритъмът на процеса RCFA включва:

Описание на събитието;

Описание на всички възможни сценарии, които биха довели до отказа;

Изграждане на хипотези; потвърждаване/отхвърляне;

Определяне на скритата първопричина и потвърждаването и ;

Изготвяне на мероприятия, насочени към решаване на проблема.

Редът и отговорностите за прилагане на RCFA / основна причина за аварийното

събитие/ е описан в ИК 1-02-005-4.2 и чрез системата за докладване и разследване на

аварийни събития се осигурява:

Фокусиране на вниманието върху пропуски в предпазните мерки (включително

оперативни и управленски пропуски);

Вземане предвид на информацията от минали събития;

Преразглеждане на процедурите, за предотвратяване на повторно възникване на

авариини събития,

Производствените трудови злополуки подлежат на разследване, отчет и анализ

(ПрБ 1-02-514-4.5). Отчетът и анализът на трудовите злополуки, а също и анализът на

обстоятелствата и причините се извършва за:

Получаване на изходни данни и последваща регистрация за обстоятелствата и

причините за възникнали трудови злополуки в производството;

Систематизиране и съпоставяне на получените данни за обстоятелствата и

причините за производствения травматизъм;

Разработване и теализация на организационно – технически мероприятия за

отстраняване на причините за трудовите злополуки;

Проверка на ефективността на провежданите мероприятия.

Със заповед на Председателя на Управителния съвет, в Дружеството е назначена

постоянна Комисия по аварийността, която организира, координира и контролира

изпълнението на дейностите и взема решения по въпросите, свързани с надеждна и

безопасна експлоатация на технологичните инсталации, снижаване на авариите и

инцидентите.

По реда на ПрБ 1-02-522-4.5 се извършват проверки на обекти, оборудване и

организация на работните процеси и тяхното съответствие с нормативните актове по

Стр.58 от 59

безопасност и охрана на труда на външни сервизни организации, извършващи дейността

си на територията на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД.

СУМБ подлежи на периодични проверки в рамките на вътрешните одити .

Ефикасността на СУПБОТОС се анализира чрез съпоставяне на постигнатите

резултати (в отчетите) с поставените цели (в Политиката за предотвратяване на големи

аварии, като ключови показатели за ПБ и ОТ, целевите програми и мероприятия за

управление на околната среда, безопасност и здраве).

При неизпълнени цели се извършва анализ и се предприемат действия за постигане

на съответни резултати, които се отразяват във взетите решения и мероприятия по

усъвършенстване на СУПБОТОС в рамките на текущите анализи и в Прегледа от

ръководството.

По резултатите от проведения Преглед от ръководството се приемат решения за

преосмисляне, промяна на Политиката за предотвратяване на големи аварии, целите и

задачите по отношение на безопасната експлоатация, разпределение на функциите на

структурните единици, ресурсите, изменения в организационната структура, редът за

взаимодействия и насоките за усъвършенствуване на СУПБОТОС.

7. Одит и преразглеждане – приемане и прилагане на процедури за периодична

системна оценка на политиката за предотвратяване на големи аварии и на

ефективността и адекватността на системата за управление на мерките за

безопасност; документирани процедури за преглед на приложението и

ефективността на ППГА и преразглеждането и актуализирането му от страна

на ръководството на предприятиего.

Информацията от мониторинга (т.6) е входна информация за процесите на одит и

преразглеждане.

Ръководството на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД използва вътрешните одити

като основен инструмент за оценка функционалността и постоянното развитие на

СУПБОТОС.

Ръководството на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД определя съответствието на

елементите на системата с предявените изисквания в зависимост от резултатите, отчетени

при прегледа на ръководството на структурната единица и тези от вътрешните одити.

Ръководството на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД е разработило и внедрило общи

правила за организиране, провеждане, управление и документиране на дейностите,

свързани с независимата оценка на процесите и дейностите (ПК 1-01-006-8.2).

Стр.59 от 59

За надеждното функциониране на СУПБОТОС на Дружеството се използват

следните видове одити:

Вътрешен одит в рамките на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД - вътрешните одити са

планирани (по предварително утвърдена годишна и месечна програма). Провеждането

на одити извън планираните е в зависимост от целите на ръководството на

Дружеството и резултатите от минали одити. Извънредните одити се планират с

месечните програми (виж ПК1-01-006-8.2);

Независим одит – одит от компетентните органи, определящ текущото състояние на

СУПБОТОС на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД и нейните части.

Отчитане и контрол на ключовите показатели за дейността се осъществява чрез

периодични прегледи – съвещания по представянето им. Съвещанията се провеждат с цел:

- Отчитане и изпълнение на мероприятия, ключови показатели за дейността и целеви

задачи, насочени за достигане на ключовите показатели за дейността за предходен

отчетен период;

- Анализ на задържащите и благоприятните фактори, влияещи върху изпълнението

на мероприятията и ключовите показатели за дейността;

- Координиране между участниците за осъществяване на съвместни дейности,

свързани с ключовите показатели за дейността;

- Определяне и / или промяна на ключовите показатели за дейността, съответно

мероприятия за следващия отчетен период.

Ръководството на "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" АД извършва преглед на СУПБОТОС, за

да оцени нейната ефикасност, изпълнението на целите, необходимостта от промени и

предприемане на действия за подобряване на дейностите.

Преглед от ръководството на СУПБОТОС на Дружеството се извършва за изминал

едногодишен период. Извършва се обобщена оценка за реализация на Политиката за

предотвратяване на големи аварии и изпълнение на целите на Дружеството, ефективността

на процесите, ефикасността на функциониране на СУПБОТОС съгласно критерии и по

реда на ПК 1-01-014-5.6.

По резултатите от проведения преглед от ръководството се приемат решения за

преосмисляне, промяна на Политиката за предотвратяване на големи аварии, целите и

задачите в управлението, разпределението на функциите на структурните единици,

ресурсите, измененията в организационната структура, редът за взаимодействия и

насоките за усъвършенствуване на СУПБОТОС.

Взетите решения от Ръководството по резултатите от извършените Прегледи от ръковод-

ството се оформят в организационно-разпоредителни документи и се свеждат до знанието

на заинтересованите лица в Дружеството.