Управление на безопасност и здраве при работа

Здравословни и безопасни Здравословни и безопасни условия на трудусловия на труд

• Здравословните и безопасни условия на труд са едно от основните човешки права, което се прокламира и защитава от множество международни и национални актове. То е свързано както с опазването на живота, здравето и работоспособността на работниците и служителите, така и с тяхната мотивация за труд, ефективност на трудовата дейност и привлекателност на професията, специалността и работното място.


• Допълнителни разпоредби

• § 1. По смисъла на този закон (ЗЗБУТ):• 1. "Здравословни и безопасни условия на

труд" са такива условия на труд, които не водят до професионални заболявания и злополуки при работа и създават предпоставка за пълно физическо, психическо и социално благополучие на работещите лица.


Съгласно чл. 48, ал. 5 от Конституцията на Република България, работниците и служителите имат право на здравословни и безопасни условия на труд. Доколкото трудът е социална дейност, с цел съблюдаване на това основно право, в специфичните нормативни актове Законодателят е развил два основни принципа:

• Всеки е длъжен да се грижи за своята безопасност.

• Всеки е длъжен да се грижи за безопасността на другите.


• Като следствие от тези принципи естествено възниква въпроса: Какво следва лично за мен от това? Отнесен към работодателя, отговорът на този въпрос в много голяма степен се съдържа в определението за „работодател" - всяко физическо лице, юридическо лице или негово поделение, както и всяко друго организационно и икономически обособено образувание, което самостоятелно наема работници или служители по трудово правоотношение, включително за извършване на надомна работа и работа от разстояние и за изпращане за изпълнение на работа в предприятие ползвател.

•


• Eдна от страните (работещ, изпълнител) доброволно предоставя известна власт и право на другата страна (работодател) да определя поведението й, като приема да изпълнява нейни заповеди, нареждания и т.н. Овластяването на една от страните, предвидено по закон и фактът, че в едно предприятие най-голяма власт притежава работодателят показва колко е актуална сентенцията: „Властта не е само привилегия, но и отговорност”


• Като следствие от горното: Работодателят по закон носи цялата отговорност за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд! Работодателят е морално отговорен пред своите работещи за осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд за тях!


• Законът вменява на работодателя задължения да създава организация за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд. Безспорно е, че организацията е в основата на всяка система за управление, поради което естествено възниква въпросът:


„Възможно ли е безопасността и здравето при работа да се управляват?" Съвременната теория и практика дават категоричен отговор „ДА".


• Опасно действие, опасно условие и злополука са симптоми на нещо грешно в системата за управление. Ние можем да предвидим съчетания на определени обстоятелства, водещи до сериозни наранявания или увреждания. Тези обстоятелства могат да бъдат определени и контролирани.


• Безопасността следва да бъде управлявана. Мениджмънтът на безопасността трябва да се насочи към поставяне на цели, които са постижими; планиране; организация и контрол за постигане на целите. Главната цел е да се локализират и определят оперативните грешки, които водят до възникване на злополуки чрез изследване защо са възникнали (търсене на коренните им причини), в т.ч. чрез проучване дали е упражнен ефективен контрол.


• Причините за опасно поведение могат да бъдат „Претоварване”; „Тенденция към грешки на персонала”; „Капани” - неоценени малко вероятни събития, носители на висок риск. Всяка една такава причина може да бъде поставена под контрол.


• В повечето случаи опасното поведение всъщност е нормално човешко поведение представляващо нормална човешка реакция към работната среда.

• Има три важни подсистеми при изграждане на ефективна система за безопасност:


• Физическа (материална) система;• Система на управление;• Система на поведение.


• Системата за безопасност трябва да отговаря на организационната култура. Не съществува „единствен правилен начин " за постигане на безопасност в организацията.

___________Михайлова Р., В. Добрева, П. Панайотов – “Как да осигурим здравословна и безопасна

среда”, книга 1, ИК „Труд и право“, София, 2013г., стр. 15;


Ефективната система за безопасност трябва:

• Да провежда засилен контрол.• Да въвлича и междинните управленски нива.• Да е подкрепяна от висшето управленско

ниво.• Да осигури участие на работещите.• Да бъде гъвкава.• Да бъде убедителна относно своята

ефективност.


• Последният принцип много добре очертава целите на вътрешнофирмената организация за осигуряване на ЗБУТ. Всеки работодател, в зависимост от големината и структурата на своето предприятие, трябва да намери достатъчно задоволителен отговор на следните въпроси:


• Осъществява ли се контрол по спазване на ЗБУТ в предприятието?

• Кой го осъществява? • Съществуват ли обективни предпоставки за

неефективен контрол, например: ангажираност с контрола само на едно лице - органът по безопасност и здраве при работа;


• Липсват ли специфични знания и умения на лицата, осъществяващи контрол;

• Правилно ли е избрано мястото на въпросите, свързани със ЗБУТ в ценностната система на предприятието и работещите в него?

• По какъв начин са ангажирани с въпросите на ЗБУТ междинните ръководители (заповеди, длъжностни характеристики и др.)?


• Съществува ли ред, по който се следи дали междинните ръководители изпълняват вменените им задължения, свързани с въпросите на ЗБУТ? (периодични доклади на низовите ръководители пред КУТ и обсъждането им);


• Къде в ценностната скала на висшето ръководство се намират въпросите по осигуряване на ЗБУТ? (според добрите практики най-често това се обявява в писмена декларация на работодателя. Пример - част от декларацията на Eiji Toyoda - дългогодишен президент на компанията „Тойота": „Безопасността е вратата, която води към всички други врати. Нека да минем през нея"?

_______________• Михайлова Р., В. Добрева, П. Панайотов – “Как да осигурим здравословна и безопасна среда”, книга

1, ИК „Труд и право“, София, 2013г., стр. 15;


• Реагират ли работещите на нарушения по ЗБУТ?

• Как се приемат от ръководството и колегите сигнали за нарушения?

• Стимулират ли се работещите да сигнализират за нередности по ЗБУТ? Пример за добра практика: Всеки подал сигнал се регистрира в специален дневник. Ежемесечно, по жребий, един от подалите сигнал печели награда. Допълнително, също по жребий се определя и годишен печеливш.


• Има ли измерими индикатори, посредством които да отчитаме ефекта от дейността по ЗБУТ?

• Един възможен индикатор е брой дни без допуснати злополуки.

_____________Михайлова Р., В. Добрева, П. Панайотов – “Как да осигурим здравословна и безопасна среда”, книга 1, ИК „Труд и право“, София, 2013г., стр. 16;


Право и задължение на работодателя е да определи начина, по който да спази задълженията си за ОЗБУТ. Не съществува рецепта за най-добрия начин.Съществуват задължителни минимални изисквания, които могат да гарантират безопасна работа:

• Да се спазват изискванията на националното законодателство;


• Да се подхожда творчески за решаване на собствените проблеми;

• Да се осъществи добро сътрудничество между работодател и работещи за решаване на проблемите по здраве и безопасност.


Основни цели на съвременната политика за ОЗБУТ:

• високо качество на труда и организация на работа;

• високо качество на управление на човешките ресурси;

• висока надеждност на мерките, осигуряващи здравето и живота на работещите.


• Обикновено ефектът от ЗБУТ има лагов (отложен) характер. Като правило той се проявява не само в периода, в който са извършени разходите за него, но предимно в последващи периоди.


• Ефектът от ЗБУТ има комплексен характер, той се проявява едновременно и в различна степен във всички изброени по-горе видове ефекти и по този начин влияе както върху общият резултат на предприятието, така и върху корпоративната култура в предприятието.


Ефектът има мултипликационен характер – с течение на времето той може да се умножава (натрупва) и по този начин да оказва влияние върху цялостната дейност на предприятието.


Понякога ефектът или част от него се проявява не само в предприятието, което е вложило средствата за това, но и в други предприятия и хора, доставчици или потребители на неговата продукция или услуга. В този смисъл имаме косвен ефект.


ЗБУТ, като елемент на достойните условия на труд, са важна и неотменима предпоставка за устойчиво обществено-икономическо развитие и постигането на ново, по-високо качество на труд и живот.

Правила за ОЗБУТПравила за ОЗБУТ

Правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд са основен трудов стандарт (или съвкупност от стандарти) за предприятието.


При изграждането на фирмената политика по ОЗБУТ в предприятието трябва да се имат предвид някои общи изисквания:

• Правилата за предприятието да не противоречат на международните стандарти, законите и под законовите нормативни актове, националните, отрасловите и ведомствените стандарти, колективните трудови договори и споразумения;


• Правилата за предприятието могат да бъдат по-благоприятни от определените с нормативни актове и национални стандарти норми, нормативи и параметри за отделните елементи, характеризиращи условията на труд;


Oснова за разработването на правилата са оценката на риска, препоръките, програмите и мерките за неговото отстраняване, ограничаване или намаляване;


Правилата трябва:

• да обхванат основните изисквания за безопасност при работа;

• да посочат организационно-техническите действия за недопускане на аварии, злополуки и професионални заболявания;


• да информират работещите за опасностите при работа;

• да очертаят задълженията на длъжностните лица и работещите в системата за ОЗБУТ;

• своевременно да бъдат актуализирани.;


• работодателят трябва да покани синдикатите или техни представители да участват в подготовката и/или в обсъждането на проектите за правилата (съгл. чл. 37 от КТ);


• правилата се прилагат спрямо всеки работник и служител в предприятието, както и спрямо всяко лице, което се намира на територията на предприятието и осъществява някаква дейност, която изисква тяхното спазване.


Всяко предприятие трябва да изгради и следва собствена фирмена политика по БЗР, да определи общите правила за ОЗБУТ, в т. ч. да конкретизира и доразвие законовата и под законовата нормативна уредба в областта на ЗБУТ, като се съобрази със спецификата на производствения процес.


Фирмената политика по ОЗБУТ е отворена система. След гарантиране на минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване, фирмената политика непрекъснато се надгражда и актуализира.


Фирмената политика е поетият и деклариран ангажимент от ръководството на фирмата за реализиране на глобални и конкретни цели в областта на безопасността и здравето при работа. Тя трябва да бъде конкретно формулирана и на тази основа да бъде създаден механизъм за нейното реализиране.

Правила за ОЗБУТ - меркиПравила за ОЗБУТ - мерки

• Безплатна храна и/или добавки към храната;• Специална закрила на непълнолетни;• Специална закрила на жените, стаи за лична

хигиена;• Специална закрила на лицата с намалена

работоспособност и на хората с увреждания

Правила за ОЗБУТПравила за ОЗБУТОсновни елементи на системата за управление на безопасността и здравето при работа и цикличност на тяхното осъществяване :


Целесъобразно е да бъдат предвидени форми за следене и периодично отчитане изпълнението, както и да бъдат анализирани причините за пропуски в работата като се прилагат ефективни мерки за защита и постигане на определените цели.

Правила за ОЗБУТПравила за ОЗБУТОсновните цели на съвременната политика

в тази област са:• високо качество на труда и организация на

работа;• високо качество на управление на

човешките ресурси;• висока надеждност на мерките, осигуряващи

здравето и живота на работещите.


Акцентите в областта на безопасността и здравето при работа са:

• създаване на ефективна организация за идентифицирането, отстраняването и контрола на свързаните с работата опасности и професионални рискове, както и за укрепване на здравето при работа;


• прилагане на принципите за управление на дейността, заложени в нормативните актове, националните указания и доказалите своята ефективност форми на „добра практика“;

• осигуряване на навременно и ефективно обучение и инструктаж на работещите.

Основни вътрешни актове на Основни вътрешни актове на предприятиетопредприятието

• Оценка на риска при работа;• Документация за инструктажи, обучения, изпити;• Документация за въвеждане на ФРТП, ФРРВД,

ФРРРТ;• Документация за информиране на работещите за

рисковете при работа;• Документация за консултиране с работещите –

КУТ/ГУТ, синдикати, представители на работниците по реда на чл. 7а от КТ;

• Документи за определяне, обучение и работа на орган по безопасност и здраве при работа;


• Документи за осигуряване на работещите с обслужване от Служби по трудова медицина, в т.ч. медицински прегледи, анализи;

• Документи за изграждане, обучение и работа на Комитети и групи по условия на труд;

• Документи за безопасен монтаж, поддържане и експлоатация на работното оборудване;

• Документи за надзор, обслужване, поддържане и метрологичен контрол на средствата за измерване и контрол, знаци за съоръженията и дейностите с повишена опасност;


• Документи, свързани с осигуряване на Хигиена на труда - колективни защитни средства, ЛПС, протоколи за контрол на ФРС и електробезопасност;

• Документи, свързани с безопасното производство и/или съхраняване и използване на опасни химични вещества - картотека, информационни листове);

• Документи за безопасна работа с канцерогени, мутагени, в среда с йонизиращи, нейонизиращи лъчения;


• Документи, свързани с осигуряване на пожарна безопасност, планове за предотвратяване и ликвидиране на аварии, осигуряване на стаи за първа помощ, газоспасителни служби/групи, знаци и сигнали за безопасност на труда и противопожарна охрана (където е необходимо);

• Документи, свързани с установяване , регистриране и разследване на трудови злополуки - регистър, професионални болести;

• задължително застраховане за риска "трудова злополука”;

Управлението на дейностите по Управлението на дейностите по ОЗБУТОЗБУТ

Управлението на дейностите по ОЗБУТ имат важно значение за бизнеса. Те са средство за оцеляване и развитие. Целите на мениджмънтът по безопасност и здраве при работа и мениджмънтът във всяка друга функция на управление са еднопосочни с основните цели на бизнес политиката на всяко предприятие.


Това е доходоносност, свързана с:• намаляване на неефективните разходи, следствие

нерационално организиране и използване на работното време на интелектуалния и физически капацитет на работещите;

• цялостното изпълнение на трудовите задължения и установената технология, включително и в областта на БЗР;

• ограничаване на загубите от трудов травматизъм, общи и професионални заболявания, производствени аварии и трудовите конфликти.


Тези направления и цели на дейността за безопасност и здраве при работа имат реално и осезаемо отражение върху икономическите резултати на фирмите и доходите от труд на всички работещи.


Съответствието на произвеждания продукт с изискванията за безопасност и здраве при работа вече е основен критерий за предоставянето на право и авторитетно присъствие на пазара. Състоянието на условията на труд, нивото на осигуряване на нормите и изискванията и защитата на работещите от професионални рискове са атестат за надеждност в бизнес отношенията.


Съвременната тенденция в поведението на водещите европейски фирми е да си сътрудничат и да развиват бизнес само с фирми с доказано добро ниво на БЗУТ. Във връзка с това вече окончателно се наложи и извода, че разходите за осигуряването на по-високо ниво на защита в трудовата дейност и безопасни условия на труд са надеждна инвестиция, осигуряваща качество, пазари и доход.

Обучение и инструктаж на Обучение и инструктаж на персоналаперсонала

Конкретните въпроси, свързани с подготовката на персонала по безопасност, хигиена на труда и противопожарна охрана са правно регламентирани с Кодекса на труда и Наредба № РД-07-2 от 16 декември 2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.


Важен елемент от фирмената политика по ОЗБУТ, неразделна част от цялостната дейност по организирането на трудовия процес и УЧР и основно задължение на работодателя е осигуряването на всеки работник и служител с подходящо обучение и инструктаж по здравословни и безопасни условия на труд в съответствие със спецификата на конкретното работно място, длъжността и професията.


Работодателя има право и задължение да определи (писмено) видовете обучения и инструктажи, лицата, които ще бъдат обучавани и/или инструктирани, програма за провеждане на обучението и/или инструктажа и лицата, които ще провеждат обучението и/или инструктажа.

ИнструктажиИнструктажи

Инструктажите по безопасност и здраве при работа са:

• начален;• на работното място;• периодичен;• ежедневен;• извънреден.


Инструктажите се провеждат от длъжностни лица с подходящо образование по ред и при условия, определени от работодателя, като се отчитат характерът на изпълняваната работа, конкретните условия на работното място и съществуващият професионален риск.


При дейности с висок производствен риск и динамика в организацията на работа и технологията инструктажите на работното място и началния са с минимална продължителност в зависимост от конкретната дейност (определя се от работодателя).


В предприятия с персонал до 50 работници и служители включително и/или ограничен обем производствени дейности се допуска едновременното провеждане на началния инструктаж и инструктажа на работното място.

ОбучениеОбучение

Обучението по БЗР е периодична дейност, която работодателят организира и/или провежда, за осигуряване/повишаване на професионалните (подходящи) знания и умения на работещите така, че техният труд да бъде по-безопасен, здравословен и производителен.


То има за цел усвояване на теоретични познания по методите, формите и средствата за осъществяване на дейността по БЗР, в т.ч. на основните нормативни изисквания за безопасен и здравословен труд, в съответствие със спецификата на извършваната дейност на работното място и възможните опасности от трудови злополуки и професионални заболявания.


Провежда се от лица с образователно-квалификационна степен не по-ниска от "бакалавър", притежаващи професионални познания и опит в областта на здравословните и безопасните условия на труд. С колективен трудов договор могат да се определят и други специфични изисквания към лицата.


Работодателят може да възложи обученията и на: • юридически или физически лица, регистрирани по

ТЗ, по Закона за кооперациите или по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, в чийто предмет на дейност е посочено обучение;

• висши училища, професионални училища, гимназии или колежи и центрове за професионално обучение;

• специализираните органи на МВР.

Обучение – обем и периодичностОбучение – обем и периодичност• на длъжностните лица, които ръководят и

управляват трудовите процеси - не по-рядко от веднъж на 2 години и продължителност не по-малка от 6 учебни часа;

• на длъжностните лица и на специализираните служби по чл. 24 от ЗЗБУТ - не по-рядко от веднъж на 1 година и продължителност не по-малка от 6 учебни часа;

Обучение – обем и периодичностОбучение – обем и периодичност

• на лицата, които са определени от работодателя да провеждат инструктажите по БЗР - не по-рядко от веднъж на 1 година и продължителност не по-малка от 6 учебни часа;


• на КУТ/ГУТ - първоначално - не по малко от 30 часа и ежегодно - не по-малко от 6 часа;

• на работниците и служителите, работата на които е свързана с използване, обслужване и поддържане на машини и други технически съоръжения, за които се изисква правоспособност – с периодичност, определена в съответния нормативен документ;


• на електротехническия персонал - по отношение продължителността на обучението за придобиване на квалификационна група в различните стандарти съществуват различия, но практиката е наложила продължителност, която не трябва да бъде по малка от:

• еднодневно обучение - на първа кв. група;• 4 учебни часа - за втора квалификационна група;• 8 учебни часа - за трета квалификационна група;

Обучение – обем и периодичностОбучение – обем и периодичност• 16 учебни часа - за четвърта

квалификационна група;• 24 учебни часа - за пета квалификационна

група.Продължителността на обучението за потвърждаване на квалификационна група може да бъде намалена с до 50 % спрямо тази за придобиване на квалификационна група.

ОбучениеОбучениеИзпит за квалификационна група се полага:

• при постъпване на работа;• за повишаване на квалификационна група;• за възстановяване на квалификационна

група след отнемане/понижаване;• периодично, в срокове, определени в

длъжностната характеристика, но не по-дълги от две години за изпълнителския персонал и от три години - за ръководния персонал.


• Проблемът с трудовия травматизъм е по-актуален от всякога. Стъпка към намаляване процента на осакатените и загинали при трудови злополуки хора е постоянното поставяне на въпроса за важността и значението на инструктажа и обучението на работещите.


Повишаването на квалификацията се счита като важен фактор за:

• постигане на по-висока производителност на труда;

• намаляване разходите за производството и реализацията на продукцията;

• повишаване качеството на продукцията и услугите;

• увеличаване на продажбите и печалбата;


• ефективното преструктуриране на производството;

• намаляване на допълнителните потребности от работна сила;

• увеличаване на професионалната мобилност на работната сила;


• намаляване на проблемите, свързани с контрола върху производствения процес;

• намаляване на неудовлетвореността от труда, подобряване на социално-психологическия климат в предприятието или организацията;


• намаляване на изходящия поток от предприятието или организацията;

• намаляване на трудовите злополуки, производствения травматизъм и професионалните заболявания;


• подобряване на комуникацията в трудовия процес;

• повишаване на ефективността от управлението на човешките ресурси и др.


Разходите на предприятието или организацията за квалификация и развитие на човешките ресурси имат инвестиционен характер. Те се правят през даден период, а ефектът от тях се получава след като се реализира цялата програма. Ето защо преди да инвестират за умножаването на човешките ресурси предприятията и организациите трябва да определят своето отношение към инвестициите за квалификация и развитие на човешките ресурси.


Ниското ниво на травматизъм увеличава производителността и намалява разходите за изплащане на обезщетения за временна нетрудоспособност. Отсъствието на един работник налага останалите да поемат и неговите ангажименти, което води до преумора, повишен риск от злополуки и намалена мотивация за работа.


Обучените и квалифицирани работници са по-ефикасни, продуктивни, креативни, мотивирани и лоялни, което намалява текучеството и необходимостта за обучение на нови работници, в т.ч. ангажиране на опитните работещи в обучение на новопостъпилите.


Добре обучените и квалифицирани работещи тласкат напред развитието на предприятието, създават възможност за по-бързо въвеждане на нови технологии, увеличаване асортимента на произвежданите продукти или предоставяни услуги, с което се повишава конкурентноспособността и подобрява имиджа на фирмата.

Длъжностни лица БЗР в Длъжностни лица БЗР в предприятиетопредприятието

• Чл. 24. (1) За организиране на изпълнението на дейности, свързани със защитата от професионалните рискове и превенция на тези рискове, работодателят в зависимост от обема на дейността, естеството на работата и характера на професионалния риск назначава или определя едно или повече длъжностни лица с подходящо образование и квалификация или създава специализирана служба.


(2) Функциите и задачите на длъжностните лица и на специализираните служби по ал. 1 се определят с наредба на министъра на труда и социалната политика. На нейна основа работодателят регламентира функциите и задачите им съобразно конкретните условия.


(3) По преценка на работодателя извършването на дейностите по ал. 1 могат да се възлагат с договор на други юридически и физически лица или да се извършват от самия него в случаите, когато той е физическо лице.


(4) Когато работодателят възлага извършването на дейностите по ал. 1 на други юридически или физически лица, той е длъжен да им предостави информацията по чл. 19, ал. 1.


(5) Работодателят осигурява на лицата по ал. 1, както и на представителите на работещите по безопасност и здраве при работа, достъп до:

• 1. оценката на риска и мерките за защита, посочени в чл. 16, ал. 1, т. 1 и 2;

• 2. информацията, свързана с дейностите по чл. 23;• 3. информацията, получена в резултат на

осъществяване на мерки за защита и превенция;• 4. информацията, получена от констатациите и

предписанията на контролните органи в областта на безопасността и здравето при работа.


НАРЕДБА № 3 от 27.07.1998 г. за функциите и задачите на длъжностните лица и на специализираните служби в предприятията за организиране изпълнението на дейностите, свързани със защитата и профилактиката на професионалните рискове, Издадена от министъра на труда и социалната политика, обн., ДВ, бр. 91 от 5.08.1998 г.


• Чл. 1. (3) Когато работодателят възложи функциите на орган за безопасност и здраве при работа като допълнително задължение на длъжностно лице, той определя и минималното необходимо време за изпълнение на възложените му задачи.


Чл. 3. Органите за безопасност и здраве при работа, назначени или определени от работодателя, трябва да са специалисти с подходящо образование и квалификация, съобразно характера на дейността, да притежават необходимата теоретична и практическа подготовка, приложими в предприятието, и да отговарят на изискванията, определени в други нормативни актове.

Длъжностни лица БЗР в Длъжностни лица БЗР в предприятиетопредприятието - - функции функции

Основните функции на органите за безопасност и здраве при работа са:

• 1. организиране и координация на дейността по осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

• 2. консултиране и подпомагане на работодателя и другите длъжностни лица по прилагане на изискванията за ОЗБУТ при организиране и осъществяване на трудовата дейност;

• 3. контрол от името на работодателя за спазване на нормите и изискванията на законодателството и за изпълнението на задълженията на работниците и служителите;

• 4. предлагане и прилагане на мерки за въздействие при нарушения на норми и изисквания и при неизпълнение на определените задължения.


Органите за БЗР:• Организират и участват в разработването на

ПВТР;• Координират работата на длъжностните

лица и на звената за управление на предприятието при реализиране на задълженията им по ОЗБУТ;

• Организират и участват в работата по установяването и оценката на професионалните рискове;


• Организират разработването на проекти, програми и конкретни мерки за предотвратяване на риска за живота и здравето на работниците и служителите;

• Организират и участват при подготовката и изготвянето на оценки и становища относно съответствието с изискванията за БЗР на проекти и при въвеждането в експлоатация на обекти, производства, технологии, работно оборудване и работни места;


• Извършват проучване за възможностите и качеството на предлаганите услуги от звената, включени в националната инфраструктура за оказване помощ на работодателя (служби по трудова медицина, измервателни лаборатории, центрове за обучение, лицензирани юридически и физически лица и др.), и при необходимост подготвят предложения за сключване на договори;

• сътрудничат и подпомагат службите по трудова медицина при изпълнение на функциите и задачите им;


• Изискват от съответните длъжностни лица създаване на организация на работата, при която работниците и служителите да могат да извършват възложената им работа, без да е застрашена тяхната безопасност и здраве;

• Изискват разработването и прилагането на оперативни планове за действия, насочени към осигуряване на безопасността и защитата на работниците, намиращи се в зони с високо ниво на професионален риск;


• Предприемат мерки за координиране действията по изпълнение на задълженията за осигуряване на безопасност и здраве, при съвместна работа на работници от различни предприятия;

• Изискват въвеждането на съоръжения за колективна защита и осигуряване на подходящи средства за индивидуална защита в случаите, когато е налице риск, който не може да бъде предотвратен;


• Организират и участват в разработването на фирмените нормативни актове за безопасност и здраве при работа;

• Организират изготвянето на аварийни планове за действие при извънредни ситуации;


• Организират и участват при разработването и реализирането на програми за квалификация, преквалификация и инструктажи на работниците и служителите по безопасността и здравето при работа;

• Организират и участват в разследването на причините за трудовия травматизъм;


• Подпомагат осъществяването и участват в социалния диалог между партньорите в предприятието;

• Организират и участват при провеждането на проучвания за мнението на работниците и служителите относно условията на труд и предприеманите мерки за опазване на тяхното здраве;


• Консултират длъжностни лица, работници и служители по прилагането на правилата за безопасни и здравословни условия на труд;

• Организират разпространението на информация и пропагандирането на мерки, свързани със здравето и безопасността на работниците и служителите;


• Организират поддържането и правилното оформяне на изискващата се от нормативните актове документация;

• Осъществяват взаимодействието със службите за пожарна безопасност, гражданска защита, РЗИ и регионалните инспекции по труда.


• Чл. 10. Периодично през годината и за всяка изтекла година органите за безопасност и здраве при работа изготвят анализ на дейността и състоянието на безопасните и здравословни условия на труд, който се обсъжда в комитетите по условия на труд и от ръководството на предприятието.

Длъжностни лица БЗР в Длъжностни лица БЗР в предприятиетопредприятието - - функции функции

Основни направления в работата на органите за БЗР:

1. създаване на интегрирана фирмена политика за превантивност, обхващаща организацията на работа, технологии, работни места и работно оборудване и обвързваща всички участници в трудовата дейност;

2. организиране на ефективна система за защита и профилактика на професионални рискове.

КУТ/ГУТКУТ/ГУТЗЗБУТ

• Чл. 27. В предприятия с повече от 50 работници и служители се учредяват комитети по условия на труд в състав от 4 до 10 души.

• (2) Комитетът по ал. 1 включва представители на работодателя и равен на тях брой представители на работещите по безопасност и здраве при работа.

• (4) Председател на комитета по условия на труд е работодателят или негов представител, а заместник-председателят е представител на работещите по безопасност и здраве при работа.

КУТКУТ

• (5) В работата на комитета по ал. 1 могат да участват представители на контролните органи, на службата по трудова медицина и външни експерти.

• (6) В предприятията с голям числен състав, сложна структура и териториална разпокъсаност може да се изграждат освен комитети на равнище предприятие и комитети към съответните структурни звена.

ГУТГУТ

Чл. 28. (1) В предприятия с 5 до 50 работещи включително, както и в отделните структурни звена на предприятията по чл. 27, ал. 6 се изграждат групи по условия на труд.

КУТ/ГУТКУТ/ГУТ

КУТ и ГУТ:• 1. обсъждат всяко тримесечие цялостната

дейност по опазване на здравето и осигуряване на безопасността и на работещите и предлагат мерки за подобряването й;

• 2. обсъждат резултатите от оценката на професионалния риск и анализите на здравното състояние на работещите, докладите на специализираните служби по трудова медицина и други въпроси по осигуряване и опазване на здравето и безопасността на работещите;


• Обсъждат планираните промени в технологията, организацията на труда и работните места по отношение на последствията от избора на оборудването, условията на труд и работната среда и предлагат решения за опазване на здравето и осигуряване на безопасността на работещите;

• Извършват проверки по спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд;

КУТ/ГУТ - обучениеКУТ/ГУТ - обучение

• НАРЕДБА № 4 ОТ 3 НОЕМВРИ 1998 Г. ЗА ОБУЧЕНИЕТО НА ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ В КОМИТЕТИТЕ И ГРУПИТЕ ПО УСЛОВИЯ НА ТРУД В ПРЕДПРИЯТИЯТА

• ИЗДАДЕНА ОТ МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА И МИНИСТЕРСТВОТО НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО, Обн. ДВ. бр.133 от 11 Ноември 1998г., изм. ДВ. бр.85 от 17 Октомври 2000г.


Чл. 15. (1) Обучението на представителите се организира и провежда от: 1. търговски дружества и еднолични търговци, регистрирани по българското законодателство, в предмета на дейност на които е включено обучение;2. организации и звена, създадени по силата на правителствен или ведомствен акт, който предвижда обучение в предмета на дейността им;


• центрове и звена за обучение към национално представителните организации на работниците и на служителите и на работодателите.

• (2) Работодателите самостоятелно или в съдружие могат да организират и провеждат обучението на своите представители при спазване на всички изисквания на тази наредба.


(3) Лицата по ал. 1 еднократно уведомяват писмено съответната областна инспекция по труда за намерението си да извършват обучение по тази наредба.

• Чл. 17. Търговски дружества, еднолични търговци, организации, центрове, звена и работодатели по чл. 15, провели обучение по тази наредба:

• 1. представят ежегодно до 31 януари в областната инспекция по труда отчет за дейността си в обхват съгласно приложение № 3;


• 2. в десетдневен срок уведомяват областната инспекция по труда за промени на адреса, наименованието и предмета на дейност, свързана с обучението;

• 3. съхраняват документацията за провежданото обучение в срок не по-малък от 5 години.

Съвети към работодателитеСъвети към работодателите и и длъжностните лица по ОЗБУТдлъжностните лица по ОЗБУТ

• Не приемайте СТМ като звена, които трябва да извършат всичко, което законът изисква от Вас в областта на БЗР. Те само Ви подпомагат;

• Бъдете активни и водещи при оценката на риска. Никой не познава по-добре от Вас производството Ви и свързаните с него опасности и рискове;

• Помнете поговорката: „Който плаща - той поръчва музиката!”


• Често работодателите предпочитат евтината услуга, която обикновено е некачествена.

• Недобросъвестните изискват позитивна оценка на риска независимо от лошите условия на труд, за да не влагат пари за подобряването им. Случва се да получат куп похабена хартия, която служи само за да избегнат санкция от контролните органи.


Грешки при изготвяне на документите:

• „отмъщението на компютъра” – документа не е за фирма “Х”, а за фирма “У”.

• липса на професионализъм;• документите се изготвят без посещение на

място и най-същественото убягва.

Education

Управление на безопасност и здраве при работа