報告人：高明賢kau0914@ms23.hinet.net

新進人事人員人事法規及實務經驗分享

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102.3.11 新北市政府人事處

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Part-2退休金改革Part-2

退休金改革

什麼是月補償金什麼是月補償金

現行支領月退休金者之每月所得內涵

＋

每月 18% 優惠存款利息（公保養老給付）每月 18% 優惠存款利息（公保養老給付）

月補償金月補償金

新制月退休金新制月退休金

舊制月退休金舊制月退休金

＋

＋

月退休金

月退休金

舊制月退休金本 (年功 )俸 × 百分比＋

930

舊制月退休金本 (年功 )俸 × 百分比＋

930

新制月退休金本 (年功 )俸 × 2 × 百

分比

新制月退休金本 (年功 )俸 × 2 × 百

分比

何謂月補償金

15 年以內，每年 5%15 年以後，每年 1%15 年以內，每年 5%15 年以後，每年 1%

每年 2%每年 2%

舊制年資未滿 15年者，在退撫新制實施後退休金反而變少了，爰有補償金之設計

舊制年資未滿 15年者，在退撫新制實施後退休金反而變少了，爰有補償金之設計

1.前提：舊制年資未滿 15年者2.可選擇按月支領或一次領取1.前提：舊制年資未滿 15年者2.可選擇按月支領或一次領取

即相當舊制之 4%

：月補償金

：優存利息

：月退休金

選擇月補償金或一次補償金

退休所得上限 退休所得上限

什麼是公保年金什麼是公保年金

月退休金

2.如未超過退休所得上限， 即可按 1.3% 最高給付率支 領年金

先設定退休所得上限

給付率大於 0.75% 之年金，只能領 65%

每月公保年金 = 保俸 × 公保年資 × 給付率給付率最低 0.75% 、最高 1.3%

1. 先按最高給付率 1.3% 計算

3. 依給付率 0.75% 計算之年金 全額支領；依大於 0.75% 至 1.3% 計算之年金，支領 65%

公保年金

公保年金

月退休金

公保年金

2. 如已超過退休所得上限， 只能按上限與月退休金間 之差額支領年金

給付率大於 0.75% 之年金，只能領 65%

每月公保年金 = 保俸 × 公保年資 × 給付率給付率最低 0.75% 、最高 1.3%

1. 先按最高給付率 1.3% 計算

3. 實際給付率 = Ｘ ÷ 保俸 ÷ 公保年資

Ｘ

4.依給付率 0.75% 計算之年金 全額支領；依大於 0.75% 至 1.3% 計算之年金，支領 65%

先設定退休所得上限

月退休金

公保年金

3. 計算結果，如實際給付率 小於 0.75% ，一律按 0.75% 計算年金，不受退休所得 上限之限制

給付率大於 0.75% 之年金，只能領 65%

每月公保年金 = 保俸 × 公保年資 × 給付率給付率最低 0.75% 、最高 1.3%

2. 實際給付率不得小於 0.75%

公保年金

Ｘ

1.實際給付率 = Ｘ ÷ 保俸 ÷ 公保年資

先設定退休所得上限

公教人員保險法修正草案第 17 條第 4 項

被保險人請領養老年金給付而有下列情形之一者，其養老年金給付應依基本年金率計給：一、依法資遣。二、繳付本保險保險費滿十五年以上而離職退保。三、支（兼）領之月退休（職、伍）給與係由下列權責單 位負最後財務責任： ( 一 ) 政府機關（構）或學校。 ( 二 ) 政府機關（構）或學校與被保險人共同提儲設立之 基金。但所設基金屬個人帳戶者，不在此限。

被保險人請領養老年金給付而有下列情形之一者，其養老年金給付應依基本年金率計給：一、依法資遣。二、繳付本保險保險費滿十五年以上而離職退保。三、支（兼）領之月退休（職、伍）給與係由下列權責單 位負最後財務責任： ( 一 ) 政府機關（構）或學校。 ( 二 ) 政府機關（構）或學校與被保險人共同提儲設立之 基金。但所設基金屬個人帳戶者，不在此限。

退休金改革退休金改革

本 (年功 )俸＋專業加給＋主管加給＋年終獎金 本 (年功 )俸 × 2

歷次退休金改革之基本原則

所得替代率≦

新舊制月退休金＋月補償金＋年終慰問金 +公保優存利息

退休所得

現職所得

新舊制月退休金＋月補償金＋公保優存利息

本 (年功 )俸 × 2本 (年功 )俸＋專業加給＋主管加給＋年終獎金本 (年功 )俸＋專業加給＋主管加給

按年資核定不同上限不設限 ( 目前方案 )新舊制月退休金＋

月補償金＋

公保優存利息或年金

新舊制月退休金＋

月補償金＋

公保優存利息或年金

未來退休所得之認定（支領公保年金者，另有例外規定）未來退休所得之認定（支領公保年金者，另有例外規定）

舊制月退休金舊制月退休金

新制月退休金新制月退休金

補償金補償金

公保優存利息公保優存利息

計算基準改採 10~15 年平均計算基準改採 10~15 年平均

利率由 18% 降至【 7%+ 台銀一年期定存固定利率】，但不得大於 9%利率由 18% 降至【 7%+ 台銀一年期定存固定利率】，但不得大於 9%

1.106 年起取消，已領者不受影響2. 計算基準改採 10~15 年平均1.106 年起取消，已領者不受影響2. 計算基準改採 10~15 年平均

1.計算基準採 10~15 年平均2. 基數內涵由 2倍逐年降至 1.6 倍 (1.7)3. 領公保年金者： 所得替代率大於 85% ，降至 1.4 所得替代率大於 95% ，降至 1.3

1. 計算基準採 10~15 年平均2. 基數內涵由 2倍逐年降至 1.6 倍 (1.7)3. 領公保年金者： 所得替代率大於 85% ，降至 1.4 所得替代率大於 95% ，降至 1.3

退休所得重核原則（ 105 年 ~111 年）

舊制月退休金舊制月退休金

新制月退休金新制月退休金

補償金補償金

公保優存利息公保優存利息 優存本金

維持原退休時核定金額

優存本金維持

原退休時核定金額

舊制月退休金舊制月退休金

新制月退休金新制月退休金

計算基準採 10~15 年平均基數內涵由 2 逐年降至 1.6(1.7)

計算基準採 10~15 年平均基數內涵由 2 逐年降至 1.6(1.7)

計算基準改採 10~15 年平均計算基準改採 10~15 年平均

可能有利

可能有利

可能不利

可能不利

搶退的原因（已退休者之有利因素）

補償金補償金 106 年起全面取消，已領者計算基準改採 10~15 年平均106 年起全面取消，已領者計算基準改採 10~15 年平均

公保優存利息公保優存利息

利率由 18% 降至 7%+ 基準利率利率由 18% 降至 7%+ 基準利率

養老給付計算基準採 15 年平均養老給付計算基準採 15 年平均

88 年 5月 30日前 1—10 年：每年 1個月 11—15 年：每年 2個月 16—19 年：每年 3個月 20 年以上： 36個月

88 年 6月 1日後 每年 1.2 個月

退撫舊制中參加公保年資 1 2 3 4 5 6 7 8 9

可優存月數 4 7 10 13 16 18 20 22 24

退撫舊制中參加公保年資 10 11 12 13 14 15 16 17 18

可優存月數 26 27 28 29 30 31 32 33 34

◆公保養老給付之給付標準

◆ 可辦優惠存款之上限認定（優存辦法之附表）

年資 10 年給付 10 個月

105 年 (含 ) 以後退休者有謂立法院要求修法強制只能領公保年金，不得擇領公保養老給付優惠存款。惟已公布之草案，尚未見此一限制。

104 年 (含 ) 以前已退休者1. 公保優存辦法再修正前退休者： 維持依 100 年版本核定之額度，僅利 息調降。縱依新改革方案核算之額度 較高，亦不得回存2. 公保優存辦法再修正後退休者： 依修正後規定核算優存金額，爾後即 維持該額度，僅利息調降

現行優存方案

現行優存方案

優存優存

新改革方案

新改革方案

優存優存

有利不利

Part-3搶退之迷思Part-3

搶退之迷思Part-3搶退之迷思Part-3搶退之迷思

先退休者，退休金不受影響嗎？先退休者，退休金不受影響嗎？

完成立法總統公布(預計 102 年下半年 )

105 年起正式實施

一、除下列人員外， 105 年以前已退休者，仍必須比照現職人　　員，自 105 年起逐年重核月退休金並調降優惠存款利率：　 ( 一 )支領一次退休金者　 ( 二 )84 年 7月 1日前退休者二、重核時，只有本 (年功俸 )計算基準不同，餘均完全比照

一、除下列人員外， 105 年以前已退休者，仍必須比照現職人　　員，自 105 年起逐年重核月退休金並調降優惠存款利率：　 ( 一 )支領一次退休金者　 ( 二 )84 年 7月 1日前退休者二、重核時，只有本 (年功俸 )計算基準不同，餘均完全比照

能否忍受日常收入至少打八折？能否忍受日常收入至少打八折？

月退休金

每年減 5% （ 0.1÷2 ），四年降幅達 20%

優存利息

由現行 18% ，降至 5 年後最 9% ，降幅至少 50%

原基數內涵為 2 倍，未來每年減 0.1

利率由 18% ，逐年降至最多 9%

計算退休金之本 ( 年功 ) 俸，改採 15 年平均數

改革後之退休所得變化

愈晚退，退休金愈少？愈晚退，退休金愈少？

補償金部分（ 106 年起取消）

舊制年資15年

每不足 1 年 月補償金 = 本 ( 年功 )俸 ÷ 100一次補償金 = 本 ( 年功 ) 俸

舊制年資不足 15 年才有月補償金

公保養老給付部分（預計 103 年 1 月 1日實施）

◆養老給付及死亡給付之計算標準，由現行最後 保險俸 (薪 ) 額，改為前 15 年投保年資之實際保 險俸（薪）額平均計算

◆廢除優惠存款辦法附表（從優逆算表），公保 養老給付優惠存款改按退撫新制實施前實際得 領取之養老給付金額辦理。

105 年起正式實施

111 年起底定

年資增加 6 年

依現制，新制月退休金增加【年功俸 ×2 倍 ×6 年 ×2%=24% 年功俸】

依現制，新制月退休金增加【年功俸 ×2 倍 ×6 年 ×2%=24% 年功俸】

改革後，新制月退休金增加【平均年功俸 ×1.6 倍 ×6 年 ×2%=19.2% 平均年功俸】

改革後，新制月退休金增加【平均年功俸 ×1.6 倍 ×6 年 ×2%=19.2% 平均年功俸】

年資增加，退休金並未減少，只是增幅降低年資增加，退休金並未減少，只是增幅降低

退休金部分

防搶退措施防搶退措施

◆ 增訂「任本職務最高職等年功俸最高級滿一定年限」之額外自願退休條件。（草案無）

◆ 依退休時間，規劃不同之退休金重核計算規定完成立法總統公布

(預計 102 年下半年 )105 年起正式實施

計算方式比照現職人員計算方式

比照現職人員

即 105 年重核退休金時，必須比照現職人員依重核當年之規定，採計退休前一定年數薪俸平均值

重核退休金毋須採薪俸平均

計算退休金全面採薪俸平均

搶退的效益及關鍵搶退的效益及關鍵

退撫條例預計 105 年實施

搶退基本效益約 2.5 年

完成立法總統公布(預計 102 年下半年 )

退撫條例公布時機退撫條例公布時機

關鍵 C關鍵 C關鍵 A關鍵 A

重核退休金基準是否採平均值

重核退休金基準是否採平均值

公保養老給付優存額度是否減少公保養老給付優存額度是否減少

優存辦法修正時機優存辦法修正時機

影響決定之困擾1. 何時完立立法2. 內容會否再變

影響決定之困擾1. 何時完立立法2. 內容會否再變

關鍵 B關鍵 B

公保養老給付之總金額是否減少公保養老給付之總金額是否減少

公保法修正時機公保法修正時機

公保法預計 103 年實施

報告完畢敬請指教報告完畢敬請指教